Постановление КС РФ № 638061-П/2022
Дата: 22.09.2022
============================================================

по жалобе гражданки Русаковой Елены Леонидовны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 22 сентября 2022 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, заслушав заключение судьи А.Н.Кокотова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданки Е.Л.Русаковой,

1. Гражданка Е.Л.Русакова оспаривает конституционность следующих законоположений: пункта 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации, а фактически – содержащегося в нем положения, согласно которому судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; 2 статьи 1070 ГК Российской Федерации, а фактически – ее пункта 2, предусматривающего, что вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу. Как следует из представленных материалов и информации, размещенной на официальном портале судов общей юрисдикции города Москвы, 25 января 2021 года Е.Л.Русакова обратилась в Тверской районный суд города Москвы с исковым заявлением, в котором содержалось требование о взыскании с ответчика – Министерства финансов Российской Федерации 1 200 000 руб. в качестве компенсации морального вреда. Е.Л.Русакова полагала, что вред ей причинен судьями Московского городского суда и Верховного Суда Российской Федерации при вынесении ими по делу с ее участием судебных постановлений на основании части 4 статьи 240 «Сроки подачи административных исковых заявлений о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» КАС Российской Федерации, признанной позднее Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2020 года

2. Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). Право на судебную защиту относится к основным, неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает средством обеспечения всех других прав и свобод; в Российской Федерации оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, являющимся составной частью правовой системы Российской Федерации, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации). При этом никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности 4 которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1, Конституции Российской Федерации). Раскрывая содержание конституционного права на судебную защиту применительно к конкретным видам судопроизводства, Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал следующие правовые позиции (постановления от 3 мая 1995 года

3. Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52). Конкретизируя названные предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел в статье 1070 ГК Российской Федерации основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. 6 В пункте 1 этой статьи содержится исчерпывающий перечень незаконных действий, при наличии которых в изъятие из общих начал гражданско-правовой ответственности предусмотрено возмещение причиненного вреда независимо от вины соответствующих органов, их должностных лиц. При этом на другие действия, повлекшие вред, данное исключение не распространяется. В частности, согласно пункту 2 статьи 1070 ГК Российской Федерации условием возмещения вреда, причиненного при осуществлении правосудия, является установление вины судьи приговором суда либо – исходя из конституционного смысла этой нормы, выявленного Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 января 2001 года

4. Конституция Российской Федерации (статьи 118, 125 и 126) не допускает подмену судопроизводства по гражданским, административным или уголовным делам конституционным судопроизводством, которое выступает в качестве резервного и исключительного способа защиты конституционных прав граждан в тех случаях, когда у заявителя исчерпаны все другие возможности судебной защиты (Постановление от 7 ноября 2012 года


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Признать жалобу гражданки Русаковой Елены Леонидовны не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку для разрешения поставленного заявительницей вопроса не требуется вынесения предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» итогового решения в виде постановления.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.