Постановление КС РФ № 693231-П/2023
Дата: 30.05.2023
============================================================

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Исака Владимира Сергеевича на нарушение его конституционных прав пунктами 24, 25, 28, 29, 35, 36 Правил признания лица инвалидом и пунктом 4 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы город Санкт-Петербург 30 мая 2023 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.С.Исака к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

1. Гражданин В.С.Исак оспаривает конституционность пунктов 24, 25, 28, 29, 35, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (утратили силу с 1 июля 2022 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года № 588 «О признании лица инвалидом», осуществляющего аналогичное правовое регулирование), определявших условия, порядок проведения медико-социальной экспертизы и принятия решения о признании гражданина инвалидом, а также порядок 2 составления акта медико-социальной экспертизы, выписки из акта медико- социальной экспертизы и выдачи справки, подтверждающей факт установления инвалидности. Кроме того, заявитель оспаривает конституционность пункта 4 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 года № 310н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» (утратил силу в связи с изданием приказа Минтруда России от 30 декабря 2020 года № 979н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы»), согласно которому медико-социальная экспертиза проводилась специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая автоматизированная вертикально- интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы». По мнению заявителя, оспариваемые нормы противоречат Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 4, 7, 15, 17, 33, 45, 55, 64 и 76, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, влекут наступление неблагоприятных правовых последствий для гражданина, проходившего освидетельствование в учреждении медико-социальной экспертизы, в случае нарушения сотрудниками этих учреждений правил проведения медико-социальной экспертизы.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые В.С.Исаком положения Правил признания лица инвалидом, утвержденных Правительством Российской Федерации 3 постановлением от 20 февраля 2006 года № 95 во исполнение части четвертой статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», примененные в его деле, являясь элементами механизма реализации гражданином, утратившим трудоспособность, права на социальное обеспечение, были направлены на создание условий для своевременной и объективной проверки наличия оснований для признания лица инвалидом, в равной мере распространялись на всех граждан и не регулировали отношений, связанных с нарушением порядка проведения медико-социальной экспертизы, в связи с чем не могут расцениваться как нарушающие его права в указанном им аспекте. Проверка же ведомственных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, которым является Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Исака Владимира Сергеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.