Постановление КС РФ № 619854-П/2022
Дата: 28.06.2022
============================================================

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Дмитриева Владимира Сергеевича, Дмитриева Игоря Сергеевича и других на нарушение их конституционных прав рядом положений Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле – августе 2019 года на территории Хабаровского края город Санкт-Петербург 28 июня 2022 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан В.С.Дмитриева, И.С.Дмитриева и других к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

1. Граждане В.С.Дмитриев, И.С.Дмитриев, А.С.Дмитриева, А.С.Дмитриева и Л.Г.Дмитриева оспаривают конституционность пункта 9, 2 подпункта «а» пункта 11 и абзаца второго пункта 19 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 1327 (в редакции до внесения изменений Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 года № 1323), а также пунктов 1.8, 1.9, подпункта 13 пункта 2.2, пункта 3.61 Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле – августе 2019 года на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 26 октября 2019 года № 440-пр. Как следует из представленных материалов, решением суда первой инстанции, с которым согласились вышестоящие суды, заявителям, являющимся членами семьи собственника жилого помещения (индивидуального жилого дома), признанного аварийным и подлежащего сносу вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, отказано в удовлетворении исковых требований к краевому государственному казенному учреждению о признании действий незаконными, признании отказа в перечислении выплаты незаконным, признании права на получение меры социальной поддержки. Суд, в частности, исходил из того, что право на получение меры социальной поддержки членов семьи собственника утраченного жилого помещения производно от прав самого собственника, который отказался от реализации признанного за ним и за членами его семьи права на использование меры социальной поддержки в виде денежной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, изъявив 3 желание сохранить за собой право собственности на поврежденное имущество (земельный участок). По мнению заявителей, оспариваемые положения не соответствуют статьям 7 (часть 1), 17 (часть 3), 18, 19 (части 1 и 2), 24 (часть 2) и 40 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, приданному им в деле с участием заявителей, данные нормы препятствуют членам семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, получить социальную выплату на приобретение жилого помещения вследствие невозможности представления ими каких- либо документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти или местного самоуправления, а также по причине того, что указанным лицам нечего передавать в муниципальную собственность, так как до наступления чрезвычайной ситуации у них никакого жилья не было. Кроме того, заявители полагают, что оспариваемые положения – в их судебном истолковании – препятствуют названным членам семьи собственника самостоятельно, в отсутствие волеизъявления собственника, обратиться за получением меры социальной поддержки, предполагают производность прав членов семьи от прав собственника, размер выплаты на приобретение жилого помещения ставят в зависимость от площади утраченного жилого помещения невзирая на количество зарегистрированных в данном жилом помещении членов семьи собственника, тем самым лишая единственного собственника жилого помещения права на восстановление жилищных прав и уменьшая количество приходящейся на его долю площади жилого помещения.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской Федерации, предусматривая меры социальной поддержки в жилищной сфере (статья 40, часть 3), вместе с тем не предопределяет объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан конкретных жилищных гарантий, которые 4 устанавливаются с учетом имеющихся у государства финансовых возможностей (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Дмитриева Владимира Сергеевича, Дмитриева Игоря Сергеевича и других, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.