Постановление КС РФ № 175139-П/2014
Дата: 18.09.2014
============================================================

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению запроса Тюменской областной Думы о проверке конституционности постановления Совета Министров СССР «О льготах работникам предприятий, учреждений и организаций Министерства гражданской авиации и Министерства авиационной промышленности, имеющим почетные звания «Заслуженный пилот СССР» и «Заслуженный штурман СССР» город Санкт-Петербург 18 сентября 2014 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, заслушав заключение судьи К.В.Арановского, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение запроса Тюменской областной Думы,

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данного запроса к рассмотрению. Согласно статье 85 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности нормативного акта органа государственной власти либо отдельных его положений допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за неконституционности либо подлежащими действию вопреки официально принятому решению федеральных органов государственной власти, высших государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц об отказе применять и исполнять их, как не соответствующие Конституции Российской Федерации. Между тем представленными Тюменской областной Думой материалами не подтверждается, что имеется какое-либо официальное 4 решение государственного органа или должностного лица об отказе применять и исполнять постановление Совета Министров СССР от 19 июля 1974 года № 581-196, как не соответствующее Конституции Российской Федерации. Само по себе неприменение в рамках нового правового регулирования указанного постановления при перерасчете трудовых пенсий не может свидетельствовать о том, что кем-либо, в частности Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации или Пенсионным фондом Российской Федерации, ставится под сомнение его конституционность. Приложенное же к запросу письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в адрес Б.В.Селькова не может считаться официальным решением федерального органа государственной власти, а само Министерство – органом, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан. Разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации не ограничивают полномочия субъектов Российской Федерации по принятию в пределах собственных средств решений, направленных на установление дополнительных социальных гарантий лицам, удостоенным почетных званий «Заслуженный летчик СССР» и «Заслуженный штурман СССР». Что касается вопроса о законности соответствующих правоприменительных решений, то его разрешение, как и проверка фактически оспариваемых Тюменской областной Думой разъяснений Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации с точки зрения их соответствия действующему законодательству, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Тюменской областной Думы, поскольку он не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми такого рода обращения в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.