ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 35
г. Москва
9 декабря 2025 г.
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона «О создании
Белгородского гарнизонного военного суда и о внесении изменений
в статью 1 Федерального закона «О территориальной
юрисдикции гарнизонных военных судов»
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,
Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проект федерального закона «О создании Белгородского
гарнизонного военного суда и о внесении изменений в статью 1 Федерального
закона «О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов».
2. Представлять данный проект федерального закона в Государственной
Думе
Федерального
Собрания
Российской
Федерации
заместителю
Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателю
Судебной коллегии по делам военнослужащих В.В. Хомчику.
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
И. В. Краснов
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации
О. К. Зателепин
2
Вносится Верховным Судом
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О создании Белгородского гарнизонного военного суда
и о внесении изменений в статью 1 Федерального закона
«О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов»
Статья 1
В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона
от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской
Федерации» и статьей 1 Федерального конституционного закона от 23 июня
1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»:
1) создать Белгородский гарнизонный военный суд;
2) передать в юрисдикцию Белгородского гарнизонного военного суда
вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на
территории Белгородской области военных гарнизонов, войск, воинских
формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба, относящиеся к ведению Курского гарнизонного военного
суда;
3) Судебному департаменту при Верховном Суде Российской
Федерации осуществить организационные мероприятия, связанные с
созданием Белгородского гарнизонного военного суда.
3
Статья 2
Внести в статью 1 Федерального закона от 29 декабря 2020 года
№ 466-ФЗ «О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 1, ст. 5; 2023,
№ 14, ст. 2362, 2363, 2364, 2365) следующие изменения:
1) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61) Белгородского гарнизонного военного суда – на территории
Белгородской области;»;
2) пункт 38 изложить в следующей редакции:
«38) Курского гарнизонного военного суда – на территории Курской
области;».
Статья 3
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1 и статьи 2
настоящего Федерального закона.
2. Пункт 2 статьи 1 и статья 2 настоящего Федерального закона
вступают в силу со дня назначения на должности не менее половины от
установленной численности судей Белгородского гарнизонного военного
суда.
Президент
Российской Федерации
В.В. Путин
4
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О создании Белгородского гарнизонного военного суда и о внесении
изменений в статью 1 Федерального закона «О территориальной
юрисдикции гарнизонных военных судов»
Согласно частям 1 и 3 статьи 22 Федерального конституционного закона
от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской
Федерации», статье 1 Федерального конституционного закона от 23 июня
1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военные суды
Российской Федерации входят в судебную систему Российской Федерации,
являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют
судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других
войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной
власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Поскольку в силу требований части 2 статьи 1 Федерального
конституционного закона «О военных судах Российской Федерации»
гарнизонные военные суды создаются по территориальному принципу, то есть
по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов,
в которых предусмотрена военная служба, возникает необходимость
обеспечения территориальной юрисдикции военных судов в местах
дислокации воинских частей, в том числе при выполнении ими задач
специальной военной операции.
Федеральным законом от 5 июля 2007 года № 128-ФЗ «Об упразднении
некоторых военных судов» был упразднен Белгородский гарнизонный
военный суд. Это было обусловлено снижением судебной нагрузки,
малочисленностью воинских частей и учреждений Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов,
расположенных на территории Белгородской области.
В настоящее время на территории Белгородской области дислоцируется
значительное количество воинских частей и учреждений Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов,
правосудие в которых осуществляет Курский гарнизонный военный суд.
В
условиях
специальной
военной
операции
и
проведения
контртеррористической операции в Курской и Белгородской областях
Курский гарнизонный военный суд работает со значительным превышением
средней нагрузки на судью гарнизонного военного суда (126 дел в месяц, рост
за последние 2 года в 4,5 раза), для рассмотрения уголовных дел в присутствии
личного состава необходимы выезды в Белгородскую область (свыше 150 км)
в условиях боевого воздействия противника.
Создание Белгородского гарнизонного военного суда направлено на
реализацию положений части 2 статьи 1 Федерального конституционного
закона «О военных судах Российской Федерации» о создании военных судов
5
по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и
учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба,
позволит снизить судебную нагрузку на судей Курского гарнизонного
военного суда, улучшить качество и оперативность рассмотрения судебных
дел.
Кроме того, создание Белгородского гарнизонного военного суда
обеспечит реальный доступ к правосудию и возможность гарантированной
государством
судебной
защиты
прав,
законных
интересов
для
военнослужащих, добровольцев, оказывающих содействие в выполнении
задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или
войска национальной гвардии Российской Федерации, граждан, уволенных с
военной службы, членов семей указанных лиц и реализацию обязанности
государства в лице судебных органов предоставить эту защиту.
В
случае
принятия
указанного
проекта
федерального
закона
потребуется внесение изменений в статью 1 Федерального закона
от 29 декабря 2020 года № 466-ФЗ «О территориальной юрисдикции
гарнизонных военных судов».
Принятие данного федерального закона не потребует дополнительных
бюджетных
расходов,
поскольку
предполагается
комплектование
гарнизонного военного суда судьями и работниками аппарата осуществить за
счет существующей штатной численности военных судов, а для размещения
гарнизонного военного суда использовать фонды Октябрьского районного
суда города Белгорода.
6
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, принятию,
приостановлению, изменению или дополнению в связи с принятием
проекта федерального закона «О создании Белгородского гарнизонного
военного суда и о внесении изменений в статью 1 Федерального закона
«О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов»
В случае принятия указанного проекта федерального закона подлежит
изменению и дополнению статья 1 Федерального закона от 29 декабря
2020 года № 466-ФЗ «О территориальной юрисдикции гарнизонных военных
судов».
7
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О создании Белгородского
гарнизонного военного суда и о внесении изменений в статью 1
Федерального закона «О территориальной юрисдикции
гарнизонных военных судов»
Состав Белгородского гарнизонного военного суда – 5 судей,
14 работников аппарата, 5 работников по охране и обслуживанию зданий
суда.
Дополнительных денежных ассигнований из федерального бюджета на
содержание судей и работников аппарата суда не потребуется, поскольку
формирование гарнизонного военного суда предлагается осуществить за счет
имеющейся штатной численности судей и работников аппаратов военных
судов.
Предлагается размещение гарнизонного военного суда организовать
на площадях Октябрьского районного суда города Белгорода, поэтому не
потребуется дополнительных денежных ассигнований из федерального
бюджета.
В последующем для отдельного размещения гарнизонного военного
суда здание (помещения) площадью не менее 1040 кв. м (из расчета не
менее 208 кв. м на 1 судью) будет подобрано из объектов, находящихся
в федеральной собственности, расположенных на территории Белгородской
области, и передано в оперативное управление Управления Судебного
департамента в Белгородской области.
В случае необходимости проведения комплексного капитального
ремонта в подобранном здании (помещениях) суда ориентировочная
стоимость ремонта (в ценах 2025 года) составляет 72 800,0 тыс. рублей.
Разовые расходы на обеспечение гарнизонного военного суда (символы
государственной власти, мебель, оргтехника, АРМ, автомобиль, системы
безопасности, сплит-системы и др.) составят 15 645,2 тыс. рублей, ежегодные
расходы на содержание суда составят 11 209,8 тыс. рублей; указанные
расходы будут произведены за счет бюджетных ассигнований из
федерального бюджета, выделенных на финансирование судов.