Постановление КС РФ № 856230-П/2025
Дата: 17.07.2025
============================================================

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Медянцева Дмитрия Вадимовича на нарушение его конституционных прав пунктами 1–3 Постановления Правительства Российской Федерации «О расширении территории Сочинского национального парка» город Санкт-Петербург 17 июля 2025 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Д.В.Медянцева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

1. Гражданин Д.В.Медянцев, осужденный вступившим в законную силу приговором суда по пункту «в» части третьей статьи 286 «Превышение должностных полномочий» УК Российской Федерации, оспаривает конституционность положений Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2013 года № 534 «О расширении территории Сочинского национального парка», согласно которым Правительство Российской Федерации постановило: расширить территорию Сочинского национального парка за счет отнесения к его территории земель лесного фонда Туапсинского лесничества и части территории Сочинского 2 общереспубликанского государственного природного заказника площадью 9 026 гектаров, определив, что площадь Сочинского национального парка составляет 208 599,85 гектара (пункт 1); утвердить границы Сочинского национального парка согласно приложению (пункт 2); Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации обеспечить на землях, указанных в пункте 1 данного Постановления, режим особой охраны природных комплексов и объектов, исключающий любую деятельность, противоречащую целям и задачам национального парка; осуществить совместно с администрацией Краснодарского края необходимые мероприятия, связанные с расширением территории Сочинского национального парка (пункт 3). По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 5 (часть 3), 9 (часть 1), 15, 19, 36 (часть 3), 42, 751, 80 (часть 2), 115 (часть 1) и 132 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют привлекать должностное лицо органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений к уголовной ответственности на основании статьи 286 УК Российской Федерации за подписание договоров купли-продажи лесных насаждений на лесных участках земель лесного фонда, рассматривая их как земли особо охраняемых природных территорий, притом что необходимые мероприятия, связанные с расширением территории Сочинского национального парка за счет данных лесных участков земель лесного фонда, на момент подписания договоров не были осуществлены (завершены).

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, при этом вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также природопользование, охрана окружающей среды и 3 обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и Правительство Российской Федерации осуществляет меры, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, в том числе издавая на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации постановления и распоряжения и обеспечивая их исполнение (часть 1 статьи 9, пункты «в», «д» части 1 статьи 72, пункт «е5» части 1 статьи 114 и часть 1 статьи 115). В развитие приведенных конституционных положений, а также в целях реализации основ государственной политики в сфере охраны природы и сохранения особо охраняемых территорий положения раздела III «Национальные парки» Федерального закона от 14 марта 1993 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусматривают создание особо охраняемых природных территорий – национальных парков и наделяют Правительство Российской Федерации полномочиями в соответствующей сфере. Постановление Правительства Российской Федерации «О расширении территории Сочинского национального парка» принято на основании и во исполнение указанных конституционных и законодательных норм и содержит нормы прямого действия, т.е. имеющие самостоятельное регулятивное значение, изменяющее правовой режим указанных в нем земель, вне зависимости от фактического проведения (завершения) мероприятий, связанных с расширением территории Сочинского национального парка, а потому не может рассматриваться как допускающее произвольное привлечение к юридической ответственности за его несоблюдение. Следовательно, оспариваемые положения конституционные права заявителя в указанном в его жалобе аспекте не нарушают. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Медянцева Дмитрия Вадимовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.