{
  "title": "Постановление КС РФ № 724160-П/2023",
  "court": "КС РФ",
  "type": "Постановление",
  "number": "724160",
  "year": 2023,
  "date": "30.11.2023",
  "source_url": "https://www.ksrf.ru/doc/KSRFDecision724160.pdf",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Краснодартеплосеть» на нарушение его конституционных прав пунктом 23 Правил поставки газа в Российской Федерации город Санкт-Петербург 30 ноября 2023 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы акционерного общества «Краснодартеплосеть» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Акционерное общество «Краснодартеплосеть» оспаривает конституционность пункта 23 Правил поставки газа в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года № 162) (далее – общество и Правила) о том, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение 2 которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором. Из представленных материалов следует, что решением арбитражного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований общества о взыскании с поставщика газа неосновательного обогащения в размере переплаты за поставленный газ, а также процентов за пользование чужими денежными средствами. Суды, установив факт нарушения в работе узла учета газа, пришли к выводу, что объем потребленного газа подлежит определению исходя из проектной мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования и времени его работы, в связи с чем оплаченная истцом стоимость поставленного газа не является неосновательным обогащением ответчика. По мнению общества, пункт 23 Правил не соответствует статьям 34 (часть 1) и 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он в случае отсутствия либо неисправности средств измерений ограничивает право потребителя газа учитывать объем газопотребления иными способами, чем те, которые предусмотрены данным пунктом или договором."
    },
    {
      "number": "у-2",
      "content": "Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанность создавать условия для максимально эффективного потребления энергетических ресурсов, что следует из ее статей 9 (часть 1) и 58, в силу которых природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и каждый обязан бережно относиться к природным богатствам. Реализуя эти конституционные положения, законодатель в качестве одного из принципов государственной политики в области газоснабжения установил государственное регулирование рационального использования запасов газа 3 (абзац третий статьи 4 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»). Названный принцип находит свое отражение, в частности, в утвержденных Правительством Российской Федерации Правилах, закрепляющих в пункте 21, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. При этом пункт 23 Правил, оспариваемый заявителем, предусматривает использование расчетного метода определения размера платы за поставленный газ в случае неисправности или отсутствия средств измерений, ответственность за техническое состояние и поверку которых несут, согласно пункту 25 Правил, организации, которым принадлежат соответствующие средства измерений. Данный способ, в развитие указанных выше положений, направлен на обеспечение эффективного и рационального использования природного газа при объективной невозможности достоверно рассчитать объем его потребления, а также призван стимулировать субъектов, которым принадлежат средства измерений, к поддержанию надлежащего технического состояния и к своевременной поверке средств измерений. Таким образом, оспариваемая норма не может расцениваться в качестве нарушающей в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле которого суды отметили, что способ определения количества поставленного газа, фактически воспроизводящий расчетный метод, установленный в пункте 23 Правил, содержится в договоре поставки газа между обществом и поставщиком газа, а представленный обществом расчет не предусмотрен законом или договором. При этом причиной неисправности средств измерений, как указали суды, стало несанкционированное вмешательство потребителя в работу узла учета газа, повлекшее невозможность определения объема потребленного газа. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Краснодартеплосеть», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в"
    },
    {
      "number": "о-2",
      "content": "Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит."
    }
  ]
}