ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Ïî äîãîâîðó ÎÑÀÃÎ ïðàâî ñóïðóãà
ïîòåðïåâøåãî íà ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå âðåäà,
ïðè÷èíåííîãî åãî ñìåðòüþ, íå çàâèñèò îò òîãî,
íàõîäèëîñü ëè óêàçàííîå ëèöî íà èæäèâåíèè
ó ïîòåðïåâøåãî èëè íåò
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ 11-ÊÃ18-1
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñóäîì
áûëî
óñòàíîâëåíî,
÷òî
26
àâãóñòà
2015 ã. Å. ñîâåðøèë íàåçä íà Ã., â ðåçóëüòàòå ÷åãî
ïîñëåäíèé ñêîí÷àëñÿ. Ãðàæäàíñêàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü Å. áûëà çàñòðàõîâàíà â ÀÎ “ÍÀÑÊΔ.
Ë., ñîñòîÿâøàÿ â áðàêå ñ Ã., îáðàòèëàñü ê ñòðà-
õîâîé êîìïàíèè “ÍÀÑÊΔ ñ çàÿâëåíèåì î âûïëà-
òå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ çà ïðè÷èíåíèå âðåäà
æèçíè ïîòåðïåâøåãî â ðàçìåðå 475 òûñ. ðóáëåé.
Ñòðàõîâîé êîìïàíèåé áûëî îòêàçàíî â âû-
ïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ ñ óêàçàíèåì íà íå-
îáõîäèìîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ äîêóìåíòîâ, ñâèäå-
òåëüñòâóþùèõ î íàõîæäåíèè çàÿâèòåëüíèöû íà
èæäèâåíèè ó ïîãèáøåãî ëèáî î íàõîæäåíèè ïî-
ãèáøåãî ó íåå íà èæäèâåíèè.
Âïîñëåäñòâèè Ë. îáðàòèëàñü ñ ïðåòåíçèîííûì
ïèñüìîì î âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, â îò-
âåò íà êîòîðîå ÀÎ “ÍÀÑÊΔ áûëî ñîîáùåíî îá
îòñóòñòâèè îñíîâàíèÿ äëÿ åãî âûïëàòû.
Ë. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê ÀÎ “ÍÀÑÊΔ î
âçûñêàíèè
ñòðàõîâîé
âûïëàòû,
íåóñòîéêè
è
øòðàôà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíè-
åì, â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé îòêà-
çàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 17 àïðåëÿ 2018 ã. ñóäåáíûå
ïîñòàíîâëåíèÿ îòìåíèëà êàê ïðèíÿòûå ñ íàðó-
øåíèåì íîðì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñèëó ï. 1 ñò. 929 ÃÊ ÐÔ ïî äîãîâîðó èìóùå-
ñòâåííîãî ñòðàõîâàíèÿ îäíà ñòîðîíà (ñòðàõîâ-
ùèê) îáÿçóåòñÿ çà îáóñëîâëåííóþ äîãîâîðîì ïëà-
òó (ñòðàõîâóþ ïðåìèþ) ïðè íàñòóïëåíèè ïðåäó-
ñìîòðåííîãî â äîãîâîðå ñîáûòèÿ (ñòðàõîâîãî ñëó-
÷àÿ) âîçìåñòèòü äðóãîé ñòîðîíå (ñòðàõîâàòåëþ)
èëè èíîìó ëèöó, â ïîëüçó êîòîðîãî çàêëþ÷åí äî-
ãîâîð
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëþ),
ïðè÷èíåííûå
âñëåäñòâèå ýòîãî ñîáûòèÿ óáûòêè â çàñòðàõîâàí-
íîì èìóùåñòâå ëèáî óáûòêè â ñâÿçè ñ èíûìè
èìóùåñòâåííûìè èíòåðåñàìè ñòðàõîâàòåëÿ (âû-
ïëàòèòü ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå) â ïðåäåëàõ îïðå-
äåëåííîé äîãîâîðîì ñóììû (ñòðàõîâîé ñóììû).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 1 è 4 ñò. 931 ÃÊ ÐÔ ïî äî-
ãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ ðèñêà îòâåòñòâåííîñòè ïî
îáÿçàòåëüñòâàì, âîçíèêàþùèì âñëåäñòâèå ïðè-
÷èíåíèÿ âðåäà æèçíè, çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó
äðóãèõ ëèö, ìîæåò áûòü çàñòðàõîâàí ðèñê îòâåò-
ñòâåííîñòè ñàìîãî ñòðàõîâàòåëÿ èëè èíîãî ëèöà,
íà êîòîðîå òàêàÿ îòâåòñòâåííîñòü ìîæåò áûòü
âîçëîæåíà.
 ñëó÷àå, êîãäà îòâåòñòâåííîñòü çà ïðè÷èíå-
íèå âðåäà çàñòðàõîâàíà â ñèëó òîãî, ÷òî åå ñòðàõî-
âàíèå îáÿçàòåëüíî, à òàêæå â äðóãèõ ñëó÷àÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì èëè äîãîâîðîì ñòðà-
õîâàíèÿ òàêîé îòâåòñòâåííîñòè, ëèöî, â ïîëüçó
êîòîðîãî ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åííûì äîãîâîð ñòðà-
õîâàíèÿ,
âïðàâå
ïðåäúÿâèòü
íåïîñðåäñòâåííî
ñòðàõîâùèêó òðåáîâàíèå î âîçìåùåíèè âðåäà â
ïðåäåëàõ ñòðàõîâîé ñóììû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 6 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 25 àïðåëÿ 2002 ã. ¹ 40-ÔÇ “Îá îáÿçà-
òåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåí-
1
¹ 3
ìàðò
2019 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
íîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ” (â ðåä.
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
21
èþëÿ
2014
ã.
¹ 223-ÔÇ, äàëåå — Çàêîí îá ÎÑÀÃÎ) îáúåêòîì
îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ èìóùåñò-
âåííûå èíòåðåñû, ñâÿçàííûå ñ ðèñêîì ãðàæäàí-
ñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöà òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà
ïî
îáÿçàòåëüñòâàì,
âîçíèêàþùèì
âñëåäñòâèå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà æèçíè, çäîðîâüþ
èëè èìóùåñòâó ïîòåðïåâøèõ ïðè èñïîëüçîâà-
íèè
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà
íà
òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Êàê ïðåäóñìîòðåíî ï. 1 ñò. 12 Çàêîíà îá
ÎÑÀÃÎ, ïîòåðïåâøèé âïðàâå ïðåäúÿâèòü ñòðà-
õîâùèêó òðåáîâàíèå î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè-
÷èíåííîãî åãî æèçíè, çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó
ïðè èñïîëüçîâàíèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, â
ïðåäåëàõ ñòðàõîâîé ñóììû, óñòàíîâëåííîé äàí-
íûì Çàêîíîì, ïóòåì ïðåäúÿâëåíèÿ ñòðàõîâùè-
êó çàÿâëåíèÿ î ñòðàõîâîì âîçìåùåíèè èëè ïðÿ-
ìîì âîçìåùåíèè óáûòêîâ è äîêóìåíòîâ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ïðàâèëàìè îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõî-
âàíèÿ.
Ñîãëàñíî ï. 6 ñò. 12 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ â ñëó÷àå
ñìåðòè ïîòåðïåâøåãî ïðàâî íà âîçìåùåíèå âðåäà
èìåþò ëèöà, èìåþùèå ïðàâî â ñîîòâåòñòâèè ñ
ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì íà âîçìåùåíèå
âðåäà â ñëó÷àå ñìåðòè êîðìèëüöà, ïðè îòñóòñòâèè
òàêèõ ëèö — ñóïðóã, ðîäèòåëè, äåòè ïîòåðïåâøå-
ãî, ãðàæäàíå, ó êîòîðûõ ïîòåðïåâøèé íàõîäèëñÿ
íà èæäèâåíèè, åñëè îí íå èìåë ñàìîñòîÿòåëüíîãî
äîõîäà (âûãîäîïðèîáðåòàòåëè).
Ðàçìåð ñòðàõîâîé âûïëàòû çà ïðè÷èíåíèå âðåäà
æèçíè ïîòåðïåâøåãî ñîñòàâëÿåò: 475 òûñ. ðóáëåé —
âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿì, óêàçàííûì â ï. 6 ñò. 12 Çà-
êîíà; íå áîëåå 25 òûñ. ðóáëåé â ñ÷åò âîçìåùåíèÿ
ðàñõîäîâ íà ïîãðåáåíèå — ëèöàì, ïîíåñøèì òàêèå
ðàñõîäû (ï. 7 ñò. 12 Çàêîíà).
Êàê ñëåäóåò èç ï. 1 ñò. 1088 ÃÊ ÐÔ, â ñëó÷àå
ñìåðòè
ïîòåðïåâøåãî
â
ðåçóëüòàòå
äîðîæ-
íî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ ïðàâî íà ïîëó-
÷åíèå
ñòðàõîâîé
âûïëàòû,
ïðåäóñìîòðåííîé
ïï. 6 è 7 ñò. 12 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ, ïðèíàäëåæèò:
íåòðóäîñïîñîáíûì
ëèöàì,
ñîñòîÿâøèì
íà
èæäèâåíèè óìåðøåãî èëè èìåâøèì êî äíþ åãî
ñìåðòè ïðàâî íà ïîëó÷åíèå îò íåãî ñîäåðæàíèÿ;
ðåáåíêó óìåðøåãî, ðîäèâøåìóñÿ ïîñëå åãî
ñìåðòè;
îäíîìó èç ðîäèòåëåé, ñóïðóãó ëèáî äðóãîìó
÷ëåíó ñåìüè íåçàâèñèìî îò åãî òðóäîñïîñîáíî-
ñòè, êîòîðûé íå ðàáîòàåò è çàíÿò óõîäîì çà íàõî-
äèâøèìèñÿ íà èæäèâåíèè óìåðøåãî åãî äåòüìè,
âíóêàìè, áðàòüÿìè è ñåñòðàìè, íå äîñòèãøèìè
÷åòûðíàäöàòè ëåò ëèáî õîòÿ è äîñòèãøèìè óêà-
çàííîãî âîçðàñòà, íî ïî çàêëþ÷åíèþ ìåäèöèí-
ñêèõ îðãàíîâ íóæäàþùèìèñÿ ïî ñîñòîÿíèþ çäî-
ðîâüÿ â ïîñòîðîííåì óõîäå;
ëèöó, ñîñòîÿâøåìó íà èæäèâåíèè óìåðøåãî è
ñòàâøåìó íåòðóäîñïîñîáíûì â òå÷åíèå ïÿòè ëåò
ïîñëå åãî ñìåðòè.
 îòñóòñòâèå óêàçàííûõ ëèö ïðàâî íà âîçìå-
ùåíèå âðåäà èìåþò ñóïðóã, ðîäèòåëè, äåòè ïîòåð-
ïåâøåãî, íå îòíåñåííûå ê êàòåãîðèÿì, ïåðå÷èñ-
ëåííûì â ï. 1 ñò. 1088 ÃÊ ÐÔ.
Òàêæå òàêîå ïðàâî èìåþò èíûå ãðàæäàíå, ó
êîòîðûõ ïîòåðïåâøèé íàõîäèëñÿ íà èæäèâåíèè,
åñëè îí íå èìåë ñàìîñòîÿòåëüíîãî äîõîäà (ï. 6
ñò. 12 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 5 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ
ïîðÿäîê ðåàëèçàöèè îïðåäåëåííûõ äàííûì Çàêî-
íîì è äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè ïðàâ è
îáÿçàííîñòåé ñòîðîí ïî äîãîâîðó îáÿçàòåëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ Áàíêîì Ðîññèè â
ïðàâèëàõ îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ.
 ï. 3.10 Ïðàâèë îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñ-
ïîðòíûõ
ñðåäñòâ,
óòâåðæäåííûõ
ïîëîæåíèåì
Áàíêà Ðîññèè îò 19 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. ¹ 431-Ï, â
ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò âîçíèêíî-
âåíèÿ ïðàâîîòíîøåíèé, çàêðåïëåíî, ÷òî ïîòåð-
ïåâøèé íà ìîìåíò ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ î ñòðàõîâîé
âûïëàòå ïðèëàãàåò ê çàÿâëåíèþ îïðåäåëåííûé
ïåðå÷åíü äîêóìåíòîâ.  çàâèñèìîñòè îò âèäà
ïðè÷èíåííîãî âðåäà ïðåäñòàâëÿåò ñòðàõîâùèêó
äîêóìåíòû, ïðåäóñìîòðåííûå ïï. 4.1, 4.2, 4.4—
4.7 è (èëè) 4.13 âûøåíàçâàííûõ Ïðàâèë. Ñòðà-
õîâùèê íå âïðàâå òðåáîâàòü îò ïîòåðïåâøåãî äî-
êóìåíòû, íå ïðåäóñìîòðåííûå Ïðàâèëàìè.
 ñèëó ï. 4.4 óêàçàííûõ Ïðàâèë â ñëó÷àå ïðè-
÷èíåíèÿ âðåäà æèçíè ïîòåðïåâøåãî ê âûãîäî-
ïðèîáðåòàòåëÿì îòíîñÿòñÿ ëèöà, èìåþùèå ïðàâî
â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì
íà âîçìåùåíèå âðåäà â ñëó÷àå ñìåðòè ïîòåðïåâ-
øåãî (êîðìèëüöà).
Ïðè îòñóòñòâèè ëèö, óêàçàííûõ â àáç. 1 óêà-
çàííîãî ïóíêòà, ïðàâî íà âîçìåùåíèå âðåäà èìå-
þò ñóïðóã, ðîäèòåëè, äåòè ïîòåðïåâøåãî, ãðàæäà-
íå, ó êîòîðûõ ïîòåðïåâøèé íàõîäèëñÿ íà èæäè-
âåíèè, åñëè îí íå èìåë ñàìîñòîÿòåëüíîãî äîõîäà.
Ñîãëàñíî ï. 4.4.2 Ïðàâèë â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ
ñòðàõîâîé âûïëàòû ëèöà, óêàçàííûå â àáç. 2 ï. 4.4
Ïðàâèë, ïðåäîñòàâëÿþò ñòðàõîâùèêó êîïèþ ñâè-
äåòåëüñòâà î ñìåðòè; ñâèäåòåëüñòâî î çàêëþ÷åíèè
áðàêà â ñëó÷àå, åñëè çà ïîëó÷åíèåì ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ îáðàùàåòñÿ ñóïðóã ïîòåðïåâøåãî;
ñâèäåòåëüñòâî î ðîæäåíèè ðåáåíêà (äåòåé) â ñëó-
÷àå, åñëè çà ïîëó÷åíèåì ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ
îáðàùàþòñÿ ðîäèòåëè èëè äåòè ïîòåðïåâøåãî.
Èç âûøåïðèâåäåííûõ íîðì ñëåäóåò, ÷òî çàêî-
íîäàòåëåì çàêðåïëåíî ïðàâî ñóïðóãà êàê âûãîäî-
ïðèîáðåòàòåëÿ íà âîçìåùåíèå âðåäà â ñëó÷àå
ñìåðòè ïîòåðïåâøåãî âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî,
íàõîäèëñÿ ïåðåæèâøèé ñóïðóã ó ïîãèáøåãî ñóï-
ðóãà íà èæäèâåíèè èëè íåò. Äåéñòâóþùåå çàêî-
íîäàòåëüñòâî òàêæå íå ñâÿçûâàåò âîçìîæíîñòü
îáðàùåíèÿ ñ çàÿâëåíèåì î âîçìåùåíèè âðåäà ïå-
ðåæèâøèì ñóïðóãîì ñ íàõîæäåíèåì ïîãèáøåãî
ñóïðóãà ó íåãî íà èæäèâåíèè.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïðèøëà ê âûâîäó î òîì, ÷òî ñóäåáíûìè èí-
ñòàíöèÿìè, îòêàçàâøèìè â óäîâëåòâîðåíèè èñ-
êîâûõ òðåáîâàíèé ïî òîìó îñíîâàíèþ, ÷òî ñóäó
íå áûëî ïðåäñòàâëåíî äîêàçàòåëüñòâ íàõîæäåíèÿ
îäíîãî èç ñóïðóãîâ íà èæäèâåíèè äðóãîãî, áûëî
äîïóùåíî íåïðàâèëüíîå òîëêîâàíèå íîðì çàêî-
íîäàòåëüñòâà, ïîäëåæàùèõ ïðèìåíåíèþ ïî íà-
ñòîÿùåìó äåëó, ÷òî â ñèëó ñò. 378 ÃÏÊ ÐÔ ÿâè-
ëîñü îñíîâàíèåì ê îòìåíå ñóäåáíûõ àêòîâ â êàñ-
ñàöèîííîì ïîðÿäêå.
2
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Äîëæíèê âïðàâå îáðàòèòüñÿ ñ çàÿâëåíèåì
î ñîáñòâåííîì áàíêðîòñòâå íåçàâèñèìî îò ðàçìåðà
èìåþùèõñÿ ó íåãî îáÿçàòåëüñòâ, ïåðèîäà
íåèñïîëíåíèÿ äàííûõ îáÿçàòåëüñòâ, íàëè÷èÿ
âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíîãî àêòà
î âçûñêàíèè äîëãà, à òàêæå ïðàâîâîé ïðèðîäû
òðåáîâàíèÿ (îñíîâíîé äîëã èëè ôèíàíñîâûå
ñàíêöèè), ÿâëÿþùåãîñÿ îñíîâàíèåì çàÿâëåíèÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ 307-ÝÑ17-20207
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çà-
ÿâëåíèåì î ñîáñòâåííîì áàíêðîòñòâå â ñâÿçè ñ
íàëè÷èåì çàäîëæåííîñòè ïî óïëàòå àäìèíèñòðà-
òèâíûõ øòðàôîâ â ðàçìåðå 46 363 079 ðóá. è ïî
äîãîâîðàì çàéìà â ðàçìåðå 100 òûñ. ðóáëåé.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà,
îòêàçàíî âî ââåäåíèè íàáëþäåíèÿ, ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó î íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðåêðàùåíî. Ñóäû ñîñëà-
ëèñü íà ïîëîæåíèÿ ñò. 3, ï. 2 ñò. 4, ï. 2 ñò. 33, ï. 3
ñò. 48 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 îêòÿáðÿ 2002 ã.
¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)”
(äàëåå — Çàêîí î áàíêðîòñòâå) è óêàçàëè, ÷òî ñóììà
òðåáîâàíèé ê äîëæíèêó ïî îñíîâíîìó äîëãó ñîñòàâ-
ëÿåò 100 òûñ. ðóáëåé, ò.å. ìåíåå ïîðîãîâîãî çíà÷åíèÿ
â 300 òûñ. ðóáëåé, ïðåäîñòàâëÿþùåãî ïðàâî íà âîç-
áóæäåíèå äåëà î áàíêðîòñòâå, à òðåáîâàíèÿ îá óïëà-
òå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà íå ìîãóò áûòü ó÷òåíû
äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïðèçíàêîâ áàíêðîòñòâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 5 àïðåëÿ 2018 ã. îòìåíèëà íà-
çâàííûå ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå
ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè äëÿ ðàññìîò-
ðåíèÿ ïî ñóùåñòâó ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Çàêîíîì î áàíêðîòñòâå ïðåäóñìîòðåíî äâà îñ-
íîâíûõ ðåæèìà âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàíêðîòñòâå
â çàâèñèìîñòè îò ëèöà, îáðàùàþùåãîñÿ ñ ïîäîá-
íûì òðåáîâàíèåì: ïî çàÿâëåíèþ êðåäèòîðîâ (â
òîì ÷èñëå êîíòðàãåíòîâ ïî ãðàæäàíñêî-ïðàâî-
âûì ñäåëêàì, óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ïî îáÿçà-
òåëüíûì ïëàòåæàì, ðàáîòíèêîâ ïî çàðàáîòíîé
ïëàòå è ò.ä.) èëè ñàìîãî äîëæíèêà.
Ïðîâåðÿÿ äîïóñòèìîñòü çàÿâëåíèé êðåäèòî-
ðîâ, íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ñëå-
äóþùèå îãðàíè÷åíèÿ: òðåáîâàíèå ê äîëæíèêó
(þðèäè÷åñêîìó ëèöó) äîëæíî ñîñòàâëÿòü íå ìå-
íåå 300 òûñ. ðóáëåé, îáÿçàòåëüñòâî èëè îáÿçàí-
íîñòü íå èñïîëíåíû â òå÷åíèå òðåõ ìåñÿöåâ ñ ìî-
ìåíòà, êîãäà äîëæíû áûëè áûòü èñïîëíåíû (ï. 2
ñò. 3, ï. 2 ñò. 6, ï. 2 ñò. 33 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå),
ïðàâî ïîäòâåðæäåíî ñóäåáíûì àêòîì èëè äîêó-
ìåíòîì, èìåþùèì èñïîëíèòåëüíóþ ñèëó (çà èñ-
êëþ÷åíèåì òðåáîâàíèé êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé)
(ïï. 1 è 2 ñò. 7 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå); ïðàâî íà
ïîäà÷ó çàÿâëåíèÿ âîçíèêàåò òîëüêî ïðè óñëîâèè
ïðåäâàðèòåëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ óâåäîìëåíèÿ î
íàìåðåíèè îáðàòèòüñÿ ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè
äîëæíèêà áàíêðîòîì (ï. 21 ñò. 7 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå). Êðîìå òîãî, ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî ï. 2
ñò. 4 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ïðåäóñìîòðåíà âîç-
ìîæíîñòü âîçáóæäåíèÿ êðåäèòîðàìè äåëà î áàí-
êðîòñòâå íà îñíîâàíèè ëþáûõ äåíåæíûõ îáÿçà-
òåëüñòâ èëè îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, ïîìèìî òåõ,
êîòîðûå ïðÿìî ïîèìåíîâàíû â çàêðûòîì ïåðå÷íå
èñêëþ÷åíèé — àáç. 2 è 4 íàçâàííîãî ïóíêòà.
 ñëó÷àå æå, êîãäà ñ çàÿâëåíèåì î áàíêðîòñòâå
îáðàùàåòñÿ ñàì äîëæíèê, íàçâàííûå îãðàíè÷åíèÿ,
çà
èñêëþ÷åíèåì
îáÿçàííîñòè
ïðåäâàðèòåëüíîãî
îïóáëèêîâàíèÿ óâåäîìëåíèÿ ñîãëàñíî ï. 21 ñò. 7 Çà-
êîíà î áàíêðîòñòâå (äëÿ öåëåé èíôîðìèðîâàíèÿ
êðåäèòîðîâ è èíûõ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö î ãðÿäó-
ùåì áàíêðîòñòâå), ê íåìó íå ïðèìåíÿþòñÿ. Óêàçàí-
íûé âûâîä ñëåäóåò èç áóêâàëüíîãî òîëêîâàíèÿ ïî-
ëîæåíèé ñò.ñò. 8 è 9 Çàêîíà.  ÷àñòíîñòè, ïðàâî íà
îáðàùåíèå â ñëó÷àå ïðåäâèäåíèÿ áàíêðîòñòâà (ñò. 8
Çàêîíà) íå ïîñòàâëåíî â çàâèñèìîñòü îò ñóììû äîë-
ãà è ïåðèîäà ïðîñðî÷êè. Ðàâíûì îáðàçîì íàëè÷èå
òàêèõ ïðèçíàêîâ, êàê íåäîñòàòî÷íîñòü èìóùåñòâà
èëè íåâîçìîæíîñòü óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèÿ îä-
íîãî èç êðåäèòîðîâ â ðåçóëüòàòå óäîâëåòâîðåíèÿ
òðåáîâàíèé äðóãîãî (àáç. 2 è 6 ï. 1 ñò. 9 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå), ñâèäåòåëüñòâóåò îá îáÿçàííîñòè (à íå
ïðàâå) ðóêîâîäèòåëÿ ïîäàòü çàÿâëåíèå î áàíêðîòñò-
âå äîëæíèêà. Óêàçàííûå ïðèçíàêè òàêæå íå îáó-
ñëîâëåíû íè ðàçìåðîì çàäîëæåííîñòè, íè ïðàâîâîé
ïðèðîäîé òðåáîâàíèé ê äîëæíèêó, íè ñòðóêòóðîé
îáÿçàòåëüñòâ, íè ïåðèîäîì èõ íåèñïîëíåíèÿ.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, ñóäû íå âïðàâå áûëè
ïðåêðàùàòü ïðîèçâîäñòâî ïî íàñòîÿùåìó äåëó è
îòêàçûâàòü âî ââåäåíèè ïðîöåäóðû íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè áåç ïðîâåðêè ïî ñóùåñòâó îáñòîÿòåëüñòâ,
íå ïîçâîëÿþùèõ îáùåñòâó ðàññ÷èòàòüñÿ ïî äîë-
ãàì (â òîì ÷èñëå ôèíàíñîâûì ñàíêöèÿì) ñî ñâîè-
ìè êðåäèòîðàìè.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Àáçàö 2 ï. 20 Ïîðÿäêà ñîçäàíèÿ è ðàáîòû
êîìèññèè ïî ðàññìîòðåíèþ ñïîðîâ î ðåçóëüòàòàõ
îïðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè îò 4 ìàÿ
2012 ã. ¹ 263, â òîé ìåðå, â êàêîé ïðè îñïàðèâàíèè
ðåçóëüòàòîâ îïðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè
â ñîîòâåòñòâóþùåé êîìèññèè äàííîå íîðìàòèâíîå
ïîëîæåíèå ïðèçíàåò íåîáõîäèìûì ïðåäñòàâëåíèå
ïîëîæèòåëüíîãî ýêñïåðòíîãî çàêëþ÷åíèÿ (ýêñïåðòíûõ
çàêëþ÷åíèé), ñîîòâåòñòâóþùåãî òðåáîâàíèÿì,
óñòàíîâëåííûì ê íåìó çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äëÿ ñëó÷àÿ ïðèíÿòèÿ
ðåøåíèÿ î ïåðåñìîòðå êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè
ïî îñíîâàíèþ óñòàíîâëåíèÿ â îòíîøåíèè
îáúåêòà íåäâèæèìîñòè åãî ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè,
ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì ñî 2 èþíÿ 2016 ã.
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-142,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì
Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ
Ðîññèè
îò
4 ìàÿ 2012 ã. ¹ 263 óòâåðæäåí Ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ
è ðàáîòû êîìèññèè ïî ðàññìîòðåíèþ ñïîðîâ î
3
ðåçóëüòàòàõ îïðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè
(äàëåå — Ïîðÿäîê).
Àáçàöåì 2 ï. 20 Ïîðÿäêà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî â
ñëó÷àå, åñëè ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü îáúåêòà íåäâè-
æèìîñòè îòëè÷àåòñÿ îò åãî êàäàñòðîâîé ñòîèìî-
ñòè áîëåå ÷åì íà òðèäöàòü ïðîöåíòîâ, êîìèññèÿ
ïðèíèìàåò ðåøåíèå îá îòêëîíåíèè çàÿâëåíèÿ î
ïåðåñìîòðå êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè, çà èñêëþ÷å-
íèåì ñëó÷àåâ, åñëè çàÿâèòåëåì ïðåäñòàâëåíî ïî-
ëîæèòåëüíîå ýêñïåðòíîå çàêëþ÷åíèå (åñëè îò÷åò
îá îöåíêå ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè ñîñòàâëåí îöåí-
ùèêàìè, ÿâëÿþùèìèñÿ ÷ëåíàìè ðàçíûõ ñàìîðå-
ãóëèðóåìûõ îðãàíèçàöèé îöåíùèêîâ, — ïîëîæè-
òåëüíûå ýêñïåðòíûå çàêëþ÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ ñàìîðåãóëèðóåìûõ îðãàíèçàöèé îöåíùè-
êîâ), ñîîòâåòñòâóþùåå òðåáîâàíèÿì, óñòàíîâëåí-
íûì ê íåìó çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, è ñîäåðæàíèå è îôîðìëåíèå îò÷åòà îá
îöåíêå ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè îáúåêòà íåäâèæè-
ìîñòè ñîîòâåòñòâóþò òðåáîâàíèÿì ñò. 11 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Îá îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, òðåáîâàíèÿì ê ñîäåð-
æàíèþ îò÷åòà îá îöåíêå, ê îïèñàíèþ â îò÷åòå îá
îöåíêå èíôîðìàöèè, èñïîëüçóåìîé ïðè ïðîâåäå-
íèè
îöåíêè,
óñòàíîâëåííûì
ôåäåðàëüíûìè
ñòàíäàðòàìè îöåíêè.
Èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü ×. îáðàòè-
ëàñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñ-
êîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèì
àáç. 2 ï. 20 Ïîðÿäêà, ññûëàÿñü íà åãî ïðîòèâîðå÷èå
÷. 16 ñò. 2418 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá îöåíî÷íîé
äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”. Ïî ìíå-
íèþ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, îñïàðèâàåìîå íîð-
ìàòèâíîå ïîëîæåíèå íàðóøàåò åå ïðàâî íà ïåðå-
ñìîòð êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè ïðèíàäëåæàùåãî åé
íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ïðå-
ïÿòñòâóåò âîññòàíîâëåíèþ ïðàâ ïëàòåëüùèêà çå-
ìåëüíîãî íàëîãà, íàðóøåííûõ óñòàíîâëåíèåì êà-
äàñòðîâîé ñòîèìîñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ðàçìåðå,
ïðåâûøàþùåì åãî ðûíî÷íóþ ñòîèìîñòü.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 26 àïðåëÿ 2018 ã. àäìèíè-
ñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë ÷àñ-
òè÷íî, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 1 è 2 ñò. 2418 Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà îò 29 èþëÿ 1998 ã. ¹ 135-ÔÇ “Îá îöå-
íî÷íîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
ðåçóëüòàòû îïðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè
ìîãóò áûòü îñïîðåíû â ñóäå è êîìèññèè ïî ðàñ-
ñìîòðåíèþ ñïîðîâ î ðåçóëüòàòàõ îïðåäåëåíèÿ êà-
äàñòðîâîé ñòîèìîñòè. ×àñòüþ 6 óêàçàííîé ñòàòüè
ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ è ðàáîòû
êîìèññèè óñòàíàâëèâàåòñÿ óïîëíîìî÷åííûì ôå-
äåðàëüíûì îðãàíîì, îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè
ïî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â îá-
ëàñòè îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè.
Êàê ñëåäóåò èç ï. 1, ïîäï. 5.2.28(168) Ïîëîæå-
íèÿ î Ìèíèñòåðñòâå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïîñòà-
íîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 5 èþíÿ 2008 ã.
¹ 437, Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ ôå-
äåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñó-
ùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå ãîñóäàðñò-
âåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó ðåãó-
ëèðîâàíèþ â ñôåðå îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè;
ïðèíèìàåò íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû, â òîì
÷èñëå ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ è ðàáîòû êîìèññèè ïî
ðàññìîòðåíèþ ñïîðîâ î ðåçóëüòàòàõ îïðåäåëåíèÿ
êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè.
Òàêèì îáðàçîì, îñïàðèâàåìûé íîðìàòèâíûé
ïðàâîâîé àêò óòâåðæäåí óïîëíîìî÷åííûì ôåäå-
ðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïðè ðåà-
ëèçàöèè ïðåäîñòàâëåííûõ ïîëíîìî÷èé. Ïîðÿäîê
ïðèíÿòèÿ, ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè è îïóáëè-
êîâàíèÿ íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ñîáëþäåí è
íå îñïàðèâàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì.
Àíàëèç àáç. 2 ï. 20 Ïîðÿäêà, ïðåäóñìàòðè-
âàþùåãî íåîáõîäèìîñòü ïðåäñòàâëåíèÿ çàÿâè-
òåëåì ïîëîæèòåëüíîãî ýêñïåðòíîãî çàêëþ÷å-
íèÿ (ýêñïåðòíûõ çàêëþ÷åíèé), ïîçâîëÿåò ñäå-
ëàòü âûâîä, ÷òî åãî ñîäåðæàíèå îñíîâàíî íà
äåéñòâóþùåé äî 2 èþíÿ 2016 ã. ðåäàêöèè àáç. 6
÷. 16 ñò. 2418 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá îöåíî÷-
íîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàë îáÿçàòåëüíîå ïðèëî-
æåíèå ê çàÿâëåíèþ î ïåðåñìîòðå êàäàñòðîâîé
ñòîèìîñòè ïîëîæèòåëüíîãî ýêñïåðòíîãî çàêëþ-
÷åíèÿ íà áóìàæíîì íîñèòåëå è â ôîðìå ýëåê-
òðîííîãî äîêóìåíòà â îòíîøåíèè îò÷åòà îá îï-
ðåäåëåíèè ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè îáúåêòà íåäâè-
æèìîñòè, ïîäãîòîâëåííîãî ýêñïåðòîì èëè ýêñ-
ïåðòàìè ñàìîðåãóëèðóåìîé îðãàíèçàöèè îöåí-
ùèêîâ, ÷ëåíîì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îöåíùèê, ñî-
ñòàâèâøèé îò÷åò, â ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ
óïîëíîìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì, îñó-
ùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî íîðìàòèâíî-ïðàâî-
âîìó ðåãóëèðîâàíèþ îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè,
è â ïîðÿäêå, êîòîðûé ïðåäóñìîòðåí Ïîðÿäêîì.
Ìåæäó òåì ñîãëàñíî Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó îò
2 èþíÿ 2016 ã. ¹ 172-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â
îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè”, ââåäåííîìó â äåéñòâèå ñî 2 èþíÿ 2016 ã.,
àáç. 6 ÷. 16 ñò. 2418 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá îöå-
íî÷íîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
ïðèçíàí óòðàòèâøèì ñèëó. Ñëåäîâàòåëüíî, ñ óêà-
çàííîé äàòû ïðåäñòàâëåíèå çàÿâèòåëåì ïîëîæè-
òåëüíîãî ýêñïåðòíîãî çàêëþ÷åíèÿ (ýêñïåðòíûõ çà-
êëþ÷åíèé) ïðè îñïàðèâàíèè ðåçóëüòàòîâ îïðåäåëå-
íèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè â ñîîòâåòñòâóþùåé êî-
ìèññèè íå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì.
Îäíàêî ïî ñìûñëó àáç. 2 ï. 20 Ïîðÿäêà â ñëó-
÷àå, åñëè ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü îáúåêòà íåäâèæè-
ìîñòè îòëè÷àåòñÿ îò åãî êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè
áîëåå ÷åì íà òðèäöàòü ïðîöåíòîâ, äëÿ ïðèíÿòèÿ
êîìèññèåé ðåøåíèÿ îá óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëå-
íèÿ î ïåðåñìîòðå êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè ïðåä-
ñòàâëåíèå ïîëîæèòåëüíîãî ýêñïåðòíîãî çàêëþ÷å-
íèÿ (ýêñïåðòíûõ çàêëþ÷åíèé) ÿâëÿåòñÿ íåîáõî-
äèìûì. Îòñóòñòâèå ïîäîáíîãî äîêóìåíòà (äîêó-
ìåíòîâ) äëÿ îïðåäåëåííîãî â òàêîì àáçàöå ñëó÷àÿ
îòëè÷èÿ ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè îáúåêòà íåäâèæè-
ìîñòè îò åãî êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè âëå÷åò ïðè-
íÿòèå êîìèññèåé ðåøåíèÿ îá îòêëîíåíèè çàÿâëå-
íèÿ î ïåðåñìîòðå êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè.
Ñ äàòû ââåäåíèÿ â äåéñòâèå óêàçàííîãî Çàêî-
íà — 2 èþíÿ 2016 ã. — îñïàðèâàåìàÿ íîðìà Ïî-
ðÿäêà âîøëà â ïðîòèâîðå÷èå ñ íîðìàòèâíûì ïðà-
âîâûì àêòîì áîëüøåé þðèäè÷åñêîé ñèëû.
Òàêîé âûâîä ñëåäóåò â òîì ÷èñëå èç ïðàâîâîé
ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ, ñîãëàñíî
êîòîðîé ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî çà-
4
êîíà îò 2 èþíÿ 2016 ã. ¹ 172-ÔÇ â ñèëó îòïàëè
íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ äëÿ îïðåäåëå-
íèÿ óïîëíîìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì ñëó-
÷àåâ, â êîòîðûõ ïðè îñïàðèâàíèè ðåçóëüòàòîâ îï-
ðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè ïîëó÷åíèå ïî-
ëîæèòåëüíîãî ýêñïåðòíîãî çàêëþ÷åíèÿ íà îò÷åò
îá îöåíêå ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè îáúåêòà íåäâè-
æèìîñòè ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì (Îïðåäåëåíèå îò
9 ìàðòà 2017 ã. ¹ 592-Î).
Êðîìå òîãî, ïîëîæåíèÿìè ÷. 9 ñò. 22 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 3 èþëÿ 2016 ã. ¹ 237-ÔÇ “Î
ãîñóäàðñòâåííîé êàäàñòðîâîé îöåíêå” îïðåäåëåí
ïåðå÷åíü äîêóìåíòîâ, êîòîðûå ïîäëåæàò ïðèëî-
æåíèþ ê çàÿâëåíèþ îá îñïàðèâàíèè ðåçóëüòàòîâ
îïðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè, òàêæå íå
ïðåäóñìàòðèâàþùèé íåîáõîäèìîñòü ïðåäñòàâëå-
íèÿ ïîëîæèòåëüíîãî ýêñïåðòíîãî çàêëþ÷åíèÿ íà
îò÷åò îá îöåíêå ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè.
Äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè â Ïîðÿäîê íå âíåñå-
íû ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ, íàïðàâëåííûå
íà ðåàëèçàöèþ íîðìàòèâíûõ ïðåäïèñàíèé àêòîâ
áîëüøåé þðèäè÷åñêîé ñèëû.
Äîâîäû àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà î ðåêî-
ìåíäàòåëüíîì è äîêàçàòåëüíîì õàðàêòåðå îñïà-
ðèâàåìîãî íîðìàòèâíîãî ïîëîæåíèÿ ÿâëÿþòñÿ
íåñîñòîÿòåëüíûìè, òàê êàê îíè íå ñîîòâåòñòâóþò
äåéñòâóþùèì òðåáîâàíèÿì çàêîíà è ñìûñëîâîìó
ñîäåðæàíèþ ñàìîé íîðìû, íàðóøàþùåé ïðàâà
àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà.
Ïðè èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ àáç. 2 ï. 20
Ïîðÿäêà ïîäëåæèò ïðèçíàíèþ íåäåéñòâóþùèì
ñî 2 èþíÿ 2016 ã. â òîé ìåðå, â êàêîé ïðè îñïàðè-
âàíèè
ðåçóëüòàòîâ
îïðåäåëåíèÿ
êàäàñòðîâîé
ñòîèìîñòè â ñîîòâåòñòâóþùåé êîìèññèè äàííîå
íîðìàòèâíîå ïîëîæåíèå ïðèçíàåò íåîáõîäèìûì
ïðåäñòàâëåíèå ïîëîæèòåëüíîãî ýêñïåðòíîãî çà-
êëþ÷åíèÿ (ýêñïåðòíûõ çàêëþ÷åíèé), ñîîòâåòñò-
âóþùåãî òðåáîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì ê íåìó çà-
êîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
äëÿ
ñëó÷àÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïåðåñìîòðå êàäàñò-
ðîâîé ñòîèìîñòè ïî îñíîâàíèþ óñòàíîâëåíèÿ â
îòíîøåíèè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè åãî ðûíî÷íîé
ñòîèìîñòè.
Ïðèçíàíèå àáç. 2 ï. 20 Ïîðÿäêà íåäåéñòâóþ-
ùèì ïîëíîñòüþ ïðèâåëî áû ê âîçíèêíîâåíèþ
íåäîñòàòî÷íîé ïðàâîâîé óðåãóëèðîâàííîñòè ïðà-
âîîòíîøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïîðÿäêîì ðàáîòû êî-
ìèññèè ïî ðàññìîòðåíèþ ñïîðîâ î ðåçóëüòàòàõ
îïðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè, ïîëíîìî-
÷èÿ êîòîðîé â Ïîðÿäêå íå áûëè áû îïðåäåëåíû
äëÿ ñëó÷àÿ, êîãäà ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü îáúåêòà
íåäâèæèìîñòè îòëè÷àåòñÿ îò åãî êàäàñòðîâîé
ñòîèìîñòè áîëåå ÷åì íà òðèäöàòü ïðîöåíòîâ. Â
ñâîþ î÷åðåäü, ýòî íå ñîîòâåòñòâîâàëî áû ïîëîæå-
íèÿì ñò. 2418 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá îöåíî÷-
íîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, êî-
òîðàÿ íå îãðàíè÷èâàåò ïîëíîìî÷èÿ êîìèññèè ïî
ïðèíÿòèþ ðåøåíèÿ îá îïðåäåëåíèè êàäàñòðîâîé
ñòîèìîñòè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè â ðàçìåðå åãî
ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè â çàâèñèìîñòè îò èõ îòíî-
ñèòåëüíîé ðàçíèöû â ïðîöåíòàõ. Â ñâÿçè ñ ýòèì
òðåáîâàíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà â íàçâàí-
íîé ÷àñòè íå ïîäëåæèò óäîâëåòâîðåíèþ.
Èñõîäÿ èç âûøåèçëîæåííîãî, Âåðõîâíûé Ñóä
ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå èíäè-
âèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ ×. óäîâëåòâîðèë
÷àñòè÷íî, ïðèçíàë íåäåéñòâóþùèì ñî 2 èþíÿ
2016 ã. àáç. 2 ï. 20 Ïîðÿäêà ñîçäàíèÿ è ðàáîòû êî-
ìèññèè ïî ðàññìîòðåíèþ ñïîðîâ î ðåçóëüòàòàõ
îïðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè, óòâåðæäåí-
íîãî ïðèêàçîì Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè îò
4 ìàÿ 2012 ã. ¹ 263, â òîé ìåðå, â êàêîé ïðè îñïà-
ðèâàíèè ðåçóëüòàòîâ îïðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé
ñòîèìîñòè â ñîîòâåòñòâóþùåé êîìèññèè äàííîå
íîðìàòèâíîå ïîëîæåíèå ïðèçíàåò íåîáõîäèìûì
ïðåäñòàâëåíèå ïîëîæèòåëüíîãî ýêñïåðòíîãî çà-
êëþ÷åíèÿ (ýêñïåðòíûõ çàêëþ÷åíèé), ñîîòâåòñò-
âóþùåãî òðåáîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì ê íåìó çà-
êîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
äëÿ
ñëó÷àÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïåðåñìîòðå êàäàñò-
ðîâîé ñòîèìîñòè ïî îñíîâàíèþ óñòàíîâëåíèÿ â
îòíîøåíèè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè åãî ðûíî÷íîé
ñòîèìîñòè.
2. Ïóíêò 84 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà
ïðåäîñòàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé
ñëóæáîé ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè
ïî ðåãèñòðàöèîííîìó ó÷åòó ãðàæäàí Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî ìåñòó
æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÔÌÑ Ðîññèè îò
11 ñåíòÿáðÿ 2012 ã. ¹ 288, â òîé ìåðå, â êàêîé
õðàíåíèå êàðòî÷åê ðåãèñòðàöèè ïî ôîðìå ¹ 9
(ïðèëîæåíèå ¹ 13 ê Ðåãëàìåíòó)
è ïîêâàðòèðíûõ êàðòî÷åê ïî ôîðìå ¹ 10
(ïðèëîæåíèå ¹ 7 ê Ðåãëàìåíòó), îôîðìëÿåìûõ
ïðè ðåãèñòðàöèè ãðàæäàí â æèëûå ïîìåùåíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîãî, ìóíèöèïàëüíîãî, ÷àñòíîãî
æèëèùíîãî ôîíäà, â òîì ÷èñëå
æèëèùíî-ñòðîèòåëüíûõ è æèëèùíûõ
êîîïåðàòèâîâ, äîìîâ-èíòåðíàòîâ äëÿ èíâàëèäîâ,
âåòåðàíîâ, îäèíîêèõ è ïðåñòàðåëûõ, äðóãèõ
ó÷ðåæäåíèé ñîöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ,
àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ è êîììåð÷åñêèõ
îðãàíèçàöèé, äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ
è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé,
èìåþùèõ æèëèùíûé ôîíä íà ïðàâå
õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ ëèáî íà ïðàâå
îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ, ó ëèö, îòâåòñòâåííûõ
çà ïðèåì è ïåðåäà÷ó â îðãàíû ðåãèñòðàöèîííîãî
ó÷åòà äîêóìåíòîâ äëÿ ðåãèñòðàöèè è ñíÿòèÿ
ñ ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà ãðàæäàí Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî ìåñòó
æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óñòàíîâëåíî äàííûì Ðåãëàìåíòîì,
ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1007,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-144
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì ÔÌÑ Ðîññèè îò 11 ñåíòÿáðÿ 2012 ã.
¹ 288 (äàëåå — Ïðèêàç) óòâåðæäåí Àäìèíèñòðà-
òèâíûé ðåãëàìåíò ïðåäîñòàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé
ìèãðàöèîííîé ñëóæáîé ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè
ïî ðåãèñòðàöèîííîìó ó÷åòó ãðàæäàí Ðîññèéñêîé
2-ÁÂÑ ¹ 3
5
Ôåäåðàöèè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî ìåñòó æè-
òåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äà-
ëåå — Ðåãëàìåíò).
Ñîãëàñíî ï. 84 Ðåãëàìåíòà êàðòî÷êè ðåãèñòðà-
öèè ïî ôîðìå ¹ 9 (ïðèëîæåíèå ¹ 13 ê Ðåãëà-
ìåíòó) è ïîêâàðòèðíûå êàðòî÷êè ïî ôîðìå ¹ 10
(ïðèëîæåíèå ¹ 7 ê Ðåãëàìåíòó) îôîðìëÿþòñÿ
ïðè ðåãèñòðàöèè ãðàæäàí â æèëûå ïîìåùåíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîãî,
ìóíèöèïàëüíîãî,
÷àñòíîãî
æèëèùíîãî ôîíäà, â òîì ÷èñëå æèëèùíî-ñòðîè-
òåëüíûõ è æèëèùíûõ êîîïåðàòèâîâ, äîìîâ-èí-
òåðíàòîâ äëÿ èíâàëèäîâ, âåòåðàíîâ, îäèíîêèõ è
ïðåñòàðåëûõ, äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé ñîöèàëüíîãî
íàçíà÷åíèÿ, àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ è êîììåð÷å-
ñêèõ îðãàíèçàöèé, äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìó-
íèöèïàëüíûõ îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé, èìåþ-
ùèõ æèëèùíûé ôîíä íà ïðàâå õîçÿéñòâåííîãî
âåäåíèÿ ëèáî íà ïðàâå îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ,
è õðàíÿòñÿ ó ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà ïðèåì è ïåðå-
äà÷ó â îðãàíû ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà äîêóìåí-
òîâ.
Àäìèíèñòðàöèÿ
ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâà-
íèÿ ãîðîäà Áðàòñêà îáðàòèëàñü â Âåðõîâíûé Ñóä
ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î
ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèì ïðèâåäåííîãî ïîëî-
æåíèÿ Ðåãëàìåíòà â òîé ÷àñòè, ñîãëàñíî êîòîðîé
êàðòî÷êè ðåãèñòðàöèè ïî ôîðìå ¹ 9 (ïðèëîæå-
íèå ¹ 13 ê Ðåãëàìåíòó) è ïîêâàðòèðíûå êàðòî÷-
êè ïî ôîðìå ¹ 10 (ïðèëîæåíèå ¹ 7 ê Ðåãëàìåí-
òó) õðàíÿòñÿ ó ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà ïðèåì è ïå-
ðåäà÷ó â îðãàíû ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà äîêó-
ìåíòîâ, êàê ïðîòèâîðå÷àùåãî Çàêîíó ÐÔ îò
25 èþíÿ 1993 ã. ¹ 5242-I “Î ïðàâå ãðàæäàí Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñâîáîäó ïåðåäâèæåíèÿ,
âûáîð ìåñòà ïðåáûâàíèÿ è æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ïîñòàíîâëåíèþ Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 17 èþëÿ 1995 ã. ¹ 713 “Îá óòâåð-
æäåíèè Ïðàâèë ðåãèñòðàöèè è ñíÿòèÿ ãðàæäàí
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷å-
òà ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî ìåñòó æèòåëüñòâà â
ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïåðå÷íÿ ëèö,
îòâåòñòâåííûõ çà ïðèåì è ïåðåäà÷ó â îðãàíû ðå-
ãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà äîêóìåíòîâ äëÿ ðåãèñòðà-
öèè è ñíÿòèÿ ñ ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà ãðàæäàí
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è
ïî ìåñòó æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè”, êîòîðûìè ÔÌÑ Ðîññèè íå áûëà íàäå-
ëåíà ïîëíîìî÷èÿìè ïî óñòàíîâëåíèþ îáÿçàííî-
ñòåé äëÿ ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà ïðèåì è ïåðåäà÷ó
â îðãàíû ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà äîêóìåíòîâ äëÿ
ðåãèñòðàöèè è ñíÿòèÿ ñ ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà
ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ìåñòó ïðåáû-
âàíèÿ è ïî ìåñòó æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ëèöà, îòâåòñòâåííûå çà
ïðèåì è ïåðåäà÷ó â îðãàíû ðåãèñòðàöèîííîãî
ó÷åòà äîêóìåíòîâ), è íàðóøàþùåãî ïðèíöèïû è
ïðàâèëà îáðàáîòêè ïåðñîíàëüíîé èíôîðìàöèè,
ïðåäóñìîòðåííûå
Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì
îò
27 èþëÿ 2006 ã. ¹ 149-ÔÇ “Îá èíôîðìàöèè, èí-
ôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ è î çàùèòå èíôîð-
ìàöèè” è Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 27 èþëÿ
2006 ã. ¹ 152-ÔÇ “Î ïåðñîíàëüíûõ äàííûõ”,
ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà ïðè îá-
ðàáîòêå åãî ïåðñîíàëüíûõ äàííûõ íà íåïðèêîñ-
íîâåííîñòü ÷àñòíîé æèçíè è çàùèòó ëè÷íîé è ñå-
ìåéíîé òàéíû.
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 5 àïðåëÿ 2016 ã. ¹ 156 “Î ñîâåðøåíñòâîâàíèè
ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â ñôåðå êîíòðîëÿ
çà îáîðîòîì íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ïñèõîòðîï-
íûõ âåùåñòâ è èõ ïðåêóðñîðîâ è â ñôåðå ìèãðà-
öèè” ÔÌÑ Ðîññèè óïðàçäíåíà, ôóíêöèè è ïîë-
íîìî÷èÿ ïî âûðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñò-
âåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó ðåãó-
ëèðîâàíèþ â ñôåðå ìèãðàöèè ïåðåäàíû ÌÂÄ
Ðîññèè.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 9 ôåâðàëÿ 2018 ã. àäìèíè-
ñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, óêà-
çàâ ñëåäóþùåå.
Îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå â ñâÿçè ñ ïðåäî-
ñòàâëåíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ
óñëóã ñîîòâåòñòâåííî ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåí-
íûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, èñïîëíèòåëüíûìè
îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ìåñòíûìè àäìèíè-
ñòðàöèÿìè è èíûìè îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ,
îñóùåñòâëÿþùèìè
èñïîëíèòåëü-
íî-ðàñïîðÿäèòåëüíûå ïîëíîìî÷èÿ (äàëåå — îð-
ãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ), ðåãóëèðóþòñÿ
Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì
îò
27
èþëÿ
2010
ã.
¹ 210-ÔÇ “Îá îðãàíèçàöèè ïðåäîñòàâëåíèÿ ãî-
ñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã” (÷. 1
ñò. 1).
Ïî ñìûñëó ï. 1 ñò. 2 äàííîãî Çàêîíà ïîä ãîñó-
äàðñòâåííîé
óñëóãîé,
ïðåäîñòàâëÿåìîé
ôåäå-
ðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãà-
íîì ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà, èñ-
ïîëíèòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå îðãà-
íîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðè îñóùåñòâëå-
íèè îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé,
ïåðåäàííûõ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è çàêîíàìè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ãîñó-
äàðñòâåííàÿ óñëóãà), ïîíèìàåòñÿ äåÿòåëüíîñòü ïî
ðåàëèçàöèè ôóíêöèé ñîîòâåòñòâåííî ôåäåðàëü-
íîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ãîñóäàðñò-
âåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà, èñïîëíèòåëüíîãî
îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå îðãàíà ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ ïðè îñóùåñòâëåíèè îòäåëüíûõ ãîñó-
äàðñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé, ïåðåäàííûõ ôåäåðàëü-
íûìè çàêîíàìè è çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — îðãàíû, ïðåäîñòàâëÿþ-
ùèå ãîñóäàðñòâåííûå óñëóãè), êîòîðàÿ îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ ïî çàïðîñàì çàÿâèòåëåé â ïðåäåëàõ óñòà-
íîâëåííûõ íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íîðìàòèâíûìè ïðàâî-
âûìè àêòàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïîëíîìî÷èé îðãàíîâ, ïðåäîñòàâëÿþùèõ ãîñóäàð-
ñòâåííûå óñëóãè.
Ïðåäîñòàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöè-
ïàëüíûõ óñëóã îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
àäìèíèñòðàòèâíûì ðåãëàìåíòîì — íîðìàòèâ-
íûì ïðàâîâûì àêòîì, óñòàíàâëèâàþùèì ïîðÿ-
äîê ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíè-
öèïàëüíîé óñëóãè è ñòàíäàðò ïðåäîñòàâëåíèÿ ãî-
ñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé óñëóãè, ðàç-
ðàáîòêà ïðîåêòà êîòîðîãî îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãà-
6
íîì, ïðåäîñòàâëÿþùèì ãîñóäàðñòâåííóþ óñëóãó,
èëè îðãàíîì, ïðåäîñòàâëÿþùèì ìóíèöèïàëüíóþ
óñëóãó (ï. 4 ñò. 2, ÷. 1 ñò. 12, ÷. 1 ñò. 13 Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà îò 27 èþëÿ 2010 ã. ¹ 210-ÔÇ).
Ïîðÿäîê ðàçðàáîòêè è óòâåðæäåíèÿ àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ðåãëàìåíòîâ ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñó-
äàðñòâåííûõ óñëóã óñòàíîâëåí Ïðàâèëàìè ðàçðà-
áîòêè è óòâåðæäåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåãëà-
ìåíòîâ ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã,
óòâåðæäåííûìè ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 16 ìàÿ 2011 ã. ¹ 373, â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1
êîòîðûõ
ðåãëàìåíòîì
ÿâëÿåòñÿ
íîðìàòèâíûé
ïðàâîâîé àêò ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè èëè ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè, íà-
äåëåííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
ïîëíîìî÷èÿìè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ óñëóã â óñòàíîâëåííîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè
(äàëåå — ãîñóäàðñòâåííàÿ êîðïîðàöèÿ), óñòàíàâ-
ëèâàþùèé ñðîêè è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ïðîöåäóð (äåéñòâèé) ôåäåðàëüíîãî
îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ãîñóäàðñòâåííîé
êîðïîðàöèè è îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþä-
æåòíîãî ôîíäà, îñóùåñòâëÿåìûõ ïî çàïðîñó ôè-
çè÷åñêîãî èëè þðèäè÷åñêîãî ëèöà ëèáî èõ óïîë-
íîìî÷åííûõ ïðåäñòàâèòåëåé (äàëåå — çàÿâèòåëü)
â ïðåäåëàõ, óñòàíîâëåííûõ íîðìàòèâíûìè ïðà-
âîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîëíî-
ìî÷èé â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 27 èþëÿ 2010 ã. ¹ 210-ÔÇ. Ðåãëà-
ìåíò òàêæå óñòàíàâëèâàåò ïîðÿäîê âçàèìîäåéñò-
âèÿ ìåæäó ñòðóêòóðíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè ôåäå-
ðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ãîñó-
äàðñòâåííîé êîðïîðàöèè è îðãàíà ãîñóäàðñòâåí-
íîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà, èõ äîëæíîñòíûìè
ëèöàìè, âçàèìîäåéñòâèÿ ôåäåðàëüíîãî îðãàíà
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ãîñóäàðñòâåííîé êîðïî-
ðàöèè è îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî
ôîíäà ñ çàÿâèòåëÿìè, èíûìè îðãàíàìè ãîñóäàð-
ñòâåííîé âëàñòè è îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ, ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè ïðè ïðå-
äîñòàâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè.
Ñîãëàñíî ï. 1 Ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëüíîé ìè-
ãðàöèîííîé ñëóæáå, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëå-
íèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 13 èþëÿ 2012 ã. ¹ 711,
äåéñòâîâàâøåãî íà äåíü èçäàíèÿ Ïðèêàçà, ÔÌÑ
Ðîññèè ÿâëÿëàñü ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî
âûðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëè-
òèêè è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â
ñôåðå ìèãðàöèè, ïðàâîïðèìåíèòåëüíûå ôóíê-
öèè, ôóíêöèè ïî ôåäåðàëüíîìó ãîñóäàðñòâåííî-
ìó êîíòðîëþ (íàäçîðó) è ïðåäîñòàâëåíèþ (èñ-
ïîëíåíèþ) ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã (ôóíêöèé) â
ñôåðå ìèãðàöèè. Êðîìå òîãî, ÔÌÑ Ðîññèè îñó-
ùåñòâëÿëà ðåãèñòðàöèîííûé ó÷åò ãðàæäàí Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî
ìåñòó æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè (ïîäï. 7.13.12 ï. 7).
Ïðîöåäóðà èçäàíèÿ, ââåäåíèÿ â äåéñòâèå è
îïóáëèêîâàíèÿ Ïðèêàçà, óòâåðäèâøåãî Ðåãëà-
ìåíò, ñîîòâåòñòâóåò ïîëîæåíèÿì Óêàçà Ïðåçè-
äåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23 ìàÿ 1996 ã.
¹ 763 “Î ïîðÿäêå îïóáëèêîâàíèÿ è âñòóïëåíèÿ â
ñèëó àêòîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íîðìà-
òèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè” è Ïðàâèë ïîäãîòîâêè íîð-
ìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è èõ ãîñóäàðñòâåííîé ðå-
ãèñòðàöèè, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 13 àâãóñòà 1997 ã. ¹ 1009.
Ñëåäîâàòåëüíî, îñïàðèâàåìûé â ÷àñòè íîðìà-
òèâíûé ïðàâîâîé àêò ïðèíÿò ïîëíîìî÷íûì ôå-
äåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñ ñî-
áëþäåíèåì ôîðìû è ïîðÿäêà ââåäåíèÿ â äåéñò-
âèå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 1 è 6 ñò. 3 Çàêîíà ÐÔ îò
25 èþíÿ 1993 ã. ¹ 5242-I â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ íå-
îáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ ðåàëèçàöèè ãðàæäàíè-
íîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè åãî ïðàâ è ñâîáîä, à
òàêæå èñïîëíåíèÿ èì îáÿçàííîñòåé ïåðåä äðóãè-
ìè ãðàæäàíàìè, ãîñóäàðñòâîì è îáùåñòâîì ââî-
äèòñÿ ðåãèñòðàöèîííûé ó÷åò ãðàæäàí Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî ìåñòó
æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðàâèëà ðåãèñòðàöèè è ñíÿòèÿ ãðàæäàí Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ñ ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà ïî
ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî ìåñòó æèòåëüñòâà â ïðåäå-
ëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïåðå÷åíü ëèö, îò-
âåòñòâåííûõ çà ïðèåì è ïåðåäà÷ó â îðãàíû ðåãè-
ñòðàöèîííîãî ó÷åòà äîêóìåíòîâ äëÿ ðåãèñòðàöèè
è ñíÿòèÿ ñ ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà ãðàæäàí Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî
ìåñòó æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, óòâåðæäàþòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.
Ïóíêòîì 4 Ïðàâèë ðåãèñòðàöèè è ñíÿòèÿ ãðà-
æäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ðåãèñòðàöèîííîãî
ó÷åòà ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî ìåñòó æèòåëüñòâà
â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåí-
íûõ
ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ
îò
17 èþëÿ 1995 ã. ¹ 713 (äàëåå — Ïðàâèëà ðåãèñò-
ðàöèè), óñòàíîâëåíî, ÷òî îòâåòñòâåííûìè çà ïðè-
åì è ïåðåäà÷ó â îðãàíû ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà
äîêóìåíòîâ äëÿ ðåãèñòðàöèè è ñíÿòèÿ ñ ðåãèñòðà-
öèîííîãî ó÷åòà ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ÿâëÿþòñÿ ëèöà, ïðåäóñìîòðåííûå ïåðå÷íåì, óò-
âåðæäåííûì óêàçàííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ (äàëåå — Ïåðå÷åíü).
Ê òàêèì ëèöàì Ïåðå÷íåì îòíåñåíû: äîëæíî-
ñòíûå ëèöà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè æèëèùíûõ îòíî-
øåíèé, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåê-
òîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè æèëèùíûõ
îòíîøåíèé, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â
îáëàñòè æèëèùíûõ îòíîøåíèé, çàíèìàþùèå ïî-
ñòîÿííî èëè âðåìåííî äîëæíîñòè, ñâÿçàííûå ñ
âûïîëíåíèåì
îðãàíèçàöèîííî-ðàñïîðÿäèòåëü-
íûõ èëè àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ îáÿ-
çàííîñòåé ïî êîíòðîëþ çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë
ïîëüçîâàíèÿ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè ãîñóäàðñò-
âåííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî æèëèùíîãî ôîíäà
(1), ñîáñòâåííèêè, ñàìîñòîÿòåëüíî îñóùåñòâëÿþ-
ùèå óïðàâëåíèå ñâîèìè æèëûìè ïîìåùåíèÿìè,
èëè óïîëíîìî÷åííûå ëèöà òîâàðèùåñòâà ñîáñò-
âåííèêîâ æèëüÿ ëèáî óïðàâëÿþùåé æèëèùíûì
ôîíäîì îðãàíèçàöèè (2), óïîëíîìî÷åííûå ëèöà
îðãàíîâ
óïðàâëåíèÿ
æèëèùíûìè
è
æèëèù-
íî-ñòðîèòåëüíûìè êîîïåðàòèâàìè (3), óïîëíî-
ìî÷åííûå
äîëæíîñòíûå
ëèöà
ìíîãîôóíêöèî-
7
íàëüíûõ öåíòðîâ îêàçàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ (ìó-
íèöèïàëüíûõ) óñëóã (4).
Êàê ñëåäóåò èç ï. 1 Ðåãëàìåíòà, ïðåäìåòîì åãî
ðåãóëèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå ïîðÿäêà
ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïî ðåãè-
ñòðàöèîííîìó ó÷åòó ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî ìåñòó æèòåëüñò-
âà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå —
ãîñóäàðñòâåííàÿ óñëóãà), îïðåäåëåíèå ñðîêîâ è
ïîñëåäîâàòåëüíîñòü
äåéñòâèé
(àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðîöåäóð) òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ÔÌÑ
Ðîññèè, à òàêæå ïîðÿäîê èõ âçàèìîäåéñòâèÿ ñ
òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè ôåäåðàëüíûõ îðãà-
íîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíàìè èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðè
îñóùåñòâëåíèè ïîëíîìî÷èé ïî ðåãèñòðàöèè è
ñíÿòèþ ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ðåãè-
ñòðàöèîííîãî ó÷åòà ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî
ìåñòó æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
ÔÌÑ Ðîññèè (â íàñòîÿùåå âðåìÿ — ÌÂÄ
Ðîññèè) êàê ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèé ïðåäîñòàâëåíèå
ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã â ñôåðå ìèãðàöèè è ðå-
ãèñòðàöèîííûé ó÷åò ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî ìåñòó æè-
òåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ïîëíîìî÷èÿìè ïî óñòàíîâëåíèþ ïîðÿäêà äåÿ-
òåëüíîñòè ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà ïðèåì è ïåðå-
äà÷ó â îðãàíû ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà äîêóìåí-
òîâ, íå íàäåëåí.
 ñèëó ïðèâåäåííûõ âûøå ïîëîæåíèé íîðìà-
òèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ àäìèíèñòðàòèâíûé ðåã-
ëàìåíò îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæ-
äó ñòðóêòóðíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè ôåäåðàëüíîãî
îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, èõ äîëæíîñòíû-
ìè ëèöàìè, à òàêæå ïîðÿäîê âçàèìîäåéñòâèÿ ôå-
äåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñ çàÿ-
âèòåëÿìè, èíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè è îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ó÷ðåæ-
äåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè ïðè ïðåäîñòàâëåíèè
ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè.
Óñòàíîâëåíèå ï. 84 Ðåãëàìåíòà â îñïàðèâàå-
ìîé ÷àñòè äëÿ ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà ïðèåì è ïå-
ðåäà÷ó â îðãàíû ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà äîêó-
ìåíòîâ, ôóíêöèè ïî õðàíåíèþ êàðòî÷åê ðåãèñò-
ðàöèè è ïîêâàðòèðíûõ êàðòî÷åê íå ìîæåò áûòü
îòíåñåíî ê îïðåäåëåíèþ ïîðÿäêà âçàèìîäåéñò-
âèÿ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ÔÌÑ Ðîññèè ñ
èíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãà-
íàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ó÷ðåæäåíèÿìè è
îðãàíèçàöèÿìè ïðè îñóùåñòâëåíèè ïîëíîìî÷èé
ïî ðåãèñòðàöèè è ñíÿòèþ ãðàæäàí Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ñ ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà.
Îñïàðèâàåìûì ïîëîæåíèåì Ðåãëàìåíòà ôàê-
òè÷åñêè óñòàíîâëåí ïîðÿäîê ðàáîòû ëèö, ïåðå-
÷èñëåííûõ â Ïåðå÷íå, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ íå
ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ðåãóëèðîâàíèÿ Ðåãëàìåíòà.
Âìåñòå ñ òåì íåëüçÿ ñîãëàñèòüñÿ ñ óòâåðæäå-
íèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà î òîì, ÷òî óêà-
çàííûå êàðòî÷êè ïîäëåæàò õðàíåíèþ â îðãàíàõ
ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà, êîòîðûìè â ñèëó ñò. 4
Çàêîíà ÐÔ îò 25 èþíÿ 1993 ã. ¹ 5242-I ÿâëÿþòñÿ
òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû ôåäåðàëüíîãî îðãàíà
èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè,
óïîëíîìî÷åííîãî
íà
îñóùåñòâëåíèå ôóíêöèé ïî êîíòðîëþ è íàäçîðó â
ñôåðå ìèãðàöèè.
Íè íàçâàííûé Çàêîí, íè Ïðàâèëà ðåãèñòðà-
öèè íå âîçëàãàþò íà îðãàíû ðåãèñòðàöèè îáÿçàí-
íîñòü ïî õðàíåíèþ ýòèõ äîêóìåíòîâ.
Ðàíåå äåéñòâóþùåå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå
ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî íàçâàííûå â îñïàðè-
âàåìîé íîðìå Ðåãëàìåíòà êàðòî÷êè ïðåäóñìàòðè-
âàëîñü õðàíèòü â æèëèùíî-ýêñïëóàòàöèîííûõ
êîíòîðàõ, äîìîóïðàâëåíèÿõ, ó êîìåíäàíòîâ äî-
ìîâ
è
îáùåæèòèé,
ïðåäñåäàòåëåé
æèëèù-
íî-ñòðîèòåëüíûõ êîîïåðàòèâîâ èëè ó ëèö, óïîë-
íîìî÷åííûõ íà âåäåíèå ïàñïîðòíîé ðàáîòû, â
èñïîëêîìàõ ñåëüñêèõ, ïîñåëêîâûõ Ñîâåòîâ íà-
ðîäíûõ äåïóòàòîâ ëèáî ó âëàäåëüöåâ äîìîâ.  ÷à-
ñòíîñòè, â ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 3 ï. 1 ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ñîâìèíà ÑÑÑÐ îò 28 àâãóñòà 1974 ã. ¹ 677
“Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î ïàñïîðòíîé ñèñ-
òåìå â ÑÑÑД Ìèíèñòåðñòâîì âíóòðåííèõ äåë
ÑÑÑÐ áûëà èçäàíà Èíñòðóêöèÿ î ïîðÿäêå ïðè-
ìåíåíèÿ Ïîëîæåíèÿ î ïàñïîðòíîé ñèñòåìå â
ÑÑÑÐ, óòâåðæäåííàÿ ïðèêàçîì îò 15 ìàÿ 1975 ã.
¹ 0320, ñîãëàñíî ï. 52 êîòîðîé ïðîïèñêà è âû-
ïèñêà îñóùåñòâëÿëàñü â äîìàõ ìåñòíûõ Ñîâåòîâ
íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñò-
âåííûõ
îðãàíèçàöèé,
æèëèùíî-ñòðîèòåëüíûõ
êîîïåðàòèâîâ è îáùåæèòèÿõ — ïî êàðòî÷êàì
ïðîïèñêè ôîðìû ¹ 16 è ïîêâàðòèðíûì êàðòî÷-
êàì ôîðìû ¹ 17, êîòîðûå õðàíÿòñÿ â æèëèù-
íî-ýêñïëóàòàöèîííûõ
êîíòîðàõ,
äîìîóïðàâëå-
íèÿõ, ó êîìåíäàíòîâ äîìîâ è îáùåæèòèé, ïðåä-
ñåäàòåëåé æèëèùíî-ñòðîèòåëüíûõ êîîïåðàòèâîâ
èëè ó ëèö, óïîëíîìî÷åííûõ íà âåäåíèå ïàñïîðò-
íîé ðàáîòû; â äîìàõ, ïðèíàäëåæàùèõ ãðàæäàíàì
íà ïðàâå ëè÷íîé ñîáñòâåííîñòè, — ïî äîìîâûì
êíèãàì ôîðìû ¹ 18, êîòîðûå õðàíÿòñÿ â èñïîë-
êîìàõ ñåëüñêèõ, ïîñåëêîâûõ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ
äåïóòàòîâ ëèáî ó âëàäåëüöåâ äîìîâ.
Âïîñëåäñòâèè ïðèíÿòûå â ñîîòâåòñòâèè ñ Çà-
êîíîì ÐÔ îò 25 èþíÿ 1993 ã. ¹ 5242-I íîðìàòèâ-
íûå ïðàâîâûå àêòû òàêæå ïðåäóñìàòðèâàëè, ÷òî
äîëæíîñòíûå ëèöà, îòâåòñòâåííûå çà ðåãèñòðà-
öèþ, à òàêæå ãðàæäàíå è þðèäè÷åñêèå ëèöà, ïðå-
äîñòàâëÿþùèå äëÿ ïðîæèâàíèÿ ïðèíàäëåæàùèå
èì íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè æèëûå ïîìåùåíèÿ,
çàïîëíÿþò êàðòî÷êè ðåãèñòðàöèè ïî ôîðìå ¹ 9,
ïîêâàðòèðíûå êàðòî÷êè ïî ôîðìå ¹ 10 èëè âíî-
ñÿò ñîîòâåòñòâóþùèå ñâåäåíèÿ â äîìîâûå (ïî-
êâàðòèðíûå) êíèãè ïî ôîðìå ¹ 11, êàðòî÷êè ðå-
ãèñòðàöèè ïî ôîðìå ¹ 9 è ïîêâàðòèðíûå êàðòî÷-
êè ïî ôîðìå ¹ 10 ìîãóò îôîðìëÿòüñÿ íà æèëûå
ïîìåùåíèÿ, íàõîäÿùèåñÿ ó ãðàæäàí íà ïðàâå
ñîáñòâåííîñòè, è õðàíÿòñÿ ó äîëæíîñòíûõ ëèö,
îòâåòñòâåííûõ çà ðåãèñòðàöèþ.
×àñòüþ 7 ñò. 3 Çàêîíà êîíòðîëü çà ñîáëþäåíè-
åì ãðàæäàíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàíèìà-
òåëÿìè
(ñîáñòâåííèêàìè)
æèëûõ
ïîìåùåíèé,
äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ëèöàìè, îòâåòñòâåííû-
ìè çà ïðèåì è ïåðåäà÷ó â îðãàíû ðåãèñòðàöèîí-
íîãî ó÷åòà äîêóìåíòîâ, Ïðàâèë ðåãèñòðàöèè âîç-
ëàãàåòñÿ íà ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè,
óïîëíîìî÷åííûé
íà
îñóùåñòâëåíèå
ôóíêöèé ïî êîíòðîëþ è íàäçîðó â ñôåðå ìèãðà-
8
öèè, åãî òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû è îðãàíû âíóò-
ðåííèõ äåë.
Âîïðåêè äîâîäàì àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò-
÷èêà äàííàÿ íîðìà íå íàäåëÿåò ÌÂÄ Ðîññèè ïîë-
íîìî÷èÿìè ïî ðåãóëèðîâàíèþ äåÿòåëüíîñòè ëèö,
îòâåòñòâåííûõ çà ïðèåì è ïåðåäà÷ó â îðãàíû ðå-
ãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà äîêóìåíòîâ, íà êîòîðûõ
Ïðàâèëàìè ðåãèñòðàöèè âîçëàãàåòñÿ îáÿçàííîñòü
ïðèíÿòü ó ãðàæäàí íåîáõîäèìûå äëÿ ðåãèñòðàöèè
ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ìåñòó æèòåëüñòâà äîêó-
ìåíòû è â óñòàíîâëåííûå ñðîêè ïåðåäàòü â îðãà-
íû ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà.
Îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ ÿâëÿåòñÿ èñïîëíåíèåì
ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèè è íå ìîæåò áûòü ïðåäìå-
òîì ðåãóëèðîâàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà
ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè.
Èñïîëíåíèå ÌÂÄ Ðîññèè, åãî òåððèòîðèàëü-
íûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèè ïî êîí-
òðîëþ çà ñîáëþäåíèåì ãðàæäàíàìè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, íàíèìàòåëÿìè (ñîáñòâåííèêàìè) æè-
ëûõ ïîìåùåíèé, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ëèöàìè,
îòâåòñòâåííûìè çà ïðèåì è ïåðåäà÷ó â îðãàíû ðå-
ãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà äîêóìåíòîâ, Ïðàâèë ðåãèñò-
ðàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
Àäìèíèñòðàòèâíûì ðåãëàìåíòîì èñïîëíåíèÿ Ôå-
äåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáîé, åå òåððèòîðè-
àëüíûìè îðãàíàìè è Ìèíèñòåðñòâîì âíóòðåííèõ
äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åãî òåððèòîðèàëüíû-
ìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèè ïî êîíòðî-
ëþ çà ñîáëþäåíèåì ãðàæäàíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè è äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ïðàâèë ðåãèñòðà-
öèè è ñíÿòèÿ ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ðå-
ãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî
ìåñòó æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, óòâåðæäåííûì ïðèêàçîì ÔÌÑ Ðîññèè è
ÌÂÄ Ðîññèè îò 1 àâãóñòà 2013 ã. ¹ 338/587, ïðèíÿ-
òûì â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 7 ñò. 3 Çàêîíà ÐÔ îò
25 èþíÿ 1993 ã. ¹ 5242-I, Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò
7 ôåâðàëÿ 2011 ã. ¹ 3-ÔÇ “Î ïîëèöèè” è Ïðàâèëà-
ìè ðåãèñòðàöèè.
Íåëüçÿ ïðèçíàòü ñîñòîÿòåëüíûìè äîâîäû àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà î òîì, ÷òî ï. 84 Ðåãëà-
ìåíòà íàðóøàåò ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðà-
æäàíèíà ïðè îáðàáîòêå åãî ïåðñîíàëüíûõ äàí-
íûõ íà íåïðèêîñíîâåííîñòü ÷àñòíîé æèçíè, ëè÷-
íóþ è ñåìåéíóþ òàéíó.
 ïï. 1 è 2 ñò. 3 Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 27 èþëÿ
2006 ã. ¹ 152-ÔÇ îïðåäåëÿåò, ÷òî ïåðñîíàëüíûå
äàííûå — ýòî ëþáàÿ èíôîðìàöèÿ, îòíîñÿùàÿñÿ ê
ïðÿìî èëè êîñâåííî îïðåäåëåííîìó èëè îïðåäå-
ëÿåìîìó ôèçè÷åñêîìó ëèöó (ñóáúåêòó ïåðñîíàëü-
íûõ äàííûõ). Ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí, ìóíèöè-
ïàëüíûé îðãàí, þðèäè÷åñêîå èëè ôèçè÷åñêîå
ëèöî, ñàìîñòîÿòåëüíî èëè ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè
ëèöàìè îðãàíèçóþùèå è (èëè) îñóùåñòâëÿþùèå
îáðàáîòêó ïåðñîíàëüíûõ äàííûõ, à òàêæå îïðåäå-
ëÿþùèå öåëè îáðàáîòêè ïåðñîíàëüíûõ äàííûõ,
ñîñòàâ ïåðñîíàëüíûõ äàííûõ, ïîäëåæàùèõ îáðà-
áîòêå, äåéñòâèÿ (îïåðàöèè), ñîâåðøàåìûå ñ ïåð-
ñîíàëüíûìè äàííûìè, ÿâëÿåòñÿ îïåðàòîðîì.
Ïóíêòîì 4 ÷. 1 ñò. 6 óêàçàííîãî Çàêîíà óñòàíîâ-
ëåíî, ÷òî îáðàáîòêà ïåðñîíàëüíûõ äàííûõ äîïóñ-
êàåòñÿ, åñëè îíà íåîáõîäèìà äëÿ èñïîëíåíèÿ ïîë-
íîìî÷èé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè, èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ôóíêöèé îðãàíèçàöèé,
ó÷àñòâóþùèõ â ïðåäîñòàâëåíèè ãîñóäàðñòâåííûõ
èëè ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã.
Èç ïðèâåäåííûõ çàêîíîïîëîæåíèé ñëåäóåò, ÷òî
ëèöà, îòâåòñòâåííûå çà ïðèåì è ïåðåäà÷ó â îðãàíû
ðåãèñòðàöèîííîãî
ó÷åòà
äîêóìåíòîâ,
ÿâëÿþòñÿ
îïåðàòîðàìè ïî îáðàáîòêå ïåðñîíàëüíûõ äàííûõ.
Ïîèìåíîâàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì çàêðå-
ïëåíî, ÷òî îïåðàòîð ïðè îáðàáîòêå ïåðñîíàëüíûõ
äàííûõ îáÿçàí ïðèíèìàòü íåîáõîäèìûå ïðàâîâûå,
îðãàíèçàöèîííûå è òåõíè÷åñêèå ìåðû èëè îáåñïå-
÷èâàòü èõ ïðèíÿòèå äëÿ çàùèòû ïåðñîíàëüíûõ äàí-
íûõ îò íåïðàâîìåðíîãî èëè ñëó÷àéíîãî äîñòóïà ê
íèì, óíè÷òîæåíèÿ, èçìåíåíèÿ, áëîêèðîâàíèÿ, êî-
ïèðîâàíèÿ, ïðåäîñòàâëåíèÿ, ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïåð-
ñîíàëüíûõ äàííûõ, à òàêæå îò èíûõ íåïðàâîìåð-
íûõ äåéñòâèé â îòíîøåíèè ïåðñîíàëüíûõ äàííûõ
(÷. 1 ñò. 19). Ëèöà, âèíîâíûå â íàðóøåíèè òðåáîâà-
íèé ýòîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, íåñóò ïðåäóñìîò-
ðåííóþ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îòâåòñòâåííîñòü (÷. 1 ñò. 24).
Èç èçëîæåííîãî ñëåäóåò, ÷òî ïåðñîíàëüíûå
äàííûå, ñîäåðæàùèåñÿ â êàðòî÷êàõ ðåãèñòðàöèè
ïî ôîðìå ¹ 9 (ïðèëîæåíèå ¹ 13 ê Ðåãëàìåíòó) è
ïîêâàðòèðíûõ êàðòî÷êàõ ïî ôîðìå ¹ 10 (ïðèëî-
æåíèå ¹ 7 ê Ðåãëàìåíòó), çàùèùåíû çàêîíîì.
Èñõîäÿ èç ðàçúÿñíåíèé, äàííûõ â ï. 18 ïîñòà-
íîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 íî-
ÿáðÿ 2007 ã. ¹ 48 “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ ñó-
äàìè äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè”, åñëè ñóäîì áóäåò
óñòàíîâëåíî, ÷òî îñïàðèâàåìûé àêò èëè åãî ÷àñòü
ïðèíÿòû ïî âîïðîñó, êîòîðûé íå ìîã áûòü óðåãó-
ëèðîâàí íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì äàííîãî
óðîâíÿ, èëè ïðèíÿòû ñ íàðóøåíèåì ïîëíîìî÷èé
îðãàíà, èçäàâøåãî ýòîò àêò, òî îñïàðèâàåìûé àêò
èëè åãî ÷àñòü ïðèçíàþòñÿ íåäåéñòâóþùèìè.
Ïîñêîëüêó ïîëîæåíèå ï. 84 Ðåãëàìåíòà â îñ-
ïàðèâàåìîé ÷àñòè ïðîòèâîðå÷èò íîðìàòèâíûì
ïðàâîâûì àêòàì, èìåþùèì áîëüøóþ þðèäè÷å-
ñêóþ ñèëó, ïðèíÿòî ñ íàðóøåíèåì ïîëíîìî÷èé
îðãàíà, èçäàâøåãî ýòîò àêò, òî â ñîîòâåòñòâèè ñ
ï. 1 ÷. 2 ñò. 215 ÊÀÑ ÐÔ çàÿâëåííîå òðåáîâàíèå
ïîäëåæèò óäîâëåòâîðåíèþ.
Èñõîäÿ èç âûøåèçëîæåííîãî, Âåðõîâíûé Ñóä
ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëå-
òâîðèë, ïðèçíàë íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëå-
íèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó ïîëîæåíèå
ï. 84 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà ïðåäîñòàâ-
ëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáîé ãî-
ñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïî ðåãèñòðàöèîííîìó ó÷å-
òó ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ìåñòó ïðå-
áûâàíèÿ è ïî ìåñòó æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
ÔÌÑ Ðîññèè îò 11 ñåíòÿáðÿ 2012 ã. ¹ 288, â òîé
ìåðå, â êàêîé õðàíåíèå êàðòî÷åê ðåãèñòðàöèè ïî
ôîðìå ¹ 9 (ïðèëîæåíèå ¹ 13 ê Ðåãëàìåíòó) è
ïîêâàðòèðíûõ êàðòî÷åê ïî ôîðìå ¹ 10 (ïðèëî-
æåíèå ¹ 7 ê Ðåãëàìåíòó), îôîðìëÿåìûõ ïðè ðå-
ãèñòðàöèè ãðàæäàí â æèëûå ïîìåùåíèÿ ãîñóäàð-
ñòâåííîãî, ìóíèöèïàëüíîãî, ÷àñòíîãî æèëèùíî-
ãî ôîíäà, â òîì ÷èñëå æèëèùíî-ñòðîèòåëüíûõ è
æèëèùíûõ êîîïåðàòèâîâ, äîìîâ-èíòåðíàòîâ äëÿ
èíâàëèäîâ, âåòåðàíîâ, îäèíîêèõ è ïðåñòàðåëûõ,
3-ÁÂÑ ¹ 3
9
äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé ñîöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ, àê-
öèîíåðíûõ îáùåñòâ è êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçà-
öèé, äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ
îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé, èìåþùèõ æèëèù-
íûé ôîíä íà ïðàâå õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ ëèáî
íà ïðàâå îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ, ó ëèö, îòâåò-
ñòâåííûõ çà ïðèåì è ïåðåäà÷ó â îðãàíû ðåãèñòðà-
öèîííîãî ó÷åòà äîêóìåíòîâ äëÿ ðåãèñòðàöèè è
ñíÿòèÿ ñ ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà ãðàæäàí Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî
ìåñòó æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, óñòàíîâëåíî äàííûì Ðåãëàìåíòîì.
3. Ïóíêò 3.3.4 Ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ
ïðàâèë è íîðì ÑàíÏèÍ 2.1.4.2496-09
“Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îáåñïå÷åíèþ
áåçîïàñíîñòè ñèñòåì ãîðÿ÷åãî âîäîñíàáæåíèÿ”,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ
îò 7 àïðåëÿ 2009 ã. ¹ 20, â ÷àñòè óêàçàíèÿ
íà ìàðêè òîâàðîâ: ðåàãåíòû “ÑÈËÈÔÎÑ”,
èíãèáèòîðû êîìïëåêñíîãî äåéñòâèÿ
(“Ýêòîñêåéë”, “ÎÏÒÈÎÍ”),
ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-91,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñîãëàñíî ïóíêòó 3.3.4 Ñàíèòàðíî-ýïèäåìèî-
ëîãè÷åñêèõ ïðàâèë è íîðì ÑàíÏèÍ 2.1.4.2496-09
“Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îáåñïå÷åíèþ áåçî-
ïàñíîñòè ñèñòåì ãîðÿ÷åãî âîäîñíàáæåíèÿ”, óò-
âåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî ãîñóäàð-
ñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ îò 7 àïðåëÿ
2009 ã. ¹ 20 (äàëåå — ÑàíÏèÍ 2.1.4.2496-09),
ïðè îòêðûòîé ñèñòåìå òåïëîñíàáæåíèÿ äåàýðà-
öèÿ äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ ïðè òåìïåðàòóðå áîëåå
100°Ñ.
Äëÿ ïðîòèâîíàêèïíîé îáðàáîòêè âîäû èñ-
ïîëüçóþòñÿ ðåàãåíòû “ÑÈËÈÔÎÑ”, ñèëèêàò íà-
òðèÿ è äðóãèå, ðàçðåøåííûå äëÿ ïðèìåíåíèÿ â
óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
Äëÿ àíòèêîððîçèîííîé è ïðîòèâîíàêèïíîé îá-
ðàáîòêè âîäû íàøëè ïðèìåíåíèå êîìïëåêñîíà-
òû — êîìïëåêñû ìíîãîîñíîâíûõ îðãàíè÷åñêèõ
ôîñôîíîâûõ êèñëîò ñ èîíàìè ìåòàëëîâ. Öèíêîâûå
êîìïëåêñîíàòû ðåêîìåíäóåòñÿ ïðèìåíÿòü áåç äðó-
ãèõ ñïîñîáîâ îáðàáîòêè âîäû, íàïðèìåð, ïðè îò-
ñóòñòâèè äåàýðàöèè èëè íåýôôåêòèâíîé ðàáîòå êà-
òèîííûõ ôèëüòðîâ ïî óìÿã÷åíèþ âîäû. Íàèáîëåå
øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíû èíãèáèòîðû êîìïëåêñíî-
ãî äåéñòâèÿ (“Ýêòîñêåéë”, “ÎÏÒÈÎÍ”).
Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ
“Ãèäðîòåõñåðâèñ” îáðàòèëîñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ
ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðè-
çíàíèè íåäåéñòâóþùèì ï. 3.3.4 ÑàíÏèÍ 2.1.4.2496-09
â ÷àñòè óêàçàíèÿ íà ìàðêè òîâàðîâ: ðåàãåíòû
“ÑÈËÈÔÎÑ”, à òàêæå èíãèáèòîðû êîìïëåêñíîãî
äåéñòâèÿ “Ýêòîñêåéë”, “ÎÏÒÈÎÍ”, ññûëàÿñü íà òî,
÷òî îñïàðèâàåìûå ïîëîæåíèÿ íîðìàòèâíîãî ïðàâî-
âîãî àêòà ïðîòèâîðå÷àò ïï. 5, 8, 10 ÷. 1 ñò. 15 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 26 èþëÿ 2006 ã. ¹ 135-ÔÇ “Î çà-
ùèòå êîíêóðåíöèè” è íàðóøàþò ïðàâà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî èñòöà êàê õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà, ÿâ-
ëÿþùåãîñÿ ïðîèçâîäèòåëåì äðóãîé ìàðêè òîâàðà,
ïðåäîñòàâëÿþò óêàçàííûì ìàðêàì ïðîäóêöèè ïðå-
èìóùåñòâî íà ðûíêå â ñðàâíåíèè ñ àíàëîãè÷íûìè
òîâàðàìè äðóãèõ ïðîèçâîäèòåëåé.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 2 àïðåëÿ 2018 ã. àäìèíèñò-
ðàòèâíûé èñê óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 39 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
30 ìàðòà 1999 ã. ¹ 52-ÔÇ “Î ñàíèòàðíî-ýïèäå-
ìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ” íà òåð-
ðèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äåéñòâóþò ôåäå-
ðàëüíûå ñàíèòàðíûå ïðàâèëà, óòâåðæäåííûå ôå-
äåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñó-
ùåñòâëÿþùèì
ôåäåðàëüíûé
ãîñóäàðñòâåííûé
ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèé íàäçîð, â ïîðÿä-
êå, óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.
Ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàð-
ñòâåííîãî ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçî-
ðà óñòàíîâëåí Ïîëîæåíèåì î ôåäåðàëüíîì ãîñó-
äàðñòâåííîì ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì íàä-
çîðå, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñò-
âà ÐÔ îò 5 èþíÿ 2013 ã. ¹ 476, â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïîäï. “à” ï. 5 êîòîðîãî îðãàíèçàöèþ ãîñóäàðñòâåí-
íîãî íàäçîðà îñóùåñòâëÿåò ðóêîâîäèòåëü Ôåäå-
ðàëüíîé ñëóæáû ïî íàäçîðó â ñôåðå çàùèòû ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé è áëàãîïîëó÷èÿ ÷åëîâåêà — Ãëàâíûé
ãîñóäàðñòâåííûé ñàíèòàðíûé âðà÷ ÐÔ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 Ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëü-
íîé ñëóæáå ïî íàäçîðó â ñôåðå çàùèòû ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé è áëàãîïîëó÷èÿ ÷åëîâåêà, óòâåðæäåí-
íîãî
ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ
îò
30 èþíÿ 2004 ã. ¹ 322, Ðîñïîòðåáíàäçîð ÿâëÿåòñÿ
ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå è ðåà-
ëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâ-
íî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ, â òîì ÷èñëå ðàçðà-
áîòêå è óòâåðæäåíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ ñàíèòàð-
íî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ ïðàâèë è ãèãèåíè÷åñêèõ
íîðìàòèâîâ. Ðóêîâîäèòåëü Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû
ïî íàäçîðó â ñôåðå çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé è
áëàãîïîëó÷èÿ ÷åëîâåêà ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ãîñó-
äàðñòâåííûì ñàíèòàðíûì âðà÷îì ÐÔ (ï. 8 Ïîëî-
æåíèÿ).
ÑàíÏèÍ 2.1.4.2496-09 óñòàíàâëèâàþò ãèãèåíè-
÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó âîäû è îðãàíèçàöèè
ñèñòåì öåíòðàëèçîâàííîãî ãîðÿ÷åãî âîäîñíàáæå-
íèÿ, à òàêæå ïðàâèëà êîíòðîëÿ êà÷åñòâà âîäû, ïîäà-
âàåìîé ñèñòåìàìè öåíòðàëèçîâàííîãî ãîðÿ÷åãî âî-
äîñíàáæåíèÿ, è ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ èñ-
ïîëíåíèÿ âñåìè þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, èíäèâèäó-
àëüíûìè
ïðåäïðèíèìàòåëÿìè,
÷üÿ
äåÿòåëüíîñòü
ñâÿçàíà ñ îðãàíèçàöèåé è (èëè) îáåñïå÷åíèåì ñèñ-
òåì öåíòðàëèçîâàííîãî ãîðÿ÷åãî âîäîñíàáæåíèÿ.
Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î çàùèòå êîíêóðåíöèè”
îïðåäåëÿåò êîíêóðåíöèþ êàê ñîïåðíè÷åñòâî õî-
çÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, ïðè êîòîðîì ñàìîñòîÿ-
òåëüíûìè äåéñòâèÿìè êàæäîãî èç íèõ èñêëþ÷à-
åòñÿ èëè îãðàíè÷èâàåòñÿ âîçìîæíîñòü êàæäîãî èç
íèõ â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå âîçäåéñòâîâàòü íà
îáùèå óñëîâèÿ îáðàùåíèÿ òîâàðîâ íà ñîîòâåòñò-
âóþùåì òîâàðíîì ðûíêå (ñò. 4).
Ñîãëàñíî ïï. 5, 8, 10 ÷. 1 ñò. 15 íàçâàííîãî Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà ôåäåðàëüíûì îðãàíàì èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè çàïðåùàåòñÿ ïðèíèìàòü àêòû è
10
(èëè) îñóùåñòâëÿòü äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå), êîòî-
ðûå ïðèâîäÿò èëè ìîãóò ïðèâåñòè ê íåäîïóùåíèþ,
îãðàíè÷åíèþ, óñòðàíåíèþ êîíêóðåíöèè, â ÷àñòíî-
ñòè, çàïðåùàþòñÿ: óñòàíîâëåíèå äëÿ ïðèîáðåòàòå-
ëåé òîâàðîâ îãðàíè÷åíèé âûáîðà õîçÿéñòâóþùèõ
ñóáúåêòîâ, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþò òàêèå òîâàðû,
ñîçäàíèå äèñêðèìèíàöèîííûõ óñëîâèé, äà÷à õî-
çÿéñòâóþùèì ñóáúåêòàì óêàçàíèé î ïðèîáðåòåíèè
òîâàðà, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ
çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Òàê, Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 27 äåêàáðÿ 2002 ã.
¹ 184-ÔÇ “Î òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè” â ñò. 18
óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ïîäòâåðæäåíèå ñîîòâåòñòâèÿ
îñóùåñòâëÿåòñÿ â òîì ÷èñëå ñ öåëüþ óäîñòîâåðåíèÿ
ñîîòâåòñòâèÿ ïðîäóêöèè òåõíè÷åñêèì ðåãëàìåí-
òàì, äîêóìåíòàì ïî ñòàíäàðòèçàöèè.
Ðåøåíèåì Êîìèññèè Òàìîæåííîãî ñîþçà îò
28 ìàÿ 2010 ã. ¹ 299 “Î ïðèìåíåíèè ñàíèòàðíûõ
ìåð â Åâðàçèéñêîì ýêîíîìè÷åñêîì ñîþçå” óòâåð-
æäåíû Åäèíûå ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèå
è ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê ïðîäóêöèè (òîâà-
ðàì), ïîäëåæàùåé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷å-
ñêîìó íàäçîðó (êîíòðîëþ), ñîãëàñíî êîòîðûì
èíôîðìàöèÿ äëÿ ïîòðåáèòåëÿ ïî ñîäåðæàíèþ è
ñïîñîáó ïðåäîñòàâëåíèÿ äîëæíà ïîçâîëÿòü èäåí-
òèôèöèðîâàòü òîâàð è åãî èçãîòîâèòåëÿ, óäîâëå-
òâîðÿòü òðåáîâàíèÿì ê ìàðêèðîâêå òîâàðîâ, óñòà-
íîâëåííûì â íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ äîêóìåíòàõ
ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ è íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ â
îáëàñòè òåõíè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íà êîíêðåò-
íûé âèä òîâàðà (ñò. 3 “Ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè-
÷åñêèå è ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ áåçîïàñíî-
ñòè ïîäêîíòðîëüíûõ òîâàðîâ”). Òîãäà êàê ñàíè-
òàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î ñàíèòàðíî-
ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ”
óñòàíàâëèâàþò îáÿçàòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê îáåñ-
ïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè è (èëè) áåçâðåäíîñòè äëÿ
÷åëîâåêà ôàêòîðîâ ñðåäû îáèòàíèÿ, óñëîâèé äåÿ-
òåëüíîñòè þðèäè÷åñêèõ ëèö è ãðàæäàí (ñò. 1).
Óñòàíàâëèâàÿ òðåáîâàíèÿ ê ñòàáèëèçàöèîí-
íîé îáðàáîòêå ãîðÿ÷åé âîäû, ÑàíÏèÍ 2.1.4.2496-09
â ï. 3.3.4 ïðåäóñìàòðèâàåò èñïîëüçîâàíèå äëÿ
ïðîòèâîíàêèïíîé
îáðàáîòêè
âîäû
ðåàãåíòîâ
“ÑÈËÈÔÎÑ”, ñèëèêàòà íàòðèÿ è äðóãèõ, ðàçðå-
øåííûõ äëÿ ïðèìåíåíèÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿä-
êå, à äëÿ àíòèêîððîçèîííîé è ïðîòèâîíàêèïíîé
îáðàáîòêè âîäû — èíãèáèòîðîâ êîìïëåêñíîãî
äåéñòâèÿ (“Ýêòîñêåéë”, “ÎÏÒÈÎÍ”). Óïîìèíà-
íèå â íîðìàòèâíîì ïðàâîâîì àêòå êîíêðåòíûõ
òîðãîâûõ ìàðîê, ñëóæàùèõ äëÿ èíäèâèäóàëèçà-
öèè òîâàðîâ þðèäè÷åñêèõ ëèö èëè èíäèâèäóàëü-
íûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, íå ñîîòâåòñòâóåò òðåáî-
âàíèÿì
àíòèìîíîïîëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íàðóøàåò ïðàâà àäìè-
íèñòðàòèâíîãî èñòöà.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ
àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâî-
ðèë, ïðèçíàâ íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â
çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà ï. 3.3.4 Ñàíèòàð-
íî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ ïðàâèë è íîðì ÑàíÏèÍ
2.1.4.2496-09 “Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îáåñïå-
÷åíèþ áåçîïàñíîñòè ñèñòåì ãîðÿ÷åãî âîäîñíàáæå-
íèÿ”, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî ãî-
ñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ îò 7 àïðåëÿ
2009 ã. ¹ 20, â ÷àñòè óêàçàíèÿ íà ìàðêè òîâàðîâ:
ðåàãåíòû “ÑÈËÈÔÎÑ”, èíãèáèòîðû êîìïëåêñíî-
ãî äåéñòâèÿ (“Ýêòîñêåéë”, “ÎÏÒÈÎÍ”).
4. Àáçàö 1 ï. 1 Ïîëîæåíèÿ î âçàèìîäåéñòâèè
Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ
è Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, èõ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíþñòà Ðîññèè
è ÌÂÄ Ðîññèè îò 9 äåêàáðÿ 2005 ã. ¹ 208/1003,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-990,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-117
5. Ïîäïóíêò 84.13 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà
èñïîëíåíèÿ Ìèíèñòåðñòâîì âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèè
ïî îñóùåñòâëåíèþ ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì ó÷àñòíèêàìè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè
äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
ÌÂÄ Ðîññèè îò 23 àâãóñòà 2017 ã. ¹ 664,
â ÷àñòè óñòàíîâëåíèÿ âîçìîæíîñòè îñòàíîâêè
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â öåëÿõ ïðîâåðêè
äîêóìåíòîâ íà ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, äîêóìåíòîâ
íà òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî è ïåðåâîçèìûé ãðóç âíå
ñòàöèîíàðíûõ ïîñòîâ ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1115,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
6. Ïóíêò 15.1, ïîäï. “å” ï. 15.2 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1
ê ïðèêàçó ÌÂÄ Ðîññèè, Ìèíþñòà Ðîññèè,
Ì×Ñ Ðîññèè, Ìèíôèíà Ðîññèè, Ìèíîáîðîíû
Ðîññèè, ÔÑÁ Ðîññèè, ÔÑÊÍ Ðîññèè, ÔÑÎ Ðîññèè,
ÑÂÐ Ðîññèè, ÔÒÑ Ðîññèè, ÔÌÑ Ðîññèè, ÃÔÑ
Ðîññèè, ÑÊ Ðîññèè, Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 12 ôåâðàëÿ 2014 ã.
¹ 89äñï/19äñï/73äñï/1àäñï/113äñï/108äñï/
75äñï/93äñï/19äñï/324äñï/133äñï/63äñï/14/95äñï
“Îá óòâåðæäåíèè Íàñòàâëåíèÿ ïî âåäåíèþ
è èñïîëüçîâàíèþ öåíòðàëèçîâàííûõ îïåðàòèâíî-
ñïðàâî÷íûõ, êðèìèíàëèñòè÷åñêèõ è ðîçûñêíûõ
ó÷åòîâ, ôîðìèðóåìûõ íà áàçå îðãàíîâ âíóòðåííèõ
äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” â ÷àñòè óñòàíîâëåíèÿ
ñðîêîâ õðàíåíèÿ â ïîôàìèëüíûõ ó÷åòàõ ó÷åòíûõ
äîêóìåíòîâ (áåç ïåðåâîäà â àðõèâíûå ôîíäû
àâòîìàòèçèðîâàííûõ îïåðàòèâíî-ñïðàâî÷íûõ
êàðòîòåê) íà ëèö â çàâèñèìîñòè îò èõ âîçðàñòà
è íåçàâèñèìî îò ïîãàøåíèÿ è ñíÿòèÿ ñóäèìîñòè
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1073,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-143
11
7. Ïîäïóíêò “â” ï. 2 Ìåòîäèêè èñ÷èñëåíèÿ
ðàçìåðà âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ïî÷âàì êàê îáúåêòó
îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, óòâåðæäåííîé
ïðèêàçîì Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 8 èþëÿ 2010 ã.
¹ 238, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-113,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-236
8. Ïóíêòû 7, 9 è 10 Ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè
îêàçàíèÿ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè ëèöàì,
çàíèìàþùèìñÿ ôèçè÷åñêîé êóëüòóðîé è ñïîðòîì
(â òîì ÷èñëå ïðè ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèè
ôèçêóëüòóðíûõ ìåðîïðèÿòèé è ñïîðòèâíûõ
ìåðîïðèÿòèé), âêëþ÷àÿ ïîðÿäîê ìåäèöèíñêîãî
îñìîòðà ëèö, æåëàþùèõ ïðîéòè ñïîðòèâíóþ
ïîäãîòîâêó, çàíèìàòüñÿ ôèçè÷åñêîé êóëüòóðîé
è ñïîðòîì â îðãàíèçàöèÿõ è (èëè) âûïîëíèòü
íîðìàòèâû èñïûòàíèé (òåñòîâ) Âñåðîññèéñêîãî
ôèçêóëüòóðíî-ñïîðòèâíîãî êîìïëåêñà “Ãîòîâ
ê òðóäó è îáîðîíå”, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíçäðàâà Ðîññèè îò 1 ìàðòà 2016 ã. ¹ 134í,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-55,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
9. Ïîäïóíêò “á” ï. 2, ïîäï. “á” ï. 3, ïï. 5 è 6
Ìåòîäèêè èñ÷èñëåíèÿ ðàçìåðà âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
îõîòíè÷üèì ðåñóðñàì, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì
Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 8 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 948,
â òîé ìåðå, â êàêîé îíè ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ
äîïóñêàþò ïðèâëå÷åíèå ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ
ïðàâîìåðíóþ ëåñîçàãîòîâèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü,
ê èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè çà âðåä,
ïðè÷èíåííûé â õîäå òàêîé äåÿòåëüíîñòè
îõîòíè÷üèì ðåñóðñàì, è îïðåäåëÿþò ïðàâèëà
èñ÷èñëåíèÿ ðàçìåðà âðåäà äëÿ äàííîé êàòåãîðèè
ñëó÷àåâ, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ18-3,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 èþëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-231
10. Ïóíêò 3.4 Ïîðÿäêà ïîäà÷è â ôåäåðàëüíûå
ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè äîêóìåíòîâ
â ýëåêòðîííîì âèäå, â òîì ÷èñëå â ôîðìå
ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ
îò 27 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ 251, â òîé ÷àñòè,
â êàêîé îí âîçëàãàåò íà çàÿâèòåëÿ îáÿçàííîñòü
óäîñòîâåðÿòü ïîäàâàåìûå â ýëåêòðîíîì âèäå
äîêóìåíòû êâàëèôèöèðîâàííîé ýëåêòðîííîé
ïîäïèñüþ, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-948,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
11. Ïîäïóíêò 6.5 Ïîëîæåíèÿ î Ìèíèñòåðñòâå
ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 5 èþíÿ 2008 ã. ¹ 438,
â ÷àñòè âîïðîñîâ, îòíåñåííûõ ê ñôåðå äåÿòåëüíîñòè
Ìèíïðîìòîðãà Ðîññèè, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1097,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
12. Ïóíêò 7 ðàçäåëà II ïðèëîæåíèÿ
ê ïîñòàíîâëåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14 ìàÿ
2015 ã. ¹ 466 “Î åæåãîäíûõ îñíîâíûõ
óäëèíåííûõ îïëà÷èâàåìûõ îòïóñêàõ” ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1014,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
13. Ïóíêòû 9.2, 9.3, 9.5, 11.3, 11.4, 29.1, 29.2,
29.4, 31.3, 31.4 ïðàâèë ðûáîëîâñòâà
äëÿ Äàëüíåâîñòî÷íîãî ðûáîõîçÿéñòâåííîãî
áàññåéíà, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíñåëüõîçà
Ðîññèè îò 21 îêòÿáðÿ 2013 ã. ¹ 385, â ÷àñòè
ïðèìåíåíèÿ â îòíîøåíèè ðûáîëîâñòâà,
îñóùåñòâëÿåìîãî ñ èñïîëüçîâàíèåì ðûáîíàëèâíûõ
ñóäîâ (ïåðåâîçÿùèõ óëîâû íàëèâîì), âåäóùèõ
ìíîãîâèäîâîé ïðîìûñåë, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1171,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
14. Ïîäïóíêò 60.9 ï. 60 Ïîëîæåíèÿ î ïàñïîðòàõ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ïàñïîðòàõ øàññè
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
ÌÂÄ Ðîññèè, Ìèíïðîìýíåðãî Ðîññèè,
Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè îò 23 èþíÿ 2005 ã.
¹ 496/192/134, â ÷àñòè, íå äîïóñêàþùåé
îôîðìëåíèå ïàñïîðòà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà
áåç ñâåäåíèé î íàëè÷èè îäîáðåíèÿ òèïà
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà èëè ñâèäåòåëüñòâà
íà àâòîìîáèëè, âûïóùåííûå â ñâîáîäíîå
îáðàùåíèå è çàðåãèñòðèðîâàííûå â îðãàíàõ
ðåãèñòðàöèè íà òåððèòîðèè äðóãèõ ãîñóäàðñòâ —
÷ëåíîâ Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà
äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó Òåõíè÷åñêîãî ðåãëàìåíòà
Òàìîæåííîãî ñîþçà “Î áåçîïàñíîñòè êîëåñíûõ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ” (ÒÐ ÒÑ 018/2011),
óòâåðæäåííîãî ðåøåíèåì Êîìèññèè Òàìîæåííîãî
ñîþçà îò 9 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 877, ïðè óñëîâèè
ñîîòâåòñòâèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî êëàññà àâòîìîáèëÿ
òðåáîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì
Òàìîæåííîãî ñîþçà íà ìîìåíò âûïóñêà
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â ñâîáîäíîå îáðàùåíèå,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-949,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-88
12
15. Àáçàö 1 ï. 4, ï. 14 Ïðàâèë óêàçàíèÿ
èíôîðìàöèè, èäåíòèôèöèðóþùåé ïëàòåæ,
â ðàñïîðÿæåíèÿõ î ïåðåâîäå äåíåæíûõ ñðåäñòâ
â óïëàòó íàëîãîâ, ñáîðîâ, ñòðàõîâûõ âçíîñîâ
è èíûõ ïëàòåæåé â áþäæåòíóþ ñèñòåìó
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, àäìèíèñòðèðóåìûõ
íàëîãîâûìè îðãàíàìè (ïðèëîæåíèå ¹ 2),
óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíôèíà Ðîññèè
îò 12 íîÿáðÿ 2013 ã. ¹ 107í,
â ÷àñòè, âîçëàãàþùåé íà ôèçè÷åñêèõ ëèö
îáÿçàííîñòü çíàòü è ñîîáùàòü ïî ïåðâîìó
òðåáîâàíèþ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö ñâîé
èäåíòèôèêàöèîííûé íîìåð íàëîãîïëàòåëüùèêà,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-888,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-33
16. Àäìèíèñòðàòèâíûé ðåãëàìåíò
èñïîëíåíèÿ Ìèíèñòåðñòâîì âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãîñóäàðñòâåííîé
ôóíêöèè ïî îñóùåñòâëåíèþ ôåäåðàëüíîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì
ó÷àñòíèêàìè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ òðåáîâàíèé
çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ,
óòâåðæäåííûé ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè
îò 23 àâãóñòà 2017 ã. ¹ 664,
â ÷àñòè îòñóòñòâèÿ íîðìû,
îáÿçûâàþùåé ñîòðóäíèêà ïîëèöèè
íå ïðåïÿòñòâîâàòü èñïîëüçîâàíèþ âèäåî-
è çâóêîçàïèñûâàþùåé àïïàðàòóðû ó÷àñòíèêîì
äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, åñëè òàêîâîå íå çàïðåùåíî
çàêîíîäàòåëüñòâîì, à òàêæå ï. 78 äàííîãî
Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà â òîé ÷àñòè,
â êàêîé îí äîïóñêàåò ïðèìåíåíèå ñðåäñòâ
àâòîìàòè÷åñêîé ôèêñàöèè â ìåñòàõ,
ãäå îãðàíè÷åíèÿ äâèæåíèÿ óñòàíîâëåíû
âðåìåííûìè äîðîæíûìè çíàêàìè,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-960,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-91
17. Ïèñüìà Ìèíôèíà Ðîññèè îò 13 àïðåëÿ
2017 ã. ¹ 03-13-05/22068 è îò 24 àïðåëÿ 2017 ã.
¹ 03-10-12/24504 ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1109,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-188
18. Ïóíêò 13.111 Ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ —
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23 îêòÿáðÿ 1993 ã.
¹ 1090, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1122,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-200
19. Ïðèêàç Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ëåñíîãî
õîçÿéñòâà îò 15 ìàÿ 2015 ã. ¹ 158
“Îá îòìåíå ïðèêàçà Ðîñëåñõîçà îò 29.12.2007
¹ 523 “Îá óòâåðæäåíèè ìåòîäè÷åñêèõ
äîêóìåíòîâ” ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1174,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-195
20. Ïóíêò 723 Ïðàâèë ïðîòèâîïîæàðíîãî
ðåæèìà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 25 àïðåëÿ 2012 ã. ¹ 390, ï. 91
Ïðàâèë ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè â ëåñàõ,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 30 èþíÿ 2007 ã. ¹ 417,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1046,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ìàÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-151
21. Ïèñüìî Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû
îò 17 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÑÄ-4-3/15110@
ïðèçíàíî íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1162,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 èþíÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-213
22. Àáçàöû 3 è 5 èíôîðìàöèè Ðîñðûáîëîâñòâà
îò 16 ìàðòà 2015 ã. “Ïîçèöèÿ Ôåäåðàëüíîãî
àãåíòñòâà ïî ðûáîëîâñòâó ïî âîïðîñó ïîëüçîâàíèÿ
âîäíûìè îáúåêòàìè, ïðåäîñòàâëåííûìè
äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ òîâàðíîé àêâàêóëüòóðû
(òîâàðíîãî ðûáîâîäñòâà) è îñóùåñòâëåíèÿ
ëþáèòåëüñêîãî ðûáîëîâñòâà”
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-989,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË18-87
4-ÁÂÑ ¹ 3
13
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Èçáðàííûå ëèöàìè îðóäèÿ ïðåñòóïëåíèÿ,
ëîêàëèçàöèÿ ïîâðåæäåíèé æèçíåííî âàæíûõ
îðãàíîâ, êîëè÷åñòâî íàíåñåííûõ ðàíåíèé
ñâèäåòåëüñòâóþò î íàëè÷èè ó êàæäîãî èç ýòèõ
ëèö óìûñëà íà óáèéñòâî ïîòåðïåâøåãî
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ 45-ÀÏÓ17-26
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ñâåðäëîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 28 àâãóñòà 2017 ã. Î. è Ê. îñóæäåíû ïî ï. “æ”
÷. 2 ñò. 105, ï. “à” ÷. 2 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ, à Ê., êðîìå
òîãî, îñóæäåí ïî ÷. 2 ñò. 167 ÓÊ ÐÔ.
Î. è Ê. ïðèçíàíû âèíîâíûìè â óáèéñòâå Ë.
ãðóïïîé ëèö, â òàéíîì õèùåíèè ÷óæîãî èìóùå-
ñòâà ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó.
Ê. òàêæå ïðèçíàí âèíîâíûì â óìûøëåííîì
óíè÷òîæåíèè ÷óæîãî èìóùåñòâà ïóòåì ïîäæîãà,
ïîâëåêøåì ïðè÷èíåíèå çíà÷èòåëüíîãî óùåðáà.
 àïåëëÿöèîííûõ æàëîáàõ Î. è Ê. ïðîñèëè
ïðèãîâîð îòìåíèòü, óòâåðæäàÿ, ÷òî óìûñëà íà ñî-
âåðøåíèå óáèéñòâà ó íèõ íå áûëî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 28 íîÿáðÿ 2017 ã. îñòàâèëà ïðèãî-
âîð áåç èçìåíåíèÿ, àïåëëÿöèîííûå æàëîáû — áåç
óäîâëåòâîðåíèÿ, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå ñëåäóþùåå.
Âèíîâíîñòü îñóæäåííûõ Î. è Ê. â ñîäåÿííîì
ïîäòâåðæäàåòñÿ èõ ñîáñòâåííûìè ïîêàçàíèÿìè,
îáîñíîâàííî ïðèçíàííûìè ñóäîì äîñòîâåðíû-
ìè, ïîñêîëüêó îíè ñîãëàñóþòñÿ ìåæäó ñîáîé,
ïîäòâåðæäàþòñÿ äðóãèìè äîêàçàòåëüñòâàìè ïî
äåëó, â òîì ÷èñëå ïîêàçàíèÿìè ñâèäåòåëåé è ïî-
òåðïåâøèõ, ïðîòîêîëîì îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøå-
ñòâèÿ è èíûìè äîêàçàòåëüñòâàìè.
Òàê, èç ïîêàçàíèé Ê., äàííûõ èì íà ïðåäâàðè-
òåëüíîì ñëåäñòâèè â êà÷åñòâå ïîäîçðåâàåìîãî, óñ-
ìàòðèâàåòñÿ, ÷òî îíè ñ Î. ïðèøëè ê Ë., ñ êîòîðûì
ðàíåå äîãîâàðèâàëèñü âûïîëíèòü ðàáîòó çà âîçíà-
ãðàæäåíèå, îäíàêî Ë. ñòàë ðóãàòüñÿ è âûãîíÿòü èõ.
Î. ðàçîçëèëñÿ íà íåöåíçóðíóþ áðàíü â èõ àäðåñ,
âçÿë ñ äèâàíà ìîëîòîê è íàíåñ Ë. â çàòûëîê îêîëî
øåñòè óäàðîâ, îò êîòîðûõ Ë. óïàë. Îí ñêàçàë Î., ÷òî
Ë. íóæíî äîáèòü, òàê êàê òîò çàïîìíèë èõ. Âçÿë íà
êóõíå íîæ è íàíåñ ëåæàùåìó íà ïîëó Ë. óäàðû â
æèâîò, ïîñëå ÷åãî Ë. ïåðåñòàë ïîäàâàòü ïðèçíàêè
æèçíè. Ïîñëå ýòîãî îíè ïîõèòèëè èç êîìíàòû èìó-
ùåñòâî ïîòåðïåâøåãî, ñ öåëüþ ñîêðûòèÿ ñëåäîâ
ïðåñòóïëåíèÿ çàáðàâ òàêæå íîæ è ìîëîòîê, êîòî-
ðûå çàòåì âûáðîñèëè, Ê. ïîäæåã äîì.
Èç çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî
ñìåðòü Ë. íàñòóïèëà â ðåçóëüòàòå ñî÷åòàííîé
òðàâìû ãîëîâû è òóëîâèùà â âèäå îòêðûòîé ÷å-
ðåïíî-ìîçãîâîé òðàâìû ñ óøèáîì ãîëîâíîãî
ìîçãà, êðîâîèçëèÿíèÿ ïî ïîâåðõíîñòè çàòûëî÷-
íîé äîëè ãîëîâíîãî ìîçãà, øåñòè óøèáëåííûõ
ðàí ãîëîâû, òðåõ êîëîòî-ðåçàíûõ ðàíåíèé æèâîòà
è äðóãèõ òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé.
Ïðè ñîâîêóïíîñòè òàêèõ äîêàçàòåëüñòâ ñóä
îáîñíîâàííî ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî èçáðàí-
íûå Î. è Ê. îðóäèÿ ïðåñòóïëåíèÿ (ìîëîòîê è
íîæ), ëîêàëèçàöèÿ ïîâðåæäåíèé â îáëàñòè æèç-
íåííî âàæíûõ îðãàíîâ, êîëè÷åñòâî íàíåñåííûõ
èìè óäàðîâ ñ äîñòîâåðíîñòüþ ñâèäåòåëüñòâóþò î
íàëè÷èè ó êàæäîãî èç íèõ óìûñëà íà óáèéñòâî Ë.
Ìåæäó óìûøëåííûìè äåéñòâèÿìè Î. è Ê. ïî
ïðè÷èíåíèþ Ë. òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé è íàñòóï-
ëåíèåì åãî ñìåðòè èìååòñÿ ïðÿìàÿ ïðè÷èííî-
ñëåäñòâåííàÿ ñâÿçü, è íàíåñåííûå èìè ñîâìåñòíî
òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ îáðàçîâàëè åäèíóþ ñî÷å-
òàííóþ ìåõàíè÷åñêóþ òðàâìó ãîëîâû è òóëîâè-
ùà, ïðèâåäøóþ ê ñìåðòè ïîòåðïåâøåãî.
Óìûøëåííûå äåéñòâèÿ Î. è Ê. ïî ñîâìåñòíî-
ìó ïðè÷èíåíèþ ñìåðòè ïîòåðïåâøåìó Ë. îáîñíî-
âàííî êâàëèôèöèðîâàíû ñóäîì êàê óáèéñòâî, ñî-
âåðøåííîå ãðóïïîé ëèö.
2. Ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ëèöó, êîòîðîå
ïðèçíàíî çàñëóæèâàþùèì ñíèñõîæäåíèÿ,
ó÷èòûâàþòñÿ êðîìå ðåøåíèÿ ïðèñÿæíûõ
çàñåäàòåëåé è èíûå îáñòîÿòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå
ÿâêà ñ ïîâèííîé, àêòèâíîå ñïîñîáñòâîâàíèå
ðàñêðûòèþ ïðåñòóïëåíèé è èçîáëè÷åíèþ
ñîó÷àñòíèêîâ ïðåñòóïëåíèÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 ñåíòÿáðÿ 2017 ã. ¹ 42-ÓÄ17-3ÑÏ
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè
Êàëìûêèÿ îò 29 äåêàáðÿ 2005 ã., ïîñòàíîâëåííî-
ìó ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, Ì. îñóæ-
äåí ïî ï. “â” ÷. 4 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ ê äåñÿòè ãîäàì ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû, ïî ïï. “æ”, “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ
ê òðèíàäöàòè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Íà îñíî-
âàíèè ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòó-
ïëåíèé ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé
îêîí÷àòåëüíî íàçíà÷åíî ÷åòûðíàäöàòü ëåò ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû.
Îñóæäåííûé Ì. â êàññàöèîííîé æàëîáå ïðî-
ñèë îá èçìåíåíèè ïðèãîâîðà è î ñìÿã÷åíèè íàêà-
çàíèÿ ïî ï. “â” ÷. 4 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ, ïîñêîëüêó ñóä
íå ó÷åë ñìÿã÷àþùèå íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâà, â
òîì ÷èñëå çàÿâëåíèå î ÿâêå ñ ïîâèííîé, àêòèâíîå
ñïîñîáñòâîâàíèå
ðàñêðûòèþ
ïðåñòóïëåíèé
è
èçîáëè÷åíèþ ñîó÷àñòíèêîâ ïðåñòóïëåíèÿ, íàëè-
÷èå íà èæäèâåíèè ìàëîëåòíåãî ðåáåíêà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 7 ñåíòÿáðÿ 2017 ã. èçìåíèëà
ïðèãîâîð, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ñò. 60 ÓÊ ÐÔ ëèöó, ïðèçíàííîìó
âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, íàçíà÷à-
åòñÿ ñïðàâåäëèâîå íàêàçàíèå â ïðåäåëàõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüåé Îñîáåí-
íîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ, è ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé Îáùåé
÷àñòè äàííîãî Êîäåêñà. Ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçà-
íèÿ ó÷èòûâàþòñÿ õàðàêòåð è ñòåïåíü îáùåñòâåí-
íîé îïàñíîñòè ïðåñòóïëåíèÿ è ëè÷íîñòü âèíîâ-
íîãî, â òîì ÷èñëå îáñòîÿòåëüñòâà, ñìÿã÷àþùèå è
îòÿã÷àþùèå íàêàçàíèå, à òàêæå âëèÿíèå íàçíà-
÷åííîãî íàêàçàíèÿ íà èñïðàâëåíèå îñóæäåííîãî
è óñëîâèÿ æèçíè åãî ñåìüè.
Êðîìå òîãî, ïðè âåðäèêòå ïðèñÿæíûõ çàñåäà-
òåëåé î ñíèñõîæäåíèè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 65 ÓÊ
ÐÔ ñðîê èëè ðàçìåð íàêàçàíèÿ íå ìîæåò ïðåâû-
øàòü äâóõ òðåòåé ìàêñèìàëüíîãî ñðîêà èëè ðàç-
14
ìåðà íàèáîëåå ñòðîãîãî âèäà íàêàçàíèÿ, ïðåäó-
ñìîòðåííîãî çà ñîâåðøåííîå ïðåñòóïëåíèå.
Óêàçàííûå ïîëîæåíèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà íå
áûëè ó÷òåíû ñóäîì ïðè íàçíà÷åíèè Ì. íàêàçàíèÿ.
Ì., ïðèçíàííîìó ïðèñÿæíûìè çàñåäàòåëÿìè çà-
ñëóæèâàþùèì ñíèñõîæäåíèÿ çà ïðåñòóïëåíèå, ïðå-
äóñìîòðåííîå ï. “â” ÷. 4 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ, â ñèëó òîëü-
êî ÷. 1 ñò. 65 ÓÊ ÐÔ ìîãëî áûòü íàçíà÷åíî íàêàçà-
íèå, íå ïðåâûøàþùåå äåñÿòè ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ïîìèìî ðåøåíèÿ
ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé î ñíèñõîæäåíèè ïðè îïðå-
äåëåíèè âèäà è ðàçìåðà íàêàçàíèÿ ñîãëàñíî ñò. 60
ÓÊ ÐÔ ïîäëåæàò ó÷åòó è èíûå îáñòîÿòåëüñòâà.
Ïî ñìûñëó çàêîíà (ñò.ñò. 334, 335 ÓÏÊ ÐÔ)
ýòè îáñòîÿòåëüñòâà, ñîäåðæàíèå êîòîðûõ ñâÿçàíî
ñ õàðàêòåðèñòèêîé ëè÷íîñòè ïîäñóäèìîãî, à íå ñ
êîíêðåòíûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè ñîäåÿííîãî, íå
ìîãóò áûòü ïðåäìåòîì èññëåäîâàíèÿ è îöåíêè ñî
ñòîðîíû ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé è, ñîîòâåòñòâåí-
íî, íå ïîäëåæàò ó÷åòó èìè â òîì ÷èñëå ïðè ïðè-
íÿòèè ðåøåíèÿ î ñíèñõîæäåíèè.
Ïðè òàêèõ äàííûõ íå èìåëîñü îñíîâàíèé ïî-
ëàãàòü, ÷òî ñìÿã÷àþùèå íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñò-
âà ó÷òåíû ïðèñÿæíûìè çàñåäàòåëÿìè ïðè ïðè-
çíàíèè ïîäñóäèìîãî çàñëóæèâàþùèì ñíèñõîæ-
äåíèÿ è íå ïîäëåæàò ñàìîñòîÿòåëüíîìó ó÷åòó
ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèì ñóäüåé ïðè îïðåäåëåíèè
âèäà è ðàçìåðà íàçíà÷àåìîãî íàêàçàíèÿ.
Íàçíà÷åíèå íàêàçàíèÿ áåç ó÷åòà ñìÿã÷àþùèõ
îáñòîÿòåëüñòâ ñâèäåòåëüñòâóåò î íåñîáëþäåíèè ñó-
äîì ïðèíöèïà ñïðàâåäëèâîñòè è óñòàíîâëåííûõ â
ñò. 60 ÓÊ ÐÔ îáùèõ íà÷àë íàçíà÷åíèÿ íàêàçàíèÿ.
Äîïóùåííîå íàðóøåíèå óãîëîâíîãî çàêîíà â
ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 40115 ÓÏÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ ñó-
ùåñòâåííûì, ïîâëèÿâøèì íà èñõîä äåëà.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ èçìåíè-
ëà ïðèãîâîð è ñìÿã÷èëà îñóæäåííîìó Ì. íàêàçà-
íèå, íàçíà÷åííîå ïî ï. “â” ÷. 4 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ, äî
äåâÿòè ëåò øåñòè ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû; íà îñ-
íîâàíèè ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòó-
ïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ï. “â” ÷. 4 ñò. 162,
ïï. “æ”, “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, ïóòåì ÷àñòè÷íîãî
ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé îêîí÷àòåëüíî íàçíà÷èëà Ì.
òðèíàäöàòü ëåò øåñòü ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
Åñëè ñòàòüÿ Îñîáåííîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ, ïî êîòîðîé
êâàëèôèöèðîâàíî ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìàòðèâàåò
âîçìîæíîñòü íàçíà÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî
íàêàçàíèÿ ïî óñìîòðåíèþ ñóäà, â ïðèãîâîðå
ñëåäóåò óêàçàòü îñíîâàíèÿ åãî ïðèìåíåíèÿ
ñ ïðèâåäåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ìîòèâîâ
Àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 ìàÿ 2018 ã. ¹ 203-ÀÏÓ18-6
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ïðèâîëæñêîãî îêðóæíîãî âî-
åííîãî ñóäà îò 1 äåêàáðÿ 2017 ã. È., Ï. è Ø. ïðè-
çíàíû âèíîâíûìè è îñóæäåíû çà ïðèãîòîâëåíèå
ê òåððîðèñòè÷åñêîìó àêòó, ñîâåðøåííîå îðãàíè-
çîâàííîé ãðóïïîé, — ñîâåðøåíèþ âçðûâà è èíûõ
äåéñòâèé, óñòðàøàþùèõ íàñåëåíèå è ñîçäàþùèõ
îïàñíîñòü ãèáåëè ÷åëîâåêà, ïðè÷èíåíèÿ çíà÷è-
òåëüíîãî èìóùåñòâåííîãî óùåðáà è íàñòóïëåíèÿ
èíûõ òÿæêèõ ïîñëåäñòâèé, â öåëÿõ äåñòàáèëèçà-
öèè äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ âëàñòè è âîçäåéñòâèÿ
íà ïðèíÿòèå èìè ðåøåíèé, à òàêæå óãðîçû ñîâåð-
øåíèÿ óêàçàííûõ äåéñòâèé â òåõ æå öåëÿõ.
È. è Ø. òàêæå îñóæäåíû çà ó÷àñòèå â äåÿòåëü-
íîñòè îðãàíèçàöèè (“Èñëàìñêîå ãîñóäàðñòâî”),
êîòîðàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàíà òåððîðèñòè÷åñêîé.
Êðîìå òîãî, îñóæäåíû: È. — çà íåçàêîííîå
èçãîòîâëåíèå âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ è âçðûâíûõ
óñòðîéñòâ, íåçàêîííóþ ïåðåäåëêó âçðûâíûõ óñò-
ðîéñòâ îðãàíèçîâàííîé ãðóïïîé; çà íåçàêîííûå
õðàíåíèå, íîøåíèå âçðûâíûõ óñòðîéñòâ è âçðûâ-
÷àòûõ âåùåñòâ, ñîâåðøåííûå îðãàíèçîâàííîé
ãðóïïîé, à òàêæå çà âîâëå÷åíèå íåñîâåðøåííî-
ëåòíåãî â ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèé ïóòåì îáå-
ùàíèé, ñâÿçàííîå ñ åãî âîâëå÷åíèåì â ïðåñòóï-
íóþ ãðóïïó, â ñîâåðøåíèå îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóï-
ëåíèé, â ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèé ïî ìîòèâàì
èäåîëîãè÷åñêîé è ðåëèãèîçíîé íåíàâèñòè; Ï. —
çà íåçàêîííîå õðàíåíèå îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ è
áîåïðèïàñîâ,
ñîâåðøåííîå
îðãàíèçîâàííîé
ãðóïïîé, è íåçàêîííîå õðàíåíèå âçðûâ÷àòûõ âå-
ùåñòâ, ñîâåðøåííîå îðãàíèçîâàííîé ãðóïïîé.
Íà îñíîâàíèè ÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíî-
ñòè ïðåñòóïëåíèé ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ
íàêàçàíèé îêîí÷àòåëüíîå íàêàçàíèå íàçíà÷åíî:
È. — â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê øåñòíà-
äöàòü ëåò â èñïðàâèòåëüíîé êîëîíèè ñòðîãîãî ðå-
æèìà ñî øòðàôîì â ðàçìåðå ïÿòèñîò òûñÿ÷ ðóá-
ëåé ñ îãðàíè÷åíèåì ñâîáîäû íà ñðîê îäèí ãîä äå-
ñÿòü ìåñÿöåâ, êîòîðîå çàêëþ÷àåòñÿ â îãðàíè÷åíè-
ÿõ, óêàçàííûõ â ïðèãîâîðå; Ï. — â âèäå ëèøåíèÿ
ñâîáîäû íà ñðîê òðèíàäöàòü ëåò â èñïðàâèòåëü-
íîé êîëîíèè ñòðîãîãî ðåæèìà ñî øòðàôîì â ðàç-
ìåðå òðåõñîò òûñÿ÷ ðóáëåé; Ø. — â âèäå ëèøåíèÿ
ñâîáîäû íà ñðîê äåñÿòü ëåò â èñïðàâèòåëüíîé êî-
ëîíèè îáùåãî ðåæèìà ñî øòðàôîì â ðàçìåðå
äâóõñîò òûñÿ÷ ðóáëåé ñ îãðàíè÷åíèåì ñâîáîäû íà
ñðîê îäèí ãîä, êîòîðîå çàêëþ÷àåòñÿ â îãðàíè÷å-
íèÿõ, óêàçàííûõ â ïðèãîâîðå.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî àïåëëÿöèîííûì æàëîáàì
îñóæäåííîãî È., çàùèòíèêîâ îñóæäåííûõ, Ñó-
äåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 17 ìàÿ 2018 ã. ïðèãîâîð èçìåíè-
ëà â ÷àñòè íàçíà÷åííûõ îñóæäåííûì äîïîëíè-
òåëüíûõ íàêàçàíèé ââèäó îòñóòñòâèÿ ìîòèâèðîâ-
êè ïðèíÿòûõ ðåøåíèé â îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðî-
âî÷íîé ÷àñòè ïðèãîâîðà.  îáîñíîâàíèå Ñóäåá-
íàÿ êîëëåãèÿ óêàçàëà ñëåäóþùåå.
Ñàíêöèåé ÷. 4 ñò. 150 ÓÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî â
êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ ê ëèøåíèþ
ñâîáîäû îãðàíè÷åíèå ñâîáîäû íà ñðîê äî äâóõ ëåò
ëèáî áåç òàêîâîãî, ñàíêöèåé ÷. 2 ñò. 2055 ÓÊ ÐÔ (â
ðåäàêöèè îò 2 íîÿáðÿ 2013 ã.) â êà÷åñòâå äîïîëíè-
òåëüíîãî íàêàçàíèÿ ê ëèøåíèþ ñâîáîäû ïðåäó-
ñìîòðåí øòðàô â ðàçìåðå äî ïÿòèñîò òûñÿ÷ ðóáëåé
ëèáî â ðàçìåðå çàðàáîòíîé ïëàòû èëè èíîãî äîõîäà
îñóæäåííîãî çà ïåðèîä äî òðåõ ëåò ëèáî áåç òàêîâî-
ãî, à ñàíêöèåé ÷. 3 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ â êà÷åñòâå äîïîë-
íèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ ê ëèøåíèþ ñâîáîäû ïðåäó-
15
ñìîòðåí øòðàô â ðàçìåðå îò ñòà òûñÿ÷ äî äâóõ-
ñîò òûñÿ÷ ðóáëåé èëè â ðàçìåðå çàðàáîòíîé ïëàòû
èëè èíîãî äîõîäà îñóæäåííîãî çà ïåðèîä îò îäíîãî
ãîäà äî âîñåìíàäöàòè ìåñÿöåâ ëèáî áåç òàêîâîãî,
ò.å. óêàçàííûå äîïîëíèòåëüíûå íàêàçàíèÿ ìîãóò
áûòü íàçíà÷åíû ïî óñìîòðåíèþ ñóäà.
Ïî ñìûñëó çàêîíà, åñëè ñòàòüÿ Îñîáåííîé ÷àñ-
òè ÓÊ ÐÔ, ïî êîòîðîé êâàëèôèöèðîâàíî ïðåñòóï-
ëåíèå, ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü íàçíà÷åíèÿ
äîïîëíèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ ïî óñìîòðåíèþ ñóäà, â
ïðèãîâîðå ñëåäóåò óêàçàòü îñíîâàíèÿ åãî ïðèìåíå-
íèÿ ñ ïðèâåäåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ìîòèâîâ.
 ñèëó òðåáîâàíèé ï. 4 ñò. 307 ÓÏÊ ÐÔ îïèñà-
òåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íàÿ
÷àñòü
îáâèíèòåëüíîãî
ïðèãîâîðà äîëæíà ñîäåðæàòü â òîì ÷èñëå ìîòèâû
ðåøåíèÿ âñåõ âîïðîñîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê íàçíà÷å-
íèþ óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ, îñâîáîæäåíèþ îò
íåãî èëè åãî îòáûâàíèÿ, ïðèìåíåíèþ èíûõ ìåð
âîçäåéñòâèÿ.
Ìåæäó òåì íàçíà÷èâ îñóæäåííûì ê ëèøåíèþ
ñâîáîäû: È. ïî ÷. 4 ñò. 150 ÓÊ ÐÔ äîïîëíèòåëü-
íîå íàêàçàíèå â âèäå îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû íà
ñðîê îäèí ãîä; È. è Ø. ïî ÷. 2 ñò. 2055 ÓÊ ÐÔ (â
ðåäàêöèè îò 2 íîÿáðÿ 2013 ã.) äîïîëíèòåëüíîå íà-
êàçàíèå â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå äâóõñîò òû-
ñÿ÷ ðóáëåé êàæäîìó; Ï. ïî ÷. 3 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ äî-
ïîëíèòåëüíîå íàêàçàíèå â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå
ñòà ïÿòèäåñÿòè òûñÿ÷ ðóáëåé, ñóä ïðèíÿòûå ðå-
øåíèÿ
â
îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé
÷àñòè
ïðèãîâîðà íå ìîòèâèðîâàë.
Ïðè òàêèõ äàííûõ ïðèãîâîð â ýòîé ÷àñòè íå
ìîæåò áûòü ïðèçíàí çàêîííûì è îáîñíîâàííûì.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ ïðèãîâîð èçìåíèëà, èñêëþ÷èâ íàçíà÷åíèå È.
ïî ÷. 4 ñò. 150 ÓÊ ÐÔ äîïîëíèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ
â âèäå îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê îäèí ãîä; È.
è Ø. ïî ÷. 2 ñò. 2055 ÓÊ ÐÔ äîïîëíèòåëüíîãî íà-
êàçàíèÿ â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå äâóõñîò òû-
ñÿ÷ ðóáëåé êàæäîìó; Ï. ïî ÷. 3 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ äî-
ïîëíèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå øòðàôà â ðàçìå-
ðå ñòà ïÿòèäåñÿòè òûñÿ÷ ðóáëåé.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÑÓÄÎÂ ÐÅÑÏÓÁËÈÊ, ÊÐÀÅÂÛÕ È ÎÁËÀÑÒÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
Äëÿ ïðèçíàíèÿ ëèöà âèíîâíûì â ñîó÷àñòèè
íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü ïðè÷èííóþ ñâÿçü ìåæäó
äåéñòâèÿìè ýòîãî ëèöà è âðåäíûìè ïîñëåäñòâèÿìè
ñîâåðøåííîãî èñïîëíèòåëÿìè ïðåñòóïëåíèÿ,
à òàêæå íàëè÷èå óìûñëà, íàïðàâëåííîãî
íà ñîäåéñòâèå èñïîëíèòåëÿì ïðåñòóïëåíèÿ
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà
îò 13 äåêàáðÿ 2017 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó ×åðåìóøêèíñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà ã. Ìîñêâû îò 22 äåêàáðÿ 2014 ã. (îñòàâëåííî-
ìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè) Ã. îñóæäåí ïî ïï. “à”, “â”, “ç” ÷. 2 ñò. 126,
ï. “á” ÷. 3 ñò. 163 ÓÊ ÐÔ. Ïî ïðèãîâîðó îñóæäåíû
òàêæå Á. è Â.
Ã. ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè ïðåñòóï-
ëåíèé ïðè ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ.
 ïåðèîä ñ 21 ïî 22 îêòÿáðÿ 2013 ã. Á., Â. è íå-
óñòàíîâëåííûå ëèöà äîãîâîðèëèñü ïîõèòèòü À. è
ïîòðåáîâàòü îò íåãî ïîä óãðîçîé ïðèìåíåíèÿ íà-
ñèëèÿ ïåðåäà÷è èì çà ñâîå îñâîáîæäåíèå äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ. Íàïàâ íà À. è ïîäâåðãíóâ åãî èçáèå-
íèþ, îíè ïîõèòèëè êëþ÷è îò åãî àâòîìàøèíû,
íàñèëüíî ïîìåñòèëè À. â àâòîìàøèíó, ãäå, óäåð-
æèâàÿ ïðîòèâ åãî âîëè è óãðîæàÿ óáèéñòâîì, äå-
ìîíñòðèðóÿ ïðåäìåò, ïîõîæèé íà îðóæèå, ïðî-
äîëæàëè èçáèåíèå è òðåáîâàëè îò íåãî 2 ìëí. ðóá-
ëåé çà îñâîáîæäåíèå. Çàòåì Á., Â. ïîçâîíèëè Ã.,
êîòîðûé, ïîîáåùàâ, ÷òî À. çàïëàòèò çà ñâîå îñâî-
áîæäåíèå, ïðîñèë åãî îñâîáîäèòü. Òåì ñàìûì Ã.
âûïîëíèë ÷àñòü âîçëîæåííîé íà íåãî ðîëè. Äî-
áèâøèñü îò À. ÷àñòè÷íîãî èñïîëíåíèÿ òðåáîâà-
íèé è ïîëó÷èâ äåíüãè, óêàçàííûå ëèöà åãî îòïóñ-
òèëè. Ïîñëå ýòîãî, ïðîäîëæèâ èñïîëíÿòü âîçëî-
æåííóþ íà íåãî ðîëü â ðàìêàõ åäèíîãî ïðåñòóï-
íîãî óìûñëà, Ã. â õîäå ïåðåãîâîðîâ ñ À. ïðîäîë-
æàë òðåáîâàòü îò íåãî ïåðåäà÷è îñòàâøåéñÿ ÷àñòè
äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî Ã. ñîâåðøèë ïîõèùåíèå
÷åëîâåêà ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãî-
âîðó, ñ óãðîçîé ïðèìåíåíèÿ íàñèëèÿ, îïàñíîãî
äëÿ æèçíè è çäîðîâüÿ, èç êîðûñòíûõ ïîáóæäå-
íèé, è âûìîãàòåëüñòâî ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðè-
òåëüíîìó ñãîâîðó, ñ ïðèìåíåíèåì íàñèëèÿ, â öå-
ëÿõ ïîëó÷åíèÿ èìóùåñòâà â îñîáî êðóïíîì ðàç-
ìåðå.
Ã. â êàññàöèîííîé æàëîáå îñïàðèâàë çàêîí-
íîñòü è îáîñíîâàííîñòü ïðèãîâîðà, âûðàæàë íå-
ñîãëàñèå ñ îñóæäåíèåì ïî ÷. 2 ñò. 126 ÓÊ ÐÔ.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 13 îêòÿáðÿ 2017 ã. êàññà-
öèîííàÿ æàëîáà Ã. âìåñòå ñ óãîëîâíûì äåëîì ïå-
ðåäàíû äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè
ïðåçèäèóìà Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà.
Ïðåçèäèóì
Ìîñêîâñêîãî
ãîðîäñêîãî
ñóäà
13 äåêàáðÿ 2017 ã. êàññàöèîííóþ æàëîáó óäîâëå-
òâîðèë ÷àñòè÷íî, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå ñëåäóþ-
ùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 40115 ÓÏÊ ÐÔ îñíî-
âàíèÿìè äëÿ îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ ñóäåáíûõ
ðåøåíèé â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ÿâëÿþòñÿ ñó-
ùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ óãîëîâíîãî è (èëè) óãî-
ëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ïîâëèÿâøèå íà
èñõîä äåëà.
Ïî íàñòîÿùåìó óãîëîâíîìó äåëó òàêèå íàðó-
øåíèÿ áûëè äîïóùåíû.
16
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 33 ÓÊ ÐÔ èñïîëíèòåëåì
ïðèçíàåòñÿ ëèöî, íåïîñðåäñòâåííî ñîâåðøèâøåå
ïðåñòóïëåíèå ëèáî íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâîâàâ-
øåå â åãî ñîâåðøåíèè ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ëèöà-
ìè (ñîèñïîëíèòåëÿìè).
Ïî ñìûñëó çàêîíà, åñëè ïðåñòóïëåíèå ñîâåðøå-
íî ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó, ïðè
îïèñàíèè ïðåñòóïíîãî äåÿíèÿ äîëæíî áûòü óêàçà-
íî, êàêèå êîíêðåòíî ïðåñòóïíûå äåéñòâèÿ ñîâåð-
øåíû êàæäûì èç ñîó÷àñòíèêîâ ïðåñòóïëåíèÿ.
Ïðèçíàâàÿ Ã. ñîèñïîëíèòåëåì ïîõèùåíèÿ À.,
ñóä íå ó÷åë, ÷òî îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ïîõèùåíèÿ
ñîñòîèò â ñîâåðøåíèè ëèöîì ïðîòèâîïðàâíûõ
óìûøëåííûõ äåéñòâèé, ñîïðÿæåííûõ ñ òàéíûì
èëè îòêðûòûì çàâëàäåíèåì (çàõâàòîì) ÷åëîâåêà,
ïåðåìåùåíèåì ñ ìåñòà åãî ïîñòîÿííîãî èëè âðå-
ìåííîãî ïðåáûâàíèÿ ñ ïîñëåäóþùèì óäåðæàíè-
åì ïðîòèâ åãî âîëè â äðóãîì ìåñòå.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî Ã. â çàõâàòå À., åãî
ïåðåìåùåíèè è óäåðæàíèè íåïîñðåäñòâåííîãî
ó÷àñòèÿ íå ïðèíèìàë, ôèçè÷åñêîãî è ïñèõîëî-
ãè÷åñêîãî äàâëåíèÿ â öåëÿõ óäåðæàíèÿ íà À. íå
îêàçûâàë, ò.å. íå ñîâåðøàë äåéñòâèé, êîòîðûå
áû ïîçâîëÿëè ïðèçíàòü åãî ñîèñïîëíèòåëåì
ïðåñòóïëåíèÿ. Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà ïîäòâåðæäå-
íû íå òîëüêî ïîêàçàíèÿìè Ã., îòðèöàâøåãî
ñâîå ó÷àñòèå â ïîõèùåíèè, íî è ïîêàçàíèÿìè À.
î çíàêîìñòâå ñ Ã. äî ïîõèùåíèÿ, î òîì, ÷òî ïî-
õèòèâøèå åãî ëèöà ïîçâîíèëè èìåííî Ã., ïî-
ïðîñèâ ïîðó÷èòüñÿ, ÷òî îí, À., ïîñëå îñâîáîæ-
äåíèÿ îòäàñò îñòàâøóþñÿ ÷àñòü òðåáóåìûõ ó
íåãî äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, ïðåçèäèóì Ìîñêîâ-
ñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà îòìåíèë àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå è ïåðåäàë óãîëîâíîå äåëî íà íîâîå
àïåëëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå1.
ÎÁÇÎÐ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈß ÑÓÄÀÌÈ ÄÅË,
ÑÂßÇÀÍÍÛÕ Ñ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈÅÌ ÃËÀ 262 è 265 ÍÀËÎÃÎÂÎÃÎ ÊÎÄÅÊÑÀ
ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Â ÎÒÍÎØÅÍÈÈ ÑÓÁÚÅÊÒÎÂ ÌÀËÎÃÎ
È ÑÐÅÄÍÅÃÎ ÏÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÒÅËÜÑÒÂÀ
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
24 èþíÿ 2007 ã. ¹ 209-ÔÇ “Î ðàçâèòèè ìàëîãî è ñðåä-
íåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
(äàëåå — Çàêîí î ðàçâèòèè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðè-
íèìàòåëüñòâà) óñòàíîâëåíèå ñïåöèàëüíûõ íàëîãîâûõ
ðåæèìîâ, óïðîùåííûõ ïðàâèë âåäåíèÿ íàëîãîâîãî
ó÷åòà è óïðîùåííûõ ôîðì íàëîãîâûõ äåêëàðàöèé ÿâ-
ëÿåòñÿ îäíîé èç ìåð, ïðåäóñìîòðåííûõ â öåëÿõ ðåàëè-
çàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ
ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
Ê ÷èñëó òàêèõ ñïåöèàëüíûõ íàëîãîâûõ ðåæèìîâ,
â ÷àñòíîñòè, îòíîñÿòñÿ óïðîùåííàÿ ñèñòåìà íàëîãî-
îáëîæåíèÿ è ïàòåíòíàÿ ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííûå ñîîòâåòñòâåííî ãëàâàìè 262 è 265
ÍÊ ÐÔ.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ðàññìîòðåë ìàòå-
ðèàëû èçó÷åíèÿ è îáîáùåíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî
ñïîðàì, ñâÿçàííûì ñ ïðèìåíåíèåì ãëàâ 262 è 265 ÍÊ
ÐÔ, è â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíûõ ïîäõîäîâ ê
ðàçðåøåíèþ äàííûõ êàòåãîðèé ñïîðîâ, íà îñíîâàíèè
ñò. 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñò.ñò. 2 è 7
Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ã. ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè” ðåêîìåíäóåò ñóäàì ó÷èòûâàòü ñëåäóþùèå ïî-
çèöèè.
1. Íàëîãîâûé îðãàí íå âïðàâå ññûëàòüñÿ íà íåñâîå-
âðåìåííîñòü óâåäîìëåíèÿ âíîâü ñîçäàííûì ñóáúåêòîì
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà î ïðèìåíåíèè óïðîùåííîé ñèñòåìû
íàëîãîîáëîæåíèÿ, åñëè ðàíåå èì ôàêòè÷åñêè ïðèçíàíà
îáîñíîâàííîñòü ïðèìåíåíèÿ ñïåöèàëüíîãî íàëîãîâîãî ðå-
æèìà íàëîãîïëàòåëüùèêîì.
Âíîâü ñîçäàííîå õîçÿéñòâåííîå îáùåñòâî (äàëåå —
îáùåñòâî) ïî îêîí÷àíèè ïåðâîãî íàëîãîâîãî ïåðèîäà
ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ïðåäñòàâèëî â íàëîãîâûé îðãàí
(äàëåå — èíñïåêöèÿ) äåêëàðàöèþ ïî óïðîùåííîé ñèñ-
òåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ïî ðåçóëüòàòàì êàìåðàëüíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè
èíñïåêöèÿ ïðèøëà ê âûâîäó î íåïðàâîìåðíîñòè ïðè-
ìåíåíèÿ îáùåñòâîì ñïåöèàëüíîãî íàëîãîâîãî ðåæèìà,
ïîñêîëüêó óâåäîìëåíèå î åãî èñïîëüçîâàíèè áûëî íà-
ïðàâëåíî íåñâîåâðåìåííî. Â ñâÿçè ñ íåïðåäñòàâëåíèåì
îò÷åòíîñòè ïî îáùåé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ èí-
ñïåêöèåé òàêæå âûíåñåíî ðåøåíèå î ïðèîñòàíîâëåíèè
îïåðàöèé îáùåñòâà ïî ñ÷åòàì â áàíêå.
Îáùåñòâî îñïîðèëî ðåøåíèå, âûíåñåííîå ïî ðå-
çóëüòàòàì êàìåðàëüíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè, è ðåøå-
íèå î ïðèîñòàíîâëåíèè îïåðàöèé â àðáèòðàæíîì ñóäå.
Ñóä óäîâëåòâîðèë çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ, ðóêîâîä-
ñòâóÿñü ñëåäóþùèì.
Ïóíêòîì 2 ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî âíîâü
ñîçäàííàÿ îðãàíèçàöèÿ è âíîâü çàðåãèñòðèðîâàííûé
èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü âïðàâå óâåäîìèòü î
ïåðåõîäå íà óïðîùåííóþ ñèñòåìó íå ïîçäíåå 30 êàëåí-
äàðíûõ äíåé ñ äàòû ïîñòàíîâêè íà ó÷åò â íàëîãîâîì
îðãàíå, óêàçàííîé â ñâèäåòåëüñòâå î ïîñòàíîâêå íà ó÷åò
â íàëîãîâîì îðãàíå, âûäàííîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2
ñò. 84 Êîäåêñà.  ýòîì ñëó÷àå îðãàíèçàöèÿ è èíäèâèäó-
àëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü ïðèçíàþòñÿ íàëîãîïëàòåëü-
ùèêàìè, ïðèìåíÿþùèìè óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëî-
ãîîáëîæåíèÿ, ñ äàòû ïîñòàíîâêè èõ íà ó÷åò â íàëîãî-
âîì îðãàíå, óêàçàííîé â ñâèäåòåëüñòâå î ïîñòàíîâêå íà
ó÷åò â íàëîãîâîì îðãàíå.
 ñèëó ïîäï. 19 ï. 3 ñò. 34612 ÍÊ ÐÔ îðãàíèçàöèè è
èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, íå óâåäîìèâøèå î
ïåðåõîäå íà óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ â
ñðîêè, óñòàíîâëåííûå ïï. 1 è 2 ñò. 34613 Êîäåêñà, íå
âïðàâå ïðèìåíÿòü ýòîò ñïåöèàëüíûé íàëîãîâûé ðå-
æèì.
Âìåñòå ñ òåì íàëîãîâûå îðãàíû îáÿçàíû ñâîåâðå-
ìåííî îñóùåñòâëÿòü íàëîãîâûé êîíòðîëü è ïðèíèìàòü
ìåðû â îòíîøåíèè ñîñòîÿùèõ íà ó÷åòå íàëîãîïëàòåëü-
ùèêîâ, â òîì ÷èñëå òðåáîâàòü ïðåäñòàâëåíèÿ íàëîãî-
âîé îò÷åòíîñòè, ïðèîñòàíàâëèâàòü îïåðàöèè íàëîãî-
ïëàòåëüùèêîâ ïî ñ÷åòàì â áàíêàõ â ñëó÷àå åå íåïðåä-
ñòàâëåíèÿ ïî óñòàíîâëåííîé ôîðìå â îòíîøåíèè òåõ
íàëîãîâ, êîòîðûå íàëîãîïëàòåëüùèê îáÿçàí óïëà÷è-
âàòü (ï. 2 ñò. 22, ïîäï. 1 è 5 ï. 1 ñò. 31, ï. 2 ñò. 32
ÍÊ ÐÔ).
1Ïî àïåëëÿöèîííîìó îïðåäåëåíèþ Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà îò 28 ôåâ-
ðàëÿ 2018 ã. ïðèãîâîð â ÷àñòè îñóæäåíèÿ Ã. ïî ïï. “à”, “â”, “ç”
÷. 2 ñò. 126 ÓÊ ÐÔ îòìåíåí, óãîëîâíîå äåëî ïðåêðàùåíî íà îñ-
íîâàíèè ï. 2 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ çà îòñóòñòâèåì â äåéñòâèÿõ Ã.
ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.
5-ÁÂÑ ¹ 3
17
 äàííîì ñëó÷àå îáùåñòâî ôàêòè÷åñêè ïðèìåíÿëî
óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ (óïëà÷èâàëî
àâàíñîâûå ïëàòåæè ïî äàííîìó íàëîãîâîìó ðåæèìó, íå
èñ÷èñëÿëî è íå óïëà÷èâàëî íàëîãè ïî îáùåé ñèñòåìå
íàëîãîîáëîæåíèÿ, â òîì ÷èñëå íå ïðåäúÿâëÿëî íàëîã
íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü êîíòðàãåíòàì) áåç âîçðàæå-
íèé ñî ñòîðîíû íàëîãîâîãî îðãàíà â òå÷åíèå âñåãî ïåð-
âîãî íàëîãîâîãî ïåðèîäà ñâîåé äåÿòåëüíîñòè.
Ïîëó÷èâ ñâåäåíèÿ î íàðóøåíèè ñðîêà íàïðàâëåíèÿ
óêàçàííîãî óâåäîìëåíèÿ, èíñïåêöèÿ íå òðåáîâàëà îò
îáùåñòâà ïðåäñòàâëåíèÿ îò÷åòíîñòè ïî îáùåé ñèñòåìå
íàëîãîîáëîæåíèÿ, à íàïðîòèâ — âûñòàâèëà òðåáîâàíèå
îá óïëàòå àâàíñîâîãî ïëàòåæà ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå
íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ñâîèì ïîâåäåíèåì â òå÷åíèå íàëî-
ãîâîãî ïåðèîäà íàëîãîâûé îðãàí ôàêòè÷åñêè ïðèçíàë
ïðàâîìåðíîñòü ïðèìåíåíèÿ óïðîùåííîé ñèñòåìû íà-
ëîãîîáëîæåíèÿ. Ñîîòâåòñòâåííî, èíñïåêöèÿ óòðàòèëà
ïðàâî ññûëàòüñÿ íà ïîëîæåíèÿ ïîäï. 19 ï. 3 ñò. 34612
ÍÊ ÐÔ â îáîñíîâàíèå èçìåíåíèÿ ñòàòóñà íàëîãîïëà-
òåëüùèêà.
Ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
è ñóäà îêðóãà ðåøåíèå ñóäà îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
2. Îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàííàÿ â ðåçóëüòàòå ïðåîáðàçîâà-
íèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ïðèìåíÿâøåãî óïðîùåííóþ ñèñ-
òåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ, è ïðîäîëæèâøàÿ èñïîëüçîâàòü
äàííûé ñïåöèàëüíûé íàëîãîâûé ðåæèì, íå ìîæåò áûòü
ïåðåâåäåíà íà îáùóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ âîïðåêè
åå âîëåèçúÿâëåíèþ.
Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ îáðà-
òèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì
ïðîñèëî ïðèçíàòü íåäåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèå íàëîãî-
âîãî îðãàíà î ïðèîñòàíîâëåíèè îïåðàöèé ïî ñ÷åòàì
íàëîãîïëàòåëüùèêà â áàíêå.
Êàê ñëåäîâàëî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, îðãàíèçàöèÿ
ñîçäàíà â ðåçóëüòàòå ïðåîáðàçîâàíèÿ ïóáëè÷íîãî àê-
öèîíåðíîãî îáùåñòâà, êîòîðîå ÿâëÿëîñü ïëàòåëüùè-
êîì íàëîãà ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ïîñëå ïðåîáðàçîâàíèÿ îáùåñòâî òàêæå ïðîäîëæèëî
ïðèìåíÿòü óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ïîëàãàÿ, ÷òî âíîâü ñîçäàííîå îáùåñòâî íå âîñ-
ïîëüçîâàëîñü ñâîèì ïðàâîì íà ïåðåõîä íà óïðîùåí-
íóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ ââèäó íåïðåäñòàâëåíèÿ
ñîîòâåòñòâóþùåãî óâåäîìëåíèÿ ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 34613
ÍÊ ÐÔ, èíñïåêöèÿ ïðèøëà ê âûâîäó îá îòñóòñòâèè ó
íàëîãîïëàòåëüùèêà ïðàâà ïðèìåíèòü äàííûé ðåæèì
íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ âûâîäàìè êîòîðîãî ñî-
ãëàñèëèñü ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è ñóä îêðóãà,
ïðèçíàë ïîçèöèþ èíñïåêöèè ïðàâîìåðíîé è îòêàçàë â
óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé îáùåñòâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñó-
äåáíûå àêòû è óäîâëåòâîðèëà òðåáîâàíèÿ îáùåñòâà,
óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñèëó ïï. 6 è 7 ñò. 3 ÍÊ ÐÔ àêòû çàêîíîäàòåëüñòâà
î íàëîãàõ è ñáîðàõ äîëæíû áûòü ñôîðìóëèðîâàíû òà-
êèì îáðàçîì, ÷òîáû êàæäûé òî÷íî çíàë, êàêèå íàëîãè
(ñáîðû), êîãäà è â êàêîì ïîðÿäêå îí äîëæåí ïëàòèòü, à
âñå íåóñòðàíèìûå ñîìíåíèÿ, ïðîòèâîðå÷èÿ è íåÿñíî-
ñòè àêòîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ òîëêó-
þòñÿ â ïîëüçó íàëîãîïëàòåëüùèêà (ïëàòåëüùèêà ñáî-
ðîâ).
 ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ñóäû ïðèìåíèëè ï. 2
ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ, êîòîðûì óñòàíîâëåíà îáÿçàòåëüíîñòü
óâåäîìëåíèÿ î ïåðåõîäå íà óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëî-
ãîîáëîæåíèÿ äëÿ âíîâü ñîçäàííûõ îðãàíèçàöèé.
Ïðèìåíåíèå äàííîé íîðìû ê îðãàíèçàöèÿì, ïî-
ñòàâëåííûì íà íàëîãîâûé ó÷åò â ðåçóëüòàòå ðåîðãàíè-
çàöèè â ôîðìå ïðåîáðàçîâàíèÿ, ñ îäíîçíà÷íîñòüþ èç
åå ñîäåðæàíèÿ íå âûòåêàåò.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, ïðè îòñóòñòâèè â ãëàâå 262
ÍÊ ÐÔ ñïåöèàëüíûõ ïðàâèë, ðåãóëèðóþùèõ ïðèìåíå-
íèå óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñëó÷àå
ðåîðãàíèçàöèè, îáùåñòâî áûëî âïðàâå èñõîäèòü èç ñî-
õðàíåíèÿ ó íåãî â íåèçìåííîì ñîñòîÿíèè ïðàâà íà
ïðèìåíåíèå äàííîãî ñïåöèàëüíîãî íàëîãîâîãî ðåæèìà
êàê íåîòúåìëåìîãî ýëåìåíòà ñâîåé ïðàâîñïîñîáíîñòè.
Ïðè ýòîì íàëîãîïëàòåëüùèê îäíîçíà÷íî âûðàçèë
íàìåðåíèå ïðîäîëæèòü ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé ñèñ-
òåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ, èñ÷èñëèâ àâàíñîâûé ïëàòåæ
ïî ñïåöèàëüíîìó íàëîãîâîìó ðåæèìó è ñîâåðøèâ äåé-
ñòâèÿ ïî åãî óïëàòå â áþäæåò.
Âîëåèçúÿâëåíèå íàëîãîïëàòåëüùèêà îòíîñèòåëüíî
ñîõðàíåíèÿ çà íèì ïðàâà íà ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé
ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ äîëæíî áûòü ó÷òåíî íàëî-
ãîâûì îðãàíîì, ïîñêîëüêó ïðèìåíåíèå äàííîãî ñïå-
öèàëüíîãî íàëîãîâîãî ðåæèìà íîñèò óâåäîìèòåëüíûé,
à íå ðàçðåøèòåëüíûé õàðàêòåð, è ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 7 Çà-
êîíà î ðàçâèòèè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñòâà âûñòóïàåò îäíîé èç ìåð, ïðåäóñìîòðåííûõ â öåëÿõ
ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ðàç-
âèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
Äåéñòâèÿ èíñïåêöèè, ïðèîñòàíîâèâøåé îïåðàöèè
îáùåñòâà ïî ñ÷åòàì â áàíêå, ïî ñóùåñòâó, ïðèâåëè ê
ïðèíóäèòåëüíîìó èçìåíåíèþ óñëîâèé íàëîãîîáëîæå-
íèÿ ñóáúåêòà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â õóäøóþ äëÿ íàëî-
ãîïëàòåëüùèêà ñòîðîíó è âîïðåêè åãî âîëåèçúÿâëå-
íèþ, ÷òî íå ìîæåò áûòü ïðèçíàíî ïðàâîìåðíûì.
3. Âåäåíèå äåÿòåëüíîñòè ÷åðåç îáîñîáëåííîå ïîäðàç-
äåëåíèå íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ïðèìåíåíèÿ óïðî-
ùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ, åñëè ïîäðàçäåëåíèþ
íå ïðèäàí ñòàòóñ ôèëèàëà. Îäíàêî ñîçäàíèå ôèëèàëà áåç
íàìåðåíèÿ îñóùåñòâëÿòü äåÿòåëüíîñòü ÷åðåç ýòî îáîñîá-
ëåííîå ïîäðàçäåëåíèå íå ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ
ïðåêðàùåíèÿ ïðèìåíåíèÿ ñïåöèàëüíîãî íàëîãîâîãî ðå-
æèìà äî èñòå÷åíèÿ êàëåíäàðíîãî ãîäà.
Õîçÿéñòâåííîå îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì
ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà, â êîòîðîì ñäåëàí âûâîä
îá óòðàòå îáùåñòâîì ïðàâà íà ïðèìåíåíèå óïðîùåí-
íîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñâÿçè ñ ñîçäàíèåì
ðÿäà îáîñîáëåííûõ ïîäðàçäåëåíèé.
Ñóä óäîâëåòâîðèë òðåáîâàíèÿ îáùåñòâà, óêàçàâ
ñëåäóþùåå.
Èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü ëèö, íå èìåþùèõ ïðàâî
íà ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæå-
íèÿ, ïðèâåäåí â ï. 3 ñò. 34612 ÍÊ ÐÔ.  ÷àñòíîñòè, ñî-
ãëàñíî ïîäï. 1 ï. 3 äàííîé ñòàòüè çàïðåò íà ïðèìåíå-
íèå óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ óñòàíîâ-
ëåí äëÿ îðãàíèçàöèé, èìåþùèõ ôèëèàëû.
Çàêîíîäàòåëüñòâî î íàëîãàõ è ñáîðàõ íå ñîäåðæèò
îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèÿ “ôèëèàë” äëÿ öåëåé íàëîãîîáëî-
æåíèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì â ñèëó ï. 1 ñò. 11 ÍÊ ÐÔ äàííûé
òåðìèí ñëåäóåò ïðèìåíÿòü â òîì çíà÷åíèè, â êîòîðîì
îí èñïîëüçóåòñÿ â ãðàæäàíñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 55 ÃÊ ÐÔ ôèëèàëîì ÿâëÿåòñÿ
îáîñîáëåííîå ïîäðàçäåëåíèå þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ðàñ-
ïîëîæåííîå âíå ìåñòà åãî íàõîæäåíèÿ è îñóùåñòâëÿþ-
ùåå âñå åãî ôóíêöèè èëè èõ ÷àñòü, â òîì ÷èñëå ôóíê-
öèè ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Ôèëèàëû íå ÿâëÿþòñÿ þðèäè-
÷åñêèìè ëèöàìè. Îíè íàäåëÿþòñÿ èìóùåñòâîì ñîçäàâ-
øèì èõ þðèäè÷åñêèì ëèöîì è äåéñòâóþò íà îñíîâà-
íèè óòâåðæäåííûõ èì ïîëîæåíèé. Ðóêîâîäèòåëè ôè-
ëèàëîâ íàçíà÷àþòñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì è äåéñòâóþò
íà îñíîâàíèè åãî äîâåðåííîñòè. Ôèëèàëû äîëæíû
áûòü óêàçàíû â åäèíîì ãîñóäàðñòâåííîì ðååñòðå þðè-
äè÷åñêèõ ëèö.
Ñëåäîâàòåëüíî, ñàìî ïî ñåáå ñîçäàíèå îáîñîáëåí-
íûõ ïîäðàçäåëåíèé (ðàáî÷èõ ìåñò) âíå ìåñòà íàõîæäå-
íèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêà íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ
ïðèìåíåíèÿ óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ,
åñëè ïîäðàçäåëåíèÿì íå ïðèäàí ñòàòóñ ôèëèàëîâ.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì îêðóãà, ðåøåíèå
ñóäà îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
18
 äðóãîì äåëå ñóä ñîãëàñèëñÿ ñ äîâîäàìè èíñïåê-
öèè î íåïðàâîìåðíîì ïðåêðàùåíèè ïðèìåíåíèÿ óïðî-
ùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ è ïåðåõîäå íàëîãî-
ïëàòåëüùèêà íà îáùóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ äî
îêîí÷àíèÿ êàëåíäàðíîãî ãîäà â ñèòóàöèè, êîãäà ñîçäà-
íèå ôèëèàëà îãðàíè÷èëîñü ëèøü âíåñåíèåì ñâåäåíèé
î íåì â ó÷ðåäèòåëüíûå äîêóìåíòû (åäèíûé ãîñóäàðñò-
âåííûé ðååñòð þðèäè÷åñêèõ ëèö) è íå ñîïðîâîæäàëîñü
ðåàëüíûì íàìåðåíèåì îñóùåñòâëÿòü äåÿòåëüíîñòü ÷å-
ðåç îáîñîáëåííîå ïîäðàçäåëåíèå.
Êàê óêàçàë ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ âûâîäàìè êî-
òîðîãî ñîãëàñèëèñü ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è
ñóä îêðóãà, ï. 3 ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ïî
îáùåìó ïðàâèëó íàëîãîïëàòåëüùèêè, ïðèìåíÿþùèå
óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ, íå âïðàâå äî
îêîí÷àíèÿ íàëîãîâîãî ïåðèîäà (êàëåíäàðíîãî ãîäà)
ïåðåéòè íà èíîé ðåæèì íàëîãîîáëîæåíèÿ.
 òîé ìåðå, â êàêîé íàëè÷èå ôèëèàëà ÿâëÿåòñÿ ïðå-
ïÿòñòâèåì äëÿ ïðèìåíåíèÿ óïðîùåííîé ñèñòåìû íà-
ëîãîîáëîæåíèÿ ñîãëàñíî ïîäï. 1 ï. 3 ñò. 34612 ÍÊ ÐÔ,
ñîçäàíèå ôèëèàëà ìîæåò ñëóæèòü èñêëþ÷åíèåì èç ýòî-
ãî ïðàâèëà è îñíîâàíèåì äëÿ ïåðåõîäà íàëîãîïëàòåëü-
ùèêà ê îáùåé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ äî îêîí÷àíèÿ
íàëîãîâîãî ïåðèîäà (êàëåíäàðíîãî ãîäà).
Îäíàêî, êàê ñëåäîâàëî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, íåîáõî-
äèìûå ïðèçíàêè ôèëèàëà, óïîìÿíóòûå â ñò. 55 ÃÊ ÐÔ,
ïî ñóùåñòâó, îòñóòñòâîâàëè: ôèëèàë íå èìåë ñîáñòâåí-
íîãî îôèñà (îáîñîáëåííûõ ðàáî÷èõ ìåñò), øòàòà ðà-
áîòíèêîâ è èìóùåñòâà, åãî ðóêîâîäèòåëü íàçíà÷åí
ëèøü íîìèíàëüíî è íå ó÷àñòâîâàë â óïðàâëåíèè äåÿ-
òåëüíîñòüþ ôèëèàëà, êîòîðàÿ ôàêòè÷åñêè íå âåëàñü.
Ïðè ýòîì ôîðìàëüíîå ñîçäàíèå ôèëèàëà ïîçâîëèëî
îáùåñòâó ïðåòåíäîâàòü íà âîçìåùåíèå èç áþäæåòà íà-
ëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî ñóä ïðèøåë ê âûâîäó,
÷òî äåéñòâèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêà áûëè íàïðàâëåíû íà
îáõîä ïîëîæåíèé ï. 3 ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ è ïîëó÷åíèå íå-
îáîñíîâàííîé íàëîãîâîé âûãîäû â ðåçóëüòàòå äîñðî÷-
íîãî ïåðåõîäà ê îáùåé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ.
4. Ñàì ïî ñåáå ôàêò âçàèìîçàâèñèìîñòè íàëîãîïëà-
òåëüùèêà è åãî êîíòðàãåíòîâ íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ
êîíñîëèäàöèè èõ äîõîäîâ è äëÿ âûâîäà îá óòðàòå ïðàâà íà
ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ äàí-
íûìè ëèöàìè, åñëè êàæäûé èç íàëîãîïëàòåëüùèêîâ îñó-
ùåñòâëÿåò
ñàìîñòîÿòåëüíóþ
õîçÿéñòâåííóþ
äåÿòåëü-
íîñòü.
Ïî ðåçóëüòàòàì âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè õî-
çÿéñòâåííîãî îáùåñòâà íàëîãîâûé îðãàí ïðèøåë ê âû-
âîäó î ïîëó÷åíèè íàëîãîïëàòåëüùèêîì íåîáîñíîâàí-
íîé íàëîãîâîé âûãîäû çà ñ÷åò ñîçäàíèÿ èñêóññòâåííûõ
óñëîâèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëî-
ãîîáëîæåíèÿ.
Êàê óêàçàëà èíñïåêöèÿ, îáùåñòâî ó÷àñòâîâàëî â
ñõåìå “äðîáëåíèÿ áèçíåñà” ïóòåì ñîçäàíèÿ ïîäêîí-
òðîëüíûõ (âçàèìîçàâèñèìûõ) ëèö è ðåàëèçàöèè èì òî-
âàðîâ, ÷òî ôîðìàëüíî ïîçâîëÿëî ñîáëþäàòü îãðàíè÷å-
íèå íà ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëî-
æåíèÿ, óñòàíîâëåííîå ï. 4 ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ, ñâÿçàííîå
ñ ïðåäåëüíûì óðîâíåì äîõîäà, äî äîñòèæåíèÿ êîòîðî-
ãî èñïîëüçîâàíèå äàííîãî ñïåöèàëüíîãî íàëîãîâîãî
ðåæèìà ÿâëÿåòñÿ äîïóñòèìûì.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî çàÿâëåíèþ îáùåñòâà îá îñïà-
ðèâàíèè ðåøåíèÿ èíñïåêöèè, ñóä óäîâëåòâîðèë òðåáî-
âàíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêà, îòìåòèâ ñëåäóþùåå.
Íà îñíîâàíèè ï. 7 ñò. 3 ÍÊ ÐÔ ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà
ðàçðåøåíèÿ íàëîãîâûõ ñïîðîâ èñõîäèò èç ïðåçóìïöèè
äîáðîñîâåñòíîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ è èíûõ ó÷àñò-
íèêîâ ïðàâîîòíîøåíèé â ñôåðå ýêîíîìèêè. Â ñâÿçè ñ
ýòèì ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî äåéñòâèÿ íàëîãîïëàòåëüùè-
êà, èìåþùèå ñâîèì ðåçóëüòàòîì ïîëó÷åíèå íàëîãîâîé
âûãîäû, ýêîíîìè÷åñêè îïðàâäàíû, à ñâåäåíèÿ, ñîäåð-
æàùèåñÿ â íàëîãîâîé äåêëàðàöèè è áóõãàëòåðñêîé îò-
÷åòíîñòè, — äîñòîâåðíû. Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî
ñóäåáíûé êîíòðîëü íå ïðèçâàí ïðîâåðÿòü ýêîíîìè÷å-
ñêóþ öåëåñîîáðàçíîñòü ðåøåíèé, ïðèíèìàåìûõ ñóáú-
åêòàìè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, âîçìîæ-
íîñòü äîñòèæåíèÿ òîãî æå ýêîíîìè÷åñêîãî ðåçóëüòàòà
ñ ìåíüøåé íàëîãîâîé âûãîäîé (ïðè óïëàòå íàëîãîâ â
áîëüøåì ðàçìåðå) íå ìîæåò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ
ïðèçíàíèÿ íàëîãîâîé âûãîäû íåîáîñíîâàííîé, åñëè
ñîîòâåòñòâóþùàÿ íàëîãîâàÿ ýêîíîìèÿ ïîëó÷åíà â ñâÿ-
çè ñ îñóùåñòâëåíèåì ðåàëüíîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëü-
íîñòè.
Âìåñòå ñ òåì íàëîãîâûé îðãàí íå ëèøåí ïðàâà ïðè-
âîäèòü äîêàçàòåëüñòâà, óêàçûâàþùèå íà íàïðàâëåí-
íîñòü äåéñòâèé íàëîãîïëàòåëüùèêà è âçàèìîçàâèñè-
ìûõ ñ íèì ëèö â îáõîä óñòàíîâëåííûõ ãëàâîé 262 ÍÊ
ÐÔ îãðàíè÷åíèé â ïðèìåíåíèè óïðîùåííîé ñèñòåìû
íàëîãîîáëîæåíèÿ êàê ñïåöèàëüíîãî íàëîãîâîãî ðåæè-
ìà, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
Íà íàëîãîâîì îðãàíå â ýòîì ñëó÷àå ëåæèò áðåìÿ äî-
êàçûâàíèÿ òîãî, ÷òî èìåëî ìåñòî äåëåíèå ïî ñóùåñòâó
åäèíîãî õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà, ÷üÿ äåÿòåëüíîñòü â
ñèëó çíà÷èòåëüíîñòè ñâîåãî îáúåìà ôàêòè÷åñêè íå îò-
âå÷àåò (ïåðåñòàëà îòâå÷àòü) îãðàíè÷åíèÿì, óñòàíîâ-
ëåííûì ï. 3 ñò. 34612, ï. 4 ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ, ñâÿçàííûì,
â ÷àñòíîñòè, ñ ðàçìåðîì ïîëó÷åííîãî äîõîäà, ÷èñëåí-
íîñòüþ ðàáîòíèêîâ, ñòîèìîñòüþ îñíîâíûõ ñðåäñòâ.
Ïðè îöåíêå îáîñíîâàííîñòè íàëîãîâîé âûãîäû ñó-
äîì ìîãóò ó÷èòûâàòüñÿ òàêèå îáñòîÿòåëüñòâà, êàê: îñî-
áåííîñòè êîðïîðàòèâíîé ñòðóêòóðû (èñòîðèÿ ñîçäàíèÿ
âçàèìîçàâèñèìûõ ëèö, ïðè÷èíû èõ ðåîðãàíèçàöèè è
äð.),
ïðàêòèêà
ïðèíÿòèÿ
óïðàâëåí÷åñêèõ
ðåøåíèé
âíóòðè ãðóïïû âçàèìîçàâèñèìûõ ëèö, èñïîëüçîâàíèå
îáùèõ òðóäîâûõ è ïðîèçâîäñòâåííûõ ðåñóðñîâ, îñî-
áåííîñòè
ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ
îòíîøåíèé
âíóòðè
ãðóïïû.
Êàê ñëåäîâàëî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, îáùåñòâî ÿâëÿ-
ëîñü åäèíñòâåííûì äèñòðèáüþòîðîì òîâàðîâ îïðåäå-
ëåííîé òîðãîâîé ìàðêè íà òåððèòîðèè íåñêîëüêèõ ðå-
ãèîíîâ è â ñèëó çàêëþ÷åííîãî ñ ïðàâîîáëàäàòåëåì ñî-
ãëàøåíèÿ èìåëî ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿòü, êà-
êèì îáðàçîì âûñòðàèâàòü ñåòü ïðîäàæ. Íåñìîòðÿ íà
âçàèìîçàâèñèìîñòü îáùåñòâà è åãî êîíòðàãåíòîâ — îï-
òîâûõ ïîêóïàòåëåé, êàæäûé èç êîíòðàãåíòîâ èìåë ñâîé
øòàò ðàáîòíèêîâ, êëèåíòñêóþ áàçó, à èõ äåÿòåëüíîñòü
îñóùåñòâëÿëàñü ðàçäåëüíî ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ñåã-
ìåíòàì ðûíêà (îïòîâûå ïðîäàæè ñåëüñêîõîçÿéñòâåí-
íûì ïðîèçâîäèòåëÿì, ìîáèëüíàÿ òîðãîâëÿ ñðåäè ðîç-
íè÷íûõ ïîêóïàòåëåé, ïðîäàæè ÷åðåç èíòåðíåò-ñàéò).
Ïðè òàêîì ïîëîæåíèè ñàì ïî ñåáå ôàêò ïîäêîí-
òðîëüíîñòè íåñêîëüêèõ êîíòðàãåíòîâ îäíîìó ëèöó íå
ìîã ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ êîíñîëèäàöèè èõ äîõî-
äîâ è, ñîîòâåòñòâåííî, íå äàâàë äîñòàòî÷íûõ îñíîâà-
íèé äëÿ âûâîäà îá óòðàòå ïðàâà íà ïðèìåíåíèå óïðî-
ùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ îáùåñòâîì è åãî
êîíòðàãåíòàìè,
ïîñêîëüêó
êàæäûé
èç
ó÷àñòíèêîâ
ãðóïïû êîìïàíèé îñóùåñòâëÿåò ñàìîñòîÿòåëüíóþ õî-
çÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü è íåñåò ñâîþ ÷àñòü íàëîãî-
âîãî áðåìåíè, îòíîñÿùåãîñÿ ê ýòîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
ñ âûâîäàìè êîòîðîãî ñîãëàñèëñÿ ñóä îêðóãà, ðåøåíèå
ñóäà îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
 äðóãîì äåëå ñóä ñîãëàñèëñÿ ñ äîâîäàìè íàëîãîâî-
ãî îðãàíà, ÷òî ïîñðåäñòâîì ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ îò
ðåàëèçàöèè òîâàðîâ ìåæäó âçàèìîçàâèñèìûìè ëèöàìè
íàëîãîïëàòåëüùèê ñîçäàë ñèòóàöèþ, ïðè êîòîðîé âè-
äèìîñòü äåéñòâèé íåñêîëüêèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö ïðè-
êðûâàëà ôàêòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü îäíîãî õîçÿéñò-
âóþùåãî ñóáúåêòà, íå îòâå÷àâøåãî óñòàíîâëåííûì ãëà-
âîé 262 ÍÊ ÐÔ óñëîâèÿì äëÿ ïðèìåíåíèÿ óïðîùåííîé
ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Êàê óñòàíîâèë ñóä, ñîçäàíèå êàæäîé ïîñëåäóþùåé
îðãàíèçàöèè — êîíòðàãåíòà íàëîãîïëàòåëüùèêà ñîâ-
ïàäàëî ïî âðåìåíè ñ ïåðèîäîì, êîãäà íàëîãîïëàòåëü-
19
ùèêîì è ðàíåå ñîçäàííûìè êîíòðàãåíòàìè äîñòèãà-
ëîñü ïîðîãîâîå çíà÷åíèå äîõîäà, ïðåäóñìîòðåííîå ï. 4
ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà òàêæå ñëåäîâàëî, ÷òî õðàíåíèå
òîâàðîâ îñóùåñòâëÿëîñü íà îáùåì ñêëàäå áåç ôàêòè÷å-
ñêîãî ðàçäåëåíèÿ ìåñò õðàíåíèÿ, èñïîëüçóåìûõ â ðàáî-
òå ïîãðóçî÷íûõ ìàøèí è øòàòà ðàáîòíèêîâ. Îðãàíèçà-
öèè èìåëè îáùèé îôèñ, ñîñòîÿùèé èç êàáèíåòîâ äè-
ðåêòîðà, áóõãàëòåðà è îïåðàòîðîâ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ó íàëîãîâîãî îðãàíà
èìåëèñü îñíîâàíèÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííî-
ñòåé óêàçàííûõ þðèäè÷åñêèõ ëèö èñõîäÿ èç ïîäëèííî-
ãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ èõ äåÿòåëüíîñòè ïóòåì
êîíñîëèäàöèè äîõîäîâ è èñ÷èñëåíèÿ íàëîãîâ ïî îá-
ùåé
ñèñòåìå
íàëîãîîáëîæåíèÿ
ïðèìåíèòåëüíî
ê
ïîäï. 7 ï. 1 ñò. 31 ÍÊ ÐÔ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è ñóä îêðóãà ñîãëà-
ñèëèñü ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâèâ
ïðèíÿòîå èì ðåøåíèå áåç èçìåíåíèÿ.
5. Â öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ ïðàâà íà ïðèìåíåíèå óïðî-
ùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 4
ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ ïî îáùåìó ïðàâèëó ó÷èòûâàåòñÿ ðåàëü-
íî ïîëó÷åííûé íàëîãîïëàòåëüùèêîì äîõîä, à íå ïðè÷è-
òàþùèåñÿ åìó ñóììû (äåáèòîðñêàÿ çàäîëæåííîñòü).
Õîçÿéñòâåííîå îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì ïðîñèëî ïðèçíàòü íå-
äåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèå íàëîãîâîãî îðãàíà, ñîäåðæà-
ùåå âûâîä îá óòðàòå îáùåñòâîì ïðàâà íà ïðèìåíåíèå
óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ è î äîíà÷èñ-
ëåíèè íàëîãîâ ïî îáùåé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Îñíîâàíèåì äëÿ ïðèíÿòèÿ óêàçàííîãî ðåøåíèÿ ïî-
ñëóæèë âûâîä íàëîãîâîãî îðãàíà, ÷òî îáùåñòâî íå
ïðåäïðèíèìàëî ìåð ïî èñòðåáîâàíèþ çàäîëæåííîñòè
çà ðåàëèçîâàííûå òîâàðû ñ êîíòðàãåíòîâ, ÷åì èñêóññò-
âåííî ñîçäàâàëî óñëîâèÿ äëÿ ñîõðàíåíèÿ ïðàâà íà ïðè-
ìåíåíèå óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ñóä óäîâëåòâîðèë òðåáîâàíèÿ îáùåñòâà, ðóêîâî-
äñòâóÿñü ñëåäóþùèì.
Ñîãëàñíî ìàòåðèàëàì äåëà îáùåñòâî îñóùåñòâëÿëî
ðåàëèçàöèþ òîâàðîâ ïîêóïàòåëÿì, ó êàæäîãî èç êîòî-
ðûõ íà êîíåö íàëîãîâîãî ïåðèîäà ïåðåä íàëîãîïëà-
òåëüùèêîì èìåëàñü ïðîñðî÷åííàÿ çàäîëæåííîñòü ïî
îïëàòå ïîñòàâëåííîé ïðîäóêöèè.  ñëó÷àå ñâîåâðåìåí-
íîãî ïîãàøåíèÿ óêàçàííîé çàäîëæåííîñòè âåëè÷èíà
äîõîäîâ îáùåñòâà çà íàëîãîâûé ïåðèîä ïðåâûñèëà áû
óñòàíîâëåííîå ï. 4 ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ îãðàíè÷åíèå.
Ìåæäó òåì â ñèëó ï. 1 ñò. 34617 Êîäåêñà äëÿ óïðî-
ùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäû ïðèçíàþò-
ñÿ ïî äíþ ïîñòóïëåíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòà â
áàíêàõ è (èëè) â êàññó, ïîëó÷åíèÿ èíîãî èìóùåñòâà
(ðàáîò, óñëóã) è (èëè) èìóùåñòâåííûõ ïðàâ, à òàêæå
ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè (îïëàòû) íàëîãîïëàòåëü-
ùèêó èíûì ñïîñîáîì (êàññîâûé ìåòîä).
Òàêèì îáðàçîì, â öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ ïðàâà íà ïðè-
ìåíåíèå óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ï. 4 ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ ó÷èòûâàåòñÿ ðåàëüíî
ïîëó÷åííûé íàëîãîïëàòåëüùèêîì äîõîä, à íå ïðè÷è-
òàþùèåñÿ åìó ñóììû (äåáèòîðñêàÿ çàäîëæåííîñòü).
 îòíîøåíèÿõ ìåæäó íàëîãîïëàòåëüùèêîì è åãî
êîíòðàãåíòîì îòñóòñòâîâàëè ïðèçíàêè âçàèìîçàâèñè-
ìîñòè, óñòàíîâëåííûå ï. 2 ñò. 1051 ÍÊ ÐÔ. Ïðè ýòîì
íàëîãîâûì îðãàíîì â ìàòåðèàëû äåëà íå ïðåäñòàâëåíû
äîêàçàòåëüñòâà, ïîçâîëÿþùèå ñäåëàòü âûâîä, ÷òî íàëî-
ãîïëàòåëüùèê îêàçûâàë âëèÿíèå íà õîçÿéñòâåííóþ
äåÿòåëüíîñòü êîíòðàãåíòà.
 òàêîé ñèòóàöèè ñàìî ïî ñåáå íåïðèíÿòèå ìåð ïî
èñòðåáîâàíèþ çàäîëæåííîñòè ó êîíòðàãåíòà íå ìîæåò
ñëóæèòü ïðèçíàêîì ïîëó÷åíèÿ íåîáîñíîâàííîé íàëî-
ãîâîé âûãîäû ñî ñòîðîíû íàëîãîïëàòåëüùèêà.
Ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
è ñóäà îêðóãà ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îñòàâëå-
íî áåç èçìåíåíèÿ.
6. Èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè íàðàâíå ñ îðãà-
íèçàöèÿìè óòðà÷èâàþò ïðàâî íà ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé
ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñëó÷àå ïðåâûøåíèÿ ïðåäåëü-
íîãî ðàçìåðà îñòàòî÷íîé ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ñðåäñòâ.
Ïî ðåçóëüòàòàì íàëîãîâîé ïðîâåðêè èíñïåêöèÿ
ïðèøëà ê âûâîäó î íåïðàâîìåðíîì ïðåêðàùåíèè ïðè-
ìåíåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëåì óïðîùåííîé ñèñòåìû íà-
ëîãîîáëîæåíèÿ äî èñòå÷åíèÿ êàëåíäàðíîãî ãîäà, íå-
ñìîòðÿ íà òî, ÷òî â òå÷åíèå ãîäà îñòàòî÷íàÿ ñòîèìîñòü
îñíîâíûõ ñðåäñòâ ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïðåâûñèëà ïðå-
äåëüíîå çíà÷åíèå, óñòàíîâëåííîå ïîäï. 16 ï. 3 ñò. 34612
ÍÊ ÐÔ.
 ñèëó íàçâàííîé íîðìû Êîäåêñà íå âïðàâå ïðèìå-
íÿòü óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ îðãàíèçà-
öèè,
ó
êîòîðûõ
îñòàòî÷íàÿ
ñòîèìîñòü
îñíîâíûõ
ñðåäñòâ, îïðåäåëÿåìàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î áóõãàëòåðñêîì ó÷åòå,
ïðåâûøàåò 150 ìëí. ðóáëåé.
Ïî ìíåíèþ èíñïåêöèè, äàííàÿ íîðìà ïî ñâîåìó
áóêâàëüíîìó ñîäåðæàíèþ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òîëüêî íà
îðãàíèçàöèè, â ñâÿçè ñ ÷åì ïðåäïðèíèìàòåëü íå áûë
âïðàâå ïåðåõîäèòü íà îáùóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæå-
íèÿ äî èñòå÷åíèÿ êàëåíäàðíîãî ãîäà è çàÿâëÿòü ê âîç-
ìåùåíèþ íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü â ðàìêàõ
ïðèìåíåíèÿ îáùåé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ çà îñ-
òàâøóþñÿ ÷àñòü ãîäà.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ ðåøåíèåì èíñïåêöèè, ïðåä-
ïðèíèìàòåëü îñïîðèë åãî â àðáèòðàæíîì ñóäå, êîòî-
ðûé óäîâëåòâîðèë çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 4 ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ, åñëè ïî èòîãàì îò-
÷åòíîãî (íàëîãîâîãî) ïåðèîäà äîõîäû íàëîãîïëàòåëü-
ùèêà, îïðåäåëÿåìûå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 34615 è
ïîäï. 1 è 3 ï. 1 ñò. 34625 ÍÊ ÐÔ, ïðåâûñèëè óñòàíîâ-
ëåííîå äàííîé íîðìîé çíà÷åíèå è (èëè) â òå÷åíèå îò-
÷åòíîãî (íàëîãîâîãî) ïåðèîäà äîïóùåíî íåñîîòâåòñò-
âèå òðåáîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì ïï. 3 è 4 ñò. 34612 è
ï. 3 ñò. 34614 ÍÊ ÐÔ, òàêîé íàëîãîïëàòåëüùèê ñ÷èòàåò-
ñÿ óòðàòèâøèì ïðàâî íà ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé ñèñ-
òåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ ñ íà÷àëà òîãî êâàðòàëà, â êîòî-
ðîì äîïóùåíû óêàçàííîå ïðåâûøåíèå è (èëè) íåñîîò-
âåòñòâèå óêàçàííûì òðåáîâàíèÿì.
 ôîðìóëèðîâêå ï. 4 ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ èñïîëüçóåòñÿ
ïîíÿòèå “íàëîãîïëàòåëüùèê”, âêëþ÷àþùåå â ñåáÿ êàê
îðãàíèçàöèè, òàê è ïðåäïðèíèìàòåëåé.
Ñëåäîâàòåëüíî, èñõîäÿ èç ñèñòåìíîãî òîëêîâàíèÿ
ïðèâåäåííûõ íîðì, íà ïðåäïðèíèìàòåëåé íàðàâíå ñ
îðãàíèçàöèÿìè ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ïðàâèëî îá óòðàòå
ïðàâà íà ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîá-
ëîæåíèÿ ïðè íåñîáëþäåíèè òðåáîâàíèÿ, ïðèâåäåííî-
ãî â ïîäï. 16 ï. 3 ñò. 34612 ÍÊ ÐÔ. Îïðåäåëåíèå îñòà-
òî÷íîé ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ñðåäñòâ èíäèâèäóàëüíûì
ïðåäïðèíèìàòåëåì ïðè ýòîì ïðîèçâîäèòñÿ ïî ïðàâè-
ëàì, óñòàíîâëåííûì äàííîé íîðìîé äëÿ îðãàíèçàöèé.
7. Âûáîð îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ, ñäåëàííûé â
óâåäîìëåíèè î ïðèìåíåíèè óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãî-
îáëîæåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ íàëîãîïëàòåëü-
ùèêà è íå ìîæåò áûòü èçìåíåí ïîñëå íà÷àëà íàëîãîâîãî
ïåðèîäà.
Õîçÿéñòâåííîå îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì ïðîñèëî ïðèçíàòü íå-
äåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèå íàëîãîâîãî îðãàíà î äîíà-
÷èñëåíèè íàëîãà ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëî-
æåíèÿ â ñâÿçè ñ íåïðàâèëüíûì ïðèìåíåíèåì îáúåêòà
íàëîãîîáëîæåíèÿ “äîõîäû, óìåíüøåííûå íà âåëè÷èíó
ðàñõîäîâ” âìåñòî “äîõîäû”.
Êàê óñòàíîâèë ñóä, ïîñëå ðåãèñòðàöèè â êà÷åñòâå
þðèäè÷åñêîãî ëèöà îáùåñòâî íàïðàâèëî â èíñïåêöèþ
óâåäîìëåíèå î ïðèìåíåíèè óïðîùåííîé ñèñòåìû íà-
ëîãîîáëîæåíèÿ, â êîòîðîì â êà÷åñòâå îáúåêòà íàëîãî-
îáëîæåíèÿ óêàçàëî “äîõîäû”. Îäíàêî ôàêòè÷åñêè îá-
ùåñòâî èñ÷èñëÿëî íàëîã â îòíîøåíèè îáúåêòà íàëîãî-
îáëîæåíèÿ “äîõîäû, óìåíüøåííûå íà âåëè÷èíó ðàñõî-
20
äîâ”, âåäÿ ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì êíèãó ó÷åòà äîõî-
äîâ è ðàñõîäîâ, çàïîëíÿÿ íàëîãîâûå äåêëàðàöèè.
Ñóä îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé îáùåñò-
âà, ðóêîâîäñòâóÿñü ñëåäóþùèì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 34614 ÍÊ ÐÔ îáúåêòîì íà-
ëîãîîáëîæåíèÿ ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëî-
æåíèÿ ïðèçíàþòñÿ äîõîäû ëèáî äîõîäû, óìåíüøåííûå
íà âåëè÷èíó ðàñõîäîâ.
Íà îñíîâàíèè ï. 2 ñò. 34614 ÍÊ ÐÔ ïî îáùåìó ïðà-
âèëó âûáîð îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ
ñàìèì íàëîãîïëàòåëüùèêîì. Îáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ
ìîæåò èçìåíÿòüñÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîì åæåãîäíî, îä-
íàêî â òå÷åíèå íàëîãîâîãî ïåðèîäà íàëîãîïëàòåëüùèê
íå ìîæåò ìåíÿòü îáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Âûáðàííûé îáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ óêàçûâàåòñÿ
â óâåäîìëåíèè (ï. 1 ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ).
Ñëåäîâàòåëüíî, çàêîíîäàòåëüñòâî î íàëîãàõ è ñáî-
ðàõ, ïðåäîñòàâëÿÿ íàëîãîïëàòåëüùèêàì ïðàâî äîáðî-
âîëüíîãî ïåðåõîäà íà ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé ñèñòå-
ìû íàëîãîîáëîæåíèÿ, âîçëàãàåò íà íèõ îáÿçàííîñòü
âûáîðà îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ è óâåäîìëåíèÿ íàëî-
ãîâîãî îðãàíà î âûáðàííîì îáúåêòå, êîòîðûé îíè íå
èìåþò ïðàâà ìåíÿòü â òå÷åíèå íàëîãîâîãî ïåðèîäà.
 ñâÿçè ñ ýòèì íàëîãîâûé îðãàí ïðàâîìåðíî ïðîâå-
ðèë ñîîòâåòñòâèå ïðèìåíÿåìîãî îáúåêòà íàëîãîîáëî-
æåíèÿ âûáîðó, ñäåëàííîìó íàëîãîïëàòåëüùèêîì ïðè
ïåðåõîäå íà ñïåöèàëüíûé íàëîãîâûé ðåæèì, è äîíà-
÷èñëèë íåäîèìêó ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåííûõ ìåðî-
ïðèÿòèé íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ.
Ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
è ñóäà îêðóãà ðåøåíèå ñóäà îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
8. Äîõîäû, îòíîñÿùèåñÿ ê äåÿòåëüíîñòè, îáëàãàåìîé
ïî ïàòåíòíîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ, íî ïîëó÷åííûå â
ïåðèîä ïðèìåíåíèÿ óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæå-
íèÿ, ôîðìèðóþò íàëîãîâóþ áàçó ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå.
Èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ â
àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì ïðîñèë ïðè-
çíàòü íåäåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèå íàëîãîâîãî îðãàíà î
äîíà÷èñëåíèè íàëîãà ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãî-
îáëîæåíèÿ ñ äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ïîñòóïèâøèõ íà ñ÷åò
ïðåäïðèíèìàòåëÿ, íî íå îòðàæåííûõ â ðåãèñòðàõ íàëî-
ãîâîãî ó÷åòà.
Êàê ñëåäîâàëî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ñïîðíàÿ ñóììà
äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïîñòóïèëà ïðåäïðèíèìàòåëþ îò çà-
êàç÷èêà ïî äîãîâîðó ïîäðÿäà è ÿâëÿëàñü îïëàòîé çà ðà-
áîòû ïî ðåìîíòó æèëûõ ïîìåùåíèé, âûïîëíåííûå â
ïåðèîä
ïðèìåíåíèÿ
ïðåäïðèíèìàòåëåì
ïàòåíòíîé
ñèñòåìû
íàëîãîîáëîæåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîé
ãëà-
âîé 265 ÍÊ ÐÔ. Îäíàêî íà ìîìåíò ïîñòóïëåíèÿ äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ ñðîê äåéñòâèÿ ïàòåíòà èñòåê, è ïðåäïðè-
íèìàòåëåì ïðèìåíÿëàñü óïðîùåííàÿ ñèñòåìà íàëîãî-
îáëîæåíèÿ.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ âûâîäàìè êîòîðîãî ñî-
ãëàñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, óäîâëåòâîðèë
òðåáîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ, ðóêîâîäñòâóÿñü òåì, ÷òî
äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïîñòóïèâøèå íà ñ÷åò ïðåäïðèíè-
ìàòåëÿ ïîñëå îêîí÷àíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ ïàòåíòà, íî
ñâÿçàííûå ñ âûïîëíåíèåì ðàáîò, â îòíîøåíèè êîòî-
ðûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîì ðàíåå áûë ïîëó÷åí ïàòåíò çà
ñîîòâåòñòâóþùèé ïåðèîä, íå ìîãóò ôîðìèðîâàòü áàçó
ïî èíîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ñóä îêðóãà îòìåíèë ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè è ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
è îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé ïðåäïðèíèìà-
òåëÿ, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Èñõîäÿ èç ï. 2 ñò. 34653 ÍÊ ÐÔ, äàòîé ïîëó÷åíèÿ
äîõîäà â äåíåæíîé ôîðìå â ðàìêàõ ïàòåíòíîé ñèñòåìû
íàëîãîîáëîæåíèÿ, â öåëÿõ ãëàâû 265 Êîäåêñà, ÿâëÿåòñÿ
äåíü âûïëàòû äîõîäà (ïåðå÷èñëåíèÿ äîõîäà íà ñ÷åòà
íàëîãîïëàòåëüùèêà â áàíêå ëèáî ïî åãî ïîðó÷åíèþ íà
ñ÷åòà òðåòüèõ ëèö).
Òàêèì îáðàçîì, äîõîäîì, ïîëó÷åííûì â ðàìêàõ ïà-
òåíòíîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ, ÿâëÿþòñÿ äåíåæ-
íûå ñðåäñòâà, ïîñòóïèâøèå íà ðàñ÷åòíûé ñ÷åò íàëîãî-
ïëàòåëüùèêà ñ ìîìåíòà, êîãäà èíäèâèäóàëüíûé ïðåä-
ïðèíèìàòåëü íàõîäèëñÿ íà ïàòåíòíîé ñèñòåìå íàëîãî-
îáëîæåíèÿ, è äî ìîìåíòà, êîãäà èñòåêëî äåéñòâèå ïà-
òåíòà.
 òîì ñëó÷àå, êîãäà îïëàòà çà ðàíåå âûïîëíåííûå
ðàáîòû ïîñòóïàåò â ïåðèîä ïðèìåíåíèÿ óïðîùåííîé
ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ, íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 34617
ÍÊ ÐÔ ïîñòóïèâøèå ñóììû äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ ïðè
ôîðìèðîâàíèè íàëîãîâîé áàçû ïî óêàçàííîìó ñïåöè-
àëüíîìó íàëîãîâîìó ðåæèìó.
9. Äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïîñòóïàþùèå òîâàðèùåñòâó
ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ îò åãî ÷ëåíîâ â êà÷åñòâå îïëàòû
êîììóíàëüíûõ óñëóã, íå ïðèçíàþòñÿ íàëîãîîáëàãàåìûì
äîõîäîì ïðè óñëîâèè èõ ïåðå÷èñëåíèÿ â òîì æå ðàçìåðå
ïîñòàâùèêàì êîììóíàëüíûõ ðåñóðñîâ.
Òîâàðèùåñòâî ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ (äàëåå — òîâà-
ðèùåñòâî) îñïîðèëî â àðáèòðàæíîì ñóäå ðåøåíèå èí-
ñïåêöèè î äîíà÷èñëåíèè ìèíèìàëüíîãî íàëîãà ïî óï-
ðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Îñíîâàíèåì äëÿ äîíà÷èñëåíèÿ íåäîèìêè ïîñëó-
æèë âûâîä èíñïåêöèè î òîì, ÷òî äåíåæíûå ñðåäñòâà,
ïîñòóïàâøèå òîâàðèùåñòâó îò æèòåëåé ìíîãîêâàðòèð-
íîãî äîìà, îáðàçóþò äîõîä íàëîãîïëàòåëüùèêà, â ñâÿçè
ñ ÷åì äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ ïðè èñ÷èñëåíèè ìèíèìàëü-
íîãî íàëîãà â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 6 ñò. 34618 ÍÊ ÐÔ.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óäîâëåòâîðèë òðåáîâàíèÿ
òîâàðèùåñòâà, ïîñ÷èòàâ âûâîäû èíñïåêöèè îøèáî÷-
íûìè.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì îêðóãà, ðåøåíèå
ñóäà îòìåíåíî, â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé òîâàðè-
ùåñòâó îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ðàññìîòðåâ äåëî ïî æàëîáå òîâàðè-
ùåñòâà, îòìåíèëà ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñèëó ï. 1 ñò. 135 ÆÊ ÐÔ òîâàðèùåñòâîì ñîáñò-
âåííèêîâ æèëüÿ ïðèçíàåòñÿ îáúåäèíåíèå ñîáñòâåííè-
êîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå.
Ñîãëàñíî ï. 5 ñò. 155 ÆÊ ÐÔ ÷ëåíû òîâàðèùåñòâà
ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ âíîñÿò îáÿçàòåëüíûå ïëàòåæè è
(èëè) âçíîñû, ñâÿçàííûå ñ îïëàòîé ðàñõîäîâ íà ñîäåð-
æàíèå è òåêóùèé ðåìîíò îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå, à òàêæå ñ îïëàòîé êîììóíàëüíûõ óñ-
ëóã.
 ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 5 îêòÿáðÿ 2007 ã. ¹ 57 “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ àðáèòðàæíûìè ñóäà-
ìè äåë, êàñàþùèõñÿ âçèìàíèÿ íàëîãà íà äîáàâëåííóþ
ñòîèìîñòü ïî îïåðàöèÿì, ñâÿçàííûì ñ ïðåäîñòàâëåíè-
åì æèëûõ ïîìåùåíèé â ïîëüçîâàíèå, à òàêæå ñ èõ îáåñ-
ïå÷åíèåì êîììóíàëüíûìè óñëóãàìè è ñ ñîäåðæàíèåì,
ýêñïëóàòàöèåé è ðåìîíòîì îáùåãî èìóùåñòâà ìíîãî-
êâàðòèðíûõ äîìîâ” ðàçúÿñíåí îñîáûé ñòàòóñ òîâàðè-
ùåñòâà ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ.
Êàê óêàçàíî â äàííîì ïîñòàíîâëåíèè, òîâàðèùåñò-
âî íå ÿâëÿåòñÿ õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòîì ñ ñàìîñòîÿ-
òåëüíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè èíòåðåñàìè, îòëè÷íûìè
îò èíòåðåñîâ åãî ÷ëåíîâ. Òàêèì îáðàçîì, çàêëþ÷àÿ äî-
ãîâîðû íà îêàçàíèå êîììóíàëüíûõ óñëóã, ýêñïëóàòà-
öèþ, ñîäåðæàíèå è ðåìîíò æèëûõ ïîìåùåíèé è îáùå-
ãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ, à òàêæå òðó-
äîâûå äîãîâîðû ñî ñïåöèàëèñòàìè, òîâàðèùåñòâî ñîá-
ñòâåííèêîâ æèëüÿ âûñòóïàåò â èìóùåñòâåííîì îáîðî-
òå íå â ñâîèõ èíòåðåñàõ, à â èíòåðåñàõ ÷ëåíîâ òîâàðè-
ùåñòâà.
 ðàññìàòðèâàåìîì äåëå âñå ïëàòåæè çà æèëèù-
íî-êîììóíàëüíûå óñëóãè, ñîäåðæàíèå, îáñëóæèâàíèå
è ðåìîíò æèëîãî ôîíäà, ïîñòóïèâøèå îò ñîáñòâåííè-
êîâ ïîìåùåíèé, ðîâíî â òîé æå ñóììå áûëè ïåðå÷èñ-
ëåíû ïîñòàâùèêàì êîììóíàëüíûõ ðåñóðñîâ.
6-ÁÂÑ ¹ 3
21
Ïðè òàêèõ óñëîâèÿõ, åñëè ôàêòè÷åñêàÿ äåÿòåëü-
íîñòü òîâàðèùåñòâà ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ ñîîòâåòñòâó-
åò ïðåäíàçíà÷åíèþ, óñòàíîâëåííîìó æèëèùíûì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì, è, â ÷àñòíîñòè, òîâàðèùåñòâî íå ïîëó-
÷àåò êàêóþ-ëèáî âûãîäó â ñâÿçè ñ ïåðåäà÷åé îò ñîáñò-
âåííèêîâ ïîìåùåíèé îïëàòû çà âûøåïåðå÷èñëåííûå
êîììóíàëüíûå ðàáîòû (óñëóãè) èõ ïîñòàâùèêàì, òî, â
îòñóòñòâèå èíûõ íà òî óêàçàíèé â íàëîãîâîì çàêîíîäà-
òåëüñòâå, íå èìååòñÿ îñíîâàíèé ïîëàãàòü, ÷òî äåíåæ-
íûå ñðåäñòâà, ïîñòóïèâøèå îò ñîáñòâåííèêîâ æèëûõ
ïîìåùåíèé íà îïëàòó äàííûõ ðàáîò (óñëóã), ÿâëÿþòñÿ
äîõîäîì â ñìûñëå, ïðèäàâàåìîì ýòîìó ïîíÿòèþ ï. 1
ñò. 41 ÍÊ ÐÔ.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïîñòóïëåíèÿ îò ñîáñòâåííèêîâ ïî-
ìåùåíèé, êâàëèôèöèðîâàííûå íàëîãîâûì îðãàíîì
ïðè ïðîâåðêå êàê äîõîäû, ïîäëåæàùèå îáëîæåíèþ ïî
óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè
ñ ï. 1 ñò. 34614 ÍÊ ÐÔ, â äåéñòâèòåëüíîñòè äîõîäàìè íå
ÿâëÿëèñü. Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îáîñíîâàííî êâàëè-
ôèöèðîâàë äîïîëíèòåëüíûå äîíà÷èñëåíèÿ êàê íåçà-
êîííûå.
10. Äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïîñòóïèâøèå íàëîãîïëàòåëü-
ùèêó â êà÷åñòâå îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà,
ó÷èòûâàþòñÿ ïðè îïðåäåëåíèè íàëîãîâîé áàçû ïî óïðî-
ùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ, åñëè îíè âûïîëíÿþò
ôóíêöèþ àâàíñà.
Ïî ðåçóëüòàòàì âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè èí-
ñïåêöèÿ óñòàíîâèëà, ÷òî â ñâÿçè ñ çàêëþ÷åíèåì äîãî-
âîðà àðåíäû íåæèëûõ ïîìåùåíèé õîçÿéñòâåííîå îá-
ùåñòâî, ïðèìåíÿþùåå óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîá-
ëîæåíèÿ, ïîëó÷èëî îò àðåíäàòîðà äåíåæíûå ñðåäñòâà,
ïîèìåíîâàííûå êàê “ãàðàíòèéíûé ïëàòåæ”, íî íå îò-
ðàçèëî èõ â ñîñòàâå äîõîäîâ â ðåãèñòðàõ íàëîãîâîãî
ó÷åòà. Ïî ìíåíèþ èíñïåêöèè, íà îñíîâàíèè ï. 1
ñò. 34617 ÍÊ ÐÔ, â ìîìåíò ïîñòóïëåíèÿ äàííîé ñóììû
íà áàíêîâñêèé ñ÷åò íàëîãîïëàòåëüùèê ñ÷èòàåòñÿ ïîëó-
÷èâøèì äîõîä, è óêàçàííàÿ ñóììà ïîäëåæàëà îòðàæå-
íèþ â íàëîãîâîé áàçå. Â ñâÿçè ñ ýòèì ðåøåíèåì èí-
ñïåêöèè îáùåñòâó äîíà÷èñëåíà íåäîèìêà, ïåíè è ñî-
îòâåòñòâóþùàÿ ñóììà øòðàôà çà íåïîëíóþ óïëàòó íà-
ëîãà ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ ðåøåíèåì èíñïåêöèè, îáùåñò-
âî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì, â êîòî-
ðîì ïðîñèëî ïðèçíàòü ðåøåíèå íåäåéñòâèòåëüíûì.
Ñóä îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ îáùåñò-
âà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñèëó ï. 1 ñò. 41 ÍÊ ÐÔ âîçíèêíîâåíèå îáëàãàåìî-
ãî íàëîãîì äîõîäà îáóñëîâëåíî ôàêòîì ïîëó÷åíèÿ ýêî-
íîìè÷åñêîé âûãîäû, à òàêæå âîçìîæíîñòüþ åå ó÷åòà è
îöåíêè.
Ìîìåíò ïðèçíàíèÿ äîõîäîâ ïî óïðîùåííîé ñèñòå-
ìå íàëîãîîáëîæåíèÿ óñòàíîâëåí ï. 1 ñò. 34617 ÍÊ ÐÔ,
èñõîäÿ èç êîòîðîãî ïðè èñ÷èñëåíèè íàëîãîâîé áàçû ïî
óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ ó÷åò äîõîäîâ
ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðîèçâî-
äèòñÿ íå òîëüêî â ìîìåíò ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè
(îïëàòû) íàëîãîïëàòåëüùèêó, íî è â ìîìåíò ïîñòóïëå-
íèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòà â áàíêàõ íàëîãîïëà-
òåëüùèêà â ïîðÿäêå ïðåäâàðèòåëüíîé îïëàòû (àâàíñ).
Ñëåäîâàòåëüíî, åñëè äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïîñòó-
ïèâøèå íàëîãîïëàòåëüùèêó â êà÷åñòâå ñïîñîáà îáåñ-
ïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, âûïîëíÿþò ôóíê-
öèþ àâàíñà (ýêîíîìè÷åñêîé âûãîäû áóäóùèõ ïåðèî-
äîâ), äàííûå ïîñòóïëåíèÿ äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ ïðè
ôîðìèðîâàíèè íàëîãîâîé áàçû.
Ïî óñëîâèÿì çàêëþ÷åííîãî îáùåñòâîì äîãîâîðà
âíåñåííûé àðåíäàòîðîì “ãàðàíòèéíûé ïëàòåæ” ïîäëå-
æàë ó÷åòó ïðè îñóùåñòâëåíèè ðàñ÷åòîâ çà ïîñëåäíèé
ïåðèîä àðåíäû ëèáî çà èíîé ïåðèîä, â êîòîðîì àðåíäà-
òîðîì áóäåò äîïóùåíà ïðîñðî÷êà âî âíåñåíèè àðåíä-
íîé ïëàòû. Òàêèì îáðàçîì, ïîñòóïëåíèå äàííîãî ïëà-
òåæà ñâÿçàíî ñ ýêîíîìè÷åñêîé âûãîäîé îò èñïîëíåíèÿ
äîãîâîðà àðåíäû è íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 34617 ÍÊ ÐÔ
äàííàÿ ñóììà äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïîäëåæàëà âêëþ÷å-
íèþ â íàëîãîâóþ áàçó ïî ôàêòó åå ïîñòóïëåíèÿ.
 äðóãîì äåëå ñóä óäîâëåòâîðèë òðåáîâàíèÿ íàëî-
ãîïëàòåëüùèêà, íå âêëþ÷èâøåãî â íàëîãîâóþ áàçó
îáåñïå÷èòåëüíûé ïëàòåæ, ïîñòóïèâøèé îò àðåíäàòîðà.
Êàê óêàçàë ñóä, èç óñëîâèé äîãîâîðà íåâîçìîæíî
ñäåëàòü âûâîä î íàìåðåíèè ñòîðîí ñîîòíåñòè ïîñòó-
ïèâøèå äåíåæíûå ñðåäñòâà ñ òåì èëè èíûì ïåðèîäîì
èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà àðåíäû â áóäóùåì. Íàïðîòèâ,
ñîãëàñíî äîãîâîðó ïîñòóïèâøåå îáåñïå÷åíèå ìîãëî
áûòü èñïîëüçîâàíî òîëüêî â ñëó÷àå ïðè÷èíåíèÿ óáûò-
êîâ èìóùåñòâó àðåíäîäàòåëÿ è ïî îáùåìó ïðàâèëó
ïîäëåæàëî âîçâðàòó àðåíäàòîðó ïî îêîí÷àíèè äåéñò-
âèÿ äîãîâîðà.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî äàííûå ïîñòóïëåíèÿ
íîñÿò âîçâðàòíûé õàðàêòåð, âîçìîæíîñòü èõ ó÷åòà â êà-
÷åñòâå äîõîäà íå ïðåäóñìîòðåíà ãëàâîé 262 ÍÊ ÐÔ, îá-
ùåñòâî ïðàâîìåðíî íå âêëþ÷èëî ïîëó÷åííûå äåíåæ-
íûå ñðåäñòâà â íàëîãîâóþ áàçó.
11.  òîì ñëó÷àå, êîãäà ïåðåäà÷åé âåêñåëÿ îôîðìëå-
íû çàåìíûå îòíîøåíèÿ, ïîãàøåííàÿ ñóììà âåêñåëÿ íå
ïîäëåæèò âêëþ÷åíèþ â ñîñòàâ äîõîäîâ íàëîãîïëàòåëü-
ùèêà, à óïëà÷åííûå ïðè ïîëó÷åíèè âåêñåëÿ äåíåæíûå
ñðåäñòâà íå óìåíüøàþò íàëîãîâóþ áàçó â êà÷åñòâå çà-
òðàò. Íàëîãîîáëîæåíèþ ïîäëåæèò äîõîä â âèäå ïðîöåíòà
ïî âåêñåëþ.
Ïî ðåçóëüòàòàì êàìåðàëüíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè
äåêëàðàöèè èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïî óï-
ðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ íàëîãîâûé îðãàí
ñäåëàë âûâîä î íåîáîñíîâàííîì ó÷åòå ðàñõîäîâ íà
ïðèîáðåòåíèå âåêñåëåé, âïîñëåäñòâèè ïðåäúÿâëåííûõ
ê îïëàòå. Ïî ìíåíèþ èíñïåêöèè, äàííûå ðàñõîäû íå
ìîãëè áûòü ó÷òåíû äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ
çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì ïðîñèë ïðèçíàòü ðåøåíèå èí-
ñïåêöèè íåäåéñòâèòåëüíûì.
Êàê óñòàíîâèë ñóä, íà îñíîâàíèè äîãîâîðîâ êóï-
ëè-ïðîäàæè ïðåäïðèíèìàòåëü ïðèîáðåë ðÿä ïðîñòûõ
âåêñåëåé, âûïóùåííûõ ïðîäàâöîì è ïðåäóñìàòðèâàâ-
øèõ íà÷èñëåíèå äîõîäà.  ïîñëåäóþùåì íàëîãîâîì
ïåðèîäå âåêñåëÿ ïðåäúÿâëåíû ïðåäïðèíèìàòåëåì ê
îïëàòå.
Ïî âûâîäó ñóäà ïîãàøåíèå âåêñåëÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì
èç ñïîñîáîâ ðåàëèçàöèè, ïîñêîëüêó ïðèâîäèò ê âûáû-
òèþ äàííîãî èìóùåñòâà îò íàëîãîïëàòåëüùèêà. Ñëåäî-
âàòåëüíî, îïëàòèâ çàòðàòû íà ïðèîáðåòåíèå âåêñåëåé â
êà÷åñòâå
îáúåêòîâ
èìóùåñòâà,
íàëîãîïëàòåëüùèê
âïðàâå ó÷åñòü äàííûå ðàñõîäû íà îñíîâàíèè ïîäï. 23
ï. 1 ñò. 34616 ÍÊ ÐÔ, à ïðè ïîãàøåíèè âåêñåëÿ â ïîñëå-
äóþùåì íàëîãîâîì ïåðèîäå â ñèëó ï. 1 ñò. 34617 Êîäåê-
ñà äîëæåí îòðàçèòü ïîñòóïèâøóþ ñóììó â ñîñòàâå äî-
õîäîâ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñ âûâîäàìè êîòî-
ðîãî ñîãëàñèëñÿ ñóä îêðóãà, îòìåíèë ðåøåíèå ñóäà è
îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé ïðåäïðèíèìàòå-
ëÿ, îáðàòèâ âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå.
 ðàññìàòðèâàåìîì äåëå, íåñìîòðÿ íà îôîðìëåíèå
ïðèîáðåòåíèÿ âåêñåëåé äîãîâîðàìè êóïëè-ïðîäàæè,
ôàêòè÷åñêè èìåëà ìåñòî âûäà÷à ñîáñòâåííûõ ïðîñòûõ
âåêñåëåé ïðåäïðèíèìàòåëþ ñî ñòîðîíû âåêñåëåäàòåëÿ.
Ïî ñâîåìó ýêîíîìè÷åñêîìó ñîäåðæàíèþ ýòè îòíîøå-
íèÿ ÿâëÿþòñÿ çàåìíûìè: â ìîìåíò âûäà÷è âåêñåëåé
óêàçàííûå öåííûå áóìàãè âûñòóïàëè â êà÷åñòâå ñðåä-
ñòâà ïðèâëå÷åíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ âåêñåëåäàòåëåì, à
â ìîìåíò ïîãàøåíèÿ âåêñåëåé — ñðåäñòâîì èñïîëíå-
íèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî âîçâðàòó çàéìà è óïëàòå íà÷èñëåí-
íûõ ïðîöåíòîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 34615 ÍÊ ÐÔ íàëîãîïëà-
òåëüùèêè ïðè îïðåäåëåíèè îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ
ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ íå ó÷èòûâà-
þò äîõîäû, óêàçàííûå â ñò. 251 Êîäåêñà.
Ñîãëàñíî ïîäï. 10 ï. 1 ñò. 251 Êîäåêñà ê íå ó÷èòû-
âàåìûì
ïðè
íàëîãîîáëîæåíèè
äîõîäàì
îòíîñÿòñÿ
22
ñðåäñòâà, ïîëó÷åííûå â ïîãàøåíèå çàèìñòâîâàíèé ïî
äîãîâîðàì êðåäèòà èëè çàéìà (èíûå àíàëîãè÷íûå ñðåä-
ñòâà
èëè
èíîå
èìóùåñòâî
íåçàâèñèìî
îò
ôîðìû
îôîðìëåíèÿ çàèìñòâîâàíèé, âêëþ÷àÿ öåííûå áóìàãè
ïî äîëãîâûì îáÿçàòåëüñòâàì).
Òàêèì îáðàçîì, ïîãàøåííàÿ ñóììà âåêñåëåé íå
ïîäëåæàëà âêëþ÷åíèþ â ñîñòàâ äîõîäîâ íàëîãîïëà-
òåëüùèêà â ïîñëåäóþùåì íàëîãîâîì ïåðèîäå (íàëîãî-
îáëîæåíèþ ïîäëåæàëè òîëüêî äîõîäû â âèäå ïðîöåí-
òîâ) è, ñîîòâåòñòâåííî, óïëà÷åííûå ïðåäïðèíèìàòå-
ëåì ïðè ïîëó÷åíèè âåêñåëåé äåíåæíûå ñðåäñòâà íå
ìîãëè óìåíüøàòü íàëîãîâóþ áàçó â êà÷åñòâå çàòðàò íà
ïðèîáðåòåíèå èìóùåñòâà.
12. Ñðåäñòâà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè â âèäå ñóáñè-
äèè, ïðåäîñòàâëåííîé ñóáúåêòó ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñòâà äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ (ñîçäàíèÿ) îáúåêòîâ
íåäâèæèìîñòè, íå âêëþ÷àþòñÿ â ñîñòàâ îáëàãàåìûõ äî-
õîäîâ â ñîîòâåòñòâóþùåé ÷àñòè, åñëè çàòðàòû íà ïðèîá-
ðåòåíèå (ñîçäàíèå) äàííûõ îáúåêòîâ ïîíåñåíû íàëîãî-
ïëàòåëüùèêîì â òå÷åíèå íå áîëåå ÷åì äâóõ íàëîãîâûõ ïå-
ðèîäîâ ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ñóáñèäèè.
 ñóäåáíîé ïðàêòèêå âîçíèê âîïðîñ î ïîðÿäêå íà-
ëîãîîáëîæåíèÿ ñðåäñòâ ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè â âèäå
ñóáñèäèé, ïîëó÷åííûõ ñóáúåêòàìè ìàëîãî è ñðåäíåãî
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, â òåõ ñèòóàöèÿõ, êîãäà çà ñ÷åò
íàçâàííûõ ñóáñèäèé ñóáúåêòàìè ïðåäïðèíèìàòåëüñò-
âà, ïðèìåíÿþùèìè óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëî-
æåíèÿ, ïðèîáðåòàþòñÿ (ñîçäàþòñÿ) íåäâèæèìûå îáú-
åêòû îñíîâíûõ ñðåäñòâ, ïðàâà íà êîòîðûå ïîäëåæàò ãî-
ñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè.
Ñ 1 ÿíâàðÿ 2011 ã. ï. 1 ñò. 34617 ÍÊ ÐÔ äîïîëíåí
àáç. 6, óñòàíàâëèâàþùèì, ÷òî ñðåäñòâà ôèíàíñîâîé
ïîääåðæêè â âèäå ñóáñèäèé, ïîëó÷åííûå â ñîîòâåòñò-
âèè ñ Çàêîíîì î ðàçâèòèè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðè-
íèìàòåëüñòâà, îòðàæàþòñÿ â ñîñòàâå äîõîäîâ ïðîïîð-
öèîíàëüíî ðàñõîäàì, ôàêòè÷åñêè îñóùåñòâëåííûì çà
ñ÷åò ýòîãî èñòî÷íèêà, íî íå áîëåå äâóõ íàëîãîâûõ ïå-
ðèîäîâ ñ äàòû ïîëó÷åíèÿ. Åñëè ïî îêîí÷àíèè âòîðîãî
íàëîãîâîãî ïåðèîäà ñóììà ïîëó÷åííûõ ñðåäñòâ ôèíàí-
ñîâîé ïîääåðæêè, óêàçàííûõ â äàííîì ïóíêòå, ïðåâû-
ñèò ñóììó ïðèçíàííûõ ðàñõîäîâ, ôàêòè÷åñêè îñóùåñò-
âëåííûõ çà ñ÷åò ýòîãî èñòî÷íèêà, ðàçíèöà ìåæäó óêà-
çàííûìè ñóììàìè â ïîëíîì îáúåìå îòðàæàåòñÿ â ñî-
ñòàâå äîõîäîâ ýòîãî íàëîãîâîãî ïåðèîäà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 34617 ÍÊ ÐÔ ïðè èñ÷èñëå-
íèè íàëîãîâîé áàçû ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîá-
ëîæåíèÿ ðàñõîäû ïðèçíàþòñÿ ïðè óñëîâèè îïëàòû çà-
òðàò, ïîíåñåííûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîì.
Èñõîäÿ èç ñîäåðæàíèÿ äàííûõ íîðì, íàëîãîîáëî-
æåíèþ ïîäëåæàò ñóììû ñóáñèäèé, êîòîðûå ôàêòè÷å-
ñêè íå áûëè èçðàñõîäîâàíû ñóáúåêòîì ïðåäïðèíèìà-
òåëüñòâà ïî íàçíà÷åíèþ ê îêîí÷àíèþ âòîðîãî íàëîãî-
âîãî ïåðèîäà ñ÷èòàÿ ñ ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ äåíåæíûõ
ñðåäñòâ.
Îáñòîÿòåëüñòâà, êàñàþùèåñÿ ìîìåíòà ââîäà èìó-
ùåñòâà â ýêñïëóàòàöèþ, ïåðèîäà ïîäà÷è äîêóìåíòîâ íà
ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ ïðàâ íà èìóùåñòâî, â
äàííîì ñëó÷àå çíà÷åíèÿ íå èìåþò, ïîñêîëüêó îïðåäå-
ëÿþò ëèøü ìîìåíò, íà÷èíàÿ ñ êîòîðîãî ðàñõîäû íà
ïðèîáðåòåíèå îáúåêòîâ îñíîâíûõ ñðåäñòâ óìåíüøàþò
íàëîãîâóþ áàçó (ïîäï. 1 è àáç. 12 ï. 3 ñò. 34616 ÍÊ ÐÔ),
ò.å. ïîðÿäîê, à íå ôàêò ïðèçíàíèÿ ðàñõîäîâ äëÿ öåëåé
íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ñëåäîâàòåëüíî, óñëîâèå ï. 1 ñò. 34617 ÍÊ ÐÔ îá èñ-
ïîëüçîâàíèè ñóáñèäèè â òå÷åíèå íå áîëåå ÷åì äâóõ íà-
ëîãîâûõ ïåðèîäîâ ïîñëå åå ïîëó÷åíèÿ ñ÷èòàåòñÿ ñî-
áëþäåííûì, åñëè äî èñòå÷åíèÿ óêàçàííîãî ñðîêà íàëî-
ãîïëàòåëüùèê îïëàòèë çàòðàòû íà ïðèîáðåòåíèå (ñîç-
äàíèå) îáúåêòà îñíîâíûõ ñðåäñòâ. Ââåäåíèå îáúåêòà â
ýêñïëóàòàöèþ è ïîäà÷à äîêóìåíòîâ íà ãîñóäàðñòâåí-
íóþ ðåãèñòðàöèþ ïðàâà íà îáúåêò îñíîâíûõ ñðåäñòâ çà
ïðåäåëàìè íàçâàííîãî ñðîêà íå ÿâëÿþòñÿ îñíîâàíèåì
äëÿ âûâîäà î íàðóøåíèè óñëîâèé èñïîëüçîâàíèÿ ñóá-
ñèäèè è äîíà÷èñëåíèÿ äîõîäà.
13. Ïåðå÷åíü ðàñõîäîâ, óñòàíîâëåííûé ï. 1 ñò. 34616
ÍÊ ÐÔ, íîñèò çàêðûòûé õàðàêòåð è íå ïîäëåæèò ðàñøè-
ðèòåëüíîìó òîëêîâàíèþ. Ðàñõîäû, íå ïîèìåíîâàííûå â
äàííîé íîðìå, íå ó÷èòûâàþòñÿ ïðè îïðåäåëåíèè íàëîãî-
âîé áàçû.
Ïî ðåçóëüòàòàì íàëîãîâîé ïðîâåðêè ïðåäñòàâëåí-
íîé èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì íàëîãîâîé
äåêëàðàöèè ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ
íàëîãîâûé îðãàí èñêëþ÷èë èç íàëîãîâîé áàçû ðàñõîäû
â âèäå âîçíàãðàæäåíèÿ, óïëà÷åííîãî íàëîãîïëàòåëü-
ùèêîì â êà÷åñòâå öåññèîíàðèÿ çà ïðèîáðåòåíèå ïðàâ
äîëüùèêà ïî äîãîâîðàì äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â ñòðîèòåëü-
ñòâå æèëûõ ïîìåùåíèé.
Ïî ìíåíèþ íàëîãîâîãî îðãàíà, ðàññìàòðèâàåìûå
ðàñõîäû ñâÿçàíû ñ ïðèîáðåòåíèåì èìóùåñòâåííûõ
ïðàâ è íå ìîãëè ó÷èòûâàòüñÿ â öåëÿõ íàëîãîîáëîæå-
íèÿ, òàê êàê ðàñõîäû äàííîãî âèäà íå óêàçàíû â èñ÷åð-
ïûâàþùåì ïåðå÷íå, óñòàíîâëåííîì ï. 1 ñò. 34616 ÍÊ
ÐÔ.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ ðåøåíèåì èíñïåêöèè, ïðåä-
ïðèíèìàòåëü îñïîðèë åãî â àðáèòðàæíîì ñóäå.
Ñóä îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé ïðåä-
ïðèíèìàòåëÿ, ðóêîâîäñòâóÿñü ñëåäóþùèì.
Íà îñíîâàíèè ï. 2 ñò. 34618 ÍÊ ÐÔ äëÿ íàëîãîïëà-
òåëüùèêîâ, ïðèìåíÿþùèõ óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëî-
ãîîáëîæåíèÿ è îïðåäåëÿþùèõ îáúåêò íàëîãîîáëîæå-
íèÿ êàê äîõîäû, óìåíüøåííûå íà âåëè÷èíó ðàñõîäîâ,
íàëîãîâîé áàçîé ïðèçíàåòñÿ äåíåæíîå âûðàæåíèå äî-
õîäîâ, óìåíüøåííûõ íà âåëè÷èíó ðàñõîäîâ.  ñëó÷àå
åñëè íàëîãîïëàòåëüùèê âûáðàë â êà÷åñòâå îáúåêòà íà-
ëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäû, óìåíüøåííûå íà âåëè÷èíó
ðàñõîäîâ, ïðè îïðåäåëåíèè îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ,
îí óìåíüøàåò ïîëó÷åííûå äîõîäû, èñ÷èñëåííûå â ñî-
îòâåòñòâèè ñî ñò. 34615 ÍÊ ÐÔ.
Ïðè ýòîì ïåðå÷åíü ðàñõîäîâ, óêàçàííûé â ï. 1
ñò. 34616 Êîäåêñà, íîñèò çàêðûòûé õàðàêòåð è íå ïîäëå-
æèò ðàñøèðèòåëüíîìó òîëêîâàíèþ. Ðàñõîäû, íå ïî-
èìåíîâàííûå â äàííîé íîðìå, íå ó÷èòûâàþòñÿ ïðè îï-
ðåäåëåíèè íàëîãîâîé áàçû.
Êàê ñëåäîâàëî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, â ïðîâåðÿåìîì
ïåðèîäå ïðåäïðèíèìàòåëåì îñóùåñòâëÿëèñü ïðèîáðå-
òåíèå è ïîñëåäóþùàÿ âîçìåçäíàÿ ïåðåäà÷à èìóùåñò-
âåííûõ ïðàâ — ïðàâ ïî äîãîâîðó ó÷àñòèÿ â äîëåâîì
ñòðîèòåëüñòâå æèëûõ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ
äîìàõ.
Âîçìîæíîñòü óìåíüøåíèÿ äîõîäîâ îò ïåðåäà÷è
èìóùåñòâåííûõ ïðàâ íà ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ èõ ïðè-
îáðåòåíèåì, ï. 1 ñò. 34616 ÍÊ ÐÔ íå ïðåäóñìàòðèâàåò.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî ïîñëåäóþùàÿ óñòóïêà
ïðàâ äîëüùèêà ïðîèçâîäèëàñü íàëîãîïëàòåëüùèêîì äî
ïîëó÷åíèÿ â ñâîþ ñîáñòâåííîñòü îêîí÷åííûõ ñòðîè-
òåëüñòâîì îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè, ñïîðíûå ðàñõîäû
òàêæå íå ìîãëè áûòü ó÷òåíû íàëîãîïëàòåëüùèêîì íà
îñíîâàíèè ïîäï. 23 ï. 1 ñò. 34616 ÍÊ ÐÔ â êà÷åñòâå çà-
òðàò íà îïëàòó ñòîèìîñòè òîâàðîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ
äëÿ ïðîäàæè.
Ñëåäîâàòåëüíî, èíñïåêöèÿ ïðàâîìåðíî äîíà÷èñ-
ëèëà íàëîã ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ,
èñêëþ÷èâ ðàñõîäû íà ïðèîáðåòåíèå èìóùåñòâåííûõ
ïðàâ èç íàëîãîâîé áàçû.
Ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
è ñóäà îêðóãà ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îñòàâëå-
íî áåç èçìåíåíèÿ.
14. Íàëîãîâàÿ ñòàâêà 0 ïðîöåíòîâ ïî óïðîùåííîé è
ïàòåíòíîé ñèñòåìàì íàëîãîîáëîæåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííàÿ
äëÿ âïåðâûå çàðåãèñòðèðîâàííûõ èíäèâèäóàëüíûõ ïðåä-
ïðèíèìàòåëåé, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ â òîì ÷èñëå íà ãðàæäàí,
ðàíåå ïðåêðàòèâøèõ ñòàòóñ èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíè-
ìàòåëÿ è îêîí÷èâøèõ âåäåíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè, íî ðåøèâøèõ åå âîçîáíîâèòü.
23
Èçó÷åíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïîêàçàëî îòñóòñòâèå
åäèíîîáðàçíîãî ïîäõîäà ñóäîâ ê ðàçðåøåíèþ ñïîðîâ,
ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì ïîíèæåííûõ íàëîãîâûõ
ñòàâîê, óñòàíîâëåííûõ â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè äëÿ âíîâü çàðåãèñòðèðîâàííûõ ñóáúåêòîâ ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñòâà, ïðèìåíÿþùèõ óïðîùåííóþ èëè ïà-
òåíòíóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Íà îñíîâàíèè ï. 4 ñò. 34620 ÍÊ ÐÔ çàêîíàìè ñóáú-
åêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíà
íàëîãîâàÿ ñòàâêà â ðàçìåðå 0 ïðîöåíòîâ äëÿ íàëîãîïëà-
òåëüùèêîâ — èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, âû-
áðàâøèõ îáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ â âèäå äîõîäîâ èëè â
âèäå äîõîäîâ, óìåíüøåííûõ íà âåëè÷èíó ðàñõîäîâ,
âïåðâûå çàðåãèñòðèðîâàííûõ ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó
óêàçàííûõ çàêîíîâ è îñóùåñòâëÿþùèõ ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü â ïðîèçâîäñòâåííîé, ñîöèàëü-
íîé è (èëè) íàó÷íîé ñôåðàõ, à òàêæå â ñôåðå áûòîâûõ
óñëóã íàñåëåíèþ. Òàêèå íàëîãîïëàòåëüùèêè âïðàâå
ïðèìåíÿòü íàëîãîâóþ ñòàâêó â ðàçìåðå 0 ïðîöåíòîâ ñî
äíÿ èõ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè â êà÷åñòâå èíäè-
âèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé íåïðåðûâíî â òå÷åíèå
äâóõ íàëîãîâûõ ïåðèîäîâ.
Àíàëîãè÷íàÿ íîðìà ïðåäóñìîòðåíà ï. 3 ñò. 34650
ÍÊ ÐÔ â îòíîøåíèè âïåðâûå çàðåãèñòðèðîâàííûõ èí-
äèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïðèìåíÿþùèõ ïà-
òåíòíóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ïðè òîëêîâàíèè íàçâàííûõ ïîëîæåíèé íåîáõîäè-
ìî ó÷èòûâàòü, ÷òî îíè óñòàíîâëåíû â öåëÿõ ïîääåðæêè
ñóáúåêòîâ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ðåøèâøèõ
âîçîáíîâèòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü. Èç áóêâàëüíîãî ñî-
äåðæàíèÿ ï. 4 ñò. 34620 è ï. 3 ñò. 34650 ÍÊ ÐÔ ïðè ýòîì
âûòåêàåò, ÷òî óñëîâèåì ïðèìåíåíèÿ íàëîãîâîé ñòàâêè
0 ïðîöåíòîâ ÿâëÿåòñÿ íà÷àëî îñóùåñòâëåíèÿ (âîçîá-
íîâëåíèÿ) îôèöèàëüíîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè ãðàæäàíèíîì âïåðâûå ïîñëå íà÷àëà äåéñò-
âèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî çàêîíà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, à íå çà âåñü ïåðèîä äåÿòåëüíîñòè ãðàæäà-
íèíà.
Ñëåäîâàòåëüíî, ôèçè÷åñêèå ëèöà, ðàíåå îáëàäàâ-
øèå ñòàòóñîì èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé è
ïðåêðàòèâøèå ñâîþ äåÿòåëüíîñòü, íî ðåøèâøèå âî-
çîáíîâèòü åå âïåðâûå ïîñëå íà÷àëà äåéñòâèÿ çàêîíà
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàíàâëèâàþùåãî
íàëîãîâóþ ñòàâêó 0 ïðîöåíòîâ, íå èñêëþ÷àþòñÿ èç
ñôåðû ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ï. 4 ñò. 34620 è ï. 3
ñò. 34650 ÍÊ ÐÔ. Èíîé ïîäõîä íå îòâå÷àë áû ïðèíöèïó
ðàâåíñòâà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ïðèâîäÿ ê íå îñíîâàí-
íîé íà îáúåêòèâíûõ êðèòåðèÿõ äèôôåðåíöèàöèè èõ
ïðàâ (ï. 2 ñò. 3 Êîäåêñà).
15. Îðãàíèçàöèÿ, ïðèìåíÿâøàÿ óïðîùåííóþ ñèñòåìó
íàëîãîîáëîæåíèÿ ñ îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ “äîõî-
äû”, â ñëó÷àå ïåðåõîäà íà îáùóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæå-
íèÿ íå ëèøåíà ïðàâà íà÷èñëÿòü àìîðòèçàöèþ ïî îñíîâ-
íûì ñðåäñòâàì, ïðèîáðåòåííûì â ïåðèîä ïðèìåíåíèÿ
ñïåöèàëüíîãî íàëîãîâîãî ðåæèìà, èñõîäÿ èç îñòàòî÷íîé
ñòîèìîñòè, ñôîðìèðîâàííîé ê ìîìåíòó ïåðåõîäà íà îá-
ùèé ðåæèì.
Ïî ðåçóëüòàòàì âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè õî-
çÿéñòâåííîãî îáùåñòâà, ïðèìåíÿâøåãî óïðîùåííóþ
ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ ñ îáúåêòîì íàëîãîîáëîæå-
íèÿ “äîõîäû”, íî ïåðåøåäøåãî íà îáùóþ ñèñòåìó íà-
ëîãîîáëîæåíèÿ,
èíñïåêöèÿ
óñòàíîâèëà
çàíèæåíèå
íàëîãîâîé áàçû ïî íàëîãó íà ïðèáûëü âñëåäñòâèå íå-
ïðàâîìåðíîãî âêëþ÷åíèÿ â ñîñòàâ çàòðàò ñóììû íà÷èñ-
ëåííîé àìîðòèçàöèè ïî îñíîâíûì ñðåäñòâàì, ïðèîá-
ðåòåííûì è ââåäåííûì â ýêñïëóàòàöèþ â ïåðèîä ïðè-
ìåíåíèÿ óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ïî ìíåíèþ èíñïåêöèè, äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ,
âûáðàâøèõ îáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ “äîõîäû”, îòñóò-
ñòâóåò âîçìîæíîñòü îïðåäåëåíèÿ îñòàòî÷íîé ñòîèìî-
ñòè îáúåêòîâ îñíîâíûõ ñðåäñòâ, ïðèîáðåòåííûõ â ïå-
ðèîä ïðèìåíåíèÿ ñïåöèàëüíîãî íàëîãîâîãî ðåæèìà, â
ñâÿçè ñ ÷åì ïðè ïåðåõîäå íà îáùóþ ñèñòåìó íàëîãîîá-
ëîæåíèÿ àìîðòèçàöèîííûå íà÷èñëåíèÿ ñ îñòàòî÷íîé
ñòîèìîñòè íå ïðîèçâîäÿòñÿ.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ ðåøåíèåì èíñïåêöèè, îáùåñò-
âî îñïîðèëî åãî â àðáèòðàæíîì ñóäå.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèÿ îáùåñòâà, ñîãëàñèâøèñü ñ âûâîäàìè èí-
ñïåêöèè.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë ðåøåíèå
ñóäà è óäîâëåòâîðèë òðåáîâàíèÿ îáùåñòâà èñõîäÿ èç
ñëåäóþùåãî.
Ïóíêò 3 ñò. 34625 ÍÊ ÐÔ äîïóñêàåò âîçìîæíîñòü
îïðåäåëåíèÿ îñòàòî÷íîé ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ñðåäñòâ
äëÿ ñëó÷àåâ, êîãäà îðãàíèçàöèÿ ïåðåõîäèò ñ óïðîùåí-
íîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ (íåçàâèñèìî îò îáúåêòà
íàëîãîîáëîæåíèÿ) íà îáùèé ðåæèì íàëîãîîáëîæåíèÿ
è èìååò îñíîâíûå ñðåäñòâà, ðàñõîäû íà ïðèîáðåòåíèå
êîòîðûõ ïðîèçâåäåíû â ïåðèîä ïðèìåíåíèÿ îáùåãî
ðåæèìà íàëîãîîáëîæåíèÿ äî ïåðåõîäà íà óïðîùåííóþ
ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Àíàëîãè÷íàÿ íîðìà äëÿ ñëó÷àåâ, êîãäà îñíîâíûå
ñðåäñòâà ïðèîáðåòåíû â ïåðèîä ïðèìåíåíèÿ óïðîùåí-
íîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ, â ãëàâå 262 ÍÊ ÐÔ îò-
ñóòñòâóåò. Îäíàêî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî íàëîãîïëàòåëü-
ùèê, ïåðåøåäøèé íà îáùèé ðåæèì íàëîãîîáëîæåíèÿ,
ëèøåí ïðàâà íà÷èñëåíèÿ àìîðòèçàöèè â íàëîãîâîì
ó÷åòå.
Ãëàâà 25 ÍÊ ÐÔ â êà÷åñòâå îáùåãî ïðàâèëà ïðåäó-
ñìàòðèâàåò âêëþ÷åíèå â ñîñòàâ ðàñõîäîâ íàëîãîïëà-
òåëüùèêà ñóìì àìîðòèçàöèè ïî îáúåêòàì îñíîâíûõ
ñðåäñòâ, íàõîäÿùèìñÿ â ýêñïëóàòàöèè íàëîãîïëàòåëü-
ùèêà è èñïîëüçóåìûì â ðàìêàõ äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâ-
ëåííîé íà ïîëó÷åíèå äîõîäîâ (ï. 1 ñò. 252, ïîäï. 3 ï. 2
ñò. 253, ï. 1 ñò. 256 è ï. 1 ñò. 257 ÍÊ ÐÔ).
Òàêèì îáðàçîì, ñ ìîìåíòà ïåðåõîäà íà îáùóþ ñèñ-
òåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ ôàêò èçíîñà (àìîðòèçàöèè)
îáúåêòîâ îñíîâíûõ ñðåäñòâ, íàõîäÿùèõñÿ â ýêñïëóàòà-
öèè, ïðèîáðåòàåò þðèäè÷åñêîå çíà÷åíèå. Îòñóòñòâèå
çíà÷åíèÿ ó ýòîãî ôàêòà â ïåðèîä ïðèìåíåíèÿ ñóáúåê-
òîì ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëî-
ãîîáëîæåíèÿ (îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòè ó÷èòûâàòü ðàñ-
õîäû íà ïðèîáðåòåíèå îáúåêòà îñíîâíûõ ñðåäñòâ â ñî-
îòâåòñòâóþùåé ÷àñòè ïðè èñ÷èñëåíèè íàëîãà ïî ñïå-
öèàëüíîìó íàëîãîâîìó ðåæèìó) íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñò-
âèåì äëÿ íà÷èñëåíèÿ àìîðòèçàöèè â îáùåóñòàíîâëåí-
íîì ãëàâîé 25 ÍÊ ÐÔ.
Ñëåäîâàòåëüíî, íàëîãîïëàòåëüùèê, ïåðåøåäøèé
íà îáùóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ, íå ëèøåí ïðàâà
íà÷èñëÿòü àìîðòèçàöèþ çà îñòàâøèéñÿ ñðîê ïîëåçíîãî
èñïîëüçîâàíèÿ èñõîäÿ èç îñòàòî÷íîé ñòîèìîñòè îáúåê-
òîâ îñíîâíûõ ñðåäñòâ, îïðåäåëåííîé ïðèìåíèòåëüíî ê
ïðàâèëàì ï. 3 ñò. 34625 ÍÊ ÐÔ.
16.  ñëó÷àå ïåðåõîäà ñ óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãî-
îáëîæåíèÿ íà îáùóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ íàëîãî-
ïëàòåëüùèê íå ëèøåí ïðàâà ïðèíÿòü ê âû÷åòó ñóììû íà-
ëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü ïî îêîí÷åííûì ñòðîè-
òåëüñòâîì îáúåêòàì îñíîâíûõ ñðåäñòâ, åñëè îíè ââåäåíû
â ýêñïëóàòàöèþ ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ ïðèìåíåíèÿ ñïåöè-
àëüíîãî íàëîãîâîãî ðåæèìà.
Õîçÿéñòâåííîå îáùåñòâî îñïîðèëî â àðáèòðàæíîì
ñóäå ðåøåíèå èíñïåêöèè, êîòîðûì åìó îòêàçàíî â âû-
÷åòå íàëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü (äàëåå — ÍÄÑ),
ïðåäúÿâëåííîãî ïîäðÿä÷èêàìè â îòíîøåíèè îáúåêòà
íåäâèæèìîñòè, ðàñõîäû íà ñîçäàíèå êîòîðîãî ïîíåñå-
íû â ïåðèîä ïðèìåíåíèÿ îáùåñòâîì óïðîùåííîé ñèñ-
òåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ïî ìíåíèþ îáùåñòâà, â ðàñ-
ñìàòðèâàåìîé ñèòóàöèè îíî íå ëèøåíî ïðàâà íà âû÷åò
ÍÄÑ, ïîñêîëüêó îêîí÷åííûé ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêò
îñíîâíûõ ñðåäñòâ ââåäåí â ýêñïëóàòàöèþ â ïåðèîä
ïðèìåíåíèÿ îáùåé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ è èñ-
ïîëüçóåòñÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ âûðó÷êè, îáëàãàåìîé ÍÄÑ.
Ñóä óäîâëåòâîðèë òðåáîâàíèÿ îáùåñòâà, ðóêîâî-
äñòâóÿñü ñëåäóþùèì.
24
Íà îñíîâàíèè ï. 3 ñò. 3 ÍÊ ÐÔ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü,
÷òî ïî ñâîåé ýêîíîìèêî-ïðàâîâîé ïðèðîäå ÍÄÑ ÿâëÿ-
åòñÿ íàëîãîì íà ïîòðåáëåíèå òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã),
âçèìàåìûì íà êàæäîé ñòàäèè èõ ïðîèçâîäñòâà è ðåàëè-
çàöèè ñóáúåêòàìè õîçÿéñòâåííîãî îáîðîòà äî ïåðåäà÷è
ïîòðåáèòåëþ èñõîäÿ èç ñòîèìîñòè (öåíû), äîáàâëåí-
íîé íà êàæäîé èç óêàçàííûõ ñòàäèé.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ âçèìàíèÿ íàëîãà â ñîîòâåòñò-
âèè ñ äîáàâëåííîé ñòîèìîñòüþ ãëàâà 21 ÍÊ ÐÔ ïðåäó-
ñìàòðèâàåò, ÷òî ÍÄÑ, èñ÷èñëåííûé íàëîãîïëàòåëüùè-
êîì ïðè ñîâåðøåíèè ñîáñòâåííûõ îáëàãàåìûõ îïåðà-
öèé, óïëà÷èâàåòñÿ â áþäæåò çà âû÷åòîì ñóìì òàê íàçû-
âàåìîãî “âõîäÿùåãî” íàëîãà, ïðåäúÿâëåííîãî êîíòð-
àãåíòàìè â äîïîëíåíèå ê öåíå òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã),
ïðèîáðåòåííûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîì (ï. 1 ñò. 168, ï. 2
ñò. 171 è ï. 1 ñò. 173 Êîäåêñà).
Ñëåäîâàòåëüíî, ïî îáùåìó ïðàâèëó íàëîãîïëàòåëü-
ùèêó, èñïîëüçóþùåìó ïðèîáðåòåííûå òîâàðû (ðàáî-
òû, óñëóãè) äëÿ âåäåíèÿ îáëàãàåìîé ÍÄÑ äåÿòåëüíî-
ñòè, ãàðàíòèðóåòñÿ ïðàâî âû÷åòà “âõîäÿùåãî” íàëîãà,
ïðåäúÿâëåííîãî êîíòðàãåíòàìè, à èñêëþ÷åíèÿ èç óêà-
çàííîãî ïðàâèëà äîëæíû áûòü ïðåäóñìîòðåíû çàêî-
íîì.
Äëÿ ñëó÷àåâ ïåðåõîäà íàëîãîïëàòåëüùèêà íà îá-
ùóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ ñ óïðîùåííîé ñèñòåìû
íàëîãîîáëîæåíèÿ ï. 6 ñò. 34625 ÍÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî
ñëåäóþùåå ïðàâèëî: ñóììû ÍÄÑ, ïðåäúÿâëåííûå íà-
ëîãîïëàòåëüùèêó, ïðèìåíÿþùåìó óïðîùåííóþ ñèñòå-
ìó íàëîãîîáëîæåíèÿ, ïðè ïðèîáðåòåíèè èì òîâàðîâ
(ðàáîò, óñëóã, èìóùåñòâåííûõ ïðàâ), êîòîðûå íå áûëè
îòíåñåíû ê ðàñõîäàì, âû÷èòàåìûì èç íàëîãîâîé áàçû
ïðè ïðèìåíåíèè äàííîãî ñïåöèàëüíîãî íàëîãîâîãî ðå-
æèìà, ïðèíèìàþòñÿ ê âû÷åòó ïðè ïåðåõîäå íà îáùèé
ðåæèì íàëîãîîáëîæåíèÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ãëàâîé 21 ÍÊ ÐÔ.
 ñèëó ïîäï. 1 ï. 3 ñò. 34616 Êîäåêñà ðàñõîäû íà ñî-
îðóæåíèå îñíîâíûõ ñðåäñòâ â ïåðèîä ïðèìåíåíèÿ óï-
ðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ ñ
ìîìåíòà ââîäà ýòèõ îñíîâíûõ ñðåäñòâ â ýêñïëóàòàöèþ.
Èç íàçâàííûõ ïîëîæåíèé âûòåêàåò, ÷òî íàëîãîïëà-
òåëüùèê íå âïðàâå ïðèíèìàòü ê âû÷åòó ÍÄÑ, åñëè
îêîí÷åííûé ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêò îñíîâíûõ ñðåäñòâ
ââåäåí â ýêñïëóàòàöèþ â ïåðèîä ïðèìåíåíèÿ óïðî-
ùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ.  èíîì ñëó÷àå
ñóììû “âõîäÿùåãî” íàëîãà ïðèíèìàþòñÿ ê âû÷åòó íà
îáùèõ óñëîâèÿõ, óñòàíîâëåííûõ ñò.ñò. 171—172 ÍÊ ÐÔ.
Êàê ñëåäîâàëî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ðàññìàòðèâàå-
ìûé îáúåêò íåäâèæèìîñòè îêîí÷åí ñòðîèòåëüñòâîì,
ââåäåí â ýêñïëóàòàöèþ â ïåðèîä ïðèìåíåíèÿ îáùåé
ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ è ïðåäíàçíà÷åí äëÿ èñ-
ïîëüçîâàíèÿ â äåÿòåëüíîñòè ïî ñäà÷å èìóùåñòâà â
àðåíäó, îáëàãàåìîé ÍÄÑ. Ïðè ýòîì ñïîðíûå ñóììû
“âõîäÿùåãî” íàëîãà íå îòíåñåíû îáùåñòâîì â ñîñòàâ
ðàñõîäîâ ïðè èñ÷èñëåíèè íàëîãà ïî óïðîùåííîé ñèñ-
òåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ïðè òàêîì ïîëîæåíèè ñóä
ïðèøåë ê âûâîäó î ïðàâîìåðíîñòè çàÿâëåííîãî íàëî-
ãîâîãî âû÷åòà.
Ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
è ñóäà îêðóãà ðåøåíèå ñóäà îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
17. Óòðàòà íàëîãîïëàòåëüùèêîì ïðàâà íà ïðèìåíå-
íèå ïàòåíòíîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ íå âëå÷åò îäíî-
âðåìåííóþ óòðàòó èì ïðàâà íà ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé
ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ïðåäïðèíèìàòåëåì ïðèìåíÿëèñü óïðîùåííàÿ ñèñ-
òåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ è ïàòåíòíàÿ ñèñòåìà íàëîãîîá-
ëîæåíèÿ â îòíîøåíèè îïåðàöèé ïî ñäà÷å â àðåíäó íå-
äâèæèìîãî èìóùåñòâà.
Ïî ðåçóëüòàòàì êàìåðàëüíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè
íàëîãîâûé îðãàí ïðèøåë ê âûâîäó îá óòðàòå ïðåäïðè-
íèìàòåëåì ïðàâà íà ïðèìåíåíèå ïàòåíòíîé ñèñòåìû
íàëîãîîáëîæåíèÿ íà îñíîâàíèè ï. 6 ñò. 34645 ÍÊ ÐÔ è
âîçíèêíîâåíèè ó íåãî îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå íàëîãîâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ îáùåé ñèñòåìîé íàëîãîîáëîæåíèÿ,
â ÷àñòíîñòè íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö.  ñâÿçè
ñ ýòèì äîõîä ïðåäïðèíèìàòåëÿ îò äåÿòåëüíîñòè ïî ñäà-
÷å èìóùåñòâà â àðåíäó çà ñîîòâåòñòâóþùèé ïåðèîä áûë
âêëþ÷åí â íàëîãîâóþ áàçó ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè-
÷åñêèõ ëèö.
Ññûëàÿñü íà òî, ÷òî ñïîðíûå ñóììû äîõîäà îò ñäà-
÷è èìóùåñòâà â àðåíäó áûëè ó÷òåíû èì ïðè èñ÷èñëå-
íèè è óïëàòå íàëîãà ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîá-
ëîæåíèÿ, ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îð-
ãàíà íåçàêîííûì.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, òðåáîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ óäîâëåòâî-
ðåíû.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà îêðóãà íàçâàííûå ñóäåáíûå
àêòû îòìåíåíû, äåëî íàïðàâëåíî íà íîâîå ðàññìîòðå-
íèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëåíèå ñóäà îêðóãà,
îñòàâèâ â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïî-
ñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 34611 ÍÊ ÐÔ óïðîùåííàÿ ñèñòåìà
íàëîãîîáëîæåíèÿ
ïðèìåíÿåòñÿ
èíäèâèäóàëüíûìè
ïðåäïðèíèìàòåëÿìè íàðÿäó ñ èíûìè ðåæèìàìè íàëî-
ãîîáëîæåíèÿ, à ïàòåíòíàÿ ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ —
â ñèëó ï. 2 ñò. 34643 ÍÊ ÐÔ — â îòíîøåíèè îòäåëüíûõ
âèäîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
 ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ ïàòåíòíîé ñèñòåìû íàëîãî-
îáëîæåíèÿ â îòíîøåíèè îòäåëüíîãî âèäà ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè âìåñòî óïëàòû íàëîãà èñõîäÿ
èç ôàêòè÷åñêè ïîëó÷åííîé âûðó÷êè îò îñóùåñòâëåíèÿ
òàêîé äåÿòåëüíîñòè (ï. 1 ñò. 34617 ÍÊ ÐÔ) â áþäæåò óï-
ëà÷èâàåòñÿ íàëîã, îïðåäåëåííûé èç äåíåæíîãî âûðà-
æåíèÿ ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíîãî ê ïîëó÷åíèþ èíäè-
âèäóàëüíûì
ïðåäïðèíèìàòåëåì
ãîäîâîãî
äîõîäà
(ñò. 34648 ÍÊ ÐÔ).
Ïóíêòîì 4 ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ òàêæå óñòàíîâëåíî, ÷òî
ïðè îäíîâðåìåííîì ïðèìåíåíèè óïðîùåííîé è ïà-
òåíòíîé ñèñòåì íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäû, ïîëó÷åííûå
îò äåÿòåëüíîñòè, â îòíîøåíèè êîòîðîé íàëîãîïëàòåëü-
ùèêîì áûë ïîëó÷åí ïàòåíò, ñóììèðóþòñÿ ñ îñòàëüíû-
ìè ïîëó÷åííûìè èì äîõîäàìè äëÿ öåëåé îïðåäåëåíèÿ
ñóììîâîãî ïîðîãà, íåîáõîäèìîãî äëÿ ñîõðàíåíèÿ ïðà-
âà íà ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëî-
æåíèÿ.
Òàêèì
îáðàçîì,
âçàèìîñâÿçàííûå
ïîëîæåíèÿ
ãëàâ 262 è 265 ÍÊ ÐÔ ïîçâîëÿþò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî óï-
ðîùåííàÿ ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñëó÷àå åå ïðè-
ìåíåíèÿ èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì ÿâëÿåò-
ñÿ îáùåé ïî îòíîøåíèþ ê ïàòåíòíîé ñèñòåìå íàëîãî-
îáëîæåíèÿ, â ðàìêàõ êîòîðîé îñóùåñòâëÿåòñÿ íàëîãî-
îáëîæåíèå äîõîäîâ ëèøü ïî îòäåëüíûì âèäàì äåÿòåëü-
íîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêà.
Ïðè ýòîì ãëàâà 265 ÍÊ ÐÔ íå ñîäåðæèò íîðìû, â
ñèëó êîòîðîé óòðàòà íàëîãîïëàòåëüùèêîì ïðàâà íà
ïðèìåíåíèå
ïàòåíòíîé
ñèñòåìû
íàëîãîîáëîæåíèÿ
âëåêëà áû îäíîâðåìåííóþ óòðàòó èì ïðàâà íà ïðèìå-
íåíèå óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ ëèáî
èçìåíåíèå ïîðÿäêà èñ÷èñëåíèÿ íàëîãà, óïëà÷èâàåìîãî
â ðàìêàõ óïðîùåííîé ñèñòåìû.
Ïîñêîëüêó óïðîùåííàÿ ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ
ïðèìåíÿëàñü ïðåäïðèíèìàòåëåì â 2014 ãîäó, îáùàÿ
ñóììà ïîëó÷åííûõ èì äîõîäîâ íå ïðåâûñèëà ïîðîãîâî-
ãî çíà÷åíèÿ, óñòàíîâëåííîãî ï. 4 ñò. 34613 ÍÊ ÐÔ, òî
íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 34614 è ï. 1 ñò. 34617 Êîäåêñà ïðè
óòðàòå ïðàâà íà ïðèìåíåíèå ïàòåíòíîé ñèñòåìû íàëî-
ãîîáëîæåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëü ïðàâîìåðíî ó÷åë âñå
ïîëó÷åííûå èì äîõîäû çà ýòîò ãîä ïðè èñ÷èñëåíèè íà-
ëîãà ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ.
18. Âûäà÷à ïàòåíòà ñ íàðóøåíèåì ñðîêà ïîñëå çàÿâ-
ëåííîé íàëîãîïëàòåëüùèêîì äàòû íà÷àëà ïðèìåíåíèÿ
7-ÁÂÑ ¹ 3
25
äàííîãî ñïåöèàëüíîãî íàëîãîâîãî ðåæèìà ìîæåò âëå÷ü
èçìåíåíèå ïåðèîäà äåéñòâèÿ ïàòåíòà è ñîîòâåòñòâóþùèé
ïåðåíîñ ñðîêîâ óïëàòû íàëîãà â ðàìêàõ ïàòåíòíîé ñèñòå-
ìû íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ â
àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì ïðîñèë ïðè-
çíàòü íåäåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèå íàëîãîâîãî îðãàíà î
íåïðàâîìåðíîì ïðèìåíåíèè ïàòåíòíîé ñèñòåìû íàëî-
ãîîáëîæåíèÿ.
Êàê ñëåäîâàëî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ïðåäïðèíèìà-
òåëü íàïðàâèë â èíñïåêöèþ çàÿâëåíèå íà ïîëó÷åíèå
ïàòåíòà â îòíîøåíèè îêàçàíèÿ óñëóã ïî ïåðåâîçêå ãðó-
çîâ àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì ñðîêîì íà øåñòü ìå-
ñÿöåâ, âûáðàâ äàòó íà÷àëà äåéñòâèÿ ïàòåíòà — íà÷àëî
íàñòóïàþùåãî êàëåíäàðíîãî ãîäà. Èíñïåêöèÿ îôîð-
ìèëà ïàòåíò, óêàçàâ íà÷àëî êàëåíäàðíîãî ãîäà â êà÷å-
ñòâå ïåðâîãî äíÿ äåéñòâèÿ ïàòåíòà, íî âûäàëà åãî â
êîíöå ïåðâîãî ìåñÿöà ãîäà.
Ïî ìíåíèþ ïðåäïðèíèìàòåëÿ, â ñâÿçè ñ äîïóùåí-
íûì íàëîãîâûì îðãàíîì íàðóøåíèåì ñðîêà âûäà÷è
ïàòåíòà íà÷àëî øåñòèìåñÿ÷íîãî ïåðèîäà äåéñòâèÿ ïà-
òåíòà äîëæíî áûòü ïåðåíåñåíî íà äàòó åãî ôàêòè÷åñêîé
âûäà÷è.
 âîçðàæåíèÿõ íà äîâîäû ïðåäïðèíèìàòåëÿ èí-
ñïåêöèÿ îòìåòèëà, ÷òî íåñâîåâðåìåííàÿ âûäà÷à ïàòåí-
òà íå âëå÷åò çà ñîáîé èçìåíåíèå ïåðèîäà åãî äåéñòâèÿ.
Ñóä óäîâëåòâîðèë òðåáîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ,
ïðèçíàâ, ÷òî íàëîãîïëàòåëüùèê ïðàâîìåðíî ïðèìåíÿë
ïàòåíòíóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ ñ ó÷åòîì ïåðåíî-
ñà ïåðèîäà äåéñòâèÿ ïàòåíòà.
Êàê óêàçàë ñóä, â ñèëó ï. 1 ñò. 34645 ÍÊ ÐÔ ïàòåíò
íà îñóùåñòâëåíèå îäíîãî èç âèäîâ ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè, â îòíîøåíèè êîòîðîãî çàêîíîì
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ââåäåíà ïàòåíòíàÿ
ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ äîêóìåíòîì, óäî-
ñòîâåðÿþùèì ïðàâî íà ïðèìåíåíèå ïàòåíòíîé ñèñòå-
ìû íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Íà îñíîâàíèè ï. 3 ñò. 34645 ÍÊ ÐÔ íàëîãîâûé îð-
ãàí îáÿçàí â òå÷åíèå ïÿòè äíåé ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ çàÿâ-
ëåíèÿ íà ïîëó÷åíèå ïàòåíòà, à â ñëó÷àå, ïðåäóñìîòðåí-
íîì àáç. 3 ï. 2 äàííîé ñòàòüè, — ñî äíÿ ãîñóäàðñòâåí-
íîé ðåãèñòðàöèè ôèçè÷åñêîãî ëèöà â êà÷åñòâå èíäèâè-
äóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ âûäàòü èëè íàïðàâèòü
èíäèâèäóàëüíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ ïàòåíò èëè óâå-
äîìëåíèå îá îòêàçå â âûäà÷å ïàòåíòà. Ïàòåíò èëè óâå-
äîìëåíèå îá îòêàçå â âûäà÷å ïàòåíòà âûäàåòñÿ èíäèâè-
äóàëüíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ ïîä ðàñïèñêó èëè ïåðå-
äàåòñÿ èíûì ñïîñîáîì, ñâèäåòåëüñòâóþùèì î äàòå åãî
ïîëó÷åíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè ñîáëþäåíèè óñòàíîâëåííûõ
òðåáîâàíèé ê ïðèìåíåíèþ ïàòåíòíîé ñèñòåìû íàëîãî-
îáëîæåíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèê âïðàâå îæèäàòü, ÷òî óñ-
ëîâèÿ ïðèìåíåíèÿ ïàòåíòíîé ñèñòåìû áóäóò óñòàíîâ-
ëåíû â ïàòåíòå, âûäàííîì åìó â íàäëåæàùèé ñðîê.
Çíà÷èò, íàðóøåíèå ñðîêà âûäà÷è ïàòåíòà ìîæåò ó÷è-
òûâàòüñÿ ïðè îïðåäåëåíèè ïåðèîäà äåéñòâèÿ ïàòåíòà.
Èíîé ïîäõîä îçíà÷àë áû, ÷òî, îïëàòèâ ïàòåíò çà ñîîò-
âåòñòâóþùèé ïåðèîä â ïîëíîì îáúåìå, íàëîãîïëàòåëü-
ùèê ëèøàåòñÿ âîçìîæíîñòè îñóùåñòâëÿòü äåÿòåëü-
íîñòü â òîé ÷àñòè îïëà÷åííîãî ïåðèîäà, êîòîðàÿ ïðè-
õîäèòñÿ íà äíè ïðîñðî÷êè â âûäà÷å ïàòåíòà.
Èñõîäÿ èç ýòîãî ïðåäïðèíèìàòåëü áûë âïðàâå èñ-
÷èñëÿòü ñðîê äåéñòâèÿ ïàòåíòà ñî äíÿ ôàêòè÷åñêîãî
ïîëó÷åíèÿ ïàòåíòà è ïðîèçâîäèòü óïëàòó íàëîãà â ñðî-
êè, ñîîòâåòñòâóþùèå ñêîððåêòèðîâàííîìó ïåðèîäó
äåéñòâèÿ ïàòåíòà.
19. Ìàêñèìàëüíûé ðàçìåð ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíîãî
ê ïîëó÷åíèþ ãîäîâîãî äîõîäà, ó÷èòûâàåìîãî äëÿ öåëåé
ðàñ÷åòà íàëîãà ïî ïàòåíòíîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ,
ïðèìåíÿåòñÿ ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó âèäó äåÿòåëüíîñòè
íàëîãîïëàòåëüùèêà.
Ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ â èíñïåêöèþ ñ çàÿâ-
ëåíèåì î âûäà÷å ïàòåíòà íà ïðàâî ïðèìåíåíèÿ ïàòåíò-
íîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ â îòíîøåíèè îñóùåñò-
âëÿåìîãî èì âèäà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè:
ñäà÷à â àðåíäó (íàåì) ñîáñòâåííîãî íåæèëîãî íåäâè-
æèìîãî èìóùåñòâà.
Èíñïåêöèåé íàëîãîïëàòåëüùèêó îôîðìëåí è âûäàí
ïàòåíò ñ ðàñ÷åòîì íàëîãà èñõîäÿ èç óñòàíîâëåííîãî çà-
êîíîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçìåðà ïîòåí-
öèàëüíî âîçìîæíîãî ê ïîëó÷åíèþ ãîäîâîãî äîõîäà —
5 ìëí. ðóáëåé ïî êàæäîìó îáîñîáëåííîìó îáúåêòó àðåí-
äû. Îáùàÿ íàëîãîâàÿ áàçà â ïàòåíòå îïðåäåëåíà íàëîãî-
âûì îðãàíîì ïóòåì ñóììèðîâàíèÿ ãîäîâîãî äîõîäà ïî
òðåì îáúåêòàì àðåíäû è ïðåâûñèëà 10 ìëí. ðóáëåé.
Ïî ìíåíèþ ïðåäïðèíèìàòåëÿ, òàêîé ðàñ÷åò íàëî-
ãîâîé áàçû ÿâëÿåòñÿ íåïðàâîìåðíûì, ïîñêîëüêó óêà-
çûâàåìàÿ â ïàòåíòå âåëè÷èíà ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíî-
ãî ê ïîëó÷åíèþ äîõîäà íå äîëæíà ïðåâûøàòü ìàêñè-
ìàëüíûé ðàçìåð äîõîäà, óñòàíàâëèâàåìûé ñîãëàñíî
ïï. 7 è 8 ñò. 34643 ÍÊ ÐÔ â öåëîì äëÿ âèäà äåÿòåëüíî-
ñòè, îñóùåñòâëÿåìîãî íàëîãîïëàòåëüùèêîì â ñóáúåêòå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è ñîñòàâëÿþùèé 10 ìëí. ðóá-
ëåé.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðè âûäà÷å ïàòåíòà èíñïåêöèÿ
äîëæíà áûëà ïðèìåíèòü ìàêñèìàëüíûé ðàçìåð äîõîäà
ê ñîâîêóïíîñòè âñåõ îáúåêòîâ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ
ïðåäïðèíèìàòåëü çàÿâèë î ïðèìåíåíèè ïàòåíòíîé
ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç
èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, â óäîâëå-
òâîðåíèè òðåáîâàíèé ïðåäïðèíèìàòåëÿ îòêàçàíî.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà îêðóãà ñóäåáíûå àêòû îòìåíå-
íû, ïî äåëó ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèé ïðåäïðèíèìàòåëÿ èñõîäÿ èç ñëåäóþùåãî.
Ñîãëàñíî ñò. 34648 ÍÊ ÐÔ íàëîãîâàÿ áàçà ïî ïà-
òåíòíîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ êàê
äåíåæíîå âûðàæåíèå ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíîãî ê ïî-
ëó÷åíèþ èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì ãîäîâî-
ãî äîõîäà ïî âèäó ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè,
â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðèìåíÿåòñÿ ïàòåíòíàÿ ñèñòåìà
íàëîãîîáëîæåíèÿ.
 ñèëó ï. 7 ñò. 34643 ÍÊ ÐÔ ðàçìåðû ïîòåíöèàëüíî
âîçìîæíîãî ê ïîëó÷åíèþ èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðè-
íèìàòåëåì äîõîäà óñòàíàâëèâàþòñÿ çàêîíàìè ñóáúåê-
òîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íå ìîãóò ïðåâûøàòü
1 ìëí. ðóáëåé, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî ï. 8 ñò. 34643
Êîäåêñà.
Ñîãëàñíî ïîäï. 4 ï. 8 ñò. 34643 Êîäåêñà ñóáúåêòû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âïðàâå óâåëè÷èâàòü ìàêñè-
ìàëüíûé ðàçìåð ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíîãî ê ïîëó÷å-
íèþ èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì ãîäîâîãî äî-
õîäà íå áîëåå ÷åì â äåñÿòü ðàç ïî âèäàì ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, óêàçàííûì â ïîäï. 19, 45—47
ï. 2 äàííîé ñòàòüè.
Êàê ñëåäóåò ïðè ýòîì èç ïîäï. 3 ï. 8 ñò. 34643 ÍÊ
ÐÔ, ñóáúåêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âïðàâå óñòàíàâ-
ëèâàòü ðàçìåð ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíîãî ê ïîëó÷åíèþ
èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì ãîäîâîãî äîõîäà â
çàâèñèìîñòè îò: ñðåäíåé ÷èñëåííîñòè íàåìíûõ ðàáîò-
íèêîâ; êîëè÷åñòâà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ãðóçîïîäú-
åìíîñòè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, êîëè÷åñòâà ïîñàäî÷-
íûõ ìåñò â òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå; êîëè÷åñòâà îáîñîá-
ëåííûõ îáúåêòîâ (ïëîùàäåé), à òàêæå òåððèòîðèè äåé-
ñòâèÿ ïàòåíòîâ.
Òàêèì îáðàçîì, âåëè÷èíà íàëîãîâîé áàçû â ñóáúåê-
òå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîæåò áûòü äèôôåðåíöèðî-
âàíà â çàâèñèìîñòè îò êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåÿ-
òåëüíîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêà, íî â ñèëó ïîäï. 4 ï. 8
ñò. 34643 ÍÊ ÐÔ âåëè÷èíà íàëîãîâîé áàçû â öåëîì ïî
ñîîòâåòñòâóþùåìó âèäó äåÿòåëüíîñòè íå äîëæíà ïðå-
âûøàòü ïðåäåëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñîñòàâëÿþùåãî 10 ìëí.
ðóáëåé.
Ïóáëè÷íûé èíòåðåñ â äàííîì ñëó÷àå çàùèùåí ïî-
ëîæåíèÿìè ïîäï. 1 ï. 6 ñò. 34645 ÍÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êî-
òîðûì íàëîãîïëàòåëüùèê ñ÷èòàåòñÿ óòðàòèâøèì ïðàâî
íà ïðèìåíåíèå ïàòåíòíîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ,
26
åñëè ñ íà÷àëà êàëåíäàðíîãî ãîäà äîõîäû íàëîãîïëà-
òåëüùèêà îò ðåàëèçàöèè ïî âñåì âèäàì ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ïðèìå-
íÿåòñÿ ïàòåíòíàÿ ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ, ïðåâûñè-
ëè 60 ìëí. ðóáëåé.
Èñõîäÿ èç ïðèâåäåííûõ âûøå íîðì è íàëè÷èÿ ó
ïðåäïðèíèìàòåëÿ íåñêîëüêèõ îáîñîáëåííûõ îáúåêòîâ,
ñäàâàåìûõ â àðåíäó, ðàçìåð ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíîãî ê
ïîëó÷åíèþ ãîäîâîãî äîõîäà ïî ðàññìàòðèâàåìîìó âèäó
äåÿòåëüíîñòè äëÿ çàÿâèòåëÿ íå ìîã ïðåâûøàòü 10
ìëí. ðóáëåé. Ïðè òàêîì ïîëîæåíèè âûäàííûé èíñïåê-
öèåé ïàòåíò ïîäëåæèò ïðèçíàíèþ íåäåéñòâèòåëüíûì â
÷àñòè çàâûøåíèÿ íàëîãîâîé áàçû è, ñîîòâåòñòâåííî,
ñóììû íàëîãà ê óïëàòå.
20. Ñóáúåêòû ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà íå âïðàâå ïðèìå-
íÿòü ïàòåíòíóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ â îòíîøåíèè
äåÿòåëüíîñòè ïî ðåìîíòó ïîñòðîåê, íå ñâÿçàííûõ ñ ïðî-
æèâàíèåì ãðàæäàí.
Èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ â
àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì ïðîñèë ïðè-
çíàòü íåäåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèå íàëîãîâîãî îðãàíà â
÷àñòè âûâîäîâ î íåîáîñíîâàííîì ïðèìåíåíèè ïàòåíò-
íîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ ïî âèäó äåÿòåëüíîñòè
“ðåìîíò æèëüÿ è äðóãèõ ïîñòðîåê”.
Ïî ìíåíèþ íàëîãîâîãî îðãàíà, ïðåäïðèíèìàòåëü
áûë íå âïðàâå ïðèìåíÿòü ïàòåíòíóþ ñèñòåìó íàëîãî-
îáëîæåíèÿ, òàê êàê âûïîëíÿë ðàáîòû ïî ðåìîíòó îáú-
åêòîâ, íå ñâÿçàííûõ ñ æèëüåì.
Ðàññìîòðåâ äåëî, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îòêàçàë â
óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé ïðåäïðèíèìàòåëÿ.
Èñõîäÿ èç ñò. 34643 ÍÊ ÐÔ, ïðèìåíåíèå ïàòåíòíîé
ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ âîçìîæíî ëèøü â îòíîøå-
íèè òåõ âèäîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, êî-
òîðûå ïðÿìî ïåðå÷èñëåíû â íàçâàííîé ñòàòüå.
Ïðåäïðèíèìàòåëåì ïîëó÷åí ïàòåíò â îòíîøåíèè
âèäà äåÿòåëüíîñòè “ðåìîíò æèëüÿ è äðóãèõ ïîñòðîåê”,
ïðåäóñìîòðåííîãî ïîäï. 12 ï. 2 ñò. 34643 ÍÊ ÐÔ.
Ïî ñìûñëó äàííîé íîðìû ïàòåíòíàÿ ñèñòåìà íàëî-
ãîîáëîæåíèÿ ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ ïðè âåäåíèè äåÿ-
òåëüíîñòè ïî ðåìîíòó îáúåêòîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðîæèâà-
íèåì ãðàæäàí (ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ îáñëóæèâàíèÿ
æèëüÿ è ò.ï.). Îäíàêî ïðåäïðèíèìàòåëåì îñóùåñòâëÿ-
ëèñü ðàáîòû ïî ðåìîíòó ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ.
Ñëåäîâàòåëüíî, èíñïåêöèÿ ïðèøëà ê îáîñíîâàí-
íîìó âûâîäó î íåâîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ ïàòåíòíîé
ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ â ðàññìàòðèâàåìîé ñèòóà-
öèè.
Ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
è ñóäà îêðóãà ðåøåíèå ñóäà îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
(Îáçîð óòâåðæäåí Ïðåçèäèóìîì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
4 èþëÿ 2018 ã.)
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 2 (2018)
ÏÐÅÇÈÄÈÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ
ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
Ï î ã ð à æ ä à í ñ ê è ì ä å ë à ì
1. Ðàéîííûé êîýôôèöèåíò çà ðàáîòó â ìåñòíîñòÿõ ñ
îñîáûìè êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè íà÷èñëÿåòñÿ íà
çàðàáîòíóþ ïëàòó, ìèíèìàëüíûé ðàçìåð êîòîðîé óñòà-
íîâëåí çàêîíîì.
Ïðîêóðîð îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ðàéîí-
íîé áîëüíèöå â èíòåðåñàõ Á., Î., Æ., Ë., Ð. è Ò. î
ïðèçíàíèè çà íèìè ïðàâà íà çàðàáîòíóþ ïëàòó íå
íèæå ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà ñ ïî-
ñëåäóþùèì íà÷èñëåíèåì íà íåå ðàéîííîãî êî-
ýôôèöèåíòà, ïðèìåíÿåìîãî â äàííîé ìåñòíîñòè
ñ îñîáûìè êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè, è î âîç-
ëîæåíèè íà îòâåò÷èêà îáÿçàííîñòè ïðîèçâåñòè
ïåðåðàñ÷åò çàðàáîòíîé ïëàòû èñòöàì.
Îòâåò÷èê âîçðàæàë ïðîòèâ èñêà, ññûëàÿñü íà
òî, ÷òî âûïëà÷åííàÿ èñòöàì çàðàáîòíàÿ ïëàòà
â ñîâîêóïíîñòè ñ ðàéîííûì êîýôôèöèåíòîì áûëà
íå íèæå óñòàíîâëåííîãî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà. Îáÿçàòåëü-
íîå íà÷èñëåíèå ðàéîííîãî êîýôôèöèåíòà ñâåðõ
ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà, ïî ìíåíèþ
îòâåò÷èêà, çàêîíîì íå ïðåäóñìîòðåíî.
Ðåøåíèåì ñóäà, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ
àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì, èñê ïðîêóðîðà
óäîâëåòâîðåí.
Îïðåäåëåíèåì Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæ-
äàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå ïîñòà-
íîâëåíèÿ îòìåíåíû è ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå îá
îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè èñêà.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, îòìåíÿÿ îïðåäåëåíèå ñóäà êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèè, â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðà-
çèÿ â òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè ñóäàìè íîðì
ïðàâà óêàçàë ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 7 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îõðàíà òðóäà è óñòàíîâëåíèå ãàðàíòè-
ðîâàííîãî ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà åãî îïëàòû îò-
íîñÿòñÿ ê îñíîâàì êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàêðå-
ïëåíî ïðàâî êàæäîãî íà âîçíàãðàæäåíèå çà òðóä
áåç êàêîé áû òî íè áûëî äèñêðèìèíàöèè è íå
íèæå óñòàíîâëåííîãî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ìè-
íèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà (÷. 3 ñò. 37
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãàðàí-
òèðóåò òàêæå ðàâåíñòâî ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è
ãðàæäàíèíà è óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ïðàâà è ñâîáîäû
÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà îïðåäåëÿþò ñìûñë, ñî-
äåðæàíèå è ïðèìåíåíèå çàêîíîâ è îáåñïå÷èâà-
þòñÿ ïðàâîñóäèåì (ñò. 18, ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
 êà÷åñòâå îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ðåãóëèðîâà-
íèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé è èíûõ íåïîñðåäñòâåí-
íî ñâÿçàííûõ ñ íèìè îòíîøåíèé â ñò. 2 ÒÊ ÐÔ
óêàçàíû çàïðåò äèñêðèìèíàöèè â ñôåðå òðóäà,
ðàâåíñòâî ïðàâ è âîçìîæíîñòåé ðàáîòíèêîâ, ïðà-
âî êàæäîãî ðàáîòíèêà íà ñâîåâðåìåííóþ è â ïîë-
íîì ðàçìåðå âûïëàòó ñïðàâåäëèâîé çàðàáîòíîé
ïëàòû, îáåñïå÷èâàþùåé äîñòîéíîå ÷åëîâåêà ñó-
ùåñòâîâàíèå äëÿ íåãî ñàìîãî è åãî ñåìüè, è íå
íèæå óñòàíîâëåííîãî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ìè-
íèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà.
Âî èñïîëíåíèå äàííûõ ïðèíöèïîâ ñò. 22 ÒÊ
ÐÔ íà ðàáîòîäàòåëÿ âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü îáåñ-
ïå÷èâàòü ðàáîòíèêàì ðàâíóþ îïëàòó çà òðóä ðàâ-
íîé öåííîñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 129 íàçâàííîãî Êîäåêñà
çàðàáîòíîé ïëàòîé (îïëàòîé òðóäà ðàáîòíèêà)
ïðèçíàåòñÿ âîçíàãðàæäåíèå çà òðóä â çàâèñèìî-
ñòè îò êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêà, ñëîæíîñòè, êî-
ëè÷åñòâà, êà÷åñòâà è óñëîâèé âûïîëíÿåìîé ðàáî-
òû, à òàêæå êîìïåíñàöèîííûå âûïëàòû (äîïëàòû
è íàäáàâêè êîìïåíñàöèîííîãî õàðàêòåðà, â òîì
÷èñëå çà ðàáîòó â óñëîâèÿõ, îòêëîíÿþùèõñÿ îò
íîðìàëüíûõ, ðàáîòó â îñîáûõ êëèìàòè÷åñêèõ óñ-
ëîâèÿõ è íà òåððèòîðèÿõ, ïîäâåðãøèõñÿ ðàäèîàê-
27
òèâíîìó çàãðÿçíåíèþ, è èíûå âûïëàòû êîìïåí-
ñàöèîííîãî õàðàêòåðà) è ñòèìóëèðóþùèå âûïëà-
òû (äîïëàòû è íàäáàâêè ñòèìóëèðóþùåãî õàðàê-
òåðà, ïðåìèè è èíûå ïîîùðèòåëüíûå âûïëàòû)
(÷. 1); òàðèôíîé ñòàâêîé — ôèêñèðîâàííûé ðàç-
ìåð îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêà çà âûïîëíåíèå íîð-
ìû òðóäà îïðåäåëåííîé ñëîæíîñòè (êâàëèôèêà-
öèè) çà åäèíèöó âðåìåíè áåç ó÷åòà êîìïåíñàöè-
îííûõ, ñòèìóëèðóþùèõ è ñîöèàëüíûõ âûïëàò
(÷. 3); îêëàäîì (äîëæíîñòíûì îêëàäîì) — ôèê-
ñèðîâàííûé ðàçìåð îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêà çà
èñïîëíåíèå òðóäîâûõ (äîëæíîñòíûõ) îáÿçàííî-
ñòåé îïðåäåëåííîé ñëîæíîñòè çà êàëåíäàðíûé
ìåñÿö áåç ó÷åòà êîìïåíñàöèîííûõ, ñòèìóëèðóþ-
ùèõ è ñîöèàëüíûõ âûïëàò (÷. 4); áàçîâûì îêëà-
äîì (áàçîâûì äîëæíîñòíûì îêëàäîì), áàçîâîé
ñòàâêîé çàðàáîòíîé ïëàòû — ìèíèìàëüíûå îêëàä
(äîëæíîñòíîé îêëàä), ñòàâêà çàðàáîòíîé ïëàòû
ðàáîòíèêà ãîñóäàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíî-
ãî ó÷ðåæäåíèÿ, îñóùåñòâëÿþùåãî ïðîôåññèî-
íàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ïî ïðîôåññèè ðàáî÷åãî
èëè äîëæíîñòè ñëóæàùåãî, âõîäÿùèì â ñîîòâåò-
ñòâóþùóþ ïðîôåññèîíàëüíóþ êâàëèôèêàöèîí-
íóþ ãðóïïó, áåç ó÷åòà êîìïåíñàöèîííûõ, ñòèìó-
ëèðóþùèõ è ñîöèàëüíûõ âûïëàò (÷. 5).
Ñîãëàñíî ÷÷. 1 è 2 ñò. 135 ýòîãî æå Êîäåêñà çà-
ðàáîòíàÿ ïëàòà ðàáîòíèêó óñòàíàâëèâàåòñÿ òðóäî-
âûì äîãîâîðîì â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèìè ó
äàííîãî ðàáîòîäàòåëÿ ñèñòåìàìè îïëàòû òðóäà.
Ñèñòåìû îïëàòû òðóäà, âêëþ÷àÿ ðàçìåðû òà-
ðèôíûõ ñòàâîê, îêëàäîâ (äîëæíîñòíûõ îêëàäîâ),
äîïëàò è íàäáàâîê êîìïåíñàöèîííîãî õàðàêòåðà,
â òîì ÷èñëå çà ðàáîòó â óñëîâèÿõ, îòêëîíÿþùèõñÿ
îò íîðìàëüíûõ, ñèñòåìû äîïëàò è íàäáàâîê ñòè-
ìóëèðóþùåãî õàðàêòåðà è ñèñòåìû ïðåìèðîâà-
íèÿ, óñòàíàâëèâàþòñÿ êîëëåêòèâíûìè äîãîâîðà-
ìè, ñîãëàøåíèÿìè, ëîêàëüíûìè íîðìàòèâíûìè
àêòàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðóäîâûì çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòà-
ìè, ñîäåðæàùèìè íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà.
×àñòÿìè 5 è 6 óêàçàííîé ñòàòüè óñòàíîâëåíî,
÷òî óñëîâèÿ îïëàòû òðóäà, îïðåäåëåííûå òðóäî-
âûì äîãîâîðîì, êîëëåêòèâíûì äîãîâîðîì, ñîãëà-
øåíèÿìè, ëîêàëüíûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè,
íå ìîãóò áûòü óõóäøåíû ïî ñðàâíåíèþ ñ óñòàíîâ-
ëåííûìè òðóäîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è èíûìè
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ñîäåðæàùè-
ìè íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà.
Ñòàòüåé 130 ÒÊ ÐÔ âåëè÷èíà ìèíèìàëüíîãî
ðàçìåðà îïëàòû òðóäà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
âêëþ÷åíà â ñèñòåìó îñíîâíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ
ãàðàíòèé ïî îïëàòå òðóäà ðàáîòíèêîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 1 è 3 ñò. 133 íàçâàííîãî
Êîäåêñà ìèíèìàëüíûé ðàçìåð îïëàòû òðóäà óñòà-
íàâëèâàåòñÿ îäíîâðåìåííî íà âñåé òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
(÷. 1), ïðè ýòîì ìåñÿ÷íàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ðàáîò-
íèêà, ïîëíîñòüþ îòðàáîòàâøåãî çà ýòîò ïåðèîä
íîðìó ðàáî÷åãî âðåìåíè è âûïîëíèâøåãî íîðìû
òðóäà (òðóäîâûå îáÿçàííîñòè), íå ìîæåò áûòü
íèæå ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà (÷. 3),
à ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 1331 ýòîãî æå Êîäåêñà ðàçìåð
ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû â ñóáúåêòå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ìîæåò áûòü íèæå ìèíè-
ìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà, óñòàíîâëåííîãî
ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Êîíêðåòíàÿ ñóììà ìèíèìàëüíîé îïëàòû òðó-
äà íà ñîîòâåòñòâóþùèé ïåðèîä óñòàíàâëèâàåòñÿ
ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 19 èþíÿ 2000 ã.
¹ 82-ÔÇ “Î ìèíèìàëüíîì ðàçìåðå îïëàòû òðó-
äà” (ñ ïîñëåäóþùèìè èçìåíåíèÿìè) â åäèíîì
ðàçìåðå äëÿ âñåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áåç ó÷å-
òà êàêèõ-ëèáî îñîáåííîñòåé êëèìàòè÷åñêèõ óñ-
ëîâèé, â êîòîðûõ èñïîëíÿþòñÿ òðóäîâûå îáÿçàí-
íîñòè ðàáîòíèêîâ.
Ìåæäó òåì ÷. 2 ñò. 146 ÒÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî,
÷òî òðóä ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ íà ðàáîòàõ â ìåñò-
íîñòÿõ ñ îñîáûìè êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè,
îïëà÷èâàåòñÿ â ïîâûøåííîì ðàçìåðå.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 148 ýòîãî æå Êîäåêñà
ïîðÿäîê è ðàçìåð îïëàòû òðóäà íà ðàáîòàõ â ìåñò-
íîñòÿõ ñ îñîáûìè êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè
óñòàíàâëèâàþòñÿ òðóäîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è
èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ñî-
äåðæàùèìè íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27 äå-
êàáðÿ 1997 ã. ¹ 1631 “Î ïîâûøåíèè ðàéîííîãî
êîýôôèöèåíòà ê çàðàáîòíîé ïëàòå íà îòäåëüíûõ
òåððèòîðèÿõ Àëòàéñêîãî êðàÿ” íà òåððèòîðèè
Áëàãîâåùåíñêîãî ðàéîíà Àëòàéñêîãî êðàÿ â ñâÿ-
çè ñ òÿæåëûìè êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè óñòà-
íîâëåí ðàéîííûé êîýôôèöèåíò — 1,25. Ðàñõîäû
íà âûïëàòó ïîâûøåííîãî êîýôôèöèåíòà ê çàðà-
áîòíîé ïëàòå ïîñòàíîâëåíî îñóùåñòâëÿòü çà ñ÷åò
ñðåäñòâ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, à ðàáîòíè-
êàì áþäæåòíîé ñôåðû — çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòà
Àëòàéñêîãî êðàÿ.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèþ Ìèíòðóäà Ðîññèè îò
11 ñåíòÿáðÿ 1995 ã. ¹ 3 “Î ïîðÿäêå íà÷èñëåíèÿ
ïðîöåíòíûõ íàäáàâîê ê çàðàáîòíîé ïëàòå ëèöàì,
ðàáîòàþùèì â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà, ïðè-
ðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ, â þæíûõ ðàéîíàõ
Âîñòî÷íîé Ñèáèðè, Äàëüíåãî Âîñòîêà, è êîýô-
ôèöèåíòîâ (ðàéîííûõ, çà ðàáîòó â âûñîêîãîðíûõ
ðàéîíàõ, çà ðàáîòó â ïóñòûííûõ è áåçâîäíûõ ìå-
ñòíîñòÿõ)”, óòâåðæäåííîìó ïîñòàíîâëåíèåì îò
11 ñåíòÿáðÿ 1995 ã. ¹ 49, óñòàíîâëåííûå ê çàðà-
áîòíîé ïëàòå ëèöàì, ðàáîòàþùèì â ìåñòíîñòÿõ ñ
íåáëàãîïðèÿòíûìè
ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèìè
óñëîâèÿìè, ðàéîííûå êîýôôèöèåíòû íà÷èñëÿ-
þòñÿ
íà
ôàêòè÷åñêèé
çàðàáîòîê
ðàáîòíèêà,
âêëþ÷àÿ âîçíàãðàæäåíèå çà âûñëóãó ëåò.
Èç ïðèâåäåííûõ âûøå ïîëîæåíèé Êîíñòèòó-
öèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Òðóäîâîãî êîäåêñà
ÐÔ è èíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ â èõ âçàèìîñâÿçè
ñëåäóåò, ÷òî çàêîíîäàòåëü âîçëàãàåò íà ðàáîòîäà-
òåëåé îáÿçàííîñòü êàê îïëà÷èâàòü òðóä ðàáîòíè-
êîâ â ðàçìåðå íå íèæå óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì
ìèíèìàëüíîãî óðîâíÿ, òàê è îïëà÷èâàòü â ïîâû-
øåííîì ðàçìåðå òðóä ðàáîòíèêîâ â îñîáûõ êëè-
ìàòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ ñ ïðèìåíåíèåì óñòàíîâëåí-
íûõ äëÿ ýòèõ öåëåé íîðìàòèâíûìè àêòàìè ðàé-
îííûõ êîýôôèöèåíòîâ.
Ïîâûøåíèå îïëàòû òðóäà â ìåñòíîñòÿõ ñ îñî-
áûìè êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè ÿâëÿåòñÿ ðåà-
ëèçàöèåé âûòåêàþùèõ èç ïîëîæåíèé ñò.ñò. 19 è
37 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå
çàêðåïëåííûõ â ñò.ñò. 2 è 22 ÒÊ ÐÔ ïðèíöèïîâ
ðàâåíñòâà ïðàâ ðàáîòíèêîâ è çàïðåòà äèñêðèìè-
íàöèè, âêëþ÷àþùèõ ïðàâî íà ðàâíóþ îïëàòó çà
òðóä ðàâíîé öåííîñòè.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ íîðì ïðàâà â èõ ñèñ-
òåìíîì òîëêîâàíèè ïîâûøåíèå îïëàòû òðóäà â
ñâÿçè ñ ðàáîòîé â îñîáûõ êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâè-
ÿõ
äîëæíî
ïðîèçâîäèòüñÿ
ïîñëå
âûïîëíåíèÿ
êîíñòèòóöèîííîãî òðåáîâàíèÿ îá îáåñïå÷åíèè
ðàáîòíèêó, âûïîëíèâøåìó óñòàíîâëåííóþ íîð-
ìó òðóäà, çàðàáîòíîé ïëàòû íå íèæå îïðåäåëåí-
íîãî çàêîíîì ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà, à âêëþ÷å-
íèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàéîííûõ êîýôôèöèåíòîâ
â ñîñòàâ ìèíèìàëüíîãî óðîâíÿ îïëàòû òðóäà, óñ-
òàíîâëåííîãî äëÿ âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè áåç ó÷åòà îñîáåííîñòåé êëèìàòè÷å-
ñêèõ óñëîâèé, ïðîòèâîðå÷èò öåëè ââåäåíèÿ ýòèõ
êîýôôèöèåíòîâ. Ïðèìåíåíèå îäíîãî è òîãî æå
ìèíèìóìà îïëàòû çà òðóä â îòíîøåíèè ðàáîòíè-
28
êîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ñóùåñòâåííî íåðàâíûõ ïðè-
ðîäíî-êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ, ÿâëÿåòñÿ íàðó-
øåíèåì íàçâàííîãî âûøå ïðèíöèïà ðàâíîé îï-
ëàòû çà òðóä ðàâíîé öåííîñòè.
Äàííàÿ ïîçèöèÿ èçëîæåíà â ï. 8 Îáçîðà ñóäåá-
íîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè çà òðåòèé êâàðòàë 2013 ãîäà, óòâåðæäåííîãî
Ïðåçèäèóìîì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 5 ôåâðàëÿ
2014 ã., à òàêæå â ðàçäåëå I Îáçîðà ïðàêòèêè ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë, ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëå-
íèåì ãðàæäàíàìè òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè â ðàé-
îíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìå-
ñòíîñòÿõ, óòâåðæäåííîãî Ïðåçèäèóìîì Âåðõîâíî-
ãî Ñóäà ÐÔ 26 ôåâðàëÿ 2014 ã., ïðèìåíèòåëüíî ê
ðàéîííûì êîýôôèöèåíòàì è ïðîöåíòíûì íàä-
áàâêàì, óñòàíîâëåííûì äëÿ ðàéîíîâ Êðàéíåãî
Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòåé, èìåþ-
ùèì òó æå ïðàâîâóþ ïðèðîäó, ÷òî è ðàéîííûå êî-
ýôôèöèåíòû, óñòàíîâëåííûå äëÿ ìåñòíîñòåé ñ
îñîáûìè êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè.
Àíàëîãè÷íàÿ ïîçèöèÿ âïîñëåäñòâèè áûëà âû-
ñêàçàíà òàêæå â Ïîñòàíîâëåíèè Êîíñòèòóöèîí-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 7 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ 38-Ï.
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ¹ 4-ÏÂ17
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ
ìåæäó ó÷àñòíèêàìè íåêîììåð÷åñêèõ îáúåäèíåíèé
2. Âîññòàíîâëåíèå â êà÷åñòâå ÷ëåíà ñàäîâîä÷åñêîãî
òîâàðèùåñòâà ÿâëÿåòñÿ ñïîñîáîì çàùèòû íàðóøåííîãî
ïðàâà ëèöà, ÷ëåíñòâî êîòîðîãî ïðåêðàùåíî íåçàêîííî.
Ê. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì î ïðèçíàíèè íå-
äåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèÿ îáùåãî ñîáðàíèÿ ñàäî-
âîãî òîâàðèùåñòâà (äàëåå — ÑÒ) îò 30 íîÿáðÿ
2014 ã. â ÷àñòè èñêëþ÷åíèÿ åãî èç ÷ëåíîâ ÑÒ, à
òàêæå ðåøåíèé îáùèõ ñîáðàíèé ñàäîâîä÷åñêîãî
íåêîììåð÷åñêîãî òîâàðèùåñòâà ñîáñòâåííèêîâ
íåäâèæèìîñòè (äàëåå — ÑÍÒÑÍ) îò 18 èþëÿ,
12 àâãóñòà 2015 ã. è 25 ñåíòÿáðÿ 2016 ã.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî èñòåö ÿâëÿåòñÿ ÷ëå-
íîì ÑÒ è ïîëüçîâàòåëåì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
30 íîÿáðÿ 2014 ã. ñîñòîÿëîñü îáùåå ñîáðàíèå
÷ëåíîâ ÑÒ ñ ïîâåñòêîé äíÿ î ïðèíÿòèè íîâûõ
÷ëåíîâ, âñòóïëåíèè ÑÒ â ïðàâîâîå ïîëå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèíÿòèè óñòàâà.
Ïî ðåçóëüòàòàì ãîëîñîâàíèÿ íà ñîáðàíèè
ïðèíÿòî ðåøåíèå îá èçìåíåíèè îðãàíèçàöèîí-
íî-ïðàâîâîé ôîðìû òîâàðèùåñòâà íà ÑÍÒÑÍ.
Ïðè ýòîì ñîãëàñíî ïðîòîêîëó îáùåãî ñîáðà-
íèÿ ÷ëåíîâ ÑÒ îò 30 íîÿáðÿ 2014 ã. ïðè ãîëîñî-
âàíèè çà âûáîð îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîð-
ìû òîâàðèùåñòâà, ïðèíÿòèå óñòàâà è íåîáõîäè-
ìûõ äëÿ ðåãèñòðàöèè äîêóìåíòîâ ðÿä ÷ëåíîâ ÑÒ
âûðàçèëè íåñîãëàñèå ñ âûáðàííîé îðãàíèçàöè-
îííî-ïðàâîâîé ôîðìîé, çàÿâèëè î æåëàíèè ñîç-
äàòü è çàðåãèñòðèðîâàòü ñâîþ îáùåñòâåííóþ
îðãàíèçàöèþ,
îòêàçàëèñü
âñòóïàòü
â
÷ëåíû
ÑÍÒÑÍ, ïðèíèìàòü óñòàâ è ïëàòèòü âçíîñû
ÑÍÒÑÍ.
Ïîñòóïèâøåå â ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäëîæåíèå îá
èñêëþ÷åíèè íàçâàííûõ ëèö èç ÷ëåíîâ ÑÒ è î
ïðèçíàíèè èõ èíäèâèäóàëüíûìè ïîëüçîâàòåëÿìè
áûëî ïðèíÿòî áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ.
13 äåêàáðÿ 2014 ã. â ÅÃÐÞË âíåñåíà çàïèñü î
ÑÍÒÑÍ.
18 èþëÿ 2015 ã. ñîñòîÿëîñü îáùåå ñîáðàíèå
÷ëåíîâ ÑÍÒÑÍ, íà êîòîðîì â òîì ÷èñëå áûë ðàñ-
ñìîòðåí âîïðîñ î ïîäòâåðæäåíèè ñòàòóñà óêàçàí-
íûõ âûøå ëèö êàê èñêëþ÷åííûõ èç ÷ëåíîâ
ÑÍÒÑÍ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðÿÿ èñ-
êîâûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë,
÷òî óñòàâîì ÑÒ íå ïðåäóñìîòðåíî èñêëþ÷åíèå èç
÷ëåíîâ òîâàðèùåñòâà çà îòêàç ãîëîñîâàòü çà èçìå-
íåíèå îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû òîâàðè-
ùåñòâà, âñòóïëåíèå â ÑÍÒÑÍ è ïðèíÿòèå íîâîãî
óñòàâà. Êðîìå òîãî, âîïðîñ îá èñêëþ÷åíèè èñòöà
èç ÑÒ â ïîâåñòêó äíÿ âêëþ÷åí íå áûë, ðåøåíèå
îá èçìåíåíèè ïîâåñòêè äíÿ íå ïðèíèìàëîñü, à
òàêæå áûëî íàðóøåíî ïðàâî èñòöà íà ó÷àñòèå â
ðàññìîòðåíèè âîïðîñà î åãî èñêëþ÷åíèè èç ÷ëå-
íîâ òîâàðèùåñòâà.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé î
âîññòàíîâëåíèè ÷ëåíñòâà Ê. â òîâàðèùåñòâå, ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî âîïðîñû ïðèíÿòèÿ
è èñêëþ÷åíèÿ ÷ëåíîâ òîâàðèùåñòâà îòíîñÿòñÿ ê
èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè îáùåãî ñîáðàíèÿ
ñàäîâîä÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ.
Ïðèíèìàÿ ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâëåòâîðå-
íèè òðåáîâàíèé î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíû-
ìè ðåøåíèé îáùèõ ñîáðàíèé ÷ëåíîâ ÑÍÒÑÍ îò
18 èþëÿ, 12 àâãóñòà 2015 ã. è 25 ñåíòÿáðÿ 2016 ã.,
ñóä óêàçàë, ÷òî íà ìîìåíò ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèé
Ê. íå ÿâëÿëñÿ ÷ëåíîì ÑÍÒÑÍ, à ïîòîìó äàííûå
ðåøåíèÿ íå ìîãëè ïîâëå÷ü íåáëàãîïðèÿòíûõ äëÿ
íåãî ïîñëåäñòâèé.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îñòàâëÿÿ áåç
èçìåíåíèÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ñî-
ãëàñèëñÿ ñ íåçàêîííîñòüþ èñêëþ÷åíèÿ èñòöà èç
÷ëåíîâ òîâàðèùåñòâà è óêàçàë, ÷òî äîïîëíèòåëü-
íîãî ñóäåáíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ ÷ëåíñòâà Ê. â
ÑÍÒÑÍ íå òðåáóåòñÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñ âûíåñåííûìè ñóäåáíûìè
ïîñòàíîâëåíèÿìè íå ñîãëàñèëàñü ïî ñëåäóþùèì
îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 58 ÃÊ ÐÔ ïðè ïðåîá-
ðàçîâàíèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà îäíîé îðãàíèçà-
öèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû â þðèäè÷åñêîå ëèöî
äðóãîé îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû ïðàâà è
îáÿçàííîñòè ðåîðãàíèçîâàííîãî þðèäè÷åñêîãî
ëèöà â îòíîøåíèè äðóãèõ ëèö íå èçìåíÿþòñÿ, çà
èñêëþ÷åíèåì ïðàâ è îáÿçàííîñòåé â îòíîøåíèè
ó÷ðåäèòåëåé (ó÷àñòíèêîâ), èçìåíåíèå êîòîðûõ
âûçâàíî ðåîðãàíèçàöèåé.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. 8 ï. 1 ñò. 19 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 15 àïðåëÿ 1998 ã. ¹ 66-ÔÇ “Î ñà-
äîâîä÷åñêèõ, îãîðîäíè÷åñêèõ è äà÷íûõ íåêîì-
ìåð÷åñêèõ îáúåäèíåíèÿõ ãðàæäàí” ÷ëåí ñàäîâîä-
÷åñêîãî, îãîðîäíè÷åñêîãî èëè äà÷íîãî íåêîì-
ìåð÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ èìååò ïðàâî îáðàùàòü-
ñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâè-
òåëüíûìè íàðóøàþùèõ åãî ïðàâà è çàêîííûå èí-
òåðåñû ðåøåíèé îáùåãî ñîáðàíèÿ ÷ëåíîâ ñàäî-
âîä÷åñêîãî, îãîðîäíè÷åñêîãî èëè äà÷íîãî íå-
êîììåð÷åñêîãî
îáúåäèíåíèÿ
ëèáî
ñîáðàíèÿ
óïîëíîìî÷åííûõ, à òàêæå ðåøåíèé ïðàâëåíèÿ è
èíûõ îðãàíîâ òàêîãî îáúåäèíåíèÿ.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 21 Çàêîíà ÷ëåí ñàäîâîä÷å-
ñêîãî, îãîðîäíè÷åñêîãî èëè äà÷íîãî íåêîììåð-
÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ âïðàâå îáæàëîâàòü â ñóä ðå-
øåíèå îáùåãî ñîáðàíèÿ åãî ÷ëåíîâ (ñîáðàíèÿ
óïîëíîìî÷åííûõ) èëè ðåøåíèå îðãàíà óïðàâëå-
íèÿ òàêèì îáúåäèíåíèåì, êîòîðûå íàðóøàþò
ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ÷ëåíà òàêîãî îáúåäè-
íåíèÿ.
 ñò. 46 Çàêîíà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî çàùèòå â
ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì
ïîäëåæàò ïðàâà ÷ëåíîâ ñàäîâîä÷åñêèõ, îãîðîäíè-
÷åñêèõ è äà÷íûõ íåêîììåð÷åñêèõ îáúåäèíåíèé,
ñâÿçàííûå ñ âñòóïëåíèåì â ÷ëåíû ñàäîâîä÷åñêî-
8-ÁÂÑ ¹ 3
29
ãî, îãîðîäíè÷åñêîãî èëè äà÷íîãî íåêîììåð÷å-
ñêîãî îáúåäèíåíèÿ, ó÷àñòèåì â íåì è âûõîäîì èç
íåãî (ï. 1). Çàùèòà ïðàâ ñàäîâîä÷åñêèõ, îãîðîä-
íè÷åñêèõ, äà÷íûõ íåêîììåð÷åñêèõ îáúåäèíåíèé
è èõ ÷ëåíîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ óãîëîâíûì, àäìèíè-
ñòðàòèâíûì, ãðàæäàíñêèì è çåìåëüíûì çàêîíî-
äàòåëüñòâîì îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì âîññòà-
íîâëåíèÿ ïîëîæåíèÿ, ñóùåñòâîâàâøåãî äî íàðó-
øåíèÿ èõ ïðàâ, è ïðåñå÷åíèÿ äåéñòâèé, íàðó-
øàþùèõ èõ ïðàâà èëè ñîçäàþùèõ óãðîçó íàðóøå-
íèÿ èõ ïðàâ (ï. 3).
Ñîãëàñíî ñò. 12 ÃÊ ÐÔ îäíèì èç ñïîñîáîâ çà-
ùèòû ãðàæäàíñêèõ ïðàâ ÿâëÿåòñÿ âîññòàíîâëåíèå
ïîëîæåíèÿ, ñóùåñòâîâàâøåãî äî íàðóøåíèÿ ïðà-
âà, è ïðåñå÷åíèå äåéñòâèé, íàðóøàþùèõ ïðàâî
èëè ñîçäàþùèõ óãðîçó åãî íàðóøåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, â ñèëó ïðèâåäåííûõ âûøå
ïîëîæåíèé çàêîíà ïðè îáðàùåíèè â ñóä ñ èñêîì
îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèÿ îáùåãî ñîáðàíèÿ ÷ëå-
íîâ ñàäîâîä÷åñêîãî, îãîðîäíè÷åñêîãî èëè äà÷íî-
ãî íåêîììåð÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ èñòåö äîëæåí
äîêàçàòü, ÷òî îñïàðèâàåìîå ðåøåíèå îáùåãî ñîá-
ðàíèÿ íàðóøèëî åãî ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû,
è âïðàâå âîñïîëüçîâàòüñÿ òàêèì ñïîñîáîì çàùè-
òû åãî íàðóøåííîãî ïðàâà, êàê âîññòàíîâëåíèå
ïîëîæåíèÿ, ñóùåñòâîâàâøåãî äî íàðóøåíèÿ ïðà-
âà, îäíîé èç ôîðì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ âîññòàíîâ-
ëåíèå íåçàêîííî ïðåêðàùåííîãî ÷ëåíñòâà â òî-
âàðèùåñòâå.
Ñóäàìè îáåèõ èíñòàíöèé ôàêò íåçàêîííîãî
èñêëþ÷åíèÿ èñòöà èç ÷ëåíîâ ÑÒ, ïðåîáðàçîâàí-
íîãî â ÑÍÒÑÍ, óñòàíîâëåí. Âìåñòå ñ òåì â óäîâ-
ëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé èñòöà î åãî âîññòàíîâëå-
íèè â êà÷åñòâå ÷ëåíà òîâàðèùåñòâà ñóäîì áûëî
îòêàçàíî.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïðîâåðÿÿ ïî
àïåëëÿöèîííîé æàëîáå Ê. çàêîííîñòü ñóäåáíîãî
ðåøåíèÿ, óêàçàë, ÷òî â ñèëó íè÷òîæíîñòè ðåøå-
íèÿ îáùåãî ñîáðàíèÿ îò 30 íîÿáðÿ 2014 ã. îá èñ-
êëþ÷åíèè çàÿâèòåëÿ èç ÷ëåíîâ òîâàðèùåñòâà îíî
íå âëå÷åò äëÿ íåãî ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé, îäíàêî
ðåøåíèå ñóäà â ÷àñòè îòêàçà â èñêå î âîññòàíîâ-
ëåíèè ÷ëåíñòâà èñòöà â òîâàðèùåñòâå îñòàâèë áåç
èçìåíåíèÿ.
Òåì ñàìûì ïðàâà èñòöà âîññòàíîâëåíû íå
áûëè.
Ñóäû íå ó÷ëè, ÷òî äåéñòâóþùåå çàêîíîäà-
òåëüñòâî ïðÿìî ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî çàÿâëåíèå
òðåáîâàíèÿ î âîññòàíîâëåíèè ïîëîæåíèÿ, ñóùå-
ñòâîâàâøåãî äî íàðóøåíèÿ ïðàâà, ìîæåò áûòü èñ-
ïîëüçîâàíî êîíêðåòíûì ñóáúåêòîì â êà÷åñòâå
ñïîñîáà çàùèòû åãî íàðóøåííîãî ïðàâà, ïîýòîìó
ïðèìåíèòåëüíî ê ðàññìàòðèâàåìîìó ñïîðó èñòåö
áûë âïðàâå çàÿâèòü òðåáîâàíèå î âîññòàíîâëåíèè
â ÷ëåíàõ òîâàðèùåñòâà.
 ñâÿçè ñ ýòèì âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèé î òîì, ÷òî òðåáîâàíèå èñò-
öà î âîññòàíîâëåíèè â ÷ëåíàõ òîâàðèùåñòâà óäîâ-
ëåòâîðåíèþ íå ïîäëåæèò, òàê êàê çàÿâèòåëåì èç-
áðàí íåâåðíûé ñïîñîá çàùèòû íàðóøåííîãî ïðà-
âà, ïðèçíàíû îøèáî÷íûìè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 117-ÊÃ17-22
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ çàùèòîé
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è äðóãèõ âåùíûõ ïðàâ
3. Òðåáîâàíèå î ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà
íåäâèæèìîå èìóùåñòâî îòñóòñòâóþùèì ìîæåò áûòü
óäîâëåòâîðåíî, åñëè îíî çàÿâëåíî âëàäåþùèì ñîáñò-
âåííèêîì â îòíîøåíèè íå âëàäåþùåãî èìóùåñòâîì
ëèöà, ïðàâî êîòîðîãî íà ýòî èìóùåñòâî áûëî çàðåãèñò-
ðèðîâàíî íåçàêîííî è äàííàÿ ðåãèñòðàöèÿ íàðóøàåò
ïðàâî ñîáñòâåííèêà, êîòîðîå íå ìîæåò áûòü çàùèùåíî
ïðåäúÿâëåíèåì èñêà îá èñòðåáîâàíèè èìóùåñòâà èç
÷óæîãî íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ.
ÇÀÎ “Ïëåìåííîé çàâîä “×åðíîâî” îáðàòè-
ëîñü â ñóä ñ èñêîì ê ÎÎÎ “Öåíòð èïîòå÷íûõ çàé-
ìîâ”, Â., Ê. î ïðèçíàíèè íè÷òîæíûìè ñäåëîê è
ïðèìåíåíèè ïîñëåäñòâèé èõ íåäåéñòâèòåëüíî-
ñòè, ïðåêðàùåíèè è ïðèçíàíèè îòñóòñòâóþùèì
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè îòâåò÷èêîâ, îá èñêëþ÷åíèè
èç ÅÃÐÏ çàïèñåé î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè
ïðàâà îòâåò÷èêîâ, à òàêæå î ïðèçíàíèè ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè èñòöà íà ñïîðíûå çåìåëüíûå ó÷à-
ñòêè.
 îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèé èñòöîì óêàçàíî
ñëåäóþùåå. Êîëõîç “Èìåíè XVIII Ïàðòñúåçäà”
áûë ïîñëåäîâàòåëüíî ðåîðãàíèçîâàí â ñîâõîç
“Èìåíè XVIII Ïàðòñúåçäà”, à çàòåì â ÒÎÎ “Ðåé-
çèíî” (ñîçäàíî â 1992 ãîäó). ÑÏÊ “×åðíîâî” áûë
ñîçäàí ïóòåì åãî âûäåëà èç ÒÎÎ “Ðåéçèíî”, êî-
òîðîå âïîñëåäñòâèè ïðåêðàòèëî äåÿòåëüíîñòü â
ðåçóëüòàòå åãî ïðèñîåäèíåíèÿ ê ÑÏÊ “×åðíîâî”.
 äàëüíåéøåì ÑÏÊ “×åðíîâî” ðåîðãàíèçî-
âàí â ÇÀÎ “×åðíîâî”, ïåðåèìåíîâàííîå ïîçæå â
ÇÀÎ “Ïëåìåííîé çàâîä “×åðíîâî”. Âñå ðàáîòíè-
êè ðåîðãàíèçîâàííîãî êîëõîçà “Èìåíè XVIII
Ïàðòñúåçäà” ïåðåäàëè ñâîè èìóùåñòâåííûå è çå-
ìåëüíûå ïàè â óñòàâíûé êàïèòàë ÒÎÎ “Ðåéçèíî”
è, ñòàâ àêöèîíåðàìè îáùåñòâà, ïî ìíåíèþ èñòöà,
óòðàòèëè ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ýòî èìóùåñòâî,
à èõ ñâèäåòåëüñòâà î äàííîì ïðàâå óòðàòèëè þðè-
äè÷åñêóþ ñèëó. Èñòåö ññûëàåòñÿ íà òî, ÷òî ÇÀÎ
“Ïëåìåííîé çàâîä “×åðíîâî” êàê ïðàâîïðååì-
íèê ÒÎÎ “Ðåéçèíî” ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì
ñïîðíûõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, â ñâÿçè ñ ÷åì ïðàâî
ñîáñòâåííîñòè îòâåò÷èêîâ çàðåãèñòðèðîâàíî íå-
çàêîííî.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
èñêîâûõ
òðåáîâàíèé
ÇÀÎ
“Ïëåìåííîé
çàâîä
“×åðíîâî”, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç
òîãî, ÷òî èñòöîì ïðîïóùåí ñðîê èñêîâîé äàâíî-
ñòè íà îáðàùåíèå ñ äàííûì èñêîì, ïîñêîëüêó èñ-
òåö íå ìîã íå çíàòü î âûäåëåíèè â íàòóðå è ìåæå-
âàíèè ñïîðíûõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íà êîòîðûõ â
íàñòîÿùåå âðåìÿ âîçâåäåíû èíäèâèäóàëüíûå æè-
ëûå äîìà è ïðîâåäåíû êîììóíèêàöèè, à îñíîâà-
íèé äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ïðîïóùåííîãî ñðîêà íå
èìååòñÿ.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ññûëàÿñü íà ðàçúÿñ-
íåíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â ï. 7 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 ñåíòÿáðÿ 2015 ã.
¹ 43 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðè-
ìåíåíèåì íîðì Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îá èñêîâîé äàâíîñòè”, êîíñòà-
òèðîâàë, ÷òî ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè íå ðàñïðî-
ñòðàíÿåòñÿ íà òðåáîâàíèÿ î ïðèçíàíèè ïðàâà îò-
ñóòñòâóþùèì.
Ïðè ýòîì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óêà-
çàë, ÷òî þðèäè÷åñêè çíà÷èìîé è ïîäëåæàùåé äî-
êàçûâàíèþ â äàííîì äåëå ÿâëÿåòñÿ ñîâîêóïíîñòü
ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ: íàëè÷èå ó èñòöà ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè èëè äðóãîãî âåùíîãî ïðàâà íà
èìåþùèéñÿ â íàòóðå çåìåëüíûé ó÷àñòîê, óòðàòà
ôàêòè÷åñêîãî âëàäåíèÿ èì, à òàêæå íåçàêîííîñòü
âëàäåíèÿ ýòèì ó÷àñòêîì èëè åãî ÷àñòüþ êîíêðåò-
íûì ëèöîì (ëèöàìè).
Óäîâëåòâîðÿÿ èñê â îòíîøåíèè 14 çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìå-
òèë, ÷òî îòâåò÷èêè íå âëàäåþò ýòèìè çåìåëüíûìè
ó÷àñòêàìè, ïîñêîëüêó íà íèõ íàõîäÿòñÿ îïîðû
ËÝÏ.
Ïðè óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ èñòöà â ÷àñ-
òè ïðèçíàíèÿ çà íèì ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà
30
ñïîðíûå çåìåëüíûå ó÷àñòêè, ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îíè áûëè íåçà-
êîííî âûäåëåíû èç ñîñòàâà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà,
íàõîäÿùåãîñÿ â ñîáñòâåííîñòè èñòöà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè îøèáî÷íûìè ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ñò. 301 ÃÊ ÐÔ ñîáñòâåííèê âïðàâå
èñòðåáîâàòü ñâîå èìóùåñòâî èç ÷óæîãî íåçàêîí-
íîãî âëàäåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 304 äàííîãî Êîäåêñà
ñîáñòâåííèê ìîæåò òðåáîâàòü óñòðàíåíèÿ âñÿêèõ
íàðóøåíèé åãî ïðàâà, õîòÿ áû ýòè íàðóøåíèÿ è
íå áûëè ñîåäèíåíû ñ ëèøåíèåì âëàäåíèÿ.
Ñîãëàñíî
ðàçúÿñíåíèÿì,
ñîäåðæàùèìñÿ
â
ï. 52 ñîâìåñòíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìîâ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ è Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 29 àïðåëÿ 2010 ã. ¹ 10/22 “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïðè
ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ çàùèòîé ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè è äðóãèõ âåùíûõ ïðàâ”, çàðåãèñò-
ðèðîâàííîå ïðàâî íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî ìî-
æåò áûòü îñïîðåíî òîëüêî â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
Ïîñêîëüêó ïðè òàêîì îñïàðèâàíèè ñóä ðàçðåøàåò
ñïîð î ãðàæäàíñêèõ ïðàâàõ íà íåäâèæèìîå èìó-
ùåñòâî, ñîîòâåòñòâóþùèå òðåáîâàíèÿ ðàññìàòðè-
âàþòñÿ â ïîðÿäêå èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà.
 ñëó÷àÿõ, êîãäà çàïèñü â ÅÃÐÏ íàðóøàåò
ïðàâî èñòöà, êîòîðîå íå ìîæåò áûòü çàùèùåíî
ïóòåì ïðèçíàíèÿ ïðàâà èëè èñòðåáîâàíèÿ èìó-
ùåñòâà èç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ (ïðàâî
ñîáñòâåííîñòè íà îäèí è òîò æå îáúåêò íåäâèæè-
ìîñòè çàðåãèñòðèðîâàíî çà ðàçíûìè ëèöàìè,
ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà äâèæèìîå èìóùåñòâî çà-
ðåãèñòðèðîâàíî êàê íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî,
èïîòåêà èëè èíîå îáðåìåíåíèå ïðåêðàòèëèñü),
îñïàðèâàíèå çàðåãèñòðèðîâàííîãî ïðàâà èëè îá-
ðåìåíåíèÿ
ìîæåò
áûòü
îñóùåñòâëåíî
ïóòåì
ïðåäúÿâëåíèÿ èñêà î ïðèçíàíèè ïðàâà èëè îáðå-
ìåíåíèÿ îòñóòñòâóþùèì.
Òàêèì îáðàçîì, âîçìîæíîñòü îáðàùåíèÿ ñ
òðåáîâàíèåì î ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè
íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî îòñóòñòâóþùèì ïðå-
äîñòàâëåíà òîëüêî ëèöó, êîòîðîå â ñîîòâåòñòâèè ñ
äàííûìè ÅÃÐÏ ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì ýòîãî
èìóùåñòâà è îäíîâðåìåííî èì âëàäååò, â òîì
ñëó÷àå, åñëè ïî êàêèì-ëèáî ïðè÷èíàì íà äàííîå
èìóùåñòâî îäíîâðåìåííî çàðåãèñòðèðîâàíî ïðà-
âî ñîáñòâåííîñòè çà äðóãèì ëèöîì.
Êàê ñëåäóåò èç óñòàíîâëåííûõ ñóäîì îáñòîÿ-
òåëüñòâ äåëà, ïðàâî ñîáñòâåííîñòè îòâåò÷èêîâ íà
çåìåëüíûå ó÷àñòêè âîçíèêëî â ðåçóëüòàòå ïðîâå-
äåíèÿ èõ âûäåëà.
Âûäåë çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ îçíà÷àåò ïðåêðà-
ùåíèå ïðåæíåãî ðåæèìà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè
êàê íà ïåðâîíà÷àëüíûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê, òàê è
íà âûäåëåííûé êàê íà îáúåêòû íåäâèæèìîãî
èìóùåñòâà.
Âûäåë ñïîðíûõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ïî äàí-
íîìó äåëó íå îñïîðåí, îáñòîÿòåëüñòâà, ñâÿçàííûå
ñ âûäåëîì, ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå
óñòàíîâëåíû.
Òàêèå îáñòîÿòåëüñòâà â ñèëó ÷. 2 ñò. 56 ÃÏÊ
ÐÔ èìåëè çíà÷åíèå äëÿ ðàçðåøåíèÿ ñïîðà è
äîëæíû áûëè áûòü ïîñòàâëåíû ñóäîì íà îáñóæ-
äåíèå ñòîðîí, â ÷àñòíîñòè îáñòîÿòåëüñòâà òîãî,
çíàë èëè äîëæåí áûë çíàòü èñòåö î ïðîâåäåíèè
ïðîöåäóðû âûäåëà, â òîì ÷èñëå î ïðîâåäåíèè îá-
ùåãî ñîáðàíèÿ.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî, çàÿâëÿÿ î
ïðîïóñêå ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè, îòâåò÷èêè
ññûëàëèñü íà òî, ÷òî î âûäåëå çåìåëüíûõ ó÷àñò-
êîâ èñòöó áûëî èçâåñòíî.
Îäíàêî ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â íà-
ðóøåíèå ïîëîæåíèé ÷. 2 ñò. 56 ÃÏÊ ÐÔ äàííûå
îáñòîÿòåëüñòâà íå ó÷åë, ÷òî ïîâëèÿëî íà ðåçóëü-
òàò ðàçðåøåíèÿ ñïîðà.
Ñóäîì òàêæå íå îáñóæäåí âîïðîñ î òîì, ñî-
õðàíèëîñü ëè ïðàâî ñîáñòâåííîñòè èñòöà íà
ñïîðíûå çåìåëüíûå ó÷àñòêè ïîñëå èõ âûäåëà.
Èç ïðèâåäåííûõ âûøå ïîëîæåíèé íîðì ìà-
òåðèàëüíîãî ïðàâà è ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñëåäóåò, ÷òî èñêîâûå òðåáîâà-
íèÿ îáùåñòâà î ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè
îòâåò÷èêîâ îòñóòñòâóþùèì ìîãëè áûòü óäîâëå-
òâîðåíû ñóäåáíîé êîëëåãèåé òîëüêî â ñëó÷àå óñ-
òàíîâëåíèÿ òîãî, ÷òî îáùåñòâî â ñîîòâåòñòâèè ñ
äàííûìè ÅÃÐÏ ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ ñîáñòâåí-
íèêîì è âëàäåëüöåì ñïîðíûõ çåìåëüíûõ ó÷àñò-
êîâ, à ïðàâî îòâåò÷èêîâ çàðåãèñòðèðîâàíî íåçà-
êîííî, ïðè ýòîì îíè íå âëàäåþò ýòèìè ó÷àñòêà-
ìè, âñëåäñòâèå ÷åãî ê íèì íå ìîæåò áûòü ïðåäú-
ÿâëåí èñê îá èñòðåáîâàíèè èìóùåñòâà èç ÷óæîãî
íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4 ñò. 67 ÃÏÊ ÐÔ ðåçóëüòà-
òû îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ ñóä îáÿçàí îòðàçèòü â
ðåøåíèè, â êîòîðîì ïðèâîäÿòñÿ ìîòèâû, ïî êî-
òîðûì îäíè äîêàçàòåëüñòâà ïðèíÿòû â êà÷åñòâå
ñðåäñòâ îáîñíîâàíèÿ âûâîäîâ ñóäà, äðóãèå äîêà-
çàòåëüñòâà îòâåðãíóòû ñóäîì, à òàêæå îñíîâàíèÿ,
ïî êîòîðûì îäíèì äîêàçàòåëüñòâàì îòäàíî ïðåä-
ïî÷òåíèå ïåðåä äðóãèìè.
Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 198 äàííîãî Êîäåêñà â ìîòè-
âèðîâî÷íîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ñóäà äîëæíû áûòü èç-
ëîæåíû îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, óñòàíîâëåííûå ñó-
äîì; äîêàçàòåëüñòâà, íà êîòîðûõ îñíîâàíû âûâî-
äû ñóäà îá ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ; äîâîäû, ïî êî-
òîðûì ñóä îòâåðãàåò òå èëè èíûå äîêàçàòåëüñòâà;
çàêîíû, êîòîðûìè ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ñóä.
 îáîñíîâàíèå âûâîäà î òîì, ÷òî ñïîðíûå çå-
ìåëüíûå ó÷àñòêè íàõîäÿòñÿ âî âëàäåíèè èñòöà, à
íå âî âëàäåíèè îòâåò÷èêîâ, ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ òîëüêî íà òî, ÷òî íà êàæäîì
èç 14 ó÷àñòêîâ íàõîäèòñÿ ïî îäíîé îïîðå ËÝÏ.
Ïðè ýòîì ñóäîì íå óêàçàíî, êàêèìè äîêàçà-
òåëüñòâàìè ïîäòâåðæäåíî óêàçàííîå îáñòîÿòåëü-
ñòâî, êàêèì îáðàçîì ýòî ïîäòâåðæäàåò ôàêò âëàäå-
íèÿ èñòöîì çåìåëüíûìè ó÷àñòêàìè è îïðîâåðãàåò
ôàêò âëàäåíèÿ ýòèìè ó÷àñòêàìè îòâåò÷èêàìè.
 òî æå âðåìÿ ñóä êîíñòàòèðîâàë, ÷òî îïîðû
ËÝÏ è ìåæåâûå çíàêè óñòàíîâëåíû çà ñ÷åò îòâåò-
÷èêîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 56 ÃÏÊ ÐÔ êàæäàÿ
ñòîðîíà äîëæíà äîêàçàòü òå îáñòîÿòåëüñòâà, íà
êîòîðûå îíà ññûëàåòñÿ êàê íà îñíîâàíèÿ ñâîèõ
òðåáîâàíèé è âîçðàæåíèé, åñëè èíîå íå ïðåäó-
ñìîòðåíî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Ïî äàííîìó äåëó òðåáîâàíèÿ ïðåäúÿâëåíû
èñòöîì, óòâåðæäàâøèì, ÷òî åãî ïðàâî ñîáñòâåí-
íîñòè ñîõðàíåíî è çåìåëüíûå ó÷àñòêè íàõîäÿòñÿ
â åãî âëàäåíèè. Ìåæäó òåì ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, ïî ñóùåñòâó, îñâîáîäèë èñòöà îò äî-
êàçûâàíèÿ òåõ îáñòîÿòåëüñòâ, íà êîòîðûõ îñíîâà-
íû åãî òðåáîâàíèÿ, âîçëîæèâ îáÿçàííîñòü îïðî-
âåðãàòü óòâåðæäåíèÿ èñòöà íà îòâåò÷èêîâ.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ñó-
äîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè äîïóùåíû ñóùå-
ñòâåííûå íàðóøåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðî-
öåññóàëüíîãî ïðàâà, êîòîðûå ïðèâåëè ê íåïðà-
âèëüíîìó ðàçðåøåíèþ ñïîðà, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò-
ìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è íàïðàâèëà
äåëî íà íîâîå àïåëëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 33-ÊÃ17-10
31
4. Ïîêóïàòåëü, êîòîðûé ëèøèëñÿ ïðèîáðåòåííîé
èì âåùè íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà, âûíåñåííîãî ïî
èñêó òðåòüåãî ëèöà, âïðàâå òðåáîâàòü îò ïðîäàâöà âîç-
ìåùåíèÿ óáûòêîâ èñõîäÿ èç ðåàëüíî óïëà÷åííîé èì çà
òîâàð äåíåæíîé ñóììû.
Èñêîâàÿ äàâíîñòü ïî òðåáîâàíèþ ïîêóïàòåëÿ èñ-
÷èñëÿåòñÿ ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ â ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà
îá èñòðåáîâàíèè âåùè.
Ø. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê À., â êîòîðîì
ïðîñèë ïðèçíàòü äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà çàêëþ÷åííûì íà ñóììó 3 900 000 ðóá.
è âçûñêàòü óáûòêè â íàçâàííîé ñóììå, ñîñëàâ-
øèñü íà òî, ÷òî ïðèîáðåë ó îòâåò÷èêà ñïîðíûé
çåìåëüíûé ó÷àñòîê çà 3 900 000 ðóá., ÷òî ïîäòâåð-
æäàåòñÿ ðàñïèñêîé îòâåò÷èêà, îäíàêî â äîãîâîðå
êóïëè-ïðîäàæè ñòîðîíû óêàçàëè ìåíüøóþ ñóì-
ìó. Äàííûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê áûë èçúÿò ó èñòöà
âñòóïèâøèì â ñèëó ðåøåíèåì ñóäà êàê âûáûâ-
øèé èç âëàäåíèÿ ñîáñòâåííèêà ïîìèìî åãî âîëè.
À. èñê íå ïðèçíàë, çàÿâèë î ïðèìåíåíèè èñ-
êîâîé äàâíîñòè ê çàÿâëåííûì Ø. èñêîâûì òðå-
áîâàíèÿì, ïîëàãàÿ, ÷òî ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè
ñëåäóåò èñ÷èñëÿòü ñ ìîìåíòà èñïîëíåíèÿ äîãîâî-
ðà êóïëè-ïðîäàæè.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ìåæäó ñòîðîíàìè
10 àïðåëÿ 2008 ã. â ïèñüìåííîé ôîðìå çàêëþ÷åí
äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà
îñíîâàíèè êîòîðîãî çà Ø. áûëî çàðåãèñòðèðîâà-
íî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà äàííûé îáúåêò íåäâè-
æèìîñòè. Öåíà ó÷àñòêà â äîãîâîðå óêàçàíà â ðàç-
ìåðå 900 000 ðóá.
Âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó 14 ìàðòà 2013 ã.
ðåøåíèåì ñóäà óäîâëåòâîðåí èñê ìåñòíîé àäìè-
íèñòðàöèè îá èñòðåáîâàíèè íàçâàííîãî çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà èç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ, î
ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè Ø. îòñóòñòâóþ-
ùèì è ïðèçíàíèè ïðàâà ìóíèöèïàëüíîé ñîáñò-
âåííîñòè íà äàííîå èìóùåñòâî.
Îñíîâàíèåì äëÿ èçúÿòèÿ ó÷àñòêà ïîñëóæèë
óñòàíîâëåííûé ïî ïðèãîâîðó ñóäà îò 22 ñåíòÿáðÿ
2010 ã. ôàêò âûáûòèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà èç âëà-
äåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â ðåçóëüòàòå
ìîøåííè÷åñêèõ äåéñòâèé è ïîääåëêè äîêóìåí-
òîâ, ñîâåðøåííûõ ãðóïïîé ëèö â ïåðèîä ñ ôåâðà-
ëÿ ïî ìàðò 2008 ã. Ïî äàííîìó ïðèãîâîðó îñóæäåí
â òîì ÷èñëå è áðàò ïðîäàâöà À.
13 ÿíâàðÿ 2016 ã. Ø. íàïðàâèë À. òðåáîâàíèå
î âîçìåùåíèè óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ èçúÿòèåì
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, êîòîðîå óäîâëåòâîðåíî íå
áûëî.
Îáðàùàÿñü â ñóä, èñòåö â îáîñíîâàíèå ðàçìå-
ðà óáûòêîâ ïðåäñòàâèë âûäàííóþ îòâåò÷èêîì
ðàñïèñêó î òîì, ÷òî â äåéñòâèòåëüíîñòè çà çå-
ìåëüíûé ó÷àñòîê îí ïîëó÷èë îò ïîêóïàòåëÿ Ø.
3 900 000 ðóá.
Óñòàíîâèâ ôàêò èçúÿòèÿ ó èñòöà çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, î êîòîðûõ åìó íå
áûëî èçâåñòíî ïðè çàêëþ÷åíèè ñ À. äîãîâîðà êó-
ïëè-ïðîäàæè, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê
ïðàâèëüíîìó âûâîäó î òîì, ÷òî èñòåö èìååò ïðà-
âî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ñò. 461 ÃÊ ÐÔ
íà âîçìåùåíèå îòâåò÷èêîì óáûòêîâ, ïðè÷èíåí-
íûõ èçúÿòèåì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ïðè ýòîì ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî èñòåö óïëà-
òèë À. çà çåìåëüíûé ó÷àñòîê 3 900 000 ðóá. Íà-
çâàííàÿ
ñóììà
îáîñíîâàííî
ïðèçíàíà
ñóäîì
óáûòêàìè èñòöà.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
ïðèíèìàÿ ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â
èñêå, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî
ïî óñëîâèÿì äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè çåìåëüíî-
ãî ó÷àñòêà îò 10 àïðåëÿ 2008 ã. ñòîðîíû îïðåäåëè-
ëè
ñòîèìîñòü
çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà
â
ðàçìåðå
900 000 ðóá. è ïðîèçâåëè ìåæäó ñîáîé ðàñ÷åò ïîë-
íîñòüþ äî ïîäïèñàíèÿ äàííîé ñäåëêè, ïðè ýòîì
ðàñïèñêà íàïèñàíà ñïóñòÿ ïÿòü äíåé ïîñëå ñîâåð-
øåíèÿ ñäåëêè, ñîäåðæèò ïðèçíàêè äîãîâîðà çàé-
ìà, ïîäëèííèêà ðàñïèñêè î ïåðåäà÷å äåíåæíûõ
ñðåäñòâ â ðàçìåðå 3 900 000 ðóá. â ìàòåðèàëàõ äåëà
íå èìååòñÿ, ïî çàïðîñó ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè èñòöîì îí òàêæå íå ïðåäñòàâëåí, à òðå-
áîâàíèå èñòöà î ïðèçíàíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðî-
äàæè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà çàêëþ÷åííûì íà ñóììó
â ðàçìåðå 3 900 000 ðóá. ôàêòè÷åñêè íàïðàâëåíî
íà èçìåíåíèå óñëîâèé äàííîé ñäåëêè.
Êðîìå òîãî, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
ïðèìåíèë ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè ïî çàÿâëåííûì
Ø. èñêîâûì òðåáîâàíèÿì, óêàçàâ, ÷òî íà÷àëî òå-
÷åíèÿ ýòî ñðîêà äîëæíî èñ÷èñëÿòüñÿ ñ ìîìåíòà,
êîãäà èñòöó ñòàëî èçâåñòíî î íàëè÷èè âñòóïèâ-
øåãî â çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîðà ñóäà îò 22 ñåí-
òÿáðÿ 2010 ã.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
íå
ñîîòâåòñòâóþùèìè
òðåáîâàíèÿì çàêîíà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 200 ÃÊ ÐÔ, åñëè çà-
êîíîì íå óñòàíîâëåíî èíîå, òå÷åíèå ñðîêà èñêî-
âîé äàâíîñòè íà÷èíàåòñÿ ñî äíÿ, êîãäà ëèöî óçíà-
ëî èëè äîëæíî áûëî óçíàòü î íàðóøåíèè ñâîåãî
ïðàâà è î òîì, êòî ÿâëÿåòñÿ íàäëåæàùèì îòâåò÷è-
êîì ïî èñêó î çàùèòå ýòîãî ïðàâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèâåäåííûìè âûøå ïîëî-
æåíèÿìè ñò. 461 äàííîãî Êîäåêñà îñíîâàíèåì
äëÿ ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé ê ïðîäàâöó ÿâëÿåò-
ñÿ èçúÿòèå òîâàðà ó ïîêóïàòåëÿ, â ñèëó ÷åãî ñðîê
èñêîâîé äàâíîñòè ïî ýòèì òðåáîâàíèÿì íå ìîæåò
íà÷àòüñÿ äî âîçíèêíîâåíèÿ òàêèõ îñíîâàíèé.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â
ï. 83 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 23 èþíÿ 2015 ã. ¹ 25 “Î ïðèìåíåíèè ñó-
äàìè íåêîòîðûõ ïîëîæåíèé ðàçäåëà I ÷àñòè ïåð-
âîé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”, ïî ñìûñëó ï. 1 ñò. 461 ÃÊ ÐÔ èñêîâàÿ äàâ-
íîñòü ïî íàçâàííîìó òðåáîâàíèþ èñ÷èñëÿåòñÿ ñ
ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ
ñóäà ïî èñêó òðåòüåãî ëèöà îá èçúÿòèè òîâàðà ó
ïîêóïàòåëÿ.
Ïðèâåäåííûå íîðìû ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà è
ðàçúÿñíåíèÿ Ïëåíóìà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ïðè îïðåäåëåíèè íà÷àëà òå÷åíèÿ ñðîêà
èñêîâîé äàâíîñòè ïî òðåáîâàíèþ èñòöà î âîçìå-
ùåíèè óáûòêîâ â ñâÿçè ñ èçúÿòèåì ó íåãî çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà òðåòüèì ëèöîì ïî îñíîâàíèÿì, âîç-
íèêøèì äî èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà êóïëè-ïðîäà-
æè, ó÷òåíû íå áûëè, âñëåäñòâèå ÷åãî ñóäîì àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî ìîòèâó ïðîïóñêà ñðîêà
èñêîâîé äàâíîñòè ðåøåíèå ñóäà îòìåíåíî íåçà-
êîííî è íåçàêîííî îòêàçàíî â èñêå.
Ñîãëàñíî ñò. 431 ÃÊ ÐÔ ïðè òîëêîâàíèè óñ-
ëîâèé äîãîâîðà ñóäîì ïðèíèìàåòñÿ âî âíèìàíèå
áóêâàëüíîå çíà÷åíèå ñîäåðæàùèõñÿ â íåì ñëîâ è
âûðàæåíèé. Áóêâàëüíîå çíà÷åíèå óñëîâèÿ äîãî-
âîðà â ñëó÷àå åãî íåÿñíîñòè óñòàíàâëèâàåòñÿ ïó-
òåì ñîïîñòàâëåíèÿ ñ äðóãèìè óñëîâèÿìè è ñìûñ-
ëîì äîãîâîðà â öåëîì.
Åñëè ïðàâèëà, ñîäåðæàùèåñÿ â ÷. 1 äàííîé
ñòàòüè, íå ïîçâîëÿþò îïðåäåëèòü ñîäåðæàíèå äî-
ãîâîðà, äîëæíà áûòü âûÿñíåíà äåéñòâèòåëüíàÿ
îáùàÿ âîëÿ ñòîðîí ñ ó÷åòîì öåëè äîãîâîðà. Ïðè
ýòîì ïðèíèìàþòñÿ âî âíèìàíèå âñå ñîîòâåòñò-
âóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà, âêëþ÷àÿ ïðåäøåñòâóþ-
ùèå äîãîâîðó ïåðåãîâîðû è ïåðåïèñêó, ïðàêòèêó,
óñòàíîâèâøóþñÿ âî âçàèìíûõ îòíîøåíèÿõ ñòî-
ðîí, îáû÷àè, ïîñëåäóþùåå ïîâåäåíèå ñòîðîí.
32
 ñèëó ïðèâåäåííûõ âûøå ïîëîæåíèé ï. 1
ñò. 461 äàííîãî Êîäåêñà â óêàçàííûõ ñëó÷àÿõ ïðî-
äàâåö îáÿçàí âîçìåñòèòü ïîêóïàòåëþ óáûòêè, ïîä
êîòîðûìè ñîãëàñíî ñò. 15 ýòîãî æå Êîäåêñà ïîíè-
ìàþòñÿ ïðîèçâåäåííûå ëèöîì ðàñõîäû.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì è ñëåäóåò èç ìàòåðèà-
ëîâ äåëà, â äîãîâîðå, çàêëþ÷åííîì â ïèñüìåííîé
ôîðìå 10 àïðåëÿ 2008 ã., ñòîðîíû óêàçàëè öåíó
ó÷àñòêà 900 000 ðóá.
 ïèñüìåííîé ðàñïèñêå îò 15 àïðåëÿ 2008 ã.
îòâåò÷èê óêàçàë, ÷òî ïîëó÷èë îò èñòöà çà ïðîäà-
âàåìûé ó÷àñòîê 3 900 000 ðóá.
Ïåðåõîä ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåìåëüíûé
ó÷àñòîê çàðåãèñòðèðîâàí 6 ìàÿ 2008 ã.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
îòâåò÷èê À. ïîäòâåðäèë ôàêò âûäà÷è ðàñïèñêè è
ôàêò
óïëàòû
èñòöîì
çà
çåìåëüíûé
ó÷àñòîê
3 900 000 ðóá., óêàçàâ, ÷òî ïîêóïíàÿ öåíà â äîãî-
âîðå êóïëè-ïðîäàæè áûëà çàíèæåíà â öåëÿõ
óìåíüøåíèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðè ïðîäàæå íå-
äâèæèìîãî èìóùåñòâà.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè îáîñíîâàííî è â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì
âçûñêàë ïîíåñåííûå èñòöîì óáûòêè (ðàñõîäû íà
ïðèîáðåòåíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà), à äîâîäû ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðîòèâîðå÷àò ïðèâå-
äåííûì ïîëîæåíèÿì çàêîíà, áóêâàëüíîìó ñîäåð-
æàíèþ ïèñüìåííîãî äîêóìåíòà — ðàñïèñêè, à
òàêæå óñòàíîâëåííûì îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà îá
óáûòêàõ (ðàñõîäàõ) èñòöà.
Âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îá
îòñóòñòâèè ïîäëèííèêà ðàñïèñêè ñäåëàíû òàêæå
ñ ñóùåñòâåííûì íàðóøåíèåì íîðì ïðîöåññóàëü-
íîãî ïðàâà, ïîñêîëüêó ñîãëàñíî ÷. 7 ñò. 67 ÃÏÊ
ÐÔ ñóä íå ìîæåò ñ÷èòàòü äîêàçàííûìè îáñòîÿ-
òåëüñòâà, ïîäòâåðæäàåìûå òîëüêî êîïèåé äîêó-
ìåíòà èëè èíîãî ïèñüìåííîãî äîêàçàòåëüñòâà,
åñëè óòðà÷åí è íå ïåðåäàí ñóäó îðèãèíàë äîêó-
ìåíòà, è ïðåäñòàâëåííûå êàæäîé èç ñïîðÿùèõ
ñòîðîí êîïèè ýòîãî äîêóìåíòà íå òîæäåñòâåííû
ìåæäó ñîáîé, è íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü ïîäëèí-
íîå ñîäåðæàíèå îðèãèíàëà äîêóìåíòà ñ ïîìîùüþ
äðóãèõ äîêàçàòåëüñòâ.
Ïî äàííîìó äåëó ìåæäó ñòîðîíàìè îòñóòñòâî-
âàë êàêîé-ëèáî ñïîð îòíîñèòåëüíî ôàêòà âûäà÷è
è ñîäåðæàíèÿ ðàñïèñêè, îòâåò÷èê ëè÷íî ïîäòâåð-
äèë ôàêò óïëàòû èñòöîì 3 900 000 ðóá.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îò-
ìåíèëà îïðåäåëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, îñòàâèâ â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 18-ÊÃ17-121
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ
âñëåäñòâèå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà
5. Â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ î êîìïåíñàöèè
ìîðàëüíîãî âðåäà íå ìîæåò áûòü îòêàçàíî íà îñíîâà-
íèè òîãî, ÷òî íåâîçìîæíî òî÷íî óñòàíîâèòü õàðàêòåð è
ñòåïåíü òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé. Ñàì ôàêò ïðè÷èíåíèÿ
òàêèõ ïîâðåæäåíèé ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì
äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èñêà î êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî
âðåäà.
Ïðèâëå÷åíèå îòâåò÷èêà ê óãîëîâíîé èëè àäìèíè-
ñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè íå ÿâëÿåòñÿ ïðè ýòîì
îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ òàêîãî
èñêà.
Ñ., 1953 ãîäà ðîæäåíèÿ, îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñ-
êîì î êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, ññûëàÿñü
íà òî, ÷òî åé áûëè íàíåñåíû ïîáîè À., 1988 ãîäà
ðîæäåíèÿ, ÿâëÿþùåéñÿ åå ñîñåäêîé ïî êîììó-
íàëüíîé êâàðòèðå.  ñâÿçè ñ ïðè÷èíåíèåì åé ôè-
çè÷åñêèõ è íðàâñòâåííûõ ñòðàäàíèé èñòåö ïðî-
ñèëà ñóä âçûñêàòü ñ îòâåò÷èêà ñóììó êîìïåíñà-
öèè ìîðàëüíîãî âðåäà â ðàçìåðå 100 000 ðóá.
Ðåøåíèåì ñóäà èñê óäîâëåòâîðåí ÷àñòè÷íî, ñ
À. â ïîëüçó Ñ. âçûñêàíà ñóììà êîìïåíñàöèè ìî-
ðàëüíîãî âðåäà â ðàçìåðå 50 000 ðóá.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
ïðèíèìàÿ íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â èñêå, ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî êàêèõ-ëè-
áî ìàòåðèàëîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ôàêò óãîëîâíî-
ãî ëèáî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ À.
èëè îáðàùåíèå èñòöà â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îð-
ãàíû è ïðèíÿòèÿ êàêèõ-ëèáî ìåð â îòíîøåíèè
îòâåò÷èêà, èñòöîì íå ïðåäñòàâëåíî.  îáîñíîâà-
íèå îòêàçà â èñêå ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
óêàçàë, ÷òî ìàòåðèàëû äåëà íå ñîäåðæàò äîêàçà-
òåëüñòâ, ñ äîñòîâåðíîñòüþ ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î
òîì, ÷òî ïðè÷èíèòåëåì âðåäà â òîì îáúåìå, êîòî-
ðûé óêàçûâàåò èñòåö, ÿâëÿåòñÿ îòâåò÷èê.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà óêàçàííûå âûâî-
äû ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñäåëàííûìè ñ
ñóùåñòâåííûì íàðóøåíèåì íîðì ìàòåðèàëüíîãî
è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 151 ÃÊ ÐÔ, åñëè ãðàæ-
äàíèíó ïðè÷èíåí ìîðàëüíûé âðåä (ôèçè÷åñêèå
èëè íðàâñòâåííûå ñòðàäàíèÿ) äåéñòâèÿìè, íàðó-
øàþùèìè åãî ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå ïðàâà
ëèáî ïîñÿãàþùèìè íà ïðèíàäëåæàùèå ãðàæäà-
íèíó íåìàòåðèàëüíûå áëàãà, à òàêæå â äðóãèõ ñëó-
÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì, ñóä ìîæåò âîç-
ëîæèòü íà íàðóøèòåëÿ îáÿçàííîñòü äåíåæíîé
êîìïåíñàöèè óêàçàííîãî âðåäà.
Ïðè îïðåäåëåíèè ðàçìåðîâ êîìïåíñàöèè ìî-
ðàëüíîãî âðåäà ñóä ïðèíèìàåò âî âíèìàíèå ñòå-
ïåíü âèíû íàðóøèòåëÿ è èíûå çàñëóæèâàþùèå
âíèìàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâà. Ñóä äîëæåí òàêæå ó÷è-
òûâàòü ñòåïåíü ôèçè÷åñêèõ è íðàâñòâåííûõ ñòðà-
äàíèé, ñâÿçàííûõ ñ èíäèâèäóàëüíûìè îñîáåííî-
ñòÿìè ãðàæäàíèíà, êîòîðîìó ïðè÷èíåí âðåä.
 ï. 24 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 11 äåêàáðÿ 2012 ã. ¹ 29 “Î ïðèìåíå-
íèè ñóäàìè íîðì ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùèõ ïðîèçâîäñòâî â
ñóäå êàññàöèîííîé èíñòàíöèè” ðàçúÿñíåíî, ÷òî
ïðè ðàññìîòðåíèè êàññàöèîííûõ æàëîáû, ïðåä-
ñòàâëåíèÿ ñ äåëîì ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè
íå âïðàâå óñòàíàâëèâàòü èëè ñ÷èòàòü äîêàçàííû-
ìè îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå íå áûëè óñòàíîâëå-
íû ëèáî áûëè îòâåðãíóòû ñóäîì ïåðâîé èëè
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïðåäðåøàòü âîïðîñû
î äîñòîâåðíîñòè èëè íåäîñòîâåðíîñòè òîãî èëè
èíîãî äîêàçàòåëüñòâà, ïðåèìóùåñòâå îäíèõ äîêà-
çàòåëüñòâ ïåðåä äðóãèìè, à òàêæå èññëåäîâàòü íî-
âûå äîêàçàòåëüñòâà (÷. 2 ñò. 390 ÃÏÊ ÐÔ). Âìåñòå
ñ òåì, åñëè ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè áóäåò
óñòàíîâëåíî, ÷òî ñóäàìè ïåðâîé è (èëè) àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèé äîïóùåíû íàðóøåíèÿ íîðì
ïðîöåññóàëüíîãî
ïðàâà
ïðè
èññëåäîâàíèè
è
îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ, ïðèâåäøèå ê ñóäåáíîé
îøèáêå ñóùåñòâåííîãî è íåïðåîäîëèìîãî õàðàê-
òåðà (íàïðèìåð, ñóäåáíîå ïîñòàíîâëåíèå â íàðó-
øåíèå òðåáîâàíèé ñò. 60 ÃÏÊ ÐÔ îñíîâàíî íà
íåäîïóñòèìûõ äîêàçàòåëüñòâàõ), ñóä ó÷èòûâàåò
ýòè îáñòîÿòåëüñòâà ïðè âûíåñåíèè êàññàöèîííî-
ãî ïîñòàíîâëåíèÿ (îïðåäåëåíèÿ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 1 è 4 ñò. 67 ÃÏÊ ÐÔ ñóä
îöåíèâàåò äîêàçàòåëüñòâà ïî ñâîåìó âíóòðåííåìó
óáåæäåíèþ, îñíîâàííîìó íà âñåñòîðîííåì, ïîë-
íîì, îáúåêòèâíîì è íåïîñðåäñòâåííîì èññëåäî-
âàíèè èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâ.
Ðåçóëüòàòû îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ ñóä îáÿçàí
îòðàçèòü â ðåøåíèè, â êîòîðîì ïðèâîäÿòñÿ ìîòè-
âû, ïî êîòîðûì îäíè äîêàçàòåëüñòâà ïðèíÿòû â
33
êà÷åñòâå ñðåäñòâ îáîñíîâàíèÿ âûâîäîâ ñóäà, äðó-
ãèå äîêàçàòåëüñòâà îòâåðãíóòû ñóäîì, à òàêæå îñ-
íîâàíèÿ, ïî êîòîðûì îäíèì äîêàçàòåëüñòâàì îò-
äàíî ïðåäïî÷òåíèå ïåðåä äðóãèìè.
×àñòüþ 4 ñò. 198 äàííîãî Êîäåêñà óñòàíîâëå-
íî, ÷òî â ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ñóäà
äîëæíû áûòü óêàçàíû îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, óñòà-
íîâëåííûå ñóäîì; äîêàçàòåëüñòâà, íà êîòîðûõ îñ-
íîâàíû âûâîäû ñóäà îá ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ; äî-
âîäû, ïî êîòîðûì ñóä îòâåðãàåò òå èëè èíûå äî-
êàçàòåëüñòâà; çàêîíû, êîòîðûìè ðóêîâîäñòâîâàë-
ñÿ ñóä.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 195 ýòîãî æå Êîäåêñà ðåøå-
íèå ñóäà äîëæíî áûòü çàêîííûì è îáîñíîâàí-
íûì.
Êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 3 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíó-
ìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 19 äåêàáðÿ 2003 ã.
¹ 23 “Î ñóäåáíîì ðåøåíèè”, ðåøåíèå ÿâëÿåòñÿ
îáîñíîâàííûì òîãäà, êîãäà èìåþùèå çíà÷åíèå
äëÿ äåëà ôàêòû ïîäòâåðæäåíû èññëåäîâàííûìè
ñóäîì
äîêàçàòåëüñòâàìè,
óäîâëåòâîðÿþùèìè
òðåáîâàíèÿì çàêîíà îá èõ îòíîñèìîñòè è äîïóñ-
òèìîñòè, èëè îáñòîÿòåëüñòâàìè, íå íóæäàþùè-
ìèñÿ â äîêàçûâàíèè (ñò.ñò. 55, 59—61 è 67 ÃÏÊ
ÐÔ), à òàêæå òîãäà, êîãäà îíî ñîäåðæèò èñ÷åðïû-
âàþùèå âûâîäû ñóäà, âûòåêàþùèå èç óñòàíîâ-
ëåííûõ ôàêòîâ.
Èç ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé çàêîíà è ðàçúÿñ-
íåíèé Ïëåíóìà ñëåäóåò, ÷òî ñóä îöåíèâàåò äîêà-
çàòåëüñòâà è èõ ñîâîêóïíîñòü ïî ñâîåìó âíóòðåí-
íåìó óáåæäåíèþ, îäíàêî ýòî íå ïðåäïîëàãàåò
âîçìîæíîñòü îöåíêè ñóäîì äîêàçàòåëüñòâ ïðîèç-
âîëüíî è â ïðîòèâîðå÷èè ñ çàêîíîì.
Ðåçóëüòàòû îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ ñóä äîëæåí
óêàçàòü â ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ñóäåáíîãî ïî-
ñòàíîâëåíèÿ, â òîì ÷èñëå äîâîäû, ïî êîòîðûì îí
îòâåðãàåò òå èëè èíûå äîêàçàòåëüñòâà èëè îòäàåò
ïðåäïî÷òåíèå îäíèì äîêàçàòåëüñòâàì ïåðåä äðó-
ãèìè.
Äàííûå òðåáîâàíèÿ â ñèëó ÷. 1 ñò. 328 ÃÏÊ
ÐÔ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ è íà ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè.
Êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ äåëà è ñóäåáíûõ
ïîñòàíîâëåíèé, âûâîäû ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
îñíîâàíû íà íåïîñðåäñòâåííîì èññëåäîâàíèè
äîêàçàòåëüñòâ, â òîì ÷èñëå îáúÿñíåíèé ñòîðîí è
ïîêàçàíèé ñâèäåòåëÿ.
Âûâîäû ñóäà îá îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ èçëî-
æåíû â ðåøåíèè ñóäà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî ìàòåðèà-
ëàì äåëà ñäåëàë ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíûé âûâîä
î íåäîêàçàííîñòè ôàêòà ïðè÷èíåíèÿ îòâåò÷èêîì
òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé èñòöó.
Ïðè ýòîì â íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ âûøå
íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà è ðàçúÿñíåíèé Ïëå-
íóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
íå
ïðèâåë
íèêàêîãî
îáîñíîâàíèÿ
òîìó, ïî÷åìó îí îòâåðã ïðèâåäåííûå ñóäîì ïåð-
âîé èíñòàíöèè äîêàçàòåëüñòâà, â ÷àñòíîñòè ìåäè-
öèíñêèå äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ôàêò íà-
ëè÷èÿ òðàâì, óøèáîâ, ññàäèí, è ïîêàçàíèÿ ñâèäå-
òåëÿ, ïðÿìî óêàçàâøåãî íà íàíåñåíèå óäàðîâ èñò-
öó îòâåò÷èêîì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ òàêæå ïðèçíàëà îøèáî÷íûì
âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî
íåâîçìîæíîñòü óñòàíîâèòü òî÷íûé îáúåì òåëåñ-
íûõ ïîâðåæäåíèé, èõ õàðàêòåð è ñòåïåíü ÿâëÿåò-
ñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â èñêå î êîìïåíñàöèè
ìîðàëüíîãî âðåäà.
 ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 23 èþíÿ 2015 ã. ¹ 25 “Î ïðèìåíåíèè ñó-
äàìè íåêîòîðûõ ïîëîæåíèé ðàçäåëà I ÷àñòè
ïåðâîé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè” ðàçúÿñíåíî, ÷òî ðàçìåð ïîäëåæàùèõ
âîçìåùåíèþ óáûòêîâ äîëæåí áûòü óñòàíîâëåí
ñ ðàçóìíîé ñòåïåíüþ äîñòîâåðíîñòè. Ïî ñìûñ-
ëó ï. 1 ñò. 15 ÃÊ ÐÔ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâà-
íèÿ î âîçìåùåíèè óáûòêîâ íå ìîæåò áûòü îòêà-
çàíî òîëüêî íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî èõ òî÷íûé
ðàçìåð íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü.  ýòîì ñëó÷àå
ðàçìåð ïîäëåæàùèõ âîçìåùåíèþ óáûòêîâ îï-
ðåäåëÿåòñÿ ñóäîì ñ ó÷åòîì âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà, èñõîäÿ èç ïðèíöèïîâ ñïðàâåäëèâîñòè è
ñîðàçìåðíîñòè îòâåòñòâåííîñòè äîïóùåííîìó
íàðóøåíèþ.
Ïî àíàëîãèè ñ äàííûì ðàçúÿñíåíèåì îáúåì
ïðè÷èíåííûõ òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé, èõ õàðàê-
òåð è ñòåïåíü òÿæåñòè äëÿ ðàçðåøåíèÿ ñïîðà î
êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà òîæå äîëæíû
áûòü äîêàçàíû ñ ðàçóìíîé ñòåïåíüþ äîñòîâåðíî-
ñòè, íåâîçìîæíîñòü óñòàíîâëåíèÿ òî÷íîãî êîëè-
÷åñòâà, õàðàêòåðà è ñòåïåíè òåëåñíûõ ïîâðåæäå-
íèé íå ìîæåò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â
èñêå î âîçìåùåíèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
Ññûëàÿñü íà òî, ÷òî âîïðîñ î ïðèâëå÷åíèè
îòâåò÷èêà ê àäìèíèñòðàòèâíîé èëè óãîëîâíîé
îòâåòñòâåííîñòè íå ðàçðåøàëñÿ, ñóä àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè íå ó÷åë, ÷òî ïðèâëå÷åíèå ïðè÷è-
íèòåëÿ âðåäà ê óêàçàííûì âèäàì îòâåòñòâåííîñòè
çàêîíîì íå ïðåäóñìîòðåíî â êà÷åñòâå îáÿçàòåëü-
íîãî óñëîâèÿ äëÿ âîçìåùåíèÿ âðåäà â ãðàæäàí-
ñêîì ïîðÿäêå.
Óêàçàííûå âûøå òðåáîâàíèÿ çàêîíà è ðàçúÿñ-
íåíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, íå áûëè ó÷òåíû ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðè ðàçðåøåíèè äàí-
íîãî ñïîðà, ÷òî ïîâëåêëî âûíåñåíèå íåçàêîííîãî
ñóäåáíîãî àêòà îá îòêàçå â èñêå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 78-ÊÃ17-30
6. Îòâåòñòâåííîñòü çà ïîâðåæäåíèå òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà â ðåçóëüòàòå åãî íàåçäà íà âûáîèíó â äîðîæ-
íîì ïîêðûòèè ëåæèò íà îðãàíèçàöèè, îòâåòñòâåííîé
çà ñîäåðæàíèå àâòîìîáèëüíîé äîðîãè.
Ïðè îïðåäåëåíèè ðàçìåðà âðåäà íàëè÷èå óìûñëà
èëè ãðóáîé íåîñòîðîæíîñòè â äåéñòâèÿõ ïîòåðïåâøåãî
äîêàçûâàåò ëèöî, ïðè÷èíèâøåå âðåä.
À. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê óïðàâëåíèþ àâ-
òîìîáèëüíûõ äîðîã î âîçìåùåíèè óùåðáà, ñî-
ñëàâøèñü íà òî, ÷òî âî âðåìÿ óïðàâëåíèÿ ïðèíàä-
ëåæàùèì åìó àâòîìîáèëåì îí ñîâåðøèë íàåçä íà
ïðåïÿòñòâèå (âûáîèíó), êîòîðîå íàõîäèëîñü íà
ïðîåçæåé ÷àñòè äîðîãè.  ðåçóëüòàòå äàííîãî äî-
ðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ àâòîìîáè-
ëþ èñòöà ïðè÷èíåíû çíà÷èòåëüíûå ìåõàíè÷å-
ñêèå ïîâðåæäåíèÿ. Ïî ìíåíèþ èñòöà, ïðè÷èíåí-
íûé óùåðá ïîäëåæèò âçûñêàíèþ ñ óïðàâëåíèÿ
àâòîìîáèëüíûõ äîðîã, ïîñêîëüêó îòâåò÷èêîì â
íàðóøåíèå òðåáîâàíèé çàêîíà íå áûëà îáåñïå÷å-
íà áåçîïàñíîñòü äîðîæíîãî äâèæåíèÿ íà àâòîäî-
ðîãå ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ â ãðàíèöàõ ãîðîäñêîãî
îêðóãà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, â óäîâëåòâîðåíèè èñêà îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå ñîãëàñèëàñü ñ âûíåñåí-
íûìè ñóäåáíûìè ïîñòàíîâëåíèÿìè ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 1064 ÃÊ ÐÔ âðåä, ïðè÷èíåí-
íûé ëè÷íîñòè èëè èìóùåñòâó ãðàæäàíèíà, à òàê-
æå âðåä, ïðè÷èíåííûé èìóùåñòâó þðèäè÷åñêîãî
ëèöà, ïîäëåæèò âîçìåùåíèþ â ïîëíîì îáúåìå
ëèöîì, ïðè÷èíèâøèì âðåä.
34
Ëèöî, ïðè÷èíèâøåå âðåä, îñâîáîæäàåòñÿ îò
âîçìåùåíèÿ âðåäà, åñëè äîêàæåò, ÷òî âðåä ïðè÷è-
íåí íå ïî åãî âèíå (ï. 2 ñò. 1064 ÃÊ ÐÔ).
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óñòàíîâëå-
íî, ÷òî äîðîæíî-òðàíñïîðòíîå ïðîèñøåñòâèå ñ
ó÷àñòèåì àâòîìîáèëÿ èñòöà è, ñîîòâåòñòâåííî,
ïðè÷èíåíèå óùåðáà âîçíèêëî â ñâÿçè ñ íàåçäîì
ìàøèíû íà âûáîèíó â äîðîæíîì ïîêðûòèè ñ ðàç-
ìåðàìè, ïðåâûøàþùèìè ïðåäåëüíî äîïóñòèìûå:
äëèíà ïîâðåæäåíèÿ ñîñòàâëÿåò 15,3 ì, øèðèíà —
1,8 ì, ãëóáèíà — 0,26 ì.
Ñîãëàñíî ïï. 3.1.1, 3.1.2 ÃÎÑÒ Ð 50597-93 “Àâ-
òîìîáèëüíûå äîðîãè è óëèöû. Òðåáîâàíèÿ ê ýêñ-
ïëóòàöèîííîìó ñîñòîÿíèþ, äîïóñòèìîìó ïî óñëî-
âèÿì îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâè-
æåíèÿ” ïîêðûòèå ïðîåçæåé ÷àñòè íå äîëæíî
èìåòü ïðîñàäîê, âûáîèí, èíûõ ïîâðåæäåíèé, çà-
òðóäíÿþùèõ äâèæåíèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ñ
ðàçðåøåííîé Ïðàâèëàìè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ
ñêîðîñòüþ. Ïðåäåëüíûå ðàçìåðû îòäåëüíûõ ïðî-
ñàäîê, âûáîèí íå äîëæíû ïðåâûøàòü: ïî äëèíå —
15 ñì, ïî øèðèíå — 60 ñì, ïî ãëóáèíå — 5 ñì.
Íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ÃÎÑÒ óñòàíîâëåíû
èíñïåêòîðîì ÄÏÑ, êîòîðûì áûëà ñîñòàâëåíà
ñõåìà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ñ óêàçàíèåì ïîâðåæ-
äåíèÿ ïîêðûòèÿ, ê ìàòåðèàëàì äåëà ïðèëîæåíà
ôîòîãðàôèÿ ïîâðåæäåíèÿ ïîêðûòèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèåì ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâ-
íîì ïðàâîíàðóøåíèè óïðàâëåíèå àâòîìîáèëü-
íûõ äîðîã (îòâåò÷èê ïî äåëó) ïðèçíàíî âèíîâ-
íûì â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíà-
ðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 12.34 ÊîÀÏ ÐÔ,
è íàçíà÷åíî àäìèíèñòðàòèâíîå âçûñêàíèå â âèäå
àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà. Äàííîå ïîñòàíîâëå-
íèå îòâåò÷èêîì íå îáæàëîâàëîñü è âñòóïèëî â çà-
êîííóþ ñèëó.
Óêàçàííûå ôàêòû áûëè óñòàíîâëåíû ñóäîì è
ñâèäåòåëüñòâóþò î íåíàäëåæàùåì ñîäåðæàíèè
äîðîãè îòâåò÷èêîì.
Òàêèì îáðàçîì, ñóä âòîðîé èíñòàíöèè óñòàíî-
âèë íàëè÷èå âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ, ñîâîêóïíîñòü êî-
òîðûõ ïðåäïîëàãàåò âîçëîæåíèå íà îòâåò÷èêà îáÿ-
çàííîñòè âîçìåñòèòü ïðè÷èíåííûé âðåä èñòöó.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêà, ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè ôàêòè÷åñêè íå îñíîâû-
âàëñÿ íà òîì, ÷òî íå äîêàçàíû îáñòîÿòåëüñòâà, ïå-
ðå÷èñëåííûå â ñò. 1064 ÃÊ ÐÔ, à èñõîäèë èç íà-
ëè÷èÿ îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 1083 äàí-
íîãî Êîäåêñà äëÿ îòêàçà âî âçûñêàíèè óùåðáà.
Ñîãëàñíî ñò. 1083 ÃÊ ÐÔ âðåä, âîçíèêøèé
âñëåäñòâèå óìûñëà ïîòåðïåâøåãî, âîçìåùåíèþ
íå ïîäëåæèò. Åñëè ãðóáàÿ íåîñòîðîæíîñòü ñàìîãî
ïîòåðïåâøåãî
ñîäåéñòâîâàëà
âîçíèêíîâåíèþ
èëè óâåëè÷åíèþ âðåäà, â çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè
âèíû ïîòåðïåâøåãî è ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà ðàçìåð
âîçìåùåíèÿ äîëæåí áûòü óìåíüøåí.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííîé ïðàâîâîé íîðìû,
îáÿçàííîñòü ïî äîêàçûâàíèþ â äåéñòâèÿõ ïîòåð-
ïåâøåãî óìûñëà èëè ãðóáîé íåîñòîðîæíîñòè, ñî-