ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Îáÿçàííîñòü ïî ïðàâèëüíîìó îïðåäåëåíèþ ñóììû
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, ïîäëåæàùåãî âûïëàòå
ïîòåðïåâøåìó, ëåæèò íà ñòðàõîâùèêå.
Äîïëàòà ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ â ïîðÿäêå
óðåãóëèðîâàíèÿ ïðåòåíçèè íå îñâîáîæäàåò
ñòðàõîâùèêà îò îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå
ñðîêîâ, óñòàíîâëåííûõ ï. 21 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè
ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ” äëÿ ïðîèçâîäñòâà
ñòðàõîâîé âûïëàòû
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ìàÿ 2018 ã. ¹ 78-ÊÃ18-20
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ê. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ÑÏÀÎ “Èíãîñ-
ñòðàõ” (äàëåå — ñòðàõîâùèê) ñ èñêîì î âçûñêà-
íèè íåóñòîéêè çà ïðîñðî÷êó âûïëàòû ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ çà ïåðèîä ñ 20 îêòÿáðÿ 2015 ã. ïî
22 ìàðòà 2016 ã., êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà
è äðóãèìè òðåáîâàíèÿìè.
 îáîñíîâàíèå èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ê. óêàçàë,
÷òî 11 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. â ðåçóëüòàòå ÄÒÏ áûë ïî-
âðåæäåí ïðèíàäëåæàâøèé åìó àâòîìîáèëü.
29 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. â ïîðÿäêå ïðÿìîãî âîçìå-
ùåíèÿ óáûòêîâ îí îáðàòèëñÿ ñ çàÿâëåíèåì î
ñòðàõîâîé âûïëàòå ê ñòðàõîâùèêó, çàñòðàõîâàâ-
øåìó åãî ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü êàê âëà-
äåëüöà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà. Îòâåò÷èê ïðè-
çíàë ñëó÷àé ñòðàõîâûì è ïëàòåæíûì ïîðó÷åíèåì
îò 19 îêòÿáðÿ 2015 ã. âûïëàòèë åìó ñòðàõîâîå âîç-
ìåùåíèå. Èñòåö íå ñîãëàñèëñÿ ñ ðàçìåðîì ñòðà-
õîâîãî âîçìåùåíèÿ è 18 ìàðòà 2016 ã., ñîñëàâ-
øèñü íà îò÷åò íåçàâèñèìîãî îöåíùèêà, ïðåäúÿ-
âèë ñòðàõîâùèêó ïðåòåíçèþ î äîïëàòå ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ, íåóñòîéêè è âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ
íà îïëàòó óñëóã ýêñïåðòà.
Ïîñêîëüêó îòâåò÷èê óäîâëåòâîðèë òðåáîâàíèÿ
ïðåòåíçèè òîëüêî â ÷àñòè âûïëàòû ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ è ðàñõîäîâ íà îïëàòó óñëóã ýêñïåðòà,
èñòåö îáðàòèëñÿ ñ óêàçàííûì âûøå èñêîì â ñóä.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðå-
áîâàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñî ññûëêîé íà
ï. 21 ñò. 12, ï. 1 ñò. 161 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
25 àïðåëÿ 2002 ã. ¹ 40-ÔÇ “Îá îáÿçàòåëüíîì
ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëà-
äåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ” (äàëåå — Çàêîí
îá ÎÑÀÃÎ) èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îòâåò÷èê âûïëà-
òèë ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå íà äâàäöàòûé äåíü ïî-
ñëå îáðàùåíèÿ èñòöà ñ çàÿâëåíèåì î ñòðàõîâîé
âûïëàòå è ïðîèçâåë äîïëàòó ñòðàõîâîãî âîçìåùå-
íèÿ íà ÷åòâåðòûé äåíü ïîñëå ïîëó÷åíèÿ îò èñòöà
ïðåòåíçèè, â ñâÿçè ñ ÷åì ïðèøåë ê âûâîäó îá îò-
ñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ âçûñêàíèÿ ñ îòâåò÷èêà
íåóñòîéêè, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, ðàñ-
õîäîâ íà îïëàòó þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ïî äîñó-
äåáíîìó óðåãóëèðîâàíèþ ñïîðà.
Ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è èõ ïðà-
âîâûì îáîñíîâàíèåì ñîãëàñèëñÿ ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè, óêàçàâ, ÷òî îáÿçàííîñòü ïî âû-
ïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ áûëà èñïîëíåíà
ñòðàõîâîé êîìïàíèåé â ïîëíîì îáúåìå â óñòàíîâ-
ëåííûå çàêîíîì ñðîêè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 29 ìàÿ 2018 ã. ïðèçíàëà, ÷òî
îáæàëóåìûå ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ áûëè ïðè-
íÿòû ñ íàðóøåíèÿìè íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðî-
öåññóàëüíîãî ïðàâà.
Ñîãëàñíî ñò. 309 ÃÊ ÐÔ îáÿçàòåëüñòâà äîëæ-
íû èñïîëíÿòüñÿ íàäëåæàùèì îáðàçîì â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ óñëîâèÿìè îáÿçàòåëüñòâà è òðåáîâàíèÿìè
çàêîíà, èíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, à ïðè îòñóòñòâèè
1
¹ 6
èþíü
2019 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
òàêèõ óñëîâèé è òðåáîâàíèé — â ñîîòâåòñòâèè ñ
îáû÷àÿìè äåëîâîãî îáîðîòà èëè èíûìè îáû÷íî
ïðåäúÿâëÿåìûìè òðåáîâàíèÿìè.
 ñèëó ï. 1 ñò. 330 ÃÊ ÐÔ øòðàôîì, ïåíåé
ïðèçíàåòñÿ îïðåäåëåííàÿ çàêîíîì èëè äîãîâî-
ðîì äåíåæíàÿ ñóììà, êîòîðóþ äîëæíèê îáÿçàí
óïëàòèòü êðåäèòîðó â ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ èëè
íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà, â ÷à-
ñòíîñòè â ñëó÷àå ïðîñðî÷êè èñïîëíåíèÿ. Ïî òðå-
áîâàíèþ îá óïëàòå íåóñòîéêè êðåäèòîð íå îáÿçàí
äîêàçûâàòü ïðè÷èíåíèå åìó óáûòêîâ.
Ïóíêòîì 21 ñò. 12 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ (çäåñü è
äàëåå — â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò âîç-
íèêíîâåíèÿ
ñïîðíûõ
ïðàâîîòíîøåíèé)
ïðåäó-
ñìîòðåíî, ÷òî â òå÷åíèå 20 êàëåíäàðíûõ äíåé, çà
èñêëþ÷åíèåì íåðàáî÷èõ ïðàçäíè÷íûõ äíåé, ñî äíÿ
ïðèíÿòèÿ ê ðàññìîòðåíèþ çàÿâëåíèÿ ïîòåðïåâøå-
ãî î ñòðàõîâîé âûïëàòå èëè ïðÿìîì âîçìåùåíèè
óáûòêîâ è ïðèëîæåííûõ ê íåìó äîêóìåíòîâ, ïðå-
äóñìîòðåííûõ ïðàâèëàìè îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâà-
íèÿ, ñòðàõîâùèê îáÿçàí ïðîèçâåñòè ñòðàõîâóþ âû-
ïëàòó ïîòåðïåâøåìó èëè âûäàòü åìó íàïðàâëåíèå
íà ðåìîíò òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ñ óêàçàíèåì
ñðîêà ðåìîíòà ëèáî íàïðàâèòü ïîòåðïåâøåìó ìî-
òèâèðîâàííûé îòêàç â ñòðàõîâîé âûïëàòå.
Ïðè
íåñîáëþäåíèè
ñðîêà
îñóùåñòâëåíèÿ
ñòðàõîâîé âûïëàòû èëè âîçìåùåíèÿ ïðè÷èíåí-
íîãî âðåäà â íàòóðå ñòðàõîâùèê çà êàæäûé äåíü
ïðîñðî÷êè óïëà÷èâàåò ïîòåðïåâøåìó íåóñòîéêó
(ïåíþ) â ðàçìåðå îäíîãî ïðîöåíòà îò îïðåäåëåí-
íîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííûì Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì ðàçìåðà ñòðàõîâîé âûïëàòû ïî âèäó ïðè-
÷èíåííîãî âðåäà êàæäîìó ïîòåðïåâøåìó.
 àáç. 2 ï. 55 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 ÿíâàðÿ 2015 ã. ¹ 2 “Î ïðèìå-
íåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá îáÿçàòåëüíîì
ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëà-
äåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ” ðàçúÿñíåíî, ÷òî
íåóñòîéêà èñ÷èñëÿåòñÿ ñî äíÿ, ñëåäóþùåãî çà
äíåì, óñòàíîâëåííûì äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î
âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, è äî äíÿ ôàêòè-
÷åñêîãî èñïîëíåíèÿ ñòðàõîâùèêîì îáÿçàòåëüñò-
âà ïî äîãîâîðó.
Àíàëîãè÷íûå ðàçúÿñíåíèÿ ñîäåðæàòñÿ â àáç. 2
ï. 78 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 26 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ 58 “Î ïðèìåíåíèè ñó-
äàìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõî-
âàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ”.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 161 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ
äî ïðåäúÿâëåíèÿ ê ñòðàõîâùèêó èñêà, ñîäåðæà-
ùåãî òðåáîâàíèå îá îñóùåñòâëåíèè ñòðàõîâîé
âûïëàòû, ïîòåðïåâøèé îáÿçàí îáðàòèòüñÿ ê ñòðà-
õîâùèêó ñ çàÿâëåíèåì, ñîäåðæàùèì òðåáîâàíèå î
ñòðàõîâîé
âûïëàòå
èëè
ïðÿìîì
âîçìåùåíèè
óáûòêîâ, ñ ïðèëîæåííûìè ê íåìó äîêóìåíòàìè,
ïðåäóñìîòðåííûìè
ïðàâèëàìè
îáÿçàòåëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ.
Ñòðàõîâùèê îñâîáîæäàåòñÿ îò îáÿçàííîñòè
óïëàòû íåóñòîéêè (ïåíè), ñóììû ôèíàíñîâîé
ñàíêöèè è (èëè) øòðàôà, åñëè îáÿçàòåëüñòâà
ñòðàõîâùèêà áûëè èñïîëíåíû â ïîðÿäêå è â ñðî-
êè, êîòîðûå óñòàíîâëåíû Çàêîíîì îá ÎÑÀÃÎ, à
òàêæå åñëè ñòðàõîâùèê äîêàæåò, ÷òî íàðóøåíèå
ñðîêîâ ïðîèçîøëî âñëåäñòâèå íåïðåîäîëèìîé
ñèëû èëè ïî âèíå ïîòåðïåâøåãî (ï. 5 ñò. 161 Çàêî-
íà îá ÎÑÀÃÎ).
Èç ñîäåðæàíèÿ ïðèâåäåííûõ âûøå íîðì ïðàâà
è ðàçúÿñíåíèé Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñëåäóåò, ÷òî
îáÿçàííîñòü ïî ïðàâèëüíîìó îïðåäåëåíèþ ñóììû
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, ïîäëåæàùåãî âûïëàòå ïî-
òåðïåâøåìó, ëåæèò íà ñòðàõîâùèêå, ïðè ýòîì íå-
âûïëàòà ñòðàõîâùèêîì âñåé ñóììû ñòðàõîâîãî âîç-
ìåùåíèÿ ïî èñòå÷åíèè ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî ï. 21
ñò. 12 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ, óæå ñâèäåòåëüñòâóåò î íå-
ñîáëþäåíèè ñðîêà îñóùåñòâëåíèÿ ñòðàõîâîé âû-
ïëàòû, à äîïëàòà ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ â ïîðÿäêå
óðåãóëèðîâàíèÿ ïðåòåíçèè, ïîäàííîé â ñîîòâåòñò-
âèè ñ òðåáîâàíèÿìè ñò. 161 Çàêîíà, íå îñâîáîæäàåò
ñòðàõîâùèêà îò îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå
ñðîêîâ, óñòàíîâëåííûõ ï. 21 ñò. 12 Çàêîíà îá
ÎÑÀÃÎ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ñòðàõîâîé âûïëàòû.
Òàêèì îáðàçîì, óêàçàâ íà äîïëàòó ñòðàõîâùè-
êîì ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ è íå óñòàíîâèâ îá-
ñòîÿòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î òîì, ÷òî íàðó-
øåíèå ñðîêîâ ïðîèçîøëî âñëåäñòâèå íåïðåîäîëè-
ìîé ñèëû èëè ïî âèíå ïîòåðïåâøåãî, ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè íåïðàâîìåðíî îñâîáîäèë ñòðàõîâùèêà
îò ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè çà íàðó-
øåíèå ïðèíÿòîãî íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà.
Íåïðèìåíåíèå ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ïðè
ðàññìîòðåíèè íàñòîÿùåãî äåëà óêàçàííûõ âûøå
ïîëîæåíèé Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ, ïîäëåæàùèõ ïðè-
ìåíåíèþ, ïðèâåëî ê íåïðàâèëüíîìó ðàçðåøåíèþ
ñïîðà è íàðóøåíèþ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ
èñòöà.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îò-
ìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è íàïðàâèëà
äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Åñëè ïðàâî íà îäíîñòîðîííèé îòêàç îò äîãîâîðà
íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì èëè äîãîâîðîì,
äëÿ ïðåêðàùåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà ñòîðîíû äîëæíû
äîñòèãíóòü ñîãëàøåíèÿ î ðàñòîðæåíèè ýòîãî
äîãîâîðà ëèáî ðàñòîðãíóòü åãî â ñóäåáíîì ïîðÿäêå
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 èþëÿ 2018 ã. ¹ 305-ÝÑ18-2803
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðåäïðèíèìàòåëåì è êîìïàíèåé çàêëþ÷åí
äîãîâîð ñóáàðåíäû òîðãîâîé ïëîùàäè ñðîêîì äî
15 ìàÿ 2017 ã., ïîìåùåíèå ïåðåäàíî ñóáàðåíäàòî-
ðó. Ïðåäïðèíèìàòåëü îïëàòèë ñòðàõîâîé äåïîçèò
â îáåñïå÷åíèå íàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ îáÿçà-
òåëüñòâ ïî äîãîâîðó. Óñëîâèÿìè äîãîâîðà ñóá-
àðåíäû ïðåäóñìîòðåí âîçâðàò ñóììû ñòðàõîâîãî
äåïîçèòà ñóáàðåíäàòîðó â òå÷åíèå 45 êàëåíäàð-
íûõ äíåé ñî äíÿ ïîäïèñàíèÿ ñòîðîíàìè àêòà âîç-
âðàòà òîðãîâîé ïëîùàäè.
Ïðàâà è îáÿçàííîñòè êîìïàíèè ïåðåøëè ê
îáùåñòâó, îáåñïå÷èòåëüíûé ïëàòåæ áûë ïåðåâå-
äåí íà ñ÷åò îáùåñòâà.
7 äåêàáðÿ 2016 ã. ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ
ê îáùåñòâó ñ ïðåäëîæåíèåì î äîñðî÷íîì ðàñòîð-
2
æåíèè äîãîâîðà ñóáàðåíäû ñ 28 äåêàáðÿ 2016 ã. â
ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ôèíàíñîâûõ ïåðñïåêòèâ. Îá-
ùåñòâî íå âîçðàæàëî è íàïðàâèëî ïðåäïðèíèìà-
òåëþ ïðîåêò àêòà âîçâðàòà òîðãîâîé ïëîùàäè è
ïðîåêò ñîãëàøåíèÿ î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà ñóá-
àðåíäû, ïî óñëîâèÿì êîòîðîãî ñòðàõîâîé äåïîçèò
è óïëà÷åííàÿ àðåíäíàÿ ïëàòà óäåðæèâàþòñÿ îá-
ùåñòâîì â êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè çà äîñðî÷íîå
ðàñòîðæåíèå äîãîâîðà ïî èíèöèàòèâå ñóáàðåíäà-
òîðà.
Ïðåäïðèíèìàòåëü ñ ýòèìè óñëîâèÿìè íå ñî-
ãëàñèëñÿ, ïîäïèñàâ ïðåäîñòàâëåííûé îáùåñòâîì
àêò âîçâðàòà òîðãîâîé ïëîùàäè îò 28 äåêàáðÿ
2016 ã. è ñâîé ïðîåêò ñîãëàøåíèÿ î ðàñòîðæåíèè
äîãîâîðà ñóáàðåíäû, íå ñîäåðæàùèé óñëîâèå î
øòðàôå çà äîñðî÷íîå ðàñòîðæåíèå äîãîâîðà, ò.å.
íà èíûõ óñëîâèÿõ, íàïðàâèâ èõ îáùåñòâó. Àðåí-
äóåìàÿ òîðãîâàÿ ïëîùàäü 28 äåêàáðÿ 2016 ã. áûëà
îñâîáîæäåíà ïðåäïðèíèìàòåëåì.
Îáùåñòâî, íå ñ÷èòàÿ äîãîâîð ðàñòîðãíóòûì
ïðåäïðèíèìàòåëåì ñ 28 äåêàáðÿ 2016 ã. è ññûëà-
ÿñü íà íàëè÷èå çàäîëæåííîñòè ïî àðåíäíîé ïëà-
òå,
íàïðàâèëî
ñóáàðåíäàòîðó
óâåäîìëåíèå
îò
15 ôåâðàëÿ 2017 ã. îá îäíîñòîðîííåì îòêàçå îò
èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà, óêàçûâàÿ íà åãî ðàñòîðæå-
íèå ñ 16 ôåâðàëÿ 2017 ã. è óäåðæàíèå ñòðàõîâîãî
äåïîçèòà â ñâÿçè ñ íàðóøåíèåì ïðåäïðèíèìàòå-
ëåì îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó.
Ïîëàãàÿ, ÷òî îòêàç îáùåñòâà âåðíóòü ñòðàõî-
âîé äåïîçèò è óïëà÷åííóþ àðåíäíóþ ïëàòó çà ïå-
ðèîä ñ 29 äåêàáðÿ 2016 ã. ïî 31 äåêàáðÿ 2016 ã. ÿâ-
ëÿåòñÿ íåîáîñíîâàííûì, ïðåäïðèíèìàòåëü îáðà-
òèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì ê îáùåñòâó î
ïðèçíàíèè äîãîâîðà ñóáàðåíäû òîðãîâîé ïëîùà-
äè ðàñòîðãíóòûì ñ 28 äåêàáðÿ 2016 ã., âçûñêàíèè
ñòðàõîâîãî äåïîçèòà, îïëà÷åííîãî ïî äîãîâîðó
ñóáàðåíäû, ñóìì ðàíåå óïëà÷åííîé àðåíäíîé
ïëàòû çà ïåðèîä ñ 29 äåêàáðÿ 2016 ã. Îáùåñòâîì
çàÿâëåí âñòðå÷íûé èñê ê ïðåäïðèíèìàòåëþ î
âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè ïî àðåíäíîé ïëàòå,
íåóñòîéêè
çà
ïðîñðî÷êó
âíåñåíèÿ
àðåíäíîé
ïëàòû.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà,
èñêîâûå
òðåáîâàíèÿ
ïðåäïðèíèìàòåëÿ
óäîâëåòâîðåíû, â óäîâëåòâîðåíèè âñòðå÷íûõ òðå-
áîâàíèé îáùåñòâà îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 24 èþëÿ 2018 ã. îòìåíèëà
ïðèíÿòûå ïî äåëó ñóäåáíûå àêòû, íàïðàâèâ äåëî
íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïðèçíàâàÿ äîãîâîð ñóáàðåíäû ðàñòîðãíóòûì ñ
28 äåêàáðÿ 2016 ã., ñóäû èñõîäèëè èç îöåíêè äî-
êàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ, ÷òî ñòîðîíû ïåð-
âîíà÷àëüíî èìåëè íàìåðåíèå ðàñòîðãíóòü åãî ñ
óêàçàííîé äàòû. Îäíàêî ñîãëàøåíèå î ðàñòîðæå-
íèè äîãîâîðà â ôîðìå îäíîãî ñîãëàñîâàííîãî äî-
êóìåíòà, à òàêæå àêò âîçâðàòà òîðãîâîé ïëîùàäè
îò 28 äåêàáðÿ 2016 ã. ñòîðîíû íå ïîäïèñàëè. Íà-
ïðàâëåííûå äðóã äðóãó ïðîåêòû ñîãëàøåíèé ñî-
äåðæàëè ðàçíûå óñëîâèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñò-
âàõ ñóäû, óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ ïðåäïðèíè-
ìàòåëÿ è äåëàÿ âûâîä î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà
ñóáàðåíäû ñ 28 äåêàáðÿ 2016 ã., íå ó÷ëè äîëæíûì
îáðàçîì ïîëîæåíèÿ ñò.ñò. 420, 432, 434, 438 ÃÊ
ÐÔ î íåîáõîäèìîñòè äîñòèæåíèÿ ñòîðîíàìè ñî-
ãëàøåíèÿ î ïðåêðàùåíèè äîãîâîðà, ñîáëþäåíèÿ
ïðè ýòîì ôîðìû äîãîâîðà.
Áîëåå òîãî, ñóäû ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà,
ïðèçíàâàÿ èñê ïðåäïðèíèìàòåëÿ î ðàñòîðæåíèè
äîãîâîðà ñóáàðåíäû ïî åãî çàÿâëåíèþ îáîñíî-
âàííûì, íå ïðîâåðèëè íàëè÷èå ó íåãî ïðàâà
íà ðàñòîðæåíèå äîãîâîðà â îäíîñòîðîííåì ïî-
ðÿäêå.
Ñòàòüåé 620 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíû îñíîâàíèÿ
äëÿ äîñðî÷íîãî ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà àðåíäû, â
íåé óêàçàíî, ÷òî äîãîâîðîì àðåíäû ìîãóò áûòü
óñòàíîâëåíû è äðóãèå îñíîâàíèÿ äîñðî÷íîãî ðàñ-
òîðæåíèÿ äîãîâîðà ïî òðåáîâàíèþ àðåíäàòîðà â
ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 450 ÃÊ ÐÔ.
 ïï. 2 è 3 ñò. 450 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
ïî òðåáîâàíèþ îäíîé èç ñòîðîí äîãîâîð ìîæåò
áûòü èçìåíåí èëè ðàñòîðãíóò ïî ðåøåíèþ ñóäà
ëèáî ïðè ñóùåñòâåííîì íàðóøåíèè äîãîâîðà
äðóãîé ñòîðîíîé, ëèáî â èíûõ ñëó÷àÿõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ÐÔ, äðóãèìè
çàêîíàìè èëè äîãîâîðîì.
 ñëó÷àå îäíîñòîðîííåãî îòêàçà îò èñïîëíå-
íèÿ äîãîâîðà ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî, êîãäà òà-
êîé îòêàç äîïóñêàåòñÿ çàêîíîì èëè ñîãëàøåíèåì
ñòîðîí, äîãîâîð ñ÷èòàåòñÿ ñîîòâåòñòâåííî ðàñ-
òîðãíóòûì èëè èçìåíåííûì.
Èç ïðèâåäåííûõ íîðì ñëåäóåò, ÷òî äëÿ äîñ-
ðî÷íîãî
ðàñòîðæåíèÿ
àðåíäàòîðîì
äîãîâîðà
àðåíäû ïî îñíîâàíèÿì, íå ïðåäóñìîòðåííûì
ñò. 620 ÃÊ ÐÔ, òàêèå îñíîâàíèÿ äîëæíû áûòü
óêàçàíû â äîãîâîðå.
Ìåæäó òåì íàëè÷èå òàêîãî ïðàâà íà îäíîñòî-
ðîííåå äîñðî÷íîå ðàñòîðæåíèå äîãîâîðà âî âíå-
ñóäåáíîì ïîðÿäêå ó ïðåäïðèíèìàòåëÿ êàê ñóá-
àðåíäàòîðà ñóäû íå óñòàíàâëèâàëè.
Ñóäàìè òàêæå íå äàíà äîëæíàÿ ïðàâîâàÿ
îöåíêà ïðèâîäèìîìó ïðåäïðèíèìàòåëåì îñíîâà-
íèþ äëÿ äîñðî÷íîãî âíåñóäåáíîãî ðàñòîðæåíèÿ
äîãîâîðà àðåíäû â âèäå óòðàòû èì èíòåðåñà â èñ-
ïîëüçîâàíèè ïîìåùåíèÿ.
Òàêæå ñóäû ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà íå ó÷ëè
óñëîâèå äîãîâîðà î ïðàâå îáùåñòâà îòêàçàòüñÿ îò
èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå è
ðàñòîðãíóòü åãî áåç îáðàùåíèÿ â ñóäåáíûå îðãà-
íû, ïðåäóïðåäèâ îá ýòîì ñóáàðåíäàòîðà ïóòåì
íàïðàâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî óâåäîìëåíèÿ î
ðàñòîðæåíèè â ñëó÷àå, åñëè èñòåö ïðîñðî÷èë îï-
ëàòó åæåìåñÿ÷íîé ôèêñèðîâàííîé àðåíäíîé ïëà-
òû â íàðóøåíèå óñëîâèé äîãîâîðà.
Ïî óñëîâèÿì äîãîâîðà â ñëó÷àå îäíîñòîðîííå-
ãî îòêàçà àðåíäîäàòåëÿ îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà â
ñâÿçè ñ íåèñïîëíåíèåì/íåíàäëåæàùèì èñïîëíå-
íèåì ñóáàðåíäàòîðîì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ñóììà
ñòðàõîâîãî äåïîçèòà íå ïîäëåæèò âîçâðàòó ñóá-
àðåíäàòîðó è ðàññìàòðèâàåòñÿ ñòîðîíàìè êàê
ñïðàâåäëèâàÿ, íî íå îáÿçàòåëüíî äîñòàòî÷íàÿ äëÿ
êîìïåíñàöèè óáûòêîâ, íåóñòîéêà. Äàòà ðàñòîð-
æåíèÿ äîãîâîðà â óêàçàííîì ïîðÿäêå ñ÷èòàåòñÿ
ñî äíÿ, óêàçàííîãî â óâåäîìëåíèè îá îäíîñòî-
ðîííåì îòêàçå îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà.
3
Îäíàêî òðåáîâàíèÿ îáùåñòâà ñ ó÷åòîì óêàçàí-
íûõ âûøå óñëîâèé äîãîâîðà, ðåãóëèðóþùèõ ïî-
ðÿäîê, îñíîâàíèÿ è ïîñëåäñòâèÿ åãî ðàñòîðæå-
íèÿ, ñóäàìè äîëæíûì îáðàçîì ðàññìîòðåíû íå
áûëè.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Àáçàö 1 ï. 2.8 Ïðàâèë ïåðåâîçîê
æåëåçíîäîðîæíûì òðàíñïîðòîì ïîäêàðàíòèííûõ
ãðóçîâ, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì ÌÏÑ Ðîññèè
îò 18 èþíÿ 2003 ã. ¹ 36, â òîé ìåðå, â êîòîðîé
íà ãðóçîîòïðàâèòåëÿ âîçëàãàåòñÿ îáÿçàííîñòü
ïðåäúÿâëÿòü ôèòîñàíèòàðíûé ñåðòèôèêàò ïðè
ïðèåìå ê ïåðåâîçêå ïîäêàðàíòèííûõ ãðóçîâ,
íàïðàâëÿåìûõ íà ýêñïîðò, â ñëó÷àå, åñëè
â ñîîòâåòñòâèè ñ ôèòîñàíèòàðíûìè òðåáîâàíèÿìè
ñòðàíû-èìïîðòåðà ïîäêàðàíòèííàÿ ïðîäóêöèÿ
íå äîëæíà ñîïðîâîæäàòüñÿ ôèòîñàíèòàðíûì
ñåðòèôèêàòîì, ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì
ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó
ðåøåíèÿ ñóäà
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-500,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñîãëàñíî ï. 2.8 Ïðàâèë ïåðåâîçîê æåëåçíîäî-
ðîæíûì òðàíñïîðòîì ïîäêàðàíòèííûõ ãðóçîâ,
óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì ÌÏÑ Ðîññèè îò 18 èþíÿ
2003 ã. ¹ 36 (äàëåå òàêæå — Ïðàâèëà), ïðèåì ê
ïåðåâîçêå ïîäêàðàíòèííûõ ãðóçîâ, íàïðàâëÿå-
ìûõ íà ýêñïîðò áåç ïåðåãðóçêè èõ íà ïîãðàíè÷-
íûõ ïåðåäàòî÷íûõ ñòàíöèÿõ â ïóíêòàõ ïðîïóñêà
÷åðåç ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó, ðàçðåøàåòñÿ ïðè
óñëîâèè ïðåäúÿâëåíèÿ ãðóçîîòïðàâèòåëåì ôèòî-
ñàíèòàðíîãî
ñåðòèôèêàòà,
âûäàííîãî
Ãîñèí-
ñïåêöèåé ïî êàðàíòèíó ðàñòåíèé Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â ìåñòàõ îòãðóçêè íà êàæäûé âàãîí,
êîíòåéíåð èëè íà êàæäóþ îòïðàâêó (ïàðòèþ)
ïîäêàðàíòèííîãî ãðóçà, ïðè íàõîæäåíèè â îäíîì
âàãîíå, êîíòåéíåðå íåñêîëüêèõ îòïðàâîê (ïàð-
òèé) ãðóçîâ, åñëè íå èñòåê ñðîê äåéñòâèÿ ôèòîñà-
íèòàðíîãî ñåðòèôèêàòà.
Ïðèåì ê ïåðåâîçêå ïîäêàðàíòèííûõ ãðóçîâ,
íàïðàâëÿåìûõ íà ýêñïîðò ñ ïåðåãðóçêîé ãðóçîâ èç
âàãîíîâ íà ïîãðàíè÷íûõ (ïåðåäàòî÷íûõ) ñòàíöè-
ÿõ, â ìîðñêèõ, ðå÷íûõ ïîðòàõ äîïóñêàåòñÿ ïðè íà-
ëè÷èè êàðàíòèííîãî ñåðòèôèêàòà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2.9 Ïðàâèë ïðè ïåðåâîçêàõ
ïîäêàðàíòèííûõ ãðóçîâ íà ýêñïîðò ôèòîñàíèòàð-
íûé (êàðàíòèííûé) ñåðòèôèêàò ïðèêëàäûâàåòñÿ
ãðóçîîòïðàâèòåëåì ê íàêëàäíîé ñ óêàçàíèåì â
ãðàôå “Äîêóìåíòû, ïðèëîæåííûå îòïðàâèòåëåì”
åãî íîìåðà è äàòû âûäà÷è.
Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ
“Íàíèâà” îáðàòèëîñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àä-
ìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíà-
íèè íåäåéñòâóþùèìè ïï. 2.8, 2.9 Ïðàâèë, ññûëà-
ÿñü íà òî, ÷òî îñïàðèâàåìûå ïîëîæåíèÿ íîðìà-
òèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèâîðå÷àò ñò. 25 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ 2014 ã. ¹ 206-ÔÇ
“Î êàðàíòèíå ðàñòåíèé”, ï. 8.1 Ïîëîæåíèÿ î ïî-
ðÿäêå îñóùåñòâëåíèÿ êàðàíòèííîãî ôèòîñàíè-
òàðíîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) íà òàìîæåííîé ãðà-
íèöå Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà, óò-
âåðæäåííîãî ðåøåíèåì Êîìèññèè Òàìîæåííîãî
ñîþçà îò 18 èþíÿ 2010 ã. ¹ 318.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 25 èþëÿ 2018 ã. çàÿâëåí-
íûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 10 ÿíâàðÿ 2003 ã. ¹ 18-ÔÇ “Óñòàâ æåëåçíîäî-
ðîæíîãî òðàíñïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ôå-
äåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â îáëà-
ñòè æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà íà îñíîâàíèè
íàçâàííîãî Óñòàâà ñ ó÷àñòèåì ôåäåðàëüíîãî îðãà-
íà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïî ðåãóëèðîâàíèþ åñ-
òåñòâåííûõ ìîíîïîëèé íà òðàíñïîðòå, èíûõ çà-
èíòåðåñîâàííûõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè, çàèíòåðåñîâàííûõ îðãàíèçàöèé â
ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè ðàçðàáàòûâàåò è â
óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå óòâåðæäàåò ïðàâèëà ïå-
ðåâîçîê ãðóçîâ, ïîðîæíèõ ãðóçîâûõ âàãîíîâ æå-
ëåçíîäîðîæíûì òðàíñïîðòîì è ïðàâèëà ïåðåâî-
çîê ïàññàæèðîâ, áàãàæà, ãðóçîáàãàæà æåëåçíîäî-
ðîæíûì òðàíñïîðòîì.
Âî èñïîëíåíèå óêàçàííîé íîðìû ÌÏÑ Ðîñ-
ñèè ïðèêàçîì îò 18 èþíÿ 2003 ã. ¹ 36 óòâåðäèëî
Ïðàâèëà.
Ïðàâèëà îïðåäåëÿþò ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ
ïåðåâîçîê æåëåçíîäîðîæíûì òðàíñïîðòîì ïðî-
äóêöèè ðàñòèòåëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ðàñòåíèé
è äðóãèõ ïîäêàðàíòèííûõ ìàòåðèàëîâ.
Óñòàíàâëèâàÿ ïðàâîâûå îñíîâû ðåãóëèðîâà-
íèÿ â îáëàñòè êàðàíòèíà ðàñòåíèé, Ôåäåðàëüíûé
çàêîí “Î êàðàíòèíå ðàñòåíèé” â ï. 37 ñò. 2 îïðå-
äåëÿåò ôèòîñàíèòàðíûé ñåðòèôèêàò êàê äîêó-
ìåíò ìåæäóíàðîäíîãî îáðàçöà, êîòîðûé âûäàí
íàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèåé ïî êàðàíòèíó è çà-
ùèòå ðàñòåíèé ñòðàíû-ýêñïîðòåðà, ñîïðîâîæäà-
åò ïàðòèþ ïîäêàðàíòèííîé ïðîäóêöèè, óäîñòîâå-
ðÿåò ñîîòâåòñòâèå ïîäêàðàíòèííîé ïðîäóêöèè
êàðàíòèííûì
ôèòîñàíèòàðíûì
òðåáîâàíèÿì
ñòðàíû íàçíà÷åíèÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 25 óêàçàííîãî Çàêîíà âûâîç
èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàæäîé ïàðòèè ïîäêà-
ðàíòèííîé ïðîäóêöèè äîïóñêàåòñÿ ïðè íàëè÷èè
ôèòîñàíèòàðíîãî ñåðòèôèêàòà â ñîîòâåòñòâèè ñ
êàðàíòèííûìè ôèòîñàíèòàðíûìè òðåáîâàíèÿìè
ñòðàíû-èìïîðòåðà.
Àíàëîãè÷íàÿ íîðìà ñîäåðæèòñÿ â ï. 8.1 Ïîëî-
æåíèÿ î ïîðÿäêå îñóùåñòâëåíèÿ êàðàíòèííîãî
ôèòîñàíèòàðíîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) íà òàìî-
æåííîé ãðàíèöå Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîþçà, ñîãëàñíî êîòîðîìó â ñëó÷àå, åñëè â ñîîò-
âåòñòâèè
ñ
ôèòîñàíèòàðíûìè
òðåáîâàíèÿìè
ñòðàíû-èìïîðòåðà
ïîäêàðàíòèííàÿ
ïðîäóêöèÿ
äîëæíà ñîïðîâîæäàòüñÿ ôèòîñàíèòàðíûì ñåðòè-
ôèêàòîì, óêàçàííûå ôèòîñàíèòàðíûå ñåðòèôè-
êàòû âûäàþòñÿ óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì ãîñó-
äàðñòâà-÷ëåíà ïî ìåñòó îòïðàâêè â ñîîòâåòñòâèè ñ
çàêîíîäàòåëüñòâîì ýòîãî ãîñóäàðñòâà-÷ëåíà.
 ñèñòåìå äåéñòâóþùåãî ìåæäóíàðîäíî-ïðà-
âîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îáÿçàííîñòè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â îáëàñòè êàðàíòèíà ðàñòåíèé ðåàëè-
çóþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ìåæäóíàðîäíîé êîíâåí-
öèåé î ñîãëàñîâàíèè óñëîâèé ïðîâåäåíèÿ êîí-
òðîëÿ ãðóçîâ íà ãðàíèöàõ (çàêëþ÷åíà â ã. Æåíåâå
4
21 îêòÿáðÿ 1982 ã.), ñîãëàñíî êîòîðîé ïîä ôèòî-
ñàíèòàðíûì
êîíòðîëåì
ïîäðàçóìåâàåòñÿ
êîí-
òðîëü, íàïðàâëåííûé íà ïðåäóïðåæäåíèå ðàñïðî-
ñòðàíåíèÿ è ïåðåâîçêè ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûå
ãðàíèöû âðåäèòåëåé ðàñòåíèé è ïðîäóêòîâ ðàñòè-
òåëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, Ìåæäóíàðîäíîé êîí-
âåíöèåé ïî êàðàíòèíó è çàùèòå ðàñòåíèé (çàêëþ-
÷åíà â ã. Ðèìå 17 íîÿáðÿ 1997 ã.).
Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 25 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
êàðàíòèíå ðàñòåíèé” êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì
ïîëîæåíèé ÷. 1 äàííîé ñòàòüè îñóùåñòâëÿåòñÿ òà-
ìîæåííûìè îðãàíàìè â ôîðìå äîêóìåíòàðíîé
ïðîâåðêè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëü-
ñòâîì ÐÔ.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 19 ñåí-
òÿáðÿ 2015 ã. ¹ 995 óòâåðæäåíû Ïðàâèëà îñóùå-
ñòâëåíèÿ òàìîæåííûìè îðãàíàìè êîíòðîëÿ çà
âûâîçîì èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîäêàðàí-
òèííîé ïðîäóêöèè, äîïóñêàþùèå âûâîç èç Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè êàæäîé ïàðòèè ïîäêàðàí-
òèííîé ïðîäóêöèè ïðè íàëè÷èè ôèòîñàíèòàðíî-
ãî ñåðòèôèêàòà â ñîîòâåòñòâèè ñ êàðàíòèííûìè
ôèòîñàíèòàðíûìè òðåáîâàíèÿìè ñòðàíû-èìïîð-
òåðà, èíôîðìàöèÿ î êîòîðûõ ðàçìåùàåòñÿ íà
îôèöèàëüíîì ñàéòå Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî âå-
òåðèíàðíîìó è ôèòîñàíèòàðíîìó íàäçîðó â èí-
ôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èí-
òåðíåò” (ï. 2).
 ñèëó ÷. 1 ñò. 29 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î êà-
ðàíòèíå ðàñòåíèé” ôèòîñàíèòàðíûé ñåðòèôèêàò
íà ïàðòèþ ïîäêàðàíòèííîé ïðîäóêöèè, âûâîç
êîòîðîé îñóùåñòâëÿåòñÿ èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, âûäàåòñÿ íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ ó÷àñòíèêà
âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, çàêëþ÷å-
íèÿ î êàðàíòèííîì ôèòîñàíèòàðíîì ñîñòîÿíèè
òàêîé ïîäêàðàíòèííîé ïðîäóêöèè, âûäàííîãî
ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî êîíòðîëþ è íàäçî-
ðó â îáëàñòè êàðàíòèíà ðàñòåíèé.
Èç ñîäåðæàíèÿ ïðèâåäåííûõ íîðì ñëåäóåò,
÷òî ïðåäúÿâëåíèå ôèòîñàíèòàðíîãî ñåðòèôèêàòà
ïðè âûâîçå ïîäêàðàíòèííîé ïðîäóêöèè ÿâëÿåòñÿ
îáÿçàòåëüíûì ïðè íàëè÷èè òàêîãî òðåáîâàíèÿ ó
ñòðàíû-èìïîðòåðà.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðåäóñìîòðåííîå ï. 2.8 Ïðà-
âèë òðåáîâàíèå î ïðåäúÿâëåíèè ãðóçîîòïðàâèòå-
ëåì ôèòîñàíèòàðíîãî ñåðòèôèêàòà ïðè ïðèåìå ê
ïåðåâîçêå ïîäêàðàíòèííûõ ãðóçîâ, íàïðàâëÿå-
ìûõ íà ýêñïîðò, â ñëó÷àå, êîãäà â ñîîòâåòñòâèè ñ
ôèòîñàíèòàðíûìè òðåáîâàíèÿìè ñòðàíû-èìïîð-
òåðà ïîäêàðàíòèííàÿ ïðîäóêöèÿ íå äîëæíà ñî-
ïðîâîæäàòüñÿ ôèòîñàíèòàðíûì ñåðòèôèêàòîì,
íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó
â îáëàñòè êàðàíòèíà ðàñòåíèé.
Ïðè ïåðåâîçêàõ ïîäêàðàíòèííûõ ãðóçîâ íà
ýêñïîðò â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2.9 Ïðàâèë ãðóçîîò-
ïðàâèòåëåì ê íàêëàäíîé ïðèêëàäûâàåòñÿ ôèòî-
ñàíèòàðíûé (êàðàíòèííûé) ñåðòèôèêàò, ÷òî ñî-
îòâåòñòâóåò ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â îáëàñòè
êàðàíòèíà ðàñòåíèé è íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ
êàê íàðóøåíèå ïðàâ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà â
ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Èñõîäÿ èç âûøåèçëîæåííîãî, Âåðõîâíûé Ñóä
ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëå-
òâîðèë ÷àñòè÷íî, ïðèçíàë íåäåéñòâóþùèì ñ ìî-
ìåíòà âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà
àáç. 1 ï. 2.8 Ïðàâèë ïåðåâîçîê æåëåçíîäîðîæíûì
òðàíñïîðòîì
ïîäêàðàíòèííûõ
ãðóçîâ,
óòâåð-
æäåííûõ ïðèêàçîì ÌÏÑ Ðîññèè îò 18 èþíÿ
2003 ã. ¹ 36, â òîé ìåðå, â êîòîðîé íà ãðóçîîòïðà-
âèòåëÿ âîçëàãàåòñÿ îáÿçàííîñòü ïðåäúÿâëÿòü ôè-
òîñàíèòàðíûé ñåðòèôèêàò ïðè ïðèåìå ê ïåðåâîç-
êå ïîäêàðàíòèííûõ ãðóçîâ, íàïðàâëÿåìûõ íà ýêñ-
ïîðò, â ñëó÷àå, åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ ôèòîñàíè-
òàðíûìè òðåáîâàíèÿìè ñòðàíû-èìïîðòåðà ïîä-
êàðàíòèííàÿ ïðîäóêöèÿ íå äîëæíà ñîïðîâîæ-
äàòüñÿ ôèòîñàíèòàðíûì ñåðòèôèêàòîì.
2. Àáçàö 7 ïèñüìà Ìèíôèíà Ðîññèè
îò 22 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ 03-15-07/77488 ïðèçíàí
íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà
â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-393,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 àâãóñòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-366
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ìèíôèíîì Ðîññèè â àáç. 7 ïèñüìà îò 22 íîÿá-
ðÿ 2017 ã. ¹ 03-15-07/77488 (äàëåå — Ïèñüìî)
ðàçúÿñíåíî, ÷òî â ñëó÷àå åñëè îðãàíèçàöèÿ ïðî-
èçâîäèò âûïëàòó ðàáîòíèêó â âèäå êîìïåíñàöèè
åãî ðàñõîäîâ íà îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà ê ìåñòó
ïðîâåäåíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî ÷ëåíà åãî ñåìüè,
òî, ó÷èòûâàÿ, ÷òî äàííàÿ âûïëàòà íå ïîèìåíîâà-
íà â ïåðå÷íå íå ïîäëåæàùèõ îáëîæåíèþ ñòðàõî-
âûìè âçíîñàìè âûïëàò, ïðèâåäåííîì â ïîäï. 7
ï. 1 ñò. 422 ÍÊ ÐÔ, òàêàÿ âûïëàòà îáëàãàåòñÿ
ñòðàõîâûìè âçíîñàìè â îáùåóñòàíîâëåííîì ïî-
ðÿäêå êàê âûïëàòû, ïðîèçâîäèìûå â ðàìêàõ òðó-
äîâûõ îòíîøåíèé.
Àêöèîíåðíîå
îáùåñòâî
“Ãàçïðîìíåôòü-
Óðàë” (äàëåå — Îáùåñòâî) îáðàòèëîñü â Âåðõîâ-
íûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâ-
ëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèì èçëîæåí-
íîãî â àáç. 7 Ïèñüìà ðàçúÿñíåíèÿ, ññûëàÿñü íà òî,
÷òî îíî íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîìó ñìûñ-
ëó ðàçúÿñíÿåìûõ èì ïîëîæåíèé ñò.ñò. 420 è 422
ÍÊ ÐÔ, òàê êàê êîìïåíñàöèÿ ñòîèìîñòè ïðîåçäà
÷ëåíîâ ñåìüè ðàáîòíèêà ê ìåñòó ïðîâåäåíèÿ îò-
ïóñêà è îáðàòíî íå ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ îïëàòû òðóäà
ðàáîòíèêà, îíà íå ñâÿçàíà ñ âûïîëíåíèåì ðàáîò-
íèêîì òðóäîâîé ôóíêöèè, íå çàâèñèò îò åãî êâà-
ëèôèêàöèè, ñëîæíîñòè, êà÷åñòâà, îáúåìà è óñëî-
âèé âûïîëíÿåìîé èì ðàáîòû, ïîñêîëüêó íîñèò
ñîöèàëüíûé õàðàêòåð è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìåðó
ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ÷ëåíîâ ñåìüè ðàáîòíè-
êîâ, ïðîæèâàþùèõ â àãðåññèâíîé ïðèðîäíîé
ñðåäå ðàéîíîâ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ
ê íèì ìåñòíîñòÿõ. Ïî ìíåíèþ àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî èñòöà, ïîäï. 1 ï. 1 ñò. 420 è ïîäï. 7 ï. 1 ñò. 422
ÍÊ ÐÔ ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ òîæäåñòâåííû ïî-
ëîæåíèÿì ÷. 1 ñò. 7 è ï. 7 ÷. 1 ñò. 9 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 24 èþëÿ 2009 ã. ¹ 212-ÔÇ “Î ñòðàõîâûõ
âçíîñàõ â Ïåíñèîííûé ôîíä Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, Ôîíä ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíûé ôîíä îáÿçàòåëü-
íîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ” (óòðàòèë ñèëó ñ
2-ÁÂÑ ¹ 6
5
1 ÿíâàðÿ 2017 ã. â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà îò 3 èþëÿ 2016 ã. ¹ 250-ÔÇ) è ïðèçíà-
þò îáúåêòîì îáëîæåíèÿ ñòðàõîâûìè âçíîñàìè
âûïëàòû è èíûå âîçíàãðàæäåíèÿ, íà÷èñëÿåìûå â
ïîëüçó ðàáîòíèêîâ è â ðàìêàõ òðóäîâûõ îòíîøå-
íèé. Äàííàÿ ïðàâîâàÿ ïîçèöèÿ âûðàæåíà â ïèñü-
ìå
Ìèíòðóäà
Ðîññèè
îò
20
ìàÿ
2015
ã.
¹ 17-3/10/Â-3536, êîòîðîå ÔÍÑ Ðîññèè 28 ìàÿ
2015 ã. áûëî íàïðàâëåíî äëÿ ðóêîâîäñòâà è èñ-
ïîëüçîâàíèÿ â ðàáîòå è äîâåäåíèÿ äëÿ âñåîáùåãî
ñâåäåíèÿ
(ïèñüìî
îò
28
ìàÿ
2015
ã.
¹ ÍÄ-4-5/9179). Ïîìèìî ýòîãî 16 íîÿáðÿ 2016 ã.
Ìèíôèí Ðîññèè â ïèñüìå ¹ 03-04-12/ 67082 ðå-
êîìåíäîâàë â ñâÿçè ñ âñòóïëåíèåì â ñèëó ñ 1 ÿí-
âàðÿ 2017 ã. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 3 èþëÿ
2016 ã. ¹ 243-ÔÇ, çàêðåïèâøåãî â ÷àñòè âòîðîé
ÍÊ
ÐÔ
ïîëîæåíèÿ
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
24 èþëÿ 2009 ã. ¹ 212-ÔÇ, ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ðà-
íåå äàííûìè ðàçúÿñíåíèÿìè Ìèíòðóäà Ðîññèè
ïî âîïðîñó íå ïîäëåæàùèõ îáëîæåíèþ ñòðàõîâû-
ìè âçíîñàìè âûïëàò.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 14 èþíÿ 2018 ã. àäìèíèñò-
ðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, óêà-
çàâ ñëåäóþùåå.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ï. 1 ñò. 4 ÍÊ ÐÔ âî
âçàèìîñâÿçè ñ ï. 1 Ïîëîæåíèÿ î Ìèíèñòåðñòâå
ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííî-
ãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 èþíÿ
2004 ã. ¹ 329, Ìèíôèí Ðîññèè, ÿâëÿþùèéñÿ ôå-
äåðàëüíûì
îðãàíîì
èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè,
óïîëíîìî÷åííûì îñóùåñòâëÿòü ôóíêöèè ïî âû-
ðàáîòêå ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâ-
íî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â ñôåðå íàëîãîâîé
äåÿòåëüíîñòè, â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè èç-
äàåò íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ïî âîïðîñàì,
ñâÿçàííûì ñ íàëîãîîáëîæåíèåì è ñî ñáîðàìè,
êîòîðûå íå ìîãóò èçìåíÿòü èëè äîïîëíÿòü çàêî-
íîäàòåëüñòâî î íàëîãàõ è ñáîðàõ.
Ïîëíîìî÷èÿ Ìèíôèíà Ðîññèè â óñòàíîâëåí-
íîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè êîíêðåòèçèðîâàíû â òîì
÷èñëå â ñò. 342 ÍÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîé îí äàåò
ïèñüìåííûå ðàçúÿñíåíèÿ íàëîãîâûì îðãàíàì,
íàëîãîïëàòåëüùèêàì, îòâåòñòâåííîìó ó÷àñòíèêó
êîíñîëèäèðîâàííîé ãðóïïû íàëîãîïëàòåëüùè-
êîâ, ïëàòåëüùèêàì ñáîðîâ è íàëîãîâûì àãåíòàì
ïî âîïðîñàì ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè î íàëîãàõ è ñáîðàõ â òå÷åíèå
äâóõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî çàïðîñà (ïï. 1, 3).
Ïèñüìî èçäàíî ïðè ðåàëèçàöèè Ìèíôèíîì
Ðîññèè óñòàíîâëåííûõ ïîëíîìî÷èé è ïðåäñòàâ-
ëÿåò ñîáîé îòâåò äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòà íàëîãî-
âîé è òàìîæåííîé ïîëèòèêè Ìèíèñòåðñòâà íà
îáðàùåíèå ÔÍÑ Ðîññèè, ðàçúÿñíÿþùèé ïîðÿ-
äîê óïëàòû ñòðàõîâûõ âçíîñîâ ñ ñóìì âûïëàò ðà-
áîòíèêàì, ðàáîòàþùèì è ïðîæèâàþùèì â ðàé-
îíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìå-
ñòíîñòÿõ, â âèäå êîìïåíñàöèè ñòîèìîñòè ïðîåçäà
ê ìåñòó ïðîâåäåíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî ÷ëåíîâ èõ
ñåìåé. ÔÍÑ Ðîññèè Ïèñüìî íàïðàâëåíî íèæå-
ñòîÿùèì íàëîãîâûì îðãàíàì äëÿ ñâåäåíèÿ è èñ-
ïîëüçîâàíèÿ â ðàáîòå.
Çàêîíîì ÐÔ îò 19 ôåâðàëÿ 1993 ã. ¹ 4520-I “Î
ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèÿõ è êîìïåíñàöèÿõ äëÿ
ëèö, ðàáîòàþùèõ è ïðîæèâàþùèõ â ðàéîíàõ
Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíî-
ñòÿõ” óñòàíîâëåíû ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè è
êîìïåíñàöèè ïî âîçìåùåíèþ äîïîëíèòåëüíûõ
ìàòåðèàëüíûõ è ôèçèîëîãè÷åñêèõ çàòðàò ãðàæäà-
íàì â ñâÿçè ñ ðàáîòîé è ïðîæèâàíèåì â ýêñòðå-
ìàëüíûõ ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ Ñå-
âåðà.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 33 íàçâàííîãî Çàêîíà
êîìïåíñàöèÿ ðàñõîäîâ íà îïëàòó ñòîèìîñòè ïðî-
åçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îò-
ïóñêà è îáðàòíî ëèöàì, ðàáîòàþùèì â îðãàíèçà-
öèÿõ, ðàñïîëîæåííûõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà
è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ, óñòàíàâëèâà-
åòñÿ Òðóäîâûì êîäåêñîì ÐÔ.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 313 ÒÊ ÐÔ ãîñóäàðñòâåííûå ãà-
ðàíòèè è êîìïåíñàöèè ëèöàì, ðàáîòàþùèì â
ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì
ìåñòíîñòÿõ, óñòàíàâëèâàþòñÿ äàííûì Êîäåêñîì,
äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è èíûìè íîð-
ìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè.
Ñòàòüÿ 325 ÒÊ ÐÔ òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî
ëèöà, ðàáîòàþùèå â îðãàíèçàöèÿõ, ðàñïîëîæåí-
íûõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ
ê íèì ìåñòíîñòÿõ, èìåþò ïðàâî íà îïëàòó îäèí
ðàç â äâà ãîäà çà ñ÷åò ñðåäñòâ ðàáîòîäàòåëÿ ñòîè-
ìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà â ïðåäåëàõ òåððè-
òîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê ìåñòó èñïîëüçî-
âàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî (÷. 1). Ôåäåðàëüíûå ãî-
ñóäàðñòâåííûå îðãàíû, ãîñóäàðñòâåííûå âíåáþä-
æåòíûå ôîíäû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäå-
ðàëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ îïëà÷èâà-
þò ðàáîòíèêó ñòîèìîñòü ïðîåçäà â ïðåäåëàõ
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê ìåñòó èñ-
ïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî ëþáûì âèäîì
òðàíñïîðòà (çà èñêëþ÷åíèåì òàêñè), â òîì ÷èñëå
ëè÷íûì, ñòîèìîñòü ïðîâîçà áàãàæà âåñîì äî 30
êã, à òàêæå ñòîèìîñòü ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãàæà ê
ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà ðàáîòíèêà è îáðàò-
íî íåðàáîòàþùèì ÷ëåíàì åãî ñåìüè (ìóæó, æåíå,
íåñîâåðøåííîëåòíèì äåòÿì, ôàêòè÷åñêè ïðîæè-
âàþùèì ñ ðàáîòíèêîì) íåçàâèñèìî îò âðåìåíè
èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà (÷. 2).
Êàê ñëåäóåò èç ïîëîæåíèé ïîäï. 1 ï. 1 ñò. 420
ÍÊ ÐÔ, îáúåêòîì îáëîæåíèÿ ñòðàõîâûìè âçíî-
ñàìè äëÿ ïëàòåëüùèêîâ, óêàçàííûõ â àáç. 2 è 3
ïîäï. 1 ï. 1 ñò. 419 ýòîãî Êîäåêñà, åñëè èíîå íå
ïðåäóñìîòðåíî äàííîé ñòàòüåé, ïðèçíàþòñÿ âû-
ïëàòû è èíûå âîçíàãðàæäåíèÿ â ïîëüçó ôèçè÷å-
ñêèõ ëèö, ïîäëåæàùèõ îáÿçàòåëüíîìó ñîöèàëü-
íîìó ñòðàõîâàíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíû-
ìè çàêîíàìè î êîíêðåòíûõ âèäàõ îáÿçàòåëüíîãî
ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ (çà èñêëþ÷åíèåì âîç-
íàãðàæäåíèé, âûïëà÷èâàåìûõ ëèöàì, óêàçàííûì
â ïîäï. 2 ï. 1 ñò. 419 íàçâàííîãî Êîäåêñà) â ðàì-
êàõ òðóäîâûõ îòíîøåíèé è ïî ãðàæäàíñêî-ïðàâî-
âûì äîãîâîðàì, ïðåäìåòîì êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ
âûïîëíåíèå ðàáîò, îêàçàíèå óñëóã.
Àíàëîãè÷íîå íîðìàòèâíîå ïðàâîâîå ðåãóëè-
ðîâàíèå ñîäåðæàëîñü è â ðàíåå äåéñòâîâàâøåì
Ôåäåðàëüíîì çàêîíå îò 24 èþëÿ 2009 ã. ¹ 212-ÔÇ
(÷. 1 ñò. 7).
Ïîñêîëüêó ÷ëåíû ñåìüè ðàáîòíèêîâ íå ñîñòî-
ÿò â òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ ñ îðãàíèçàöèåé, ñóì-
ìû êîìïåíñàöèè ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà
6
áàãàæà íåðàáîòàþùèõ ÷ëåíîâ ñåìåé ðàáîòíèêîâ,
ðàáîòàþùèõ è ïðîæèâàþùèõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî
Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ, íå
ïðèçíàþòñÿ
îáúåêòîì
îáëîæåíèÿ
ñòðàõîâûìè
âçíîñàìè íà îñíîâàíèè ïîäï. 1 ï. 1 ñò. 420
ÍÊ ÐÔ.
 Ïèñüìå Ìèíôèí Ðîññèè îáëîæåíèå ñòðàõî-
âûìè âçíîñàìè êîìïåíñàöèîííûõ âûïëàò íåðà-
áîòàþùèì ÷ëåíàì ñåìüè ñòàâèò â çàâèñèìîñòü îò
ñïîñîáà èõ óïëàòû ðàáîòîäàòåëåì, â ÷àñòíîñòè,
ïðè âûïëàòå êîìïåíñàöèè íåïîñðåäñòâåííî ðà-
áîòíèêó, à íå ÷ëåíó ñåìüè, òàêàÿ âûïëàòà ðàñöå-
íèâàåòñÿ êàê ïðîèçâîäèìàÿ â ðàìêàõ òðóäîâûõ
îòíîøåíèé è ïîäëåæèò îáëîæåíèþ ñòðàõîâûìè
âçíîñàìè, ïîñêîëüêó íå ïðåäóñìîòðåíà ïîäï. 7
ï. 1 ñò. 422 ÍÊ ÐÔ (àáç. 7), à â ñëó÷àå åå âûïëàòû
íåðàáîòàþùåìó ÷ëåíó ñåìüè ïîñðåäñòâîì ïåðå-
÷èñëåíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ îðãàíèçàöèè, îñóùå-
ñòâëÿþùåé ïðîäàæó ïðîåçäíûõ äîêóìåíòîâ, êîì-
ïåíñàöèîííàÿ âûïëàòà íå ïîäëåæèò îáëîæåíèþ
ñòðàõîâûìè âçíîñàìè, òàê êàê â ñèëó ï. 1 ñò. 420
ÍÊ ÐÔ êîìïåíñàöèîííàÿ âûïëàòà ïðîèçâîäèòñÿ
çà ôèçè÷åñêîå ëèöî, íå ÿâëÿþùååñÿ ðàáîòíèêîì
îðãàíèçàöèè (àáç. 8).
Îäíàêî òàêîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå íå ñî-
îòâåòñòâóåò ïðèâåäåííûì âûøå òðåáîâàíèÿì çà-
êîíà, çàêðåïëÿþùèì, ÷òî äàííûå âûïëàòû ÿâëÿ-
þòñÿ
êîìïåíñàöèîííûìè,
ãàðàíòèðîâàííûìè
ãîñóäàðñòâîì, â ñâÿçè ñ ÷åì íå ìîãóò áûòü ïðè-
çíàíû âîçíàãðàæäåíèåì, âûïëà÷èâàåìûì ðàáîò-
íèêàì â ðàìêàõ òðóäîâûõ îòíîøåíèé è ïî ãðàæ-
äàíñêî-ïðàâîâûì äîãîâîðàì, ïðåäìåòîì êîòî-
ðûõ ÿâëÿþòñÿ âûïîëíåíèå ðàáîò, îêàçàíèå óñ-
ëóã, è íå îáëàãàþòñÿ ñòðàõîâûìè âçíîñàìè. Ïðè
ýòîì çàêîíîäàòåëü íå ñâÿçûâàåò êîìïåíñàöèîí-
íûå âûïëàòû ñî ñïîñîáîì èõ îïëàòû ðàáîòîäàòå-
ëåì.
Íàïðîòèâ, ñò. 325 ÒÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî
ðàçìåð, óñëîâèÿ è ïîðÿäîê êîìïåíñàöèè ðàñõî-
äîâ íà îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà è ïðîâîçà áàãà-
æà ê ìåñòó èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî äëÿ
ëèö,
ðàáîòàþùèõ
â
ãîñóäàðñòâåííûõ
îðãàíàõ
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, òåððèòîðè-
àëüíûõ
ôîíäàõ
îáÿçàòåëüíîãî
ìåäèöèíñêîãî
ñòðàõîâàíèÿ,
ãîñóäàðñòâåííûõ
ó÷ðåæäåíèÿõ
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàíàâëèâà-
þòñÿ íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, â îðãàíàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ,
ìóíèöèïàëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ — íîðìàòèâíûìè
ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ, ó äðóãèõ ðàáîòîäàòåëåé — êîëëåêòèâíûìè
äîãîâîðàìè, ëîêàëüíûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè,
ïðèíèìàåìûìè ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ âûáîðíûõ îðãà-
íîâ ïåðâè÷íûõ ïðîôñîþçíûõ îðãàíèçàöèé, òðó-
äîâûìè äîãîâîðàìè.
Èñõîäÿ èç ïðèâåäåííîé íîðìû çàêîíà, ðàáî-
òîäàòåëè, íå îòíîñÿùèåñÿ ê áþäæåòíîé ñôåðå è
îñóùåñòâëÿþùèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ è (èëè)
èíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â ðàéîíàõ
Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíî-
ñòÿõ, ñàìîñòîÿòåëüíî â ðàìêàõ êîëëåêòèâíîãî äî-
ãîâîðà, ëîêàëüíîãî íîðìàòèâíîãî àêòà èëè â òðó-
äîâîì äîãîâîðå ñ ðàáîòíèêîì óñòàíàâëèâàþò ðàç-
ìåð, óñëîâèÿ è ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ ðàáîòíè-
êó è íåðàáîòàþùèì ÷ëåíàì åãî ñåìüè êîìïåíñà-
öèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà ê ìåñ-
òó èñïîëüçîâàíèÿ îòïóñêà è îáðàòíî.
Ìèíôèí Ðîññèè â Ïèñüìå ôàêòè÷åñêè ââåë
íîâîå íîðìàòèâíîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, óñ-
òàíîâèâ, ÷òî êîìïåíñàöèîííàÿ âûïëàòà íà îïëà-
òó ñòîèìîñòè ïðîåçäà ê ìåñòó ïðîâåäåíèÿ îòïóñêà
è îáðàòíî ÷ëåíàì ñåìüè ðàáîòíèêà, ðàáîòàþùåãî
è ïðîæèâàþùåãî â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è
ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ, ñ÷èòàåòñÿ òàêî-
âîé è íå îáëàãàåòñÿ ñòðàõîâûìè âçíîñàìè òîëüêî
ïðè óñëîâèè ïåðå÷èñëåíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ îð-
ãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùåé ïðîäàæó ïðîåçäíûõ
äîêóìåíòîâ.
Ïðè èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ àáç. 7 Ïèñü-
ìà, ñîäåðæàùèé äîïîëíèòåëüíîå íîðìàòèâíîå
ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, íå ñîîòâåòñòâóåò äåé-
ñòâèòåëüíîìó ñìûñëó ðàçúÿñíÿåìûõ èì íîðì çà-
êîíà.
Êàê ñëåäóåò èç àáç. 2 ï. 2 Ïðàâèë ïîäãîòîâêè
íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãà-
íîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è èõ ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè,
óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 13 àâãóñòà 1997 ã. ¹ 1009,
ïðèäàíèå îñïàðèâàåìîìó ïîëîæåíèþ íîðìàòèâ-
íîãî õàðàêòåðà íå ñîîòâåòñòâóåò óñòàíîâëåííîìó
äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì çàïðåòó íà èç-
äàíèå íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ â âèäå ïèñåì
è òåëåãðàìì.
Ïèñüìî â îñïàðèâàåìîé ÷àñòè èçäàíî àäìè-
íèñòðàòèâíûì îòâåò÷èêîì ñ ïðåâûøåíèåì ïîë-
íîìî÷èé, ñîçäàåò íå ïðåäóñìîòðåííûå ðàçúÿñ-
íÿåìûìè íîðìàòèâíûìè ïîëîæåíèÿìè îáùå-
îáÿçàòåëüíûå ïðàâèëà, ðàñïðîñòðàíÿþùèåñÿ íà
íåîïðåäåëåííûé êðóã ëèö è ðàññ÷èòàííûå íà íå-
îäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå, ÷òî â ñèëó ï. 1 ÷. 5
ñò. 217 ÊÀÑ ÐÔ âëå÷åò ïðèçíàíèå àáç. 7 ýòîãî
àêòà íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ
ñóäà â çàêîííóþ ñèëó.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêî-
âîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, ïðèçíàë íåäåéñò-
âóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çà-
êîííóþ ñèëó àáç. 7 ïèñüìà Ìèíôèíà Ðîññèè îò
22 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ 03-15-07/77488.
3. Àáçàö 1 ï. 2 Èíñòðóêöèè
î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé
ãèãèåíè÷åñêîé ïîäãîòîâêè è àòòåñòàöèè
äîëæíîñòíûõ ëèö è ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé,
äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ ïðîèçâîäñòâîì,
õðàíåíèåì, òðàíñïîðòèðîâêîé è ðåàëèçàöèåé
ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ è ïèòüåâîé âîäû,
âîñïèòàíèåì è îáó÷åíèåì äåòåé, êîììóíàëüíûì
è áûòîâûì îáñëóæèâàíèåì íàñåëåíèÿ,
óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ìèíçäðàâà
Ðîññèè îò 29 èþíÿ 2000 ã. ¹ 229,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-501,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 îêòÿáðÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-442
7
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, èñïðàâëÿÿ
äîïóùåííóþ îøèáêó, ôàêòè÷åñêè ïåðåñìîòðåë
ñîáñòâåííîå ðåøåíèå, ÷åì ïðåâûñèë ñâîè
ïîëíîìî÷èÿ, ïîñêîëüêó ïðàâîì èçìåíåíèÿ
ïîñòàíîâëåííîãî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ â ÷àñòè
íàçíà÷åííîãî ëèöó íàêàçàíèÿ îáëàäàþò ñóäû
âûøåñòîÿùèõ ñóäåáíûõ èíñòàíöèé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 ìàÿ 2018 ã. ¹ 19-ÓÄ18-7
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Åññåíòóêñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà
Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàÿ îò 31 äåêàáðÿ 2015 ã. Ê.
îñóæäåí ïî ÷. 4 ñò. 2911 ÓÊ ÐÔ ê ëèøåíèþ ñâîáî-
äû ñðîêîì íà ÷åòûðå ãîäà øåñòü ìåñÿöåâ ñî øòðà-
ôîì â ðàçìåðå ïÿòüñîò ìèëëèîíîâ ðóáëåé.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè
ïî
óãîëîâíûì
äåëàì
Ñòàâðîïîëüñêîãî
êðàåâîãî ñóäà îò 1 àïðåëÿ 2016 ã. ïðèãîâîð èçìå-
íåí, ñìÿã÷åíî íàêàçàíèå â âèäå øòðàôà äî ïÿòè
ìèëëèîíîâ ðóáëåé.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Êèðîâî-×åïåöêîãî ðàé-
îííîãî ñóäà Êèðîâñêîé îáëàñòè îò 14 îêòÿáðÿ
2016 ã., âûíåñåííîìó â ïîðÿäêå èñïîëíåíèÿ ïðè-
ãîâîðà, äåéñòâèÿ Ê. ïåðåêâàëèôèöèðîâàíû íà
÷. 4 ñò. 2911 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 3 èþëÿ 2016 ã. ¹ 324-ÔÇ).
Àïåëëÿöèîííûì ïîñòàíîâëåíèåì Êèðîâñêîãî
îáëàñòíîãî ñóäà îò 22 äåêàáðÿ 2016 ã. èçìåíåíû
ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, ñìÿã÷åíî íàêà-
çàíèå â âèäå øòðàôà äî ÷åòûðåõ ìèëëèîíîâ äåâÿ-
òèñîò òûñÿ÷ ðóáëåé.
Ïðåçèäèóì
Ñòàâðîïîëüñêîãî
êðàåâîãî
ñóäà
3 àïðåëÿ 2017 ã. ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå îïðåäå-
ëåíèå èçìåíèë, ïåðåêâàëèôèöèðîâàë äåéñòâèÿ Ê. ñ
÷. 4 ñò. 2911 ÓÊ ÐÔ íà ÷. 3 ñò. 30, ÷. 4 ñò. 2911 ÓÊ ÐÔ,
íàçíà÷èâ íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñðî-
êîì íà òðè ãîäà øåñòü ìåñÿöåâ ñî øòðàôîì â ðàç-
ìåðå ïÿòè ìèëëèîíîâ ðóáëåé. Íà îñíîâàíèè ñò. 70
ÓÊ ÐÔ îêîí÷àòåëüíî íàçíà÷åíî íàêàçàíèå â âèäå
ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñðîêîì íà ÷åòûðå ãîäà ñî øòðà-
ôîì â ðàçìåðå ïÿòè ìèëëèîíîâ ðóáëåé.
Ïî äîïîëíèòåëüíîìó ïîñòàíîâëåíèþ ïðåçè-
äèóìà Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàåâîãî ñóäà îò 5 èþíÿ
2017 ã., âûíåñåííîìó â ïîðÿäêå ðàçúÿñíåíèÿ ñî-
ìíåíèé è íåÿñíîñòåé, âîçíèêøèõ ïðè èñïîëíåíèè
ïðèãîâîðà, ïîñòàíîâëåíî ñ÷èòàòü Ê. îñóæäåííûì ê
òðåì ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñî øòðàôîì â ðàçìå-
ðå ÷åòûðåõ ìèëëèîíîâ äåâÿòèñîò òûñÿ÷ ðóáëåé.
Ñ ó÷åòîì âíåñåííûõ â ïðèãîâîð èçìåíåíèé Ê.
ïðèçíàí âèíîâíûì â ïîêóøåíèè íà ïîñðåäíè÷å-
ñòâî âî âçÿòî÷íè÷åñòâå â îñîáî êðóïíîì ðàçìåðå.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ê. ïðîñèë ñíèçèòü
íàçíà÷åííîå íàêàçàíèå.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 7 ìàÿ 2018 ã. êàññàöèîííóþ æà-
ëîáó îñóæäåííîãî óäîâëåòâîðèëà ÷àñòè÷íî, îáîñ-
íîâàâ ñâîå ðåøåíèå ñëåäóþùèì.
Ïðåçèäèóì Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàåâîãî ñóäà 3 àï-
ðåëÿ 2017 ã., íàçíà÷èâ Ê. äîïîëíèòåëüíîå íàêàçàíèå
â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå ïÿòè ìèëëèîíîâ ðóáëåé, â
ýòîé ÷àñòè óõóäøèë ïîëîæåíèå îñóæäåííîãî, ïî-
ñêîëüêó íå ó÷åë èçìåíåíèÿ ïî àïåëëÿöèîííîìó ïî-
ñòàíîâëåíèþ Êèðîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îò 22 äå-
êàáðÿ 2016 ã. î ñíèæåíèè ðàçìåðà øòðàôà äî ÷åòû-
ðåõ ìèëëèîíîâ äåâÿòèñîò òûñÿ÷ ðóáëåé.
Ñ öåëüþ èñïðàâëåíèÿ äîïóùåííîé îøèáêè ïðå-
çèäèóì êðàåâîãî ñóäà 5 èþíÿ 2017 ã. ïðèçíàë Ê. îñó-
æäåííûì ê ìåíåå ñòðîãîìó íàêàçàíèþ ïî ñðàâíåíèþ
ñ òåì, êîòîðîå áûëî íàçíà÷åíî èì æå 3 àïðåëÿ 2017 ã.
Òàêèì îáðàçîì, ïðåçèäèóì êðàåâîãî ñóäà ôàêòè÷åñêè
ïåðåñìîòðåë ñâîå ðåøåíèå, âûøåë çà ïðåäåëû ñâîèõ
ïîëíîìî÷èé, ïîñêîëüêó ïðàâîì èçìåíåíèÿ ïîñòà-
íîâëåííîãî ñóäîì ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ â ÷àñòè íàçíà-
÷åííîãî ëèöó íàêàçàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óãîëîâ-
íî-ïðîöåññóàëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì
îáëàäàþò
ñóäû âûøåñòîÿùèõ ñóäåáíûõ èíñòàíöèé.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îò-
ìåíèëà äîïîëíèòåëüíîå ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèó-
ìà ñóäà îò 5 èþíÿ 2017 ã., èçìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ â
îòíîøåíèè Ê. ñóäåáíûå ðåøåíèÿ è ñíèçèëà íàçíà-
÷åííîå íàêàçàíèå ïî ÷. 3 ñò. 30, ÷. 4 ñò. 2911 ÓÊ ÐÔ
äî òðåõ ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñî øòðàôîì â ðàçìå-
ðå ÷åòûðåõ ìèëëèîíîâ äåâÿòèñîò òûñÿ÷ ðóáëåé.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 3 (2018)1
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà î áàíêðîòñòâå
20. Ôàêò âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàíêðîòñòâå ïîäðÿä-
÷èêà íå ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ îáÿçàíèÿ çà-
êàç÷èêà âûïëàòèòü ïîäðÿä÷èêó óäåðæèâàåìûé â ñîîò-
âåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè äîãîâîðà ïðîöåíò îò öåíû âû-
ïîëíåííûõ ðàáîò â îáåñïå÷åíèå ãàðàíòèéíûõ îáÿçà-
òåëüñòâ ïîäðÿä÷èêà (ãàðàíòèéíîå óäåðæàíèå).
Çàêàç÷èêîì è ïîäðÿä÷èêîì çàêëþ÷åí äîãîâîð
ïîäðÿäà, ïðåäóñìàòðèâàþùèé ÷àñòè÷íóþ îòñðî÷-
êó îïëàòû âûïîëíåííûõ ðàáîò: ïÿòü ïðîöåíòîâ
1Îêîí÷àíèå. Íà÷àëî â ¹ 5, 2019 ã.
îò ñòîèìîñòè ðàáîò óäåðæèâàþòñÿ çàêàç÷èêîì
äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãàðàíòèéíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïîä-
ðÿä÷èêà (ãàðàíòèéíîå óäåðæàíèå) è ïîäëåæàò
âîçâðàòó ïî èñòå÷åíèè ãàðàíòèéíîãî ñðîêà (äâà
ãîäà ñ ìîìåíòà ââîäà â ýêñïëóàòàöèþ âñåãî ñîç-
äàííîãî îáúåêòà).
Çàêàç÷èê ïåðå÷èñëèë ïîäðÿä÷èêó ïðåäâàðè-
òåëüíóþ îïëàòó ïî äîãîâîðó.
Ââèäó ïðîñðî÷êè âûïîëíåíèÿ ðàáîò çàêàç÷èê
îòêàçàëñÿ îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà è ïîòðåáîâàë
âîçâðàòà íåîòðàáîòàííîãî àâàíñà.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè ïî äðóãîìó äåëó ïîäðÿä÷èê ïðèçíàí íåñî-
ñòîÿòåëüíûì (áàíêðîòîì), â îòíîøåíèè íåãî ââå-
äåíà ïðîöåäóðà êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå ïîäðÿä÷èêà
âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó îïðåäåëåíèåì ñóäà
8
äåíåæíîå îáÿçàòåëüñòâî ïî âîçâðàòó çàêàç÷èêó
àâàíñà
ïðèçíàíî
îáîñíîâàííûì
è
âêëþ÷åíî
â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ äîëæíèêà ñ
óäîâëåòâîðåíèåì â òðåòüþ î÷åðåäü.
Ïîëàãàÿ, ÷òî ñî äíÿ ââåäåíèÿ â îòíîøåíèè
ïîäðÿä÷èêà ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà íà ñòîðîíå
çàêàç÷èêà âîçíèêëî îáÿçàòåëüñòâî ïî âûïëàòå
äîëæíèêó ñóììû, ñîñòàâëÿþùåé ãàðàíòèéíîå
óäåðæàíèå ïî ïðèíÿòûì çàêàç÷èêîì ðàáîòàì,
êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé ïîäðÿä÷èêà îáðàòèë-
ñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì î åå âçûñêàíèè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà, èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû. Ñóäû
ïðèøëè ê âûâîäó î òîì, ÷òî ñðîê âîçâðàòà îáåñ-
ïå÷èòåëüíîãî ïëàòåæà íàñòóïèë â ñèëó çàêîíà
(âñëåäñòâèå ââåäåíèÿ â îòíîøåíèè ïîäðÿä÷èêà
ïðîöåäóðû êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà). Êðîìå
òîãî, ñóäû ñî÷ëè, ÷òî îáÿçàòåëüñòâà ïîäðÿä÷èêà,
îáåñïå÷èâàåìûå ãàðàíòèéíûì óäåðæàíèåì, ïðå-
êðàùåíû ñî äíÿ îäíîñòîðîííåãî îòêàçà çàêàç÷è-
êà îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è îòêàçàëà â óäîâëåòâîðåíèè èñêî-
âûõ òðåáîâàíèé ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Èç ïðèíöèïà ñâîáîäû äîãîâîðà (ñò. 421 ÃÊ
ÐÔ) ñëåäóåò, ÷òî ñòîðîíû âïðàâå îïðåäåëèòü ïî-
ðÿäîê îïëàòû âûïîëíåííûõ ðàáîò ïî ñâîåìó óñ-
ìîòðåíèþ, â ÷àñòíîñòè, îòñòóïèòü îò îáùåãî ïðà-
âèëà ñò. 711 ÃÊ ÐÔ îá îïëàòå ðàáîò ïîñëå îêîí÷à-
òåëüíîé ñäà÷è èõ ðåçóëüòàòà, óñòàíîâèâ, ÷òî ÷àñ-
òè÷íàÿ îïëàòà âûïîëíåííûõ ðàáîò ïðèîñòàíàâ-
ëèâàåòñÿ äî èñòå÷åíèÿ ãàðàíòèéíîãî ñðîêà (ãà-
ðàíòèéíîå óäåðæàíèå).
Ïîäîáíîå óäåðæàíèå ïðèìåíåíî ñòîðîíàìè
äëÿ ïîêðûòèÿ âîçìîæíûõ ðàñõîäîâ çàêàç÷èêà,
âûçâàííûõ íåíàäëåæàùèì âûïîëíåíèåì ïîä-
ðÿä÷èêîì îáÿçàòåëüñòâ â îòíîøåíèè êà÷åñòâà
ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 740 ÃÊ
ÐÔ äåíåæíîå îáÿçàòåëüñòâî çàêàç÷èêà ïî îïëàòå
ÿâëÿåòñÿ âñòðå÷íûì ïî îòíîøåíèþ ê îáÿçàòåëü-
ñòâó ïîäðÿä÷èêà ïî âûïîëíåíèþ â íàòóðå ðàáîò
íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà (ñò. 328 ÃÊ ÐÔ). Ñëåäîâà-
òåëüíî, íåèñïðàâíûé ïîäðÿä÷èê íå âïðàâå òðåáî-
âàòü âûïëàòû ïîëíîé äîãîâîðíîé öåíû ðàáîò,
åñëè â ãàðàíòèéíûé ïåðèîä âûÿâëåíû íåóñòðà-
íåííûå çà åãî ñ÷åò ñêðûòûå íåäîñòàòêè ïåðåäàí-
íîãî îáúåêòà. Ïîýòîìó óìåíüøåíèå äîãîâîðíîé
öåíû íà ñòîèìîñòü óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ íå
ÿâëÿåòñÿ çà÷åòîì â òîì ñìûñëå, êîòîðûé ïðèäà-
åòñÿ äàííîìó ïîíÿòèþ â ñò. 410 ÃÊ ÐÔ.
Èñõîäÿ èç ï. 2 ñò. 453, ï. 3 ñò. 450 ÃÊ ÐÔ, ïî
îáùåìó ïðàâèëó îäíîñòîðîííèé îòêàç îò äîãîâî-
ðà âëå÷åò ïðåêðàùåíèå îáÿçàòåëüñòâ íà áóäóùåå
âðåìÿ (ïðåêðàùàåòñÿ îáÿçàííîñòü ïîäðÿä÷èêà
âûïîëíÿòü ðàáîòû â áóäóùåì). Îäíàêî ïðè ýòîì
ñîõðàíÿåòñÿ åãî îòâåòñòâåííîñòü çà êà÷åñòâî óæå
âûïîëíåííûõ ðàáîò (ï. 2 ñò. 755 ÃÊ ÐÔ, àáç. 2 ï. 3
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 6 èþíÿ 2014 ã. ¹ 35 “Î ïîñëåäñòâèÿõ
ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà”).
Òàêèì îáðàçîì, ñàì ïî ñåáå îòêàç çàêàç÷èêà îò
èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà ïîäðÿäà èç-çà äåéñòâèé (áåç-
äåéñòâèÿ) ïîäðÿä÷èêà íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ
äîñðî÷íîé âûïëàòû ãàðàíòèéíîãî óäåðæàíèÿ.
Íå ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ äîñðî÷íîé
îïëàòû âñåãî îáúåìà âûïîëíåííûõ ðàáîò ôàêò
âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàíêðîòñòâå ïîäðÿä÷èêà. Àá-
çàöåì 2 ï. 1 ñò. 126 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 îê-
òÿáðÿ 2002 ã. ¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè
(áàíêðîòñòâå)” (äàëåå — Çàêîí î áàíêðîòñòâå)
ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ñî äíÿ îòêðûòèÿ êîíêóðñíî-
ãî ïðîèçâîäñòâà ñ÷èòàåòñÿ íàñòóïèâøèì ñðîê èñ-
ïîëíåíèÿ âîçíèêøèõ äî ýòîãî äåíåæíûõ îáÿçà-
òåëüñòâ äîëæíèêà. Òàêèå ïîñëåäñòâèÿ íà îáÿçà-
òåëüñòâà êîíòðàãåíòîâ äîëæíèêà-ïîäðÿä÷èêà íå
ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðè íàëè-
÷èè ó äîëæíèêà êîíòðàãåíòîâ-çàêàç÷èêîâ, ñðîê
èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ êîòîðûõ íå íàñòóïèë,
íåñîñòîÿòåëüíûé ïîäðÿä÷èê èìååò âîçìîæíîñòü
ðåàëèçîâàòü äåáèòîðñêóþ çàäîëæåííîñòü, ïîëó-
÷èâ äî ëèêâèäàöèè äåíåæíûé ýêâèâàëåíò çà ñâîé
àêòèâ.
 ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå îòêàç îò èñïîëíå-
íèÿ äîãîâîðîâ ïîäðÿäà çàÿâëåí îáùåñòâîì íà îñ-
íîâàíèè ï. 2 ñò. 715 ÃÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîìó
çàêàç÷èê âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò èñïîëíåíèÿ äîãî-
âîðà, åñëè ïîäðÿä÷èê âûïîëíÿåò ðàáîòó íàñòîëü-
êî ìåäëåííî, ÷òî îêîí÷àíèå åå ê ñðîêó ñòàíîâèò-
ñÿ ÿâíî íåâîçìîæíûì.  ýòîì ñëó÷àå ïîäðÿä÷èê
îáÿçàí âîçìåñòèòü çàêàç÷èêó óáûòêè.  òî æå âðå-
ìÿ ïðåêðàùåíèå äîãîâîðà ïîäðÿäà íå äîëæíî
ïðèâîäèòü ê îñâîáîæäåíèþ çàêàç÷èêà îò îáÿçàí-
íîñòè ïî îïëàòå âûïîëíåííûõ äî ïðåêðàùåíèÿ
äîãîâîðà ðàáîò, ïðèíÿòûõ çàêàç÷èêîì è ïðåä-
ñòàâëÿþùèõ äëÿ íåãî ïîòðåáèòåëüñêóþ öåííîñòü.
Òàêèì îáðàçîì, ïðåêðàùåíèå äîãîâîðà ïîäðÿäà
ïîðîæäàåò íåîáõîäèìîñòü ñîîòíåñåíèÿ âçàèì-
íûõ ïðåäîñòàâëåíèé ñòîðîí ïî ýòîìó äîãîâîðó è
îïðåäåëåíèÿ çàâåðøàþùåé îáÿçàííîñòè îäíîé
ñòîðîíû â îòíîøåíèè äðóãîé (ñ ó÷åòîì ñîãëàñî-
âàííûõ ñòîðîíàìè ñðîêîâ îïëàòû).
Ïðè áàíêðîòñòâå ïîäðÿä÷èêà äåéñòâèÿ, íà-
ïðàâëåííûå íà óñòàíîâëåíèå ñàëüäî âçàèìíûõ
ïðåäîñòàâëåíèé
ïî
ïðåêðàùåííîìó
äîãîâîðó
ïîäðÿäà, íå ÿâëÿþòñÿ ñäåëêîé, ïðîòèâîðå÷àùåé
ïðàâèëàì ñò. 613 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, òàê êàê â
ýòîì ñëó÷àå îòñóòñòâóåò òàêîé êâàëèôèöèðóþ-
ùèé ïðèçíàê, êàê ïîëó÷åíèå çàêàç÷èêîì ïðåä-
ïî÷òåíèÿ.
Ñ ìîìåíòà ïðåêðàùåíèÿ ñïîðíîãî äîãîâîðà
ïîäðÿäà ñîõðàíÿþùåå ñèëó óñëîâèå ýòîãî äîãîâî-
ðà î âûïëàòå ãàðàíòèéíîãî óäåðæàíèÿ ÷åðåç äâà
ãîäà ïîñëå ââîäà âñåãî îáúåêòà â ýêñïëóàòàöèþ
íà÷àëî ïîëíîñòüþ çàâèñåòü îò âîëè îäíîé èç ñòî-
ðîí (çàêàç÷èêà) — ëèöà, ñòàâøåãî îòâåòñòâåííûì
çà çàâåðøåíèå ñòðîèòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå ïîñðåä-
ñòâîì ïðèâëå÷åíèÿ èíîé ïîäðÿäíîé îðãàíèçà-
öèè. Åñëè çàêàç÷èê íåäîáðîñîâåñòíî âîñïðåïÿò-
ñòâîâàë ââîäó îáúåêòà â ýêñïëóàòàöèþ, ò.å. âîñ-
ïðåïÿòñòâîâàë íàñòóïëåíèþ îáñòîÿòåëüñòâà, ñ
êîòîðûì ñòîðîíû ñâÿçàëè íà÷àëî òå÷åíèÿ ñðîêà
èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî âûïëàòå ãàðàíòèé-
íîãî óäåðæàíèÿ, òî ïî òðåáîâàíèþ äðóãîé ñòîðî-
íû ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ìîãëî áûòü ïðèçíàíî íà-
ñòóïèâøèì (ï. 1 ñò. 6, ñò. 157 ÃÊ ÐÔ, àáç. 3 ï. 23
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
22 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 54 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ
ïðèìåíåíèÿ îáùèõ ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá îáÿçàòåëüñò-
âàõ è èõ èñïîëíåíèè”).
Ïðèìåíèòåëüíî ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì â
äåëå î áàíêðîòñòâå óñòàíîâëåíî, ÷òî ïî ïðåêðà-
ùåííîìó äîãîâîðó ñàëüäî ñëîæèëîñü â ïîëüçó çà-
êàç÷èêà. Ê ýòîìó ìîìåíòó äâóõëåòíèé ãàðàíòèé-
íûé ñðîê, êîòîðûé íà÷àë èñ÷èñëÿòüñÿ ïîñëå èñ-
òå÷åíèÿ ðàçóìíûõ ñðîêîâ, íåîáõîäèìûõ çàêàç÷è-
êó äëÿ ïîäûñêàíèÿ íîâîãî ïîäðÿä÷èêà, çàâåðøå-
íèÿ ïîñëåäíèì âñåãî ïðåäóñìîòðåííîãî ïðåêðà-
ùåííûì äîãîâîðîì êîìïëåêñà ðàáîò, ïðèåìêè
ýòèõ ðàáîò è ââîäà íîâîãî îáúåêòà â ýêñïëóàòà-
öèþ, íå èñòåê, à çíà÷èò, ñðîê âûïëàòû ãàðàíòèé-
íîãî óäåðæàíèÿ íå íàñòóïèë.
3-ÁÂÑ ¹ 6
9
 ñëó÷àå åñëè çàêàç÷èê â äåëå î áàíêðîòñòâå
ïðè îïðåäåëåíèè çàâåðøàþùåãî ñàëüäî âîîáùå íå
âêëþ÷èë â ðàñ÷åò ïîäëåæàùåé âîçâðàòó åìó ñóì-
ìû ãàðàíòèéíîå óäåðæàíèå, äîñðî÷íî ïîëó÷åííîå
ïîäðÿä÷èêîì â ñîñòàâå àâàíñîâûõ ïëàòåæåé, çàÿâ-
ëåííûé ïî íàñòîÿùåìó äåëó èñê íå ìîã áûòü óäîâ-
ëåòâîðåí íè ïðè êàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, òàê êàê
îáÿçàòåëüñòâî ïî îïëàòå ôàêòè÷åñêè âûïîëíåí-
íûõ ðàáîò áûëî èñïîëíåíî çàêàç÷èêîì â ïîëíîì
îáúåìå ðàíüøå ñîãëàñîâàííîãî â äîãîâîðå ïîäðÿ-
äà ñðîêà. Åñëè æå â ñîñòàâ òðåáîâàíèÿ çàêàç÷èêà,
óñòàíîâëåííîãî â äåëå î áàíêðîòñòâå ïîäðÿä÷èêà,
âîøëè è ñóììû ãàðàíòèéíîãî óäåðæàíèÿ, ïîëó-
÷åííîãî ïîäðÿä÷èêîì ðàíüøå ñðîêà â ñîñòàâå
àâàíñîâûõ ïëàòåæåé, ïðàâà ïîäðÿä÷èêà ïîñëå íà-
ñòóïëåíèÿ ñðîêà âûïëàòû ãàðàíòèéíîãî óäåðæà-
íèÿ ïîäëåæàëè çàùèòå ïóòåì èñêëþ÷åíèÿ ñóììû
ãàðàíòèéíîãî óäåðæàíèÿ èç ðååñòðà ïðèìåíèòåëü-
íî ê ïðàâèëàì ï. 6 ñò. 16 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå. Òà-
êèì îáðàçîì, îñíîâàíèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ íà-
ñòîÿùåãî èñêà â ëþáîì ñëó÷àå íå èìåëîñü.
Îïðåäåëåíèå ¹ 305-ÝÑ17-17564
21. Çàÿâëåíèÿ êðåäèòîðîâ î ââåäåíèè â îòíîøåíèè
äîëæíèêà ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà äîëæíû ðàññìàòðè-
âàòüñÿ ñîâìåñòíî ïðè íàëè÷èè îáñòîÿòåëüñòâ, ñâèäå-
òåëüñòâóþùèõ î íåïëàòåæåñïîñîáíîñòè äîëæíèêà è
âûðàæàþùèõñÿ â òîì, ÷òî òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðîâ íà
ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî âðåìåíè ÷àñòè÷íî ïîãàøà-
þòñÿ òàê, ÷òîáû ñóììà îñòàâøåéñÿ çàäîëæåííîñòè ïî
êàæäîìó èç íèõ íå ìîãëà ïðåâûñèòü ïîðîãîâîãî çíà÷å-
íèÿ äëÿ ââåäåíèÿ â îòíîøåíèè äîëæíèêà ïðîöåäóðû
áàíêðîòñòâà.
Ñ ñåíòÿáðÿ 2009 ã. ïî 2017 ãîä â àðáèòðàæíûé
ñóä ïîñòóïàëè çàÿâëåíèÿ ðàçëè÷íûõ ëèö ñ òðåáî-
âàíèåì î ïðèçíàíèè êîìïàíèè áàíêðîòîì, êîòî-
ðûå îñòàâëÿëèñü ñóäîì áåç ðàññìîòðåíèÿ â ñâÿçè
ñ ïîãàøåíèåì êîìïàíèåé è òðåòüèìè ëèöàìè çà-
äîëæåííîñòè êî äíþ ðàññìîòðåíèÿ ñóäîì çàÿâëå-
íèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî êðåäèòîðà.
Çàòåì çàäîëæåííîñòü ïåðåä êðåäèòîðàìè ñòà-
ëà ïîãàøàòüñÿ ÷àñòè÷íî äî ïîðîãîâîãî çíà÷åíèÿ,
íå ïîçâîëÿâøåãî âîçáóäèòü äåëî î áàíêðîòñòâå.
Íà ýòîì îñíîâàíèè îñòàâëåíû áåç ðàññìîòðåíèÿ
çàÿâëåíèÿ íåñêîëüêèõ îáùåñòâ è ôèçè÷åñêèõ
ëèö.
×àñòü çàÿâëåíèé êðåäèòîðîâ îñòàâëåíà áåç
ðàññìîòðåíèÿ â ñâÿçè ñ óâåëè÷åíèåì ïîðîãîâîãî
çíà÷åíèÿ çàäîëæåííîñòè äî 300 000 ðóá. (ï. 2 ñò. 6
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 29 äåêàáðÿ 2014 ã. ¹ 482-ÔÇ). Ïîñëå
âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â Çàêîí î áàíêðîòñòâå çà-
äîëæåííîñòü êðåäèòîðîâ, âñòóïàâøèõ â äåëî î
áàíêðîòñòâå, ïîãàøàëàñü äî íîâîãî ïîðîãîâîãî
çíà÷åíèÿ.
Ê. â ïîðÿäêå ï. 8 ñò. 42 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå
îáðàòèëàñü â àðáèòðàæíûé ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ñ çàÿâëåíèåì î âñòóïëåíèè â äåëî î áàíêðîòñòâå,
ñîñëàâøèñü íà çàäîëæåííîñòü êîìïàíèè â ðàçìå-
ðå 9 357 261 ðóá., ïîäòâåðæäåííóþ ðåøåíèåì ñóäà
îáùåé þðèñäèêöèè.
 ïðîöåññå ðàññìîòðåíèÿ îáîñíîâàííîñòè çà-
ÿâëåíèÿ Ê. ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óñòàíîâèë, ÷òî
òðåòüèìè ëèöàìè ïîãàøåíû òðåáîâàíèÿ Ê. íà
ñóììó 9 065 600 ðóá., ïîñëå ÷åãî ðàçìåð åå òðåáî-
âàíèé ê êîìïàíèè ñòàë ñîñòàâëÿòü 291 661 ðóá.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà, Ê. îòêàçàíî âî ââåäåíèè â îòíîøåíèè
êîìïàíèè ïðîöåäóðû íàáëþäåíèÿ, à åå çàÿâëåíèå
îñòàâëåíî áåç ðàññìîòðåíèÿ. Ñóäû èñõîäèëè èç
òîãî, ÷òî íà äàòó çàñåäàíèÿ ïî ïðîâåðêå îáîñíî-
âàííîñòè çàÿâëåíèÿ Ê. îòñóòñòâîâàëè óñëîâèÿ,
ïðåäóñìîòðåííûå ï. 2 ñò. 33 Çàêîíà î áàíêðîòñò-
âå, ò.å. íà óêàçàííóþ äàòó ðàçìåð åå òðåáîâàíèÿ
áûë ìåíåå 300 000 ðóá. Ñóäû îòìåòèëè, ÷òî çàêî-
íîì íå çàïðåùåíî ïîãàøåíèå òðåáîâàíèé êðåäè-
òîðà òðåòüèì ëèöîì, à äåéñòâèÿ êîìïàíèè è
òðåòüèõ ëèö íå ìîãóò áûòü êâàëèôèöèðîâàíû êàê
çëîóïîòðåáëåíèå ïðàâîì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà çàÿâëåíèå Ê. î ïðèçíà-
íèè êîìïàíèè áàíêðîòîì íà íîâîå ðàññìîòðåíèå
â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâà-
íèÿì.
Ïî ñìûñëó ï. 2 ñò. 4 è ï. 3 ñò. 12 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå äëÿ îïðåäåëåíèÿ íàëè÷èÿ ïðèçíàêîâ
áàíêðîòñòâà è â öåëÿõ ãîëîñîâàíèÿ íà ñîáðàíèè
êðåäèòîðîâ ó÷èòûâàþòñÿ òîëüêî òðåáîâàíèÿ ïî
îñíîâíîìó äîëãó. Ìèíèìàëüíûé ðàçìåð ó÷èòû-
âàåìûõ òðåáîâàíèé ê þðèäè÷åñêîìó ëèöó ïðè ðå-
øåíèè âîïðîñà î ââåäåíèè â îòíîøåíèè íåãî
ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà â ñîâîêóïíîñòè äîëæåí
ñîñòàâëÿòü íå ìåíåå 300 000 ðóá. (ï. 2 ñò. 6 è ï. 2
ñò. 33 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Ïðåäîñòàâëÿåìàÿ
êðåäèòîðàì
âîçìîæíîñòü
èíèöèèðîâàíèÿ
ïðîöåäóðû
íåñîñòîÿòåëüíîñòè
ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ôîðì çàùèòû ïðàâà íà ïîëó÷å-
íèå îò äîëæíèêà ïðè÷èòàþùåãîñÿ íàäëåæàùåãî
èñïîëíåíèÿ.
 òî æå âðåìÿ ïðàâèëî î ìèíèìàëüíîì ïîðî-
ãîâîì çíà÷åíèè ðàçìåðà ó÷èòûâàåìîãî òðåáîâà-
íèÿ (300 000 ðóá.) íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü êàê
ðàçóìíîå îãðàíè÷åíèå ïðåäåëîâ ðåàëèçàöèè óêà-
çàííîãî ñïîñîáà çàùèòû. Âìåñòå ñ òåì òàêîå îã-
ðàíè÷åíèå, áóäó÷è îáóñëîâëåííûì íåçíà÷èòåëü-
íîñòüþ ðàçìåðà òðåáîâàíèÿ ê äîëæíèêó, íå äîëæ-
íî îñâîáîæäàòü ïîñëåäíåãî îò ââåäåíèÿ ïðîöåäó-
ðû íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðè íàëè÷èè ñâåäåíèé,
î÷åâèäíî
óêàçûâàþùèõ
íà
íåïëàòåæåñïîñîá-
íîñòü äîëæíèêà, ò.å. íà ïðåêðàùåíèå èñïîëíå-
íèÿ èì äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ (àáç. 37 ñò. 2 Çàêî-
íà î áàíêðîòñòâå), à òàêæå íà íåäîáðîñîâåñòíîñòü
ëèö, âîâëå÷åííûõ â ñïîðíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ.
 ðàìêàõ íàñòîÿùåãî äåëà äëÿ ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè íå ìîãëî íå áûòü î÷åâèäíûì, ÷òî íà-
ëè÷èå íåñêîëüêèõ òðåáîâàíèé, êîòîðûå ïîñëåäî-
âàòåëüíî íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî âðåìåíè
÷àñòè÷íî ïîãàøàëèñü äîëæíèêîì è òðåòüèìè ëè-
öàìè òàê, ÷òîáû ñóììà îñòàâøåéñÿ çàäîëæåííî-
ñòè íå ìîãëà ïðåâûñèòü ïîðîãîâîãî çíà÷åíèÿ,
ÿâíî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î çàòðóäíåíèÿõ ñ ëèêâèä-
íîñòüþ àêòèâîâ äîëæíèêà, î åãî íåïëàòåæåñïî-
ñîáíîñòè. Ñóä íå ìîã íå ó÷åñòü, ÷òî óïîìÿíóòûå
âûøå
òðåáîâàíèÿ,
áóäó÷è
íåìíîãèì
ìåíåå
300 000 ðóá. êàæäîå, â ñîâîêóïíîñòè î÷åâèäíî
ïðåâûøàëè äàííîå ïîðîãîâîå çíà÷åíèå.  ñâÿçè ñ
ýòèì ñóäó ñëåäîâàëî íàçíà÷èòü ñóäåáíîå çàñåäà-
íèå ïî ñîâìåñòíîìó ðàññìîòðåíèþ óêàçàííûõ
òðåáîâàíèé, îäíàêî ýòîãî ñäåëàíî íå áûëî.
Îïðåäåëåíèå ¹ 307-ÝÑ17-18665
22. Çàéìîäàâöó äîëæíî áûòü îòêàçàíî âî âêëþ÷å-
íèè åãî òðåáîâàíèÿ â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ
ïîðó÷èòåëÿ, åñëè àôôèëèðîâàííûå çàéìîäàâåö, çàåì-
ùèê è ïîðó÷èòåëü íå ðàñêðîþò ðàçóìíûå ýêîíîìè÷å-
ñêèå ìîòèâû ñîâåðøåíèÿ îáåñïå÷èòåëüíîé ñäåëêè.
Ñ. (çàéìîäàâåö) è Ê. (çàåìùèê) çàêëþ÷èëè
äîãîâîð çàéìà, íàäëåæàùåå èñïîëíåíèå îáÿçà-
òåëüñòâ çàåìùèêà ïî êîòîðîìó áûëî îáåñïå÷åíî
ïîðó÷èòåëüñòâîì îáùåñòâà.
Âïîñëåäñòâèè Ñ. (öåäåíò) è Ð. (öåññèîíàðèé)
çàêëþ÷èëè äîãîâîðû óñòóïêè ïðàâ òðåáîâàíèÿ ïî
äîãîâîðó çàéìà è äîãîâîðó ïîðó÷èòåëüñòâà.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî çàåìùèê è ïîðó÷èòåëü îáÿ-
çàòåëüñòâ ïî âîçâðàòó ñóììû çàéìà íå èñïîëíèëè
10
è â îòíîøåíèè ïîðó÷èòåëÿ áûëî âîçáóæäåíî äåëî
î áàíêðîòñòâå, çàéìîäàâåö îáðàòèëñÿ ñ çàÿâëåíè-
åì î âêëþ÷åíèè çàäîëæåííîñòè â ðååñòð òðåáîâà-
íèé êðåäèòîðîâ ïîðó÷èòåëÿ.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà, çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðåíî. Ïðè ýòîì ñóäà-
ìè îòêëîíåíû äîâîäû èíûõ êðåäèòîðîâ ïîðó÷èòå-
ëÿ î íàëè÷èè â äåéñòâèÿõ ñòîðîí ïðè çàêëþ÷åíèè
äîãîâîðà ïîðó÷èòåëüñòâà ïðèçíàêîâ çëîóïîòðåá-
ëåíèÿ ïðàâîì. Ñóäû óêàçàëè, ÷òî íà ìîìåíò âûäà-
÷è ïîðó÷èòåëüñòâà ïîðó÷èòåëü íå îòâå÷àë ïðèçíà-
êàì íåïëàòåæåñïîñîáíîñòè èëè íåäîñòàòî÷íîñòè
èìóùåñòâà, â ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå äîãîâîð ïî-
ðó÷èòåëüñòâà ÿâëÿëñÿ ëèøü äîïîëíèòåëüíîé ãà-
ðàíòèåé ïåðåä çàéìîäàâöåì. Ïîñêîëüêó â äàëü-
íåéøåì ñòîðîíû íàìåðèâàëèñü ïåðåîôîðìèòü çà-
åìíûå îòíîøåíèÿ â îòíîøåíèÿ, âûòåêàþùèå èç
äîãîâîðà äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â ñòðîèòåëüñòâå, ñóäû
ïðèçíàëè ýêîíîìè÷åñêóþ öåëåñîîáðàçíîñòü â çà-
êëþ÷åíèè äîãîâîðà ïîðó÷èòåëüñòâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà îáîñîáëåííûé ñïîð íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ñëîæèâøåéñÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêå
íàëè÷èå êîðïîðàòèâíûõ ëèáî èíûõ ñâÿçåé ìåæäó
ïîðó÷èòåëåì (çàëîãîäàòåëåì) è äîëæíèêîì îáú-
ÿñíÿåò
ìîòèâû
ñîâåðøåíèÿ
îáåñïå÷èòåëüíûõ
ñäåëîê. Ïîëó÷åíèå ïîðó÷èòåëüñòâà îò ëèöà, âõî-
äÿùåãî â îäíó ãðóïïó ëèö ñ çàåìùèêîì, ñ òî÷êè
çðåíèÿ íîðìàëüíîãî ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà, ÿâ-
ëÿåòñÿ ñòàíäàðòíîé ïðàêòèêîé è ïîòîìó óêàçàí-
íîå îáñòîÿòåëüñòâî ñàìî ïî ñåáå íå ñâèäåòåëüñò-
âóåò î íàëè÷èè ïðèçíàêîâ íåðàçóìíîñòè èëè íå-
äîáðîñîâåñòíîñòè â ïîâåäåíèè êðåäèòîðà äàæå â
ñèòóàöèè, êîãäà ïîðó÷èòåëü èñïûòûâàåò ôèíàí-
ñîâûå ñëîæíîñòè (îïðåäåëåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 15 èþíÿ 2016 ã. ¹ 308-ÝÑ16-1475). Ïðåä-
ïîëàãàåòñÿ, ÷òî ïðè êðåäèòîâàíèè îäíîãî èç ó÷à-
ñòíèêîâ ãðóïïû ëèö â êîíå÷íîì ñ÷åòå âûãîäó â
òîì èëè èíîì âèäå äîëæíû ïîëó÷èòü âñå åå ÷ëå-
íû, òàê êàê â ñîâîêóïíîñòè èìóùåñòâåííàÿ áàçà
äàííîé ãðóïïû ïðèðàñòàåò.
 òàêîé ñèòóàöèè äëÿ êîíñòàòàöèè ñîìíè-
òåëüíîñòè ïîðó÷èòåëüñòâà äîëæíû áûòü ïðèâåäå-
íû äîñòàòî÷íî âåñêèå àðãóìåíòû, ñâèäåòåëüñò-
âóþùèå î çíà÷èòåëüíîì îòêëîíåíèè ïîâåäåíèÿ
çàéìîäàâöà îò ñòàíäàðòîâ ðàçóìíîãî è äîáðîñî-
âåñòíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, ò.å.
ôàêòè÷åñêè î çëîóïîòðåáëåíèè äàííûì çàéìî-
äàâöåì ñâîèìè ïðàâàìè âî âðåä èíûì ó÷àñòíè-
êàì îáîðîòà, â ÷àñòíîñòè îñòàëüíûì êðåäèòîðàì
äîëæíèêà (ï. 4 ñò. 1 è ï. 1 ñò. 10 ÃÊ ÐÔ).
Ïðèìåíåíèå óïîìÿíóòîãî ïîäõîäà äëÿ ðàçðå-
øåíèÿ ïîäîáíîãî ðîäà ñïîðîâ çàâèñèò îò ñòàòóñà
êðåäèòîðà ïî îòíîøåíèþ ê çàåìùèêó è ïîðó÷è-
òåëþ.
 ñèòóàöèè, êîãäà êðåäèòîð ÿâëÿåòñÿ íåçàâè-
ñèìûì îò ãðóïïû çàåìùèêà ëèöîì, ïðåäîñòàâ-
ëåííûå â âèäå çàéìà äåíåæíûå ñðåäñòâà, êàê ïðà-
âèëî, âûáûâàþò èç-ïîä êîíòðîëÿ êðåäèòîðà, ïî-
ýòîìó ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ãëàâíàÿ öåëü ïîðó÷è-
òåëüñòâà çàêëþ÷àåòñÿ â ñîçäàíèè äîïîëíèòåëü-
íûõ ãàðàíòèé ðåàëüíîãî ïîãàøåíèÿ äîëãîâûõ
îáÿçàòåëüñòâ. Ñëåäîâàòåëüíî, äîêàçûâàíèå íå-
äîáðîñîâåñòíîñòè êðåäèòîðà îñóùåñòâëÿåòñÿ ëè-
öîì, ññûëàþùèìñÿ íà äàííûé ôàêò (÷. 1 ñò. 65
ÀÏÊ ÐÔ).
Åñëè æå çàåì ÿâëÿåòñÿ âíóòðèãðóïïîâûì, äå-
íåæíûå ñðåäñòâà îñòàþòñÿ ïîä êîíòðîëåì ãðóïïû
ëèö, â ñèëó ÷åãî, ñ òî÷êè çðåíèÿ íîðìàëüíîãî ãðà-
æäàíñêîãî îáîðîòà, îòñóòñòâóåò íåîáõîäèìîñòü
èñïîëüçîâàòü ìåõàíèçìû, ïîçâîëÿþùèå äîïîë-
íèòåëüíî ãàðàíòèðîâàòü âîçâðàò ôèíàíñèðîâà-
íèÿ. Ïîýòîìó â óñëîâèÿõ àôôèëèðîâàííîñòè çàé-
ìîäàâöà, çàåìùèêà è ïîðó÷èòåëÿ ìåæäó ñîáîþ íà
äàííûõ ëèö â äåëå î áàíêðîòñòâå âîçëàãàåòñÿ îáÿ-
çàííîñòü ðàñêðûòü ðàçóìíûå ýêîíîìè÷åñêèå ìî-
òèâû ñîâåðøåíèÿ îáåñïå÷èòåëüíîé ñäåëêè, â òîì
÷èñëå âûäà÷è ïîðó÷èòåëüñòâà.  îáðàòíîì ñëó÷àå
ñëåäóåò èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî âûáîð ïîäîáíîé
ñòðóêòóðû âíóòðèãðóïïîâûõ þðèäè÷åñêèõ ñâÿçåé
ïîçâîëÿåò ñîçäàòü ïîäêîíòðîëüíóþ ôèêòèâíóþ
êðåäèòîðñêóþ çàäîëæåííîñòü äëÿ ïîñëåäóþùåãî
óìåíüøåíèÿ ïðîöåíòà òðåáîâàíèé íåçàâèñèìûõ
êðåäèòîðîâ ïðè áàíêðîòñòâå êàæäîãî ó÷àñòíèêà
ãðóïïû ëèö.
Ïðè ðàññìîòðåíèè íàñòîÿùåãî îáîñîáëåííî-
ãî ñïîðà êîíêóðñíûé êðåäèòîð óêàçûâàë, ÷òî çà-
åìùèêîì ïî îáÿçàòåëüñòâó ÿâëÿëñÿ ãåíåðàëüíûé
äèðåêòîð
äîëæíèêà-ïîðó÷èòåëÿ,
à
çàéìîäàâ-
öåì — äî÷ü ó÷àñòíèêà äîëæíèêà (âïîñëåäñòâèè
óñòóïèâøàÿ ñâîè òðåáîâàíèÿ çàÿâèòåëþ), ò.å. êàê
çàåì, òàê è ïîðó÷èòåëüñòâî èìåëè âíóòðèãðóïïî-
âîé õàðàêòåð.
Æåëàíèå â áóäóùåì íîâèðîâàòü îáÿçàòåëüñò-
âà èç çàéìà â îáÿçàòåëüñòâî ïî ó÷àñòèþ â äîëåâîì
ñòðîèòåëüñòâå
íå
îáúÿñíÿåò
öåëåñîîáðàçíîñòü
âûäà÷è ïîðó÷èòåëüñòâà èìåííî íà ìîìåíò ïðå-
äîñòàâëåíèÿ çàéìà. Áîëåå òîãî, öåëü âûäà÷è çàé-
ìà â äîãîâîðå íå îáîçíà÷åíà, ðàñõîäîâàíèå ïîëó-
÷åííûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà óêàçàííûå öåëè, î
÷åì çàÿâëåíî òîëüêî ïðè ðàññìîòðåíèè íàñòîÿ-
ùåãî ñïîðà, äîêóìåíòàëüíî íå ïîäòâåðæäåíî.
Êàêèõ-ëèáî èíûõ ìîòèâîâ ïîäîáíîãî ïîâåäåíèÿ
çàèíòåðåñîâàííûìè ëèöàìè íå ïðèâåäåíî.
Åñëè “äðóæåñòâåííûé” êðåäèòîð íå ïîäòâåð-
æäàåò öåëåñîîáðàçíîñòü çàêëþ÷åíèÿ îáåñïå÷è-
òåëüíîé ñäåëêè, åãî äåéñòâèÿ ïî ïîäà÷å çàÿâëå-
íèÿ î âêëþ÷åíèè òðåáîâàíèé â ðååñòð ìîãóò áûòü
êâàëèôèöèðîâàíû êàê ñîâåðøåííûå èñêëþ÷è-
òåëüíî ñ ïðîòèâîïðàâíîé öåëüþ óìåíüøåíèÿ â
èíòåðåñàõ äîëæíèêà è åãî àôôèëèðîâàííûõ ëèö
êîëè÷åñòâà ãîëîñîâ, ïðèõîäÿùèõñÿ íà äîëþ íåçà-
âèñèìûõ êðåäèòîðîâ (ñò. 10 ÃÊ ÐÔ). Ïðè ýòîì
íàëè÷èå â äåéñòâèÿõ ñòîðîí çëîóïîòðåáëåíèÿ
ïðàâîì óæå ñàìî ïî ñåáå äîñòàòî÷íî äëÿ îòêàçà âî
âêëþ÷åíèè òðåáîâàíèé çàÿâèòåëÿ â ðååñòð (àáç. 4
ï. 4 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 äåêàáðÿ 2010 ã. ¹ 63 “Î íåêî-
òîðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì ãëà-
âû III1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè (áàíêðîòñòâå)”).
Îïðåäåëåíèå ¹ 301-ÝÑ17-22652
23. Êîíêóðñíûé êðåäèòîð âïðàâå îñïîðèòü ðåøå-
íèå êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî î âêëþ÷åíèè â ðååñòð
òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ äîëæíèêà òðåáîâàíèÿ äðóãîãî
êîíêóðñíîãî êðåäèòîðà. Ñðîê íà îñïàðèâàíèå äàííîãî
ðåøåíèÿ èñ÷èñëÿåòñÿ ñ ìîìåíòà, êîãäà ýòîò êîíêóðñ-
íûé êðåäèòîð óçíàë èëè äîëæåí áûë óçíàòü, ÷òî òðåáî-
âàíèå âêëþ÷åíî â ðååñòð òðåáîâàíèé íåïðàâîìåðíî.
Ïðåäïðèÿòèå, ÿâëÿÿñü êîíêóðñíûì êðåäèòî-
ðîì áàíêà, îáðàòèëîñü â ñóä ñ çàÿâëåíèåì îá èñ-
êëþ÷åíèè èç òðåòüåé î÷åðåäè ðååñòðà òðåáîâàíèé
êðåäèòîðîâ òðåáîâàíèÿ òðåñòà — äðóãîãî êîí-
êóðñíîãî êðåäèòîðà.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî.
Ñóäû, ññûëàÿñü íà ñò. 1895 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå,
óêàçàëè íà îòñóòñòâèå ó ïðåäïðèÿòèÿ ïðàâà ïîäà-
âàòü âîçðàæåíèÿ íà âêëþ÷åíèå â ðååñòð òðåáîâà-
11
íèé èíûõ êðåäèòîðîâ, â òîì ÷èñëå ñ ïðîïóñêîì
15-äíåâíîãî ñðîêà ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ êðåäèòîðîì
óâåäîìëåíèÿ î ðåçóëüòàòàõ ðàññìîòðåíèÿ òðåáî-
âàíèÿ êðåäèòîðà è íåâîçìîæíîñòüþ åãî âîññòà-
íîâëåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà îáîñîáëåííûé ñïîð íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 18985, ï. 3 ñò. 18997 Çà-
êîíà î áàíêðîòñòâå òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðîâ êðå-
äèòíîé îðãàíèçàöèè ñ÷èòàþòñÿ óñòàíîâëåííûìè,
â ÷àñòíîñòè, åñëè îíè âêëþ÷åíû êîíêóðñíûì
óïðàâëÿþùèì â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ â
ðàçìåðå îñòàòêà äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòå, ïðè-
÷èòàþùèõñÿ êðåäèòîðó, ïî ïèñüìåííîìó çàÿâëå-
íèþ êðåäèòîðà íà îñíîâàíèè ñâåäåíèé, èìåþ-
ùèõñÿ â êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè.
Ðåøåíèå êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî, ïðèíÿ-
òîå ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ òðåáîâàíèÿ óêà-
çàííîãî êðåäèòîðà (êðåäèòîðà-çàÿâèòåëÿ), ìîæåò
áûòü îñïîðåíî.  óñëîâèÿõ íåäîñòàòî÷íîñòè èìó-
ùåñòâà áàíêðîòà äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ âñåõ òðåáî-
âàíèé êðåäèòîðîâ è îñíîâàííîé íà ýòîì êîíêó-
ðåíöèè ïîñëåäíèõ óêàçàííîå ðåøåíèå çàòðàãèâà-
åò èìóùåñòâåííûå ïðàâà è èíòåðåñû âñåõ êðåäè-
òîðîâ
äîëæíèêà.
Ñëåäîâàòåëüíî,
îñïàðèâàòü
ðåøåíèå âïðàâå êàê êðåäèòîð-çàÿâèòåëü, òàê è
ïðî÷èå êðåäèòîðû. Èíîé ïîäõîä èñêëþ÷àë áû ñó-
äåáíûé êîíòðîëü íàä äåéñòâèÿìè êîíêóðñíîãî
óïðàâëÿþùåãî è ïðîòèâîðå÷èë áû êîíñòèòóöè-
îííîé ãàðàíòèè íà ñóäåáíóþ çàùèòó ïðàâ è ñâî-
áîä êàæäîãî (÷. 1 ñò. 46 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè).
Âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ïðàâà íà ñóäåáíóþ
çàùèòó, êàê ïðàâèëî, çàêîíîì ñâÿçûâàåòñÿ ñ ìî-
ìåíòîì îñâåäîìëåííîñòè ëèöà î íàðóøåííîì
ïðàâå è ëè÷íîñòè íàðóøèòåëÿ. Òàê, â ÷àñòíîñòè,
ï. 5 ñò. 18985 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå óñòàíîâëåí
15-äíåâíûé ñðîê äëÿ çàÿâëåíèÿ âîçðàæåíèé ïî
ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ êîíêóðñíûì óïðàâ-
ëÿþùèì òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðà. Ïðè ýòîì ñðîê
íà÷èíàåò òå÷ü ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ êðåäèòîðîì óâå-
äîìëåíèÿ êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî î ðåçóëü-
òàòàõ ðàññìîòðåíèÿ ýòîãî òðåáîâàíèÿ.
Ïîñêîëüêó êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé óâå-
äîìëÿåò î ñâîåì ðåøåíèè òîëüêî êðåäèòîðà-çàÿ-
âèòåëÿ (ï. 4 ñò. 18985 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå), îñíî-
âàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ ê ïðî÷èì êðåäèòîðàì ï. 5
ñò. 18985 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå íå èìååòñÿ. Ïðî-
÷èå êðåäèòîðû âïðàâå ïîäàòü âîçðàæåíèÿ ñ ìî-
ìåíòà èõ ðåàëüíîé èëè ïîòåíöèàëüíîé îñâåäîì-
ëåííîñòè î íàðóøåííîì ïðàâå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 305-ÝÑ17-6779
24. Ïðè ïðîäàæå â êîíêóðñíîì ïðîèçâîäñòâå çàëî-
æåííîãî èìóùåñòâà ïîñðåäñòâîì ïóáëè÷íîãî ïðåäëî-
æåíèÿ çàëîãîâûé êðåäèòîð, íå âîñïîëüçîâàâøèéñÿ
ïðàâîì íà îñòàâëåíèå èìóùåñòâà çà ñîáîé ïîñëå íåñî-
ñòîÿâøèõñÿ ïîâòîðíûõ òîðãîâ, ñîõðàíÿåò çàëîãîâûé
ïðèîðèòåò ïåðåä èíûìè êðåäèòîðàìè.
 õîäå êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà â îòíîøå-
íèè îáùåñòâà â òðåòüþ î÷åðåäü ðååñòðà êðåäèòî-
ðîâ äîëæíèêà âêëþ÷åíû òðåáîâàíèÿ áàíêà êàê
îáåñïå÷åííûå çàëîãîì èìóùåñòâà äîëæíèêà —
÷àñòè íåæèëîãî çäàíèÿ.
Ïåðâè÷íûå è ïîâòîðíûå òîðãè â 2013 ãîäó ïî
ðåàëèçàöèè çàëîãîâîãî èìóùåñòâà (àóêöèîíû)
ïðèçíàíû íåñîñòîÿâøèìèñÿ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ê
ó÷àñòèþ â òîðãàõ íå äîïóùåí íè îäèí ó÷àñòíèê.
 ìàðòå 2016 ã. êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé îð-
ãàíèçîâàë ïîâòîðíîå ïðîâåäåíèå òîðãîâ.
 èþíå 2016 ã. êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé îò-
êàçàë áàíêó â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ ïîñëåä-
íåãî îá îñòàâëåíèè èìóùåñòâà çà ñîáîé.
 èþëå 2016 ã. îáùåñòâîì â ëèöå êîíêóðñíîãî
óïðàâëÿþùåãî è ôèðìîé êàê ïîáåäèòåëåì òîðãîâ
çàêëþ÷åí äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè íåäâèæèìîãî
èìóùåñòâà, êîòîðîå áûëî ïåðåäàíî ïîêóïàòåëþ.
Áàíê îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëå-
íèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûìè èòîãîâ
òîðãîâ è çàêëþ÷åííîãî ïî ðåçóëüòàòàì èõ ïðîâå-
äåíèÿ äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè èìóùåñòâà.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè çàÿâ-
ëåíèå áàíêà óäîâëåòâîðåíî.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, îïðåäåëåíèå
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, â óäîâëåòâîðå-
íèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëåíèÿ
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî
ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå îïðåäåëåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 449 ÃÊ ÐÔ òîðãè, ïðîâå-
äåííûå ñ íàðóøåíèåì ïðàâèë, óñòàíîâëåííûõ çà-
êîíîì, ìîãóò áûòü ïðèçíàíû ñóäîì íåäåéñòâè-
òåëüíûìè ïî èñêó çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà â òå-
÷åíèå îäíîãî ãîäà ñî äíÿ ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ.
Ïðèçíàíèå òîðãîâ íåäåéñòâèòåëüíûìè âëå÷åò,
ïîìèìî ïðî÷åãî, íåäåéñòâèòåëüíîñòü äîãîâîðà,
çàêëþ÷åííîãî ñ ïîáåäèòåëåì òîðãîâ.
Ïðàâèëà ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ ïî ðåàëèçàöèè
èìóùåñòâà, çàëîæåííîãî â îáåñïå÷åíèå îáÿçà-
òåëüñòâ äîëæíèêà ïðè áàíêðîòñòâå ïîñëåäíåãî,
óñòàíîâëåíû â ïï. 4, 5, 8—19 ñò. 110, ï. 3 ñò. 111,
ñò. 138 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå. Èç óêàçàííûõ íîðì
ñëåäóåò, ÷òî, êàê ïðàâèëî, ïðîäàæà èìóùåñòâà
îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç ïðîâåäåíèå òîðãîâ â ôîðìå
àóêöèîíà ïóòåì ïîâûøåíèÿ íà÷àëüíîé öåíû
ïðîäàæè íà øàã àóêöèîíà.  ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ
òîðãîâ íåñîñòîÿâøèìèñÿ è íåçàêëþ÷åíèÿ äîãî-
âîðà êóïëè-ïðîäàæè ïðîâîäÿòñÿ ïîâòîðíûå òîð-
ãè ñ óìåíüøåíèåì íà÷àëüíîé öåíû ïðîäàæè, óñ-
òàíîâëåííîé íà ïåðâîíà÷àëüíûõ òîðãàõ.
Ñîãëàñíî ï. 41 ñò. 138, ï. 4 ñò. 139 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå ïðè ïðèçíàíèè ïîâòîðíûõ òîðãîâ
íåñîñòîÿâøèìèñÿ çàëîãîâûé êðåäèòîð âïðàâå îñ-
òàâèòü ïðåäìåò çàëîãà çà ñîáîé ñ îöåíêîé åãî â
ñóììå íà äåñÿòü ïðîöåíòîâ íèæå íà÷àëüíîé ïðî-
äàæíîé öåíû íà ïîâòîðíûõ òîðãàõ, ïåðå÷èñëèâ
íà ñïåöèàëüíûé áàíêîâñêèé ñ÷åò â óñòàíîâëåí-
íûé ñðîê äåíåæíûå ñðåäñòâà â ðàçìåðå, îïðåäå-
ëÿåìîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 1 è 2 óêàçàííîé ñòà-
òüè.
Ïðè ðåàëèçàöèè çàëîæåííîãî èìóùåñòâà âíå
ïðîöåäóð áàíêðîòñòâà (ï. 6 ñò. 350, ïîäï. 4 ï. 1
ñò. 352 ÃÊ ÐÔ â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìî-
ìåíò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà çàëîãà) â ñëó÷àå îòêàçà
çàëîãîâîãî êðåäèòîðà ïîñëå ïîâòîðíûõ òîðãîâ îò
ïðàâà îñòàâèòü çà ñîáîé ïðåäìåò çàëîãà çàëîãîâîå
îáÿçàòåëüñòâî
ïðåêðàùàëîñü.
Êàê
ñëåäñòâèå,
äàëüíåéøàÿ ðåàëèçàöèÿ èìóùåñòâà íå îñóùåñòâ-
ëÿëàñü, à çàëîãîâûé êðåäèòîð òåðÿë ïðåèìóùåñò-
âà, âûòåêàâøèå èç çàëîãîâûõ ïðàâîîòíîøåíèé.
Ïðè ïîñëåäóþùåé ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà, îñâî-
áîæäåííîãî îò çàëîãà, áûâøåìó çàëîãîâîìó êðå-
äèòîðó êàêèõ-ëèáî ïðåèìóùåñòâ íå ïðåäîñòàâëÿ-
ëîñü.
Ðåàëèçàöèÿ çàëîãîâîãî èìóùåñòâà â ðàìêàõ
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå èìååò ñâîè îñîáåííîñòè,
îòëè÷íûå îò îáùåãî ïðàâèëà. Òàê, åñëè çàëîãî-
âûé êðåäèòîð íå âîñïîëüçîâàëñÿ ïðàâîì îñòàâëå-
íèÿ èìóùåñòâà çà ñîáîé â òå÷åíèå òðèäöàòè äíåé
12
ñî äíÿ ïðèçíàíèÿ ïîâòîðíûõ òîðãîâ íåñîñòîÿâ-
øèìèñÿ, òî ðåàëèçàöèÿ ïðåäìåòà çàëîãà ïðîäîë-
æàåòñÿ — ïðåäìåò çàëîãà ïîäëåæèò ïðîäàæå ïî-
ñðåäñòâîì ïóáëè÷íîãî ïðåäëîæåíèÿ (àáç. 3 ï. 41
ñò. 138 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå). Ïðè ýòîì âûðó÷êà
îò ïðîäàæè çàëîæåííîãî èìóùåñòâà íàïðàâëÿåò-
ñÿ íà ïîãàøåíèå òðåáîâàíèé çàëîãîâîãî êðåäèòî-
ðà â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ïï. 1—21 ñò. 138
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå (ï. 13 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà
Âûñøåãî
Àðáèòðàæíîãî
Ñóäà
ÐÔ
îò
23 èþëÿ 2009 ã. ¹ 58 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ,
ñâÿçàííûõ ñ óäîâëåòâîðåíèåì òðåáîâàíèé çàëî-
ãîäåðæàòåëÿ ïðè áàíêðîòñòâå çàëîãîäàòåëÿ”). Òà-
êèì îáðàçîì, ïðè ïðîäàæå â êîíêóðñíîì ïðîèç-
âîäñòâå
çàëîæåííîãî
èìóùåñòâà
ïîñðåäñòâîì
ïóáëè÷íîãî ïðåäëîæåíèÿ çàëîãîâûé êðåäèòîð,
íå âîñïîëüçîâàâøèéñÿ ïðàâîì íà îñòàâëåíèå
èìóùåñòâà çà ñîáîé ïîñëå íåñîñòîÿâøèõñÿ ïî-
âòîðíûõ òîðãîâ, ñîõðàíÿåò ïðèîðèòåò ïåðåä èíû-
ìè êðåäèòîðàìè è çàëîãîâûå ïðàâîîòíîøåíèÿ íå
ïðåêðàùàþòñÿ (ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà Âûñ-
øåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 20 èþíÿ 2013 ã.
¹ 1678/13 ïî äåëó ¹ À48-702/2009). Ïîñëåäóþ-
ùàÿ ðåàëèçàöèÿ çàëîæåííîãî èìóùåñòâà â õîäå
òîðãîâ
ïîñðåäñòâîì
ïóáëè÷íîãî
ïðåäëîæåíèÿ
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîøàãîâîå ñíèæåíèå öåíû
èìóùåñòâà äî ïîÿâëåíèÿ ñïðîñà. Òåì ñàìûì îï-
ðåäåëÿåòñÿ ðûíî÷íàÿ öåíà. Ñîõðàíåíèå çà çàëî-
ãîâûì êðåäèòîðîì ïðàâà ó÷àñòèÿ â ìåõàíèçìå îï-
ðåäåëåíèÿ ðûíî÷íîé öåíû ïóòåì îñòàâëåíèÿ
èìóùåñòâà çà ñîáîé íà ýòàïå, êîãäà íåò ïðåäëî-
æåíèé îò ó÷àñòíèêîâ òîðãîâ, íå íàðóøàåò ïðàâ è
çàêîííûõ èíòåðåñîâ èíûõ êðåäèòîðîâ è ïðåòåí-
äóþùèõ íà èìóùåñòâî ëèö, à òàêæå îòâå÷àåò öåëè
êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà: óäîâëåòâîðåíèå òðå-
áîâàíèé êðåäèòîðîâ äîëæíèêà ñ ìàêñèìàëüíûì
ýêîíîìè÷åñêèì ýôôåêòîì, äîñòèãàåìîå îáåñïå-
÷åíèåì áàëàíñà ìåæäó çàòðàòàìè íà ïðîâåäåíèå
ïðîöåäóðû êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà è îæèäàå-
ìûìè ïîñëåäñòâèÿìè â âèäå ðàçìåðà óäîâëåòâî-
ðåííûõ òðåáîâàíèé.
Ïîñêîëüêó áàíê ïðåäïðèíÿë âñå íåîáõîäè-
ìûå äåéñòâèÿ äëÿ îñòàâëåíèÿ ïðåäìåòà çàëîãà çà
ñîáîé, îðãàíèçàòîð òîðãîâ áûë îñâåäîìëåí îá
ýòèõ äåéñòâèÿõ è íà äàííîì ýòàïå ñíèæåíèÿ
öåíû èìóùåñòâà íå áûëî çàÿâîê îò ëèö, ñîãëàñ-
íûõ ïðèîáðåñòè èìóùåñòâî ïî öåíå, óñòàíîâëåí-
íîé äëÿ ýòîãî ýòàïà, îòêàç îðãàíèçàòîðà òîðãîâ â
ðåàëèçàöèè ïðàâà çàëîãîâîãî êðåäèòîðà íåçàêî-
íåí. Ñëåäîâàòåëüíî, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðà-
âîìåðíî ïðèøåë ê âûâîäó î íàðóøåíèè îðãàíè-
çàòîðîì òîðãîâ óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ïðàâèë
ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ è íåäåéñòâèòåëüíîñòè äîãîâî-
ðà êóïëè-ïðîäàæè, çàêëþ÷åííîãî ïî ðåçóëüòàòàì
ýòèõ òîðãîâ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 305-ÝÑ15-10675
25. Òîðãè ìîãóò áûòü ïðèçíàíû íåäåéñòâèòåëüíû-
ìè, åñëè âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ â íèõ áûëà îãðàíè÷åíà â
ðåçóëüòàòå íåäîáðîñîâåñòíûõ äåéñòâèé îäíîãî èç ó÷à-
ñòíèêîâ â âèäå ïîäà÷è ìíîæåñòâà çàÿâîê ñ ïîâûøåíè-
åì ïðåäëîæåííîé èì ñàìèì öåíû â îòñóòñòâèå ïîñëå-
äîâàòåëüíûõ çàÿâîê äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ ñ áîëüøåé öå-
íîé.
 ðàìêàõ äåëà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîò-
ñòâå) îáùåñòâà îáúÿâëåíû òîðãè â ôîðìå ýëåê-
òðîííîãî àóêöèîíà ïî ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà
äîëæíèêà. Ê ó÷àñòèþ â òîðãàõ äîïóùåíû ôèðìà,
Ð., Ã., Ø., êîìïàíèÿ è ïðåäïðèÿòèå.
 11:02:13 ïîñòóïèëî ïðåäëîæåíèå îò Ø. â
ðàçìåðå 6 408 000 ðóá., â 11:02:37 îò Ã. — â ðàçìåðå
7 048 000 ðóá., â 11:02:57 — îò ôèðìû â ðàçìåðå
7 689 600
ðóá.,
11:03:12
îò
Ð.
—
â
ðàçìåðå
8 330 000 ðóá. Äàëåå Ð. ñäåëàë 88 çàÿâîê ñ ïîâûøå-
íèåì ðàçìåðà ïðåäëîæåíèÿ, ïîñëåäíåå èõ êîòî-
ðûõ â 11:06:23 ñîñòàâèëî 62 157 600 ðóá.
Ïîáåäèòåëåì òîðãîâ ïðèçíàí Ð., êîòîðûé îò
ïðèîáðåòåíèÿ èìóùåñòâà îòêàçàëñÿ. Äîãîâîð êó-
ïëè-ïðîäàæè èìóùåñòâà äîëæíèêà çàêëþ÷åí ñ
ôèðìîé ïî öåíå 7 689 600 ðóá.
Êîìïàíèÿ îáðàòèëàñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ
çàÿâëåíèåì
î
ïðèçíàíèè
íåäåéñòâèòåëüíûìè
òîðãîâ è äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè çàÿâ-
ëåíèå óäîâëåòâîðåíî.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, îïðåäåëåíèå
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, â óäîâëåòâîðå-
íèè çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëåíèÿ
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî
ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå îïðåäåëåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïî ñìûñëó ï. 13 ñò. 110 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå
ïðè ïðîâåäåíèè òîðãîâ â ôîðìå ýëåêòðîííîãî
àóêöèîíà öåíà ôîðìèðóåòñÿ íà êîíêóðåíòíîé îñ-
íîâå â ðåæèìå ðåàëüíîãî âðåìåíè ïóòåì ïîøàãî-
âîãî ïîâûøåíèÿ íà÷àëüíîé ïðîäàæíîé öåíû. Íà
îðãàíèçàòîðà òàêèõ òîðãîâ âîçëàãàåòñÿ îáÿçàí-
íîñòü îáåñïå÷èòü ðàâíûé äîñòóï âñåõ ëèö ê ó÷à-
ñòèþ â íèõ, â òîì ÷èñëå ñâîáîäíîå, áåñïëàòíîå è
áåñïåðåáîéíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ýëåêòðîííûõ
è èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì, ñ èñïîëüçîâàíèåì
êîòîðûõ ïîäàåòñÿ êîíêðåòíàÿ öåíîâàÿ çàÿâêà
(ï. 14 ñò. 110 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå). Â ïðîòèâíîì
ñëó÷àå ïðè îïðåäåëåíèè ïîáåäèòåëÿ óòðà÷èâàåòñÿ
ïðèçíàê êîíêóðåíöèè ñðåäè ó÷àñòíèêîâ, â ðå-
çóëüòàòå ÷åãî ïðîâåäåííàÿ ïðîöåäóðà âûÿâëåíèÿ
ïîêóïàòåëÿ ìîæåò áûòü ïðèçíàíà ïðîòèâîðå÷à-
ùåé åå ñóùíîñòè.
Ê ñïîðíûì òîðãàì ôîðìàëüíî áûëî äîïóùå-
íî ñåìåðî ó÷àñòíèêîâ. Îäíàêî íå âñå èç íèõ ïî-
ëó÷èëè ðåàëüíóþ âîçìîæíîñòü ïðåäëîæèòü îáîñ-
íîâàííóþ, ïî èõ ìíåíèþ, öåíó çà ñïîðíîå èìó-
ùåñòâî.  õîäå òîðãîâ, êîòîðûå äëèëèñü îêîëî ÷å-
òûðåõ ìèíóò, Ð., ïîäàâàÿ çàÿâêó ñ öåíîâûì ïðåä-
ëîæåíèåì â óñëîâèÿõ îòñóòñòâèÿ çàÿâîê èíûõ
ó÷àñòíèêîâ ñ áîëüøåé öåíîé, â òå÷åíèå òðåõ ìè-
íóò ïîâûøàë ïðåäëîæåííóþ èì æå öåíó, â òî âðå-
ìÿ êàê äðóãèå ó÷àñòíèêè òîðãîâ ôàêòè÷åñêè áûëè
ëèøåíû âîçìîæíîñòè íàïðàâèòü ýêîíîìè÷åñêè
îáîñíîâàííûå ïðåäëîæåíèÿ.
Íåäîáðîñîâåñòíîñòü â ïîâåäåíèè ó÷àñòíèêà
òîðãîâ ìîæåò âûðàæàòüñÿ íå òîëüêî â íàëè÷èè
äîêàçàííîãî ñãîâîðà ñ èõ îðãàíèçàòîðîì èëè îïå-
ðàòîðîì òîðãîâîé ïëîùàäêè ëèáî â èñïîëüçîâà-
íèè ñïåöèàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, íî òàêæå
è èíûì îáðàçîì.
Ññûëàÿñü íà îòñóòñòâèå äîêàçàòåëüñòâ òåõíè-
÷åñêîãî ñáîÿ â õîäå òîðãîâ, ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè è àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà íå ïðîàíà-
ëèçèðîâàëè, ìîãëè ëè òàêèå äåéñòâèÿ Ð. èñêàçèòü
ñàìó ñóòü ïðîöåäóðû àóêöèîíà. Äåéñòâóÿ âíåøíå
ýêîíîìè÷åñêè íåöåëåñîîáðàçíî (ïîâûøàÿ â îò-
ñóòñòâèå êîíêóðåíöèè ïðåäëîæåííóþ èì æå öåíó
ñ íåçíà÷èòåëüíûì èíòåðâàëîì âðåìåíè), íåçàâè-
ñèìî îò ïðè÷èí òàêîãî ïîâåäåíèÿ, Ð. âîñïðåïÿò-
ñòâîâàë èíûì ó÷àñòíèêàì òîðãîâ ïîäàòü ñîáñò-
âåííûå çàÿâêè â òîì öåíîâîì äèàïàçîíå, êîòî-
ðûé ÿâëÿëñÿ áû ïðèåìëåìûì äëÿ ëþáîãî ðàçóì-
íîãî ó÷àñòíèêà ðûíêà, è òåì ñàìûì ëèøèë èõ
âîçìîæíîñòè ñôîðìèðîâàòü îáúåêòèâíóþ ðû-
íî÷íóþ öåíó ïðîäàâàåìîãî èìóùåñòâà.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî äåéñòâèÿ ïî ïîäà÷å çàÿâîê âû-
ðàæàþò âîëþ ñóáúåêòà îáîðîòà è íàïðàâëåíû íà
4-ÁÂÑ ¹ 6
13
âîçíèêíîâåíèå ó íåãî ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, ê íèì
ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû ïðàâèëà â òîì ÷èñëå
î íåäåéñòâèòåëüíîñòè ñäåëîê (ï. 1 ñò. 6, ïàðà-
ãðàô 2 ãëàâû 9 ÃÊ ÐÔ).
Êîëè÷åñòâî ïîäàííûõ â óñëîâèÿõ îòñóòñòâèÿ
êîíêóðåíöèè ïðåäëîæåíèé áåç ðåàëüíîãî íàìå-
ðåíèÿ
âïîñëåäñòâèè
çàêëþ÷èòü
äîãîâîð
êóï-
ëè-ïðîäàæè, â ñâÿçè ñ ÷åì áûëà èñêóññòâåííî çà-
âûøåíà öåíà âûñòàâëåííîãî íà òîðãè èìóùåñòâà,
ñâèäåòåëüñòâóåò î íàëè÷èè ïðèçíàêà ïðèòâîðíî-
ñòè (ï. 2 ñò. 170 ÃÊ ÐÔ) òàêèõ çàÿâîê, íà ñàìîì
äåëå ïðèêðûâàâøèõ äåéñòâèÿ ïî îãðàíè÷åíèþ
äîñòóïà ê òîðãîâîé ïëîùàäêå äðóãèì ëèöàì, ÷òî
íå ñîîòâåòñòâóåò ñòàíäàðòó äîáðîñîâåñòíîãî ïî-
âåäåíèÿ. Èíûå ìîòèâû òàêîãî ïîâåäåíèÿ íå ðàñ-
êðûòû.
Íåäîáðîñîâåñòíîñòü êîíêðåòíîãî ó÷àñòíèêà
â óñëîâèÿõ íåäîêàçàííîñòè ñãîâîðà ñ îðãàíèçàòî-
ðîì èëè äðóãèì ó÷àñòíèêîì òîðãîâ ñàìà ïî ñåáå
íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ èõ íåäåé-
ñòâèòåëüíûìè. Âìåñòå ñ òåì, êîãäà â ðåçóëüòàòå
òàêèõ äåéñòâèé äëÿ íåçàâèñèìûõ ó÷àñòíèêîâ îò-
ñóòñòâóåò âîçìîæíîñòü ïðîâåñòè ñîñòÿçàíèå îò-
íîñèòåëüíî
öåíû
èìóùåñòâà,
íèâåëèðóåòñÿ
ñìûñë òîðãîâ, êîòîðûå òåðÿþò ñâîþ ñóòü (îïðåäå-
ëåíèå ïîáåäèòåëÿ íà êîíêóðåíòíîé îñíîâå), ÷òî
ñâèäåòåëüñòâóåò îá èõ íåäåéñòâèòåëüíîñòè (ï. 1
ñò. 449 ÃÊ ÐÔ).
Îïðåäåëåíèå ¹ 308-ÝÑ17-19467
26. Ïîñëåäñòâèåì ïðèçíàíèÿ èñïîëíåíèÿ ïî ñäåë-
êå íåäåéñòâèòåëüíûì ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåí-
íûì çàêîíîäàòåëüñòâîì î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàí-
êðîòñòâå), ÿâëÿåòñÿ â òîì ÷èñëå âîññòàíîâëåíèå îáÿçà-
òåëüñòâ, îáåñïå÷èâàþùèõ èñïîëíåíèå ïî ýòîé ñäåëêå.
Áàíêîì (êðåäèòîð) è êîìïàíèåé (çàåìùèê)
çàêëþ÷åí êðåäèòíûé äîãîâîð, èñïîëíåíèå ïî êî-
òîðîìó îáåñïå÷èâàëîñü èïîòåêîé èìóùåñòâà çà-
åìùèêà è ïîðó÷èòåëüñòâàìè òðåòüèõ ëèö.
Ñ îòêðûòîãî â áàíêå ñ÷åòà êîìïàíèè â ïîëüçó
áàíêà ïðîèçâåäåíî ñïèñàíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ â
ñ÷åò èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî êðåäèòó.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå áàíêà åãî êîí-
êóðñíûé óïðàâëÿþùèé îáðàòèëñÿ ñ çàÿâëåíèåì î
ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíîé áàíêîâñêîé îïåðà-
öèè ïî ñïèñàíèþ äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ïðèìåíå-
íèè ïîñëåäñòâèé åå íåäåéñòâèòåëüíîñòè â âèäå
âîññòàíîâëåíèÿ çàäîëæåííîñòè êîìïàíèè ïåðåä
áàíêîì ïî êðåäèòíîìó äîãîâîðó, âîññòàíîâëåíèÿ
çàäîëæåííîñòè áàíêà ïåðåä êîìïàíèåé ïî äîãî-
âîðó áàíêîâñêîãî ñ÷åòà è âîññòàíîâëåíèÿ îáÿçà-
òåëüñòâ, îáåñïå÷èâàâøèõ èñïîëíåíèå êîìïàíèåé
êðåäèòíûõ îáÿçàòåëüñòâ.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà, çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðåíî ÷àñòè÷íî: áàí-
êîâñêàÿ îïåðàöèÿ ïðèçíàíà íåäåéñòâèòåëüíîé,
âîññòàíîâëåíû çàäîëæåííîñòè êîìïàíèè ïåðåä
áàíêîì è áàíêà ïåðåä êîìïàíèåé, â óäîâëåòâîðå-
íèè çàÿâëåíèÿ â ÷àñòè âîññòàíîâëåíèÿ îáåñïå÷è-
òåëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû â ÷àñòè îòêàçà â âîññòàíîâëåíèè
îáåñïå÷èòåëüíûõ ïðàâ è â îòìåíåííîé ÷àñòè íà-
ïðàâèëà îáîñîáëåííûé ñïîð íà íîâîå ðàññìîòðå-
íèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíî-
âàíèÿì.
Ñìûñë îáåñïå÷èòåëüíûõ ñäåëîê çàêëþ÷àåòñÿ
â îãðàæäåíèè êðåäèòîðà îò ðèñêà íåïðåäîñòàâëå-
íèÿ äîëæíèêîì èñïîëíåíèÿ ïî îñíîâíîìó îáÿ-
çàòåëüñòâó, â ïîâûøåíèè âåðîÿòíîñòè ïîãàøåíèÿ
äîëãà çà ñ÷åò îáåñïå÷åíèÿ, â çàùèòå êðåäèòîðà îò
íåîïëàòíîñòè äîëæíèêà, â òîì ÷èñëå íà ñëó÷àé
áàíêðîòñòâà ïîñëåäíåãî. Äîáðîñîâåñòíûé è ðà-
çóìíûé êðåäèòîð, âûäàâàÿ êðåäèò, îáîñíîâàííî
ðàññ÷èòûâàåò íà åãî âîçâðàò çàåìùèêîì è ïîëó-
÷åíèå ïëàòû. Ôàêòîð æå íàëè÷èÿ îáåñïå÷åíèÿ,
ïîâûøàþùåãî âåðîÿòíîñòü âîçâðàòà äåíåã, îáú-
åêòèâíî âëèÿåò íà óñëîâèÿ êðåäèòîâàíèÿ, â ÷àñò-
íîñòè íà ïîëó÷åíèå îäîáðåíèÿ êðåäèòíîãî êîìè-
òåòà, ñðîê, ïðîöåíòíóþ ñòàâêó è ò.ä.
Áàíê, âûäàâàÿ êðåäèò, ðàññ÷èòûâàåò, ÷òî ñìî-
æåò âîñïîëüçîâàòüñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè îáåñïå-
÷èòåëüíûìè ìåõàíèçìàìè. Ïðè ýòîì ïîðó÷èòåëè
è çàëîãîäàòåëè, âûäàâàÿ îáåñïå÷åíèå, íå ìîãóò íå
îñîçíàâàòü, ÷òî áàíê áóäåò èìåòü ïðàâî ðåàëèçî-
âàòü ñâîè ïðàâà êàê êðåäèòîð ïî îòíîøåíèþ ê
íèì â ñëó÷àå íåîïëàòíîñòè çàåìùèêà.
Òàêèì îáðàçîì, ïîñêîëüêó â ñëó÷àå ïðèçíà-
íèÿ ñäåëêè ïî èñïîëíåíèþ íåäåéñòâèòåëüíîé
ïðàâî òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðà ïî îáÿçàòåëüñòâó ê
äîëæíèêó ñ÷èòàåòñÿ ñóùåñòâîâàâøèì íåçàâèñè-
ìî îò ñîâåðøåíèÿ äàííîé ñäåëêè (àáç. 1 ï. 4
ñò. 616 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå), ñëåäóåò ïðèçíàòü
ïðèíöèïèàëüíóþ äîïóñòèìîñòü âîññòàíîâëåíèÿ
è îáåñïå÷èòåëüíûõ òðåáîâàíèé.
Ïðè èíîì ïîäõîäå âîçíèêàëà áû ñèòóàöèÿ, â
ðàìêàõ êîòîðîé â óñëîâèÿõ íåïîãàøåííîãî äîëãà
ëèöî, âûäàâøåå îáåñïå÷åíèå, îñâîáîæäàëîñü áû
îò ïðèíÿòûõ íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâ â îòñóòñòâèå
îñíîâàíèé äëÿ èõ ïðåêðàùåíèÿ.
 ÷àñòè ïîðÿäêà ðåàëèçàöèè ïðàâà êðåäèòîðà
ïî îòíîøåíèþ ê âûäàâøèì îáåñïå÷åíèå ëèöàì â
ïîäîáíîé ñèòóàöèè ñëåäóåò èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî
ïðàâî âûáîðà êîíêðåòíîãî ñïîñîáà çàùèòû ïðè-
íàäëåæèò ñàìîìó êðåäèòîðó.  ÷àñòíîñòè, îí
âïðàâå ñîâìåñòíî ñ òðåáîâàíèåì î ïðèçíàíèè
ñäåëêè ïî èñïîëíåíèþ íåäåéñòâèòåëüíîé è ïðè-
ìåíåíèè ðåñòèòóöèè çàÿâèòü òðåáîâàíèå, íà-
ïðàâëåííîå íà êîíñòàòàöèþ ñóùåñòâîâàíèÿ îáåñ-
ïå÷èòåëüíûõ ïðàâîîòíîøåíèé ìåæäó íèì è ëè-
öàìè, âûäàâøèìè îáåñïå÷åíèå (äàëåå — èñê î
ïðèçíàíèè). Ïîñêîëüêó íàçâàííîå òðåáîâàíèå
òåñíî ñâÿçàíî ñ ðåñòèòóöèåé â âèäå âîññòàíîâëå-
íèÿ îñíîâíîãî êðåäèòíîãî äîëãà, îíè ìîãóò áûòü
ðàññìîòðåíû ñîâìåñòíî â ðàìêàõ äåëà î áàíêðîò-
ñòâå.  òàêîì ñëó÷àå ñóä ïðèâëåêàåò ëèö, âûäàâ-
øèõ îáåñïå÷åíèå, â êà÷åñòâå îòâåò÷èêîâ è ïðîâå-
ðÿåò ñóùåñòâîâàíèå þðèäè÷åñêèõ ñâÿçåé ìåæäó
íèìè è èñòöîì íà ìîìåíò ðàçðåøåíèÿ ñïîðà, ò.å.
ïðîâåðÿåò îñíîâàíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ îáåñïå÷è-
òåëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ (â òîì ÷èñëå ïðè íàëè÷èè
ñîîòâåòñòâóþùèõ âîçðàæåíèé — íà ïðåäìåò èõ
äåéñòâèòåëüíîñòè), à òàêæå óñòàíàâëèâàåò, èìå-
ëèñü ëè óñëîâèÿ äëÿ èõ ïðåêðàùåíèÿ ñ ó÷åòîì
òîãî, ÷òî îñóùåñòâëåííîå ðàíåå è ïðèçíàííîå íå-
äåéñòâèòåëüíûì èñïîëíåíèå íå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ
íàäëåæàùèì.
Ðåøåíèå
ïî
íàçâàííîìó
ñïîðó
èìååò îáÿçàòåëüíîå çíà÷åíèå (ñò.ñò. 16 è 69 ÀÏÊ
ÐÔ) âïîñëåäñòâèè ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà î âçû-
ñêàíèè äîëãà ñ ïîðó÷èòåëÿ èëè îáðàùåíèè âçû-
ñêàíèÿ íà çàëîãîâîå èìóùåñòâî â îáùåèñêîâîì
ïîðÿäêå (äàëåå — èñê î ïðèñóæäåíèè).
Êðîìå òîãî, åñëè âîçíèêíîâåíèå, èçìåíåíèå
èëè ïðåêðàùåíèå îáåñïå÷èòåëüíûõ ïðàâ ïîäëå-
æèò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè (íàïðèìåð,
èïîòåêà), òàêîå ðåøåíèå ïî èñêó î ïðèçíàíèè ÿâ-
ëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ âíåñåíèÿ ñîîòâåòñòâóþ-
ùåé çàïèñè â ãîñóäàðñòâåííûé ðååñòð (â ÷àñòíî-
ñòè, êîãäà çàïèñü ðàíåå áûëà ïîãàøåíà íà îñíî-
âàíèè ñîâìåñòíûõ âîëåèçúÿâëåíèé êðåäèòîðà è
äîëæíèêà ïî îáåñïå÷èòåëüíîìó îáÿçàòåëüñòâó).
Òàêæå êðåäèòîð, íå çàÿâëÿÿ ïðåäâàðèòåëüíî
èñê î ïðèçíàíèè, âïðàâå îáðàòèòüñÿ ñ èñêîì î
ïðèñóæäåíèè, ïðè ðàññìîòðåíèè êîòîðîãî ñóä
14
óñòàíàâëèâàåò íàëè÷èå èëè îòñóòñòâèå îáåñïå÷è-
òåëüíûõ ïðàâîîòíîøåíèé ìåæäó ñòîðîíàìè è
ïðîâåðÿåò íàëè÷èå îñíîâàíèé äëÿ îáÿçàíèÿ îò-
âåò÷èêà
ê
îñóùåñòâëåíèþ
ïðåäîñòàâëåíèÿ
â
ïîëüçó èñòöà ïî îáåñïå÷åíèþ (íàïðèìåð, ê âû-
ïëàòå äîëãà ïî ïîðó÷èòåëüñòâó).
Îïðåäåëåíèå ¹ 305-ÝÑ17-2344 (13)
27. Ïðîöåíòû, ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 236 ÒÊ ÐÔ, èñ-
÷èñëÿþòñÿ àðáèòðàæíûì óïðàâëÿþùèì è ïîãàøàþòñÿ
èì îäíîâðåìåííî ñ ïîãàøåíèåì îñíîâíûõ òðåáîâàíèé
ðàáîòíèêîâ äî ðàñ÷åòîâ ñ êðåäèòîðàìè, òðåáîâàíèÿ êî-
òîðûõ âêëþ÷åíû â òðåòüþ î÷åðåäü óäîâëåòâîðåíèÿ.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå äîëæíèêà ïðåä-
ñòàâèòåëè ðàáîòíèêîâ äîëæíèêà îáðàòèëèñü â àð-
áèòðàæíûé ñóä ñ æàëîáîé íà áåçäåéñòâèå êîí-
êóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî, âûðàçèâøååñÿ â íåíà-
÷èñëåíèè ïðîöåíòîâ íà ñóììó ñâîåâðåìåííî íå-
âûïëà÷åííîé ðàáîòíèêàì äîëæíèêà çàðàáîòíîé
ïëàòû, â êîòîðîé òàêæå ïðîñèëè ñóä îáÿçàòü àð-
áèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî íà÷èñëèòü è âûïëà-
òèòü ïðîöåíòû.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè æàëîáû îòêàçàíî. Ñóäû
ñî÷ëè, ÷òî òðåáîâàíèå î âûïëàòå ïðîöåíòîâ ÿâëÿ-
åòñÿ ïî ñâîåé ñóòè òðåáîâàíèåì î âîçìåùåíèè
óáûòêîâ, ïîýòîìó îíî ïîäëåæàëî âêëþ÷åíèþ â
ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ äîëæíèêà â ïî-
ðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Çàêîíîì î áàíêðîòñòâå.
Îäíàêî áûâøèå ðàáîòíèêè íå îáðàùàëèñü â àð-
áèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì îá óñòàíîâëåíèè
ñóììû ïðîöåíòîâ, íà÷èñëåííûõ íà íåâûïëà÷åí-
íóþ èì çàðàáîòíóþ ïëàòó, è î âêëþ÷åíèè äàííîé
ñóììû â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ. Êðîìå
òîãî, ñóäû êîíñòàòèðîâàëè îòñóòñòâèå â ìàòåðèà-
ëàõ äåëà äîêàçàòåëüñòâ îáðàùåíèÿ ðàáîòíèêîâ äî
ïîäà÷è æàëîáû ïî íàñòîÿùåìó ñïîðó ê êîíêóðñ-
íîìó óïðàâëÿþùåìó äîëæíèêîì ñ çàÿâëåíèÿìè î
âûïëàòå ïðîöåíòîâ, ñîñëàâøèñü íà íàïðàâëåíèå
ðàáîòíèêàìè â äîñóäåáíîì ïîðÿäêå èíîãî çàÿâ-
ëåíèÿ — îá èíäåêñàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è ïðèçíàëà íåçàêîííûì áåçäåéñòâèå
êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî, âûðàçèâøååñÿ â íå-
íà÷èñëåíèè è íåâûïëàòå áûâøèì ðàáîòíèêàì
ïðîöåíòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 236 ÒÊ ÐÔ, ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñòàòüåé 11 Êîíâåíöèè Ìåæäóíàðîäíîé îðãà-
íèçàöèè òðóäà îòíîñèòåëüíî çàùèòû çàðàáîòíîé
ïëàòû (Êîíâåíöèÿ ¹ 95), ïðèíÿòîé â ãîðîäå Æå-
íåâå 1 èþëÿ 1949 ã., è ñò. 5 Êîíâåíöèè Ìåæäóíà-
ðîäíîé îðãàíèçàöèè òðóäà î çàùèòå òðåáîâàíèé
òðóäÿùèõñÿ
â
ñëó÷àå
íåïëàòåæåñïîñîáíîñòè
ïðåäïðèíèìàòåëÿ (Êîíâåíöèÿ ¹ 173), ïðèíÿòîé
â ãîðîäå Æåíåâå 23 èþíÿ 1992 ã., ïðåäóñìîòðåíà
çàùèòà òðåáîâàíèé òðóäÿùèõñÿ, âûòåêàþùèõ èç
òðóäîâûõ îòíîøåíèé, íà ñëó÷àé íåïëàòåæåñïî-
ñîáíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ ïîñðåäñòâîì óñòàíîâëå-
íèÿ ïðèâèëåãèé. Ñîîòâåòñòâóþùèå ïðèâèëåãèè
çàêðåïëåíû â çàêîíîäàòåëüñòâå Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, â ÷àñòíîñòè, â ïï. 2 è 4 ñò. 134 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå, êîòîðûìè òðåáîâàíèÿ îá îïëàòå
òðóäà è âûïëàòå âûõîäíûõ ïîñîáèé îòíåñåíû êî
âòîðîé î÷åðåäè óäîâëåòâîðåíèÿ.
Ïðè ýòîì ñîãëàñíî Çàêîíó î áàíêðîòñòâå íà
ðååñòðîâûå òðåáîâàíèÿ ðàáîòíèêîâ ïî îñíîâíî-
ìó äîëãó íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ î êîì-
ïåíñàöèè ïîòåðü, âûçâàííûõ ïðîñðî÷êîé èñïîë-
íåíèÿ, ÷åðåç ìåõàíèçì íà÷èñëåíèÿ ìîðàòîðíûõ
ïðîöåíòîâ (ï. 4 ñò. 63, ï. 2 ñò. 81, àáç. 4 ï. 2 ñò. 95 è
ï. 21 ñò. 126 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå). Âìåñòî ýòîãî â
ñèëó ïðèâèëåãèðîâàííîãî ïîëîæåíèÿ ðàáîòíè-
êîâ çàêîíîäàòåëü â ï. 1 ñò. 136 Çàêîíà î áàíêðîò-
ñòâå óñòàíîâèë îñîáûå ïðàâèëà î êîìïåíñàöèÿõ,
ïðè÷èòàþùèõñÿ èì â ñâÿçè ñ íàðóøåíèåì óñòà-
íîâëåííûõ òðóäîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ñðîêîâ
âûïëàò: íà òðåáîâàíèÿ ðàáîòíèêîâ ïî îñíîâíîìó
äîëãó íà÷èñëÿþòñÿ ïðîöåíòû â ñîîòâåòñòâèè ñ
òðóäîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, êîòîðûå óäîâëå-
òâîðÿþòñÿ â ñîñòàâå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ âòî-
ðîé î÷åðåäè. Ðàçìåð óêàçàííûõ ïðîöåíòîâ îïðå-
äåëåí ñò. 236 ÒÊ ÐÔ.
Ïî ñìûñëó ñò. 136 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå è
ñò. 236 ÒÊ ÐÔ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïðîöåíòîâ (äåíåæ-
íîé êîìïåíñàöèè) íå òðåáóåòñÿ íè ïðåäâàðèòåëü-
íîãî ïèñüìåííîãî îáðàùåíèÿ ðàáîòíèêîâ ê êîí-
êóðñíîìó óïðàâëÿþùåìó êàê ê ïðåäñòàâèòåëþ
ðàáîòîäàòåëÿ, íè ïðåäúÿâëåíèÿ èìè ñîîòâåòñò-
âóþùèõ òðåáîâàíèé â ïîðÿäêå ñò.ñò. 71 èëè 100
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå. Ñóäåáíûé àêò î íà÷èñëå-
íèè ñóììû ïðîöåíòîâ íå âûíîñèòñÿ, â ðååñòð
òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ îíè íå âêëþ÷àþòñÿ. Ýòè
ñóììû èñ÷èñëÿþòñÿ ñàìèì àðáèòðàæíûì óïðàâ-
ëÿþùèì ïðè ðàñ÷åòàõ ñ êðåäèòîðàìè è ïîãàøà-
þòñÿ èì îäíîâðåìåííî ñ ïîãàøåíèåì îñíîâíûõ
òðåáîâàíèé ðàáîòíèêîâ äî ðàñ÷åòîâ ñ ðååñòðîâû-
ìè êðåäèòîðàìè òðåòüåé î÷åðåäè óäîâëåòâîðå-
íèÿ.  òàêîì æå ïîðÿäêå èñ÷èñëÿþòñÿ è ïîãàøà-
þòñÿ â ñîñòàâå òåêóùèõ òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ
âòîðîé
î÷åðåäè
óäîâëåòâîðåíèÿ
ïðîöåíòû,
ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 236 ÒÊ ÐÔ, çà çàäåðæêó âû-
ïëàòû òåêóùåé çàðàáîòíîé ïëàòû è äðóãèõ òåêó-
ùèõ ïëàòåæåé, ïðè÷èòàþùèõñÿ ðàáîòíèêàì (ï. 2
ñò. 134, ï. 1 ñò. 136 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, ï. 1 ñò. 6
ÃÊ ÐÔ).
Îïðåäåëåíèå ¹ 306-ÝÑ16-14132 (3)
28. Åñëè îäèí ó÷àñòíèê ñòðîèòåëüñòâà ïðàâîìåðíî
îòêàçàëñÿ îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â
ñòðîèòåëüñòâå, ïîñëå ÷åãî áûë çàêëþ÷åí íîâûé äîãî-
âîð â îòíîøåíèè ýòîé æå êâàðòèðû ñ äðóãèì ëèöîì, ïî
îáùåìó ïðàâèëó ïåðåäà÷à êâàðòèðû âòîðîìó ó÷àñòíèêó
ñòðîèòåëüñòâà âëå÷åò çà ñîáîé âîçíèêíîâåíèå íà ñòî-
ðîíå ôàêòè÷åñêîãî âëàäåëüöà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, íå
îáðåìåíåííîãî èïîòåêîé â ïîëüçó ïåðâîãî ó÷àñòíèêà
ñòðîèòåëüñòâà.
Îáùåñòâî (çàñòðîéùèê) è Ð. (ó÷àñòíèöà äîëå-
âîãî ñòðîèòåëüñòâà) çàêëþ÷èëè äîãîâîð ó÷àñòèÿ â
äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå, âî èñïîëíåíèå óñëîâèé
êîòîðîãî Ð. óïëàòèëà îáùåñòâó ñîãëàñîâàííóþ
öåíó.
Âïîñëåäñòâèè Ð. îòêàçàëàñü â îäíîñòîðîííåì
ïîðÿäêå îò èñïîëíåíèÿ óñëîâèé äîãîâîðà â ñâÿçè
ñ íåèñïîëíåíèåì çàñòðîéùèêîì îáÿçàòåëüñòâ ïî
ïåðåäà÷å êâàðòèðû â îãîâîðåííûé ñðîê, ïîòðåáî-
âàëà âîçâðàòà óïëà÷åííîé ñóììû è âûïëàòû ïðî-
öåíòîâ, íà÷èñëåííûõ íà ýòó ñóììó.
Çàòåì â îòíîøåíèè ýòîé æå êâàðòèðû çàêëþ-
÷åí ñ äðóãèì ëèöîì íîâûé äîãîâîð ó÷àñòèÿ â äî-
ëåâîì ñòðîèòåëüñòâå, çàðåãèñòðèðîâàííûé â óñ-
òàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
Îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà â îòíîøå-
íèè îáùåñòâà ââåäåíà ïðîöåäóðà áàíêðîòñòâà —
íàáëþäåíèå, óòâåðæäåí âðåìåííûé óïðàâëÿþ-
ùèé, ê îáùåñòâó ïðèìåíåíû ïðàâèëà ïàðàãðà-
ôà 7 ãëàâû IX Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
Ð. ïðåäúÿâèëà äîëæíèêó äåíåæíûå òðåáîâà-
íèÿ è ïðîñèëà âêëþ÷èòü èõ â ðååñòð òðåáîâàíèé
êðåäèòîðîâ êàê îáåñïå÷åííûå çàëîãîì êâàðòèðû.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà, ïðèçíàíû îáîñíîâàííûìè è ïîäëåæàùè-
ìè âêëþ÷åíèþ â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ ñ
óäîâëåòâîðåíèåì â òðåòüþ î÷åðåäü ÷àñòü äåíåæ-
15
íûõ òðåáîâàíèé Ð. êàê îáåñïå÷åííûå çàëîãîì
êâàðòèðû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû â ÷àñòè ïðèçíàíèÿ îáåñïå÷åííûìè
çàëîãîì òðåáîâàíèé Ð. è â ýòîé ÷àñòè îáîñîáëåí-
íûé ñïîð íàïðàâèëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 13 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
30 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 214-ÔÇ “Îá ó÷àñòèè â äîëå-
âîì ñòðîèòåëüñòâå ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ è
èíûõ îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè è î âíåñåíèè èçìå-
íåíèé â íåêîòîðûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí ¹ 214-ÔÇ)
â îáåñïå÷åíèå èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ çàñòðîé-
ùèêà (çàëîãîäàòåëÿ) ñ ìîìåíòà ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè
äîãîâîðà
ó
ó÷àñòíèêîâ
äîëåâîãî
ñòðîèòåëüñòâà (çàëîãîäåðæàòåëåé) ñ÷èòàþòñÿ íà-
õîäÿùèìèñÿ
â
çàëîãå
ïðåäîñòàâëåííûé
äëÿ
ñòðîèòåëüñòâà ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà çåìåëü-
íûé ó÷àñòîê, ïðèíàäëåæàùèé çàñòðîéùèêó íà
ïðàâå ñîáñòâåííîñòè, èëè ïðàâî àðåíäû (ñóá-
àðåíäû) óêàçàííîãî ó÷àñòêà è ñòðîÿùèéñÿ íà
ýòîì çåìåëüíîì ó÷àñòêå ìíîãîêâàðòèðíûé äîì. Â
òî æå âðåìÿ ÷. 2 íàçâàííîé ñòàòüè ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî ïðè ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâà ñîá-
ñòâåííîñòè çàñòðîéùèêà íà îáúåêò íåçàâåðøåí-
íîãî ñòðîèòåëüñòâà òàêîé îáúåêò ñ÷èòàåòñÿ íàõî-
äÿùèìñÿ â çàëîãå ó ó÷àñòíèêîâ äîëåâîãî ñòðîè-
òåëüñòâà ñ ìîìåíòà ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè çàñòðîéùèêà íà íàçâàííûé
îáúåêò. Â ñèëó æå ÷. 5 ñò. 13 óïîìÿíóòîãî Çàêîíà
çàñòðîéùèê îáÿçàí çàðåãèñòðèðîâàòü ïðàâî ñîá-
ñòâåííîñòè íà îáúåêò íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëü-
ñòâà ïðè âîçíèêíîâåíèè îñíîâàíèé äëÿ îáðàùå-
íèÿ âçûñêàíèÿ íà ïðåäìåò çàëîãà; ïðè óêëîíåíèè
çàñòðîéùèêà îò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà îáúåêò íåçàâåðøåííîãî
ñòðîèòåëüñòâà ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ïðà-
âà ñîáñòâåííîñòè íà ýòîò îáúåêò îñóùåñòâëÿåòñÿ
íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà, ïðèíÿòîãî ïî èñêó
ó÷àñòíèêà äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà îá îáðàùåíèè
âçûñêàíèÿ íà ïðåäìåò çàëîãà.
Èç ñèñòåìíîãî òîëêîâàíèÿ ñò. 13 (ñ ó÷åòîì
èñïîëüçîâàííîãî
çàêîíîäàòåëåì
âûðàæåíèÿ
“ñ÷èòàåòñÿ íàõîäÿùèìñÿ â çàëîãå” è âîçëîæåíèÿ
èì íà çàñòðîéùèêà îáÿçàííîñòè ïî ðåãèñòðàöèè
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà íåçàâåðøåííûé ñòðîè-
òåëüñòâîì îáúåêò), îáùåé íàïðàâëåííîñòè íà-
çâàííîãî Çàêîíà íà ïðåäîñòàâëåíèå äîïîëíè-
òåëüíûõ ãàðàíòèé ó÷àñòíèêàì ñòðîèòåëüñòâà ñëå-
äóåò, ÷òî ñ ìîìåíòà ðåãèñòðàöèè äîãîâîðà äîëå-
âîãî ó÷àñòèÿ â ñòðîèòåëüñòâå ñ÷èòàåòñÿ çàôèêñè-
ðîâàííûì â Åäèíîì ãîñóäàðñòâåííîì ðååñòðå
íåäâèæèìîñòè ïðèòÿçàíèå ó÷àñòíèêà ñòðîèòåëü-
ñòâà íà çàëîãîâîå îáðåìåíåíèå â îòíîøåíèè áó-
äóùåé íåäâèæèìîñòè (íåçàâåðøåííîãî ñòðîè-
òåëüñòâîì îáúåêòà), èìåþùåå çíà÷åíèå, â òîì
÷èñëå äëÿ ðàçðåøåíèÿ âîçìîæíûõ ñïîðîâ î ñòàð-
øèíñòâå çàëîãîâ ïðè îò÷óæäåíèè çàñòðîéùèêîì
íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâîì ìíîãîêâàðòèð-
íîãî äîìà òðåòüåìó ëèöó, êîòîðîå, ïðèîáðåòàÿ
íåäîñòðîåííûé äîì, íå ìîæåò íå çíàòü î íàëè÷èè
íåèñïîëíåííûõ äîãîâîðîâ äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â
ñòðîèòåëüñòâå. Ïîëíîöåííîå æå çàëîãîâîå ïðàâî
ïîÿâëÿåòñÿ ó ó÷àñòíèêà ñòðîèòåëüñòâà â ìîìåíò
ðåãèñòðàöèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà îáúåêò íå-
äâèæèìîñòè (äîì), íå çàâåðøåííûé ñòðîèòåëüñò-
âîì, çà çàñòðîéùèêîì èëè òðåòüèì ëèöîì. Èçëî-
æåííîå ñîãëàñóåòñÿ ñ îáùèìè ïîëîæåíèÿìè çà-
êîíîäàòåëüñòâà î çàëîãå íåäâèæèìîñòè: èïîòåêà
âîçíèêàåò â îòíîøåíèè çàëîæåííîãî íåäâèæè-
ìîãî èìóùåñòâà, óêàçàííîãî â ï. 1 ñò. 130 ÃÊ ÐÔ,
ïðàâà íà êîòîðîå çàðåãèñòðèðîâàíû â óñòàíîâ-
ëåííîì ïîðÿäêå (ï. 2 ñò. 1, ï. 1 ñò. 5 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 16 èþëÿ 1998 ã. ¹ 102-ÔÇ “Îá èïîòåêå
(çàëîãå íåäâèæèìîñòè)”). Â íàñòîÿùåå âðåìÿ
ýòîò ïîäõîä, âûòåêàþùèé èç òîëêîâàíèÿ ðàíåå
äåéñòâîâàâøåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íàøåë ïðÿìîå
çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå â ï. 2 ñò. 81, ï. 2
ñò. 336 è ï. 2 ñò. 341 ÃÊ ÐÔ.
Ïðèâåäåííûå ïîëîæåíèÿ î âîçíèêíîâåíèè
çàëîãîâîãî îáåñïå÷åíèÿ â îòíîøåíèè íåçàâåð-
øåííîãî
ñòðîèòåëüñòâîì
ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà, î ïðàâàõ çàëîãîäåðæàòåëÿ íà íåãî â ñîîò-
âåòñòâèè ñî ñò. 121 Çàêîíà ¹ 214-ÔÇ â ðàâíîé
ìåðå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ è íà òðåáîâàíèÿ îòêàçàâ-
øèõñÿ
îò
èñïîëíåíèÿ
äîãîâîðîâ
ó÷àñòíèêîâ
ñòðîèòåëüñòâà (çàëîãîäåðæàòåëåé) ê çàñòðîéùè-
êàì î âîçâðàòå âíåñåííûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
×àñòè 3 è 8 ñò. 13 Çàêîíà ¹ 214-ÔÇ ðåãóëèðó-
þò ïðàâà ó÷àñòíèêîâ äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà â
ïåðèîä ïîñëå ââîäà ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà â
ýêñïëóàòàöèþ.  ïåðèîä ñ ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ çà-
ñòðîéùèêîì ðàçðåøåíèÿ íà ââîä â ýêñïëóàòàöèþ
ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà è äî ìîìåíòà ïåðåäà÷è
ó÷àñòíèêó ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòà äîëåâîãî ñòðîè-
òåëüñòâà (â ÷àñòíîñòè, êâàðòèðû — ï. 2 ñò. 2 Çàêî-
íà ¹ 214-ÔÇ) òàêîé îáúåêò ñ÷èòàåòñÿ íàõîäÿ-
ùèìñÿ â çàëîãå ó ýòîãî ó÷àñòíèêà. Ïðè ýòîì ïî-
ìåùåíèÿ, âõîäÿùèå â ñîñòàâ ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà
è
íå
ÿâëÿþùèåñÿ
îáúåêòàìè
äîëåâîãî
ñòðîèòåëüñòâà, íå ñ÷èòàþòñÿ íàõîäÿùèìèñÿ â çà-
ëîãå ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ çàñòðîéùèêîì óêàçàííîãî
ðàçðåøåíèÿ. Ñ ìîìåíòà ïåðåäà÷è îáúåêòà äîëå-
âîãî ñòðîèòåëüñòâà ó÷àñòíèêó ñòðîèòåëüñòâà ïðà-
âî çàëîãà, âîçíèêøåå íà îñíîâàíèè íàçâàííîãî
Çàêîíà, íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ïåðåäàííûé îáú-
åêò.
Ïðè
íîðìàëüíîì
õîçÿéñòâåííîì
îáîðîòå
îñóùåñòâëÿåòñÿ ïåðåäà÷à êâàðòèðû ó÷àñòíèêó äî-
ëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà è çà íèì ðåãèñòðèðóåòñÿ
ïåðâè÷íîå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ýòó êâàðòèðó.
 òàêîì ñëó÷àå ïîëíîöåííîå çàëîãîâîå îáðåìå-
íåíèå â îòíîøåíèè êâàðòèðû íå âîçíèêàåò â
ïðèíöèïå, ïîñêîëüêó äî ìîìåíòà ðåãèñòðàöèè
ïðàâ íà êâàðòèðó îíà êàê îáúåêò ãðàæäàíñêèõ
ïðàâ íå ñóùåñòâîâàëà (íå áûëà ââåäåíà â ãðàæ-
äàíñêèé îáîðîò), à ïîñëå ðåãèñòðàöèè åå ñîáñò-
âåííèêîì ñòàíîâèòñÿ ó÷àñòíèê ñòðîèòåëüñòâà, à
íå çàñòðîéùèê (ñò. 16 Çàêîíà ¹ 214-ÔÇ, ñò. 48
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
13
èþëÿ
2015
ã.
¹ 218-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè íå-
äâèæèìîñòè”).
Åñëè æå â îòíîøåíèè êâàðòèðû çàêëþ÷åí
îäèí äîãîâîð äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â ñòðîèòåëüñòâå,
íî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ýòó êâàðòèðó ïðè íà-
ëè÷èè äåéñòâóþùåãî äîãîâîðà çàðåãèñòðèðîâàíî
çà çàñòðîéùèêîì, ó ó÷àñòíèêà ñòðîèòåëüñòâà âîç-
íèêàåò ïðàâî çàëîãà íà êâàðòèðó ñ ìîìåíòà ðå-
ãèñòðàöèè íà íåå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè çàñòðîé-
ùèêà.
Åñëè ó÷àñòíèê ñòðîèòåëüñòâà ïðàâîìåðíî îò-
êàçàëñÿ îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà äîëåâîãî ó÷à-
ñòèÿ â ñòðîèòåëüñòâå, íîâûé äîãîâîð â îòíîøå-
íèè äàííîé êâàðòèðû íå çàêëþ÷àëñÿ, à ïðàâî
ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó, ÿâëÿâøóþñÿ îáúåê-
òîì ïðåêðàùåííîãî äîãîâîðà, çàðåãèñòðèðîâàíî
çà çàñòðîéùèêîì, òðåáîâàíèå áûâøåãî ó÷àñòíèêà
ñòðîèòåëüñòâà î âîçâðàòå âíåñåííûõ ïî äîãîâîðó
ñóìì îáåñïå÷èâàåòñÿ èïîòåêîé êâàðòèðû ñ ìî-
ìåíòà ðåãèñòðàöèè çà çàñòðîéùèêîì ïðàâà ñîáñò-
âåííîñòè íà êâàðòèðó (÷. 8 ñò. 13, ñò. 121 Çàêîíà
¹ 214-ÔÇ).
Åñëè îäèí ó÷àñòíèê ñòðîèòåëüñòâà ïðàâîìåð-
íî îòêàçàëñÿ îò èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà äîëåâîãî
16
ó÷àñòèÿ â ñòðîèòåëüñòâå, ïîñëå ÷åãî áûë çàêëþ-
÷åí íîâûé äîãîâîð â îòíîøåíèè ýòîé æå êâàðòè-
ðû ñ äðóãèì ëèöîì, ïî îáùåìó ïðàâèëó ÷. 8 ñò. 13
Çàêîíà ¹ 214-ÔÇ ïîñëå çàâåðøåíèÿ ñòðîèòåëü-
ñòâà êâàðòèðà ïåðåäàåòñÿ íîâîìó ó÷àñòíèêó ñâî-
áîäíîé îò ïðàâ ïåðâîãî ó÷àñòíèêà ñòðîèòåëüñòâà:
ïåðåäà÷à êâàðòèðû âòîðîìó ó÷àñòíèêó ñòðîèòåëü-
ñòâà âëå÷åò çà ñîáîé âîçíèêíîâåíèå íà ñòîðîíå
ôàêòè÷åñêîãî âëàäåëüöà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, íå
îáðåìåíåííîãî èïîòåêîé â ïîëüçó ïåðâîãî ó÷àñò-
íèêà ñòðîèòåëüñòâà.
Îäíàêî â ñèëó ï. 4 ñò. 1 ÃÊ ÐÔ íèêòî íå âïðà-
âå èçâëåêàòü ïðåèìóùåñòâà èç ñâîåãî íåçàêîííî-
ãî èëè íåäîáðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ. Ïîýòîìó â
ñèòóàöèè çëîóïîòðåáëåíèÿì ïðàâîì íà çàêëþ÷å-
íèå âòîðîãî äîãîâîðà äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â ñòðîè-
òåëüñòâå îáåèìè åãî ñòîðîíàìè, ò.å. êîãäà îñíîâ-
íîé öåëüþ ïîñëåäóþùåé ñäåëêè ñòàëî íå ïðèâëå-
÷åíèå ñðåäñòâ äëÿ çàâåðøåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà, à
ëèøåíèå ïåðâîãî ó÷àñòíèêà îáåñïå÷åíèÿ â èíòå-
ðåñàõ çàñòðîéùèêà, â ìîìåíò ðåãèñòðàöèè ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè çà íåäîáðîñîâåñòíûì ñóáúåêòîì
âîçíèêíåò çàëîãîâîå îáðåìåíåíèå, òàê êàê â ýòîì
ñëó÷àå ïîëó÷åíèå ïðàâîâîãî òèòóëà ñîáñòâåííèêà
âòîðûì ó÷àñòíèêîì íàïðàâëåíî íà îáõîä ïîëî-
æåíèé Çàêîíà ¹ 214-ÔÇ îá îñíîâàíèÿõ è ìîìåí-
òå âîçíèêíîâåíèÿ çàëîãà (ñò. 10 ÃÊ ÐÔ).
Ïðè
áàíêðîòñòâå
çàñòðîéùèêà
îáðàùåíèå
âçûñêàíèÿ íà íåçàâåðøåííûé ñòðîèòåëüñòâîì
îáúåêò íà îñíîâàíèè ñò. 13 Çàêîíà ¹ 214-ÔÇ íå
îñóùåñòâëÿåòñÿ, íå ïðîèñõîäèò ïåðåäà÷à êâàðòèð
â ïîðÿäêå ñò. 8 óêàçàííîãî Çàêîíà. Óäîâëåòâîðå-
íèå òðåáîâàíèé íàçâàííûõ ó÷àñòíèêîâ ñòðîè-
òåëüñòâà, â òîì ÷èñëå áûâøèõ, ïðîèçâîäèòñÿ â ñî-
îòâåòñòâèè
ñî
ñïåöèàëüíûìè
ïîëîæåíèÿìè
ñò.ñò. 20110, 20111, 20114 è äð. Çàêîíà î áàíêðîòñò-
âå, äëÿ ïðèìåíåíèÿ êîòîðûõ ïî îáùåìó ïðàâèëó
íå òðåáóåòñÿ îáðàùåíèå â ñóä ñ ñàìîñòîÿòåëüíûì
çàÿâëåíèåì îá óñòàíîâëåíèè ñòàòóñà çàëîãîâîãî
êðåäèòîðà.
Äëÿ ýòîãî äîñòàòî÷íî, ÷òîáû ó÷àñòíèê ñòðîè-
òåëüñòâà (äåéñòâóþùèé ëèáî áûâøèé), çàêëþ-
÷èâøèé äîãîâîð ïî ïðàâèëàì Çàêîíà ¹ 214-ÔÇ,
ïðåäúÿâèë çàñòðîéùèêó òðåáîâàíèå î ïåðåäà÷å
æèëîãî ïîìåùåíèÿ èëè äåíåæíîå òðåáîâàíèå
(ñò. 2014 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå) è ñîîòâåòñòâóþ-
ùåå òðåáîâàíèå áûëî ïðèçíàíî ñóäîì îáîñíî-
âàííûì.
Îïðåäåëåíèå ¹ 305-ÝÑ16-10864
29. Ñàìè ïî ñåáå êðàòêîâðåìåííûå è óñòðàíèìûå, â
òîì ÷èñëå ñâîåâðåìåííûìè ýôôåêòèâíûìè äåéñòâèÿ-
ìè ðóêîâîäèòåëÿ, ôèíàíñîâûå çàòðóäíåíèÿ äîëæíèêà
íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê áåçóñëîâíîå äîêàçàòåëü-
ñòâî âîçíèêíîâåíèÿ íåîáõîäèìîñòè îáðàùåíèÿ ïî-
ñëåäíåãî â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î áàíêðîòñòâå.
 ðàìêàõ äåëà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîò-
ñòâå) äîëæíèêà êîíêóðñíûé êðåäèòîð îáðàòèëñÿ
â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèâëå÷åíèè
áûâøåãî ðóêîâîäèòåëÿ äîëæíèêà Ç. ê ñóáñèäèàð-
íîé îòâåòñòâåííîñòè íà îñíîâàíèè ï. 2 ñò. 10 Çà-
êîíà î áàíêðîòñòâå. Êðåäèòîð ñîñëàëñÿ íà íåèñ-
ïîëíåíèå Ç. îáÿçàííîñòè ïî îáðàùåíèþ â ñóä ñ
çàÿâëåíèåì î áàíêðîòñòâå, íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå
îáñòîÿòåëüñòâ, ïåðå÷èñëåííûõ â ï. 1 ñò. 9 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâ-
ëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, îïðåäåëåíèå
ñóäà
ïåðâîé
èíñòàíöèè
îòìåíåíî,
çàÿâëåíèå
óäîâëåòâîðåíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà îáîñîáëåííûé ñïîð íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïî ñìûñëó ï. 2 ñò. 10 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå è
ðàçúÿñíåíèé, äàííûõ â ï. 9 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 21 äåêàáðÿ 2017 ã.
¹ 53 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðè-
âëå÷åíèåì êîíòðîëèðóþùèõ ëèö ê îòâåòñòâåííî-
ñòè ïðè áàíêðîòñòâå”, ïðè èññëåäîâàíèè ñîâî-
êóïíîñòè îáñòîÿòåëüñòâ, âõîäÿùèõ â ïðåäìåò äî-
êàçûâàíèÿ ïî ñïîðàì î ïðèâëå÷åíèè ðóêîâîäèòå-
ëåé ê îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé íàçâàí-
íîé íîðìîé, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî îáÿçàííîñòü
ïî îáðàùåíèþ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î áàíêðîòñòâå
âîçíèêàåò â ìîìåíò, êîãäà äîáðîñîâåñòíûé è ðà-
çóìíûé
ðóêîâîäèòåëü
â
ðàìêàõ
ñòàíäàðòíîé
óïðàâëåí÷åñêîé ïðàêòèêè äîëæåí áûë îáúåêòèâ-
íî îïðåäåëèòü íàëè÷èå îäíîãî èç îáñòîÿòåëüñòâ,
óêàçàííûõ â ï. 1 ñò. 9 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå. Åñëè
ðóêîâîäèòåëü äîëæíèêà äîêàæåò, ÷òî, íåñìîòðÿ
íà âðåìåííûå ôèíàíñîâûå çàòðóäíåíèÿ (â ÷àñò-
íîñòè, âîçíèêíîâåíèå ïðèçíàêîâ íåïëàòåæåñïî-
ñîáíîñòè), äîáðîñîâåñòíî ðàññ÷èòûâàë íà èõ ïðå-
îäîëåíèå â ðàçóìíûé ñðîê, ïðèëîæèë ìàêñè-
ìàëüíûå óñèëèÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ òàêîãî ðåçóëüòà-
òà, âûïîëíÿÿ ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííûé ïëàí,
òàêîé ðóêîâîäèòåëü îñâîáîæäàåòñÿ îò ñóáñèäèàð-
íîé îòâåòñòâåííîñòè íà òîò ïåðèîä, ïîêà âûïîë-
íåíèå åãî ïëàíà ÿâëÿëîñü ðàçóìíûì.
Òàêèì îáðàçîì, äëÿ öåëåé ðàçðåøåíèÿ âîïðî-
ñà î ïðèâëå÷åíèè áûâøåãî ðóêîâîäèòåëÿ ê îòâåò-
ñòâåííîñòè ïî óïîìÿíóòûì îñíîâàíèÿì óñòàíîâ-
ëåíèå ìîìåíòà ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ î áàíêðîòñòâå
äîëæíèêà ïðèîáðåòàåò ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå,
ó÷èòûâàÿ, ÷òî ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ òàêîé îáÿ-
çàííîñòè â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå îïðåäåëÿ-
åòñÿ ìîìåíòîì îñîçíàíèÿ ðóêîâîäèòåëåì êðè-
òè÷íîñòè ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè, î÷åâèäíî ñâè-
äåòåëüñòâóþùåé î íåâîçìîæíîñòè ïðîäîëæåíèÿ
íîðìàëüíîãî ðåæèìà õîçÿéñòâîâàíèÿ áåç íåãà-
òèâíûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ äîëæíèêà è åãî êðåäèòî-
ðîâ.
 ñâÿçè ñ ýòèì â ïðîöåññå ðàññìîòðåíèÿ òàêî-
ãî ðîäà çàÿâëåíèé, ïîìèìî ïðî÷åãî, íåîáõîäèìî
ó÷èòûâàòü
ðåæèì
è
ñïåöèôèêó
äåÿòåëüíîñòè
äîëæíèêà, à òàêæå òî, ÷òî ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè
â îïðåäåëåííûé ïåðèîä ìîãóò áûòü âûçâàíû ïðå-
îäîëèìûìè âðåìåííûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè.
Óñòàíàâëèâàÿ ìîìåíò, ñ êîòîðûì Çàêîí î
áàíêðîòñòâå ñâÿçûâàåò îáÿçàííîñòü ðóêîâîäèòå-
ëÿ ïî îáðàùåíèþ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î áàíêðîòñò-
âå äîëæíèêà, ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèé îãðàíè÷èëèñü ëèøü îöåíêîé ïðåäñòàâ-
ëåííûõ â ìàòåðèàëû äåëà áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíî-
ñòè çà 2013 ãîä è ïèñüìà Ç. íà èìÿ åäèíñòâåííîãî
ó÷àñòíèêà äîëæíèêà î ñëîæíîì ìàòåðèàëüíîì
ïîëîæåíèè.
Îäíàêî ñàìè ïî ñåáå êðàòêîâðåìåííûå è óñò-
ðàíèìûå, â òîì ÷èñëå ñâîåâðåìåííûìè ýôôåê-
òèâíûìè äåéñòâèÿìè ðóêîâîäèòåëÿ, çàòðóäíåíèÿ
íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê áåçóñëîâíîå äîêà-
çàòåëüñòâî âîçíèêíîâåíèÿ íåîáõîäèìîñòè îáðà-
ùåíèÿ ïîñëåäíåãî â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î áàíêðîò-
ñòâå.
 ñâîèõ âîçðàæåíèÿõ Ç. â òîì ÷èñëå ññûëàëñÿ
íà îñóùåñòâëåíèå äîëæíèêîì ñîâìåñòíî ñ äðó-
ãèì
îáùåñòâîì
ýêîíîìè÷åñêè
îáîñíîâàííîãî
ïëàíà — ïðîèçâîäñòâåííîé ïðîãðàììû ïî èçãî-
òîâëåíèþ è ðåàëèçàöèè áóðîâûõ óñòàíîâîê â
ðàìêàõ çàêëþ÷åííîãî ïîñëåäíèì êîíòðàêòà íà
ñóììó ñâûøå 6 ìëðä. ðóáëåé, ðåàëèçàöèÿ êîòîðîé
5-ÁÂÑ ¹ 6
17
ïîçâîëÿëà
ïîãàñèòü
êðåäèòîðñêóþ
çàäîëæåí-
íîñòü. Êàê ïîÿñíèëè â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåä-
ñòàâèòåëè Ç., îñóùåñòâëåíèå óïîìÿíóòîé ïðî-
ãðàììû, à òàêæå ðàñ÷åòû ñ êðåäèòîðàìè ïðîäîë-
æàëèñü è â 2014 ãîäó. Óêàçàííûå äîâîäû îñòàâëå-
íû ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
áåç äîëæíîé îöåíêè, à îáñòîÿòåëüñòâà, ñâÿçàí-
íûå ñ ïðèíÿòèåì Ç. ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ôè-
íàíñîâóþ ñòàáèëèçàöèþ çàâîäà, — áåç èññëåäîâà-
íèÿ.  ÷àñòíîñòè, ñóäû íå âûÿñíèëè, ÿâëÿëñÿ ëè
åãî ïëàí ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííûì, äî êàêîãî
ìîìåíòà âûïîëíåíèå ýòîãî ïëàíà ÿâëÿëîñü ðà-
çóìíûì, êàêèå ïðè÷èíû ïðèâåëè ê âîçíèêíîâå-
íèþ êðèçèñíîé ñèòóàöèè, åå ðàçâèòèþ è ïåðåõî-
äó â ñòàäèþ îáúåêòèâíîãî áàíêðîòñòâà (êðèòè÷å-
ñêèé ìîìåíò, â êîòîðûé äîëæíèê ñòàë íåñïîñî-
áåí â ïîëíîì îáúåìå óäîâëåòâîðèòü òðåáîâàíèÿ
êðåäèòîðîâ).
Îïðåäåëåíèå ¹ 306-ÝÑ17-13670 (3)
30. Â ñèòóàöèè, êîãäà êðåäèòîð îáúåêòèâíî íå èìåë
âîçìîæíîñòè èíèöèèðîâàòü äåëî î áàíêðîòñòâå ïî îá-
ñòîÿòåëüñòâàì, çàâèñÿùèì îò ñàìîãî êîíòðîëèðóþùå-
ãî ëèöà, ïîñëåäíåå íå âïðàâå ññûëàòüñÿ íà ïðåêðàùå-
íèå êîíòðîëÿ íàä äîëæíèêîì çà ïðåäåëàìè äâóõëåòíå-
ãî ñðîêà êàê íà îñíîâàíèå äëÿ îñâîáîæäåíèÿ îò ïðè-
âëå÷åíèÿ ê ñóáñèäèàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî äîëãàì
äîëæíèêà.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå îáùåñòâà óïîë-
íîìî÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì
î ïðèâëå÷åíèè ê ñóáñèäèàðíîé îòâåòñòâåííîñòè
ïî îáÿçàòåëüñòâàì îáùåñòâà åãî áûâøèõ ðóêîâî-
äèòåëåé — À., Ê., ×. è Ì.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè áûâ-
øèå ðóêîâîäèòåëè ïðèâëå÷åíû ê ñóáñèäèàðíîé
îòâåòñòâåííîñòè ñîëèäàðíî.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îò-
ìåíåíî â ÷àñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê ñóáñèäèàðíîé îò-
âåòñòâåííîñòè Ì., â ýòîé ÷àñòè â óäîâëåòâîðåíèè
çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî è èçìåíåíî â ÷àñòè ïðèâëå÷å-
íèÿ ê ñóáñèäèàðíîé îòâåòñòâåííîñòè À., Ê. è ×.,
óêàçàííûå ëèöà ïðèâëå÷åíû ê îòâåòñòâåííîñòè â
äîëÿõ.
Ïîñòàíîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà
ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
îòìåíåíî â ÷àñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê ñóáñèäèàðíîé
îòâåòñòâåííîñòè Ê., â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ
â ýòîé ÷àñòè îòêàçàíî. Ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî
ïîëíîìî÷èÿ Ê. êàê ðóêîâîäèòåëÿ îáùåñòâà ïðå-
êðàòèëèñü çà äâà ãîäà è äâà ñ ïîëîâèíîé ìåñÿöà
äî âîçáóæäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î áàíêðîò-
ñòâå, ò.å. îí íå îòíåñåí çàêîíîì ê êîíòðîëèðóþ-
ùèì äîëæíèêà ëèöàì (àáç. 34 ñò. 2 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå).
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëå-
íèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå
ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ïåðèîä èñïîëíåíèÿ Ê. ïîëíîìî÷èé ðóêîâî-
äèòåëÿ îáùåñòâà â àáç. 2 ï. 3 ñò. 56 ÃÊ ÐÔ è ï. 4
ñò. 10 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ñîäåðæàëàñü íîðìà î
ñóáñèäèàðíîé îòâåòñòâåííîñòè êîíòðîëèðóþùèõ
îðãàíèçàöèþ-äîëæíèêà ëèö, â ñèòóàöèè êîãäà èõ
äåéñòâèÿ ñòàëè íåîáõîäèìîé ïðè÷èíîé áàíêðîò-
ñòâà (â íàñòîÿùåå âðåìÿ àíàëîãè÷íîå ïðàâèëî çà-
êðåïëåíî â ï. 1 ñò. 6111 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Ñîãëàñíî íîðìàì ïðåæíåãî ðåãóëèðîâàíèÿ
(àáç. 34 ñò. 2 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå) ïðîâåðêîé, â
õîäå êîòîðîé âûÿâëÿëñÿ êðóã êîíòðîëèðóþùèõ
îðãàíèçàöèþ-äîëæíèêà
ëèö,
êîòîðûå
ìîãëè
áûòü ïðèâëå÷åíû ê îòâåòñòâåííîñòè, îõâàòûâà-
ëèñü òîëüêî äâà ãîäà äåÿòåëüíîñòè, íåïîñðåäñò-
âåííî ïðåäøåñòâîâàâøèå äíþ âîçáóæäåíèÿ ïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëó î áàíêðîòñòâå ïîäêîíòðîëüíîé
îðãàíèçàöèè. Íàçâàííûé äâóõëåòíèé ñðîê íà-
ïðàâëåí íà èñêëþ÷åíèå ÷ðåçìåðíîé íåîïðåäå-
ëåííîñòè â âîïðîñå î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè êîí-
òðîëèðóþùåãî ëèöà â óñëîâèÿõ, êîãäà ìîìåíò
èíèöèèðîâàíèÿ êðåäèòîðîì äåëà î áàíêðîòñòâå
îðãàíèçàöèè-äîëæíèêà, çàâèñÿùèé, êàê ïðàâè-
ëî, îò âîëè ñàìîãî êðåäèòîðà, çíà÷èòåëüíî îòäà-
ëåí ïî âðåìåíè îò ìîìåíòà, â êîòîðûé ïðèâëå-
êàåìîå ê îòâåòñòâåííîñòè ëèöî ïåðåñòàëî îñóùå-
ñòâëÿòü êîíòðîëü.
Âìåñòå ñ òåì êîíòðîëèðóþùåå ëèöî â ðàìêàõ
çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííûõ ïðîöåäóð èìååò
âîçìîæíîñòü îòñðî÷èòü âîçáóæäåíèå ñóäîì ïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïîäêîí-
òðîëüíîãî îáùåñòâà, ñîçäàâ äëÿ êðåäèòîðà âðå-
ìåííûå ïðåïÿòñòâèÿ â ðåàëèçàöèè ïðàâà íà ïîëó-
÷åíèå óäîâëåòâîðåíèÿ ÷åðåç ïðîöåäóðû áàíêðîò-
ñòâà. Òàêîå ïîâåäåíèå êîíòðîëèðóþùåãî ëèöà íå
äîëæíî ïðèâîäèòü ê ïîëó÷åíèþ èì ïðåèìóùåñòâ
çà ñ÷åò êðåäèòîðà. Èíîé ïîäõîä âñòóïàåò â ïðîòè-
âîðå÷èå ñ êîíñòèòóöèîííûì çàïðåòîì îñóùåñòâ-
ëåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà âî-
ïðåêè ïðàâàì è ñâîáîäàì äðóãèõ ëèö (÷. 3 ñò. 17
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà íå ïðèíÿë âî âíè-
ìàíèå, ÷òî êîíòðîëèðóþùåå ëèöî, ñâîèìè àêòèâ-
íûìè äåéñòâèÿìè âîñïðåïÿòñòâîâàâøåå ñâîåâðå-
ìåííîìó âîçáóæäåíèþ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè è òåì ñàìûì èçìåíèâøåå íà-
÷àëî òå÷åíèÿ ïîäîçðèòåëüíîãî ïåðèîäà â ñâîþ
ïîëüçó, íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå
ñóáúåêòà, èìåþùåãî ïðàâîìåðíûå îæèäàíèÿ îã-
ðàäèòüñÿ îò ïðèìåíåíèÿ ìåð ñóáñèäèàðíîé îò-
âåòñòâåííîñòè ïî ìîòèâó ïîçäíåãî âîçáóæäåíèÿ
ïðîèçâîäñòâà ïî óêàçàííîìó äåëó. Ïîýòîìó â ñè-
òóàöèè, êîãäà êðåäèòîð îáúåêòèâíî íå èìåë âîç-
ìîæíîñòè èíèöèèðîâàòü âîçáóæäåíèå äåëà î
áàíêðîòñòâå ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, çàâèñÿùèì îò
ñàìîãî êîíòðîëèðóþùåãî ëèöà, ïîñëåäíåå íå
âïðàâå ññûëàòüñÿ íà ïðåêðàùåíèå êîíòðîëÿ íàä
îðãàíèçàöèåé-áàíêðîòîì çà ïðåäåëàìè íàçâàí-
íîãî äâóõëåòíåãî ñðîêà êàê íà îñíîâàíèå îñâîáî-
æäåíèÿ îò îòâåòñòâåííîñòè (ñò. 10 ÃÊ ÐÔ).
 ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå îñíîâàíèåì äëÿ
âîçáóæäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î áàíêðîòñòâå
îáùåñòâà ÿâèëàñü âûÿâëåííàÿ â õîäå âûåçäíîé
íàëîãîâîé ïðîâåðêè íåäîèìêà ïî îáÿçàòåëüíûì
ïëàòåæàì, óñòàíîâëåííàÿ ðåøåíèåì íàëîãîâîãî
îðãàíà î ïðèâëå÷åíèè ê îòâåòñòâåííîñòè çà ñî-
âåðøåíèå íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. Îáùåñò-
âî — â ïåðèîä îñóùåñòâëåíèÿ Ê. ïîëíîìî÷èé ðó-
êîâîäèòåëÿ — îñïîðèëî ýòî ðåøåíèå íàëîãîâîé
èíñïåêöèè â ñóäåáíîì ïîðÿäêå. Îäíîâðåìåííî ñ
çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè ðåøåíèÿ íåäåéñòâè-
òåëüíûì îáùåñòâî òàêæå ïîäàëî õîäàòàéñòâî î
ïðèíÿòèè îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð â âèäå ïðèîñòà-
íîâëåíèÿ äåéñòâèÿ íàçâàííîãî ðåøåíèÿ íàëîãî-
âîãî îðãàíà. Îáåñïå÷èòåëüíûå ìåðû ïðèíÿòû ñó-
äîì ïåðâîé èíñòàíöèè è äåéñòâîâàëè âïëîòü äî
7 ôåâðàëÿ 2014 ã. Ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè îá-
ùåñòâà áàíêðîòîì óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðà-
òèëñÿ 27 ìàðòà 2014 ã., ïðîèçâîäñòâî ïî íàñòîÿ-
ùåìó äåëó î áàíêðîòñòâå îáùåñòâà âîçáóæäåíî
îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îò 27 ìàÿ
2014 ã. Èç ñîäåðæàíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ ïî äðóãîìó
äåëó ñëåäóåò, ÷òî àêòèâíûìè äåéñòâèÿìè Ê. ñîç-
äàíà ñèòóàöèÿ, ïðè êîòîðîé óïîëíîìî÷åííûé
îðãàí äëèòåëüíîå âðåìÿ îáúåêòèâíî áûë ëèøåí
âîçìîæíîñòè ïðèíÿòü ðåøåíèå î âçûñêàíèè çà-
äîëæåííîñòè çà ñ÷åò èìóùåñòâà îáùåñòâà, áåç êî-
òîðîãî íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ íå ìîãëà ïî íåçàâè-
18
ñÿùèì îò íåå îáñòîÿòåëüñòâàì èíèöèèðîâàòü
âîçáóæäåíèå ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà äîëæíèêà.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ çàÿâëåíèå Ê. îá óòðà-
òå ñòàòóñà êîíòðîëèðóþùåãî ëèöà áîëåå ÷åì çà
äâà ãîäà äî âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàíêðîòñòâå îá-
ùåñòâà ÿâëÿåòñÿ çëîóïîòðåáëåíèåì ïðàâîì, â
ñâÿçè ñ ÷åì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îòêàçàëà â ïðèìå-
íåíèè âîçðàæåíèÿ î äâóõëåòíåì ñðîêå ïðåêðàùå-
íèÿ ïîëíîìî÷èé (ï. 2 ñò. 10 ÃÊ ÐÔ).
Îïðåäåëåíèå ¹ 308-ÝÑ17-21222
Ïðèìåíåíèå çåìåëüíîãî, ãðàäîñòðîèòåëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà è çàêîíîäàòåëüñòâà
îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû
è îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ
31. Ïðè îòñóòñòâèè ïðåïÿòñòâèé äëÿ ðàçäåëà èñõîä-
íîãî ó÷àñòêà ñîáñòâåííèê îòäåëüíî ñòîÿùåãî çäàíèÿ,
ÿâëÿþùèéñÿ ñîàðåíäàòîðîì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà
êîòîðîì ðàñïîëîæåíû òàêæå èíûå çäàíèÿ, íå íàõîäÿ-
ùèåñÿ â åãî ñîáñòâåííîñòè, âïðàâå ïðèîáðåñòè â ñîáñò-
âåííîñòü ÷àñòü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, çàíÿòóþ ïðèíàäëå-
æàùèì åìó çäàíèåì è íåîáõîäèìóþ äëÿ åãî ýêñïëóàòà-
öèè.
Íà îñíîâàíèè èíâåñòèöèîííîãî êîíòðàêòà
îáùåñòâî âîçâåëî äâà ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìà è
çäàíèå ìàãàçèíà íà çåìåëüíîì ó÷àñòêå, íà êîòî-
ðûé â 2007 ãîäó çàðåãèñòðèðîâàíî ðàíåå âîçíèê-
øåå ïðàâî ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè è êîòî-
ðûé ïåðåäàí îáùåñòâó â àðåíäó.
Âî
èñïîëíåíèå
óñëîâèé
èíâåñòèöèîííîãî
êîíòðàêòà çäàíèå ìàãàçèíà ïåðåäàíî â ñîáñòâåí-
íîñòü ôèðìû. Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè ôèðìû íà
ýòî çäàíèå çàðåãèñòðèðîâàíî â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå â 2009 ãîäó.
 äàëüíåéøåì ôèðìà ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðî-
äàæè ïåðåäàëà óêàçàííîå çäàíèå óïðàâëÿþùåé
êîìïàíèè, ïðàâî ñîáñòâåííîñòè êîòîðîé çàðåãè-
ñòðèðîâàíî â 2013 ãîäó.
Çäàíèå ìàãàçèíà ðàñïîëîæåíî íà çåìåëüíîì
ó÷àñòêå, èìåþùåì ñâîé êàäàñòðîâûé íîìåð è îá-
ðàçîâàííîì â ðåçóëüòàòå ðàçäåëà çåìåëüíîãî ó÷à-
ñòêà, èçíà÷àëüíî ïðåäîñòàâëåííîãî â àðåíäó îá-
ùåñòâó.
Óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ îáðàòèëàñü â óïîë-
íîìî÷åííûé îðãàí ñ çàÿâëåíèåì î ïðåäîñòàâëå-
íèè â ñîáñòâåííîñòü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êî-
òîðîì ðàñïîëîæåíî çäàíèå ìàãàçèíà.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îòêàçàë â ïðåäîñòàâ-
ëåíèè â ñîáñòâåííîñòü óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè
èñïðàøèâàåìîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, óêàçàâ íà
òî, ÷òî ñâåäåíèÿ î íåì â ãîñóäàðñòâåííîì êàäàñò-
ðå íåäâèæèìîñòè íîñÿò âðåìåííûé õàðàêòåð è
ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû òîëüêî â öåëÿõ, ñâÿçàí-
íûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ñîîòâåòñòâóþùåé ðåãèñò-
ðàöèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî; èñïðàøè-
âàåìûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê íàõîäèòñÿ â ãðàíèöàõ
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ñ äðóãèì êàäàñòðîâûì íîìå-
ðîì, ïðåäîñòàâëåííîãî îáùåñòâó ïî äîãîâîðó
àðåíäû.
Óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ îáðàòèëàñü â àðáèò-
ðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîí-
íûì óêàçàííîãî ðåøåíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îð-
ãàíà è îá îáÿçàíèè ïîäãîòîâèòü è íàïðàâèòü çàÿ-
âèòåëþ ïðîåêò äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè óêàçàí-
íîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè çàÿâëåí-
íûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, â óäîâëåòâîðåíèè
çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëå-
íèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæ-
íîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Íîðìàìè çåìåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, äåé-
ñòâîâàâøèìè íà ìîìåíò ïðèîáðåòåíèÿ çàÿâèòå-
ëåì â ñîáñòâåííîñòü çäàíèÿ, è íîðìàìè äåéñò-
âóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðåäóñìîòðåí ïðèí-
öèï åäèíñòâà ñóäüáû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è ïðî÷-
íî ñâÿçàííûõ ñ íèìè îáúåêòîâ (ïîäï. 5 ï. 1 ñò. 1
ÇÊ ÐÔ).
Ñîáñòâåííèêè çäàíèé, ñòðîåíèé è ñîîðóæå-
íèé, ðàñïîëîæåííûõ íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ, íà-
õîäÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëü-
íîé ñîáñòâåííîñòè, ìîãóò ïðèîáðåñòè òàêèå çå-
ìåëüíûå ó÷àñòêè â ñîáñòâåííîñòü èëè â àðåíäó.
Ïîðÿäîê è îñîáåííîñòè ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâ íà
çåìåëüíûå ó÷àñòêè, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â ãîñóäàð-
ñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè è
íà êîòîðûõ ðàñïîëîæåíû çäàíèÿ, ñòðîåíèÿ è ñî-
îðóæåíèÿ, äî 1 ìàðòà 2015 ã. ðåãóëèðîâàëèñü
ñò. 36 ÇÊ ÐÔ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ — ñò. 3920 ÇÊ
ÐÔ. Äàííûìè íîðìàìè çàêðåïëåíî èñêëþ÷è-
òåëüíîå ïðàâî ñîáñòâåííèêîâ óêàçàííûõ îáúåê-
òîâ íåäâèæèìîñòè íà ïðèîáðåòåíèå ïóáëè÷íîãî
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, çàíÿòîãî îáúåêòîì íåäâèæè-
ìîñòè, â ñîáñòâåííîñòü ëèáî àðåíäó â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ïðîöåäóðîé, óñòàíîâëåííîé ýòèì æå Êî-
äåêñîì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. 3 ï. 5 ñò. 3917 ÇÊ ÐÔ
óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ïðèíèìàåò ðåøåíèå îá
îòêàçå â ïðåäîñòàâëåíèè áåç òîðãîâ çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà, íàõîäÿùåãîñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè
ìóíèöèïàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè,
ïðè
íàëè÷èè
õîòÿ áû îäíîãî èç îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ
ñò. 3916 äàííîãî Êîäåêñà. Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 3916 ÇÊ
ÐÔ óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ïðèíèìàåò ðåøåíèå
îá îòêàçå â ïðåäîñòàâëåíèè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà,
íàõîäÿùåãîñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöè-
ïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, áåç ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ â
ñëó÷àå, åñëè óêàçàííûé â çàÿâëåíèè î ïðåäîñòàâ-
ëåíèè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà çåìåëüíûé ó÷àñòîê
ïðåäîñòàâëåí íà ïðàâå ïîñòîÿííîãî (áåññðî÷íî-
ãî) ïîëüçîâàíèÿ, áåçâîçìåçäíîãî ïîëüçîâàíèÿ,
ïîæèçíåííîãî íàñëåäóåìîãî âëàäåíèÿ èëè àðåí-
äû, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, åñëè ñ çàÿâëåíèåì î
ïðåäîñòàâëåíèè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà îáðàòèëñÿ
îáëàäàòåëü äàííûõ ïðàâ.
 ñèëó ï. 1 ñò. 35 ÇÊ ÐÔ è ï. 3 ñò. 552 ÃÊ ÐÔ
ïðè ïðîäàæå íåäâèæèìîñòè (ïåðåõîäå ïðàâà ñîá-
ñòâåííîñòè), íàõîäÿùåéñÿ íà çåìåëüíîì ó÷àñòêå,
íå ïðèíàäëåæàùåì ïðîäàâöó íà ïðàâå ñîáñòâåí-
íîñòè, ïîêóïàòåëü ïðèîáðåòàåò ïðàâî íà èñïîëü-
çîâàíèå ÷àñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, êîòîðàÿ çàíÿ-
òà ýòîé íåäâèæèìîñòüþ è íåîáõîäèìà äëÿ åå èñ-
ïîëüçîâàíèÿ, íà òåõ æå óñëîâèÿõ, ÷òî è ïðîäàâåö.
 ï. 25 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àð-
áèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 íîÿáðÿ 2011 ã. ¹ 73
“Îá îòäåëüíûõ âîïðîñàõ ïðàêòèêè ïðèìåíåíèÿ
ïðàâèë Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè î äîãîâîðå àðåíäû” (â ðåäàêöèè ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 ÿíâàðÿ 2013 ã. ¹ 13) ðàçúÿñíåíî ñëåäóþùåå:
ïðè ïðîäàæå íåäâèæèìîñòè, íàõîäÿùåéñÿ íà çå-
ìåëüíîì ó÷àñòêå, íå ïðèíàäëåæàùåì ïðîäàâöó
íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè, ê ïîêóïàòåëþ ýòîé íå-
äâèæèìîñòè ñ ìîìåíòà ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñò-
ðàöèè ïåðåõîäà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà íåå ïåðå-
õîäèò òî ïðàâî íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, êîòîðîå
ïðèíàäëåæàëî ïðîäàâöó íåäâèæèìîñòè, à òàêæå
ñâÿçàííûå ñ ýòèì ïðàâîì îáÿçàííîñòè ïðè íàëè-
÷èè òàêîâûõ (ïåðåìåíà ëèöà â äîãîâîðå àðåíäû).
19
 ñëó÷àå åñëè èìåâøååñÿ ó çàñòðîéùèêà ïðàâî
àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïåðåøëî ê ëèöó â ñâÿ-
çè ñ ïðèîáðåòåíèåì èì â ñîáñòâåííîñòü âíîâü ïî-
ñòðîåííîãî íåæèëîãî çäàíèÿ, ñ ìîìåíòà ãîñóäàð-
ñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà
çäàíèå íà ñòîðîíå àðåíäàòîðà âîçíèêàåò ìíîæå-
ñòâåííîñòü ëèö â àðåíäíûõ ïðàâîîòíîøåíèÿõ,
ñóùåñòâóþùèõ ìåæäó çàñòðîéùèêîì è ñîáñòâåí-
íèêîì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, à óêàçàííûé äîãîâîð
àðåíäû ïðîäîëæàåò äåéñòâîâàòü.
Çäàíèå ìàãàçèíà ïîñòðîåíî íà çåìåëüíîì
ó÷àñòêå, ïðåäîñòàâëåííîì â àðåíäó îáùåñòâó äëÿ
ðåàëèçàöèè ôóíêöèé çàêàç÷èêà-çàñòðîéùèêà ïî
èíâåñòèöèîííîìó êîíòðàêòó íà ñòðîèòåëüñòâî
æèëîãî êîìïëåêñà, â òîì ÷èñëå îòäåëüíî ñòîÿùå-
ãî óêàçàííîãî íåæèëîãî çäàíèÿ ìàãàçèíà. Ñ ìî-
ìåíòà ââîäà â ýêñïëóàòàöèþ äàííîãî çäàíèÿ è ãî-
ñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè íà íåãî ïðàâà ñîáñò-
âåííîñòè èíâåñòîðà íà ñòîðîíå àðåíäàòîðà çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà âîçíèêëà ìíîæåñòâåííîñòü ëèö
â àðåíäíûõ ïðàâîîòíîøåíèÿõ, ñóùåñòâóþùèõ
ìåæäó çàñòðîéùèêîì è ñîáñòâåííèêîì ó÷àñòêà.
Ïîñëå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïåðåõîäà ê
óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà
íåæèëîå çäàíèå, ðàñïîëîæåííîå íà óêàçàííîì
çåìåëüíîì ó÷àñòêå, ïîêóïàòåëü ñòàë ñòîðîíîé â
äîãîâîðå ñ ìíîæåñòâåííîñòüþ ëèö íà ñòîðîíå
àðåíäàòîðà.
Ïðè òàêîì ïîëîæåíèè íåâåðåí âûâîä ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà î òîì, ÷òî çàÿâèòåëþ íå ìîæåò áûòü ïðå-
äîñòàâëåí â ñîáñòâåííîñòü èñïðàøèâàåìûé çå-
ìåëüíûé ó÷àñòîê ïî îñíîâàíèþ, ïðåäóñìîòðåí-
íîìó ï. 2 ñò. 3916 ÇÊ ÐÔ.
 ñèëó ñò. 3920 ÇÊ ÐÔ óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ
êàê ñîáñòâåííèê îòäåëüíî ñòîÿùåãî çäàíèÿ è
àðåíäàòîð èñõîäíîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà âïðàâå
ïðèîáðåñòè â ñîáñòâåííîñòü ÷àñòü ýòîãî çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà, çàíÿòîãî çäàíèåì è íåîáõîäèìîãî
äëÿ åãî ýêñïëóàòàöèè, ïðè îòñóòñòâèè ïðåïÿòñò-
âèé äëÿ ðàçäåëà èñõîäíîãî ó÷àñòêà.
Ïî çàÿâëåíèþ óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè â ðå-
çóëüòàòå ðàçäåëà èñõîäíîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà
áûë ñôîðìèðîâàí è ïîñòàâëåí íà êàäàñòðîâûé
ó÷åò çåìåëüíûé ó÷àñòîê, çàíÿòûé çäàíèåì ìàãà-
çèíà. Çàêëþ÷åíèåì ñóäåáíîé çåìëåóñòðîèòåëü-
íîé ýêñïåðòèçû, ïðîâåäåíèå êîòîðîé áûëî íà-
çíà÷åíî ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè, ïîäòâåðæäåíî,
÷òî çåìåëüíûé ó÷àñòîê ñôîðìèðîâàí äëÿ ýêñ-
ïëóàòàöèè çäàíèÿ ìàãàçèíà ñ ñîáëþäåíèåì ãðà-
äîñòðîèòåëüíûõ ïðàâèë è ñ ó÷åòîì çîíû çàñòðîé-
êè. Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí íå îñïàðèâàåò íè
ïðàâîìåðíîñòü ôîðìèðîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñò-
êà, íè ïëîùàäü, íåîáõîäèìóþ äëÿ ýêñïëóàòàöèè
çäàíèÿ ìàãàçèíà.
 ñèëó ïï. 2 è 4 ñò. 114 ÇÊ ÐÔ ïðè ðàçäåëå çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà, íàõîäÿùåãîñÿ â ãîñóäàðñòâåí-
íîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ìîãóò
áûòü îáðàçîâàíû îäèí èëè íåñêîëüêî çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ; ïðè ýòîì çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ðàçäåë
êîòîðîãî îñóùåñòâëåí, ñîõðàíÿåòñÿ â èçìåíåí-
íûõ ãðàíèöàõ; ó ñîáñòâåííèêà ðàçäåëåííîãî ó÷à-
ñòêà âîçíèêàåò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà âñå îáðà-
çóåìûå â ðåçóëüòàòå ðàçäåëà çåìåëüíûå ó÷àñòêè.
Òàêèì îáðàçîì, ñïîðíûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê ÿâ-
ëÿåòñÿ ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ, åìó ïðè-
ñâîåí êàäàñòðîâûé íîìåð, îí íå ñíÿò ñ êàäàñòðî-
âîãî ó÷åòà è â ñèëó ï. 1 ñò. 37 ÇÊ ÐÔ ìîæåò ÿâ-
ëÿòüñÿ îáúåêòîì êóïëè-ïðîäàæè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 305-ÊÃ17-18472
32. Ïðè íàëè÷èè ïðîòèâîðå÷èâûõ âûâîäîâ ñóäåá-
íîé ñòðîèòåëüíî-òåõíè÷åñêîé ýêñïåðòèçû î òîì, ñîç-
äàåò ëè ñàìîâîëüíî âîçâåäåííûé îáúåêò óãðîçó äëÿ
æèçíè è çäîðîâüÿ ãðàæäàí, ñóä äîëæåí óñòðàíèòü ýòî
ïðîòèâîðå÷èå ïðè ïîìîùè ìåõàíèçìîâ, ïðåäîñòàâëåí-
íûõ ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì (âûçîâ ýêñ-
ïåðòà äëÿ äà÷è ïîÿñíåíèé, íàçíà÷åíèå äîïîëíèòåëü-
íîé è ïîâòîðíîé ýêñïåðòèç). Îäíîâðåìåííûå îòêàçû â
èñêå î ñíîñå ñàìîâîëüíîé ïîñòðîéêè è â èñêå î ïðè-
çíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ñàìîâîëüíóþ ïîñòðîé-
êó çà çàñòðîéùèêîì ïðîòèâîðå÷àò ïðèíöèïó ïðàâîâîé
îïðåäåëåííîñòè.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ìóíèöèïàëüíîãî îá-
ðàçîâàíèÿ (àðåíäîäàòåëü; äàëåå — àäìèíèñòðà-
öèÿ) è îáùåñòâî (àðåíäàòîð) çàêëþ÷èëè äîãîâîð
àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà äëÿ ñòðîèòåëüñòâà âû-
ñòàâî÷íî-òîðãîâîãî êîìïëåêñà íà ñðîê äî 31 äå-
êàáðÿ 2013 ã.
Ñòîðîíû 20 ÿíâàðÿ 2014 ã. çàêëþ÷èëè íîâûé
äîãîâîð àðåíäû óêàçàííîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà
ñðîêîì ñ 1 ÿíâàðÿ 2014 ã. ïî 31 äåêàáðÿ 2016 ã.
Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðîê, ïðîâåäåííûõ â
ðàìêàõ ìóíèöèïàëüíîãî çåìåëüíîãî êîíòðîëÿ,
ñîñòàâëåíû àêòû, â êîòîðûõ óêàçàíî, ÷òî îáùåñò-
âî ñ 1 ñåíòÿáðÿ 2012 ã. îñóùåñòâëÿåò ñòðîèòåëü-
íî-ìîíòàæíûå ðàáîòû ïî óñòðîéñòâó ôóíäàìåíòà
è âîçâåäåíèþ êàðêàñà çäàíèÿ â îòñóòñòâèå ðàçðå-
øèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè. Â àêòå îñìîòðà îò
9 îêòÿáðÿ 2014 ã. óêàçàíî, ÷òî íà ó÷àñòêå áåç ðàç-
ðåøèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ âîçâåäåí ôóíäàìåíò è
ñìîíòèðîâàí æåëåçîáåòîííûé êàðêàñ 7—8 ýòà-
æåé îáúåêòà íåèçâåñòíîãî íàçíà÷åíèÿ. Àíàëî-
ãè÷íûå àêòû ñîñòàâëåíû â ÿíâàðå è íîÿáðå 2015 ã.
Òîëüêî 29 èþëÿ 2016 ã. îáùåñòâî îáðàòèëîñü â
àäìèíèñòðàöèþ ñ çàÿâëåíèåì î âûäà÷å ðàçðåøå-
íèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî.
Àäìèíèñòðàöèÿ îòêàçàëà îáùåñòâó â âûäà÷å
ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî â ñâÿçè ñ íàëè÷èåì
óêàçàííûõ íàðóøåíèé. Ýòîò îòêàç ïðèçíàí çà-
êîííûì ðåøåíèåì ñóäà ïî äðóãîìó äåëó.
Àäìèíèñòðàöèÿ, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îáùåñò-
âî âîçâåëî íà ïóáëè÷íîì çåìåëüíîì ó÷àñòêå
ñïîðíûé îáúåêò â îòñóòñòâèå ñîîòâåòñòâóþùèõ
ðàçðåøåíèé è ñîãëàñîâàíèé, îáðàòèëàñü â àðáèò-
ðàæíûé ñóä ñ èñêîì î ñíîñå îáúåêòà ñàìîâîëüíî-
ãî ñòðîèòåëüñòâà.
Îáùåñòâî, ïðåäúÿâëÿÿ âñòðå÷íûå òðåáîâàíèÿ
î ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà äàííûé
îáúåêò íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, óêàçàëî
ñëåäóþùåå: îáùåñòâî ïðèíèìàëî ìåðû, íàïðàâ-
ëåííûå íà ïîëó÷åíèå ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëü-
ñòâî ñïîðíîãî îáúåêòà, êîòîðûé íå ñîçäàåò óãðî-
çû æèçíè è çäîðîâüþ ãðàæäàí è íå íàðóøàåò ïðà-
âà è çàêîííûå èíòåðåñû èíûõ ëèö.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè ïåðâîíà÷àëüíûõ è âñòðå÷-
íûõ èñêîâûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ñóäû, îòêàçûâàÿ â èñêå àäìèíèñòðàöèè, èñ-
õîäèëè èç ñëåäóþùåãî: ñîãëàñíî çàêëþ÷åíèþ ñó-
äåáíîé
ñòðîèòåëüíî-òåõíè÷åñêîé
ýêñïåðòèçû
ðàñïîëîæåííûé íà ñïîðíîì çåìåëüíîì ó÷àñòêå
îáúåêò íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà â öåëîì
ñîîòâåòñòâóåò ïðîåêòíîé è èñïîëíèòåëüíîé äî-
êóìåíòàöèè, òåõíè÷åñêèì ñàíèòàðíî-ýïèäåìèî-
ëîãè÷åñêèì è ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì, òðå-
áîâàíèÿì
ãîñóäàðñòâåííîé
îõðàíû
îáúåêòîâ
êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ, ïîæàðíîé, ïðîìûøëåí-
íîé è èíîé áåçîïàñíîñòè è íå íàðóøàåò ïðàâ è
çàêîííûõ èíòåðåñîâ äðóãèõ ëèö; îäíàêî íàëè÷èå
äåôåêòîâ â îòäåëüíî âçÿòûõ êîíñòðóêòèâàõ çäà-
íèÿ íå ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î áåçóñëîâíîì
ñîîòâåòñòâèè çäàíèÿ äåéñòâóþùèì ñòðîèòåëü-
íûì íîðìàòèâàì; îáúåêò íå ñîîòâåòñòâóåò ãðàäî-
ñòðîèòåëüíûì òðåáîâàíèÿì; ïðè óñëîâèè âûïîë-
20
íåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî óëó÷øåíèþ íåñóùèõ êîí-
ñòðóêöèé îáúåêò íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà
íå áóäåò ñîçäàâàòü óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ ãðà-
æäàí; àäìèíèñòðàöèÿ, îáðàòèâøèñü ñ èñêîì î
ñíîñå
îáúåêòà
ñàìîâîëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà
27 ñåíòÿáðÿ 2016 ã., ïðîïóñòèëà ñðîê èñêîâîé
äàâíîñòè, êîòîðûé ñëåäóåò èñ÷èñëÿòü ñ äàòû ïåð-
âîíà÷àëüíîãî
îñìîòðà
çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà
—
19 àïðåëÿ 2012 ã., ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîãî âûÿâ-
ëåíû ïðèçíàêè ñàìîâîëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà; ïî-
ñêîëüêó àäìèíèñòðàöèÿ íå ïðåäñòàâèëà íàäëåæà-
ùèõ äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî ñïîðíûé îáúåêò ñîç-
äàåò óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ ãðàæäàí, ïî çàÿâ-
ëåíèþ îáùåñòâà ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ èñêîâàÿ
äàâíîñòü.
Ïðè
ýòîì,
îòêàçûâàÿ
â
óäîâëåòâîðåíèè
âñòðå÷íûõ òðåáîâàíèé îáùåñòâà î ïðèçíàíèè
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà äàííûé îáúåêò íåçàâåð-
øåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, ñóäû èñõîäèëè èç òîãî,
÷òî îáùåñòâî íå ïðåäñòàâèëî áåññïîðíûõ äîêàçà-
òåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ áåçîïàñíîñòü äàííîãî
îáúåêòà, åãî ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì ãðàäî-
ñòðîèòåëüíûõ è ñòðîèòåëüíûõ íîðì, à òàêæå îò-
ñóòñòâèå óãðîçû äëÿ æèçíè è çäîðîâüÿ ãðàæäàí â
ñëó÷àå ñîõðàíåíèÿ äàííîãî îáúåêòà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, ïðèâåäåííûì â ï. 26
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ è
Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 àïðåëÿ
2010 ã. ¹ 10/22 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíè-
êàþùèõ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïðè ðàçðåøåíèè
ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ çàùèòîé ïðàâà ñîáñòâåííî-
ñòè è äðóãèõ âåùíûõ ïðàâ”, ïðè ðàçðåøåíèè âî-
ïðîñà î ñíîñå ñàìîâîëüíîé ïîñòðîéêè èëè åå ñî-
õðàíåíèè íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, äîïóùåíû ëè
ïðè åå âîçâåäåíèè ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ ãðà-
äîñòðîèòåëüíûõ è ñòðîèòåëüíûõ íîðì è ïðàâèë,
ñîçäàåò ëè òàêàÿ ïîñòðîéêà óãðîçó æèçíè è çäîðî-
âüþ ãðàæäàí; íà òðåáîâàíèå î ñíîñå ñàìîâîëüíîé
ïîñòðîéêè, ñîçäàþùåé óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ
ãðàæäàí, èñêîâàÿ äàâíîñòü íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ.
Ñ ýòîé öåëüþ ñóä ïðè îòñóòñòâèè íåîáõîäèìûõ
çàêëþ÷åíèé êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ èëè ïðè íà-
ëè÷èè ñîìíåíèÿ â èõ äîñòîâåðíîñòè âïðàâå íà-
çíà÷èòü ýêñïåðòèçó ïî ïðàâèëàì ïðîöåññóàëüíî-
ãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Îòñóòñòâèå ðàçðåøåíèÿ íà
ñòðîèòåëüñòâî ñàìî ïî ñåáå íå ìîæåò ñëóæèòü îñ-
íîâàíèåì äëÿ îòêàçà â èñêå î ïðèçíàíèè ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè íà ñàìîâîëüíóþ ïîñòðîéêó; â òî
æå âðåìÿ ñóäó íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, ïðåäïðè-
íèìàëî ëè ëèöî, ñîçäàâøåå ñàìîâîëüíóþ ïî-
ñòðîéêó, íàäëåæàùèå ìåðû ê åå ëåãàëèçàöèè, â
÷àñòíîñòè ê ïîëó÷åíèþ ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîè-
òåëüñòâî è/èëè àêòà ââîäà îáúåêòà â ýêñïëóàòà-
öèþ, à òàêæå ïðàâîìåðíî ëè îòêàçàë óïîëíîìî-
÷åííûé îðãàí â âûäà÷å òàêîãî ðàçðåøåíèÿ èëè
àêòà ââîäà îáúåêòà â ýêñïëóàòàöèþ.
 Îáçîðå ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî äåëàì, ñâÿ-
çàííûì ñ ñàìîâîëüíûì ñòðîèòåëüñòâîì, óòâåð-
æäåííîì Ïðåçèäèóìîì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
19 ìàðòà 2014 ã., ðàçúÿñíåíî, ÷òî îäíèì èç þðè-
äè÷åñêè çíà÷èìûõ îáñòîÿòåëüñòâ ïî äåëó î ïðè-
çíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ñàìîâîëüíóþ ïî-
ñòðîéêó ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå òîãî îáñòîÿòåëü-
ñòâà, ÷òî ñîõðàíåíèå ñïîðíîé ïîñòðîéêè íå íàðó-
øàåò ïðàâà è îõðàíÿåìûå çàêîíîì èíòåðåñû äðó-
ãèõ ëèö, â ÷àñòíîñòè ïðàâà ñìåæíûõ çåìëåïîëü-
çîâàòåëåé, ïðàâèëà çàñòðîéêè, óñòàíîâëåííûå â
ìóíèöèïàëüíîì îáðàçîâàíèè, è ò.ä. Íàëè÷èå äî-
ïóùåííûõ
ïðè
âîçâåäåíèè
ñàìîâîëüíîé
ïî-
ñòðîéêè íàðóøåíèé ãðàäîñòðîèòåëüíûõ è ñòðîè-
òåëüíûõ íîðì è ïðàâèë ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ
îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè èñêà î ïðèçíàíèè ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè íà ñàìîâîëüíóþ ïîñòðîéêó ëèáî
îñíîâàíèåì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèÿ î åå
ñíîñå ïðè óñòàíîâëåíèè ñóùåñòâåííîñòè è íåóñò-
ðàíèìîñòè óêàçàííûõ íàðóøåíèé, ê êîòîðûì îò-
íîñÿò òàêèå íåóñòðàíèìûå íàðóøåíèÿ, êîòîðûå
ìîãóò ïîâëå÷ü óíè÷òîæåíèå ïîñòðîéêè, ïðè÷è-
íåíèå âðåäà æèçíè, çäîðîâüþ ÷åëîâåêà, ïîâðåæ-
äåíèå èëè óíè÷òîæåíèå èìóùåñòâà äðóãèõ ëèö.
Çàêëþ÷åíèå ñóäåáíîé ñòðîèòåëüíî-òåõíè÷å-
ñêîé ýêñïåðòèçû ïî íàñòîÿùåìó äåëó íå ñîäåð-
æèò îäíîçíà÷íîãî îòâåòà íà âîïðîñ î òîì, ñîçäàåò
ëè ñïîðíûé îáúåêò íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñò-
âà óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ ãðàæäàí. Ìåæäó òåì
óñòàíîâëåíèå äàííîãî îáñòîÿòåëüñòâà èìååò ñó-
ùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøå-
íèÿ ñïîðà.
 ñèëó ÷. 3 ñò. 86 ÀÏÊ ÐÔ çàêëþ÷åíèå ýêñïåð-
òà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç äîêàçàòåëüñòâ ïî äåëó, íå
èìååò çàðàíåå óñòàíîâëåííîé ñèëû, íå íîñèò îáÿ-
çàòåëüíîãî õàðàêòåðà è ïîäëåæèò èññëåäîâàíèþ è
îöåíêå ñóäîì íàðàâíå ñ äðóãèìè ïðåäñòàâëåííû-
ìè äîêàçàòåëüñòâàìè. Â ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 2 è 3
÷. 3 ñò. 86 ÀÏÊ ÐÔ ïî õîäàòàéñòâó ëèöà, ó÷àñòâóþ-
ùåãî â äåëå, èëè ïî èíèöèàòèâå àðáèòðàæíîãî
ñóäà ýêñïåðò ìîæåò áûòü âûçâàí â ñóäåáíîå çàñå-
äàíèå. Ýêñïåðò ïîñëå îãëàøåíèÿ åãî çàêëþ÷åíèÿ
âïðàâå äàòü ïî íåìó íåîáõîäèìûå ïîÿñíåíèÿ, à
òàêæå îáÿçàí îòâåòèòü íà äîïîëíèòåëüíûå âîïðî-
ñû ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, è ñóäà.
Ñîãëàñíî ÷÷. 1 è 2 ñò. 87 ÀÏÊ ÐÔ â ñëó÷àÿõ
íåäîñòàòî÷íîé ÿñíîñòè èëè íåïîëíîòû çàêëþ÷å-
íèÿ ýêñïåðòà ñóä ìîæåò íàçíà÷èòü äîïîëíèòåëü-
íóþ ýêñïåðòèçó, ïîðó÷èâ åå ïðîâåäåíèå òîìó æå
èëè äðóãîìó ýêñïåðòó.  ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ
ñîìíåíèé â îáîñíîâàííîñòè çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåð-
òà èëè íàëè÷èÿ ïðîòèâîðå÷èé â âûâîäàõ ýêñïåðòà
èëè êîìèññèè ýêñïåðòîâ ïî òåì æå âîïðîñàì ìî-
æåò áûòü íàçíà÷åíà ïîâòîðíàÿ ýêñïåðòèçà, ïðî-
âåäåíèå êîòîðîé ïîðó÷àåòñÿ äðóãîìó ýêñïåðòó
èëè äðóãîé êîìèññèè ýêñïåðòîâ.
Íåñìîòðÿ íà îòñóòñòâèå â çàêëþ÷åíèè ñòðîè-
òåëüíî-òåõíè÷åñêîé
ýêñïåðòèçû
îäíîçíà÷íûõ
âûâîäîâ î òîì, ñîçäàåò ëè ñïîðíûé îáúåêò íåçà-
âåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà óãðîçó æèçíè è çäîðî-
âüþ ãðàæäàí, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðè ðàññìîò-
ðåíèè íàñòîÿùåãî äåëà íå âîñïîëüçîâàëñÿ íè îä-
íèì èç íàçâàííûõ ïðîöåññóàëüíûõ ïðàâ â öåëÿõ
óñòðàíåíèÿ íåïîëíîòû ïðåäñòàâëåííîãî äîêàçà-
òåëüñòâà äëÿ ïîëó÷åíèÿ âîçìîæíîñòè äàëüíåé-
øåé åãî îöåíêè.
Ñóäû, óñòàíîâèâ ôàêò ñàìîâîëüíîãî âîçâåäå-
íèÿ îáùåñòâîì ñïîðíîãî îáúåêòà è îòêàçàâ îäíî-
âðåìåííî êàê â èñêå î åãî ñíîñå, òàê è â èñêå î
ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè çàñòðîéùèêà íà
ýòîò îáúåêò, âîçâåäåííûé íà ïóáëè÷íîì çåìåëü-
íîì ó÷àñòêå, íå ðàçðåøèëè âîïðîñ î ïðàâîâîé
ñóäüáå äàííîãî îáúåêòà íåçàâåðøåííîãî ñòðîè-
òåëüñòâà, ÷òî íå ñîîòâåòñòâóåò ïðèíöèïó ïðàâî-
âîé îïðåäåëåííîñòè, ïðåäïîëàãàþùåìó ñòàáèëü-
íîñòü è ãàðàíòèðóþùåìó ñïðàâåäëèâîå ïðàâîâîå
ðåãóëèðîâàíèå.
Ïîñêîëüêó ñðîê äåéñòâèÿ çàêëþ÷åííîãî ñòî-
ðîíàìè äîãîâîðà àðåíäû èñòåê, Îáùåñòâó îòêàçà-
íî â èñêå î ïðèçíàíèè çà íèì ïðàâà ñîáñòâåííî-
ñòè íà ñàìîâîëüíî âîçâåäåííîå ñòðîåíèå, íåîï-
ðåäåëåííîñòü â ñòàòóñå ñïîðíîãî îáúåêòà ïðèâå-
äåò ê òîìó, ÷òî îáùåñòâî íå ñìîæåò îôîðìèòü
ïðàâà íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, çàíÿòûé èì, äî-
ñòðîèòü ýòîò îáúåêò, êîòîðûé â íåäîñòðîåííîì
6-ÁÂÑ ¹ 6
21
âèäå îñòàíåòñÿ íà ïóáëè÷íîì ó÷àñòêå ââèäó îòêà-
çà àäìèíèñòðàöèè â èñêå î åãî ñíîñå.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, îòêàçûâàÿ â èñêå àä-
ìèíèñòðàöèè, íåïðàâèëüíî èñõîäèë èç òîãî, ÷òî
àäìèíèñòðàöèÿ íå îáîñíîâàëà íàëè÷èå ïóáëè÷-
íîãî èíòåðåñà â ñíîñå ñàìîâîëüíî âîçâåäåííîé
îáùåñòâîì ïîñòðîéêè íà ïðåäîñòàâëåííîì åìó â
àðåíäó ó÷àñòêå.  ñèëó ñò. 11 ÇÊ ÐÔ, ñò. 14 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 6 îêòÿáðÿ 2013 ã. ¹ 131-ÔÇ
“Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ê âî-
ïðîñàì ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ãîðîäñêîãî îêðóãà â
÷èñëå ïðî÷èõ îòíîñÿòñÿ âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ
èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü íà òåððèòîðèè ãîðîäñêîãî
ïîñåëåíèÿ, âûäà÷à ðàçðåøåíèé íà ñòðîèòåëüñòâî
è íà ââîä îáúåêòîâ â ýêñïëóàòàöèþ ïðè îñóùåñò-
âëåíèè ñòðîèòåëüñòâà, ðåêîíñòðóêöèè îáúåêòîâ
êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, ðàñïîëîæåííûõ íà
òåððèòîðèè ãîðîäñêîãî îêðóãà, îñóùåñòâëåíèå
ìóíèöèïàëüíîãî çåìåëüíîãî êîíòðîëÿ â ãðàíè-
öàõ ïîñåëåíèÿ, îñóùåñòâëåíèå â ñëó÷àÿõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ Ãðàäîñòðîèòåëüíûì êîäåêñîì ÐÔ,
îñìîòðîâ çäàíèé, ñîîðóæåíèé è âûäà÷à ðåêîìåí-
äàöèé îá óñòðàíåíèè âûÿâëåííûõ â õîäå òàêèõ
îñìîòðîâ
íàðóøåíèé.
Ïî
ñìûñëó
íàçâàííûõ
íîðì â öåëÿõ çàùèòû èíòåðåñîâ ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ, íàñåëåíèÿ ãîðîäñêîãî îêðóãà àäìè-
íèñòðàöèÿ ïðè âûÿâëåíèè ñàìîâîëüíî âîçâåäåí-
íîé ïîñòðîéêè, ñîçäàþùåé ïîòåíöèàëüíóþ óãðî-
çó æèçíè è çäîðîâüþ ãðàæäàí, âïðàâå îáðàòèòüñÿ
â ñóä ñ èñêîì î ñíîñå òàêîé ïîñòðîéêè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 304-ÝÑ18-2938
33. Íàëè÷èå îõðàííîé çîíû ýíåðãîîáúåêòà íå èñ-
êëþ÷àåò âîçìîæíîñòü óñòàíîâëåíèÿ ñåðâèòóòà äëÿ ïî-
ëó÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé ïî ïîëüçîâàíèþ ÷óæèì çåìåëü-
íûì ó÷àñòêîì äëÿ öåëåé ýêñïëóàòàöèè îáúåêòà íåäâè-
æèìîñòè (ëèíåéíîãî îáúåêòà), íå ïðåïÿòñòâóþùèõ
èñïîëüçîâàíèþ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñîîòâåòñòâèè ñ
âèäîì ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ, è â ïðåäåëàõ òîé
÷àñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, êîòîðàÿ çàíÿòà îïîðàìè âû-
ñîêîâîëüòíûõ ëèíèé.
Îáùåñòâî îñóùåñòâèëî ñòðîèòåëüñòâî ýíåð-
ãîîáúåêòà — âûñîêîâîëüòíûõ ëèíèé (äàëåå —
ÂË), â òîì ÷èñëå íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ, ïðèíàä-
ëåæàùèõ ãëàâå êðåñòüÿíñêî-ôåðìåðñêîãî õîçÿé-
ñòâà Ä. Ñòðîèòåëüñòâî âåëîñü ñ ðàçðåøåíèÿ Ä. è
íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åííûõ ñòîðîíàìè äîãîâîðîâ
àðåíäû
çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ.
Èíûõ
ñïîñîáîâ
îáåñïå÷åíèÿ ñòðîèòåëüñòâà ÂË, êðîìå êàê ÷åðåç
çåìåëüíûå ó÷àñòêè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íà-
çíà÷åíèÿ, ïðèíàäëåæàùèå íà ïðàâå ñîáñòâåííî-
ñòè Ä., íå èìåëîñü.
Îáùåñòâî ïîëó÷èëî ðàçðåøåíèå íà ââîä îáú-
åêòà â ýêñïëóàòàöèþ è çàðåãèñòðèðîâàëî íà íåãî
ïðàâî ñîáñòâåííîñòè.
Æåëåçîáåòîííûå îïîðû, ðàñïîëîæåííûå íà
çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ Ä., ÿâëÿþòñÿ íåîòúåìëåìîé
÷àñòüþ ëèíåéíîãî îáúåêòà ýëåêòðîýíåðãåòèêè.
Îáùåñòâî íàïðàâèëî Ä. ìåæåâûå ïëàíû íà
ðàçäåë ïðèíàäëåæàùèõ åìó çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ñ
öåëüþ
çàêëþ÷åíèÿ
äîëãîñðî÷íûõ
äîãîâîðîâ
àðåíäû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ïîä êàæäîé îïîðîé.
Ä. îòêàçàëñÿ ñîãëàñîâàòü ìåæåâûå ïëàíû, óêàçàâ
íà íåîáõîäèìîñòü ðàññìîòðåíèÿ âàðèàíòîâ àðåí-
äû èëè âûêóïà çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íå òîëüêî çà-
íÿòûõ îïîðàìè, íî è âêëþ÷àþùèõ îõðàííóþ
çîíó ëèíèè ýëåêòðîïåðåäà÷ ýíåðãîîáúåêòà.
Ïîñêîëüêó îòâåò÷èê îòêàçàë â ñîãëàñîâàíèè
ìåæåâûõ ïëàíîâ, îáùåñòâî ñ öåëüþ îôîðìëåíèÿ
ïðàâ íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè ïîä îïîðàìè íàïðà-
âèëî Ä. ïðîåêò ñîãëàøåíèÿ îá óñòàíîâëåíèè íà
49 ëåò ïðàâà îãðàíè÷åííîãî ïîëüçîâàíèÿ (ñåðâè-
òóòà) ÷àñòÿìè óêàçàííûõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ.
Ä., íå îñïàðèâàÿ çàêîííîñòü ðàçìåùåíèÿ â
ãðàíèöàõ åãî ó÷àñòêîâ áåòîííûõ îïîð, íå ïîäïè-
ñàë ñîãëàøåíèå î ñåðâèòóòå, íå ñîãëàñèâøèñü ñ
ðàçìåðîì ïëîùàäè ÷àñòåé çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ,
êîòîðûå îáùåñòâî ïðîñèò îáðåìåíèòü ñåðâèòó-
òîì, è ïðåäëîæåííîé èì ïëàòîé çà ñåðâèòóò.
Îáùåñòâî,
óêàçûâàÿ
íà
íåîáõîäèìîñòü
îôîðìëåíèÿ ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ÷àñòüþ çåìåëü-
íûõ ó÷àñòêîâ ïîä îïîðàìè ïðèíàäëåæàùåãî åìó
ëèíåéíîãî îáúåêòà â öåëÿõ åãî ýêñïëóàòàöèè,
ññûëàÿñü íà ñò. 23 ÇÊ ÐÔ, ñò. 274 ÃÊ ÐÔ è Ïðàâè-
ëà îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðîâ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ äëÿ
ðàçìåùåíèÿ âîçäóøíûõ ëèíèé ýëåêòðîïåðåäà÷è
è îïîð ëèíèé ñâÿçè, îáñëóæèâàþùèõ ýëåêòðè÷å-
ñêèå ñåòè, óòâåðæäåííûå ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 11 àâãóñòà 2003 ã. ¹ 486, îáðà-
òèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì îá óñòàíîâëå-
íèè ñåðâèòóòà (ïðàâà îãðàíè÷åííîãî ïîëüçîâà-
íèÿ) íà ÷àñòè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ Ä.
Ä., âîçðàæàÿ ïðîòèâ óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâà-
íèé îáùåñòâà, óêàçàë íà òî, ÷òî íàçâàííûìè
Ïðàâèëàìè óñòàíîâëåí ìèíèìàëüíûé, íî íå ïðå-
äåëüíûé ðàçìåð îáîñîáëåííûõ çåìåëüíûõ ó÷àñò-
êîâ äëÿ ðàçìåùåíèÿ îïîð ÂË, â òîì ÷èñëå íà îñ-
íîâàíèè ñåðâèòóòà; ïëàòà çà ñåðâèòóò â ðàçìåðå
0,43 ðóá. â ãîä â òå÷åíèå 49 ëåò ÿâëÿåòñÿ íåîáîñ-
íîâàííîé, çàíèæåííîé, îïðåäåëåííîé áåç ó÷åòà
òîãî, ÷òî îòâåò÷èê íå ñìîæåò ïîëüçîâàòüñÿ ÷à-
ñòüþ ïðèíàäëåæàùèõ åìó çåìåëü; äëÿ îïðåäåëå-
íèÿ ðåàëüíîé ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè çåìëåïîëüçî-
âàíèÿ äîëæíà áûòü ïðîâåäåíà íåçàâèñèìàÿ îöå-
íî÷íàÿ ýêñïåðòèçà è ïðåäóñìîòðåí ìåõàíèçì ïå-
ðèîäè÷åñêîãî ïåðåñìîòðà ïëàòû çà ñåðâèòóò ñ
ó÷åòîì ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè è ôàêòîðîâ,
âëèÿþùèõ íà èçìåíåíèå ñòîèìîñòè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè èñêà îòêàçàíî. Ñóäû èñ-
õîäèëè èç ñëåäóþùåãî: íå èìååòñÿ íåîáõîäèìî-
ñòè óñòàíàâëèâàòü ñåðâèòóò, òàê êàê ñïîð ôàêòè-
÷åñêè ñâîäèòñÿ ê ðàçìåðó ïëàòû çà èñïîëüçîâà-
íèå çåìëè ïîä îïîðàìè, ÷òî íå òîæäåñòâåííî
ñåðâèòóòó è åãî öåëÿì; èñòåö íå îáîñíîâàë ïëî-
ùàäü ÷àñòè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, èñïðàøèâàå-
ìûõ ïîä ñåðâèòóò, ïîñêîëüêó óêàçàííûå èì ãðà-
íèöû è ïëîùàäü îáðåìåíåííûõ ÷àñòåé çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà îõâàòûâàþò òîëüêî ïðîåêöèþ îïîð
ýíåðãîîáúåêòà, ÷òî íå ïîçâîëèò îñóùåñòâëÿòü
ôóíêöèè
òåõíè÷åñêîãî
îáñëóæèâàíèÿ
ëèíèè
ýëåêòðîïåðåäà÷è; çàêîíîì íå ïðåäóñìîòðåíî óñ-
òàíîâëåíèå ñåðâèòóòà äëÿ öåëåé ðàçìåùåíèÿ íà
îáðåìåíåííîì çåìåëüíîì ó÷àñòêå êàêîãî-ëèáî
èìóùåñòâà; â îòíîøåíèè ïðàâ íà çåìëþ ìîãóò
áûòü óñòàíîâëåíû îãðàíè÷åíèÿ â âèäå îñîáûõ
óñëîâèé èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è
ðåæèìà õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â îõðàí-
íûõ, ñàíèòàðíî-çàùèòíûõ çîíàõ, êîòîðûå íå ÿâ-
ëÿþòñÿ ñåðâèòóòîì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 23 ÇÊ ÐÔ ñåðâèòóò óñòàíàâ-
ëèâàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàæäàíñêèì çàêîíî-
äàòåëüñòâîì.
Ïóíêòàìè 1 è 3 ñò. 274 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî ñîáñòâåííèê íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà (çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà, äðóãîé íåäâèæèìîñòè) âïðàâå
òðåáîâàòü îò ñîáñòâåííèêà ñîñåäíåãî çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà, à â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ — è îò ñîáñò-
âåííèêà äðóãîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà (ñîñåäíåãî
22
ó÷àñòêà) ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðàâà îãðàíè÷åííîãî
ïîëüçîâàíèÿ ñîñåäíèì ó÷àñòêîì (ñåðâèòóòà); ñåð-
âèòóò ìîæåò óñòàíàâëèâàòüñÿ, â ÷àñòíîñòè, äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ
ñòðîèòåëüñòâà,
ðåêîíñòðóêöèè
è
(èëè) ýêñïëóàòàöèè ëèíåéíûõ îáúåêòîâ, íå ïðå-
ïÿòñòâóþùèõ èñïîëüçîâàíèþ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà
â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçðåøåííûì èñïîëüçîâàíèåì,
à òàêæå äðóãèõ íóæä ñîáñòâåííèêà íåäâèæèìîãî
èìóùåñòâà, êîòîðûå íå ìîãóò áûòü îáåñïå÷åíû
áåç óñòàíîâëåíèÿ ñåðâèòóòà; ñåðâèòóò óñòàíàâëè-
âàåòñÿ ïî ñîãëàøåíèþ ìåæäó ëèöîì, òðåáóþùèì
óñòàíîâëåíèÿ ñåðâèòóòà, è ñîáñòâåííèêîì ñîñåä-
íåãî ó÷àñòêà è ïîäëåæèò ðåãèñòðàöèè â ïîðÿäêå,
óñòàíîâëåííîì äëÿ ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà íåäâè-
æèìîå èìóùåñòâî; â ñëó÷àå íåäîñòèæåíèÿ ñîãëà-
øåíèÿ îá óñòàíîâëåíèè èëè óñëîâèÿõ ñåðâèòóòà
ñïîð ðàçðåøàåòñÿ ñóäîì ïî èñêó ëèöà, òðåáóþùå-
ãî óñòàíîâëåíèÿ ñåðâèòóòà.
 ïîñòàíîâëåíèè Ïðåçèäèóìà Âûñøåãî Àð-
áèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 28 ôåâðàëÿ 2012 ã.
¹ 11248/11 óêàçàíî, ÷òî òðåáîâàíèå, ïðåäóñìîò-
ðåííîå ï. 3 ñò. 274 ÃÊ ÐÔ, èìååò öåëüþ ñîçäàíèå
íà áóäóùåå íåîáõîäèìûõ ïðàâîâûõ ãàðàíòèé äëÿ
íîðìàëüíîé ýêñïëóàòàöèè èñòöîì ñâîåãî èìóùå-
ñòâà ïîñðåäñòâîì ïðåäîñòàâëåíèÿ åìó ïî ðåøå-
íèþ ñóäà ïðàâà îãðàíè÷åííîãî ïîëüçîâàíèÿ ÷ó-
æèì çåìåëüíûì ó÷àñòêîì.
 ï. 4 Îáçîðà ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî äåëàì îá
óñòàíîâëåíèè ñåðâèòóòà íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê,
óòâåðæäåííîãî Ïðåçèäèóìîì Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ 26 àïðåëÿ 2017 ã., ðàçúÿñíåíî, ÷òî â îòñóòñò-
âèå íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà îá óñòàíîâëå-
íèè ïóáëè÷íîãî ñåðâèòóòà ñîáñòâåííèê ëèíåéíî-
ãî îáúåêòà âïðàâå îáðàòèòüñÿ ê ñîáñòâåííèêó çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êîòîðîì ðàñïîëîæåí óêà-
çàííûé îáúåêò, çà óñòàíîâëåíèåì ñåðâèòóòà â öå-
ëÿõ ýêñïëóàòàöèè è ðåìîíòà ëèíåéíîãî îáúåêòà.
 äàííîì ñëó÷àå îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àð-
áèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì îá óñòàíîâëåíèè ñåðâèòó-
òà ê ñîáñòâåííèêó çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ â ïîðÿäêå
ñò. 274 ÃÊ ÐÔ, êîòîðîé ïðåäóñìîòðåíî óñòàíîâ-
ëåíèå ñåðâèòóòà äëÿ ýêñïëóàòàöèè ëèíåéíûõ
îáúåêòîâ.
Ýêñïëóàòàöèÿ ÂË âêëþ÷àåò èñïîëüçîâàíèå ïî
íàçíà÷åíèþ (ïåðåäà÷ó ýëåêòðîýíåðãèè), òåõíè-
÷åñêîå îáñëóæèâàíèå è ðåìîíò äàííîãî ýíåðãî-
îáúåêòà. Ïðè ýòîì ïî ñìûñëó ñò. 89 ÇÊ ÐÔ è Ïðà-
âèë óñòàíîâëåíèÿ îõðàííûõ çîí îáúåêòîâ ýëåê-
òðîñåòåâîãî õîçÿéñòâà è îñîáûõ óñëîâèé èñïîëü-
çîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, ðàñïîëîæåííûõ â
ãðàíèöàõ òàêèõ çîí, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëå-
íèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 24 ôåâðàëÿ 2009 ã.
¹ 160, îõðàííàÿ çîíà ëèíåéíîãî ýíåðãîîáúåêòà
(ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ ÂË) óñòàíàâëèâàåòñÿ íå
äëÿ öåëåé èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà
ñîáñòâåííèêîì ÂË, à äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñ-
íûõ óñëîâèé ýêñïëóàòàöèè äàííîãî îáúåêòà è èñ-
êëþ÷åíèÿ âîçìîæíîñòè åãî ïîâðåæäåíèÿ, îïðå-
äåëåíèå îõðàííîé çîíû íå çàâèñèò îò âîëåèçúÿâ-
ëåíèÿ ñîáñòâåííèêà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà èëè ñå-
òåâîé îðãàíèçàöèè, ýêñïëóàòèðóþùåé ÂË. Çå-
ìåëüíûå ó÷àñòêè â ãðàíèöàõ îõðàííûõ çîí ÂË ó
ñîáñòâåííèêîâ ó÷àñòêîâ, çåìëåâëàäåëüöåâ, çåì-
ëåïîëüçîâàòåëåé èëè àðåíäàòîðîâ íå èçûìàþòñÿ,
óñòàíàâëèâàåòñÿ ëèøü çàïðåò íà îñóùåñòâëåíèå
äåéñòâèé, êîòîðûå ìîãóò íàðóøèòü áåçîïàñíóþ
ðàáîòó îáúåêòîâ ýëåêòðîñåòåâîãî õîçÿéñòâà. Äàí-
íûå îãðàíè÷åíèÿ íå èñêëþ÷àþò âîçìîæíîñòü åãî
èñïîëüçîâàíèÿ â öåëÿõ âûðàùèâàíèÿ ñåëüñêîõî-
çÿéñòâåííûõ êóëüòóð.
Íàëè÷èå îõðàííîé çîíû ýíåðãîîáúåêòà íå
èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü óñòàíîâëåíèÿ ñåðâèòóòà
äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé ïî ïîëüçîâàíèþ ÷ó-
æèì çåìåëüíûì ó÷àñòêîì äëÿ öåëåé ýêñïëóàòà-
öèè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè (ëèíåéíîãî îáúåêòà),
íå ïðåïÿòñòâóþùèõ èñïîëüçîâàíèþ çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà â ñîîòâåòñòâèè ñ âèäîì ðàçðåøåííîãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ, è â ïðåäåëàõ òîé ÷àñòè çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà, êîòîðàÿ çàíÿòà îïîðàìè ÂË.
Ñ ó÷åòîì ïðèâåäåííûõ íîðì ïðàâà ÿâëÿåòñÿ
íåâåðíûì âûâîä ñóäîâ îá îòñóòñòâèè íåîáõîäè-
ìîñòè óñòàíîâëåíèÿ ñåðâèòóòà â îòíîøåíèè ÷àñ-
òè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íà êîòîðûõ ðàñïîëîæåíû
îïîðû ÂË, â öåëÿõ ýêñïëóàòàöèè äàííîãî ëèíåé-
íîãî îáúåêòà.
 òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà èìåþòñÿ îñíîâàíèÿ äëÿ
ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðàâà îãðàíè÷åííîãî ïîëüçîâà-
íèÿ ÷óæèì èìóùåñòâîì, ñóä, ðàññìàòðèâàÿ èñêî-
âûå òðåáîâàíèÿ îá óñòàíîâëåíèè ñåðâèòóòà, äîë-
æåí îïðåäåëèòü âñå óñëîâèÿ, íà êîòîðûõ îí óñòà-
íàâëèâàåòñÿ, à èìåííî: ñâåäåíèÿ î çåìåëüíûõ
ó÷àñòêàõ, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ êîòî-
ðîãî óñòàíîâëåí ñåðâèòóò è êîòîðûé îáðåìåíåí
ñåðâèòóòîì, ñîäåðæàíèå ñåðâèòóòà, âèä ñåðâèòó-
òà, ñôåðó äåéñòâèÿ, ñðîê, óñëîâèÿ î ïëàòå. Ïðè
ýòîì óñëîâèÿ ñåðâèòóòà äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü
èíòåðåñàì èñòöà, íî áûòü íàèìåíåå îáðåìåíè-
òåëüíûìè äëÿ ñîáñòâåííèêà ó÷àñòêà, îáðåìåíÿå-
ìîãî ñåðâèòóòîì (ï. 5 ñò. 23 ÇÊ ÐÔ). Ñóä ìîæåò
ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëèòü îïòèìàëüíûå óñëî-
âèÿ ñåðâèòóòà, à ïðè íåîáõîäèìîñòè ðàçðåøåíèÿ
âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ îòäåëüíûõ óñëîâèé ñåðâè-
òóòà, âîçìîæíûõ âàðèàíòîâ åãî óñòàíîâëåíèÿ, à
òàêæå ðàçìåðà ïëàòû, êîòîðûå òðåáóþò ñïåöèàëü-
íûõ çíàíèé (íàïðèìåð, â îáëàñòè îöåíî÷íîé äåÿ-
òåëüíîñòè), ñóä â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè
ñò. 82 ÀÏÊ ÐÔ âïðàâå íàçíà÷èòü ýêñïåðòèçó.
Ïóíêòîì 5 ñò. 274 ÃÊ ÐÔ è ï. 6 ñò. 23 ÇÊ ÐÔ
óñòàíîâëåíî, ÷òî ñîáñòâåííèê ó÷àñòêà, îáðåìå-
íåííîãî ñåðâèòóòîì, èìååò ïðàâî òðåáîâàòü ñî-
ðàçìåðíóþ ïëàòó îò ëèö, â èíòåðåñàõ êîòîðûõ óñ-
òàíîâëåí ñåðâèòóò, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî
ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, ïðèâåäåííûì â ï. 12
Îáçîðà ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî äåëàì îá óñòàíîâ-
ëåíèè ñåðâèòóòà íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ïëàòà çà
ñåðâèòóò îïðåäåëÿåòñÿ ñóäîì èñõîäÿ èç ïðèíöè-
ïîâ ðàçóìíîñòè è ñîðàçìåðíîñòè ñ ó÷åòîì õàðàê-
òåðà äåÿòåëüíîñòè ñòîðîí, ïëîùàäè è ñðîêà óñòà-
íîâëåíèÿ ñåðâèòóòà è ìîæåò èìåòü ôîðìó êàê
åäèíîâðåìåííîãî ïëàòåæà, òàê è ïåðèîäè÷åñêèõ
ïëàòåæåé. Ðàçìåð ïëàòû çà ñåðâèòóò äîëæåí áûòü
ñîðàçìåðåí òîé ìàòåðèàëüíîé âûãîäå, êîòîðóþ
ïðèîáðåòàåò ñîáñòâåííèê çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â
ðåçóëüòàòå óñòàíîâëåíèÿ ñåðâèòóòà, êîìïåíñèðóÿ
òå îãðàíè÷åíèÿ, êîòîðûå ïðåòåðïåâàåò ñîáñòâåí-
íèê çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, îáðåìåíåííîãî ñåðâèòó-
òîì.  ðàçìåð ïëàòû âêëþ÷àþòñÿ ðàçóìíûå çàòðà-
òû, âîçíèêàþùèå ó ñîáñòâåííèêà îáúåêòà íåäâè-
æèìîñòè â ñâÿçè ñ îãðàíè÷åíèåì åãî ïðàâà ñîáñò-
âåííîñòè èëè ñîçäàíèåì óñëîâèé äëÿ ðåàëèçàöèè
ñîáñòâåííèêîì îáúåêòà íåäâèæèìîñòè, äëÿ îáåñ-
ïå÷åíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ êîòîðîãî ñåðâèòóò óñòà-
íîâëåí, ïðàâà îãðàíè÷åííîãî ïîëüçîâàíèÿ. Ïðè
ýòîì íåîáõîäèìî â òîì ÷èñëå ó÷èòûâàòü äîëþ çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà, îãðàíè÷åííóþ ñåðâèòóòîì, â
îáùåé ïëîùàäè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà; ñðîê óñòà-
íîâëåíèÿ ñåðâèòóòà; îáúåì îãðàíè÷åíèÿ ïîëüçî-
âàíèÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì è èíòåíñèâíîñòü åãî
ïðåäïîëàãàåìîãî èñïîëüçîâàíèÿ; õàðàêòåð íå-
óäîáñòâ, èñïûòûâàåìûõ ñîáñòâåííèêîì íåäâè-
æèìîãî èìóùåñòâà, îáðåìåíåííîãî ñåðâèòóòîì;
ñòåïåíü âëèÿíèÿ ñåðâèòóòà íà âîçìîæíîñòü ðàñ-
ïîðÿæåíèÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì. Ïðèíèìàÿ ðå-
øåíèå îá îïðåäåëåíèè õàðàêòåðà ïëàòû çà ñåðâè-
òóò (åäèíîâðåìåííîé âûïëàòå â ïîëíîì îáúåìå
23
èëè ïåðèîäè÷åñêèõ ïëàòåæàõ â òå÷åíèå âñåãî ñðî-
êà äåéñòâèÿ ñåðâèòóòà), â öåëÿõ íàèáîëüøåãî ñî-
áëþäåíèÿ áàëàíñà èíòåðåñîâ èñòöà è îòâåò÷èêà
íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü íå òîëüêî ñîäåðæàíèå çà-
ÿâëåííûõ èñòöîì òðåáîâàíèé, íî è êîíêðåòíûå
óñëîâèÿ è îáúåì ñåðâèòóòà.
Îäíàêî
ïðèâåäåííûå
òðåáîâàíèÿ
çàêîíà,
ïðåäúÿâëÿåìûå ê ðàññìîòðåíèþ äàííîé êàòåãî-
ðèè äåë, ñóäû íå âûïîëíèëè, ñïîð ïî ñóùåñòâó íå
ðàçðåøèëè, íå óñòàíîâèëè óñëîâèÿ ñåðâèòóòà, â
òîì ÷èñëå îá îïëàòå îãðàíè÷åííîãî ïîëüçîâàíèÿ
çåìåëüíûìè ó÷àñòêàìè îòâåò÷èêà, íåñìîòðÿ íà
òî, ÷òî ïîñëåäíèé çàÿâëÿë â ñóäå ïåðâîé èíñòàí-
öèè î íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ îöåíî÷íîé
ýêñïåðòèçû.
Îïðåäåëåíèå ¹ 306-ÝÑ17-20590
34. Â ñèòóàöèè, êîãäà èìååòñÿ ñóäåáíûé ñïîð î
ïîëíîìî÷èÿõ âûñòóïàþùèõ îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ïî ðàñïîðÿæåíèþ
çåìåëüíûìè ó÷àñòêàìè, ëèöà, îáðàùàþùèåñÿ ñ çàÿâëå-
íèåì î âûêóïå â îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, êîòî-
ðîìó áûëè ïåðåäàíû ñîîòâåòñòâóþùèå ïîëíîìî÷èÿ, íå
ëèøåíû ïðàâà íà ïðèîáðåòåíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïî
öåíå, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò ïîäà÷è ïåðâîíà÷àëü-
íîãî çàÿâëåíèÿ â äðóãîé îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
Îáùåñòâî ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì îáúåêòîâ
íåäâèæèìîñòè — ñóäîðåìîíòíûõ ïðè÷àëîâ. Óêà-
çàííûå îáúåêòû ðàñïîëàãàþòñÿ íà çåìåëüíîì
ó÷àñòêå, êîòîðûé èñïîëüçóåòñÿ îáùåñòâîì ïî äî-
ãîâîðó àðåíäû ñ ìíîæåñòâåííîñòüþ ëèö íà ñòî-
ðîíå àðåíäàòîðà, çàêëþ÷åííîìó ñ óïîëíîìî÷åí-
íûì îðãàíîì ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Çå-
ìåëüíûé ó÷àñòîê ðàñïîëîæåí â ãðàíèöàõ ìîðñêî-
ãî ïîðòà è íàõîäèòñÿ â ñîáñòâåííîñòè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
Îáùåñòâî
îáðàòèëîñü
â
òåððèòîðèàëüíîå
óïðàâëåíèå Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî óïðàâëå-
íèþ ãîñóäàðñòâåííûì èìóùåñòâîì (äàëåå — ÒÓ
Ðîñèìóùåñòâà) ñ çàÿâëåíèåì î ïðåäîñòàâëåíèè
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñîáñòâåííîñòü.
ÒÓ Ðîñèìóùåñòâà âîçâðàòèëî çàÿâëåíèå îá-
ùåñòâà, óêàçàâ íà òî, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëî-
æåíèåì î Ôåäåðàëüíîì àãåíòñòâå ìîðñêîãî è
ðå÷íîãî òðàíñïîðòà, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëå-
íèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23 èþëÿ 2004 ã. ¹ 371
(äàëåå — ïîñòàíîâëåíèå ¹ 371), ïîëíîìî÷èÿìè
ïî ïðèíÿòèþ ðåøåíèé îá îáðàçîâàíèè çåìåëüíî-
ãî ó÷àñòêà è î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðà-
âà ñîáñòâåííîñòè íà íåãî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íàäåëåí Ðîñìîððå÷ôëîò.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ
çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè ýòîãî ðåøåíèÿ ÒÓ Ðîñ-
èìóùåñòâà íåçàêîííûì.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè, ðåøåíèå ÒÓ Ðîñèìóùåñòâà
ïðèçíàíî íåçàêîííûì, íà ÒÓ Ðîñèìóùåñòâà âîç-
ëîæåíà îáÿçàííîñòü ïðèíÿòü ðåøåíèå î ïðåäî-
ñòàâëåíèè â ñîáñòâåííîñòü çà ïëàòó çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà çàÿâèòåëþ, ïîäãîòîâèòü è íàïðàâèòü çàÿ-
âèòåëþ ïðîåêò äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè.
Ïîñòàíîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà
ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïîñòàíîâëå-
íèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èçìåíåíû, â
ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè íà ÒÓ Ðîñèìóùåñòâà âîçëî-
æåíà îáÿçàííîñòü ðàññìîòðåòü çàÿâëåíèå îáùå-
ñòâà è ñîâåðøèòü îäíî èç äåéñòâèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ï. 5 ñò. 3917 ÇÊ ÐÔ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ñò. 125 ÃÊ ÐÔ îò èìåíè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â
ðàìêàõ èõ êîìïåòåíöèè, óñòàíîâëåííîé àêòàìè,
îïðåäåëÿþùèìè ñòàòóñ ýòèõ îðãàíîâ, ìîãóò ñâîè-
ìè äåéñòâèÿìè ïðèîáðåòàòü è îñóùåñòâëÿòü èìó-
ùåñòâåííûå è ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå ïðàâà è
îáÿçàííîñòè, âûñòóïàòü â ñóäå.
 ñèëó ÷. 2 ñò. 30 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
8 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 261-ÔÇ “Î ìîðñêèõ ïîðòàõ”
óïðàâëåíèå ôåäåðàëüíûì èìóùåñòâîì â ìîðñêîì
ïîðòó îñóùåñòâëÿåòñÿ óïîëíîìî÷åííûìè Ïðàâè-
òåëüñòâîì ÐÔ ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûì Çàêîíîì
è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñèëó ïîäï. 2 ï. 4 ñò. 90 ÇÊ ÐÔ â öåëÿõ îáåñ-
ïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèé è ýêñïëóàòà-
öèè îáúåêòîâ ìîðñêîãî, âíóòðåííåãî âîäíîãî
òðàíñïîðòà
ìîãóò
ïðåäîñòàâëÿòüñÿ
çåìåëüíûå
ó÷àñòêè äëÿ ðàçìåùåíèÿ îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòó-
ðû ìîðñêèõ ïîðòîâ, îáúåêòîâ ðå÷íûõ ïîðòîâ,
ïðè÷àëîâ, ïðèñòàíåé, ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðó-
æåíèé, äðóãèõ îáúåêòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ýêñ-
ïëóàòàöèè, ñîäåðæàíèÿ, ñòðîèòåëüñòâà, ðåêîíñò-
ðóêöèè, ðåìîíòà íàçåìíûõ è ïîäçåìíûõ çäàíèé,
ñîîðóæåíèé, óñòðîéñòâ è äðóãèõ îáúåêòîâ ìîð-
ñêîãî, âíóòðåííåãî âîäíîãî òðàíñïîðòà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàñïîðÿæåíèåì Ïðàâèòåëü-
ñòâà ÐÔ îò 17 îêòÿáðÿ 2009 ã. ¹ 1535-ð ñïîðíûé
çåìåëüíûé ó÷àñòîê âêëþ÷åí â ãðàíèöû ìîðñêîãî
ïîðòà è îòíåñåí ê ôåäåðàëüíîìó óðîâíþ ñîáñò-
âåííîñòè.
 ïèñüìåííûõ ïîÿñíåíèÿõ Ðîñìîððå÷ôëîò
óêàçûâàë, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 Ïîëîæåíèÿ î
Ôåäåðàëüíîì àãåíòñòâå ïî óïðàâëåíèþ ãîñóäàð-
ñòâåííûì èìóùåñòâîì, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâ-
ëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 5 èþíÿ 2008 ã.
¹ 432, Ðîñèìóùåñòâî ÿâëÿåòñÿ óïîëíîìî÷åííûì
ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè â îáëàñòè ïðèâàòèçà-
öèè è ïîëíîìî÷èÿ ñîáñòâåííèêà, â òîì ÷èñëå
ïðàâà àêöèîíåðà è ó÷àñòíèêà îáùåñòâà ñ îãðàíè-
÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ, â ñôåðå óïðàâëåíèÿ
èìóùåñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (çà èñêëþ-
÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà óêàçàííûå ïîëíîìî÷èÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëÿþò èíûå ôåäåðàëüíûå îð-
ãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè). Ïðè ýòîì Ðîñìîð-
ðå÷ôëîò îòìå÷àë, ÷òî îí ñîãëàñíî ï. 1 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ ¹ 371 ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì ôóíê-
öèè ïî îêàçàíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã è óïðàâ-
ëåíèþ ãîñóäàðñòâåííûì èìóùåñòâîì â ñôåðå
ìîðñêîãî (âêëþ÷àÿ ìîðñêèå ïîðòû, çà èñêëþ÷å-
íèåì ìîðñêèõ òåðìèíàëîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ
êîìïëåêñíîãî îáñëóæèâàíèÿ ñóäîâ ðûáîïðîìû-
ñëîâîãî ôëîòà) è ðå÷íîãî òðàíñïîðòà, à òàêæå
ôóíêöèè ïî îêàçàíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã â
îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ òðàíñïîðòíîé áåçîïàñíî-
ñòè â ýòîé ñôåðå. Ññûëàÿñü íà ÷. 2 ñò. 30 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î ìîðñêèõ ïîðòàõ”, Ðîñìîð-
ðå÷ôëîò ïðèâîäèë äîâîäû î òîì, ÷òî îí îñóùåñò-
âëÿåò ïîëíîìî÷èÿ ñîáñòâåííèêà â îòíîøåíèè çå-
ìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ôåäåðàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè è ðàñïîëîæåííûõ íà òåððèòîðèè
ìîðñêèõ ïîðòîâ, â ñâÿçè ñ ÷åì ÿâëÿåòñÿ ëèöîì,
óïîëíîìî÷åííûì ïî ðàñïîðÿæåíèþ çåìåëüíûìè
ó÷àñòêàìè, â òîì ÷èñëå ïî èõ ïðåäîñòàâëåíèþ è
çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðîâ êóïëè-ïðîäàæè. Êðîìå
òîãî, Ðîñìîððå÷ôëîò óêàçûâàë, ÷òî â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ï. 5.3.11 ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 371 îí îðãàíèçó-
åò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ðàáîòó ïî èçúÿòèþ, â
òîì ÷èñëå ïóòåì âûêóïà, è ïðåäîñòàâëåíèþ çå-
24
ìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, ðåçåðâèðîâàíèþ çåìåëü è îá-
ðàçîâàíèþ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ äëÿ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ íóæä â öåëÿõ ðàçìåùåíèÿ îáúåêòîâ èíôðà-
ñòðóêòóðû ìîðñêèõ ïîðòîâ, ðå÷íûõ ïîðòîâ è èí-
ôðàñòðóêòóðû âíóòðåííèõ âîäíûõ ïóòåé, âêëþ-
÷àÿ çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ ñ ñîáñòâåííèêàìè,
ïðàâîîáëàäàòåëÿìè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è (èëè)
ðàñïîëîæåííûõ íà íèõ èíûõ îáúåêòîâ íåäâèæè-
ìîãî èìóùåñòâà, ïðèíÿòèå ðåøåíèé î ïðåäâàðè-
òåëüíîì ñîãëàñîâàíèè ìåñòà ðàçìåùåíèÿ îáúåê-
òîâ, à òàêæå ðàáîòó ïî ðåãèñòðàöèè ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ ïðàâ íà óêàçàííûå çåìåëüíûå ó÷àñòêè è îáú-
åêòû.
Âìåñòå ñ òåì ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà ñóäàìè
äàííûì äîâîäàì Ðîñìîððå÷ôëîòà â ñîâîêóïíî-
ñòè ñ äîâîäàìè ÒÓ Ðîñèìóùåñòâà, óêàçûâàâøåãî
íà óòðàòó Ðîñèìóùåñòâîì è åãî òåððèòîðèàëüíû-
ìè îðãàíàìè ïîëíîìî÷èé ïî ðàñïîðÿæåíèþ è
óïðàâëåíèþ çåìåëüíûìè ó÷àñòêàìè, ðàñïîëî-
æåííûìè â ãðàíèöàõ ìîðñêîãî ïîðòà, â òîì ÷èñëå
ïî ïðåäîñòàâëåíèþ èõ â ñîáñòâåííîñòü, ñ ìîìåí-
òà âñòóïëåíèÿ â ñèëó ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëü-
ñòâà ÐÔ îò 30 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 388 “Î âíåñåíèè
èçìåíåíèé â Ïîëîæåíèå î Ôåäåðàëüíîì àãåíòñò-
âå ìîðñêîãî è ðå÷íîãî òðàíñïîðòà”, îöåíêà äàíà
íå áûëà.
Ýòèì ïîñòàíîâëåíèåì Ðîñìîððå÷ôëîò â öå-
ëÿõ ðàçìåùåíèÿ îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòóðû ìîð-
ñêèõ ïîðòîâ, ðå÷íûõ ïîðòîâ è èíôðàñòðóêòóðû
âíóòðåííèõ âîäíûõ ïóòåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè áûë íàäåëåí íîâûìè ïîëíîìî÷èÿìè, â ÷àñò-
íîñòè: ïî ïðèíÿòèþ ðåøåíèé îá èçúÿòèè, â òîì
÷èñëå ïóòåì âûêóïà, äëÿ ôåäåðàëüíûõ íóæä
çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ
è
(èëè)
ðàñïîëîæåííûõ
íà
íèõ
îáúåêòîâ
íåäâèæèìîãî
èìóùåñòâà
(ïîäï. 5.4(1).1); ðåøåíèé î ðåçåðâèðîâàíèè çå-
ìåëü (ïîäï. 5.4(1).2); ðåøåíèé î ïîäãîòîâêå äîêó-
ìåíòàöèè ïî ïëàíèðîâêå òåððèòîðèè, îáåñïå÷å-
íèþ ïîäãîòîâêè è óòâåðæäåíèþ òàêîé äîêóìåí-
òàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãðàäîñòðîèòåëüíûì êî-
äåêñîì ÐÔ (ïîäï. 5.4(1).3); çàêëþ÷åíèþ äîãîâî-
ðîâ î âûêóïå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è (èëè) îáúåê-
òîâ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, íàõîäÿùèõñÿ íà
âûêóïàåìûõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ, â ôåäåðàëüíóþ
ñîáñòâåííîñòü, à òàêæå çàêëþ÷åíèþ ñ ïðàâîîáëà-
äàòåëÿìè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è (èëè) ðàñïîëî-
æåííûõ íà íèõ îáúåêòîâ íåäâèæèìîãî èìóùåñò-
âà äîãîâîðîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ âîçìåùåíèå
óáûòêîâ â ñâÿçè ñ èçúÿòèåì óêàçàííîãî íåäâèæè-
ìîãî èìóùåñòâà (ïîäï. 5.4(1).4); ïðåäîñòàâëåíèþ
çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â ôåäå-
ðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè (ïîäï. 5.4(1).5); ïðèíÿ-
òèþ ðåøåíèé î ïðåäâàðèòåëüíîì ñîãëàñîâàíèè
ìåñòà
ðàçìåùåíèÿ
îáúåêòîâ
èíôðàñòðóêòóðû
ìîðñêèõ ïîðòîâ, ðå÷íûõ ïîðòîâ è èíôðàñòðóêòó-
ðû âíóòðåííèõ âîäíûõ ïóòåé Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè (ïîäï. 5.4(1).6); ðåøåíèé îá îáðàçîâàíèè
çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ èç çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, êîòî-
ðûå
íàõîäÿòñÿ
â
ôåäåðàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè
(ïîäï. 5.4(1).7); îáðàùåíèþ îò èìåíè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ñ çàÿâëåíèÿìè î ãîñóäàðñòâåí-
íîé ðåãèñòðàöèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè, íåîáõî-
äèìûå äëÿ ðàçìåùåíèÿ îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòó-
ðû ìîðñêèõ ïîðòîâ, ðå÷íûõ ïîðòîâ è èíôðà-
ñòðóêòóðû âíóòðåííèõ âîäíûõ ïóòåé Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, à òàêæå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè íà òàêèå îáúåêòû, êîòîðîå
ïðèçíàåòñÿ (âîçíèêàåò) â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäå-
ðàëüíûìè çàêîíàìè (ïîäï. 5.4(2)).
Âìåñòå ñ òåì, ïðèçíàâàÿ ÒÓ Ðîñèìóùåñòâà
óïîëíîìî÷åííûì ëèöîì ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ðàñ-
ïîëîæåííûõ â ãðàíèöàõ ìîðñêîãî ïîðòà çåìåëü-
íûõ ó÷àñòêîâ, ñóäû íå ó÷èòûâàëè âíåñåííûå ïî-
ñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 àïðåëÿ
2013 ã. ¹ 388 â ïîñòàíîâëåíèå ¹ 371 èçìåíåíèÿ
è íå ïðîâåðÿëè ïîëíîìî÷èÿ Ðîñìîððå÷ôëîòà ñ
ó÷åòîì ýòèõ ïîëîæåíèé.
Ïåðåðàñïðåäåëåíèå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé
ìåæäó ñâîèìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíê-
öèé è ïîëíîìî÷èé ïî ðàñïîðÿæåíèþ íàõîäÿùè-
ìèñÿ â åå ñîáñòâåííîñòè çåìåëüíûìè ó÷àñòêàìè
íå ïðåêðàùàåò è íå èçìåíÿåò âîçíèêøèõ ñ åå ó÷à-
ñòèåì ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé. Â ýòîì ñëó-
÷àå ìåíÿåòñÿ òîëüêî îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè, ó÷àñòâóþùèé â ñîîòâåòñòâóþùåì ïðàâîîò-
íîøåíèè. Òàêèì îáðàçîì, â ñèòóàöèè, êîãäà èìå-
åòñÿ ñóäåáíûé ñïîð î ïîëíîìî÷èÿõ âûñòóïàþùèõ
îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãîñóäàðñòâåí-
íûõ îðãàíîâ ïî ðàñïîðÿæåíèþ çåìåëüíûìè ó÷à-
ñòêàìè, ëèöà, îáðàùàþùèåñÿ â îðãàí ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè, êîòîðîìó áûëè ïåðåäàíû ñîîò-
âåòñòâóþùèå ïîëíîìî÷èÿ, ñ çàÿâëåíèåì î âûêó-
ïå, íå ëèøåíû ïðàâà íà ïðèîáðåòåíèå çåìåëüíî-
ãî ó÷àñòêà ïî öåíå, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò ïî-
äà÷è ïåðâîíà÷àëüíîãî çàÿâëåíèÿ, ïðè óñëîâèè,
÷òî òàêèå ëèöà èìåëè äåéñòâèòåëüíîå íàìåðåíèå
íà ïðèîáðåòåíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñîáñòâåí-
íîñòü è äåéñòâîâàëè äîáðîñîâåñòíî ïðè ðåàëèçà-
öèè ýòîãî ïðàâà.
Ïðè íîâîì ðàññìîòðåíèè äåëà ñóäàì ñëåäóåò
ïðîâåðèòü äîâîäû ÒÓ Ðîñèìóùåñòâà ñ ó÷åòîì
óêàçàííûõ âûøå ïîëîæåíèé î íåîáõîäèìîñòè
èññëåäîâàíèÿ ïîëíîìî÷èé îðãàíîâ ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè, äåéñòâóþùèõ îò èìåíè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ðàñïîëî-
æåííûõ íà òåððèòîðèè ìîðñêîãî ïîðòà çåìåëü-
íûõ ó÷àñòêîâ. Ïðè íåîáõîäèìîñòè äëÿ ðàçðåøå-
íèÿ óêàçàííîãî âîïðîñà ïðèâëå÷ü Ïðàâèòåëüñòâî
ÐÔ, ðàñïðåäåëÿþùåå â ñèëó êîìïåòåíöèè, ïðå-
äîñòàâëåííîé åìó ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòó-
öèîííîãî çàêîíà îò 17 äåêàáðÿ 1997 ã. ¹ 2-ÔÊÇ
“Î
Ïðàâèòåëüñòâå
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”,
ôóíêöèè ìåæäó ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè è óòâåðæäàþùåå ïîëîæåíèÿ î
ôåäåðàëüíûõ ìèíèñòåðñòâàõ è îá èíûõ ôåäåðàëü-
íûõ îðãàíàõ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 307-ÊÃ17-23029
35. Âîçëîæåíèå íà îòâåò÷èêà îáÿçàííîñòè âîçìåñ-
òèòü âðåä, ïðè÷èíåííûé îêðóæàþùåé ñðåäå, â âèäå âçû-
ñêàíèÿ óáûòêîâ áåç ó÷åòà âûïîëíåíèÿ îòâåò÷èêîì ôàê-
òè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïî óñòðàíåíèþ íàðóøåíèé ëåñ-
íîãî çàêîíîäàòåëüñòâà âî èñïîëíåíèå ñóäåáíîãî àêòà,
âîçëîæèâøåãî íà íåãî òàêèå îáÿçàííîñòè, íå ñîîòâåòñò-
âóåò ïîëîæåíèÿì ï. 1 ñò. 1064 ÃÊ ÐÔ, ï. 1 ñò. 77 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû”.
Óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì (àðåíäîäàòåëü) è
ôèðìîé (àðåíäàòîð) çàêëþ÷åí äîãîâîð àðåíäû
ëåñíîãî ó÷àñòêà, ñîãëàñíî êîòîðîìó àðåíäîäàòåëü
îáÿçóåòñÿ ïðåäîñòàâèòü, à àðåíäàòîð — ïðèíÿòü
âî âðåìåííîå ïîëüçîâàíèå ñðîêîì íà 38 ëåò íàõî-
äÿùèéñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè ëåñ-
íîé ó÷àñòîê, ðàñïîëîæåííûé â êâàðòàëå ó÷àñòêî-
âîãî ëåñíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòíîãî
êàçåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ (äàëåå — ó÷ðåæäåíèå),
ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ çàãîòîâêè äðåâåñèíû.
Äîïîëíèòåëüíûì ñîãëàøåíèåì ê óêàçàííîìó
äîãîâîðó àðåíäû ôèðìà óñòóïèëà îáùåñòâó ñâîè
ïðàâà è îáÿçàííîñòè àðåíäàòîðà â îòíîøåíèè
÷àñòè ëåñíîãî ó÷àñòêà, â òîì ÷èñëå êâàðòàëà ó÷ðå-
æäåíèÿ.
Ó÷ðåæäåíèå óâåäîìèëî îáùåñòâî î ïðîâåäå-
íèè îñìîòðà ëåñíûõ ó÷àñòêîâ, ïðîéäåííûõ ðóá-
êîé, ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîãî óñòàíîâëåíî íàðó-
øåíèå òðåáîâàíèé ëåñíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, âû-
ðàæåííîå â íåâûïîëíåíèè ðàáîòû ïî î÷èñòêå ëå-
7-ÁÂÑ ¹ 6
25
ñîñåêè îò ïîðóáî÷íûõ îñòàòêîâ (íåî÷èñòêå), è
ñîñòàâëåíû àêò îñìîòðà ìåñò ðóáîê (ìåñò çàãîòîâ-
êè äðåâåñèíû), ñîîáùåíèå î íàðóøåíèÿõ òðåáî-
âàíèé ëåñíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ïðîâåäå-
íèè ðóáîê è äðóãèõ âèäîâ èñïîëüçîâàíèÿ ëåñîâ.
Ïðåòåíçèåé Ìèíèñòåðñòâî ëåñíîãî õîçÿéñòâà
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ìèíè-
ñòåðñòâî)
ïðåäëîæèëî
îòâåò÷èêó
âîçìåñòèòü
289 108 ðóá. óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî ãîñóäàðñòâåí-
íîìó ëåñíîìó ôîíäó, ðàññ÷èòàííîãî â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ïîðÿäêîì, óñòàíîâëåííûì ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 8 ìàÿ 2007 ã. ¹ 273 “Îá èñ-
÷èñëåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ëåñàì âñëåäñòâèå
íàðóøåíèÿ ëåñíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà”.
Ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îáùåñòâîì óùåðá â äîá-
ðîâîëüíîì ïîðÿäêå íå âîçìåùåí, ìèíèñòåðñòâî
îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì î âçûñêà-
íèè äàííîé ñóììû.
 âîçðàæåíèÿõ íà èñê îáùåñòâî óêàçûâàëî,
÷òî íå ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åíî ê äâîéíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè çà îäíî è òîæå íàðóøåíèå. Âñòóïèâ-
øèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì ñóäà îáùåé
þðèñäèêöèè íà îáùåñòâî óæå âîçëîæåíà îáÿçàí-
íîñòü óñòðàíèòü íàðóøåíèÿ ëåñíîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà è ïðîèçâåñòè î÷èñòêó ìåñò ðóáîê â òå÷å-
íèå îäíîãî ìåñÿöà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè, èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâ-
ëåòâîðåíû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
Ñïîñîáû âîçìåùåíèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå, óñòàíîâëåíû ñò. 78
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 10 ÿíâàðÿ 2002 ã. ¹ 7-ÔÇ
“Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû” (äàëåå — Çàêîí
îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû) è ñîîòâåòñòâóþò
ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûì
ñïîñîáàì,
óêàçàííûì
â
ñò. 1082 ÃÊ ÐÔ, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî,
óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèå î âîçìåùåíèè âðåäà, ñóä
â ñèëó îáñòîÿòåëüñòâ äåëà îáÿçûâàåò ëèöî, îòâåò-
ñòâåííîå çà ïðè÷èíåíèå âðåäà, âîçìåñòèòü âðåä â
íàòóðå (ïðåäîñòàâèòü âåùü òîãî æå ðîäà è êà÷åñò-
âà, èñïðàâèòü ïîâðåæäåííóþ âåùü è ò.ï.) èëè âîç-
ìåñòèòü ïðè÷èíåííûå óáûòêè.
Ñîãëàñíî ñò. 99 Ëåñíîãî êîäåêñà ÐÔ (â ðåä.
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
23
èþíÿ
2016
ã.
¹ 218-ÔÇ; äàëåå — ËÊ ÐÔ) ëèöà, âèíîâíûå â íà-
ðóøåíèè ëåñíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íåñóò àäìè-
íèñòðàòèâíóþ, óãîëîâíóþ è èíóþ îòâåòñòâåí-
íîñòü â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñò-
âîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðåæíÿÿ ðåäàêöèÿ íàçâàííîé ñòàòüè ïðåäó-
ñìàòðèâàëà, ÷òî ïðèâëå÷åíèå ê îòâåòñòâåííîñòè
çà íàðóøåíèå ëåñíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà íå îñâî-
áîæäàåò âèíîâíûõ ëèö îò îáÿçàííîñòè óñòðàíèòü
âûÿâëåííîå íàðóøåíèå è âîçìåñòèòü ïðè÷èíåí-
íûé ýòèìè ëèöàìè âðåä (÷. 2).
Ìåæäó òåì ïðèíÿòûì Ïîñòàíîâëåíèåì Êîí-
ñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 2 èþíÿ 2015 ã. ¹ 12-Ï
«Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè ÷àñòè 2
ñòàòüè 99, ÷àñòè 2 ñòàòüè 100 Ëåñíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïîëîæåíèé ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ
Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
“Îá èñ÷èñëåíèè ðàçìåðà âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
ëåñàì âñëåäñòâèå íàðóøåíèÿ ëåñíîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà” â ñâÿçè ñ æàëîáîé îáùåñòâà ñ îãðàíè-
÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ “Çàïîëÿðíåôòü”» ïðè-
çíàíû ïîëîæåíèÿ ÷. 2 ñò. 99 ËÊ ÐÔ (â ïðåæíåé
ðåäàêöèè) è ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
“Îá èñ÷èñëåíèè ðàçìåðà âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
ëåñàì âñëåäñòâèå íàðóøåíèÿ ëåñíîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà” íå ñîîòâåòñòâóþùèìè ÷. 1 ñò. 9 Êîíñòè-
òóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âî âçàèìîñâÿçè ñ
åå ÷÷. 1 è 2 ñò. 19, ÷. 1 ñò. 34, ÷. 1 ñò. 35, ñò. 42 è ÷. 3
ñò. 55, â òîé ìåðå, â êàêîé — â ñèëó íåîïðåäåëåí-
íîñòè íîðìàòèâíîãî ñîäåðæàíèÿ, ïîðîæäàþùåé
èõ íåîäíîçíà÷íîå èñòîëêîâàíèå è, ñëåäîâàòåëü-
íî, ïðîèçâîëüíîå ïðèìåíåíèå, — ïðè óñòàíîâëå-
íèè íà èõ îñíîâàíèè ðàçìåðà âîçìåùåíèÿ âðåäà,
ïðè÷èíåííîãî ëåñàì âñëåäñòâèå íàðóøåíèÿ ëåñ-
íîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, â ÷àñòíîñòè ïðè ðàçðåøå-
íèè âîïðîñà î âîçìîæíîñòè ó÷åòà ôàêòè÷åñêèõ
çàòðàò, ïîíåñåííûõ ïðè÷èíèòåëåì âðåäà â ïðî-
öåññå óñòðàíåíèÿ èì çàãðÿçíåíèÿ ëåñîâ, îáðàçî-
âàâøåãîñÿ â ðåçóëüòàòå ðàçëèâà íåôòè è íåôòå-
ïðîäóêòîâ, äàííûå ïîëîæåíèÿ íå îáåñïå÷èâàþò
íàäëåæàùèé áàëàíñ ìåæäó çàêîííûìè èíòåðåñà-
ìè ëèöà, äîáðîñîâåñòíî ðåàëèçóþùåãî ñîîòâåò-
ñòâóþùèå ìåðû, è ïóáëè÷íûì èíòåðåñîì, ñî-
ñòîÿùèì â ìàêñèìàëüíîé êîìïåíñàöèè âðåäà,
ïðè÷èíåííîãî ëåñàì.
 Ïîñòàíîâëåíèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà
ÐÔ îò 2 èþíÿ 2015 ã. ¹ 12-Ï óêàçàíî, ÷òî èç ïîëî-
æåíèé ñò. 99 ËÊ ÐÔ (â ïðåæíåé ðåäàêöèè), ðàñ-
ñìàòðèâàåìûõ âî âçàèìîñâÿçè ñ èíûìè ïîëîæå-
íèÿìè äàííîãî Êîäåêñà, à òàêæå íîðìàìè Çàêîíà
îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, íå ñëåäóåò îïðåäå-
ëåííûé îòâåò íà âîïðîñ, âîçíèêàåò ëè îáÿçàí-
íîñòü ïî óñòðàíåíèþ âûÿâëåííîãî íàðóøåíèÿ
ëèøü â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà îíî ïîäïàäàåò ïîä ïðè-
çíàêè ïðàâîíàðóøåíèÿ, çà êîòîðîå ïðåäóñìîòðåíà
óãîëîâíàÿ ëèáî àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü, èëè æå â äàííîé ñòàòüå ðå÷ü èäåò î íàðóøå-
íèè ëåñíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà êàê òàêîâîì (à çíà-
÷èò, åñëè îíî ñîïðÿæåíî ñ ïðè÷èíåíèåì âðåäà ëå-
ñàì, ôàêòè÷åñêè î ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîì äåëèê-
òå). Ïðåäóñìîòðåííàÿ ÷. 2 ñò. 99 ËÊ ÐÔ îáÿçàí-
íîñòü âèíîâíûõ â íàðóøåíèè ëåñíîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà ëèö âîçìåñòèòü ïðè÷èíåííûé èìè âðåä
íîñèò
èìóùåñòâåííûé
õàðàêòåð,
åå
îñíîâíàÿ
öåëü — êîìïåíñàöèÿ óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî ïðà-
âîíàðóøåíèåì. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïðàâîâîå ðåãó-
ëèðîâàíèå îòíîøåíèé, âîçíèêàþùèõ èç ïðè÷è-
íåíèÿ âðåäà, îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ãðàæäàí-
ñêî-ïðàâîâîãî èíñòèòóòà äåëèêòíûõ îáÿçàòåëüñòâ,
äàííàÿ îáÿçàííîñòü èìååò ñõîäñòâî ñ ìåðàìè ãðà-
æäàíñêî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííûì Ïîñòàíîâëåíèåì
â ñò. 99 ËÊ ÐÔ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 23 èþíÿ
2016 ã. ¹ 218-ÔÇ âíåñåíû èçìåíåíèÿ, ïîâëèÿâ-
øèå íà ïðàâîïðèìåíèòåëüíóþ ïðàêòèêó.
 ï. 13 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 30 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ 49 “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î âîçìå-
ùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî îêðóæàþùåé ñðåäå”
óêàçàíî, ÷òî âîçìåùåíèå âðåäà ìîæåò îñóùåñòâ-
ëÿòüñÿ
ïîñðåäñòâîì
âçûñêàíèÿ
ïðè÷èíåííûõ
óáûòêîâ è (èëè) ïóòåì âîçëîæåíèÿ íà îòâåò÷èêà
îáÿçàííîñòè ïî âîññòàíîâëåíèþ íàðóøåííîãî
ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû (ñò. 1082 ÃÊ ÐÔ,
ñò. 78 Çàêîíà îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû). Ïðè
ýòîì âûáîð ñïîñîáà âîçìåùåíèÿ ïðè÷èíåííîãî
âðåäà ïðè îáðàùåíèè â ñóä îñóùåñòâëÿåò èñòåö.
Âìåñòå ñ òåì, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå íåîáõîäè-
ìîñòü ýôôåêòèâíûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà âîñ-
ñòàíîâëåíèå ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, â êî-
òîðîì îíà íàõîäèëàñü äî ïðè÷èíåíèÿ âðåäà, íà-
ëè÷èå ïóáëè÷íîãî èíòåðåñà â áëàãîïðèÿòíîì ñî-
ñòîÿíèè îêðóæàþùåé ñðåäû, ñóä, ñ ó÷åòîì ïîçè-
öèè ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, è êîíêðåòíûõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ äåëà, âïðàâå ïðèìåíèòü òàêîé ñïîñîá
âîçìåùåíèÿ âðåäà, êîòîðûé íàèáîëåå ñîîòâåòñò-
26
âóåò öåëÿì è çàäà÷àì ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíî-
äàòåëüñòâà.  ñëó÷àå åñëè âîññòàíîâëåíèå ñîñòîÿ-
íèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, ñóùåñòâîâàâøåå äî ïðè-
÷èíåíèÿ âðåäà, â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåíèÿ âîññòà-
íîâèòåëüíûõ ðàáîò âîçìîæíî ëèøü ÷àñòè÷íî (â
òîì ÷èñëå â ñèëó íàëè÷èÿ íåâîñïîëíèìûõ è (èëè)
òðóäíîâîñïîëíèìûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïîòåðü), âîç-
ìåùåíèå âðåäà â ñîîòâåòñòâóþùåé îñòàâøåéñÿ
÷àñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ â äåíåæíîé ôîðìå (ï. 17).
Öåëüþ îòâåòñòâåííîñòè çà ïðè÷èíåíèå âðåäà
îêðóæàþùåé ñðåäå ÿâëÿåòñÿ äîñòèæåíèå êîìïåí-
ñàöèè, âîññòàíîâëåíèÿ åå íàðóøåííîãî ñîñòîÿ-
íèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì èñòåö âïðàâå âûáðàòü ñïîñîáû,
ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 1082 ÃÊ ÐÔ, ñò. 78 Çàêîíà
îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû ïðè îáðàùåíèè çà
ñóäåáíîé çàùèòîé, à ñóä, ñ ó÷åòîì êîíêðåòíûõ
îáñòîÿòåëüñòâ ïî äåëó, îöåíèâàÿ â êàæäîì ñëó÷àå
ýôôåêòèâíîñòü ýòèõ ñïîñîáîâ, ïðèìåíèòü òîò,
êîòîðûé íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóåò ýòèì öåëÿì.
Îïðåäåëåíèå ñïîñîáà âîçìåùåíèÿ âðåäà — â
íàòóðå èëè â äåíåæíîì âûðàæåíèè — çàâèñèò
ïðåæäå âñåãî îò âîçìîæíîñòè åãî âîçìåùåíèÿ â
íàòóðå, íåîáõîäèìîñòè îïåðàòèâíî ïðèíèìàå-
ìûõ ìåð, èõ ýôôåêòèâíîñòè äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ
íàðóøåííîãî ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Â
îòñóòñòâèå òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâ ñóä âïðàâå èç-
áðàòü ñïîñîá çàùèòû â âèäå êîìïåíñàöèè âðåäà â
äåíåæíîì âûðàæåíèè (âçûñêàíèå óáûòêîâ).
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà îáùåñòâî óêàçûâàëî,
÷òî ìèíèñòåðñòâî ðåàëèçîâàëî ïðàâî íà îáðàùå-
íèå â ñóä ñ òðåáîâàíèåì î âîçìåùåíèè ïðè÷è-
íåííîãî âðåäà ëåñíîìó ôîíäó ïîñðåäñòâîì âû-
ïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî î÷èñòêå ìåñò ðóáîê îò
ïîðóáî÷íûõ îñòàòêîâ. Ñóäåáíûé àêò î âîçëîæå-
íèè íà íåãî òàêîé îáÿçàííîñòè èñïîëíåí. Ìåæäó
òåì ñóäû, óäîâëåòâîðÿÿ èñê ïî íàñòîÿùåìó äåëó,
íå ó÷ëè óêàçàííûå îáñòîÿòåëüñòâà, ïðèâîäèìûå
îòâåò÷èêîì â ïîäòâåðæäåíèå âîçìåùåíèÿ ïðè÷è-
íåííîãî âðåäà, âçûñêàâ óáûòêè, ðàññ÷èòàííûå â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 8 ìàÿ 2007 ã. ¹ 273 è ñîñòàâëÿþùèå
5-êðàòíûé ðàçìåð çàòðàò, íåîáõîäèìûõ äëÿ î÷è-
ñòêè òåððèòîðèè, ïðèâåäåíèÿ åå â ñîñòîÿíèå,
ïðèãîäíîå äëÿ äàëüíåéøåãî èñïîëüçîâàíèÿ. Äàí-
íûì íîðìàòèâíûì àêòîì óòâåðæäåíû òàêñû â êà-
÷åñòâå óñëîâíûõ åäèíèö èñ÷èñëåíèÿ ïðè÷èíåí-
íîãî âðåäà, ïðèìåíåíèå êîòîðûõ ïîçâîëÿåò ïîëó-
÷èòü
ïðèáëèçèòåëüíóþ
îöåíêó
ïðè÷èíåííîãî
ëåñó óùåðáà, äåíåæíûé ýêâèâàëåíò êîòîðîãî
ïîäëåæèò âçûñêàíèþ â öåëÿõ âîçìåùåíèÿ âðåäà.
Âçûñêèâàÿ çàÿâëåííóþ ïî íàñòîÿùåìó äåëó
ïðè íàçâàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóììó, ñóäû íå
óêàçàëè îñíîâàíèÿ äëÿ âîçëîæåíèÿ îáÿçàííîñòè
óïëàòèòü êîìïåíñàöèþ ñâåðõ âîçìåùåíèÿ âðåäà â
ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 3 ï. 1 ñò. 1064 ÃÊ ÐÔ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 302-ÝÑ18-1483
36. Îáÿçàííîñòü ïî âûïîëíåíèþ îõðàííîãî îáÿçà-
òåëüñòâà îáúåêòà êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ ôåäåðàëüíîãî
çíà÷åíèÿ âîçëàãàåòñÿ íà ñîáñòâåííèêà òàêîãî îáúåêòà,
äàæå åñëè óêàçàííûé îáúåêò íàõîäèòñÿ âî âëàäåíèè
èëè ïîëüçîâàíèè òðåòüåãî ëèöà (òðåòüèõ ëèö) íà îñíî-
âàíèè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî äîãîâîðà.
Àðåíäàòîð, èñïîëüçóþùèé íà îñíîâàíèè äî-
ãîâîðà àðåíäû, ÷àñòü ïîìåùåíèÿ çäàíèÿ, êîòîðîå
ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ ôåäå-
ðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ïîëó÷èë îõðàííîå îáÿçàòåëü-
ñòâî ñîáñòâåííèêà èëè èíîãî çàêîííîãî âëàäåëü-
öà íà óêàçàííûé îáúåêò, à òàêæå ïðèêàç àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî îðãàíà, â êîòîðîì àðåíäàòîðó ïðåä-
ïèñûâàëîñü â îïðåäåëåííûé ñðîê îáåñïå÷èâàòü
ïðåäñòàâëåíèå â àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí óâå-
äîìëåíèé î âûïîëíåíèè òðåáîâàíèé, óñòàíîâ-
ëåííûõ îõðàííûì îáÿçàòåëüñòâîì.
Ïîëàãàÿ ñâîè ïðàâà íàðóøåííûìè, àðåíäàòîð
îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î
ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè äåéñòâèé àäìèíèñòðà-
òèâíîãî îðãàíà è îáÿçàíèè óñòðàíèòü äîïóùåí-
íûå íàðóøåíèÿ.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëå-
íèÿìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèò-
ðàæíîãî ñóäà îêðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåí-
íûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è óäîâëåòâîðèëà çàÿâëåíèå àðåíäà-
òîðà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 7 ñò. 476 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 25 èþíÿ 2002 ã. ¹ 73-ÔÇ “Îá îáúåêòàõ
êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ (ïàìÿòíèêàõ èñòîðèè è
êóëüòóðû) íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” îõ-
ðàííîå îáÿçàòåëüñòâî óòâåðæäàåòñÿ àêòîì ôåäå-
ðàëüíîãî îðãàíà îõðàíû îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî
íàñëåäèÿ èëè àêòîì ðåãèîíàëüíîãî îðãàíà îõðà-
íû îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ â çàâèñèìîñòè
îò êàòåãîðèè îáúåêòà (ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëü-
íîãî èëè ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ).
Êîïèÿ àêòà ñ êîïèåé óòâåðæäåííîãî îõðàííî-
ãî îáÿçàòåëüñòâà âðó÷àåòñÿ ïîä ðîñïèñü èëè íà-
ïðàâëÿåòñÿ çàêàçíûì ïèñüìîì ñ óâåäîìëåíèåì î
âðó÷åíèè ñîáñòâåííèêó îáúåêòà êóëüòóðíîãî íà-
ñëåäèÿ, ñîáñòâåííèêó èëè èíîìó âëàäåëüöó çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà, â ãðàíèöàõ êîòîðîãî ðàñïîëà-
ãàåòñÿ îáúåêò àðõåîëîãè÷åñêîãî íàñëåäèÿ, äðóãèì
ëèöàì, ê îáÿçàííîñòÿì êîòîðûõ îòíîñèòñÿ åãî
èñïîëíåíèå, à òàêæå â îðãàí êàäàñòðîâîãî ó÷åòà
äëÿ ðåãèñòðàöèè â Åäèíîì ãîñóäàðñòâåííîì ðåå-
ñòðå ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ
íèì â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñò-
âîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå ïîçäíåå òðåõ ðà-
áî÷èõ äíåé ñî äíÿ óòâåðæäåíèÿ îõðàííîãî îáÿçà-
òåëüñòâà (ï. 12 ñò. 476 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
25 èþíÿ 2002 ã. ¹ 73-ÔÇ).
Ïóíêòîì 11 ñò. 476 íàçâàííîãî Çàêîíà óñòà-
íîâëåíî, ÷òî îõðàííîå îáÿçàòåëüñòâî ïîäëåæèò
âûïîëíåíèþ ôèçè÷åñêèì èëè þðèäè÷åñêèì ëè-
öîì, êîòîðîìó îáúåêò êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ ïðè-
íàäëåæèò íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè, â òîì ÷èñëå â
ñëó÷àå, åñëè óêàçàííûé îáúåêò íàõîäèòñÿ âî âëà-
äåíèè èëè â ïîëüçîâàíèè òðåòüåãî ëèöà (òðåòüèõ
ëèö) íà îñíîâàíèè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî äîãî-
âîðà.
 ñëó÷àå åñëè îáúåêò êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ,
âêëþ÷åííûé â ðååñòð, íàõîäèòñÿ ñîîòâåòñòâåííî
â ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ãîñóäàðñòâåííîé
ñîáñòâåííîñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè è íå ïåðåäàí íà
ïðàâå õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ ëèáî îïåðàòèâíî-
ãî óïðàâëåíèÿ óíèòàðíîìó ïðåäïðèÿòèþ èëè ó÷-
ðåæäåíèþ, ëèáî íå ïåðåäàí â áåçâîçìåçäíîå
ïîëüçîâàíèå îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëü-
íîãî îáðàçîâàíèÿ, îõðàííîå îáÿçàòåëüñòâî ïîä-
ëåæèò âûïîëíåíèþ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîì
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, óïîëíîìî÷åííûìè íà
îñóùåñòâëåíèå ïîëíîìî÷èé ñîáñòâåííèêà ñîîò-
âåòñòâóþùåãî èìóùåñòâà.
Òàêèì îáðàçîì, äåéñòâóþùàÿ ðåäàêöèÿ Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 25 èþíÿ 2002 ã. ¹ 73-ÔÇ
ëèöîì, íà êîòîðîå â ïåðâîî÷åðåäíîì ïîðÿäêå
âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ïî âûïîëíåíèþ îõðàííî-
ãî îáÿçàòåëüñòâà, óêàçûâàåò ñîáñòâåííèêà òàêîãî
îáúåêòà, â òîì ÷èñëå è â ñëó÷àå, åñëè óêàçàííûé
îáúåêò íàõîäèòñÿ âî âëàäåíèè èëè ïîëüçîâàíèè
27
òðåòüåãî ëèöà (òðåòüèõ ëèö) íà îñíîâàíèè ãðàæ-
äàíñêî-ïðàâîâîãî äîãîâîðà.
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî, àäìèíèñòðàòèâíûé
îðãàí íåîáîñíîâàííî âîçëîæèë íà àðåíäàòîðà
îáÿçàííîñòü ïî âûïîëíåíèþ îõðàííîãî îáÿçà-
òåëüñòâà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 305-ÊÃ17-23190
Ñïîðû, âîçíèêàþùèå
èç îáÿçàòåëüñòâåííûõ îòíîøåíèé
37. Çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà îá îêàçàíèè óñëóã ñâÿçè ñ
îòäåëüíûì àáîíåíòîì, ÿâëÿþùèìñÿ ñîáñòâåííèêîì
ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, íå ìîæåò âûñòó-
ïàòü
ñàìîñòîÿòåëüíûì
ïðàâîâûì
îñíîâàíèåì
äëÿ
ïîëüçîâàíèÿ ëèöîì, îêàçûâàþùèì òàêèå óñëóãè, îá-
ùèì èìóùåñòâîì ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà è îñâîáîæ-
äàòü åãî îò âíåñåíèÿ ïëàòû çà òàêîå ïîëüçîâàíèå.
Óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ ÿâëÿåòñÿ óïðàâëÿþ-
ùåé îðãàíèçàöèåé â îòíîøåíèè ðÿäà ìíîãîêâàð-
òèðíûõ æèëûõ äîìîâ (äàëåå — ÌÊÄ). Îáùèìè
ñîáðàíèÿìè
ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé
ÌÊÄ
ïðèíÿòû ðåøåíèÿ îá óñòàíîâëåíèè äëÿ îðãàíèçà-
öèé, èñïîëüçóþùèõ ÷àñòü îáùåãî èìóùåñòâà
ÌÊÄ â ïîäúåçäàõ, íà òåõíè÷åñêîì ýòàæå, òåõíè-
÷åñêîì ïîäïîëüå â öåëÿõ ðàçìåùåíèÿ îáîðóäîâà-
íèÿ ñâÿçè, à òàêæå òåëåêîììóíèêàöèîííûõ àíòè-
âàíäàëüíûõ øêàôîâ øèðîêîïîëîñíîãî äîñòóïà,
ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ îêàçàíèÿ óñëóã ñâÿçè (òå-
ëåôîíèÿ, òåëåìàòè÷åñêèå óñëóãè, Èíòåðíåò è
äð.), â ÷àñòíîñòè äëÿ îáùåñòâà, ïëàòû çà ïîëüçî-
âàíèå îáùèì èìóùåñòâîì. Ïðè ýòîì ñîáñòâåí-
íèêè ïîìåùåíèé íàäåëèëè óïðàâëÿþùóþ êîì-
ïàíèþ ïðàâîì íà ïðåäñòàâëåíèå èõ èíòåðåñîâ âî
âñåõ ñóäåáíûõ îðãàíàõ, çàêëþ÷åíèå ñîîòâåòñò-
âóþùèõ äîãîâîðîâ è ñáîð äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Îáùåñòâîì (îïåðàòîð ñâÿçè) è ñîáñòâåííèêà-
ìè, ïîëüçîâàòåëÿìè ïîìåùåíèé ÌÊÄ çàêëþ÷åíî
áîëåå 20 000 äîãîâîðîâ î ïðåäîñòàâëåíèè óñëóã â
ñåòè êàáåëüíîãî òåëåâèäåíèÿ, äîãîâîðîâ íà îêà-
çàíèå òåëåìàòè÷åñêèõ óñëóã ñâÿçè è óñëóã ñâÿçè
ïî ïåðåäà÷å äàííûõ. Äëÿ îêàçàíèÿ óñëóã îáùåñò-
âîì ñ èñïîëüçîâàíèåì îáùåãî èìóùåñòâà ÌÊÄ
(îãðàæäàþùèõ êîíñòðóêöèé (ôàñàäà), ïîäúåçäîâ,
òåõíè÷åñêèõ
ýòàæåé,
òåõíè÷åñêèõ
ïîäïîëüåâ,
èíûõ ïîìåùåíèé îáùåãî èìóùåñòâà) ðàçìåùåíî
ñîîòâåòñòâóþùåå òåõíè÷åñêîå îáîðóäîâàíèå.
 öåëÿõ óðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé, ñâÿçàí-
íûõ ñ èñïîëüçîâàíèåì îáùåãî èìóùåñòâà ÌÊÄ,
óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ íàïðàâèëà îáùåñòâó äëÿ
ïîäïèñàíèÿ ïðîåêò äîãîâîðà íà ïîëüçîâàíèå ó÷à-
ñòêîì îãðàæäàþùåé êîíñòðóêöèè ÌÊÄ, ïî óñëî-
âèÿì êîòîðîãî óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ îáÿçàëàñü
ïðåäîñòàâèòü ïîëüçîâàòåëþ âîçìîæíîñòü íà âîç-
ìåçäíîé îñíîâå ðàçìåñòèòü âîëîêîííî-îïòè÷å-
ñêèé êàáåëü è êîììóòàöèîííîå îáîðóäîâàíèå íà
ó÷àñòêàõ îãðàæäàþùèõ êîíñòðóêöèé êðîâëè è
òåõíè÷åñêèõ ýòàæåé ÌÊÄ. Îáùåñòâî îò ïîäïèñà-
íèÿ óêàçàííîãî äîãîâîðà îòêàçàëîñü, ñîñëàâøèñü
íà îòñóòñòâèå îñíîâàíèé äëÿ åãî çàêëþ÷åíèÿ.
Óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ, óêàçûâàÿ íà òî, ÷òî
îáùåñòâî íåïðàâîìåðíî ïîëüçóåòñÿ îáùèì èìó-
ùåñòâîì ÌÊÄ ïîñðåäñòâîì ðàçìåùåíèÿ íà íåì
ïðèíàäëåæàùåãî åìó îáîðóäîâàíèÿ äëÿ îêàçàíèÿ
óñëóã, íå ïðîèçâîäÿ ïðè ýòîì îïëàòó, îáðàòèëàñü
â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì î âçûñêàíèè ñ îáùå-
ñòâà íåîñíîâàòåëüíîãî îáîãàùåíèÿ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè èñêà îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ÷. 1 ñò. 4 ÆÊ ÐÔ îòíî-
øåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïîëüçîâàíèåì îáùèì èìó-
ùåñòâîì ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé ìíîãîêâàð-
òèðíûõ äîìîâ, ðåãóëèðóþòñÿ æèëèùíûì çàêîíî-
äàòåëüñòâîì.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 36 ÆÊ ÐÔ ñîáñòâåííèêàì
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ïðèíàäëå-
æèò íà ïðàâå îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè îá-
ùåå èìóùåñòâî â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, ïåðå-
÷èñëåííîå â äàííîé íîðìå, ò.å. èìóùåñòâî, ïðåä-
íàçíà÷åííîå èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ îáñëóæèâàíèÿ
áîëåå îäíîãî ïîìåùåíèÿ â äàííîì äîìå.  ÷àñò-
íîñòè, ïï. 1 è 3 ÷. 1 óêàçàííîé ñòàòüè ïðåäóñìîò-
ðåíî, ÷òî ñîáñòâåííèêàì ïîìåùåíèé â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå ïðèíàäëåæàò íà ïðàâå îáùåé
äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè ïîìåùåíèÿ â äàííîì
äîìå, íå ÿâëÿþùèåñÿ ÷àñòÿìè êâàðòèð è ïðåäíà-
çíà÷åííûå äëÿ îáñëóæèâàíèÿ áîëåå îäíîãî ïîìå-
ùåíèÿ â äàííîì äîìå, â òîì ÷èñëå ìåæêâàðòèð-
íûå ëåñòíè÷íûå ïëîùàäêè, ëåñòíèöû, ëèôòû,
ëèôòîâûå è èíûå øàõòû, êîðèäîðû, òåõíè÷åñêèå
ýòàæè, ÷åðäàêè, ïîäâàëû, â êîòîðûõ èìåþòñÿ èí-
æåíåðíûå êîììóíèêàöèè, èíîå îáñëóæèâàþùåå
áîëåå îäíîãî ïîìåùåíèÿ â äàííîì äîìå îáîðóäî-
âàíèå (òåõíè÷åñêèå ïîäâàëû), à òàêæå êðûøè, îã-
ðàæäàþùèå íåñóùèå è íåíåñóùèå êîíñòðóêöèè
äàííîãî äîìà. Àíàëîãè÷íàÿ íîðìà ñîäåðæèòñÿ â
ï. 1 ñò. 290 ÃÊ ÐÔ.
 ñèëó ïîäï. “à” ï. 1 Ïðàâèë ñîäåðæàíèÿ îá-
ùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, óòâåð-
æäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
13 àâãóñòà 2006 ã. ¹ 491, ñîñòàâ îáùåãî èìóùåñò-
âà îïðåäåëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêàìè ïîìåùåíèé â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 36 ÆÊ ÐÔ ñîáñòâåí-
íèêè ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå âëà-
äåþò, ïîëüçóþòñÿ è â óñòàíîâëåííûõ ýòèì Êîäåê-
ñîì è ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäåëàõ
ðàñïîðÿæàþòñÿ îáùèì èìóùåñòâîì â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå.
 ñèëó ÷. 4 ñò. 36 è ï. 3 ÷. 2 ñò. 44 ÆÊ ÐÔ ïî ðå-
øåíèþ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå, ïðèíÿòîìó íà îáùåì ñîáðàíèè òà-
êèõ ñîáñòâåííèêîâ, îáúåêòû îáùåãî èìóùåñòâà â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ìîãóò áûòü ïåðåäàíû â
ïîëüçîâàíèå èíûì ëèöàì â ñëó÷àå, åñëè ýòî íå
íàðóøàåò ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí è
þðèäè÷åñêèõ ëèö.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ï. 1 ñò. 1102 ÃÊ ÐÔ, íå-
îñíîâàòåëüíîå îáîãàùåíèå èìååò ìåñòî â ñëó÷àå
ïðèîáðåòåíèÿ èëè ñáåðåæåíèÿ èìóùåñòâà â îò-
ñóòñòâèå íà òî ïðàâîâûõ îñíîâàíèé.
Çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà îá îêàçàíèè óñëóã ñâÿçè
ñ îòäåëüíûì àáîíåíòîì, ÿâëÿþùèìñÿ ñîáñòâåí-
íèêîì ïîìåùåíèÿ â ÌÊÄ, íå ìîæåò âûñòóïàòü
ñàìîñòîÿòåëüíûì
ïðàâîâûì
îñíîâàíèåì
äëÿ
ïîëüçîâàíèÿ
îòâåò÷èêîì
îáùèì
èìóùåñòâîì
ÌÊÄ è îñâîáîæäàòü åãî îò âíåñåíèÿ ïëàòû çà òà-
êîå ïîëüçîâàíèå. Óêàçàííûå äîãîâîðû çàêëþ÷å-
íû â èíòåðåñàõ êîíêðåòíîãî ñîáñòâåííèêà ïîìå-
ùåíèÿ ÌÊÄ, òîãäà êàê ïðè âûïîëíåíèè îáÿçà-
òåëüñòâ ïî ýòèì äîãîâîðàì è ïðåäîñòàâëåíèè ñî-
îòâåòñòâóþùèõ óñëóã îáùåñòâî èñïîëüçóåò îáùåå
èìóùåñòâî, ïðèíàäëåæàùåå âñåì ñîáñòâåííèêàì
ïîìåùåíèé â äîìå.
 ñâÿçè ñ ýòèì óñëîâèÿ äîãîâîðîâ î òîì, ÷òî
àáîíåíò ïðåäîñòàâëÿåò îïåðàòîðó íà áåçâîçìåçä-
íîé îñíîâå ïðàâî íà ðàçìåùåíèå îáîðóäîâàíèÿ
íà êîíñòðóêöèÿõ è ýëåìåíòàõ çäàíèÿ è â ïîìåùå-
íèÿõ, ÿâëÿþùèõñÿ îáùèì èìóùåñòâîì, íå ìîãóò
28
ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïîëüçîâàíèÿ îòâåò÷è-
êîì òàêèì èìóùåñòâîì, òàê êàê â ñèëó ñò.ñò. 307 è
308 ÃÊ ÐÔ äîãîâîð ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ èñ-
êëþ÷èòåëüíî ýòîãî àáîíåíòà è îïåðàòîðà ñâÿçè,
ïðè ýòîì àáîíåíò, ÿâëÿþùèéñÿ ñîáñòâåííèêîì
ïîìåùåíèÿ, íå ìîæåò åäèíîëè÷íî, â îòñóòñòâèå
ðåøåíèÿ îáùåãî ñîáðàíèÿ ðåøàòü âîïðîñû, ñâÿ-
çàííûå ñ ïðåäîñòàâëåíèåì äðóãèì ëèöàì ïðàâà
ïîëüçîâàíèÿ îáùèì èìóùåñòâîì ÌÊÄ.
Èñõîäÿ èç èçëîæåííûõ âûøå íîðì, ðàçìåùå-
íèå òåõíè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ ñ èñïîëüçîâàíè-
åì îáùåãî èìóùåñòâà ÌÊÄ (ò.å. èñïîëüçîâàíèå
òàêîãî îáùåãî èìóùåñòâà) ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ
íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ îáùåãî ñîáðàíèÿ ñîáñò-
âåííèêîâ ïîìåùåíèé è, åñëè îáùèì ñîáðàíèåì
íå óñòàíîâëåíî èíîå, ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ïîëüçî-
âàòåëåì ñîðàçìåðíîé êîìïåíñàöèè çà òàêîå èñ-
ïîëüçîâàíèå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 304-ÝÑ17-10944
38. Ïîñêîëüêó òðåõñòðîííèì ñîãëàøåíèåì ìåæäó
çàêàç÷èêîì, ãåíåðàëüíûì ïîäðÿä÷èêîì è ñóáïîäðÿä-
÷èêîì áûëî óñòàíîâëåíî ïðàâî ñóáïîäðÿä÷èêà òðåáî-
âàòü îïëàòû âûïîëíåííûõ ðàáîò îò çàêàç÷èêà, îäíàêî
íå èñêëþ÷åíî àíàëîãè÷íîå ïðàâî â îòíîøåíèè ãåíå-
ðàëüíîãî ïîäðÿä÷èêà, çàêàç÷èê è ãåíåðàëüíûé ïîäðÿä-
÷èê îòâå÷àþò ïåðåä ñóáïîäðÿä÷èêîì çà îïëàòó âûïîë-
íåííûõ ðàáîò ñîëèäàðíî.
Çàêàç÷èêîì è ãåíåðàëüíûì ïîäðÿä÷èêîì çà-
êëþ÷åí äîãîâîð ïîäðÿäà (äàëåå — äîãîâîð ãåíå-
ðàëüíîãî ïîäðÿäà), â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè
êîòîðîãî îïëàòà âûïîëíåííûõ ðàáîò ìîãëà áûòü
ïðîèçâåäåíà ïî ïîðó÷åíèþ ãåíåðàëüíîãî ïîäðÿä-
÷èêà çàêàç÷èêîì íå íàïðÿìóþ ñâîåìó êîíòðàãåí-
òó ïî äîãîâîðó, à òðåòüèì ëèöàì (ñóáïîäðÿä÷è-
êàì, ïîñòàâùèêàì).
Âïîñëåäñòâèè â îäèí äåíü áûëè çàêëþ÷åíû
äîãîâîð ñóáïîäðÿäà ãåíåðàëüíûì ïîäðÿä÷èêîì è
ñóáïîäðÿä÷èêîì (äàëåå — äîãîâîð ñóáïîäðÿäà), à
òàêæå òðåõñòîðîííåå ñîãëàøåíèå ìåæäó çàêàç÷è-
êîì, ãåíåðàëüíûì ïîäðÿä÷èêîì è ñóáïîäðÿä÷è-
êîì (äàëåå — òðåõñòîðîííåå ñîãëàøåíèå).
Äîãîâîð ñóáïîäðÿäà ñîäåðæàë óñëîâèå, ñî-
ãëàñíî êîòîðîìó èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâà ãåíå-
ðàëüíîãî ïîäðÿä÷èêà ïî îïëàòå ðàáîò ñóáïîäðÿä-
÷èêó ìîæåò áûòü èñïîëíåíî òðåòüèì ëèöîì.
Òðåõñòîðîííåå ñîãëàøåíèå ñîäåðæàëî óñëî-
âèÿ, ñîãëàñíî êîòîðûì îïëàòà ðàáîò îñóùåñòâëÿ-
åòñÿ çàêàç÷èêîì íàïðÿìóþ â àäðåñ ñóáïîäðÿä÷è-
êà, çàêàç÷èê îáÿçàí óïëàòèòü ñóáïîäðÿä÷èêó íå-
óñòîéêó â ñëó÷àå ïðîñðî÷êè èñïîëíåíèÿ îáÿçà-
òåëüñòâà. Êðîìå òîãî, òðåõñòîðîííåå ñîãëàøåíèå
ïðåäóñìàòðèâàëî ïðèîðèòåò ñîãëàñîâàííûõ â íåì
óñëîâèé ïî ñðàâíåíèþ ñ óñëîâèÿìè, ñîäåðæàùè-
ìèñÿ â äîãîâîðå ñóáïîäðÿäà.
Ññûëàÿñü íà ïîëîæåíèÿ òðåõñòîðîííåãî ñî-
ãëàøåíèÿ, ñóáïîäðÿä÷èê îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ èñêîì ê çàêàç÷èêó è ãåíåðàëüíîìó ïîä-
ðÿä÷èêó î ñîëèäàðíîì âçûñêàíèè îïëàòû âûïîë-
íåííûõ ðàáîò.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè èñê óäîâ-
ëåòâîðåí ÷àñòè÷íî â îòíîøåíèè çàêàç÷èêà, â
èñêå ê ãåíåðàëüíîìó ïîäðÿä÷èêó îòêàçàíî.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè èçìåíåíî, èñê óäîâëåòâîðåí
÷àñòè÷íî â îòíîøåíèè ãåíåðàëüíîãî ïîäðÿä÷èêà,
â óäîâëåòâîðåíèè èñêà ê çàêàç÷èêó îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
Èç ñèñòåìíîãî òîëêîâàíèÿ ï. 2 ñò. 391 è ï. 1
ñò. 310 ÃÊ ÐÔ ñëåäóåò, ÷òî âîëÿ êðåäèòîðà, íà-
ïðàâëåííàÿ íà îòêàç îò òðåáîâàíèÿ è çàìåíó
äîëæíèêà, äîëæíà áûòü âûðàæåíà ïðÿìî è íå-
äâóñìûñëåííî. Ìåæäó òåì â ìàòåðèàëàõ äåëà îò-
ñóòñòâóþò äîêàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî ñóáïîäðÿä÷èê
âûðàæàë ñîãëàñèå íà îòêàç îò òðåáîâàíèÿ îá îï-
ëàòå ðàáîò ê ãåíïîäðÿä÷èêó. Óêàçàííîå ñâèäå-
òåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ãåíïîäðÿä÷èê îñòàåòñÿ îáÿ-
çàííûì ëèöîì ïî îòíîøåíèþ ê ñóáïîäðÿä÷èêó.
Êàê âèäíî, ïîëîæåíèÿ ñò. 313 ÃÊ ÐÔ (çà èñ-
êëþ÷åíèåì ï. 6 ïî íåäåíåæíîìó îáÿçàòåëüñòâó)
íå ïðåäóñìàòðèâàþò íàëè÷èå òðåáîâàíèÿ êðåäè-
òîðà ê òðåòüåìó ëèöó. Ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñîõðà-
íÿþòñÿ ìåæäó êðåäèòîðîì è äîëæíèêîì, íî íå
òðåòüèì ëèöîì.
 íàñòîÿùåì äåëå óñëîâèÿ òðåõñòîðîííåãî
ñîãëàøåíèÿ
ïðåäóñìàòðèâàþò
îòâåòñòâåííîñòü
çàêàç÷èêà ïåðåä ñóáïîäðÿä÷èêîì çà ïðîñðî÷êó â
èñïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâà ïî îïëàòå ðàáîò. Äàí-
íîå îáñòîÿòåëüñòâî ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî çà-
êàç÷èê îáÿçàí îïëàòèòü ðàáîòû ñóáïîäðÿä÷èêó, à
ó ñóáïîäðÿä÷èêà èìååòñÿ ñîîòâåòñòâóþùåå ïðàâî
òðåáîâàíèÿ.
Îïðîâåðãàÿ äàííûé âûâîä ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è ñóä îê-
ðóãà ñîñëàëèñü íà ïîëîæåíèÿ äîãîâîðîâ ãåíïîäðÿ-
äà è ïîäðÿäà, óêàçàâ íà òî, ÷òî â íèõ åñòü óñëîâèÿ î
ïåðåàäðåñàöèè èñïîëíåíèÿ è îá èñïîëíåíèè îáÿ-
çàòåëüñòâà òðåòüèì ëèöîì (ñò. 313 ÃÊ ÐÔ).
Ìåæäó òåì ïî îáùåìó ïðàâèëó, ïðåäóñìîò-
ðåííîìó ï. 3 ñò. 308 ÃÊ ÐÔ, îáÿçàòåëüñòâî íå ñîç-
äàåò ïðàâ è îáÿçàííîñòåé äëÿ ëèö, íå ó÷àñòâóþ-
ùèõ â íåì â êà÷åñòâå ñòîðîí (äëÿ òðåòüèõ ëèö).
Ñëåäîâàòåëüíî, â ñèëó óêàçàííîé íîðìû ïðà-
âà ñóáïîäðÿä÷èêó â êà÷åñòâå âîçðàæåíèÿ íå ìî-
æåò áûòü ïðîòèâîïîñòàâëåíà ññûëêà íà äîãîâîð,
â êîòîðîì îí íå ó÷àñòâîâàë (äîãîâîð ãåíïîäðÿäà).
Ðàâíûì îáðàçîì, çàêàç÷èê íå ìîæåò ññûëàòüñÿ íà
ïîëîæåíèÿ äîãîâîðà, ñòîðîíîé êîòîðîãî îí íå
ÿâëÿåòñÿ (äîãîâîð ñóáïîäðÿäà).
Ïîëîæåíèÿ òðåõñòîðîííåãî ñîãëàøåíèÿ ïðÿ-
ìî óñòàíàâëèâàþò ïðèîðèòåò åãî óñëîâèé íàä óñ-
ëîâèÿìè íàçâàííûõ äîãîâîðîâ.
 äàííîì ñëó÷àå ñóáïîäðÿä÷èê îáëàäàåò ïðà-
âîì òðåáîâàíèÿ îïëàòû âûïîëíåííûõ ðàáîò êàê ñ
çàêàç÷èêà, òàê è ñ ãåíïîäðÿä÷èêà.
 ñèëó ï. 1 ñò. 322 ÃÊ ÐÔ ñîëèäàðíîñòü îáÿçà-
òåëüñòâ ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíà ïî âîëå ñòîðîí
(äîãîâîðîì). Ïðè ýòîì ïîëîæåíèÿ íàçâàííîé
íîðìû íå òðåáóþò ïðÿìîãî óêàçàíèÿ â äîãîâîðå
íà òî, ÷òî îáÿçàòåëüñòâà ÿâëÿþòñÿ ñîëèäàðíûìè,
ñîëèäàðíîñòü îáÿçàòåëüñòâ äâóõ ëèö ìîæåò âûòå-
êàòü è èç èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà.
Ïóíêò 2 ñò. 322 ÃÊ ÐÔ ñîäåðæèò ïðåçóìïöèþ
òîëêîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñîãëàøåíèé ìåæäó
ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì,
åñëè óñëîâèÿìè îáÿçàòåëüñòâà íå ïðåäóñìîòðåíî
èíîå, îáÿçàííîñòè íåñêîëüêèõ äîëæíèêîâ ïî
îáÿçàòåëüñòâó, ñâÿçàííîìó ñ ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, ðàâíî êàê è òðåáîâàíèÿ íå-
ñêîëüêèõ êðåäèòîðîâ â òàêîì îáÿçàòåëüñòâå, ÿâ-
ëÿþòñÿ ñîëèäàðíûìè.
Ïóíêòîì 1 ñò. 323 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
ïðè ñîëèäàðíîé îáÿçàííîñòè äîëæíèêîâ êðåäè-
òîð âïðàâå òðåáîâàòü èñïîëíåíèÿ êàê îò âñåõ
äîëæíèêîâ ñîâìåñòíî, òàê è îò ëþáîãî èç íèõ â
îòäåëüíîñòè, ïðèòîì êàê ïîëíîñòüþ, òàê è â ÷àñ-
òè äîëãà.
Òàêèì îáðàçîì, ïðèìåíèòåëüíî ê ðàññìàòðè-
âàåìîé ôàáóëå ñïîðà, ñ ó÷åòîì ïðèâåäåííûõ
âûøå íîðì ïðàâà, óñëîâèé äîãîâîðîâ è òðåõñòî-
ðîííåãî ñîãëàøåíèÿ, ïðè îòñóòñòâèè ïðÿìîãî
29
óêàçàíèÿ íà îñâîáîæäåíèå ãåíïîäðÿä÷èêà îò îï-
ëàòû ðàáîò ñóáïîäðÿä÷èêà, à òàêæå íàëè÷èÿ â ñî-
ãëàøåíèè ïîëîæåíèÿ îá îòâåòñòâåííîñòè çàêàç-
÷èêà çà ïðîñðî÷êó â îïëàòå ðàáîò, ñóáïîäðÿä÷èê
âïðàâå òðåáîâàòü ñîëèäàðíîãî âçûñêàíèÿ çàäîë-
æåííîñòè çà âûïîëíåííûå ïî äîãîâîðó ïîäðÿäà
ðàáîòû ñ çàêàç÷èêà è ãåíïîäðÿä÷èêà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 307-ÝÑ17-19861
39. Åñëè ðåçóëüòàò âûïîëíåííûõ ïîäðÿä÷èêîì ðà-
áîò íàõîäèòñÿ ó çàêàç÷èêà, ó íåãî îòñóòñòâóþò êà-
êèå-ëèáî çàìå÷àíèÿ ïî îáúåìó è êà÷åñòâó ðàáîò è èõ
ðåçóëüòàò ìîæåò èì èñïîëüçîâàòüñÿ, íàðóøåíèå ïîä-
ðÿä÷èêîì óñòàíîâëåííîãî êîíòðàêòîì ñðîêà âûïîëíå-
íèÿ ðàáîò íå ìîæåò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îñâîáîæ-
äåíèÿ çàêàç÷èêà îò îïëàòû ðàáîò.
Ó÷ðåæäåíèå (çàêàç÷èê) è îáùåñòâî (èñïîëíè-
òåëü) çàêëþ÷èëè ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò íà
âûïîëíåíèå ïðîåêòíûõ ðàáîò äëÿ óñòàíîâêè ñâå-
òîôîðíûõ îáúåêòîâ. Êîíòðàêòîì ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî ðàáîòû âûïîëíÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ êàëåí-
äàðíûì ïëàíîì, ïðåäñòàâëåííûì â òåõíè÷åñêîì
çàäàíèè, â òå÷åíèå 100 êàëåíäàðíûõ äíåé ñ ìî-
ìåíòà ïîäïèñàíèÿ êîíòðàêòà. Êîíòðàêò âñòóïàåò
â ñèëó ñî äíÿ åãî ïîäïèñàíèÿ ñòîðîíàìè è äåéñò-
âóåò äî 31 äåêàáðÿ 2014 ã. Ñîãëàñíî êîíòðàêòó
îáÿçàòåëüñòâà ñòîðîí, íå èñïîëíåííûå äî äàòû
èñòå÷åíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ êîíòðàêòà, ïðåêðàùà-
þòñÿ (çà èñêëþ÷åíèåì ïðåäóñìîòðåííûõ êîí-
òðàêòîì
ãàðàíòèéíûõ
îáÿçàòåëüñòâ
è
îáÿçà-
òåëüñòâ çàêàç÷èêà ïî îïëàòå òîâàðîâ (ðàáîò, óñ-
ëóã), ïîñòàâëåííûõ (âûïîëíåííûõ, îêàçàííûõ) â
òå÷åíèå ñðîêà äåéñòâèÿ êîíòðàêòà).
Îáùåñòâî, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî âûïîëíèëî ðà-
áîòû ïî êîíòðàêòó è ïåðåäàëî èõ ðåçóëüòàò ó÷ðå-
æäåíèþ, êîòîðîå îïëàòó ðàáîò íå ïðîèçâåëî, îá-
ðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì î âçûñêàíèè
çàäîëæåííîñòè.
Ó÷ðåæäåíèå îáðàòèëîñü ñî âñòðå÷íûì èñêîì
î âçûñêàíèè íåóñòîéêè çà ïðîñðî÷êó âûïîëíå-
íèÿ ðàáîò.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè ïåðâîíà÷àëüíîãî èñêà îò-
êàçàíî, âñòðå÷íûé èñê óäîâëåòâîðåí ÷àñòè÷íî.
Ñóäû èñõîäèëè èç ñëåäóþùåãî: â ñîîòâåòñòâèè ñ
êîíòðàêòîì èñòå÷åíèå ñðîêà äåéñòâèÿ êîíòðàêòà
âëå÷åò çà ñîáîé ïðåêðàùåíèå îáÿçàòåëüñòâ ñòî-
ðîí ïî íåìó; îáùåñòâî ïåðåäàëî ó÷ðåæäåíèþ àêò
ñäà÷è-ïðèåìêè ðàáîò òîëüêî 10 ñåíòÿáðÿ 2015 ã.,
ò.å. ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ êîíòðàêòà;
ïîñêîëüêó äîêàçàòåëüñòâ âûïîëíåíèÿ ðàáîò è ïå-
ðåäà÷è èõ ðåçóëüòàòà ó÷ðåæäåíèþ äî èñòå÷åíèÿ
ñðîêà äåéñòâèÿ êîíòðàêòà îáùåñòâîì íå ïðåä-
ñòàâëåíî, âûïîëíåííûå èì ðàáîòû îïëàòå íå
ïîäëåæàò.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè ïåðâîíà-
÷àëüíîãî èñêà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïóíêò 1 ñò. 702 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî
ïî äîãîâîðó ïîäðÿäà îäíà ñòîðîíà (ïîäðÿä÷èê)
îáÿçóåòñÿ âûïîëíèòü ïî çàäàíèþ äðóãîé ñòîðîíû
(çàêàç÷èê) îïðåäåëåííóþ ðàáîòó è ñäàòü åå ðå-
çóëüòàò çàêàç÷èêó, à çàêàç÷èê îáÿçóåòñÿ ïðèíÿòü
ðåçóëüòàò ðàáîòû è îïëàòèòü åãî.
 ñèëó ï. 1 ñò. 763 ÃÊ ÐÔ ïîäðÿäíûå ñòðîè-
òåëüíûå ðàáîòû (ñò. 740), ïðîåêòíûå è èçûñêà-
òåëüñêèå ðàáîòû (ñò. 758), ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ
óäîâëåòâîðåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöè-
ïàëüíûõ íóæä, îñóùåñòâëÿþòñÿ íà îñíîâå ãîñó-
äàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðàêòà íà
âûïîëíåíèå ïîäðÿäíûõ ðàáîò äëÿ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä. Ïî ãîñóäàðñòâåí-
íîìó èëè ìóíèöèïàëüíîìó êîíòðàêòó íà âûïîë-
íåíèå ïîäðÿäíûõ ðàáîò äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè
ìóíèöèïàëüíûõ íóæä ïîäðÿä÷èê îáÿçóåòñÿ âû-
ïîëíèòü ñòðîèòåëüíûå, ïðîåêòíûå è äðóãèå ñâÿ-
çàííûå ñî ñòðîèòåëüñòâîì è ðåìîíòîì îáúåêòîâ
ïðîèçâîäñòâåííîãî è íåïðîèçâîäñòâåííîãî õà-
ðàêòåðà ðàáîòû è ïåðåäàòü èõ ãîñóäàðñòâåííîìó
èëè ìóíèöèïàëüíîìó çàêàç÷èêó, à ãîñóäàðñòâåí-
íûé èëè ìóíèöèïàëüíûé çàêàç÷èê îáÿçóåòñÿ
ïðèíÿòü âûïîëíåííûå ðàáîòû è îïëàòèòü èõ èëè
îáåñïå÷èòü èõ îïëàòó (ï. 2 ñò. 763 ÃÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 708 ÃÊ ÐÔ â äîãîâîðå
ïîäðÿäà óêàçûâàþòñÿ íà÷àëüíûé è êîíå÷íûé
ñðîêè âûïîëíåíèÿ ðàáîòû. Åñëè èíîå íå óñòà-
íîâëåíî çàêîíîì, èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè èëè
íå ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì, ïîäðÿä÷èê íåñåò
îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå êàê íà÷àëüíîãî è
êîíå÷íîãî, òàê è ïðîìåæóòî÷íûõ ñðîêîâ âûïîë-
íåíèÿ ðàáîòû.
Ñîãëàñíî ï. 3 ñò. 425 ÃÊ ÐÔ çàêîíîì èëè äî-
ãîâîðîì ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî îêîí÷à-
íèå ñðîêà äåéñòâèÿ äîãîâîðà âëå÷åò ïðåêðàùåíèå
îáÿçàòåëüñòâ ñòîðîí ïî äîãîâîðó.
Ó÷ðåæäåíèå ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ
êîíòðàêòà íå óâåäîìèëî îáùåñòâî îá îòñóòñòâèè
îñíîâàíèé äëÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîò. Íàïðîòèâ, ïî-
ñëå îêîí÷àíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ êîíòðàêòà çàêàç-
÷èê íàïðàâèë èñïîëíèòåëþ ïðåòåíçèþ, â êîòî-
ðîé óâåäîìèë ïîñëåäíåãî î íåâûïîëíåíèè ðàáîò
ïî êîíòðàêòó â óñòàíîâëåííûé ñðîê, ïðåäóïðå-
äèâ, ÷òî â ñëó÷àå íåïðåäñòàâëåíèÿ ðåçóëüòàòà ðà-
áîò â êðàò÷àéøèé ñðîê ñ ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ ïðå-
òåíçèè áóäåò âûíóæäåí â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå
ðàñòîðãíóòü êîíòðàêò, à òàêæå ïîòðåáîâàë óïëà-
òèòü íåóñòîéêó. Èç âñòðå÷íîãî èñêà è ïîÿñíåíèé
ïðåäñòàâèòåëåé ó÷ðåæäåíèÿ, äàííûõ â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè, ñëåäóåò, ÷òî óêàçàííàÿ íåóñòîéêà íà-
÷èñëåíà çà ïåðèîä ñ 26 äåêàáðÿ 2014 ã. ïî 2 èþëÿ
2015 ã. Âìåñòå ñ òåì â ñëó÷àå, åñëè êîíòðàêò ïðå-
êðàòèë ñâîå äåéñòâèå 31 äåêàáðÿ 2014 ã., ó ó÷ðåæ-
äåíèÿ íå èìåëîñü îñíîâàíèé äëÿ íà÷èñëåíèÿ íå-
óñòîéêè ïîñëå óêàçàííîé äàòû (ï. 3 ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò
6 èþíÿ 2014 ã. ¹ 35 “Î ïîñëåäñòâèÿõ ðàñòîðæå-
íèÿ äîãîâîðà”).
Òàêèå äåéñòâèÿ çàêàç÷èêà íå ìîãóò ñâèäå-
òåëüñòâîâàòü î òîì, ÷òî îí ñ÷èòàë èñïîëíåíèå
îáÿçàòåëüñòâ ïî êîíòðàêòó ïðåêðàùåííûì. Óêà-
çàííûå îáñòîÿòåëüñòâà íå èññëåäîâàíû è íå îöå-
íåíû ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé.
Îáùåñòâî ïðèâîäèëî äîâîäû î òîì, ÷òî ðå-
çóëüòàò âûïîëíåííûõ ðàáîò ó÷ðåæäåíèåì íå âîç-
âðàùåí. Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà îñòàâëåíû ñóäàìè
áåç âíèìàíèÿ è îöåíêè.
Òàêæå ñóäàì ñëåäîâàëî ó÷åñòü ïîëîæåíèÿ ï. 4
ñò. 753 ÃÊ ÐÔ è ðàçúÿñíåíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â
ï.
14
èíôîðìàöèîííîãî
ïèñüìà
Ïðåçèäèóìà
Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 24 ÿíâàðÿ
2000 ã. ¹ 51 “Îáçîð ïðàêòèêè ðàçðåøåíèÿ ñïî-
ðîâ ïî äîãîâîðó ñòðîèòåëüíîãî ïîäðÿäà”, ñîãëàñ-
íî êîòîðûì îäíîñòîðîííèé àêò ñäà÷è èëè ïðè-
åìêè ðåçóëüòàòà ðàáîò ìîæåò áûòü ïðèçíàí ñóäîì
íåäåéñòâèòåëüíûì ëèøü â ñëó÷àå, åñëè ìîòèâû
îòêàçà îò ïîäïèñàíèÿ àêòà ïðèçíàíû èì îáîñíî-
âàííûìè. Çàêàç÷èê âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò ïðèåìêè
ðåçóëüòàòà ðàáîò â ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ íåäîñòàò-
êîâ, êîòîðûå èñêëþ÷àþò âîçìîæíîñòü åãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ äëÿ óêàçàííîé â äîãîâîðå öåëè è íå
ìîãóò áûòü óñòðàíåíû ïîäðÿä÷èêîì èëè çàêàç÷è-
êîì. Ñóäàìè íå èññëåäîâàëñÿ è íå îöåíèâàëñÿ îä-
30
íîñòîðîííèé àêò ñäà÷è-ïðèåìêè âûïîëíåííûõ
ðàáîò, íå âûÿñíÿëñÿ âîïðîñ î íàëè÷èè ó çàêàç÷è-
êà êàêèõ-ëèáî çàìå÷àíèé ïî êà÷åñòâó è îáúåìó
ðàáîò, óêàçàííûõ â àêòå, à òàêæå î òîì, èñïîëüçó-
åò ëè çàêàç÷èê ðåçóëüòàò ðàáîò è èìååò ëè îí ïî-
òðåáèòåëüñêóþ öåííîñòü.
 òî æå âðåìÿ, â ñëó÷àå åñëè ðåçóëüòàò âûïîë-
íåííûõ îáùåñòâîì ðàáîò íàõîäèòñÿ ó ó÷ðåæäå-
íèÿ, ó íåãî îòñóòñòâóþò êàêèå-ëèáî çàìå÷àíèÿ ïî
îáúåìó è êà÷åñòâó ðàáîò è èõ ðåçóëüòàò ìîæåò èì
èñïîëüçîâàòüñÿ, íàðóøåíèå îáùåñòâîì óñòàíîâ-
ëåííîãî êîíòðàêòîì ñðîêà âûïîëíåíèÿ ðàáîò íå
ìîæåò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îñâîáîæäåíèÿ
çàêàç÷èêà îò îïëàòû ðàáîò.
Îïðåäåëåíèå ¹ 305-ÝÑ18-1392
40. Ëèöî, âûäàâøåå ñåðòèôèêàò ñîîòâåòñòâèÿ òîâà-
ðà â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâ-
íûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, îáÿçàíî âîçìåñòèòü óáûòêè ëèöó,
ïðèîáðåòøåìó äàííûé òîâàð, íî íå îáëàäàþùåìó â îò-
ñóòñòâèå íàäëåæàùåãî ñåðòèôèêàòà âîçìîæíîñòüþ èñ-
ïîëüçîâàòü òîâàð ïî íàçíà÷åíèþ.
Ïðåäïðèíèìàòåëü ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, ïðèîáðåòåííîãî â ðå-
çóëüòàòå óïëàòû âûêóïíîé ñòîèìîñòè ïî äîãîâî-
ðó ëèçèíãà ó ëèçèíãîâîé êîìïàíèè.
Âïîñëåäñòâèè óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ñîîá-
ùèë ïðåäïðèíèìàòåëþ î ïðåêðàùåíèè ðåãèñòðà-
öèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïî ïðè÷èíå ïðåêðà-
ùåíèÿ äåéñòâèÿ ñåðòèôèêàòà ñîîòâåòñòâèÿ íà ýòî
òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî. Ñåðòèôèêàò ñîîòâåòñò-
âèÿ áûë âûäàí îáùåñòâîì.
Ññûëàÿñü íà äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà, ïðåä-
ïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñ-
êîì ê îáùåñòâó î âçûñêàíèè óáûòêîâ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè èñêîâûå
òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, â óäîâëåòâîðåíèè
èñêà îòêàçàíî. Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî îáùå-
ñòâî íå ÿâëÿëîñü ñòîðîíîé äîãîâîðà ëèçèíãà, íå
ïðèîáðåòàëî ïðåäìåò ëèçèíãà äëÿ ëèçèíãîâîé
êîìïàíèè è íå çàêëþ÷àëî äîãîâîð îá îñóùåñòâ-
ëåíèè äåéñòâèé ïî ñåðòèôèêàöèè â èíòåðåñàõ
ïðåäïðèíèìàòåëÿ. Ñóäû ïðèøëè ê âûâîäó îá îò-
ñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ îáùåñòâà ê
îòâåòñòâåííîñòè çà óáûòêè ïðåäïðèíèìàòåëÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëå-
íèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæ-
íîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïîëîæåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà
î
ëèçèíãå
(ñò. 22 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 29 îêòÿáðÿ 1998 ã.
¹ 164-ÔÇ “Î ôèíàíñîâîé àðåíäå (ëèçèíãå)”)
âîçëàãàþò íà ëèçèíãîïîëó÷àòåëÿ, âûáðàâøåãî
ïðåäìåò ëèçèíãà è ïðîäàâöà, ðèñê íåâûïîëíåíèÿ
ïðîäàâöîì îáÿçàííîñòåé ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðî-
äàæè ïðåäìåòà ëèçèíãà. Êàê ñëåäñòâèå, ëèçèíãî-
ïîëó÷àòåëü ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè òðåáîâàíèÿìè,
âûòåêàþùèìè èç íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ
ïðîäàâöîì îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðî-
äàæè ïðåäìåòà ëèçèíãà, îáðàùàåòñÿ ê ïðîäàâ-
öó — â äàííîì ñëó÷àå êîìïàíèè, ëèêâèäèðîâàí-
íîé ê ìîìåíòó ïîëó÷åíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëåì
óâåäîìëåíèÿ î ïðåêðàùåíèè äåéñòâèÿ ñåðòèôè-
êàòà. Òàêèì îáðàçîì, ïðàâî ïðåäúÿâëåíèÿ èñêà
ïðîäàâöó, âûòåêàþùåå èç äîãîâîðà ïîñòàâêè òî-
âàðà, êîòîðûé íå ñîîòâåòñòâóåò çàÿâëåííûì ïðî-
äàâöîì õàðàêòåðèñòèêàì, ïðåäïðèíèìàòåëåì óò-
ðà÷åíî â ñèëó îáúåêòèâíûõ ïðè÷èí.
Îáúåêòèâíàÿ
íåâîçìîæíîñòü
ðåàëèçàöèè
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì î ëèçèíãå
ìåõàíèçìîâ âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííîãî ïðàâà
ïîêóïàòåëÿ íå èñêëþ÷àåò, ïðè íàëè÷èè ê òîìó
äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé, îáðàùåíèå ïîñëåäíåãî
çà êîìïåíñàöèåé èìóùåñòâåííûõ ïîòåðü â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì äëÿ âîçìåùåíèÿ âíåäî-
ãîâîðíîãî âðåäà (ñò. 1064 ÃÊ ÐÔ), ñ ëèöà, äåéñò-
âèÿ (áåçäåéñòâèå) êîòîðîãî ñ î÷åâèäíîñòüþ ñïî-
ñîáñòâîâàëè íàðóøåíèþ àáñîëþòíîãî ïðàâà ïî-
êóïàòåëÿ è âîçíèêíîâåíèþ ó íåãî óáûòêîâ.
Èç ïîëîæåíèé Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 27 äå-
êàáðÿ 2002 ã. ¹ 184-ÔÇ “Î òåõíè÷åñêîì ðåãóëè-
ðîâàíèè” (äàëåå — Çàêîí î òåõíè÷åñêîì ðåãóëè-
ðîâàíèè) â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò
ïðîâåäåíèÿ îòâåò÷èêîì ñåðòèôèêàöèè, ñëåäóåò,
÷òî öåëÿìè ïîäòâåðæäåíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ ÿâëÿþò-
ñÿ, â ÷àñòíîñòè, óäîñòîâåðåíèå ñîîòâåòñòâèÿ ïðî-
äóêöèè,
ïðîöåññîâ
ïðîåêòèðîâàíèÿ
(âêëþ÷àÿ
èçûñêàíèÿ), ïðîèçâîäñòâà, ñòðîèòåëüñòâà, ìîí-
òàæà, íàëàäêè, ýêñïëóàòàöèè, õðàíåíèÿ, ïåðåâîç-
êè, ðåàëèçàöèè è óòèëèçàöèè, ðàáîò, óñëóã èëè
èíûõ îáúåêòîâ òåõíè÷åñêèì ðåãëàìåíòàì, ñòàí-
äàðòàì, ñâîäàì ïðàâèë, óñëîâèÿì äîãîâîðîâ; ñî-
äåéñòâèå ïðèîáðåòàòåëÿì, â òîì ÷èñëå ïîòðåáèòå-
ëÿì, â êîìïåòåíòíîì âûáîðå ïðîäóêöèè, ðàáîò,
óñëóã (ñò. 18). Ñåðòèôèêàò ñîîòâåòñòâèÿ èìååò
ðàâíóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó è äåéñòâóåò íà âñåé
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îòíîøåíèè
êàæäîé åäèíèöû ïðîäóêöèè, âûïóñêàåìîé â îá-
ðàùåíèå íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
âî âðåìÿ äåéñòâèÿ ñåðòèôèêàòà ñîîòâåòñòâèÿ, â
òå÷åíèå ñðîêà ãîäíîñòè èëè ñðîêà ñëóæáû ïðî-
äóêöèè, óñòàíîâëåííîãî ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëü-
ñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ï. 3 ñò. 23). Ê îðãà-
íèçàöèÿì ïî ñåðòèôèêàöèè ïðåäúÿâëÿþòñÿ òðå-
áîâàíèÿ, êàñàþùèåñÿ ïîðÿäêà èõ àêêðåäèòàöèè,
îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè è äîñòîâåðíîñòè
ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé; àêêðåäèòîâàííàÿ èñïû-
òàòåëüíàÿ ëàáîðàòîðèÿ (öåíòð) îáÿçàíà îáåñïå-
÷èòü äîñòîâåðíîñòü ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé
(èñïûòàíèé) è èçìåðåíèé (ñò.ñò. 26, 31). Çàêîíîì
ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ îòâåòñòâåííîñòü îðãàíà ïî
ñåðòèôèêàöèè è åãî äîëæíîñòíîãî ëèöà, íàðó-
øèâøèõ ïðàâèëà âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî ñåðòèôè-
êàöèè, åñëè òàêîå íàðóøåíèå ïîâëåêëî çà ñîáîé
âûïóñê â îáðàùåíèå ïðîäóêöèè, íå ñîîòâåòñò-
âóþùåé òðåáîâàíèÿì òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ
(ñò. 41).
Ñ ó÷åòîì ïðèâåäåííûõ íîðì ïðèîáðåòàòåëè
òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã âïðàâå ðàññ÷èòûâàòü íà
êîìïåòåíòíîñòü îðãàíîâ ïî ñåðòèôèêàöèè è èñ-
ïûòàòåëüíûõ ëàáîðàòîðèé (öåíòðîâ), âûïîëíÿþ-
ùèõ ðàáîòû ïî ïîäòâåðæäåíèþ ñîîòâåòñòâèÿ,
ïðèçíàâàòü ðåçóëüòàòû èõ äåÿòåëüíîñòè è äîâå-
ðÿòü âûäàííûì èìè äîêóìåíòàì áåç äîïîëíè-
òåëüíîé ïðîâåðêè. Ïðåäïðèíèìàòåëü ïðèîáðåë
òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî, áåçîïàñíîñòü êîíñòðóê-
öèè è ýêîëîãè÷åñêèé êëàññ êîòîðîãî ïîäòâåð-
æäåíû
ñåðòèôèêàòîì,
âûäàííûì
îòâåò÷èêîì
èìåííî íà ýòî òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî. Ïðè ýòîì
òîâàð ïåðåäàí ïðåäïðèíèìàòåëþ ëèöîì, íåïî-
ñðåäñòâåííî îáðàùàâøèìñÿ çà ïîëó÷åíèåì ñåð-
òèôèêàòà.  ñâîþ î÷åðåäü, äëÿ îáùåñòâà áûëî
î÷åâèäíî, ÷òî òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî ââîçèòñÿ íà
òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ öåëüþ ðåà-
ëèçàöèè; ñëåäñòâèåì íåíàäëåæàùåé ñåðòèôèêà-
öèè â ñèëó ñïåöèôè÷åñêèõ ñâîéñòâ òîâàðà è òðå-
áîâàíèé ê äîïóñêó â îáðàùåíèå (ðåãèñòðàöèè â
ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ) ñòàíåò íåâîçìîæíîñòü
åãî èñïîëüçîâàíèÿ âëàäåëüöåì ïî íàçíà÷åíèþ.
Ïî ñóòè, òîâàð, ôîðìàëüíî íàõîäÿùèéñÿ â ñîáñò-
âåííîñòè ïðèîáðåòàòåëÿ, óòðàòèë äëÿ íåãî òå ïî-
31
òðåáèòåëüñêèå ñâîéñòâà, íà êîòîðûå îí ðàññ÷è-
òûâàë ïðè ïðèîáðåòåíèè òîâàðà, è íå ìîæåò áûòü
èñïîëüçîâàí ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïðîâåðêîé, ïðîâåäåííîé óïîëíîìî÷åííûì
îðãàíîì â îòíîøåíèè îáùåñòâà, âûÿâëåíû íàðó-
øåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëü-
ñòâà î òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè, êîòîðûå çà-
êëþ÷àëèñü â ïðîâåäåíèè ðàáîò ïî ñåðòèôèêàöèè
ñ èñïîëüçîâàíèåì äîêóìåíòîâ, ñîäåðæàùèõ ñâå-
äåíèÿ, íå ïîçâîëÿþùèå ñäåëàòü îáîñíîâàííûé
âûâîä î ñîîòâåòñòâèè ïðîäóêöèè ñóùåñòâóþùèì
íà ìîìåíò ïðîâåðêè òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëü-
ñòâà. Òàêæå óñòàíîâëåíî, ÷òî îáùåñòâî íå â ïîë-
íîé ìåðå îñóùåñòâëÿëî êîíòðîëü çà àíàëèçîì äî-
êóìåíòîâ,
èñïîëüçóåìûõ
ïðè
èäåíòèôèêàöèè
ïðîäóêöèè, ÷òî âûðàçèëîñü â óêàçàíèè â ñåðòè-
ôèêàòàõ ñîîòâåòñòâèÿ ñâåäåíèé, îòëè÷àþùèõñÿ
îò äàííûõ, ñîäåðæàùèõñÿ â äîêóìåíòàõ, ïðåä-
ñòàâëåííûõ çàÿâèòåëåì (îøèáêè â íîìåðàõ äîêó-
ìåíòîâ çàâîäà-èçãîòîâèòåëÿ, â òîì ÷èñëå îøèáêè
â îáîçíà÷åíèÿõ íîìåðîâ äâèãàòåëåé, ìîäåëåé è
ò.ä.). Îðãàí ïî ñåðòèôèêàöèè ïðîâîäèë ñîîòâåò-
ñòâóþùèå ðàáîòû ïî ñõåìàì ñåðòèôèêàöèè, íå
ïðåäóñìîòðåííûì òåõíè÷åñêèì ðåãëàìåíòîì, êî-
òîðûé äåéñòâîâàë íà ìîìåíò ïðîâåäåíèÿ ïðîâåð-
êè. Îáùåñòâî âûäàëî ñåðòèôèêàò ñ íàðóøåíèåì
òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà, êîòîðûå íå ìîãóò
áûòü óñòðàíåíû.
Íàäëåæàùåå èñïîëíåíèå îáùåñòâîì îáÿçàí-
íîñòåé, âûòåêàþùèõ èç Çàêîíà î òåõíè÷åñêîì ðå-
ãóëèðîâàíèè, ÿâèëîñü áû ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ââîçà
è ïîñëåäóþùåé ðåàëèçàöèè íà òåððèòîðèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, íå
îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ê èõ êà÷åñòâó è áåçîïàñíî-
ñòè, à ñëåäîâàòåëüíî, èñêëþ÷èëî áû âîçìîæíîñòü
íàðóøåíèÿ ïðàâ ïîòåíöèàëüíûõ ïîêóïàòåëåé, â
äàííîì ñëó÷àå ïðåäïðèíèìàòåëÿ.  ðåçóëüòàòå
íåáðåæíîñòü îòâåò÷èêà ïðè èñïîëíåíèè ðåãëà-
ìåíòèðîâàííûõ çàêîíîì îáÿçàííîñòåé íàõîäèò-
ñÿ â ïðè÷èííîé ñâÿçè ñ âîçíèêøèìè ó èñòöà
óáûòêàìè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 306-ÝÑ17-18368
Ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà
î çàùèòå êîíêóðåíöèè
41. Íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, çàíèìàþùàÿ äî-
ìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå, ìîæåò áûòü ïðèçíàíà íàðó-
øàþùåé ÷. 1 ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î çàùèòå
êîíêóðåíöèè”, åñëè åå äåéñòâèÿ ïðèâîäÿò ê íåãàòèâ-
íûì ïîñëåäñòâèÿì äëÿ êîíêóðåíöèè â öåëîì è (èëè)
ïðè÷èíåíèþ óùåðáà ïîòðåáèòåëÿì, èçâëå÷åíèþ âûãî-
äû èç èñïîëüçîâàíèÿ äîìèíèðóþùåãî ïîëîæåíèÿ â îò-
íîøåíèÿõ ñ íèìè.
Ñîãëàñíî ðåøåíèþ àíòèìîíîïîëüíîãî îðãà-
íà íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ íà îñíîâàíèè
÷. 1 ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 èþëÿ 2006 ã.
¹ 135-ÔÇ “Î çàùèòå êîíêóðåíöèè” (äàëåå — Çà-
êîí î çàùèòå êîíêóðåíöèè) ïðèçíàíà çëîóïîòðå-
áèâøåé äîìèíèðóþùèì ïîëîæåíèåì íà ðûíêå
ïðè ôîðìèðîâàíèè ñïðàâî÷íèêîâ ñðåäíåé ñòîè-
ìîñòè çàïàñíûõ ÷àñòåé, ìàòåðèàëîâ è íîðìî-÷àñà
ðàáîò,
èñïîëüçóåìûõ
äëÿ
öåëåé
îïðåäåëåíèÿ
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ ïî îáÿçàòåëüíîìó ñòðà-
õîâàíèþ ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ.
Àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí ïðèøåë ê âûâîäó,
÷òî íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ èìåëà âîçìîæ-
íîñòü îêàçûâàòü âëèÿíèå íà îïðåäåëåíèå ðàçìåðà
ðàñõîäîâ íà âîññòàíîâèòåëüíûé ðåìîíò òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ, óñòàíàâëèâàÿ â ñïðàâî÷íèêàõ
çíà÷åíèÿ ñðåäíåé ñòîèìîñòè çàïàñíûõ ÷àñòåé,
ìàòåðèàëîâ è íîðìî-÷àñà ðàáîò íèæå ôàêòè÷åñêè
äåéñòâóþùåé íà ðîçíè÷íîì ðûíêå óñëóã ïî ðå-
ìîíòó òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò
îá àíòèêîíêóðåíòíîì ïîâåäåíèè îðãàíèçàöèè è
íàðóøåíèè â ñâÿçè ñ ýòèì ïðàâ íåîïðåäåëåííîãî
êðóãà ïîòðåáèòåëåé. Íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçà-
öèè âûäàíî ïðåäïèñàíèå î íåîáõîäèìîñòè ôîð-
ìèðîâàíèÿ ñïðàâî÷íèêîâ ñðåäíåé ñòîèìîñòè çà-
ïàñíûõ ÷àñòåé, ìàòåðèàëîâ è íîðìî-÷àñà ðàáîò â
ñòðîãîì ñîîòâåòñòâèè ñ Åäèíîé ìåòîäèêîé îïðå-
äåëåíèÿ ðàçìåðà ðàñõîäîâ íà âîññòàíîâèòåëüíûé
ðåìîíò â îòíîøåíèè ïîâðåæäåííîãî òðàíñïîðò-
íîãî ñðåäñòâà, óòâåðæäåííîé ïîëîæåíèåì Áàíêà
Ðîññèè îò 19 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. ¹ 432-Ï (äàëåå —
Åäèíàÿ ìåòîäèêà).
Íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ îáðàòèëàñü â
àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íå-
çàêîííûìè óêàçàííûõ ðåøåíèÿ è ïðåäïèñàíèÿ
àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâëå-
òâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà ðåøåíèå
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, çàÿâëåííîå
òðåáîâàíèå óäîâëåòâîðåíî. Ñóäû îòìåòèëè, ÷òî
äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå íà ñîîòâåòñòâóþùåì
ðûíêå íå ìîæåò âîçíèêíóòü âíå ñâÿçè ñ îñóùåñò-
âëåíèåì
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè.
Îäíàêî çàÿâèòåëü ÿâëÿåòñÿ íåêîììåð÷åñêîé îð-
ãàíèçàöèåé — ïðîôåññèîíàëüíûì îáúåäèíåíèåì
ñòðàõîâùèêîâ, íàäåëåííûì ïîëíîìî÷èÿìè ïî
ôîðìèðîâàíèþ ñïðàâî÷íèêîâ íà áåçâîçìåçäíîé
îñíîâå. Ïîñêîëüêó ôîðìèðîâàíèå ñïðàâî÷íèêîâ
íå âûïîëíÿåòñÿ îðãàíèçàöèåé â ðàìêàõ îêàçàíèÿ
ïëàòíûõ óñëóã è íå íàïðàâëåíî íà èçâëå÷åíèå
ïðèáûëè è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé âûãîäû, íåêîì-
ìåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ íå îêàçûâàåò ñòðàõîâûå
óñëóãè, ñòðàõîâàòåëè è âûãîäîïðèîáðåòàòåëè íå
ÿâëÿþòñÿ ïîòðåáèòåëÿìè åãî óñëóã, ñëåäîâàòåëü-
íî, â ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå îòñóòñòâóþò òîâàð
è òîâàðíûé ðûíîê â ïîíèìàíèè, ïðåäóñìîòðåí-
íîì Çàêîíîì î çàùèòå êîíêóðåíöèè. Ñóäû çà-
êëþ÷èëè, ÷òî äîïóùåííîå, ïî ìíåíèþ àíòèìî-
íîïîëüíîãî îðãàíà, íàðóøåíèå ïîðÿäêà ôîðìè-
ðîâàíèÿ óêàçàííûõ ñïðàâî÷íèêîâ íå ìîæåò ïðè-
âåñòè ê íåäîïóùåíèþ, îãðàíè÷åíèþ, óñòðàíå-
íèþ êîíêóðåíöèè è (èëè) óùåìëåíèþ èíòåðåñîâ
äðóãèõ ëèö (õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ) â ñôåðå
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè ëèáî íåîï-
ðåäåëåííîãî êðóãà ïîòðåáèòåëåé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëå-
íèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæ-
íîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 24 è ï. 1 ñò. 25 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 25 àïðåëÿ 2002 ã. ¹ 40-ÔÇ “Îá îáÿçà-
òåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííî-
ñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ” íåêîì-
ìåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ â êà÷åñòâå ïðîôåññèî-
íàëüíîãî îáúåäèíåíèÿ ñòðàõîâùèêîâ, îñíîâàí-
íîãî
íà
ïðèíöèïå
îáÿçàòåëüíîãî
÷ëåíñòâà,
âûïîëíÿåò ôóíêöèþ ïðåäñòàâëåíèÿ è çàùèòû
èíòåðåñîâ, ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ÷ëåíàìè
íåêîììåð÷åñêîé
îðãàíèçàöèè
îáÿçàòåëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ.
Ñëåäîâàòåëüíî, â òîé ìåðå, â êîòîðîé íåêîì-
ìåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ âûñòóïàåò êîëëåêòèâíûì
ïðåäñòàâèòåëåì (îáúåäèíåíèåì) ïðîäàâöîâ ôè-
íàíñîâûõ óñëóã íà ðûíêå ÎÑÀÃÎ — ñòðàõîâùè-
êîâ, ñâÿçàíà ñ íèìè ýêîíîìè÷åñêè, â òîì ÷èñëå
ïîñðåäñòâîì ôîðìèðîâàíèÿ èìóùåñòâà íåêîì-
32
ìåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè çà ñ÷åò ÷ëåíñêèõ âçíî-
ñîâ, è èìååò âîçìîæíîñòü âëèÿòü íà ðàçìåð ñòðà-
õîâîãî âîçìåùåíèÿ, âûïëà÷èâàåìîãî ïîòðåáèòå-
ëÿì, îðãàíèçàöèÿ ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷å-
ñòâå
õîçÿéñòâóþùåãî
ñóáúåêòà,
âîâëå÷åííîãî
â
ôóíêöèîíèðîâàíèå
ðûíêà
ñòðàõîâàíèÿ
ïî
ÎÑÀÃÎ è îáëàäàþùåãî èíòåðåñîì â èçâëå÷åíèè
äîõîäà èç ñâîåãî ó÷àñòèÿ íà óêàçàííîì ðûíêå.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî íåêîììåð÷åñêàÿ
îðãàíèçàöèÿ ÿâëÿåòñÿ åäèíûì îáùåðîññèéñêèì
ïðîôåññèîíàëüíûì
îáúåäèíåíèåì
ñòðàõîâùè-
êîâ, è íàëè÷èå ó äàííîé îðãàíèçàöèè íîðìàòèâ-
íî çàêðåïëåííîé âîçìîæíîñòè åäèíîëè÷íî îïðå-
äåëÿòü óñëîâèÿ âûïëàòû ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ
ïîòðåáèòåëÿì â ñâÿçè ñ ðåàëèçàöèåé ïîëíîìî÷èé
ïî ôîðìèðîâàíèþ ñïðàâî÷íèêîâ, ñëåäóåò òàêæå
ïðèéòè ê âûâîäó î äîìèíèðóþùåì ïîëîæåíèè
îðãàíèçàöèè íà ðûíêå óñëóã ÎÑÀÃÎ â êà÷åñòâå
êîëëåêòèâíîãî ïðåäñòàâèòåëÿ èíòåðåñîâ ñòðàõîâ-
ùèêîâ.
Ñàìî ïî ñåáå òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî Áàíê
Ðîññèè îôèöèàëüíî íàäåëèë íåêîììåð÷åñêóþ
îðãàíèçàöèþ ïîëíîìî÷èÿìè ïî ôîðìèðîâàíèþ
ñïðàâî÷íèêîâ, íå èñêëþ÷àåò ïðèìåíåíèå ÷. 1
ñò. 10 Çàêîíà î çàùèòå êîíêóðåíöèè ê îðãàíèçà-
öèè, èìåþùåé âîçìîæíîñòü â ñèëó ýòèõ ïîëíî-
ìî÷èé è ñâîåãî ñòàòóñà âîçäåéñòâîâàòü íà îáùèå
óñëîâèÿ îêàçàíèÿ óñëóã ïîòðåáèòåëÿì íà ðûíêå
ÎÑÀÃÎ.
Ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè óñòàíîâëåíî, ÷òî
öåíîâàÿ èíôîðìàöèÿ, íåîáõîäèìàÿ äëÿ îïðåäå-
ëåíèÿ ðàçìåðà ðàñõîäîâ íà âîññòàíîâèòåëüíûé
ðåìîíò, áûëà ñêîððåêòèðîâàíà â ñòîðîíó óìåíü-
øåíèÿ çà ñ÷åò ïðèìåíåíèÿ ê ñòîèìîñòè ìàòåðèà-
ëîâ âîçìîæíûõ ñêèäîê, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ñåðâèñ-
íûì ðåìîíòíûì ïðåäïðèÿòèÿì (îïòîâûì ïîêó-
ïàòåëÿì). Îäíàêî ï. 7.2.3 Åäèíîé ìåòîäèêè ïðå-
äóñìîòðåíî ïðèìåíåíèå ñêèäîê ê ðîçíè÷íûì öå-
íàì, ïî êîòîðûì óñëóãè ïî ðåìîíòó îêàçûâàþòñÿ
ïîòðåáèòåëÿì è îïëà÷èâàþòñÿ ãðàæäàíàìè.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñ÷åë äîêàçàííûì è òî
îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî öåíû îòäåëüíûõ çàïàñíûõ
÷àñòåé è íîðìî-÷àñà, óêàçàííûå â ñïðàâî÷íèêàõ,
îêàçàëèñü ñóùåñòâåííî íèæå öåí, ñëîæèâøèõñÿ
íà ðûíêå. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî â ñîâîêóïíîñòè ñ
èçëîæåííûì âûøå âåäåò ê ýêîíîìè÷åñêè íå-
îáîñíîâàííîìó çàíèæåíèþ ñòðàõîâûõ âûïëàò
ïîòðåáèòåëÿì (ñòðàõîâàòåëÿì).
Âîïðåêè ÷. 2 ñò. 10 Çàêîíà î çàùèòå êîíêó-
ðåíöèè, ñî ñòîðîíû íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçà-
öèè äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà íå îïðîâåðãíóòû è íå
ïðåäñòàâëåíû äîêàçàòåëüñòâà, êîòîðûå áû ñâèäå-
òåëüñòâîâàëè î òîì, ÷òî äåéñòâèÿ íåêîììåð÷å-
ñêîé îðãàíèçàöèè ïðè ôîðìèðîâàíèè ñïðàâî÷-
íèêîâ íîñèëè ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííûé õà-
ðàêòåð.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå èçëîæåííîå, ñëåäóåò
ïðèçíàòü ïðàâèëüíûì âûâîä ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè, ÷òî íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ îêàçàëà
âëèÿíèå íà äîñòîâåðíîñòü îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà
ðàñõîäîâ íà âîññòàíîâèòåëüíûé ðåìîíò òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ, äåéñòâóÿ ê âûãîäå ñòðàõîâùè-
êîâ, ÷üèì êîëëåêòèâíûì ïðåäñòàâèòåëåì (îáúå-
äèíåíèåì) íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ÿâëÿåò-
ñÿ â ñèëó çàêîíà è ñâîèõ ó÷ðåäèòåëüíûõ äîêóìåí-
òîâ, è â óùåðá ïîòðåáèòåëÿì ôèíàíñîâîé óñëó-
ãè — âëàäåëüöàì òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (ñòðàõî-
âàòåëÿì).
Òàêèì îáðàçîì, äåéñòâèÿ íåêîììåð÷åñêîé
îðãàíèçàöèè ïðàâîìåðíî êâàëèôèöèðîâàíû àí-
òèìîíîïîëüíûì îðãàíîì â êà÷åñòâå àíòèêîíêó-
ðåíòíîãî è íåäîáðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ, çàòðà-
ãèâàþùåãî ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû íåîïðåäå-
ëåííîãî êðóãà ïîòðåáèòåëåé.
Îïðåäåëåíèå ¹ 306-ÊÃ17-17947
Ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà
î íàëîãàõ è ñáîðàõ è îáÿçàòåëüíûõ ñòðàõîâûõ
âçíîñàõ âî âíåáþäæåòíûå ôîíäû
42. Ïîâòîðíàÿ âûåçäíàÿ íàëîãîâàÿ ïðîâåðêà íå ìî-
æåò áûòü èíèöèèðîâàíà íàëîãîâûì îðãàíîì áåç ó÷åòà
îöåíêè ðàçóìíîñòè ñðîêà, ïðîøåäøåãî ñ ìîìåíòà ïî-
äà÷è óòî÷íåííîé íàëîãîâîé äåêëàðàöèè.
Íàëîãîâûì
îðãàíîì
ïðèíÿòî
ðåøåíèå
29 èþíÿ 2015 ã. î íàçíà÷åíèè âûåçäíîé íàëîãî-
âîé ïðîâåðêè îáùåñòâà çà ïåðèîä ñ 1 ÿíâàðÿ
2010 ã. ïî 31 äåêàáðÿ 2010 ã. Îñíîâàíèåì äëÿ âû-
íåñåíèÿ óêàçàííîãî ðåøåíèÿ ïîñëóæèë ôàêò
ïðåäñòàâëåíèÿ îáùåñòâîì â 2013 ãîäó óòî÷íåí-
íûõ íàëîãîâûõ äåêëàðàöèé ïî íàëîãó íà ïðèáûëü
çà 2010 ãîä.
Ïîëàãàÿ ñâîè ïðàâà íàðóøåííûìè, îáùåñòâî
îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î
ïðèçíàíèè ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà íåçàêîí-
íûì.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè è ïîñòàíîâëåíèåì àðáèò-
ðàæíîãî ñóäà îêðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåí-
íûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî îñíîâàíèåì äëÿ
íàçíà÷åíèÿ ïîâòîðíîé âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðî-
âåðêè
ïîñëóæèëî
ïðåäñòàâëåíèå
îáùåñòâîì
óòî÷íåííîé íàëîãîâîé äåêëàðàöèè, ÷òî ñîîòâåò-
ñòâóåò ïîëîæåíèÿì àáç. 4 ï. 10 ñò. 89 ÍÊ ÐÔ, ïðå-
äóñìàòðèâàþùèì ïðàâî íàëîãîâîãî îðãàíà â ñëó-
÷àå ïðåäñòàâëåíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîì óòî÷-
íåííîé íàëîãîâîé äåêëàðàöèè ïðîâîäèòü ïî-
âòîðíóþ âûåçäíóþ ïðîâåðêó íàëîãîâîãî ïåðèîäà,
çà êîòîðûé ïðåäñòàâëåíà óòî÷íåííàÿ íàëîãîâàÿ
äåêëàðàöèÿ.
Ñóäû óêàçàëè, ÷òî ïðîâåðÿåìûé â õîäå ïî-
âòîðíîé âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè ïåðèîä
ìîæåò ïðåâûøàòü òðè êàëåíäàðíûõ ãîäà, ïðåäøå-
ñòâóþùèõ ãîäó, â êîòîðîì âûíåñåíî ðåøåíèå î
ïðîâåäåíèè ñîîòâåòñòâóþùåé íàëîãîâîé ïðîâåð-
êè. Ïðè ýòîì Íàëîãîâûì êîäåêñîì ÐÔ íå îãðà-
íè÷åíî ïðàâî íàëîãîïëàòåëüùèêîâ íà ïðåäñòàâ-
ëåíèå óòî÷íåííûõ íàëîãîâûõ äåêëàðàöèé çà ïå-
ðèîä, âûõîäÿùèé çà ïðåäåëû òðåõëåòíåãî ñðîêà.
Ñëåäîâàòåëüíî, âîçìîæíîñòü ïðîâåäåíèÿ íàëî-
ãîâîé ïðîâåðêè çà ïðåäåëàìè óêàçàííîãî ñðîêà
ñîãëàñíî àáç. 6 ï. 10 ñò. 89 ÍÊ ÐÔ ñîîòâåòñòâóåò
ïðèíöèïàì è öåëÿì íàëîãîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è
íå íàðóøàåò áàëàíñ ÷àñòíûõ è ïóáëè÷íûõ èíòå-
ðåñîâ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Íàëîãîïëàòåëüùèê íå îãðàíè÷åí êàêèì-ëèáî
ñðîêîì â ïðàâå ïîäà÷è óòî÷íåííîé íàëîãîâîé
äåêëàðàöèè, è ñîãëàñíî àáç. 3 ï. 4 ñò. 89 ÍÊ ÐÔ â
ñëó÷àå åå ïðåäñòàâëåíèÿ â ðàìêàõ ñîîòâåòñòâóþ-
ùåé âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè ïðîâåðÿåòñÿ
ïåðèîä, çà êîòîðûé ïðåäñòàâëåíà óòî÷íåííàÿ íà-
ëîãîâàÿ äåêëàðàöèÿ (â ÷àñòè âíåñåííûõ óòî÷íå-
íèé). Äàííîå ïðàâèëî èñêëþ÷àåò ïðèìåíåíèå
òðåõëåòíåãî îãðàíè÷åíèÿ íà ãëóáèíó ïðîâåäåíèÿ
âûåçäíîé ïðîâåðêè, óñòàíîâëåííîãî â ñèëó àáç. 2
ï. 4 ñò. 89 ÍÊ ÐÔ.
Ìåæäó òåì ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî â ñëó÷àå ïîäà-
÷è íàëîãîïëàòåëüùèêîì óòî÷íåííîé íàëîãîâîé
äåêëàðàöèè ïîâòîðíàÿ âûåçäíàÿ ïðîâåðêà ìîæåò
33
áûòü èíèöèèðîâàíà íàëîãîâûì îðãàíîì â ëþáîå
âðåìÿ — áåç ó÷åòà ðàçóìíîñòè ñðîêà, ïðîøåäøåãî
ñ ìîìåíòà ïîäà÷è óòî÷íåííîé íàëîãîâîé äåêëà-
ðàöèè.
Ïðè îöåíêå ðàçóìíîñòè ñðîêà íàçíà÷åíèÿ
ïîâòîðíîé âûåçäíîé ïðîâåðêè äîëæíû ó÷èòû-
âàòüñÿ âñå îáñòîÿòåëüñòâà, èìåþùèå îòíîøåíèå
ê îáåñïå÷åíèþ áàëàíñà ÷àñòíûõ è ïóáëè÷íûõ èí-
òåðåñîâ, â òîì ÷èñëå: ñóùåñòâîâàíèå ó íàëîãîâîãî
îðãàíà ïðè äîëæíîé îðãàíèçàöèè êîíòðîëüíîé
ðàáîòû âîçìîæíîñòè ïî ñâîåâðåìåííîìó âûÿâëå-
íèþ îáñòîÿòåëüñòâ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè
íàëîãîïëàòåëüùèêà, óêàçûâàþùèõ íà íåîáîñíî-
âàííîñòü èçìåíåíèé â èñ÷èñëåíèè íàëîãà, çàÿâ-
ëåííûõ â óòî÷íåííîé äåêëàðàöèè; ñïîñîáíîñòü
íàëîãîïëàòåëüùèêà â ñëó÷àå ïðîâåäåíèÿ ïîâòîð-
íîé âûåçäíîé ïðîâåðêè îáåñïå÷èòü çàùèòó ñâîèõ
ïðàâ ïî ïðîøåñòâèè óñòàíîâëåííîãî ï. 1 ñò. 23
ÍÊ ÐÔ ÷åòûðåõëåòíåãî ñðîêà õðàíåíèÿ äîêóìåí-
òîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû íàëî-
ãîâ; íàëè÷èå èëè îòñóòñòâèå â äåéñòâèÿõ íàëîãî-
ïëàòåëüùèêà ïðèçíàêîâ ïðîòèâîäåéñòâèÿ íàëî-
ãîâîìó êîíòðîëþ (ïðåäñòàâëåíèå íàëîãîâîìó îð-
ãàíó íåäîñòîâåðíûõ è (èëè) íåïîëíûõ äîêóìåí-
òîâ è ò.ï.).
Áðåìÿ
äîêàçûâàíèÿ
îáñòîÿòåëüñòâ,
ïîçâî-
ëÿþùèõ ñäåëàòü âûâîä î ðàçóìíîñòè ñðîêà íàçíà-
÷åíèÿ ïîâòîðíîé âûåçäíîé ïðîâåðêè, ïðè ýòîì â
ñèëó ÷. 1 ñò. 65, ÷. 5 ñò. 200 ÀÏÊ ÐÔ ëåæèò íà íà-
ëîãîâîì îðãàíå.
Ïîâòîðíàÿ âûåçäíàÿ íàëîãîâàÿ ïðîâåðêà íà-
çíà÷åíà ñïóñòÿ 1 ãîä 10 ìåñÿöåâ ïîñëå ïðåäñòàâ-
ëåíèÿ â íàëîãîâûé îðãàí íàëîãîâîé äåêëàðàöèè,
÷òî ñàìî ïî ñåáå ÿâëÿåòñÿ çíà÷èòåëüíûì ñðîêîì.
Ïðè ýòîì äîâîäû íàëîãîâîãî îðãàíà, îáîñíîâû-
âàþùèå îáñòîÿòåëüñòâà, ñâÿçàííûå ñ íàçíà÷åíè-
åì ïîâòîðíîé âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè,
ñóäû îñòàâèëè áåç ñîîòâåòñòâóþùåé ïðàâîâîé
îöåíêè.
Ñëåäîâàòåëüíî, â îòñóòñòâèå îöåíêè ðàçóìíî-
ñòè ñðîêà íàçíà÷åíèÿ ïîâòîðíîé âûåçäíîé ïðî-
âåðêè, â äàííîé ñèòóàöèè âûâîä ñóäîâ î òîì, ÷òî
ðåøåíèå èíñïåêöèè î íàçíà÷åíèè ïðîâåðêè íå
íàðóøàåò ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû îáùåñòâà,
íå ìîæåò áûòü ïðèçíàí ïðàâîìåðíûì.
Îïðåäåëåíèå ¹ 305-ÊÃ17-19973
43. Ïëàòà çà æèëèùíî-êîììóíàëüíûå óñëóãè, âçè-
ìàåìàÿ òîâàðèùåñòâîì ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ ñ ñîáñò-
âåííèêîâ ïîìåùåíèé, íå ÿâëÿåòñÿ íàëîãîîáëàãàåìûì
äîõîäîì òîâàðèùåñòâà ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ ïðè óñëî-
âèè îêàçàíèÿ æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ óñëóã ñòîðîí-
íèìè îðãàíèçàöèÿìè.
 îòíîøåíèè òîâàðèùåñòâà ñ