Постановление КС РФ № 752231-П/2024
Дата: 09.04.2024
============================================================

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Республики Молдова Атаманчука Валерия на нарушение его конституционных прав статьей 4.1 и частью 31 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 9 апреля 2024 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, заслушав заключение судьи М.Б.Лобова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданина Республики Молдова В.Атаманчука,

1. Гражданин Республики Молдова В.Атаманчук оспаривает конституционность следующих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: статьи 4.1, закрепляющей общие правила назначения административного наказания; части 31 статьи 18.8, устанавливающей, что совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области нарушение иностранным гражданином или 2 лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Как следует из представленных материалов, постановлением судьи Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 8 июля 2022 года, оставленным без изменения вышестоящими судами, В.Атаманчук признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 31 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и ему назначен административный штраф в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан. Разрешая данное дело, суд первой инстанции установил, что заявитель по окончании срока пребывания в Российской Федерации не покинул ее территорию, не обратился в уполномоченный орган с целью урегулирования своего правового положения и с учетом Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» незаконно находился в Российской Федерации с 1 октября 2021 года, что было выявлено 8 июля 2022 года. Определяя меру административной ответственности, суд отклонил как документально не подтвержденный довод заявителя о том, что он имеет крепкие социальные связи с лицами, проживающими в России, в частности с 3 женой, имеющей вид на жительство в Российской Федерации, с двумя их несовершеннолетними детьми, посещающими образовательные учреждения Ленинградской области, а также с братом и отцом-инвалидом, являющимися гражданами Российской Федерации. При этом суд не принял во внимание представленное заявителем решение Гагаринского районного суда города Москвы от 23 декабря 2021 года о признании незаконным и отмене решения уполномоченного органа о неразрешении В.Атаманчуку въезда на территорию Российской Федерации, поскольку отсутствовали сведения о вступлении этого судебного акта в законную силу (представленная в

2. Конституция Российской Федерации признает право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства – лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1); при этом семья находится под защитой государства (статья 38, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2016 года


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Республики Молдова Атаманчука Валерия, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.