Постановление КС РФ № 610028-П/2017
Дата: 03.03.2017
============================================================

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «НПК Меркурий» на нарушение его конституционных прав пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 255», пунктами 121 и 20 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду город Санкт-Петербург 28 апреля 2022 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «НПК Меркурий» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

1. Общество с ограниченной ответственностью «НПК Меркурий» (далее – ООО «НПК Меркурий») оспаривает конституционность пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года № 1904 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 255», согласно которому изменения, вносимые в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 года № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (в том числе в части пунктов 121 и 20 2 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду), вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2019 года, за исключением пункта 3 данных изменений. Как следует из представленных материалов, территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) в ходе проверки декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду установило, что у ООО «НПК Меркурий», занимающегося обезвреживанием ртутьсодержащих ламп, за 2019 год отсутствовали утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. В связи с этим государственный орган обратился в суд с заявлением о взыскании с ООО «НПК Меркурий» задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 82 763,61 руб. с применением к ставке платы пятикратного повышающего коэффициента. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения вышестоящими судами, заявление территориального управления Росприроднадзора удовлетворено. Суды отклонили доводы ООО «НПК Меркурий» о том, что до получения комплексного экологического заключения оно вправе не устанавливать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Как указали суды, в силу действующего регулирования предусмотренная отсрочка получения комплексного экологического заключения (до 1 января 2025 года) не означает возможность для ООО «НПК Меркурий», эксплуатирующего объекты I категории негативного воздействия на окружающую среду, осуществлять деятельность в отношении образующихся опасных отходов без разрешительных документов; отсутствие установленных нормативов (лимитов) влечет расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год с применением пятикратного повышающего коэффициента. По мнению ООО «НПК Меркурий», оспариваемое регулирование в той мере, в какой оно придает обратную силу (с 1 января 2019 года) действию пятикратного повышающего коэффициента при расчете платы за негативное 3 воздействие на окружающую среду, не соответствует Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 15 и 57.


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «НПК Меркурий», поскольку она не 6 отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.