Заключение КС РФ № 594977-З/2022

10.03.2022
Источник: PDF на ksrf.ru
Содержание (5 пунктов)
Заголовок дела
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мамедова Эльчина Вели оглы на нарушение его конституционных прав Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации в целом, а также положениями его статей 39, 102, 125, 144 и 208 город Санкт-Петербург 10 марта 2022 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.Г.Ярославцева, заслушав заключение судьи Н.В.Мельникова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданина Э.В.Мамедова,

1. В производстве территориального органа Следственного комитета Российской Федерации в городе Москве находится уголовное дело по обвинению гражданина Э.В.Мамедова в двух эпизодах оказания в 2008 году медицинских услуг, не отвечающих требованиям безопасности и повлекших по неосторожности причинение вреда здоровью. В 2012 году он объявлен в международный розыск. Республикой Азербайджан в его выдаче отказано. По факту оказания Э.В.Мамедовым услуг, не отвечающих требованиям безопасности, правоохранительные органы проводили доследственную 2 проверку. По ее результатам выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 3 части первой статьи 24 УПК Российской Федерации – в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Впоследствии эти решения отменялись уполномоченными должностными лицами, в том числе ввиду отсутствия сведений, подтверждающих согласие Э.В.Мамедова на отказ в возбуждении уголовного дела по такому основанию. Он также утверждает, что обжаловал в суд в порядке статьи 125 данного Кодекса два решения об отказе в возбуждении уголовного дела, однако подтверждающие это документы Конституционному Суду Российской Федерации не представлены. Вместе с тем, как следует из представленных документов, заявитель трижды инициировал судебную процедуру обжалования постановлений об отмене решений об отказе в возбуждении уголовного дела: одну жалобу, содержащую доводы об отсутствии указаний на проведение конкретных проверочных действий, суд отклонил; две жалобы, поданные по причине несогласия с установлением 30-дневного срока дополнительной проверки, не приняты судом к рассмотрению. Э.В.Мамедов просит признать противоречащим статье 46 Конституции Российской Федерации – как не закрепляющий правовой статус лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, и не ограничивающий ее предельный срок – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в целом (а фактически – его главу 7 «Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты» и раздел VII «Возбуждение уголовного дела»), а также следующие его положения: пункт 2 части первой статьи 39 «Руководитель следственного органа», части первую и третью статьи 144 «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении», как позволяющие руководителю следственного органа, отменяя постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, произвольно и многократно устанавливать новый срок доследственной проверки продолжительностью 30 суток без соответствующего ходатайства следователя, без указания на конкретные подлежащие проверке обстоятельства 3 и без выяснения результатов выполнения предыдущих указаний, притом что по данному материалу неоднократно выносилось решение об отказе в возбуждении дела по одному и тому же основанию – в связи с истечением срока давности, которое отменялось по одной и той же причине – в силу отсутствия согласия заинтересованного лица на применение этого нереабилитирующего основания; статью 125 «Судебный порядок рассмотрения жалоб», поскольку она не позволяет лицу, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, обжаловать в суде решение руководителя следственного органа об установлении срока проверки, а также дает суду возможность прекратить производство по жалобе на решение следователя по формальному основанию – ввиду его отмены руководителем следственного органа; статью 102 «Подписка о невыезде и надлежащем поведении» и пункт 2 части первой статьи 208 «Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия», как позволяющие следователю применять меру пресечения в виде подписки о невыезде заочно (в отсутствие лица, подвергаемого уголовному преследованию), а равно при наличии официальных сведений о месте нахождения обвиняемого за рубежом считать место его нахождения неизвестным.

2. Нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, включая его главу 7 и раздел VII, не могут расцениваться как нарушающие права заявителя в указанном им аспекте, поскольку, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, обеспечение гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов лица обусловлено не только формальным его признанием тем или иным участником производства по уголовному делу, но и присутствием определенных сущностных признаков, характеризующих его фактическое положение, в том числе положение фактически подозреваемого – или подозреваемого в широком, конституционно- правовом смысле (постановления от 23 марта 1999 года

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мамедова Эльчина Вели оглы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.