Постановление КС РФ № 686954-П/2023
Дата: 30.05.2023
============================================================

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Артковер» на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 3.4 и частью 1 статьи 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 30 мая 2023 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «Артковер» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

1. Общество с ограниченной ответственностью «Артковер» (далее – ООО «Артковер») оспаривает конституционность следующих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: части 2 статьи 3.4, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы 2 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба; части 1 статьи 4.11, в соответствии с которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Как следует из представленных материалов, по результатам проведения таможенным органом внеплановой выездной таможенной проверки было установлено, что заявителем осуществляется хранение с целью последующей реализации населению приобретенного иностранного товара, не прошедшего таможенное оформление, в отношении которого не уплачены таможенные пошлины и налоги. В связи с этим постановлением судьи районного суда, оставленным без изменения вышестоящими судами, ООО «Артковер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 «Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка» КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а также их конфискации. Отклоняя доводы заявителя о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, суды указали на наличие имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением. По мнению ООО «Артковер», оспариваемые нормы не соответствуют статьям 15 (части 1 и 2), 18, 19 (часть 1), 46 (часть 1) и 123 (часть 3) 3 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют судам произвольно устанавливать наличие имущественного ущерба и на этом основании необоснованно отказывать в замене назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия в сфере публичной ответственности, обладает – как в части конструирования составов конкретных правонарушений, так и при определении вида и размера санкций, назначаемых за их совершение, – достаточно широкой дискрецией, которая тем не менее ограничена вытекающими из статей 1 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2), 49, 50 (часть 1), 54 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципами и требованиями, образующими в совокупности исходные начала института ответственности в правовой системе Российской Федерации. В частности, как неоднократно указывал


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Артковер», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.