{
  "title": "newsletter ВС РФ от 13.06.2023",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "newsletter",
  "number": "",
  "year": 2023,
  "date": "13.06.2023",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/newsletters/5596/",
  "points": [
    {
      "number": "1",
      "content": "ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА,\n\nРЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДЕБНЫХ КОЛЛЕГИЙ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ 1. При разрешении вопроса об исправлении ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии, в случае отсутствия со стороны пенсионера виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, необходимо учитывать интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, неправильно определенном ему пенсионным органом, и другие значимые обстоятельства Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 августа 2022 г. № 44-КГ22-11-К7 ( И з в л е ч е н и е ) С. обратился в суд с иском к территориально- му управлению Пенсионного фонда РФ (далее — пенсионный орган) о признании незаконными действий по снижению размера страховой пен- сии по старости, об обязании произвести пере- расчет размера страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований С. указал следующее. С 18 октября 2004 г. он являл- ся получателем страховой пенсии по старости. В сентябре 2020 г. истцу на банковскую карту была зачислена пенсия на 1045 руб. меньше, чем за прошлые периоды. Истец полагал, что сниже- ние пенсионным органом размера пенсии по ста- рости, являющейся для него единственным ис- точником средств к существованию, необосно- ванно и существенно влияет на его материальное положение. С. просил суд признать незаконны- ми указанные действия пенсионного органа, обя- зать пенсионный орган произвести перерасчет размера пенсии по старости с 18 октября 2004 г. исходя из наличия у него требуемого стажа для досрочного назначения пенсии по старости — 20 лет. Решением суда первой инстанции, оставлен- ным без изменения апелляционным определени- ем судебной коллегии по гражданским делам суда апелляционной инстанции и определением су- дебной коллегии по гражданским делам кассаци- онного суда общей юрисдикции, в удовлетворе- нии исковых требований отказано. Судом установлено, что 27 августа 2020 г. пен- сионным органом издано распоряжение о пере- расчете размера страховой пенсии по старости С. с 1 сентября 2020 г. в сторону уменьшения. Уведомлением пенсионного органа от 14 сен- тября 2020 г. истцу сообщено, что в результате проверки его пенсионного дела была обнаруже- на ошибка, допущенная при перерасчете пенсии с 1 января 2010 г., а именно неправильно опреде- лен стаж, что привело к завышению размера пен- сии. В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального за- кона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ “О страхо- вых пенсиях” устранение ошибки производится со следующего месяца после ее обнаружения, в связи с чем с 1 сентября 2020 г. размер страховой пенсии по старости С. составил 17 212 руб. Разрешая спор и отказывая С. в удовлетво- рении исковых требований о признании неза- конными действий пенсионного органа по сни- жению размера страховой пенсии по старости, возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по ста- рости, суды первой и апелляционной инстанций сослались на положения указанной нормы Зако- на и исходили из того, что перерасчет пенсии С., 1 № 6 июнь 2023 г. Выходит ежемесячно ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ основано в июле 1961 года произведенный пенсионным органом, был вы- зван необходимостью устранения ошибки, про- изошедшей по техническим причинам; пенсион- ный орган, обнаружив ошибку, имел законные основания для перерасчета размера пенсии С. в сторону уменьшения. Кассационный суд общей юрисдикции, ос- тавляя без изменения судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций, при- знал их выводы правильными. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от 22 августа 2022 г. признала выводы судов первой, апелляци- онной и кассационной инстанций сделанными с существенным нарушением норм материального и процессуального права ввиду следующего. Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона “О страховых пенсиях” в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспе- чение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установле- нии, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение ошибки в соответствии с законода- тельством Российской Федерации. Установле- ние данной пенсии или выплаты в размере, пре- дусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответ- ствующая ошибка. Как указал Конституционный Суд РФ в абз. 1, 4 п. 5 Постановления от 14 января 2016 г. № 1-П, совершение органами, осуществляющи- ми пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе нося- щих технический характер, — учитывая необхо- димость оценки значительного числа обстоя- тельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая про- верку представленных документов и проведе- ние математических подсчетов, — полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок незави- симо от срока, прошедшего после их соверше- ния, — право и обязанность государства. В слу- чае выявления ошибки, допущенной пенсион- ным органом при назначении пенсии граждани- ну, — при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомер- ному назначению пенсии, — бремя неблагопри- ятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливо- сти, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в ко- торой находится гражданин, продолжительно- сти периода, в течение которого он получал на- значенную по ошибке пенсию, и других значи- мых обстоятельств. Из подлежащих применению к спорным от- ношениям норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что законом предусмотрена возможность исправ- ления ошибки, допущенной пенсионным орга- ном при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение ба- ланса публичных и частных интересов, вследст- вие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего фор- мальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерно- му назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получе- ния им пенсии в размере, ошибочно установлен- ном ему пенсионным органом, и другие значи- мые обстоятельства. Суды первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего спора подлежащие применению к спорным отношениям нормы ма- териального права и правовую позицию Консти- туционного Суда РФ во внимание не приняли, ограничившись выводом о том, что пенсионный орган, обнаружив произошедшую по техниче- ским причинам ошибку, имел законные основа- ния для перерасчета размера пенсии С. Судебные инстанции не учли, что при опреде- лении правовых последствий допущенной пен- сионным органом ошибки при перерасчете С. пенсии должны приниматься во внимание срок, в течение которого ошибка не была пенсионным органом выявлена и устранена, возраст С., его интересы, добросовестность его действий. Эти обстоятельства не вошли в предмет доказывания по делу и не получили соответствующей право- вой оценки судов первой и апелляционной ин- станций в нарушение положений ст.ст. 56 и 67 ГПК РФ. Судебные инстанции не дали надлежащей правовой оценки доводам С. о том, что он родил- ся в 1953 году, длительное время (с 1 января 2010 г. — более 10 лет) получал пенсию по старос- ти в ошибочном, как полагал ответчик, размере, его право на пенсионное обеспечение должно было быть реализовано в соответствии с принци- пами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, в связи с чем односто- роннее изменение пенсионным органом разме- ра его страховой пенсии по старости в сторону уменьшения существенно нарушило его пенси- онные права и повлияло на его материальное по- ложение. Тем самым судебными инстанциями был до- пущен формальный подход к разрешению на- стоящего спора, вследствие чего на С. было воз- ложено бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением допущенной пенсион- ным органом ошибки при перерасчете ему пен- сии с 1 января 2010 г., при том, что со стороны истца отсутствовали какие-либо виновные дей- ствия. 2 Суд кассационной инстанции, проверяя по кассационной жалобе С. законность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций, допущенные ими нарушения норм материального и процессуального права не вы- явил и не устранил. При таких обстоятельствах Судебная колле- гия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила судебные постановления судов первой, апелляционной и кассационной инстанций с на- правлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 2. Факт проживания в закрытом военном городке гражданина, выразившего волю на переезд, является достаточным условием для признания за ним права на получение государственного жилищного сертификата Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 марта 2022 г. № 56-КГ21-23-К9 ( И з в л е ч е н и е ) У. и А., действующая также в интересах несо- вершеннолетних детей, обратились в суд с иском к федеральному государственному казенному уч- реждению “Восточное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны России, федеральному государственному казенному уч- реждению “Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений” Мин- обороны России, Минобороны России о призна- нии права на отселение из закрытого военного городка, возложении "
    }
  ]
}