Постановление КС РФ № 772374-П/2024
Дата: 25.06.2024
============================================================

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Зеленый город» на нарушение его конституционных прав пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 25 июня 2024 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «Зеленый город» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

1. Общество с ограниченной ответственностью «Зеленый город» (далее – ООО «Зеленый город») оспаривает конституционность пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которым по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно 2 рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Как следует из представленных материалов, постановлением судьи районного суда ООО «Зеленый город» было привлечено к административной ответственности за нарушение установленного порядка уведомления уполномоченного органа о заключении трудового договора с иностранными гражданами (часть 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации). При этом было назначено одно наказание за совершение всех правонарушений как выявленных в ходе одного контрольного (надзорного) мероприятия (часть 5 статьи 4.4 данного Кодекса). Однако вышестоящий суд, рассмотрев жалобу заявителя, полагавшего возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, оставил ее без удовлетворения, но отменил обжалованный акт в связи с тем, что в силу примечания 2 к статье 18.15 КоАП Российской Федерации в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности. На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации дело было направлено на новое рассмотрение. Вышестоящие суды согласились с таким выводом. В результате нового рассмотрения дела заявителю было назначено наказание в виде административного штрафа за каждый случай ненадлежащего уведомления о возникновении трудовых отношений с иностранным гражданином. Заявитель просит признать оспариваемое законоположение не соответствующим статьям 46, 50 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку оно позволяет судье по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности, отменять постановление по делу об административном правонарушении и возвращать дело на новое 3 рассмотрение по основаниям, влекущим ухудшение правового положения этого лица.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Гарантируя участникам производства по делам об административных правонарушениях – прежде всего лицу, привлекаемому к административной ответственности, и потерпевшему, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении (вынесшему постановление), – право обжаловать не вступившие в законную силу акты по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность отмены таких актов и возвращения дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (пункт 4 части 1 статьи 30.7). Такое регулирование обеспечивает решение задач производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 названного Кодекса). Как отметил


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Зеленый город», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.