Постановление КС РФ № 32180-П/2000
Дата: 05.10.2000
============================================================

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по жалобе гражданина Чумакова Юрия Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями статей 320, 324 и 325 ГПК РСФСР город Москва 5 октября 2000 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи Г.А.Жилина, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение жалобы гражданина Ю.В.Чумакова,

1. Приказом исполняющего обязанности прокурора Республики Коми Ю.В.Чумаков был освобожден от должности следователя прокуратуры города Сосногорска по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 29 КЗоТ РСФСР (перевод работника, с его согласия, на другое предприятие), с 16 сентября 1991 года. Однако в день увольнения прокурор Республики Коми приказ отменил и уволил Ю.В.Чумакова за совершение в этот день прогула без уважительной причины. После неоднократных обращений Ю.В.Чумакова в Генеральную прокуратуру Российской Федерации исполняющий обязанности прокурора Республики Коми 31 июля 1996 года отменил приказ о его увольнении за прогул и восстановил первоначальную формулировку основания прекращения трудового договора, однако 12 марта 1998 года прокурор Республики Коми своим приказом оставил в силе приказ об увольнении Ю.В.Чумакова за прогул. Сыктывкарский городской суд, куда Ю.В.Чумаков обратился с иском о восстановлении на работе в органах прокуратуры и о взыскании оплаты за время вынужденного прогула, решением от 8 июля 1998 года в иске отказал. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми определением от 13 августа 1998 года отменила решение городского суда, восстановила Ю.В.Чумакова на работе и признала за ним право на получение среднего заработка за время вынужденного прогула. Президиум Верховного Суда Республики Коми, рассматривавший дело в порядке надзора по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, постановлением от 2 декабря 1998 года отменил определение Судебной коллегии по гражданским делам и оставил в силе решение Сыктывкарского городского суда. В своей жалобе в

2. Как утверждается в жалобе, часть первая статьи 325 ГПК РСФСР, согласно которой стороны и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела судом надзорной инстанции лишь в необходимых случаях, допускает рассмотрение по протесту прокурора дела, в котором одной стороной выступает орган прокуратуры, без вызова и участия другой стороны. Положения части первой статьи 325 ГПК РСФСР уже были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. Постановлением от 14 апреля 1999 года эти 2 положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют суду надзорной инстанции в случае извещения о судебном заседании одной из сторон или другого лица, участвующего в деле, рассмотреть дело без предоставления другой стороне или другим лицам, участвующим в деле, равных возможностей участвовать в судебном разбирательстве, а также позволяют суду надзорной инстанции определить в конкретном деле объем прав и обязанностей сторон иначе, чем это сделано судами нижестоящих инстанций, не предоставляя лицам, участвующим в деле, права быть выслушанными судом надзорной инстанции. Из жалобы Ю.В.Чумакова и приложенных к ней материалов следует, что заявитель оспаривает конституционность части первой статьи 325 ГПК РСФСР именно в связи с тем, что Президиум Верховного Суда Республики Коми, рассмотрев в его отсутствие дело в порядке надзора по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, определил объем его прав и обязанностей иначе, чем это было сделано судом кассационной инстанции. Между тем в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"

3. Заявителем оспаривается конституционность пунктов 5 и 6 статьи 320 (пункты 1 и 2 части первой статьи 320 в редакции от 7 августа 2000 года) ГПК РСФСР, закрепляющих право прокурора приносить протесты на судебные акты, вступившие в законную силу, в той части, в какой они позволяют прокурору опротестовывать судебные решения и по делам, в которых орган прокуратуры является стороной. В постановлении от 14 апреля 1999 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 325 ГПК РСФСР

4. Согласно статье 324 ГПК РСФСР при наличии оснований для принесения протеста должностное лицо, указанное в статье 320 данного Кодекса, составляет протест и направляет его вместе с делом в соответствующий суд; протест представляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Неконституционность этой нормы заявитель усматривает в том, что она позволяет не направлять лицам, участвующим в деле, протест с копиями всех приложенных к нему документов. Между тем копии принесенного по делу протеста в соответствии с частью первой статьи 325 ГПК РСФСР направляются сторонам и другим участвующим в деле лицам, наделенным в числе прочих процессуальных прав правом знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии (часть первая статьи 30 ГПК РСФСР). Следовательно, статья 324 ГПК РСФСР во взаимосвязи с частью первой статьи 325 и частью первой статьи 30 ГПК РСФСР не может рассматриваться как препятствующая ознакомлению с протестом и материалами дела и тем самым непосредственно затрагивающая конституционные права заявителя, вытекающие из статьи 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В части, касающейся проверки конституционности положений части первой статьи 325 ГПК РСФСР, жалоба гражданина Чумакова Юрия Владимировича не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению, поскольку по данному предмету 4 обращения ранее им вынесено постановление, сохраняющее свою силу. Дело гражданина Ю.В.Чумакова в случае его обращения с заявлением о пересмотре вынесенных в отношении него судебных решений подлежит разрешению судами общей юрисдикции с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 1999 года и настоящего Определения.

2. В части, касающейся проверки конституционности положений статьи 320 ГПК РСФСР, жалоба гражданина Чумакова Юрия Владимировича не может быть принята к рассмотрению, поскольку разрешение поставленного заявителем вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.

3. В части, касающейся проверки конституционности статьи 324 ГПК РСФСР, жалоба гражданина Чумакова Юрия Владимировича не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми рассмотрение жалобы признается допустимым.

4. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

5. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".