{
  "title": "Постановление КС РФ № 505740-П/2020",
  "court": "КС РФ",
  "type": "Постановление",
  "number": "505740",
  "year": 2020,
  "date": "25.11.2020",
  "source_url": "https://www.ksrf.ru/doc/KSRFDecision505740.pdf",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Департамента по тарифам Новосибирской области о проверке конституционности положений частей 1 и 2 статьи 4.5, части 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также части 1 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» город Санкт-Петербург 25 ноября 2020 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы Департамента по тарифам Новосибирской области к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Департамент по тарифам Новосибирской области оспаривает конституционность следующих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: частей 1 и 2 статьи 4.5, согласно положениям которых постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения 2 административного правонарушения, а за нарушения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) – по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения (часть 1); при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2); части 5 статьи 19.5, предусматривающей административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов). Кроме того, заявитель оспаривает конституционность части 1 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», устанавливающей порядок и основания организации и проведения внеплановой проверки по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Как следует из представленных материалов, 3 апреля 2019 года Департамент по тарифам Новосибирской области вынес постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, которое было отменено решением Арбитражного суда Новосибирской области от 12 августа 2019 года, оставленным без изменений судом апелляционной инстанции, в связи с пропуском трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. При этом суды пришли к выводу, что невыполнение предписания государственного органа в установленный срок не является длящимся правонарушением. В передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании 3 Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации было отказано. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 10, 11 (часть 2), 15 (часть 2), 18 и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют произвольно относить правонарушения к категории административных правонарушений против порядка управления."
    },
    {
      "number": "у-2",
      "content": "Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителем и дополнительно полученные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статьи 125 (часть 2) Конституции Российской Федерации заявитель не отнесен к числу органов, имеющих право на обращение в"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в принятии к рассмотрению жалобы Департамента по тарифам Новосибирской области, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в"
    },
    {
      "number": "о-2",
      "content": "Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит."
    }
  ]
}