Постановление КС РФ № 770949-П/2024
Дата: 25.06.2024
============================================================

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гоголева Анатолия Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктами 24, 61, 74, 76, 79 и 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения город Санкт-Петербург 25 июня 2024 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.И.Гоголева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

1. Гражданин А.И.Гоголев оспаривает конституционность пунктов 24, 61, 74, 76, 79 и 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406), регламентирующих определение необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в том числе при установлении тарифов с применением метода индексации, и условия ее корректировки; базового уровня операционных расходов; величины текущих расходов регулируемой организации; долгосрочных параметров регулирования тарифов, определяемых на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации. 2 Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу актами судов общей юрисдикции заявителю отказано в признании незаконным приказа органа регулирования тарифов об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение. При этом суды пришли к выводу, что оспариваемый акт соответствует нормативным правовым актам большей юридической силы как по порядку принятия, так и по содержанию. По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения противоречат статье 18 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют органу регулирования тарифов нарушать при установлении тарифа ограничение на повышение величины таких тарифов, установленное пунктом 9 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Определяя систему, принципы и методы регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, а также предельные индексы изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения предусматривают в том числе общие положения о регулировании тарифов, методы регулирования и особенности установления отдельных тарифов. В частности, оспариваемые заявителем нормативные положения предусматривают порядок определения валовой выручки, базового уровня операционных расходов, величины текущих расходов, долгосрочных параметров регулирования тарифов, а также порядок применения метода индексации и тем самым определяют необходимую основу для надлежащего установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Сами по себе они не содержат неопределенности и не предполагают их произвольного применения, в том числе вопреки иным нормативным положениям Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. 3 Проверка же обоснованности правоприменительных решений, включая оценку соблюдения органом регулирования тарифов ограничения на повышение величины таких тарифов, установленного пунктом 9 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гоголева Анатолия Ивановича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.