ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäîì äåëà
î âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå ðàáîòíèêà,
óâîëåííîãî çà íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå
òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, ðàáîòîäàòåëü îáÿçàí
ïðåäñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâà, ñâèäåòåëüñòâóþùèå
î òîì, êàêèå êîíêðåòíî íàðóøåíèÿ òðóäîâûõ
îáÿçàííîñòåé áûëè äîïóùåíû ïî âèíå ðàáîòíèêà,
ìîãëè ëè ýòè íàðóøåíèÿ ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì
äëÿ ðàñòîðæåíèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà, à òàêæå
äîêàçàòåëüñòâà ñîáëþäåíèÿ ïîðÿäêà ïðèâëå÷åíèÿ
ðàáîòíèêà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè
è òîãî, ÷òî ïðè íàëîæåíèè äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ ó÷èòûâàëèñü òÿæåñòü ñîâåðøåííîãî
ïðîñòóïêà, îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ
îí áûë ñîâåðøåí, è îòíîøåíèå ðàáîòíèêà ê òðóäó
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 ÿíâàðÿ 2023 ã. ¹ 5-ÊÃ22-138-Ê2
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ê. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê ÃÁÓÇ “Ãîðîä-
ñêàÿ ïîëèêëèíèêà” (äàëåå òàêæå — ïîëèêëèíè-
êà) î ïðèçíàíèè ïðèêàçà ãëàâíîãî âðà÷à ÃÁÓÇ
“Ãîðîäñêàÿ ïîëèêëèíèêà” îò 14 àïðåëÿ 2020 ã.
îá óâîëüíåíèè íåçàêîííûì è åãî îòìåíå, âîñ-
ñòàíîâëåíèè íà ðàáîòå, âçûñêàíèè çàðàáîòíîé
ïëàòû çà âðåìÿ âûíóæäåííîãî ïðîãóëà.
 îáîñíîâàíèå èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ê. óêà-
çûâàëà, ÷òî ñ 22 àâãóñòà 2016 ã. ðàáîòàëà â ôè-
ëèàëå ÃÁÓÇ “Ãîðîäñêàÿ ïîëèêëèíèêà” â äîëæ-
íîñòè
âðà÷à-ýíäîêðèíîëîãà
êîíñóëüòàòèâíî-
äèàãíîñòè÷åñêîãî îòäåëåíèÿ.
Îñåíüþ 2018 ãîäà ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé
ïîëèêëèíèêè è Ê. ïðîèçîøëà êîíôëèêòíàÿ ñè-
òóàöèÿ. Ïðèêàçàìè ãëàâíîãî âðà÷à ïîëèêëè-
íèêè îò 7 è 12 íîÿáðÿ 2019 ã. Ê. ïðèâëå÷åíà
ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè â âèäå âû-
ãîâîðîâ.
Ïðèêàçîì ãëàâíîãî âðà÷à ÃÁÓÇ “Ãîðîäñêàÿ
ïîëèêëèíèêà” îò 20 íîÿáðÿ 2019 ã. òðóäîâîé äî-
ãîâîð ñ Ê. ïðåêðàùåí è îíà óâîëåíà ïî ï. 5 ÷. 1
ñò. 81 ÒÊ ÐÔ çà íåîäíîêðàòíîå íåèñïîëíåíèå
ðàáîòíèêîì áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäî-
âûõ îáÿçàííîñòåé, åñëè îí èìååò äèñöèïëèíàð-
íîå âçûñêàíèå.
Âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì
ñóäà îò 19 ôåâðàëÿ 2020 ã. Ê. îòêàçàíî â óäîâ-
ëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé îá îòìåíå ïðè-
êàçîâ ãëàâíîãî âðà÷à ïîëèêëèíèêè îò 7 è 12 íî-
ÿáðÿ 2019 ã. îá îáúÿâëåíèè åé âûãîâîðîâ, ïðè-
êàç ÃÁÓÇ “Ãîðîäñêàÿ ïîëèêëèíèêà” îò 20 íî-
ÿáðÿ 2019 ã. îá óâîëüíåíèè Ê. ïðèçíàí íåçà-
êîííûì è îòìåíåí, Ê. âîññòàíîâëåíà íà ðàáîòå
â äîëæíîñòè âðà÷à-ýíäîêðèíîëîãà, ñ ÃÁÓÇ “Ãî-
ðîäñêàÿ ïîëèêëèíèêà” â ïîëüçó Ê. âçûñêàí
ñðåäíèé çàðàáîòîê çà âðåìÿ âûíóæäåííîãî ïðî-
ãóëà.
20 ôåâðàëÿ 2020 ã. Ê. ïðèñòóïèëà ê ðàáîòå.
Îäíàêî ïðèêàçîì ãëàâíîãî âðà÷à ïîëèêëè-
íèêè îò 14 àïðåëÿ 2020 ã. Ê. âíîâü óâîëåíà ñ çà-
íèìàåìîé äîëæíîñòè ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ.
Ïðèçíàâàÿ ñâîå óâîëüíåíèå íåçàêîííûì, Ê.
ïîëàãàëà, ÷òî íàëîæåíèå íà íåå ðàáîòîäàòåëåì
äâóõ äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé çà êîðîòêèé
ïðîìåæóòîê âðåìåíè ñâèäåòåëüñòâóåò î ïðåä-
âçÿòîì îòíîøåíèè ê íåé. Êðîìå òîãî, äî èçäà-
íèÿ ïðèêàçà îá óâîëüíåíèè Ê. íå áûëà îçíàêîì-
ëåíà ñ æàëîáîé íà åå ðàáîòó ïàöèåíòà è ñ çàêëþ-
÷åíèåì âðà÷åáíîé êîìèññèè â ñâÿçè ñ ýòèì îá-
ðàùåíèåì, ïîëîæåííûìè â îñíîâàíèå ïðèêàçà
îá óâîëüíåíèè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäå-
1
¹ 4
àïðåëü
2024 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
ëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, â óäîâ-
ëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ê. îòêàçàíî.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè ïðè-
çíàë âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèé ïðàâèëüíûìè.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðå-
íèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ê., ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïðàâî âûáîðà òîãî èëè
èíîãî âèäà äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ ÿâëÿ-
åòñÿ ïðåðîãàòèâîé ðàáîòîäàòåëÿ, âðà÷åáíîé êî-
ìèññèåé ðàáîòîäàòåëÿ ïðîâåðåíà îáîñíîâàí-
íîñòü æàëîáû ïàöèåíòà Ñ. íà ðàáîòó Ê., â äåÿ-
òåëüíîñòè êîòîðîé âûÿâëåíû íàðóøåíèÿ äîëæ-
íîñòíûõ îáÿçàííîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ òðó-
äîâûì äîãîâîðîì, âûðàçèâøèåñÿ â íåîêàçàíèè
ìåäèöèíñêîé
ïîìîùè
íàçâàííîìó
ïàöèåíòó
ñîãëàñíî äåéñòâóþùèì ìåäèöèíñêèì ñòàíäàð-
òàì, íåñîáëþäåíèè íîðì ïðîôåññèîíàëüíîé
ýòèêè è äåîíòîëîãèè, ïðè íàëîæåíèè äèñöèï-
ëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ ðàáîòîäàòåëåì ïðèíÿòû
âî âíèìàíèå äîâîäû â ïèñüìåííîì îáúÿñíåíèè
Ê., åå ïðåäûäóùåå îòíîøåíèå ê òðóäó, íàëè÷èå
äâóõ íåñíÿòûõ (íåïîãàøåííûõ) äèñöèïëèíàð-
íûõ âçûñêàíèé (âûãîâîðû), è ïðèøåë ê âûâîäó
î òîì, ÷òî óâîëüíåíèå Ê. ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ
ÐÔ ïðîèçâåäåíî îòâåò÷èêîì â ïîëíîì ñîîòâåò-
ñòâèè ñ íîðìàìè äåéñòâóþùåãî òðóäîâîãî çàêî-
íîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äèñöèï-
ëèíàðíîå âçûñêàíèå ñîðàçìåðíî òÿæåñòè ïðî-
ñòóïêà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 30 ÿíâàðÿ 2023 ã. ïðèçíàëà
âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé, àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé è êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
ñäåëàííûìè ñ ñóùåñòâåííûì íàðóøåíèåì íîðì
ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà â ñâÿçè
ñî ñëåäóþùèì.
Èç ïîëîæåíèé ï. 5 ÷. 1 ñò. 81, ÷. 5 ñò. 192,
÷÷. 1—6 ñò. 193, ÷. 1 ñò. 194 ÒÊ ÐÔ è ðàçúÿñ-
íåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ïï. 23, 33 è 35 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 ìàðòà
2004 ã. ¹ 2 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè Òðóäîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè”, ñëåäóåò, ÷òî ðàáîòîäàòåëü ìîæåò ïðè-
ìåíèòü ê ðàáîòíèêó äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå
òîëüêî â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ ðàáîòíèêîì äèñöè-
ïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà. Ïðè ýòîì áðåìÿ äîêàçû-
âàíèÿ ñîâåðøåíèÿ ðàáîòíèêîì äèñöèïëèíàð-
íîãî ïðîñòóïêà, ÿâèâøåãîñÿ ïîâîäîì ê ïðèâëå-
÷åíèþ åãî ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè,
ëåæèò íà ðàáîòîäàòåëå. Ðàáîòíèê ìîæåò áûòü
óâîëåí íà îñíîâàíèè ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ ëèøü
ïðè óñëîâèè íåîäíîêðàòíîãî íàðóøåíèÿ ðàáîò-
íèêîì òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé áåç óâàæèòåëü-
íûõ ïðè÷èí. Íàðóøåíèå òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé
ïðèçíàåòñÿ íåîäíîêðàòíûì, åñëè, íåñìîòðÿ íà
äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå, êîòîðîå íå ñíÿòî è
íå ïîãàøåíî, ñî ñòîðîíû ðàáîòíèêà ïðîäîë-
æàåòñÿ èëè âíîâü äîïóñêàåòñÿ âèíîâíîå íåèñ-
ïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå òðóäî-
âûõ îáÿçàííîñòåé.  ýòîì ñëó÷àå ê ðàáîòíèêó
âîçìîæíî ïðèìåíåíèå íîâîãî äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ, â òîì ÷èñëå â âèäå óâîëüíåíèÿ.
Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îáúåêòèâíîé îöåíêè ôàê-
òè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ îñíîâà-
íèåì äëÿ óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêà, è äëÿ ïðåäîò-
âðàùåíèÿ íåîáîñíîâàííîãî ïðèìåíåíèÿ ê ðà-
áîòíèêó äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ ðàáîòî-
äàòåëü îáÿçàí ñîáëþñòè óñòàíîâëåííûé çàêî-
íîì ïîðÿäîê ïðèìåíåíèÿ ê ðàáîòíèêó äèñöèï-
ëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ, â òîì ÷èñëå äî ïðèìåíå-
íèÿ äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ çàòðåáîâàòü ó
ðàáîòíèêà ïèñüìåííîå îáúÿñíåíèå. Òàêàÿ ïðî-
öåäóðà èìååò ñâîåé öåëüþ ïðåäîñòàâëåíèå ðà-
áîòíèêó âîçìîæíîñòè èçëîæèòü ñâîþ ïîçèöèþ
îòíîñèòåëüíî âìåíÿåìîãî åìó äèñöèïëèíàðíî-
ãî ïðîñòóïêà, ò.å. ÿâëÿåòñÿ ïðàâîâîé ãàðàíòèåé
çàùèòû óâîëüíÿåìîãî ðàáîòíèêà. Çà êàæäûé
äèñöèïëèíàðíûé ïðîñòóïîê ìîæåò áûòü ïðè-
ìåíåíî òîëüêî îäíî äèñöèïëèíàðíîå âçûñêà-
íèå. Ïðè ïðîâåðêå â ñóäå çàêîííîñòè óâîëüíå-
íèÿ ðàáîòíèêà ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ ðàáîòî-
äàòåëü îáÿçàí ïðåäñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâà, ñâè-
äåòåëüñòâóþùèå î òîì, êàêèå êîíêðåòíî íàðó-
øåíèÿ òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé áûëè äîïóùå-
íû ïî âèíå ðàáîòíèêà, ÿâèâøèåñÿ ïîâîäîì ê
óâîëüíåíèþ, ìîãëè ëè ýòè íàðóøåíèÿ ïîñëó-
æèòü îñíîâàíèåì äëÿ ðàñòîðæåíèÿ òðóäîâîãî
äîãîâîðà, à òàêæå äîêàçàòåëüñòâà ñîáëþäåíèÿ
ïîðÿäêà ïðèâëå÷åíèÿ ðàáîòíèêà ê äèñöèïëè-
íàðíîé îòâåòñòâåííîñòè è òîãî, ÷òî ïðè íàëî-
æåíèè íà ðàáîòíèêà äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêà-
íèÿ ó÷èòûâàëèñü òÿæåñòü ñîâåðøåííîãî ïðî-
ñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ îí áûë
ñîâåðøåí. Îáÿçàííîñòü æå ñóäà, ñîõðàíÿÿ íå-
çàâèñèìîñòü, îáúåêòèâíîñòü è áåñïðèñòðàñò-
íîñòü, ïðîâåðèòü ïî ïðàâèëàì ñò.ñò. 67, 71 ÃÏÊ
ÐÔ äîñòîâåðíîñòü ïðåäñòàâëåííûõ ðàáîòîäàòå-
ëåì äîêàçàòåëüñòâ â ïîäòâåðæäåíèå ôàêòà ñî-
âåðøåíèÿ ðàáîòíèêîì äèñöèïëèíàðíîãî ïðî-
ñòóïêà.
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
ïðèâåäåííûå íîðìû Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ, îï-
ðåäåëÿþùèå óñëîâèÿ è ïîðÿäîê óâîëüíåíèÿ ðà-
áîòíèêà ïî ï. 5 ÷. 1 ñò. 81 ÒÊ ÐÔ, à òàêæå ðàçú-
ÿñíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ ïðèìåíèëè ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì
íåïðàâèëüíî, â ÷àñòíîñòè íå ïðèíÿëè âî âíè-
ìàíèå, ÷òî ïðèêàç ãëàâíîãî âðà÷à ÃÁÓÇ “Ãîðîä-
ñêàÿ ïîëèêëèíèêà” îò 14 àïðåëÿ 2020 ã. îá
óâîëüíåíèè Ê. íå ñîäåðæèò ñâåäåíèé îòíîñè-
òåëüíî êîíêðåòíîãî äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóï-
êà, êîòîðûé ïîñëóæèë ïîâîäîì äëÿ ïðèâëå÷å-
íèÿ åå ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè â
âèäå óâîëüíåíèÿ ïî íàçâàííîìó îñíîâàíèþ.
Òàêæå íå äàíà ïðàâîâàÿ îöåíêà äîâîäàì Ê.,
ïðèâîäèìûì åþ â îáîñíîâàíèå èñêîâûõ òðåáî-
âàíèé ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â ñóäàõ ïåðâîé è
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé, î òîì, ÷òî îíà íå
áûëà ïîñòàâëåíà ðàáîòîäàòåëåì â èçâåñòíîñòü,
êàêîå íàðóøåíèå òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé ÿâè-
ëîñü îñíîâàíèåì äëÿ óâîëüíåíèÿ åå ïî ï. 5 ÷. 1
ñò. 81 ÒÊ ÐÔ. Ëèøü â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè
îíà óçíàëà, ÷òî ìåðà äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêà-
íèÿ â âèäå óâîëüíåíèÿ ïî óêàçàííîìó îñíîâà-
íèþ íà íåå íàëîæåíà â ñâÿçè ñ æàëîáîé ïàöèåí-
òà Ñ. Ðàáîòîäàòåëü íå îçíàêîìèë åå ñ çàêëþ÷å-
íèåì âðà÷åáíîé êîìèññèè îò 8 àïðåëÿ 2020 ã. è
íå çàòðåáîâàë îò íåå ïèñüìåííûå îáúÿñíåíèÿ
ïî òåì íàðóøåíèÿì òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, êî-
2
òîðûå åé âìåíÿëèñü â äàííîì çàêëþ÷åíèè âðà-
÷åáíîé êîìèññèè.
Ïðè ýòîì, äåëàÿ âûâîä î òîì, ÷òî èñòöîì äî-
ïóùåíû
íàðóøåíèÿ
äîëæíîñòíûõ
îáÿçàííî-
ñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ òðóäîâûì äîãîâîðîì,
âûðàçèâøèåñÿ â íåîêàçàíèè ìåäèöèíñêîé ïî-
ìîùè ïàöèåíòó Ñ. èñõîäÿ èç òðåáîâàíèé äåéñò-
âóþùèõ ìåäèöèíñêèõ ñòàíäàðòîâ è â íåñîáëþ-
äåíèè íîðì ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè è äåîíòî-
ëîãèè, ñóäåáíûå èíñòàíöèè ôàêòè÷åñêè âûøëè
çà ðàìêè ñâîèõ ïîëíîìî÷èé, ñàìîñòîÿòåëüíî çà
ðàáîòîäàòåëÿ îïðåäåëèâ, â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ äî-
ïóùåííîå Ê. íàðóøåíèå òðóäîâûõ îáÿçàííî-
ñòåé, ïîñëóæèâøåå ïðè÷èíîé ê åå óâîëüíåíèþ
ïî óêàçàííûì îñíîâàíèÿì, è íå ó÷ëè, ÷òî ê êîì-
ïåòåíöèè ñóäà, ðàçðåøàþùåãî òðóäîâîé ñïîð,
îòíîñèòñÿ ëèøü ïðîâåðêà çàêîííîñòè óâîëüíå-
íèÿ ðàáîòîäàòåëåì ðàáîòíèêà â äàííîì ñëó÷àå â
ñâÿçè ñ íåîäíîêðàòíûì íåèñïîëíåíèåì èì áåç
óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé.
Ïðè ðàññìîòðåíèè ýòîãî ñïîðà ñóäàìè ïåð-
âîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé áûëè äîïóùå-
íû è äðóãèå ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ íîðì
ïðàâà.
 íàðóøåíèå ïîëîæåíèé ÷. 5 ñò. 192 ÒÊ ÐÔ è
ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ï. 53 ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ “Î ïðèìåíå-
íèè ñóäàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Òðóäîâîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ñóäû ïåðâîé
è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé îñòàâèëè áåç âíè-
ìàíèÿ ôàêò íåïðåäñòàâëåíèÿ îòâåò÷èêîì â ìà-
òåðèàëû äåëà äîêàçàòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùèõ î òîì, ÷òî ïðè ïðèíÿòèè ðàáîòîäàòåëåì â
îòíîøåíèè Ê. ðåøåíèÿ î íàëîæåíèè íà íåå
äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ â âèäå óâîëüíåíèÿ
ñ çàíèìàåìîé äîëæíîñòè (ïðèêàç îá óâîëüíå-
íèè îò 14 àïðåëÿ 2020 ã.) ó÷èòûâàëèñü òÿæåñòü
âìåíÿåìîãî åé â âèíó äèñöèïëèíàðíîãî ïðî-
ñòóïêà è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ îí áûë
ñîâåðøåí, à òàêæå ïðåäøåñòâóþùåå ïîâåäåíèå
Ê., åå îòíîøåíèå ê òðóäó.
Òàê, èñòåö óêàçûâàëà íà òî, ÷òî óæå áîëåå
40 ëåò ðàáîòàåò âðà÷îì, èìååò âûñøóþ êâàëè-
ôèêàöèþ
ïî
ñïåöèàëüíîñòè
“Ýíäîêðèíîëî-
ãèÿ”, âñåãäà äîáðîñîâåñòíî è îòâåòñòâåííî âû-
ïîëíÿëà ñâîè äîëæíîñòíûå îáÿçàííîñòè, îêà-
çûâàÿ ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü ñ èíäèâèäóàëüíûì
ïîäõîäîì ê êàæäîìó ïàöèåíòó, çà âñå âðåìÿ ðà-
áîòû
âðà÷îì
íàðåêàíèé
è
äèñöèïëèíàðíûõ
âçûñêàíèé ðàíåå íå èìåëà, ÿâëÿåòñÿ èíâàëè-
äîì III ãðóïïû ïðåäïåíñèîííîãî âîçðàñòà.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè, ïðî-
âåðÿÿ ïî êàññàöèîííîé æàëîáå Ê. çàêîííîñòü
ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è àïåëëÿöèîí-
íîãî îïðåäåëåíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, äîïóùåííûå èìè íàðóøåíèÿ íîðì ìàòåðè-
àëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà íå âûÿâèë è íå
óñòðàíèë, òåì ñàìûì íå âûïîëíèë òðåáîâàíèÿ
ñò. 3796 è ÷÷. 1—3 ñò. 3797 ÃÏÊ ÐÔ.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìå-
íèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ, íàïðàâèâ äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
2. Ðàçìåð ïðÿìîãî äåéñòâèòåëüíîãî óùåðáà,
ïðè÷èíåííîãî èìóùåñòâó ðàáîòîäàòåëÿ ïî âèíå
ðàáîòíèêà, ïî îáùåìó ïðàâèëó îïðåäåëÿåòñÿ
ïî ôàêòè÷åñêèì ïîòåðÿì ðàáîòîäàòåëÿ,
èñ÷èñëÿåìûì èñõîäÿ èç ðûíî÷íûõ öåí,
äåéñòâóþùèõ â äàííîé ìåñòíîñòè íà äåíü
ïðè÷èíåíèÿ óùåðáà, íî íå íèæå ñòîèìîñòè
èìóùåñòâà ïî äàííûì áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà
ñ ó÷åòîì ñòåïåíè èçíîñà ýòîãî èìóùåñòâà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 èþíÿ 2023 ã. ¹ 8-ÊÃ23-8-Ê2
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ
(äàëåå òàêæå — îáùåñòâî, ðàáîòîäàòåëü) îáðàòè-
ëîñü â ñóä ñ èñêîì ê Å. î âîçìåùåíèè ìàòåðèàëü-
íîãî óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî èì êàê ðàáîòíèêîì
â ðåçóëüòàòå äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøå-
ñòâèÿ, âçûñêàíèè ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ, ññûëàÿñü â
îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèé íà íîðìû Òðóäîâîãî
êîäåêñà ÐÔ.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî Å. íà îñíîâàíèè òðó-
äîâîãî äîãîâîðà ñ 16 ôåâðàëÿ 2019 ã. ñîñòîÿë â
òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ ñ îáùåñòâîì, ðàáîòàë â
äîëæíîñòè âîäèòåëÿ, åìó äëÿ âûïîëíåíèÿ òðóäî-
âîé ôóíêöèè ðàáîòîäàòåëåì áûëè ïðåäîñòàâëå-
íû ïðèíàäëåæàùèå îáùåñòâó íà ïðàâå ñîáñòâåí-
íîñòè òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà — ãðóçîâîé òÿãà÷ ñ
ïîëóïðèöåïîì-öèñòåðíîé. Òðàíñïîðòíîå ñðåä-
ñòâî — ãðóçîâîé òÿãà÷ — ïðèîáðåòåíî îáùåñò-
âîì íà îñíîâàíèè äîãîâîðà ëèçèíãà îò 27 ìàðòà
2017 ã., â êîòîðîì öåíà äàííîãî òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà îïðåäåëåíà â ðàçìåðå 4 377 636 ðóá., è
áûëî çàñòðàõîâàíî ïî äîãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ îò
10 ôåâðàëÿ 2021 ã. â ÀÎ “ÀëüôàÑòðàõîâàíèå”
(ñòðàõîâùèê) ïî ðèñêó ÊÀÑÊÎ — ïîëíîå (ïî-
âðåæäåíèå, õèùåíèå), ñòðàõîâàÿ ñóììà ñîñòàâè-
ëà 3 378 696 ðóá.
30 èþíÿ 2021 ã. ïðè èñïîëíåíèè òðóäîâûõ
îáÿçàííîñòåé, óïðàâëÿÿ íàçâàííûì òðàíñïîðò-
íûì ñðåäñòâîì, Å. ñîâåðøèë ñòîëêíîâåíèå ñ
äðóãèì òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì — ýêñêàâàòî-
ðîì-ïîãðóç÷èêîì, â ðåçóëüòàòå ÷åãî òðàíñïîðò-
íûì ñðåäñòâàì ïðè÷èíåíû ìåõàíè÷åñêèå ïîâðå-
æäåíèÿ.
Ñîãëàñíî àêòó êîìèññèè ðàáîòîäàòåëÿ ïî
ïðîâåäåíèþ ñëóæåáíîãî ðàññëåäîâàíèÿ îò 5 èþ-
ëÿ 2021 ã. ïðè÷èíîé äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî
ïðîèñøåñòâèÿ ÿâèëîñü ãðóáîå íàðóøåíèå îòâåò-
÷èêîì ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ (íåñîáëþäå-
íèå äèñòàíöèè äî âïåðåäè èäóùåãî òðàíñïîðò-
íîãî ñðåäñòâà).
13 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. îáùåñòâî áûëî óâåäîìëå-
íî ñòðàõîâùèêîì î íåöåëåñîîáðàçíîñòè ðåìîíò-
íî-âîññòàíîâèòåëüíûõ
ðàáîò
çàñòðàõîâàííîãî
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ñ óêàçàíèåì íà òî, ÷òî
óáûòîê ïîäëåæèò óðåãóëèðîâàíèþ íà óñëîâèÿõ
“Ïîëíàÿ ãèáåëü”, ïîñëå ÷åãî ñòðàõîâùèê îñóùå-
ñòâèë âûïëàòó ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ â ñâÿçè ñ
ïîâðåæäåíèåì òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â ðàçìå-
ðå 3 378 696 ðóá. Ãîäíûå îñòàòêè òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà ïåðåäàíû îáùåñòâîì ñòðàõîâùèêó.
3
Ïðèêàçîì îò 30 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. Å. óâîëåí ñ
ðàáîòû ñ 30 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ïî ï. 3 ÷. 1 ñò. 77 ÒÊ
ÐÔ (ïî èíèöèàòèâå ðàáîòíèêà).
11 îêòÿáðÿ 2021 ã. êîìèññèåé îáùåñòâà ïî
îöåíêå ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà îò äîðîæíî-òðàíñ-
ïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ ñîñòàâëåí àêò î òîì, ÷òî
âèíà Å. â äîðîæíî-òðàíñïîðòíîì ïðîèñøåñòâèè,
ïîâëåêøåì ïîëíîå óíè÷òîæåíèå òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà — ãðóçîâîãî òÿãà÷à, óñòàíîâëåíà, â ñâÿçè
ñ ÷åì ñ Å. â ñóäåáíîì ïîðÿäêå ïîäëåæèò âçûñêà-
íèþ ñóììà óùåðáà â ðàçìåðå 2 281 303 ðóá. êàê
ðàçíèöà ìåæäó âûïëà÷åííûì îáùåñòâó ñòðàõî-
âûì âîçìåùåíèåì (3 378 696 ðóá.) è ðûíî÷íîé
ñòîèìîñòüþ íàçâàííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà
(5 660 000 ðóá.).
Ñîãëàñíî ðåçóëüòàòàì ñóäåáíîé îöåíî÷íîé
ýêñïåðòèçû, ïðîâåäåííîé 25 ôåâðàëÿ 2022 ã. ïî
õîäàòàéñòâó
îòâåò÷èêà,
äåéñòâèòåëüíàÿ
ñòîè-
ìîñòü ãðóçîâîãî òÿãà÷à íà ìîìåíò äîðîæíî-
òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ (30 èþíÿ 2021 ã.) ñ
ó÷åòîì îêðóãëåíèÿ ñîñòàâëÿëà 5 451 800 ðóá.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðÿÿ èñ-
êîâûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõî-
äèë èç òîãî, ÷òî ôàêò ïðè÷èíåíèÿ îòâåò÷èêîì
ïðÿìîãî äåéñòâèòåëüíîãî óùåðáà ðàáîòîäàòåëþ
ïîäòâåðæäåí ìàòåðèàëàìè äåëà, âèíà Å. â ÄÒÏ è
ôàêò ïðè÷èíåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà îáùå-
ñòâó èì íå îñïàðèâàëèñü, ïîðÿäîê ïðèâëå÷åíèÿ
ðàáîòîäàòåëåì Å. ê ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè ñîáëþäåí.
Îïðåäåëÿÿ ðàçìåð ïîäëåæàùåé âçûñêàíèþ ñ
Å. â ïîëüçó îáùåñòâà ñóììû ìàòåðèàëüíîãî óùåð-
áà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèíÿë â êà÷åñòâå äî-
ïóñòèìîãî äîêàçàòåëüñòâà çàêëþ÷åíèå ïðîâåäåí-
íîé ïî äåëó ñóäåáíîé îöåíî÷íîé ýêñïåðòèçû è
ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî ïðÿìîé äåéñòâèòåëü-
íûé óùåðá, ïðè÷èíåííûé îáùåñòâó â ðåçóëüòàòå
äåéñòâèé Å., ñîñòàâëÿåò ðàçíèöó ìåæäó ðûíî÷íîé
ñòîèìîñòüþ ïîâðåæäåííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåä-
ñòâà (5 451 800 ðóá.) è âûïëà÷åííûì îáùåñòâó
ñòðàõîâûì âîçìåùåíèåì (3 378 696 ðóá.), ò.å. ñóì-
ìó â ðàçìåðå 2 073 103 ðóá. Â ïîðÿäêå ñò. 250 ÒÊ
ÐÔ ñóä ñíèçèë ðàçìåð óùåðáà, ïîäëåæàùåãî âçû-
ñêàíèþ ñ ðàáîòíèêà Å., äî 1 500 000 ðóá., óêàçàâ
íà íàëè÷èå ó Å. íà èæäèâåíèè äâóõ íåñîâåðøåí-
íîëåòíèõ äåòåé è äîëãîñðî÷íûõ êðåäèòíûõ îáÿ-
çàòåëüñòâ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ
âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è èõ ïðàâîâûì
îáîñíîâàíèåì.
Êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè îñòà-
âèë ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèé áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 19 èþíÿ 2023 ã. ïðèçíàëà
âûâîäû ñóäåáíûõ èíñòàíöèé îñíîâàííûìè íà
íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè íîðì
ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì è
ñäåëàííûìè ñ ñóùåñòâåííûì íàðóøåíèåì íîðì
ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
Èç ïîëîæåíèé ñò.ñò. 232, 233, 238, 241—243,
247 ÒÊ ÐÔ, ðåãóëèðóþùèõ ìàòåðèàëüíóþ îòâåò-
ñòâåííîñòü ðàáîòíèêà, à òàêæå ðàçúÿñíåíèé, ñî-
äåðæàùèõñÿ â ïï. 4 è 15 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 16 íîÿáðÿ 2006 ã. ¹ 52
“Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãó-
ëèðóþùåãî ìàòåðèàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü ðà-
áîòíèêîâ çà óùåðá, ïðè÷èíåííûé ðàáîòîäàòå-
ëþ” (äàëåå òàêæå — ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 16 íîÿáðÿ 2006 ã. ¹ 52),
ñëåäóåò, ÷òî ìàòåðèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ðà-
áîòíèêà ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì âèäîì þðè-
äè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè, íåîáõîäèìûìè óñëî-
âèÿìè äëÿ íàñòóïëåíèÿ êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ: íàëè-
÷èå ïðÿìîãî äåéñòâèòåëüíîãî óùåðáà ó ðàáîòî-
äàòåëÿ, ïðîòèâîïðàâíîñòü ïîâåäåíèÿ (äåéñòâèÿ
èëè áåçäåéñòâèÿ) ðàáîòíèêà, ïðè÷èííî-ñëåäñò-
âåííàÿ ñâÿçü ìåæäó äåéñòâèÿìè èëè áåçäåéñòâè-
åì ðàáîòíèêà è ïðè÷èíåííûì ðàáîòîäàòåëþ
óùåðáîì, âèíà ðàáîòíèêà â ïðè÷èíåíèè óùåðáà.
Áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ íàëè÷èÿ ñîâîêóïíîñòè óêà-
çàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ çàêîíîì âîçëîæåíî íà ðà-
áîòîäàòåëÿ, êîòîðûé äî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î
âîçìåùåíèè óùåðáà êîíêðåòíûì ðàáîòíèêîì
îáÿçàí ïðîâåñòè ïðîâåðêó ñ îáÿçàòåëüíûì èñ-
òðåáîâàíèåì îò ðàáîòíèêà ïèñüìåííîãî îáúÿñ-
íåíèÿ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ðàçìåðà ïðè÷èíåííîãî
óùåðáà, ïðè÷èí åãî âîçíèêíîâåíèÿ è âèíû ðà-
áîòíèêà â ïðè÷èíåíèè óùåðáà. Ìàòåðèàëüíàÿ
îòâåòñòâåííîñòü ðàáîòíèêà âûðàæàåòñÿ â åãî
îáÿçàííîñòè âîçìåñòèòü ïðÿìîé äåéñòâèòåëü-
íûé óùåðá (â òîì ÷èñëå ðåàëüíîå óìåíüøåíèå
íàëè÷íîãî èìóùåñòâà ðàáîòîäàòåëÿ), ïðè÷èíåí-
íûé ðàáîòîäàòåëþ ïðîòèâîïðàâíûìè äåéñòâèÿ-
ìè èëè áåçäåéñòâèåì â ïðîöåññå òðóäîâîé äåÿ-
òåëüíîñòè. Ïðè ýòîì ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ ðàáî-
òîäàòåëåì ðàçìåðà óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî ðàáîò-
íèêîì, ðåãëàìåíòèðîâàí ïîëîæåíèÿìè ñò. 246
ÒÊ ÐÔ.
Ïðèâåäåííàÿ ïðàâîâàÿ ïîçèöèÿ îá óñëîâèÿõ
íàñòóïëåíèÿ ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè ðà-
áîòíèêà èçëîæåíà òàêæå â ïðåàìáóëå è â ï. 5 Îá-
çîðà ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë î ìà-
òåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè ðàáîòíèêà, óòâåð-
æäåííîãî Ïðåçèäèóìîì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
5 äåêàáðÿ 2018 ã.
Èñõîäÿ èç íîðì ñò. 246 ÒÊ ÐÔ îá îïðåäåëå-
íèè ðàçìåðà ïðè÷èíåííîãî óùåðáà è ï. 13 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
16 íîÿáðÿ 2006 ã. ¹ 52, ðàçìåð ïðÿìîãî äåéñòâè-
òåëüíîãî óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî èìóùåñòâó ðà-
áîòîäàòåëÿ ïî âèíå ðàáîòíèêà, ïî îáùåìó ïðà-
âèëó îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôàêòè÷åñêèì ïîòåðÿì ðà-
áîòîäàòåëÿ, èñ÷èñëÿåìûì èñõîäÿ èç ðûíî÷íûõ
öåí, äåéñòâóþùèõ â äàííîé ìåñòíîñòè íà äåíü
ïðè÷èíåíèÿ óùåðáà, íî íå íèæå ñòîèìîñòè èìó-
ùåñòâà ïî äàííûì áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà ñ ó÷åòîì
ñòåïåíè èçíîñà ýòîãî èìóùåñòâà.  òåõ ñëó÷àÿõ,
êîãäà íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü äåíü ïðè÷èíåíèÿ
óùåðáà, ðàáîòîäàòåëü âïðàâå èñ÷èñëèòü ðàçìåð
óùåðáà íà äåíü åãî îáíàðóæåíèÿ. Åñëè íà âðåìÿ
ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ñóäå ðàçìåð óùåðáà, ïðè÷è-
íåííîãî ðàáîòîäàòåëþ óòðàòîé èëè ïîð÷åé èìó-
ùåñòâà, â ñâÿçè ñ ðîñòîì èëè ñíèæåíèåì ðûíî÷-
íûõ öåí èçìåíèòñÿ, ñóä íå âïðàâå óäîâëåòâîðèòü
òðåáîâàíèå ðàáîòîäàòåëÿ î âîçìåùåíèè ðàáîò-
íèêîì óùåðáà â áîëüøåì ðàçìåðå ëèáî òðåáîâà-
íèå ðàáîòíèêà î âîçìåùåíèè óùåðáà â ìåíüøåì
ðàçìåðå, ÷åì îí áûë îïðåäåëåí íà äåíü åãî ïðè-
÷èíåíèÿ (îáíàðóæåíèÿ), ïîñêîëüêó Òðóäîâîé
4
êîäåêñ ÐÔ òàêîé âîçìîæíîñòè íå ïðåäóñìàò-
ðèâàåò.
Òàêèì îáðàçîì, ðàçìåð ïðÿìîãî äåéñòâèòåëü-
íîãî óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî èìóùåñòâó ðàáîòî-
äàòåëÿ ïî âèíå ðàáîòíèêà, ïî îáùåìó ïðàâèëó
îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôàêòè÷åñêèì ïîòåðÿì ðàáîòî-
äàòåëÿ, èñ÷èñëÿåìûì èñõîäÿ èç ðûíî÷íûõ öåí,
äåéñòâóþùèõ â äàííîé ìåñòíîñòè íà äåíü ïðè-
÷èíåíèÿ óùåðáà, íî íå íèæå ñòîèìîñòè èìóùå-
ñòâà ïî äàííûì áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà ñ ó÷åòîì
ñòåïåíè èçíîñà ýòîãî èìóùåñòâà.
Ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
íîðìàòèâíûå ïîëîæåíèÿ Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ
îá îñíîâàíèÿõ è ïîðÿäêå ïðèâëå÷åíèÿ ðàáîòíè-
êà ê ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè çà óùåðá,
ïðè÷èíåííûé ðàáîòîäàòåëþ, à òàêæå îá îïðåäå-
ëåíèè ðàçìåðà ïðè÷èíåííîãî óùåðáà ê ñïîðíûì
îòíîøåíèÿì ïðèìåíåíû íåïðàâèëüíî, âñëåäñò-
âèå ÷åãî èõ âûâîä î íàëè÷èè íåîáõîäèìîé ñîâî-
êóïíîñòè óñëîâèé äëÿ âîçëîæåíèÿ íà áûâøåãî
ðàáîòíèêà Å. ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè çà
óùåðá, ïðè÷èíåííûé ðàáîòîäàòåëþ, íåëüçÿ ïðè-
çíàòü ïðàâîìåðíûì.
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé íå
ó÷ëè, ÷òî îäíèì èç íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ
âîçëîæåíèÿ íà ðàáîòíèêà ìàòåðèàëüíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè çà óùåðá, ïðè÷èíåííûé ðàáîòîäàòå-
ëþ, ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå îáñòîÿòåëüñòâ, ñâè-
äåòåëüñòâóþùèõ î ðåàëüíîì óìåíüøåíèè íàëè÷-
íîãî èìóùåñòâà ðàáîòîäàòåëÿ. Îäíàêî ýòè îá-
ñòîÿòåëüñòâà ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèé óñòàíîâëåíû íå áûëè.
Äîâîäû îòâåò÷èêà îá îòñóòñòâèè ó ðàáîòîäà-
òåëÿ ïðÿìîãî äåéñòâèòåëüíîãî óùåðáà ââèäó åãî
ïîëíîãî âîçìåùåíèÿ ñòðàõîâîé êîìïàíèåé, âî-
ïðåêè ïîëîæåíèÿì Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ îá
îïðåäåëåíèè ðàçìåðà ïðè÷èíåííîãî óùåðáà, à
òàêæå â íàðóøåíèå íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðà-
âà î äîêàçàòåëüñòâàõ è îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ
(ñò.ñò. 55, 67 ÃÏÊ ÐÔ), íàäëåæàùåé ïðàâîâîé
îöåíêè ñóäîâ íå ïîëó÷èëè.
 íàðóøåíèå ÷÷. 1—4 ñò. 67, ÷. 3 ñò. 86 ÃÏÊ
ÐÔ, ï. 7 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 19 äåêàáðÿ 2003 ã. ¹ 23 “Î ñóäåá-
íîì ðåøåíèè” ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèé ñîñëàëèñü èñêëþ÷èòåëüíî íà çàêëþ-
÷åíèå ïðîâåäåííîé ïî äåëó ñóäåáíîé îöåíî÷-
íîé ýêñïåðòèçû, ñîãëàñíî êîòîðîé ðûíî÷íàÿ
ñòîèìîñòü ïîâðåæäåííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåä-
ñòâà ðàáîòîäàòåëÿ ñ ó÷åòîì îêðóãëåíèÿ íà ìî-
ìåíò äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ ñî-
ñòàâëÿåò 5 451 800 ðóá., è íå îòðàçèëè â ñóäåá-
íûõ ïîñòàíîâëåíèÿõ (ðåøåíèè ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè è àïåëëÿöèîííîì îïðåäåëåíèè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè) ìîòèâû, ïî êîòî-
ðûì áûëè îòêëîíåíû äîâîäû Å. îá èìåþùèõñÿ
â äåëå èíûõ äîêàçàòåëüñòâàõ î ñòîèìîñòè ïîâðå-
æäåííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà (äîãîâîð ëè-
çèíãà ñ óêàçàíèåì ñòîèìîñòè àâòîìîáèëÿ, äîãî-
âîð ñòðàõîâàíèÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ñ óêà-
çàíèåì ñòðàõîâîé ñóììû â ñëó÷àå åãî ïîëíîé
ãèáåëè).
Îòêàç ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâëåòâîðå-
íèè õîäàòàéñòâà Å. îá èñòðåáîâàíèè ó ðàáîòîäà-
òåëÿ äîêóìåíòîâ î áàëàíñîâîé ñòîèìîñòè ïî-
âðåæäåííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà êàê íå
èìåþùèõ
îòíîøåíèå
ê
äåëó
íåïðàâîìåðåí,
ïðîòèâîðå÷èò íîðìàì Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ î
ñîâîêóïíîñòè íåîáõîäèìûõ óñëîâèé, ÿâëÿþ-
ùèõñÿ îñíîâàíèåì äëÿ âîçëîæåíèÿ íà ðàáîòíè-
êà ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè çà óùåðá,
ïðè÷èíåííûé ðàáîòîäàòåëþ, â ÷èñëå êîòîðûõ
íàëè÷èå ðåàëüíîãî óùåðáà ó ðàáîòîäàòåëÿ, ïîä-
ëåæàùåãî îïðåäåëåíèþ ïî ïðàâèëàì ñò. 246 ÒÊ
ÐÔ. Êðîìå òîãî, òàêîé îòêàç ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè â îêàçàíèè ñòîðîíå ñïîðà â ïîðÿäêå
ñò. 57 ÃÏÊ ÐÔ ñîäåéñòâèÿ â èñòðåáîâàíèè äîêà-
çàòåëüñòâ íàðóøàåò ïðèíöèï ðàâíîïðàâèÿ è ñî-
ñòÿçàòåëüíîñòè ñòîðîí ñïîðà, çàêðåïëåííûé â
ñò. 12 ÃÏÊ ÐÔ.
Òåì ñàìûì ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèé, ïî ñóòè, óêëîíèëèñü îò âûÿñíåíèÿ
îáñòîÿòåëüñòâ äåëà è îò îöåíêè âñåõ äîêàçà-
òåëüñòâ ïî äåëó â èõ âçàèìîñâÿçè è ñîâîêóïíîñòè
îòíîñèòåëüíî ðàçìåðà ïðè÷èíåííîãî ðàáîòíè-
êîì ðàáîòîäàòåëþ ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà, ôàê-
òè÷åñêè ïðèäàâ çàêëþ÷åíèþ ñóäåáíîé îöåíî÷-
íîé ýêñïåðòèçû õàðàêòåð äîêàçàòåëüñòâà çàðàíåå
óñòàíîâëåííîé ñèëû, ÷òî íå ìîæåò áûòü ïðèçíà-
íî ñîîòâåòñòâóþùèì ïîëîæåíèÿì ñò. 2 ÃÏÊ ÐÔ
î çàäà÷àõ ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà è òðå-
áîâàíèÿì ñò. 195 äàííîãî Êîäåêñà î çàêîííîñòè
è îáîñíîâàííîñòè ðåøåíèÿ ñóäà.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìå-
íèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
1. Ñëóæáà çàêàçà ëåãêîâîãî òàêñè íå âïðàâå
ïåðåäàâàòü ïåðåâîç÷èêàì çàêàçû íà ïåðåâîçêó
ïàññàæèðîâ è áàãàæà ëåãêîâûì òàêñè
áåç ïðîâåðêè íàëè÷èÿ ðàçðåøåíèé
íà îñóùåñòâëåíèå òàêîé äåÿòåëüíîñòè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 èþíÿ 2023 ã. ¹ 305-ÝÑ22-25851
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çà-
ÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà
ïî îêàçàíèþ èíôîðìàöèîííûõ óñëóã î çàêàçàõ
íà ïåðåâîçêó ïàññàæèðîâ è áàãàæà ëåãêîâûì òàê-
ñè ëèöàì, íå èìåþùèì ðàçðåøåíèé íà îñóùåñò-
âëåíèå äåÿòåëüíîñòè ïî ïåðåâîçêå ïàññàæèðîâ è
áàãàæà ëåãêîâûì òàêñè, è ïî ïåðåäà÷å èíôîðìà-
öèè î çàêàçàõ íà ïåðåâîçêó ïàññàæèðîâ è áàãàæà
ëåãêîâûì òàêñè ëèöàì, íå èìåþùèì ðàçðåøå-
íèé íà îñóùåñòâëåíèå óêàçàííîé äåÿòåëüíîñòè,
íåçàêîííîé è ñîçäàþùåé îïàñíîñòü ïðè÷èíåíèÿ
âðåäà â áóäóùåì.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé
îòêàçàíî.
2-ÁÂÑ ¹ 4
5
Ñóäû óêàçàëè íà òî, ÷òî îáùåñòâî íå ÿâëÿåòñÿ
òàêñîìîòîðíîé êîìïàíèåé èëè ôðàõòîâùèêîì,
íå îêàçûâàåò óñëóãè ïî ïåðåâîçêå ïàññàæèðîâ è
áàãàæà ëåãêîâûì òàêñè. Íà áàëàíñå îáùåñòâà îò-
ñóòñòâóþò òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, ïðåäíàçíà-
÷åííûå äëÿ îêàçàíèÿ äàííûõ óñëóã. Ïåðåâîç÷è-
êè ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàþò ðåøåíèå î ïðè-
íÿòèè ê èñïîëíåíèþ òîãî èëè èíîãî çàêàçà èëè
íàäåëÿþò ñâîèõ âîäèòåëåé òàêèì ïðàâîì. Äåÿ-
òåëüíîñòü îáùåñòâà ñâîäèòñÿ ê îïåðèðîâàíèþ
èíôîðìàöèîííîé ïëîùàäêîé (ìàðêåòïëåéñîì),
íà êîòîðîé ðàçìåùàåòñÿ èíôîðìàöèÿ î òåêóùåì
ñïðîñå è ïðåäëîæåíèè íà ðûíêå óñëóã òàêñè è
èíûõ òðàíñïîðòíûõ óñëóã.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 19 èþíÿ 2023 ã. îòìåíèëà
ïðèíÿòûå ñóäåáíûå àêòû è óäîâëåòâîðèëà òðåáî-
âàíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà, ïðèäÿ ê ñëåäóþ-
ùèì âûâîäàì.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 1 îê-
òÿáðÿ 2020 ã. ¹ 1586 óòâåðæäåíû Ïðàâèëà ïåðå-
âîçîê
ïàññàæèðîâ
è
áàãàæà
àâòîìîáèëüíûì
òðàíñïîðòîì è ãîðîäñêèì íàçåìíûì ýëåêòðè÷å-
ñêèì òðàíñïîðòîì (äàëåå — Ïðàâèëà).
 ñèëó ïï. 79, 80 Ïðàâèë ïåðåâîçêà ïàññàæè-
ðîâ è áàãàæà ëåãêîâûì òàêñè îñóùåñòâëÿåòñÿ íà
îñíîâàíèè ïóáëè÷íîãî äîãîâîðà ôðàõòîâàíèÿ,
çàêëþ÷àåìîãî ôðàõòîâàòåëåì íåïîñðåäñòâåííî ñ
âîäèòåëåì ëåãêîâîãî òàêñè, äåéñòâóþùèì îò
èìåíè è ïî ïîðó÷åíèþ ôðàõòîâùèêà èëè, åñëè
âîäèòåëü ÿâëÿåòñÿ èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíè-
ìàòåëåì, îò ñîáñòâåííîãî èìåíè, èëè ïóòåì ïðè-
íÿòèÿ
ê
âûïîëíåíèþ
ôðàõòîâùèêîì
çàêàçà
ôðàõòîâàòåëÿ. Çàêàç ôðàõòîâàòåëÿ ïðèíèìàåòñÿ
ñ èñïîëüçîâàíèåì ëþáûõ ñðåäñòâ ñâÿçè, à òàêæå
ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ ôðàõòîâùèêà èëè åãî
ïðåäñòàâèòåëÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
21 àïðåëÿ 2011 ã. ¹ 69-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíå-
íèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí ¹ 69-ÔÇ) äåÿ-
òåëüíîñòü ïî ïåðåâîçêå ïàññàæèðîâ è áàãàæà ëåã-
êîâûì òàêñè íà òåððèòîðèè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðè óñëîâèè ïîëó÷å-
íèÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì èëè èíäèâèäóàëüíûì
ïðåäïðèíèìàòåëåì ðàçðåøåíèÿ íà îñóùåñòâëå-
íèå äåÿòåëüíîñòè ïî ïåðåâîçêå ïàññàæèðîâ è áà-
ãàæà ëåãêîâûì òàêñè, âûäàâàåìîãî óïîëíîìî÷åí-
íûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñîîòâåòñò-
âóþùåãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Òàêèì îáðàçîì, ðàçðåøåíèå ÿâëÿåòñÿ äîêó-
ìåíòîì, íåîáõîäèìûì äëÿ íà÷àëà îñóùåñòâëå-
íèÿ äåÿòåëüíîñòè â êà÷åñòâå ïåðåâîç÷èêà ïàññà-
æèðîâ è áàãàæà ëåãêîâûì òàêñè, òðåáîâàíèå î
íåîáõîäèìîñòè åãî ïîëó÷åíèÿ íîñèò èìïåðàòèâ-
íûé õàðàêòåð. Ïðè ýòîì ðàçðåøåíèå âûäàåòñÿ
íà êàæäîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî, èñïîëüçóå-
ìîå â êà÷åñòâå ëåãêîâîãî òàêñè (÷. 3 ñò. 9 Çàêîíà
¹ 69-ÔÇ).
Ñëåäîâàòåëüíî, òîëüêî ëèöî, ïîëó÷èâøåå ðàç-
ðåøåíèå íà îñóùåñòâëåíèå äåÿòåëüíîñòè ïî ïå-
ðåâîçêå ïàññàæèðîâ è áàãàæà ëåãêîâûì òàêñè,
èìååò ïðàâî îñóùåñòâëÿòü òàêóþ äåÿòåëüíîñòü,
èñïîëüçóÿ òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî, ñâåäåíèÿ î êî-
òîðîì âíåñåíû â ñîîòâåòñòâóþùåå ðàçðåøåíèå.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäàìè, îáùåñòâî ÿâëÿåòñÿ
âëàäåëüöåì ïðîãðàììû äëÿ ýëåêòðîííûõ âû÷èñ-
ëèòåëüíûõ ìàøèí è ñòðàíèöû ñàéòà â èíôîðìà-
öèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåð-
íåò”, ïðåäîñòàâëÿþùèõ âîçìîæíîñòü îäíîâðå-
ìåííî îçíàêîìèòüñÿ ñ ïðåäëîæåíèåì ïðîäàâöà
(èñïîëíèòåëÿ) î çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà êóïëè-
ïðîäàæè òîâàðà (äîãîâîðà âîçìåçäíîãî îêàçàíèÿ
óñëóã), çàêëþ÷èòü ñ ïðîäàâöîì (èñïîëíèòåëåì)
äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè (äîãîâîð âîçìåçäíîãî
îêàçàíèÿ óñëóã), à òàêæå ïðîèçâåñòè ïðåäâàðè-
òåëüíóþ îïëàòó óêàçàííîãî òîâàðà (óñëóãè) ïó-
òåì ïåðåâîäà äåíåæíûõ ñðåäñòâ âëàäåëüöó àãðå-
ãàòîðà.
Òàêèì îáðàçîì, îáùåñòâî ôàêòè÷åñêè îñó-
ùåñòâëÿåò ôóíêöèè ñëóæáû çàêàçà ëåãêîâîãî
òàêñè (äèñïåò÷åðñêîé ñëóæáû) è ïðåäîñòàâëÿåò
óñëóãè ïîòðåáèòåëÿì: ïðèíèìàåò çàÿâêè íà ïå-
ðåâîçêè, ôîðìèðóåò èç íèõ áàçó äàííûõ è ïðå-
äîñòàâëÿåò ïîñðåäñòâîì èíôîðìàöèîííî-òåëå-
êîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò” ôðàõòîâ-
ùèêàì äîñòóï ê óêàçàííîé áàçå äàííûõ. Èíôîð-
ìèðóÿ ïîòðåáèòåëåé (ôðàõòîâàòåëåé) î âîçìîæ-
íîñòè ïîëó÷èòü óñëóãó è ïðèíèìàÿ ñîîòâåòñò-
âóþùèå çàÿâêè, ôîðìèðóÿ áàçó óêàçàííûõ çàÿ-
âîê, îïîâåùàÿ î ïîñòóïëåíèè çàÿâîê ïåðåâîç÷è-
êîâ, îáùåñòâî ôàêòè÷åñêè îñóùåñòâëÿåò äåÿ-
òåëüíîñòü ïî îðãàíèçàöèè ïåðåâîçêè ëåãêîâûì
òàêñè äëÿ îáðàòèâøèõñÿ ïîòðåáèòåëåé, ïîñëåä-
íèå âñòóïàþò â ïðàâîâûå îòíîøåíèÿ èìåííî ñ
îáùåñòâîì è âîñïðèíèìàþò åãî êàê îðãàíèçàòî-
ðà ïåðåâîçêè.
Îäíàêî
îáùåñòâî,
èñïîëüçóÿ
óêàçàííûé
âûøå àëãîðèòì äåéñòâèé ïî âûçîâó ëåãêîâîãî
òàêñè è ôàêòè÷åñêè ÿâëÿÿñü ñëóæáîé çàêàçà ëåã-
êîâîãî òàêñè, ïåðåäàâàëî çàêàçû ïåðåâîç÷èêàì,
íå îáëàäàþùèì ðàçðåøåíèåì íà îñóùåñòâëåíèå
òàêîé äåÿòåëüíîñòè, ò.å. ëèöàì, êîòîðûå íå ïðî-
øëè êîíòðîëü óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà è íå
ïðåäñòàâèëè äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ïðà-
âî íà îñóùåñòâëåíèå ïåðåâîçîê è ïàññàæèðîâ
ëåãêîâûì òàêñè. Ïðè ýòîì îáùåñòâî ïîçâîëÿëî
òàêèì ëèöàì ïîëüçîâàòüñÿ óñëóãàìè ñâîåãî ñåð-
âèñà è ïðåäîñòàâëÿòü óñëóãè ïîòðåáèòåëÿì, íå
ïðîâåðÿÿ ïðè ýòîì íàëè÷èå ñîîòâåòñòâóþùåãî
ðàçðåøåíèÿ.
Òåì ñàìûì îáùåñòâî ó÷àñòâîâàëî â äåÿòåëü-
íîñòè, ñîçäàþùåé îïàñíîñòü äëÿ íåîïðåäåëåí-
íîãî êðóãà ïîòðåáèòåëåé, ôàêòè÷åñêè ïîçâîëÿÿ
ëþáîìó ëèöó ïðåäîñòàâèòü óñëóãó ïî ïåðåâîçêå
ïàññàæèðîâ è áàãàæà áåç ïîäòâåðæäåíèÿ ñîîò-
âåòñòâèÿ êðèòåðèÿì áåçîïàñíîñòè, óñòàíîâëåí-
íûì äëÿ ëåãêîâîãî òàêñè.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî ó ñóäîâ îòñóòñòâîâàëè
îñíîâàíèÿ äëÿ îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâà-
íèé óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà î ïðèçíàíèè äåÿ-
òåëüíîñòè îáùåñòâà ïî îêàçàíèþ èíôîðìàöèîí-
íûõ óñëóã î çàêàçàõ íà ïåðåâîçêó ïàññàæèðîâ è
áàãàæà ëåãêîâûì òàêñè ëèöàì, íå èìåþùèì ñî-
îòâåòñòâóþùèõ ðàçðåøåíèé, à òàêæå ïî ïåðåäà÷å
èíôîðìàöèè î çàêàçàõ íà ïåðåâîçêó ïàññàæèðîâ
è áàãàæà ëåãêîâûì òàêñè ëèöàì, íå èìåþùèì
ðàçðåøåíèé, íåçàêîííîé.
6
2.  ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ íåäåéñòâèòåëüíûì
äîãîâîðà, íà îñíîâàíèè êîòîðîãî òðåòüå ëèöî
èñïîëíèëî îáÿçàòåëüñòâî çà äîëæíèêà,
ðåñòèòóöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî â îòíîøåíèÿõ
ìåæäó ñòîðîíàìè ýòîãî äîãîâîðà. Íà êðåäèòîðà,
ïîëó÷èâøåãî èñïîëíåíèå îò óêàçàííîãî òðåòüåãî
ëèöà, íå ìîæåò áûòü âîçëîæåíî èñïîëíåíèå
îáÿçàòåëüñòâ â ðàìêàõ ïðèìåíåíèÿ ïîñëåäñòâèé
íåäåéñòâèòåëüíîñòè ñäåëêè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 èþëÿ 2023 ã. ¹ 305-ÝÑ23-4240
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ìåæäó ôèðìîé (àãåíò) è îáùåñòâîì (ïðèíöè-
ïàë) çàêëþ÷åíî àãåíòñêîå ñîãëàøåíèå îò 19 ñåí-
òÿáðÿ 2017 ã., ñîãëàñíî êîòîðîìó àãåíò çàêëþ÷à-
åò îò ñâîåãî èìåíè â èíòåðåñàõ ïðèíöèïàëà äîãî-
âîðû ñ àâòîçàïðàâî÷íûìè ñòàíöèÿìè (ÀÇÑ), à
ïðèíöèïàë â ðàìêàõ óêàçàííûõ äîãîâîðîâ ïîëó-
÷àåò âîçìîæíîñòü çàïðàâëÿòü ñâîè òðàíñïîðòíûå
ñðåäñòâà íà ýòèõ ÀÇÑ.
Îïëàòà òîïëèâà, ïîëó÷åííîãî ïðèíöèïàëîì
íà ÀÇÑ, ïðîèçâîäèòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: ÀÇÑ
âûñòàâëÿåò ñ÷åòà àãåíòó, êîòîðûå òîò îïëà÷èâàåò
ÀÇÑ è, â ñâîþ î÷åðåäü, âûñòàâëÿåò ñ÷åòà çà òîï-
ëèâî ïðèíöèïàëó, êîòîðûé äîëæåí óïëàòèòü
ñòîèìîñòü ïîòðåáëåííîãî òîïëèâà ïóòåì ïåðå-
÷èñëåíèÿ ñóìì íà ðàñ÷åòíûé ñ÷åò àãåíòà.
Âïîñëåäñòâèè ìåæäó êîìïàíèåé (çàèìîäà-
âåö) è îáùåñòâîì (çàåìùèê) çàêëþ÷åí äîãîâîð
çàéìà îò 10 ÿíâàðÿ 2018 ã.
Âî èñïîëíåíèå ïðèíÿòûõ íà ñåáÿ îáÿçà-
òåëüñòâ êîìïàíèÿ ïåðå÷èñëèëà íà ðàñ÷åòíûé
ñ÷åò ôèðìû äåíåæíûå ñðåäñòâà â êà÷åñòâå èñ-
ïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ äîëæíèêà ïåðåä òðåòüèì
ëèöîì ïî äîãîâîðó.
17 ìàÿ 2019 ã. âîçáóæäåíî äåëî î áàíêðîòñò-
âå îáùåñòâà, 27 äåêàáðÿ 2019 ã. îáùåñòâî ïðè-
çíàíî áàíêðîòîì, ââåäåíà ïðîöåäóðà êîíêóðñ-
íîãî ïðîèçâîäñòâà.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå îáùåñòâà äîãî-
âîð çàéìà îò 10 ÿíâàðÿ 2018 ã. ïðèçíàí íåäåéñò-
âèòåëüíûì (áåç óêàçàíèé íà ïîñëåäñòâèÿ íåäåé-
ñòâèòåëüíîñòè ñäåëêè).
Êîìïàíèÿ, ïîëàãàÿ, ÷òî ïîñëå ïðèçíàíèÿ íå-
äåéñòâèòåëüíûì äîãîâîðà çàéìà ïëàòåæ â àäðåñ
ôèðìû áûë áåçîñíîâàòåëüíûì, îáðàòèëàñü â ñóä
ñ èñêîì ê ôèðìå î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Ñóäû òðåõ èíñòàíöèé, ïðèíèìàÿ âî âíèìà-
íèå, ÷òî êîìïàíèÿ ïåðåâåëà äåíåæíûå ñðåäñòâà
ôèðìå â ðàìêàõ èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà çàéìà, à íå
â ïîðÿäêå ñò. 313 ÃÊ ÐÔ è ÷òî ñðîê èñêîâîé äàâ-
íîñòè èñòöîì íå ïðîïóùåí, ïðèøëè ê âûâîäó,
÷òî èñêîâûå òðåáîâàíèÿ ïîäëåæàò óäîâëåòâîðå-
íèþ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 11 èþëÿ 2023 ã. îòìåíèëà ñî-
ñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà
äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â àðáèòðàæíûé ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ê ñïîðíûì ïðàâîîòíîøåíèÿì ñóäàìè ôàêòè-
÷åñêè ïðèìåíåíû ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 167 ÃÊ
ÐÔ ïîñëåäñòâèÿ íåäåéñòâèòåëüíîñòè ñäåëîê, ÷òî
ÿâëÿåòñÿ îøèáî÷íûì, ïîñêîëüêó ïîñëåäñòâèÿ
íåäåéñòâèòåëüíîñòè ñäåëêè ìîãóò áûòü ïðèìå-
íåíû ëèøü ê ñòîðîíàì ýòîé ñäåëêè, åñëè èíîå íå
óñòàíîâëåíî çàêîíîì.
Îòâåò÷èê (ôèðìà) ñòîðîíîé äîãîâîðà çàéìà
íå ÿâëÿåòñÿ, ñòîðîíû ñïîðà äîãîâîðíûìè îòíî-
øåíèÿìè íå ñâÿçàíû.
Ïðè ïðèçíàíèè äîãîâîðà çàéìà íåäåéñòâè-
òåëüíîé ñäåëêîé îòâåò÷èê, íå ÿâëÿþùèéñÿ ñòî-
ðîíîé ýòîé ñäåëêè, íå ìîæåò îòâå÷àòü ïî óñòà-
íàâëèâàåìûì åé îáÿçàòåëüñòâàì, à çíà÷èò, ïî-
ñëåäñòâèÿ íåäåéñòâèòåëüíîé ñäåëêè â âèäå ðåñ-
òèòóöèè ê îòâåò÷èêó ïðèìåíåíû áûòü íå ìîãëè.
Ïîñêîëüêó ó èñòöà è îòâåò÷èêà íå áûëî âçà-
èìíûõ ïðåäîñòàâëåíèé â ðàìêàõ ïðèçíàííîãî
íåäåéñòâèòåëüíûì äîãîâîðà çàéìà, ïðèìåíåíèå
ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ï. 80 ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 èþíÿ
2015 ã. ¹ 25 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íåêîòîðûõ
ïîëîæåíèé ðàçäåëà I ÷àñòè ïåðâîé Ãðàæäàíñêî-
ãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ê óñòàíîâ-
ëåííûì ñóäàìè îáñòîÿòåëüñòâàì ÿâëÿåòñÿ îøè-
áî÷íûì.
Ñóäàì ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
íàäëåæàëî ïðîâåðèòü äîâîäû îòâåò÷èêà î òîì,
÷òî äîëæíèê ïî àãåíòñêîìó ñîãëàøåíèþ (îáùå-
ñòâî) äåíåæíûå ñðåäñòâà êðåäèòîðó (ôèðìå) íå
ïåðå÷èñëÿë, çà íåãî ýòî ñäåëàëî èíîå ëèöî — ïëà-
òåëüùèê (êîìïàíèÿ), îáÿçàòåëüñòâî äîëæíèêà ïî
àãåíòñêîìó ñîãëàøåíèþ ïðè ýòîì ïðåêðàòèëîñü
íàäëåæàùèì èñïîëíåíèåì (ñò. 408 ÃÊ ÐÔ).
Îòâåò÷èê íà âñåõ ñòàäèÿõ ðàññìîòðåíèÿ äåëà
ññûëàëñÿ íà òî, ÷òî â ðåçóëüòàòå ñëîæèâøåéñÿ
ðàíåå ïðàêòèêè âçàèìîîòíîøåíèé ñïîðíûå äå-
íåæíûå ñðåäñòâà îí ïîëó÷èë ïî ïèñüìó äîëæíè-
êà íå â ðåçóëüòàòå èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî
äîãîâîðó çàéìà, à â êà÷åñòâå èñïîëíåíèÿ îáÿçà-
òåëüñòâ òðåòüåãî ëèöà ïî àãåíòñêîìó ñîãëàøå-
íèþ â ñ÷åò îïëàòû îêàçàííûõ óñëóã ïî ïîëó÷å-
íèþ òîïëèâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 313 ÃÊ ÐÔ êðåäèòîð
îáÿçàí ïðèíÿòü èñïîëíåíèå, ïðåäëîæåííîå çà
äîëæíèêà òðåòüèì ëèöîì, åñëè èñïîëíåíèå îáÿ-
çàòåëüñòâà âîçëîæåíî äîëæíèêîì íà óêàçàííîå
òðåòüå ëèöî.
Ïî ñìûñëó íàçâàííîé íîðìû, äîëæíèê âïðà-
âå, íå çàïðàøèâàÿ ñîãëàñèÿ êðåäèòîðà, âîçëî-
æèòü èñïîëíåíèå íà òðåòüå ëèöî. Ïðàâó äîëæíè-
êà âîçëîæèòü èñïîëíåíèå íà òðåòüå ëèöî êîððåñ-
ïîíäèðóåò îáÿçàííîñòü êðåäèòîðà ïðèíÿòü èñ-
ïîëíåíèå. Ïðè ýòîì çàêîí íå íàäåëÿåò êðåäèòî-
ðà, íå èìåþùåãî ìàòåðèàëüíîãî èíòåðåñà íè â
èññëåäîâàíèè ñëîæèâøèõñÿ ìåæäó òðåòüèì ëè-
öîì è äîëæíèêîì îòíîøåíèé, íè â óñòàíîâëå-
íèè ìîòèâîâ, ïîáóäèâøèõ äîëæíèêà ïåðåïîðó-
÷èòü èñïîëíåíèå ñâîåãî îáÿçàòåëüñòâà äðóãîìó
ëèöó, ïîëíîìî÷èÿìè ïî ïðîâåðêå òîãî, èìåëî ëè
ìåñòî âîçëîæåíèå äîëæíèêîì èñïîëíåíèÿ îáÿ-
çàòåëüñòâà íà òðåòüå ëèöî ïî äåéñòâèòåëüíîìó
îáÿçàòåëüñòâó äîëæíèêà è ïëàòåëüùèêà èëè äåé-
ñòâèòåëüíîìó ïðàâîâîìó îñíîâàíèþ òàêîãî âîç-
ëîæåíèÿ, ïîñêîëüêó ñò. 313 ÃÊ ÐÔ íå ïðåäóñìàò-
ðèâàåòñÿ îáÿçàòåëüíîå íàëè÷èå ñîãëàøåíèÿ äëÿ
èñïîëíåíèÿ
òðåòüèì
ëèöîì
îáÿçàòåëüñòâ
çà
äîëæíèêà.
7
Ëèöî, èñïîëíèâøåå îáÿçàòåëüñòâî çà äîëæ-
íèêà íà îñíîâàíèè ñò. 313 ÃÊ ÐÔ, ïî îáùåìó
ïðàâèëó íå âïðàâå òðåáîâàòü âîçâðàòà èñïîëíåí-
íîãî, äàæå åñëè ñîãëàøåíèå ìåæäó ëèöîì, èñ-
ïîëíèâøèì îáÿçàòåëüñòâî, è äîëæíèêîì áûëî
ïðèçíàíî íåäåéñòâèòåëüíûì (ï. 14 èíôîðìàöè-
îííîãî ïèñüìà Ïðåçèäèóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 13 ñåíòÿáðÿ 2011 ã. ¹ 147, ï. 20
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
22 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 54 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ
ïðèìåíåíèÿ îáùèõ ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá îáÿçàòåëüñò-
âàõ è èõ èñïîëíåíèè”).
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Àáçàö 7 ï. 2 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà
Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî ðûáîëîâñòâó
ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè
ïî ïîäãîòîâêå è ïðèíÿòèþ ðåøåíèÿ
î ïðåäîñòàâëåíèè âîäíûõ áèîëîãè÷åñêèõ
ðåñóðñîâ â ïîëüçîâàíèå, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ðîñðûáîëîâñòâà îò 10 íîÿáðÿ 2020 ã.
¹ 596, â òîé ìåðå, â êàêîé äàííîå íîðìàòèâíîå
ïîëîæåíèå â ñèñòåìå äåéñòâóþùåãî ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ íå ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòè
ïîëó÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïî ïîäãîòîâêå
è ïðèíÿòèþ ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè âîäíûõ
áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ïîëüçîâàíèå ëèöîì,
êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâèòåëåì îäíîãî
èç êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ñåâåðà,
Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, åñëè òàêîå ëèöî íå ïðîæèâàåò
ïîñòîÿííî â ìåñòàõ òðàäèöèîííîãî ïðîæèâàíèÿ
è òðàäèöèîííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè
ýòîãî íàðîäà, íî ñîõðàíÿåò îáúåêòèâíî
ïîäòâåðæäåííóþ ñâÿçü ñ äàííûìè
òåððèòîðèÿìè, ñ òðàäèöèîííûì îáðàçîì æèçíè
è òðàäèöèîííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ
ñâîèõ ïðåäêîâ, â òîì ÷èñëå îñóùåñòâëÿåò
â óêàçàííûõ ìåñòàõ òðàäèöèîííóþ
õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü â äîïîëíåíèå
ê îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòè ïî ìåñòó ïîñòîÿííîãî
ïðîæèâàíèÿ, ïðèçíàí íå äåéñòâóþùèì
ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà
â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 ñåíòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-524,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 íîÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-412
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî ðûáî-
ëîâñòâó îò 10 íîÿáðÿ 2020 ã. ¹ 596 óòâåðæäåí
Àäìèíèñòðàòèâíûé
ðåãëàìåíò
Ôåäåðàëüíîãî
àãåíòñòâà ïî ðûáîëîâñòâó ïî ïðåäîñòàâëåíèþ
ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïî ïîäãîòîâêå è ïðèíÿ-
òèþ ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè âîäíûõ áèîëî-
ãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ïîëüçîâàíèå (äàëåå — Ðåã-
ëàìåíò).
 ñèëó ïîäï. “ã” ï. 2 Ðåãëàìåíòà çàÿâèòåëÿ-
ìè íà ïîëó÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ÿâëÿ-
þòñÿ ëèöà, îòíîñÿùèåñÿ ê êîðåííûì ìàëî÷èñ-
ëåííûì íàðîäàì Ñåâåðà, Ñèáèðè è Äàëüíåãî
Âîñòîêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ìàëî-
÷èñëåííûå íàðîäû), ïëàíèðóþùèå îñóùåñòâëå-
íèå ðûáîëîâñòâà â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ âåäåíèÿ
òðàäèöèîííîãî îáðàçà æèçíè è îñóùåñòâëåíèÿ
òðàäèöèîííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ìà-
ëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ (äàëåå — òðàäèöèîííîå
ðûáîëîâñòâî), â ñîîòâåòñòâèè ñ Åäèíûì ïåðå÷-
íåì êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíè-
åì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 24 ìàðòà 2000 ã. ¹ 255,
ïåðå÷íåì êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ñå-
âåðà, Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûì ðàñïîðÿæåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 17 àïðåëÿ 2006 ã. ¹ 536-ð, ïå-
ðå÷íåì ìåñò òðàäèöèîííîãî ïðîæèâàíèÿ è òðà-
äèöèîííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè êîðåí-
íûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, óòâåðæäåííûì ðàñïîðÿæåíèåì Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 8 ìàÿ 2009 ã. ¹ 631-ð (äàëåå —
ïåðå÷åíü ìåñò, óòâåðæäåííûé ðàñïîðÿæåíèåì
¹ 631-ð), è èõ îáùèíû, çàðåãèñòðèðîâàííûå â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì îò 8 àâãóñòà 2001 ã. ¹ 129-ÔÇ
“Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè þðèäè÷åñêèõ
ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé”, à
òàêæå çàêîííûå ïðåäñòàâèòåëè (îïåêóíû, ïîïå-
÷èòåëè, ðîäèòåëè, â òîì ÷èñëå ïðèåìíûå) ëèö,
îòíîñÿùèõñÿ ê ìàëî÷èñëåííûì íàðîäàì, â ñëó-
÷àÿõ, êîãäà óêàçàííûå ëèöà íå â ñîñòîÿíèè ñà-
ìîñòîÿòåëüíî ðåàëèçîâàòü ñâîå ïðàâî íà îñóùå-
ñòâëåíèå òðàäèöèîííîãî ðûáîëîâñòâà, â îòíî-
øåíèè âîäíûõ áèîðåñóðñîâ âíóòðåííèõ ìîð-
ñêèõ âîä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, òåððèòîðèàëü-
íîãî ìîðÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå àíà-
äðîìíûõ, êàòàäðîìíûõ è òðàíñãðàíè÷íûõ âè-
äîâ ðûá.
Ñîãëàñíî àáç. 7 ï. 2 Ðåãëàìåíòà ëèöà, îòíîñÿ-
ùèåñÿ ê ìàëî÷èñëåííûì íàðîäàì, äîëæíû ïî-
ñòîÿííî
ïðîæèâàòü
â
ìåñòàõ
òðàäèöèîííîãî
ïðîæèâàíèÿ
è
òðàäèöèîííîé
õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè
ìàëî÷èñëåííûõ
íàðîäîâ,
âåñòè
òðàäèöèîííûé îáðàç æèçíè, îñóùåñòâëÿòü òðà-
äèöèîííóþ õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü è çàíè-
ìàòüñÿ òðàäèöèîííûìè ïðîìûñëàìè.
Ç., ÿâëÿÿñü ïðåäñòàâèòåëåì êîðåííîãî ìàëî-
÷èñëåííîãî íàðîäà Ñåâåðà, îáðàòèëñÿ â Âåð-
õîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì
çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íå äåéñòâóþùèì àáç. 7
ï. 2 Ðåãëàìåíòà (â ðåä. ïðèêàçà Ðîñðûáîëîâñòâà
îò 28 ñåíòÿáðÿ 2022 ã.) â òîé ÷àñòè, â êîòîðîé
îí óñòàíàâëèâàåò íåîáõîäèìîñòü óêàçàííûì â
ïîäï. “ã” ï. 2 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà
ëèöàì ïîñòîÿííî ïðîæèâàòü â ìåñòàõ òðàäèöè-
îííîãî ïðîæèâàíèÿ è òðàäèöèîííîé õîçÿéñò-
âåííîé äåÿòåëüíîñòè ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïåðå÷íåì ìåñò, óòâåðæäåííûì
ðàñïîðÿæåíèåì ¹ 631-ð, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îñ-
ïàðèâàåìîå ïîëîæåíèå ïðîòèâîðå÷èò Ôåäåðàëü-
íîìó çàêîíó îò 20 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 166-ÔÇ
“Î ðûáîëîâñòâå è ñîõðàíåíèè âîäíûõ áèîëîãè-
÷åñêèõ ðåñóðñîâ”, Ïðàâèëàì ïîäãîòîâêè è ïðè-
íÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè âîäíûõ áèîëî-
ãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ïîëüçîâàíèå, óòâåðæäåííûì
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 15 îê-
8
òÿáðÿ 2008 ã. ¹ 765, íàðóøàåò åãî ïðàâî íà ïî-
ëó÷åíèå âîäíûõ áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ äëÿ
îñóùåñòâëåíèÿ òðàäèöèîííîãî ðûáîëîâñòâà.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 4 ñåíòÿáðÿ 2023 ã. àäìè-
íèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ïðåàìáóëå Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
30 àïðåëÿ 1999 ã. ¹ 82-ÔÇ “Î ãàðàíòèÿõ ïðàâ êî-
ðåííûõ
ìàëî÷èñëåííûõ
íàðîäîâ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” äàííûé Çàêîí óñòàíàâëèâàåò ïðà-
âîâûå îñíîâû ãàðàíòèé ñàìîáûòíîãî ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ êî-
ðåííûõ
ìàëî÷èñëåííûõ
íàðîäîâ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, çàùèòû èõ èñêîííîé ñðåäû îáèòà-
íèÿ, òðàäèöèîííûõ îáðàçà æèçíè, õîçÿéñòâîâà-
íèÿ è ïðîìûñëîâ.
Àáçàöåì 1 ï. 1 ñò. 1 óêàçàííîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî êîðåííûìè ìàëî÷èñ-
ëåííûìè íàðîäàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâ-
ëÿþòñÿ íàðîäû, ïðîæèâàþùèå íà òåððèòîðèÿõ
òðàäèöèîííîãî ðàññåëåíèÿ ñâîèõ ïðåäêîâ, ñî-
õðàíÿþùèå òðàäèöèîííûå îáðàç æèçíè, õîçÿé-
ñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü è ïðîìûñëû, íàñ÷èòû-
âàþùèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìåíåå 50 òû-
ñÿ÷ ÷åëîâåê è îñîçíàþùèå ñåáÿ ñàìîñòîÿòåëü-
íûìè ýòíè÷åñêèìè îáùíîñòÿìè. Ïîä òðàäèöè-
îííûì îáðàçîì æèçíè ïîíèìàåòñÿ èñòîðè÷åñêè
ñëîæèâøèéñÿ ñïîñîá æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ýòèõ
íàðîäîâ, îñíîâàííûé íà èñòîðè÷åñêîì îïûòå èõ
ïðåäêîâ â îáëàñòè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, ñàìî-
áûòíîé ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè ïðîæèâàíèÿ,
ñàìîáûòíîé êóëüòóðû, ñîõðàíåíèÿ îáû÷àåâ è âå-
ðîâàíèé, à ïîä èñêîííîé ñðåäîé èõ îáèòàíèÿ —
èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèéñÿ àðåàë, â ïðåäåëàõ êî-
òîðîãî ýòè íàðîäû îñóùåñòâëÿþò êóëüòóðíóþ è
áûòîâóþ æèçíåäåÿòåëüíîñòü è êîòîðûé âëèÿåò
íà èõ ñàìîèäåíòèôèêàöèþ, îáðàç æèçíè (ïï. 2
è 3 ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà).
Èç ÷. 1 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ñëåäóåò, ÷òî
åãî äåéñòâèå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ëèö, îòíîñÿ-
ùèõñÿ ê êîðåííûì ìàëî÷èñëåííûì íàðîäàì,
ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ â ìåñòàõ òðàäèöèîí-
íîãî ïðîæèâàíèÿ è òðàäèöèîííîé õîçÿéñòâåí-
íîé äåÿòåëüíîñòè ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ, âå-
äóùèõ òðàäèöèîííûé îáðàç æèçíè, îñóùåñòâ-
ëÿþùèõ òðàäèöèîííóþ õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëü-
íîñòü è çàíèìàþùèõñÿ òðàäèöèîííûìè ïðî-
ìûñëàìè, à òàêæå íà ëèö, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê
ìàëî÷èñëåííûì íàðîäàì, ïîñòîÿííî ïðîæèâà-
þò â ìåñòàõ òðàäèöèîííîãî ïðîæèâàíèÿ è òðà-
äèöèîííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ìàëî-
÷èñëåííûõ íàðîäîâ è äëÿ êîòîðûõ òðàäèöèîííàÿ
õîçÿéñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü è çàíÿòèå òðàäèöè-
îííûìè ïðîìûñëàìè ÿâëÿþòñÿ ïîäñîáíûìè âè-
äàìè äåÿòåëüíîñòè ïî îòíîøåíèþ ê îñíîâíîìó
âèäó äåÿòåëüíîñòè â äðóãèõ îòðàñëÿõ íàðîäíî-
ãî õîçÿéñòâà, ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé ñôåðå, îð-
ãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè îðãàíàõ ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Ïðèâåäåííîå
çàêîíîïîëîæåíèå
äîïóñêàåò
ïðèìåíèòåëüíî ê ðàññìàòðèâàåìîé ñèòóàöèè
îñóùåñòâëåíèå
òðàäèöèîííîé
õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè íàðÿäó ñ èíûìè âèäàìè äåÿòåëü-
íîñòè, êîòîðûå ïî åãî ñìûñëó âûñòóïàþò â êà-
÷åñòâå îñíîâíîãî èñòî÷íèêà æèçíåîáåñïå÷åíèÿ
êîíêðåòíîãî ãðàæäàíèíà.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 6 ôåâðàëÿ 2020 ã.
¹ 11-ÔÇ Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î ãàðàíòèÿõ
ïðàâ êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” äîïîëíåí ñò. 71, â ñèëó
êîòîðîé óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îñóùåñòâëÿåò
ó÷åò ëèö, îòíîñÿùèõñÿ ê êîðåííûì ìàëî÷èñ-
ëåííûì íàðîäàì, è ôîðìèðóåò ñïèñîê òàêèõ
ëèö, à îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ìåñòíî-
ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ãîñóäàðñòâåííûå âíåáþä-
æåòíûå ôîíäû èñïîëüçóþò ñâåäåíèÿ, ñîäåðæà-
ùèåñÿ â ýòîì ñïèñêå, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðåàëèçà-
öèè ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ ëèö, îò-
íîñÿùèõñÿ ê êîðåííûì ìàëî÷èñëåííûì íàðî-
äàì. Òåì ñàìûì ñíèæàþòñÿ ðèñêè çëîóïîòðåá-
ëåíèÿ ïðàâîì íà òðàäèöèîííîå ðûáîëîâñòâî ïî
ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì äëÿ êîðåííûõ ìàëî-
÷èñëåííûõ íàðîäîâ, ñî ñòîðîíû ëèö, ê íèì íå
îòíîñÿùèõñÿ.
Ñîãëàñíî ïðàâîâîé ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîí-
íîãî Ñóäà ÐÔ, èçëîæåííîé â Ïîñòàíîâëåíèè îò
5 èþëÿ 2021 ã. ¹ 32-Ï, ïðîæèâàíèå âíå ìåñò
òðàäèöèîííîãî ïðîæèâàíèÿ è òðàäèöèîííîé õî-
çÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè êîðåííîãî ìàëî÷èñ-
ëåííîãî íàðîäà ñàìî ïî ñåáå íå ñâèäåòåëüñòâóåò
î òîì, ÷òî ïðåäñòàâèòåëü ýòîãî íàðîäà ïðåêðàòèë
äàííûé ñòàòóñ èëè èíûì îáðàçîì óòðàòèë ýòíè-
÷åñêóþ è êóëüòóðíóþ ñâÿçü ñî ñâîèì íàðîäîì è
òåððèòîðèÿìè, íà êîòîðûõ òîò ïðîæèâàåò. Ïî-
ýòîìó ÷. 1 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ãàðàíòè-
ÿõ ïðàâ êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ
êàê èñêëþ÷àþùàÿ ïðåäñòàâèòåëÿ êîðåííîãî ìà-
ëî÷èñëåííîãî íàðîäà èç ÷èñëà ëèö, íà êîòîðûõ
ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ãàðàíòèè, ïðåäóñìîòðåííûå
äàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, â òîì ÷èñëå â
îáëàñòè
òðàäèöèîííîãî
ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ,
ëèøü íà îñíîâàíèè òîãî, ÷òî îí íå ïðîæèâàåò â
óêàçàííûõ ìåñòàõ ïîñòîÿííî.
Ïðè ýòîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëåì âîç-
ìîæíîñòü ðåàëèçàöèè êîðåííûìè ìàëî÷èñëåí-
íûìè íàðîäàìè, îáúåäèíåíèÿìè ýòèõ íàðîäîâ è
ëèöàìè, îòíîñÿùèìèñÿ ê ýòèì íàðîäàì, ïðàâà
íà îñóùåñòâëåíèå òðàäèöèîííîé õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè, âêëþ÷àÿ ðûáîëîâñòâî, íå ïîñòàâ-
ëåíà â çàâèñèìîñòü îò ïîñòîÿííîãî ìåñòà ïðî-
æèâàíèÿ â îïðåäåëåííûõ ðàéîíàõ Ñåâåðà, Ñèáè-
ðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
â òîì ÷èñëå îïðåäåëåííûõ ìóíèöèïàëüíûõ îá-
ðàçîâàíèÿõ, ñîãëàñíî ïåðå÷íþ ìåñò, óòâåðæäåí-
íîìó ðàñïîðÿæåíèåì ¹ 631-ð.
Èíîå îçíà÷àëî áû, ÷òî ïðè ðåøåíèè âîïðîñà
î ïðåäîñòàâëåíèè âîäíûõ áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóð-
ñîâ â ïîëüçîâàíèå êîðåííûì ìàëî÷èñëåííûì
íàðîäàì, îáúåäèíåíèÿì ýòèõ íàðîäîâ è ëèöàì,
îòíîñÿùèìñÿ ê ýòèì íàðîäàì, èìååò ìåñòî ôîð-
ìàëüíûé ïîäõîä, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî îñóùåñò-
âëåíèå óêàçàííûìè ëèöàìè òðàäèöèîííîé õî-
çÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè îãðàíè÷èâàåòñÿ èñ-
êëþ÷èòåëüíî òåððèòîðèåé ìóíèöèïàëüíîãî îá-
ðàçîâàíèÿ, â êîòîðîì òàêèå ëèöà çàðåãèñòðèðî-
âàíû, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, îçíà÷àåò èãíîðèðîâà-
íèå óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ãàðàíòèé äëÿ óêà-
çàííîé êàòåãîðèè ëèö è ñîçäàíèå íåîáîñíîâàí-
3-ÁÂÑ ¹ 4
9
íûõ ïðåïÿòñòâèé â âåäåíèè òðàäèöèîííîé õî-
çÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðè íàëè÷èè îáúåê-
òèâíî ïîäòâåðæäåííîé ñâÿçè ñ äàííûìè òåððè-
òîðèÿìè, òðàäèöèîííûì îáðàçîì æèçíè è òðà-
äèöèîííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ.
Êàê óêàçàë Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ â ï. 2
Ïîñòàíîâëåíèÿ îò 5 èþëÿ 2021 ã. ¹ 32-Ï, êîí-
ñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñìûñë ÷. 1 ñò. 3 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î ãàðàíòèÿõ ïðàâ êîðåííûõ
ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”, âûÿâëåííûé â äàííîì Ïîñòàíîâëåíèè,
ÿâëÿåòñÿ îáùåîáÿçàòåëüíûì, ÷òî èñêëþ÷àåò ëþ-
áîå èíîå åãî èñòîëêîâàíèå â ïðàâîïðèìåíèòåëü-
íîé ïðàêòèêå.
Ëèöà, îòíîñÿùèåñÿ ê ìàëî÷èñëåííûì íàðî-
äàì, â öåëÿõ çàùèòû èñêîííîé ñðåäû îáèòàíèÿ,
òðàäèöèîííûõ
îáðàçà
æèçíè,
õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè è ïðîìûñëîâ ìàëî÷èñëåííûõ íà-
ðîäîâ èìåþò â òîì ÷èñëå ïðàâî ïîëüçîâàòüñÿ
ëüãîòàìè ïî ïðèðîäîïîëüçîâàíèþ, óñòàíîâëåí-
íûìè ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, çàêîíî-
äàòåëüñòâîì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ìå-
ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (ï. 4 ÷. 2 ñò. 8 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Î ãàðàíòèÿõ ïðàâ êîðåííûõ ìàëî-
÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
Ïóíêòîì 6 ÷. 1 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ðûáîëîâñòâå è ñîõðàíåíèè âîäíûõ áèîëîãè-
÷åñêèõ ðåñóðñîâ” ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî îäíèì èç
ïðèíöèïîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î ðûáîëîâñòâå è
ñîõðàíåíèè âîäíûõ áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ ÿâ-
ëÿåòñÿ ó÷åò èíòåðåñîâ íàñåëåíèÿ, äëÿ êîòîðîãî
ðûáîëîâñòâî ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé ñóùåñòâîâàíèÿ, â
òîì ÷èñëå êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ
Ñåâåðà, Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ñîãëàñíî êîòîðîìó èì äîëæåí áûòü
îáåñïå÷åí äîñòóï ê âîäíûì áèîðåñóðñàì äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ.
 ñèëó ï. 7 ÷. 1 ñò. 16 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà îäíèì èç âèäîâ ðûáîëîâñòâà ÿâëÿåòñÿ
ðûáîëîâñòâî â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ âåäåíèÿ òðà-
äèöèîííîãî îáðàçà æèçíè è îñóùåñòâëåíèÿ òðà-
äèöèîííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè êîðåí-
íûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ñåâåðà, Ñèáèðè è
Äàëüíåãî Âîñòîêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî ÷÷. 1, 2 ñò. 25 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ðûáîëîâñòâå è ñîõðàíåíèè âîäíûõ áèîëîãè-
÷åñêèõ ðåñóðñîâ” ðûáîëîâñòâî â öåëÿõ îáåñïå÷å-
íèÿ òðàäèöèîííîãî îáðàçà æèçíè è îñóùåñòâëå-
íèÿ òðàäèöèîííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè
êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ñåâåðà, Ñè-
áèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îñóùåñòâëÿåòñÿ ëèöàìè, îòíîñÿùèìèñÿ ê
óêàçàííûì íàðîäàì, è èõ îáùèíàìè ñ ïðåäîñ-
òàâëåíèåì ðûáîëîâíîãî ó÷àñòêà èëè áåç åãî ïðå-
äîñòàâëåíèÿ; ðûáîëîâñòâî â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ
òðàäèöèîííîãî îáðàçà æèçíè è îñóùåñòâëåíèÿ
òðàäèöèîííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè êî-
ðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ñåâåðà, Ñèáè-
ðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
áåç ïðåäîñòàâëåíèÿ ðûáîëîâíîãî ó÷àñòêà îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ áåç ðàçðåøåíèÿ íà äîáû÷ó (âûëîâ)
âîäíûõ áèîðåñóðñîâ, çà èñêëþ÷åíèåì äîáû÷è
(âûëîâà) ðåäêèõ è íàõîäÿùèõñÿ ïîä óãðîçîé èñ-
÷åçíîâåíèÿ âèäîâ âîäíûõ áèîðåñóðñîâ.
 ñèëó ï. 4 ÷. 1 ñò. 332 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ðûáîëîâñòâå è ñîõðàíåíèè âîäíûõ áèîëî-
ãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ” äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ðûáî-
ëîâñòâà â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ òðàäèöèîííîãî
îáðàçà æèçíè è îñóùåñòâëåíèÿ òðàäèöèîííîé
õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè êîðåííûõ ìàëî-
÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ñåâåðà, Ñèáèðè è Äàëüíåãî
Âîñòîêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíèìàåòñÿ
ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè âîäíûõ áèîðåñóðñîâ
â ïîëüçîâàíèå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 Ïðàâèë ïîäãîòîâêè è
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè âîäíûõ
áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ïîëüçîâàíèå, óòâåð-
æäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
15 îêòÿáðÿ 2008 ã. ¹ 765, ïðåäîñòàâëåíèå âîä-
íûõ áèîðåñóðñîâ â ïîëüçîâàíèå äëÿ îñóùåñòâëå-
íèÿ ðûáîëîâñòâà â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ òðàäèöè-
îííîãî îáðàçà æèçíè è îñóùåñòâëåíèÿ òðàäèöè-
îííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè êîðåííûõ
ìàëî÷èñëåííûõ
íàðîäîâ
Ñåâåðà,
Ñèáèðè
è
Äàëüíåãî Âîñòîêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè ðåøåíèé, ïðèíèìàå-
ìûõ òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè Ðîñðûáîëîâ-
ñòâà â îòíîøåíèè âîäíûõ áèîðåñóðñîâ âíóòðåí-
íèõ ìîðñêèõ âîä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, òåððè-
òîðèàëüíîãî ìîðÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à
òàêæå àíàäðîìíûõ, êàòàäðîìíûõ è òðàíñãðàíè÷-
íûõ âèäîâ ðûá, è ðåøåíèé, ïðèíèìàåìûõ îðãà-
íàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â îòíîøåíèè âîäíûõ áèîðåñóð-
ñîâ âíóòðåííèõ âîä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çà
èñêëþ÷åíèåì âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîä Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
Àíàëèç ïðèâåäåííîãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâà-
íèÿ ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî óñòàíîâ-
ëåííûé äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì äëÿ
íàçâàííîé êàòåãîðèè ëèö ïîðÿäîê ðûáîëîâñòâà
â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ âåäåíèÿ òðàäèöèîííîãî îá-
ðàçà æèçíè è îñóùåñòâëåíèÿ òðàäèöèîííîé õî-
çÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè õàðàêòåðèçóåòñÿ îñî-
áûì ïðàâîâûì ðåæèìîì.
Âîïðåêè äîâîäàì Ðîñðûáîëîâñòâà, Ìèíñåëü-
õîçà Ðîññèè è Ìèíþñòà Ðîññèè ÷. 1 ñò. 3 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î ãàðàíòèÿõ ïðàâ êîðåííûõ
ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè” íå èñêëþ÷àåò ðàñïðîñòðàíåíèÿ ãàðàíòèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ äàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì è êàñàþùèõñÿ âîçìîæíîñòè âåäåíèÿ òðàäè-
öèîííîãî îáðàçà æèçíè è òðàäèöèîííîé õîçÿé-
ñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, íà ãðàæäàíèíà, îòíîñÿ-
ùåãîñÿ ê êîðåííîìó ìàëî÷èñëåííîìó íàðîäó, íå
ïðîæèâàþùåãî ïîñòîÿííî â ìåñòàõ òðàäèöèîí-
íîãî ïðîæèâàíèÿ è òðàäèöèîííîé õîçÿéñòâåí-
íîé äåÿòåëüíîñòè ýòîãî íàðîäà, íî ñîõðàíÿþùå-
ãî îáúåêòèâíî ïîäòâåðæäåííóþ ñâÿçü ñ óêàçàí-
íûìè ìåñòàìè, ñ òðàäèöèîííûì îáðàçîì æèçíè
è òðàäèöèîííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ
ñîîòâåòñòâóþùåãî
êîðåííîãî
ìàëî÷èñëåííîãî
íàðîäà, â òîì ÷èñëå îñóùåñòâëÿþùåãî â óêàçàí-
íûõ ìåñòàõ òðàäèöèîííóþ õîçÿéñòâåííóþ äåÿ-
òåëüíîñòü â äîïîëíåíèå ê îñíîâíîé äåÿòåëüíî-
ñòè ïî ìåñòó ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ.
Ïðè èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Âåðõîâ-
íûé Ñóä ÐÔ ïðèçíàë àáç. 7 ï. 2 Ðåãëàìåíòà íå
äåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â
10
çàêîííóþ ñèëó â òîé ìåðå, â êàêîé äàííîå íîð-
ìàòèâíîå ïîëîæåíèå â ñèñòåìå äåéñòâóþùåãî
ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íå ïðåäóñìàòðèâàåò
âîçìîæíîñòè ïîëó÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè
ïî ïîäãîòîâêå è ïðèíÿòèþ ðåøåíèÿ î ïðåäîñ-
òàâëåíèè
âîäíûõ
áèîëîãè÷åñêèõ
ðåñóðñîâ
â
ïîëüçîâàíèå ëèöîì, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòà-
âèòåëåì îäíîãî èç êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íà-
ðîäîâ Ñåâåðà, Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, åñëè òàêîå ëèöî íå ïðîæè-
âàåò ïîñòîÿííî â ìåñòàõ òðàäèöèîííîãî ïðîæè-
âàíèÿ è òðàäèöèîííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëü-
íîñòè ýòîãî íàðîäà, íî ñîõðàíÿåò îáúåêòèâíî
ïîäòâåðæäåííóþ ñâÿçü ñ äàííûìè òåððèòîðèÿ-
ìè, ñ òðàäèöèîííûì îáðàçîì æèçíè è òðàäè-
öèîííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ ñâîèõ
ïðåäêîâ, â òîì ÷èñëå îñóùåñòâëÿåò â óêàçàííûõ
ìåñòàõ òðàäèöèîííóþ õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëü-
íîñòü â äîïîëíåíèå ê îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòè ïî
ìåñòó ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ.
2. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 126 Ïðàâèë
êîììåð÷åñêîãî ó÷åòà òåïëîâîé ýíåðãèè,
òåïëîíîñèòåëÿ, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 18 íîÿáðÿ 2013 ã. ¹ 1034
“Î êîììåð÷åñêîì ó÷åòå òåïëîâîé ýíåðãèè,
òåïëîíîñèòåëÿ”, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 èþíÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-370,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 31 àâãóñòà 2023 ã. ¹ ÀÏË23-301
3. Ïîäïóíêò “à” ï. 10 Ïîðÿäêà îáðàçîâàíèÿ
è ðàáîòû òåõíè÷åñêèõ êîìèññèé, ñîçäàâàåìûõ
Ôåäåðàëüíîé ñëóæáîé ïî ýêîëîãè÷åñêîìó,
òåõíîëîãè÷åñêîìó è àòîìíîìó íàäçîðó ñ öåëüþ
óñòàíîâëåíèÿ ïðè÷èí íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà
î ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, è òðåáîâàíèé
ê ôîðìå è ñîäåðæàíèþ äîêóìåíòîâ, ñîñòàâëÿåìûõ
ýòèìè êîìèññèÿìè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ðîñòåõíàäçîðà îò 28 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 507,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 èþíÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-348,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 ñåíòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-335
4. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 9 Ïîðÿäêà ïðèåìà
íà îáó÷åíèå ïî îáðàçîâàòåëüíûì ïðîãðàììàì
äîøêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ìèíïðîñâåùåíèÿ Ðîññèè îò 15 ìàÿ
2020 ã. ¹ 236, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 èþíÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-371,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 ñåíòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-320
5. Àáçàö 2 ï. 22, ï. 28 Ïðàâèë îñóùåñòâëåíèÿ
êîíòðîëÿ ñîñòàâà è ñâîéñòâ ñòî÷íûõ âîä,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 22 ìàÿ 2020 ã. ¹ 728, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 èþíÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-330,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 ñåíòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-312
6. Ïóíêòû 541, 552 Ïðàâèë âíóòðåííåãî
ðàñïîðÿäêà èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé,
óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíþñòà Ðîññèè
îò 4 èþëÿ 2022 ã. ¹ 110, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 èþíÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-504,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 ñåíòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-309
7. Îñïàðèâàåìîå ÷àñòè÷íî ïîñòàíîâëåíèå
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14 íîÿáðÿ 2022 ã. ¹ 2046
“Î ðàçìåðàõ ìèíèìàëüíîé è ìàêñèìàëüíîé
âåëè÷èí ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöå íà 2023 ãîä”
ïðèçíàíî íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 èþíÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-282,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ñåíòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-310
8. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 3.7.1
Ïðàâèë è íîðì òåõíè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè
æèëèùíîãî ôîíäà, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ãîññòðîÿ Ðîññèè
îò 27 ñåíòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 170, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 èþíÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-332,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
9. Ïóíêò 12 Ïîëîæåíèÿ î ëèöåíçèðîâàíèè
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè
ïî óïðàâëåíèþ ìíîãîêâàðòèðíûìè äîìàìè
è îá îñóùåñòâëåíèè ðåãèîíàëüíîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî ëèöåíçèîííîãî êîíòðîëÿ
çà îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè ïî óïðàâëåíèþ ìíîãîêâàðòèðíûìè
äîìàìè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28 îêòÿáðÿ 2014 ã.
¹ 1110, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 àâãóñòà 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-490,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
11
10. Ïóíêò 47 Ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèé ïî ðàñ÷åòó
ðåãóëèðóåìûõ òàðèôîâ â ñôåðå âîäîñíàáæåíèÿ
è âîäîîòâåäåíèÿ, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì
ÔÑÒ Ðîññèè îò 27 äåêàáðÿ 2013 ã. ¹ 1746-ý,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 èþíÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-448,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
11. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïîäï. “à” ï. 3
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 10 ìàðòà
2022 ã. ¹ 336 “Îá îñîáåííîñòÿõ îðãàíèçàöèè
è îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî
êîíòðîëÿ (íàäçîðà), ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ”
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 èþíÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-329,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
12. Ïîäïóíêò 12.32 ï. 12 Ïðàâèë âíóòðåííåãî
ðàñïîðÿäêà èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé,
óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíþñòà Ðîññèè
îò 4 èþëÿ 2022 ã. ¹ 110, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 àâãóñòà 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-636,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
13. Ïóíêò 1.15 Ïðàâèë îáÿçàòåëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè
âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, óñòàíîâëåííûõ
ïîëîæåíèåì Áàíêà Ðîññèè îò 19 ñåíòÿáðÿ 2014 ã.
¹ 431-Ï, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 àâãóñòà 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-414,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
14. Àáçàö 4 ï. 4 è ï. 16 Ïîëîæåíèÿ
î ïðîâåðêå äîñòîâåðíîñòè è ïîëíîòû ñâåäåíèé,
ïðåäñòàâëÿåìûõ ãðàæäàíàìè, ïðåòåíäóþùèìè
íà çàìåùåíèå äîëæíîñòåé â îðãàíèçàöèÿõ,
ñîçäàííûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ çàäà÷,
ïîñòàâëåííûõ ïåðåä Ìèíèñòåðñòâîì íàóêè
è âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
è ðàáîòíèêàìè, çàìåùàþùèìè äîëæíîñòè
â îðãàíèçàöèÿõ, ñîçäàííûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ
çàäà÷, ïîñòàâëåííûõ ïåðåä Ìèíèñòåðñòâîì
íàóêè è âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, è ñîáëþäåíèÿ èìè òðåáîâàíèé
ê ñëóæåáíîìó ïîâåäåíèþ, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ìèíîáðíàóêè Ðîññèè
îò 29 àâãóñòà 2018 ã. ¹ 34í, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 àâãóñòà 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-464,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 íîÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-405
15. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 8 Ïðàâèë
îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå àëêîãîëüíîãî
îïüÿíåíèÿ è îôîðìëåíèÿ åãî ðåçóëüòàòîâ,
íàïðàâëåíèÿ íà ìåäèöèíñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå
íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 21 îêòÿáðÿ
2022 ã. ¹ 1882, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 àâãóñòà 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-445,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 îêòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-379
16. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 1
ïèñüìà Ðîñðååñòðà îò 13 àïðåëÿ 2020 ã.
¹ 3215-ÀÁ/20 “Îá îáúåêòàõ âñïîìîãàòåëüíîãî
èñïîëüçîâàíèÿ” ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ñåíòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-509,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
17. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ïîäï. “á”, “â” ï. 17.1,
ïîäï. “á” ï. 17.2, ïîäï. “å”, “è” ï. 18 Ïîðÿäêà
ïîäãîòîâêè, ïðèíÿòèÿ äîêóìåíòà îá óòâåðæäåíèè
ëèìèòà äîáû÷è îõîòíè÷üèõ ðåñóðñîâ è âíåñåíèÿ
â íåãî èçìåíåíèé, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 27 íîÿáðÿ 2020 ã. ¹ 981,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 àâãóñòà 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-415,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 îêòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-370
18. Àáçàö 4 ï. 1234 Ïðàâèë õîëîäíîãî
âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâåäåíèÿ, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29 èþëÿ
2013 ã. ¹ 644, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 àâãóñòà 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-432,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 îêòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-373
19. Ïîñòàíîâëåíèå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÐÑÔÑÐ
îò 27 ñåíòÿáðÿ 1988 ã. ¹ 406 “Îá óñòàíîâëåíèè
ãðàíèö è ðåæèìà îêðóãà ñàíèòàðíîé îõðàíû
êóðîðòîâ Òóàïñèíñêîãî ðàéîíà (Äæóáãà,
Íîâî-Ìèõàéëîâêà, Íåáóã, Ãèçåëü-Äåðå,
Øåïñè) â Êðàñíîäàðñêîì êðàå” ïðèçíàíî
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 ñåíòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-544,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 íîÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-425
12
20. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ïï. 11.2, 22, 22.3, 27
Ìåòîäèêè èñ÷èñëåíèÿ ðàçìåðà âðåäà,
ïðè÷èíåííîãî âîäíûì îáúåêòàì âñëåäñòâèå
íàðóøåíèÿ âîäíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà,
óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ìèíïðèðîäû Ðîññèè
îò 13 àïðåëÿ 2009 ã. ¹ 87, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 ñåíòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-539,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
21. Ïóíêò 190 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê ïðèêàçó
Ìèíôèíà Ðîññèè îò 4 èþíÿ 2018 ã. ¹ 126í
“Îá óñëîâèÿõ äîïóñêà òîâàðîâ, ïðîèñõîäÿùèõ
èç èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà èëè ãðóïïû
èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, äëÿ öåëåé
îñóùåñòâëåíèÿ çàêóïîê òîâàðîâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä”
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 6 ñåíòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-468,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
22. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 1 Ïîðÿäêà
îïðåäåëåíèÿ íà÷àëüíîé (ìàêñèìàëüíîé) öåíû
êîíòðàêòà, öåíû êîíòðàêòà, çàêëþ÷àåìîãî
ñ åäèíñòâåííûì ïîñòàâùèêîì (ïîäðÿä÷èêîì,
èñïîëíèòåëåì), íà÷àëüíîé öåíû åäèíèöû òîâàðà,
ðàáîòû, óñëóãè ïðè îñóùåñòâëåíèè çàêóïîê
îõðàííûõ óñëóã, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ðîñãâàðäèè îò 15 ôåâðàëÿ 2021 ã. ¹ 45,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 èþëÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-359,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 îêòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-359
23. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî Ïåðå÷åíü
íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, íàõîäÿùèõñÿ
â ãðàíèöàõ çîí ðàäèîàêòèâíîãî çàãðÿçíåíèÿ
âñëåäñòâèå êàòàñòðîôû íà ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ,
óòâåðæäåííûé ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 8 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 1074, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 ñåíòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-419,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
24. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïðèêàç
Ðîñðûáîëîâñòâà îò 30 íîÿáðÿ 2021 ã. ¹ 729
“Î ìåðàõ ïî ðåàëèçàöèè ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 25 àâãóñòà 2008 ã. ¹ 643 íà 2022 ãîä”
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 èþëÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-347,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 ñåíòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-319
25. Ïîäïóíêòû “â”, “ã”, “ä”, “å” ï. 1
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 23 ìàðòà 2022 ã. ¹ 442
“Îá óñòàíîâëåíèè îñîáåííîñòåé ïåðåäà÷è
îáúåêòà äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà ó÷àñòíèêó
äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà” ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 èþëÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-463,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 îêòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-351
26. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 8 Ïðàâèë
âûïëàòû ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé êîìïàíèåé
“Ôîíä ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé” âîçìåùåíèÿ
ãðàæäàíàì — ó÷àñòíèêàì ñòðîèòåëüñòâà,
èìåþùèì òðåáîâàíèÿ î ïåðåäà÷å æèëûõ
ïîìåùåíèé, ìàøèíî-ìåñò è íåæèëûõ
ïîìåùåíèé, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 7 îêòÿáðÿ 2017 ã.
¹ 1233, ï. 1 ïðèëîæåíèÿ
ê äàííûì Ïðàâèëàì ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 èþëÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-470,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
27. Îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ïï. 25 è 27
Ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé
ïî ïðèìåíåíèþ Ïðàâèë ïðåäîñòàâëåíèÿ
ñóáñèäèé íà îïëàòó æèëîãî ïîìåùåíèÿ
è êîììóíàëüíûõ óñëóã, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 14 äåêàáðÿ
2005 ã. ¹ 761, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì
Ìèíñòðîÿ Ðîññèè è Ìèíòðóäà Ðîññèè
îò 30 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ 1037/ïð/857,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 èþëÿ 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-421,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 îêòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-392
28. Îñïàðèâàåìîå ÷àñòè÷íî ïîñòàíîâëåíèå
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 25 èþíÿ 2013 ã.
¹ 534 “Î ðàñøèðåíèè òåððèòîðèè
Ñî÷èíñêîãî íàöèîíàëüíîãî ïàðêà”
(â ðåä. ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 19 èþíÿ 2017 ã. ¹ 729) ïðèçíàíî
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 àâãóñòà 2023 ã. ¹ ÀÊÏÈ23-437,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 îêòÿáðÿ 2023 ã. ¹ ÀÏË23-388
4-ÁÂÑ ¹ 4
13
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Åñëè èìóùåñòâåííûé âðåä ïðè÷èíåí
ïîäñóäèìûì ñîâìåñòíî ñ äðóãèì ëèöîì,
â îòíîøåíèè êîòîðîãî äåëî áûëî âûäåëåíî
â îòäåëüíîå ïðîèçâîäñòâî, òî ñóä âîçëàãàåò
îáÿçàííîñòü ïî åãî âîçìåùåíèþ â ïîëíîì îáúåìå
íà ïîäñóäèìîãî. Ïðè âûíåñåíèè â äàëüíåéøåì
îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà â îòíîøåíèè äðóãîãî
ëèöà ñóä âïðàâå âîçëîæèòü íà íåãî îáÿçàííîñòü
âîçìåñòèòü âðåä ñîëèäàðíî ñ ðàíåå îñóæäåííûì
ëèöîì, â îòíîøåíèè êîòîðîãî
áûë óäîâëåòâîðåí ãðàæäàíñêèé èñê
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 äåêàáðÿ 2021 ã. ¹ 78-ÓÄ21-27-À2
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî ãîðîä-
ñêîãî ñóäà îò 24 ñåíòÿáðÿ 2019 ã. îñóæäåíû: Ñ. ïî
÷. 1 ñò. 209 ÓÊ ÐÔ è ïî äðóãèì ñòàòüÿì Óãîëîâ-
íîãî êîäåêñà ÐÔ, Ã. è Ó. ïî ÷. 2 ñò. 209 ÓÊ ÐÔ
è ïî äðóãèì ñòàòüÿì Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ, Ì.
ïî ïï. “à”, “á” ÷. 3 ñò. 161 ÓÊ ÐÔ.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Âòîðîãî àïåëëÿöè-
îííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè îò 28 ñåíòÿáðÿ
2020 ã. ïðèãîâîð èçìåíåí â ÷àñòè âçûñêàíèÿ ñ
îñóæäåííûõ â äîëåâîì ïîðÿäêå â ïîëüçó ïîòåð-
ïåâøèõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ñ÷åò êîìïåíñàöèè
ìîðàëüíîãî âðåäà; â ÷àñòè âçûñêàíèÿ ìàòåðèàëü-
íîãî óùåðáà ïðèãîâîð îñòàâëåí áåç èçìåíåíèÿ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííûé Ñ., â ÷à-
ñòíîñòè, âîçðàæàë ïðîòèâ óäîâëåòâîðåíèÿ çàÿâ-
ëåííûõ ïî äåëó ãðàæäàíñêèõ èñêîâ, ññûëàÿñü íà
òî, ÷òî èñêîâûå òðåáîâàíèÿ áûëè óäîâëåòâîðåíû
ðàíåå ïî ïðèãîâîðó Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî ãî-
ðîäñêîãî ñóäà îò 31 îêòÿáðÿ 2018 ã. â îòíîøåíèè
äðóãîãî îñóæäåííîãî — Ç.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 21 äåêàáðÿ 2021 ã. èçìåíèëà
ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå â îòíî-
øåíèè îñóæäåííûõ â ÷àñòè ðàçðåøåíèÿ âîïðîñà
î âîçìåùåíèè ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà, ïðè÷è-
íåííîãî
ïîòåðïåâøèì
ïî
ðàññìàòðèâàåìîìó
óãîëîâíîìó äåëó, îáîñíîâàâ ñâîå ðåøåíèå ñëå-
äóþùèì.
Ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ñò. 1080 ÃÊ ÐÔ èìó-
ùåñòâåííûé âðåä, ïðè÷èíåííûé â ðåçóëüòàòå ñî-
âåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèé, ïîäëåæèò âçûñêàíèþ
ñî âñåõ âèíîâíûõ â ýòèõ ïðåñòóïëåíèÿõ â ñîëè-
äàðíîì ïîðÿäêå (â òîì ÷èñëå è â ñëó÷àå, åñëè îíè
îñóæäåíû ïî ðàçëè÷íûì ïðèãîâîðàì), åñëè ïî
õîäàòàéñòâó ïîòåðïåâøåãî è â åãî èíòåðåñàõ ñóä
íå îïðåäåëèë äîëåâîé ïîðÿäîê åãî âçûñêàíèÿ.
Èñõîäÿ èç ðàçúÿñíåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ, ñîäåðæàùåãîñÿ â ï. 25 ïîñòàíîâëåíèÿ
îò 13 îêòÿáðÿ 2020 ã. ¹ 23 “Î ïðàêòèêå ðàññìîò-
ðåíèÿ ñóäàìè ãðàæäàíñêîãî èñêà ïî óãîëîâíîìó
äåëó”, â ñëó÷àå âûíåñåíèÿ ïî âûäåëåííîìó óãî-
ëîâíîìó äåëó îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà íà îñó-
æäåííîãî ìîæåò áûòü âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ïî
âîçìåùåíèþ èìóùåñòâåííîãî âðåäà â ñîëèäàð-
íîì ïîðÿäêå ñ ëèöîì èëè ëèöàìè, ðàíåå îñóæ-
äåííûìè çà äàííîå ïðåñòóïëåíèå, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî (êîòîðûõ) áûë óäîâëåòâîðåí ãðàæäàí-
ñêèé èñê.
Òàêèì îáðàçîì, â ïðèãîâîð îò 24 ñåíòÿáðÿ
2019 ã. è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå â ÷àñòè,
êàñàþùåéñÿ âîçìåùåíèÿ èìóùåñòâåííîãî âðåäà
ïî ãðàæäàíñêèì èñêàì ïîòåðïåâøèõ, äîëæíû
áûòü âíåñåíû ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ, âîç-
ëàãàþùèå îáÿçàííîñòü âîçìåùåíèÿ ìàòåðèàëü-
íîãî óùåðáà â ñîëèäàðíîì ïîðÿäêå íà âñåõ îñóæ-
äåííûõ, âêëþ÷àÿ Ç., êîòîðûé îñóæäåí ïî ïðèãî-
âîðó îò 31 îêòÿáðÿ 2018 ã.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ èçìåíèëà
ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå, âîçëî-
æèâ îáÿçàííîñòü ïî âîçìåùåíèþ ìàòåðèàëüíîãî
óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðå-
ñòóïëåíèÿìè, â ñîëèäàðíîì ïîðÿäêå â ïîëüçó
ïîòåðïåâøèõ íà îñóæäåííûõ Ñ., Ã., Ó., Ì. è Ç.
2. Ïî ñìûñëó ÷. 1 ñò. 44 ÓÏÊ ÐÔ ðåãðåññíûå
èñêè, â òîì ÷èñëå î âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ
ñòðàõîâûì îðãàíèçàöèÿì, ïîäëåæàò ðàçðåøåíèþ
â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
 ýòîé ÷àñòè ãðàæäàíñêèé èñê ïî óãîëîâíîìó
äåëó ñóä îñòàâëÿåò áåç ðàññìîòðåíèÿ ñ óêàçàíèåì
â îáâèíèòåëüíîì ïðèãîâîðå ìîòèâîâ
ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 ÿíâàðÿ 2022 ã. ¹ 7-ÓÄ21-12-Ê2
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî
ïðèãîâîðó
Êèíåøåìñêîãî
ãîðîäñêîãî
ñóäà Èâàíîâñêîé îáëàñòè îò 18 ÿíâàðÿ 2021 ã.
(îñòàâëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè) È. îñóæäåí ïî ï. “ç” ÷. 2
ñò. 111 ÓÊ ÐÔ çà óìûøëåííîå ïðè÷èíåíèå òÿæ-
êîãî âðåäà çäîðîâüþ Â., îïàñíîãî äëÿ æèçíè, ñ
ïðèìåíåíèåì ïðåäìåòà, èñïîëüçóåìîãî â êà÷å-
ñòâå îðóæèÿ.
Ñ îñóæäåííîãî È. â ïîëüçó ïîòåðïåâøåãî Â.
âçûñêàíû ñóììû êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðå-
äà â ðàçìåðå 400 000 ðóá. è âîçìåùåíèÿ ðàñ-
õîäîâ ïî îïëàòå óñëóã ïðåäñòàâèòåëÿ â ðàçìåðå
30 000 ðóá.
Êðîìå òîãî, ñ îñóæäåííîãî È. â ïîëüçó òåð-
ðèòîðèàëüíîãî ôîíäà îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèí-
ñêîãî ñòðàõîâàíèÿ Èâàíîâñêîé îáëàñòè âçûñêà-
íà ñóììà â ðàçìåðå 41 339,54 ðóá. â âîçìåùåíèå
ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ îêàçàíèåì ìåäèöèíñêîé
ïîìîùè ïîòåðïåâøåìó Â.
Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Âòîðîãî êàññàöèîí-
íîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè îò 29 èþíÿ 2021 ã.
ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå â îòíî-
øåíèè È. îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 25 ÿíâàðÿ 2022 ã., ðàññìîòðåâ
óãîëîâíîå äåëî ïî êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæ-
äåííîãî, îòìåíèëà ñóäåáíûå ðåøåíèÿ â ÷àñòè
ðàçðåøåíèÿ ãðàæäàíñêîãî èñêà î âçûñêàíèè
ñðåäñòâ ñ È. â ïîëüçó òåððèòîðèàëüíîãî ôîíäà
îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ Èâà-
14
íîâñêîé îáëàñòè, à ãðàæäàíñêèé èñê îñòàâèëà
áåç ðàññìîòðåíèÿ, óêàçàâ â ñâîåì îïðåäåëåíèè
ñëåäóþùåå.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïðèãîâîðà, ñóä ïðè
ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà ðàçðåøèë èñêî-
âûå òðåáîâàíèÿ è.î. çàìåñòèòåëÿ Êèíåøåìñêîãî
ãîðîäñêîãî ïðîêóðîðà Èâàíîâñêîé îáëàñòè â èí-
òåðåñàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ëèöå òåððèòî-
ðèàëüíîãî ôîíäà îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî
ñòðàõîâàíèÿ Èâàíîâñêîé îáëàñòè î âçûñêàíèè ñ
îñóæäåííîãî È. ñðåäñòâ, çàòðà÷åííûõ íà ëå÷å-
íèå ïîòåðïåâøåãî Â., â ðàçìåðå 41 339,54 ðóá.
 îáîñíîâàíèå ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ ñóä ñî-
ñëàëñÿ íà òî, ÷òî âèíà îñóæäåííîãî â óìûøëåí-
íîì ïðè÷èíåíèè ïîòåðïåâøåìó òÿæêîãî âðåäà
çäîðîâüþ, îïàñíîãî äëÿ æèçíè, óñòàíîâëåíà, ïî-
òåðïåâøèé Â. ïðîõîäèë ñòàöèîíàðíîå è àìáó-
ëàòîðíîå ëå÷åíèå â ÎÁÓÇ “Êèíåøåìñêàÿ ÖÐÁ”
â ðåçóëüòàòå âèíîâíûõ äåéñòâèé È. è íà ëå÷å-
íèå ïîòåðïåâøåãî îò ïðåñòóïëåíèÿ çàòðà÷åíî
41 339,54 ðóá., ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ ïðåäñòàâëåí-
íûìè â ñóä äîêóìåíòàìè.
Âìåñòå ñ òåì ïîðÿäîê âîçìåùåíèÿ ðàñõîäîâ
íà îïëàòó îêàçàííîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè çà-
ñòðàõîâàííîìó
ëèöó
âñëåäñòâèå
ïðè÷èíåíèÿ
âðåäà åãî çäîðîâüþ ðåãóëèðóåòñÿ Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì îò 29 íîÿáðÿ 2010 ã. ¹ 326-ÔÇ “Îá îáÿ-
çàòåëüíîì ìåäèöèíñêîì ñòðàõîâàíèè â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ñîãëàñíî ÷. 5 ñò. 31 äàííîãî Çàêîíà èñê î âîç-
ìåùåíèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó îêàçàííîé ìåäè-
öèíñêîé ïîìîùè çàñòðàõîâàííîìó ëèöó â ðå-
çóëüòàòå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà åãî çäîðîâüþ è ñâÿ-
çàííûõ ñ íèì ðàñõîäîâ ñòðàõîâîé ìåäèöèíñêîé
îðãàíèçàöèè Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà ïðåäúÿâëÿåò-
ñÿ â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî èñê ïðåäúÿâ-
ëåí è.î. çàìåñòèòåëÿ ïðîêóðîðà, à íå ñòðàõîâîé
ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèåé, êîòîðàÿ íå ïðèâëå-
êàëàñü ê ó÷àñòèþ â äàííîì ïðîöåññå.
Ïðè ýòîì èñê ïðåäúÿâëåí è.î. çàìåñòèòåëÿ
ïðîêóðîðà â ïîðÿäêå ðåãðåññà â èíòåðåñàõ ñòðà-
õîâîé ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ íå
ÿâëÿåòñÿ ïîòåðïåâøèì ïî äåëó, â òî âðåìÿ êàê
ïî ñìûñëó ÷. 1 ñò. 44 ÓÏÊ ÐÔ ãðàæäàíñêèé
èñê â óãîëîâíîì äåëå ðàññìàòðèâàåòñÿ â ñëó-
÷àå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà íåïîñðåäñòâåííî ïðå-
ñòóïëåíèåì.
Ñîãëàñíî
ðàçúÿñíåíèÿì,
ñîäåðæàùèìñÿ
â
ï. 12 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 13 îêòÿáðÿ 2020 ã. ¹ 23 “Î ïðàêòèêå ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ñóäàìè ãðàæäàíñêîãî èñêà ïî óãîëîâ-
íîìó äåëó”, ïî ñìûñëó ÷. 1 ñò. 44 ÓÏÊ ÐÔ ðåã-
ðåññíûå èñêè, â òîì ÷èñëå î âîçìåùåíèè ðàñõî-
äîâ ñòðàõîâûì îðãàíèçàöèÿì, ïîäëåæàò ðàçðåøå-
íèþ â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
 ýòîé ÷àñòè ãðàæäàíñêèé èñê ïî óãîëîâíîìó
äåëó ñóä îñòàâëÿåò áåç ðàññìîòðåíèÿ ñ óêàçàíèåì
â îáâèíèòåëüíîì ïðèãîâîðå ìîòèâîâ ïðèíÿòîãî
ðåøåíèÿ.
Äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà íå áûëè ïðèíÿòû âî
âíèìàíèå ñóäàìè àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèé ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî
äåëà â îòíîøåíèè È.
3. Ëèöî, äîáðîâîëüíî çàÿâèâøåå
ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì î ìåñòå
íàõîæäåíèÿ îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ è áîåïðèïàñîâ
ê íåìó ïðè ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè äàëüíåéøåãî
õðàíåíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìå÷àíèåì
ê ñò. 222 ÓÊ ÐÔ ïîäëåæèò îñâîáîæäåíèþ
îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 ìàðòà 2022 ã. ¹ 83-ÓÄ22-3-À1
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Áðÿíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îò
12 ôåâðàëÿ 2020 ã. Å., ðàíåå íå ñóäèìûé, îñóæäåí
ïî ïï. “à”, “á”, “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ ê ïîæèçíåí-
íîìó ëèøåíèþ ñâîáîäû, ïî ïï. “á”, “â” ÷. 4 ñò. 162
ÓÊ ÐÔ — ê äåâÿòè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïî
ï. “á” ÷. 4 ñò. 226 ÓÊ ÐÔ — ê âîñüìè ãîäàì ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû, ïî ÷. 1 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ — ê îäíîìó ãî-
äó ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïî ÷. 3 ñò. 30, ÷. 2 ñò. 167 ÓÊ
ÐÔ — ê òðåì ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Íà îñíîâà-
íèè ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëå-
íèé åìó íàçíà÷åíî ïîæèçíåííîå ëèøåíèå ñâîáîäû
â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè îñîáîãî ðåæèìà.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Ïåðâîãî àïåëëÿöèîí-
íîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè îò 22 àïðåëÿ 2020 ã.
ïðèãîâîð â îòíîøåíèè Å. îñòàâëåí áåç èçìåíåíèÿ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå è äîïîëíåíèÿõ ê íåé
îñóæäåííûé Å. ïðîñèë èçìåíèòü ïðèãîâîð, ïîëàãàÿ,
÷òî îðãàíû ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïðè ïðè-
âëå÷åíèè åãî â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî èçëèøíå è íå-
çàêîííî âìåíèëè ÷. 1 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ, ïîñêîëüêó îí
äîáðîâîëüíî âûäàë íàõîäèâøèåñÿ ó íåãî ðàíåå ïî-
õèùåííûå ïèñòîëåòû è áîåïðèïàñû, ÷òî âëå÷åò çà
ñîáîé îñâîáîæäåíèå îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 17 ìàðòà 2022 ã. óäîâëåòâîðèëà
êàññàöèîííóþ æàëîáó, îòìåòèâ ñëåäóþùåå.
Ïî ñìûñëó ïðèìå÷àíèÿ ê ñò. 222 ÓÊ ÐÔ ëèöî,
äîáðîâîëüíî ñäàâøåå ïðåäìåòû, óêàçàííûå â äàí-
íîé ñòàòüå, îñâîáîæäàåòñÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè, åñëè â åãî äåéñòâèÿõ íå ñîäåðæèòñÿ
èíîãî ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.
Êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà, Å.
20 ñåíòÿáðÿ 2019 ã. â 18 ÷àñ. 40 ìèí. îáðàòèëñÿ â
ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû ñ çàÿâëåíèåì î ÿâêå
ñ ïîâèííîé, ïðèçíàííîé ñóäîì ñìÿã÷àþùèì íà-
êàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâîì, â êîòîðîì èçëîæèë îá-
ñòîÿòåëüñòâà ñîâåðøåíèÿ èì íàêàíóíå ïðåñòóï-
ëåíèé è ñîîáùèë, ÷òî ñïðÿòàë ïîõèùåííûå ïèñ-
òîëåòû íà ÷åðäàêå áàíè. Ïîñëå ñîîáùåíèÿ î ïðå-
ñòóïëåíèÿõ Å. â 19 ÷àñ. 27 ìèí. áûë çàäåðæàí è
ïðè äîïðîñå â êà÷åñòâå ïîäîçðåâàåìîãî òàêæå
ïîäðîáíî ðàññêàçàë â òîì ÷èñëå î ìåñòå, ãäå ñïðÿ-
òàíî îãíåñòðåëüíîå îðóæèå. 21 ñåíòÿáðÿ 2019 ã. â
õîäå ïðîâåðêè ïîêàçàíèé íà ìåñòå Å. ïðèâåë ó÷à-
ñòâóþùèõ â ñëåäñòâåííîì äåéñòâèè ëèö ê äîìó è
óêàçàë êîíêðåòíîå ìåñòî íà ÷åðäàêå áàíè, ðàñïî-
ëîæåííîé íà òåððèòîðèè äîìîâëàäåíèÿ, ãäå íà-
õîäèëèñü ñïðÿòàííûå èì â ïàêåòû ïèñòîëåòû, ïî-
ñëå ÷åãî îíè áûëè èçúÿòû.
Òàêèì îáðàçîì, ìàòåðèàëàìè óãîëîâíîãî äå-
ëà óñòàíîâëåíî, ÷òî Å. åùå äî åãî çàäåðæàíèÿ
15
ïî ïîäîçðåíèþ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé íà-
çâàë ìåñòî, ãäå ñïðÿòàë îãíåñòðåëüíîå îðóæèå è
áîåïðèïàñû ê íåìó, ò.å. ïî ñâîåé âîëå âûäàë
îðãàíàì ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ äâà ïèñ-
òîëåòà ñ ïàòðîíàìè, êîòîðûå íåçàêîííî õðà-
íèë ïîñëå èõ õèùåíèÿ. Êàêèõ-ëèáî îïåðàòèâíî-
ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé èëè ñëåäñòâåííûõ äåé-
ñòâèé ïî èõ îòûñêàíèþ è èçúÿòèþ íå ïðîâîäè-
ëîñü.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå â ÷àñòè
îñóæäåíèÿ Å. ïî ÷. 1 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ îòìåíèëà,
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ïðåêðàòèëà â ñîîòâåòñòâèè
ñ ïðèìå÷àíèåì ê ñò. 222 ÓÊ ÐÔ. Íà îñíîâàíèè
÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóï-
ëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ïï. “à”, “á”, “ç” ÷. 2
ñò. 105, ïï. “á”, “â” ÷. 4 ñò. 162, ï. “á” ÷. 4 ñò. 226,
÷. 3 ñò. 30, ÷. 2 ñò. 167 ÓÊ ÐÔ, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
íàçíà÷èëà Å. îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå â âèäå
ïîæèçíåííîãî ëèøåíèÿ ñâîáîäû â èñïðàâèòåëü-
íîé êîëîíèè îñîáîãî ðåæèìà.
ÑÓÄÅÁÍÀß ÏÐÀÊÒÈÊÀ
ÊÀÑÑÀÖÈÎÍÍÛÕ È ÀÏÅËËßÖÈÎÍÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Íåîáîñíîâàííûé îòêàç â èññëåäîâàíèè
äîêàçàòåëüñòâ, ïðåäñòàâëåííûõ ñòîðîíîé
çàùèòû, è îòñóòñòâèå íàäëåæàùåé îöåíêè
äðóãèõ äîêàçàòåëüñòâ ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì
íàðóøåíèåì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî
çàêîíà, âëåêóùèì îòìåíó ïðèãîâîðà
â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå
Îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
Ïåðâîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 14 ñåíòÿáðÿ 2021 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ëåíèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ñàðàòîâà îò 2 ìàðòà 2017 ã., îñòàâëåííîìó áåç
èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, Ì.
îñóæäåí ïî ï. “ã” ÷. 4 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ ê äåñÿòè ãî-
äàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû è ïî ÷. 1 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ ê
÷åòûðåì ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Íà îñíîâàíèè
÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé
ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé — ê äåñÿ-
òè ãîäàì äâóì ìåñÿöàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû â èñ-
ïðàâèòåëüíîé êîëîíèè ñòðîãîãî ðåæèìà.
Ì. ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè äâóõ
ïðåñòóïëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ íåçàêîííûì ñáûòîì
íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, îäèí èç êîòîðûõ — â
êðóïíîì ðàçìåðå.
 êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííûé âûðàæàë
íåñîãëàñèå ñ ñîñòîÿâøèìèñÿ ñóäåáíûìè ðåøå-
íèÿìè, ñ÷èòàÿ èõ íåçàêîííûìè, âûíåñåííûìè ñ
ñóùåñòâåííûìè íàðóøåíèÿìè íîðì óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà.
Ïîñòàíîâëåíèåì
çàìåñòèòåëÿ
Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 4 àâãóñòà 2021 ã. êàññàöè-
îííàÿ æàëîáà îñóæäåííîãî Ì. âìåñòå ñ óãîëîâ-
íûì äåëîì ïåðåäàíà íà ðàññìîòðåíèå Ïåðâîãî
êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Ïåð-
âîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
14 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ñò. 40116
ÓÏÊ ÐÔ îòìåíèëà ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå â îòíîøåíèè Ì. â ÷àñòè îñóæäåíèÿ
ïî ï. “ã” ÷. 4 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ è ïåðåäàëà óãîëîâíîå
äåëî íà íîâîå ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè âîïðåêè òðåáîâàíèÿì
ñò.ñò. 297, 73 è 307 ÓÏÊ ÐÔ íå äàë îöåíêè ïîêà-
çàíèÿì îñóæäåííîãî Ì., îòðèöàâøåãî êàê ôàêò
ñáûòà íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ 26 èþëÿ 2016 ã.
Ê.À., òàê è îáùåíèå ñ íèì â óêàçàííûé äåíü.
Ñóä îöåíèë ïîêàçàíèÿ ñâèäåòåëÿ Ê.À., îãëà-
øåííûå â ñóäåáíîì çàñåäàíèè â ñâÿçè ñ åãî ñìåð-
òüþ, áåç ó÷åòà ñîâîêóïíîñòè âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ è
íå èññëåäîâàë â ïîëíîì îáúåìå èìåþùèåñÿ äîêà-
çàòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå îá îòñóòñòâèè èíôîðìà-
öèè î ïðè÷àñòíîñòè Ì. ê íåçàêîííîìó îáîðîòó
íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, à òàêæå î ïðîâåäåííûõ
îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèÿõ, íàïðàâ-
ëåííûõ íà óñòàíîâëåíèå ïðè÷àñòíîñòè Ì. ê ñî-
âåðøåíèþ ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé 26 èþëÿ
2016 ã.
Ñóä íå èññëåäîâàë äîëæíûì îáðàçîì äîêà-
çàòåëüñòâà: çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòîâ î òîì, ÷òî
26 èþëÿ è 11 àâãóñòà 2016 ã. ó Ê. áûëè èçúÿòû ðàç-
íûå âèäû íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ; íå âûçâàë è íå
äîïðîñèë ñâèäåòåëÿ Ê.Î., êîòîðûé ïðîâîäèë îïå-
ðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî óñòàíîâëå-
íèþ ëèöà, ñîâåðøèâøåãî 26 èþëÿ 2016 ã. ñáûò
íàðêîòè÷åñêîãî ñðåäñòâà Ê.À.; íå ïðîâåðèë äîâî-
äû Ì., èìåþùèå ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ ïðà-
âèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ äåëà, â òîì ÷èñëå î íàëè÷èè
ó íåãî àëèáè ñ 25 ïî 27 èþëÿ 2016 ã.
Òàêèì îáðàçîì, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè äîïóñ-
òèë ñóùåñòâåííîå íàðóøåíèå óãîëîâíî-ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî çàêîíà, ïîâëèÿâøåå íà èñõîä äåëà, â
òîì ÷èñëå íà âûâîäû ñóäà, èçëîæåííûå â ïðèãî-
âîðå â ÷àñòè ïðèçíàíèÿ Ì. âèíîâíûì â ñîâåðøå-
íèè 26 èþëÿ 2016 ã. ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ï. “ã” ÷. 4 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ.
Óêàçàííîå íàðóøåíèå íå áûëî óñòðàíåíî ñó-
äîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè1.
1Â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ãîñóäàðñòâåííûé îáâèíèòåëü îò-
êàçàëñÿ îò îáâèíåíèÿ Ì. ïî ï. “ã” ÷. 4 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ ââèäó
íåïðè÷àñòíîñòè ê ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèÿ. Ïîñòàíîâëå-
íèåì Ëåíèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã. Ñàðàòîâà îò 30 íîÿáðÿ
2021 ã. óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â îòíîøåíèè Ì., îáâèíÿåìî-
ãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ï. “ã” ÷. 4
ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ, ïðåêðàùåíî íà îñíîâàíèè ï. 1 ÷. 1 ñò. 27 ÓÏÊ
ÐÔ ââèäó íåïðè÷àñòíîñòè ê ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèÿ. Çà Ì.
ïðèçíàíî ïðàâî íà ðåàáèëèòàöèþ.
16
2. Ïðè îïðàâäàíèè ïîäñóäèìîãî ïî óãîëîâíîìó
äåëó ïî îäíîé èç ñòàòåé ïðåäúÿâëåííîãî
îáâèíåíèÿ ïðîöåññóàëüíûå èçäåðæêè,
ñâÿçàííûå ñ ýòèì îáâèíåíèåì, â òîì ÷èñëå
ñóììû, âûïëà÷èâàåìûå àäâîêàòó çà îêàçàíèå
èì þðèäè÷åñêîé ïîìîùè â ñëó÷àå åãî ó÷àñòèÿ
â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå ïî íàçíà÷åíèþ,
âîçìåùàþòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ
ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà
Îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
Òðåòüåãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 2 äåêàáðÿ 2021 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî
ïðèãîâîðó
Íåâñêîãî
ðàéîííîãî
ñóäà
ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà îò 27 ìàðòà 2019 ã., îñòàâ-
ëåííîìó ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â
÷àñòè âçûñêàíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ èçäåðæåê áåç
èçìåíåíèÿ, È. îñóæäåí ïî ÷. 2 ñò. 162, ï. “ã” ÷. 2
ñò. 161 ÓÊ ÐÔ. Ñóä ïîñòàíîâèë ïðîöåññóàëüíûå
èçäåðæêè — ñóììû, êîòîðûå âîçìåùåíû çà ñ÷åò
ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà àäâîêàòàì çà
îêàçàíèå þðèäè÷åñêîé ïîìîùè È., — âçûñêàòü
â äîõîä ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ñ îñóæäåííîãî â
ðàçìåðå 20 930 ðóá.
Ïîñòàíîâëåíèåì Íåâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà îò 27 ìàðòà 2019 ã. ââèäó
îòêàçà ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíèòåëÿ îò îáâè-
íåíèÿ óãîëîâíîå äåëî â ÷àñòè îáâèíåíèÿ È. â
ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî
ïï. “à”, “ã” ÷. 2 ñò. 161 ÓÊ ÐÔ, ïðåêðàùåíî íà
îñíîâàíèè ï. 1 ÷. 1 ñò. 27 ÓÏÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ åãî
íåïðè÷àñòíîñòüþ ê ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèÿ
è ñ ïðèçíàíèåì çà íèì ïðàâà íà ðåàáèëèòàöèþ.
Ïî äåëó òàêæå îñóæäåí Ñ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå È. âûðàæàë íåñî-
ãëàñèå ñ ïðèãîâîðîì â ÷àñòè ðàçðåøåíèÿ âîïðî-
ñà î âçûñêàíèè ñ íåãî ïðîöåññóàëüíûõ èçäåð-
æåê. Ñóä îñòàâèë áåç âíèìàíèÿ òî îáñòîÿòåëüñò-
âî, ÷òî â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ãîñó-
äàðñòâåííûé îáâèíèòåëü îòêàçàëñÿ îò îáâèíå-
íèÿ ïî îäíîìó èç âìåíåííûõ åìó ñîñòàâîâ ïðå-
ñòóïëåíèé, è â ýòîé ÷àñòè óãîëîâíîå äåëî â îò-
íîøåíèè åãî áûëî ïðåêðàùåíî.
Ïîñòàíîâëåíèåì çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 6 îêòÿáðÿ 2021 ã. êàñ-
ñàöèîííàÿ æàëîáà îñóæäåííîãî È. âìåñòå ñ
óãîëîâíûì äåëîì ïåðåäàíà íà ðàññìîòðåíèå
Òðåòüåãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèê-
öèè.
Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ
ïî
óãîëîâíûì
äåëàì
Òðåòüåãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèê-
öèè 2 äåêàáðÿ 2021 ã. îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ
ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíî-
ãî äåëà, ðàçìåð âîçíàãðàæäåíèÿ àäâîêàòîâ Ò. è
Ë., îñóùåñòâëÿâøèõ çàùèòó È. â ñóäå ïåðâîé
èíñòàíöèè, ñîñòàâèë 20 930 ðóá.
Ñîãëàñíî ï. 5 ÷. 2 ñò. 131 ÓÏÊ ÐÔ ñóììû,
âûïëà÷èâàåìûå àäâîêàòó çà îêàçàíèå èì þðè-
äè÷åñêîé ïîìîùè â ñëó÷àå ó÷àñòèÿ àäâîêàòà â
óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå ïî íàçíà÷åíèþ,
îòíîñÿòñÿ ê ïðîöåññóàëüíûì èçäåðæêàì, êîòî-
ðûå â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 132 ÓÏÊ ÐÔ âçûñêè-
âàþòñÿ ñ îñóæäåííûõ.
Âìåñòå ñ òåì â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 6 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 19 äå-
êàáðÿ 2013 ã. ¹ 42 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñó-
äàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î ïðîöåññóàëüíûõ èç-
äåðæêàõ ïî óãîëîâíûì äåëàì” â ñëó÷àå îïðàâäà-
íèÿ ïîäñóäèìîãî ïî óãîëîâíîìó äåëó ïî îäíîé
èç ñòàòåé ïðåäúÿâëåííîãî îáâèíåíèÿ ïðîöåññó-
àëüíûå èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ ýòèì îáâèíåíè-
åì, âîçìåùàþòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà.
Ïðè âçûñêàíèè ñ È. ïðîöåññóàëüíûõ èçäåð-
æåê â ðàçìåðå 20 930 ðóá., ò.å. ñóììû, êîòîðàÿ â
ïîëíîì îáúåìå áûëà âîçìåùåíà àäâîêàòàì èç
ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ñóä íå ó÷åë, ÷òî
È. íå òîëüêî îñóæäåí ïî ÷. 2 ñò. 162, ï. “ã” ÷. 2
ñò. 161 ÓÊ ÐÔ, íî è îïðàâäàí â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ïï. “à”, “ã”
÷. 2 ñò. 161 ÓÊ ÐÔ, ñ ïðèçíàíèåì çà È. ïðàâà
íà ðåàáèëèòàöèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 134
ÓÏÊ ÐÔ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Òðåòüåãî êàññàöèîííî-
ãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè îòìåíèëà ïðèãîâîð
è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå â îòíîøåíèè È.
â ÷àñòè âçûñêàíèÿ â äîõîä ôåäåðàëüíîãî áþä-
æåòà ñ îñóæäåííîãî È. ïðîöåññóàëüíûõ èçäåð-
æåê çà îêàçàíèå åìó þðèäè÷åñêîé ïîìîùè àä-
âîêàòàìè Ò. è Ë. â ðàçìåðå 20 930 ðóá. è ïåðåäà-
ëà óãîëîâíîå äåëî â ýòîé ÷àñòè íà íîâîå ðàñ-
ñìîòðåíèå â ïîðÿäêå èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðà ïî
ïðàâèëàì ãëàâû 47 ÓÏÊ ÐÔ1.
3. Ïðè îïðåäåëåíèè âèäà ðåöèäèâà ïðåñòóïëåíèé
ñóä îøèáî÷íî èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ëèöî,
êîòîðîìó ïî ïðåäûäóùåìó ïðèãîâîðó
çà ñîâåðøåíèå òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ
áûëî íàçíà÷åíî íàêàçàíèå ïî ïðàâèëàì
÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ, ðàíåå äâàæäû îñóæäàëîñü
çà ñîâåðøåíèå òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ
Îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
Ïÿòîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 26 íîÿáðÿ 2021 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ìàéñêîãî ðàéîííîãî ñóäà Êà-
áàðäèíî-Áàëêàðñêîé Ðåñïóáëèêè îò 30 îêòÿáðÿ
2018 ã. Ã. (ñóäèìûé: ïî ïðèãîâîðó îò 27 ôåâðàëÿ
2012 ã. ïî ÷. 1 ñò. 161, ÷. 2 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ íà îñ-
íîâàíèè ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ — ê òðåì ãîäàì øåñ-
òè ìåñÿöàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû â èñïðàâèòåëü-
íîé êîëîíèè îáùåãî ðåæèìà; ïî ïðèãîâîðó îò
21 èþíÿ 2012 ã. ïî ÷. 2 ñò. 162, ïï. “à”, “á”, “â”
1Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Íåâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã. Ñàíêò-
Ïåòåðáóðãà îò 13 ÿíâàðÿ 2022 ã. ïðîöåññóàëüíûå èçäåðæêè
â ðàçìåðå 7630 ðóá., ñâÿçàííûå ñ âûïëàòîé âîçíàãðàæäå-
íèÿ àäâîêàòó Ò. çà îêàçàíèå þðèäè÷åñêîé ïîìîùè îñóæäåí-
íîìó È., âîçìåùåíû çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.
Ñ È. âçûñêàíû â äîõîä ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïðîöåññóàëü-
íûå èçäåðæêè â ðàçìåðå 6650 ðóá., ñâÿçàííûå ñ âûïëàòîé
âîçíàãðàæäåíèÿ àäâîêàòó Ë. çà îêàçàíèå È. þðèäè÷åñêîé
ïîìîùè.
5-ÁÂÑ ¹ 4
17
÷. 2 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ
ÐÔ — ê òðåì ãîäàì øåñòè ìåñÿöàì ëèøåíèÿ ñâî-
áîäû, íà îñíîâàíèè ÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ — ê ÷åòû-
ðåì ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû â èñïðàâèòåëüíîé
êîëîíèè îáùåãî ðåæèìà (îñâîáîæäåí ïî îòáû-
òèè íàêàçàíèÿ 18 äåêàáðÿ 2015 ã.); ïî ïðèãîâîðó
îò 11 èþëÿ 2017 ã. ïî ÷. 1 ñò. 3141 ÓÊ ÐÔ — ê òðåì
ìåñÿöàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû â èñïðàâèòåëüíîé
êîëîíèè ñòðîãîãî ðåæèìà (îñâîáîæäåí ïî îò-
áûòèè íàêàçàíèÿ 25 ñåíòÿáðÿ 2017 ã.)) îñóæäåí
ïî ÷. 2 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ ê ïÿòè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâî-
áîäû â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè îñîáîãî ðå-
æèìà.
 àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå äåëî íå ðàññìàò-
ðèâàëîñü.
 êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííûé Ã. âû-
ðàæàë íåñîãëàñèå ñ ñóäåáíûì ðåøåíèåì, ïðî-
ñèë èñêëþ÷èòü èç ïðèãîâîðà óêàçàíèå íà íàëè-
÷èå â åãî äåéñòâèÿõ îñîáî îïàñíîãî ðåöèäèâà
ïðåñòóïëåíèé è èçìåíèòü ðåæèì èñïðàâèòåëü-
íîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ñìÿã÷èòü íàçíà÷åííîå íàêà-
çàíèå.
Ïîñòàíîâëåíèåì çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 30 àâãóñòà 2021 ã. êàññà-
öèîííàÿ æàëîáà îñóæäåííîãî Ã. âìåñòå ñ óãî-
ëîâíûì äåëîì ïåðåäàíà íà ðàññìîòðåíèå Ïÿòî-
ãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Ïÿ-
òîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
26 íîÿáðÿ 2021 ã. èçìåíèëà ïðèãîâîð, ìîòèâè-
ðîâàâ ñâîå ðåøåíèå ñëåäóþùèì.
Êàê ñëåäóåò èç ïðèãîâîðà, îòÿã÷àþùèì íà-
êàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâîì ñóä ïðèçíàë íàëè÷èå
â äåéñòâèÿõ Ã. ðåöèäèâà ïðåñòóïëåíèé, êîòî-
ðûé â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. “à” ÷. 3 ñò. 18 ÓÊ ÐÔ ÿâ-
ëÿåòñÿ îñîáî îïàñíûì, ïîñêîëüêó Ã. ñîâåðøèë
óìûøëåííîå òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå, èìåÿ ñó-
äèìîñòè çà ðàíåå ñîâåðøåííûå äâà óìûøëåí-
íûõ òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèÿ (ïî ïðèãîâîðàì îò
27 ôåâðàëÿ è 21 èþíÿ 2012 ã.).
Îäíàêî ïî ïðèãîâîðó îò 21 èþíÿ 2012 ã. Ã.
áûë îñóæäåí çà ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå èì
äî ïîñòàíîâëåíèÿ ïðèãîâîðà îò 27 ôåâðàëÿ
2012 ã., è îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå ïî ïðèãîâî-
ðó îò 21 èþíÿ 2012 ã. íàçíà÷åíî Ã. ïî ïðàâèëàì
÷. 5 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðèãîâîðû îò 27 ôåâðàëÿ è
21 èþíÿ 2012 ã. îáðàçóþò îäíó ñóäèìîñòü çà
óìûøëåííûå
òÿæêèå
ïðåñòóïëåíèÿ,
â
ñèëó
ï. “á” ÷. 2 ñò. 18 ÓÊ ÐÔ â äåéñòâèÿõ Ã. ñîäåð-
æèòñÿ îïàñíûé ðåöèäèâ ïðåñòóïëåíèé, à íå
îñîáî îïàñíûé.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
óãîëîâíûì äåëàì Ïÿòîãî êàññàöèîííîãî ñóäà
îáùåé þðèñäèêöèè èçìåíèëà ïðèãîâîð â îòíî-
øåíèè Ã.: ïðèçíàëà íàëè÷èå îïàñíîãî ðåöèäèâà
ïðåñòóïëåíèé âìåñòî îñîáî îïàñíîãî ðåöèäè-
âà ïðåñòóïëåíèé, ñìÿã÷èëà íàêàçàíèå ïî ÷. 2
ñò. 162 ÓÊ ÐÔ äî ÷åòûðåõ ëåò øåñòè ìåñÿöåâ ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû, ìåñòîì îòáûâàíèÿ ëèøåíèÿ
ñâîáîäû îïðåäåëèëà èñïðàâèòåëüíóþ êîëîíèþ
ñòðîãîãî ðåæèìà. Â ïðèãîâîð âíåñåíû è èíûå
èçìåíåíèÿ.
4. Åñëè íà ìîìåíò âñòóïëåíèÿ â ñèëó àêòà
îá àìíèñòèè îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð, êîòîðûì
ïîäòâåðæäåí ôàêò ñîâåðøåíèÿ îñóæäåííûì
íîâûõ ïðåñòóïëåíèé â òå÷åíèå èñïûòàòåëüíîãî
ñðîêà óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ, óñòàíîâëåííîãî
ïðåäûäóùèì ïðèãîâîðîì, íå âñòóïèë
â çàêîííóþ ñèëó, òî îñíîâàíèé
äëÿ íàçíà÷åíèÿ íàêàçàíèÿ ïî ñîâîêóïíîñòè
ïðèãîâîðîâ (ñò. 70 ÓÊ ÐÔ) íå èìååòñÿ
Îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
×åòâåðòîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 18 àâãóñòà 2021 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ëåíèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ñåâàñòîïîëÿ îò 10 àâãóñòà 2015 ã., îñòàâëåííîìó
áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
Ï. îñóæäåí ïî ÷. 1 ñò. 231 ÓÊ ÐÔ ê äâóì ãîäàì ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû, ïî ÷. 3 ñò. 30, ï. “á” ÷. 3 ñò. 2281
ÓÊ ÐÔ — ê âîñüìè ãîäàì øåñòè ìåñÿöàì ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ
ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé Ï. íàçíà-
÷åíî äåâÿòü ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Íà îñíîâàíèè
÷÷. 4, 5 ñò. 74 ÓÊ ÐÔ îòìåíåíî óñëîâíîå îñóæäå-
íèå ïî ïðèãîâîðó Ãàãàðèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ñåâàñòîïîëÿ îò 28 ÿíâàðÿ 2014 ã. Â ñîîòâåò-
ñòâèè ñî ñò. 70 ÓÊ ÐÔ ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ïðèñîå-
äèíåíèÿ ê íàçíà÷åííîìó íàêàçàíèþ íåîòáûòîé
÷àñòè íàêàçàíèÿ ïî ïðèãîâîðó îò 28 ÿíâàðÿ 2014 ã.
íàçíà÷åíî îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå â âèäå äåâÿ-
òè ëåò øåñòè ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
 êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííûé Ï. âûðà-
æàë íåñîãëàñèå ñ ñîñòîÿâøèìèñÿ â îòíîøåíèè
åãî ñóäåáíûìè ðåøåíèÿìè. Ïî åãî ìíåíèþ, ñóä
äîëæåí áûë ïðèìåíèòü àêò îá àìíèñòèè (ïî-
ñêîëüêó ïðåïÿòñòâèé äëÿ åå ïðèìåíåíèÿ íå èìå-
ëîñü), óêàçàòü íà ñíÿòèå ñóäèìîñòè ïî ïðåäû-
äóùåìó ïðèãîâîðó è ñíèçèòü íàçíà÷åííîå íàêà-
çàíèå.
Ïîñòàíîâëåíèåì çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 5 èþëÿ 2021 ã. êàññàöè-
îííàÿ æàëîáà îñóæäåííîãî Ï. âìåñòå ñ óãîëîâ-
íûì äåëîì ïåðåäàíà íà ðàññìîòðåíèå ×åòâåðòî-
ãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì ×åò-
âåðòîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
18 àâãóñòà 2021 ã. èçìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåá-
íûå ðåøåíèÿ â ÷àñòè íàçíà÷åííîãî îñóæäåííî-
ìó íàêàçàíèÿ, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 4 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ãîñó-
äàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîñ-
ñèéñêîé
Ôåäåðàöèè
îò
24
àïðåëÿ
2015
ã.
¹ 6576-6 ÃÄ “Îá îáúÿâëåíèè àìíèñòèè â ñâÿ-
çè ñ 70-ëåòèåì Ïîáåäû â Âåëèêîé Îòå÷åñòâåí-
íîé âîéíå 1941—1945 ãîäîâ” (äàëåå — Ïîñòà-
íîâëåíèå îá îáúÿâëåíèè àìíèñòèè) ïîäëåæà-
ëè îñâîáîæäåíèþ îò íàêàçàíèÿ óñëîâíî îñóæ-
äåííûå.
Ñîãëàñíî ïîäï. 3 ï. 1 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ãîñó-
äàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîñ-
ñèéñêîé
Ôåäåðàöèè
îò
24
àïðåëÿ
2015
ã.
¹ 6578-6 ÃÄ “Î ïîðÿäêå ïðèìåíåíèÿ Ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñî-
18
áðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè “Îá îáúÿâëåíèè
àìíèñòèè â ñâÿçè ñ 70-ëåòèåì Ïîáåäû â Âåëèêîé
Îòå÷åñòâåííîé âîéíå 1941—1945 ãîäîâ” ïðèìå-
íåíèå Ïîñòàíîâëåíèÿ îá îáúÿâëåíèè àìíèñòèè
â òîì ÷èñëå â îòíîøåíèè óñëîâíî îñóæäåííûõ
âîçëîæåíî íà ñóäû.
Êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ðàíåå Ï. áûë
îñóæäåí ïî ïðèãîâîðó Ãàãàðèíñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà ã. Ñåâàñòîïîëÿ îò 28 ÿíâàðÿ 2014 ã., ñ ó÷å-
òîì ïîñòàíîâëåíèÿ Íàõèìîâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ñåâàñòîïîëÿ îò 21 èþëÿ 2014 ã., çà ñîâåðøåíèå
ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 1 ñò. 158, ÷. 3
ñò. 30, ïï. “à” è “á” ÷. 2 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ, ê òðåì ãî-
äàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû, íà îñíîâàíèè ñò. 73 ÓÊ
ÐÔ — óñëîâíî, ñ èñïûòàòåëüíûì ñðîêîì îäèí ãîä.
Ïðèíèìàÿ ðåøåíèå îá îòìåíå Ï. óñëîâíîãî
îñóæäåíèÿ ïî ïðèãîâîðó îò 28 ÿíâàðÿ 2014 ã. è î
íàçíà÷åíèè åìó íàêàçàíèÿ ïî äàííîìó ïðèãîâîðó
ïî ñîâîêóïíîñòè ïðèãîâîðîâ ïî ïðàâèëàì ñò. 70
ÓÊ ÐÔ, ñóä íå ó÷åë, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 4 Ïî-
ñòàíîâëåíèÿ îá îáúÿâëåíèè àìíèñòèè Ï. ïîäëå-
æàë îñâîáîæäåíèþ îò íàêàçàíèÿ, íàçíà÷åííîãî
ïî ïðèãîâîðó îò 28 ÿíâàðÿ 2014 ã., êàê óñëîâíî
îñóæäåííûé è íå ìîã áûòü ïðèçíàí çëîñòíûì íà-
ðóøèòåëåì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îòáûâàíèÿ
íàêàçàíèÿ.
Äëÿ ïðèçíàíèÿ ëèöà çëîñòíûì íàðóøèòåëåì
óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ
ïðè ïðèìåíåíèè àêòà îá àìíèñòèè â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ïîäï. 5 ï. 19 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ãîñóäàðñòâåí-
íîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 24 àïðåëÿ 2015 ã. ¹ 6578-6 ÃÄ
“Î ïîðÿäêå ïðèìåíåíèÿ Ïîñòàíîâëåíèÿ Ãîñó-
äàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè “Îá îáúÿâëåíèè àìíèñòèè â
ñâÿçè ñ 70-ëåòèåì Ïîáåäû â Âåëèêîé Îòå÷åñò-
âåííîé âîéíå 1941—1945 ãîäîâ” ôàêò ñîâåðøå-
íèÿ îñóæäåííûì íîâîãî óìûøëåííîãî ïðåñòóï-
ëåíèÿ â òå÷åíèå óñòàíîâëåííîãî ñóäîì èñïûòà-
òåëüíîãî ñðîêà äîëæåí ïîäòâåðæäàòüñÿ íà äåíü
âñòóïëåíèÿ â ñèëó àêòà îá àìíèñòèè ïîñòàíîâëå-
íèåì îðãàíà ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ î
ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïî íåðåàáèëèòè-
ðóþùåìó îñíîâàíèþ ëèáî âñòóïèâøèì â çàêîí-
íóþ ñèëó èòîãîâûì ñóäåáíûì ðåøåíèåì.
Òàêîå èòîãîâîå ñóäåáíîå ðåøåíèå — îáæà-
ëóåìûé ïðèãîâîð îò 10 àâãóñòà 2015 ã. âñòóïèëî â
çàêîííóþ ñèëó ïîñëå íà÷àëà ïðèìåíåíèÿ àêòà îá
àìíèñòèè.
Ïðè îòñóòñòâèè îáñòîÿòåëüñòâ, êîòîðûå áû
ïðåïÿòñòâîâàëè ðàñïðîñòðàíåíèþ íà Ï. äåéñò-
âèÿ àêòà îá àìíèñòèè ïî ïðèãîâîðó îò 28 ÿíâàðÿ
2014 ã., íàçíà÷åíèå Ï. ïî íàçâàííîìó ïðèãîâîðó
íàêàçàíèÿ ïî ïðàâèëàì ñò. 70 ÓÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ
íåçàêîííûì.
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè äàííîå îá-
ñòîÿòåëüñòâî ó÷òåíî íå áûëî.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì ×åòâåðòîãî êàññàöèîí-
íîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè èçìåíèëà ïðèãî-
âîð è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå â îòíîøåíèè
Ï.: èñêëþ÷èëà óêàçàíèå î íàëè÷èè ñóäèìîñòè ïî
ïðèãîâîðó îò 28 ÿíâàðÿ 2014 ã., â ñîîòâåòñòâèè ñ
÷. 2 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé
íàçíà÷èëà îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå — äåâÿòü
ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû; èñêëþ÷èëà óêàçàíèå íà
îòìåíó â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 4, 5 ñò. 74 ÓÊ ÐÔ óñ-
ëîâíîãî îñóæäåíèÿ ïî ïðèãîâîðó îò 28 ÿíâàðÿ
2014 ã. è íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ íà îñíîâàíèè
ñò. 70 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðèãîâîðîâ.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÏÎ ÑÏÎÐÀÌ, ÑÂßÇÀÍÍÛÌ
Ñ ÐÅÊÎÍÑÒÐÓÊÖÈÅÉ, ÏÅÐÅÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎÌ È ÏÅÐÅÏËÀÍÈÐÎÂÊÎÉ
ÏÎÌÅÙÅÍÈÉ Â ÌÍÎÃÎÊÂÀÐÒÈÐÍÎÌ ÄÎÌÅ
Ïðàâîîòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå â ñâÿçè ñ
ðåêîíñòðóêöèåé, ïåðåóñòðîéñòâîì è ïåðåïëà-
íèðîâêîé æèëûõ è íåæèëûõ ïîìåùåíèé (äà-
ëåå — ïîìåùåíèé) â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, ðå-
ãóëèðóþòñÿ ïîëîæåíèÿìè Ãðàæäàíñêîãî êîäåê-
ñà ÐÔ, Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ, Ãðàäîñòðîè-
òåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ è äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ çà-
êîíîâ (íàïðèìåð, Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 25 èþ-
íÿ 2002 ã. ¹ 73-ÔÇ “Îá îáúåêòàõ êóëüòóðíîãî
íàñëåäèÿ (ïàìÿòíèêàõ èñòîðèè è êóëüòóðû) íà-
ðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, Ôåäåðàëüíûé
çàêîí îò 17 íîÿáðÿ 1995 ã. ¹ 169-ÔÇ “Îá àðõè-
òåêòóðíîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”, Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 13 èþëÿ 2015 ã.
¹ 218-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè íå-
äâèæèìîñòè”), íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àê-
òàìè, èçäàííûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííûìè
ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè (íàïðèìåð, Ïðàâèëà è
íîðìû òåõíè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè æèëèùíîãî
ôîíäà, óòâåðæäåííûå ïîñòàíîâëåíèåì Ãîññòðîÿ
Ðîññèè îò 27 ñåíòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 170 (äàëåå —
Ïðàâèëà ¹ 170)), à òàêæå íîðìàòèâíûìè ïðà-
âîâûìè
àêòàìè
ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé
Ôåäå-
ðàöèè.
Íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 1414 ÃÊ ÐÔ ïîìåùåíè-
åì ïðèçíàåòñÿ îáîñîáëåííàÿ ÷àñòü çäàíèÿ èëè ñî-
îðóæåíèÿ, ïðèãîäíàÿ äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðîæèâà-
íèÿ ãðàæäàí (æèëîå ïîìåùåíèå) ëèáî äëÿ äðóãèõ
öåëåé, íå ñâÿçàííûõ ñ ïðîæèâàíèåì ãðàæäàí (íå-
æèëîå ïîìåùåíèå), è ïîäõîäÿùàÿ äëÿ èñïîëüçî-
âàíèÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ öåëÿõ.
Ñîãëàñíî ï. 7 ñò. 1414 ÃÊ ÐÔ ïðàâèëà Ãðàæ-
äàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ î ïîìåùåíèÿõ ïîäëåæàò
ïðèìåíåíèþ ê æèëûì ïîìåùåíèÿì, åñëè èíîå íå
óñòàíîâëåíî Æèëèùíûì êîäåêñîì ÐÔ.
 ñèëó ÷. 2 ñò. 15 ÆÊ ÐÔ æèëûì ïîìåùåíèåì
ïðèçíàåòñÿ èçîëèðîâàííîå ïîìåùåíèå, êîòîðîå
ÿâëÿåòñÿ íåäâèæèìûì èìóùåñòâîì è ïðèãîäíî äëÿ
ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàí (îòâå÷àåò óñòà-
íîâëåííûì ñàíèòàðíûì è òåõíè÷åñêèì ïðàâèëàì è
íîðìàì, èíûì òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà).
Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ïåðåóñòðîéñòâà è ïåðå-
ïëàíèðîâêè ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå
óñòàíîâëåí íîðìàìè ãëàâû 4 ÆÊ ÐÔ.
19
 öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ïîíÿòèé
“ïåðåóñòðîéñòâî” è “ïåðåïëàíèðîâêà” ñóäû
èñõîäÿò èç ïîëîæåíèé ñò. 25 ÆÊ ÐÔ, â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ êîòîðûìè ïåðåóñòðîéñòâî ïîìåùåíèÿ
â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
óñòàíîâêó, çàìåíó èëè ïåðåíîñ èíæåíåðíûõ
ñåòåé, ñàíèòàðíî-òåõíè÷åñêîãî, ýëåêòðè÷åñêî-
ãî èëè äðóãîãî îáîðóäîâàíèÿ, òðåáóþùèå âíå-
ñåíèÿ èçìåíåíèÿ â òåõíè÷åñêèé ïàñïîðò ïîìå-
ùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
Ïåðåóñòðîéñòâî âêëþ÷àåò, â ÷àñòíîñòè, óñ-
òàíîâêó áûòîâûõ ýëåêòðîïëèò âçàìåí ãàçîâûõ,
ïåðåíîñ íàãðåâàòåëüíûõ ñàíòåõíè÷åñêèõ è ãà-
çîâûõ ïðèáîðîâ, ïðîêëàäêó íîâûõ èëè çàìå-
íó ñóùåñòâóþùèõ ïîäâîäÿùèõ è îòâîäÿùèõ
òðóáîïðîâîäîâ, ýëåêòðè÷åñêèõ ñåòåé è óñò-
ðîéñòâ äëÿ óñòàíîâêè äóøåâûõ êàáèí, äæàêó-
çè è äð.
Ïåðåïëàíèðîâêà ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èçìåíåíèå
åãî êîíôèãóðàöèè, òðåáóþùåå âíåñåíèÿ èçìå-
íåíèÿ â òåõíè÷åñêèé ïàñïîðò ïîìåùåíèÿ â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
Ïåðåïëàíèðîâêà
ïîìåùåíèÿ
âêëþ÷àåò
â
òîì ÷èñëå ïåðåíîñ è ðàçáîðêó ïåðåãîðîäîê,
ðàñøèðåíèå æèëîé ïëîùàäè çà ñ÷åò âñïîìîãà-
òåëüíûõ ïîìåùåíèé, ëèêâèäàöèþ òåìíûõ êó-
õîíü è âõîäîâ â êóõíè ÷åðåç êâàðòèðû èëè æè-
ëûå ïîìåùåíèÿ, óñòðîéñòâî èëè ïåðåîáîðóäî-
âàíèå ñóùåñòâóþùèõ òàìáóðîâ.
Ïîíÿòèå “ðåêîíñòðóêöèÿ” óñòàíîâëåíî ï. 14
ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ ïðèìåíèòåëüíî ê îáúåêòàì êàïè-
òàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòî-
ðûì ðåêîíñòðóêöèåé îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà (çà èñêëþ÷åíèåì ëèíåéíûõ îáú-
åêòîâ) ÿâëÿåòñÿ èçìåíåíèå ïàðàìåòðîâ îáúåêòà
êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, åãî ÷àñòåé (âûñî-
òû, êîëè÷åñòâà ýòàæåé, ïëîùàäè, îáúåìà), â
òîì ÷èñëå íàäñòðîéêà, ïåðåñòðîéêà, ðàñøèðå-
íèå îáúåêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, à
òàêæå çàìåíà è (èëè) âîññòàíîâëåíèå íåñóùèõ
ñòðîèòåëüíûõ êîíñòðóêöèé îáúåêòà êàïèòàëü-
íîãî ñòðîèòåëüñòâà, çà èñêëþ÷åíèåì çàìåíû
îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ òàêèõ êîíñòðóêöèé íà
àíàëîãè÷íûå èëè èíûå óëó÷øàþùèå ïîêàçàòå-
ëè òàêèõ êîíñòðóêöèé ýëåìåíòû è (èëè) âîñ-
ñòàíîâëåíèÿ óêàçàííûõ ýëåìåíòîâ.
Ê îáúåêòàì êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà îò-
íîñÿòñÿ çäàíèå (â òîì ÷èñëå ìíîãîêâàðòèðíûé
äîì), ñòðîåíèå, ñîîðóæåíèå è îáúåêòû íåçà-
âåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, êðîìå íåêàïèòàëü-
íûõ ñòðîåíèé, ñîîðóæåíèé (ï. 10 ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ
è ÷. 6 ñò. 15 ÆÊ ÐÔ).
Ïîìåùåíèå â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ÿâëÿ-
åòñÿ îáîñîáëåííîé ÷àñòüþ çäàíèÿ (ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà), íî íå ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëü-
íûì îáúåêòîì êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà (ï. 1
ñò. 1414 ÃÊ ÐÔ è ï. 10 ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ).
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî ïðè ðàçðåøå-
íèè âîïðîñà îá îòíåñåíèè ðàáîò, âûïîëíåí-
íûõ ñîáñòâåííèêîì ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå, ê ðåêîíñòðóêöèè ñóäàì ñëåäóåò
ïðèìåíÿòü ïîëîæåíèÿ ï. 14 ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ (÷. 1
ñò. 7 ÆÊ ÐÔ).
Äåëà ïî ñïîðàì, ñâÿçàííûì ñ ðåêîíñòðóê-
öèåé,
ïåðåóñòðîéñòâîì
è
ïåðåïëàíèðîâêîé
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå è âîç-
íèêàþùèì èç ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé,
ðàññìàòðèâàþòñÿ ðàéîííûìè (ãîðîäñêèìè) ñó-
äàìè îáùåé þðèñäèêöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðå-
áîâàíèÿìè ñò.ñò. 23, 24 ÃÏÊ ÐÔ è àðáèòðàæ-
íûìè ñóäàìè ñîãëàñíî ñò. 28 ÀÏÊ ÐÔ â ïîðÿä-
êå èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà.
Äåëà îá îñïàðèâàíèè íåíîðìàòèâíûõ ïðà-
âîâûõ àêòîâ (íàïðèìåð, îòêàç â ñîãëàñîâàíèè
ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè ïîìå-
ùåíèÿ; îòçûâ ðåøåíèÿ î ñîãëàñîâàíèè ïåðå-
óñòðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè ïîìåùå-
íèÿ; îòêàç â îôîðìëåíèè àêòà î çàâåðøåííîì
ïåðåóñòðîéñòâå è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè æèëî-
ãî ïîìåùåíèÿ) ðàññìàòðèâàþòñÿ â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ãëàâîé 22 ÊÀÑ ÐÔ è àðáèòðàæíûìè ñó-
äàìè — íà îñíîâàíèè ñò. 29 ÀÏÊ ÐÔ â ïîðÿäêå
ãëàâû 24 íàçâàííîãî Êîäåêñà.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíîãî ïîä-
õîäà ê ðàçðåøåíèþ ñóäàìè äåë, ñâÿçàííûõ ñ ðå-
êîíñòðóêöèåé,
ïåðåóñòðîéñòâîì
è
ïåðåïëà-
íèðîâêîé ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ äî-
ìàõ, ïî ðåçóëüòàòàì èçó÷åíèÿ è îáîáùåíèÿ
ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ íà
îñíîâàíèè ñò. 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ñò.ñò. 2 è 7 Ôåäåðàëüíîãî êîí-
ñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ã.
¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” îïðåäåëåíû ñëåäóþùèå ïðàâîâûå
ïîçèöèè.
1. Ïåðåóñòðîéñòâî è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêà
ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ïðîâîäèòñÿ
ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ.
Ñîáñòâåííèê íåæèëûõ ïîìåùåíèé â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå îáðàòèëñÿ ñ çàÿâëåíèåì ê
óïîëíîìî÷åííîìó îðãàíó î ïðèçíàíèè íåçà-
êîííûì ïðåäïèñàíèÿ î ïðèâåäåíèè ïåðåóñò-
ðîåííûõ è (èëè) ïåðåïëàíèðîâàííûõ ïîìå-
ùåíèé â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå, ññûëàÿñü íà òî,
÷òî ïðîâåäåííàÿ ïåðåïëàíèðîâêà äâóõ íåæè-
ëûõ ïîìåùåíèé ïåðâîãî ýòàæà íå ïðèâåëà ê íà-
ðóøåíèþ ÷üèõ-ëèáî ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðå-
ñîâ, îòñóòñòâóåò óãðîçà æèçíè èëè çäîðîâüþ
ãðàæäàí; âûïîëíåííûå ðàáîòû íå ïðèâåëè ê
èçìåíåíèþ ñîñòàâà îáùåãî èìóùåñòâà æèëîãî
äîìà.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí âîçðàæàë ïðîòèâ
óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèÿ, ïîñêîëüêó ñîáñò-
âåííèêîì áåç ñîãëàñîâàíèÿ ïðîèçâåäåíû ðàáî-
òû ïî îáîðóäîâàíèþ äâóõ âõîäíûõ ãðóïï â òîð-
öå çäàíèÿ, èçìåíåíà êîíôèãóðàöèÿ íåæèëûõ
ïîìåùåíèé.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ êîòîðûì ñîãëà-
ñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, óäîâëå-
òâîðèë çàÿâëåííîå òðåáîâàíèå. Ñóäû èñõîäèëè
èç òîãî, ÷òî îòíîøåíèÿ ïî ïåðåïëàíèðîâêå íå-
æèëûõ ïîìåùåíèé íå ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì ðå-
ãóëèðîâàíèÿ æèëèùíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, è
ïîëîæåíèÿ ñò. 29 ÆÊ ÐÔ íå ïîäëåæàò ïðèìå-
íåíèþ ê íåæèëûì ïîìåùåíèÿì.
20
Ñóä
êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè
ñóäåáíûå
àêòû ñóäîâ äâóõ èíñòàíöèé îòìåíèë, â óäîâëå-
òâîðåíèè òðåáîâàíèÿ î ïðèçíàíèè íåçàêîí-
íûì ïðåäïèñàíèÿ î ïðèâåäåíèè íåæèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå îòêàçàë, óêàçàâ
ñëåäóþùåå.
Ïîëîæåíèÿìè ãëàâû 4 ÆÊ ÐÔ, äåéñòâóþ-
ùåé â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 27 äå-
êàáðÿ 2018 ã. ¹ 558-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíå-
íèé â Æèëèùíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè â ÷àñòè óïîðÿäî÷åíèÿ íîðì, ðåãóëèðóþ-
ùèõ ïåðåóñòðîéñòâî è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêó
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå”, ñ 8 ÿí-
âàðÿ 2019 ã. óñòàíîâëåí ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ
ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè êàê
æèëûõ, òàê è íåæèëûõ ïîìåùåíèé â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå.
Òàêèì îáðàçîì, îñóùåñòâëåíèå ñîáñòâåííè-
êîì íåæèëîãî ïîìåùåíèÿ, ðàñïîëîæåííîãî â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, ðàáîò ïî ïåðåóñòðîéñò-
âó è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêå äîëæíî ïðîèñõîäèòü
ñ ñîáëþäåíèåì íîðì Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ñò. 26 ÆÊ
ÐÔ ïåðåóñòðîéñòâî è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêà
ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ïðîâî-
äÿòñÿ ñ ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé çàêîíîäà-
òåëüñòâà íà îñíîâàíèè ïðîåêòà ïåðåóñòðîéñòâà
è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ îð-
ãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íà îñíîâàíèè
ïðèíÿòîãî èì ðåøåíèÿ.
Êàê óñòàíîâëåíî ÷. 1 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ, ïå-
ðåóñòðîéñòâî è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêà ïîìå-
ùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, ïðîâåäåí-
íûå ïðè îòñóòñòâèè ðåøåíèÿ î ñîãëàñîâàíèè
èëè
ñ
íàðóøåíèåì
ïðîåêòà
ïåðåóñòðîéñòâà
è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè, ÿâëÿþòñÿ ñàìîâîëü-
íûìè.
Ñàìîâîëüíî ïåðåóñòðîèâøåå è (èëè) ïåðå-
ïëàíèðîâàâøåå ïîìåùåíèå â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå ëèöî íåñåò ïðåäóñìîòðåííóþ çàêî-
íîäàòåëüñòâîì îòâåòñòâåííîñòü (÷. 2 ñò. 29 ÆÊ
ÐÔ).
Ïîñëåäñòâèåì ñàìîâîëüíîãî ïåðåóñòðîéñò-
âà èëè ñàìîâîëüíîé ïåðåïëàíèðîâêè ïîìåùå-
íèÿ, ñîãëàñíî ÷. 3 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ, ÿâëÿåòñÿ ïðè-
âåäåíèå òàêîãî ïîìåùåíèÿ â ïðåæíåå ñîñòîÿ-
íèå â ðàçóìíûé ñðîê è â ïîðÿäêå, êîòîðûå óñ-
òàíîâëåíû îðãàíîì, îñóùåñòâëÿþùèì ñîãëà-
ñîâàíèå.
Êàê
óñòàíîâëåíî
ñóäàìè,
ñîáñòâåííèê
ñïîðíûõ ïîìåùåíèé â óïîëíîìî÷åííûé îðãàí
çà ñîãëàñîâàíèåì ïðîâåäåíèÿ ïåðåïëàíèðîâêè
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå íå îáðà-
ùàëñÿ. Òàêèì îáðàçîì, ïðîâåäåííàÿ èì ïåðå-
ïëàíèðîâêà ÿâëÿåòñÿ ñàìîâîëüíîé.
Êðîìå
òîãî,
äîñòàòî÷íûõ
äîêàçàòåëüñòâ
òîãî, ÷òî ïðîâåäåííûå ðàáîòû ñîîòâåòñòâóþò
ñòðîèòåëüíûì íîðìàì è ïðàâèëàì, íîðìàì ïî-
æàðíîé áåçîïàñíîñòè è èíûì òðåáîâàíèÿì, íå
íàðóøàþò ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ èíûõ
ëèö, à òàêæå íå ñîçäàþò óãðîçó æèçíè èëè çäî-
ðîâüþ ãðàæäàí, íå ïðåäñòàâëåíî.
Ñóä òàêæå ïðèíÿë âî âíèìàíèå, ÷òî ñîáñò-
âåííèê íåæèëûõ ïîìåùåíèé ïðèâëå÷åí ê àä-
ìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøå-
íèå, ïðåäóñìîòðåííîå ÷. 2 ñò. 7.21 ÊîÀÏ ÐÔ, è
åìó íàçíà÷åíî àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå â
âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà.
2. Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáÿçàí ðàññìîò-
ðåòü çàÿâëåíèå î ïåðåóñòðîéñòâå è (èëè) ïåðå-
ïëàíèðîâêå ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äî-
ìå, â òîì ÷èñëå åñëè îíî ïîäàíî çàèíòåðåñî-
âàííûì ëèöîì ïîñëå íà÷àëà ïðîâåäåíèÿ òàêèõ
ðàáîò.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå îáðàòèëñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ïðè-
çíàíèè íåçàêîííûì áåçäåéñòâèÿ îðãàíà, óïîë-
íîìî÷åííîãî íà ñîãëàñîâàíèå ïåðåóñòðîéñòâà
è ïåðåïëàíèðîâêè ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå, âûðàçèâøåãîñÿ â íåðàññìîòðå-
íèè ïîäàííîãî çàÿâëåíèÿ ïî óñòàíîâëåííîé
ôîðìå ñ ïðèëîæåíèåì ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 26
ÆÊ ÐÔ äîêóìåíòîâ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòêàçàíî
â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé. Ñóä óêàçàë íà
íåñîáëþäåíèå ñîáñòâåííèêîì óñòàíîâëåííîãî
ïîðÿäêà ñîãëàñîâàíèÿ ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî ïå-
ðåóñòðîéñòâó è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêå ïîìåùå-
íèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ñò. 26 ÆÊ ÐÔ. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé óêà-
çàííîé íîðìû, à òàêæå ñò. 29 ÆÊ ÐÔ, óñòàíàâ-
ëèâàþùåé, ÷òî ïåðåóñòðîéñòâî è (èëè) ïåðå-
ïëàíèðîâêà ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå ìîãóò áûòü ïðîâåäåíû òîëüêî ïðè ñîãëà-
ñîâàíèè òàêèõ ðàáîò îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ, ñîãëàñîâàíèå ïðîâîäèòñÿ äî ïðî-
âåäåíèÿ ðàáîò ïðè ïðåäîñòàâëåíèè ïðåäóñìîò-
ðåííûõ äîêóìåíòîâ, â òîì ÷èñëå ïðîåêòà ïåðå-
óñòðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè. Çàêîíîäà-
òåëüñòâîì íå ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü ïî-
ñëåäóþùåãî ñîãëàñîâàíèÿ îðãàíîì ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðîâåäåííûõ ðàáîò, à ïåðå-
ïëàíèðîâêà (ïåðåóñòðîéñòâî) ÿâëÿþòñÿ ñàìî-
âîëüíûìè.
 èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ ñóä âïðàâå ñî-
õðàíèòü ïîìåùåíèå â ïåðåóñòðîåííîì è (èëè)
ïåðåïëàíèðîâàííîì ñîñòîÿíèè. Îäíàêî â äàí-
íîì
ñëó÷àå
ñîáñòâåííèêîì
ïîìåùåíèÿ
íå
ïðåäñòàâëåíî äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî ó íåãî
èìåëèñü ïðåïÿòñòâèÿ ê ñîãëàñîâàíèþ ïðîâå-
äåííûõ ðàáîò â ïðåäóñìîòðåííîì æèëèùíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì ïîðÿäêå.
Ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
ðåøåíèå
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíèë, òðåáîâàíèå
óäîâëåòâîðèë èñõîäÿ èç ñëåäóþùåãî.
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî ñîáñòâåííèêîì ïîìåùå-
íèÿ íà îñíîâàíèè ïðîåêòà ïåðåóñòðîéñòâà è
ïåðåïëàíèðîâêè â ïðèíàäëåæàùåì åìó íà ïðà-
âå ñîáñòâåííîñòè æèëîì ïîìåùåíèè ïðîâåäå-
íû ðàáîòû ïî ïåðåïëàíèðîâêå, à òàêæå ïåðå-
óñòðîéñòâó ñèñòåì âîäîñíàáæåíèÿ è êàíàëèçà-
öèè. Âïîñëåäñòâèè îí îáðàòèëñÿ ñ çàÿâëåíèåì
â óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ñ ïðèëîæåíèåì ïðî-
åêòà ïåðåóñòðîéñòâà è ïåðåïëàíèðîâêè, èíûõ
äîêóìåíòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ æèëèùíûì çà-
êîíîäàòåëüñòâîì.
Îäíàêî
óïîëíîìî÷åííûé
îðãàí â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå åãî çàÿâëåíèå
íå ðàññìîòðåë.
21
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 26 ÆÊ ÐÔ ïåðåóñòðîéñòâî
è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêà ïîìåùåíèÿ â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå ïðîâîäÿòñÿ ñ ñîáëþäåíèåì
òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà ïî ñîãëàñîâàíèþ
ñ îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íà îñíî-
âàíèè ïðèíÿòîãî èì ðåøåíèÿ.
×àñòüþ 2 óêàçàííîé ñòàòüè óñòàíîâëåí ïå-
ðå÷åíü äîêóìåíòîâ, êîòîðûå ñîáñòâåííèê ïî-
ìåùåíèÿ äîëæåí ïðåäîñòàâèòü äëÿ ðàññìîòðå-
íèÿ åãî çàÿâëåíèÿ î ïåðåóñòðîéñòâå è (èëè) ïå-
ðåïëàíèðîâêå.  èõ ÷èñëå — ïðîåêò ïåðåóñò-
ðîéñòâà è ïåðåïëàíèðîâêè ïîìåùåíèÿ, à òàê-
æå ïðîòîêîë îáùåãî ñîáðàíèÿ ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå (â ñëó-
÷àå,
åñëè
ïëàíèðóåìûå
ðàáîòû
ïðèâåäóò
ê
óìåíüøåíèþ ðàçìåðà îáùåãî èìóùåñòâà). Ïðè
ýòîì åñëè ðÿä äîêóìåíòîâ ïðåäîñòàâëåí íå
áûë, òî óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ñàìîñòîÿòåëü-
íî èõ çàïðàøèâàåò ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå
(÷÷. 2, 21 ñò. 26 ÆÊ ÐÔ).
Èç àíàëèçà ïîëîæåíèé ñò.ñò. 26 è 29 ÆÊ ÐÔ
ñëåäóåò, ÷òî ïðîâåðî÷íûå äåéñòâèÿ óïîëíîìî-
÷åííîãî îðãàíà äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ñîãëà-
ñîâàíèè ïðîâåäåíèÿ ïåðåóñòðîéñòâà (ïåðåïëà-
íèðîâêè) ïîìåùåíèÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ ñ öåëüþ
óñòàíîâëåíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ ðàáîò, ñâÿçàííûõ ñ
ïðîâåäåíèåì ïåðåóñòðîéñòâà (ïåðåïëàíèðîâ-
êè) ïîìåùåíèÿ, óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì
è îáåñïå÷åíèÿ ñîáëþäåíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ
èíòåðåñîâ èíûõ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå. Ïðè ýòîì èç ïðèâå-
äåííûõ ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà íå ñëåäó-
åò, ÷òî íà÷àëî ïðîâåäåíèÿ òàêèõ ðàáîò âëèÿåò
íà îáÿçàííîñòü óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ðàñ-
ñìîòðåòü ïî ñóùåñòâó ïîäàííîå çàÿâëåíèå è
ïðèíÿòü ðåøåíèå î ñîãëàñîâàíèè èëè îòêàçå â
ñîãëàñîâàíèè ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëà-
íèðîâêè â çàâèñèìîñòè îò òîãî, ñîîòâåòñòâó-
þò ëè ðàáîòû ïðîåêòó ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè)
ïåðåïëàíèðîâêè, óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíè-
ÿì çàêîíîäàòåëüñòâà, à òàêæå íå íàðóøàþò ëè
ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ñîáñòâåííèêîâ ïî-
ìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, èíûõ ëèö,
íå ñîçäàþò ëè óãðîçó æèçíè èëè çäîðîâüþ ãðà-
æäàí.
Ïîñêîëüêó îáðàùåíèå â îðãàí ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ çà ñîãëàñîâàíèåì ïðîâåäåíèÿ
ðàáîò ïî ïåðåóñòðîéñòâó è (èëè) ïåðåïëàíè-
ðîâêå ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ïî-
ñëå íà÷àëà òàêèõ ðàáîò íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíè-
åì äëÿ íåðàññìîòðåíèÿ çàÿâëåíèÿ ïî ñóùåñòâó,
òî óïîëíîìî÷åííûé îðãàí íå âïðàâå óêëîíèòü-
ñÿ îò ïðîâåðêè çàÿâëåíèÿ çàèíòåðåñîâàííî-
ãî ëèöà î ïåðåóñòðîéñòâå è (èëè) ïåðåïëàíè-
ðîâêå ñ êîìïëåêòîì ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåí-
òîâ ñ öåëüþ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ñîãëàñîâà-
íèè, åñëè èì íå óñòàíîâëåíî, ÷òî ïåðåóñòðîé-
ñòâî (ïåðåïëàíèðîâêà) íå ñîîòâåòñòâóåò òðå-
áîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà, íàðóøàåò ïðàâà
òðåòüèõ ëèö èëè ñîçäàåò óãðîçó æèçíè èëè çäî-
ðîâüþ ãðàæäàí.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè îáîñíîâàííî
ñîãëàñèëñÿ ñ âûâîäàìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè.
3. Èçìåíåíèå âíóòðåííèõ ïàðàìåòðîâ ïîìå-
ùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ñ îäíîâðåìåííûì
èçìåíåíèåì âíåøíèõ ïàðàìåòðîâ ýòîãî äîìà çà
ñ÷åò ïðèñòðîéêè ïîäëåæèò êâàëèôèêàöèè êàê
ðåêîíñòðóêöèÿ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà.
Ëèöî îñïîðèëî îòêàç àäìèíèñòðàöèè ìóíè-
öèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ
î ñîõðàíåíèè â ïåðåïëàíèðîâàííîì è ïåðåóñò-
ðîåííîì ñîñòîÿíèè ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå (êâàðòèðû).
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäàìè àïåëëÿöèîííîé
è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, òðåáîâàíèå óäîâ-
ëåòâîðåíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò-
ìåíèëà ïðèíÿòûå ñóäåáíûå àêòû, èñõîäÿ èç
òîãî, ÷òî ñóäû, ïðàâèëüíî óñòàíîâèâ îáñòîÿ-
òåëüñòâà äåëà, íåâåðíî ïðèøëè ê âûâîäó î òîì,
÷òî â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííûõ ðàáîò ïðîè-
çîøëà ïåðåïëàíèðîâêà êâàðòèðû, à íå ðåêîí-
ñòðóêöèÿ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, â êîòîðîì
äàííàÿ êâàðòèðà ðàñïîëîæåíà, è óêàçàëà ñëå-
äóþùåå.
Æèëèùíîå è ãðàäîñòðîèòåëüíîå çàêîíîäà-
òåëüñòâî ïðåäóñìàòðèâàþò ðàçëè÷íûé ïîðÿ-
äîê è òðåáîâàíèÿ ê ïðîâåäåíèþ ðàáîò ïî ïå-
ðåóñòðîéñòâó è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêå ïîìå-
ùåíèé, ðàñïîëîæåííûõ â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå, è ïî ðåêîíñòðóêöèè ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà.
Ïåðåóñòðîéñòâî
è
(èëè)
ïåðåïëàíèðîâêà
æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïðîâîäÿòñÿ ñ ñîáëþäåíèåì
òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà ïî ñîãëàñîâàíèþ
ñ îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íà îñíîâà-
íèè ïðèíÿòîãî èì ðåøåíèÿ (÷. 1 ñò. 26 ÆÊ ÐÔ).
Ðåêîíñòðóêöèÿ îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðî-
èòåëüñòâà îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâ-
ëåííîì Ãðàäîñòðîèòåëüíûì êîäåêñîì ÐÔ.  ÷à-
ñòíîñòè, ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 51 ÃðÊ ÐÔ ðåêîí-
ñòðóêöèÿ îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà
ïðîâîäèòñÿ íà îñíîâàíèè ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîè-
òåëüñòâî, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ñò. 51 ÃðÊ ÐÔ.  ñèëó ï. 62 ÷. 7 ñò. 51
ÃðÊ ÐÔ ðåêîíñòðóêöèÿ îáúåêòà êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà — ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, â ðå-
çóëüòàòå êîòîðîé ïðîèçîéäåò óìåíüøåíèå ðàç-
ìåðà îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå, òðåáóåò ñîãëàñèÿ âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïî-
ìåùåíèé è ìàøèíî-ìåñò â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå.
Ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ÷òî ëèöî îñóùåñòâè-
ëî ñòðîèòåëüñòâî ïðèñòðîéêè ê ïðèíàäëåæà-
ùåé åìó êâàðòèðå, ðàñïîëîæåííîé â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå, èñïîëüçóÿ åãî îáùóþ êà-
ïèòàëüíóþ ñòåíó, à òàêæå óñòðîéñòâî íàðóæ-
íîãî äâåðíîãî ïðîåìà çà ñ÷åò äåìîíòàæà ÷àñòè
âíåøíåé ñòåíû äàííîãî äîìà ïîä îêíîì ñâîåé
êâàðòèðû.
Òàêèìè äåéñòâèÿìè èçìåíåíû íå òîëüêî
âíóòðåííèå ïàðàìåòðû (êîíôèãóðàöèÿ) æèëî-
ãî ïîìåùåíèÿ, íî è ïðîèçîøëî ðàñøèðåíèå
âñåãî îáúåêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà —
ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà (â ÷àñòíîñòè, óâåëè÷è-
ëàñü åãî ïëîùàäü), ÷òî èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé
22
ñò. 25 ÆÊ ÐÔ, ï. 14 ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ, ÿâëÿåòñÿ ðå-
êîíñòðóêöèåé ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî îòêàç àäìèíèñòðà-
öèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â ïðèíÿòèè
ðåøåíèÿ î ñîõðàíåíèè êâàðòèðû â ïåðåóñòðî-
åííîì è ïåðåïëàíèðîâàííîì ñîñòîÿíèè ÿâëÿë-
ñÿ ïðàâîìåðíûì.
4. Îáîðóäîâàíèå îòäåëüíîãî âõîäà â ïîìåùå-
íèå ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà ïîñðåäñòâîì ðàçðó-
øåíèÿ ÷àñòè åãî âíåøíåé ñòåíû, ÿâëÿþùåéñÿ íå-
ñóùåé êîíñòðóêöèåé, îòíîñèòñÿ ê ðåêîíñòðóêöèè
ýòîãî äîìà è ðåãóëèðóåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì î
ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå îáðàòèëñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì îá îñ-
ïàðèâàíèè âûäàííûõ åãî ñîñåäó àäìèíèñò-
ðàöèåé ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïîñòà-
íîâëåíèé î ñîãëàñîâàíèè ïåðåóñòðîéñòâà è ïå-
ðåïëàíèðîâêè èíûõ ïîìåùåíèé â ýòîì æå
äîìå. Ïðè ýòîì çàÿâèòåëü ïîëàãàë — òàêèå èç-
ìåíåíèÿ ïðèâåäóò ê óìåíüøåíèþ îáùåãî èìó-
ùåñòâà ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, íà ÷òî íåîá-
õîäèìî
ïîëó÷åíèå
ñîãëàñèÿ
âñåõ
ñîáñòâåí-
íèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
Ñóäû îòêàçàëè â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâà-
íèÿ, óêàçàâ, ÷òî ïðè îðãàíèçàöèè âõîäíîé
ãðóïïû íå âîçâåäåíà êàïèòàëüíàÿ ïðèñòðîéêà,
ôàêòè÷åñêîãî ïðèñîåäèíåíèÿ îáùåãî èìóùå-
ñòâà (äëÿ êîòîðîãî â ñèëó ÷. 2 ñò. 40 ÆÊ ÐÔ òðå-
áóåòñÿ ñîãëàñèå âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùå-
íèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå) íå ïðîèçîøëî, à
äîêàçàòåëüñòâ óìåíüøåíèÿ ïëîùàäè îáùåãî
èìóùåñòâà ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà â ðåçóëüòà-
òå ïðîâåäåíèÿ ïåðåóñòðîéñòâà è ïåðåïëàíè-
ðîâêè ïîìåùåíèé íå ïðåäñòàâëåíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ,
îòìåíÿÿ ïðèíÿòûå ñóäåáíûå àêòû, îáðàòèëà
âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå.
Ïåðåóñòðîéñòâî
è
(èëè)
ïåðåïëàíèðîâêà
æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïðîâîäÿòñÿ ñ ñîáëþäåíè-
åì òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà (÷. 1 ñò. 26 ÆÊ
ÐÔ).
Áåçîïàñíîñòü çäàíèé è ñîîðóæåíèé, à òàê-
æå ñâÿçàííûõ ñî çäàíèÿìè è ñîîðóæåíèÿìè
ïðîöåññîâ ïðîåêòèðîâàíèÿ (âêëþ÷àÿ èçûñêà-
íèÿ), ñòðîèòåëüñòâà, ìîíòàæà, íàëàäêè, ýêñ-
ïëóàòàöèè è óòèëèçàöèè (ñíîñà) îáåñïå÷èâàåò-
ñÿ ïîñðåäñòâîì óñòàíîâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ
òðåáîâàíèÿì
áåçîïàñíîñòè
ïðîåêòíûõ
çíà÷åíèé ïàðàìåòðîâ çäàíèé è ñîîðóæåíèé è
êà÷åñòâåííûõ õàðàêòåðèñòèê â òå÷åíèå âñåãî
æèçíåííîãî öèêëà çäàíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ,
ðåàëèçàöèè óêàçàííûõ çíà÷åíèé è õàðàêòåðè-
ñòèê â ïðîöåññå ñòðîèòåëüñòâà, ðåêîíñòðóê-
öèè, êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà è ïîääåðæàíèÿ ñî-
ñòîÿíèÿ òàêèõ ïàðàìåòðîâ è õàðàêòåðèñòèê íà
òðåáóåìîì óðîâíå â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè,
êîíñåðâàöèè è ñíîñà (÷. 1 ñò. 5 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 30 äåêàáðÿ 2009 ã. ¹ 384-ÔÇ “Òåõíè-
÷åñêèé ðåãëàìåíò î áåçîïàñíîñòè çäàíèé è ñî-
îðóæåíèé”).
Ýêñïëóàòàöèÿ çäàíèé (â ÷àñòíîñòè, ìíîãî-
êâàðòèðíûõ äîìîâ) äîëæíà îñóùåñòâëÿòüñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè òåõíè÷åñêèõ ðåã-
ëàìåíòîâ, íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìó-
íèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, à òàêæå â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïðîåêòíîé è èñïîëíèòåëüíîé äîêó-
ìåíòàöèåé (÷. 5 ñò. 5524 ÃðÊ ÐÔ).
Âîïðîñû áåçîïàñíîñòè ýêñïëóàòàöèè æè-
ëûõ äîìîâ ðåãóëèðóþòñÿ â òîì ÷èñëå íîðìàìè
Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ, ïîñêîëüêó
ê ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè îòíîñèòñÿ
àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíîå
ïðîåêòèðîâàíèå,
ñòðîèòåëüñòâî, êàïèòàëüíûé ðåìîíò, ðåêîíñò-
ðóêöèÿ îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà,
ýêñïëóàòàöèÿ çäàíèé, ñîîðóæåíèé (ï. 1 ñò. 1
ÃðÊ ÐÔ).
 ñèëó ï. 4 ÷. 17 ñò. 51 ÃðÊ ÐÔ âûäà÷à ðàç-
ðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî íå òðåáóåòñÿ â ñëó-
÷àå èçìåíåíèÿ îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîè-
òåëüñòâà è (èëè) èõ ÷àñòåé, åñëè òàêèå èçìå-
íåíèÿ íå çàòðàãèâàþò êîíñòðóêòèâíûå è äðó-
ãèå õàðàêòåðèñòèêè èõ íàäåæíîñòè è áåçîïàñ-
íîñòè.
Èç àíàëèçà ïðèâåäåííûõ íîðì ñëåäóåò, ÷òî
ïðîåêòû ðàáîò ïî ïåðåïëàíèðîâêå ïîìåùå-
íèé ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà êàê ÷àñòè îáúåê-
òà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà â âèäå óñòðîé-
ñòâà â íèõ äîïîëíèòåëüíûõ âõîäîâ íå ìîãóò
áûòü ñîãëàñîâàíû â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåí-
íîì ãëàâîé 4 ÆÊ ÐÔ, åñëè òàêîå óñòðîéñòâî çà-
òðàãèâàåò êîíñòðóêòèâíûå è äðóãèå õàðàêòå-
ðèñòèêè íàäåæíîñòè è áåçîïàñíîñòè æèëîãî
äîìà.
Ââèäó òîãî, ÷òî óñòðîéñòâî îòäåëüíîãî âõî-
äà â ïîìåùåíèå ñîïðÿæåíî ñ ðàçðóøåíèåì ÷àñ-
òè ñòåíû ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà è ìîæåò çà-
òðàãèâàòü êîíñòðóêòèâíûå è äðóãèå õàðàêòåðè-
ñòèêè íàäåæíîñòè è áåçîïàñíîñòè äîìà, òàêèå
ðàáîòû âîçìîæíû ïîñðåäñòâîì ïðîâåäåíèÿ êà-
ïèòàëüíîãî ðåìîíòà èëè ðåêîíñòðóêöèè ìíî-
ãîêâàðòèðíîãî
äîìà,
ïðîèçâîäñòâî
êîòîðûõ
ðåãóëèðóåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì î ãðàäîñòðîè-
òåëüíîé äåÿòåëüíîñòè â òîì ÷èñëå ïðèìåíè-
òåëüíî ê âîïðîñàì àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíî-
íîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ, ãîñóäàðñòâåííîé ýêñ-
ïåðòèçû
ïðîåêòíîé
äîêóìåíòàöèè,
âûäà÷è
ðàçðåøåíèé íà ñòðîèòåëüñòâî è íà ââîä îáúåê-
òà â ýêñïëóàòàöèþ.
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî ïðîåêòîì ïåðåóñòðîé-
ñòâà è ïåðåïëàíèðîâêè êâàðòèð ïðåäóñìàò-
ðèâàëîñü
îáîðóäîâàíèå
îòäåëüíîãî
âõîäà
â
ñïîðíûå ïîìåùåíèÿ ïóòåì ïðîèçâîäñòâà ðà-
áîò ïî ðàçðóøåíèþ ÷àñòè âíåøíåé ñòåíû ìíî-
ãîêâàðòèðíîãî (êðóïíîïàíåëüíîãî) äîìà, ÿâ-
ëÿþùåéñÿ îãðàæäàþùåé íåñóùåé êîíñòðóê-
öèåé.
Ñîîòâåòñòâåííî, òàêèå ðàáîòû ìîãóò ïîâëè-
ÿòü íà áåçîïàñíîñòü âñåãî ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà.
Ïðè ýòîì àäìèíèñòðàöèÿ ìóíèöèïàëüíî-
ãî îáðàçîâàíèÿ ñîãëàñîâàëà óêàçàííûé ïðî-
åêò â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 4 ÆÊ
ÐÔ, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå ÿâëÿëîñü íåäîïóñ-
òèìûì.
23
5. Èçìåíåíèå òàêèõ ïàðàìåòðîâ ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà, êàê âûñîòà, êîëè÷åñòâî ýòàæåé,
ïëîùàäü è îáúåì, ÿâëÿåòñÿ ðåêîíñòðóêöèåé òà-
êîãî äîìà.
Ñîáñòâåííèêè 3 êâàðòèð íà ïåðâîì ýòàæå â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå îáðàòèëèñü â ñóä ñ òðå-
áîâàíèåì ê óïîëíîìî÷åííîìó îðãàíó î ñîõðà-
íåíèè ïîìåùåíèÿ â ïåðåïëàíèðîâàííîì ñî-
ñòîÿíèè, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî â öåëÿõ ïîâûøå-
íèÿ óðîâíÿ êîìôîðòíîñòè 3 îòäåëüíûå êâàð-
òèðû áûëè èìè îáúåäèíåíû â îäíó êâàðòèðó
ñ îáîðóäîâàíèåì îòäåëüíîãî âõîäà ñ ïðèäî-
ìîâîé òåððèòîðèè, â ðåçóëüòàòå áûë ñîçäàí
íîâûé îáúåêò íåäâèæèìîñòè â âèäå 4-êîì-
íàòíîé êâàðòèðû, ñîñòîÿùåé èç ÷åòûðåõ æè-
ëûõ êîìíàò, 3 ñîâìåùåííûõ ñàíèòàðíî-òåõíè-
÷åñêèõ óçëîâ, êóõíè, êëàäîâîé, äâóõ êîðèäî-
ðîâ, òðåõ ïîäñîáíûõ ïîìåùåíèé. Óïîëíîìî-
÷åííûé îðãàí îòêàçàë â ñîõðàíåíèè íîâîãî
îáúåêòà íåäâèæèìîñòè â ïåðåïëàíèðîâàííîì
ñîñòîÿíèè.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèé îòêàçàë.
Ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
ðåøåíèå
ñóäà îñòàâèë áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóä
êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè
ñóäåáíûå
àêòû îñòàâèë áåç èçìåíåíèÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 17 ÆÊ ÐÔ ïîëüçîâà-
íèå
æèëûì
ïîìåùåíèåì
îñóùåñòâëÿåòñÿ
ñ
ó÷åòîì ñîáëþäåíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ èíòå-
ðåñîâ ïðîæèâàþùèõ â ýòîì æèëîì ïîìåùå-
íèè ãðàæäàí, ñîñåäåé, òðåáîâàíèé ïîæàðíîé
áåçîïàñíîñòè, ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ, ýêî-
ëîãè÷åñêèõ è èíûõ òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëü-
ñòâà, à òàêæå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè ïîëü-
çîâàíèÿ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè, óòâåðæäåí-
íûìè óïîëíîìî÷åííûì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ
ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷. 2 ñò. 25 ÆÊ ÐÔ ïå-
ðåïëàíèðîâêà ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èçìåíåíèå åãî êîí-
ôèãóðàöèè, òðåáóþùåå âíåñåíèÿ èçìåíåíèÿ â
òåõíè÷åñêèé ïàñïîðò ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå.
Ïîíÿòèå “ðåêîíñòðóêöèÿ” óñòàíîâëåíî ï. 14
ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ ïðèìåíèòåëüíî ê îáúåêòàì êà-
ïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, â ñîîòâåòñòâèè ñ
êîòîðûì ðåêîíñòðóêöèåé îáúåêòîâ êàïèòàëü-
íîãî ñòðîèòåëüñòâà (çà èñêëþ÷åíèåì ëèíåé-
íûõ îáúåêòîâ) ÿâëÿåòñÿ èçìåíåíèå ïàðàìåò-
ðîâ îáúåêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, åãî
÷àñòåé (âûñîòû, êîëè÷åñòâà ýòàæåé, ïëîùà-
äè, îáúåìà), â òîì ÷èñëå íàäñòðîéêà, ïåðå-
ñòðîéêà,
ðàñøèðåíèå
îáúåêòà
êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà, à òàêæå çàìåíà è (èëè) âîññòà-
íîâëåíèå íåñóùèõ ñòðîèòåëüíûõ êîíñòðóêöèé
îáúåêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, çà èñ-
êëþ÷åíèåì çàìåíû îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ òà-
êèõ êîíñòðóêöèé íà àíàëîãè÷íûå èëè èíûå
óëó÷øàþùèå ïîêàçàòåëè òàêèõ êîíñòðóêöèé
ýëåìåíòû è (èëè) âîññòàíîâëåíèÿ óêàçàííûõ
ýëåìåíòîâ.
Ê îáúåêòàì êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà îò-
íîñÿòñÿ çäàíèå (â òîì ÷èñëå ìíîãîêâàðòèðíûé
äîì), ñòðîåíèå, ñîîðóæåíèå è îáúåêòû íåçà-
âåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, êðîìå íåêàïèòàëü-
íûõ ñòðîåíèé, ñîîðóæåíèé (ï. 10 ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ
è ÷. 6 ñò. 15 ÆÊ ÐÔ).
Ïîìåùåíèå â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ÿâëÿ-
åòñÿ
îáîñîáëåííîé
÷àñòüþ
çäàíèÿ
(ìíîãî-
êâàðòèðíîãî äîìà), íî íå ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿ-
òåëüíûì îáúåêòîì êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñò-
âà (ï. 1 ñò. 1414 ÃÊ ÐÔ è ï. 10 ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ).
×àñòü 2 ñò. 40 ÆÊ ÐÔ äîïóñêàåò âîçìîæ-
íîñòü ðåêîíñòðóêöèè íå âñåãî ìíîãîêâàðòèð-
íîãî äîìà, à îòäåëüíûõ ïîìåùåíèé â íåì.
Ïðè ýòîì äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî
ïîíÿòèå “ðåêîíñòðóêöèÿ ïîìåùåíèÿ â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå” íå ñîäåðæèò.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî èñõîäÿ èç ÷. 1
ñò. 7 ÆÊ ÐÔ ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñà îá îòíå-
ñåíèè ê ðåêîíñòðóêöèè ðàáîò, âûïîëíåííûõ
ñîáñòâåííèêîì ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå, ñóäàì ñëåäóåò ïðèìåíÿòü ïîëîæåíèÿ
ï. 14 ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ.
Îñíîâíûì îòëè÷èåì ïåðåïëàíèðîâêè îò ðå-
êîíñòðóêöèè ÿâëÿåòñÿ îáúåêò, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî îñóùåñòâëåíû èçìåíåíèÿ. Òàê, ïåðå-
ïëàíèðîâêà âûïîëíÿåòñÿ â ïîìåùåíèÿõ (êàê â
æèëûõ, òàê è íåæèëûõ), ðàñïîëîæåííûõ â ìíî-
ãîêâàðòèðíîì äîìå, à ðàáîòû, ïðîâîäèìûå â
îòíîøåíèè çäàíèÿ (ñîîðóæåíèÿ) èëè ïîìåùå-
íèÿ, êîòîðîå â íåì íàõîäèòñÿ, è â ðåçóëüòàòå
êîòîðûõ èçìåíåíû ïàðàìåòðû ñàìîãî äîìà (åãî
÷àñòè) ëèáî ïðîèçâåäåíà çàìåíà, âîññòàíîâëå-
íèå íåñóùèõ êîíñòðóêöèé, ÿâëÿåòñÿ ðåêîíñò-
ðóêöèåé.
Ñîãëàñíî ï. 3 ÷. 1 ñò. 36 ÆÊ ÐÔ ñîáñòâåí-
íèêàì ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå
ïðèíàäëåæèò íà ïðàâå îáùåé äîëåâîé ñîá-
ñòâåííîñòè îáùåå èìóùåñòâî â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå, à èìåííî: êðûøè, îãðàæäàþùèå
íåñóùèå è íåíåñóùèå êîíñòðóêöèè äàííîãî
äîìà, ìåõàíè÷åñêîå, ýëåêòðè÷åñêîå, ñàíèòàð-
íî-òåõíè÷åñêîå è äðóãîå îáîðóäîâàíèå (â òîì
÷èñëå êîíñòðóêöèè è (èëè) èíîå îáîðóäîâà-
íèå, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåñ-
ïðåïÿòñòâåííîãî äîñòóïà èíâàëèäîâ ê ïîìå-
ùåíèÿì â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå), íàõîäÿùåå-
ñÿ â äàííîì äîìå çà ïðåäåëàìè èëè âíóòðè ïî-
ìåùåíèé è îáñëóæèâàþùåå áîëåå îäíîãî ïî-
ìåùåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. “â” ï. 2 Ïðàâèë ñî-
äåðæàíèÿ îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 13 àâãóñòà 2006 ã. ¹ 491 (äà-
ëåå — Ïðàâèëà ¹ 491), â ñîñòàâ îáùåãî èìóùå-
ñòâà âêëþ÷àþòñÿ îãðàæäàþùèå íåñóùèå êîí-
ñòðóêöèè
ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà
(âêëþ÷àÿ
ôóíäàìåíòû, íåñóùèå ñòåíû, ïëèòû ïåðåêðû-
òèé, áàëêîííûå è èíûå ïëèòû, íåñóùèå êîëîí-
íû è èíûå îãðàæäàþùèå íåñóùèå êîíñòðóê-
öèè).
Íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà ïîìåùåíèå â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ìîæåò áûòü ñîõðàíåíî
â ïåðåóñòðîåííîì è (èëè) ïåðåïëàíèðîâàííîì
ñîñòîÿíèè, åñëè ýòèì íå íàðóøàþòñÿ ïðàâà è
çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí ëèáî ýòî íå ñîçäà-
24
åò óãðîçó èõ æèçíè èëè çäîðîâüþ (÷. 4 ñò. 29
ÆÊ ÐÔ).
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé,
ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî îáúåäèíåíèå 3 îò-
äåëüíûõ êâàðòèð ïðèâåëî ê ðåêîíñòðóêöèè
äîìà, à íå ê ïåðåïëàíèðîâêå ïîìåùåíèÿ, ïî-
ñêîëüêó óâåëè÷èëàñü ïëîùàäü äîìà.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî ñîáñòâåííè-
êè 3 îòäåëüíûõ êâàðòèð äî ïîëó÷åíèÿ ðàçðå-
øåíèÿ íà ðåêîíñòðóêöèþ îáúåäèíèëè ïðè-
íàäëåæàùèå èì ïîìåùåíèÿ, ïðè ýòîì óêàçàí-
íûå ðàáîòû èçìåíèëè îáúåêò (äîì) â öåëîì,
çàòðîíóëè íåñóùèå êîíñòðóêöèè äîìà, îòíîñÿ-
ùèåñÿ ê îáùåìó èìóùåñòâó ñîáñòâåííèêîâ ïî-
ìåùåíèé ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, îäíàêî ñî-
ãëàñèå ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé íà ðåêîíñò-
ðóêöèþ äîìà ïîëó÷åíî íå áûëî, ñóäû ïðèøëè
ê ïðàâèëüíîìó âûâîäó îá îòñóòñòâèè îñíîâà-
íèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ çàÿâëåííûõ òðåáîâà-
íèé.
 äðóãîì äåëå óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðà-
òèëñÿ ê ñîáñòâåííèêó ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå ñ òðåáîâàíèåì î ïðèçíàíèè ðå-
êîíñòðóêöèè ïîìåùåíèÿ íåçàêîííîé, âîçëî-
æåíèè îáÿçàííîñòè ïðèâåñòè ïîìåùåíèå â
ïåðâîíà÷àëüíîå ñîñòîÿíèå, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî
ïðîâåäåíû ðàáîòû ïî ðàçóêðóïíåíèþ äâóõ-
óðîâíåâîãî ïîìåùåíèÿ ïóòåì óñòðîéñòâà ìî-
íîëèòíîãî ó÷àñòêà â ïðîåìå ìåæäóýòàæíîãî
ïåðåêðûòèÿ äëÿ îòñå÷åíèÿ ïîìåùåíèé ïåðâîãî
è âòîðîãî óðîâíÿ, à òàêæå óñòðîéñòâà äâåðíîãî
ïðîåìà â íåñóùåé ñòåíå äîìà äëÿ îáðàçîâàíèÿ
îòäåëüíîãî âõîäà ïîìåùåíèÿ âòîðîãî óðîâíÿ, â
ðåçóëüòàòå êîòîðûõ îáðàçîâàëèñü 2 îòäåëüíûå
ñàìîñòîÿòåëüíûå êâàðòèðû.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäàìè àïåëëÿöèîííîé
è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, òðåáîâàíèÿ óäîâ-
ëåòâîðåíû.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ïî-
ëîæåíèÿìè ÷. 4 ñò. 17, ñò. 25, ÷. 4 ñò. 29, ñò. 40
ÆÊ ÐÔ, ï. 14 ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ, ïï. 1.7.1—1.7.3
Ïðàâèë ¹ 170 è èñõîäèë èç òîãî, ÷òî â ðå-
çóëüòàòå ïðîèçâåäåííûõ ðàáîò îáðàçîâàíû íî-
âûå îáúåêòû — 2 îòäåëüíûå êâàðòèðû â ìíî-
ãîêâàðòèðíîì äîìå, ïðè ýòîì óñòðîéñòâî äâåð-
íîãî ïðîåìà â íåñóùåé ñòåíå äîìà äëÿ îáðà-
çîâàíèÿ îòäåëüíîãî âõîäà â êâàðòèðó âòîðî-
ãî óðîâíÿ çàòðîíóëî îáùåå èìóùåñòâî ñîáñò-
âåííèêîâ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà. Òàêæå ñóä
óêàçàë, ÷òî ðàçäåëåíèå äâóõóðîâíåâîãî ïîìå-
ùåíèÿ íà 2 ñàìîñòîÿòåëüíûå îäíîóðîâíåâûå
êâàðòèðû ñâèäåòåëüñòâóåò îá èçìåíåíèè ïà-
ðàìåòðîâ (êîëè÷åñòâà ïîìåùåíèé è ýòàæåé)
÷àñòè ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, ÷òî ïîäïàäàåò
ïîä ïîíÿòèå ðåêîíñòðóêöèè, ðåãóëèðóåìîé ïî-
ëîæåíèÿìè Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ.
 ðåçóëüòàòå ïðîèçâåäåííûõ ðàáîò îñóùåñòâ-
ëåíà íå ïåðåïëàíèðîâêà è ïåðåóñòðîéñòâî ïî-
ìåùåíèÿ, à ðåêîíñòðóêöèÿ; êðîìå òîãî, èçìå-
íèëîñü êîëè÷åñòâî ïîìåùåíèé â äîìå, íà ÷òî
ñîãëàñèÿ óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíîâ è ñîáñòâåí-
íèêîâ âñåõ ïîìåùåíèé â ýòîì äîìå ïîëó÷åíî
íå áûëî.
6. Âîïðîñ î âûäà÷å ðàçðåøåíèÿ íà ðåêîíñò-
ðóêöèþ îáúåêòà ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñò. 51 ÃðÊ ÐÔ.
Èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ îòêàçàë ñîáñòâåííèêó äâóõóðîâ-
íåâîé êâàðòèðû (äàëåå — ñîáñòâåííèê) â âûäà-
÷å ðàçðåøåíèÿ íà ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî ïåðå-
ïëàíèðîâêå, ïîñêîëüêó â ðåçóëüòàòå ïëàíèðóå-
ìûõ èçìåíåíèé áóäåò îáðàçîâàíî 2 ñàìîñòîÿ-
òåëüíûõ îáúåêòà íåäâèæèìîñòè (êâàðòèðû),
÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î ðåêîíñòðóêöèè ïåðâîíà-
÷àëüíîãî îáúåêòà íåäâèæèìîñòè (ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà). Ñîáñòâåííèê îñïîðèë åãî â
ñóäå, óêàçàâ, ÷òî òàêîå îñíîâàíèå äëÿ îòêàçà â
ñîãëàñîâàíèè ïåðåïëàíèðîâêè íå ïðåäóñìîò-
ðåíî Æèëèùíûì êîäåêñîì ÐÔ.
Ñóä îòêàçàë ñîáñòâåííèêó â óäîâëåòâîðå-
íèè òðåáîâàíèÿ. Ïðè ýòîì èñõîäèë èç òîãî, ÷òî
ïëàíèðóåìûå ðàáîòû âêëþ÷àëè ðàçäåë äâóõ-
óðîâíåâîé
êâàðòèðû
íà
2
ñàìîñòîÿòåëüíûõ
îáúåêòà (2 êâàðòèðû) ñ îáóñòðîéñòâîì îòäåëü-
íîãî âõîäà â êâàðòèðó âòîðîãî óðîâíÿ ïóòåì îá-
ðàçîâàíèÿ äâåðíîãî ïðîåìà â íåñóùåé ñòåíå
äîìà, ÷òî èçìåíÿåò óíèêàëüíûå õàðàêòåðèñòè-
êè ïåðâîíà÷àëüíîãî îáúåêòà íåäâèæèìîñòè,
åãî ïàðàìåòðû è â ñèëó ï. 14 ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ ñâè-
äåòåëüñòâóåò î ðåêîíñòðóêöèè.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèÿ, ðåãóëèðóþùåãî äåÿ-
òåëüíîñòü èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà ìóíèöè-
ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ïðèíÿòèå ðåøåíèé î
âûäà÷å ðàçðåøåíèé íà ðåêîíñòðóêöèþ ìíîãî-
êâàðòèðíîãî äîìà â åãî îáÿçàííîñòè íå âõîäèò.
Êðîìå òîãî, çàêîíîäàòåëåì çàêðåïëåíû ðàç-
ëè÷íûå ïîðÿäêè äëÿ ñîãëàñîâàíèÿ ïåðåóñòðîé-
ñòâà è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè (ãëàâà 4 ÆÊ ÐÔ)
è ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà ðåêîíñòðóêöèþ
(ñò. 51 ÃðÊ ÐÔ).
Ñîãëàñíî ï. 2 ÷. 1 ñò. 27 ÆÊ ÐÔ îòêàç â ñî-
ãëàñîâàíèè ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëàíè-
ðîâêè ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå äî-
ïóñêàåòñÿ â ñëó÷àå ïðåäñòàâëåíèÿ äîêóìåíòîâ
â íåíàäëåæàùèé îðãàí.
Òàêèì îáðàçîì, îñïàðèâàåìîå ðåøåíèå ÿâ-
ëÿëîñü çàêîííûì.
7. Ïðîåêò ðåêîíñòðóêöèè, ïðåäóñìàòðèâàþ-
ùèé èçìåíåíèå àðõèòåêòóðíî-ãðàäîñòðîèòåëüíî-
ãî îáëèêà ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî ãðàäîñòðîèòåëüíûì ðåãëàìåíòîì óñòà-
íîâëåíû îïðåäåëåííûå òðåáîâàíèÿ, ïîäëåæèò
ñîãëàñîâàíèþ ñ óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå îáðàòèëñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì îá îñ-
ïàðèâàíèè ðåøåíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà
î ñîãëàñîâàíèè ïåðåïëàíèðîâêè ñìåæíîãî ïî-
ìåùåíèÿ (äàëåå — ñïîðíàÿ êâàðòèðà), ïîëàãàÿ,
÷òî òàêîå ðåøåíèå ïðèíÿòî â îòñóòñòâèå íåîá-
õîäèìûõ äîêóìåíòîâ. Ïðè ýòîì óêàçàë, ÷òî â
ðåçóëüòàòå ïåðåïëàíèðîâêè ñïîðíîé êâàðòèðû
èçìåíåíû ïàðàìåòðû ÷àñòè îáúåêòà êàïèòàëü-
íîãî ñòðîèòåëüñòâà (òåððàñà ïðåîáðàçîâàíà â
ïîìåùåíèå ïîñðåäñòâîì âîçâåäåíèÿ ñòåí è
êðîâëè íàä íèìè, äåìîíòèðîâàíà íàõîäÿùàÿñÿ
íà êðûøå áåñåäêà).
25
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ êîòîðûì ñîãëà-
ñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îòêàçû-
âàÿ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ, ïðèøåë ê
âûâîäó î òîì, ÷òî ðåøåíèå óïîëíîìî÷åííîãî
îðãàíà ïðèíÿòî íà îñíîâàíèè íåîáõîäèìûõ â
ñèëó ÷. 2 ñò. 26 ÆÊ ÐÔ äîêóìåíòîâ, â òîì ÷èñ-
ëå — ñîãëàñèÿ âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé
â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
Ñóä
êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè
ñóäåáíûå
àêòû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé îòìåíèë, îáðàòèâ âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå.
Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷. 2 ñò. 25 ÆÊ ÐÔ è
ï. 14 ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííûõ
ðàáîò îñóùåñòâëåíà íå ïåðåïëàíèðîâêà ïîìå-
ùåíèÿ,
à
ðåêîíñòðóêöèÿ
ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà, èçìåíÿþùàÿ åãî âíåøíèé îáëèê (â ÷àñò-
íîñòè, íà òåððàñå òåõíè÷åñêîãî ýòàæà óñòðîå-
íû
êèðïè÷íûå
ïåðåãîðîäêè
ñ
îñòåêëåíèåì
îêîííûõ ïðîåìîâ, äåìîíòèðîâàíà íàõîäÿùàÿ-
ñÿ íà êðûøå ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà áåñåäêà),
íà ÷òî òðåáóåòñÿ ïîëó÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî
ðàçðåøåíèÿ (÷. 2 ñò. 51 ÃðÊ ÐÔ).
Ââèäó òîãî, ÷òî â ãðàäîñòðîèòåëüíîì ðåãëà-
ìåíòå ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ óêàçàíû
òðåáîâàíèÿ ê àðõèòåêòóðíî-ãðàäîñòðîèòåëüíî-
ìó îáëèêó ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, â êîòîðîì
íàõîäèòñÿ ñïîðíàÿ êâàðòèðà, ïðîåêò ðåêîíñò-
ðóêöèè äàííîãî îáúåêòà ïîäëåæàë ñîãëàñîâà-
íèþ ñ óïîëíîìî÷åííûì íà ýòî îðãàíîì ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (ñò. 401, ÷. 2 ñò. 51 ÃðÊ
ÐÔ, ï. 2 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 17 íîÿá-
ðÿ 1995 ã. ¹ 169-ÔÇ “Îá àðõèòåêòóðíîé äåÿ-
òåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
Òàêèì îáðàçîì, ó ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöè-
îííîé
èíñòàíöèé
îòñóòñòâîâàëè
îñíîâàíèÿ
äëÿ ïðèçíàíèÿ çàêîííûì ðåøåíèÿ óïîëíîìî-
÷åííîãî îðãàíà î ñîãëàñîâàíèè ïåðåïëàíèðîâ-
êè ñïîðíîé êâàðòèðû.
8. Òðåáîâàíèå î ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííî-
ñòè íà ïîìåùåíèå, îáðàçîâàííîå â ðåçóëüòàòå ñà-
ìîâîëüíîé ðåêîíñòðóêöèè äîìà, ïîäëåæèò ðàñ-
ñìîòðåíèþ ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ñò. 222 ÃÊ ÐÔ.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå îáðàòèëñÿ ê îðãàíó ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ ñ òðåáîâàíèåì î ñîõðàíåíèè ïîìå-
ùåíèÿ â ïåðåóñòðîåííîì è ïåðåïëàíèðîâàí-
íîì ñîñòîÿíèè, à òàêæå î ïðèçíàíèè ïðàâà íà
íåãî, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî ðàíåå îí ïûòàëñÿ ñî-
ãëàñîâàòü ïðîâåäåííûå ðàáîòû â àäìèíèñòðà-
òèâíîì ïîðÿäêå, îäíàêî åìó áûëî îòêàçàíî â
ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ñîãëàñèÿ ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå íà îñó-
ùåñòâëåíèå ðàáîò.
 îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèé èì óêàçàíî, ÷òî
ðàáîòû âûïîëíåíû ñ ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé
çàêîíîäàòåëüñòâà, íàðóøåíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ
èíòåðåñîâ ñîáñòâåííèêîâ èíûõ ïîìåùåíèé â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå îòñóòñòâóþò, îñóùåñò-
âëåííûå ðàáîòû íå ñîçäàþò óãðîçû æèçíè èëè
çäîðîâüþ ãðàæäàí.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí âîçðàæàë ïðîòèâ
óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèÿ, ïîñêîëüêó èìåëî
ìåñòî èçìåíåíèå ïàðàìåòðîâ ñàìîãî ìíîãî-
êâàðòèðíîãî äîìà, ò.å. îñóùåñòâëåíà åãî ðå-
êîíñòðóêöèÿ. Íà ïðîâåäåíèå ñïîðíûõ ðàáîò, â
ðåçóëüòàòå êîòîðûõ â òîì ÷èñëå ïðîèçîøëî
óìåíüøåíèå ðàçìåðà îáùåãî èìóùåñòâà, íå ïî-
ëó÷åíî ñîãëàñèå âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùå-
íèé ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, ðàçðåøåíèå íà
ðåêîíñòðóêöèþ íå âûäàâàëîñü.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè òðåáîâàíèå óäîâëå-
òâîðèë, óêàçàâ, ÷òî èñòöîì ïðåäñòàâëåíû äî-
êàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî ïðîâåäåííûå ðàáîòû ñî-
îòâåòñòâóþò ñòðîèòåëüíûì íîðìàì è ïðàâè-
ëàì è íå ñîçäàþò óãðîçû æèçíè è çäîðîâüþ ãðà-
æäàí. Òàêæå ñóä îòìåòèë, ÷òî ñîáñòâåííèê ïî-
ìåùåíèÿ îáðàùàëñÿ çà ïîëó÷åíèåì àêòà íà
ââîä ðåêîíñòðóèðîâàííîãî îáúåêòà â ýêñïëóà-
òàöèþ.
Ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
ðåøåíèå
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíèë, â óäîâëåòâî-
ðåíèè òðåáîâàíèÿ ê óïîëíîìî÷åííîìó îðãàíó
îòêàçàë èñõîäÿ èç ñëåäóþùåãî.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ ïðîâåë ðÿä ðàáîò
íå òîëüêî â îòíîøåíèè ïðèíàäëåæàùåãî åìó
íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè ïîìåùåíèÿ, íî è âñåãî
ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà.
Ñðåäè
ïðî÷åãî
îí
ïðèñîåäèíèë ÷àñòü òåõíè÷åñêîãî ýòàæà è äîñò-
ðîèë åùå îäèí ýòàæ. Ïîñëå ïðîâåäåííûõ ðàáîò
îáùàÿ ïëîùàäü ïîìåùåíèÿ óâåëè÷èëàñü â íå-
ñêîëüêî ðàç, ïðîèçâåäåíà íàäñòðîéêà, ÷òî ïðè-
âåëî ê èçìåíåíèþ ïàðàìåòðîâ ñàìîãî ìíîãî-
êâàðòèðíîãî äîìà.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ïîëîæåíèÿ ï. 14
ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ, ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ñïîð-
íûå ðàáîòû ïðèâåëè ê ðåêîíñòðóêöèè äîìà
(óâåëè÷åíà åãî ýòàæíîñòü), íà ïðîâåäåíèå êî-
òîðîé
ðàçðåøåíèÿ
â
óñòàíîâëåííîì
ãðàäî-
ñòðîèòåëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïîðÿäêå ïî-
ëó÷åíî íå áûëî. Ïîñêîëüêó â ðåçóëüòàòå ïðîâå-
äåííûõ ðàáîò îñóùåñòâëåíà ñàìîâîëüíàÿ ðå-
êîíñòðóêöèÿ, òî ñïîðíûå îòíîøåíèÿ ðåãóëè-
ðóþòñÿ ïîëîæåíèÿìè ñò. 222 ÃÊ ÐÔ, è òðåáîâà-
íèå î ïðèçíàíèè ïðàâà íà îáúåêò ïîäëåæèò
óäîâëåòâîðåíèþ òîëüêî ïðè íàëè÷èè óñëîâèé,
óñòàíîâëåííûõ ï. 3 íàçâàííîé ñòàòüè.
Êðîìå òîãî, èñõîäÿ èç íîðì ÷÷. 1—3 ñò. 36,
÷. 2 ñò. 40, ï. 1 ÷. 2 ñò. 44 ÆÊ ÐÔ îáÿçàòåëüíûì
óñëîâèåì äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðåêîíñòðóêöèè äîìà,
âëåêóùåé óìåíüøåíèå ðàçìåðà îáùåãî èìóùå-
ñòâà ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, ÿâëÿåòñÿ ñîãëà-
ñèå âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå.  äàííîì ñëó÷àå òàêîå ñî-
ãëàñèå ïîëó÷åíî íå áûëî.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè îñòàâèë ñó-
äåáíûé àêò ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â
ñèëå.
9. Çàìåíà áàëêîííîãî ïðîôèëÿ îñòåêëåíèÿ ñ
äåðåâÿííîãî íà ìåòàëëîïëàñòèêîâûé íå ÿâëÿåòñÿ
ðåêîíñòðóêöèåé.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå îáðàòèëñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèÿìè ê
ñîáñòâåííèêàì äðóãèõ ïîìåùåíèé â ýòîì ìíî-
ãîêâàðòèðíîì äîìå î ïðèâåäåíèè ôàñàäíîé
ñòåíû ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà â ïåðâîíà÷àëü-
íîå ñîñòîÿíèå ïóòåì çàìåíû ìåòàëëîïëàñòè-
êîâîãî ïðîôèëÿ îñòåêëåíèÿ áàëêîíà íà äåðå-
âÿííûé, àíàëîãè÷íûé òîìó, êîòîðûé áûë èç-
26
íà÷àëüíî óñòàíîâëåí ïðè ñòðîèòåëüñòâå äîìà.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé ñîáñò-
âåííèê ïîìåùåíèÿ óêàçàë, ÷òî â ðåçóëüòàòå çà-
ìåíû áàëêîííîãî ïðîôèëÿ ñ äåðåâÿííîãî íà
ìåòàëëîïëàñòèêîâûé ñîáñòâåííèêàìè äðóãèõ
ïîìåùåíèé ïðîèçîøëî èçìåíåíèå äèçàéíà è
ðàçìåðîâ ïåðâîíà÷àëüíî óñòàíîâëåííîãî îñ-
òåêëåíèÿ. Çàìåíà áàëêîííîãî ïðîôèëÿ ôàêòè-
÷åñêè
ÿâëÿåòñÿ
ðåêîíñòðóêöèåé
ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà, ïîñêîëüêó çàòðàãèâàåò îáùåå
èìóùåñòâî ñîáñòâåííèêîâ, à èìåííî — ôàñàä
äîìà, â ñâÿçè ñ ÷åì íå ìîæåò áûòü âûïîëíåíà
áåç ñîãëàñèÿ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíî-
ãîêâàðòèðíîì äîìå, à òàêæå ïîëó÷åíèÿ ðàçðå-
øèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè. Âûïîëíåííûå ðà-
áîòû ïî çàìåíå áàëêîííîãî ïðîôèëÿ îñòåêëå-
íèÿ çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èëè äàâëåíèå íà áàë-
êîííûå ïëèòû, ÷òî óãðîæàåò æèçíè è çäîðîâüþ
ãðàæäàí.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäàìè àïåëëÿöèîííîé
è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, â óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé,
ñóä ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ïîëîæåíèÿìè ÷. 4 ñò. 17,
÷. 1 ñò. 26, ñò. 29, ÷. 1 ñò. 30 ÆÊ ÐÔ, ï. 14 ñò. 1
ÃðÊ ÐÔ è èñõîäèë èç ñëåäóþùåãî.
Ñîãëàñíî çàêëþ÷åíèþ ñòðîèòåëüíî-òåõíè-
÷åñêîé ýêñïåðòèçû ðàáîòû ïî çàìåíå áàëêîí-
íîãî ïðîôèëÿ â ñïîðíûõ ïîìåùåíèÿõ íå èçìå-
íèëè íè îäèí èç ïàðàìåòðîâ ìíîãîêâàðòèðíî-
ãî äîìà — âûñîòà, êîëè÷åñòâî ýòàæåé, ïëî-
ùàäü, îáúåìû. Ïðîèçâåäåííûå ðàáîòû íå ïðè-
âåëè ê íàäñòðîéêå, ïåðåñòðîéêå è ðàñøèðåíèþ
äîìà èëè ïîìåùåíèé â íåì â êîíòóðàõ êàïè-
òàëüíûõ ñòåí, à òàêæå çàìåíå è (èëè) âîññòà-
íîâëåíèþ íåñóùèõ ñòðîèòåëüíûõ êîíñòðóê-
öèé. Ïëîùàäü ïîìåùåíèé âñëåäñòâèå âûïîë-
íåííûõ ðàáîò íå èçìåíèëàñü.
Âûïîëíåííûå ðàáîòû ïî çàìåíå áàëêîííî-
ãî ïðîôèëÿ îñòåêëåíèÿ ñ äåðåâÿííîãî íà ìå-
òàëëîïëàñòèêîâûé íà íåñóùóþ ñïîñîáíîñòü
áàëêîííûõ ïëèò è èíûõ êîíñòðóêòèâíûõ ýëå-
ìåíòîâ îáùåãî èìóùåñòâà ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà íå îêàçàëè íèêàêîãî âëèÿíèÿ. Íåñóùàÿ
ñïîñîáíîñòü è ïðî÷íîñòü êîíñòðóêöèé ìíîãî-
êâàðòèðíîãî äîìà íå óõóäøèëèñü. Âûïîëíåí-
íûå ðàáîòû íå ìîãóò ÿâëÿòüñÿ ïîòåíöèàëüíîé
ïðè÷èíîé, ñïîñîáñòâóþùåé âîçìîæíîìó ðàç-
ðóøåíèþ áàëêîííûõ ïëèò è èíûõ êîíñòðóê-
òèâíûõ ýëåìåíòîâ îáùåãî èìóùåñòâà ìíîãî-
êâàðòèðíîãî äîìà. Ðàçìåðû è ïðîïîðöèè îêîí-
íûõ
áëîêîâ
áàëêîíîâ
ñîõðàíèëè
ïðåæíþþ
êîíôèãóðàöèþ.
 ñèëó ÷. 2 ñò. 40 ÆÊ ÐÔ åñëè ðåêîíñòðóê-
öèÿ, ïåðåóñòðîéñòâî è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêà
ïîìåùåíèé íåâîçìîæíû áåç ïðèñîåäèíåíèÿ ê
íèì ÷àñòè îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå, òî íà òàêèå ðåêîíñòðóêöèþ, ïåðå-
óñòðîéñòâî è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêó ïîìåùå-
íèé äîëæíî áûòü ïîëó÷åíî ñîãëàñèå âñåõ ñîá-
ñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå.
Ïîñêîëüêó ïðîâåäåííûå ðàáîòû íå áûëè
ñîïðÿæåíû ñ ïðèñîåäèíåíèåì ê ïîìåùåíèþ
÷àñòè
îáùåãî
èìóùåñòâà
ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà, ïîëó÷åíèå ñîãëàñèÿ âñåõ ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå íå òðåáî-
âàëîñü.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóä ïðèøåë ê
ïðàâèëüíîìó âûâîäó, ÷òî ðàáîòû ïî çàìåíå
áàëêîííîãî ïðîôèëÿ îñòåêëåíèÿ âûïîëíåíû
ñîáñòâåííèêàìè ñ ñîáëþäåíèåì ñòðîèòåëüíûõ,
ïîæàðíûõ íîðì è ïðàâèë, íå íàðóøàþò ïðàâ è
çàêîííûõ èíòåðåñîâ ïðîæèâàþùèõ â ìíîãî-
êâàðòèðíîì
æèëîì
äîìå
ëèö,
ðàçðåøåíèÿ
óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà íà ïðîâåäåíèå äàí-
íûõ ðàáîò íå òðåáîâàëîñü, ñëåäîâàòåëüíî, êà-
êèõ-ëèáî ïðàâîâûõ îñíîâàíèé äëÿ óäîâëåòâî-
ðåíèÿ èñêîâûõ òðåáîâàíèé íå èìåëîñü.
10. Ðàçìåùåíèå óáîðíîé (òóàëåòà), âàííîé
êîìíàòû (äóøåâîé), ñîâìåùåííîãî ñàíóçëà íàä
æèëûìè êîìíàòàìè è êóõíÿìè (êóõíÿìè-íèøàìè
è êóõíÿìè-ñòîëîâûìè) íå äîïóñêàåòñÿ.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå îáðàòèëñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì ê
óïîëíîìî÷åííîìó îðãàíó î ïðèçíàíèè îòêàçà â
ñîõðàíåíèè ïðîèçâåäåííûõ ïåðåóñòðîéñòâà è
ïåðåïëàíèðîâêè íåçàêîííûì è î ñîõðàíåíèè
ïîìåùåíèÿ â ïåðåóñòðîåííîì è ïåðåïëàíèðî-
âàííîì ñîñòîÿíèè, óêàçàâ, ÷òî â ïðèíàäëåæà-
ùåì åìó íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè ïîìåùåíèè
áåç ïîëó÷åíèÿ íåîáõîäèìîãî ñîãëàñîâàíèÿ èì
âûïîëíåíû ïåðåóñòðîéñòâî è ïåðåïëàíèðîâêà,
êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò ñòðîèòåëüíûì, ñàíè-
òàðíûì è ïðîòèâîïîæàðíûì íîðìàì è ïðà-
âèëàì, íå ñîçäàþò óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ
ãðàæäàí.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
ïðèçíàëà âûâîäû íèæåñòîÿùèõ ñóäîâ îñíîâàí-
íûìè íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè è ïðèìå-
íåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà èñõîäÿ èç
ñëåäóþùåãî.
Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ íà îñíîâàíèè
ðåøåíèÿ ñóäà ïîìåùåíèå â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå ìîæåò áûòü ñîõðàíåíî â ïåðåóñòðîåííîì
è (èëè) ïåðåïëàíèðîâàííîì ñîñòîÿíèè, åñëè
ýòèì íå íàðóøàþòñÿ ïðàâà è çàêîííûå èíòåðå-
ñû ãðàæäàí ëèáî ýòî íå ñîçäàåò óãðîçó èõ æèç-
íè èëè çäîðîâüþ.
Ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ÷òî îñíîâàíèåì äëÿ
îòêàçà ìåæâåäîìñòâåííîé êîìèññèè ïî èñ-
ïîëüçîâàíèþ æèëèùíîãî ôîíäà àäìèíèñòðà-
öèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â ñîõðàíå-
íèè ïðèíàäëåæàùåãî ñîáñòâåííèêó ïîìåùå-
íèÿ â ïåðåóñòðîåííîì è ïåðåïëàíèðîâàííîì
ñîñòîÿíèè ïîñëóæèëà íåäîïóñòèìîñòü ðàñïî-
ëîæåíèÿ âàííûõ êîìíàò è òóàëåòîâ íàä æèëû-
ìè êîìíàòàìè è êóõíÿìè, ðàçìåùåíèÿ êóõíè
íàä æèëîé êîìíàòîé, èçìåíåíèÿ íàçíà÷åíèÿ
ïîìåùåíèé.
Ïðè ýòîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 7.20 “ÑÏ
54.13330.2022.
Ñâîä
ïðàâèë.
Çäàíèÿ
æèëûå
ìíîãîêâàðòèðíûå. ÑÍèÏ 31-01-2003”, óòâåð-
æäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíñòðîÿ Ðîññèè îò 13 ìàÿ
2022 ã. ¹ 361/ïð, ðàçìåùåíèå óáîðíîé (òóàëå-
27
òà), âàííîé êîìíàòû (äóøåâîé), ñîâìåùåííîãî
ñàíóçëà íàä æèëûìè êîìíàòàìè è êóõíÿìè
(êóõíÿìè-íèøàìè è êóõíÿìè-ñòîëîâûìè) íå
äîïóñêàåòñÿ. Ðàçìåùåíèå óáîðíîé (òóàëåòà) è
âàííîé êîìíàòû (äóøåâîé) è ñîâìåùåííîãî
ñàíóçëà â âåðõíåì óðîâíå íàä êóõíåé, êóõ-
íåé-íèøåé è êóõíåé-ñòîëîâîé äîïóñêàåòñÿ â
êâàðòèðàõ,
ðàñïîëîæåííûõ
â
äâóõ
óðîâíÿõ.
Ðàçìåùåíèå óáîðíîé (òóàëåòà), âàííîé êîìíà-
òû (äóøåâîé) è ñîâìåùåííîãî ñàíóçëà äîïóñ-
êàåòñÿ íàä âñïîìîãàòåëüíûìè ïîìåùåíèÿìè,
êðîìå êóõíè, êóõíè-íèøè è êóõîííîé çîíû
êóõíè-ñòîëîâîé.
 çàêëþ÷åíèè ñóäåáíîé ñòðîèòåëüíî-òåõ-
íè÷åñêîé ýêñïåðòèçû óêàçàíî: â õîäå îáñëåäî-
âàíèÿ óñòàíîâëåíî, ÷òî çà ñ÷åò äåìîíòàæà
ïðåæíèõ ïåðåãîðîäîê è âîçâåäåíèÿ íîâûõ óâå-
ëè÷èëàñü ïëîùàäü êóõíè è ñàíóçëà.
Ðàçðåøàÿ
ñïîð
è
óäîâëåòâîðÿÿ
òðåáîâà-
íèÿ, ñóäû ïðèøëè ê âûâîäó î òîì, ÷òî ïåðå-
ïëàíèðîâêà è ïåðåîáîðóäîâàíèå ñïîðíîãî ïî-
ìåùåíèÿ ñîîòâåòñòâóåò ñòðîèòåëüíûì, ñàíè-
òàðíûì è ïðîòèâîïîæàðíûì íîðìàì è ïðà-
âèëàì, íå ñîçäàåò óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ ãðà-
æäàí.
Ìåæäó òåì ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà íå ó÷òå-
íî òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ïðèíàäëåæàùåå ñîá-
ñòâåííèêó ïîìåùåíèå íàõîäèòñÿ íà ÷åòâåð-
òîì ýòàæå ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, â ñâÿçè ñ
÷åì ñóäó ñëåäîâàëî óòî÷íèòü, íàä ïîìåùå-
íèÿìè êàêîãî íàçíà÷åíèÿ (íà òðåòüåì ýòàæå)
íàõîäÿòñÿ ïåðåïëàíèðîâàííûå êóõíÿ è ñàí-
óçåë.
Òàêèì îáðàçîì, ó ñóäà îòñóòñòâîâàëè ïðå-
äóñìîòðåííûå çàêîíîì îñíîâàíèÿ äëÿ ïðè-
çíàíèÿ
ðåøåíèÿ
ìåæâåäîìñòâåííîé
êîìèñ-
ñèè ïî èñïîëüçîâàíèþ æèëèùíîãî ôîíäà àä-
ìèíèñòðàöèè
ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ
îá îòêàçå â ñîõðàíåíèè ïåðåïëàíèðîâêè ñïîð-
íîãî ïîìåùåíèÿ íåçàêîííûì è ñîõðàíåíèè
ïðèíàäëåæàùåãî ñîáñòâåííèêó ïîìåùåíèÿ â
ïåðåïëàíèðîâàííîì è ïåðåîáîðóäîâàííîì ñî-
ñòîÿíèè.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîë-
ëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñóäåáíûå
ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèé, à äåëî íàïðàâèëà íà íîâîå ðàñ-
ñìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
11. Ñîãëàñèå âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùå-
íèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ÿâëÿåòñÿ îáÿçà-
òåëüíûì óñëîâèåì äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðåêîíñòðóê-
öèè, âëåêóùåé óìåíüøåíèå ðàçìåðà îáùåãî èìó-
ùåñòâà.
Óïîëíîìî÷åííûé
îðãàí
ìåñòíîãî
ñàìî-
óïðàâëåíèÿ îòêàçàë ñîáñòâåííèêó ïîìåùåíèé
â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå â ñîãëàñîâàíèè ðå-
êîíñòðóêöèè.
Ñîáñòâåííèê îáðàòèëñÿ ñ òðåáîâàíèåì ê
óêàçàííîìó îðãàíó î ñîõðàíåíèè ïðèíàäëå-
æàùèõ åìó ïîìåùåíèé, íàõîäÿùèõñÿ íà ïåð-
âîì ýòàæå ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, à òàêæå ôà-
ñàäíîé ÷àñòè â ðåêîíñòðóèðîâàííîì ñîñòîÿ-
íèè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè òðåáîâà-
íèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Ðàçðåøàÿ äàííûé ñïîð è ïðèíèìàÿ ïî äåëó
ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáî-
âàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ó÷èòûâàÿ çà-
êëþ÷åíèå
ïðîâåäåííîé
ïî
äåëó
ñóäåáíîé
ñòðîèòåëüíî-òåõíè÷åñêîé ýêñïåðòèçû, ïðèøåë
ê âûâîäó î òîì, ÷òî âûïîëíåííûå ñîáñòâåííè-
êîì ïîìåùåíèé ðàáîòû ñîîòâåòñòâóþò ñòðîè-
òåëüíûì,
ñàíèòàðíûì
è
ïðîòèâîïîæàðíûì
íîðìàì è ïðàâèëàì, ïðàâà è çàêîííûå èíòåðå-
ñû ãðàæäàí èëè èíûõ ëèö íå íàðóøàþò, óãðîçó
èõ æèçíè è çäîðîâüþ íå ñîçäàþò. Ñóä èñõîäèë
èç òîãî, ÷òî, ïëàíèðóÿ ïðîèçâåñòè ðåêîíñòðóê-
öèþ ïîìåùåíèé äëÿ îðãàíèçàöèè ìàãàçèíà, â
òîì ÷èñëå âûïîëíèòü äåìîíòàæíûå è ìîíòàæ-
íûå ðàáîòû, ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèé ïîëó÷èë
ñîãëàñèå
äðóãèõ
ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé
ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ
ïðåäñòàâëåííûìè èì ïðîòîêîëàìè îáùåãî ñî-
áðàíèÿ ÷ëåíîâ òîâàðèùåñòâà ñîáñòâåííèêîâ
æèëüÿ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñ êîòîðûì
ñîãëàñèëñÿ ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, óêà-
çàííîå ðåøåíèå îñòàâèë áåç èçìåíåíèÿ.
Îòìåíÿÿ ñóäåáíûå àêòû ñóäîâ ïåðâîé, àïåë-
ëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé è íà-
ïðàâëÿÿ äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå, Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàëà ñëåäóþ-
ùåå.
Ïóíêòîì 1 ñò. 290 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî ñîáñòâåííèêàì ïîìåùåíèé, ìàøèíî-ìåñò
â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ïðèíàäëåæàò íà ïðà-
âå îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè îáùèå ïîìå-
ùåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, íåñóùèå è íå-
íåñóùèå
êîíñòðóêöèè,
ìåõàíè÷åñêîå,
ýëåê-
òðè÷åñêîå, ñàíèòàðíî-òåõíè÷åñêîå è èíîå îáî-
ðóäîâàíèå ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, ðàñïîëî-
æåííîå çà ïðåäåëàìè èëè âíóòðè ïîìåùåíèé,
îáñëóæèâàþùåå áîëåå îäíîãî ïîìåùåíèÿ, ìà-
øèíî-ìåñòà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, à òàêæå
çåìåëüíûé ó÷àñòîê, óêàçàííûé â ï. 2 ñò. 2876
ÃÊ ÐÔ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 5 ñò. 16 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 29 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 189-ÔÇ “Î ââå-
äåíèè â äåéñòâèå Æèëèùíîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” ñî äíÿ ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàð-
ñòâåííîãî êàäàñòðîâîãî ó÷åòà çåìåëüíîãî ó÷à-
ñòêà, íà êîòîðîì ðàñïîëîæåíû ìíîãîêâàðòèð-
íûé äîì è èíûå âõîäÿùèå â ñîñòàâ òàêîãî äîìà
îáúåêòû íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, òàêîé çå-
ìåëüíûé ó÷àñòîê ïåðåõîäèò áåñïëàòíî â îá-
ùóþ
äîëåâóþ
ñîáñòâåííîñòü
ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
Èñõîäÿ èç ñîâîêóïíîñòè è âçàèìîñâÿçè ñ
ïîçèöèåé ÷÷. 1—3 ñò. 36, ÷. 2 ñò. 40 ÆÊ ÐÔ ñëå-
äóåò, ÷òî ñîãëàñèå âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïîìå-
ùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ÿâëÿåòñÿ îáÿ-
çàòåëüíûì óñëîâèåì äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðåêîíñò-
ðóêöèè, ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëàíè-
ðîâêè ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå,
âëåêóùèõ óìåíüøåíèå ðàçìåðà îáùåãî èìó-
ùåñòâà. Ïðè óñëîâèè åãî îòñóòñòâèÿ íåëüçÿ
ïðèçíàòü òàêèå ðåêîíñòðóêöèþ, ïåðåóñòðîé-
28
ñòâî è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêó ïðîâåäåííûìè â
ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè çàêîíà.
Ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ÷òî ñîáñòâåííèêîì
ïîìåùåíèÿ ôàêòè÷åñêè âûïîëíåíà ðåêîíñò-
ðóêöèÿ (îðãàíèçàöèÿ âõîäíûõ ãðóïï â ïîìåùå-
íèå â âèäå âîçâåäåíèÿ ëåñòíè÷íûõ áåòîííûõ
ìàðøåé, ïàíäóñîâ, óñòàíîâêà ìåòàëëè÷åñêîãî
íàâåñà), êîòîðàÿ ïðèâåëà ê óìåíüøåíèþ ðàç-
ìåðà îáùåãî èìóùåñòâà äðóãèõ ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
 ñóä ñîáñòâåííèê ïðåäñòàâèë äâà ïðîòî-
êîëà, ïðè ýòîì èç îäíîãî ïðîòîêîëà ñëåäóåò,
÷òî â ñîáðàíèè ïðèíÿëî ó÷àñòèå ñåìü ÷ëåíîâ
òîâàðèùåñòâà ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ — è ðåøå-
íèÿ ïî âîïðîñó ñîãëàñîâàíèÿ îáóñòðîéñòâà
âõîäíîé ãðóïïû îí íå ñîäåðæèò, à âòîðîé ïðî-
òîêîë îáùåãî ñîáðàíèÿ ñîáñòâåííèêîâ ïîìå-
ùåíèé ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà ñîäåðæèò ñî-
ãëàñèå 53% ãîëîñîâàâøèõ, ÷òî íå ÿâëÿåòñÿ ñî-
ãëàñèåì âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ìíîãîêâàðòèðíî-
ãî äîìà.
Òàêèì îáðàçîì, ïðåäñòàâëåííûå ñîáñòâåí-
íèêîì ïðîòîêîëû íå ÿâëÿþòñÿ äîêàçàòåëüñòâà-
ìè ïîëó÷åíèÿ èì ñîãëàñèÿ âñåõ ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà íà âîçâå-
äåíèå âõîäíûõ ãðóïï íà ïðèäîìîâîé òåððèòî-
ðèè ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà.
12. Èçìåíåíèå ðàçìåðà îáùåãî èìóùåñòâà â
êîììóíàëüíîé êâàðòèðå ïóòåì åå ïåðåóñòðîéñòâà
è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè âîçìîæíî òîëüêî ñ ñî-
ãëàñèÿ âñåõ ñîáñòâåííèêîâ êîìíàò â äàííîé
êâàðòèðå.
Ñîáñòâåííèêàìè êîìíàò â êîììóíàëüíîé
êâàðòèðå,
ðàñïîëîæåííîé
íà
ïåðâîì
ýòàæå
ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, çàÿâëåíû â ñóä òðåáî-
âàíèÿ ê îäíîìó èç ñîáñòâåííèêîâ êîìíàòû â
ýòîé êâàðòèðå î ïðèçíàíèè ïåðåïëàíèðîâêè
ïîìåùåíèÿ íåçàêîííîé, îá îáÿçàíèè ïðèâåñòè
ïîìåùåíèå â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå, ññûëàÿñü íà
ðàçìåùåíèå èì íà ïëîùàäè åãî êîìíàòû êó-
õîííîãî îáîðóäîâàíèÿ (ýëåêòðè÷åñêàÿ ïëèòà è
ìîéêà) è îáóñòðîéñòâî ñàíóçëà ñ óñòðîéñòâîì
ïîäâîäÿùèõ òðóáîïðîâîäîâ.
Ðàçðåøàÿ çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ïîëîæåíèÿìè
ñò.ñò. 1, 17, 25, 26, 29, 30 ÆÊ ÐÔ, Ïðàâèë
¹ 170, èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ñîáñòâåííèêîì
êîìíàòû ñîãëàñîâàíèÿ íà ïåðåóñòðîéñòâî è ïå-
ðåîáîðóäîâàíèå ïîëó÷åíî íå áûëî, çàêëþ÷å-
íèÿ î ñîîòâåòñòâèè ïðîâåäåííûõ ðàáîò ñòðîè-
òåëüíûì íîðìàì è ïðàâèëàì, îòñóòñòâèè óãðî-
çû æèçíè è çäîðîâüþ íå ïðåäñòàâëåíî, à ïîòî-
ìó ïðèøåë ê âûâîäó îá óäîâëåòâîðåíèè òðåáî-
âàíèé.
Äîâîä ñîáñòâåííèêà êîìíàòû îá îòñóòñòâèè
íàðóøåíèé ïðàâ ñîáñòâåííèêîâ äðóãèõ êîìíàò
â êâàðòèðå ñóä ïðèçíàë íåñîñòîÿòåëüíûì, óêà-
çàâ ñëåäóþùåå.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 41 ÆÊ ÐÔ ñîáñòâåííèêàì
êîìíàò â êîììóíàëüíîé êâàðòèðå ïðèíàäëåæàò
íà ïðàâå îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè ïîìå-
ùåíèÿ â äàííîé êâàðòèðå, èñïîëüçóåìûå äëÿ
îáñëóæèâàíèÿ áîëåå îäíîé êîìíàòû (äàëåå —
îáùåå èìóùåñòâî â êîììóíàëüíîé êâàðòèðå).
Èçìåíåíèå ðàçìåðà îáùåãî èìóùåñòâà â
êîììóíàëüíîé êâàðòèðå âîçìîæíî òîëüêî ñ ñî-
ãëàñèÿ âñåõ ñîáñòâåííèêîâ êîìíàò â äàííîé
êâàðòèðå ïóòåì åå ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè) ïåðå-
ïëàíèðîâêè (÷. 2 ñò. 41 ÆÊ ÐÔ).
Òàêèì îáðàçîì, â îòëè÷èå îò ðåêîíñòðóê-
öèè, ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, ãäå ñî-
ãëàñèå âñåõ ñîáñòâåííèêîâ íåîáõîäèìî ëèøü â
ñëó÷àå ïðîâåäåíèÿ íàçâàííûõ ðàáîò, ñâÿçàí-
íûõ ñ ïðèñîåäèíåíèåì ÷àñòè îáùåãî èìóùåñò-
âà, ñîãëàñèå âñåõ ñîáñòâåííèêîâ êîìíàò â êîì-
ìóíàëüíîé êâàðòèðå íåîáõîäèìî äëÿ ïåðåóñò-
ðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè, ñâÿçàííûõ ñ
èçìåíåíèåì (óìåíüøåíèåì èëè óâåëè÷åíèåì)
ðàçìåðà îáùåãî èìóùåñòâà (÷. 2 ñò. 40 è ÷. 2
ñò. 41 ÆÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. “â”, “ä” ÷. 2 ðàçäåëà I
Ïðàâèë ¹ 491 â ñîñòàâ îáùåãî èìóùåñòâà
âêëþ÷àþòñÿ: îãðàæäàþùèå íåñóùèå êîíñòðóê-
öèè ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà (âêëþ÷àÿ ôóí-
äàìåíòû, íåñóùèå ñòåíû, ïëèòû ïåðåêðûòèé,
áàëêîííûå è èíûå ïëèòû, íåñóùèå êîëîííû
è èíûå îãðàæäàþùèå êîíñòðóêöèè); ìåõàíè÷å-
ñêîå, ýëåêòðè÷åñêîå, ñàíèòàðíî-òåõíè÷åñêîå è
èíîå
îáîðóäîâàíèå,
íàõîäÿùååñÿ
â
ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå çà ïðåäåëàìè èëè âíóòðè ïî-
ìåùåíèé è îáñëóæèâàþùåå áîëåå îäíîãî æè-
ëîãî è (èëè) íåæèëîãî ïîìåùåíèÿ (êâàðòèðû).
×àñòü 5 ýòîãî æå ðàçäåëà Ïðàâèë ¹ 491 ïðå-
äóñìàòðèâàåò, ÷òî â ñîñòàâ îáùåãî èìóùåñò-
âà
âêëþ÷àþòñÿ
âíóòðèäîìîâûå
èíæåíåðíûå
ñèñòåìû
õîëîäíîãî
è
ãîðÿ÷åãî
âîäîñíàáæå-
íèÿ, ñîñòîÿùèå èç ñòîÿêîâ, îòâåòâëåíèé îò
ñòîÿêîâ äî ïåðâîãî îòêëþ÷àþùåãî óñòðîéñòâà,
ðàñïîëîæåííîãî íà îòâåòâëåíèÿõ îò ñòîÿêîâ,
óêàçàííûõ îòêëþ÷àþùèõ óñòðîéñòâ, êîëëåê-
òèâíûõ (îáùåäîìîâûõ) ïðèáîðîâ ó÷åòà õîëîä-
íîé è ãîðÿ÷åé âîäû, ïåðâûõ çàïîðíî-ðåãóëè-
ðîâî÷íûõ êðàíîâ íà îòâîäàõ âíóòðèêâàðòèð-
íîé ðàçâîäêè îò ñòîÿêîâ, à òàêæå ìåõàíè÷åñêî-
ãî, ýëåêòðè÷åñêîãî, ñàíèòàðíî-òåõíè÷åñêîãî è
èíîãî îáîðóäîâàíèÿ, ðàñïîëîæåííîãî íà ýòèõ
ñåòÿõ.
Â
ñîñòàâ
îáùåãî
èìóùåñòâà
âêëþ÷àåòñÿ
âíóòðèäîìîâàÿ èíæåíåðíàÿ ñèñòåìà âîäîîòâå-
äåíèÿ, ñîñòîÿùàÿ èç êàíàëèçàöèîííûõ âûïóñ-
êîâ, ôàñîííûõ ÷àñòåé (â òîì ÷èñëå îòâîäîâ, ïå-
ðåõîäîâ, ïàòðóáêîâ, ðåâèçèé, êðåñòîâèí, òðîé-
íèêîâ), ñòîÿêîâ, çàãëóøåê, âûòÿæíûõ òðóá, âî-
äîñòî÷íûõ âîðîíîê, ïðî÷èñòîê, îòâåòâëåíèé
îò ñòîÿêîâ äî ïåðâûõ ñòûêîâûõ ñîåäèíåíèé, à
òàêæå äðóãîãî îáîðóäîâàíèÿ, ðàñïîëîæåííîãî
â ýòîé ñèñòåìå.
Ñóä ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà óñòàíîâèë, ÷òî â
ðåçóëüòàòå ðàáîò ïî ïåðåóñòðîéñòâó áûë èçìå-
íåí ðàçìåð îáùåãî èìóùåñòâà êâàðòèðû, ïî-
ñêîëüêó áûëà íàðóøåíà öåëîñòíîñòü ñòåíû,
ðàñïîëîæåííîé â êâàðòèðå, ïðîêëàäêà ñîîò-
âåòñòâóþùèõ êîììóíèêàöèé ÷åðåç ñòåíó, ïîä-
êëþ÷åíèå ýòèõ êîììóíèêàöèé ê ñóùåñòâóþ-
ùèì ñòîÿêàì õîëîäíîãî è ãîðÿ÷åãî âîäîñíàá-
æåíèÿ, êàíàëèçàöèè, íàõîäÿùèìñÿ â ìåñòàõ
îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ êâàðòèðû, îáóñòðîéñòâî
äîïîëíèòåëüíûõ îòâåòâëåíèé îò ñòîÿêîâ.
29
 ñâÿçè ñ ýòèì ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì,
÷òî ïðîèçâåäåííûå ðàáîòû ñóùåñòâåííûì îá-
ðàçîì íàðóøàþò ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû
äðóãèõ ñîáñòâåííèêîâ êîìíàò â ñïîðíîé êîì-
ìóíàëüíîé êâàðòèðå.
13. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î çàêîííîñòè ïåðå-
äà÷è â àðåíäó ñîáñòâåííèêó êâàðòèðû ÷àñòè ïî-
ìåùåíèÿ (õîëëà), îòíîñÿùåãîñÿ ê îáùåìó èìó-
ùåñòâó â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, íåîáõîäèìî óñ-
òàíîâèòü, èìååò ëè ìåñòî ïðèñîåäèíåíèå ê êâàð-
òèðå òàêîãî èìóùåñòâà, ÷òî íåäîïóñòèìî áåç ñî-
ãëàñèÿ âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå.
Ñîáñòâåííèê îäíîãî ïîìåùåíèÿ îáðàòèëñÿ
ñ òðåáîâàíèåì ê ñîáñòâåííèêó äðóãîãî ïîìå-
ùåíèÿ â òîì æå ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, à òàê-
æå ê òîâàðèùåñòâó ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ (äà-
ëåå — ÒÑÆ) î âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè äåìîí-
òèðîâàòü íåçàêîííî óñòàíîâëåííóþ ïåðåãîðîä-
êó ñ ìåòàëëè÷åñêîé äâåðüþ è çàìêîì â õîëëå è
ïðèâåñòè ïîìåùåíèå õîëëà â ïåðâîíà÷àëüíîå
ñîñòîÿíèå, íå ÷èíèòü ïðåïÿòñòâèÿ â ïîëüçîâà-
íèè îáùèì èìóùåñòâîì (õîëëîì òðåòüåãî ýòà-
æà), ïðèçíàòü íåäåéñòâèòåëüíûìè è íåçàêîí-
íûìè ï. 3 ðåøåíèÿ è ï. 3 ïðîòîêîëà îáùåãî
ñîáðàíèÿ òîâàðèùåñòâà ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ
(ñ âêëþ÷åííûìè â ïðîòîêîë ðåçóëüòàòàìè ãî-
ëîñîâàíèÿ).
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäàìè àïåëëÿöèîííîé
è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, â óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Îòìåíÿÿ ñóäåáíûå àêòû, ïðèíÿòûå ïî äåëó,
è íàïðàâëÿÿ äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå, Ñó-
äåáíàÿ êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàëà
ñëåäóþùåå.
Ñîáñòâåííèêó ïðèíàäëåæàò ïðàâà âëàäå-
íèÿ, ïîëüçîâàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ ñâîèì èìó-
ùåñòâîì (ï. 1 ñò. 209 ÃÊ ÐÔ).
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 246 ÃÊ ÐÔ ðàñïîðÿæåíèå
èìóùåñòâîì, íàõîäÿùèìñÿ â äîëåâîé ñîáñò-
âåííîñòè, îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ñîãëàøåíèþ âñåõ
åå ó÷àñòíèêîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 304 ÃÊ ÐÔ ñîáñòâåí-
íèê ìîæåò òðåáîâàòü óñòðàíåíèÿ âñÿêèõ íàðó-
øåíèé åãî ïðàâà, õîòÿ áû ýòè íàðóøåíèÿ è íå
áûëè ñîåäèíåíû ñ ëèøåíèåì âëàäåíèÿ.
Êàê ñëåäóåò èç ÷÷. 1 è 2 ñò. 36 ÆÊ ÐÔ, ñîá-
ñòâåííèêàì ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå ïðèíàäëåæèò íà ïðàâå îáùåé äîëåâîé
ñîáñòâåííîñòè îáùåå èìóùåñòâî â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå, êîòîðûì îíè âëàäåþò, ïîëüçó-
þòñÿ è â óñòàíîâëåííûõ ÆÊ ÐÔ è ãðàæäàí-
ñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäåëàõ ðàñïîðÿæà-
þòñÿ.
Ïóíêòîì 2 ðàçäåëà I “Îïðåäåëåíèå ñîñòà-
âà îáùåãî èìóùåñòâà” Ïðàâèë ¹ 491 ïðåäó-
ñìîòðåíî,
÷òî
â
ñîñòàâ
îáùåãî
èìóùåñòâà
âêëþ÷àþòñÿ â òîì ÷èñëå ìåæêâàðòèðíûå ëåñò-
íè÷íûå ïëîùàäêè, ëåñòíèöû, ëèôòû, ëèôòî-
âûå è èíûå øàõòû, êîðèäîðû, êîëÿñî÷íûå,
÷åðäàêè, òåõíè÷åñêèå ýòàæè (âêëþ÷àÿ ïîñòðî-
åííûå çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùå-
íèé âñòðîåííûå ãàðàæè è ïëîùàäêè äëÿ àâòî-
ìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà, ìàñòåðñêèå, òåõíè÷å-
ñêèå ÷åðäàêè) è òåõíè÷åñêèå ïîäâàëû, â êîòî-
ðûõ èìåþòñÿ èíæåíåðíûå êîììóíèêàöèè; îã-
ðàæäàþùèå íåñóùèå êîíñòðóêöèè ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà (âêëþ÷àÿ ôóíäàìåíòû, íåñóùèå
ñòåíû, ïëèòû ïåðåêðûòèé, áàëêîííûå è èíûå
ïëèòû, íåñóùèå êîëîííû è èíûå îãðàæäàþ-
ùèå íåñóùèå êîíñòðóêöèè); îãðàæäàþùèå íå-
íåñóùèå êîíñòðóêöèè ìíîãîêâàðòèðíîãî äî-
ìà, îáñëóæèâàþùèå áîëåå îäíîãî æèëîãî è
(èëè) íåæèëîãî ïîìåùåíèÿ (âêëþ÷àÿ îêíà è
äâåðè ïîìåùåíèé îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ïåðè-
ëà, ïàðàïåòû è èíûå îãðàæäàþùèå íåíåñóùèå
êîíñòðóêöèè).
 ñëó÷àÿõ æå, êîãäà ðå÷ü èäåò îá óìåíüøå-
íèè ðàçìåðà îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå ïóòåì åãî ðåêîíñòðóêöèè èëè êî-
ãäà ðåêîíñòðóêöèÿ, ïåðåóñòðîéñòâî è (èëè) ïå-
ðåïëàíèðîâêà
ïîìåùåíèé
íåâîçìîæíû
áåç
ïðèñîåäèíåíèÿ ê íèì ÷àñòè îáùåãî èìóùåñòâà
â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, òî íà òàêèå ðåêîíñò-
ðóêöèþ, ïåðåóñòðîéñòâî è (èëè) ïåðåïëàíè-
ðîâêó ïîìåùåíèé äîëæíî áûòü ïîëó÷åíî ñî-
ãëàñèå âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíî-
ãîêâàðòèðíîì äîìå (÷. 2 ñò. 36, ÷. 2 ñò. 40 ÆÊ
ÐÔ).
Ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ÷òî ñîáñòâåííèê ñïîð-
íîãî ïîìåùåíèÿ âîçâåë ïåðåãîðîäêó ñ ìåòàë-
ëè÷åñêîé äâåðüþ è çàìêîì â ëèôòîâîì õîëëå
òðåòüåãî ýòàæà, ïîëó÷èë ðåøåíèå Ãîñóäàðñò-
âåííîé
æèëèùíîé
èíñïåêöèè
î
ñîãëàñîâà-
íèè ïåðåóñòðîéñòâà è ïåðåïëàíèðîâêè ïîìå-
ùåíèÿ.
Ïî îáðàùåíèþ ñîáñòâåííèêà ïîìåùåíèÿ
Ãîñóäàðñòâåííîé æèëèùíîé èíñïåêöèåé áûëî
âûäàíî ïðåäïèñàíèå î ïðèíÿòèè ìåð ê óñòðà-
íåíèþ íàðóøåíèé ïîëüçîâàíèÿ îáùèì èìóùå-
ñòâîì ñîáñòâåííèêîâ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà
â ÷àñòè óñòðîéñòâà ïåðåãîðîäêè ñ ìåòàëëè÷å-
ñêîé äâåðüþ â ëèôòîâîì õîëëå òðåòüåãî ýòàæà.
Ïîñëå ýòîãî ðåøåíèåì ÒÑÆ ñîáñòâåííèêó äðó-
ãîãî ïîìåùåíèÿ ïðåäîñòàâëåíà â áåçâîçìåçä-
íîå ïîëüçîâàíèå íà ñðîê 49 ëåò ÷àñòü õîëëà ñ
ïîñëåäóþùèì âîçâåäåíèåì ïåðåãîðîäêè ñ äâå-
ðüþ íà óêàçàííîé ÷àñòè õîëëà. Ïðè ïðîâåðêå
Ãîñóäàðñòâåííîé æèëèùíîé èíñïåêöèåé èñ-
ïîëíåíèÿ ÒÑÆ ðàíåå âûíåñåííîãî ïðåäïè-
ñàíèÿ íàðóøåíèÿ áûëè ïðèçíàíû óñòðàíåí-
íûìè.
Òàêèì îáðàçîì, þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì è
ïîäëåæàùèì óñòàíîâëåíèþ ñ ó÷åòîì çàÿâëåí-
íûõ
òðåáîâàíèé,
âîçðàæåíèé
ñîáñòâåííèêà
äðóãîãî ïîìåùåíèÿ è ïîäëåæàùèõ ïðèìåíå-
íèþ íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà îáñòîÿòåëüñò-
âîì
ÿâëÿåòñÿ
óñòàíîâëåíèå
äåéñòâèòåëüíîé
âîëè ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàð-
òèðíîì
äîìå
îòíîñèòåëüíî
ñóäüáû
îáùåãî
èìóùåñòâà è îöåíêà ôàêòè÷åñêèõ äåéñòâèé
ñîáñòâåííèêà ñïîðíîãî ïîìåùåíèÿ â ÷àñòè
ïðèñîåäèíåíèÿ îáùåãî èìóùåñòâà ê ñâîåìó
ïîìåùåíèþ, ÷òî äîïóñòèìî òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ
âñåõ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé.
Ïðè ýòîì òðåáóåòñÿ îöåíêà äîâîäîâ î íåîá-
õîäèìîñòè ïîëó÷åíèÿ ñîãëàñèÿ âñåõ ñîáñòâåí-
íèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, à
30
òàêæå î íàðóøåíèè ïðàâà ñîáñòâåííèêà ïîìå-
ùåíèÿ
ïîëüçîâàòüñÿ
îáùèì
èìóùåñòâîì
â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
14. Ïåðåõîä íà îòîïëåíèå ñ èñïîëüçîâàíèåì
èíäèâèäóàëüíûõ êâàðòèðíûõ èñòî÷íèêîâ òåïëî-
âîé ýíåðãèè â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå äîïóñòèì,
åñëè òàêàÿ âîçìîæíîñòü ïðåäóñìîòðåíà ñõåìîé
òåïëîñíàáæåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå îñïîðèë â ñóäå îòêàç óïîëíîìî÷åí-
íîãî îðãàíà â ñîãëàñîâàíèè ïåðåóñòðîéñòâà è
ïåðåïëàíèðîâêè, ïðîñèë îáÿçàòü ñîãëàñîâàòü
óêàçàííûå ìåðîïðèÿòèÿ â ñâÿçè ñ ïåðåõîäîì íà
îòîïëåíèå ñ èñïîëüçîâàíèåì èíäèâèäóàëüíîãî
èñòî÷íèêà òåïëîâîé ýíåðãèè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäàìè àïåëëÿöèîííîé
è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, îòêàçàíî â óäîâëå-
òâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé èñõîäÿ èç
ñëåäóþùåãî.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 25 ÆÊ ÐÔ ïåðåóñòðîéñòâîì
ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ÿâëÿþòñÿ
â òîì ÷èñëå óñòàíîâêà, çàìåíà, ïåðåíîñ èíæå-
íåðíûõ ñåòåé, ñàíèòàðíî-òåõíè÷åñêîãî è äðó-
ãîãî îáîðóäîâàíèÿ, òðåáóþùèå âíåñåíèÿ èçìå-
íåíèÿ â òåõíè÷åñêèé ïàñïîðò ïîìåùåíèÿ â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
Ïåðåóñòðîéñòâî ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå ïîäëåæèò ñîãëàñîâàíèþ ñ óïîë-
íîìî÷åííûì îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ, äëÿ ýòîãî â óêàçàííûé îðãàí ïðåäîñòàâëÿ-
åòñÿ ïîäãîòîâëåííûé è îôîðìëåííûé â óñòà-
íîâëåííîì ïîðÿäêå ïðîåêò ïåðåóñòðîéñòâà ïå-
ðåóñòðàèâàåìîãî ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå (÷. 1, ï. 3 ÷. 2 ñò. 26 ÆÊ ÐÔ).
Âìåñòå ñ òåì âíóòðèäîìîâàÿ ñèñòåìà òåïëî-
ñíàáæåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü
òðóáîïðîâîäîâ, óñòðîéñòâ, àïïàðàòóðû è îáî-
ðóäîâàíèÿ, òåõíîëîãè÷åñêè ñîåäèíåííûõ ìåæ-
äó ñîáîé è ñ òåïëîâîé ñåòüþ è îáåñïå÷èâàþ-
ùèõ ïðèåì êîììóíàëüíîãî ðåñóðñà, åãî ó÷åò,
ðåãóëèðîâêó, òðàíñôîðìàöèþ ïðè íåîáõîäè-
ìîñòè, ïåðåäà÷ó â ìåñòà íåïîñðåäñòâåííîãî
ïîòðåáëåíèÿ â ñèñòåìå îòîïëåíèÿ, ãîðÿ÷åãî
âîäîñíàáæåíèÿ, à òàêæå âîçâðàò èñïîëüçîâàí-
íîãî êîììóíàëüíîãî ðåñóðñà (ï. 3.8 “ÃÎÑÒ Ð
56501-2015. Íàöèîíàëüíûé ñòàíäàðò Ðîññèé-
ñêîé
Ôåäåðàöèè.
Óñëóãè
æèëèùíî-êîììó-
íàëüíîãî õîçÿéñòâà è óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàð-
òèðíûìè äîìàìè. Óñëóãè ñîäåðæàíèÿ âíóòðè-
äîìîâûõ ñèñòåì òåïëîñíàáæåíèÿ, îòîïëåíèÿ
è ãîðÿ÷åãî âîäîñíàáæåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûõ
äîìîâ. Îáùèå òðåáîâàíèÿ”, óòâåðæäåííîãî è
ââåäåííîãî â äåéñòâèå ïðèêàçîì Ðîññòàíäàðòà
îò 30 èþíÿ 2015 ã. ¹ 823-ñò).
Îáóñòðîéñòâî èíäèâèäóàëüíûõ êâàðòèðíûõ
èñòî÷íèêîâ òåïëîâîé ýíåðãèè â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå ïðåäïîëàãàåò îòêëþ÷åíèå ñòîÿêîâ,
îáîãðåâàþùèõ ýëåìåíòîâ è äðóãîãî îáîðóäîâà-
íèÿ, ðàñïîëîæåííîãî íà ýòèõ ñåòÿõ, ñîîòâåòñò-
âåííî, òàêèå äåéñòâèÿ ïðèâåäóò ê èçìåíåíèþ
âíóòðèäîìîâîé ñèñòåìû òåïëîñíàáæåíèÿ â öå-
ëîì, ÷òî òðåáóåò èçìåíåíèÿ ïðîåêòíîé äîêó-
ìåíòàöèè ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà â ÷àñòè âíóò-
ðèäîìîâîé ñèñòåìû òåïëîñíàáæåíèÿ.
Ñîãëàñíî ïîäï. “â” ï. 35 Ïðàâèë ïðåäîñòàâ-
ëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã ñîáñòâåííèêàì è
ïîëüçîâàòåëÿì ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ
äîìàõ è æèëûõ äîìîâ, óòâåðæäåííûõ ïîñòà-
íîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 6 ìàÿ 2011 ã.
¹ 354 (äàëåå — Ïðàâèëà ¹ 354), çàïðåùåíî ñà-
ìîâîëüíî äåìîíòèðîâàòü èëè îòêëþ÷àòü îáîã-
ðåâàþùèå ýëåìåíòû, ïðåäóñìîòðåííûå ïðî-
åêòíîé è (èëè) òåõíè÷åñêîé äîêóìåíòàöèåé íà
ìíîãîêâàðòèðíûé èëè æèëîé äîì, ñàìîâîëü-
íî óâåëè÷èâàòü ïîâåðõíîñòè íàãðåâà ïðèáî-
ðîâ îòîïëåíèÿ, óñòàíîâëåííûõ â æèëîì ïî-
ìåùåíèè, ñâûøå ïàðàìåòðîâ, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ ïðîåêòíîé è (èëè) òåõíè÷åñêîé äîêóìåí-
òàöèåé.
Òàêæå çàïðåùàåòñÿ ïåðåõîä íà îòîïëåíèå
æèëûõ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ ñ
èñïîëüçîâàíèåì èíäèâèäóàëüíûõ êâàðòèðíûõ
èñòî÷íèêîâ òåïëîâîé ýíåðãèè, ïåðå÷åíü êîòî-
ðûõ
îïðåäåëÿåòñÿ
ïðàâèëàìè
ïîäêëþ÷åíèÿ
(òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðèñîåäèíåíèÿ) ê ñèñòåìàì
òåïëîñíàáæåíèÿ, óòâåðæäåííûìè Ïðàâèòåëü-
ñòâîì ÐÔ, ïðè íàëè÷èè îñóùåñòâëåííîãî â
íàäëåæàùåì ïîðÿäêå ïîäêëþ÷åíèÿ (òåõíîëî-
ãè÷åñêîãî ïðèñîåäèíåíèÿ) ê ñèñòåìàì òåïëî-
ñíàáæåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ, çà èñêëþ-
÷åíèåì ñëó÷àåâ, îïðåäåëåííûõ ñõåìîé òåïëî-
ñíàáæåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (÷. 15
ñò. 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 27 èþëÿ 2010 ã.
¹ 190-ÔÇ “Î òåïëîñíàáæåíèè”).
Äàííûå çàïðåòû óñòàíîâëåíû â öåëÿõ ñî-
õðàíåíèÿ òåïëîâîãî áàëàíñà âñåãî æèëîãî çäà-
íèÿ, ïîñêîëüêó ïðè ïåðåõîäå íà èíäèâèäóàëü-
íîå òåïëîñíàáæåíèå õîòÿ áû îäíîé êâàðòèðû â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ïðîèñõîäèò ñíèæåíèå
òåìïåðàòóðû
â
ïðèìûêàþùèõ
ïîìåùåíèÿõ,
íàðóøàåòñÿ ãèäðàâëè÷åñêèé ðåæèì âî âíóòðè-
äîìîâîé ñèñòåìå òåïëîñíàáæåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, îòêëþ÷åíèå æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ îò âíóòðèäîìîâîé ñèñòåìû òåïëîñíàá-
æåíèÿ
âîçìîæíî
ëèøü
ïðè
ïåðåóñòðîéñòâå
äàííîé ñèñòåìû â öåëîì è ïðè íàëè÷èè òàêîé
âîçìîæíîñòè ñîãëàñíî ñõåìå òåïëîñíàáæåíèÿ
ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî èíäèâèäóàëüíûå êâàð-
òèðíûå èñòî÷íèêè òåïëîâîé ýíåðãèè, óñòàíîâ-
ëåíèå êîòîðûõ ïëàíèðîâàëîñü â êâàðòèðå, íå
âõîäÿò â ïåðå÷åíü çàïðåùåííûõ ï. 64 Ïðàâèë
ïîäêëþ÷åíèÿ (òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðèñîåäèíå-
íèÿ) ê ñèñòåìàì òåïëîñíàáæåíèÿ, âêëþ÷àÿ
ïðàâèëà íåäèñêðèìèíàöèîííîãî äîñòóïà ê óñ-
ëóãàì
ïî
ïîäêëþ÷åíèþ
(òåõíîëîãè÷åñêîìó
ïðèñîåäèíåíèþ) ê ñèñòåìàì òåïëîñíàáæåíèÿ,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 30 íîÿáðÿ 2021 ã. ¹ 2115.
Âìåñòå ñ òåì ñõåìà òåïëîñíàáæåíèÿ ìóíè-
öèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íå ïðåäóñìàòðèâàëà
âîçìîæíîñòü îòêëþ÷åíèÿ æèëûõ ïîìåùåíèé â
ñïîðíîì ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå îò öåíòðàëè-
çîâàííîé ñèñòåìû îòîïëåíèÿ è ïåðåõîä íà òåï-
ëîñíàáæåíèå ñ èñïîëüçîâàíèåì èíäèâèäóàëü-
íûõ èñòî÷íèêîâ òåïëîâîé ýíåðãèè.
31
Ñ
ó÷åòîì
èçëîæåííîãî
óïîëíîìî÷åííûé
îðãàí ïðàâîìåðíî îòêàçàë â ñîãëàñîâàíèè ïå-
ðåóñòðîéñòâà è ïåðåïëàíèðîâêè êâàðòèðû.
15. Óñòàíîâêà ãàçîâîãî îáîðóäîâàíèÿ â ïîìå-
ùåíèè äîëæíà ïðîèçâîäèòüñÿ ñ ñîáëþäåíèåì
ïðåäóñìîòðåííîãî çàêîíîì ðàçðåøèòåëüíîãî ïî-
ðÿäêà è áûòü ñîãëàñîâàíà ñ îðãàíîì ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå îáðàòèëñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì ê
óïîëíîìî÷åííîìó îðãàíó î ñîõðàíåíèè ýòîãî
ïîìåùåíèÿ â ïåðåïëàíèðîâàííîì è ïåðåóñòðî-
åííîì ñîñòîÿíèè. Â îáîñíîâàíèå ñâîåãî òðåáî-
âàíèÿ óêàçàë, ÷òî â ïðèíàäëåæàùåì åìó ïîìå-
ùåíèè áåç ñîãëàñîâàíèÿ ñ óïîëíîìî÷åííûì
îðãàíîì âûïîëíåíû äåìîíòàæ è îòêëþ÷åíèå
ñóùåñòâóþùåãî öåíòðàëèçîâàííîãî îòîïëåíèÿ
è ãîðÿ÷åãî âîäîñíàáæåíèÿ, à òàêæå óñòàíîâëå-
íî ãàçîâîå îáîðóäîâàíèå.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè òðåáîâàíèå óäîâëå-
òâîðèë.
Ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
ðåøåíèå
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíèë, â óäîâëåòâî-
ðåíèè òðåáîâàíèÿ îòêàçàë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ñïîðíîå ïîìåùåíèå
ðàñïîëîæåíî íà ÷åòâåðòîì ýòàæå ÷åòûðåõýòàæ-
íîãî ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà 1945 ãîäà ïî-
ñòðîéêè, êîòîðûé ïîäêëþ÷åí ê ñèñòåìå öåí-
òðàëüíîãî îòîïëåíèÿ. Â ïîìåùåíèè âûïîëíåíî
ïåðåîáîðóäîâàíèå öåíòðàëüíîé ñèñòåìû îòî-
ïëåíèÿ íà èíäèâèäóàëüíîå ãàçîâîå îòîïëåíèå.
Íà ëîäæèè óñòàíîâëåí ãàçîâûé êîòåë ñ âûâîäîì
âûòÿæíîé âåíòèëÿöèè â ñòåíå ëîäæèè. Ïðèáî-
ðû îòîïëåíèÿ â ïîìåùåíèè ïîäêëþ÷åíû ê ãàçî-
âîìó êîòëó, ñòîÿêè öåíòðàëüíîãî îòîïëåíèÿ
èçîëèðîâàíû äåêîðàòèâíîé îòäåëêîé, ïîëîòåí-
öåñóøèòåëü äåìîíòèðîâàí.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 26 ÆÊ ÐÔ ïåðåóñòðîéñòâî
è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêà ïîìåùåíèÿ â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå ïðîâîäÿòñÿ ñ ñîáëþäåíèåì
òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà ïî ñîãëàñîâàíèþ
ñ îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íà îñíî-
âàíèè ïðèíÿòîãî èì ðåøåíèÿ.
Ñîãëàñíî ïï. 1 è 3 ÷. 2 ñò. 26 ÆÊ ÐÔ äëÿ ïðî-
âåäåíèÿ ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè
ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ñîáñòâåí-
íèê äàííîãî ïîìåùåíèÿ èëè óïîëíîìî÷åííîå èì
ëèöî â îðãàí, îñóùåñòâëÿþùèé ñîãëàñîâàíèå, ïî
ìåñòó íàõîæäåíèÿ ïåðåóñòðàèâàåìîãî è (èëè) ïå-
ðåïëàíèðóåìîãî ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå íåïîñðåäñòâåííî ëèáî ÷åðåç ìíîãîôóíê-
öèîíàëüíûé öåíòð â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêëþ÷åí-
íûì èìè â óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ
ïîðÿäêå ñîãëàøåíèåì î âçàèìîäåéñòâèè ïðåä-
ñòàâëÿåò íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû, â òîì ÷èñëå —
çàÿâëåíèå î ïåðåóñòðîéñòâå è (èëè) ïåðåïëàíè-
ðîâêå ïî ôîðìå, óòâåðæäåííîé óïîëíîìî÷åííûì
Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè; ïîäãîòîâëåííûé è îôîðì-
ëåííûé â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïðîåêò ïåðå-
óñòðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè ïåðåóñòðàè-
âàåìîãî è (èëè) ïåðåïëàíèðóåìîãî ïîìåùåíèÿ â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, à åñëè ïåðåóñòðîéñòâî è
(èëè) ïåðåïëàíèðîâêà ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå íåâîçìîæíû áåç ïðèñîåäèíåíèÿ ê
äàííîìó ïîìåùåíèþ ÷àñòè îáùåãî èìóùåñòâà â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, òî òàêæå è ïðîòîêîë îá-
ùåãî ñîáðàíèÿ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíî-
ãîêâàðòèðíîì äîìå î ñîãëàñèè âñåõ ñîáñòâåííè-
êîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå íà òà-
êèå ïåðåóñòðîéñòâî è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêó ïî-
ìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, ïðåäóñìîò-
ðåííîì ÷. 2 ñò. 40 ÆÊ ÐÔ.
Îñíîâàíèåì ïðîâåäåíèÿ ïåðåóñòðîéñòâà è
(èëè) ïåðåïëàíèðîâêè æèëîãî ïîìåùåíèÿ ÿâ-
ëÿåòñÿ äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé ïðèíÿòèå
ðåøåíèÿ î ñîãëàñîâàíèè.
Ïóíêòîì 15 ñò. 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
27 èþëÿ 2010 ã. ¹ 190-ÔÇ “Î òåïëîñíàáæåíèè”
çàïðåùåí ïåðåõîä íà îòîïëåíèå æèëûõ ïîìå-
ùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ ñ èñïîëüçî-
âàíèåì èíäèâèäóàëüíûõ êâàðòèðíûõ èñòî÷íè-
êîâ òåïëîâîé ýíåðãèè, ïåðå÷åíü êîòîðûõ îïðå-
äåëÿåòñÿ ïðàâèëàìè ïîäêëþ÷åíèÿ (òåõíîëîãè-
÷åñêîãî ïðèñîåäèíåíèÿ) ê ñèñòåìàì òåïëî-
ñíàáæåíèÿ, óòâåðæäåííûìè Ïðàâèòåëüñòâîì
ÐÔ, ïðè íàëè÷èè îñóùåñòâëåííîãî â íàäëåæà-
ùåì ïîðÿäêå ïîäêëþ÷åíèÿ ê ñèñòåìàì òåïëî-
ñíàáæåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ, çà èñêëþ-
÷åíèåì ñëó÷àåâ, îïðåäåëåííûõ ñõåìîé òåïëî-
ñíàáæåíèÿ.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 30 äåêàáðÿ 2009 ã.
¹ 384-ÔÇ “Òåõíè÷åñêèé ðåãëàìåíò î áåçîïàñ-
íîñòè çäàíèé è ñîîðóæåíèé” ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî ñèñòåìà èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå-
÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ñèñòåì çäàíèÿ èëè ñî-
îðóæåíèÿ, ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ âûïîëíåíèÿ
ôóíêöèé âîäîñíàáæåíèÿ, êàíàëèçàöèè, îòî-
ïëåíèÿ, âåíòèëÿöèè, êîíäèöèîíèðîâàíèÿ âîç-
äóõà, ãàçîñíàáæåíèÿ, ýëåêòðîñíàáæåíèÿ, ñâÿ-
çè, èíôîðìàòèçàöèè, äèñïåò÷åðèçàöèè, ìóñî-
ðîóäàëåíèÿ, âåðòèêàëüíîãî òðàíñïîðòà (ëèôòû,
ýñêàëàòîðû) èëè ôóíêöèé îáåñïå÷åíèÿ áåçî-
ïàñíîñòè (ïîäï. 21 ï. 2 ñò. 2). Ïàðàìåòðû è äðó-
ãèå õàðàêòåðèñòèêè ñèñòåì èíæåíåðíî-òåõíè-
÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè
çäàíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ äîëæíû ñîîòâåòñòâî-
âàòü òðåáîâàíèÿì ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè.
Ñîãëàñíî ïîäï. “â” ï. 35 Ïðàâèë ¹ 354 ïî-
òðåáèòåëü íå âïðàâå ñàìîâîëüíî äåìîíòèðî-
âàòü èëè îòêëþ÷àòü îáîãðåâàþùèå ýëåìåíòû,
ïðåäóñìîòðåííûå ïðîåêòíîé è (èëè) òåõíè÷å-
ñêîé äîêóìåíòàöèåé íà ìíîãîêâàðòèðíûé èëè
æèëîé äîì, ñàìîâîëüíî óâåëè÷èâàòü ïîâåðõíî-
ñòè íàãðåâà ïðèáîðîâ îòîïëåíèÿ, óñòàíîâëåí-
íûõ â æèëîì ïîìåùåíèè, ñâûøå ïàðàìåòðîâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ïðîåêòíîé è (èëè) òåõíè÷å-
ñêîé äîêóìåíòàöèåé íà ìíîãîêâàðòèðíûé èëè
æèëîé äîì.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ ïðàâîâûõ íîðì ïå-
ðåóñòðîéñòâî äîëæíî áûòü ïðîèçâåäåíî ñ ñî-
áëþäåíèåì óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì ðàçðåøè-
òåëüíîãî ïîðÿäêà, à ôàêò ïåðåóñòðîéñòâà äîë-
æåí áûòü ïîäòâåðæäåí ñîîòâåòñòâóþùèìè äî-
êóìåíòàìè, â ÷àñòíîñòè, åãî ðàçðåøåíèåì è àê-
òîì ïðèåìî÷íîé êîìèññèè, ïîäòâåðæäàþùåé
ïðîèçâåäåííîå ïåðåóñòðîéñòâî.
Ââåäåíèå íîðìàòèâíûõ òðåáîâàíèé ê ïîðÿäêó
ïåðåóñòðîéñòâà ñèñòåìû âíóòðèêâàðòèðíîãî îòî-
32
ïëåíèÿ íàïðàâëåíî â ïåðâóþ î÷åðåäü íà îáåñïå-
÷åíèå íàäåæíîñòè è áåçîïàñíîñòè òåïëîñíàáæå-
íèÿ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà â öåëîì, ÷òî îòâå÷à-
åò èíòåðåñàì ñîáñòâåííèêîâ è ïîëüçîâàòåëåé
âñåõ ïîìåùåíèé â íåì. Ïðè ýòîì äîñòèæåíèå áà-
ëàíñà èíòåðåñîâ òåõ èç íèõ, êòî ïåðåøåë íà îòî-
ïëåíèå ñ èñïîëüçîâàíèåì èíäèâèäóàëüíûõ êâàð-
òèðíûõ èñòî÷íèêîâ òåïëîâîé ýíåðãèè, è ñîáñò-
âåííèêîâ èëè ïîëüçîâàòåëåé îñòàëüíûõ ïîìåùå-
íèé â ïîäêëþ÷åííîì ê öåíòðàëèçîâàííûì ñåòÿì
òåïëîñíàáæåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ïðåäïî-
ëàãàåò â òîì ÷èñëå íåäîïóñòèìîñòü òàêîãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ äàííûõ èñòî÷íèêîâ, ïðè êîòîðîì íå
îáåñïå÷èâàåòñÿ ñîáëþäåíèå íîðìàòèâíî óñòà-
íîâëåííûõ òðåáîâàíèé ê ìèíèìàëüíîé òåìïåðà-
òóðå âîçäóõà â ñîîòâåòñòâóþùåì ïîìåùåíèè è
âñëåäñòâèå ýòîãî ñîçäàåòñÿ óãðîçà íå òîëüêî íàðó-
øåíèÿ íàäëåæàùåãî òåìïåðàòóðíîãî ðåæèìà è â
ïðèëåãàþùèõ æèëûõ èëè íåæèëûõ ïîìåùåíèÿõ,
à òàêæå â ïîìåùåíèÿõ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, âõî-
äÿùèõ â ñîñòàâ îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå, íî è ïðè÷èíåíèÿ óùåðáà çäàíèþ â
öåëîì è åãî îòäåëüíûì êîíñòðóêòèâíûì ýëåìåí-
òàì (íàïðèìåð, èõ ïðîìåðçàíèå èëè îòñûðåâàíèå
ïî ïðè÷èíå îòêëþ÷åíèÿ èëè ñíèæåíèÿ ïàðàìåò-
ðîâ ðàáîòû èíäèâèäóàëüíîãî îòîïèòåëüíîãî îáî-
ðóäîâàíèÿ â ïåðèîä âðåìåííîãî îòñóòñòâèÿ ïðî-
æèâàþùèõ â æèëîì ïîìåùåíèè ëèö è ò.ï.).
Ñîáðàííûå ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâà ôàêò ïîëó-
÷åíèÿ íåîáõîäèìûõ ðàçðåøåíèé è ñîãëàñîâàíèé
íå ïîäòâåðæäàþò, íå ñâèäåòåëüñòâóþò î ñîáëþäå-
íèè ñîáñòâåííèêîì ïîìåùåíèÿ ïîðÿäêà ïåðåóñò-
ðîéñòâà æèëîãî ïîìåùåíèÿ, óñòàíîâëåííîãî ãëà-
âîé 4 ÆÊ ÐÔ, à òàêæå î òîì, ÷òî ïðîèçâåäåííûå â
ïîìåùåíèè ðàáîòû ïî óñòàíîâêå ãàçîâîãî îáîðó-
äîâàíèÿ, êîòîðîå, ïî ñóùåñòâó, ÿâëÿåòñÿ èñòî÷-
íèêîì ïîâûøåííîé îïàñíîñòè, îñóùåñòâëÿëèñü
â ñîîòâåòñòâèè ñ ñóùåñòâóþùèìè ñòàíäàðòàìè,
íîðìàìè è ïðàâèëàìè, à ðåçóëüòàòû äàííûõ ðà-
áîò íå áóäóò ñîçäàâàòü óãðîçó æèçíè è áåçîïàñíî-
ñòè äðóãèõ ãðàæäàí, ïðîæèâàþùèõ â óêàçàííîì
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî
âûïîëíåííûå ðàáîòû ïî îòêëþ÷åíèþ ñóùåñò-
âóþùåãî öåíòðàëèçîâàííîãî îòîïëåíèÿ è ãîðÿ÷å-
ãî âîäîñíàáæåíèÿ è óñòàíîâêå ãàçîâîãî êîòëà äëÿ
èíäèâèäóàëüíîãî îòîïëåíèÿ â ïîìåùåíèè áåç ñî-
ãëàñîâàíèÿ ñ îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ
ñîçäàþò óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ ãðàæäàí, ïðî-
æèâàþùèõ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå. Â ñâÿçè ñ
ýòèì ïîìåùåíèå èñòöà íå ìîæåò áûòü ñîõðàíåíî
â ïåðåîáîðóäîâàííîì ñîñòîÿíèè.
16. Îòñóòñòâèå ñîãëàñîâàíèÿ ñ îðãàíîì ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ðàáîò ïî ïåðåóñòðîéñòâó è
(èëè) ïåðåïëàíèðîâêå ïîìåùåíèÿ íå ÿâëÿåòñÿ áåç-
óñëîâíûì îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâåäåíèÿ ïîìåùåíèÿ
â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå, åñëè òàêèì ñîõðàíåíèåì íå
íàðóøàþòñÿ ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí,
íå ñîçäàåòñÿ óãðîçà èõ æèçíè èëè çäîðîâüþ.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå îáðàòèëñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì ê äðó-
ãîìó ñîáñòâåííèêó ïîìåùåíèÿ â ýòîì æå äîìå
îá îáÿçàíèè ïðèâåñòè ïîìåùåíèÿ â ñîñòîÿíèå,
ñóùåñòâîâàâøåå äî ïðîâåäåííîé èì ïåðåïëà-
íèðîâêè, ìîòèâèðîâàâ ñâîè òðåáîâàíèÿ òåì,
÷òî ñïîðíàÿ ïåðåïëàíèðîâêà ïîìåùåíèé ïðî-
èçâåäåíà áåç ïîëó÷åíèÿ ðåøåíèÿ óïîëíîìî-
÷åííîãî îðãàíà î åå ñîãëàñîâàíèè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, òðåáîâàíèå óäîâëåòâîðåíî. Ñóäû
èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî ðåøåíèå î ñîãëàñîâàíèè
ïåðåïëàíèðîâêè ñïîðíûõ ïîìåùåíèé ñ îðãà-
íîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïîëó÷åíî íå
áûëî.
Ñóä
êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè
ñóäåáíûå
àêòû ñóäîâ äâóõ èíñòàíöèé îòìåíèë, â óäîâëå-
òâîðåíèè òðåáîâàíèÿ îòêàçàë, óêàçàâ ñëåäóþ-
ùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ ñàìî-
âîëüíûìè ÿâëÿþòñÿ ïåðåóñòðîéñòâî è (èëè)
ïåðåïëàíèðîâêà ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå, îñóùåñòâëåííûå ïðè îòñóòñòâèè ñî-
ãëàñîâàíèÿ ïðîâåäåíèÿ ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè)
ïåðåïëàíèðîâêè
ïîìåùåíèÿ
â
ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì èëè
ñ íàðóøåíèåì ñîãëàñîâàííîãî òàêèì îðãàíîì
ïðîåêòà ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè) ïåðåïëàíè-
ðîâêè.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå, êîòîðîå áûëî ñàìîâîëüíî ïåðåóñò-
ðîåíî è (èëè) ïåðåïëàíèðîâàíî, èëè íàíèìà-
òåëü æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëü-
íîãî íàéìà, äîãîâîðó íàéìà æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ æèëèùíîãî ôîíäà ñîöèàëüíîãî èñïîëüçî-
âàíèÿ, êîòîðîå áûëî ñàìîâîëüíî ïåðåóñòðîåíî
è (èëè) ïåðåïëàíèðîâàíî, îáÿçàí ïðèâåñòè òà-
êîå ïîìåùåíèå â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå â ðàçóì-
íûé ñðîê è â ïîðÿäêå, êîòîðûå óñòàíîâëåíû
îðãàíîì, îñóùåñòâëÿþùèì ñîãëàñîâàíèå (÷. 3
ñò. 29 ÆÊ ÐÔ).
Îäíàêî óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì ðåøåíèå
î ïðèâåäåíèè ñïîðíîãî ïîìåùåíèÿ â ïðåæíåå
ñîñòîÿíèå íå ïðèíèìàëîñü, â ñóä ñ ñîîòâåòñò-
âóþùèì òðåáîâàíèåì îí íå îáðàùàëñÿ.
Èç èìåþùèõñÿ â ìàòåðèàëàõ äåëà äîêàçà-
òåëüñòâ ñëåäîâàëî, ÷òî ïðîâåäåííûå ðàáîòû îò-
âå÷àþò
ñòðîèòåëüíûì
íîðìàì
è
ïðàâèëàì,
íîðìàì ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè è èíûì òðå-
áîâàíèÿì, à êðîìå òîãî, ñîáñòâåííèê ïîìåùå-
íèÿ íåîäíîêðàòíî îáðàùàëñÿ â óïîëíîìî÷åí-
íûé îðãàí çà ñîãëàñîâàíèåì, îäíàêî åãî çàÿâ-
ëåíèÿ íå áûëè ðàññìîòðåíû â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå.
Ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé íå óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðè îñóùåñòâëåíèè
ïåðåïëàíèðîâêè ïîìåùåíèÿ çàòðîíóòî îáùåå
èìóùåñòâî ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà èëè ïðî-
èçîøëî óìåíüøåíèå åãî ðàçìåðà.
Èñõîäÿ èç óêàçàííîãî è ñ ó÷åòîì íåîáõîäè-
ìîñòè îáåñïå÷åíèÿ áàëàíñà èíòåðåñîâ ñàìî ïî
ñåáå ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî ïåðåóñòðîéñòâó è
(èëè) ïåðåïëàíèðîâêå ïîìåùåíèé áåç ïðåäâà-
ðèòåëüíîãî ñîãëàñîâàíèÿ ñ óïîëíîìî÷åííûì
îðãàíîì íå ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâíûì îñíîâàíèåì
äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèÿ î ïðèâåäåíèè
ïîìåùåíèÿ â ïåðâîíà÷àëüíîå ñîñòîÿíèå, åñëè
ñîáñòâåííèêîì ïîìåùåíèÿ ïðåäñòàâëåíû äî-
33
êàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî íàðóøåíèé ïðàâ è çà-
êîííûõ èíòåðåñîâ èíûõ ëèö íå èìååòñÿ, ïðî-
âåäåííûìè ðàáîòàìè íå ñîçäàåòñÿ óãðîçà æèç-
íè èëè çäîðîâüþ ãðàæäàí.
17. ×àñòü 4 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ äîïóñêàåò îáðà-
ùåíèå ëèöà ñ èñêîì î ñîõðàíåíèè ïîìåùåíèÿ â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå â ïåðåóñòðîåííîì è (èëè)
ïåðåïëàíèðîâàííîì ñîñòîÿíèè, êîòîðûé ïîäëå-
æèò óäîâëåòâîðåíèþ, åñëè òàêèì ñîõðàíåíèåì
íå íàðóøàþòñÿ ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæ-
äàí ëèáî íå ñîçäàåòñÿ óãðîçà èõ æèçíè èëè çäî-
ðîâüþ.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå îáðàòèëñÿ ñ òðåáîâàíèåì ê óïîëíî-
ìî÷åííîìó îðãàíó î ñîõðàíåíèè ïîìåùåíèÿ â
ïåðåïëàíèðîâàííîì ñîñòîÿíèè.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îòêàçàë â óäîâëåòâî-
ðåíèè òðåáîâàíèÿ, óêàçàâ, ÷òî ñîáñòâåííèê ïî-
ìåùåíèÿ èçáðàë íåâåðíûé ñïîñîá çàùèòû è
äàííûé âîïðîñ ïîäëåæèò ðàçðåøåíèþ â àäìè-
íèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå, à ïðè îòêàçå óïîëíî-
ìî÷åííîãî îðãàíà â ñîãëàñîâàíèè — ïóòåì îñ-
ïàðèâàíèÿ òàêîãî îòêàçà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñóäåáíûé
àêò ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíèë, òðåáîâà-
íèå óäîâëåòâîðèë èñõîäÿ èç ñëåäóþùåãî.
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî ñîáñòâåííèêîì ïîìå-
ùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå âûïîëíåíû
ðàáîòû ïî ïåðåïëàíèðîâêå ñïîðíîãî ïîìåùå-
íèÿ:
îñóùåñòâëåí
äåìîíòàæ
ìåæêîìíàòíûõ
ñòåí, íå ÿâëÿþùèõñÿ íåñóùèìè. Ïðîâåäåííûå
ðàáîòû íå çàòðîíóëè èíûå ïîìåùåíèÿ è èìó-
ùåñòâî, îòíîñÿùååñÿ ê îáùåìó èìóùåñòâó ñîá-
ñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå. Ñ ó÷åòîì ïðîâåäåííîé ïî äåëó ýêñïåðòè-
çû ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî ñîõðàíåíè-
åì ñïîðíîãî ïîìåùåíèÿ â ïåðåïëàíèðîâàííîì
(ïåðåóñòðîåííîì) ñîñòîÿíèè íå íàðóøàþòñÿ
ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ñîáñòâåííèêîâ
èíûõ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå,
èíûõ ëèö, à òàêæå íå ñîçäàåòñÿ óãðîçà æèçíè
èëè çäîðîâüþ ãðàæäàí. Ïåðåïëàíèðîâêà ïîìå-
ùåíèÿ ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì ñòðîèòåëü-
íûõ íîðì è ïðàâèë, íîðìàì ïîæàðíîé áåçî-
ïàñíîñòè è èíûì ïðåäúÿâëÿåìûì ê ïîìåùå-
íèþ òðåáîâàíèÿì.
Êðîìå òîãî, ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ ïðåä-
ïðèíèìàë ìåðû äëÿ ñîãëàñîâàíèÿ ïðîâåäåííîé
ïåðåïëàíèðîâêè äî îáðàùåíèÿ â ñóä, îäíàêî
åìó óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì íåïðàâîìåðíî
îòêàçàíî.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè îñòàâèë áåç
èçìåíåíèÿ ñóäåáíûé àêò ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, óêàçàâ òàêæå ñëåäóþùåå.
Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ïåðåóñòðîéñòâà è (èëè)
ïåðåïëàíèðîâêè ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå óñòàíîâëåí ñò. 26 ÆÊ ÐÔ è âêëþ÷àåò
â ñåáÿ ñîãëàñîâàíèå ñ îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ. Ñîãëàñíî ï. 4 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ íà îñ-
íîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà ïîìåùåíèå â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå ìîæåò áûòü ñîõðàíåíî â ïå-
ðåóñòðîåííîì è (èëè) ïåðåïëàíèðîâàííîì ñî-
ñòîÿíèè, åñëè ýòèì íå íàðóøàþòñÿ ïðàâà è çà-
êîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí ëèáî ýòî íå ñîçäàåò óã-
ðîçó èõ æèçíè èëè çäîðîâüþ.
Èñõîäÿ èç ðàçúÿñíåíèé, ïðèâåäåííûõ â ï. 3
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
è Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò
29 àïðåëÿ 2010 ã. ¹ 10/22 “Î íåêîòîðûõ âîïðî-
ñàõ, âîçíèêàþùèõ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïðè
ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ çàùèòîé ïðà-
âà ñîáñòâåííîñòè è äðóãèõ âåùíûõ ïðàâ”, â ñî-
îòâåòñòâèè ñî ñò. 148 ÃÏÊ ÐÔ èëè ñò. 133 ÀÏÊ
ÐÔ íà ñòàäèè ïîäãîòîâêè äåëà ê ñóäåáíîìó ðàç-
áèðàòåëüñòâó ñóä äîëæåí îïðåäåëèòü, èç êàêîãî
ïðàâîîòíîøåíèÿ âîçíèê ñïîð è êàêèå íîðìû
ïðàâà ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ ïðè ðàçðåøåíèè
äåëà.
Ïðèíèìàÿ ðåøåíèå, ñóä â ñèëó ÷. 1 ñò. 196
ÃÏÊ ÐÔ èëè ÷. 1 ñò. 168 ÀÏÊ ÐÔ îïðåäåëÿ-
åò, êàêèå íîðìû ïðàâà ñëåäóåò ïðèìåíèòü ê
óñòàíîâëåííûì îáñòîÿòåëüñòâàì. Íà îñíîâà-
íèè ï. 3 ÷. 4 ñò. 170 ÀÏÊ ÐÔ àðáèòðàæíûé ñóä
óêàçûâàåò òàêæå â ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ðå-
øåíèÿ ìîòèâû, ïî êîòîðûì íå ïðèìåíèë íîð-
ìû ïðàâà, íà êîòîðûå ññûëàëèñü ëèöà, ó÷àñò-
âóþùèå â äåëå. Â ýòîé ñâÿçè ññûëêà èñòöà â èñ-
êîâîì çàÿâëåíèè íà íå ïîäëåæàùèå ïðèìåíå-
íèþ, ïî ìíåíèþ ñóäà, â äàííîì äåëå íîðìû
ïðàâà ñàìà ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ
îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííîãî òðåáî-
âàíèÿ.
Êðîìå òîãî, â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿ-
ìè, èçëîæåííûìè â ï. 9 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíó-
ìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 èþíÿ 2015 ã. ¹ 25
“Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íåêîòîðûõ ïîëîæåíèé
ðàçäåëà I ÷àñòè ïåðâîé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, åñëè ïðè ïðèíÿòèè
èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ ñóä ïðèäåò ê âûâîäó î òîì,
÷òî èçáðàííûé èñòöîì ñïîñîá çàùèòû ïðàâà íå
ìîæåò îáåñïå÷èòü åãî âîññòàíîâëåíèå, äàííîå
îáñòîÿòåëüñòâî íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îò-
êàçà â ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, åãî âîç-
âðàùåíèÿ ëèáî îñòàâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ. Ïðè
ýòîì ñóä âïðàâå ïðè ðàññìîòðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé îöåíèòü ðåøåíèå óïîëíîìî÷åííî-
ãî îðãàíà îá îòêàçå â ñîãëàñîâàíèè ïåðåóñòðîé-
ñòâà è (èëè) ïåðåïëàíèðîâêè ïîìåùåíèÿ â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå. Ñîãëàñíî àáç. 13 ñò. 12
ÃÊ ÐÔ ïðè ðàññìîòðåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ
çàùèòîé ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, ñóä íå ïðèìåíÿåò
ïðîòèâîðå÷àùèé çàêîíó àêò ãîñóäàðñòâåííîãî
îðãàíà èëè îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ
íåçàâèñèìî îò ïðèçíàíèÿ ýòîãî àêòà íåäåéñò-
âèòåëüíûì.
Èç ïîëîæåíèé æèëèùíîãî çàêîíîäàòåëüñò-
âà íå ñëåäóåò, ÷òî ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ
âïðàâå òîëüêî îñïîðèòü ðåøåíèå îá îòêàçå â
ñîãëàñîâàíèè ïåðåóñòðîéñòâà (ïåðåïëàíèðîâ-
êè), ïðèíÿòîå îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ.
Íàïðîòèâ, ïîëîæåíèÿ ï. 4 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ äî-
ïóñêàþò îáðàùåíèå ñ èñêîì î ñîõðàíåíèè ïî-
ìåùåíèÿ â ïåðåóñòðîåííîì è (èëè) ïåðåïëàíè-
ðîâàííîì ñîñòîÿíèè, êîòîðûé ïîäëåæèò óäîâ-
ëåòâîðåíèþ, åñëè ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî òàêèì
ñîõðàíåíèåì íå íàðóøàþòñÿ ïðàâà ãðàæäàí, íå
ñîçäàåòñÿ óãðîçà èõ æèçíè èëè çäîðîâüþ.
34
Ïîñêîëüêó â ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ïåðå-
ïëàíèðîâêà íå ïðèâåëà ê íàðóøåíèþ ÷üèõ-ëè-
áî ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ è íå ñîçäàëà óã-
ðîçó æèçíè èëè çäîðîâüþ ãðàæäàí, òî ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè îáîñíîâàííî óäîâëå-
òâîðèë çàÿâëåííîå òðåáîâàíèå.
18. Ïðè îòêàçå íàíèìàòåëÿ ïðèâåñòè æèëîå
ïîìåùåíèå â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå â ðàçóìíûé ñðîê
è â ïîðÿäêå, êîòîðûé óñòàíàâëèâàåòñÿ îðãàíîì,
îñóùåñòâëÿþùèì ñîãëàñîâàíèå ïåðåóñòðîéñòâà
è ïåðåïëàíèðîâêè, ñóä ïî èñêó âûøåóêàçàííîãî
îðãàíà ìîæåò ïðèíÿòü ðåøåíèå î ðàñòîðæåíèè
äîãîâîðà ñîöèàëüíîãî íàéìà è î âûñåëåíèè íàíè-
ìàòåëÿ èç æèëîãî ïîìåùåíèÿ.
Íàíèìàòåëè îäíîé èç êîìíàò, ðàñïîëîæåí-
íûõ â êîììóíàëüíîé êâàðòèðå, ñàìîâîëüíî
ïðîèçâåëè ïåðåïëàíèðîâêó ïîìåùåíèé âñåé
êâàðòèðû, èçìåíèâ êîíôèãóðàöèþ êîìíàò, èõ
ïëîùàäü, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ïîìåùåíèÿ îáúåäè-
íåíû â îäíî æèëîå ïîìåùåíèå è íàíèìàòåëè
äðóãèõ êîìíàò â ýòîé æå êâàðòèðå íå èìåþò
âîçìîæíîñòè ïîëüçîâàòüñÿ óêàçàííûìè æèëû-
ìè ïîìåùåíèÿìè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïðîèçâåäåííàÿ ïåðåïëàíè-
ðîâêà ïðèçíàíà íåçàêîííîé è íà íàíèìàòåëåé
âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ïðèâåñòè æèëûå ïîìå-
ùåíèÿ â ïåðâîíà÷àëüíîå ñîñòîÿíèå.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â ñóä ñ
òðåáîâàíèåì ê íàíèìàòåëÿì ñïîðíîãî ïîìå-
ùåíèÿ î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà ñîöèàëüíîãî
íàéìà, âûñåëåíèè áåç ïðåäîñòàâëåíèÿ äðóãî-
ãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ, ññûëàÿñü íà äëèòåëüíîå
(â òå÷åíèå 6 ëåò) íåèñïîëíåíèå ðåøåíèÿ ñóäà î
âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè ïî ïðèâåäåíèþ æè-
ëûõ ïîìåùåíèé â ïåðâîíà÷àëüíîå ñîñòîÿíèå,
â ðåçóëüòàòå ÷åãî äðóãèå íàíèìàòåëè ëèøåíû
âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàòü æèëûå ïîìåùåíèÿ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè òðåáîâà-
íèÿ óäîâëåòâîðåíû èñõîäÿ èç ñëåäóþùåãî.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 678 ÃÊ ÐÔ íàíèìà-
òåëü íå âïðàâå ïðîèçâîäèòü ïåðåóñòðîéñòâî è
ðåêîíñòðóêöèþ æèëîãî ïîìåùåíèÿ áåç ñîãëà-
ñèÿ íàéìîäàòåëÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 3 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ ñîáñòâåííèê ïî-
ìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, êîòîðîå
áûëî ïåðåóñòðîåíî è (èëè) ïåðåïëàíèðîâàíî,
èëè íàíèìàòåëü æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâî-
ðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, äîãîâîðó íàéìà æèëîãî
ïîìåùåíèÿ
æèëèùíîãî
ôîíäà
ñîöèàëüíîãî
èñïîëüçîâàíèÿ, êîòîðîå áûëî ïåðåóñòðîåíî è
(èëè) ïåðåïëàíèðîâàíî, îáÿçàí ïðèâåñòè òàêîå
ïîìåùåíèå â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå â ðàçóìíûé
ñðîê è â ïîðÿäêå, êîòîðûå óñòàíîâëåíû îðãà-
íîì, îñóùåñòâëÿþùèì ñîãëàñîâàíèå.
Íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà ïîìåùåíèå â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ìîæåò áûòü ñîõðàíåíî
â ïåðåóñòðîåííîì è (èëè) ïåðåïëàíèðîâàííîì
ñîñòîÿíèè, åñëè ýòèì íå íàðóøàþòñÿ ïðàâà è
çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí ëèáî ýòî íå ñîçäà-
åò óãðîçó èõ æèçíè èëè çäîðîâüþ (÷. 4 ñò. 29 ÆÊ
ÐÔ).
Åñëè ñîîòâåòñòâóþùåå ïîìåùåíèå â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå íå áóäåò ïðèâåäåíî â ïðåæ-
íåå ñîñòîÿíèå â óêàçàííûé â ÷. 3 âûøåíàçâàí-
íîé ñòàòüè ñðîê â óñòàíîâëåííîì îðãàíîì, îñó-
ùåñòâëÿþùèì ñîãëàñîâàíèå, ïîðÿäêå, òî ñóä
ïî èñêó ýòîãî îðãàíà ïðè óñëîâèè íåïðèíÿòèÿ
ðåøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 4 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ,
ïðèíèìàåò ðåøåíèå: â îòíîøåíèè íàíèìàòåëÿ
æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî
íàéìà, äîãîâîðó íàéìà æèëîãî ïîìåùåíèÿ æè-
ëèùíîãî ôîíäà ñîöèàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ î
ðàñòîðæåíèè äàííîãî äîãîâîðà ñ âîçëîæåíèåì
íà ñîáñòâåííèêà òàêîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ,
ÿâëÿâøåãîñÿ íàéìîäàòåëåì ïî óêàçàííîìó äî-
ãîâîðó, îáÿçàííîñòè ïî ïðèâåäåíèþ òàêîãî
æèëîãî ïîìåùåíèÿ â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå (ï. 2
÷. 5 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ).
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç
òîãî, ÷òî íåñìîòðÿ íà íåîäíîêðàòíûå ïðåäó-
ïðåæäåíèÿ íàéìîäàòåëÿ, à òàêæå âñòóïèâøåå â
ñèëó ðåøåíèå ñóäà î íåîáõîäèìîñòè óñòðàíå-
íèÿ äîïóùåííûõ íàðóøåíèé ïóòåì ïðèâåäå-
íèÿ êîìíàò â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå, ýòè íàðóøå-
íèÿ íå óñòðàíåíû, â ñâÿçè ñ ýòèì ïîäëåæàò
ïðèìåíåíèþ
ïîñëåäñòâèÿ,
ïðåäóñìîòðåííûå
ï. 2 ÷. 5 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ.
19. Ïðîäàæà ñ ïóáëè÷íûõ òîðãîâ ïðèíàäëå-
æàùåãî ñîáñòâåííèêó ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíîé ìåðîé îò-
âåòñòâåííîñòè çà ñàìîâîëüíûå ïåðåóñòðîéñòâî è
(èëè) ïåðåïëàíèðîâàíèå ïîìåùåíèÿ, âëåêóùèå
íàðóøåíèå ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí,
ñîçäàþùèå óãðîçó èõ æèçíè èëè çäîðîâüþ, ïðè
íåâîçìîæíîñòè åãî ñîõðàíåíèÿ â ñóùåñòâóþùåì
ñîñòîÿíèè, îòñóòñòâèè èíîãî ïðåäóñìîòðåííîãî
çàêîíîì ñïîñîáà çàùèòû íàðóøåííîãî ïðàâà.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â ñóä ñ
òðåáîâàíèåì ê ñîáñòâåííèêó íåæèëûõ ïîìå-
ùåíèé î ïðîäàæå ñ ïóáëè÷íûõ òîðãîâ ñ âûïëà-
òîé
ñîáñòâåííèêó
âûðó÷åííûõ
îò
ïðîäàæè
ñðåäñòâ (çà âû÷åòîì ðàñõîäîâ íà èñïîëíåíèå
ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ) è âîçëîæåíèåì íà íîâîãî
ñîáñòâåííèêà îáÿçàííîñòè ïî ïðèâåäåíèþ èõ â
ïðåæíåå ñîñòîÿíèå, ìîòèâèðóÿ ñâîè òðåáîâà-
íèÿ òåì, ÷òî ñîáñòâåííèêîì íåæèëûõ ïîìåùå-
íèé (ïåðâûé è öîêîëüíûé ýòàæè) â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå ñàìîâîëüíî ïðîâåäåíû ðàáîòû ïî
ïåðåóñòðîéñòâó, ïåðåïëàíèðîâêå ýòèõ ïîìåùå-
íèé. Ïðåäïèñàíèå î íåîáõîäèìîñòè ïðèâåäå-
íèÿ íåæèëûõ ïîìåùåíèé â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå
íå èñïîëíåíî.
Ñîáñòâåííèê íåæèëûõ ïîìåùåíèé ïðåäú-
ÿâèë òðåáîâàíèå î ñîõðàíåíèè â ïåðåïëàíèðî-
âàííîì è ïåðåóñòðîåííîì ñîñòîÿíèè ïîìåùå-
íèé, óêàçàâ, ÷òî ïðèíÿë âñå ìåðû äëÿ ëåãàëèçà-
öèè ïðîèçâåäåííûõ ðàáîò. Ïåðåïëàíèðîâàí-
íûå íåæèëûå ïîìåùåíèÿ ñîîòâåòñòâóþò íîð-
ìàòèâíûì òðåáîâàíèÿì, óãðîçó æèçíè è çäîðî-
âüþ ãðàæäàí íå ñîçäàþò.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà îòêàçàë,
òðåáîâàíèÿ ñîáñòâåííèêà óäîâëåòâîðèë.
Ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
ðåøåíèå
ñóäà îòìåíèë, ïðèíÿë ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå
îá óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé óïîëíîìî÷åí-
35
íîãî îðãàíà è îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè òðå-
áîâàíèé ñîáñòâåííèêà íåæèëûõ ïîìåùåíèé.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ñóäåáíîå ïî-
ñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
îñòàâèë áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñó-
äåáíûå àêòû îòìåíèëà, äåëî íàïðàâèëà íà íî-
âîå ðàññìîòðåíèå, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Èç ïîëîæåíèé ï. 2 ñò. 235 ÃÊ ÐÔ, ãëàâû 4
ÆÊ ÐÔ (ïåðåóñòðîéñòâî è ïåðåïëàíèðîâêà ïî-
ìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå) â èõ âçàè-
ìîñâÿçè ñëåäóåò, ÷òî ïðîäàæà ñ ïóáëè÷íûõ òîð-
ãîâ ïðèíàäëåæàùåãî ñîáñòâåííèêó ïîìåùåíèÿ
ïðåäóñìîòðåíà çàêîíîäàòåëåì â êà÷åñòâå èñ-
êëþ÷èòåëüíîé ìåðû îòâåòñòâåííîñòè çà ñàìî-
âîëüíîå ïåðåóñòðîéñòâî è (èëè) ïåðåïëàíèðî-
âàíèå ïîìåùåíèÿ, âëåêóùèå íàðóøåíèå ïðàâ è
çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí, ñîçäàþùèå óãðî-
çó èõ æèçíè èëè çäîðîâüþ, ïðè íåâîçìîæíîñòè
åãî ñîõðàíåíèÿ â ñóùåñòâóþùåì ñîñòîÿíèè,
îòñóòñòâèè èíîãî ïðåäóñìîòðåííîãî çàêîíîì
ñïîñîáà çàùèòû íàðóøåííîãî ïðàâà, ïîñêîëü-
êó èñõîäÿ èç êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâûõ ïðèí-
öèïîâ ñïðàâåäëèâîñòè, ðàçóìíîñòè è ñîðàç-
ìåðíîñòè èçáèðàåìûé èñòöîì ñïîñîá çàùèòû
äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü õàðàêòåðó è ñòåïåíè
äîïóùåííîãî íàðóøåíèÿ åãî ïðàâ èëè çàêîí-
íûõ èíòåðåñîâ ëèáî ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ.
Ñîãëàñíî ïðàâîâîé ïîçèöèè Êîíñòèòóöè-
îííîãî Ñóäà ÐÔ, èçëîæåííîé â Îïðåäåëåíèè
îò 28 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. ¹ 1880-Î, ïðèíóäèòåëü-
íàÿ ïðîäàæà ïåðåóñòðîåííîãî è (èëè) ïåðåïëà-
íèðîâàííîãî ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå ïî ñâîåé ïðàâîâîé ïðèðîäå ÿâëÿåòñÿ
êðàéíåé ìåðîé âîçäåéñòâèÿ íà ñîáñòâåííèêà
òàêîãî ïîìåùåíèÿ è, ñîîòâåòñòâåííî, ìîæåò
áûòü ðåàëèçîâàíà ëèøü ïî èñòå÷åíèè ðàçóì-
íîãî ñðîêà äëÿ óñòðàíåíèÿ äîïóùåííûõ íàðó-
øåíèé, íà÷àëî êîòîðîãî äîëæíî îïðåäåëÿòüñÿ
èñõîäÿ èç âðåìåíè ïðåäúÿâëåíèÿ åìó êîíêðåò-
íûõ òðåáîâàíèé óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì, à
ïðîäîëæèòåëüíîñòü â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó-
÷àå — ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà è ñòåïåíè óêàçàííûõ
íàðóøåíèé, ïðèíèìàåìûõ ìåð ê èõ óñòðàíå-
íèþ è ïîçèöèè ñàìîãî ñîáñòâåííèêà, åãî ðå-
àëüíûõ íàìåðåíèé.
Íà îñíîâàíèè óêàçàííîãî äëÿ ðåøåíèÿ âî-
ïðîñà î ïðîäàæå ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå ñ ïóáëè÷íûõ òîðãîâ êàê êðàéíåé ìåðå
îòâåòñòâåííîñòè çà íåèñïîëíåíèå îáÿçàííîñòè
ïðèâåñòè ñàìîâîëüíî ïåðåóñòðîåííîå (ïåðå-
ïëàíèðîâàííîå) ïîìåùåíèå â ïðåæíåå ñîñòîÿ-
íèå þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì è ïîäëåæàùèì äî-
êàçûâàíèþ îáñòîÿòåëüñòâîì ñ ó÷åòîì ïîäëåæà-
ùèõ ïðèìåíåíèþ íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà
ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå ôàêòà ïîëó÷åíèÿ ñîáñò-
âåííèêîì ïîìåùåíèé ïðåäïèñàíèÿ î ïðèâåäå-
íèè åãî â ïåðâîíà÷àëüíîå ñîñòîÿíèå è íàëè÷èå
ó ñîáñòâåííèêà ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè óñòðà-
íèòü äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ â ðàçóìíûé ñðîê.
 äàííîì ñëó÷àå ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ
ññûëàëñÿ íà òî, ÷òî èì íå áûëî ïîëó÷åíî ïðåä-
ïèñàíèå î ïðèâåäåíèè ñïîðíûõ ïîìåùåíèé â
ïåðâîíà÷àëüíîå ñîñòîÿíèå, ðåàëüíîé âîçìîæ-
íîñòè äëÿ åãî èñïîëíåíèÿ â ðàçóìíûé ñðîê èëè
îñïàðèâàíèÿ ó íåãî íå èìåëîñü. Óïîëíîìî-
÷åííûé
îðãàí
äîêàçàòåëüñòâ
îáðàòíîãî
íå
ïðåäñòàâèë.
Âìåñòå ñ òåì íåîáõîäèìîñòü îñóùåñòâëåíèÿ
ïîëíîìî÷èÿ îðãàíà, îñóùåñòâëÿþùåãî ñîãëà-
ñîâàíèå, ïî îáðàùåíèþ â ñóä ñ èñêîì ê ñîáñò-
âåííèêó ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå,
êîòîðîå
áûëî
ñàìîâîëüíî
ïåðåóñòðîåíî
è
(èëè) ïåðåïëàíèðîâàíî, î ïðîäàæå òàêîãî ïî-
ìåùåíèÿ ñ ïóáëè÷íûõ òîðãîâ â ñòðîãîì ñîîò-
âåòñòâèè ñ çàêîíîì è ïðè ñîáëþäåíèè óñòàíîâ-
ëåííîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ïîðÿäêà íåïî-
ñðåäñòâåííî îáóñëîâëåíà ïðèîðèòåòîì çàùèòû
ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, çàêðåïëåííûõ
ñò. 35 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 äðóãîì äåëå óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðà-
òèëñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì ê ñîáñòâåííèêó 9 ïî-
ìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå î ïðîäàæå ñ
ïóáëè÷íûõ òîðãîâ ñàìîâîëüíî ïåðåïëàíèðî-
âàííûõ ïîìåùåíèé.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäàìè àïåëëÿöèîííîé
è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, òðåáîâàíèÿ óäîâ-
ëåòâîðåíû.
Ñîãëàñíî ï. 1 ÷. 5 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ åñëè ñîîò-
âåòñòâóþùåå ïîìåùåíèå â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå íå áóäåò ïðèâåäåíî â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå â
óêàçàííûé â ÷. 3 íàçâàííîé ñòàòüè ñðîê â óñòà-
íîâëåííîì îðãàíîì, îñóùåñòâëÿþùèì ñîãëà-
ñîâàíèå, ïîðÿäêå, ñóä ïî èñêó ýòîãî îðãàíà ïðè
óñëîâèè íåïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ÷. 4 ñò. 29 óêàçàííîãî Êîäåêñà, ïðèíèìà-
åò ðåøåíèå â îòíîøåíèè ñîáñòâåííèêà î ïðî-
äàæå ñ ïóáëè÷íûõ òîðãîâ òàêîãî ïîìåùåíèÿ â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ñ âûïëàòîé ñîáñòâåí-
íèêó âûðó÷åííûõ îò ïðîäàæè òàêîãî ïîìå-
ùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ñðåäñòâ çà âû-
÷åòîì ðàñõîäîâ íà èñïîëíåíèå ñóäåáíîãî ðå-
øåíèÿ ñ âîçëîæåíèåì íà íîâîãî ñîáñòâåííè-
êà òàêîãî ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå
îáÿçàííîñòè ïî ïðèâåäåíèþ åãî â ïðåæíåå ñî-
ñòîÿíèå.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ïîëî-
æåíèÿìè ÷. 5 ñò. 29 ÆÊ ÐÔ è èñõîäèë èç òîãî,
÷òî ïåðåïëàíèðîâêà ñïîðíûõ 9 ïîìåùåíèé,
ðàñïîëîæåííûõ íà ïåðâîì ýòàæå ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà, íå ñîîòâåòñòâóåò ïîýòàæíîìó
ïëàíó, â òîì ÷èñëå: â ñòåíîâûõ ïàíåëÿõ ïðîèç-
âåäåíî óñòðîéñòâî ïðîåìîâ, ïîñðåäñòâîì êîòî-
ðûõ ïîìåùåíèÿ îáúåäèíåíû; ñî ñòîðîíû ãëàâ-
íîãî ôàñàäà óñòðîåíû 3 îòäåëüíûõ âõîäà â óêà-
çàííûå ïîìåùåíèÿ, îáîðóäîâàííûå êðûëüöîì
è îòêðûòûìè íàâåñàìè; ñîîáùåíèå ïîìåùå-
íèé ñ ïîäúåçäàìè äîìà óñòðàíåíî ïîñðåäñòâîì
êàïèòàëüíîé çàäåëêè âûõîäîâ â ïîäúåçäû; âû-
ïîëíåíà çàêëàäêà îêîííûõ ïðîåìîâ ïîìåùå-
íèé ñî ñòîðîíû äâîðîâîãî ôàñàäà, èçìåíåíû
ðàçìåðû è ãåîìåòðèÿ îêîííûõ ïðîåìîâ ñî ñòî-
ðîíû ãëàâíîãî ôàñàäà; óñòðàíåíû âñïîìîãà-
òåëüíûå ïîìåùåíèÿ (êóõíè, âàííûå êîìíàòû,
ñàíóçëû), íåîáõîäèìûå äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ïî-
ìåùåíèé â êà÷åñòâå æèëûõ; ñàíòåõíè÷åñêîå
îáîðóäîâàíèå è îáîðóäîâàíèå äëÿ ïðèãîòîâëå-
íèÿ ïèùè (ïëèòû), íåîáõîäèìûå äëÿ èñïîëü-
36
çîâàíèÿ ïîìåùåíèé â êà÷åñòâå æèëûõ, äåìîí-
òèðîâàíî.
Âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì
ñóäà óñòàíîâëåíî, ÷òî äåéñòâèÿìè ñîáñòâåí-
íèêà 9 ïîìåùåíèé ñîçäàåòñÿ óãðîçà ðàçðóøå-
íèÿ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, ÷òî âëå÷åò íàðó-
øåíèå ïðàâ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé, ðàñïî-
ëîæåííûõ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå. Íà ñîáñò-
âåííèêà íåæèëûõ ïîìåùåíèé âîçëîæåíà îáÿ-
çàííîñòü ïðèâåñòè èõ â ïåðâîíà÷àëüíîå ñî-
ñòîÿíèå.
Îäíàêî íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî âðåìå-
íè (áîëåå 4 ëåò) ðåøåíèå ñóäà íå èñïîëíÿåòñÿ.
Íåîäíîêðàòíûå ïðåäóïðåæäåíèÿ îá óñòðàíå-
íèè óêàçàííûõ â ðåøåíèè ñóäà íàðóøåíèé îñ-
òàâëåíû áåç âíèìàíèÿ. Ïðîâåäåííîé ïðîâåð-
êîé óñòàíîâëåíî, ÷òî ïëàíèðîâêà è íàçíà÷åíèå
ïîìåùåíèé â ïåðâîíà÷àëüíîå ñîñòîÿíèå íå
ïðèâåäåíû, ïðèçíàêîâ ïðèãîòîâëåíèÿ ê ïðîâå-
äåíèþ ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò íå âûÿâ-
ëåíî, ÷àñòü ïëîùàäåé èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îñóùå-
ñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè:
â îäíîì èç ïîìåùåíèé ðàçìåùåí îôèñ îðãàíè-
çàöèè, îñóùåñòâëÿþùåé ïðîäàæó äâåðåé, â
äðóãîì ïîìåùåíèè — îäåæäû.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåííûå
óïîëíîìî÷åííûì
îðãàíîì
òðåáîâàíèÿ,
ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå,
÷òî ïðîäàæà ñ ïóáëè÷íûõ òîðãîâ ïîìåùåíèé,
ïðèíàäëåæàùèõ ñîáñòâåííèêó ïðåäóñìîòðåíà
çàêîíîäàòåëåì
â
êà÷åñòâå
èñêëþ÷èòåëüíîé
ìåðû îòâåòñòâåííîñòè çà ñàìîâîëüíîå ïåðåóñò-
ðîéñòâî è (èëè) ïåðåïëàíèðîâàíèå ïîìåùå-
íèÿ, èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ñîáñòâåííèê ñïîð-
íûõ ïîìåùåíèé äëèòåëüíîå âðåìÿ íå ïðåäïðè-
íèìàåò ìåð ê èñïîëíåíèþ ðåøåíèÿ ñóäà è òðå-
áîâàíèé óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà î ïðèâåäå-
íèè ïîìåùåíèé â ïåðâîíà÷àëüíîå ñîñòîÿíèå,
ïðè ýòîì åãî äåéñòâèÿ âëåêóò íàðóøåíèå ïðàâ
è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí, ÿâëÿþùèõñÿ
ñîáñòâåííèêàìè æèëûõ ïîìåùåíèé â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå, à òàêæå ïðåäñòàâëÿþò óãðîçó
èõ æèçíè è çäîðîâüþ. Ïðîäàæà ñïîðíûõ ïîìå-
ùåíèé ñ ïóáëè÷íûõ òîðãîâ ïîçâîëèò âîññòàíî-
âèòü ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ñîáñòâåííè-
êîâ ïîìåùåíèé ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà.
20. Óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ, íà êîòîðóþ
âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ïî îñóùåñòâëåíèþ ýêñ-
ïëóàòàöèîííîãî êîíòðîëÿ çà òåõíè÷åñêèì ñî-
ñòîÿíèåì çäàíèé è âíóòðèêâàðòèðíîãî îáîðóäî-
âàíèÿ ïóòåì îñóùåñòâëåíèÿ ïåðèîäè÷åñêèõ îñ-
ìîòðîâ, èìååò ïðàâî òðåáîâàòü äîïóñêà ñâîèõ
ïðåäñòàâèòåëåé â çàíèìàåìîå ïîòðåáèòåëåì ïî-
ìåùåíèå, â òîì ÷èñëå ïðè íàëè÷èè ñâåäåíèé î ñà-
ìîâîëüíî ïðîèçâåäåííûõ ïåðåóñòðîéñòâå è (èëè)
ïåðåïëàíèðîâêå â ïîìåùåíèè ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà.
Óïðàâëÿþùàÿ
îðãàíèçàöèÿ
îáðàòèëàñü
â
ñóä ñ òðåáîâàíèåì ê ñîáñòâåííèêó ïîìåùåíèÿ
â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå î âîçëîæåíèè îáÿ-
çàííîñòè ïðåäîñòàâèòü äîñòóï â ïîìåùåíèå,
óêàçàâ, ÷òî â ñïîðíîì ïîìåùåíèè ïðîèçâåäå-
íû ïåðåóñòðîéñòâî è ïåðåïëàíèðîâêà. Íà òðå-
áîâàíèÿ óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè î ïðåäî-
ñòàâëåíèè äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ñî-
ãëàñîâàíèå îñóùåñòâëåííûõ ïåðåóñòðîéñòâà è
ïåðåïëàíèðîâêè, òàêèõ äîêóìåíòîâ ñîáñòâåí-
íèêîì ïîìåùåíèÿ ïðåäîñòàâëåíî íå áûëî. Íà
òðåáîâàíèå î ïðåäîñòàâëåíèè äîñòóïà â ïîìå-
ùåíèå äëÿ îñìîòðà òåõíè÷åñêîãî è ñàíèòàðíî-
ãî ñîñòîÿíèÿ âíóòðèêâàðòèðíîãî îáîðóäîâà-
íèÿ â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ íàäëåæàùåãî îáñëó-
æèâàíèÿ èíæåíåðíûõ ñèñòåì ìíîãîêâàðòèð-
íîãî äîìà ñîáñòâåííèêîì áûë ïðåäîñòàâëåí
÷àñòè÷íûé äîñòóï â ïðèíàäëåæàùåå åìó ïîìå-
ùåíèå.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè òðåáîâàíèÿ óäîâëå-
òâîðèë.
Ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
ðåøåíèå
ñóäà îòìåíèë, îòêàçàâ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáî-
âàíèé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñó-
äåáíûé àêò ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îò-
ìåíèëà, ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îñòà-
âèëà â ñèëå, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷. 4 ñò. 17, ÷. 4 ñò. 30,
÷÷. 1 è 12 ñò. 161 ÆÊ ÐÔ, ÷÷. 6, 7, 8 è 10 ñò. 5524
ÃðÊ ÐÔ, ïîäï. “ä” è “è” ï. 10 Ïðàâèë ïîëüçî-
âàíèÿ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì Ìèíñòðîÿ Ðîññèè îò 14 ìàÿ 2021 ã.
¹ 292/ïð (äàëåå — Ïðàâèëà ïîëüçîâàíèÿ æè-
ëûìè ïîìåùåíèÿìè), ïîäï. “à”, “á” è “ã”
ï. 10, ïï. 11 è 13, ïîäï. “á” ï. 32, ïîäï. “å” ï. 34
Ïðàâèë ¹ 491, òðåáîâàíèÿ ïî îñóùåñòâëåíèþ
òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ è òåêóùåãî ðå-
ìîíòà èìåþò îáÿçàòåëüíûé õàðàêòåð, îòíîñÿò-
ñÿ êàê ê çäàíèþ è ñîîðóæåíèþ â öåëîì, òàê è
ê âõîäÿùèì â ñîñòàâ òàêèõ îáúåêòîâ ñèñòåìàì
èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêîãî
îáåñïå÷åíèÿ
è
èõ
ýëåìåíòàì, âíóòðèêâàðòèðíîìó îáîðóäîâàíèþ
è ÿâëÿþòñÿ íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ïðîöåññà
ýêñïëóàòàöèè
ýòèõ
ñèñòåì,
îáîðóäîâàíèÿ,
îáåñïå÷èâàþùåé åãî áåçîïàñíîñòü. Ïðè ýòîì
òåõíè÷åñêîå
ñîñòîÿíèå
âíóòðèêâàðòèðíîãî
îáîðóäîâàíèÿ, êîòîðîå äîëæíî ñîîòâåòñòâî-
âàòü óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì è áûòü ãîòî-
âî äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã,
ÿâëÿåòñÿ
óñëîâèåì
ïðåäîñòàâëåíèÿ
êîììó-
íàëüíûõ óñëóã ïîòðåáèòåëþ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå èëè â æèëîì äîìå (äîìîâëàäåíèè).
Ïðèâåäåííûå íîðìû îïðåäåëÿþò ïîðÿäîê
îáñëóæèâàíèÿ è ðåìîíòà æèëèùíîãî ôîíäà ñ
öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ ñîõðàííîñòè æèëèùíîãî
ôîíäà âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè; îáåñïå÷åíèÿ
âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé äåéñòâóþùèõ íîðìà-
òèâîâ ïî ñîäåðæàíèþ è ðåìîíòó æèëûõ äîìîâ,
èõ êîíñòðóêòèâíûõ ýëåìåíòîâ è èíæåíåðíûõ
ñèñòåì è ïðåäóñìàòðèâàþò îáÿçàííîñòü èñïîë-
íèòåëÿ îñóùåñòâëÿòü ýêñïëóàòàöèîííûé êîí-
òðîëü çà òåõíè÷åñêèì ñîñòîÿíèåì çäàíèé è
âíóòðèêâàðòèðíîãî îáîðóäîâàíèÿ ïóòåì îñó-
ùåñòâëåíèÿ ïåðèîäè÷åñêèõ îñìîòðîâ, äëÿ ÷åãî
îí èìååò ïðàâî òðåáîâàòü äîïóñê â çàðàíåå ñî-
ãëàñîâàííîå ñ ïîòðåáèòåëåì âðåìÿ, íî íå ÷àùå
1 ðàçà â 3 ìåñÿöà â çàíèìàåìîå ïîòðåáèòåëåì
æèëîå èëè íåæèëîå ïîìåùåíèå ïðåäñòàâèòå-
ëåé èñïîëíèòåëÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñîñëàâøèñü íà ïîëîæå-
37
íèÿ ñò.ñò. 31 è 161 ÆÊ ÐÔ, Ïðàâèëà ¹ 491, èñ-
õîäèë èç òîãî, ÷òî óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ
èìååò
ïðàâî
íà
îñìîòð
âíóòðèêâàðòèðíîãî
îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ àâàðèéíûõ
ñèòóàöèé.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè î
âîçëîæåíèè
íà
ñîáñòâåííèêà
ïîìåùåíèÿ
â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå îáÿçàííîñòè îáåñïå-
÷èòü ïðåäñòàâèòåëÿì óïðàâëÿþùåé îðãàíèçà-
öèè äîñòóï â ïðèíàäëåæàùåå åìó ïîìåùåíèå,
ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
èñõîäèë
èç
òîãî, ÷òî îñíîâàíèÿ äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ äîñòó-
ïà â ïîìåùåíèÿ äëÿ îñìîòðà êóõíè è êîìíàòû
îòñóòñòâóþò, ïîñêîëüêó â óêàçàííûõ ïîìåùå-
íèÿõ íå èìååòñÿ òåõíè÷åñêîãî è ñàíèòàðíîãî
âíóòðèêâàðòèðíîãî îáîðóäîâàíèÿ, ñ ó÷åòîì îò-
ñóòñòâèÿ àâàðèéíûõ ñèòóàöèé. Óïðàâëÿþùåé
îðãàíèçàöèåé íå ïðåäñòàâëåíî äîêàçàòåëüñòâ
íàëè÷èÿ æàëîá ñîáñòâåííèêîâ äðóãèõ ïîìåùå-
íèé ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà â ñâÿçè ñ ïðîâå-
äåííûì ïåðåóñòðîéñòâîì æèëîãî ïîìåùåíèÿ,
÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò îá îòñóòñòâèè íàðóøåíèÿ
ïðàâ óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè è èíûõ ëèö
äåéñòâèÿìè ñîáñòâåííèêà ïîìåùåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñ
ó÷åòîì âûøåïðèâåäåííûõ íîðì ïðàâà ïðèçíà-
ëà îøèáî÷íûì âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè î òîì, ÷òî ïðàâî òðåáîâàòü äîïóñê â çà-
íèìàåìîå ïîòðåáèòåëåì ïîìåùåíèå ó ïðåäñòà-
âèòåëåé óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè èìååòñÿ
òîëüêî òîãäà, êîãäà òàêîå òðåáîâàíèå ìîæåò
áûòü îáóñëîâëåíî ëèøü æàëîáàìè äðóãèõ ïî-
òðåáèòåëåé íà íàðóøåíèå èõ çàêîííûõ ïðàâ.
Òàêîå ïðàâî óñòàíîâëåíî â òîì ÷èñëå äëÿ ïðî-
ôèëàêòèêè è ïðåäóïðåæäåíèÿ àâàðèéíûõ ñè-
òóàöèé.
21. Èñêîâàÿ äàâíîñòü íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà
òðåáîâàíèÿ ñîáñòâåííèêà èëè èíîãî âëàäåëüöà
ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå îá óñòðàíå-
íèè íàðóøåíèÿ ïðàâà íà îáùåå èìóùåñòâî, âëà-
äåíèå êîòîðûì ñîáñòâåííèêàìè íå óòðà÷åíî.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå îáðàòèëñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì ê ñîá-
ñòâåííèêàì äðóãîãî ïîìåùåíèÿ â ýòîì äîìå î
âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè ïî äåìîíòàæó âîçâå-
äåííîé êîíñòðóêöèè.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óäîâëåòâîðèë èñêî-
âûå òðåáîâàíèÿ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñ êîòîðûì
ñîãëàñèëñÿ ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, ðå-
øåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíèë, ïðè-
íÿë ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâëå-
òâîðåíèè òðåáîâàíèé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
àïåëëÿöèîííîå è êàññàöèîííîå îïðåäåëåíèÿ
îòìåíèëà, îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî â
ðåçóëüòàòå âîçâåäåíèÿ íàäñòðîéêè (ìàíñàðäû)
ïðîèçîøëî óâåëè÷åíèå ïëîùàäè ñïîðíîãî ïî-
ìåùåíèÿ çà ñ÷åò ÷àñòè ÷åðäà÷íîãî ïîìåùå-
íèÿ, âõîäÿùåãî â ñîñòàâ îáùåãî èìóùåñòâà
ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå. Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà âîçâåäåí-
íóþ ìàíñàðäó è ÷àñòü ÷åðäà÷íîãî ïîìåùåíèÿ
çàðåãèñòðèðîâàíî íå áûëî. Ñîãëàñèå âñåõ ñîá-
ñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â óêàçàííîì äîìå íà
ðåêîíñòðóêöèþ äîìà è ïðèñîåäèíåíèå ÷àñòè
÷åðäà÷íîãî ïîìåùåíèÿ ê ïëîùàäè ïîìåùåíèÿ
òàêæå ïîëó÷åíî íå áûëî. Òàêèì îáðàçîì, äåé-
ñòâèÿ îäíîãî èç ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèÿ
ïðèâåëè ê íàðóøåíèþ ïðàâà äðóãîãî ñîáñòâåí-
íèêà ïîìåùåíèÿ â ýòîì äîìå.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
ïðèíèìàÿ ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â
óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé, ñóä àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè óêàçàë íà ïðîïóñê ñîáñòâåííè-
êîì ïîìåùåíèÿ òðåõëåòíåãî ñðîêà èñêîâîé
äàâíîñòè.
Ìåæäó òåì, äåëàÿ äàííûé âûâîä, ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ó÷åë, ÷òî ñîáñòâåí-
íèêîì ïîìåùåíèÿ çàÿâëåíî òðåáîâàíèå îá óñò-
ðàíåíèè íàðóøåíèÿ ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ îáùèì
èìóùåñòâîì ìíîãîêâàðòèðíîãî æèëîãî äîìà,
íå ñâÿçàííîãî ñ ëèøåíèåì âëàäåíèÿ, ïóòåì
âîçëîæåíèÿ îáÿçàííîñòè äåìîíòèðîâàòü âîç-
âåäåííîå
ñòðîåíèå-íàäñòðîéêó
(ìàíñàðäíûé
ýòàæ), ïðèâåñòè ÷åðäà÷íîå ïîìåùåíèå, ðàñïî-
ëîæåííîå
ìåæäó
ïîòîëî÷íûì
ïåðåêðûòèåì
÷åòâåðòîãî ýòàæà è îãðàæäàþùåé êîíñòðóêöè-
åé êðîâëè (êðûøè) â ðàéîíå ðàñïîëîæåíèÿ
ïðèíàäëåæàùåãî ñîáñòâåííèêàì ïîìåùåíèÿ, â
ñîñòîÿíèå,
ïðåäøåñòâóþùåå
ðåêîíñòðóêöèè
÷åðäà÷íîãî ïîìåùåíèÿ è êðîâëè êðûøè; ïðè-
âåñòè
îãðàæäàþùóþ
êîíñòðóêöèþ
êðîâëè
(êðûøè) â ñîñòîÿíèå, ïðåäøåñòâóþùåå ðåêîí-
ñòðóêöèè.
Ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ ñîá-
ñòâåííèê
ïîìåùåíèÿ
â
ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå, íå ëèøåííûé âëàäåíèÿ îáùèì èìóùåñò-
âîì â ýòîì äîìå â öåëîì, îáðàòèëñÿ ñ òðåáîâà-
íèåì íà îñíîâàíèè ñò. 304 ÃÊ ÐÔ, â ñîîòâåòñò-
âèè ñ êîòîðîé ñîáñòâåííèê ìîæåò òðåáîâàòü
óñòðàíåíèÿ íàðóøåíèé åãî ïðàâà, õîòÿ áû ýòè
íàðóøåíèÿ è íå áûëè ñîåäèíåíû ñ ëèøåíèåì
âëàäåíèÿ.
 ñèëó ïîëîæåíèé ñò. 208 ÃÊ ÐÔ èñêîâàÿ
äàâíîñòü íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà òðåáîâàíèÿ
ñîáñòâåííèêà èëè èíîãî âëàäåëüöà îá óñòðàíå-
íèè âñÿêèõ íàðóøåíèé åãî ïðàâà, õîòÿ áû ýòè
íàðóøåíèÿ íå áûëè ñîåäèíåíû ñ ëèøåíèåì
âëàäåíèÿ (ñò. 304 ÃÊ ÐÔ).
Òàêèì îáðàçîì, îòìåíà ñóäîì àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè è ïðèíÿòèå íîâîãî ðåøåíèÿ îá îòêàçå â
óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé íà òîì îñíîâàíèè,
÷òî ñîáñòâåííèêîì ïîìåùåíèÿ ïðîïóùåí ñðîê
èñêîâîé äàâíîñòè ïî çàÿâëåííûì òðåáîâàíè-
ÿì, ïðîòèâîðå÷àò ïðèâåäåííûì âûøå íîðìàì
çàêîíà.
22. Òðåáîâàíèå î ïðèâåäåíèè ïîìåùåíèÿ â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå â ïåðâîíà÷àëüíîå ñîñòîÿ-
íèå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â ñóäå ïî ìåñòó íà-
õîæäåíèÿ ýòîãî èìóùåñòâà.
Ñîáñòâåííèê ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå îáðàòèëñÿ â ñóä (àðáèòðàæíûé ñóä)
ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà
38
ñ òðåáîâàíèåì ê ñîáñòâåííèêó ñìåæíîãî ïîìå-
ùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå î ïðèâåäåíèè
ïåðåïëàíèðîâàííîãî ïîìåùåíèÿ â ïåðâîíà-
÷àëüíîå ñîñòîÿíèå.
Ñóäüÿ (àðáèòðàæíûé ñóä) èñêîâîå çàÿâëå-
íèå âîçâðàòèë èñòöó (ï. 2 ÷. 1 ñò. 135 ÃÏÊ ÐÔ,
ï. 1 ÷. 1 ñò. 129 ÀÏÊ ÐÔ).
Ñóä, àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè îñòàâèë îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóä, àðáèòðàæíûé ñóä êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè óêàçàííûå ñóäåáíûå àêòû îòìåíèë,
èñêîâîå çàÿâëåíèå íàïðàâèë â ñóä, àðáèòðàæ-
íûé ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè äëÿ ðàññìîòðåíèÿ
âîïðîñà î ïðèíÿòèè èñêà ê ïðîèçâîäñòâó ñóäà,
óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñóäüÿ (àðáèòðàæíûé ñóä) âîçâðàùàåò èñêî-
âîå çàÿâëåíèå â ñëó÷àå, åñëè äåëî íåïîäñóäíî
äàííîìó ñóäó (àðáèòðàæíîìó ñóäó).
Ñîãëàñíî ñò. 28 ÃÏÊ ÐÔ, ñò. 35 ÀÏÊ ÐÔ
èñê ïðåäúÿâëÿåòñÿ â ñóä (àðáèòðàæíûé ñóä) ïî
ìåñòó æèòåëüñòâà îòâåò÷èêà, àäðåñó îðãàíè-
çàöèè.
Ðàçðåøàÿ âîïðîñ î ïðèíÿòèè ê ïðîèçâîäñò-
âó èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãà-
íà ê ñîáñòâåííèêó ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå î ïðèâåäåíèè ïåðåïëàíèðîâàííî-
ãî ïîìåùåíèÿ â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå, ñóäüÿ (àð-
áèòðàæíûé ñóä) èñõîäèë èç óêàçàííûõ íîðì
ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è òîãî ôàê-
òà, ÷òî àäðåñ èëè ìåñòî æèòåëüñòâà îòâåò÷èêà
íàõîäÿòñÿ â äðóãîì ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè è íå ñîâïàäàåò ñ ìåñòîì íàõîæäåíèÿ
ñïîðíîãî ïîìåùåíèÿ.
Ïðè ýòîì â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 30 ÃÏÊ ÐÔ,
ñò. 38 ÀÏÊ ÐÔ èñêëþ÷èòåëüíàÿ ïîäñóäíîñòü
óñòàíîâëåíà äëÿ èñêîâ î ïðàâàõ íà íåäâèæèìîå
èìóùåñòâî.
Ñîãëàñíî ïîçèöèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, èç-
ëîæåííîé â Îáçîðå çàêîíîäàòåëüñòâà è ñóäåá-
íîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè çà ÷åòâåðòûé êâàðòàë 2003 ãîäà, óò-
âåðæäåííîì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðåçèäèóìà Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 7 àïðåëÿ 2004 ã., èñêëþ÷è-
òåëüíàÿ ïîäñóäíîñòü óñòàíîâëåíà äëÿ èñêîâ î
ëþáûõ ïðàâàõ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî (çå-
ìåëüíûå ó÷àñòêè, æèëûå è íåæèëûå ïîìåùå-
íèÿ, çäàíèÿ, ñòðîåíèÿ è ò.ä.), â òîì ÷èñëå î
ïðàâå âëàäåíèÿ è ïîëüçîâàíèÿ èì, î ðàçäåëå
íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ â äî-
ëåâîé èëè ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòè, è âûäå-
ëå èç íåãî äîëè, î ïðàâå ïîëüçîâàíèÿ íåäâèæè-
ìûì èìóùåñòâîì (âêëþ÷àÿ îïðåäåëåíèå ïî-
ðÿäêà ïîëüçîâàíèÿ èì), íå ñâÿçàííûì ñ ïðàâîì
ñîáñòâåííîñòè íà íåãî.
Èñõîäÿ èç ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â
àáç. 3 ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ è Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 29 àïðåëÿ 2010 ã. ¹ 10/22 “Î íåêî-
òîðûõ
âîïðîñàõ,
âîçíèêàþùèõ
â
ñóäåáíîé
ïðàêòèêå ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ
çàùèòîé ïðàâ ñîáñòâåííîñòè è äðóãèõ âåùíûõ
ïðàâ”, ê èñêàì î ïðàâàõ íà íåäâèæèìîå èìóùå-
ñòâî îòíîñÿòñÿ, â ÷àñòíîñòè, èñêè îá èñòðåáî-
âàíèè èìóùåñòâà èç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âëà-
äåíèÿ, îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé ïðàâà, íå
ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíèåì âëàäåíèÿ, î ïðèçíàíèè
ïðàâà, îá óñòàíîâëåíèè ñåðâèòóòà, îá óñòàíîâ-
ëåíèè ãðàíèö çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, îá îñâîáîæ-
äåíèè èìóùåñòâà îò àðåñòà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 9 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíó-
ìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 äåêàáðÿ 2021 ã.
¹ 46 “Î ïðèìåíåíèè Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññó-
àëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè
ðàññìîòðåíèè äåë â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè” ê
èñêàì î ïðàâàõ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî îò-
íîñÿòñÿ, â ÷àñòíîñòè, èñêè îá èñòðåáîâàíèè
èìóùåñòâà èç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ,
îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé ïðàâà, íå ñâÿçàííûõ
ñ ëèøåíèåì âëàäåíèÿ, îá óñòàíîâëåíèè ñåðâè-
òóòà, î ðàçäåëå èìóùåñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ â îá-
ùåé ñîáñòâåííîñòè, î ïðèçíàíèè ïðàâà, îá óñ-
òàíîâëåíèè ãðàíèö çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, îá îñ-
âîáîæäåíèè èìóùåñòâà îò àðåñòà, î ïðèçíàíèè
ïðàâà íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî îòñóòñòâóþ-
ùèì. Ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ íåäâèæèìîãî èìó-
ùåñòâà òàêæå ðàññìàòðèâàþòñÿ äåëà, â êîòîðûõ
óäîâëåòâîðåíèå çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ è åãî
ïðèíóäèòåëüíîå èñïîëíåíèå ïîâëåêóò íåîáõî-
äèìîñòü ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âîçíèê-
íîâåíèÿ, îãðàíè÷åíèÿ (îáðåìåíåíèÿ), ïåðåõî-
äà, ïðåêðàùåíèÿ ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùå-
ñòâî èëè âíåñåíèÿ çàïèñè â Åäèíûé ãîñóäàðñò-
âåííûé ðååñòð íåäâèæèìîñòè â îòíîøåíèè
ñäåëîê, ïîäëåæàùèõ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñò-
ðàöèè.
Òàêèì îáðàçîì, èñêè î ïðàâàõ íà íåäâèæè-
ìîå èìóùåñòâî (â òîì ÷èñëå è èñêè îá óñòðàíå-
íèè íàðóøåíèé ïðàâà, íå ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíè-
åì âëàäåíèÿ, ïðèâåäåíèè îáúåêòà íåäâèæèìî-
ãî èìóùåñòâà â ïåðâîíà÷àëüíîå ñîñòîÿíèå) íà
îñíîâàíèè ÷. 1 ñò. 30 ÃÏÊ ÐÔ, ÷. 1 ñò. 38 ÀÏÊ
ÐÔ ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â ñóäå (àðáèòðàæ-
íîì ñóäå) ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ ýòîãî èìóùå-
ñòâà.
23. Òðåáîâàíèå î ïðèâåäåíèè ïîìåùåíèÿ â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå â ïåðâîíà÷àëüíîå ñîñòîÿ-
íèå ïðåäúÿâëÿåòñÿ ê òèòóëüíîìó ñîáñòâåííèêó
ïîìåùåíèÿ.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â ñóä
ñ òðåáîâàíèåì ê ñîáñòâåííèêó ïîìåùåíèÿ â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå î ïðèâåäåíèè ìåæ-
êâàðòèðíîãî õîëëà â ïåðâîíà÷àëüíîå ïðîåêò-
íîå ñîñòîÿíèå ïóòåì äåìîíòàæà äîïîëíèòåëü-
íî óñòàíîâëåííîé ìåòàëëè÷åñêîé äâåðè.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè òðåáîâàíèÿ óäîâëå-
òâîðèë.
Ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
ðåøåíèå
ñóäà îòìåíèë, ïðèíÿë ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå
îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ñóäåáíîå ïî-
ñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
îñòàâèë áåç èçìåíåíèÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ïîëî-
æåíèÿìè ÷÷. 1, 3 ñò. 36 è ÷. 2 ñò. 40 ÆÊ ÐÔ è íà
îñíîâàíèè ñîáðàííûõ ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâ
ïðèøåë ê âûâîäó îá óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâà-
íèé óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà î ïðèâåäåíèè
39
ìåæêâàðòèðíîãî õîëëà â ïåðâîíà÷àëüíîå ïðî-
åêòíîå ñîñòîÿíèå.
Ïðè ýòîì ñóä óêàçàë, ÷òî ïðè ïåðåïëàíè-
ðîâêå, ïåðåîáîðóäîâàíèè èëè ðåêîíñòðóêöèè
ïîìåùåíèÿ ïðåäûäóùèì ñîáñòâåííèêîì îáÿ-
çàííîñòü ïî ïðèâåäåíèþ â ïðåæíåå ñîñòîÿ-
íèå â ñèëó áóêâàëüíîãî òîëêîâàíèÿ ÷. 3 ñò. 29
ÆÊ ÐÔ âîçëàãàåòñÿ íà òèòóëüíîãî ñîáñòâåí-
íèêà.
Ïðè ïðèîáðåòåíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà
ïîìåùåíèå â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ëèöî íå
ëèøåíî âîçìîæíîñòè óñòàíîâèòü, ïîäâåðãà-
ëîñü ëè ïîìåùåíèå ïåðåóñòðîéñòâó, ïåðåïëà-
íèðîâêå èëè ðåêîíñòðóêöèè è, åñëè äà, òî ñî-
áëþäåíà ëè óñòàíîâëåííàÿ çàêîíîì ïðîöåäóðà.
 ïðîòèâíîì ñëó÷àå òèòóëüíûé ñîáñòâåí-
íèê äîëæåí íåñòè áðåìÿ ñâîåé íåîñìîòðèòåëü-
íîñòè, à îáÿçàííîñòü ïî ïðèâåäåíèþ ïîìåùå-
íèÿ â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå, íå îñóùåñòâëåííàÿ
ïðåæíèì ñîáñòâåííèêîì, ïåðåõîäèò ê íîâîìó
ñîáñòâåííèêó äàííîãî ïîìåùåíèÿ, åñëè äî ïå-
ðåõîäà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè îíî íå áûëî ïðè-
âåäåíî â ïðåæíåå ñîñòîÿíèå.
(Îáçîð óòâåðæäåí Ïðåçèäèóìîì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
13 äåêàáðÿ 2023 ã.)
ÐÅÄÀÊÖÈÎÍÍÀß ÊÎËËÅÃÈß:
Ñåðêîâ Ï.Ï. (ãëàâíûé ðåäàêòîð), Àñòàøîâ Ñ.Â., Áîðèñîâà Å.Å., Ãëàçîâ Þ.Â.,
Äàâûäîâ Â.À., Äçûáàí À.À., Æóðàâëåâà Å.Ì., Ìîìîòîâ Â.Â., Íåôåäîâ Î.Í.,
Ïåòðîâà Ò.À., Ïîäíîñîâà È.Ë., Ï÷åëèíöåâà Ë.Ì., Ðóäàêîâ Ñ.Â.,
Õàìåíêîâ Â.Á., Õîì÷èê Â.Â., Øèëîõâîñò Î.Þ.
Ãîñóäàðñòâåííîå ó÷ðåæäåíèå —
èçäàòåëüñòâî “Þðèäè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà”
Àäìèíèñòðàöèè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Àäðåñ ðåäàêöèè: 121069, ã. Ìîñêâà, óë. Ìàëàÿ Íèêèòñêàÿ, ä. 19, ñòð. 1.
Òåëåôîíû: 495-691-57-40, 495-690-44-00.
Çà ñïðàâêàìè ïî âîïðîñàì ïîäïèñêè è ðàñïðîñòðàíåíèÿ îáðàùàòüñÿ
ïî òåëåôîíó 495-690-10-55.
E-mail: Yurizdat@gov.ru
http://www.jurizdat.ru
Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 29.03.2024. Ôîðìàò 60 ½ 84 1/8. Áóìàãà îôñåòíàÿ. Ãàðíèòóðà “Òàéìñ”. Ïå÷àòü îôñåòíàÿ.
Óñë. ïå÷. ë. 4,65. Ó÷.-èçä. ë. 5,19. Òèðàæ 7152 ýêç. Çàêàç 33-2024.
Îòïå÷àòàíî â ÎÎÎ “ÑÈÍÒÅÐÈß”.
127422, ã. Ìîñêâà, óë. Òèìèðÿçåâñêàÿ, ä. 1, ñòð. 2, ýòàæ 3, ïîìåùåíèå I, ÷ê 11.
Òåëåôîí: 495-636-27-08. E-mail: sinteria23051@yandex.ru
×ÈÒÀÉÒÅ
 ÑËÅÄÓÞÙÅÌ
ÍÎÌÅÐÅ