1. Гражданин Н.Д.Ковальчук оспаривает конституционность следующих законоположений: части 2 статьи 49 «Предоставление жилого помещения по договору социального найма» Жилищного кодекса Российской Федерации; части 1 статьи 22 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления 2 жилых помещений в Тюменской области», согласно которой жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет; во внеочередном порядке жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области не предоставляются. Как следует из представленных материалов, решением уполномоченного органа заявитель принят в 2022 году на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, по категории «инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года»; номер очереди – 671. Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, ему отказано в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Суды указали, что Н.Д.Ковальчук не признан малоимущим и принят на соответствующий учет на основании регионального законодательства (не предусматривающего внеочередного обеспечения граждан жильем за счет жилищного фонда Тюменской области). По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статье 40 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку установленное пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, на внеочередное обеспечение жильем подлежит реализации лишь в случае признания их малоимущими.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Согласно статье 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В порядке реализации приведенной конституционной гарантии законодатель предусмотрел в части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение жилищных прав малоимущих лиц за счет муниципального жилищного фонда, одновременно закрепив в части 3 этой статьи возможность предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. В этом случае жилые помещения предоставляются в установленном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Приведенные положения согласуются с конституционными предписаниями, относящими жилищное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «к» части 1 Конституции Российской Федерации), и подлежат применению с учетом дискреционных полномочий законодателя, в том числе регионального, осуществляемых исходя из реальных финансово- экономических и иных возможностей, имеющихся у Российской Федерации и ее субъектов. В частности, статьей 7 и частью 1 статьи 22 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, 4 предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» наряду с правом определенных категорий граждан, включая инвалидов первой и второй групп, быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, предусмотрено правило о распределении им жилых помещений в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, что согласуется с конституционным принципом справедливости и направлено на оказание этим гражданам адресной помощи в жилищной сфере. Соответственно, оспариваемое правовое регулирование не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права заявителя в аспекте, указанном в жалобе. Разрешение же вопроса о введении внеочередного порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма для конкретных категорий граждан не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ковальчука Николая Даниловича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.