Заключение КС РФ № 336134-З/2018

14.05.2018
Источник: PDF на ksrf.ru
Содержание (5 пунктов)
Заголовок дела
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Капланяна Виктора Степановича на нарушение его конституционных прав абзацем третьим пункта 42 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» город Санкт-Петербург 14 мая 2018 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, заслушав заключение судьи Г.А.Гаджиева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданина В.С.Капланяна,

1. Гражданин В.С.Капланян – индивидуальный предприниматель в 2010 году приобрел по договору купли-продажи недвижимости, заключенному по результатам открытых торгов, у ОАО «Пищекомбинат «Отрадненский» (в лице его конкурсного управляющего), созданного в результате приватизации государственного унитарного предприятия и впоследствии признанного арбитражным судом банкротом, ряд объектов коммунальной инфраструктуры (здание очистных сооружений, земельный участок, насосные станции, компактные установки для очистки бытовых сточных вод и пр.) по согласованной в договоре цене (457 250 руб.). 2 Решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 22 декабря 2016 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, были удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования «Отрадненский район» к В.С.Капланяну о расторжении указанного договора купли-продажи и передаче объектов коммунальной инфраструктуры как социально значимых в муниципальную собственность; право собственности заявителя на данные объекты прекращено и в его пользу с истца взыскана сумма, указанная в договоре купли-продажи. Принимая такое решение, суд исходил из того, что социальная значимость очистных сооружений подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а также из того, что В.С.Капланян не исполнял в полной мере обязательства по обеспечению надлежащего состояния и использования приобретенного им имущества в соответствии с его целевым назначением, вытекающие из условий договора купли-продажи и требований пункта 4 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и не подписал направленное ему администрацией муниципального образования «Отрадненский район» соглашение о целевом использовании социально значимых объектов очистных сооружений (объектов коммунальной инфраструктуры). В своей жалобе в

2. Конституция Российской Федерации, провозгласив свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1), закрепляет, что право частной собственности охраняется законом наравне с государственной, муниципальной и иными формами собственности (статья 8, часть 2), что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (статья 35, части 1 и 3). Определяя Россию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), Конституция Российской Федерации гарантирует в главе второй гражданские и социально-экономические права и возлагает на органы местного самоуправления соответствующие полномочия, в том числе полномочие самостоятельно управлять муниципальной собственностью и решать иные вопросы местного значения (статья 132, часть 1) в интересах всего населения муниципального образования. Развивающий приведенные конституционные положения Гражданский кодекс Российской Федерации называет в числе основных начал гражданского законодательства принципы свободы договора (в пределах, 4 очерченных законодательством) и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо (а значит, и органов местного самоуправления) в частные дела (пункт 1 статьи 1) и определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (пункт 1 статьи 2), а также, в свете требований статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускает ограничение гражданских прав только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (пункт 2 статьи 1), и устанавливает в главе 29 общие положения об основаниях и последствиях расторжения договора. Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель, учитывая различные, зачастую диаметрально противоположные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, должен гарантировать баланс их прав и законных интересов, что, собственно, и является публично-правовой целью института банкротства; достижение этой публично-правовой цели призван обеспечивать арбитражный управляющий, решения которого являются обязательными и влекут правовые последствия для широкого круга лиц и который наделен полномочиями, носящими в значительной степени публично-правовой характер: он обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и т.д., действуя добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (постановления от 22 июля 2002 года

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Капланяна Виктора Степановича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.