Заключение КС РФ № 123-З/2020
Дата: 30.01.2020
============================================================

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сивушова Виктора Дмитриевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», статьи 1 Закона Тамбовской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и части 1 статьи 2 Закона Тамбовской области «О звании «Ветеран труда Тамбовской области» город Санкт-Петербург 30 января 2020 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина В.Д.Сивушова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

1. Гражданин В.Д.Сивушов оспаривает конституционность следующих положений: пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 25 июля 2002 года № 116- ФЗ с изменениями от 24 декабря 2002 года), в соответствии с которым 2 ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; пункта 1 части 2 (в жалобе ошибочно названной пунктом 2) статьи 1 Закона Тамбовской области от 2 марта 2012 года

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 4

2.1. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в

2.2. Федеральный закон «О ветеранах», устанавливая общие основания присвоения звания «Ветеран труда» и в целом круг лиц, являющихся ветеранами труда, относит как в оспариваемом пункте 1 статьи 7 прежней редакции, так и в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 действующей в настоящее время редакции данного Федерального закона, к их числу, в частности, лиц, награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». 5 Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель Тамбовской области определил основания для присвоения звания «Ветеран труда» в Законе Тамбовской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», при этом в пункте 1 части 2 его статьи 1 он фактически воспроизвел положение подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах». Такое правовое регулирование направлено на учет трудовых заслуг граждан перед обществом и государством с целью обеспечения этим лицам мер социальной поддержки, распространяется в равной мере на всех лиц, проживающих на территории Тамбовской области, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя. Разрешение же вопроса об изменении условий присвоения звания «Ветеран труда» для тех граждан, которым пенсия назначена в связи с особыми условиями труда, в частности уменьшение продолжительности требуемого стажа, а также отмена условия о наличии соответствующих наград, является прерогативой законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сивушова Виктора Дмитриевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.