1. Администрация города Чебоксары оспаривает конституционность следующих положений Земельного кодекса Российской Федерации: пункта 2 статьи 391, согласно которому продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 393 данного Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 3918 этого же Кодекса; 2 пункта 7 статьи 3911, устанавливающего, что в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 3918 данного Кодекса. Как следует из представленных материалов, заявитель (продавец) и коммерческая организация (покупатель) заключили по результатам проведения торгов договор купли-продажи земельного участка с видом разрешенного использования «обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий», однако территориальное управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отказало в государственной регистрации перехода права собственности на данный участок к покупателю. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, этот отказ признан правомерным. Суды отметили, что градостроительный регламент для территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок, предусматривает строительство объектов недвижимости, а договор купли-продажи не содержит ограничительного условия о праве размещения исключительно временных спортивно-зрелищных объектов, покупатель же указывал, что приобретал земельный участок в целях строительства жилых и нежилых зданий. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу, что заключение договора купли-продажи ведет к приобретению земельного участка в обход существующих процедур, а именно требования о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка, основным видом разрешенного использования которого является строительство зданий, сооружений. По мнению администрации города Чебоксары, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 8, 12, 19 (часть 1), 130 (часть 1) и 132 (часть 1), в той мере, в которой 3 лишают органы местного самоуправления права на распоряжение земельными участками, основной вид разрешенного использования которых предусматривает строительство зданий, сооружений, путем продажи их в частную собственность с торгов.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Исходя из конституционных предписаний и учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 года
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Чебоксары, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.