Постановление КС РФ № 576449-П/2021

14.12.2021
Источник: PDF на ksrf.ru
Содержание (4 пунктов)
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 576449-П/2021
город Санкт-Петербург — 14 декабря 2021 года
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Клочковой Людмилы Васильевны на нарушение ее конституционных прав статьей 169 Гражданского кодекса Российской Федерации
Состав суда: Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.Г.Ярославцева, заслушав заключение судьи К.В.Арановского, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданки Л.В.Клочковой,
Мотивировочная часть
Обстоятельства дела и позиция заявителя

1. Гражданка Л.В.Клочкова оспаривает конституционность статьи 169 ГК Российской Федерации, согласно которой сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 этого Кодекса; в случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом. 2 Как следует из представленных материалов, с 7 мая 2018 года заявительница работала в контрольно-счетной палате городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области. 20 ноября 2018 года Совет депутатов этого городского поселения принял решение о рассмотрении инициативы об объединении территорий городских поселений Загорянский, Монино, Фряново и Щелково, сельских поселений Гребневское, Медвежье-Озерское, Огудневское и Трубинское Щелковского муниципального района, которое было опубликовано 21 ноября того же года. 2 декабря 2018 года прошли публичные слушания, результаты которых были опубликованы, а 4 декабря того же года Совет депутатов городского поселения Монино выразил согласие на объединение. Решением от 13 декабря 2018 года Совет депутатов Щелковского муниципального района одобрил и внес на рассмотрение Московской областной Думы проект Закона Московской области «Об организации местного самоуправления на территории Щелковского муниципального района», и этот Закон был принят постановлением Думы от 20 декабря того же года. 24 декабря 2018 года председателем контрольно-счетной палаты и Л.В.Клочковой было подписано дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающее выплату ей дополнительного выходного пособия в размере четырех средних месячных заработков в случае увольнения в связи с ликвидацией организации, а 5 февраля 2019 года Л.В.Клочковой вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией палаты, и распоряжением от 22 февраля того же года она была досрочно уволена. Отказывая Л.В.Клочковой во взыскании средств, не выплаченных при увольнении в соответствии с дополнительным соглашением, Щелковский городской суд Московской области отметил в решении от 2 июля 2019 года, что соглашение заключено лишь с целью получить при увольнении преимущества и льготы за счет бюджета в виде иных выплат, нежели получали другие увольняемые работники, а это делает его антисоциальным, не отвечающим нормам морали, заведомо и очевидно противоречащим основам правопорядка и нравственности. Со ссылкой на 3 статьи 10, 166, 168 и 169 ГК Российской Федерации о пределах осуществления гражданских прав, об оспоримых и ничтожных сделках и о недействительности сделок, нарушающих требования закона или иного правового акта, а также совершенных с целью, противной основам правопорядка или нравственности, суд посчитал дополнительное соглашение недействительной (ничтожной) сделкой, указав, что при его заключении допущено злоупотребление правом. Признав в целом это решение верным, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда подчеркнула в апелляционном определении от 18 сентября 2019 года, что дополнительное соглашение противоречит статьям 1, 2, 3 и 9 Трудового кодекса Российской Федерации, по смыслу которых стороны трудовых отношений обязаны придерживаться общеправовых принципов справедливости, добросовестности и недопустимости злоупотребления правом. Суд апелляционной инстанции отметил также, что суд первой инстанции обоснованно счел соглашение не подлежащим применению ввиду допущенных при его заключении злоупотребления правом и нарушений норм трудового права. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции определением от 13 апреля 2020 года оставила названные судебные постановления без изменения, а жалобу Л.В.Клочковой – без удовлетворения. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 августа 2020 года ей отказано в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, а заместитель Председателя того же суда не нашел оснований с этим не согласиться (письмо от 8 апреля 2021 года). По мнению заявительницы, статья 169 ГК Российской Федерации не соответствует статьям 19 (часть 2), 37 (части 1–3), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, позволяет усмотреть недобросовестный умысел в действиях работника, выступающего более слабой стороной 4 трудовых отношений, и лишить его на этом основании права на вознаграждение за труд и на получение дополнительных гарантий.

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Клочковой Людмилы Васильевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Настоящее Определение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно и обжалованию не подлежит.