ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
23 íîÿáðÿ 2021 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Îá óòâåðæ-
äåíèè àðáèòðàæíûõ çàñåäàòåëåé àðáèòðàæíûõ ñóäîâ
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
14 äåêàáðÿ 2021 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Î ïðèìå-
íåíèè ñóäàìè íîðì ãëàâû 49 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëü-
íîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèõ
âîçîáíîâëåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó ââè-
äó íîâûõ èëè âíîâü îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ ïî
çàêëþ÷åíèþ ïðîêóðîðà”, ïðîåêò êîòîðîãî îáñóæäàë-
ñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ ïîñðåäñòâîì
âåá-êîíôåðåíöèè 23 íîÿáðÿ 2021 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëü-
ñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë çàìåñòè-
òåëü Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè — ïðåäñåäàòåëü Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî óãîëîâ-
íûì äåëàì Â.À. Äàâûäîâ, êîòîðûé îòìåòèë, ÷òî öåí-
òðàëüíûì
âîïðîñîì
ëþáîãî
ñóäåáíî-ïðîâåðî÷íîãî
ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå îñíîâàíèé äëÿ ïåðå-
ñìîòðà. Äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíî-
ìó äåëó òàêèìè îñíîâàíèÿìè ÿâëÿþòñÿ íîâûå è âíîâü
îòêðûâøèåñÿ îáñòîÿòåëüñòâà.
Ðàçúÿñíåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïîðÿäêîì óñòàíîâëåíèÿ
ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ñîäåðæàòñÿ â ïîëîæåíèÿõ ïðåä-
ñòàâëåííîãî äëÿ îáñóæäåíèÿ ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé çàêîí âíîâü îòêðûâ-
øèåñÿ îáñòîÿòåëüñòâà ñâÿçûâàåò ñ ïðåñòóïíûìè äåéñò-
âèÿìè ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà: ñóäüè, äîçíàâàòåëÿ, ñëå-
äîâàòåëÿ, ïðîêóðîðà, ïîòåðïåâøåãî, ñâèäåòåëÿ, ýêñ-
ïåðòà. Ýòè ëèöà ïåðå÷èñëåíû â çàêîíå. Ìåæäó òåì î÷å-
âèäíî, ÷òî ñóáúåêòàìè ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ïðàâîñó-
äèÿ ìîãóò âûñòóïàòü è äðóãèå ó÷àñòíèêè ïðîöåññà, à
òàêæå ëèöà, íå ó÷àñòâóþùèå â äàííîì äåëå.
 ñâÿçè ñ ýòèì â ïðîåêòå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
ðàçúÿñíÿåòñÿ, ÷òî îñíîâàíèÿìè äëÿ ïåðåñìîòðà ñóäåá-
íîãî ðåøåíèÿ ìîãóò ñòàòü ïðåñòóïíûå äåéñòâèÿ ïðîòèâ
ïðàâîñóäèÿ è èíûõ ëèö — ñóáúåêòîâ ïðåñòóïëåíèÿ, íà-
ïðèìåð ñïåöèàëèñòà, äàâøåãî ëîæíîå çàêëþ÷åíèå, çà-
ùèòíèêà, ïðåäñòàâèâøåãî ïîäëîæíûé äîêóìåíò, ëèö,
ïðèíóäèâøèõ ñâèäåòåëÿ ê äà÷å ëîæíûõ ïîêàçàíèé, è
äðóãèõ, ò.å. ïåðå÷åíü ýòèõ ëèö íå ÿâëÿåòñÿ èñ÷åðïû-
âàþùèì.
 ïðîåêòå ïîñòàíîâëåíèÿ, ñ ó÷åòîì ñëîæèâøåéñÿ
ïðàêòèêè, ñôîðìóëèðîâàíû äâå âàæíûå äëÿ ïðàâîïðè-
ìåíåíèÿ ïðàâîâûå ïîçèöèè: ïåðâàÿ — âíîâü îòêðûâ-
øèåñÿ îáñòîÿòåëüñòâà ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû ñóäåá-
íûìè ðåøåíèÿìè î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïî
èíûì íåðåàáèëèòèðóþùèì îñíîâàíèÿì (íàïðèìåð, â
ñâÿçè ñ äåÿòåëüíûì ðàñêàÿíèåì, ïðèìèðåíèåì ñòîðîí,
íàçíà÷åíèåì ìåðû óãîëîâíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà â
âèäå øòðàôà); âòîðàÿ — âíîâü îòêðûâøèåñÿ îáñòîÿ-
òåëüñòâà ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû íå òîëüêî ðåøåíèåì
î ïðåêðàùåíèè âîçáóæäåííîãî óãîëîâíîãî äåëà, íî è
ïîñòàíîâëåíèåì ñëåäîâàòåëÿ èëè äîçíàâàòåëÿ îá îòêà-
çå â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà.
Ê ÷èñëó íîâûõ îáñòîÿòåëüñòâ, âëåêóùèõ âîçîáíîâ-
ëåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó ïî çàêëþ÷å-
íèþ ïðîêóðîðà, çàêîí îòíîñèò òàê íàçûâàåìûå èíûå
íîâûå îáñòîÿòåëüñòâà, íîðìàòèâíîãî ïåðå÷íÿ êîòî-
ðûõ â çàêîíå íåò. Â ïðîåêòå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
ïðèâåäåí òîëüêî îäèí ïðèìåð èíûõ íîâûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ óñòàíîâëåííûå â õîäå
îðãàíèçîâàííîãî ïðîêóðîðîì ðàññëåäîâàíèÿ è íå èç-
âåñòíûå ðàíåå ñóäó îáñòîÿòåëüñòâà, ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùèå î íåâèíîâíîñòè îñóæäåííîãî ëèáî î åãî âèíîâ-
íîñòè â ñîâåðøåíèè ìåíåå òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ.
Íàðÿäó ñ ýòèìè ïîëîæåíèÿìè ïðîåêòà ðàçúÿñíåíî ñó-
äàì, êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà íå ÿâëÿþòñÿ íîâûìè.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ ïðîøåë âñå íåîáõîäèìûå
ñòàäèè ïîäãîòîâêè è îáñóæäåíèÿ, íàïðàâëÿëñÿ â ñóäû
ðàçíîãî óðîâíÿ, çàìå÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ ê ïðîåêòó
áûëè ïîëó÷åíû îò âåäóùèõ íàó÷íûõ è îáðàçîâàòåëü-
íûõ ó÷ðåæäåíèé ñòðàíû. Îí ïîëó÷èë îöåíêó íà çàñåäà-
íèè ðàáî÷åé ãðóïïû ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé Ãåíå-
ðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíè-
ñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëü-
íîé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðîåêò îáñóæäàëñÿ ÷ëåíàìè Íàó÷íî-êîíñóëüòà-
òèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ñóäüÿìè Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî óãîëîâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
1
¹ 2
ôåâðàëü
2022 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
Âñå ïîñòóïèâøèå çàìå÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ áûëè
âíèìàòåëüíî ðàññìîòðåíû, èçó÷åíû è ïðèíÿòû âî âíè-
ìàíèå ïðè ïîäãîòîâêå ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè çàìåñòèòåëü ïðåä-
ñåäàòåëÿ Ñâåðäëîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà Å.Ñ. Øóìêîâ,
ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôåäå-
ðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâ-
íîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Å.Á. Ìèçóëèíà, çàâå-
äóþùèé êàôåäðîé ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà èñïîë-
íåíèåì çàêîíîâ â îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíî-
ñòè è ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñò-
âå Óíèâåðñèòåòà ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ÷ëåí Íàó÷íî-
êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè À.Ã. Õàëèóëèí.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå çàìåñòèòåëü
Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â.Â. Ôå-
äîðîâ, çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè È.Â. Òêà÷åâ, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòà-
âèòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðà-
íèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Ä.Â. Áåññàðàáîâ, ïîëíîìî÷íûé
ïðåäñòàâèòåëü Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Ã.Â. Ìèíõ, ïðåäñåäàòåëü Ïðàâëå-
íèÿ Àññîöèàöèè þðèñòîâ Ðîññèè Â.Ñ. Ãðóçäåâ.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 37
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 23 íîÿáðÿ 2021 ã.
Îá óòâåðæäåíèè àðáèòðàæíûõ çàñåäàòåëåé
àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 ñòàòüè 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 ìàÿ 2001 ãîäà ¹ 70-ÔÇ “Îá àðáèò-
ðàæíûõ çàñåäàòåëÿõ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (â ðåäàêöèè Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 28 íîÿáðÿ 2018 ãîäà ¹ 451-ÔÇ) Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò :
Óòâåðäèòü íà äâóõëåòíèé ñðîê ïîëíîìî÷èé àðáèòðàæíûìè çàñåäàòåëÿìè Àðáèòðàæíîãî ñóäà Âëà-
äèìèðñêîé îáëàñòè:
Ãàãèíó Íàòàëüþ Âàëåðüåâíó,
Ãðåáåíêèíà Ñåðãåÿ Âàñèëüåâè÷à,
Óâîõîâó Íàòàëèþ Àëåêñàíäðîâíó.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 43
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 14 äåêàáðÿ 2021 ã.
Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íîðì ãëàâû 49 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèõ âîçîáíîâëåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó
äåëó ââèäó íîâûõ èëè âíîâü îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ ïî çàêëþ÷åíèþ ïðîêóðîðà
 ñâÿçè ñ âîçíèêøèìè ó ñóäîâ âîïðîñàìè ïî
ïðèìåíåíèþ íîðì ãëàâû 49 Óãîëîâíî-ïðîöåññó-
àëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëè-
ðóþùèõ âîçîáíîâëåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíî-
ìó äåëó ââèäó íîâûõ èëè âíîâü îòêðûâøèõñÿ îá-
ñòîÿòåëüñòâ ïî çàêëþ÷åíèþ ïðîêóðîðà, è â öåëÿõ
îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà ñóäåáíîé ïðàêòèêè Ïëåíóì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîä-
ñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöè-
îííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ
“Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î -
ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñóäàì ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî âîçîá-
íîâëåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó ââèäó
íîâûõ èëè âíîâü îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ ÿâ-
ëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé ñòàäèåé óãîëîâíîãî ñó-
äîïðîèçâîäñòâà, êîòîðàÿ ïî ñâîåìó ïðåäíàçíà÷å-
íèþ è ñîäåðæàíèþ âûñòóïàåò â êà÷åñòâå ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî ìåõàíèçìà, äîïîëíÿþùåãî èíûå ñïî-
ñîáû îáåñïå÷åíèÿ ïðàâîñóäíîñòè ïðèãîâîðîâ è
äðóãèõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé è óñòðàíåíèÿ ñóäåáíûõ
îøèáîê. Âîçîáíîâëåíèå ñóäîì ïðîèçâîäñòâà ïî
çàêëþ÷åíèþ ïðîêóðîðà ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ
ïîñëå âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûõ ðå-
øåíèé, î ïåðåñìîòðå êîòîðûõ ñòàâèòñÿ âîïðîñ,
íåçàâèñèìî îò òîãî, áûëè ëè îíè ïðåäìåòîì ðàñ-
ñìîòðåíèÿ â ñóäàõ àïåëëÿöèîííîé, êàññàöèîí-
íîé èëè íàäçîðíîé èíñòàíöèé.
2. Ïðåäìåòîì ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 49 Óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(äàëåå — ÓÏÊ ÐÔ), â ñëó÷àÿõ, êîãäà òàêîå ðàçáè-
ðàòåëüñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî
ñòàòüåé 417 ÓÏÊ ÐÔ ïî çàêëþ÷åíèþ ïðîêóðîðà,
ÿâëÿåòñÿ ïðîâåðêà çàêîííîñòè, îáîñíîâàííîñòè
è ñïðàâåäëèâîñòè ïðèãîâîðà, çàêîííîñòè è îáîñ-
íîâàííîñòè èíûõ èòîãîâûõ, à òàêæå îòäåëüíûõ
ïðîìåæóòî÷íûõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé (íàïðèìåð,
ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà ïî âîïðîñó, ñâÿçàííîìó ñ èñ-
2
ïîëíåíèåì ïðèãîâîðà) ââèäó íîâûõ èëè âíîâü îò-
êðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ ñ ó÷åòîì äîâîäîâ, ïðè-
âåäåííûõ â çàêëþ÷åíèè ïðîêóðîðà.
3. Âíîâü îòêðûâøèìèñÿ ïðèçíàþòñÿ îáñòîÿ-
òåëüñòâà, êîòîðûå ñóùåñòâîâàëè íà ìîìåíò âñòó-
ïëåíèÿ ïðèãîâîðà, îïðåäåëåíèÿ, ïîñòàíîâëåíèÿ
ñóäà â çàêîííóþ ñèëó, íî íå áûëè èçâåñòíû ñóäó
(ïóíêò 1 ÷àñòè 2 ñòàòüè 413 ÓÏÊ ÐÔ).
Ïî ñìûñëó çàêîíà ê òàêèì îáñòîÿòåëüñòâàì
îòíîñÿòñÿ ïðåñòóïíûå äåéñòâèÿ íå òîëüêî ïîòåð-
ïåâøåãî, ñâèäåòåëÿ, ýêñïåðòà, ïåðåâîä÷èêà, äîç-
íàâàòåëÿ, ñëåäîâàòåëÿ, ïðîêóðîðà, ñóäüè, íî è
äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ ïðîèçâîäñòâà ïî äàííîìó óãî-
ëîâíîìó äåëó è ëèö, íå ÿâëÿþùèõñÿ òàêîâûìè
(íàïðèìåð, ïðåñòóïíûå äåéñòâèÿ ñïåöèàëèñòà,
äàâøåãî çàâåäîìî ëîæíîå çàêëþ÷åíèå; çàùèòíè-
êà, ïðåäñòàâèâøåãî â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà
çàâåäîìî ïîäëîæíûé äîêóìåíò; ëèöà, ïðèíóäèâ-
øåãî ñâèäåòåëÿ èëè ïîòåðïåâøåãî ê äà÷å çàâåäî-
ìî ëîæíûõ ïîêàçàíèé), åñëè ýòè äåéñòâèÿ ïîâëåê-
ëè ïîñòàíîâëåíèå íåçàêîííîãî, íåîáîñíîâàííî-
ãî èëè íåñïðàâåäëèâîãî ïðèãîâîðà, âûíåñåíèå
íåçàêîííîãî èëè íåîáîñíîâàííîãî îïðåäåëåíèÿ,
ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà.
4. Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî âíîâü îò-
êðûâøèåñÿ îáñòîÿòåëüñòâà ìîãóò áûòü óñòàíîâ-
ëåíû âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâî-
ðîì ñóäà (÷àñòü 3 ñòàòüè 413 ÓÏÊ ÐÔ), à òàêæå
îïðåäåëåíèåì èëè ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà î ïðå-
êðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà, ïîñòàíîâëåíèåì ñëå-
äîâàòåëÿ, äîçíàâàòåëÿ èëè ïðîêóðîðà î ïðåêðà-
ùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ëèáî îá îòêàçå â âîç-
áóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà, âûíåñåííûì êàê ïî
îñíîâàíèÿì, óêàçàííûì â ÷àñòè 5 ñòàòüè 413 ÓÏÊ
ÐÔ, òàê è ïî èíûì íåðåàáèëèòèðóþùèì îñíî-
âàíèÿì (íàïðèìåð, â ñâÿçè ñ äåÿòåëüíûì ðàñêàÿ-
íèåì, ïðèìèðåíèåì ñòîðîí, íàçíà÷åíèåì ìåðû
óãîëîâíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà â âèäå ñóäåáíîãî
øòðàôà).
5. Íîâûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, âëåêóùèìè âî-
çîáíîâëåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó ïî
çàêëþ÷åíèþ ïðîêóðîðà, ÿâëÿþòñÿ íå èçâåñòíûå
ñóäó íà ìîìåíò âûíåñåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ:
îáñòîÿòåëüñòâà, èñêëþ÷àþùèå ïðåñòóïíîñòü
è íàêàçóåìîñòü äåÿíèÿ;
îáñòîÿòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå íàñòóïëåíèå
â ïåðèîä ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ñóäîì èëè
ïîñëå âûíåñåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ íîâûõ îáùå-
ñòâåííî îïàñíûõ ïîñëåäñòâèé èíêðèìèíèðóåìîãî
îáâèíÿåìîìó äåÿíèÿ, ÿâëÿþùèõñÿ îñíîâàíèåì
äëÿ ïðåäúÿâëåíèÿ åìó îáâèíåíèÿ â ñîâåðøåíèè
áîëåå òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ (ïóíêò 21 ÷àñòè 4 ñòà-
òüè 413 ÓÏÊ ÐÔ);
èíûå îáñòîÿòåëüñòâà (ïóíêò 3 ÷àñòè 4 ñòà-
òüè 413 ÓÏÊ ÐÔ).
Ê èíûì íîâûì îáñòîÿòåëüñòâàì ìîãóò áûòü
îòíåñåíû, â ÷àñòíîñòè, óñòàíîâëåííûå â õîäå
ðàññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ
÷àñòüþ 4 ñòàòüè 415 ÓÏÊ ÐÔ, îáñòîÿòåëüñòâà, íå
èçâåñòíûå ðàíåå ñóäó, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î íå-
ïðè÷àñòíîñòè îñóæäåííîãî ê ñîâåðøåíèþ ïðå-
ñòóïëåíèÿ èëè î ñîâåðøåíèè èì ìåíåå òÿæêîãî
ïðåñòóïëåíèÿ.
6. Ðàçúÿñíèòü ñóäàì, ÷òî íå ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ
íîâûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè èçìåíåíèÿ, âíåñåí-
íûå â íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò, óêàçàííûé â
äèñïîçèöèè áëàíêåòíîé íîðìû Îñîáåííîé ÷àñòè
Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äà-
ëåå — ÓÊ ÐÔ), âñëåäñòâèå êîòîðûõ óñòðàíÿåòñÿ
ïðåñòóïíîñòü äåÿíèÿ èëè óëó÷øàåòñÿ èíûì îáðà-
çîì ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ëèöà, åãî ñîâåðøèâøå-
ãî.  òàêèõ ñëó÷àÿõ âîïðîñ îá îñâîáîæäåíèè îñó-
æäåííîãî îò íàêàçàíèÿ èëè î ñìÿã÷åíèè íàêàçà-
íèÿ íà îñíîâàíèè ñòàòüè 10 ÓÊ ÐÔ ðàçðåøàåòñÿ
ñóäîì â ïîðÿäêå èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðà ïî ïðà-
âèëàì ãëàâû 47 ÓÏÊ ÐÔ.
7. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíè-
ÿõ ñ àäìèíèñòðàòèâíîé ïðåþäèöèåé (íàïðèìåð,
ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüÿìè 2641, 3141 ÓÊ ÐÔ) îá-
ñòîÿòåëüñòâà, ïîñëóæèâøèå îñíîâàíèåì äëÿ íà-
çíà÷åíèÿ ëèöó àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ, íå
ïðåäîïðåäåëÿþò âûâîäû ñóäà î åãî âèíîâíîñòè â
ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, êîòîðàÿ óñòàíàâëèâà-
åòñÿ íà îñíîâå ñîâîêóïíîñòè âñåõ äîêàçàòåëüñòâ,
ïðîâåðåííûõ è îöåíåííûõ ïîñðåäñòâîì óãîëîâ-
íî-ïðîöåññóàëüíûõ ïðîöåäóð, îòìåíà ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ î íàçíà÷åíèè îñóæäåííîìó àäìèíèñòðà-
òèâíîãî íàêàçàíèÿ íå ÿâëÿåòñÿ èíûì íîâûì îá-
ñòîÿòåëüñòâîì.
Òàêæå íå îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó íîâûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ, âëåêóùèõ ïåðåñìîòð ïî íîðìàì ãëàâû 49
ÓÏÊ ÐÔ ïðèãîâîðà èëè èíîãî èòîãîâîãî ñóäåá-
íîãî ðåøåíèÿ, ïîñòàíîâëåííîãî â îñîáîì ïîðÿä-
êå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà (ãëàâû 40, 401 ÓÏÊ
ÐÔ), èçìåíåíèå îáúåìà îáâèíåíèÿ è (èëè) þðè-
äè÷åñêîé êâàëèôèêàöèè äåÿíèÿ, èìåâøåå ìåñòî
ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ â îáùåì ïîðÿäêå
óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè ëèö, ñîâåðøèâøèõ
äàííîå ïðåñòóïëåíèå â ñîó÷àñòèè.
Ïåðåñìîòð âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó ñó-
äåáíûõ ðåøåíèé ïî òàêèì óãîëîâíûì äåëàì îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ ïî ïðàâèëàì êàññàöèîííîãî è íàä-
çîðíîãî ïðîèçâîäñòâà.
8. Ðåøåíèå ïðîêóðîðà êàê îá îòêàçå â âîçáóæ-
äåíèè ïðîèçâîäñòâà ââèäó íîâûõ èëè âíîâü îò-
êðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ, òàê è î âîçáóæäåíèè
òàêîãî ïðîèçâîäñòâà çàÿâèòåëü è èíûå çàèíòåðå-
ñîâàííûå ëèöà âïðàâå îáæàëîâàòü â ñóä â ïîðÿä-
êå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 125 ÓÏÊ ÐÔ.
Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷àñòè 1 ñòàòüè 125 ÓÏÊ
ÐÔ æàëîáà ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ ðàéîííûì
ñóäîì (ãàðíèçîííûì âîåííûì ñóäîì) ïî ìåñòó
íàõîæäåíèÿ ïðîêóðîðà, íà ðåøåíèå êîòîðîãî ïî-
äàíà æàëîáà.
Ê çàèíòåðåñîâàííûì ëèöàì, èìåþùèì ïðàâî
îáæàëîâàòü ðåøåíèå ïðîêóðîðà, îòíîñÿòñÿ: îñó-
æäåííûå, èõ çàùèòíèêè è çàêîííûå ïðåäñòàâèòå-
ëè, ðîäñòâåííèêè îñóæäåííîãî ïîñëå åãî ñìåðòè
(â öåëÿõ åãî ðåàáèëèòàöèè), ïîòåðïåâøèå, èõ çà-
êîííûå ïðåäñòàâèòåëè è ïðåäñòàâèòåëè, èíûå
ëèöà, ÷üè èíòåðåñû íåïîñðåäñòâåííî çàòðàãèâà-
þòñÿ îáæàëóåìûì ðåøåíèåì.
9. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî æàëîáà
íà ðåøåíèå ïðîêóðîðà îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè
ïðîèçâîäñòâà ââèäó íîâûõ èëè âíîâü îòêðûâøèõ-
ñÿ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðèíÿòîå ïî ìîòèâó îòñóòñòâèÿ
â çàÿâëåíèè ñâåäåíèé, óêàçûâàþùèõ íà îñíîâà-
íèÿ ïåðåñìîòðà ñóäåáíûõ ðåøåíèé ïî óãîëîâíî-
ìó äåëó ïî ïðàâèëàì ãëàâû 49 ÓÏÊ ÐÔ, ìîæåò
áûòü ðàññìîòðåíà â ïîðÿäêå ñòàòüè 125 ÓÏÊ ÐÔ.
3
Âìåñòå ñ òåì, åñëè èç äîâîäîâ çàÿâèòåëÿ (íà-
ïðèìåð, î íàëè÷èè îáñòîÿòåëüñòâ, êîòîðûå ñóä íå
ó÷åë â êà÷åñòâå ñìÿã÷àþùèõ íàêàçàíèå; î íåîáõî-
äèìîñòè èñêëþ÷åíèÿ îòÿã÷àþùèõ íàêàçàíèå îá-
ñòîÿòåëüñòâ) ñëåäóåò, ÷òî äëÿ èõ ïðîâåðêè óãîëîâ-
íî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì óñòàíîâëåí èíîé
ïîðÿäîê, òî ñóäüÿ âûíîñèò ïîñòàíîâëåíèå îá îò-
êàçå â ïðèíÿòèè æàëîáû ê ðàññìîòðåíèþ è ðàçú-
ÿñíÿåò çàÿâèòåëþ åãî ïðàâî îáðàòèòüñÿ â ñóä ïî
ïðàâèëàì êàññàöèîííîãî èëè íàäçîðíîãî ïðîèç-
âîäñòâà.
10. Ïðîâåðÿÿ ïî æàëîáå, ïîäàííîé â ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 125 ÓÏÊ ÐÔ, çàêîí-
íîñòü, îáîñíîâàííîñòü ðåøåíèÿ ïðîêóðîðà îá îò-
êàçå â âîçáóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà ââèäó íîâûõ
èëè âíîâü îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ ëèáî î
âîçáóæäåíèè òàêîãî ïðîèçâîäñòâà, ñóäüÿ äîëæåí
óáåäèòüñÿ â òîì, ÷òî ðåøåíèå ïðèíÿòî óïîëíîìî-
÷åííûì ëèöîì. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü,
÷òî òàêîå ðåøåíèå ìîæåò áûòü ïðèíÿòî ïðîêóðî-
ðîì ëþáîãî óðîâíÿ íåçàâèñèìî îò óðîâíÿ ñóäà,
âûíåñøåãî ïðèãîâîð, îïðåäåëåíèå, ïîñòàíîâëå-
íèå, î ïåðåñìîòðå êîòîðûõ â ïîðÿäêå ãëàâû 49
ÓÏÊ ÐÔ ñòàâèòñÿ âîïðîñ.
Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ñâåäåíèÿ, ñî-
äåðæàùèåñÿ â ñîîáðàæåíèÿõ Êîìèòåòà ÎÎÍ ïî
ïðàâàì ÷åëîâåêà, ìíåíèè Ðàáî÷åé ãðóïïû ïî
ïðîèçâîëüíûì çàäåðæàíèÿì Ñîâåòà ÎÎÍ ïî ïðà-
âàì ÷åëîâåêà, ÿâëÿþòñÿ äîñòàòî÷íûìè ïîâîäîì
è îñíîâàíèåì äëÿ âûíåñåíèÿ ïðîêóðîðîì ïî-
ñòàíîâëåíèÿ î âîçáóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà ââèäó
íîâûõ îáñòîÿòåëüñòâ, åñëè âûÿâëåííûå ýòèìè
îðãàíàìè íàðóøåíèÿ ïîëîæåíèé ìåæäóíàðîä-
íûõ äîãîâîðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ìîãóò
áûòü èñïðàâëåíû â äðóãîì ïîðÿäêå, à èõ óñòðà-
íåíèå íåîáõîäèìî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðàâîñóä-
íîñòè âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíîãî
ðåøåíèÿ.
Ïðè ðàññìîòðåíèè æàëîáû íà îòêàç â âîçáóæ-
äåíèè ïðîèçâîäñòâà ââèäó íîâûõ èëè âíîâü îò-
êðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ ñóäüÿ òàêæå äîëæåí
âûÿñíèòü, ïðîâåðåíû è ó÷òåíû ëè ïðîêóðîðîì
âñå îáñòîÿòåëüñòâà, íà êîòîðûå óêàçûâàåò â æàëî-
áå çàÿâèòåëü, è ìîãëè ëè ýòè îáñòîÿòåëüñòâà ïî-
âëèÿòü íà âûâîä îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ âî-
çîáíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó ïî
ïðàâèëàì ãëàâû 49 ÓÏÊ ÐÔ.
11. Åñëè çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî íå ñîãëàñíî ñ
ðåøåíèåì ïðîêóðîðà, êîòîðûé ïîñëå ïðîâåäåí-
íîé ïðîâåðêè âíîâü îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ
èëè ðàññëåäîâàíèÿ íîâûõ îáñòîÿòåëüñòâ ïðåêðà-
òèë âîçáóæäåííîå èì ïðîèçâîäñòâî, òî òàêîå
ëèöî â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 416 ÓÏÊ
ÐÔ âïðàâå îáæàëîâàòü ðåøåíèå ïðîêóðîðà íåïî-
ñðåäñòâåííî â ñóä, ïðàâîìî÷íûé ðåøàòü âîïðîñ î
âîçîáíîâëåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó
ââèäó íîâûõ èëè âíîâü îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿ-
òåëüñòâ ñîãëàñíî ñòàòüå 417 ÓÏÊ ÐÔ, à íå â ïî-
ðÿäêå ñòàòüè 125 ÓÏÊ ÐÔ.
Ïî æàëîáå, ïîñòóïèâøåé íà ïîñòàíîâëåíèå
ïðîêóðîðà î ïðåêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà ââèäó
íîâûõ èëè âíîâü îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ, ñó-
äüÿ èñòðåáóåò ìàòåðèàëû ïðåêðàùåííîãî ïðîêó-
ðîðîì ïðîèçâîäñòâà, à ïðè íåîáõîäèìîñòè — óãî-
ëîâíîå äåëî.
Ëèöàì, ïîäàâøèì æàëîáó, ïî èõ õîäàòàéñòâó
ñóäîì ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü îçíàêîìèòü-
ñÿ ñ ìàòåðèàëàìè, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ ïðîêó-
ðîðîì ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåííîé ïðîâåðêè èëè
ðàññëåäîâàíèÿ ïðèíÿòî ðåøåíèå.
12.  ñëó÷àå åñëè æàëîáà íà ïîñòàíîâëåíèå
ïðîêóðîðà î ïðåêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà, âîçáóæ-
äåííîãî ââèäó íîâûõ èëè âíîâü îòêðûâøèõñÿ îá-
ñòîÿòåëüñòâ, ïîäàíà îñóæäåííûì, îòáûâàþùèì
íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû è çàÿâèâøèì
õîäàòàéñòâî îá ó÷àñòèè â ðàññìîòðåíèè æàëîáû,
åìó îáåñïå÷èâàåòñÿ âîçìîæíîñòü ó÷àñòâîâàòü â
ñóäåáíîì çàñåäàíèè è èçëîæèòü ñâîþ ïîçèöèþ
íåïîñðåäñòâåííî ëèáî ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ ñè-
ñòåì âèäåîêîíôåðåíö-ñâÿçè. Îñóæäåííîìó òàê-
æå äîëæíî áûòü ðàçúÿñíåíî ïðàâî ïîëüçîâàòüñÿ
ïîìîùüþ àäâîêàòà, â òîì ÷èñëå ïî íàçíà÷åíèþ
ñóäà. Îòêàç îò ïîìîùè àäâîêàòà äîëæåí áûòü âû-
ðàæåí èì â ïèñüìåííîé ôîðìå.
13. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ñòàòüè 417
ÓÏÊ ÐÔ çàêëþ÷åíèå ïðîêóðîðà î âîçîáíîâëåíèè
ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó ââèäó íîâûõ
èëè âíîâü îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ ðàññìàò-
ðèâàåòñÿ ñóäîì, âûíåñøèì ñóäåáíîå ðåøåíèå, î
ïåðåñìîòðå êîòîðîãî ñòàâèòñÿ âîïðîñ â çàêëþ÷å-
íèè ïðîêóðîðà, çà èñêëþ÷åíèåì ïðèãîâîðà è ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ìèðîâîãî ñóäüè, ïîäëåæàùèõ ïåðå-
ñìîòðó ðàéîííûì ñóäîì.
Ïî ñìûñëó çàêîíà, åñëè ïðèãîâîð, îïðåäåëå-
íèå, ïîñòàíîâëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ÿâëÿ-
ëèñü ïðåäìåòîì ïðîâåðêè â àïåëëÿöèîííîì è
(èëè) êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ëèáî â ïîðÿäêå íàä-
çîðà, òî çàêëþ÷åíèå ïðîêóðîðà ðàññìàòðèâàåòñÿ
ñóäîì, âûíåñøèì ïîñëåäíåå ñóäåáíîå ðåøåíèå.
Íàïðèìåð, åñëè ïðèãîâîð ðàéîííîãî ñóäà áûë
ïðåäìåòîì ïðîâåðêè â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå â
îáëàñòíîì ñóäå è óãîëîâíîå äåëî ñóäîì êàññàöè-
îííîé èíñòàíöèè íå ðàññìàòðèâàëîñü, òî çàêëþ-
÷åíèå ïðîêóðîðà ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ ñóäåá-
íîé êîëëåãèåé ïî óãîëîâíûì äåëàì îáëàñòíîãî
ñóäà; åñëè óãîëîâíîå äåëî â êàññàöèîííîì ïîðÿä-
êå ðàññìàòðèâàëîñü â ñóäåáíîì çàñåäàíèè êàññà-
öèîííûì ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè, òî çàêëþ÷å-
íèå ïîäàåòñÿ ïðîêóðîðîì â òîò æå ñóä (ïóíêò 3
÷àñòè 3 ñòàòüè 28, ïóíêò 2 ÷àñòè 4 ñòàòüè 236 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 7 ôåâðàëÿ
2011 ãîäà ¹ 1-ÔÊÇ “Î ñóäàõ îáùåé þðèñäèêöèè
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (â ðåäàêöèè îò 8 äå-
êàáðÿ 2020 ãîäà)).
Ñ çàêëþ÷åíèåì î âîçîáíîâëåíèè ïðîèçâîäñò-
âà ïî óãîëîâíîìó äåëó ââèäó íîâûõ èëè âíîâü îò-
êðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ â êàññàöèîííûé ñóä
îáùåé þðèñäèêöèè (êàññàöèîííûé âîåííûé ñóä)
âïðàâå îáðàòèòüñÿ ïðîêóðîð ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèðàâíåííûå ê íåìó âîåííûå
è äðóãèå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ïðîêóðîðû è èõ
çàìåñòèòåëè.
14.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà â çàêëþ÷åíèè ïðîêó-
ðîðà ñòàâèòñÿ âîïðîñ î ïåðåñìîòðå ñóäåáíûõ ðå-
øåíèé ñ ïîâîðîòîì ê õóäøåìó, ñóäó íàäëåæèò
ïðîâåðÿòü ñîáëþäåíèå ñðîêîâ, óñòàíîâëåííûõ â
÷àñòè 3 ñòàòüè 414 ÓÏÊ ÐÔ.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî äíåì íà÷àëà
òå÷åíèÿ ãîäè÷íîãî ñðîêà â ñëó÷àÿõ, óêàçàííûõ â
÷àñòè 3 ñòàòüè 413 ÓÏÊ ÐÔ, ÿâëÿåòñÿ äåíü âñòóï-
4
ëåíèÿ â ñèëó ïðèãîâîðà, îïðåäåëåíèÿ, ïîñòà-
íîâëåíèÿ ñóäà â îòíîøåíèè ëèöà, âèíîâíîãî â
ïðåñòóïíûõ äåéñòâèÿõ, ñîâåðøåííûõ â õîäå óãî-
ëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà (ïóíêò 1 ÷àñòè 4 ñòà-
òüè 414 ÓÏÊ ÐÔ), à â ñëó÷àÿõ, óêàçàííûõ â ïóíê-
òàõ 21 è 3 ÷àñòè 4 ñòàòüè 413 ÓÏÊ ÐÔ, — äåíü
ïîäïèñàíèÿ ïðîêóðîðîì çàêëþ÷åíèÿ î íåîáõî-
äèìîñòè âîçîáíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ââèäó íî-
âûõ îáñòîÿòåëüñòâ (ïóíêò 4 ÷àñòè 4 ñòàòüè 414
ÓÏÊ ÐÔ).
15. Ïî èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ çàêëþ÷åíèÿ ïðî-
êóðîðà ñóä ïðèíèìàåò îäíî èç ðåøåíèé, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ñòàòüåé 418 ÓÏÊ ÐÔ. Âìåñòå ñ òåì
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì íå èñêëþ÷à-
åòñÿ âîçìîæíîñòü èçìåíåíèÿ ñîñòîÿâøèõñÿ ñó-
äåáíûõ ðåøåíèé ïðè îòìåíå ïðèãîâîðà â îïðå-
äåëåííîé åãî ÷àñòè ñ ïðåêðàùåíèåì â ýòîé ÷àñòè
ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó ëèáî ñ ïåðåäà÷åé óãîëîâ-
íîãî äåëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà íîâîãî ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà èëè âîçâðàùåíèåì äåëà ïðîêó-
ðîðó.
Ïðèíèìàÿ òàêèå ðåøåíèÿ, ñóä íàçíà÷àåò íà-
êàçàíèå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 69 ÓÊ ÐÔ ïðè
íàëè÷èè ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé, â ÷àñòè
êîòîðûõ ïðèãîâîð íå îòìåíåí; íàçíà÷àåò íàêà-
çàíèå ïî ñîâîêóïíîñòè ïðèãîâîðîâ (åñëè íàêà-
çàíèå íàçíà÷àëîñü ïî ïðàâèëàì ñòàòüè 70 ÓÊ
ÐÔ); èñêëþ÷àåò óêàçàíèå î âçûñêàíèè èìóùåñò-
âåííîãî âðåäà è î êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðå-
äà, åñëè òàêîé âðåä ïðè÷èíåí ïðåñòóïëåíèåì,
ïî êîòîðîìó ïðèãîâîð îòìåíåí; íàçíà÷àåò âèä
èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ (åñëè îòìåíà ïðè-
ãîâîðà ïî îäíîé èç ñòàòåé âëå÷åò íàçíà÷åíèå
áîëåå ìÿãêîãî âèäà èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäå-
íèÿ), à òàêæå ïðè íàëè÷èè ê òîìó îñíîâàíèé ðå-
øàåò äðóãèå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ îòìåíîé ïðè-
ãîâîðà.
16. Ðåøåíèå îá îòìåíå ïðèãîâîðà, îïðåäå-
ëåíèÿ èëè ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà è î ïðåêðàùå-
íèè óãîëîâíîãî äåëà íà îñíîâàíèè ïóíêòà 2 ñòà-
òüè 418 ÓÏÊ ÐÔ ìîæåò áûòü ïðèíÿòî ñóäîì, â
÷àñòíîñòè, â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì ñðîêîâ äàâíî-
ñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, â ñëó÷àå ñìåðòè
îñóæäåííîãî ïðè îòñóòñòâèè âîçðàæåíèé åãî
ðîäñòâåííèêîâ, íå íàñòàèâàþùèõ íà åãî ðåàáè-
ëèòàöèè.
17. Åñëè âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ïðèãî-
âîðîì ëèáî óêàçàííûìè â ÷àñòè 5 ñòàòüè 413
ÓÏÊ ÐÔ îïðåäåëåíèåì èëè ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà óñòàíîâëåíû ñîâåðøåííûå ïðè ðàññìîòðå-
íèè äàííîãî óãîëîâíîãî äåëà ïðåñòóïíûå äåéñò-
âèÿ ñóäüè, ïðèñÿæíîãî çàñåäàòåëÿ, ó÷àñòâîâàâ-
øåãî â âûíåñåíèè âåðäèêòà (ïóíêò 3 ÷àñòè 3 ñòà-
òüè 413 ÓÏÊ ÐÔ), òî ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñó-
äåáíûå ðåøåíèÿ âî âñåõ ñëó÷àÿõ ïîäëåæàò îòìå-
íå ñ ïåðåäà÷åé óãîëîâíîãî äåëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà
íîâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 418 ÓÏÊ ÐÔ).
Óñòàíîâëåííûå â òîì æå ïîðÿäêå ïðåñòóïíûå
äåéñòâèÿ äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà èëè èíûõ
ëèö (ïóíêòû 1 è 2 ÷àñòè 3 ñòàòüè 413 ÓÏÊ ÐÔ)
âëåêóò îòìåíó ñóäåáíûõ ðåøåíèé ïðè óñëîâèè,
÷òî ýòè äåéñòâèÿ ïîâëåêëè ïîñòàíîâëåíèå íå-
çàêîííîãî, íåîáîñíîâàííîãî èëè íåñïðàâåäëè-
âîãî ïðèãîâîðà ëèáî âûíåñåíèå íåçàêîííîãî
èëè íåîáîñíîâàííîãî îïðåäåëåíèÿ, ïîñòàíîâëå-
íèÿ ñóäà. Â ñâÿçè ñ ýòèì â ñóäåáíîì ðåøåíèè,
ïðèíÿòîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 418
ÓÏÊ ÐÔ, ñëåäóåò ïðèâîäèòü ñîîòâåòñòâóþùèå
ìîòèâû.
18. Îòìåíÿÿ ïî çàêëþ÷åíèþ ïðîêóðîðà îáâè-
íèòåëüíûé ïðèãîâîð èëè èíîå ñóäåáíîå ðåøå-
íèå ñ ïåðåäà÷åé óãîëîâíîãî äåëà íà íîâîå ñóäåá-
íîå ðàçáèðàòåëüñòâî ëèáî ñ âîçâðàùåíèåì åãî
ïðîêóðîðó, ñóä â öåëÿõ îõðàíû ïðàâ è çàêîííûõ
èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèç-
âîäñòâà è íàäëåæàùåãî ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ â ðàçóìíûå ñðîêè îáÿçàí ïî õîäàòàé-
ñòâó ïðîêóðîðà èëè ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå
ðåøèòü âîïðîñ î ìåðå ïðåñå÷åíèÿ â îòíîøåíèè
îáâèíÿåìîãî, íàõîäÿùåãîñÿ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ
ñâîáîäû. Ïðè ýòîì ñóä âïðàâå ïðè íàëè÷èè ê
òîìó îñíîâàíèé èçáðàòü ëþáóþ èç ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ñòàòüåé 98 ÓÏÊ ÐÔ ìåðó ïðåñå÷åíèÿ ïðè
óñëîâèè, ÷òî îíà îáåñïå÷èò äîñòèæåíèå óêàçàí-
íûõ öåëåé. Åñëè ñóäîì ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðè-
ìåíåíèè ê íåìó ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ-
÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, äîìàøíåãî àðåñòà èëè çàïðåòà
îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé ñ óñòàíîâëåíèåì çàïðå-
òà âûõîäèòü â îïðåäåëåííûå ïåðèîäû âðåìåíè çà
ïðåäåëû æèëîãî ïîìåùåíèÿ, â êîòîðîì ýòî ëèöî
ïðîæèâàåò, òî â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè îïðåäåëå-
íèÿ (ïîñòàíîâëåíèÿ) óêàçûâàþòñÿ êîíêðåòíûé
ðàçóìíûé ñðîê äåéñòâèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â ïðå-
äåëàõ, óñòàíîâëåííûõ ñòàòüÿìè 1051, 109 è 255
ÓÏÊ ÐÔ, è äàòà åãî îêîí÷àíèÿ, à â îïèñàòåëü-
íî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè — ìîòèâû ïðèíÿòîãî
ðåøåíèÿ.
19. Îïðåäåëåíèå, ïîñòàíîâëåíèå ñóäà, ïðèíÿ-
òûå ïî çàêëþ÷åíèþ ïðîêóðîðà î âîçîáíîâëåíèè
ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó ââèäó íîâûõ
èëè âíîâü îòêðûâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ â ñîîòâåò-
ñòâèè ñî ñòàòüåé 418 ÓÏÊ ÐÔ, âñòóïàþò â çàêîí-
íóþ ñèëó ñ ìîìåíòà èõ âûíåñåíèÿ è ìîãóò áûòü
îáæàëîâàíû ñòîðîíàìè ïî ïðàâèëàì ãëàâû 471
ÓÏÊ ÐÔ ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ ñòàòüÿìè 4016, 40115 ÓÏÊ ÐÔ.
20. Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî óñèëåíèå
íàêàçàíèÿ èëè ïðèìåíåíèå çàêîíà î áîëåå òÿæ-
êîì ïðåñòóïëåíèè ïðè íîâîì ðàññìîòðåíèè äåëà
ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ëèáî ïðèìåíåíèå çàêî-
íà î áîëåå òÿæêîì ïðåñòóïëåíèè ïðè íîâîì ðàñ-
ñëåäîâàíèè óãîëîâíîãî äåëà, à ðàâíî èíîå óõóä-
øåíèå ïîëîæåíèÿ ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî
âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó, äîïóñêàþòñÿ òîëü-
êî ïðè óñëîâèè, åñëè ïåðâîíà÷àëüíûå ïðèãîâîð,
îïðåäåëåíèå, ïîñòàíîâëåíèå áûëè îòìåíåíû ïî
èçëîæåííûì â çàêëþ÷åíèè ïðîêóðîðà îñíîâàíè-
ÿì, ñâèäåòåëüñòâóþùèì î âèíîâíîñòè îïðàâäàí-
íîãî èëè ëèöà, óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè êî-
òîðîãî ïðåêðàùåíî ïî ðåàáèëèòèðóþùèì îñíî-
âàíèÿì, ëèáî î âèíîâíîñòè îñóæäåííîãî â ñîâåð-
øåíèè áîëåå òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
2-ÁÂÑ ¹ 2
5
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïðàâà êðåäèòîðà ïî îòíîøåíèþ ê äîëæíèêó
ïåðåõîäÿò ê èñïîëíèâøåìó îáÿçàòåëüñòâî
ïîðó÷èòåëþ â ïîðÿäêå ñóáðîãàöèè, à íå ðåãðåññà,
÷òî íå âëèÿåò íà òå÷åíèå ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè
ïî îòíîøåíèþ ê äîëæíèêó
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ôåâðàëÿ 2021 ã. ¹ 15-ÊÃ20-3-Ê1
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Â. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Ê. î âçûñêàíèè
âûïëà÷åííûõ èì êàê ïîðó÷èòåëåì ïî äîãîâîðó
çàéìà äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëå-
íèåì è îïðåäåëåíèåì ñóäà êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè, èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû ÷àñ-
òè÷íî.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì, 9 ñåíòÿáðÿ 2013 ã. ìå-
æäó ÊÏÊ “Äîâåðèå” (çàèìîäàâåö) è Ê. (çàåì-
ùèê) çàêëþ÷åí äîãîâîð çàéìà.
Ïî óñëîâèÿì äîãîâîðà çàåìùèê ïðèíÿë íà
ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî âîçâðàòèòü çàéì â ñðîê íå
ïîçäíåå 9 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. è åæåìåñÿ÷íî (íå ðåæå
îäíîãî ðàçà â ìåñÿö) âûïëà÷èâàòü ñóììó îñíîâ-
íîãî äîëãà è ïðîöåíòû çà ïîëüçîâàíèå çàéìîì
èñõîäÿ èç ñòàâêè 34% ãîäîâûõ ñîãëàñíî ãðàôèêó
ïëàòåæåé, ÿâëÿþùåìóñÿ íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ
äîãîâîðà çàéìà.
 ãðàôèêå ïëàòåæåé ñòîðîíû ñîãëàñîâàëè
äàòû ïðåäñòîÿùèõ ïëàòåæåé, à òàêæå ïîäëåæà-
ùèå âûïëàòå ñóììû.
9 ñåíòÿáðÿ 2013 ã. ìåæäó ÊÏÊ “Äîâåðèå”, Ä. è
Â. â îáåñïå÷åíèå âûøåíàçâàííîãî äîãîâîðà çàé-
ìà çàêëþ÷åíû äîãîâîðû ïîðó÷èòåëüñòâà.
Âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì ðàé-
îííîãî ñóäà îò 22 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ñ Ê., Ä. è Â. â
ïîëüçó ÊÏÊ “Äîâåðèå” â ñîëèäàðíîì ïîðÿäêå
âçûñêàíà çàäîëæåííîñòü â ðàçìåðå 574 818 ðóá. ïî
ñîñòîÿíèþ íà 11 èþëÿ 2016 ã.
Ñîãëàñíî êâèòàíöèÿì ê ïðèõîäíûì êàññîâûì
îðäåðàì çà ïåðèîä ñ 12 íîÿáðÿ 2013 ã. ïî 3 ôåâðà-
ëÿ 2016 ã. Â. êàê ïîðó÷èòåëåì ïî äîãîâîðó çàéìà
óïëà÷åíî 697 388 ðóá.
Òàêæå â ðàìêàõ èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñò-
âà èñòöîì â ïåðèîä ñ 3 àïðåëÿ 2018 ã. ïî 6 ìàÿ
2019 ã. ïðîèçâåäåíà âûïëàòà ïî äîãîâîðó çàéìà â
ðàçìåðå 142 220 ðóá.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, óñòàíîâèâ ôàêò âû-
ïëàòû Â. äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ðàçìåðå 839 608 ðóá.
ïî äîãîâîðó çàéìà, ïðèøåë ê âûâîäó î íàëè÷èè
îñíîâàíèé äëÿ âçûñêàíèÿ ñ Ê. äàííîé ñóììû â
ïîðÿäêå ðåãðåññà.
Ñóä òàêæå óêàçàë, ÷òî îñíîâàíèé äëÿ ïðèìå-
íåíèÿ ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè ïî òðåáîâàíèÿì î
âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñóìì çà ïåðèîä ñ 2013 ïî
2016 ãîäû íå èìååòñÿ, ïîñêîëüêó ïðàâî Â. íà
ïðåäúÿâëåíèå òðåáîâàíèé ê îòâåò÷èêó âîçíèêëî ñ
ìîìåíòà ïîñëåäíåãî ïëàòåæà, ïðîèçâåäåííîãî Â.
â ìàå 2019 ã.
Ñóäû àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèé ñîãëàñèëèñü ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 16 ôåâðàëÿ 2021 ã. â ñâÿçè ñ
ñóùåñòâåííûìè íàðóøåíèÿìè ñóäàìè íîðì ïðà-
âà îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è îïðå-
äåëåíèå ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè è íàïðà-
âèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 361 ÃÊ ÐÔ ïî äîãîâîðó
ïîðó÷èòåëüñòâà ïîðó÷èòåëü îáÿçûâàåòñÿ ïåðåä
êðåäèòîðîì äðóãîãî ëèöà îòâå÷àòü çà èñïîëíåíèå
ïîñëåäíèì åãî îáÿçàòåëüñòâà ïîëíîñòüþ èëè â
÷àñòè.
 ñèëó ïï. 1 è 2 ñò. 363 äàííîãî Êîäåêñà ïðè
íåèñïîëíåíèè èëè íåíàäëåæàùåì èñïîëíåíèè
äîëæíèêîì îáåñïå÷åííîãî ïîðó÷èòåëüñòâîì îáÿ-
çàòåëüñòâà ïîðó÷èòåëü è äîëæíèê îòâå÷àþò ïåðåä
êðåäèòîðîì ñîëèäàðíî, åñëè çàêîíîì èëè äîãî-
âîðîì ïîðó÷èòåëüñòâà íå ïðåäóñìîòðåíà ñóáñè-
äèàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïîðó÷èòåëÿ.
Ïîðó÷èòåëü îòâå÷àåò ïåðåä êðåäèòîðîì â òîì
æå îáúåìå, êàê è äîëæíèê, âêëþ÷àÿ óïëàòó ïðî-
öåíòîâ, âîçìåùåíèå ñóäåáíûõ èçäåðæåê ïî âçû-
ñêàíèþ äîëãà è äðóãèõ óáûòêîâ êðåäèòîðà, âû-
çâàííûõ íåèñïîëíåíèåì èëè íåíàäëåæàùèì èñ-
ïîëíåíèåì îáÿçàòåëüñòâà äîëæíèêîì, åñëè èíîå
íå ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì ïîðó÷èòåëüñòâà.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 365 Êîäåêñà ê ïîðó÷èòåëþ,
èñïîëíèâøåìó îáÿçàòåëüñòâî, ïåðåõîäÿò ïðàâà
êðåäèòîðà ïî ýòîìó îáÿçàòåëüñòâó è ïðàâà, ïðè-
íàäëåæàâøèå êðåäèòîðó êàê çàëîãîäåðæàòåëþ, â
òîì îáúåìå, â êîòîðîì ïîðó÷èòåëü óäîâëåòâîðèë
òðåáîâàíèå êðåäèòîðà. Ïîðó÷èòåëü òàêæå âïðàâå
òðåáîâàòü îò äîëæíèêà óïëàòû ïðîöåíòîâ íà ñóì-
ìó, âûïëà÷åííóþ êðåäèòîðó, è âîçìåùåíèÿ èíûõ
óáûòêîâ, ïîíåñåííûõ â ñâÿçè ñ îòâåòñòâåííîñòüþ
çà äîëæíèêà.
Ïîäïóíêòîì 3 ï. 1 ñò. 387 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîò-
ðåíî, ÷òî ïðàâà êðåäèòîðà ïî îáÿçàòåëüñòâó ïåðå-
õîäÿò ê äðóãîìó ëèöó íà îñíîâàíèè çàêîíà âñëåä-
ñòâèå èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà äîëæíèêà åãî
ïîðó÷èòåëåì.
Èç ïðèâåäåííûõ íîðì ìàòåðèàëüíîãî çàêîíà
ñëåäóåò, ÷òî èñïîëíåíèå, ïðîèçâåäåííîå ïîðó÷è-
òåëåì, âëå÷åò çà ñîáîé ïåðåõîä ê íåìó âñåõ ïðàâ,
ïðèíàäëåæàâøèõ êðåäèòîðó, ïî îòíîøåíèþ ê
äîëæíèêó.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 196 ÃÊ ÐÔ îáùèé ñðîê èñêî-
âîé äàâíîñòè ñîñòàâëÿåò 3 ãîäà ñî äíÿ, îïðåäåëÿå-
ìîãî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 200 äàííîãî Êîäåêñà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 1 è 3 ñò. 200 ÃÊ ÐÔ, åñëè
çàêîíîì íå óñòàíîâëåíî èíîå, òå÷åíèå ñðîêà èñ-
êîâîé äàâíîñòè íà÷èíàåòñÿ ñî äíÿ, êîãäà ëèöî óç-
6
íàëî èëè äîëæíî áûëî óçíàòü î íàðóøåíèè ñâî-
åãî ïðàâà è î òîì, êòî ÿâëÿåòñÿ íàäëåæàùèì îò-
âåò÷èêîì ïî èñêó î çàùèòå ýòîãî ïðàâà.
Ïî ðåãðåññíûì îáÿçàòåëüñòâàì òå÷åíèå ñðîêà
èñêîâîé äàâíîñòè íà÷èíàåòñÿ ñ ìîìåíòà èñïîë-
íåíèÿ îñíîâíîãî îáÿçàòåëüñòâà.
Ìåæäó òåì, êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 18 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 24 äåêàá-
ðÿ 2020 ã. ¹ 45 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ðàçðåøå-
íèÿ ñïîðîâ î ïîðó÷èòåëüñòâå”, ê èñïîëíèâøåìó
îáÿçàòåëüñòâî ïîðó÷èòåëþ â ñîîòâåòñòâóþùåé
÷àñòè ïåðåõîäÿò ïðèíàäëåæàùèå êðåäèòîðó ïðà-
âà, â òîì ÷èñëå ïðàâî òðåáîâàòü óïëàòû äîãîâîð-
íûõ ïðîöåíòîâ, íàïðèìåð ïðîöåíòîâ çà ïîëü-
çîâàíèå çàéìîì, íåóñòîéêè çà íàðóøåíèå äåíåæ-
íîãî îáÿçàòåëüñòâà ïî äåíü óïëàòû äåíåæíûõ
ñðåäñòâ äîëæíèêîì, à åñëè òàêàÿ íåóñòîéêà íå
ïðåäóñìîòðåíà çàêîíîì èëè äîãîâîðîì, òî ïðî-
öåíòîâ íà îñíîâàíèè ñò. 395 ÃÊ ÐÔ (ïåðâîå ïðåä-
ëîæåíèå ï. 1 ñò. 365, ï. 1 ñò. 384, ï. 4 ñò. 395 ÃÊ
ÐÔ).
Âìåñòî ñóììû, îïðåäåëåííîé â óêàçàííîì
âûøå ïîðÿäêå, ïîðó÷èòåëü âïðàâå ïîòðåáîâàòü îò
äîëæíèêà ñóììó ôàêòè÷åñêè óïëà÷åííîãî êðåäè-
òîðó, à òàêæå ïðîöåíòû íà îñíîâàíèè ñò. 395 ÃÊ
ÐÔ, íà÷èñëåííûå íà ýòó ñóììó (âòîðîå ïðåäëî-
æåíèå ï. 1 ñò. 365 ÃÊ ÐÔ).
Êàê â ïåðâîì, òàê è âî âòîðîì ñëó÷àå ïåðåõîä
ïðàâ êðåäèòîðà ê ïîðó÷èòåëþ, èñïîëíèâøåìó
îáÿçàòåëüñòâî ïåðåä êðåäèòîðîì, íå âëèÿåò íà òå-
÷åíèå ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè ïî òðåáîâàíèÿì ê
äîëæíèêó (ñò. 201 ÃÊ ÐÔ).
Òàêèì îáðàçîì, ïðàâà êðåäèòîðà ïî îòíîøå-
íèþ ê äîëæíèêó ïåðåõîäÿò ê èñïîëíèâøåìó îáÿ-
çàòåëüñòâî ïîðó÷èòåëþ â ïîðÿäêå ñóáðîãàöèè, à
íå ðåãðåññà, ÷òî íå âëèÿåò íà òå÷åíèå ñðîêà èñêî-
âîé äàâíîñòè ïî îòíîøåíèþ ê äîëæíèêó.
 ï. 24 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 29 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 43 “Î íåêîòî-
ðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì íîðì
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá
èñêîâîé äàâíîñòè” ðàçúÿñíåíî, ÷òî ïî ñìûñëó
ï. 1 ñò. 200 ÃÊ ÐÔ ñðîê äàâíîñòè ïî èñêàì î
ïðîñðî÷åííûõ ïîâðåìåííûõ ïëàòåæàõ (ïðîöåí-
òû çà ïîëüçîâàíèå çàåìíûìè ñðåäñòâàìè, àðåíä-
íàÿ ïëàòà è ò.ï.) èñ÷èñëÿåòñÿ îòäåëüíî ïî êàæäî-
ìó ïðîñðî÷åííîìó ïëàòåæó.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì, îòâåò÷èêîì çàÿâëåíî
î ïðèìåíåíèè èñêîâîé äàâíîñòè ê òðåáîâàíèÿì î
ïëàòåæàõ çà ïåðèîä ñ 12 íîÿáðÿ 2013 ã. ïî 3 ôåâðà-
ëÿ 2016 ã., â îñòàëüíîé ÷àñòè èñêîâûå òðåáîâàíèÿ
îòâåò÷èêîì ïðèçíàíû.
Èñêîâîå çàÿâëåíèå ïîäàíî èñòöîì â ñóä 19 àâ-
ãóñòà 2019 ã.
 íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ âûøå íîðì ìàòå-
ðèàëüíîãî ïðàâà ñóäåáíûå èíñòàíöèè èñêîâóþ
äàâíîñòü íå ïðèìåíèëè, îøèáî÷íî ñîñëàâøèñü
íà ïîëîæåíèÿ ï. 3 ñò. 200 ÃÊ ÐÔ, â òî âðåìÿ êàê
ïîäëåæàëè ïðèìåíåíèþ ïîëîæåíèÿ ñò. 201 äàí-
íîãî Êîäåêñà, ñîãëàñíî êîòîðîé ïåðåìåíà ëèö â
îáÿçàòåëüñòâå íå âëå÷åò èçìåíåíèÿ ñðîêà èñêî-
âîé äàâíîñòè è ïîðÿäêà åãî èñ÷èñëåíèÿ.
 òî æå âðåìÿ ñóäû íå ó÷ëè, ÷òî â ñèëó ï. 1
ñò. 204 ÃÊ ÐÔ ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè íå òå÷åò ñî
äíÿ îáðàùåíèÿ â ñóä â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå çà
çàùèòîé íàðóøåííîãî ïðàâà íà ïðîòÿæåíèè âñå-
ãî âðåìåíè, ïîêà îñóùåñòâëÿåòñÿ ñóäåáíàÿ çàùè-
òà íàðóøåííîãî ïðàâà.
2. Ïðè îòñóòñòâèè íåîáõîäèìîñòè îêàçàíèÿ
íîòàðèóñîì óñëóã ïðàâîâîãî è òåõíè÷åñêîãî
õàðàêòåðà èñõîäÿ èç ñóùåñòâà íîòàðèàëüíîãî
äåéñòâèÿ, åãî òðåáîâàíèå îá îïëàòå äàííûõ
óñëóã ëèöîì, îáðàòèâøèìñÿ ê íîòàðèóñó
çà ñîâåðøåíèåì íîòàðèàëüíîãî äåéñòâèÿ,
è ïîñëåäóþùèé îòêàç â ñîâåðøåíèè
íîòàðèàëüíûõ äåéñòâèé ÿâëÿþòñÿ
íåïðàâîìåðíûìè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ìàðòà 2021 ã. ¹ 14-ÊÃ20-24-Ê1
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñ. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè
íåçàêîííûì îòêàçà â ñîâåðøåíèè íîòàðèàëüíîãî
äåéñòâèÿ, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå ñâîèõ òðåáîâàíèé
ñëåäóþùåå. 20 ñåíòÿáðÿ 2019 ã. îí îáðàòèëñÿ ê
íîòàðèóñó çà ñâèäåòåëüñòâîâàíèåì ïîäëèííîñòè
åãî ïîäïèñè íà çàÿâëåíèè ôîðìû ¹ Ð14001.
Ïîñòàíîâëåíèåì íîòàðèóñà îò 24 ñåíòÿáðÿ
2019 ã. â ñîâåðøåíèè íîòàðèàëüíîãî äåéñòâèÿ
èñòöó îòêàçàíî â ñâÿçè ñ íåîïëàòîé èì óñëóã ïðà-
âîâîãî è òåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà.
Íîòàðèóñ âîçðàæàëà ïðîòèâ óäîâëåòâîðåíèÿ
òðåáîâàíèé Ñ., ññûëàÿñü íà òî, ÷òî äåéñòâóþùèì
çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäóñìîòðåíî âçèìàíèå íî-
òàðèóñàìè ïëàòû çà îêàçàíèå óñëóã ïðàâîâîãî è
òåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà, áåç êîòîðûõ íåâîçìîæíî
ñîâåðøåíèå íîòàðèàëüíîãî äåéñòâèÿ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâëå-
òâîðåíèè çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, ïî äåëó ïðèíÿòî
íîâîå ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ Ñ.
Îïðåäåëåíèåì
êàññàöèîííîãî
ñóäà
îáùåé
þðèñäèêöèè àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå îòìå-
íåíî, ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îñòàâëåíî
â ñèëå.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñ ó÷å-
òîì óñòàíîâëåííûõ ïî äåëó îáñòîÿòåëüñòâ, à òàê-
æå
ïîëîæåíèé
çàêîíîäàòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè î íîòàðèàòå ïðèøåë ê âûâîäó î çà-
êîííîñòè îòêàçà íîòàðèóñà â óäîñòîâåðåíèè ïîä-
ëèííîñòè ïîäïèñè Ñ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, íå ñîãëàøà-
ÿñü ñ äàííûì âûâîäîì, èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïðà-
âîâûõ îñíîâàíèé äëÿ îòêàçà íîòàðèóñà â ñâèäå-
òåëüñòâîâàíèè ïîäëèííîñòè ïîäïèñè Ñ. íå èìå-
ëîñü, ïîñêîëüêó ïðàâîâàÿ ýêñïåðòèçà äîêóìåí-
òîâ, ïðîâîäèìàÿ íîòàðèóñîì ïðè ñîâåðøåíèè òà-
êèõ äåéñòâèé, êàê ñâèäåòåëüñòâîâàíèå âåðíîñòè
êîïèé äîêóìåíòîâ è ïîäëèííîñòè ïîäïèñè íà äî-
êóìåíòå, ñîñòàâëÿåò ñàìà ïî ñåáå ñóùåñòâî äàí-
íûõ íîòàðèàëüíûõ äåéñòâèé è êàê òàêîâàÿ äîïîë-
íèòåëüíîé óñëóãîé ïðàâîâîãî è òåõíè÷åñêîãî õà-
ðàêòåðà íå ÿâëÿåòñÿ.
Îñòàâëÿÿ â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, êàññàöèîííûé ñóä îáùåé þðèñäèêöèè
7
óêàçàë íà òî, ÷òî âçèìàíèå ñ ëèö, îáðàòèâøèõñÿ
ê íîòàðèóñó, çàíèìàþùåìóñÿ ÷àñòíîé ïðàêòè-
êîé, ïëàòû çà óñëóãè ïðàâîâîãî è òåõíè÷åñêîãî
õàðàêòåðà ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé Îñíîâ çàêîíî-
äàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íîòàðèàòå,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Âåðõîâíîãî Ñî-
âåòà ÐÔ îò 11 ôåâðàëÿ 1993 ã. ¹ 4462-I (äàëåå
òàêæå — Îñíîâû), ïðèçâàíî îáåñïå÷èòü íîòà-
ðèóñàì, çàíèìàþùèìñÿ ÷àñòíîé ïðàêòèêîé, ÷üÿ
äåÿòåëüíîñòü áàçèðóåòñÿ íà ñàìîôèíàíñèðîâà-
íèè, ìàòåðèàëüíóþ âîçìîæíîñòü âûïîëíåíèÿ
âîçëîæåííûõ íà íèõ ïóáëè÷íî-ïðàâîâûõ ôóíê-
öèé â ïîëíîì îáúåìå è ãàðàíòèðîâàòü òåì ñàìûì
çàùèòó ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëèö, îáðà-
ùàþùèõñÿ ê íîòàðèóñàì çà ñîâåðøåíèåì íîòà-
ðèàëüíûõ äåéñòâèé. Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî, ñóä
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î
òîì, ÷òî ñîâåðøåíèå íîòàðèàëüíîãî äåéñòâèÿ
áåç îïëàòû çàÿâèòåëåì óñëóã ïðàâîâîãî è òåõíè-
÷åñêîãî õàðàêòåðà ïðîòèâîðå÷èò íîðìàì äåéñò-
âóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 16 ìàðòà 2021 ã. îòìåíèëà
êàññàöèîííîå îïðåäåëåíèå ñóäà îáùåé þðèñ-
äèêöèè ñ îñòàâëåíèåì â ñèëå àïåëëÿöèîííîãî
îïðåäåëåíèÿ, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 22 Îñíîâ çà ñîâåðøå-
íèå íîòàðèàëüíûõ äåéñòâèé, äëÿ êîòîðûõ çàêî-
íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäó-
ñìîòðåíà îáÿçàòåëüíàÿ íîòàðèàëüíàÿ ôîðìà,
íîòàðèóñ, ðàáîòàþùèé â ãîñóäàðñòâåííîé íîòà-
ðèàëüíîé êîíòîðå, äîëæíîñòíûå ëèöà, óêàçàí-
íûå â ÷. 4 ñò. 1 óêàçàííûõ Îñíîâ, âçèìàþò
ãîñóäàðñòâåííóþ ïîøëèíó ïî ñòàâêàì, óñòàíîâ-
ëåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè î íàëîãàõ è ñáîðàõ. Çà ñîâåðøåíèå äåéñò-
âèé, óêàçàííûõ â ÷. 1 óêàçàííîé ñòàòüè, íîòàðè-
óñ, çàíèìàþùèéñÿ ÷àñòíîé ïðàêòèêîé, âçèìàåò
íîòàðèàëüíûé òàðèô â ðàçìåðå, ñîîòâåòñòâóþ-
ùåì ðàçìåðó ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû, ïðåäó-
ñìîòðåííîé çà ñîâåðøåíèå àíàëîãè÷íûõ äåéñò-
âèé â ãîñóäàðñòâåííîé íîòàðèàëüíîé êîíòîðå
è ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé, óñòàíîâëåííûõ çàêî-
íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íàëî-
ãàõ è ñáîðàõ. Çà ñîâåðøåíèå äåéñòâèé, äëÿ êîòî-
ðûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íå ïðåäóñìîòðåíà îáÿçàòåëüíàÿ íîòàðèàëüíàÿ
ôîðìà, íîòàðèóñ, ðàáîòàþùèé â ãîñóäàðñòâåí-
íîé íîòàðèàëüíîé êîíòîðå, à òàêæå íîòàðèóñ,
çàíèìàþùèéñÿ ÷àñòíîé ïðàêòèêîé, äîëæíîñò-
íûå ëèöà, óêàçàííûå â ÷. 4 ñò. 1 Îñíîâ, âçè-
ìàþò íîòàðèàëüíûå òàðèôû â ðàçìåðå, óñòàíîâ-
ëåííîì â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ñò. 22.1
Îñíîâ.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 3 àâãóñòà 2018 ã.
¹ 338-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå
çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
âñòóïèâøèì â äåéñòâèå 4 àâãóñòà 2018 ã., â ñò. 22
Îñíîâ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
î íîòàðèàòå âíåñåíû èçìåíåíèÿ.
Òàê, â ÷àñòíîñòè, ñò. 22 Îñíîâ äîïîëíåíà
÷. 6, ñîãëàñíî êîòîðîé íîòàðèóñó, çàíèìàþùå-
ìóñÿ ÷àñòíîé ïðàêòèêîé, â ñâÿçè ñ ñîâåðøåíè-
åì íîòàðèàëüíîãî äåéñòâèÿ îïëà÷èâàþòñÿ óñëó-
ãè ïðàâîâîãî è òåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà, âêëþ-
÷àþùèå â ñåáÿ ïðàâîâîé àíàëèç ïðåäñòàâëåí-
íûõ äîêóìåíòîâ, ïðîåêòîâ äîêóìåíòîâ, ïîëó-
÷åííîé èíôîðìàöèè, êîíñóëüòèðîâàíèå ïî âî-
ïðîñàì
ïðèìåíåíèÿ
íîðì
çàêîíîäàòåëüñòâà,
îñóùåñòâëåíèå îáÿçàííîñòåé è ïîëíîìî÷èé,
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì, â ñâÿçè ñ
ñîâåðøåíèåì íîòàðèàëüíîãî äåéñòâèÿ, èçãî-
òîâëåíèå äîêóìåíòîâ, êîïèé, ñêàí-îáðàçîâ äî-
êóìåíòîâ, îòîáðàæåíèé íà áóìàæíîì íîñèòåëå
îáðàçîâ ýëåêòðîííûõ äîêóìåíòîâ è èíôîðìà-
öèè, ïîëó÷åííîé â òîì ÷èñëå â ýëåêòðîííîé
ôîðìå, òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå õðàíåíèÿ äî-
êóìåíòîâ èëè äåïîíèðîâàííîãî èìóùåñòâà, â
òîì ÷èñëå äåíåæíûõ ñóìì, èíûå óñëóãè ïðàâî-
âîãî è òåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà.
×àñòüþ 7 ñò. 22 Îñíîâ â ðåäàêöèè óêàçàííîãî
âûøå Çàêîíà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ðàçìåð îïëàòû
íîòàðèàëüíîãî äåéñòâèÿ, ñîâåðøåííîãî íîòà-
ðèóñîì, çàíèìàþùèìñÿ ÷àñòíîé ïðàêòèêîé, îï-
ðåäåëÿåòñÿ êàê îáùàÿ ñóììà íîòàðèàëüíîãî òà-
ðèôà, èñ÷èñëåííîãî ïî ïðàâèëàì ýòîé ñòàòüè, è
ñòîèìîñòè óñëóã ïðàâîâîãî è òåõíè÷åñêîãî õà-
ðàêòåðà, îïðåäåëÿåìîé ñ ó÷åòîì ïðåäåëüíûõ ðàç-
ìåðîâ, óñòàíîâëåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.ñò. 25
è 30 Îñíîâ.
Èç ñìûñëà äàííîãî ïîëîæåíèÿ Îñíîâ ñëåäó-
åò, ÷òî îïëàòà îêàçûâàåìûõ íîòàðèàëüíûõ óñëóã
ïðàâîâîãî è òåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà ÿâëÿåòñÿ
îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæîì, ðàçìåðû êîòîðîãî îï-
ðåäåëÿþòñÿ íîòàðèàëüíîé ïàëàòîé ñóáúåêòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, è îòêàç ëèöà, îáðàòèâøåãî-
ñÿ ê íîòàðèóñó çà ñîâåðøåíèåì íîòàðèàëüíîãî
äåéñòâèÿ, îò îïëàòû òàêèõ óñëóã âëå÷åò íåâîç-
ìîæíîñòü åãî ñîâåðøåíèÿ.
Êàê íåîäíîêðàòíî óêàçûâàë Êîíñòèòóöèîí-
íûé Ñóä ÐÔ, ñîâåðøåíèå îòäåëüíûõ íîòàðèàëü-
íûõ äåéñòâèé íå âñåãäà òðåáóåò îò íîòàðèóñà äî-
ïîëíèòåëüíûõ óñèëèé ïî ïðàâîâîìó àíàëèçó
ïðåäñòàâëåííûõ
äîêóìåíòîâ,
êîíñóëüòèðîâà-
íèþ ïî âîïðîñàì ïðèìåíåíèÿ íîðì çàêîíîäà-
òåëüñòâà, èçãîòîâëåíèþ äîêóìåíòîâ è îêàçàíèþ
èíûõ óñëóã ïðàâîâîãî è òåõíè÷åñêîãî õàðàêòå-
ðà. Ñîîòâåòñòâåííî, íîòàðèóñ ïðè ðàçúÿñíåíèè
âî èñïîëíåíèå òðåáîâàíèÿ ñò. 16 Îñíîâ çàêîíî-
äàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íîòàðèàòå
ëèöó, îáðàòèâøåìóñÿ çà ñîâåðøåíèåì íîòàðè-
àëüíîãî äåéñòâèÿ, åãî ïðàâ è îáÿçàííîñòåé äîë-
æåí ïîÿñíèòü îñîáåííîñòè íîòàðèàëüíîãî äåé-
ñòâèÿ, êîòîðûå ìîãóò ïîâëå÷ü íåîáõîäèìîñòü
îêàçàíèÿ íîòàðèóñîì óñëóã ïðàâîâîãî è òåõíè-
÷åñêîãî õàðàêòåðà, îáúÿâèòü ðàçìåð ïëàòû çà
äàííîå äåéñòâèå, â òîì ÷èñëå ñóììó íîòàðèàëü-
íîãî òàðèôà è ñòîèìîñòü óñëóã ïðàâîâîãî è òåõ-
íè÷åñêîãî õàðàêòåðà (ïðè íåîáõîäèìîñòè èõ
îêàçàíèÿ), èñ÷èñëåííóþ ñîãëàñíî ïðàâèëàì,
óñòàíîâëåííûì
íîòàðèàëüíûìè
ïàëàòàìè,
à
òàêæå ïðåäîñòàâèòü èíôîðìàöèþ î ñóùåñòâóþ-
ùèõ ëüãîòàõ ïðè îáðàùåíèè çà íîòàðèàëüíûìè
äåéñòâèÿìè.
Çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî, â ñâîþ î÷åðåäü,
âïðàâå íå ñîãëàñèòüñÿ ñ íåîáõîäèìîñòüþ îïëà-
òû íîòàðèóñó ñòîèìîñòè óñëóã ïðàâîâîãî è òåõ-
íè÷åñêîãî õàðàêòåðà èñõîäÿ èç ñóùåñòâà êîí-
êðåòíîãî íîòàðèàëüíîãî äåéñòâèÿ. Îòêàç íîòà-
8
ðèóñà â ñîâåðøåíèè íîòàðèàëüíîãî äåéñòâèÿ â
òàêèõ ñëó÷àÿõ ìîæåò áûòü îáæàëîâàí â ñóä. Ïðè
ðàññìîòðåíèè ïîäîáíûõ äåë ñóäû íå âïðàâå îã-
ðàíè÷èâàòüñÿ ôîðìàëüíîé ññûëêîé íà ïîäëå-
æàùèå ïðèìåíåíèþ íîðìàòèâíûå ïîëîæåíèÿ,
à îáÿçàíû âûÿñíÿòü â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó-
÷àå íåîáõîäèìîñòü îêàçàíèÿ íîòàðèóñîì óñëóã
ïðàâîâîãî è òåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà èñõîäÿ èç
ñóùåñòâà íîòàðèàëüíîãî äåéñòâèÿ, çà ñîâåðøå-
íèåì êîòîðîãî çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî îáðàòè-
ëîñü ê íîòàðèóñó, âëåêóùóþ äëÿ ýòîãî ëèöà íå-
îáõîäèìîñòü óïëàòèòü íîòàðèóñó ñòîèìîñòü óñ-
ëóã â îáúÿâëåííîì ðàçìåðå (Îïðåäåëåíèÿ Êîí-
ñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 9 àïðåëÿ 2020 ã.
¹ 815-Î, ¹ 816-Î è ¹ 817-Î, îò 28 ìàÿ 2020 ã.
¹ 1245-Î).
Ñëåäîâàòåëüíî, â ñëó÷àå îêàçàíèÿ íîòàðèó-
ñîì ïðè ñîâåðøåíèè íîòàðèàëüíîãî äåéñòâèÿ
óñëóã ïðàâîâîãî è òåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà îïëà-
òà òàêèõ óñëóã ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíîé, è îòêàç
ëèöà, îáðàòèâøåãîñÿ ê íîòàðèóñó çà ñîâåðøå-
íèåì íîòàðèàëüíîãî äåéñòâèÿ, îò îïëàòû äàí-
íûõ óñëóã âëå÷åò íåâîçìîæíîñòü íîòàðèàëüíîãî
äåéñòâèÿ è, ñîîòâåòñòâåííî, îòêàç â åãî ñîâåð-
øåíèè.
 èíûõ ñëó÷àÿõ, êîãäà êàêèå-ëèáî óñëóãè
ïðàâîâîãî è òåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà íîòàðèóñîì
íå îêàçûâàþòñÿ è íåîáõîäèìîñòü îñóùåñòâëå-
íèÿ ïîäîáíûõ äåéñòâèé îòñóòñòâóåò, òðåáîâàíèå
îá îïëàòå äàííûõ óñëóã è ïîñëåäóþùèé îòêàç â
ñîâåðøåíèè íîòàðèàëüíûõ äåéñòâèé ÿâëÿþòñÿ
íåïðàâîìåðíûìè.
 ðàññìàòðèâàåìîì ñïîðå çàïîëíåííàÿ èñòöîì
ôîðìà ¹ Ð14001, óòâåðæäåííàÿ ïðèêàçîì ÔÍÑ
Ðîññèè îò 25 ÿíâàðÿ 2012 ã. ¹ ÌÌÂ-7-6/25@
“Îá óòâåðæäåíèè ôîðì è òðåáîâàíèé ê îôîðìëå-
íèþ äîêóìåíòîâ, ïðåäñòàâëÿåìûõ â ðåãèñòðè-
ðóþùèé îðãàí ïðè ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè
þðèäè÷åñêèõ ëèö, èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíè-
ìàòåëåé è êðåñòüÿíñêèõ (ôåðìåðñêèõ) õîçÿéñòâ”,
äåéñòâîâàâøèì íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ íîòàðè-
àëüíûõ äåéñòâèé, áûëà ïðåäñòàâëåíà èñòöîì íîòà-
ðèóñó äëÿ ñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ ïîäëèííîñòè åãî
ïîäïèñè.
 ñèëó ï. 5 ñò. 35 Îñíîâ çàêîíîäàòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íîòàðèàòå íîòàðèóñû,
çàíèìàþùèåñÿ ÷àñòíîé ïðàêòèêîé, ñîâåðøàþò
â òîì ÷èñëå ñâèäåòåëüñòâîâàíèå ïîäëèííîñòè
ïîäïèñè íà äîêóìåíòàõ.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 80 Îñíîâ, ñâèäåòåëüñòâóÿ
ïîäëèííîñòü ïîäïèñè, íîòàðèóñ óäîñòîâåðÿåò,
÷òî ïîäïèñü íà äîêóìåíòå ñäåëàíà îïðåäåëåí-
íûì ëèöîì, íî íå óäîñòîâåðÿåò ôàêòîâ, èçëî-
æåííûõ â äîêóìåíòå.
Òàêèì îáðàçîì, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ïðèøåë ê ïðàâèëüíîìó âûâîäó î òîì, ÷òî â
äàííîì ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòü ïîëó÷åíèÿ èñò-
öîì êàêèõ-ëèáî óñëóã ïðàâîâîãî è òåõíè÷åñêîãî
õàðàêòåðà â ñâÿçè ñ ñîâåðøåíèåì íîòàðèàëüíîãî
äåéñòâèÿ ïî óäîñòîâåðåíèþ ïîäëèííîñòè åãî
ïîäïèñè â óêàçàííîé ôîðìå îòñóòñòâîâàëà, ÷òî
íå áûëî ó÷òåíî ñóäåáíîé êîëëåãèåé ïî ãðàæäàí-
ñêèì äåëàì êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñ-
äèêöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Òðåõëåòíèé ñðîê äëÿ îáðàùåíèÿ â ïåíñèîííûé
ôîíä î âîçâðàòå èçëèøíå óïëà÷åííûõ ñòðàõîâûõ
âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå
èñ÷èñëÿåòñÿ ñ äàòû ïðåäñòàâëåíèÿ ðàñ÷åòà
ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì çà ñîîòâåòñòâóþùèé
íàëîãîâûé (ðàñ÷åòíûé) ïåðèîä, íî íå ïîçäíåå
ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî äëÿ åãî ïðåäñòàâëåíèÿ
â íàëîãîâûé îðãàí
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 ìàÿ 2021 ã. ¹ 309-ÝÑ20-22198
( È ç â ë å ÷ å í è å )
19 ÿíâàðÿ 2017 ã. îáùåñòâî ïðåäñòàâèëî ðàñ÷åò
ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì ïî ôîðìå ÐÑÂ-1 ÏÔÐ çà
2016 ãîä, à 18 ñåíòÿáðÿ 2019 ã. — êîððåêòèðóþùèé
ðàñ÷åò ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì ïî ôîðìå ÐÑÂ-1
ÏÔÐ çà 2016 ãîä ñ ó÷åòîì ïîíèæåííûõ òàðèôîâ
ñòðàõîâûõ âçíîñîâ. 24 ñåíòÿáðÿ 2019 ã. îáùåñòâî
îáðàòèëîñü â ïåíñèîííûé ôîíä ñ çàÿâëåíèåì î
âîçâðàòå èçëèøíå óïëà÷åííûõ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ.
Ïåíñèîííûé ôîíä îòêàçàë îáùåñòâó â âîçâðà-
òå äàííûõ âçíîñîâ, ïîñêîëüêó êàìåðàëüíàÿ ïðî-
âåðêà
ïî
ïðåäîñòàâëåííîìó
êîððåêòèðóþùåìó
ðàñ÷åòó ñòðàõîâûõ âçíîñîâ ïî ôîðìå ÐÑÂ-1 ÏÔÐ
çà 2016 ãîä íå áûëà çàâåðøåíà íà ìîìåíò ïîäà÷è
ðàññìàòðèâàåìîãî çàÿâëåíèÿ 24 ñåíòÿáðÿ 2019 ã.,
ñïîðíûå ñóììû íå ìîãëè îòíîñèòüñÿ ê èçëèøíå
óïëà÷åííûì.
23 îêòÿáðÿ 2019 ã. îáùåñòâî âíîâü îáðàòèëîñü
ñ çàÿâëåíèåì î âîçâðàòå èçëèøíå óïëà÷åííûõ
ñóìì ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñè-
îííîå è îáÿçàòåëüíîå ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå.
Ïåíñèîííûì ôîíäîì ïðèíÿòî ðåøåíèå î âîç-
âðàòå çàÿâëåííîé ñóììû ÷àñòè÷íî.  âîçâðàòå îñ-
òàâøåéñÿ ñóììû ñòðàõîâûõ âçíîñîâ îáùåñòâó îò-
êàçàíî â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì òðåõëåòíåãî ñðîêà ñî
äíÿ óïëàòû óêàçàííîé ñóììû.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çà-
ÿâëåíèåì ê ïåíñèîííîìó ôîíäó îá îáÿçàíèè îñó-
ùåñòâèòü âîçâðàò èçëèøíå óïëà÷åííûõ ñòðàõîâûõ
âçíîñîâ çà 2016 ãîä.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäîâ àïåë-
ëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, â óäîâëå-
òâîðåíèè çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ îòêàçàíî.
Ñóäû ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî â ÷àñòè èçëèøíå
óïëà÷åííûõ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ çà 2016 ãîä ïåðå-
ïëàòà âîçíèêëà 7 îêòÿáðÿ 2016 ã. è ðàíåå, ñëåäîâà-
òåëüíî, î ôàêòå èçëèøíåé óïëàòû íàëîãîïëàòåëü-
ùèê äîëæåí áûë óçíàòü 7 îêòÿáðÿ 2016 ã. Ïîñêîëü-
êó ñ çàÿâëåíèåì î âîçâðàòå èçëèøíå óïëà÷åííûõ
ñóìì ñòðàõîâûõ âçíîñîâ îáùåñòâî îáðàòèëîñü â
ïåíñèîííûé ôîíä 23 îêòÿáðÿ 2019 ã., ò.å. ñ ïðî-
ïóñêîì ïðåäóñìîòðåííîãî ï. 7 ñò. 78 ÍÊ ÐÔ ñðîêà
âîçâðàòà ñîîòâåòñòâóþùèõ âçíîñîâ, îñíîâàíèé
äëÿ âîçâðàòà íå èìåëîñü.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 12 ìàÿ 2021 ã. îòìåíèëà íà-
çâàííûå ñóäåáíûå àêòû è óäîâëåòâîðèëà çàÿâëåí-
íûå òðåáîâàíèÿ, îáðàòèâ âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå.
3-ÁÂÑ ¹ 2
9
 ÷. 13 ñò. 26 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 èþëÿ
2009 ã. ¹ 212-ÔÇ “Î ñòðàõîâûõ âçíîñàõ â Ïåíñè-
îííûé ôîíä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôîíä ñîöè-
àëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
Ôåäåðàëüíûé ôîíä îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî
ñòðàõîâàíèÿ” (äåéñòâîâàë â 2016 ãîäó) ïðåäóñìîò-
ðåíî, ÷òî çàÿâëåíèå î çà÷åòå èëè âîçâðàòå ñóììû
èçëèøíå óïëà÷åííûõ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ ìîæåò
áûòü ïîäàíî â òå÷åíèå 3 ëåò ñî äíÿ óïëàòû óêàçàí-
íîé ñóììû.
Àíàëîãè÷íàÿ íîðìà ñîäåðæèòñÿ â ï. 7 ñò. 78 ÍÊ
ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîìó çàÿâëåíèå î çà÷åòå èëè î
âîçâðàòå ñóììû èçëèøíå óïëà÷åííîãî íàëîãà ìî-
æåò áûòü ïîäàíî â òå÷åíèå 3 ëåò ñî äíÿ óïëàòû óêà-
çàííîé ñóììû, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêî-
íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íàëîãàõ è
ñáîðàõ.
 ñèëó ÷÷. 1 è 4 ñò. 21 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
3 èþëÿ 2016 ã. ¹ 250-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé
â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è ïðèçíàíèè óòðàòèâøèìè ñèëó îò-
äåëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ (ïîëîæåíèé çàêî-
íîäàòåëüíûõ àêòîâ) Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè
ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âíåñåíèè èç-
ìåíåíèé â ÷àñòè ïåðâóþ è âòîðóþ Íàëîãîâîãî êî-
äåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ ïåðåäà÷åé
íàëîãîâûì îðãàíàì ïîëíîìî÷èé ïî àäìèíèñòðè-
ðîâàíèþ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåí-
ñèîííîå, ñîöèàëüíîå è ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå”
ðåøåíèå î âîçâðàòå ñóìì èçëèøíå óïëà÷åííûõ
(âçûñêàííûõ) ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, ïåíåé è øòðà-
ôîâ çà îò÷åòíûå (ðàñ÷åòíûå) ïåðèîäû, èñòåêøèå äî
1 ÿíâàðÿ 2017 ã., ïðèíèìàåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè
îðãàíàìè Ïåíñèîííîãî ôîíäà ÐÔ, ÔÑÑ Ðîññèè â
òå÷åíèå 10 ðàáî÷èõ äíåé ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ ïèñü-
ìåííîãî çàÿâëåíèÿ (çàÿâëåíèÿ, ïðåäñòàâëåííîãî â
ýëåêòðîííîé ôîðìå ñ óñèëåííîé êâàëèôèöèðîâàí-
íîé ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ ïî òåëåêîììóíèêàöè-
îííûì êàíàëàì ñâÿçè) ñòðàõîâàòåëÿ î âîçâðàòå èç-
ëèøíå óïëà÷åííûõ (âçûñêàííûõ) ñóìì ñòðàõîâûõ
âçíîñîâ, ïåíåé è øòðàôîâ. Íà ñëåäóþùèé äåíü ïî-
ñëå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âîçâðàòå ñóìì èçëèøíå
óïëà÷åííûõ (âçûñêàííûõ) ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, ïå-
íåé è øòðàôîâ îðãàí Ïåíñèîííîãî ôîíäà ÐÔ, îð-
ãàí ÔÑÑ Ðîññèè íàïðàâëÿþò åãî â ñîîòâåòñòâóþ-
ùèé íàëîãîâûé îðãàí.
Ïðèìåíèòåëüíî ê ÷. 6 ñò. 27 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà “Î ñòðàõîâûõ âçíîñàõ â Ïåíñèîííûé ôîíä Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôîíä ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâà-
íèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíûé ôîíä
îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ” èñêî-
âîå çàÿâëåíèå â ñóä ìîæåò áûòü ïîäàíî â òå÷åíèå
òðåõ ëåò ñî äíÿ, êîãäà ëèöî óçíàëî èëè äîëæíî
áûëî óçíàòü î ôàêòå èçëèøíåé óïëàòû ñòðàõîâûõ
âçíîñîâ.
Þðèäè÷åñêèå îñíîâàíèÿ äëÿ âîçâðàòà ïåðåïëà-
òû ïî èòîãàì ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëü-
íîñòè íàñòóïàþò ñ äàòû ïðåäñòàâëåíèÿ íàëîãîâîé
äåêëàðàöèè (ðàñ÷åòà) çà ñîîòâåòñòâóþùèé íàëîãî-
âûé (ðàñ÷åòíûé) ïåðèîä, íî íå ïîçäíåå ñðîêà, óñ-
òàíîâëåííîãî äëÿ åå ïðåäñòàâëåíèÿ â íàëîãîâûé
îðãàí.
 ñèëó ÷÷. 1, 2 ñò. 10, ï. 1 ÷. 9 ñò. 15 íàçâàííîãî
Çàêîíà ñðîê ïðåäñòàâëåíèÿ ðàñ÷åòà ïî ñòðàõîâûì
âçíîñàì ïî ôîðìå ÐÑÂ-1 ÏÔÐ çà 2016 ãîä íàñòó-
ïàåò íå ïîçäíåå 15 ôåâðàëÿ 2017 ã. Ôàêòè÷åñêè îá-
ùåñòâî ïðåäñòàâèëî ðàñ÷åò ïî ôîðìå ÐÑÂ-1 ÏÔÐ
çà 2016 ãîä 19 ÿíâàðÿ 2017 ã., âñëåäñòâèå ÷åãî
èìåííî â ýòó äàòó îáùåñòâî äîëæíî áûëî óçíàòü î
ôàêòå èçëèøíåé óïëàòû ñòðàõîâûõ âçíîñîâ çà 2016
ãîä. Ñàì ïî ñåáå ôàêò íàëè÷èÿ ïåðåïëàòû çà 2016
ãîä ïåíñèîííûé ôîíä è íàëîãîâûé îðãàí íå îñïà-
ðèâàëè.
Îáùåñòâî îáðàùàëîñü â ïåíñèîííûé ôîíä ñ çà-
ÿâëåíèåì î âîçâðàòå èçëèøíå óïëà÷åííûõ ñòðàõî-
âûõ âçíîñîâ 24 ñåíòÿáðÿ è 23 îêòÿáðÿ 2019 ã., à â ñóä
îáùåñòâî îáðàòèëîñü 27 íîÿáðÿ 2019 ã. Ñîîòâåòñò-
âåííî, òðåõëåòíèé ñðîê îáùåñòâîì ñîáëþäåí.
 ñâÿçè ñ ýòèì îòêàç îáùåñòâó â âîçâðàòå ñòðà-
õîâûõ âçíîñîâ çà 2016 ãîä ÿâëÿëñÿ íåçàêîííûì.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïóíêò 2 ïðèêàçà Ðîñãâàðäèè îò 2 àïðåëÿ 2018 ã.
¹ 112 “Îá óòâåðæäåíèè òðåáîâàíèé ê ñîñòîÿíèþ
çäîðîâüÿ ãðàæäàí, ïîñòóïàþùèõ íà âîåííóþ
ñëóæáó (ñëóæáó), âîåííîñëóæàùèõ è ëèö,
ïðîõîäÿùèõ ñëóæáó â âîéñêàõ íàöèîíàëüíîé
ãâàðäèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èìåþùèõ
ñïåöèàëüíûå çâàíèÿ ïîëèöèè, à òàêæå Ïåðå÷íÿ
äîïîëíèòåëüíûõ îáÿçàòåëüíûõ äèàãíîñòè÷åñêèõ
èññëåäîâàíèé, ïðîâîäèìûõ äî íà÷àëà
ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ ãðàæäàí,
ïîñòóïàþùèõ íà âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó
â âîéñêà íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, âîåííîñëóæàùèõ, ïðîõîäÿùèõ
âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó â âîéñêàõ
íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ãðàæäàí, ïîñòóïàþùèõ íà ñëóæáó â âîéñêà
íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ëèö, ïðîõîäÿùèõ ñëóæáó â âîéñêàõ íàöèîíàëüíîé
ãâàðäèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èìåþùèõ
ñïåöèàëüíûå çâàíèÿ ïîëèöèè”, à òàêæå
îñïàðèâàåìûå ÷àñòè÷íî ï. 2 ðàçäåëà I, òàáëèöû
ðàçäåëà II, àáç. 8 ïîÿñíåíèé ê ñòàòüå 21
ðàñïèñàíèÿ áîëåçíåé ñîòðóäíèêîâ ï. 16 ðàçäåëà II
Òðåáîâàíèé ê ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ ãðàæäàí,
ïîñòóïàþùèõ íà ñëóæáó â âîéñêà íàöèîíàëüíîé
ãâàðäèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ëèö, ïðîõîäÿùèõ
ñëóæáó â âîéñêàõ íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èìåþùèõ ñïåöèàëüíûå
çâàíèÿ ïîëèöèè, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-101,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 èþëÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-248
2. Ïîäïóíêò “á” ï. 16 Ïðàâèë îöåíêè çàÿâîê,
îêîí÷àòåëüíûõ ïðåäëîæåíèé ó÷àñòíèêîâ çàêóïêè
òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 28 íîÿáðÿ 2013 ã. ¹ 1085, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-134,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
10
3. Ïîäïóíêò “á” ï. 31, ïîäï. “à” ï. 311 Ïðàâèë
ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã
ñîáñòâåííèêàì è ïîëüçîâàòåëÿì ïîìåùåíèé
â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ è æèëûõ äîìîâ,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 6 ìàÿ 2011 ã. ¹ 354, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-108,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
4. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 4.4
ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ ïðàâèë
ÑÏ 3.1.3597-20 “Ïðîôèëàêòèêà íîâîé
êîðîíàâèðóñíîé èíôåêöèè (ÑÎVID-19)”,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ
îò 22 ìàÿ 2020 ã. ¹ 15, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-78,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 èþíÿ 2021 ã. ¹ ÀÏË21-202
5. Ïóíêòû 93, 14844 Ïðàâèë ïðåäîñòàâëåíèÿ
êîììóíàëüíûõ óñëóã ñîáñòâåííèêàì
è ïîëüçîâàòåëÿì ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ
äîìàõ è æèëûõ äîìîâ, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 6 ìàÿ 2011 ã. ¹ 354, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-129,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 àâãóñòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-289
6. Ïóíêò 1 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 7 äåêàáðÿ 2020 ã. ¹ 2040, àáç. 6 ï. 2, ïï. 3, 4,
ïîäï. “ç” ï. 5 Ïîëîæåíèÿ î ïðîâåäåíèè
íà òåððèòîðèè îòäåëüíûõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ýêñïåðèìåíòà ïî âíåäðåíèþ öèôðîâîé
îáðàçîâàòåëüíîé ñðåäû, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 7 äåêàáðÿ
2020 ã. ¹ 2040, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-32,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 àâãóñòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-269
7. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî àáç. 2 ï. 2.2
è ïîäï. “á” ï. 9.1 Ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ
àíàëèçà ñîñòîÿíèÿ êîíêóðåíöèè íà òîâàðíîì
ðûíêå, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÔÀÑ Ðîññèè
îò 28 àïðåëÿ 2010 ã. ¹ 220, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-119,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
8. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïðèêàç ÔÒÑ Ðîññèè
îò 1 äåêàáðÿ 2008 ã. ¹ 1504 “Îá óòâåðæäåíèè
Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà
î ñëóæáå â òàìîæåííûõ îðãàíàõ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è òèïîâîé ôîðìû êîíòðàêòà î ñëóæáå
â òàìîæåííûõ îðãàíàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-132,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 àâãóñòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-267
9. Ïóíêò 6 ïðèëîæåíèÿ ¹ 3 ê îñîáåííîñòÿì
âîçìåùåíèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ëåñàì
è íàõîäÿùèìñÿ â íèõ ïðèðîäíûì îáúåêòàì
âñëåäñòâèå íàðóøåíèÿ ëåñíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà,
óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 29 äåêàáðÿ 2018 ã. ¹ 1730, è ñíîñêà 7
ê óêàçàííîìó ïóíêòó óêàçàííîãî ïðèëîæåíèÿ
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-31,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
10. Àáçàöû 3 (â ÷àñòè) è 4 ï. 24 Ïðàâèë
ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáñèäèé èç ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà ðîññèéñêèì êðåäèòíûì îðãàíèçàöèÿì
íà âîçìåùåíèå íåäîïîëó÷åííûõ èìè äîõîäîâ
ïî êðåäèòàì, âûäàííûì â 2020 ãîäó þðèäè÷åñêèì
ëèöàì è èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëÿì
íà âîçîáíîâëåíèå äåÿòåëüíîñòè, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 16 ìàÿ
2020 ã. ¹ 696, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 èþëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-376,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
11. Ïóíêò 13 èçìåíåíèé, êîòîðûå âíîñÿòñÿ
â ñòàâêè âûâîçíûõ òàìîæåííûõ ïîøëèí
íà òîâàðû, âûâîçèìûå èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
çà ïðåäåëû ãîñóäàðñòâ — ó÷àñòíèêîâ ñîãëàøåíèé
î Òàìîæåííîì ñîþçå, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 äåêàáðÿ
2020 ã. ¹ 2364, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 ìàÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-219,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 àâãóñòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-283
12. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ï. 8 îáÿçàòåëüíûõ
ðåêâèçèòîâ è ïîðÿäêà çàïîëíåíèÿ ïóòåâûõ ëèñòîâ,
óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíòðàíñà Ðîññèè
îò 11 ñåíòÿáðÿ 2020 ã. ¹ 368, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 àïðåëÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-224,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 àâãóñòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-250
11
13. Îñïàðèâàåìûé ÷àñòè÷íî ïîäï. “à” ï. 3
ïðèëîæåíèÿ ê Ïðàâèëàì âûïëàòû
ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé êîìïàíèåé “Ôîíä çàùèòû
ïðàâ ãðàæäàí — ó÷àñòíèêîâ äîëåâîãî
ñòðîèòåëüñòâà” âîçìåùåíèÿ ãðàæäàíàì —
ó÷àñòíèêàì ñòðîèòåëüñòâà, èìåþùèì òðåáîâàíèÿ
î ïåðåäà÷å æèëûõ ïîìåùåíèé, ìàøèíî-ìåñò
è íåæèëûõ ïîìåùåíèé, óòâåðæäåííûì
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 7 îêòÿáðÿ
2017 ã. ¹ 1233, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 ìàÿ 2021 ã. ¹ ÀÊÏÈ21-60,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 àâãóñòà 2021 ã. ¹ ÀÏË21-260
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Âîïðîñ î ïðèìåíåíèè ñðîêîâ äàâíîñòè ê ëèöó,
ñîâåðøèâøåìó ïðåñòóïëåíèå, çà êîòîðîå
ïðåäóñìîòðåíî íàêàçàíèå â âèäå ïîæèçíåííîãî
ëèøåíèÿ ñâîáîäû èëè ñìåðòíîé êàçíè, ðåøàåòñÿ
ñóäîì òîëüêî ïî èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ
óãîëîâíîãî äåëà ïî ñóùåñòâó
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 ìàðòà 2021 ã. ¹ 44-ÓÄÏ21-3-Ê7
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïîñòàíîâëåíèåì Èíäóñòðèàëüíîãî ðàéîííî-
ãî ñóäà ã. Ïåðìè îò 4 ìàðòà 2020 ã. óãîëîâíîå äåëî
â îòíîøåíèè Ê., îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðå-
ñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ïï. “à”, “ç”, “í”
ñò. 102 ÓÊ ÐÑÔÑÐ, ïðåêðàùåíî â ñâÿçè ñ èñòå÷å-
íèåì ñðîêà äàâíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.
 àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå ïîñòàíîâëåíèå ñó-
äà íå îáæàëîâàëîñü.
Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Ñåäüìîãî êàññàöè-
îííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè îò 17 íîÿáðÿ
2020 ã. óêàçàííîå ïîñòàíîâëåíèå ñóäà îñòàâëåíî
áåç èçìåíåíèÿ.
Çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ â
êàññàöèîííîì ïðåäñòàâëåíèè ïîñòàâèë âîïðîñ
îá îòìåíå ñóäåáíûõ ðåøåíèé è î íàïðàâëåíèè
óãîëîâíîãî äåëà íà íîâîå ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå.
 ïðåäñòàâëåíèè óêàçûâàëîñü, ÷òî ñóä äîïóñòèë
ôóíäàìåíòàëüíîå íàðóøåíèå çàêîíà, êîòîðîå ïî-
âëåêëî íåîáîñíîâàííîå îñâîáîæäåíèå Ê. îò óãî-
ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå îñîáî
òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 9 ìàðòà 2021 ã. îòìåíèëà ïîñòà-
íîâëåíèå ñóäà ïî ðåçóëüòàòàì ïðåäâàðèòåëüíîãî
ñëóøàíèÿ è êàññàöèîííîå îïðåäåëåíèå, óãîëîâ-
íîå äåëî ïåðåäàëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå ñî ñòà-
äèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëóøàíèÿ â òîò æå ñóä
èíûì ñîñòàâîì ñóäà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ê. îáâèíÿëñÿ â òîì, ÷òî 12 ìàðòà 1996 ã. îí ñî-
âìåñòíî ñ Â. è Ã., íàõîäÿñü â ñîñòîÿíèè àëêîãîëü-
íîãî îïüÿíåíèÿ, äåéñòâóÿ ãðóïïîé ëèö ïî ïðåä-
âàðèòåëüíîìó ñãîâîðó, â öåëÿõ õèùåíèÿ èìóùå-
ñòâà íàïàë íà Å. è åãî ïðåñòàðåëóþ ìàòü À. Çàâëà-
äåâ äåíüãàìè è þâåëèðíûìè èçäåëèÿìè, íàïà-
äàâøèå óáèëè Å., à çàòåì Ê. ïðè÷èíèë ñìåðòü
ïðåñòàðåëîé À.
Äåéñòâèÿ
Ê.
êâàëèôèöèðîâàíû
îðãàíàìè
ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïî ïï. “à”, “ç”, “í”
ñò. 102 ÓÊ ÐÑÔÑÐ.
Ïî õîäàòàéñòâó Ê. îá îñâîáîæäåíèè îò óãî-
ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì
ñðîêà äàâíîñòè ñóäîì ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðåêðà-
ùåíèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ íà îñíîâàíèè
÷. 4 ñò. 48 ÓÊ ÐÑÔÑÐ.
Óêàçàííîå õîäàòàéñòâî áûëî óäîâëåòâîðåíî
ñ íàðóøåíèåì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà,
ïîñêîëüêó ñóä ïðèíÿë ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå
ïî èòîãàì ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëóøàíèÿ áåç èññëå-
äîâàíèÿ ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâ è âñåõ èìåþùèõ
ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå îáñòîÿòåëüñòâ.
Ïðèíèìàÿ ðåøåíèÿ â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïå-
òåíöèè, ñóäû ïåðâîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé
èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî ïðåêðàùåíèå óãîëîâíîãî
ïðåñëåäîâàíèÿ ïî èòîãàì ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëó-
øàíèÿ íå ïðîòèâîðå÷èò çàêîíó.
Ïî ñìûñëó çàêîíà ïî ðåçóëüòàòàì ïðåäâàðè-
òåëüíîãî ñëóøàíèÿ ñóäüÿ ìîæåò âûíåñòè ïîñòà-
íîâëåíèå î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà è (èëè)
óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ÷÷. 1 è 2 ñò. 239 ÓÏÊ ÐÔ, åñëè îáâèíÿå-
ìûé ïðîòèâ ýòîãî íå âîçðàæàåò (÷. 2 ñò. 27 ÓÏÊ
ÐÔ).
Ìåæäó òåì òàêîé ïðîöåññóàëüíûé ïîðÿäîê
ïðåêðàùåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ïðîöå-
äóðå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëóøàíèÿ, êîòîðûé äåé-
ñòâèòåëüíî äîïóñêàåòñÿ ïðè íàëè÷èè î÷åâèäíûõ
è íå òðåáóþùèõ ñóäåáíîé îöåíêè îáñòîÿòåëüñòâ
â ñèëó èõ ïðÿìîãî óêàçàíèÿ â çàêîíå, íå ïðèìå-
íèì â ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå.
Ñàíêöèÿ ñò. 102 ÓÊ ÐÑÔÑÐ, ïî êîòîðîé êâà-
ëèôèöèðîâàíû äåéñòâèÿ Ê., ïðåäóñìàòðèâàåò â
êà÷åñòâå âèäà íàêàçàíèÿ ñìåðòíóþ êàçíü.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷. 4 ñò. 48 ÓÊ ÐÑÔÑÐ,
äåéñòâîâàâøåé â ïåðèîä ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëå-
íèÿ, è ÷. 4 ñò. 78 ÓÊ ÐÔ, äåéñòâóþùåé â íàñòîÿùåå
âðåìÿ, âîïðîñ î ïðèìåíåíèè ñðîêîâ äàâíîñòè ê
ëèöó, ñîâåðøèâøåìó ïðåñòóïëåíèå, çà êîòîðîå
ïðåäóñìîòðåíî íàêàçàíèå â âèäå ïîæèçíåííîãî
ëèøåíèÿ ñâîáîäû èëè ñìåðòíîé êàçíè, ðåøàåòñÿ
ñóäîì ëèøü ïî èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíîãî
äåëà ïî ñóùåñòâó ñ ó÷åòîì íå òîëüêî ôàêòà èñòå÷å-
íèÿ ñðîêà äàâíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, íî
è âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, äàííûõ î ëè÷íîñòè îá-
âèíÿåìîãî, î ïðè÷èíàõ è óñëîâèÿõ, ñïîñîáñòâî-
âàâøèõ ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèÿ, ñâèäåòåëüñò-
âóþùèõ â ñîâîêóïíîñòè î òîì, ÷òî íà ìîìåíò ïðè-
íÿòèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ îòñóòñòâóåò îáùåñòâåííàÿ
îïàñíîñòü äåÿíèÿ è ëèöà, ñîâåðøèâøåãî îñîáî
òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ æèçíè.
Òàêèì îáðàçîì, ðàññìîòðåâ âîïðîñ î ïðåêðà-
ùåíèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ çà ïðåñòóïëå-
íèå, íàêàçóåìîå ñìåðòíîé êàçíüþ, íà ïðåäâàðè-
òåëüíîì ñëóøàíèè, ñóä äîïóñòèë ñóùåñòâåííîå
íàðóøåíèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà.
Ïîñêîëüêó ñóä íå âïðàâå áûë ïðèíèìàòü îñ-
ïàðèâàåìîå ðåøåíèå íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëóøà-
íèè, âîïðîñ î òîì, íàñêîëüêî ïîëíî ìîòèâèðîâà-
12
íî âûíåñåííîå ïî åãî èòîãàì ïîñòàíîâëåíèå è â
êàêîé ñòåïåíè îíî îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ÷. 4 ñò. 7
ÓÏÊ ÐÔ, ñàìîñòîÿòåëüíîãî çíà÷åíèÿ íå èìååò.
 êàññàöèîííîì ïðåäñòàâëåíèè ïðàâèëüíî îá-
ðàùåíî âíèìàíèå íà ñóùåñòâåííîå íàðóøåíèå
óãîëîâíîãî çàêîíà, ïîñêîëüêó ñóä äîïóñòèë îøèá-
êó â îïðåäåëåíèè êàòåãîðèè èíêðèìèíèðóåìîãî
äåÿíèÿ. Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ñò.ñò. 23 è 24 ÓÊ
ÐÑÔÑÐ ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ñò. 102
ÓÊ ÐÑÔÑÐ, ÿâëÿåòñÿ îñîáî òÿæêèì, à íå òÿæêèì,
êàê îøèáî÷íî óêàçàë ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
Êðîìå òîãî, â ñâîèõ âûâîäàõ ïî îöåíêå ëè÷íî-
ñòè Ê. êàê îäíîãî èç îáñòîÿòåëüñòâ, äàþùèõ îñ-
íîâàíèå äëÿ ïðåêðàùåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäî-
âàíèÿ, ñóä èñõîäèë èç îòñóòñòâèÿ ó íåãî ñóäèìî-
ñòè äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê
óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Ïðè ýòîì ñóä îñòàâèë áåç âíèìàíèÿ, ÷òî ïðà-
âîâîå çíà÷åíèå èìååò íàëè÷èå èëè îòñóòñòâèå ñó-
äèìîñòè íå òîëüêî íà ìîìåíò èñòå÷åíèÿ óêàçàí-
íûõ ñðîêîâ äàâíîñòè, íî è, êàê ïðàâèëüíî îáðà-
ùåíî âíèìàíèå â ïðåäñòàâëåíèè, íà ìîìåíò ïðè-
íÿòèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî
ïðåñëåäîâàíèÿ, ÷òî íåîáõîäèìî äëÿ îöåíêè îá-
ùåñòâåííîé îïàñíîñòè ëèöà, ñîâåðøèâøåãî îñî-
áî òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå, è âîçìîæíîñòè îñâîáî-
æäåíèÿ åãî îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Êàê
ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ äåëà, íà ìîìåíò ðàçðåøå-
íèÿ âîïðîñà î ïðèìåíåíèè äàâíîñòè â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ÷. 4 ñò. 48 ÓÊ ÐÑÔÑÐ ñóäèìîñòü îáâèíÿå-
ìîãî çà îñîáî òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå ïî ïðèãîâîðó
îò 25 ìàðòà 2011 ã. ïîãàøåíà íå áûëà, ÷òî íå ó÷òå-
íî ñóäîì ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ.
Ñîâîêóïíîñòü óêàçàííûõ ñóùåñòâåííûõ íàðó-
øåíèé êàê óãîëîâíîãî, òàê è óãîëîâíî-ïðîöåññó-
àëüíîãî çàêîíà ïðèçíàíà èñêàæàþùåé ñóòü ïðà-
âîñóäèÿ è ñìûñë ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ êàê àêòà
ïðàâîñóäèÿ.
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
Ñòàòüÿ 159 ÓÊ ÐÔ íå ïðåäïîëàãàåò
âîçëîæåíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè
çà íåîáîñíîâàííîå îáðàùåíèå ãðàæäàíèíà
â íàëîãîâûé îðãàí äëÿ ïîëó÷åíèÿ èìóùåñòâåííîãî
íàëîãîâîãî âû÷åòà â ñâÿçè ñ ïðèîáðåòåíèåì
èì æèëîãî ïîìåùåíèÿ, â ñëó÷àå êîãäà íàëîãîâûì
îðãàíîì ïîäòâåðæäåíî, à â äàëüíåéøåì
îïðîâåðãíóòî ó íåãî ïðàâî íà òàêîé âû÷åò,
åñëè ãðàæäàíèí ïðåäñòàâèë â íàëîãîâûé îðãàí
äîêóìåíòû, äîñòàòî÷íûå äëÿ îòêàçà
â ïðåäîñòàâëåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî íàëîãîâîãî
âû÷åòà, è íå ñîâåðøèë êàêèõ-ëèáî äðóãèõ
äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ), ñïåöèàëüíî íàïðàâëåííûõ
íà ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ïðèíÿòèÿ íàëîãîâûì
îðãàíîì íåâåðíîãî ðåøåíèÿ â åãî ïîëüçó
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 íîÿáðÿ 2020 ã. ¹ 7-ÏÊ20
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Âûáîðãñêîãî ãàðíèçîííîãî âî-
åííîãî ñóäà îò 25 èþëÿ 2018 ã., îñòàâëåííîìó áåç
èçìåíåíèÿ
àïåëëÿöèîííûì
îïðåäåëåíèåì
ñó-
äåáíîé êîëëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Ëåíèí-
ãðàäñêîãî îêðóæíîãî ñóäà îò 18 ñåíòÿáðÿ 2018 ã.,
Ë. îñóæäåí ïî ÷. 3 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ ê øòðàôó â ðàç-
ìåðå 100 000 ðóá.
Ë. ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè ìîøåí-
íè÷åñòâà â êðóïíîì ðàçìåðå, ò.å. õèùåíèÿ ÷óæîãî
èìóùåñòâà ïóòåì îáìàíà — äåíåæíûõ ñðåäñòâ èç
ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â ðàçìåðå 258 908 ðóá. â âè-
äå íàëîãîâîãî âû÷åòà.
10 èþíÿ 2013 ã. è 12 ôåâðàëÿ 2014 ã. Ë., äåéñò-
âóÿ óìûøëåííî, èç êîðûñòíûõ ïîáóæäåíèé, ñ
öåëüþ õèùåíèÿ ÷óæîãî èìóùåñòâà ïóòåì îáìà-
íà, æåëàÿ íåçàêîííî îáîãàòèòüñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ
ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, çàâåäîìî çíàÿ, ÷òî íå
èìååò ïðàâà íà ïîëó÷åíèå çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôå-
äåðàëüíîãî áþäæåòà èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâî-
ãî âû÷åòà â ñâÿçè ñ ïðèîáðåòåíèåì êâàðòèðû,
ñêðûâàÿ (óìàë÷èâàÿ) ýòîò ôàêò, ïðåäúÿâèë â èí-
ñïåêöèþ ÔÍÑ Ðîññèè ïî Âñåâîëîæñêîìó ðàé-
îíó Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè äåêëàðàöèè ïî íà-
ëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö (ôîðìà 3-ÍÄÔË)
çà 2011, 2012, 2013 ãîäû î ïðåäîñòàâëåíèè èìó-
ùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà, ñîîòâåòñòâåí-
íî, â ðàçìåðå 57 095 ðóá., 91 566 ðóá., 110 247 ðóá.,
óêàçàâ â ñîîòâåòñòâóþùåì ðàçäåëå ýòèõ äåêëàðà-
öèé íåäîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî îí ôàê-
òè÷åñêè çàòðàòèë íà ïðèîáðåòåíèå æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ 2 000 000 ðóá., è ïîäòâåðäèâ äîñòîâåð-
íîñòü ýòèõ ñâåäåíèé ñâîåé ïîäïèñüþ. Äîëæíîñò-
íûå ëèöà èíñïåêöèè ÔÍÑ Ðîññèè ïî Âñåâîëîæ-
ñêîìó ðàéîíó Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè, áóäó÷è
ââåäåííûìè â çàáëóæäåíèå îòíîñèòåëüíî ôàê-
òè÷åñêè ïðîèçâåäåííûõ Ë. ðàñõîäîâ íà ïðèîáðå-
òåíèå óêàçàííîé êâàðòèðû, ïðèíÿëè ðåøåíèå î
ïðåäîñòàâëåíèè åìó íàëî- ãîâîãî âû÷åòà íà îá-
ùóþ ñóììó 258 908 ðóá., êîòîðûå 25 ñåíòÿáðÿ
2013 ã. è 10 àïðåëÿ 2014 ã. ïîñòóïèëè íà áàíêîâ-
ñêèé ñ÷åò íà èìÿ Ë. â ïîðÿäêå âîçâðàòà óïëà÷åí-
íîãî èì íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö çà íà-
ëîãîâûé ïåðèîä 2011—2013 ãã. Ïîëó÷åííûìè äå-
íåæíûìè ñðåäñòâàìè â ðàçìåðå 258 908 ðóá. Ë.
ðàñïîðÿäèëñÿ ïî ñîáñòâåííîìó óñìîòðåíèþ.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Ëåíèíãðàäñêîãî îê-
ðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 18 ñåíòÿáðÿ 2018 ã. ïðè-
ãîâîð â îòíîøåíèè Ë. îñòàâëåí áåç èçìåíåíèÿ.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ â ïðåä-
ñòàâëåíèè ïîñòàâèë âîïðîñ î âîçîáíîâëåíèè ïðî-
èçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó â îòíîøåíèè Ë.
ââèäó íîâûõ îáñòîÿòåëüñòâ â ñâÿçè ñ âûíåñåíèåì
Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì ÐÔ Ïîñòàíîâëåíèÿ îò
22 èþëÿ 2020 ã. ¹ 38-Ï ïî äåëó î ïðîâåðêå êîí-
ñòèòóöèîííîñòè ÷. 3 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ æàëî-
áîé ãðàæäàíèíà Ë.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 18 íîÿáðÿ
2020 ã. óäîâëåòâîðèë ïðåäñòàâëåíèå, óêàçàâ ñëå-
äóþùåå.
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ â íàçâàííîì Ïî-
ñòàíîâëåíèè ïðèçíàë ÷. 3 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ íå ïðî-
òèâîðå÷àùåé Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ïîñêîëüêó ïî ñâîåìó êîíñòèòóöèîííî-
ïðàâîâîìó ñìûñëó â ñèñòåìå äåéñòâóþùåãî ïðà-
âîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îíà íå ïðåäïîëàãàåò âîç-
ëîæåíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íåîáîñ-
4-ÁÂÑ ¹ 2
13
íîâàííîå îáðàùåíèå íàëîãîïëàòåëüùèêà â íà-
ëîãîâûé îðãàí ñ öåëüþ ðåàëèçàöèè ïðàâà íà ïî-
ëó÷åíèå èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà â
ñâÿçè ñ ïðèîáðåòåíèåì èì æèëîãî ïîìåùåíèÿ,
â ñëó÷àå êîãäà íàëîãîâûì îðãàíîì ïîäòâåðæäå-
íî, à â äàëüíåéøåì îïðîâåðãíóòî ó íåãî ïðàâî íà
òàêîé âû÷åò, åñëè íàëîãîïëàòåëüùèê ïðåäñòà-
âèë â íàëîãîâûé îðãàí ïðåäóñìîòðåííûå çàêî-
íîäàòåëüñòâîì äîêóìåíòû, íå ñîäåðæàùèå ïðè-
çíàêîâ ïîääåëêè èëè ïîäëîãà, äîñòàòî÷íûå ïðè
îáû÷íîé âíèìàòåëüíîñòè è îñìîòðèòåëüíîñòè
ñîòðóäíèêîâ íàëîãîâîãî îðãàíà äëÿ îòêàçà â ïðå-
äîñòàâëåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî íàëîãîâîãî âû-
÷åòà, è íå ñîâåðøèë êàêèõ-ëèáî äðóãèõ äåéñò-
âèé (áåçäåéñòâèÿ), ñïåöèàëüíî íàïðàâëåííûõ íà
ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ïðèíÿòèÿ íàëîãîâûì îðãà-
íîì íåâåðíîãî ðåøåíèÿ â ïîëüçó íàëîãîïëàòåëü-
ùèêà.
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ óêàçàë òàêæå, ÷òî
êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñìûñë ÷. 3 ñò. 159 ÓÊ
ÐÔ, âûÿâëåííûé â Ïîñòàíîâëåíèè ïðèìåíèòåëü-
íî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà äåÿíèÿ, ñî-
ïðÿæåííûå ñ îáðàùåíèåì â íàëîãîâûé îðãàí äëÿ
ïîëó÷åíèÿ èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà â
ñâÿçè ñ ïðèîáðåòåíèåì æèëîãî ïîìåùåíèÿ, ÿâ-
ëÿåòñÿ îáùåîáÿçàòåëüíûì, ÷òî èñêëþ÷àåò ëþáîå
èíîå åå èñòîëêîâàíèå â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé
ïðàêòèêå. Ïðàâîïðèìåíèòåëüíûå ðåøåíèÿ ïî äå-
ëó ãðàæäàíèíà Ë., îñíîâàííûå íà ÷. 3 ñò. 159 ÓÊ
ÐÔ â èñòîëêîâàíèè, ðàñõîäÿùåìñÿ ñ åå êîíñòèòó-
öèîííî-ïðàâîâûì ñìûñëîì, âûÿâëåííûì â Ïî-
ñòàíîâëåíèè, ïîäëåæàò ïåðåñìîòðó â óñòàíîâëåí-
íîì ïîðÿäêå.
Òàêèì îáðàçîì, âûøåóêàçàííîå Ïîñòàíîâëå-
íèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ, êîòîðûì â ðå-
çóëüòàòå âûÿâëåíèÿ êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîãî
ñìûñëà ïîëîæåíèé ÷. 3 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ èñêëþ÷àåò-
ñÿ ëþáîå èíîå, ò.å. íåêîíñòèòóöèîííîå, èõ èñòîë-
êîâàíèå, à ñëåäîâàòåëüíî, è èõ ïðèìåíåíèå â íå-
êîíñòèòóöèîííîé èíòåðïðåòàöèè, èìååò òå æå
ïîñëåäñòâèÿ, ÷òî è ïîñòàíîâëåíèå, êîòîðûì ïðà-
âîâàÿ íîðìà ïðèçíàåòñÿ íå ñîîòâåòñòâóþùåé
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è ÿâëÿåòñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî
äàííîìó óãîëîâíîìó äåëó ââèäó íîâûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ ñîãëàñíî ï. 1 ÷. 4 ñò. 413 ÓÏÊ ÐÔ.
Ñîãëàñíî ÷. 5 ñò. 415 ÓÏÊ ÐÔ Ïðåçèäèóì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ
ïðåäñòàâëåíèÿ Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îòìåíÿåò èëè èçìåíÿåò ñóäåáíûå ðåøåíèÿ ïî
óãîëîâíîìó äåëó â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíè-
åì Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ.
Ïîñêîëüêó âûÿâëåííûé Êîíñòèòóöèîííûì Ñó-
äîì ÐÔ êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé ñìûñë ÷. 3
ñò. 159 ÓÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ îáùåîáÿçàòåëüíûì, ÷òî
èñêëþ÷àåò ëþáîå èíîå åå èñòîëêîâàíèå â ïðàâî-
ïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêå, Ïðåçèäèóì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ âîçîáíîâèë ïðîèçâîäñòâî ïî óãî-
ëîâíîìó äåëó ââèäó íîâûõ îáñòîÿòåëüñòâ è îòìå-
íèë ïðèãîâîð îò 25 èþëÿ 2018 ã. è àïåëëÿöèîí-
íîå îïðåäåëåíèå îò 18 ñåíòÿáðÿ 2018 ã. â îòíîøå-
íèè Ë.
Óãîëîâíîå äåëî ïåðåäàíî â Âûáîðãñêèé ãàð-
íèçîííûé âîåííûé ñóä äëÿ ïðîèçâîäñòâà íîâîãî
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â èíîì ñîñòàâå ñóäà1.
ÑÓÄÅÁÍÀß ÏÐÀÊÒÈÊÀ
ÊÀÑÑÀÖÈÎÍÍÛÕ È ÀÏÅËËßÖÈÎÍÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1.  ñëó÷àå äîáðîâîëüíîé ñäà÷è íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ è âûïîëíåíèè àêòèâíûõ äåéñòâèé,
êîòîðûå ñïîñîáñòâîâàëè ðàñêðûòèþ
ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííîãî ñ èõ íåçàêîííûì
îáîðîòîì, ëèöî ïîäëåæèò îñâîáîæäåíèþ
îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå
ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 228 ÓÊ ÐÔ,
íà îñíîâàíèè ï. 1 ïðèìå÷àíèé ê ýòîé ñòàòüå
Îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
Ñåäüìîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 29 îêòÿáðÿ 2020 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Áåðåçîâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî
àâòîíîìíîãî
îêðóãà
—
Þãðû îò 13 îêòÿáðÿ 2016 ã., îñòàâëåííîìó ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â ÷àñòè êâàëèôèêà-
öèè äåÿíèÿ áåç èçìåíåíèÿ, Ì. îñóæäåí ïî ï. “á”
÷. 3 ñò. 2281 è ÷. 2 ñò. 228 ÓÊ ÐÔ.
Ì. ïðèçíàí âèíîâíûì â íåçàêîííîì ïðèîáðå-
òåíèè è õðàíåíèè áåç öåëè ñáûòà íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ ìàññîé 17,938 ã è 12,472 ã â êðóïíîì ðàç-
ìåðå, à òàêæå â íåçàêîííîì ñáûòå íàðêîòè÷åñêîãî
ñðåäñòâà ìàññîé 0,257 ã â çíà÷èòåëüíîì ðàçìåðå.
Îñóæäåííûé â êàññàöèîííîé æàëîáå ïðîñèë
èçìåíèòü ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, â òîì
÷èñëå â ÷àñòè åãî îñóæäåíèÿ ïî ÷. 2 ñò. 228 ÓÊ
ÐÔ, â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî îí äîáðîâîëüíî âûäàë ñî-
òðóäíèêàì
ïîëèöèè
íàðêîòè÷åñêèå
ñðåäñòâà,
óêàçàâ èõ ìåñòîíàõîæäåíèå.
Ïîñòàíîâëåíèåì
çàìåñòèòåëÿ
Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 3 ñåíòÿáðÿ 2020 ã. êàñ-
ñàöèîííàÿ æàëîáà âìåñòå ñ óãîëîâíûì äåëîì ïå-
ðåäàíû äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè Ñåäüìîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñ-
äèêöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Ñåäü-
ìîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
29 îêòÿáðÿ 2020 ã. æàëîáó îñóæäåííîãî óäîâëå-
òâîðèëà ÷àñòè÷íî ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
1Ïîñòàíîâëåíèåì Âûáîðãñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåííîãî
ñóäà îò 16 ôåâðàëÿ 2021 ã. â ñâÿçè ñ îòêàçîì ãîñóäàðñòâåííîãî
îáâèíèòåëÿ îò îáâèíåíèÿ, ïðåäúÿâëåííîãî Ë. ïî ÷. 3 ñò. 159
ÓÊ ÐÔ, óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè Ë. ïðåêðàùåíî íà îñíî-
âàíèè ï. 2 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ.
14
Ì. íåçàêîííî ïðèîáðåë è õðàíèë â ïîìå-
ùåíèÿõ ïðîòèâîòóáåðêóëåçíîãî äèñïàíñåðà (äà-
ëåå — äèñïàíñåð) íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñòâà ìàññîé
1,644 ã (4 ïàêåòà) è ìàññîé 16,294 ã (39 ïàêåòîâ), à
òàêæå íàðêîòè÷åñêîå ñðåäñòâî, âõîäÿùåå â ñîñòàâ
ñìåñè, îáùåé ìàññîé 12,472 ã (1 ïàêåò).
Êàê óñìàòðèâàëîñü èç ìàòåðèàëîâ äåëà, îñ-
ìîòð â äèñïàíñåðå ïðîâåäåí â öåëÿõ ïðîâåðêè
èìåþùåéñÿ èíôîðìàöèè îá óïîòðåáëåíèè íàð-
êîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ íàõîäèâøèìèñÿ òàì ëèöàìè.
 õîäå îñìîòðà îáíàðóæåíû 4 ïàêåòà ñ âåùåñò-
âîì áåëîãî öâåòà.
Íà ýòîì îñíîâàíèè áûëî âîçáóæäåíî óãîëîâ-
íîå äåëî ïî ÷. 2 ñò. 228 ÓÊ ÐÔ, è â òîò æå äåíü
îôîðìëåíî çàÿâëåíèå Ì. î ÿâêå ñ ïîâèííîé;
ïîçæå îí áûë çàäåðæàí ïî ïîäîçðåíèþ â ñîâåð-
øåíèè óêàçàííîãî ïðåñòóïëåíèÿ.
Èíôîðìàöèåé î òîì, ÷òî â äèñïàíñåðå õðà-
íèëèñü èíûå íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñòâà, ñîòðóä-
íèêè ïîëèöèè íå ðàñïîëàãàëè. Îá ýòîì ñòàëî
èçâåñòíî ñî ñëîâ Ì., êîòîðûé ïîêàçàë ìåñòà èõ
õðàíåíèÿ, íåñìîòðÿ íà èìåâøóþñÿ ó íåãî âîç-
ìîæíîñòü ðàñïîðÿäèòüñÿ ïî ñâîåìó óñìîòðå-
íèþ ñïðÿòàííûìè íàðêîòè÷åñêèìè ñðåäñòâà-
ìè ìàññîé 12,472 ã (1 ïàêåò) è ìàññîé 16,294 ã
(39 ïàêåòîâ).
Ñîãëàñíî ï. 1 ïðèìå÷àíèé ê ñò. 228 ÓÊ ÐÔ
è ðàçúÿñíåíèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â ï. 19 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 15 èþíÿ
2006 ã. ¹ 14 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î
ïðåñòóïëåíèÿõ,
ñâÿçàííûõ
ñ
íàðêîòè÷åñêèìè
ñðåäñòâàìè, ïñèõîòðîïíûìè, ñèëüíîäåéñòâóþùè-
ìè è ÿäîâèòûìè âåùåñòâàìè” (â ðåä. ïîñòàíîâ-
ëåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 äåêàáðÿ
2010 ã. ¹ 31 è îò 30 èþíÿ 2015 ã. ¹ 30), îñâîáîæ-
äåíèå ëèöà îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñî-
âåðøåíèå ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 228 ÓÊ ÐÔ ïðå-
ñòóïëåíèÿ âîçìîæíî ïðè íàëè÷èè ñîâîêóïíîñòè
äâóõ óñëîâèé: äîáðîâîëüíîé ñäà÷è ëèöîì íàðêî-
òè÷åñêèõ ñðåäñòâ è åãî àêòèâíûõ äåéñòâèé, êîòî-
ðûå ñïîñîáñòâîâàëè ðàñêðûòèþ èëè ïðåñå÷åíèþ
ïðåñòóïëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ íåçàêîííûì îáîðî-
òîì íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, èçîáëè÷åíèþ ëèö, èõ
ñîâåðøèâøèõ, îáíàðóæåíèþ èìóùåñòâà, äîáû-
òîãî ïðåñòóïíûì ïóòåì.
Ïî äàííîìó äåëó óñòàíîâëåíà ñîâîêóïíîñòü
ïðèâåäåííûõ âûøå óñëîâèé — Ì. ñîîáùèë î
íàëè÷èè íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ â äðóãèõ ïîìå-
ùåíèÿõ, ñïîñîáñòâîâàë ðàñêðûòèþ ïðåñòóïëå-
íèÿ, óêàçàâ, êîãäà, ãäå è ïðè êàêèõ îáñòîÿòåëü-
ñòâàõ ïðèîáðåë íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñòâà, ïðè-
çíàë âèíó â ïðèîáðåòåíèè è õðàíåíèè íàðêîòè-
÷åñêèõ ñðåäñòâ, íàïèñàë çàÿâëåíèå î ÿâêå ñ
ïîâèííîé.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Ñåäüìîãî êàññàöèîí-
íîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè èçìåíèëà ïðèãî-
âîð è àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå â îòíîøåíèè
Ì.: èñêëþ÷èëà â ÷àñòè îñóæäåíèÿ ïî ÷. 2 ñò. 228
ÓÊ ÐÔ óêàçàíèå íà íåçàêîííîå ïðèîáðåòåíèå è
õðàíåíèå íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ ìàññîé 12,472 ã
è ìàññîé 16,294 ã, à òàêæå ñìÿã÷èëà íàêàçàíèå,
íàçíà÷åííîå ïî ÷. 2 ñò. 228 ÓÊ ÐÔ.
2. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 61 ñò. 38913 ÓÏÊ ÐÔ
äîêàçàòåëüñòâà, êîòîðûå íå áûëè èññëåäîâàíû
ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè (íîâûå äîêàçàòåëüñòâà),
ïðèíèìàþòñÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
åñëè ñòîðîíîé çàÿâëåíî õîäàòàéñòâî
îá èõ èññëåäîâàíèè è îáîñíîâàíà íåâîçìîæíîñòü
èõ ïðåäñòàâëåíèÿ â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ïî íå çàâèñÿùèì îò íåå ïðè÷èíàì è ñóä
ïðèçíàåò ýòè ïðè÷èíû óâàæèòåëüíûìè
Îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
Ïÿòîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 29 ñåíòÿáðÿ 2020 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ìàëãîáåêñêîãî ãîðîäñêîãî ñó-
äà Ðåñïóáëèêè Èíãóøåòèÿ îò 28 äåêàáðÿ 2017 ã.
Ä. îñóæäåí ïî ÷. 1 ñò. 228 ÓÊ ÐÔ ê îäíîìó ãîäó
ëèøåíèÿ ñâîáîäû â êîëîíèè-ïîñåëåíèè.
Ïî ýòîìó æå ïðèãîâîðó îñóæäåí Á.
Ñóäåáíîé êîëëåãèåé ïî óãîëîâíûì äåëàì
Âåðõîâíîãî ñóäà Ðåñïóáëèêè Èíãóøåòèÿ 22 ôåâ-
ðàëÿ 2018 ã. ïðèãîâîð îòìåíåí, ïîñòàíîâëåí íî-
âûé ïðèãîâîð, ïî êîòîðîìó Ä. îñóæäåí ïî ÷. 3
ñò. 30, ï. “á” ÷. 3 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ ê âîñüìè ãîäàì
øåñòè ìåñÿöàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû â èñïðàâè-
òåëüíîé êîëîíèè ñòðîãîãî ðåæèìà.
Ïîñòàíîâëåíèåì çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 30 ÿíâàðÿ 2020 ã. êàññà-
öèîííàÿ æàëîáà çàùèòíèêà âìåñòå ñ óãîëîâíûì
äåëîì ïåðåäàíà äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè Ïÿòîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé
þðèñäèêöèè.
Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Ïÿòîãî êàññàöèîííî-
ãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè îò 12 ìàðòà 2020 ã.
àïåëëÿöèîííûé ïðèãîâîð îò 22 ôåâðàëÿ 2018 ã. â
îòíîøåíèè Ä. îòìåíåí, óãîëîâíîå äåëî ïåðåäà-
íî íà íîâîå àïåëëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå.
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè 2 èþíÿ
2020 ã. ïðèãîâîð îòìåíåí, ïîñòàíîâëåí íîâûé
àïåëëÿöèîííûé ïðèãîâîð, ïî êîòîðîìó Ä. îñóæ-
äåí ïî ÷. 3 ñò. 30, ï. “á” ÷. 3 ñò. 2281 ÓÊ ÐÔ ê äåâÿ-
òè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû â èñïðàâèòåëüíîé
êîëîíèè ñòðîãîãî ðåæèìà.
Ä. ïðèçíàí âèíîâíûì â ïîêóøåíèè íà íåçà-
êîííûé ñáûò íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ â çíà÷è-
òåëüíîì ðàçìåðå.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò, âûñòóïàâ-
øèé â çàùèòó èíòåðåñîâ Ä., ïðîñèë îá îòìåíå
ïðèãîâîðà. Çàùèòíèê îáðàùàë âíèìàíèå íà òî,
÷òî ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â íàðóøåíèå
òðåáîâàíèé
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî
çàêîíà
ñîñëàëñÿ â ñâîåì ðåøåíèè íà äîêàçàòåëüñòâà, êî-
òîðûå ðàíåå íå áûëè èññëåäîâàíû â ñóäåáíîì çà-
ñåäàíèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Ïÿ-
òîãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
29 ñåíòÿáðÿ 2020 ã. îòìåíèëà ïðèãîâîð îò 2 èþíÿ
2020 ã. è ïåðåäàëà óãîëîâíîå äåëî íà íîâîå àïåë-
ëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû ïðèãîâîðà îò 22 ôåâ-
ðàëÿ 2018 ã. ÿâèëîñü ñóùåñòâåííîå íàðóøåíèå
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, âûðàçèâøåå-
15
ñÿ â èñïîëüçîâàíèè â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâ äî-
êóìåíòîâ, íå èññëåäîâàííûõ â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè. Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë íà íå-
îáõîäèìîñòü óñòðàíèòü äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ
è ïðîâåðèòü äîâîäû, ïðèâåäåííûå àäâîêàòîì â
æàëîáå.
Ïðè íîâîì àïåëëÿöèîííîì ðàññìîòðåíèè
óãîëîâíîãî äåëà äîâîäû êàññàöèîííîé æàëîáû
àäâîêàòà â ïðèãîâîðå íå ïðèâåäåíû, îöåíêà èì
íå äàíà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 61 ñò. 38913 ÓÏÊ ÐÔ äîêà-
çàòåëüñòâà, êîòîðûå íå áûëè èññëåäîâàíû ñóäîì
ïåðâîé èíñòàíöèè (íîâûå äîêàçàòåëüñòâà), ïðè-
íèìàþòñÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, åñëè
ëèöî, çàÿâèâøåå õîäàòàéñòâî îá èõ èññëåäîâà-
íèè, îáîñíîâàëî íåâîçìîæíîñòü èõ ïðåäñòàâëå-
íèÿ â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ïðè÷èíàì, íå çà-
âèñÿùèì îò íåãî, è ñóä ïðèçíàåò ýòè ïðè÷èíû
óâàæèòåëüíûìè.
Êàê óñìàòðèâàëîñü èç ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ, ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî
ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå, ïðè îòñóòñòâèè õîäà-
òàéñòâà ñòîðîí èññëåäîâàíû â êà÷åñòâå äîêàçà-
òåëüñòâ äîêóìåíòû, íå èçó÷àâøèåñÿ ñóäîì ïåð-
âîé èíñòàíöèè. Ïðè÷èíû, ïî êîòîðûì ýòè äî-
êóìåíòû íå îãëàøàëèñü è íå áûëè èññëåäîâàíû
â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè, ó ñòîðîí íå âûÿñíÿ-
ëèñü.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðèãîâîð ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â îòíîøåíèè Ä. íå
ìîã áûòü ïðèçíàí çàêîííûì1.
3.  ñëó÷àå, åñëè áëèçêèå ðîäñòâåííèêè
íàñòàèâàþò íà ïðîäîëæåíèè ïðîèçâîäñòâà
ïî óãîëîâíîìó äåëó ñ öåëüþ âîçìîæíîé
ðåàáèëèòàöèè óìåðøåãî îáâèíÿåìîãî, òî â õîäå
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ïî äåëó, êîòîðîå
ïðîâîäèòñÿ â îáû÷íîì ïîðÿäêå, äîëæíû áûòü
óñòàíîâëåíû îáñòîÿòåëüñòâà ïðîèñøåäøåãî,
äàíà èõ ïðàâîâàÿ îöåíêà, à òàêæå âûÿñíåíà
ïðè÷àñòíîñòü èëè íåïðè÷àñòíîñòü îáâèíÿåìîãî
ê ñîâåðøåíèþ èíêðèìèíèðóåìîãî åìó äåÿíèÿ.
Âûâîäû ñóäà ïî ýòèì âîïðîñàì íå ìîãóò
îñíîâûâàòüñÿ íà ìàòåðèàëàõ ïðåäâàðèòåëüíîãî
ñëåäñòâèÿ, íå èññëåäîâàííûõ ñóäîì
è íå íàøåäøèõ îòðàæåíèÿ â ïðîòîêîëå
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ
Îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì
Òðåòüåãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè
îò 20 àâãóñòà 2020 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îðãàíàìè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ
â îòíîøåíèè Ê. áûëî âûíåñåíî ïîñòàíîâëåíèå
î ïðèâëå÷åíèè â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîé â òîì,
÷òî îíà, óïðàâëÿÿ àâòîìîáèëåì â ñîñòîÿíèè àë-
êîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ, â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé
1Ïî àïåëëÿöèîííîìó îïðåäåëåíèþ ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî ñóäà Ðåñïóáëèêè Èíãóøåòèÿ
îò 25 íîÿáðÿ 2020 ã. ïðèãîâîð ãîðîäñêîãî ñóäà îò 28 äåêàáðÿ
2017 ã. â îòíîøåíèè Ä. îòìåíåí, à óãîëîâíîå äåëî íàïðàâëåíî
íà íîâîå ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå.
ïï. 1.4, 1.5, 9.1, 9.9, 9.10, 10.1 Ïðàâèë äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ ÐÔ 11 èþëÿ 2018 ã. âûåõàëà íà ïîëîñó
âñòðå÷íîãî äâèæåíèÿ, ÷òî ïðèâåëî ê äîðîæíî-
òðàíñïîðòíîìó ïðîèñøåñòâèþ, â ðåçóëüòàòå êî-
òîðîãî ïàññàæèðó Ä. áûë ïðè÷èíåí òÿæêèé âðåä
çäîðîâüþ,
ïîâëåêøèé
ïî
íåîñòîðîæíîñòè
åå
ñìåðòü, à Ê. 11 èþëÿ 2018 ã. îò ïîëó÷åííûõ â ïðî-
èñøåñòâèè òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé ñêîí÷àëàñü.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Âèíîãðàäîâñêîãî ðàéîí-
íîãî ñóäà Àðõàíãåëüñêîé îáëàñòè îò 27 ôåâðà-
ëÿ 2020 ã. (îñòàâëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè) óãîëîâíîå äåëî â îò-
íîøåíèè Ê., îáâèíÿåìîé â ñîâåðøåíèè ïðåñòó-
ïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 3 ñò. 264 ÓÊ ÐÔ,
ïðåêðàùåíî íà îñíîâàíèè ï. 4 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ
ÐÔ â ñâÿçè ñ åå ñìåðòüþ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò è çàêîííûé
ïðåäñòàâèòåëü Ê. ïðîñèëè îòìåíèòü ðåøåíèå
ñóäà è ïðåêðàòèòü ïðîèçâîäñòâî ïî óãîëîâíîìó
äåëó â îòíîøåíèè Ê. çà îòñóòñòâèåì â äåÿíèè ñî-
ñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ
ïî
óãîëîâíûì
äåëàì
Òðåòüåãî êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèê-
öèè 20 àâãóñòà 2020 ã. ïîñòàíîâëåíèå ñóäà è
àïåëëÿöèîííîå ïîñòàíîâëåíèå îòìåíèëà è ïåðå-
äàëà óãîëîâíîå äåëî íà íîâîå ñóäåáíîå ðàññìîò-
ðåíèå ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Èñõîäÿ èç ïðàâîâîé ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîí-
íîãî Ñóäà ÐÔ, èçëîæåííîé â Ïîñòàíîâëåíèè îò
14 èþëÿ 2011 ã. ¹ 16-Ï “Ïî äåëó î ïðîâåðêå
êîíñòèòóöèîííîñòè ïîëîæåíèé ïóíêòà 4 ÷àñòè
ïåðâîé ñòàòüè 24 è ïóíêòà 1 ñòàòüè 254 Óãîëîâ-
íî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè â ñâÿçè ñ æàëîáàìè ãðàæäàí Ñ.È. Àëåê-
ñàíäðèíà è Þ.Ô. Âàùåíêî”, åñëè áëèçêèå ðîä-
ñòâåííèêè íàñòàèâàþò íà ïðîäîëæåíèè ïðîèç-
âîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó ñ öåëüþ âîçìîæíîé
ðåàáèëè- òàöèè óìåðøåãî, òî â ðàìêàõ ñóäåáíîãî
ðàçáè- ðàòåëüñòâà ïî äåëó, êîòîðîå ïðîâîäèòñÿ â
îáû÷íîì ïîðÿäêå (ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé, îáó-
ñëîâëåííûõ
ôèçè÷åñêèì
îòñóòñòâèåì
òàêîãî
ó÷àñòíèêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, êàê ïîä-
ñóäèìûé), äîëæíû áûòü óñòàíîâëåíû îáñòîÿ-
òåëüñòâà ïðîèñøåäøåãî, äàíà èõ ïðàâîâàÿ îöåí-
êà, à òàêæå âûÿñíåíà äåéñòâèòåëüíàÿ ñòåïåíü
âèíû (èëè íåâèíîâíîñòü) ëèöà â ñîâåðøåíèè
èíêðèìèíèðóåìîãî åìó äåÿíèÿ.
Âîïðåêè ýòîé ïîçèöèè â ïîñòàíîâëåíèè ñóäà
íå èçëîæåíû îáñòîÿòåëüñòâà, óñòàíîâëåííûå ïî
èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, è âûâîäû,
ê êîòîðûì ñóä ïðèøåë íà îñíîâàíèè èññëåäîâàí-
íûõ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè äîêàçàòåëüñòâ, à ëèøü
óêàçàíî íà îáâèíåíèå, ïðåäúÿâëåííîå Ê. îðãàíà-
ìè
ïðåäâàðèòåëüíîãî
ðàññëåäîâàíèÿ.
Ñîñëàâ-
øèñü íà íåäîêàçàííîñòü âìåíåííîãî Ê. ñêîðîñò-
íîãî ðåæèìà, ñóä íå ìîòèâèðîâàë, ïî êàêèì ïðè-
÷èíàì ïðèçíàåò óñòàíîâëåííûì íàðóøåíèå åþ
ï. 10.1 Ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ ÐÔ.
 îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ïîñòà-
íîâëåíèÿ î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà â îáîñ-
íîâàíèå ïðè÷àñòíîñòè Ê. ê ñîâåðøåíèþ ïðåñòóï-
ëåíèÿ ñóäîì ïðèâåäåíî çàêëþ÷åíèå àâòîòåõíè÷å-
ñêîé ýêñïåðòèçû. Îäíàêî èç ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî
16
çàñåäàíèÿ óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî óêàçàííîå çàêëþ÷å-
íèå íå îãëàøàëîñü â ñóäåáíîì çàñåäàíèè.
Âìåñòå ñ òåì â ñèëó ïîëîæåíèé ñò. 240 ÓÏÊ
ÐÔ ïî óãîëîâíîìó äåëó, ðàññìîòðåííîìó â îáùåì
ïîðÿäêå, âûâîäû ñóäà îá ó÷àñòèè ëèöà â ñîâåðøå-
íèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðèâåäåííûå â ïîñòàíîâëå-
íèè î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïî íåðåàáè-
ëèòèðóþùåìó îñíîâàíèþ, ìîãóò áûòü îñíîâàíû
ëèøü íà òåõ äîêàçàòåëüñòâàõ, êîòîðûå áûëè íåïî-
ñðåäñòâåííî èññëåäîâàíû â ñóäåáíîì çàñåäàíèè.
Ïðè ýòîì, êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 4 ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 íîÿáðÿ
2016 ã. ¹ 55 “Î ñóäåáíîì ïðèãîâîðå”, ñóä íå
âïðàâå ññûëàòüñÿ â ïîäòâåðæäåíèå ñâîèõ âûâîäîâ
íà èìåþùèåñÿ â óãîëîâíîì äåëå äîêàçàòåëüñòâà,
åñëè îíè íå áûëè èññëåäîâàíû ñóäîì è íå íàøëè
îòðàæåíèÿ â ïðîòîêîëå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ïî äàííîìó óãîëîâíîìó äåëó äî-
ïóùåíû ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ óãîëîâíî-ïðî-
öåññóàëüíîãî çàêîíà, ïîâëèÿâøèå íà èñõîä äåëà1.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 3 (2021)2
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
56. Ñóáúåêò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âïðàâå óñòà-
íàâëèâàòü àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðó-
øåíèå íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ îðãàíîâ ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ çàïðåò íà ðàçìå-
ùåíèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà ãàçîíàõ, ó÷àñòêàõ ñ çå-
ëåíûìè íàñàæäåíèÿìè, à òàêæå íà äåòñêèõ è ñïîðòèâ-
íûõ ïëîùàäêàõ.
Ðåøåíèåì óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ áûëè óòâåðæäåíû ïðàâèëà áëà-
ãîóñòðîéñòâà òåððèòîðèè ãîðîäà (äàëåå — ïðàâè-
ëà áëàãîóñòðîéñòâà).
Ñîãëàñíî ïï. 8, 9 ÷. 1 ñò. 23 ïðàâèë áëàãîóñò-
ðîéñòâà â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ñîõðàííîñòè ïî-
êðûòèÿ äîðîã è òðîòóàðîâ, èñêóññòâåííûõ ñîîðó-
æåíèé è äðóãèõ îáúåêòîâ áëàãîóñòðîéñòâà ãîðîäà
çàïðåùàåòñÿ ðàçìåùåíèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
íà ãàçîíàõ, ó÷àñòêàõ ñ çåëåíûìè íàñàæäåíèÿìè,
ðàçìåùåíèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà äåòñêèõ è
ñïîðòèâíûõ ïëîùàäêàõ.
Çàêîíîì
ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
óòâåðæäåí Êîäåêñ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâî-
íàðóøåíèÿõ äàííîãî ñóáúåêòà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 2.6 Çàêîíà ðàçìåùå-
íèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà ãàçîíàõ, ó÷àñòêàõ ñ
çåëåíûìè íàñàæäåíèÿìè, íà äåòñêèõ, èãðîâûõ è
ñïîðòèâíûõ ïëîùàäêàõ, åñëè äàííûå äåéñòâèÿ
çàïðåùåíû íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè
îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, âëå÷åò íàëî-
æåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà.
Çàÿâèòåëü îáðàòèëñÿ â ñóä ñ àäìèíèñòðàòèâ-
íûì èñêîì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèìè ÷. 1
ñò. 2.6 Çàêîíà, à òàêæå ïï. 8 è 9 ÷. 1 ñò. 23 ïðàâèë
áëàãîóñòðîéñòâà, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îíè ïðîòè-
âîðå÷àò íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòàì, îáëàäàþ-
ùèì áîëüøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâëå-
òâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ îòêàçàíî. Ïðè ýòîì ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî
îñïàðèâàåìûå àêòû ïðèíÿòû àäìèíèñòðàòèâíû-
ìè îòâåò÷èêàìè â ïðåäåëàõ èõ êîìïåòåíöèè, â
íàäëåæàùåé ôîðìå, ñ ñîáëþäåíèåì ïðîöåäóðû
ïðèíÿòèÿ è ïðàâèë ââåäåíèÿ â äåéñòâèå.
1Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Âèíîãðàäîâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
Àðõàíãåëüñêîé îáëàñòè îò 3 äåêàáðÿ 2020 ã. óãîëîâíîå äåëî â
îòíîøåíèè Ê., îáâèíÿåìîé â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðå-
äóñìîòðåííîãî ÷. 3 ñò. 264 ÓÊ ÐÔ, ïðåêðàùåíî íà îñíîâàíèè
ï. 4 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ åå ñìåðòüþ. Àïåëëÿöèîííûì
ïîñòàíîâëåíèåì ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Àð-
õàíãåëüñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îò 4 ôåâðàëÿ 2021 ã. ïîñòàíîâëå-
íèå ñóäà îò 3 äåêàáðÿ 2020 ã. îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
2Îêîí÷àíèå. Íà÷àëî â ¹ 1, 2022 ã.
Ñóä òàêæå ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî äèñïî-
çèöèÿ ÷. 1 ñò. 2.6 Çàêîíà ñîäåðæèò îïèñàíèå êîí-
êðåòíûõ ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé (áåçäåéñò-
âèÿ), èñêëþ÷àþùèõ ñîâïàäåíèå ïðèçíàêîâ îáú-
åêòèâíîé ñòîðîíû ïðåäóñìîòðåííîãî åþ ñîñòàâà
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ñ ñîñòàâà-
ìè àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, îòâåòñò-
âåííîñòü çà ñîâåðøåíèå êîòîðûõ óñòàíîâëåíà
Êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ; â îñïàðèâàåìîé
íîðìå ïðàâà ñëîâà “åñëè äàííûå äåéñòâèÿ çàïðå-
ùåíû íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ” îòíîñÿòñÿ ê ãèïîòåçå
íîðìû è ñòàâÿò âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ ê îò-
âåòñòâåííîñòè â çàâèñèìîñòü îò íàëè÷èÿ íà òåð-
ðèòîðèè êîíêðåòíîãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâà-
íèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ çàïðåòîâ, ÷òî íå ïðîòèâî-
ðå÷èò ïðèíöèïó ðàâåíñòâà ëèö, ñîâåðøèâøèõ
àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïåðåä çàêî-
íîì, çàêðåïëåííîìó â ÷. 1 ñò. 1.4 ÊîÀÏ ÐÔ.
Êðîìå òîãî, ñóä óêàçàë, ÷òî îðãàíû ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ â ïðàâèëàõ áëàãîóñòðîéñòâà ñîîò-
âåòñòâóþùèõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé âïðàâå
ðåãóëèðîâàòü âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ óñòàíîâëåíè-
åì çàïðåòîâ íà ðàçìåùåíèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
íà ãàçîíàõ, ó÷àñòêàõ ñ çåëåíûìè íàñàæäåíèÿìè, à
òàêæå íà äåòñêèõ è ñïîðòèâíûõ ïëîùàäêàõ.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíå-
íèÿ ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, ðåøåíèå
ñóäà â ÷àñòè îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ
òðåáîâàíèé îá îñïàðèâàíèè ÷. 1 ñò. 2.6 Çàêîíà îò-
ìåíåíî, ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå î ïðèçíàíèè
äàííîé íîðìû íå äåéñòâóþùåé ñ ìîìåíòà âñòóï-
ëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñ âûâîäàìè
êîòîðîãî ñîãëàñèëñÿ êàññàöèîííûé ñóä, èñõîäèë
èç òîãî, ÷òî â îñïàðèâàåìîé íîðìå ïðèçíàêè îáú-
åêòèâíîé ñòîðîíû àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíà-
ðóøåíèÿ ÷åòêî íå ñôîðìóëèðîâàíû, îòñûëêà ê
ïðàâîâûì
àêòàì
ìóíèöèïàëüíûõ
îáðàçîâàíèé
âëå÷åò ïðàâîâóþ íåîïðåäåëåííîñòü ïðè ðåøåíèè
âîïðîñà îá îòíåñåíèè êîíêðåòíûõ äåéñòâèé (áåç-
äåéñòâèÿ) ê ñîñòàâó àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíà-
ðóøåíèÿ; äàííîå ïðåäïèñàíèå íå îòâå÷àåò òðåáî-
âàíèÿì ÿñíîñòè è íåäâóñìûñëåííîñòè, äîïóñêàåò
ïðèâëå÷åíèå ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè áåç óêàçàíèÿ íà êîíêðåòíûå ïðàâèëà îðãàíîâ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Òàêæå ñóäàìè îòìå÷å-
íî ïðîòèâîðå÷èå îñïàðèâàåìîé íîðìû ÷. 1 ñò. 1.4
ÊîÀÏ ÐÔ, ïîñêîëüêó íà òåððèòîðèè îäíîãî ñóáú-
åêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îðãàíàìè ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîãóò áûòü ïðèíÿòû âçàèìîèñ-
êëþ÷àþùèå ìóíèöèïàëüíûå ïðàâîâûå àêòû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå ñîãëàñèëàñü ñ ïðèâå-
5-ÁÂÑ ¹ 2
17
äåííûìè âûâîäàìè ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé è êàññà-
öèîííîé èíñòàíöèé.
Ñîãëàñíî ñò. 1.1 ÊîÀÏ ÐÔ çàêîíîäàòåëüñòâî
îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ñîñòîèò
èç Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ è ïðèíèìàåìûõ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ íèì çàêîíîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøå-
íèÿõ.
 ñèëó ï. 1 ÷. 1 ñò. 1.31 ÊîÀÏ ÐÔ ê âåäåíèþ
ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
â
îáëàñòè
çàêîíîäàòåëüñòâà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâî-
íàðóøåíèÿõ îòíîñèòñÿ óñòàíîâëåíèå çàêîíàìè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå çàêîíîâ è èíûõ
íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ
îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Ñëåäîâàòåëüíî, ñóáúåêò Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè âïðàâå óñòàíîâèòü àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåò-
ñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå òåõ ïðàâèë è íîðì, êî-
òîðûå ïðåäóñìîòðåíû íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè
àêòàìè ýòîãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïóòåì óêàçàíèÿ â äèñïîçè-
öèè íîðìû êîíêðåòíûõ ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñò-
âèé, èñêëþ÷àþùèõ ñîâïàäåíèå ïðèçíàêîâ îáú-
åêòèâíîé ñòîðîíû ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ, óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì ñóáú-
åêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñ ïðèçíàêàìè îáú-
åêòèâíîé ñòîðîíû ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ, îòâåòñòâåííîñòü çà ñîâåðøåíèå
êîòîðîãî ïðåäóñìîòðåíà Êîäåêñîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøå-
íèÿõ.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 1.1 Çàêîíà àäìèíèñòðàòèâ-
íàÿ îòâåòñòâåííîñòü ââåäåíà èì çà íàðóøåíèå çà-
êîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ñóáú-
åêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íîðìàòèâíûõ ïðà-
âîâûõ àêòîâ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ
ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé óêàçàííîãî ñóáúåê-
òà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Èç ñîäåðæàíèÿ ñò. 2.6 íàçâàííîãî Çàêîíà,
âêëþ÷åííîé â ãëàâó 2, îáúåäèíÿþùóþ àäìèíè-
ñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè áëàãîóñ-
òðîéñòâà, óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî îíà ñîñòîèò èç äèñ-
ïîçèöèè (“ðàçìåùåíèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà
ãàçîíàõ, ó÷àñòêàõ ñ çåëåíûìè íàñàæäåíèÿìè, íà
äåòñêèõ, èãðîâûõ è ñïîðòèâíûõ ïëîùàäêàõ”),
ãèïîòåçû (“åñëè äàííûå äåéñòâèÿ çàïðåùåíû
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ìå-
ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ”) è ñàíêöèè (“âëå÷åò
íàëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà íà ãðàæ-
äàí â ðàçìåðå ïÿòè òûñÿ÷ ðóáëåé, íà äîëæíîñò-
íûõ ëèö — äåñÿòè òûñÿ÷ ðóáëåé, íà þðèäè÷å-
ñêèõ ëèö — äåñÿòè òûñÿ÷ ðóáëåé”). Äèñïîçèöèÿ
îñïàðèâàåìîé íîðìû íîñèò îïðåäåëåííûé, êîí-
êðåòíûé õàðàêòåð, îïðåäåëÿåò â òîì ÷èñëå è îáú-
åêòèâíóþ ñòîðîíó ïðàâîíàðóøåíèÿ, âûðàæàþ-
ùóþñÿ â êîíêðåòíîì äåéñòâèè — ðàçìåùåíèè
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà ãàçîíàõ, ó÷àñòêàõ ñ çå-
ëåíûìè íàñàæäåíèÿìè, íà äåòñêèõ, èãðîâûõ è
ñïîðòèâíûõ ïëîùàäêàõ.
Òàêèì îáðàçîì, ÷. 1 ñò. 2.6 Çàêîíà îïðåäåëÿåò
îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó è îáúåêò ïðàâîíàðóøåíèÿ,
íå ñîäåðæèò íåîäíîçíà÷íûõ ôîðìóëèðîâîê è
òåðìèíîâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î ïðàâîâîé íåîï-
ðåäåëåííîñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1, ïï. 1, 5 è 7 ÷. 2 ñò. 451
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
6
îêòÿáðÿ
2003
ã.
¹ 131-ÔÇ “Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè” ïðàâèëà áëàãîóñòðîéñòâà òåððèòîðèè ìóíè-
öèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ óòâåðæäàþòñÿ ïðåäñòà-
âèòåëüíûì îðãàíîì ñîîòâåòñòâóþùåãî ìóíèöè-
ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ìîãóò ðåãóëèðîâàòü âî-
ïðîñû ñîäåðæàíèÿ òåððèòîðèé îáùåãî ïîëüçîâà-
íèÿ è ïîðÿäêà ïîëüçîâàíèÿ òàêèìè òåððèòîðèÿ-
ìè, îðãàíèçàöèè îçåëåíåíèÿ òåððèòîðèè ìóíè-
öèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ ïîðÿäîê ñîç-
äàíèÿ, ñîäåðæàíèÿ, âîññòàíîâëåíèÿ è îõðàíû
ðàñïîëîæåííûõ â ãðàíèöàõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ
ãàçîíîâ, öâåòíèêîâ è èíûõ òåððèòîðèé, çàíÿòûõ
òðàâÿíèñòûìè ðàñòåíèÿìè, ðàçìåùåíèÿ è ñîäåð-
æàíèÿ äåòñêèõ è ñïîðòèâíûõ ïëîùàäîê, ïëîùà-
äîê äëÿ âûãóëà æèâîòíûõ, ïàðêîâîê (ïàðêîâî÷-
íûõ ìåñò), ìàëûõ àðõèòåêòóðíûõ ôîðì.
 ï. 17 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 25 èþíÿ 2019 ã. ¹ 20 “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå
ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ãëàâîé 12
Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ” ðàçúÿñíåíî, ÷òî,
åñëè
îñòàíîâêà
èëè
ñòîÿíêà
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà áûëà îñóùåñòâëåíà íà òåððèòîðèÿõ, íà
êîòîðûå íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå ðàçäå-
ëà 12 Ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (íàïðèìåð, ãàçîí, äåòñêàÿ ïëîùàäêà,
èíûå îáúåêòû áëàãîóñòðîéñòâà), òàêèå äåéñòâèÿ
êâàëèôèêàöèè ïî ñò. 12.19 ÊîÀÏ ÐÔ (íàðóøå-
íèå ïðàâèë îñòàíîâêè èëè ñòîÿíêè òðàíñïîðò-
íûõ ñðåäñòâ) íå ïîäëåæàò. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ
îòâåòñòâåííîñòü çà óêàçàííûå íàðóøåíèÿ ìîæåò
áûòü óñòàíîâëåíà çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíà-
ðóøåíèÿõ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñ ó÷åòîì ïîëîæå-
íèÿ ï. 1 ÷. 1 ñò. 1.31 ÊîÀÏ ÐÔ ñóáúåêò Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè áûë âïðàâå óñòàíîâèòü àäìèíè-
ñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå íîð-
ìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ çàïðåò íà
ðàçìåùåíèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà ãàçîíàõ,
ó÷àñòêàõ ñ çåëåíûìè íàñàæäåíèÿìè, à òàêæå íà
äåòñêèõ è ñïîðòèâíûõ ïëîùàäêàõ.
Ñëåäîâàòåëüíî, ìóíèöèïàëüíûå ïðàâîâûå àê-
òû îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, â êîòîðûå
âêëþ÷åíû ïîäîáíûå çàïðåòû, è ÷. 1 ñò. 2.6 Çàêî-
íà, ñîäåðæàùàÿ â òîì ÷èñëå îòñûëêó ê óêàçàííûì
ìóíèöèïàëüíûì àêòàì, íå ïðîòèâîðå÷àò çàêîíî-
äàòåëüñòâó, èìåþùåìó áƒëüøóþ þðèäè÷åñêóþ
ñèëó.
Ñ
ó÷åòîì
õàðàêòåðà
äîïóùåííîãî
ñóäàìè
àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé ñó-
ùåñòâåííîãî
íàðóøåíèÿ
íîðì
ìàòåðèàëüíîãî
ïðàâà ïðèíÿòûå èìè ñóäåáíûå àêòû ïîäëåæàò îò-
ìåíå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 87-ÊÀÄ21-1-Ê2
57.  ñëó÷àå îáðàùåíèÿ âçûñêàíèÿ íà ñòðàõîâóþ
ïåíñèþ ïî èíâàëèäíîñòè, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ äëÿ äîëæ-
íèêà åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâà-
íèþ, íàäëåæèò ó÷èòûâàòü â ÷èñëå ïðî÷åãî ðàçìåð ýòîé
âûïëàòû ñ òåì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü äîëæíèêó è ëèöàì,
íàõîäÿùèìñÿ íà åãî èæäèâåíèè, óñëîâèÿ, íåîáõîäèìûå
äëÿ èõ íîðìàëüíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ, è ðåàëèçàöèþ åãî
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ.
Âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì ñóäà
ñ Á. è îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ
ñîëèäàðíî âçûñêàíà çàäîëæåííîñòü ïî äîãîâîðó
ëèçèíãà, î ÷åì âûäàí èñïîëíèòåëüíûé ëèñò è âû-
íåñåíî ïîñòàíîâëåíèå î âîçáóæäåíèè èñïîëíè-
òåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Á. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîì
ê ðàéîííîìó îòäåëó ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ, ÓÔÑÑÏ
18
Ðîññèè ïî ñóáúåêòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ïðè-
çíàíèè íåçàêîííûìè ïîñòàíîâëåíèé ñóäåáíîãî
ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ î åæåìåñÿ÷íîì óäåðæàíèè
ñóììû äîëãà (çàäîëæåííîñòè), î âçûñêàíèè ðàíåå
óäåðæàííûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ è ñóììû êîìïåí-
ñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêî-
âîãî çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî.
Êàññàöèîííûì
ñóäîì
îáùåé
þðèñäèêöèè
óêàçàííûå ñóäåáíûå àêòû îñòàâëåíû â ñèëå.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 28 èþëÿ 2021 ã. îòìåíèëà
íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà àäìèíèñò-
ðàòèâíîå äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Óñëîâèÿ è ïîðÿäîê ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîë-
íåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ îïðåäåëåíû Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã. ¹ 229-ÔÇ “Îá èñ-
ïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå”, â ñò. 4 êîòîðîãî óñ-
òàíîâëåíî, ÷òî èñïîëíèòåëüíîå ïðîèçâîäñòâî îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ íà ïðèíöèïàõ çàêîííîñòè, ñâîåâðå-
ìåííîñòè ñîâåðøåíèÿ èñïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé
è ïðèìåíåíèÿ ìåð ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ,
óâàæåíèÿ ÷åñòè è äîñòîèíñòâà ãðàæäàíèíà, íå-
ïðèêîñíîâåííîñòè ìèíèìóìà èìóùåñòâà, íåîáõî-
äèìîãî äëÿ ñóùåñòâîâàíèÿ äîëæíèêà-ãðàæäàíèíà
è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè, ñîîòíîñèìîñòè îáúåìà òðåáî-
âàíèé âçûñêàòåëÿ è ìåð ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîë-
íåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 1, 2 ÷. 3 ñò. 68 íàçâàííîãî
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ìåðàìè ïðèíóäèòåëüíîãî
èñïîëíåíèÿ ÿâëÿþòñÿ: îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà
èìóùåñòâî äîëæíèêà, îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà
ïåðèîäè÷åñêèå âûïëàòû, ïîëó÷àåìûå äîëæíèêîì
â ñèëó òðóäîâûõ, ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ èëè ñîöè-
àëüíûõ ïðàâîîòíîøåíèé.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 24 íîÿáðÿ 1995 ã.
¹ 181-ÔÇ “Î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” îïðåäåëåíû ìåðû ñîöè-
àëüíîé çàùèòû èíâàëèäîâ, â ÷èñëå êîòîðûõ — ìà-
òåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå èíâàëèäîâ.
Ñîãëàñíî ñò. 27 äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå èíâàëèäîâ âêëþ÷àåò
äåíåæíûå âûïëàòû ïî ðàçëè÷íûì îñíîâàíèÿì
(ïåíñèè, ïîñîáèÿ, ñòðàõîâûå âûïëàòû ïðè ñòðàõî-
âàíèè ðèñêà íàðóøåíèÿ çäîðîâüÿ, âûïëàòû â ñ÷åò
âîçìåùåíèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî çäîðîâüþ, è
äðóãèå âûïëàòû), êîìïåíñàöèè â ñëó÷àÿõ, óñòà-
íîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
Ñðåäè òàêèõ äåíåæíûõ âûïëàò — ñòðàõîâàÿ
ïåíñèÿ ïî èíâàëèäíîñòè, óñëîâèÿ, ïîðÿäîê âû-
ïëàòû è íàçíà÷åíèÿ êîòîðîé ðåãëàìåíòèðîâà-
íû Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 28 äåêàáðÿ 2013 ã.
¹ 400-ÔÇ “Î ñòðàõîâûõ ïåíñèÿõ”, åæåìåñÿ÷íàÿ
äåíåæíàÿ âûïëàòà èíâàëèäàì, ïðåäóñìîòðåííàÿ
ñò. 281 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñîöèàëüíîé çàùè-
òå èíâàëèäîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ñòðàõîâûõ ïåíñèÿõ” ïðàâî íà ñòðàõîâóþ ïåí-
ñèþ ïî èíâàëèäíîñòè èìåþò ãðàæäàíå èç ÷èñëà
çàñòðàõîâàííûõ ëèö, ïðèçíàííûå èíâàëèäàìè I,
II èëè III ãðóïïû.
Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 29 ýòîãî Çàêîíà ïðåäóñìîò-
ðåíà
âîçìîæíîñòü
ïðîèçâîäèòü
óäåðæàíèÿ
èç
ñòðàõîâîé ïåíñèè íà îñíîâàíèè èñïîëíèòåëüíûõ
äîêóìåíòîâ. Ïðè ýòîì â ñèëó ÷. 3 íàçâàííîé ñòà-
òüè óäåðæàíî ìîæåò áûòü íå áîëåå 50%, à â óñòà-
íîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ñëó÷àÿõ íå áîëåå 70% ñòðàõîâîé ïåíñèè,
ôèêñèðîâàííîé
âûïëàòû
ê
ñòðàõîâîé
ïåíñèè
(ñ ó÷åòîì ïîâûøåíèÿ ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê
ñòðàõîâîé ïåíñèè).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 99 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà “Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå” óäåðæà-
íèÿ ïðîèçâîäÿòñÿ äî èñïîëíåíèÿ â ïîëíîì îáúåìå
ñîäåðæàùèõñÿ â èñïîëíèòåëüíîì äîêóìåíòå òðå-
áîâàíèé.
Ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ÷òî Á. ÿâëÿåòñÿ èíâàëè-
äîì II ãðóïïû ïî îáùåìó çàáîëåâàíèþ áåññðî÷íî.
Íà
îñíîâàíèè
ñò.
9
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
“Î ñòðàõîâûõ ïåíñèÿõ” Á. ïîëó÷àåò ñòðàõîâóþ ïåí-
ñèþ ïî èíâàëèäíîñòè, à òàêæå åæåìåñÿ÷íóþ äå-
íåæíóþ âûïëàòó, ïðåäóñìîòðåííóþ ÷÷. 1 è 2 ñò. 281
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâà-
ëèäîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Óäåðæàíèÿ ïðè èñïîëíåíèè èñïîëíèòåëüíîãî
äîêóìåíòà ïðîèçâîäÿòñÿ èç ñòðàõîâîé ïåíñèè Á.
ïî èíâàëèäíîñòè.
Ðàçðåøàÿ çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ, ñóäû ñäåëà-
ëè ïðàâèëüíûé âûâîä î âîçìîæíîñòè ïðîèçâîäèòü
óäåðæàíèÿ èç ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî èíâàëèäíîñòè
íà îñíîâàíèè èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ.
Ìåæäó òåì ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî àäìè-
íèñòðàòèâíîãî äåëà ñóäàìè íå áûëî ó÷òåíî ñëå-
äóþùåå.
Ïî ñìûñëó ÷. 1 ñò. 46 Êîíñòèòóöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ãàðàíòèðóþùåé êàæäîìó ñóäåá-
íóþ çàùèòó åãî ïðàâ è ñâîáîä, èñïîëíåíèå ñóäåá-
íîãî ðåøåíèÿ, â òîì ÷èñëå âûíåñåííîãî â ïîëüçó
êðåäèòîðà â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ äîëæíèêîì ãðàæ-
äàíñêî-ïðàâîâîãî îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä íèì, ñëå-
äóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ýëåìåíò ñóäåáíîé çàùèòû,
÷òî òðåáóåò îò ãîñóäàðñòâà â ëèöå çàêîíîäàòåëÿ
ïðèíÿòèÿ íåîáõîäèìûõ ìåð ïî îáåñïå÷åíèþ åãî
ðåàëèçàöèè.
Êàê óêàçûâàë Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ, çà-
ùèòà íàðóøåííûõ ïðàâ íå ìîæåò áûòü ïðèçíàíà
äåéñòâåííîé, åñëè ñóäåáíûé àêò èëè àêò èíîãî
óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ñâîåâðåìåííî íå èñïîë-
íÿåòñÿ; èçáèðàÿ â ðàìêàõ êîíñòèòóöèîííîé äèñ-
êðåöèè òîò èëè èíîé ìåõàíèçì èñïîëíèòåëüíîãî
ïðîèçâîäñòâà, ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü âî âñÿ-
êîì ñëó÷àå äîëæåí îñóùåñòâëÿòü íåïðîòèâîðå÷è-
âîå ðåãóëèðîâàíèå îòíîøåíèé â ýòîé ñôåðå, ñîç-
äàâàòü äëÿ íèõ ñòàáèëüíóþ ïðàâîâóþ îñíîâó è íå
âïðàâå ñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå êîíñòèòóöèîííûé
ïðèíöèï èñïîëíÿåìîñòè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ (Ïî-
ñòàíîâëåíèÿ îò 30 èþëÿ 2001 ã. ¹ 13-Ï, îò 15 ÿí-
âàðÿ 2002 ã. ¹ 1-Ï, îò 14 ìàÿ 2003 ã. ¹ 8-Ï, îò
14 èþëÿ 2005 ã. ¹ 8-Ï).
Âìåñòå ñ òåì, îáåñïå÷èâàÿ âîçìîæíîñòü óäîâ-
ëåòâîðåíèÿ èíòåðåñîâ è çàùèòû èìóùåñòâåííûõ
ïðàâ óïðàâîìî÷åííîãî â ñèëó ãðàæäàíñêî-ïðàâî-
âîãî îáÿçàòåëüñòâà ëèöà (êðåäèòîðà, âçûñêàòåëÿ),
çàêîíîäàòåëü äîëæåí èñõîäèòü èç íàïðàâëåííîñòè
ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê ñîöèàëüíîãî
ãîñóäàðñòâà íà ñîçäàíèå óñëîâèé, îáåñïå÷èâàþùèõ
äîñòîéíóþ æèçíü è ñâîáîäíîå ðàçâèòèå ÷åëîâåêà, à
òàêæå èç êîíñòèòóöèîííûõ îñíîâ ïðàâîâîãî ñòàòó-
ñà ëè÷íîñòè, â ÷àñòíîñòè òðåáîâàíèÿ ÷. 3 ñò. 17
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîãëàñíî
êîòîðîìó îñóùåñòâëåíèå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è
ãðàæäàíèíà íå äîëæíî íàðóøàòü ïðàâà è ñâîáîäû
äðóãèõ ëèö, â äàííîì ñëó÷àå — ïðàâà ëèöà îáÿçàí-
íîãî (äîëæíèêà), êîãäà â ðàìêàõ èñïîëíèòåëüíîãî
ïðîèçâîäñòâà âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü îáðàùåíèÿ
âçûñêàíèÿ íà ïðèíàäëåæàùåå åìó íà ïðàâå ñîáñò-
âåííîñòè èìóùåñòâî, ñ òåì ÷òîáû íå óìàëÿëîñü
äîñòîèíñòâî ëè÷íîñòè è íå íàðóøàëèñü ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà ãðàæäàí (÷. 1 ñò. 7, ÷. 1
ñò. 21 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ñò. 25
Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà).
19
Òàêèì îáðàçîì, çàêîíîäàòåëüíàÿ ðåãëàìåíòà-
öèÿ îáðàùåíèÿ âçûñêàíèÿ ïî èñïîëíèòåëüíûì äî-
êóìåíòàì äîëæíà îñóùåñòâëÿòüñÿ íà ñòàáèëüíîé
ïðàâîâîé îñíîâå ñáàëàíñèðîâàííîãî ðåãóëèðîâà-
íèÿ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ âñåõ ó÷àñòíèêîâ
èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ñ çàêîíîäàòåëüíûì
óñòàíîâëåíèåì ïðåäåëîâ âîçìîæíîãî âçûñêàíèÿ,
íå
çàòðàãèâàþùèõ
îñíîâíîå
ñîäåðæàíèå
ïðàâ
äîëæíèêà è îäíîâðåìåííî îòâå÷àþùèõ èíòåðåñàì
çàùèòû ïðàâ êðåäèòîðà (Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòó-
öèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 12 èþëÿ 2007 ã. ¹ 10-Ï).
Ñàìà ïî ñåáå òàêàÿ âîçìîæíîñòü ñîãëàñóåòñÿ ñ
çàäà÷àìè èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, âêëþ-
÷àþùèìè ïðàâèëüíîå è ñâîåâðåìåííîå èñïîëíå-
íèå ñóäåáíûõ àêòîâ â öåëÿõ çàùèòû íàðóøåííûõ
ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí è îð-
ãàíèçàöèé, â ïðîòèâíîì ñëó÷àå ñòàâèëñÿ áû ïîä
ñîìíåíèå êîíñòèòóöèîííûé ïðèíöèï èñïîëíÿå-
ìîñòè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ î âçûñêàíèè äåíåæíûõ
ñðåäñòâ ñ äîëæíèêîâ-ãðàæäàí, êîòîðûå íå èìåþò
èíîãî äîõîäà, êðîìå ïåíñèè.
Êàê óêàçûâàëîñü âûøå, ïðè èñïîëíåíèè èñ-
ïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà (íåñêîëüêèõ èñïîëíè-
òåëüíûõ äîêóìåíòîâ) ñ äîëæíèêà-ãðàæäàíèíà ìî-
æåò áûòü óäåðæàíî íå áîëåå 50%, à â óñòàíîâëåí-
íûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ñëó÷àÿõ — íå áîëåå 70% ñòðàõîâîé ïåíñèè, ôèêñè-
ðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõîâîé ïåíñèè (ñ ó÷åòîì
ïîâûøåíèÿ ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõîâîé
ïåíñèè).
Âìåñòå ñ òåì âîçìîæíà ñèòóàöèÿ, ïðè êîòîðîé
ïåíñèÿ ÿâëÿåòñÿ äëÿ äîëæíèêà-ãðàæäàíèíà åäèí-
ñòâåííûì èñòî÷íèêîì ñóùåñòâîâàíèÿ.  òàêîì
ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòü îáåñïå÷åíèÿ áàëàíñà èíòå-
ðåñîâ êðåäèòîðà è äîëæíèêà-ãðàæäàíèíà òðåáóåò
çàùèòû ïðàâ ïîñëåäíåãî ïóòåì íå òîëüêî ñîáëþ-
äåíèÿ ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòîâ ïðàâîâîé çàùè-
òû, îòðàæàþùèõ ïðèìåíåíèå ìåð èñêëþ÷èòåëüíî
ïðàâîâîãî ïðèíóæäåíèÿ ê èñïîëíåíèþ äîëæíè-
êîì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ, íî è ñîõðàíåíèÿ äëÿ íåãî
è ëèö, íàõîäÿùèõñÿ íà åãî èæäèâåíèè, íåîáõîäè-
ìîãî óðîâíÿ ñóùåñòâîâàíèÿ, ñ òåì ÷òîáû íå îñòà-
âèòü èõ çà ïðåäåëàìè ñîöèàëüíîé æèçíè.
Ïî ñìûñëó ñò. 4, ÷. 2 ñò. 99 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà “Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå” â èõ âçàè-
ìîñâÿçè êîíêðåòíûé ðàçìåð óäåðæàíèÿ èç çàðà-
áîòíîé ïëàòû è èíûõ äîõîäîâ äîëæíèêà ïðè èñ-
ïîëíåíèè èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà ïîäëåæèò
èñ÷èñëåíèþ ñ ó÷åòîì âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ äàííîãî
äåëà, ïðè íåóêîñíèòåëüíîì ñîáëþäåíèè òàêèõ
ïðèíöèïîâ èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, êàê
óâàæåíèå ÷åñòè è äîñòîèíñòâà ãðàæäàíèíà è íå-
ïðèêîñíîâåííîñòè ìèíèìóìà èìóùåñòâà, íåîáõî-
äèìîãî äëÿ ñóùåñòâîâàíèÿ äîëæíèêà-ãðàæäàíèíà
è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè îïðåäåëåíèè ðàçìåðà
óäåðæàíèÿ èç ïåíñèè äîëæíèêà-ãðàæäàíèíà, ÿâ-
ëÿþùåéñÿ äëÿ íåãî åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì
ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ, íàäëåæèò ó÷èòûâàòü â
÷èñëå ïðî÷åãî ðàçìåð ýòîé ïåíñèè ñ òåì, ÷òîáû
îáåñïå÷èòü äîëæíèêó è ëèöàì, íàõîäÿùèìñÿ íà
åãî èæäèâåíèè, óñëîâèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ èõ
íîðìàëüíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ, è ðåàëèçàöèþ åãî
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ. Ïðè ýòîì íåîá-
õîäèìî ñî÷åòàíèå äâóõ îñíîâîïîëàãàþùèõ ïîëî-
æåíèé — êîíñòèòóöèîííîãî ïðèíöèïà èñïîëíÿå-
ìîñòè ñóäåáíûõ ðåøåíèé è óñòàíîâëåíèÿ ïðåäå-
ëîâ âîçìîæíîãî âçûñêàíèÿ, íå çàòðàãèâàþùåãî
îñíîâíîå ñîäåðæàíèå ïðàâ äîëæíèêà, â ÷àñòíî-
ñòè, ñ òåì ÷òîáû ñîõðàíèòü äîëæíèêó-ãðàæäàíèíó
íåîáõîäèìûé óðîâåíü ñóùåñòâîâàíèÿ.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, äåëàÿ âûâîä î çàêîí-
íîñòè ïîñòàíîâëåíèé ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîë-
íèòåëÿ, íå óñòàíàâëèâàë ðàçìåð ïåíñèè Á., óòâåð-
æäàâøåãî, ÷òî îíà ÿâëÿåòñÿ äëÿ íåãî åäèíñòâåí-
íûì èñòî÷íèêîì ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ, íå
ïðîâåðÿë åãî äîâîäû î íåñîîòâåòñòâèè äîõîäà ðàç-
ìåðó ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà ïîñëå ïðîèçâåäåí-
íûõ óäåðæàíèé ïî èñïîëíèòåëüíîìó ëèñòó, îãðà-
íè÷èâøèñü óêàçàíèåì íà òî, ÷òî äàííîå îáñòîÿ-
òåëüñòâî íå ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíûì äëÿ èçìå-
íåíèÿ ñðîêîâ èñïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà. Ïî ìíåíèþ ñóäà, îòìåíà ïîñòàíîâëåíèÿ
ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ îá îáðàùåíèè
âçûñêàíèÿ íà ïåíñèþ äîëæíèêà ïðèâåäåò ê íå-
îáîñíîâàííîìó óùåìëåíèþ ïðàâ âçûñêàòåëÿ íà
ýôôåêòèâíóþ ïðàâîâóþ çàùèòó è ïîâëå÷åò çàòÿ-
ãèâàíèå èñïîëíåíèÿ âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó
ñóäåáíûõ àêòîâ î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Âûÿñíåíèå íàçâàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ èìååò
ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøå-
íèÿ çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, íàïðàâëåíî êàê íà
ñîáëþäåíèå ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòîâ ïðàâîâîé
çàùèòû äîëæíèêà, òàê è íà ñîõðàíåíèå äëÿ íåãî è
ëèö, íàõîäÿùèõñÿ íà åãî èæäèâåíèè, íåîáõîäè-
ìîãî óðîâíÿ ñóùåñòâîâàíèÿ, ñ òåì ÷òîáû íå îñòà-
âèòü èõ çà ïðåäåëàìè ñîöèàëüíîé æèçíè.
Îñòàâëÿÿ áåç èçìåíåíèÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè, ñóäû àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé
èíñòàíöèé óêàçàëè íà òî, ÷òî óäåðæàíèå èç ïåí-
ñèè äîëæíèêà â ðàçìåðå 10% íàïðàâëåíî íà èñ-
ïîëíåíèå òðåáîâàíèé èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåí-
òà, êîòîðûé íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî âðåìåíè
îñòàâàëñÿ íåèñïîëíåííûì ââèäó îòñóòñòâèÿ ó
äîëæíèêà èíîãî èìóùåñòâà, íà êîòîðîå ìîæåò
áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå.
Òàêîé âûâîä ñóäåáíûõ èíñòàíöèé íå îñíîâàí
íà ìàòåðèàëàõ äåëà, â êîòîðûõ íå ñîäåðæèòñÿ äî-
êóìåíòîâ îá îòñóòñòâèè èìóùåñòâà ó äîëæíèêà Á.
Êðîìå òîãî, ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå òåõ êà-
òåãîðèé ëèö, êîòîðûå íóæäàþòñÿ â îñîáîé çàùèòå
â ñèëó âîçðàñòà èëè ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ, ãàðàíòè-
ðîâàíî ñò. 87 ÑÊ ÐÔ, ïðåäïèñûâàþùåé, ÷òî òðó-
äîñïîñîáíûå ñîâåðøåííîëåòíèå äåòè îáÿçàíû ñî-
äåðæàòü ñâîèõ íåòðóäîñïîñîáíûõ íóæäàþùèõñÿ â
ïîìîùè ðîäèòåëåé è çàáîòèòüñÿ î íèõ.
 õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñóäàìè íå îïðåäå-
ëÿëñÿ êðóã àëèìåíòíîîáÿçàííûõ ëèö. Ìåæäó òåì
â çàâèñèìîñòè îò íàëè÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ ó Á.
èìóùåñòâåííîãî ïðàâà íà ïîëó÷åíèå ñîäåðæàíèÿ
âîçìîæíî äîñòîâåðíî óñòàíîâèòü åãî èìóùåñò-
âåííîå ïîëîæåíèå.
Òàêèì îáðàçîì, åñëè ñóäû ïðè ðàññìîòðåíèè
äåëà íå èññëåäóþò ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà ïî
ñóùåñòâó, îãðàíè÷èâàÿñü óñòàíîâëåíèåì ôîðìàëü-
íûõ óñëîâèé ïðèìåíåíèÿ íîðìû, ïðàâî íà ñóäåá-
íóþ çàùèòó, êàê íåîäíîêðàòíî óêàçûâàë Êîíñòèòó-
öèîííûé Ñóä ÐÔ, îêàçûâàåòñÿ ñóùåñòâåííî óùåì-
ëåííûì (Ïîñòàíîâëåíèÿ îò 6 èþíÿ 1995 ã. ¹ 7-Ï,
îò 13 èþíÿ 1996 ã. ¹ 14-Ï, îò 28 îêòÿáðÿ 1999 ã.
¹ 14-Ï, îò 22 íîÿáðÿ 2000 ã. ¹ 14-Ï, îò 14 èþëÿ
2003 ã. ¹ 12-Ï, îò 12 èþëÿ 2007 ã. ¹ 10-Ï).
Îïðåäåëåíèå ¹ 53-ÊÀÄ21-5-Ê8
58.  ñëó÷àå, êîãäà îáúåêò íåäâèæèìîñòè ïî óñëîâè-
ÿì äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè áûë ïðèîáðåòåí çà ñ÷åò
ñðåäñòâ ìàòåðèíñêîãî (ñåìåéíîãî) êàïèòàëà, à äîëè â
ïðàâå ñîáñòâåííîñòè íà íåãî óñòàíîâëåíû ñîãëàøåíèåì
âñåõ ó÷àñòíèêîâ äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè, òàêîå ñîãëàøå-
íèå íå òðåáóåò íîòàðèàëüíîãî óäîñòîâåðåíèÿ, ïîñêîëü-
êó îíî íå ÿâëÿåòñÿ ñäåëêîé ïî îò÷óæäåíèþ îáùåãî èìó-
ùåñòâà, íàæèòîãî ñóïðóãàìè â ïåðèîä áðàêà.
Ðåøåíèåì Óïðàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, êàäàñòðà è êàðòî-
ãðàôèè (äàëåå — Óïðàâëåíèå Ðîñðååñòðà) îòêàçà-
íî Ò. â ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâà â îò-
íîøåíèè çäàíèÿ è çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, èìåþùèõ
20
êàäàñòðîâûå íîìåðà è ðàñïîëîæåííûõ ïî îïðåäå-
ëåííîìó àäðåñó. Îòêàç ìîòèâèðîâàí òåì, ÷òî íà
ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ ïðåäñòàâëåíî íå
óäîñòîâåðåííîå íîòàðèóñîì ñîãëàøåíèå î ðàçäåëå
íàæèòîãî â ïåðèîä áðàêà îáùåãî èìóùåñòâà ñóï-
ðóãîâ; íåñîáëþäåíèå íîòàðèàëüíîé ôîðìû ñäåëêè
ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãè-
ñòðàöèè ñîãëàøåíèÿ, êàê íå îòâå÷àþùåãî ïî ôîð-
ìå òðåáîâàíèÿì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Çàÿâèòåëü îáðàòèëñÿ â ñóä ñ àäìèíèñòðàòèâ-
íûì èñêîì î ïðèçíàíèè äàííîãî îòêàçà íåçà-
êîííûì.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè àäìèíèñòðà-
òèâíûé èñê îñòàâëåí áåç óäîâëåòâîðåíèÿ. Ïðè
ýòîì ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïðåäñòàâëåííûì íà
ðåãèñòðàöèþ ñîãëàøåíèåì áûë ðàçðåøåí âîïðîñ
íå òîëüêî îá èñïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, ïðèíÿòûõ
Ò. ïðè èñïîëüçîâàíèè ñðåäñòâ ìàòåðèíñêîãî (ñå-
ìåéíîãî) êàïèòàëà â ñâÿçè ñ ïîêóïêîé æèëîãî
äîìà, íî è î ðàçäåëå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íàæèòîãî
Ò. è Â. â ïåðèîä áðàêà. Îòñóòñòâèå ïðè òàêèõ îá-
ñòîÿòåëüñòâàõ íîòàðèàëüíîãî óäîñòîâåðåíèÿ ñîãëà-
øåíèÿ óêàçûâàåò íà íåñîîòâåòñòâèå ôîðìû äîêó-
ìåíòà, ïðåäñòàâëåííîãî äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ãîñó-
äàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâà, òðåáîâàíèÿì çà-
êîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè äàííîå ðå-
øåíèå îòìåíåíî, ïî äåëó ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå,
îñïàðèâàåìûé îòêàç Óïðàâëåíèÿ Ðîñðååñòðà ïðè-
çíàí íåçàêîííûì ñ âîçëîæåíèåì îáÿçàííîñòè íà
ðåãèñòðèðóþùèé îðãàí ïðîèçâåñòè ðåãèñòðàöèþ
ïðàâà îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íà îáúåêòû
íåäâèæèìîñòè,
ïðèîáðåòåííûå
íà
äåíåæíûå
ñðåäñòâà ñ ó÷àñòèåì ìàòåðèíñêîãî êàïèòàëà.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñ÷åë èçëîæåííûå â îá-
æàëóåìîì ñóäåáíîì àêòå âûâîäû îñíîâàííûìè íà
íåâåðíîì òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè íîðì ìàòå-
ðèàëüíîãî ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ ñïîðíîå ïðàâîîò-
íîøåíèå, óêàçàâ â îïðåäåëåíèè, â ÷àñòíîñòè, íà
òî, ÷òî îáæàëóþòñÿ äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) ðåãè-
ñòðèðóþùåãî îðãàíà ïî îñóùåñòâëåíèþ ðåãèñòðà-
öèè ïðàâ íà îáúåêòû, ïðèîáðåòåííûå ïî äîãîâîðó
êóïëè-ïðîäàæè ñ ó÷àñòèåì ñðåäñòâ ìàòåðèíñêîãî
êàïèòàëà. Òàêèå ñðåäñòâà ââèäó èõ ñïåöèàëüíîãî
íàçíà÷åíèÿ íå ÿâëÿþòñÿ ñîâìåñòíî íàæèòûì èìó-
ùåñòâîì ñóïðóãîâ è íå ìîãóò áûòü ðàçäåëåíû ìåæ-
äó ñóïðóãàìè áåç ó÷åòà èíòåðåñîâ äåòåé, êîòîðûå
äîëæíû ïðèçíàâàòüñÿ ó÷àñòíèêàìè äîëåâîé ñîá-
ñòâåííîñòè íà îáúåêò íåäâèæèìîñòè, ïðèîáðåòåí-
íûé (ïîñòðîåííûé, ðåêîíñòðóèðîâàííûé) ñ èñ-
ïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ ìàòåðèíñêîãî êàïèòàëà.
Ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè àïåëëÿöèîí-
íîå îïðåäåëåíèå îòìåíåíî, ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè îñòàâëåíî â ñèëå. Ïðè ýòîì ñóä êàññà-
öèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî ñóäîì àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè íå ó÷òåíî, ÷òî îáùàÿ ñóììà äî-
ãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè ñëîæèëàñü íå òîëüêî èç
ñðåäñòâ ìàòåðèíñêîãî êàïèòàëà: â îïëàòå ñäåëêè
ó÷àñòâîâàëè òàêæå äåíåæíûå ñðåäñòâà, ÿâëÿþ-
ùèåñÿ îáùåé ñîáñòâåííîñòüþ ñóïðóãîâ Ò. è Â.;
ïðåäñòàâëåííîå íà ðåãèñòðàöèþ ñîãëàøåíèå íà-
ïðàâëåíî íà âîçíèêíîâåíèå, èçìåíåíèå èëè ïðå-
êðàùåíèå ïðàâà íà îáùåå èìóùåñòâî ñóïðóãîâ.
Ñëåäîâàòåëüíî, â ðåçóëüòàòå ñîãëàøåíèÿ, ïðåä-
ñòàâëåííîãî íà ðåãèñòðàöèþ, áûëà îñóùåñòâëåíà
ñäåëêà ïî îò÷óæäåíèþ äîëåé â ïðàâå îáùåé ñîáñò-
âåííîñòè íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî, òðåáóþùàÿ
íîòàðèàëüíîãî óäîñòîâåðåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà êàññàöèîííîå
îïðåäåëåíèå ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè è îñòàâèëà â
ñèëå îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ìàòåðèíñêèé (ñåìåéíûé) êàïèòàë — ñðåäñòâà
ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ïåðåäàâàåìûå â áþäæåò
Ïåíñèîííîãî ôîíäà ÐÔ íà ðåàëèçàöèþ äîïîëíè-
òåëüíûõ ìåð ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè, óñòà-
íîâëåííûõ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 29 äåêàáðÿ
2006 ã. ¹ 256-ÔÇ “Î äîïîëíèòåëüíûõ ìåðàõ ãîñó-
äàðñòâåííîé ïîääåðæêè ñåìåé, èìåþùèõ äåòåé”.
 ñèëó ÷÷. 1 è 4 ñò. 10 äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà íà ïðèîáðåòåíèå (ñòðîèòåëüñòâî) æèëîãî
ïîìåùåíèÿ, îñóùåñòâëÿåìîå ãðàæäàíàìè ïîñðåä-
ñòâîì ñîâåðøåíèÿ ëþáûõ íå ïðîòèâîðå÷àùèõ çà-
êîíó ñäåëîê è ó÷àñòèÿ â îáÿçàòåëüñòâàõ, ìîãóò íà-
ïðàâëÿòüñÿ ñðåäñòâà (÷àñòü ñðåäñòâ) ìàòåðèíñêîãî
(ñåìåéíîãî) êàïèòàëà; ëèöî, ïîëó÷èâøåå ñåðòè-
ôèêàò, åãî ñóïðóã (ñóïðóãà) îáÿçàíû îôîðìèòü
æèëîå ïîìåùåíèå, ïðèîáðåòåííîå ñ èñïîëüçîâà-
íèåì ñðåäñòâ (÷àñòè ñðåäñòâ) ìàòåðèíñêîãî (ñå-
ìåéíîãî) êàïèòàëà, â îáùóþ ñîáñòâåííîñòü òàêîãî
ëèöà, åãî ñóïðóãà (ñóïðóãè), äåòåé (â òîì ÷èñëå
ïåðâîãî, âòîðîãî, òðåòüåãî ðåáåíêà è ïîñëåäóþ-
ùèõ äåòåé) ñ îïðåäåëåíèåì ðàçìåðà äîëåé ïî ñî-
ãëàøåíèþ.
Ñîãëàñíî ï. 8.1 Ïðàâèë íàïðàâëåíèÿ ñðåäñòâ
(÷àñòè ñðåäñòâ) ìàòåðèíñêîãî (ñåìåéíîãî) êàïèòà-
ëà íà óëó÷øåíèå æèëèùíûõ óñëîâèé, óòâåðæäåí-
íûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 12 äå-
êàáðÿ 2007 ã. ¹ 862 (ñ ïîñëåäóþùèìè èçìåíåíèÿ-
ìè), ðàçìåð ñðåäñòâ (÷àñòè ñðåäñòâ) ìàòåðèíñêîãî
(ñåìåéíîãî) êàïèòàëà, íàïðàâëÿåìûõ íà îïëàòó
îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè æèëîãî
ïîìåùåíèÿ, íå ìîæåò ïðåâûøàòü öåíû äîãîâîðà
èëè ðàçìåðà îñòàâøåéñÿ íåóïëà÷åííîé ñóììû ïî
äîãîâîðó.
Òàêèì îáðàçîì, ïðèîáðåòåííûå ïî äîãîâîðó
êóïëè-ïðîäàæè ñ ó÷àñòèåì ñðåäñòâ ìàòåðèíñêîãî
êàïèòàëà îáúåêòû íåäâèæèìîñòè íå ìîãóò áûòü
îôîðìëåíû â îáùóþ ñîáñòâåííîñòü ñóïðóãîâ áåç
ó÷åòà èíòåðåñîâ äåòåé, êîòîðûå â ñèëó çàêîíà ïðè-
çíàþòñÿ ó÷àñòíèêàìè äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íà
îáúåêò íåäâèæèìîñòè, ïðèîáðåòåííûé (ïîñòðî-
åííûé, ðåêîíñòðóèðîâàííûé) ñ èñïîëüçîâàíèåì
ñðåäñòâ ìàòåðèíñêîãî êàïèòàëà, îäíàêî ïðè ýòîì
äîïóñêàåòñÿ ó÷àñòèå â óêàçàííûõ ñäåëêàõ íå òîëü-
êî ñðåäñòâ ìàòåðèíñêîãî êàïèòàëà, íî è äåíåæíûõ
ñðåäñòâ ñóïðóãîâ.
Ò. áûë ïðèîáðåòåí ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè
çåìåëüíûé ó÷àñòîê ñ ðàñïîëîæåííûì íà íåì èíäè-
âèäóàëüíûì æèëûì äîìîì ñòîèìîñòüþ 533 026 ðóá.,
îïëàòà îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè ïðîèçâåäåíà ÷àñ-
òè÷íî çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ ñåìüè Ò., îêîí-
÷àòåëüíûé ðàñ÷åò îñóùåñòâëåí çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìà-
òåðèíñêîãî êàïèòàëà íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ãîñó-
äàðñòâåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ — Óïðàâëåíèÿ Ïåíñè-
îííîãî ôîíäà ÐÔ è âûäàííîãî Ò. êàê ïîêóïàòåëþ
ãîñóäàðñòâåííîãî
ñåðòèôèêàòà
íà
ìàòåðèíñêèé
(ñåìåéíûé) êàïèòàë.
Ñäåëàííûå â ÅÃÐÍ çàïèñè î ðåãèñòðàöèè ïðà-
âà ñîáñòâåííîñòè Ò. íà óêàçàííûå çåìåëüíûé ó÷à-
ñòîê è æèëîé äîì íå îòìåíÿëè îáÿçàííîñòè â óñ-
òàíîâëåííûé çàêîíîì ñðîê îôîðìèòü â ðàâíûõ
äîëÿõ ìåæäó âñåìè ÷ëåíàìè ñåìüè ïðèîáðåòåííîå
èìóùåñòâî.
Ïðåäñòàâëåííîå íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñò-
ðàöèþ ñîãëàøåíèå íàïðàâëåíî íà îôîðìëåíèå
ðàâíûõ äîëåé â îáùåì èìóùåñòâå ìåæäó âñåìè
ïðàâîîáëàäàòåëÿìè ïðèîáðåòåííûõ ñ ó÷àñòèåì
ìàòåðèíñêîãî êàïèòàëà â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâà-
íèÿìè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î äîïîëíèòåëüíûõ
ìåðàõ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ñåìåé, èìåþ-
ùèõ äåòåé” ïî óêàçàííîé ñäåëêå îáúåêòîâ íåäâè-
æèìîñòè.
6-ÁÂÑ ¹ 2
21
Òàêèì îáðàçîì, äàííîå ñîãëàøåíèå íå ÿâëÿåò-
ñÿ ñäåëêîé ïî îò÷óæäåíèþ îáùåãî èìóùåñòâà, íà-
æèòîãî ñóïðóãàìè â ïåðèîä áðàêà, à ïîòîìó îòñóò-
ñòâèå íîòàðèàëüíîãî óäîñòîâåðåíèÿ ñîãëàøåíèÿ
íå ïðåïÿòñòâîâàëî åãî ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-
öèè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 42 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 13 èþëÿ 2015 ã. ¹ 218-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè íåäâèæèìîñòè”, ñîãëàñíî êîòîðîé
ïîäëåæàò íîòàðèàëüíîìó óäîñòîâåðåíèþ ñäåëêè
ïî îò÷óæäåíèþ èëè äîãîâîðû èïîòåêè äîëåé â
ïðàâå îáùåé ñîáñòâåííîñòè íà íåäâèæèìîå èìó-
ùåñòâî.
Îïðåäåëåíèå ¹ 50-ÊÀÄ21-1-Ê8
59. Ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà î
ãîñïèòàëèçàöèè ãðàæäàíèíà â ìåäèöèíñêóþ îðãàíèçà-
öèþ, îêàçûâàþùóþ ïñèõèàòðè÷åñêóþ ïîìîùü â ñòà-
öèîíàðíûõ óñëîâèÿõ, â íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå ñóäàì
ñëåäóåò óñòàíàâëèâàòü, èìååòñÿ ëè ó ãðàæäàíèíà òÿæå-
ëîå ïñèõè÷åñêîå ðàññòðîéñòâî, âëå÷åò ëè îíî ïîñëåäñò-
âèÿ â âèäå íåïîñðåäñòâåííîé îïàñíîñòè äëÿ ãðàæäàíè-
íà èëè äëÿ îêðóæàþùèõ, áåñïîìîùíîñòè ãðàæäàíèíà
è (èëè) âîçìîæíîñòè ïðè÷èíåíèÿ ñóùåñòâåííîãî âðåäà
åãî çäîðîâüþ âñëåäñòâèå óõóäøåíèÿ ïñèõè÷åñêîãî ñî-
ñòîÿíèÿ, åñëè ãðàæäàíèí áóäåò îñòàâëåí áåç ïñèõèàòðè-
÷åñêîé ïîìîùè; ÿâëÿåòñÿ ëè ëå÷åíèå ãðàæäàíèíà âîç-
ìîæíûì ëèøü â óñëîâèÿõ ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè.
Îáÿçàííîñòü äîêàçûâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ ïî òàêîìó
àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó ëåæèò íà ëèöå, îáðàòèâøåìñÿ
â ñóä ñ çàÿâëåíèåì.
Ñ. ïî íàïðàâëåíèþ áðèãàäû ñêîðîé ìåäèöèí-
ñêîé ïîìîùè ïîñòóïèëà â ïñèõèàòðè÷åñêèé ñòà-
öèîíàð â íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå.
Çàêëþ÷åíèåì
êîìèññèè
âðà÷åé-ïñèõèàòðîâ
óñòàíîâëåíî, ÷òî íà ìîìåíò îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ
Ñ. ñòðàäàëà òÿæåëûì õðîíè÷åñêèì ïñèõè÷åñêèì
ðàññòðîéñòâîì â âèäå îðãàíè÷åñêîãî øèçîôðåíî-
ïîäîáíîãî ðàññòðîéñòâà ñìåøàííîãî ãåíåçà. Ïî
ðåçóëüòàòàì îáñëåäîâàíèÿ ó íåå âûÿâëåíû àôôåê-
òèâíûå íàðóøåíèÿ, àêòèâíûå áðåäîâûå ïåðåæè-
âàíèÿ, àãðåññèâíûå òåíäåíöèè, îïàñíîñòü äëÿ îê-
ðóæàþùèõ, âîçìîæíîñòü óõóäøåíèÿ ñîñòîÿíèÿ
ïðè íåñâîåâðåìåííîì îêàçàíèè ïñèõèàòðè÷åñêîé
ïîìîùè, îòñóòñòâèå êðèòèêè ê ñâîåìó çàáîëåâà-
íèþ è óñòàíîâîê íà àìáóëàòîðíîå ëå÷åíèå.
Íà îñíîâàíèè äàííîãî çàêëþ÷åíèÿ çàìåñòè-
òåëü ãëàâíîãî âðà÷à ïñèõèàòðè÷åñêîãî ñòàöèîíàðà
îáðàòèëñÿ â ñóä ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çà-
ÿâëåíèåì î ãîñïèòàëèçàöèè Ñ. â íåäîáðîâîëüíîì
ïîðÿäêå.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðåíî.
Óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ïðè-
øåë ê âûâîäó î íàëè÷èè ó Ñ. òÿæåëîãî ïñèõè÷åñêî-
ãî çàáîëåâàíèÿ, êîòîðîå â ñëó÷àå îñòàâëåíèÿ åå áåç
ïñèõèàòðè÷åñêîé ïîìîùè (îêàçàíèå êîòîðîé âîç-
ìîæíî òîëüêî â ñòàöèîíàðíûõ óñëîâèÿõ) ïîâëå÷åò
ïðè÷èíåíèå ñóùåñòâåííîãî âðåäà åå çäîðîâüþ.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè óêàçàííîå ðåøåíèå áûëî îòìåíåíî, ïî äåëó
âûíåñåíî íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâëåòâîðå-
íèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñêà, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç
òîãî, ÷òî àêò êîìèññèîííîãî ñòàöèîíàðíîãî ïñè-
õèàòðè÷åñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ îñíîâàí èñ-
êëþ÷èòåëüíî íà ïîÿñíåíèÿõ äî÷åðè Ñ. — Ï., ñ êî-
òîðîé îíà íàõîäèòñÿ â íåïðèÿçíåííûõ îòíîøåíè-
ÿõ, ÷òî íå ïîçâîëÿåò èñêëþ÷èòü ôàêò îãîâîðà,
óêàçàë íà îòñóòñòâèå ó Ñ. òÿæåëîãî ïñèõè÷åñêîãî
ðàññòðîéñòâà, ïîñêîëüêó ïðè ðàññìîòðåíèè àïåë-
ëÿöèîííîé æàëîáû îíà ïðàâèëüíî îðèåíòèðîâà-
ëàñü â ìåñòå è âðåìåíè ïðîâîäèìûõ ñóäåáíûõ çà-
ñåäàíèé, îêðóæàþùåé äåéñòâèòåëüíîñòè è ñîáñò-
âåííîé ëè÷íîñòè, èçëàãàëà ñâîè ìûñëè ïîíÿòíî,
çàòðóäíåíèé â ïîíèìàíèè îáðàùåííîé ê íåé ðå÷è
íå èñïûòûâàëà.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, îòìåíÿÿ àïåë-
ëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå, ñ÷åë, ÷òî àêò êîìèññèîí-
íîãî ñòàöèîíàðíîãî ïñèõèàòðè÷åñêîãî îñâèäåòåëü-
ñòâîâàíèÿ, ðåçóëüòàòû êîòîðîãî ïîëîæåíû ñóäîì
ïåðâîé èíñòàíöèè â îñíîâó åãî âûâîäîâ, ñîäåðæèò
óêàçàíèå íà îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå â ñèëó Çàêîíà
ÐÔ îò 2 èþëÿ 1992 ã. ¹ 3185-I “Î ïñèõèàòðè÷åñêîé
ïîìîùè è ãàðàíòèÿõ ïðàâ ãðàæäàí ïðè åå îêàçà-
íèè” ÿâëÿþòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ãîñïèòàëèçàöèè â
íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå. Äàííîå çàêëþ÷åíèå ïî-
ëó÷èëî â ðåøåíèè ñóäà íàðÿäó ñ äðóãèìè ïðåäñòàâ-
ëåííûìè â äåëî äîêàçàòåëüñòâàìè îöåíêó ïî ïðà-
âèëàì ñò. 84 ÊÀÑ ÐÔ.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïîäâåðã êðèòè-
êå ïîêàçàíèÿ âðà÷à Ñ. — Ò., ïîñêîëüêó îíà íå âõî-
äèëà â ñîñòàâ êîìèññèè, ïðîâîäèâøåé îñâèäå-
òåëüñòâîâàíèå ïàöèåíòêè, è íå ÿâëÿëàñü åå ëå÷à-
ùèì âðà÷îì.
Ïðè ýòîì, îòìåíÿÿ àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëå-
íèå, ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïðàâèëüíî óêà-
çàë íà òî, ÷òî äèàãíîñòèðîâàíèå ïñèõè÷åñêîãî
ðàññòðîéñòâà ó Ñ. íà äàòó ãîñïèòàëèçàöèè â êîì-
ïåòåíöèþ ñóäà íå âõîäèò, ïîñêîëüêó ðàçðåøåíèå
äàííîãî âîïðîñà òðåáóåò ñïåöèàëüíûõ ïîçíàíèé.
Îäíàêî âîïðîñ î íàçíà÷åíèè ñóäåáíîé ýêñïåðòè-
çû àïåëëÿöèîííûì ñóäîì íà îáñóæäåíèå ñòîðîí
íå ñòàâèëñÿ è íå ðàçðåøàëñÿ.
 êàññàöèîííîì ïðåäñòàâëåíèè çàìåñòèòåëü
Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ ññûëàëñÿ íà òî, ÷òî Ñ.
íà ó÷åòå ó ïñèõèàòðà íå ñîñòîèò, ïî ïîâîäó ïñèõè-
÷åñêèõ ðàññòðîéñòâ ê âðà÷àì íå îáðàùàëàñü.  õîäå
ðàññìîòðåíèÿ äåëà íàëè÷èå ó íåå òÿæåëîãî ïñèõè-
÷åñêîãî ðàññòðîéñòâà àäìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì
íå äîêàçàíî. Îñíîâàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 29
Çàêîíà ÐÔ “Î ïñèõèàòðè÷åñêîé ïîìîùè è ãàðàí-
òèÿõ ïðàâ ãðàæäàí ïðè åå îêàçàíèè”, äëÿ ãîñïèòà-
ëèçàöèè Ñ. â íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå îòñóòñòâî-
âàëè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà îïðåäåëåíèå
ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè è íàïðàâèëà äåëî
íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Íàäëåæàùåå ñîñòîÿíèå ïñèõè÷åñêîãî çäîðîâüÿ
÷åëîâåêà — îäíî èç íåîáõîäèìûõ óñëîâèé ôóíê-
öèîíèðîâàíèÿ ëè÷íîñòè â êà÷åñòâå ïîëíîöåííî-
ãî ïðåäñòàâèòåëÿ ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà. Ëèöà,
ñòðàäàþùèå ïñèõè÷åñêèì ðàññòðîéñòâîì, íåìè-
íóåìî îêàçûâàþòñÿ èñêëþ÷åííûìè èç ñèñòåìû îá-
ùåñòâåííûõ ñâÿçåé, ïîñêîëüêó íå ìîãóò íàäëåæà-
ùèì îáðàçîì ó÷àñòâîâàòü â ñîöèàëüíûõ îòíîøåíè-
ÿõ, à ïîòîìó äàííàÿ êàòåãîðèÿ ëèö íóæäàåòñÿ â ïî-
âûøåííîé ïðàâîâîé è ñîöèàëüíîé çàùèòå.
Ñîãëàñíî ÷. 1 è ï. 3 ÷. 9 ñò. 20 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 21 íîÿáðÿ 2011 ã. ¹ 323-ÔÇ “Îá îñíîâàõ
îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè” íåîáõîäèìûì ïðåäâàðèòåëüíûì óñëîâèåì
ìåäèöèíñêîãî âìåøàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ äà÷à èí-
ôîðìèðîâàííîãî äîáðîâîëüíîãî ñîãëàñèÿ ãðàæäà-
íèíà íà ìåäèöèíñêîå âìåøàòåëüñòâî íà îñíîâà-
íèè ïðåäîñòàâëåííîé ìåäèöèíñêèì ðàáîòíèêîì â
äîñòóïíîé ôîðìå ïîëíîé èíôîðìàöèè î öåëÿõ,
ìåòîäàõ îêàçàíèÿ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè, ñâÿçàí-
íîì ñ íèìè ðèñêå, âîçìîæíûõ âàðèàíòàõ ìåäè-
öèíñêîãî âìåøàòåëüñòâà, î åãî ïîñëåäñòâèÿõ, à
òàêæå î ïðåäïîëàãàåìûõ ðåçóëüòàòàõ îêàçàíèÿ ìå-
äèöèíñêîé ïîìîùè. Ìåäèöèíñêîå âìåøàòåëüñò-
âî áåç ñîãëàñèÿ ãðàæäàíèíà äîïóñêàåòñÿ â îòíî-
22
øåíèè ëèö, ñòðàäàþùèõ òÿæåëûìè ïñèõè÷åñêèìè
ðàññòðîéñòâàìè.
Ãîñïèòàëèçàöèÿ â ïñèõèàòðè÷åñêîå ó÷ðåæäå-
íèå â íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå — îäèí èç âèäîâ
ïñèõèàòðè÷åñêîé ïîìîùè, îêàçûâàåìîé ëèöàì,
ñòðàäàþùèì ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè.
Ó÷èòûâàÿ ïðèíóäèòåëüíûé õàðàêòåð ýòîé ìå-
ðû, Çàêîí ÐÔ “Î ïñèõèàòðè÷åñêîé ïîìîùè è ãà-
ðàíòèÿõ ïðàâ ãðàæäàí ïðè åå îêàçàíèè” è ãëàâà 30
ÊÀÑ ÐÔ â öåëÿõ çàùèòû ïðàâ òàêèõ ëèö îò çëî-
óïîòðåáëåíèé âëàñòüþ è ïðîèçâîëà óñòàíàâëèâàþò,
÷òî åå ïðèìåíåíèå âîçìîæíî òîëüêî ïî óêàçàííûì
ìåäèêî-ñîöèàëüíûì ïîêàçàíèÿì, êîòîðûå îáó-
ñëîâëèâàþò
íåîáõîäèìîñòü
ïðèìåíåíèÿ
òàêîé
ìåðû, è ïðè óñëîâèè îáÿçàòåëüíîãî ñóäåáíîãî êîí-
òðîëÿ, à òàêæå çàêðåïëÿþò ïðàâà ëèö, ñòðàäàþùèõ
ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, ïðè îêàçàíèè èì
ïñèõèàòðè÷åñêîé ïîìîùè è êîððåñïîíäèðóþùèå
èì îáÿçàííîñòè ïñèõèàòðè÷åñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ.
Ñòàòüåé 29 Çàêîíà ÐÔ “Î ïñèõèàòðè÷åñêîé
ïîìîùè
è
ãàðàíòèÿõ
ïðàâ
ãðàæäàí
ïðè
åå
îêàçàíèè” çàêðåïëåíû îñíîâàíèÿ äëÿ ãîñïèòàëè-
çàöèè â ìåäèöèíñêóþ îðãàíèçàöèþ, îêàçûâàþ-
ùóþ ïñèõèàòðè÷åñêóþ ïîìîùü â ñòàöèîíàðíûõ
óñëîâèÿõ, â íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå.
 ñèëó ñò.ñò. 33—35 íàçâàííîãî Çàêîíà ðåøå-
íèå î ãîñïèòàëèçàöèè ëèöà â ìåäèöèíñêóþ îðãà-
íèçàöèþ, îêàçûâàþùóþ ïñèõèàòðè÷åñêóþ ïî-
ìîùü â ñòàöèîíàðíûõ óñëîâèÿõ, â íåäîáðîâîëü-
íîì ïîðÿäêå ïðèíèìàåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ñóäîì.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ ïðàâîâûõ íîðì íå-
äîáðîâîëüíàÿ ãîñïèòàëèçàöèÿ ãðàæäàíèíà, ñòðà-
äàþùåãî ïñèõè÷åñêèì ðàññòðîéñòâîì, â ìåäèöèí-
ñêóþ îðãàíèçàöèþ, îêàçûâàþùóþ ïñèõèàòðè÷å-
ñêóþ ïîìîùü â ñòàöèîíàðíûõ óñëîâèÿõ, âîçìîæíà
òîëüêî ïî ðåøåíèþ ñóäà è â ñëó÷àå, êîãäà óêàçàí-
íîå ðàññòðîéñòâî ÿâëÿåòñÿ òÿæåëûì è îáóñëîâëå-
íî ïðèçíàêàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ñò. 29 óïîìÿ-
íóòîãî Çàêîíà.
Ñîãëàñíî ÷÷. 1 è 2 ñò. 278, ÷÷. 1 è 2 ñò. 279 ÊÀÑ
ÐÔ ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà î
ãîñïèòàëèçàöèè â íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå ñóäó
íåîáõîäèìî âûÿñíèòü, èìååòñÿ ëè ó ãðàæäàíèíà
òÿæåëîå ïñèõè÷åñêîå ðàññòðîéñòâî, âëå÷åò ëè îíî
ïîñëåäñòâèÿ â âèäå íåïîñðåäñòâåííîé îïàñíîñòè
äëÿ ãðàæäàíèíà èëè äëÿ îêðóæàþùèõ, áåñïîìîù-
íîñòè ãðàæäàíèíà è (èëè) âîçìîæíîñòè ïðè÷èíå-
íèÿ ñóùåñòâåííîãî âðåäà åãî çäîðîâüþ âñëåäñòâèå
óõóäøåíèÿ ïñèõè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ, åñëè ãðàæäà-
íèí áóäåò îñòàâëåí áåç ïñèõèàòðè÷åñêîé ïîìîùè,
ÿâëÿåòñÿ ëè ëå÷åíèå ãðàæäàíèíà âîçìîæíûì ëèøü
â óñëîâèÿõ ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè, îêàçûâàþ-
ùåé ïñèõèàòðè÷åñêóþ ïîìîùü â ñòàöèîíàðíûõ óñ-
ëîâèÿõ, à òàêæå íàëè÷èå ôàêòà îòêàçà èëè óêëîíå-
íèÿ ãðàæäàíèíà îò ãîñïèòàëèçàöèè â ìåäèöèíñêóþ
îðãàíèçàöèþ, îêàçûâàþùóþ ïñèõèàòðè÷åñêóþ ïî-
ìîùü â ñòàöèîíàðíûõ óñëîâèÿõ, â äîáðîâîëüíîì
ïîðÿäêå.
Ïðè ýòîì ìåäèöèíñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, îêàçû-
âàþùàÿ ïñèõèàòðè÷åñêóþ ïîìîùü â ñòàöèîíàðíûõ
óñëîâèÿõ, ïðè îáðàùåíèè â ñóä îáÿçàíà äîêàçàòü
íàëè÷èå îáñòîÿòåëüñòâ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ îñíîâà-
íèåì äëÿ ïðèíóäèòåëüíîé ãîñïèòàëèçàöèè ëèöà.
Ðàññìîòðåâ ïî ñóùåñòâó àäìèíèñòðàòèâíîå
äåëî, ñóä ïðèíèìàåò ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðåíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà, åñëè óñòàíîâèò íàëè÷èå
îñíîâàíèé äëÿ ãîñïèòàëèçàöèè ãðàæäàíèíà â íå-
äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå. Ïðè íåîáîñíîâàííîñòè
òðåáîâàíèé ñóä îòêàçûâàåò â èõ óäîâëåòâîðåíèè.
Ïðèíóäèòåëüíàÿ èçîëÿöèÿ îò îáùåñòâà ëèö,
ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèì ðàññòðîéñòâîì, ïî ïðè-
÷èíå èõ ïðåäïîëàãàåìîé îïàñíîñòè äëÿ ñåáÿ è
(èëè) îêðóæàþùèõ ïðîèñõîäèò ïóòåì ôàêòè÷å-
ñêîãî óäåðæàíèÿ â ïñèõèàòðè÷åñêîì ñòàöèîíàðå
è, ñëåäîâàòåëüíî, çàòðàãèâàåò òàêèå çàêðåïëåííûå
Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâà, êàê
ïðàâî íà ñâîáîäó ïåðåäâèæåíèÿ (ñò. 27), ïðàâî íà
ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü (ñò. 22).
Èìåííî â ñèëó ýòîãî ðîëü ñóäà â òàêèõ ñëó÷àÿõ
íå ìîæåò ñâîäèòüñÿ ëèøü ê ôîðìàëüíîìó óäîâëå-
òâîðåíèþ çàÿâëåíèÿ î ïðèíóäèòåëüíîé ãîñïèòàëè-
çàöèè ãðàæäàíèíà: ñóä îáÿçàí óäîñòîâåðèòüñÿ, ÷òî
îòñóòñòâóþò îñíîâàíèÿ ñîìíåâàòüñÿ â äîñòîâåðíî-
ñòè è ïîëíîòå ñâåäåíèé, ïðè ýòîì òàêèå ñâåäåíèÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 84 ÊÀÑ ÐÔ íå ìîãóò èìåòü
äëÿ ñóäà çàðàíåå óñòàíîâëåííîé ñèëû è ïîäëåæàò
îöåíêå â ñîâîêóïíîñòè ñ äðóãèìè äîêàçàòåëüñòâà-
ìè íà îñíîâå âíóòðåííåãî óáåæäåíèÿ ñóäüè.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ïîëîæèâ â îñíîâó ðå-
øåíèÿ îáúÿñíåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, àêò
êîìèññèîííîãî ñòàöèîíàðíîãî ïñèõèàòðè÷åñêîãî
îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, ïîêàçàíèÿ ñïåöèàëèñòà ïñè-
õèàòðè÷åñêîãî ñòàöèîíàðà, íå ïðîâåðèë äîâîäû Ñ.
îá îòñóòñòâèè ó íåå ïñèõè÷åñêîãî ðàññòðîéñòâà, à
òàêæå íàëè÷èå îñíîâàíèé äëÿ ãîñïèòàëèçàöèè â
íåäîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå. Ôàêòîâ, êîòîðûå äîñòî-
âåðíî ñâèäåòåëüñòâîâàëè áû î íåâîçìîæíîñòè îñ-
òàâëåíèÿ Ñ. âíå óñëîâèé ñòàöèîíàðà, ñóä íå óñòà-
íàâëèâàë.
Íåñìîòðÿ íà îòñóòñòâèå äîáðîâîëüíîãî ñîãëà-
ñèÿ íà ãîñïèòàëèçàöèþ, Ñ. áûëà äîñòàâëåíà áðè-
ãàäîé ñêîðîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè â ïñèõèàòðè-
÷åñêèé ñòàöèîíàð.
Îäíàêî îáñòîÿòåëüñòâà òàêîãî äîñòàâëåíèÿ, äî-
êóìåíòû, îôîðìëåííûå âðà÷îì ñêîðîé ìåäèöèí-
ñêîé ïîìîùè ïðè ãîñïèòàëèçàöèè â ìåäèöèíñêóþ
îðãàíèçàöèþ, ñóäîì íå èññëåäîâàëèñü, ñîòðóäíèêè
áðèãàäû ñêîðîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè íå äîïðàøè-
âàëèñü, îñîáåííîñòè ïîâåäåíèÿ Ñ., óêàçûâàþùèå íà
íàõîæäåíèå åå â ñîñòîÿíèè, ïðåäñòàâëÿþùåì íåïî-
ñðåäñòâåííóþ îïàñíîñòü äëÿ ñåáÿ èëè îêðóæàþùèõ,
íà íåîáõîäèìîñòü åå ãîñïèòàëèçàöèè â ïðèíóäè-
òåëüíîì ïîðÿäêå, íå óñòàíàâëèâàëèñü.
Òàêèì îáðàçîì, óäîâëåòâîðÿÿ àäìèíèñòðàòèâ-
íûé èñê, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ìåð ê âñåñòîðîí-
íåìó è ïîëíîìó óñòàíîâëåíèþ ôàêòè÷åñêèõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ ïî äåëó íå ïðèíÿë, îãðàíè÷èâøèñü
ôîðìàëüíûì óêàçàíèåì îñíîâàíèé, ïåðå÷èñëåí-
íûõ â ñò. 29 Çàêîíà ÐÔ “Î ïñèõèàòðè÷åñêîé ïîìî-
ùè è ãàðàíòèÿõ ïðàâ ãðàæäàí ïðè åå îêàçàíèè”, â
àêòå êîìèññèîííîãî ñòàöèîíàðíîãî ïñèõèàòðè÷å-
ñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ.
Óêàçàííûå íåäîñòàòêè íå áûëè óñòðàíåíû ñó-
äàìè àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé.
Îïðåäåëåíèå ¹ 72-ÊÀÄÏÐ21-3-Ê8
60. Åñëè êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü êîíêðåòíîãî îáúåê-
òà íåäâèæèìîñòè íå îïðåäåëåíà, ýòî íå èñêëþ÷àåò âîç-
ìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ (ïî
ðåøåíèþ íàëîãîâîãî îðãàíà, à ïðè íàëè÷èè ñïîðà —
ñóäà) ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè îáúåêòà, îïðåäåëåííîé ñî-
ãëàñíî òðåáîâàíèÿì íîðìàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îöå-
íî÷íîé äåÿòåëüíîñòè.
Íàëîãîâûé îðãàí îáðàòèëñÿ â ñóä ñ àäìèíèñò-
ðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì ê Ï. î âçûñêàíèè
çàäîëæåííîñòè ïî íàëîãó íà èìóùåñòâî ôèçè÷å-
ñêèõ ëèö çà 2015, 2016 ãîäû è ïåíåé, ññûëàÿñü íà
òî, ÷òî àäìèíèñòðàòèâíûé îòâåò÷èê, ÿâëÿÿñü ñîá-
ñòâåííèêîì íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, ñâîåâðå-
ìåííî äàííûé íàëîã íå óïëàòèë.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâ-
ëåòâîðåíî â ïîëíîì îáúåìå.
Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì êàññàöèîííî-
23
ãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè íàçâàííûå ñóäåáíûå
ïîñòàíîâëåíèÿ îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 14 èþëÿ 2021 ã. óêàçàí-
íûå ñóäåáíûå àêòû îòìåíèëà è äåëî íàïðàâèëà íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ñò. 400 ÍÊ ÐÔ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè
íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö ïðèçíàþòñÿ
ôèçè÷åñêèå ëèöà, îáëàäàþùèå ïðàâîì ñîáñòâåí-
íîñòè íà èìóùåñòâî, ïðèçíàâàåìîå îáúåêòîì íà-
ëîãîîáëîæåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 401 ÍÊ ÐÔ
(æèëîé äîì, æèëîå ïîìåùåíèå (êâàðòèðà, êîìíà-
òà), ãàðàæ, ìàøèíî-ìåñòî, åäèíûé íåäâèæèìûé
êîìïëåêñ, îáúåêò íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà,
èíûå çäàíèå, ñòðîåíèå, ñîîðóæåíèå, ïîìåùåíèå).
 ñèëó ï. 2 ñò. 15, àáç. 1 ï. 1 ñò. 399 Êîäåêñà íà-
ëîã íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö îòíîñèòñÿ ê ìå-
ñòíûì íàëîãàì, óñòàíàâëèâàåòñÿ äàííûì Êîäåê-
ñîì è íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ïðåäñòà-
âèòåëüíûõ îðãàíîâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé,
ââîäèòñÿ â äåéñòâèå è ïðåêðàùàåò äåéñòâîâàòü â
ñîîòâåòñòâèè ñ Êîäåêñîì è íîðìàòèâíûìè ïðàâî-
âûìè àêòàìè ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ ìóíèöè-
ïàëüíûõ îáðàçîâàíèé è îáÿçàòåëåí ê óïëàòå íà
òåððèòîðèÿõ ýòèõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé.
Ïóíêòîì 1 ñò. 402 Êîäåêñà ðåãëàìåíòèðîâàíî,
÷òî íàëîãîâàÿ áàçà â îòíîøåíèè îáúåêòîâ íàëîãî-
îáëîæåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç èõ êàäàñòðî-
âîé ñòîèìîñòè, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ï. 2 äàííîé ñòàòüè.
Óêàçàííûé ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ íàëîãîâîé
áàçû ìîæåò áûòü óñòàíîâëåí íîðìàòèâíûìè ïðà-
âîâûìè àêòàìè ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ ìóíè-
öèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé (çàêîíàìè ãîðîäîâ ôåäå-
ðàëüíîãî çíà÷åíèÿ Ìîñêâû, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà è
Ñåâàñòîïîëÿ) ïîñëå óòâåðæäåíèÿ ñóáúåêòîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ðå-
çóëüòàòîâ
îïðåäåëåíèÿ
êàäàñòðîâîé
ñòîèìîñòè
îáúåêòîâ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà.
Çàêîíîäàòåëüíûé (ïðåäñòàâèòåëüíûé) îðãàí
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè (çà èñêëþ÷åíèåì ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî
çíà÷åíèÿ Ìîñêâû, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà è Ñåâàñòî-
ïîëÿ) óñòàíàâëèâàåò â ñðîê äî 1 ÿíâàðÿ 2020 ã. åäè-
íóþ äàòó íà÷àëà ïðèìåíåíèÿ íà òåððèòîðèè ýòîãî
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîðÿäêà îïðåäå-
ëåíèÿ íàëîãîâîé áàçû èñõîäÿ èç êàäàñòðîâîé
ñòîèìîñòè îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ ñ ó÷åòîì
ïîëîæåíèé ñò. 5 äàííîãî Êîäåêñà.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 402 ÍÊ ÐÔ íàëîãîâàÿ áàçà â
îòíîøåíèè îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ, çà èñêëþ-
÷åíèåì îáúåêòîâ, óêàçàííûõ â ï. 3 íàçâàííîé ñòà-
òüè, îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç èõ èíâåíòàðèçàöèîí-
íîé ñòîèìîñòè â ñëó÷àå, åñëè ñóáúåêòîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè íå ïðèíÿòî ðåøåíèå, ïðåäóñìîò-
ðåííîå àáç. 3 ï. 1 äàííîé ñòàòüè.
Òàê, çàêîíîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
óñòàíîâëåíà åäèíàÿ äàòà íà÷àëà ïðèìåíåíèÿ ïî-
ðÿäêà îïðåäåëåíèÿ íàëîãîâîé áàçû ïî íàëîãó íà
èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö èñõîäÿ èç êàäàñòðî-
âîé ñòîèìîñòè îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ — 1 ÿí-
âàðÿ 2017 ã.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäàìè, Ï. â 2015—2016 ãã.
ÿâëÿëñÿ ñîáñòâåííèêîì íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà.
Íà óêàçàííîå èìóùåñòâî íàëîãîâûì îðãàíîì
áûë íà÷èñëåí íàëîã, è â àäðåñ Ï. íàïðàâëåíî óâå-
äîìëåíèå îá óïëàòå íàëîãà íà ýòî èìóùåñòâî çà
2015 è 2016 ãîäû â ñîîòâåòñòâóþùåì ðàçìåðå â
ñðîê íå ïîçäíåå 1 äåêàáðÿ 2017 ã. Â ñâÿçè ñ íåóïëà-
òîé â óñòàíîâëåííûé ñðîê íàëîãà íà ñóììó çàäîë-
æåííîñòè íà÷èñëåíû ïåíè.
 àäðåñ Ï. âûñòàâëåíî òðåáîâàíèå î íåîáõî-
äèìîñòè óïëàòû íàëîãà íà èìóùåñòâî â ñðîê äî
17 ÿíâàðÿ 2018 ã., êîòîðîå íå áûëî èñïîëíåíî, â
ñâÿçè ñ ÷åì íàëîãîâûé îðãàí îáðàòèëñÿ â ñóä.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, óñòàíîâèâ, ÷òî íåäîèì-
êà ïî íàëîãó íà èìóùåñòâî çà 2015 è 2016 ãîäû, à
òàêæå ïåíè, íà÷èñëåííûå çà íåóïëàòó íàëîãà â
ñðîê, àäìèíèñòðàòèâíûì îòâåò÷èêîì íå óïëà÷åíû,
ïðèøåë ê âûâîäó, ñ êîòîðûì ñîãëàñèëèñü ñóäû
àïåëëÿöèîííîé
è
êàññàöèîííîé
èíñòàíöèé,
î
ïðàâîìåðíîñòè òðåáîâàíèé íàëîãîâîãî îðãàíà è çà-
ÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë.
Ïðè ýòîì ñóäû óñòàíîâèëè, ÷òî äëÿ ðàñ÷åòà
íàëîãà ïðèìåíÿëàñü èíâåíòàðèçàöèîííàÿ ñòîè-
ìîñòü îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè.
Íàëîã áûë èñ÷èñëåí ñ ïðèìåíåíèåì ñòàâîê,
óñòàíîâëåííûõ íà 2015—2016 ãã. ðåøåíèåì îðãàíà
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Ðàñ÷åò íàëîãà èñõîäÿ èç ñóììàðíîé èíâåíòà-
ðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæå-
íèÿ ïðîâåðåí ñóäîì è ïðèçíàí àðèôìåòè÷åñêè
âåðíûì.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ï. óêàçûâàë, ÷òî íàëîã
íà îäèí èç îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè, èñ÷èñëåííûé
èñõîäÿ èç åãî èíâåíòàðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè, â
íåñêîëüêî ðàç ïðåâûøàåò íàëîã, èñ÷èñëåííûé èñ-
õîäÿ èç êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè äàííîãî îáúåêòà;
ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà ñóäàìè íå áûëà ó÷òåíà ïðà-
âîâàÿ ïîçèöèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ, èçëî-
æåííàÿ â Ïîñòàíîâëåíèè îò 15 ôåâðàëÿ 2019 ã.
¹ 10-Ï “Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè
ñòàòüè 402 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè â ñâÿçè ñ æàëîáîé ãðàæäàíêè Î.Ô. Íèçàìî-
âîé”, ñîãëàñíî êîòîðîé ïï. 1 è 2 ñò. 402 ÍÊ ÐÔ ïî
ñâîåìó êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîìó ñìûñëó â ñèñ-
òåìå äåéñòâóþùåãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íå
èñêëþ÷àþò ïðàâà íàëîãîïëàòåëüùèêà — â òåõ ñóáú-
åêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â êîòîðûõ íå óòâåð-
æäåíû â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ðåçóëüòàòû îïðå-
äåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè îáúåêòîâ íåäâè-
æèìîãî èìóùåñòâà è (èëè) íå óñòàíîâëåíà åäèíàÿ
äàòà íà÷àëà ïðèìåíåíèÿ íà èõ òåððèòîðèÿõ ïîðÿä-
êà îïðåäåëåíèÿ íàëîãîâîé áàçû ïî íàëîãó íà èìó-
ùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö, èñõîäÿ èç êàäàñòðîâîé
ñòîèìîñòè, — òðåáîâàòü â èíäèâèäóàëüíîì ïîðÿä-
êå (ïðè ðàçðåøåíèè íàëîãîâîãî ñïîðà), â öåëÿõ èñ-
÷èñëåíèÿ ñóììû íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñ-
êèõ ëèö, èñïîëüçîâàíèÿ ñâåäåíèé îá îïðåäåëåííîé
â íàäëåæàùåì ïîðÿäêå êàäàñòðîâîé (ðûíî÷íîé)
ñòîèìîñòè ýòîãî èìóùåñòâà è ñîîòâåòñòâóþùåãî
ðàçìåðà íàëîãîâîé ñòàâêè â òîì ñëó÷àå, êîãäà ñóì-
ìà íàëîãà, èñ÷èñëåííàÿ íàëîãîâûì îðãàíîì èñõîäÿ
èç èíâåíòàðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè ýòîãî èìóùåñò-
âà, ñóùåñòâåííî ïðåâûøàåò ñóììó íàëîãà, èñ÷èñ-
ëÿåìóþ èñõîäÿ èç åãî êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè.
 äàííîì Ïîñòàíîâëåíèè Êîíñòèòóöèîííûé
Ñóä ÐÔ òàêæå îòìåòèë, ÷òî çàêîíîäàòåëü ðàññìàò-
ðèâàåò íàëîãîîáëîæåíèå ñ èñïîëüçîâàíèåì èíâåí-
òàðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè êàê ìåíåå îáðåìåíè-
òåëüíîå ïî îáùåìó ïðàâèëó äëÿ íàëîãîïëàòåëüùè-
êà (ï. 4.1). Îäíàêî, êîãäà èíâåíòàðèçàöèîííàÿ
ñòîèìîñòü êîíêðåòíîãî îáúåêòà íåäâèæèìîñòè òà-
êîâà, ÷òî íå ïîäòâåðæäàåòñÿ ïðåäïîëîæåíèå çàêî-
íîäàòåëÿ î åå ñóùåñòâåííî áîëåå íèçêîé ñòîèìîñòè
(ïî ñðàâíåíèþ ñ êàäàñòðîâîé èëè ðûíî÷íîé ñòîè-
ìîñòüþ), à ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè ýòîãî
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðåàëèçîâàíî ïðà-
âî íà óñòàíîâëåíèå ðàçìåðà íàëîãîâûõ ñòàâîê, êî-
òîðûå çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàþò ïîðîãîâûå çíà÷å-
íèÿ íàëîãîâûõ ñòàâîê ïðèìåíèòåëüíî ê êàäàñòðî-
âîé ñòîèìîñòè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè, — ïðèòîì
÷òî ñàìà äèñêðåöèÿ ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ ìó-
íèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé â âîïðîñå îïðåäåëåíèÿ
êîíêðåòíûõ ðàçìåðîâ íàëîãîâûõ ñòàâîê ïî ìåñò-
íûì íàëîãàì â ïðåäåëàõ ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíî-
24
äàòåëüñòâîì î íàëîãàõ è ñáîðàõ îãðàíè÷åíèé íå
ñòàâèòñÿ ïîä ñîìíåíèå, — ðàçìåð íàëîãîâîãî áðå-
ìåíè êîíêðåòíûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, èñ÷èñëåí-
íûé èñõîäÿ èç èíâåíòàðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè
îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ, ìîæåò îêàçàòüñÿ ñóùå-
ñòâåííî, à èíîãäà è ìíîãîêðàòíî, áîëüøèì, ÷åì
èñ÷èñëåííûé èç êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè ýòîãî îáú-
åêòà íåäâèæèìîñòè, åñëè áû òàêîâàÿ áûëà óñòàíîâ-
ëåíà è ïðèìåíÿëàñü â ñîîòâåòñòâóþùåì ñóáúåêòå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ï. 4.2).
Äëÿ íåäîïóùåíèÿ ñóùåñòâåííîãî (âî âñÿêîì
ñëó÷àå — â 2 ðàçà è áîëåå) ðàçëè÷èÿ â ðàçìåðå íàëîãà
íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö (â îòíîøåíèè îäíîãî
è òîãî æå îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ çà îäèí è òîò æå
íàëîãîâûé ïåðèîä) â çàâèñèìîñòè îò ðàçíûõ ïîêà-
çàòåëåé íàëîãîâîé áàçû (èíâåíòàðèçàöèîííîé è êà-
äàñòðîâîé ñòîèìîñòè), à òàêæå ñîîòâåòñòâóþùèõ èì
ðàçìåðîâ íàëîãîâûõ ñòàâîê, ò.å. äëÿ íåäîïóùåíèÿ
ñèòóàöèé, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î íåñïðàâåäëèâîì
íàëîãîîáëîæåíèè èìóùåñòâà ãðàæäàí, ñëåäóåò èñ-
õîäèòü èç òîãî, ÷òî åñëè ïðèìåíèòåëüíî ê êîíêðåò-
íîìó íàëîãîîáëàãàåìîìó îáúåêòó íåäâèæèìîñòè
óæå óñòàíîâëåíà êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü, õîòÿ îíà
åùå îôèöèàëüíî íå èñïîëüçóåòñÿ â ñóáúåêòå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ, òî
â êà÷åñòâå ïðèåìëåìîãî ïðàâîâîãî èíñòðóìåíòà ìî-
æåò ðàññìàòðèâàòüñÿ ïðèìåíåíèå òàêîé ñòîèìîñòè
(â îòñóòñòâèå óñòàíîâëåííûõ â íàäëåæàùåì ïîðÿäêå
ôàêòîâ åå íåäîñòîâåðíîñòè) ñ ó÷åòîì ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî ðàçìåðà íàëîãîâîé ñòàâêè.
Åñëè æå êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü êîíêðåòíîãî
îáúåêòà íåäâèæèìîñòè íå îïðåäåëåíà, òî ýòî íå èñ-
êëþ÷àåò ïðèìåíåíèÿ âçàìåí åå äëÿ öåëåé íàëîãîîá-
ëîæåíèÿ (ïî ðåøåíèþ íàëîãîâîãî îðãàíà, à ïðè íà-
ëè÷èè ñïîðà — ñóäà) ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè ñîîòâåò-
ñòâóþùåãî îáúåêòà, îïðåäåëåííîé ñîãëàñíî òðåáî-
âàíèÿì íîðìàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îöåíî÷íîé
äåÿòåëüíîñòè. Îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòè èñõîäèòü â
óêàçàííûõ ñëó÷àÿõ èç êàäàñòðîâîé (ðûíî÷íîé) ñòîè-
ìîñòè è ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòàâîê íàëîãà íà èìóùå-
ñòâî îçíà÷àëî áû â íàðóøåíèå ñò. 57 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âî âçàèìîñâÿçè ñ åå ÷. 2
ñò. 6, ñò. 7, ÷. 1 ñò. 19 è ÷. 3 ñò. 55 íåäîïóñòèìîå îòñòó-
ïëåíèå îò ïðèíöèïîâ ðàâåíñòâà è ñïðàâåäëèâîñòè â
ñôåðå íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ïîýòîìó íå äîëæíû ÿâ-
ëÿòüñÿ ïðåïÿòñòâèåì ê èñïîëüçîâàíèþ äëÿ öåëåé
íàëîãîîáëîæåíèÿ êàäàñòðîâîé èëè ðûíî÷íîé ñòîè-
ìîñòè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè íåóäîáñòâà, ñâÿçàí-
íûå ñ íàëîãîâûì àäìèíèñòðèðîâàíèåì, ïîñêîëüêó
öåëè îäíîé òîëüêî ðàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè äåÿ-
òåëüíîñòè îðãàíîâ âëàñòè íå ìîãóò ñëóæèòü îñíîâà-
íèåì äëÿ îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä (Ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 18 ôåâðàëÿ
2000 ã. ¹ 3-Ï, îò 17 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ 3-Ï è äðóãèå.).
Ñîãëàñíî âûïèñêå èç Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåí-
íîãî ðååñòðà íåäâèæèìîñòè (äàëåå — ÅÃÐÍ) êà-
äàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü çäàíèÿ êàðàóëüíîãî ïîìå-
ùåíèÿ, óòâåðæäåííàÿ 28 äåêàáðÿ 2012 ã. àêòîì îò
25 äåêàáðÿ 2012 ã. è âíåñåííàÿ â ÅÃÐÍ ïî ñîñòîÿ-
íèþ íà 29 èþíÿ 2012 ã., ñîñòàâëÿëà 166 138 ðóá.
Òàêèì îáðàçîì, èíâåíòàðèçàöèîííàÿ ñòîè-
ìîñòü ïî ñîñòîÿíèþ íà ýòè æå äàòû áûëà ðàâíà
1 663 897 ðóá. è 1 972 915 ðóá. ñîîòâåòñòâåííî, ÷òî
ñóùåñòâåííî ïðåâûøàëî êàäàñòðîâóþ ñòîèìîñòü
(áîëåå ÷åì â 10 ðàç).
Äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî ñâèäåòåëüñòâóåò î âîç-
ëîæåíèè íà Ï. ïîâûøåííîé íàëîãîâîé íàãðóçêè,
÷òî ñòàâèò åãî â íåðàâíîå ïîëîæåíèå ñ äðóãèìè
íàëîãîïëàòåëüùèêàìè, óïëà÷èâàþùèìè íàëîã íà
èìóùåñòâî, èñ÷èñëåííûé èç èíâåíòàðèçàöèîí-
íîé ñòîèìîñòè, êîòîðàÿ ìåíüøå èëè ðàâíà êàäàñò-
ðîâîé ñòîèìîñòè, è, ñëåäîâàòåëüíî, ñâèäåòåëüñò-
âóåò î âîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ ê ñïîðíûì ïðà-
âîîòíîøåíèÿì ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà
ÐÔ, èçëîæåííîé â Ïîñòàíîâëåíèè îò 15 ôåâðàëÿ
2019 ã. ¹ 10-Ï.
Ìåæäó òåì óêàçàííàÿ ïîçèöèÿ ñóäàìè â äàí-
íîì äåëå íå ó÷òåíà, äîâîäû àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñòöà î íàðóøåíèè åãî ïðàâ ïðèìåíåíèåì ïðè
ðàñ÷åòå
íàëîãîâîé
áàçû
èíâåíòàðèçàöèîííîé
ñòîèìîñòè îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ, ñóùåñòâåí-
íî ïðåâûøàþùåé êàäàñòðîâóþ ñòîèìîñòü, íàäëå-
æàùåé ïðàâîâîé îöåíêè íå ïîëó÷èëè.
Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî äåéñòâóþùèé â
ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ íà-
ëîãà ïðåäóñìàòðèâàë îïðåäåëåíèå íàëîãîâîé áàçû
èñõîäÿ èç èíâåíòàðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè îáúåê-
òîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ, à åäèíàÿ äàòà íà÷àëà ïðè-
ìåíåíèÿ íà òåððèòîðèè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ïîðÿäêà îïðåäåëåíèÿ íàëîãîâîé áàçû ïî
óêàçàííîìó íàëîãó èñõîäÿ èç êàäàñòðîâîé ñòîè-
ìîñòè óñòàíîâëåíà ðåãèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëåì
òîëüêî ñ 1 ÿíâàðÿ 2017 ã.
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî Ïî-
ñòàíîâëåíèå îò 15 ôåâðàëÿ 2019 ã. ¹ 10-Ï íå ìîæåò
ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû ñîñòîÿâøèõñÿ ïî
äåëó ñóäåáíûõ àêòîâ, ïîñêîëüêó àäìèíèñòðàòèâ-
íûé èñòåö íå äîêàçàë ôàêòà íàðóøåíèÿ åãî ïðàâ.
Âìåñòå ñ òåì äîêàçûâàíèå ïî àäìèíèñòðàòèâ-
íûì äåëàì îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ïðèíöèïà ñî-
ñòÿçàòåëüíîñòè è ðàâíîïðàâèÿ ñòîðîí ïðè àêòèâíîé
ðîëè ñóäà (ï. 7 ñò. 6, ñò. 14 ÊÀÑ ÐÔ), ÷òî îçíà÷àåò
ïðèíÿòèå ñóäîì ìåð äëÿ âñåñòîðîííåãî è ïîëíîãî
óñòàíîâëåíèÿ âñåõ ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ ïî
àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó äëÿ âûÿâëåíèÿ è èñòðåáî-
âàíèÿ ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå äîêàçàòåëüñòâ â
öåëÿõ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ äåëà (÷. 1 ñò. 63,
÷÷. 8, 12 ñò. 226, ÷. 1 ñò. 306 íàçâàííîãî Êîäåêñà).
Òàêèì îáðàçîì, ñóäû â íàðóøåíèå óêàçàííûõ
ïðîöåññóàëüíûõ íîðì íå èññëåäîâàëè äîâîäû àäìè-
íèñòðàòèâíîãî èñòöà î ñóùåñòâåííîì ïðåâûøå-
íèè èíâåíòàðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè ïî îòíîøå-
íèþ ê êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè è íåîáîñíîâàííî
óäîâëåòâîðèëè çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ â ïîëíîì
îáúåìå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 34-ÊÀÄ21-4-Ê3
61. Íåñâîåâðåìåííîå ïîëó÷åíèå êîïèè ñóäåáíîãî
àêòà, à òàêæå ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ çàÿâèòåëÿ ÿâëÿþòñÿ
óâàæèòåëüíûìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêà ñðîêà îáðàùåíèÿ
â ñóä, óñòàíîâëåííîãî ÷. 2 ñò. 318 ÊÀÑ ÐÔ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, óäîâëåòâîðåíî çàÿâëåííîå òðåáîâàíèå ãîñó-
äàðñòâåííîãî
áþäæåòíîãî
ó÷ðåæäåíèÿ
çäðàâî-
îõðàíåíèÿ î ãîñïèòàëèçàöèè Ø. â ìåäèöèíñêóþ
îðãàíèçàöèþ, îêàçûâàþùóþ ïñèõèàòðè÷åñêóþ ïî-
ìîùü â ñòàöèîíàðíûõ óñëîâèÿõ, â íåäîáðîâîëü-
íîì ïîðÿäêå.
Ñ÷èòàÿ ïðèíÿòûå ïî äåëó ñóäåáíûå àêòû íåçà-
êîííûìè, Ø. îáðàòèëàñü â ñóä ñ êàññàöèîííîé
æàëîáîé è õîäàòàéñòâîì î âîññòàíîâëåíèè ñðîêà
êàññàöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ.
Îïðåäåëåíèåì
êàññàöèîííîãî
ñóäà
îáùåé
þðèñäèêöèè Ø. îòêàçàíî â âîññòàíîâëåíèè ñðîêà
ïîäà÷è êàññàöèîííîé æàëîáû, êàññàöèîííàÿ æà-
ëîáà âîçâðàùåíà áåç ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó.
 êàññàöèîííîé æàëîáå, ïîñòóïèâøåé â Âåð-
õîâíûé Ñóä ÐÔ, Ø. ïðîñèëà îòìåíèòü îïðåäåëå-
íèå êàññàöèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè, ñ÷è-
òàÿ åãî íåçàêîííûì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 3271 ÊÀÑ ÐÔ êàññà-
öèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå íà îïðåäåëåíèÿ,
êîòîðûìè íå îêàí÷èâàåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî àäìè-
íèñòðàòèâíîìó äåëó, è âûíåñåííûå ïî ðåçóëüòà-
òàì èõ îáæàëîâàíèÿ ñóäåáíûå àêòû ðàññìàòðèâà-
25
þòñÿ ñóäüåé ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè åäèíî-
ëè÷íî áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
Ðàññìîòðåâ êàññàöèîííóþ æàëîáó Ø., ñóäüÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèøåë ê âûâîäó î íåîáõî-
äèìîñòè åå óäîâëåòâîðåíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíî-
âàíèÿì.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 318 ÊÀÑ ÐÔ ñóäåáíûå àêòû
ìîãóò áûòü îáæàëîâàíû â ñóä êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè â òå÷åíèå 6 ìåñÿöåâ ñî äíÿ èõ âñòóïëåíèÿ
â çàêîííóþ ñèëó.
Ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äàííîìó àäìèíèñòðàòèâíî-
ìó äåëó ñóäåáíûå àêòû âñòóïèëè â çàêîííóþ ñèëó
â äåíü âûíåñåíèÿ àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ —
26 èþëÿ 2019 ã., ñëåäîâàòåëüíî, ñðîê èõ îáæàëî-
âàíèÿ â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå èñòåê 26 ÿíâàðÿ
2020 ã. Êàññàöèîííàÿ æàëîáà â êàññàöèîííûé ñóä
îáùåé þðèñäèêöèè ïîäàíà Ø. ÷åðåç ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè 21 ôåâðàëÿ 2020 ã., ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ
ñôîðìèðîâàííûì îôèöèàëüíûì ñàéòîì Ïî÷òû
Ðîññèè îò÷åòîì îá îòñëåæèâàíèè ïî÷òîâîãî îò-
ïðàâëåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ïåðèîä ïðîïóñêà ñðî-
êà ñîñòàâèë ìåíåå ìåñÿöà.
Îäíîâðåìåííî ñ êàññàöèîííîé æàëîáîé Ø.
íàïðàâëåíî õîäàòàéñòâî î âîññòàíîâëåíèè ñðîêà
êàññàöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ.
 îáîñíîâàíèå ïðîñüáû î âîññòàíîâëåíèè
ïðîïóùåííîãî ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà Ø. ñîñëà-
ëàñü íà íåâîçìîæíîñòü ïîäà÷è êàññàöèîííîé æà-
ëîáû â óñòàíîâëåííûé çàêîíîì ñðîê ââèäó ïëîõî-
ãî ñàìî÷óâñòâèÿ è íåñâîåâðåìåííîãî ïîëó÷åíèÿ
êîïèè àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ.
Âîçâðàùàÿ áåç ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó íà
îñíîâàíèè ï. 3 ÷. 1 ñò. 321 ÊÀÑ ÐÔ æàëîáó Ø. è
îòêàçûâàÿ åé â âîññòàíîâëåíèè ñðîêà êàññàöèîí-
íîãî îáæàëîâàíèÿ ïðèíÿòûõ ïî äàííîìó àäìèíè-
ñòðàòèâíîìó äåëó ñóäåáíûõ àêòîâ, ñóäüÿ êàññàöè-
îííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè èñõîäèë èç òîãî,
÷òî óâàæèòåëüíûìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêà òàêîãî
ñðîêà ìîãóò áûòü ïðèçíàíû îáñòîÿòåëüñòâà, îáú-
åêòèâíî èñêëþ÷àþùèå âîçìîæíîñòü ñâîåâðåìåí-
íîãî îáðàùåíèÿ â ñóä ñ êàññàöèîííîé æàëîáîé, íå
çàâèñÿùèå îò ëèöà, îáðàùàþùåãîñÿ ñ õîäàòàéñò-
âîì î âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ïðîöåññó-
àëüíîãî ñðîêà, è íå ïðèçíàë â êà÷åñòâå òàêîâûõ
ïðèâåäåííûå Ø. ïðè÷èíû.
Ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå ñîãëàñèëñÿ ñ
äàííûì îïðåäåëåíèåì ñóäüè êàññàöèîííîãî ñóäà
îáùåé þðèñäèêöèè.
×àñòü 1 ñò. 46 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ãàðàíòèðóåò êàæäîìó ñóäåáíóþ çàùèòó åãî
ïðàâ è ñâîáîä.
 ðàçâèòèå êîíñòèòóöèîííîé ãàðàíòèè íà ñó-
äåáíóþ çàùèòó ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíè-
íà ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ ÐÔ óñòàíàâëèâàåò, ÷òî êàæäîìó çà-
èíòåðåñîâàííîìó ëèöó ãàðàíòèðóåòñÿ ïðàâî íà îá-
ðàùåíèå â ñóä çà çàùèòîé íàðóøåííûõ èëè îñïàðè-
âàåìûõ ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ, â òîì
÷èñëå â ñëó÷àå, åñëè, ïî ìíåíèþ ýòîãî ëèöà, ñîçäà-
íû ïðåïÿòñòâèÿ ê îñóùåñòâëåíèþ åãî ïðàâ, ñâîáîä è
ðåàëèçàöèè çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëèáî íà íåãî íåçà-
êîííî âîçëîæåíà êàêàÿ-ëèáî îáÿçàííîñòü.
Ïðàâîì êàññàöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ îáëàäà-
þò ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, è äðóãèå ëèöà, åñëè
èõ ïðàâà, ñâîáîäû è çàêîííûå èíòåðåñû íàðóøå-
íû ñóäåáíûìè àêòàìè, â òîì ÷èñëå ëèöà, íå ïðè-
âëå÷åííûå ê ó÷àñòèþ â äåëå â ñóäàõ ïåðâîé è àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèé, åñëè ñóäåáíûì àêòîì ðàç-
ðåøåí âîïðîñ îá èõ ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ (÷. 1
ñò. 318, ï. 4 ÷. 1 ñò. 310 ÊÀÑ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 318 ÊÀÑ ÐÔ ñðîê ïî-
äà÷è êàññàöèîííîé æàëîáû, ïðîïóùåííûé ïî
óâàæèòåëüíîé ïðè÷èíå ëèöîì, îáðàòèâøèìñÿ ñ
òàêîé æàëîáîé, ïî åãî çàÿâëåíèþ ìîæåò áûòü âîñ-
ñòàíîâëåí ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïðè
óñëîâèè, ÷òî îáñòîÿòåëüñòâà, ïîñëóæèâøèå ïðè-
÷èíîé åãî ïðîïóñêà, èìåëè ìåñòî â ïåðèîä íå
ïîçäíåå 12 ìåñÿöåâ ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ îáæàëóåìî-
ãî ñóäåáíîãî àêòà â çàêîííóþ ñèëó.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, èçëîæåííûì â ï. 11
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
9 èþëÿ 2020 ã. ¹ 17 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íîðì
Êîäåêñà
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèõ ïðîèçâîä-
ñòâî â ñóäå êàññàöèîííîé èíñòàíöèè”, ê óêàçàí-
íûì âûøå îáñòîÿòåëüñòâàì, â ÷àñòíîñòè, ìîãóò
îòíîñèòüñÿ íå òîëüêî îáñòîÿòåëüñòâà, êàñàþùèåñÿ
ëè÷íîñòè çàÿâèòåëÿ, íî è äðóãèå íåçàâèñÿùèå îò
íåãî îáñòîÿòåëüñòâà, â ñèëó êîòîðûõ ëèöî áûëî
ëèøåíî âîçìîæíîñòè ñâîåâðåìåííî îáðàòèòüñÿ ñ
êàññàöèîííîé æàëîáîé â ñóä.
Îäíèì èç òðåáîâàíèé ê ñîäåðæàíèþ êàññàöè-
îííîé æàëîáû, óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûì çà-
êîíîäàòåëåì, ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîñòü óêàçàòü, â
÷åì, ïî ìíåíèþ ëèöà, ïîäàâøåãî æàëîáó, ñîñòîÿò
îñíîâàíèÿ äëÿ îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ îáæàëóå-
ìûõ ñóäåáíûõ àêòîâ (ï. 6 ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ ÐÔ).
Ñëåäîâàòåëüíî, áåç êîïèè îáæàëóåìîãî ñóäåá-
íîãî àêòà ïðèâåäåííîå ïîëîæåíèå ïðîöåññóàëü-
íîãî çàêîíà íåâûïîëíèìî.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 307 ÊÀÑ ÐÔ ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè ðàññìàòðèâàåò àäìèíèñòðà-
òèâíîå äåëî â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïî ïðàâèëàì ïðî-
èçâîäñòâà â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè ñ ó÷åòîì îñîáåí-
íîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ äàííûì Êîäåêñîì.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 182 ÊÀÑ ÐÔ êîïèè ðåøåíèÿ
ñóäà âðó÷àþòñÿ ïîä ðàñïèñêó ëèöàì, ó÷àñòâóþ-
ùèì â äåëå, èõ ïðåäñòàâèòåëÿì èëè âûñûëàþòñÿ
èì íå ïîçäíåå ÷åì ÷åðåç 3 äíÿ ïîñëå äíÿ ïðèíÿòèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà â îêîí÷àòåëüíîé ôîðìå, åñëè íà-
çâàííûì Êîäåêñîì íå ïðåäóñìîòðåíî èíîå.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ íîðìàòèâíûõ ïîëî-
æåíèé â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïðàâà íà îáæàëîâàíèå
ñóäåáíûõ ðåøåíèé ïðèíÿòûå ïî äåëó ñóäåáíûå
àêòû ïîäëåæàò íàïðàâëåíèþ ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì
â äåëå, òàê êàê èõ îòñóòñòâèå ïðåïÿòñòâóåò ñâîå-
âðåìåííîé ïîäà÷å ìîòèâèðîâàííîé æàëîáû.
Ìåæäó
òåì
ìàòåðèàëû
àäìèíèñòðàòèâíîãî
äåëà ñâåäåíèé î íàïðàâëåíèè â àäðåñ Ø. êîïèè
àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ íå ñîäåðæàò.
Ïðèâåäåííûå çàêîíîïîëîæåíèÿ íå áûëè ó÷òå-
íû ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, êàê è íå áûëî
ó÷òåíî ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ Ø., ÷òî ïðèâåëî ê íå-
çàêîííîìó îòêàçó ñóäà â âîññòàíîâëåíèè ñðîêà
êàññàöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 5-ÊÀÄ21-8-Ê2
Ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé
Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ
62.  ñëó÷àå îòìåíû íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà,
ïðèíÿòîãî âî èñïîëíåíèå ÷. 4 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè”, ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî
äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ïðåäóñìîò-
ðåííîì ñò. 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ, ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ ïîëî-
æåíèÿ ÷. 2 ñò. 1.7 ÊîÀÏ ÐÔ, óñòàíàâëèâàþùèå, ÷òî çà-
êîí, ñìÿã÷àþùèé èëè îòìåíÿþùèé àäìèíèñòðàòèâíóþ
îòâåòñòâåííîñòü çà àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå
ëèáî èíûì îáðàçîì óëó÷øàþùèé ïîëîæåíèå ëèöà, ñî-
âåðøèâøåãî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, èìååò
îáðàòíóþ ñèëó.
Ïîñòàíîâëåíèåì ìèðîâîãî ñóäüè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ðåøåíèåì ñóäüè ðàéîííîãî
ñóäà è ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè êàññàöèîííîãî ñóäà
îáùåé þðèñäèêöèè, äîëæíîñòíîå ëèöî îáùåñòâà
ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ È. ïðèçíàíà
26
âèíîâíîé â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 19.29 ÊîÀÏ
ÐÔ, è ïîäâåðãíóòà àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçà-
íèþ â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà.
 æàëîáå, ïîäàííîé â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ, È.
ïðîñèëà îòìåíèòü óêàçàííûå ñóäåáíûå àêòû, ññû-
ëàÿñü íà èõ íåçàêîííîñòü.
Èçó÷èâ ìàòåðèàëû äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè è äîâîäû æàëîáû, ñóäüÿ Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ ïðèøåë ê ñëåäóþùèì âûâîäàì.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ (âñå íîð-
ìû ïðèâåäåíû â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìî-
ìåíò âîçíèêíîâåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ
îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ È. ê àäìèíèñòðàòèâ-
íîé îòâåòñòâåííîñòè) ïðèâëå÷åíèå ðàáîòîäàòåëåì
ëèáî çàêàç÷èêîì ðàáîò (óñëóã) ê òðóäîâîé äåÿòåëü-
íîñòè íà óñëîâèÿõ òðóäîâîãî äîãîâîðà ëèáî ê âû-
ïîëíåíèþ ðàáîò èëè îêàçàíèþ óñëóã íà óñëîâèÿõ
ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî äîãîâîðà ãîñóäàðñòâåííîãî
èëè ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùåãî, çàìåùàþùåãî
äîëæíîñòü, âêëþ÷åííóþ â ïåðå÷åíü, óñòàíîâëåí-
íûé íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ëèáî áûâ-
øåãî ãîñóäàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî ñëó-
æàùåãî, çàìåùàâøåãî òàêóþ äîëæíîñòü, ñ íàðóøå-
íèåì òðåáîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì îò 25 äåêàáðÿ 2008 ã. ¹ 273-ÔÇ “Î ïðîòè-
âîäåéñòâèè êîððóïöèè”, âëå÷åò íàëîæåíèå àäìè-
íèñòðàòèâíîãî øòðàôà.
 ñèëó ÷. 4 ñò. 12 íàçâàííîãî Çàêîíà ðàáîòîäà-
òåëü ïðè çàêëþ÷åíèè òðóäîâîãî èëè ãðàæäàí-
ñêî-ïðàâîâîãî äîãîâîðà íà âûïîëíåíèå ðàáîò
(îêàçàíèå óñëóã), óêàçàííîãî â ÷. 1 äàííîé ñòàòüè,
ñ ãðàæäàíèíîì, çàìåùàâøèì äîëæíîñòè ãîñóäàð-
ñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáû, ïåðå÷åíü
êîòîðûõ óñòàíàâëèâàåòñÿ íîðìàòèâíûìè ïðàâî-
âûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òå÷åíèå
2 ëåò ïîñëå åãî óâîëüíåíèÿ ñ ãîñóäàðñòâåííîé èëè
ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáû îáÿçàí â äåñÿòèäíåâíûé
ñðîê ñîîáùàòü î çàêëþ÷åíèè òàêîãî äîãîâîðà
ïðåäñòàâèòåëþ íàíèìàòåëÿ (ðàáîòîäàòåëþ) ãîñó-
äàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùåãî ïî
ïîñëåäíåìó ìåñòó åãî ñëóæáû â ïîðÿäêå, óñòàíàâ-
ëèâàåìîì íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðèêàçîì Ìèíèñòðà îáîðîíû ÐÔ îò 4 àïðåëÿ
2016 ã. ¹ 175 “Î Ïåðå÷íå âîèíñêèõ äîëæíîñòåé,
äîëæíîñòåé ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæ-
äàíñêîé ñëóæáû â Ìèíèñòåðñòâå îáîðîíû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîëæíîñòåé â îðãàíèçàöèÿõ,
ñîçäàâàåìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ çàäà÷, ïîñòàâëåí-
íûõ ïåðåä Ìèíèñòåðñòâîì îáîðîíû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ïðè çàìåùåíèè êîòîðûõ âîåííîñëó-
æàùèå, ôåäåðàëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå ãðàæäàí-
ñêèå ñëóæàùèå, ðàáîòíèêè, à òàêæå ãðàæäàíå ïðè
íàçíà÷åíèè íà äîëæíîñòè â îðãàíèçàöèÿõ, ñîçäà-
âàåìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ çàäà÷, ïîñòàâëåííûõ ïå-
ðåä Ìèíèñòåðñòâîì îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, îáÿçàíû ïðåäñòàâëÿòü ñâåäåíèÿ î ñâîèõ äî-
õîäàõ, îá èìóùåñòâå è îáÿçàòåëüñòâàõ èìóùåñò-
âåííîãî õàðàêòåðà, à òàêæå ñâåäåíèÿ î äîõîäàõ, îá
èìóùåñòâå è îáÿçàòåëüñòâàõ èìóùåñòâåííîãî õà-
ðàêòåðà ñâîèõ ñóïðóãè (ñóïðóãà) è íåñîâåðøåííî-
ëåòíèõ äåòåé” îïðåäåëåí ïåðå÷åíü ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ äîëæíîñòåé.
Ê òàêèì äîëæíîñòÿì, â ÷èñëå ïðî÷èõ, îòíî-
ñèòñÿ äîëæíîñòü ïîìîùíèêà âîåííîãî êîìèññàðà,
íà÷àëüíèêà îòäåëà (îòäåëåíèÿ) (ðàçäåë 3 ïðèëîæå-
íèÿ ¹ 1 ê íàçâàííîìó âûøå ïðèêàçó).
 õîäå ïðîâåäåííîé ïðîâåðêè óñòàíîâëåíî,
÷òî 7 èþíÿ 2019 ã. ìåæäó îáùåñòâîì ñ îãðàíè÷åí-
íîé îòâåòñòâåííîñòüþ (ðàáîòîäàòåëåì) è Ø. (ðà-
áîòíèêîì) çàêëþ÷åí òðóäîâîé äîãîâîð.
Ðàíåå Ø. çàíèìàëà äîëæíîñòü ïîìîùíèêà íà-
÷àëüíèêà îòäåëåíèÿ âîåííîãî êîìèññàðèàòà.
Äîëæíîñòíîå ëèöî ðàáîòîäàòåëÿ È. â íàðóøå-
íèå ïðèâåäåííûõ íîðì íå ñîîáùèëà ïðåäñòàâèòå-
ëþ íàíèìàòåëÿ (ðàáîòîäàòåëþ) ïî ïîñëåäíåìó
ìåñòó ñëóæáû Ø. î çàêëþ÷åíèè ñ íåé òðóäîâîãî
äîãîâîðà, ÷òî ïîñëóæèëî îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå-
÷åíèÿ È. ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè,
ïðåäóñìîòðåííîé ñò. 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ.
Âìåñòå ñ òåì â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 1.7 ÊîÀÏ
ÐÔ çàêîí, ñìÿã÷àþùèé èëè îòìåíÿþùèé àäìè-
íèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà àäìèíèñòðàòèâ-
íîå ïðàâîíàðóøåíèå ëèáî èíûì îáðàçîì óëó÷-
øàþùèé ïîëîæåíèå ëèöà, ñîâåðøèâøåãî àäìè-
íèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, èìååò îáðàòíóþ
ñèëó, ò.å. ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ è íà ëèöî, êîòîðîå ñî-
âåðøèëî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå äî
âñòóïëåíèÿ òàêîãî çàêîíà â ñèëó è â îòíîøåíèè
êîòîðîãî ïîñòàíîâëåíèå î íàçíà÷åíèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ íå èñïîëíåíî.
Ïðèêàç Ìèíèñòðà îáîðîíû ÐÔ îò 4 àïðåëÿ
2016 ã. ¹ 175, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì äîëæ-
íîñòü ïîìîùíèêà íà÷àëüíèêà îòäåëåíèÿ îòíîñè-
ëàñü ê äîëæíîñòÿì, ïðè çàìåùåíèè êîòîðûõ ãðàæ-
äàíå îáÿçàíû ïðåäñòàâëÿòü ñâåäåíèÿ î ñâîèõ äîõî-
äàõ, îá èìóùåñòâå è îáÿçàòåëüñòâàõ èìóùåñòâåí-
íîãî õàðàêòåðà, à òàêæå ñâåäåíèÿ î äîõîäàõ, îá
èìóùåñòâå è îáÿçàòåëüñòâàõ èìóùåñòâåííîãî õà-
ðàêòåðà ñâîèõ ñóïðóãè (ñóïðóãà) è íåñîâåðøåííî-
ëåòíèõ äåòåé, ñ 5 ÿíâàðÿ 2020 ã. óòðàòèë ñèëó â ñâÿ-
çè ñ èçäàíèåì ïðèêàçà Ìèíèñòðà îáîðîíû ÐÔ îò
21 íîÿáðÿ 2019 ã. ¹ 685 “Îá óòâåðæäåíèè Ïåðå÷-
íÿ âîèíñêèõ äîëæíîñòåé, äîëæíîñòåé ôåäåðàëü-
íîé ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû â Ìè-
íèñòåðñòâå
îáîðîíû
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
äîëæíîñòåé ðàáîòíèêîâ â îðãàíèçàöèÿõ, ñîçäàâàå-
ìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ çàäà÷, ïîñòàâëåííûõ ïåðåä
Ìèíèñòåðñòâîì îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ïðè íàçíà÷åíèè íà êîòîðûå è ïðè çàìåùåíèè êî-
òîðûõ âîåííîñëóæàùèå, ôåäåðàëüíûå ãîñóäàðñò-
âåííûå ãðàæäàíñêèå ñëóæàùèå è ðàáîòíèêè îáÿ-
çàíû ïðåäñòàâëÿòü ñâåäåíèÿ î ñâîèõ äîõîäàõ, îá
èìóùåñòâå è îáÿçàòåëüñòâàõ èìóùåñòâåííîãî õà-
ðàêòåðà, à òàêæå ñâåäåíèÿ î äîõîäàõ, îá èìóùåñòâå
è îáÿçàòåëüñòâàõ èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà ñâîèõ
ñóïðóãè (ñóïðóãà) è íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé”.
Ïðè ýòîì â ïðèêàç Ìèíèñòðà îáîðîíû ÐÔ îò
21 íîÿáðÿ 2019 ã. ¹ 685 ðàíåå çàíèìàåìàÿ Ø.
äîëæíîñòü âêëþ÷åíà íå áûëà.
Òàêèì îáðàçîì, íà ìîìåíò âûíåñåíèÿ ìèðîâûì
ñóäüåé ïîñòàíîâëåíèÿ î ïðèâëå÷åíèè È. ê àäìèíè-
ñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè (9 èþíÿ 2020 ã.) îáÿ-
çàííîñòü ñîîáùèòü ïðåäñòàâèòåëþ íàíèìàòåëÿ (ðà-
áîòîäàòåëþ) ïî ïîñëåäíåìó ìåñòó ñëóæáû Ø. î çà-
êëþ÷åíèè ñ íåé òðóäîâîãî äîãîâîðà îòñóòñòâîâàëà.
Äàííîìó îáñòîÿòåëüñòâó íàäëåæàùàÿ ïðàâî-
âàÿ îöåíêà íå äàíà, â ñâÿçè ñ ÷åì ñóäåáíûå àêòû,
ñîñòîÿâøèåñÿ â îòíîøåíèè È., î ïðèâëå÷åíèè åå
ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè íà îñíîâà-
íèè ñò. 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ îòìåíåíû, ïðîèçâîäñòâî
ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè
ïðåêðàùåíî.
Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 57-ÀÄ21-4-Ê1
63. Èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé ÷. 4
ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîð-
ðóïöèè”, âîçëîæåíî çàêîíîì íà âñå îðãàíèçàöèè íåçà-
âèñèìî îò èõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû.
Ïîñòàíîâëåíèåì ìèðîâîãî ñóäüè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ðåøåíèåì ñóäüè ðàéîííîãî
ñóäà è ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè êàññàöèîííîãî ñóäà
îáùåé þðèñäèêöèè, ó÷ðåæäåíèå ïðèçíàíî âèíîâ-
íûì â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíà-
ðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ,
27
è ïîäâåðãíóòî àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ â
âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà.
 æàëîáå, ïîäàííîé â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ, ðó-
êîâîäèòåëü ó÷ðåæäåíèÿ ïðîñèë îá îòìåíå óêàçàí-
íûõ ñóäåáíûõ àêòîâ.
Îòêàçûâàÿ 23 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. â óäîâëåòâîðå-
íèè ïîäàííîé æàëîáû, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
èñõîäèë èç ñëåäóþùåãî.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ (âñå íîð-
ìû, öèòèðóåìûå â ïîñòàíîâëåíèè, ïðèâåäåíû â
ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò âîçíèêíîâå-
íèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ
ïðèâëå÷åíèÿ ó÷ðåæäåíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè) ïðèâëå÷åíèå ðàáîòîäàòåëåì ëèáî
çàêàç÷èêîì ðàáîò (óñëóã) ê òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè
íà óñëîâèÿõ òðóäîâîãî äîãîâîðà ëèáî ê âûïîëíå-
íèþ ðàáîò èëè îêàçàíèþ óñëóã íà óñëîâèÿõ ãðàæ-
äàíñêî-ïðàâîâîãî äîãîâîðà ãîñóäàðñòâåííîãî èëè
ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùåãî, çàìåùàþùåãî äîëæ-
íîñòü, âêëþ÷åííóþ â ïåðå÷åíü, óñòàíîâëåííûé
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ëèáî áûâøåãî
ãîñóäàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùå-
ãî, çàìåùàâøåãî òàêóþ äîëæíîñòü, ñ íàðóøåíèåì
òðåáîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ Ôåäåðàëüíûì çà-
êîíîì îò 25 äåêàáðÿ 2008 ã. ¹ 273-ÔÇ “Î ïðîòè-
âîäåéñòâèè êîððóïöèè”, âëå÷åò íàëîæåíèå àäìè-
íèñòðàòèâíîãî øòðàôà.
 ï. 1 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 28 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ 46 “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäüÿ-
ìè äåë î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 19.29 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíè-
ÿõ” ðàçúÿñíåíî, ÷òî èñõîäÿ èç âçàèìîñâÿçàííûõ
ïîëîæåíèé ÷÷. 4 è 5 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè” îáúåêòèâíàÿ ñòî-
ðîíà ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 19.29 ÊîÀÏ ÐÔ, âûðàæàåòñÿ
â íåèñïîëíåíèè ðàáîòîäàòåëåì ïðè ïðèâëå÷åíèè ê
òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè íà óñëîâèÿõ òðóäîâîãî äî-
ãîâîðà èëè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî äîãîâîðà (ãðàæ-
äàíñêî-ïðàâîâûõ äîãîâîðîâ) íà âûïîëíåíèå ðàáîò
(îêàçàíèå óñëóã) â òå÷åíèå ìåñÿöà ñòîèìîñòüþ áî-
ëåå 100 000 ðóá. ãðàæäàíèíà, çàìåùàâøåãî äîëæíî-
ñòè ãîñóäàðñòâåííîé (ìóíèöèïàëüíîé) ñëóæáû,
ïåðå÷åíü êîòîðûõ óñòàíîâëåí íîðìàòèâíûìè ïðà-
âîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå —
áûâøèé ãîñóäàðñòâåííûé (ìóíèöèïàëüíûé) ñëó-
æàùèé), îáÿçàííîñòè ñîîáùàòü â äåñÿòèäíåâíûé
ñðîê î çàêëþ÷åíèè òàêîãî äîãîâîðà ïðåäñòàâèòåëþ
íàíèìàòåëÿ (ðàáîòîäàòåëþ) ãîñóäàðñòâåííîãî (ìó-
íèöèïàëüíîãî) ñëóæàùåãî ïî ïîñëåäíåìó ìåñòó åãî
ñëóæáû â ïîðÿäêå, óñòàíàâëèâàåìîì íîðìàòèâíû-
ìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â
òå÷åíèå 2 ëåò ïîñëå åãî óâîëüíåíèÿ ñ ãîñóäàðñòâåí-
íîé (ìóíèöèïàëüíîé) ñëóæáû.
Ñîãëàñíî ï. 5 íàçâàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà îãðàíè÷åíèÿ, íàëàãàåìûå íà áûâøåãî ãîñó-
äàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) ñëóæàùåãî, óñòà-
íîâëåíû â öåëÿõ ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè ïðè
îñóùåñòâëåíèè äàííûì ëèöîì äåÿòåëüíîñòè èëè
âûïîëíåíèè ðàáîò (îêàçàíèè óñëóã) â ñôåðå, íå
ñâÿçàííîé ñ îáåñïå÷åíèåì èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñò-
âåííûõ èëè èíûõ ïóáëè÷íûõ ïîëíîìî÷èé.  ñâÿ-
çè ñ ýòèì îáÿçàííîñòü ïî íàïðàâëåíèþ ñîîáùå-
íèÿ î çàêëþ÷åíèè ñ áûâøèì ãîñóäàðñòâåííûì
(ìóíèöèïàëüíûì) ñëóæàùèì òðóäîâîãî (ãðàæäàí-
ñêî-ïðàâîâîãî) äîãîâîðà ïðåäñòàâèòåëþ íàíèìà-
òåëÿ (ðàáîòîäàòåëþ) ïî ïîñëåäíåìó ìåñòó ñëóæáû
äàííîãî ëèöà íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ãîñóäàðñò-
âåííûå (ìóíèöèïàëüíûå) îðãàíû, â òîì ÷èñëå â
ñëó÷àå, êîãäà áûâøèé ãîñóäàðñòâåííûé (ìóíèöè-
ïàëüíûé) ñëóæàùèé òðóäîóñòðàèâàåòñÿ â äàííûé
îðãàí íà äîëæíîñòü, íå îòíîñÿùóþñÿ ê äîëæíî-
ñòÿì ãîñóäàðñòâåííîé (ìóíèöèïàëüíîé) ñëóæáû,
ëèáî çàêëþ÷àåò ñ óêàçàííûì îðãàíîì ãðàæäàí-
ñêî-ïðàâîâîé äîãîâîð (äîãîâîðû).
Ïðè ýòîì èñõîäÿ èç ñìûñëà ñò. 12 Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè” îáÿ-
çàííîñòü, ïðåäóñìîòðåííóþ ÷. 4 íàçâàííîé ñòàòüè,
íåñóò îðãàíèçàöèè íåçàâèñèìî îò èõ îðãàíèçàöè-
îííî-ïðàâîâîé ôîðìû.
Îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ó÷ðåæäåíèÿ ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñò. 19.29
ÊîÀÏ ÐÔ ïîñëóæèëè èçëîæåííûå â îáæàëóåìûõ
àêòàõ âûâîäû î òîì, ÷òî â íàðóøåíèå ïîëîæåíèé
÷. 4 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñò-
âèè êîððóïöèè” ó÷ðåæäåíèå â óñòàíîâëåííûé
ñðîê íå íàïðàâèëî â ÌÂÄ Ðîññèè ïî ñóáúåêòó
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óâåäîìëåíèå î çàêëþ÷å-
íèè òðóäîâîãî äîãîâîðà ñ Ç., ðàíåå çàìåùàâøèì
äîëæíîñòü
îïåðóïîëíîìî÷åííîãî
îòäåëà
ÌÂÄ
Ðîññèè
ïî
ñóáúåêòó
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
âêëþ÷åííóþ â ïåðå÷åíü äîëæíîñòåé, óñòàíîâëåí-
íûé íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
Óêàçàííûå
îáñòîÿòåëüñòâà
ïîäòâåðæäàþòñÿ
ñîáðàííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè, îöåíåííûìè â ñî-
âîêóïíîñòè ñ äðóãèìè ìàòåðèàëàìè äåëà îá àä-
ìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ïî ïðàâèëàì
ñò. 26.11 ÊîÀÏ ÐÔ.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó
îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ñóäåáíûå
àêòû îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 49-ÀÄ21-13-Ê6
64. Íàëè÷èå ñóùåñòâåííûõ íàðóøåíèé ïðîöåññóàëü-
íûõ òðåáîâàíèé Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, äîïóùåííûõ ïðè
ðàññìîòðåíèè äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøå-
íèè, ìîæåò ïîâëå÷ü îòìåíó âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ
ñèëó ïîñòàíîâëåíèÿ î ïðåêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè è íàïðàâëå-
íèå äåëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ïðåäåëàõ ñðîêà äàâíî-
ñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè ãîðîäñêîãî ñóäà, îñ-
òàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ðåøåíèåì ñóäüè îáëà-
ñòíîãî ñóäà è ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè êàññàöèîí-
íîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè, ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ïðå-
äóñìîòðåííîì ÷. 4 ñò. 14.11 ÊîÀÏ ÐÔ, â îòíîøå-
íèè îáùåñòâà ïðåêðàùåíî â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì
ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4 ñò. 14.11 ÊîÀÏ ÐÔ (íîð-
ìû, öèòèðóåìûå â ïîñòàíîâëåíèè, ïðèâåäåíû â
ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò âîçíèêíîâå-
íèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ
ïðèâëå÷åíèÿ îáùåñòâà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè) îñóùåñòâëåíèå äåÿòåëüíîñòè ïî
îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèþ àçàðòíûõ èãð â áóêìå-
êåðñêèõ êîíòîðàõ è òîòàëèçàòîðàõ ñ ãðóáûì íàðó-
øåíèåì óñëîâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ëèöåíçèåé,
âëå÷åò íàëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà.
Ñîãëàñíî ïðîòîêîëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè â ÈÔÍÑ Ðîññèè ïîñòóïèëè ìà-
òåðèàëû, ïî ðåçóëüòàòàì èçó÷åíèÿ êîòîðûõ áûëî
óñòàíîâëåíî, ÷òî â ïóíêòå ïðèåìà ñòàâîê áóêìå-
êåðñêîé êîíòîðû äîïóùåíî ãðóáîå íàðóøåíèå ëè-
öåíçèîííûõ òðåáîâàíèé.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ñóäüÿ ãîðîäñêîãî ñóäà
ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî â ïðîòîêîëå îá àäìè-
íèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè îòñóòñòâóåò îïè-
ñàíèå îáñòîÿòåëüñòâ âìåíåííîãî îáùåñòâó ïðàâî-
íàðóøåíèÿ, èìåþòñÿ ïðîòèâîðå÷èÿ â äàòå ñîâåð-
øåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, â
ïðåäñòàâëåííûõ ìàòåðèàëàõ îòñóòñòâóåò îðèãèíàë
çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà, è ïðåêðàòèë ïðîèçâîäñòâî
28
ïî äåëó â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ñîñòàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
 æàëîáå, ïîäàííîé â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ,
äîëæíîñòíîå ëèöî, íàïðàâèâøåå äåëî íà ðàññìîò-
ðåíèå ñóäüå, ïðîñèëî îòìåíèòü ñóäåáíûå àêòû, âû-
íåñåííûå â îòíîøåíèè îáùåñòâà, ñ÷èòàÿ èõ íåçà-
êîííûìè, à äåëî íàïðàâèòü íà íîâîå ðàññìîòðåíèå.
Óäîâëåòâîðÿÿ æàëîáó, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ èñõîäèë èç ñëåäóþùåãî.
 ñèëó ñò. 24.1 ÊîÀÏ ÐÔ çàäà÷àìè ïðîèçâîä-
ñòâà ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðó-
øåíèÿõ ÿâëÿþòñÿ, â ÷àñòíîñòè, âñåñòîðîííåå,
ïîëíîå, îáúåêòèâíîå è ñâîåâðåìåííîå âûÿñíåíèå
îáñòîÿòåëüñòâ êàæäîãî äåëà, ðàçðåøåíèå åãî â ñî-
îòâåòñòâèè ñ çàêîíîì.
Äîêàçàòåëüñòâàìè ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâ-
íîì ïðàâîíàðóøåíèè ñîãëàñíî ñò. 26.2 ÊîÀÏ ÐÔ
ÿâëÿþòñÿ ëþáûå ôàêòè÷åñêèå äàííûå, íà îñíîâà-
íèè êîòîðûõ óñòàíàâëèâàþòñÿ íàëè÷èå èëè îòñóò-
ñòâèå ñîáûòèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøå-
íèÿ, âèíîâíîñòü ëèöà, ïðèâëåêàåìîãî ê àäìèíè-
ñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, à òàêæå èíûå îá-
ñòîÿòåëüñòâà, èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî
ðàçðåøåíèÿ äåëà.
Ýòè äàííûå óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðîòîêîëîì îá àä-
ìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, èíûìè ïðîòî-
êîëàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè íàçâàííûì Êîäåêñîì,
îáúÿñíåíèÿìè ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âåäåòñÿ
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâî-
íàðóøåíèè, ïîêàçàíèÿìè ïîòåðïåâøåãî, ñâèäåòå-
ëåé, çàêëþ÷åíèÿìè ýêñïåðòà, èíûìè äîêóìåíòàìè,
à òàêæå ïîêàçàíèÿìè ñïåöèàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ
ñðåäñòâ, âåùåñòâåííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 28.2 ÊîÀÏ ÐÔ î ñîâåðøåíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ñîñòàâëÿåòñÿ
ïðîòîêîë, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ ñò. 28.4, ÷÷. 1, 3 è 4 ñò. 28.6 íàçâàííîãî Êîäåêñà.
 ñèëó ÷. 2 ñò. 28.2 ÊîÀÏ ÐÔ â ïðîòîêîëå îá
àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè óêàçûâàþòñÿ
äàòà è ìåñòî åãî ñîñòàâëåíèÿ, äîëæíîñòü, ôàìèëèÿ è
èíèöèàëû ëèöà, ñîñòàâèâøåãî ïðîòîêîë, ñâåäåíèÿ î
ëèöå, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âîçáóæäåíî äåëî îá àä-
ìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ôàìèëèè, èìå-
íà, îò÷åñòâà, àäðåñà ìåñòà æèòåëüñòâà ñâèäåòåëåé è
ïîòåðïåâøèõ, åñëè èìåþòñÿ ñâèäåòåëè è ïîòåðïåâ-
øèå, ìåñòî, âðåìÿ ñîâåðøåíèÿ è ñîáûòèå àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñòàòüÿ íàçâàííîãî
Êîäåêñà èëè çàêîíà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåò-
ñòâåííîñòü çà äàííîå àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðó-
øåíèå, îáúÿñíåíèå ôèçè÷åñêîãî ëèöà èëè çàêîííî-
ãî ïðåäñòàâèòåëÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, â îòíîøåíèè
êîòîðûõ âîçáóæäåíî äåëî, èíûå ñâåäåíèÿ, íåîáõî-
äèìûå äëÿ ðàçðåøåíèÿ äåëà.
Ñóäüåé Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ áûëî óñòàíîâëå-
íî, ÷òî â ïðîòîêîëå îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâî-
íàðóøåíèè ñîäåðæàòñÿ âñå ñâåäåíèÿ, ïåðå÷èñëåí-
íûå â ÷. 2 ñò. 28.2 ÊîÀÏ ÐÔ, â òîì ÷èñëå îïèñàíèå
ñîáûòèÿ âìåíÿåìîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâî-
íàðóøåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 29.4 ÊîÀÏ ÐÔ ïðè ïîäãî-
òîâêå ê ðàññìîòðåíèþ äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè âûíîñèò-
ñÿ îïðåäåëåíèå î âîçâðàùåíèè ïðîòîêîëà îá àäìè-
íèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè è äðóãèõ ìàòåðèà-
ëîâ äåëà â îðãàí, äîëæíîñòíîìó ëèöó, êîòîðûå ñî-
ñòàâèëè ïðîòîêîë, â ñëó÷àå ñîñòàâëåíèÿ ïðîòîêîëà è
îôîðìëåíèÿ äðóãèõ ìàòåðèàëîâ äåëà íåïðàâîìî÷-
íûìè ëèöàìè, íåïðàâèëüíîãî ñîñòàâëåíèÿ ïðîòî-
êîëà è îôîðìëåíèÿ äðóãèõ ìàòåðèàëîâ äåëà ëèáî
íåïîëíîòû ïðåäñòàâëåííûõ ìàòåðèàëîâ, êîòîðàÿ íå
ìîæåò áûòü âîñïîëíåíà ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà.
Óñòàíîâèâ, ÷òî ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâ-
íîì ïðàâîíàðóøåíèè ñîäåðæèò íåïîëíîå îïèñà-
íèå ñîáûòèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøå-
íèÿ,
ìàòåðèàëû,
ïðèëîæåííûå
ê
ïðîòîêîëó,
ïðåäñòàâëåíû íåïîëíî, ñóäüÿ ãîðîäñêîãî ñóäà
äîëæåí áûë âûíåñòè îïðåäåëåíèå î âîçâðàùåíèè
ïðîòîêîëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøå-
íèè è äðóãèõ ìàòåðèàëîâ äåëà äîëæíîñòíîìó
ëèöó, êîòîðîå ñîñòàâèëî ïðîòîêîë.
Îäíàêî ñóäüÿ ãîðîäñêîãî ñóäà ïðèíÿë ìàòå-
ðèàëû ê ïðîèçâîäñòâó, ðàññìîòðåë äåëî ïî ñóùå-
ñòâó ñ âûíåñåíèåì ïîñòàíîâëåíèÿ.
Ïðè ýòîì ñîãëàñíî ï. 4 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 24 ìàðòà 2005 ã. ¹ 5
“Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ó ñóäîâ
ïðè ïðèìåíåíèè Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ” íåñó-
ùåñòâåííûìè ÿâëÿþòñÿ òàêèå íåäîñòàòêè ïðîòî-
êîëà, êîòîðûå ìîãóò áûòü âîñïîëíåíû ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè äåëà ïî ñóùåñòâó.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ñóäüÿ
ãîðîäñêîãî ñóäà íå áûë ëèøåí âîçìîæíîñòè èñòðå-
áîâàòü íåîáõîäèìûå ìàòåðèàëû, â òîì ÷èñëå çà-
êëþ÷åíèå ýêñïåðòà, äîïðîñèòü â êà÷åñòâå ñâèäåòå-
ëÿ ëèöî, ñîñòàâèâøåå ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, óñòàíîâèòü âñå îáñòîÿ-
òåëüñòâà,
èìåþùèå
çíà÷åíèå
äëÿ
ïðàâèëüíîãî
ðàçðåøåíèÿ äåëà, â ÷èñëå ïðî÷åãî óòî÷íèòü äàòó ñî-
âåðøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Êàê íåîäíîêðàòíî óêàçûâàë Êîíñòèòóöèîí-
íûé Ñóä ÐÔ, ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ñò. 46, ÷. 1
ñò. 50, ñò. 55 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
âî âçàèìîñâÿçè ñ ïîëîæåíèÿìè ñò. 4 Ïðîòîêîëà
¹ 7 ê Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâ-
íûõ ñâîáîä (ã. Ðèì, 4 íîÿáðÿ 1950 ã.) ïðîèçâîëü-
íîå èçìåíåíèå ïðàâîâîãî ðåæèìà äëÿ ëèöà, â îò-
íîøåíèè êîòîðîãî âûíåñåíî îêîí÷àòåëüíîå ïî-
ñòàíîâëåíèå, íåâîçìîæíî, ïîâîðîò ê õóäøåìó äëÿ
îñóæäåííîãî
(îïðàâäàííîãî)
ïðè
ïåðåñìîòðå
âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó ïîñòàíîâëåíèÿ, êàê
ïðàâèëî, íåäîïóñòèì.
Âìåñòå ñ òåì Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëî-
âåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä óñòàíàâëèâàåò â ï. 2 ñò. 4
Ïðîòîêîëà ¹ 7 (â ðåäàêöèè Ïðîòîêîëà ¹ 11), ÷òî
ïðàâî íå áûòü ïîâòîðíî îñóæäåííûì èëè íàêà-
çàííûì íå ïðåïÿòñòâóåò ïîâòîðíîìó ðàññìîòðå-
íèþ äåëà íà îñíîâàíèè çàêîíà ñîîòâåòñòâóþùåãî
ãîñóäàðñòâà, â òîì ÷èñëå åñëè â õîäå ïðåäûäóùåãî
ðàçáèðàòåëüñòâà áûëî äîïóùåíî ñóùåñòâåííîå
íàðóøåíèå, ïîâëèÿâøåå íà èñõîä äåëà.
Òðåáîâàíèÿ ïðàâîâîé îïðåäåëåííîñòè è ñòà-
áèëüíîñòè íå ÿâëÿþòñÿ àáñîëþòíûìè è íå ïðå-
ïÿòñòâóþò âîçîáíîâëåíèþ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó, â
÷àñòíîñòè, ïðè îáíàðóæåíèè ñóùåñòâåííûõ íàðó-
øåíèé, êîòîðûå áûëè äîïóùåíû íà ïðåäûäóùèõ
ñòàäèÿõ ïðîöåññà è ïðèâåëè ê íåïðàâèëüíîìó ðàç-
ðåøåíèþ äåëà.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà îá àäìèíèñò-
ðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ñóäüåé ãîðîäñêîãî ñóäà
è âûøåñòîÿùèìè ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè òðåáî-
âàíèÿ ñò.ñò. 24.1 è 26.1 ÊîÀÏ ÐÔ î âûÿñíåíèè âñåõ
îáñòîÿòåëüñòâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíî-
ãî ðàçðåøåíèÿ äåëà, ñîáëþäåíû íå áûëè.
Äîïóùåííîå ñóäüåé ãîðîäñêîãî ñóäà íàðóøå-
íèå òðåáîâàíèé Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ÿâëÿåòñÿ
ñóùåñòâåííûì è ïîâëèÿëî íà ðàçðåøåíèå äåëà.
Äàííûì Êîäåêñîì ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðå-
íèÿ æàëîáû, ïðîòåñòà íà âñòóïèâøèå â çàêîííóþ
ñèëó àêòû ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíà-
ðóøåíèè òàêæå ïðåäóñìîòðåí åäèíñòâåííûé ñëó-
÷àé âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ îá îòìåíå ïîñòàíîâëåíèÿ
ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè,
29
ðåøåíèÿ ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû,
ïðîòåñòà è î âîçâðàùåíèè äåëà íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå. Òàêèì ñëó÷àåì â ñèëó ï. 3 ÷. 2 ñò. 30.17
ÊîÀÏ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííîå íàðóøåíèå ïðå-
äóñìîòðåííûõ íàçâàííûì Êîäåêñîì ïðîöåññóàëü-
íûõ òðåáîâàíèé, åñëè ýòî íå ïîçâîëèëî âñåñòî-
ðîííå, ïîëíî è îáúåêòèâíî ðàññìîòðåòü äåëî.
Ïîñêîëüêó íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ â Âåðõîâ-
íîì Ñóäå ÐÔ æàëîáû äîëæíîñòíîãî ëèöà ñðîê
äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ îáùåñòâà ê àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, óñòàíîâëåííûé ÷. 1 ñò. 4.5
ÊîÀÏ ÐÔ äëÿ äàííîé êàòåãîðèè äåë, íå èñòåê,
äåëî áûëî âîçâðàùåíî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå ñó-
äüå ãîðîäñêîãî ñóäà.
Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 4-ÀÄ21-18-Ê1
65. Ïðè ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè ïî ÷. 3 ñò. 5.271 ÊîÀÏ ÐÔ çà äîïóñê ðàáîòíèêà
ê èñïîëíåíèþ èì òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé áåç ïðîõîæ-
äåíèÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå îáó÷åíèÿ è ïðîâåðêè
çíàíèé òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà íåîáõîäèìî ïðîâåðÿòü
íàëè÷èå ëèáî îòñóòñòâèå ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäà-
òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñíîâàíèé äëÿ îñâî-
áîæäåíèÿ ðàáîòîäàòåëÿ îò ïðîâåäåíèÿ îáó÷åíèÿ è ïðî-
âåðêè çíàíèé òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà åãî ðàáîòíè-
êàìè.
Ïîñòàíîâëåíèåì çàìåñòèòåëÿ íà÷àëüíèêà îò-
äåëà Ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè òðóäà îáùåñòâî
ïðèçíàíî âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 3
ñò. 5.271 ÊîÀÏ ÐÔ, è ïîäâåðãíóòî àäìèíèñòðàòèâ-
íîìó íàêàçàíèþ â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðà-
ôà. Ðåøåíèåì ñóäüè ðàéîííîãî ñóäà, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ ðåøåíèåì ñóäüè ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè è ïîñòàíîâëåíèåì ñóäüè êàññà-
öèîííîãî ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè, ïîñòàíîâëå-
íèå äîëæíîñòíîãî ëèöà èçìåíåíî â ÷àñòè íàçíà-
÷åííîãî íàêàçàíèÿ, ðàçìåð íàëîæåííîãî àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî øòðàôà ñíèæåí.
 æàëîáå, ïîäàííîé â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ, äè-
ðåêòîð è çàùèòíèê îáùåñòâà ïðîñèëè îá îòìåíå
ïîñòàíîâëåíèÿ äîëæíîñòíîãî ëèöà è ñóäåáíûõ ðå-
øåíèé, âûíåñåííûõ â îòíîøåíèè îáùåñòâà, ïðè-
âîäÿ äîâîäû îá èõ íåçàêîííîñòè.
Ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå íàøåë îñíîâà-
íèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîäàííîé æàëîáû, ïðè
ýòîì óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 5.271 ÊîÀÏ ÐÔ äî-
ïóñê ðàáîòíèêà ê èñïîëíåíèþ èì òðóäîâûõ îáÿ-
çàííîñòåé áåç ïðîõîæäåíèÿ â óñòàíîâëåííîì ïî-
ðÿäêå îáó÷åíèÿ è ïðîâåðêè çíàíèé òðåáîâàíèé
îõðàíû òðóäà, à òàêæå îáÿçàòåëüíûõ ïðåäâàðè-
òåëüíûõ (ïðè ïîñòóïëåíèè íà ðàáîòó) è ïåðèîäè-
÷åñêèõ (â òå÷åíèå òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè) ìåäè-
öèíñêèõ îñìîòðîâ, îáÿçàòåëüíûõ ìåäèöèíñêèõ
îñìîòðîâ â íà÷àëå ðàáî÷åãî äíÿ (ñìåíû), îáÿ-
çàòåëüíûõ
ïñèõèàòðè÷åñêèõ
îñâèäåòåëüñòâîâà-
íèé èëè ïðè íàëè÷èè ìåäèöèíñêèõ ïðîòèâîïî-
êàçàíèé âëå÷åò íàëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî
øòðàôà.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 22 ÒÊ ÐÔ ðàáîòîäàòåëü îáÿçàí
â ÷èñëå ïðî÷åãî ñîáëþäàòü òðóäîâîå çàêîíîäàòåëü-
ñòâî è èíûå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû, ñîäåð-
æàùèå íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà, ëîêàëüíûå íîðìà-
òèâíûå àêòû, óñëîâèÿ êîëëåêòèâíîãî äîãîâîðà,
ñîãëàøåíèé è òðóäîâûõ äîãîâîðîâ; îáåñïå÷èâàòü
áåçîïàñíîñòü è óñëîâèÿ òðóäà, ñîîòâåòñòâóþùèå
ãîñóäàðñòâåííûì íîðìàòèâíûì òðåáîâàíèÿì îõ-
ðàíû òðóäà.
×àñòÿìè 1 è 2 ñò. 212 ÒÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî îáÿçàííîñòè ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíûõ óñ-
ëîâèé è îõðàíû òðóäà âîçëàãàþòñÿ íà ðàáîòîäàòå-
ëÿ. Ðàáîòîäàòåëü îáÿçàí îáåñïå÷èòü: îáó÷åíèå
áåçîïàñíûì ìåòîäàì è ïðèåìàì âûïîëíåíèÿ ðà-
áîò è îêàçàíèþ ïåðâîé ïîìîùè ïîñòðàäàâøèì íà
ïðîèçâîäñòâå, ïðîâåäåíèå èíñòðóêòàæà ïî îõðàíå
òðóäà, ñòàæèðîâêè íà ðàáî÷åì ìåñòå è ïðîâåðêè
çíàíèÿ òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà; íåäîïóùåíèå ê
ðàáîòå ëèö, íå ïðîøåäøèõ â óñòàíîâëåííîì ïî-
ðÿäêå îáó÷åíèå è èíñòðóêòàæ ïî îõðàíå òðóäà,
ñòàæèðîâêó è ïðîâåðêó çíàíèé òðåáîâàíèé îõðà-
íû òðóäà.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ìèíòðóäà Ðîññèè è Ìèíîá-
ðàçîâàíèÿ Ðîññèè îò 13 ÿíâàðÿ 2003 ã. ¹ 1/29 óò-
âåðæäåí Ïîðÿäîê îáó÷åíèÿ ïî îõðàíå òðóäà è ïðî-
âåðêè çíàíèé òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà ðàáîòíè-
êîâ îðãàíèçàöèé (äàëåå — Ïîðÿäîê îáó÷åíèÿ ïî
îõðàíå òðóäà).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2.1.4 Ïîðÿäêà îáó÷åíèÿ ïî
îõðàíå òðóäà ïåðâè÷íûé èíñòðóêòàæ íà ðàáî÷åì
ìåñòå ïðîâîäèòñÿ äî íà÷àëà ñàìîñòîÿòåëüíîé ðà-
áîòû, â òîì ÷èñëå ñî âñåìè âíîâü ïðèíÿòûìè â îð-
ãàíèçàöèþ ðàáîòíèêàìè.
Ïî ðåçóëüòàòàì âíåïëàíîâîé äîêóìåíòàðíîé
ïðîâåðêè, ïðîâåäåííîé äîëæíîñòíûìè ëèöàìè
Ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè òðóäà, âûÿâëåíî,
÷òî Ñ., ïðèíÿòûé íà ðàáîòó â îáùåñòâî â íîÿáðå
2019 ã., â íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ âûøå íîðì äî-
ïóùåí ê èñïîëíåíèþ òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé áåç
ïðîõîæäåíèÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïåðâè÷-
íîãî èíñòðóêòàæà äî íà÷àëà ñàìîñòîÿòåëüíîé ðà-
áîòû.
Äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî ïîäòâåðæäåíî ñîáðàí-
íûìè ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâàìè: ïðîòîêîëîì îá àä-
ìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, àêòîì ïðîâåð-
êè, êîïèåé æóðíàëà ðåãèñòðàöèè èíñòðóêòàæà íà
ðàáî÷åì ìåñòå â îáùåñòâå, àêòîì ðàññëåäîâàíèÿ
íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ ñî ñìåðòåëüíûì èñõîäîì è
èíûìè ìàòåðèàëàìè äåëà, êîòîðûå îöåíåíû ïî
ïðàâèëàì ñò. 26.11 ÊîÀÏ ÐÔ ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ îò-
íîñèìîñòè, äîïóñòèìîñòè, äîñòîâåðíîñòè è äîñòà-
òî÷íîñòè.
 æàëîáå äèðåêòîðà è çàùèòíèêà îáùåñòâà
óêàçàíî íà íåîáîñíîâàííîñòü ïðèâëå÷åíèÿ îáùå-
ñòâà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íàðó-
øåíèå íîðìàòèâíûõ òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà â
ñâÿçè ñ òåì, ÷òî, ïî èõ ìíåíèþ, â ñèëó, â ÷àñòíîñòè,
ï. 1.6 Ïîðÿäêà îáó÷åíèÿ ïî îõðàíå òðóäà ïðîâåäå-
íèå ðàáîòíèêó Ñ. ïåðâè÷íîãî èíñòðóêòàæà íå òðå-
áîâàëîñü.
Äàííûé äîâîä ÿâëÿëñÿ ïðåäìåòîì ïðîâåðêè íà
ïðåäûäóùèõ ñòàäèÿõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó è íå
áûë ïðèçíàí îáîñíîâàííûì ïî ñëåäóþùèì îñíî-
âàíèÿì.
Ïóíêòîì 1.6 Ïîðÿäêà îáó÷åíèÿ ïî îõðàíå òðó-
äà óñòàíîâëåíî, ÷òî ðàáîòíèêè, èìåþùèå êâàëè-
ôèêàöèþ èíæåíåðà (ñïåöèàëèñòà) ïî áåçîïàñíî-
ñòè òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ïðîèçâîäñòâ èëè
ïî îõðàíå òðóäà, à òàêæå ðàáîòíèêè ôåäåðàëüíûõ
îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè â îáëàñòè îõðàíû òðóäà, ãîñóäàðñòâåííîãî
íàäçîðà è êîíòðîëÿ, ïåäàãîãè÷åñêèå ðàáîòíèêè
îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îñóùåñòâëÿþùèå
ïðåïîäàâàíèå äèñöèïëèíû “îõðàíà òðóäà”, èìåþ-
ùèå íåïðåðûâíûé ñòàæ ðàáîòû â îáëàñòè îõðàíû
òðóäà íå ìåíåå 5 ëåò, â òå÷åíèå ãîäà ïîñëå ïîñòóï-
ëåíèÿ íà ðàáîòó ìîãóò íå ïðîõîäèòü îáó÷åíèå ïî
îõðàíå òðóäà è ïðîâåðêó çíàíèé òðåáîâàíèé îõðà-
íû òðóäà.
Ïðèêàçîì Ìèíòðóäà Ðîññèè îò 4 àâãóñòà 2014 ã.
¹ 524í óòâåðæäåí ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàíäàðò
“Ñïåöèàëèñò â îáëàñòè îõðàíû òðóäà” (äåéñòâî-
âàâøèé íà ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ,
ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ âîçáóæäåíèÿ äåëà
îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, óòðàòèâ-
øèé ñèëó ñ 1 ñåíòÿáðÿ 2021 ã. â ñâÿçè ñ èçäàíèåì
30
ïðèêàçà Ìèíòðóäà Ðîññèè îò 22 àïðåëÿ 2021 ã.
¹ 274í).
Ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ê îáðàçîâàíèþ è îáó-
÷åíèþ, óñòàíîâëåííûì äàííûì ïðîôåññèîíàëü-
íûì ñòàíäàðòîì, ñïåöèàëèñò â îáëàñòè îõðàíû
òðóäà äîëæåí èìåòü âûñøåå îáðàçîâàíèå ïî íà-
ïðàâëåíèþ ïîäãîòîâêè “Òåõíîñôåðíàÿ áåçîïàñ-
íîñòü” èëè ñîîòâåòñòâóþùèì åìó íàïðàâëåíèÿì
ïîäãîòîâêè (ñïåöèàëüíîñòÿì) ïî îáåñïå÷åíèþ
áåçîïàñíîñòè
ïðîèçâîäñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè
ëèáî âûñøåå îáðàçîâàíèå è äîïîëíèòåëüíîå ïðî-
ôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå (ïðîôåññèîíàëüíàÿ
ïåðåïîäãîòîâêà) â îáëàñòè îõðàíû òðóäà ëèáî
ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå è äîïîë-
íèòåëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå (ïðî-
ôåññèîíàëüíàÿ ïåðåïîäãîòîâêà) â îáëàñòè îõðàíû
òðóäà.
 îáîñíîâàíèå ïðèâåäåííîãî äîâîäà çàÿâèòå-
ëè ññûëàëèñü íà íàëè÷èå ó Ñ. ñòàæà ðàáîòû â
äîëæíîñòè èíæåíåðà ïî îõðàíå òðóäà â ðàçëè÷íûõ
îðãàíèçàöèÿõ (ñ 2010 ãîäà), âûñøåãî òåõíè÷åñêîãî
îáðàçîâàíèÿ è êâàëèôèêàöèè “Èíæåíåð ïî ñïå-
öèàëüíîñòè “Ìàøèíû è àïïàðàòû ïèùåâûõ ïðî-
èçâîäñòâ”, à òàêæå äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
ïî âîïðîñàì îõðàíû òðóäà.
Âìåñòå ñ òåì, êàê îòðàæåíî â ðåøåíèÿõ, ïðè-
íÿòûõ ïî ðåçóëüòàòàì ðàçðåøåíèÿ æàëîá íà ïîñòà-
íîâëåíèå äîëæíîñòíîãî ëèöà î íàçíà÷åíèè àäìè-
íèñòðàòèâíîãî
íàêàçàíèÿ,
ïåðå÷èñëåííûå
îá-
ñòîÿòåëüñòâà íå äàþò îñíîâàíèé äëÿ îòíåñåíèÿ Ñ.
ê ðàáîòíèêàì, ê êîòîðûì ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû
ïîëîæåíèÿ ï. 1.6 Ïîðÿäêà îáó÷åíèÿ ïî îõðàíå
òðóäà.
Áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî Ñ. íå èìååò óêàçàííîãî
â ïðîôåññèîíàëüíîì ñòàíäàðòå âûñøåãî îáðàçîâà-
íèÿ ïî íàïðàâëåíèþ ïîäãîòîâêè “Òåõíîñôåðíàÿ
áåçîïàñíîñòü” èëè ñîîòâåòñòâóþùèì åìó íàïðàâëå-
íèÿì ïîäãîòîâêè (ñïåöèàëüíîñòÿì) ïî îáåñïå÷å-
íèþ áåçîïàñíîñòè ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.
Èñõîäÿ
èç
òðåáîâàíèé
ïðîôåññèîíàëüíîãî
ñòàíäàðòà ïðè íàëè÷èè ó ðàáîòíèêà íåïðîôèëü-
íîãî âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ íåîáõîäèìî äîïîëíè-
òåëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå â îáëàñòè
îõðàíû òðóäà.
 2017 ãîäó Ñ. ïðîøåë ïðîôåññèîíàëüíóþ ïå-
ðåïîäãîòîâêó, è åìó âûäàí äèïëîì î ïðîôåññèî-
íàëüíîé ïåðåïîäãîòîâêå, ïðåäîñòàâëÿþùèé ïðàâî
íà âåäåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè â
ñôåðå “Îõðàíà òðóäà”. Îäíàêî ñ ìîìåíòà îêîí÷à-
íèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé ïåðåïîäãîòîâêè äî ïðèíÿ-
òèÿ íà ðàáîòó â îáùåñòâî Ñ. íå èìåë òðåáóåìîãî
ñòàæà ðàáîòû â ñîîòâåòñòâóþùåé îáëàñòè.
 ñâÿçè ñ ýòèì ñóäåáíûå èíñòàíöèè ïðèøëè ê
îáîñíîâàííîìó âûâîäó îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé
äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ï. 1.6 Ïîðÿäêà îáó÷å-
íèÿ ïî îõðàíå òðóäà, â òîì ÷èñëå ïðè íàëè÷èè ïðè-
âåäåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ, êàñàþùèõñÿ îáðàçîâàíèÿ
Ñ. è ïåðèîäà åãî òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè
îõðàíû òðóäà.
Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 11-ÀÄ21-30-Ê6
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
Ï î à ä ì è í è ñ ò ð à ò è â í û ì ä å ë à ì
66. Ðàçðåøåíèå âîïðîñà óâîëüíåíèÿ âîåííîñëóæà-
ùåãî ñ âîåííîé ñëóæáû ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ íå
òðåáóåò åãî àòòåñòàöèè è ñîñòàâëåíèÿ íà íåãî â ýòèõ öå-
ëÿõ àòòåñòàöèîííîãî ëèñòà.
Ðåøåíèåì ×åëÿáèíñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåí-
íîãî ñóäà îò 2 àâãóñòà 2019 ã., îñòàâëåííûì áåç èç-
ìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Öåíòðàëü-
íîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 6 íîÿáðÿ 2019 ã.,
óäîâëåòâîðåíî àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëå-
íèå Ô. â òîé ÷àñòè, â êîòîðîé îíà ïðîñèëà ïðèçíàòü
íåçàêîííûìè ðåøåíèÿ (çàêëþ÷åíèÿ) àòòåñòàöèîí-
íîé êîìèññèè ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî êà-
çåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ âûñøåãî
ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ “Êóðãàíñêèé ïî-
ãðàíè÷íûé èíñòèòóò Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû áåçî-
ïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Ïîãðà-
íè÷íûé èíñòèòóò) îò 23 àïðåëÿ è 26 èþíÿ 2019 ã. î
ïðèçíàíèè íåóâàæèòåëüíûìè çàÿâëåííûõ àäìèíè-
ñòðàòèâíûì èñòöîì ïðè÷èí äëÿ óâîëüíåíèÿ ïî
ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ.
Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì Êàññàöèîííîãî
âîåííîãî ñóäà îò 25 èþíÿ 2020 ã. ñóäåáíûå àêòû
îñòàâëåíû áåç èçìåíåíèÿ.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû äåëà ïî êàññàöèîííîé
æàëîáå íà÷àëüíèêà Ïîãðàíè÷íîãî èíñòèòóòà, Ñó-
äåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñóäåáíûå àêòû â óêàçàííîé ÷àñ-
òè îòìåíèëà è ïðèíÿëà ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá
îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé Ô. ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî ïðåïîäàâà-
òåëü êàôåäðû ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ äèñöèï-
ëèí Ïîãðàíè÷íîãî èíñòèòóòà Ô., ïðîõîäèâøàÿ
âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, 29 ìàðòà 2019 ã. îá-
ðàòèëàñü ïî êîìàíäå ñ ðàïîðòîì îá óâîëüíåíèè ñ
âîåííîé ñëóæáû ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ.
 îáîñíîâàíèå ðàïîðòà îíà óêàçàëà íà íåñî-
âìåñòèìîñòü âîåííîé ñëóæáû è íàó÷íîé äåÿòåëü-
íîñòè, îòñóòñòâèå ïåðñïåêòèâ çàùèòû ïîäãîòîâ-
ëåííîé åþ äèññåðòàöèè â âåäîìñòâåííûõ îáðàçî-
âàòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ, íåâîçìîæíîñòü ñîáëþ-
äåíèÿ óñòàíîâëåííûõ òðåáîâàíèé ê íàó÷íî-êâà-
ëèôèêàöèîííûì ðàáîòíèêàì áåç óùåðáà èñïîë-
íåíèþ îáÿçàííîñòåé âîåííîé ñëóæáû.
Ðàïîðò ðàññìîòðåí íà çàñåäàíèè àòòåñòàöèîí-
íîé êîìèññèè Ïîãðàíè÷íîãî èíñòèòóòà 23 àïðåëÿ
2019 ã. ñ ó÷àñòèåì Ô.
Ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ ðàïîðòà êîìèñ-
ñèÿ äàëà çàêëþ÷åíèå, êîòîðûì ïðèçíàëà íåóâàæè-
òåëüíûìè óêàçàííûå àäìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì
ïðè÷èíû äëÿ óâîëüíåíèÿ ïî ñîáñòâåííîìó æåëà-
íèþ, è ðåêîìåíäîâàëà íà÷àëüíèêó Ïîãðàíè÷íîãî
èíñòèòóòà îòêàçàòü àäìèíèñòðàòèâíîìó èñòöó â
äîñðî÷íîì óâîëüíåíèè ñ âîåííîé ñëóæáû.
30 àïðåëÿ 2019 ã. íà÷àëüíèêîì Ïîãðàíè÷íîãî
èíñòèòóòà ïðîâåäåíà ñ Ô. áåñåäà, â õîäå êîòîðîé ñ
ó÷åòîì çàêëþ÷åíèÿ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè,
ïðèçíàâøåé èçëîæåííûå â ðàïîðòå ïðè÷èíû íå-
óâàæèòåëüíûìè, åé áûëè ðàçúÿñíåíû îñíîâàíèÿ
äëÿ îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè ïðîñüáû îá óâîëüíå-
íèè. Ðåçóëüòàòû áåñåäû è ïðèíÿòîå ðåøåíèå îá
îòêàçå àäìèíèñòðàòèâíîìó èñòöó â óâîëüíåíèè
îòðàæåíû â ñïðàâêå î áåñåäå.
24 ìàÿ 2019 ã. Ô. ïîâòîðíî îáðàòèëàñü ñ ðàïîð-
òîì îá óâîëüíåíèè ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ â
ñâÿçè ñ íåñîâìåñòèìîñòüþ âîåííîé ñëóæáû ñ íà-
ó÷íîé äåÿòåëüíîñòüþ, íåâîçìîæíîñòüþ ñîáëþäå-
íèÿ óñòàíîâëåííûõ òðåáîâàíèé ê íàó÷íî-êâàëè-
ôèêàöèîííûì ðàáîòíèêàì áåç óùåðáà èñïîëíå-
íèþ îáÿçàííîñòåé âîåííîé ñëóæáû, ïðåêðàùåíè-
åì ðàáîòû ñïåöèàëüíîãî äèññåðòàöèîííîãî ñîâåòà
ïî ìåñòó ïîäãîòîâêè äèññåðòàöèè è îòñóòñòâèåì
çàèíòåðåñîâàííîñòè äðóãèõ âåäîìñòâåííûõ îáðà-
çîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé â åå çàùèòå.
Çàêëþ÷åíèåì êîìèññèè îò 26 èþíÿ 2019 ã. åé
âíîâü îòêàçàíî â ïðèçíàíèè óâàæèòåëüíûìè çàÿâ-
ëåííûõ åþ ïðè÷èí äëÿ óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé
ñëóæáû.  òîò æå äåíü çàêëþ÷åíèå êîìèññèè è ðå-
øåíèå íà÷àëüíèêà Ïîãðàíè÷íîãî èíñòèòóòà äîâå-
31
äåíû äî ñâåäåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà íà-
÷àëüíèêîì îòäåëà êàäðîâ èíñòèòóòà.
Ïåðåä çàñåäàíèÿìè îáåèõ àòòåñòàöèîííûõ êî-
ìèññèé àòòåñòàöèîííûå ëèñòû íà Ô. íå ñîñòàâëÿ-
ëèñü, à çàêëþ÷åíèÿ êîìèññèé íà÷àëüíèêîì Ïî-
ãðàíè÷íîãî èíñòèòóòà íå óòâåðæäàëèñü.
Ïðèíèìàÿ ðåøåíèå â ÷àñòè óäîâëåòâîðåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïðîâåäåíèþ
àòòåñòàöèè Ô. â íàðóøåíèå çàêîíà íå ïðåäøåñòâî-
âàëè ñîñòàâëåíèå àòòåñòàöèîííûõ ëèñòîâ (ñ îòçû-
âàìè) è îçíàêîìëåíèå ñ íèìè àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñòöà.
Ñîãëàøàÿñü ñ ðåøåíèåì, ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè â îïðåäåëåíèè äîïîëíèòåëüíî óêàçàë,
÷òî äëÿ äîñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ âîåííîñëóæàùåãî
ñ âîåííîé ñëóæáû ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ ÿâ-
ëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì ïðîâåäåíèå àòòåñòàöèè ñ öå-
ëüþ îöåíêè ïðè÷èí, êîòîðûå ìîãóò ñëóæèòü îñíî-
âàíèåì äëÿ òàêîãî óâîëüíåíèÿ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ
åäèíûì ïîðÿäêîì ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè íà àòòå-
ñòóåìîãî âîåííîñëóæàùåãî ñîñòàâëÿåòñÿ àòòåñòà-
öèîííûé ëèñò, ïðåäñòàâëÿåìûé íà óòâåðæäåíèå.
Âîåííîñëóæàùèé äîëæåí áûòü îçíàêîìëåí ñ ñî-
äåðæàíèåì àòòåñòàöèè, î ÷åì ðàñïèñûâàåòñÿ â óò-
âåðæäåííîì àòòåñòàöèîííîì ëèñòå.
Íà íåîáõîäèìîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäà-
òåëüñòâîì îöåíêè â ðàìêàõ àòòåñòàöèè íàëè÷èÿ
óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí äëÿ óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé
ñëóæáû ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ óêàçàë è Êàñ-
ñàöèîííûé âîåííûé ñóä.
Òàêèå âûâîäû ñóäîâ îñíîâàíû íà íåïðàâèëü-
íîì ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà.
Êàê ñëåäóåò èç àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî
çàÿâëåíèÿ, óòî÷íåíèÿ ê íåìó è îáúÿñíåíèé àäìè-
íèñòðàòèâíîãî èñòöà â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, ïîâî-
äîì äëÿ åå îáðàùåíèÿ â ñóä ÿâèëîñü â òîì ÷èñëå
íåñîãëàñèå ñ ïîðÿäêîì ïðîâåäåíèÿ è âûâîäàìè
àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè ïî ðåçóëüòàòàì ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ðàïîðòîâ îá óâîëüíåíèè ñ âîåííîé
ñëóæáû ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ.
Ñîãëàñíî ï. 6 ñò. 51 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
28 ìàðòà 1998 ã. ¹ 53-ÔÇ “Î âîèíñêîé îáÿçàííî-
ñòè è âîåííîé ñëóæáå” âîåííîñëóæàùèé, ïðîõîäÿ-
ùèé âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, ïî çàêëþ÷å-
íèþ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè ìîæåò áûòü óâîëåí
ñ âîåííîé ñëóæáû äîñðî÷íî ïî ñîáñòâåííîìó æå-
ëàíèþ ïðè íàëè÷èè ó íåãî óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí.
Ñëåäîâàòåëüíî, ðàññìîòðåíèå âîïðîñà î äîñ-
ðî÷íîì óâîëüíåíèè âîåííîñëóæàùåãî ïî ñîáñò-
âåííîìó æåëàíèþ è îá óâàæèòåëüíîñòè ïðè÷èí
òàêîãî óâîëüíåíèÿ çàêîíîì îòíåñåíî ê êîìïåòåí-
öèè àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè, íà ÷òî îáîñíîâàí-
íî óêàçàíî â ñóäåáíûõ àêòàõ.
Îäíàêî, âåðíî óñòàíîâèâ íàçâàííîå îáñòîÿ-
òåëüñòâî, ñóäû â ðåçóëüòàòå íåïðàâèëüíîãî òîëêî-
âàíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà ïðèøëè ê îøè-
áî÷íîìó âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè ðàññìîòðåíèÿ
ýòîãî âîïðîñà èñêëþ÷èòåëüíî â ðàìêàõ ïðîöåäóðû
àòòåñòàöèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà.
Ìåæäó òåì â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 27 Ïîëî-
æåíèÿ î ïîðÿäêå ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû,
óòâåðæäåííîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 16 ñåíòÿáðÿ 1999 ã. ¹ 1237 (äàëåå —
Ïîëîæåíèå), àòòåñòàöèîííûå êîìèññèè ñîçäàþò-
ñÿ â âîèíñêèõ ÷àñòÿõ êàê äëÿ ïðîâåäåíèÿ àòòåñòà-
öèè, òàê è äëÿ ðåøåíèÿ èíûõ âîïðîñîâ ïðîõîæäå-
íèÿ âîåííîé ñëóæáû.
Àòòåñòàöèÿ â ñèëó ï. 1 ñò. 26 Ïîëîæåíèÿ ïðî-
âîäèòñÿ â öåëÿõ âñåñòîðîííåé è îáúåêòèâíîé
îöåíêè âîåííîñëóæàùèõ, ïðîõîäÿùèõ âîåííóþ
ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, îïðåäåëåíèÿ èõ ñîîòâåòñò-
âèÿ çàíèìàåìîé âîèíñêîé äîëæíîñòè è ïåðñïåê-
òèâ äàëüíåéøåãî ñëóæåáíîãî èñïîëüçîâàíèÿ, à
òàêæå îïðåäåëåíèÿ ïðåäíàçíà÷åíèÿ ãðàæäàí, ïðå-
áûâàþùèõ â çàïàñå.
Èç ñîäåðæàíèÿ íàçâàííîé ïðàâîâîé íîðìû
ñëåäóåò, ÷òî àòòåñòàöèÿ âîåííîñëóæàùåãî ïðîâî-
äèòñÿ â ñòðîãî îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ è ðàññìîò-
ðåíèå ïðè÷èí, ïî êîòîðûì âîåííîñëóæàùèé ïî-
ëàãàåò íåâîçìîæíûì äàëüíåéøåå ïðîõîæäåíèå
âîåííîé ñëóæáû, ê ýòèì ñëó÷àÿì íå îòíåñåíî.
Ïðè ýòîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 27 Ïîëîæå-
íèÿ â êîìïåòåíöèþ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè ïî-
ìèìî àòòåñòàöèè âîåííîñëóæàùèõ îòíåñåíû èíûå
âîïðîñû, â ÷àñòíîñòè, âîïðîñû, äëÿ ðåøåíèÿ êî-
òîðûõ òðåáóþòñÿ çàêëþ÷åíèÿ àòòåñòàöèîííîé êî-
ìèññèè, ëèáî âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ïðîõîæäåíè-
åì âîåííîñëóæàùèìè âîåííîé ñëóæáû, â ñëó÷àÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, óêà-
çàìè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èëè ïî
ðåøåíèþ êîìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñòè.
Ïîñêîëüêó â ñèëó çàêîíà âîïðîñû óâîëüíåíèÿ
âîåííîñëóæàùåãî ñ âîåííîé ñëóæáû ïî ñîáñòâåí-
íîìó æåëàíèþ ÿâëÿþòñÿ ïðåðîãàòèâîé àòòåñòàöè-
îííîé êîìèññèè, èõ ðàññìîòðåíèå Ïîëîæåíèåì
îòíåñåíî ê èíûì âîïðîñàì, âõîäÿùèì â êîìïå-
òåíöèþ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè è íå òðåáóþ-
ùèì äëÿ èõ ðàçðåøåíèÿ àòòåñòàöèè âîåííîñëóæà-
ùåãî è ñîñòàâëåíèÿ â ýòèõ öåëÿõ àòòåñòàöèîííîãî
ëèñòà.
Êàê ñëåäóåò èç íàçâàííûõ íîðì ïðàâà, çàñåäà-
íèå àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè äîëæíî áûòü îðãà-
íèçîâàíî è ïðîâåäåíî íà îñíîâå îáùèõ ïðèíöèïîâ
ïðàâîâûõ ïðîöåäóð, ïðåäïîëàãàþùèõ îáÿçàííîñòü
ñâîåâðåìåííîãî èíôîðìèðîâàíèÿ ïîäàâøåãî ðà-
ïîðò îá óâîëüíåíèè âîåííîñëóæàùåãî î âðåìåíè è
ìåñòå ïðîâåäåíèÿ çàñåäàíèÿ è çàñëóøèâàíèÿ åãî
ïîçèöèè. Ïðè ýòîì â ðàìêàõ íàçâàííîãî çàñåäàíèÿ
àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè íå ïðîèçâîäèòñÿ îöåíêà
âîåííîñëóæàùåãî, à îöåíèâàåòñÿ ëèøü óâàæèòåëü-
íîñòü ïðè÷èí åãî óâîëüíåíèÿ ïî ñîáñòâåííîìó æå-
ëàíèþ.
 ñóäå óñòàíîâëåíî, ÷òî Ô. áûëà ïðîèíôîð-
ìèðîâàíà î çàñåäàíèÿõ êîìèññèè è åé ïðåäî-
ñòàâëåíà
âîçìîæíîñòü
îáîñíîâàòü
óâàæèòåëü-
íîñòü ïðè÷èí, ïî êîòîðûì îíà ïîëàãàëà íåâîç-
ìîæíûì äàëüíåéøåå ïðîõîæäåíèå âîåííîé ñëóæ-
áû. Ñ çàêëþ÷åíèÿìè êîìèññèè, íîñÿùèìè ðå-
êîìåíäàòåëüíûé
õàðàêòåð,
àäìèíèñòðàòèâíûé
èñòåö áûëà îçíàêîìëåíà: 30 àïðåëÿ 2019 ã. íåïî-
ñðåäñòâåííî íà÷àëüíèêîì Ïîãðàíè÷íîãî èíñòè-
òóòà, à 26 èþíÿ 2019 ã. íà÷àëüíèêîì îòäåëà êàä-
ðîâ èíñòèòóòà, êàæäûé ðàç ñ äîâåäåíèåì äî ñâå-
äåíèÿ Ô. ìîòèâèðîâàííîãî ðåøåíèÿ îá îòêàçå â
óäîâëåòâîðåíèè ñîäåðæàùåéñÿ â ðàïîðòàõ ïðîñü-
áû îá óâîëüíåíèè.
Òàêèì îáðàçîì, âûâîä â ñóäåáíûõ àêòàõ î íå-
îáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè àäìèíèñòðà-
òèâíîãî èñòöà îñíîâàí íà íåïðàâèëüíîì èñòîëêî-
âàíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà.
Èç èçëîæåííîãî ñëåäóåò, ÷òî çàñåäàíèÿ àòòå-
ñòàöèîííîé êîìèññèè ïî ðàññìîòðåíèþ ðàïîðòîâ
àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà îá óâîëüíåíèè ñ âîåí-
íîé ñëóæáû ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ è äîâåäå-
íèå äî åå ñâåäåíèÿ ðåçóëüòàòîâ àòòåñòàöèîííîé
êîìèññèè ïðîâåäåíû ñ ñîáëþäåíèåì óñòàíîâëåí-
íîãî ïîðÿäêà è ïðàâ Ô. íå íàðóøàþò.
Îïðåäåëåíèå ¹ 223-ÊÀ21-1-Ê10
67. Óñòàíîâëåííûå ñóäîì ïî ðàíåå ðàññìîòðåííîìó
äåëó îáñòîÿòåëüñòâà, ñâÿçàííûå ñ ïðèçíàíèåì âîåííîñëó-
æàùåãî íóæäàþùèìñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè, íå ïîäëåæàò
îñïàðèâàíèþ ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà,
ñ ó÷àñòèåì ëèö, â îòíîøåíèè êîòîðûõ óñòàíîâëåíû ýòè
îáñòîÿòåëüñòâà.
32
Ðåøåíèåì Íèæåãîðîäñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåí-
íîãî ñóäà îò 10 ôåâðàëÿ 2020 ã. óäîâëåòâîðåíî àäìè-
íèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå Ï., â êîòîðîì îíà
ïðîñèëà ïðèçíàòü íåçàêîííûì ðåøåíèå æèëèùíîé
êîìèññèè âîèíñêîé ÷àñòè îò 15 íîÿáðÿ 2019 ã. î
ñíÿòèè åå ñ ó÷åòà íóæäàþùèõñÿ â æèëûõ ïîìåùå-
íèÿõ â ñâÿçè ñ óòðàòîé åþ îñíîâàíèé, äàþùèõ ïðàâî
íà ïîëó÷åíèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöè-
àëüíîãî íàéìà.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì 2-ãî Çàïàäíîãî
îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 28 ìàÿ 2020 ã., îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ êàññàöèîííûì îïðåäåëå-
íèåì Êàññàöèîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 8 ñåíòÿáðÿ
2020 ã., ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî,
ïî äåëó ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå Ï. â
óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çà-
ÿâëåíèÿ.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû äåëà ïî êàññàöèîííîé
æàëîáå àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, Ñóäåáíàÿ êîë-
ëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ ñóäåáíûå àêòû ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé è êàññà-
öèîííîé èíñòàíöèé îòìåíèëà è íàïðàâèëà äåëî íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî Ï., îáùàÿ ïðî-
äîëæèòåëüíîñòü âîåííîé ñëóæáû êîòîðîé ñîñòàâ-
ëÿåò áîëåå 10 ëåò, â ñâÿçè ñ ïðåäñòîÿùèì óâîëüíå-
íèåì â çàïàñ â ñâÿçè ñ îðãàíèçàöèîííî-øòàòíûìè
ìåðîïðèÿòèÿìè îáðàòèëàñü ïî êîìàíäå ñ ðàïîðòîì
î ïðèçíàíèè åå íóæäàþùåéñÿ â æèëîì ïîìåùå-
íèè, ïðåäîñòàâëÿåìîì ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî
íàéìà.
Ðåøåíèåì æèëèùíîé êîìèññèè âîèíñêîé ÷àñ-
òè îò 22 äåêàáðÿ 2015 ã. Ï. îòêàçàíî â ïðèçíàíèè
íóæäàþùåéñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè, ïðåäîñòàâëÿå-
ìîì ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà. Îñíîâàíèåì
ê îòêàçó ïîñëóæèëî íàëè÷èå â ñîáñòâåííîñòè åå
ñóïðóãà æèëîãî ïîìåùåíèÿ.
Äàííîå ðåøåíèå Ï. îñïîðèëà â ñóäåáíîì ïî-
ðÿäêå.
Ïðèçíàâàÿ ðåøåíèå æèëèùíîãî îðãàíà íåçà-
êîííûì, Íèæåãîðîäñêèé ãàðíèçîííûé âîåííûé
ñóä óñòàíîâèë è â ðåøåíèè îò 19 àâãóñòà 2015 ã. óêà-
çàë, ÷òî íà ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðíûõ ïðàâî-
îòíîøåíèé ó ñóïðóãà àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà íà-
õîäèëàñü â ñîáñòâåííîñòè êâàðòèðà, â êîòîðîé Ï.,
äâîå åå äåòåé, 2005 è 2011 ãîäà ðîæäåíèÿ, íå ïðî-
æèâàëè.
Êâàðòèðà
ðàñïîëîæåíà
â
íàñåëåííîì
ïóíêòå, îòëè÷íîì îò ìåñòà âîåííîé ñëóæáû è ïî-
ñëåäóþùåãî ìåñòà æèòåëüñòâà àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñòöà.
Ïîñëå âñòóïëåíèÿ ñóäåáíîãî àêòà â ñèëó ðå-
øåíèåì æèëèùíîé êîìèññèè âîèíñêîé ÷àñòè îò
28 àïðåëÿ 2016 ã. Ï. ïðèçíàíà íóæäàþùåéñÿ â æè-
ëîì ïîìåùåíèè, ïðåäîñòàâëÿåìîì ïî äîãîâîðó ñî-
öèàëüíîãî íàéìà, â ñîñòàâå ñåìüè èç 3 ÷åëîâåê (îíà
è äâîå íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé).
Îäíàêî ðåøåíèåì æèëèùíîé êîìèññèè âîèí-
ñêîé ÷àñòè îò 15 íîÿáðÿ 2019 ã. Ï. ñíÿòà ñ æèëèù-
íîãî ó÷åòà â ñâÿçè ñ íàëè÷èåì â ñîáñòâåííîñòè
åå ñóïðóãà æèëîãî ïîìåùåíèÿ.
Ðàçðåøàÿ òðåáîâàíèÿ Ï. è óäîâëåòâîðÿÿ àäìè-
íèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå, ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îáñòîÿòåëüñòâà, ñâÿ-
çàííûå ñ íóæäàåìîñòüþ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà
â æèëîì ïîìåùåíèè ïðè îáåñïå÷åííîñòè åå ñóïðó-
ãà æèëüåì, ðàíåå áûëè óñòàíîâëåíû âñòóïèâøèì â
çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì ñóäà è íå ïîäëåæàò îñïà-
ðèâàíèþ ïðè ðàññìîòðåíèè äðóãîãî àäìèíèñòðà-
òèâíîãî äåëà.
Êðîìå òîãî, ñóä óêàçàë, ÷òî èçìåíåíèé æèëèù-
íûõ óñëîâèé Ï. è åå äåòåé ñ ìîìåíòà ïðèçíàíèÿ èõ
â àïðåëå 2016 ã. íóæäàþùèìèñÿ â æèëîì ïîìåùå-
íèè è äî ìîìåíòà ñíÿòèÿ ñ æèëèùíîãî ó÷åòà íå
ïðîèçîøëî.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïîñ÷èòàë, ÷òî ðåøåíèå
ãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 19 àâãóñòà 2015 ã. â
îòñóòñòâèå îñíîâàíèé äëÿ îñòàâëåíèÿ àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî èñòöà íà æèëèùíîì ó÷åòå ïðåþäèöè-
àëüíîãî çíà÷åíèÿ íå èìååò, ïîñêîëüêó îíî âûíå-
ñåíî ïî äðóãîìó äåëó, â êîòîðîì îáæàëóåìîå ðå-
øåíèå æèëèùíîé êîìèññèè âîèíñêîé ÷àñòè îò
15 íîÿáðÿ 2019 ã. ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ íå ÿâ-
ëÿëîñü.
Ïðè ýòîì ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñ-
òàâëåíî áåç âíèìàíèÿ, ÷òî â óêàçàííîì ðåøåíèè
æèëèùíîé êîìèññèè îò 15 íîÿáðÿ 2019 ã. ïðèâåäå-
íû òå æå îñíîâàíèÿ, êîòîðûå áûëè óñòàíîâëåíû
ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ïðè ðàññìîòðåíèè çàÿâ-
ëåíèÿ Ï. îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèÿ æèëèùíîé êî-
ìèññèè âîèíñêîé ÷àñòè îò 22 äåêàáðÿ 2015 ã. è êî-
òîðûå ÿâèëèñü îñíîâàíèåì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ åå
òðåáîâàíèé.
Òàêèì îáðàçîì, âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó
ðåøåíèåì ñóäà ïî ðàíåå ðàññìîòðåííîìó àäìèíè-
ñòðàòèâíîìó äåëó óñòàíîâëåíû îáñòîÿòåëüñòâà, êî-
òîðûå ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì äîêàçûâàíèÿ ïî äàííî-
ìó äåëó.
Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà èìåþò ñóùåñòâåííîå çíà-
÷åíèå äëÿ äåëà.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 64 ÊÀÑ ÐÔ îáñòîÿòåëüñòâà,
óñòàíîâëåííûå âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðå-
øåíèåì ñóäà ïî ðàíåå ðàññìîòðåííîìó èì ãðàæ-
äàíñêîìó èëè àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó ëèáî ïî
äåëó, ðàññìîòðåííîìó ðàíåå àðáèòðàæíûì ñóäîì,
íå äîêàçûâàþòñÿ âíîâü è íå ïîäëåæàò îñïàðèâà-
íèþ ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäîì äðóãîãî àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî äåëà, â êîòîðîì ó÷àñòâóþò ëèöà, â îòíî-
øåíèè êîòîðûõ óñòàíîâëåíû ýòè îáñòîÿòåëüñòâà,
èëè ëèöà, îòíîñÿùèåñÿ ê êàòåãîðèè ëèö, â îòíî-
øåíèè êîòîðîé óñòàíîâëåíû ýòè îáñòîÿòåëüñòâà.
Ïðè òàêèõ äàííûõ óñòàíîâëåííûå ðàíåå ñóäîì
îáñòîÿòåëüñòâà, ñâÿçàííûå ñ ïðèçíàíèåì Ï. íóæ-
äàþùåéñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè, ïðåäîñòàâëÿåìîì
ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, íå ïîäëåæàëè óñ-
òàíîâëåíèþ ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî äåëà, ÷òî íå áûëî ó÷òåíî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè.
Îñòàâëåíèå æèëèùíîé êîìèññèåé áåç âíèìà-
íèÿ âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíîãî àêòà
îò 19 àâãóñòà 2015 ã., ÷òî, ïî ñóòè, ÿâèëîñü ïîâîäîì
ê îñïàðèâàíèþ àäìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì ðåøå-
íèÿ æèëèùíîãî îðãàíà îò 15 íîÿáðÿ 2019 ã., íå îñ-
âîáîæäàëî ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îò îáÿ-
çàííîñòè ïðèìåíåíèÿ ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî
äåëà ïðåäïèñàíèé ñò. 64 ÊÀÑ ÐÔ.
Èíàÿ îöåíêà îêðóæíûì âîåííûì ñóäîì è
Êàññàöèîííûì âîåííûì ñóäîì ïðèâåäåííûõ âû-
øå äîêàçàòåëüñòâ íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ íå-
ïðèìåíåíèÿ ðåøåíèÿ Íèæåãîðîäñêîãî ãàðíèçîí-
íîãî âîåííîãî ñóäà îò 19 àâãóñòà 2015 ã., êîòîðîå
âñòóïèëî â çàêîííóþ ñèëó è íå îòìåíåíî.
Òàêèì îáðàçîì, äàííîå ðåøåíèå ãàðíèçîííî-
ãî âîåííîãî ñóäà â ñèëó ñò. 84 ÊÀÑ ÐÔ ïîäëåæàëî
îöåíêå íàðÿäó ñ äðóãèìè äîêàçàòåëüñòâàìè ïî
äåëó, ÷åãî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñäå-
ëàíî íå áûëî.
Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ÿâèëîñü îñíîâàíèåì äëÿ
îòìåíû â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå àïåëëÿöèîííîãî
îïðåäåëåíèÿ 2-ãî Çàïàäíîãî îêðóæíîãî âîåííîãî
ñóäà îò 28 ìàÿ 2020 ã. è êàññàöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ
Êàññàöèîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 8 ñåíòÿáðÿ 2020 ã.
è íàïðàâëåíèÿ äåëà â îêðóæíîé âîåííûé ñóä íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 222-ÊÀ21-11-Ê10
33
Ï î ó ã î ë î â í û ì ä å ë à ì
68. Íàçíà÷åíèå ñóäîì ìàêñèìàëüíîãî íàêàçàíèÿ
ïðè íàëè÷èè ñìÿã÷àþùèõ íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâ,
ïîëîæèòåëüíûõ äàííûõ î ëè÷íîñòè âèíîâíîãî è ïðè
îòñóòñòâèè îòÿã÷àþùèõ íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâ ïî-
âëåêëî èçìåíåíèå ïðèãîâîðà.
Ïî âñòóïèâøåìó â çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîðó
Ïðèâîëæñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 13 èþ-
íÿ 2018 ã. Ó. îñóæäåí ïî ÷. 1 ñò. 30 è ÷. 2 ñò. 208 ÓÊ
ÐÔ ê ëèøåíèþ ñâîáîäû íà ñðîê ïÿòü ëåò â èñïðà-
âèòåëüíîé êîëîíèè ñòðîãîãî ðåæèìà çà ïðèãî-
òîâëåíèå ê ó÷àñòèþ íà òåððèòîðèè èíîñòðàííîãî
ãîñóäàðñòâà â âîîðóæåííîì ôîðìèðîâàíèè, íå
ïðåäóñìîòðåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì äàííîãî ãî-
ñóäàðñòâà, â öåëÿõ, ïðîòèâîðå÷àùèõ èíòåðåñàì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæà-
ùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ðàññìîòðåâ óãîëîâíîå
äåëî ïî êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííîãî, ïðè-
ãîâîð èçìåíèëà, ñìÿã÷èëà íàçíà÷åííîå Ó. íàêà-
çàíèå äî ÷åòûðåõ ëåò äåñÿòè ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ
ñâîáîäû â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè ñòðîãîãî
ðåæèìà, ïðèâåäÿ â îáîñíîâàíèå ñëåäóþùèå äî-
âîäû.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ äåëà, â ñó-
äåáíîì çàñåäàíèè îñóæäåííûé Ó. ñâîþ âèíó â ñî-
âåðøåíèè èíêðèìèíèðóåìîãî åìó äåÿíèÿ ïðè-
çíàë ïîëíîñòüþ è äàë ïîêàçàíèÿ, ïîëîæåííûå
ñóäîì â îñíîâó ïðèãîâîðà, êîòîðûå â ñîâîêóïíî-
ñòè ñ èíûìè äîêàçàòåëüñòâàìè ïîñëóæèëè îñíî-
âàíèåì äëÿ âûâîäà î åãî âèíîâíîñòè â ñîâåðøå-
íèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 1 ñò. 30 è
÷. 2 ñò. 208 ÓÊ ÐÔ.
Ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ
ñâîáîäû îêðóæíîé âîåííûé ñóä óêàçàë, ÷òî ó÷è-
òûâàåò ïîëîæèòåëüíûå äàííûå, õàðàêòåðèçóþ-
ùèå ëè÷íîñòü Ó., ìîëîäîé âîçðàñò îñóæäåííîãî,
âëèÿíèå íàçíà÷åííîãî íàêàçàíèÿ íà åãî èñïðàâ-
ëåíèå è óñëîâèÿ æèçíè ñåìüè.
Òàêæå â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. “è” ÷. 1 ñò. 61 ÓÊ
ÐÔ ñóä ïðèçíàë îáñòîÿòåëüñòâîì, ñìÿã÷àþùèì
íàêàçàíèå Ó., åãî àêòèâíîå ñïîñîáñòâîâàíèå ðàñ-
êðûòèþ è ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèÿ, â ñâÿçè ñ
÷åì ïðèøåë ê âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè ïðèìåíå-
íèÿ ïîëîæåíèé ÷. 2 ñò. 66 è ÷. 1 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ.
Îäíàêî, íå íàéäÿ îñíîâàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ
ê Ó. ïîëîæåíèé ÷. 6 ñò. 15, ñò.ñò. 64 è 73 ÓÊ ÐÔ è
íå
óñòàíîâèâ
îòÿã÷àþùèõ
íàêàçàíèå
îáñòîÿ-
òåëüñòâ, ñóä íàçíà÷èë åìó íàêàçàíèå â âèäå ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû íà ñðîê ïÿòü ëåò â èñïðàâèòåëüíîé
êîëîíèè ñòðîãîãî ðåæèìà.
Ìåæäó òåì â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 66 è ÷. 1 ñò. 62
ÓÊ ÐÔ ïðè îòñóòñòâèè îòÿã÷àþùèõ íàêàçàíèå
îáñòîÿòåëüñòâ
ìàêñèìàëüíûé
ñðîê
íàèáîëåå
ñòðîãîãî âèäà íàêàçàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 1
ñò. 30 è ÷. 2 ñò. 208 ÓÊ ÐÔ, ñîñòàâëÿåò ïÿòü ëåò ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû.
Ñëåäîâàòåëüíî,
ïðè
íàëè÷èè
ñìÿã÷àþùèõ
íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâ, ïîëîæèòåëüíûõ äàí-
íûõ î ëè÷íîñòè Ó. è ïðè îòñóòñòâèè îòÿã÷àþùèõ
íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâ ñóä íàçíà÷èë îñóæäåí-
íîìó çà ñîâåðøåííîå èì ïðåñòóïëåíèå ìàêñè-
ìàëüíîå íàêàçàíèå.
Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ñâèäåòåëüñòâóåò î ôàêòè-
÷åñêîì îñòàâëåíèè ñóäîì áåç ó÷åòà ïîëîæèòåëü-
íûõ äàííûõ î ëè÷íîñòè Ó. è çàíÿòîé èì ïîçèöèè
ïî äåëó, â ñâÿçè ñ ÷åì íàçíà÷åííîå åìó íàêàçàíèå
ïî ñâîåìó ðàçìåðó ÿâëÿåòñÿ íåñïðàâåäëèâûì
âñëåäñòâèå ÷ðåçìåðíîé ñóðîâîñòè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 223-ÓÄ21-6
ÐÀÇÚßÑÍÅÍÈß ÏÎ ÂÎÏÐÎÑÀÌ,
ÂÎÇÍÈÊÀÞÙÈÌ Â ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÅ
Âîïðîñ. Ìîæåò ëè îòðàñëåâîå ñîãëàøåíèå, çàêëþ-
÷åííîå Îáùåðîññèéñêèì îòðàñëåâûì îáúåäèíåíèåì
ðàáîòîäàòåëåé â îáëàñòè ïðàâà è ñàìîðåãóëèðóåìûõ îð-
ãàíèçàöèé àðáèòðàæíûõ óïðàâëÿþùèõ “Ðîññèéñêèé
àíòèêðèçèñíûé ñîþç” è Îáùåðîññèéñêèì ïðîôñîþçîì
àðáèòðàæíûõ óïðàâëÿþùèõ, áûòü ïðèçíàíî îòðàñëåâûì
ñîãëàøåíèåì ïî ñìûñëó ñò. 45 ÒÊ ÐÔ, ÿâëÿþùèìñÿ îñ-
íîâàíèåì äëÿ ïîâûøåíèÿ àðáèòðàæíûì ñóäîì ñóììû
ôèêñèðîâàííîãî âîçíàãðàæäåíèÿ àðáèòðàæíîãî óïðàâ-
ëÿþùåãî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 206 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)”?
Îòâåò. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 45 ÒÊ ÐÔ ñîãëàøå-
íèå — ïðàâîâîé àêò, ðåãóëèðóþùèé ñîöèàëüíî-òðóäî-
âûå îòíîøåíèÿ è óñòàíàâëèâàþùèé îáùèå ïðèíöèïû
ðåãóëèðîâàíèÿ ñâÿçàííûõ ñ íèìè ýêîíîìè÷åñêèõ îòíî-
øåíèé, çàêëþ÷àåìûé ìåæäó ïîëíîìî÷íûìè ïðåäñòàâè-
òåëÿìè ðàáîòíèêîâ è ðàáîòîäàòåëåé íà ôåäåðàëüíîì,
ìåæðåãèîíàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì, îòðàñëåâîì (ìåæîò-
ðàñëåâîì) è òåððèòîðèàëüíîì óðîâíÿõ ñîöèàëüíîãî
ïàðòíåðñòâà â ïðåäåëàõ èõ êîìïåòåíöèè. Îòðàñëåâîå
(ìåæîòðàñëåâîå) ñîãëàøåíèå óñòàíàâëèâàåò îáùèå óñ-
ëîâèÿ îïëàòû òðóäà, ãàðàíòèè, êîìïåíñàöèè è ëüãîòû
ðàáîòíèêàì îòðàñëè (îòðàñëåé).
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 20 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 îê-
òÿáðÿ 2002 ã. ¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàí-
êðîòñòâå)” (äàëåå — Çàêîí î áàíêðîòñòâå) àðáèòðàæíûì
óïðàâëÿþùèì ïðèçíàåòñÿ ãðàæäàíèí Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, ÿâëÿþùèéñÿ ÷ëåíîì îäíîé èç ñàìîðåãóëèðóå-
ìûõ îðãàíèçàöèé àðáèòðàæíûõ óïðàâëÿþùèõ. Àðáèò-
ðàæíûé óïðàâëÿþùèé ÿâëÿåòñÿ ñóáúåêòîì ïðîôåññèî-
íàëüíîé äåÿòåëüíîñòè è îñóùåñòâëÿåò ðåãóëèðóåìóþ
äàííûì Çàêîíîì ïðîôåññèîíàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, çà-
íèìàÿñü ÷àñòíîé ïðàêòèêîé.
Âîçíàãðàæäåíèå â äåëå î áàíêðîòñòâå âûïëà÷èâàåòñÿ
àðáèòðàæíîìó óïðàâëÿþùåìó â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæå-
íèÿìè ñò. 206 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå çà ñ÷åò ñðåäñòâ äîëæ-
íèêà, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî íàçâàííûì Çàêîíîì.
Ïîðÿäîê óòâåðæäåíèÿ àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî
â äåëå î áàíêðîòñòâå, óñòàíîâëåííûé ñò. 45 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå, íå ïðåäóñìàòðèâàåò çàêëþ÷åíèå ñ íèì òðóäî-
âîãî äîãîâîðà.
 ñèëó ï. 5 ñò. 206 óêàçàííîãî Çàêîíà óâåëè÷åíèå ôèê-
ñèðîâàííîé ñóììû âîçíàãðàæäåíèÿ äîïóñêàåòñÿ èñêëþ-
÷èòåëüíî â ñëó÷àå, åñëè ñîâîêóïíîñòüþ ïðåäñòàâëåííûõ â
ìàòåðèàëû äåëà äîêàçàòåëüñòâ ïîäòâåðæäàåòñÿ íåîðäè-
íàðíîñòü êîíêðåòíîãî äåëà î áàíêðîòñòâå, ïðåäïîëàãàþ-
ùàÿ ñóùåñòâåííîå ïîâûøåíèå îáúåìà è ñëîæíîñòè ïðî-
âîäèìûõ àðáèòðàæíûì óïðàâëÿþùèì â ðàìêàõ ïðîöåäó-
ðû áàíêðîòñòâà ìåðîïðèÿòèé. Çàêîí î áàíêðîòñòâå íå
ïðåäóñìàòðèâàåò òàêóþ âîçìîæíîñòü â ñëó÷àå äîñòèæåíèÿ
òåõ èëè èíûõ äîãîâîðåííîñòåé ìåæäó àðáèòðàæíûìè
óïðàâëÿþùèìè è èõ ñàìîðåãóëèðóåìûìè îðãàíèçàöèÿìè.
Òàêèì îáðàçîì, äåÿòåëüíîñòü àðáèòðàæíûõ óïðàâ-
ëÿþùèõ íå ðåãóëèðóåòñÿ òðóäîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Ïîýòîìó ïîëîæåíèÿ îòðàñëåâîãî ñîãëàøåíèÿ, çàêëþ÷åí-
íîãî Îáùåðîññèéñêèì îòðàñëåâûì îáúåäèíåíèåì ðàáî-
òîäàòåëåé â îáëàñòè ïðàâà è ñàìîðåãóëèðóåìûõ îðãàíèçà-
öèé àðáèòðàæíûõ óïðàâëÿþùèõ “Ðîññèéñêèé àíòèêðè-
çèñíûé ñîþç” è Îáùåðîññèéñêèì ïðîôñîþçîì àðáèò-
ðàæíûõ óïðàâëÿþùèõ, â òîì ÷èñëå êîýôôèöèåíòû äëÿ
ðàñ÷åòà âîçíàãðàæäåíèÿ, ñàìè ïî ñåáå íå ìîãóò áûòü ïî-
ëîæåíû â îñíîâó óâåëè÷åíèÿ ðàçìåðà ôèêñèðîâàííîãî
âîçíàãðàæäåíèÿ àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî, ó÷àñòâóþ-
ùåãî â äåëå î áàíêðîòñòâå, è, ñëåäîâàòåëüíî, íå ÿâëÿþòñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ ïîâûøåíèÿ àðáèòðàæíûì ñóäîì ñóììû
ôèêñèðîâàííîãî âîçíàãðàæäåíèÿ àðáèòðàæíîãî óïðàâ-
ëÿþùåãî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 206 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
(Îáçîð óòâåðæäåí Ïðåçèäèóìîì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
10 íîÿáðÿ 2021 ã.)
34
ÎÁÇÎÐ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈß ÑÓÄÀÌÈ ÎÁÙÅÏÐÈÇÍÀÍÍÛÕ ÏÐÈÍÖÈÏÎÂ
È ÍÎÐÌ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ È ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ ÄÎÃÎÂÎÐÎÂ
ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÏÐÈ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈÈ ÓÃÎËÎÂÍÛÕ ÄÅË
Àíàëèç ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè óãîëîâíûõ
äåë è ìàòåðèàëîâ â ïîðÿäêå óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîä-
ñòâà ïîêàçûâàåò, ÷òî ñóäû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðó-
êîâîäñòâóþòñÿ ïðåæäå âñåãî Êîíñòèòóöèåé Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåäóñìàòðèâàþùèìè âîçìîæíîñòü
ñóäàì îáðàùàòüñÿ ê îáùåïðèçíàííûì ïðèíöèïàì è
íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûì äî-
ãîâîðàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå òàêæå — íîðìû
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà), ðàçúÿñíåíèÿìè, ñîäåðæàùè-
ìèñÿ â ïîñòàíîâëåíèÿõ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 31 îêòÿáðÿ 1995 ã. ¹ 8 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðè-
ìåíåíèÿ ñóäàìè Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðàâîñóäèÿ” (äàëåå — ïîñòàíîâëå-
íèå Ïëåíóìà îò 31 îêòÿáðÿ 1995 ã. ¹ 8), îò 10 îêòÿáðÿ
2003 ã. ¹ 5 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè
îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïîâ è íîðì ìåæäóíàðîäíîãî
ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” (äàëåå — ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà îò 10 îêòÿáðÿ
2003 ã. ¹ 5), îò 27 èþíÿ 2013 ã. ¹ 21 “Î ïðèìåíåíèè
ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ
÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä îò 4 íîÿáðÿ 1950 ãîäà è
Ïðîòîêîëîâ ê íåé” (äàëåå — ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà
îò 27 èþíÿ 2013 ã. ¹ 21), à òàêæå â äðóãèõ ïîñòàíîâëå-
íèÿõ, â êîòîðûõ ðàçúÿñíÿëèñü ïîëîæåíèÿ íîðì ìåæäó-
íàðîäíîãî ïðàâà.
 õîäå ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíûõ äåë ñóäû ïðèìåíÿ-
ëè íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ïðè ðàçðåøåíèè âî-
ïðîñîâ êàê ìàòåðèàëüíîãî, òàê è ïðîöåññóàëüíîãî õà-
ðàêòåðà.
Ïðè ýòîì ñóäû ðóêîâîäñòâîâàëèñü ïîëîæåíèÿìè òåõ
ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êî-
òîðûå âñòóïèëè â ñèëó äëÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
áûëè îôèöèàëüíî îïóáëèêîâàíû.
 ñëó÷àå åñëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ñîãëàñèå íà îáÿçàòåëüíîñòü êîòîðîãî
áûëî âûðàæåíî â ôîðìå ïðèíÿòèÿ ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà, ïðåäóñìàòðèâàëèñü èíûå ïðàâèëà, íåæåëè óñòàíîâ-
ëåííûå çàêîíîì, ñóäû ïðèìåíÿëè ïðàâèëà ìåæäóíàðîä-
íîãî äîãîâîðà.  ñâîþ î÷åðåäü, åñëè ìåæäóíàðîäíûì
äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîãëàñèå íà îáÿçà-
òåëüíîñòü êîòîðîãî íå áûëî âûðàæåíî â ôîðìå ïðèíÿ-
òèÿ ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ïðåäóñìàòðèâàëèñü èíûå ïðà-
âèëà, íåæåëè óñòàíîâëåííûå çàêîíîì, ñóäû ðóêîâîä-
ñòâîâàëèñü çàêîíîì.
Ïðè òîëêîâàíèè ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ñóäû ïðèíèìàëè âî âíèìàíèå ïîëîæåíèÿ
Âåíñêîé êîíâåíöèè î ïðàâå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ
îò 23 ìàÿ 1969 ã. (äàëåå — Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ) è, â ÷à-
ñòíîñòè, ïîäï. “b” ï. 3 ñò. 31, â ñèëó êîòîðîãî ïðè òîëêî-
âàíèè ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà íàðÿäó ñ åãî êîíòåê-
ñòîì äîëæíà ó÷èòûâàòüñÿ ïîñëåäóþùàÿ ïðàêòèêà ïðè-
ìåíåíèÿ äîãîâîðà, êîòîðàÿ óñòàíàâëèâàåò ñîãëàøåíèå
ó÷àñòíèêîâ îòíîñèòåëüíî åãî òîëêîâàíèÿ.  ñâÿçè ñ
ýòèì ñóäû ó÷èòûâàëè ïðàêòèêó Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî
ïðàâàì ÷åëîâåêà (äàëåå òàêæå — Åâðîïåéñêèé Ñóä,
Ñóä), èíûõ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðíûõ îðãàíîâ, äåéñò-
âóþùèõ â ñôåðå çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà, ôîð-
ìèðóåìóþ ïî äåëàì â îòíîøåíèè êàê Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, òàê è òðåòüèõ ãîñóäàðñòâ.
Èçó÷åíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè òàêæå ïîêàçàëî, ÷òî
íàðóøåíèå íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, âûðàçèâøåå-
ñÿ â íåïðèìåíåíèè íîðìû, ïîäëåæàùåé ïðèìåíåíèþ,
èëè, íàïðîòèâ, â ïðèìåíåíèè ñóäîì íîðìû ìåæäóíà-
ðîäíîãî ïðàâà, íå ïîäëåæàùåé ïðèìåíåíèþ, ëèáî êîãäà
ñóäîì áûëî äàíî íåïðàâèëüíîå òîëêîâàíèå òàêîé íîð-
ìû, ÿâëÿëîñü îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ
ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.
Êðîìå òîãî, ñóäû ó÷èòûâàëè ñîäåðæàíèå íîðì ìåæ-
äóíàðîäíîãî ïðàâà, à òàêæå èõ èíòåðïðåòàöèþ ìåæäó-
íàðîäíûìè äîãîâîðíûìè îðãàíàìè ïðè ïðèìåíåíèè
óãîëîâíîãî è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Îáùèå ïîëîæåíèÿ
Ñóäû ðóêîâîäñòâóþòñÿ ïîëîæåíèÿìè ìåæäóíàðîäíîãî
äîãîâîðà, êîòîðûå ðåãóëèðóþò âîïðîñû, ñòàâøèå ïðåäìå-
òîì ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ïðè óñëîâèè âñòóïëåíèÿ
òàêîãî äîãîâîðà â ñèëó êàê äëÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
òàê è äëÿ èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. “à” ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
15 èþëÿ 1995 ã. ¹ 101-ÔÇ “Î ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðàõ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (â ðåäàêöèè îò 8 äåêàáðÿ 2020 ã.;
äàëåå — Ôåäåðàëüíûé çàêîí î ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðàõ)
“ìåæäóíàðîäíûé äîãîâîð Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” îçíà÷àåò
ìåæäóíàðîäíîå ñîãëàøåíèå, çàêëþ÷åííîå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèåé ñ èíîñòðàííûì ãîñóäàðñòâîì (èëè ãîñóäàðñòâàìè),
ñ ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèåé ëèáî ñ èíûì îáðàçîâàíèåì,
îáëàäàþùèì ïðàâîì çàêëþ÷àòü ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû
(äàëåå — èíîå îáðàçîâàíèå), â ïèñüìåííîé ôîðìå è ðåãóëè-
ðóåìîå ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîì, íåçàâèñèìî îò òîãî, ñî-
äåðæèòñÿ òàêîå ñîãëàøåíèå â îäíîì äîêóìåíòå èëè â íå-
ñêîëüêèõ ñâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé äîêóìåíòàõ, à òàêæå íå-
çàâèñèìî îò åãî êîíêðåòíîãî íàèìåíîâàíèÿ”. Ïðè ýòîì ñî-
ãëàñíî ï. “ã” ñò. 2 óïîìÿíóòîãî Çàêîíà “çàêëþ÷åíèå” îçíà-
÷àåò âûðàæåíèå ñîãëàñèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà îáÿçà-
òåëüíîñòü äëÿ íåå ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà”.
Ñîãëàñíî àáç. 3 ï. 3 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà îò 10 îê-
òÿáðÿ 2003 ã. ¹ 5 ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäîì ãðàæäàíñêèõ,
óãîëîâíûõ èëè àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë íåïîñðåäñòâåííî
ïðèìåíÿåòñÿ òàêîé ìåæäóíàðîäíûé äîãîâîð Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, êîòîðûé âñòóïèë â ñèëó è ñòàë îáÿçàòåëüíûì
äëÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Îðãàíàìè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ Ñ. îáâèíÿë-
ñÿ â ñîâåðøåíèè óáèéñòâà èç êîðûñòíûõ ïîáóæäåíèé
äâóõ ëèö. Ïîñòàíîâëåíèåì Èðêóòñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 17 ìàÿ 2019 ã. óãîëîâíîå äåëî è óãîëîâíîå ïðåñëåäî-
âàíèå â îòíîøåíèè Ñ. ïî îáâèíåíèþ â ñîâåðøåíèè ïðå-
ñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ïï. “à”, “ç” ÷. 2 ñò. 105
ÓÊ ÐÔ, ïðåêðàùåíî â ñâÿçè ñ íàëè÷èåì â îòíîøåíèè
íåãî âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó îïðàâäàòåëüíîãî
ïðèãîâîðà Âåðõîâíîãî ñóäà Ðåñïóáëèêè Àáõàçèÿ îò
3 ìàÿ 2011 ã. ïî òîìó æå îáâèíåíèþ.
Ïðèíèìàÿ ðåøåíèå î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà
â îòíîøåíèè Ñ., ñóä ñîñëàëñÿ íà ïîëîæåíèÿ, çàêðåïëåí-
íûå â ÷. 2 ñò. 6 ÓÊ ÐÔ, ï. 4 ÷. 1 ñò. 27, ï. 1 ñò. 254 ÓÏÊ
ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðûì íèêòî íå ìîæåò íåñòè óãîëîâíóþ
îòâåòñòâåííîñòü äâàæäû çà îäíî è òî æå ïðåñòóïëåíèå,
óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â îòíîøåíèè ïîäîçðåâàåìîãî
è