Постановление КС РФ № 855859-П/2025
Дата: 17.07.2025
============================================================

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Никулиной Ольги Михайловны на нарушение ее конституционных прав подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» и подпунктом «е» пункта 5 Правил осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы город Санкт-Петербург 17 июля 2025 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки О.М.Никулиной к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

1. Гражданка О.М.Никулина оспаривает конституционность следующих положений: подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», которым установлены ежемесячные выплаты в размере 10 000 рублей для такой категории трудоспособных лиц, осуществляющих уход за 2 ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, как родитель (усыновитель) или опекун (попечитель), неработающие либо осуществляющие трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому; подпункта «е» пункта 5 Правил осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее также – Правила; утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года № 397), относящего к числу документов (сведений), на основании которых устанавливается ежемесячная выплата, сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; в случае осуществления ухода родителем (усыновителем), опекуном (попечителем), осуществляющим работу на условиях неполного рабочего времени, необходим документ о том, что работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени. Как следует из материалов жалобы, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отказал заявительнице, имеющей статус индивидуального предпринимателя, в назначении с 1 января 2024 года ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за дочерью 2017 года рождения, которая является ребенком-инвалидом. Суды общей юрисдикции подтвердили правильность такого отказа, сославшись в том числе на оспариваемые положения и посчитав, что представленные О.М.Никулиной документы не могут являться подтверждением того, что она осуществляет предпринимательскую деятельность на условиях неполного рабочего времени. По мнению заявительницы, оспариваемые положения не соответствуют статьям 7 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 38 (часть 1), 39 (часть 1), 55 3 (часть 2) и 75 (часть 7) Конституции Российской Федерации, поскольку при определении условий предоставления ежемесячных выплат в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом устанавливают необоснованные различия в зависимости от вида занятости родителей, что приводит к дискриминации тех из них, кто имеет статус индивидуального предпринимателя. Кроме того, О.М.Никулина просит отменить основанные на данных положениях судебные постановления по ее делу, как не соответствующие Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В дополнение к предусмотренным законодательством мерам социальной поддержки и в целях создания условий, позволяющих обеспечить полноценный уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 были установлены ежемесячные выплаты для трудоспособных лиц, в связи с осуществлением такого ухода прекративших трудовую или иную оплачиваемую деятельность (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26 октября 2021 года


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Никулиной Ольги Михайловны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 6 Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.