{
  "title": "Постановление КС РФ № 41930-П/1996",
  "court": "КС РФ",
  "type": "Постановление",
  "number": "41930",
  "year": 1996,
  "date": "01.04.1996",
  "source_url": "https://www.ksrf.ru/doc/KSRFDecision41930.pdf",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по делу о соответствии Конституции Российской Федерации пунктов 8 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 479 \"Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет\" город Москва 1 апреля 1997 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего Ю.М.Данилова, судей М.В.Баглая, Н.Т.Ведерникова, В.Д.Зорькина, В.И.Олейника, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, с участием доктора юридических наук А.В.Усса - представителя Законодательного Собрания Красноярского края как стороны, направившей запрос в Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь статьей 125 (пункт \"а\" части 2) Конституции Российской Федерации, подпунктом \"а\" пункта 1 части первой статьи 3, подпунктом \"а\" пункта 1 части второй статьи 22, статьями 36, 84, 85 и 86 Федерального конституционного закона \"О Конституционном Суде Российской Федерации\", рассмотрел в открытом заседании дело о соответствии Конституции Российской Федерации пунктов 8 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 479 \"Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет\". Поводом к рассмотрению дела явился запрос Законодательного Собрания Красноярского края о проверке конституционности положений пунктов 8 и 9 постановления Правительства Российской Федерации \"Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет\". Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые в запросе нормы. Заслушав сообщение судьи-докладчика О.С.Хохряковой, объяснения представителя стороны, направившей запрос в Конституционный Суд Российской Федерации, выступление специалиста - члена Комитета Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам Г.В.Бооса, выступления приглашенных в заседание представителей от Министерства финансов Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации, РАО энергетики и электрификации \"ЕЭС России\", исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 479 \"Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет\" с 1 апреля 1996 года введен сбор за отпускаемую электроэнергию предприятиям сферы материального производства в среднем в размере 12 рублей за 1 кВт.ч электроэнергии дифференцированно по регионам в зависимости от 2 сложившейся стоимости потребляемой электроэнергии в регионе и уплачиваемый энергоснабжающими организациями, предусмотрено включение указанного сбора в состав себестоимости производства и передачи электроэнергии и направление сумм этих сборов в доход федерального бюджета (пункт 8); региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации предписано учитывать указанный сбор при регулировании тарифов на электроэнергию (пункт 9). Содержащиеся в пунктах 8 и 9 постановления Правительства Российской Федерации основные характеристики сбора за электроэнергию, отпускаемую предприятиям сферы материального производства (плательщики сбора, объект обложения, ставка сбора и порядок ее дифференциации, включение сбора в доход федерального бюджета), свидетельствуют о том, что фактически он представляет собой один из видов налога - акциз (косвенный налог, включаемый в цену товара, продукции) и по своей природе является федеральным налогом. Законодательное Собрание Красноярского края полагает, что Правительство Российской Федерации, своим постановлением введя данный сбор и возложив на региональные энергетические комиссии обязанность учитывать его при регулировании тарифов на электроэнергию, нарушило статьи 75 (часть 3), 105 (часть 1), 115 (часть 1) Конституции Российской Федерации."
    },
    {
      "number": "у-2",
      "content": "Конституция Российской Федерации относит федеральные налоги и сборы к ведению Российской Федерации (статья 71, пункт \"з\"). По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (статья 76, часть 1). Федеральным законом, как следует из статьи 75 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливается система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации. При этом Конституция Российской Федерации предусматривает и определенную законодательную процедуру для принятия федеральных законов по вопросам налогов и сборов: такие законы после принятия их Государственной Думой подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации (статья 106). В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Применительно к федеральным налогам и сборам, исходя из приведенных выше конституционных положений, необходимым условием для признания таких налогов и сборов \"законно установленными\" является установление их федеральным законодательным органом, в форме федерального закона и с соблюдением установленной Конституцией Российской Федерации законодательной процедуры. Эта правовая позиция уже была высказана Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18 февраля 1997 года"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "Признать пункты 8 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 479 \"Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет\" не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 57, 75 (часть 3), 115 (часть 1)."
    },
    {
      "number": "п-2",
      "content": "Согласно частям первой и второй статьи 79 Федерального конституционного закона \"О Конституционном Суде Российской Федерации\" настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно и действует непосредственно."
    },
    {
      "number": "п-3",
      "content": "Согласно статье 78 Федерального конституционного закона \"О Конституционном Суде Российской Федерации\" настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в \"Российской газете\" и \"Собрании законодательства Российской Федерации\". Постановление должно быть также опубликовано в \"Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации\"."
    }
  ]
}