Постановление КС РФ № 466060-П/2020

09.04.2020
Источник: PDF на ksrf.ru
Содержание (5 пунктов)
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 466060-П/2020
город Санкт-Петербург — 9 апреля 2020 года
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шепеля Андрея Вячеславовича на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 151 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
Состав суда: Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, заслушав заключение судьи Н.В.Мельникова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданина А.В.Шепеля,
Мотивировочная часть
Обстоятельства дела и позиция заявителя

1. Гражданин А.В.Шепель, являющийся учредителем (участником) ООО охранное агентство «Компания Триатон», оспаривает конституционность части четвертой статьи 151 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Как следует из представленных материалов, решением Арбитражного суда Ростовской области от 22 мая 2019 года, с которым согласился суд апелляционной инстанции (постановление Пятнадцатого арбитражного 2 апелляционного суда от 7 августа 2019 года), ООО охранное агентство «Компания Триатон» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. Установив, что А.В.Шепель, являющийся учредителем (участником) названного охранного агентства, одновременно зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств», суды пришли к выводу о нарушении ООО охранное агентство «Компания Триатон» лицензионных требований, предъявляемых к охранным организациям, поскольку, вопреки части четвертой статьи 151 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», охранная деятельность не является для его учредителя основным видом деятельности. При этом доводы ООО охранное агентство «Компания Триатон» о том, что вид деятельности не может устанавливаться для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также об отсутствии в указанном Законе Российской Федерации запрета для учредителей (участников) охранной организации заниматься иной деятельностью, не связанной с охранной, были отклонены. По мнению заявителя, оспариваемое положение не соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 8 (часть 1) и 34 (часть 1), поскольку оно неправомерно ограничивает свободу предпринимательской деятельности, не позволяя гражданину, являющемуся учредителем частной охранной организации, осуществлять экономическую деятельность, не связанную с охранной, в частности, путем учреждения иных юридических лиц или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 3

Выводы

2. По смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», гражданин вправе обратиться в

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шепеля Андрея Вячеславовича, поскольку она не отвечает требованиям 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.