ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
29 íîÿáðÿ 2018 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå
ïî óãîëîâíûì äåëàì î íàðóøåíèÿõ òðåáîâàíèé îõðàíû
òðóäà, ïðàâèë áåçîïàñíîñòè ïðè âåäåíèè ñòðîèòåëüíûõ èëè
èíûõ ðàáîò ëèáî òðåáîâàíèé ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè
îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ”, ïðîåêò êîòîðîãî
îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ 13 íîÿá-
ðÿ 2018 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñå-
äàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë ñóäüÿ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Î.Ê. Çàòåëåïèí,
êîòîðûé îòìåòèë, ÷òî â ïðîåêòå ñîäåðæàòñÿ ðàçúÿñíå-
íèÿ ïî âîçíèêøèì â ñóäåáíîé ïðàêòèêå âîïðîñàì ïðè-
ìåíåíèÿ òðåõ ñòàòåé Îñîáåííîé ÷àñòè Óãîëîâíîãî êî-
äåêñà ÐÔ: ñòàòüè 143 “Íàðóøåíèå òðåáîâàíèé îõðàíû
òðóäà”, ñòàòüè 216 “Íàðóøåíèå ïðàâèë áåçîïàñíîñòè
ïðè âåäåíèè ñòðîèòåëüíûõ èëè èíûõ ðàáîò” è ñòàòüè
217 “Íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ïðîìûøëåííîé áåçîïàñ-
íîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ”.
Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ÷àñòè 3 ñòà-
òüè 37 ãàðàíòèðóåò êàæäîìó ïðàâî íà òðóä â óñëîâèÿõ,
îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíû.
Îäíàêî ñîãëàñíî äàííûì ñòàòèñòèêè îòíîñèòåëüíî
òðàâìàòèçìà ðàáîòíèêîâ ýòî êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî
íå âñåãäà íàäëåæàùèì îáðàçîì îáåñïå÷èâàåòñÿ ðàáî-
òîäàòåëÿìè. Ïî÷òè êàæäûé òðåòèé íåñ÷àñòíûé ñëó÷àé
ïðîèñõîäèò ïî ïðè÷èíå íåóäîâëåòâîðèòåëüíîé îðãà-
íèçàöèè ïðîèçâîäñòâà ðàáîò, â ðåçóëüòàòå íàðóøåíèÿ
ðàáîòîäàòåëÿìè òðåáîâàíèé òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñò-
âà ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíûõ óñëîâèé è îõðàíû òðó-
äà. Çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ ñâÿçàíî è ñ
íàðóøåíèÿìè ñàìèìè ðàáîòíèêàìè òðåáîâàíèé áåçî-
ïàñíîñòè è òðóäîâîé äèñöèïëèíû.
Íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî ðàáîòíèêîâ, ïîãèáøèõ â
ðåçóëüòàòå íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå, çàôèêñèðî-
âàíî â òàêèõ âèäàõ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êàê ñòðîè-
òåëüñòâî, îáðàáàòûâàþùèå ïðîèçâîäñòâà, ñåëüñêîå, ëåñíîå
õîçÿéñòâî, îõîòà, ðûáîëîâñòâî è ðûáîâîäñòâî, òðàíñ-
ïîðòèðîâêà è õðàíåíèå, äîáû÷à ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
Óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïðåäóñìîòðåíà çà íàè-
áîëåå îïàñíûå íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà,
ïðàâèë ïðîèçâîäñòâà òåõ èëè èíûõ ðàáîò, ïîâëåêøèå
ïðè÷èíåíèå òÿæêîãî âðåäà çäîðîâüþ èëè ñìåðòü.
Äåéñòâóþùåå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîñòàíîâëåíèå Ïëå-
íóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè “Î ñóäåá-
íîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î íàðóøåíèÿõ ïðàâèë îõðàíû òðó-
äà è áåçîïàñíîñòè ïðè âåäåíèè ãîðíûõ, ñòðîèòåëüíûõ èëè
èíûõ ðàáîò” áûëî ïðèíÿòî 23 àïðåëÿ 1991 ã., ò.å. 27 ëåò íà-
çàä, â ïåðèîä äåéñòâèÿ Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÑÔÑÐ
1960 ãîäà. È õîòÿ â ýòîò äîêóìåíò âíîñèëèñü èçìåíåíèÿ â
1993, 1996, 2007 è 2015 ãîäàõ, òåì íå ìåíåå, êàê ïîêàçàëî
èçó÷åíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè, ðÿä âàæíûõ âîïðîñîâ, âîç-
íèêøèõ â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íîâîãî Óãîëîâíîãî êîäåêñà
ÐÔ, îñòàëñÿ áåç îòâåòîâ, à ñàìè èçìåíåíèÿ â áîëüøåé ñòå-
ïåíè íîñèëè þðèäèêî-òåõíè÷åñêèé õàðàêòåð.
Êðîìå òîãî, èìåþùèåñÿ ðàçúÿñíåíèÿ íå â ïîëíîé
ìåðå ó÷èòûâàþò èçìåíåíèÿ óãîëîâíîãî è òðóäîâîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà, ïðîèçîøåäøèå â ïîñëåäíèå ãîäû.
Ïðè ðàçðàáîòêå íîâîãî ïîñòàíîâëåíèÿ áûëè ó÷òåíû
ðåçóëüòàòû îáîáùåíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî óãîëîâíûì
äåëàì î äàííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ. Ïðèíÿòû âî âíèìàíèå
ïðåäëîæåíèÿ ñóäîâ, çàèíòåðåñîâàííûõ ìèíèñòåðñòâ è âå-
äîìñòâ, â ÷àñòíîñòè, Ìèíèñòåðñòâà òðóäà è ñîöèàëüíîé
çàùèòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî
ýêîëîãè÷åñêîìó, òåõíîëîãè÷åñêîìó è àòîìíîìó íàäçîðó,
ïðåäëîæåíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé Ñîâåòà ïðè Ïðåçèäåíòå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ðàçâèòèþ ãðàæäàíñêîãî îáùå-
ñòâà è ïðàâàì ÷åëîâåêà, Óïîëíîìî÷åííîãî ïðè Ïðåçèäåí-
òå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðàâàì ïðåäïðèíèìàòåëåé,
Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ñëåä-
ñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëü-
íîé ïàëàòû àäâîêàòîâ, à òàêæå ðÿäà âåäóùèõ îáðàçîâà-
òåëüíûõ è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè
Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè èñïîëíÿþùèé
îáÿçàííîñòè Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëè-
êè Áàøêîðòîñòàí Ç.Ó. Ëàòûïîâà, ïðîðåêòîð ïî íàó÷-
íîé ðàáîòå Âñåðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåð-
ñèòåòà þñòèöèè, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåñ-
ñîð, ÷ëåí Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåð-
õîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Á.Â. ßöåëåíêî,
çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè À.Ä. Àëõàíîâ, çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðî-
ðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ë.Ã. Êîðæèíåê.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïîëíîìî÷íûé ïðåä-
ñòàâèòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè Ä.Â. Áåññàðàáîâ, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðå-
çèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè Ôåäå-
ðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.À. Ìóðàâüåâ.
1
¹ 1
ÿíâàðü
2019 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 41
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 29 íîÿáðÿ 2018 ã.
Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî óãîëîâíûì äåëàì î íàðóøåíèÿõ òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà,
ïðàâèë áåçîïàñíîñòè ïðè âåäåíèè ñòðîèòåëüíûõ èëè èíûõ ðàáîò ëèáî òðåáîâàíèé
ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíîãî ïðèìå-
íåíèÿ ñóäàìè óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îá îò-
âåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèé îõðàíû
òðóäà, ïðàâèë áåçîïàñíîñòè ïðè âåäåíèè ñòðîè-
òåëüíûõ èëè èíûõ ðàáîò ëèáî òðåáîâàíèé ïðî-
ìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñò-
âåííûõ îáúåêòîâ (ñòàòüè 143, 216 è 217 Óãîëîâíî-
ãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), à òàêæå â
ñâÿçè ñ âîïðîñàìè, âîçíèêàþùèìè ó ñóäîâ, Ïëå-
íóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíî-
ãî
êîíñòèòóöèîííîãî
çàêîíà
îò
5
ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëå-
äóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ñòàòüÿ-
ìè 143, 216, 217 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÓÊ ÐÔ) ïðåäóñìîòðåíà îò-
âåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå òðåáîâàíèé îõðàíû
òðóäà, ïðàâèë áåçîïàñíîñòè ïðè âåäåíèè ñòðîè-
òåëüíûõ èëè èíûõ ðàáîò ëèáî òðåáîâàíèé ïðî-
ìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñò-
âåííûõ îáúåêòîâ (äàëåå — íàðóøåíèå ñïåöèàëü-
íûõ ïðàâèë), êîòîðîå âûðàæàåòñÿ â íåèñïîëíå-
íèè
èëè
íåíàäëåæàùåì
èñïîëíåíèè
ëèöîì
îáÿçàííîñòåé,
óñòàíîâëåííûõ
â
íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòàõ, è ïîâëåêëî íàñòóïëåíèå ïðåäó-
ñìîòðåííûõ óêàçàííûìè ñòàòüÿìè ïîñëåäñòâèé.
2. Èñõîäÿ èç ïðèìå÷àíèÿ ê ñòàòüå 143 ÓÊ ÐÔ,
ïîä òðåáîâàíèÿìè îõðàíû òðóäà ñëåäóåò ïîíèìàòü
ãîñóäàðñòâåííûå íîðìàòèâíûå òðåáîâàíèÿ îõðàíû
òðóäà, ñîäåðæàùèåñÿ â ôåäåðàëüíûõ çàêîíàõ è
èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (íàïðèìåð, â ñòàíäàðòàõ áåçîïàñíîñòè
òðóäà, ïðàâèëàõ è òèïîâûõ èíñòðóêöèÿõ ïî îõðàíå
òðóäà), çàêîíàõ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àê-
òàõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàíàâëè-
âàþùèå ïðàâèëà, ïðîöåäóðû, êðèòåðèè è íîðìàòè-
âû, íàïðàâëåííûå íà ñîõðàíåíèå æèçíè è çäîðîâüÿ
ðàáîòíèêîâ â ïðîöåññå òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè.
 ïðèãîâîðå èëè èíîì ñóäåáíîì ðåøåíèè (äà-
ëåå — ñóäåáíîå ðåøåíèå) ïî óãîëîâíîìó äåëó î
ïðåñòóïëåíèè, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 143 ÓÊ
ÐÔ, äîëæíû óêàçûâàòüñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ïóíêòû
íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ïåðå÷èñëåííûõ â
ïðèìå÷àíèè ê äàííîé íîðìå. Ïîñêîëüêó â ñîîòâåò-
ñòâèè ñî ñòàòüÿìè 5 (÷àñòü âòîðàÿ) è 8 Òðóäîâîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÒÊ ÐÔ)
ëîêàëüíûå íîðìàòèâíûå àêòû, ñîäåðæàùèå íîðìû
òðóäîâîãî ïðàâà, òàêæå ðåãóëèðóþò òðóäîâûå è ñâÿ-
çàííûå ñ íèìè îòíîøåíèÿ, â ñóäåáíîì ðåøåíèè
äîïîëíèòåëüíî ìîæåò áûòü ñäåëàíà ññûëêà è íà
ïîëîæåíèÿ òàêèõ àêòîâ â öåëÿõ êîíêðåòèçàöèè íà-
ðóøåííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ òðåáîâà-
íèé îõðàíû òðóäà, åñëè ñîîòâåòñòâóþùèå ëîêàëü-
íûå íîðìàòèâíûå àêòû ïðèíÿòû â èõ ðàçâèòèå, íå
ïðîòèâîðå÷àò èì è íå èçìåíÿþò èõ ñîäåðæàíèå.
3. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïðåñòóïëåíèå, ïðåäó-
ñìîòðåííîå ñòàòüåé 143 ÓÊ ÐÔ, ïîñÿãàåò íà îá-
ùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ îáåñïå÷å-
íèåì ñîõðàíåíèÿ æèçíè è çäîðîâüÿ ðàáîòíèêîâ â
ïðîöåññå òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå èíûõ
ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëü-
íîñòè ðàáîòîäàòåëÿ, ïîòåðïåâøèìè ïî óãîëîâ-
íûì äåëàì îá ýòîì ïðåñòóïëåíèè ìîãóò áûòü íå
òîëüêî ðàáîòíèêè, ñ êîòîðûìè â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå çàêëþ÷åíû òðóäîâûå äîãîâîðû, íî è òå
ëèöà, ñ êîòîðûìè òàêîé äîãîâîð íå çàêëþ÷àëñÿ
ëèáî íå áûë îôîðìëåí íàäëåæàùèì îáðàçîì, íî
îíè ïðèñòóïèëè ê ðàáîòå ñ âåäîìà èëè ïî ïîðó÷å-
íèþ ðàáîòîäàòåëÿ ëèáî åãî óïîëíîìî÷åííîãî
ïðåäñòàâèòåëÿ.
Ê èíûì ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â ïðîèçâîäñò-
âåííîé äåÿòåëüíîñòè
ðàáîòîäàòåëÿ,
îòíîñÿòñÿ
ëèöà, óêàçàííûå â ñòàòüå 227 ÒÊ ÐÔ, íàïðèìåð
ïîëó÷àþùèå îáðàçîâàíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ ó÷å-
íè÷åñêèì äîãîâîðîì.
4. Ïî ñìûñëó ÷àñòè 1 ñòàòüè 143 ÓÊ ÐÔ ñóáú-
åêòàìè äàííîãî ïðåñòóïëåíèÿ ìîãóò áûòü ðóêîâî-
äèòåëè îðãàíèçàöèé, èõ çàìåñòèòåëè, ãëàâíûå
ñïåöèàëèñòû, ðóêîâîäèòåëè ñòðóêòóðíûõ ïîäðàç-
äåëåíèé îðãàíèçàöèé, ñïåöèàëèñòû ñëóæáû îõ-
ðàíû òðóäà è èíûå ëèöà, íà êîòîðûõ â óñòàíîâ-
ëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå (â òîì ÷èñëå â ñèëó èõ
ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ èëè ïî ñïåöèàëüíîìó
ðàñïîðÿæåíèþ) âîçëîæåíû îáÿçàííîñòè ïî îáåñ-
ïå÷åíèþ ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà.
Îòâåòñòâåííîñòü ïî ñòàòüå 143 ÓÊ ÐÔ òàêæå
ìîãóò íåñòè ïðåäñòàâèòåëè îðãàíèçàöèè, îêàçû-
âàþùåé óñëóãè â îáëàñòè îõðàíû òðóäà, èëè ñîîò-
âåòñòâóþùèå ñïåöèàëèñòû, ïðèâëåêàåìûå ðàáî-
òîäàòåëåì ïî ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîìó äîãîâîðó â
ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ òðåòüåé ñòàòüè 217 ÒÊ ÐÔ,
åñëè íà óêàçàííûõ ëèö íåïîñðåäñòâåííî âîçëî-
æåíû îáÿçàííîñòè îáåñïå÷èâàòü ñîáëþäåíèå òðå-
áîâàíèé îõðàíû òðóäà ðàáîòíèêàìè è èíûìè ëè-
öàìè, ó÷àñòâóþùèìè â ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿ-
òåëüíîñòè ðàáîòîäàòåëÿ.
5. Ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñà îá îòíåñåíèè îï-
ðåäåëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ê îïàñíûì ïðîèçâîä-
ñòâåííûì îáúåêòàì ïî óãîëîâíîìó äåëó î ïðåñòó-
ïëåíèè, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 217 ÓÊ ÐÔ,
ñóäàì ñëåäóåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì îò 21 èþëÿ 1997 ãîäà ¹ 116-ÔÇ “Î ïðî-
ìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñò-
âåííûõ îáúåêòîâ”.  ÷àñòíîñòè, ê êàòåãîðèè
îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ îòíîñÿòñÿ
îáúåêòû, íà êîòîðûõ ïîëó÷àþòñÿ, èñïîëüçóþòñÿ,
ïåðåðàáàòûâàþòñÿ, îáðàçóþòñÿ, õðàíÿòñÿ, òðàíñ-
ïîðòèðóþòñÿ, óíè÷òîæàþòñÿ îïàñíûå âåùåñòâà,
âåäóòñÿ ãîðíûå ðàáîòû (çà èñêëþ÷åíèåì äîáû÷è
2
îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è
ðàçðàáîòêè ðîññûïíûõ ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ
èñêîïàåìûõ, îñóùåñòâëÿåìûõ îòêðûòûì ñïîñî-
áîì áåç ïðèìåíåíèÿ âçðûâíûõ ðàáîò), ðàáîòû ïî
îáîãàùåíèþ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
6. Â õîäå ðàññìîòðåíèÿ êàæäîãî äåëà î ïðåñòó-
ïëåíèè, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüÿìè 143, 216 èëè
217 ÓÊ ÐÔ, ïîäëåæèò óñòàíîâëåíèþ è äîêàçûâà-
íèþ íå òîëüêî ôàêò íàðóøåíèÿ ñïåöèàëüíûõ
ïðàâèë, íî è íàëè÷èå èëè îòñóòñòâèå ïðè÷èííîé
ñâÿçè ìåæäó ýòèì íàðóøåíèåì è íàñòóïèâøèìè
ïîñëåäñòâèÿìè, ÷òî äîëæíî áûòü îáîñíîâàíî â
ñóäåáíîì ðåøåíèè. Êðîìå òîãî, ñóä, óñòàíîâèâ â
ñâîåì ðåøåíèè íàëè÷èå òàêîé ñâÿçè, îáÿçàí ñî-
ñëàòüñÿ íå òîëüêî íà íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå
àêòû, êîòîðûìè ïðåäóñìîòðåíû ñîîòâåòñòâóþ-
ùèå òðåáîâàíèÿ è ïðàâèëà, íî è íà êîíêðåòíûå
íîðìû (ïóíêò, ÷àñòü, ñòàòüÿ) ýòèõ àêòîâ, íàðóøå-
íèå êîòîðûõ ïîâëåêëî ïðåäóñìîòðåííûå óãîëîâ-
íûì çàêîíîì ïîñëåäñòâèÿ, à òàêæå óêàçàòü, â ÷åì
èìåííî âûðàçèëîñü äàííîå íàðóøåíèå.
Ïðè èññëåäîâàíèè ïðè÷èííîé ñâÿçè ìåæäó
íàðóøåíèåì ñïåöèàëüíûõ ïðàâèë, äîïóùåííûì
ëèöîì, íà êîòîðîå âîçëîæåíû îáÿçàííîñòè ïî
îáåñïå÷åíèþ ñîáëþäåíèÿ è (èëè) ñîáëþäåíèþ
òàêèõ ïðàâèë, è íàñòóïèâøèìè ïîñëåäñòâèÿìè
ñóäó ñëåäóåò âûÿñíÿòü â òîì ÷èñëå ðîëü ëèöà, ïî-
ñòðàäàâøåãî â ïðîèñøåñòâèè. Åñëè áóäåò óñòà-
íîâëåíî, ÷òî íåñ÷àñòíûé ñëó÷àé íà ïðîèçâîäñòâå
ïðîèçîøåë òîëüêî âñëåäñòâèå íåáðåæíîãî ïîâå-
äåíèÿ ñàìîãî ïîñòðàäàâøåãî, ñóä äîëæåí, ïðè íà-
ëè÷èè ê òîìó îñíîâàíèé, ðåøèòü âîïðîñ î âûíå-
ñåíèè îïðàâäàòåëüíîãî ïðèãîâîðà.
 òîì ñëó÷àå, êîãäà ïîñëåäñòâèÿ íàñòóïèëè â
ðåçóëüòàòå êàê äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ïîäñóäè-
ìîãî, âèíà êîòîðîãî â íàðóøåíèè ñïåöèàëüíûõ
ïðàâèë óñòàíîâëåíà ñóäîì, òàê è íåáðåæíîñòè,
äîïóùåííîé ïîòåðïåâøèì, ñóäó ñëåäóåò ó÷èòû-
âàòü òàêîå ïîâåäåíèå ïîòåðïåâøåãî ïðè íàçíà÷å-
íèè íàêàçàíèÿ.
7. Åñëè òðåáîâàíèÿ îõðàíû òðóäà, ïðàâèëà áåçî-
ïàñíîñòè ïðè âåäåíèè ãîðíûõ èëè èíûõ ðàáîò, à
ðàâíî ïðàâèëà ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñ-
íûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ áûëè íàðóøåíû
äâóìÿ èëè áîëåå ëèöàìè, îáëàäàþùèìè ïðèçíàêà-
ìè
ñóáúåêòà
ïðåñòóïëåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
ñòàòüÿìè 143, 216 èëè 217 ÓÊ ÐÔ, òî ñîäåÿííîå êà-
æäûì èç íèõ âëå÷åò óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî
äàííûì íîðìàì ïðè óñëîâèè, ÷òî äîïóùåííûå èìè
íàðóøåíèÿ ñïåöèàëüíûõ ïðàâèë íàõîäèëèñü â ïðè-
÷èííîé ñâÿçè ñ íàñòóïèâøèìè ïîñëåäñòâèÿìè,
óêàçàííûìè â íàçâàííûõ ñòàòüÿõ Óãîëîâíîãî êî-
äåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
8. Âîïðîñ îá îòãðàíè÷åíèè ïðåñòóïëåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 143 ÓÊ ÐÔ, îò ïðåñòó-
ïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüÿìè 216 è 217 ÓÊ
ÐÔ, ñëåäóåò ðàçðåøàòü èñõîäÿ èç òîãî, ïðè ïðîèç-
âîäñòâå êàêèõ èìåííî ðàáîò íàðóøåíû ñïåöèàëü-
íûå ïðàâèëà.
Åñëè íàðóøåíèå ñïåöèàëüíûõ ïðàâèë (â òîì
÷èñëå è òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà) áûëî äîïóùå-
íî ïðè ïðîèçâîäñòâå ñòðîèòåëüíûõ èëè èíûõ ðà-
áîò, à ðàâíî ðàáîò íà îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ
îáúåêòàõ, òî ñîäåÿííîå ïðè íàëè÷èè äðóãèõ ïðè-
çíàêîâ ñîñòàâîâ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðåñòóïëåíèé
äîëæíî êâàëèôèöèðîâàòüñÿ ïî ñòàòüå 216 èëè 217
ÓÊ ÐÔ. Ïðè ýòîì ïîòåðïåâøèì îò òàêèõ ïðåñòó-
ïëåíèé ìîæåò ÿâëÿòüñÿ ëþáîå ëèöî, êîòîðîìó
äåÿíèåì ïðè÷èíåí èìóùåñòâåííûé èëè ôèçè÷å-
ñêèé âðåä.
9. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî îòâåòñò-
âåííîñòü ïî ñòàòüÿì 216 è 217 ÓÊ ÐÔ ìîãóò íåñòè
êàê ðàáîòíèêè îðãàíèçàöèè, â êîòîðîé ïðîèçîøåë
íåñ÷àñòíûé ñëó÷àé, òàê è äðóãèå ëèöà, ïîñòîÿííàÿ
èëè âðåìåííàÿ äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ âû-
ïîëíåíèåì ñòðîèòåëüíûõ èëè èíûõ ðàáîò ëèáî ñ
îïàñíûì ïðîèçâîäñòâîì, îáÿçàííûå ñîáëþäàòü ñî-
îòâåòñòâóþùèå ïðàâèëà è òðåáîâàíèÿ.
10. Åñëè íåñ÷àñòíûé ñëó÷àé ïðîèçîøåë â õîäå
ðàáîò ñ èñïîëüçîâàíèåì ñïåöèàëüíûõ ñàìîõîäíûõ
ìàøèí (òðàêòîð, ýêñêàâàòîð, ãðåéäåð, ñêðåïåð è
ò.ï.) âñëåäñòâèå äîïóùåííûõ ëèöîì, óïðàâëÿþùèì
òàêîé ìàøèíîé, â òîì ÷èñëå è âî âðåìÿ äâèæåíèÿ
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, íàðóøåíèé ïðàâèë áåçî-
ïàñíîñòè ïðè âåäåíèè ñòðîèòåëüíûõ èëè èíûõ ðà-
áîò ëèáî íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèé ïðîìûøëåííîé
áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåê-
òîâ, à íå â ðåçóëüòàòå íàðóøåíèÿ èì ïðàâèë áåçî-
ïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ èëè ýêñïëóàòàöèè
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ñîâåðøåííîå ëèöîì äåÿíèå
íàäëåæèò êâàëèôèöèðîâàòü ïî ñòàòüå 216 èëè 217
ÓÊ ÐÔ, ïðåäóñìàòðèâàþùåé îòâåòñòâåííîñòü çà
íàðóøåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâèë.
11. Íàðóøåíèå ñïåöèàëüíûõ ïðàâèë, ïîâëåê-
øåå ïî íåîñòîðîæíîñòè ïðè÷èíåíèå òÿæêîãî
âðåäà çäîðîâüþ íåñêîëüêèì ïîòåðïåâøèì, ïîä-
ëåæèò êâàëèôèêàöèè êàê îäíî ïðåñòóïëåíèå,
ïðåäóñìîòðåííîå ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 143, ÷àñòüþ 1
ñòàòüè 216 èëè ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 217 ÓÊ ÐÔ.
 òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà â ðåçóëüòàòå íàðóøåíèÿ
ñïåöèàëüíûõ ïðàâèë îäíîâðåìåííî íàñòóïèëè
ïîñëåäñòâèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ðàçíûìè ÷àñòÿìè
ñòàòåé 143, 216 èëè 217 ÓÊ ÐÔ, âñå ýòè ïîñëåäñò-
âèÿ äîëæíû áûòü óêàçàíû â ñóäåáíîì ðåøåíèè.
Ïðè ýòîì ñîäåÿííîå ïîäëåæèò êâàëèôèêàöèè
òîëüêî ïî òîé ÷àñòè ñòàòüè Óãîëîâíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðàÿ óñòàíàâëèâàåò
îòâåòñòâåííîñòü çà áîëåå òÿæêèå ïîñëåäñòâèÿ.
12. Åñëè íåñ÷àñòíûé ñëó÷àé ïðîèçîøåë ñ ëè-
öîì, êîòîðîå âûïîëíÿëî ðàáîòû èëè îêàçûâàëî óñ-
ëóãè íà îñíîâàíèè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî äîãîâî-
ðà, â òîì ÷èñëå äîãîâîðà áûòîâîãî èëè ñòðîèòåëü-
íîãî ïîäðÿäà, äîãîâîðà âîçìåçäíîãî îêàçàíèÿ óñ-
ëóã, â äåéñòâèÿõ çàêàç÷èêà ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàáîò
èëè óñëóã îòñóòñòâóåò ñîñòàâ ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ñòàòüÿìè 143, 216 èëè 217 ÓÊ ÐÔ.
13. Ïî óãîëîâíûì äåëàì î íàðóøåíèÿõ ñïåöè-
àëüíûõ ïðàâèë íàðÿäó ñ äðóãèìè äîêàçàòåëüñòâàìè
ìîãóò áûòü èññëåäîâàíû ìàòåðèàëû ðàññëåäîâàíèÿ
íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ (àêò î íåñ÷àñòíîì ñëó÷àå íà
ïðîèçâîäñòâå è äð.), à òàêæå çàêëþ÷åíèå è äðóãèå
ìàòåðèàëû
ðàññëåäîâàíèÿ
íåñ÷àñòíîãî
ñëó÷àÿ,
ïðîâåäåííîãî
ãîñóäàðñòâåííûìè
èíñïåêòîðàìè
òðóäà è èíûìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè êîíòðîëè-
ðóþùèõ îðãàíîâ.  íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ äëÿ óñòà-
íîâëåíèÿ ïðè÷èí íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ è ðàçðåøå-
íèÿ èíûõ âîïðîñîâ, òðåáóþùèõ ñïåöèàëüíûõ çíà-
íèé, íàçíà÷àåòñÿ ñóäåáíàÿ ýêñïåðòèçà.
14. Ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ëèöàì, âèíîâ-
íûì â ïðåñòóïíîì íàðóøåíèè ñïåöèàëüíûõ ïðà-
3
âèë, ñóäàì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü õàðàêòåð è ñòå-
ïåíü îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ýòèõ ïðåñòóïëåíèé,
õàðàêòåð äîïóùåííûõ íàðóøåíèé, íàñòóïèâøèå
ïîñëåäñòâèÿ è äðóãèå îáñòîÿòåëüñòâà, óêàçàííûå â
ñòàòüå 60 ÓÊ ÐÔ, â çàâèñèìîñòè îò êîòîðûõ ñëåäó-
åò, â ÷àñòíîñòè, îáñóæäàòü âîïðîñ î íàçíà÷åíèè äî-
ïîëíèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ïðàâà
çàíèìàòü îïðåäåëåííûå äîëæíîñòè èëè çàíèìàòüñÿ
îïðåäåëåííîé äåÿòåëüíîñòüþ.
Åñëè ñàíêöèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüè ïðåäó-
ñìàòðèâàåò ëèøåíèå ïðàâà çàíèìàòü îïðåäåëåí-
íûå äîëæíîñòè èëè çàíèìàòüñÿ îïðåäåëåííîé
äåÿòåëüíîñòüþ â êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíîãî íàêà-
çàíèÿ òîëüêî ê îòäåëüíûì âèäàì îñíîâíîãî íàêà-
çàíèÿ, òî â ñëó÷àå íàçíà÷åíèÿ äðóãîãî âèäà îñ-
íîâíîãî íàêàçàíèÿ òàêîå äîïîëíèòåëüíîå íàêà-
çàíèå ìîæåò áûòü ïðèìåíåíî íà îñíîâàíèè ÷àñ-
òè 3 ñòàòüè 47 ÓÊ ÐÔ (íàïðèìåð, ïî ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 143 ÓÊ ÐÔ äàííîå äîïîëíèòåëüíîå íàêàçàíèå
ìîæåò áûòü íàçíà÷åíî ïðè íàçíà÷åíèè îñíîâíî-
ãî íàêàçàíèÿ íå òîëüêî â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû,
íî è â âèäå øòðàôà, îáÿçàòåëüíûõ ðàáîò, èñïðà-
âèòåëüíûõ ðàáîò èëè ïðèíóäèòåëüíûõ ðàáîò).
15. Ïî äåëàì äàííîé êàòåãîðèè ñóäû äîëæíû
îáðàùàòü îñîáîå âíèìàíèå íà íåîáõîäèìîñòü óñòà-
íîâëåíèÿ ïðè÷èí ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà,
ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé, à òàêæå íà ñïî-
ñîáñòâóþùèå ýòîìó óñëîâèÿ è ïðèíèìàòü ïðåäó-
ñìîòðåííûå çàêîíîì ìåðû ê èõ óñòðàíåíèþ.
 ÷àñòíûõ ïîñòàíîâëåíèÿõ (îïðåäåëåíèÿõ) ñó-
äàì íå ñëåäóåò îãðàíè÷èâàòüñÿ êîíñòàòàöèåé îá-
ñòîÿòåëüñòâ ñîâåðøåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ. Â íèõ
äîëæíû óêàçûâàòüñÿ êîíêðåòíûå íàðóøåíèÿ òðå-
áîâàíèé îõðàíû òðóäà è ïðàâèë áåçîïàñíîñòè ðà-
áîò â äàííîé îðãàíèçàöèè, ÿâèâøèåñÿ ïðè÷èíîé
ãèáåëè ëþäåé, ïðîèçâîäñòâåííûõ òðàâì èëè çà-
áîëåâàíèé è òðåáóþùèå ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ ìåð ïî óñòðàíåíèþ âûÿâëåííûõ íåäîñòàòêîâ
è îðãàíèçàöèè áåçîïàñíûõ óñëîâèé òðóäà.
16. Ðåêîìåíäîâàòü ñóäàì ïåðèîäè÷åñêè îáîá-
ùàòü ïðàêòèêó ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíûõ äåë î íà-
ðóøåíèÿõ òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà, ïðàâèë áåçî-
ïàñíîñòè ïðè âåäåíèè ñòðîèòåëüíûõ èëè èíûõ
ðàáîò ëèáî òðåáîâàíèé ïðîìûøëåííîé áåçîïàñ-
íîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ, àíà-
ëèçèðîâàòü
ïðè÷èíû
äîïóñêàåìûõ
îøèáîê
è
ïðèíèìàòü íåîáõîäèìûå ìåðû ê ïîâûøåíèþ
óðîâíÿ ðàññìîòðåíèÿ äåë ýòîé êàòåãîðèè.
17. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ:
ïðèçíàòü íå äåéñòâóþùèì íà òåððèòîðèè Ðîñ-
ñèéñêîé
Ôåäåðàöèè
ïîñòàíîâëåíèå
Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÑÑÑÐ îò 5 äåêàáðÿ 1986 ãîäà
¹ 16 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè óãîëîâíî-
ãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íàïðàâëåííîãî íà îõðàíó
áåçîïàñíûõ óñëîâèé òðóäà è áåçîïàñíîñòè ãîð-
íûõ, ñòðîèòåëüíûõ è èíûõ ðàáîò”;
ïðèçíàòü óòðàòèâøèì ñèëó ïîñòàíîâëåíèå Ïëå-
íóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
23 àïðåëÿ 1991 ãîäà ¹ 1 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî
äåëàì î íàðóøåíèÿõ ïðàâèë îõðàíû òðóäà è áåçî-
ïàñíîñòè ïðè âåäåíèè ãîðíûõ, ñòðîèòåëüíûõ èëè
èíûõ ðàáîò” (ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè ïîñòà-
íîâëåíèÿìè Ïëåíóìà îò 21 äåêàáðÿ 1993 ãîäà ¹ 11,
îò 25 îêòÿáðÿ1996 ãîäà ¹ 10, îò 6 ôåâðàëÿ 2007 ãîäà
¹ 7, îò 3 ìàðòà 2015 ãîäà ¹ 9).
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
4
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà îá èñïîëíåíèè çàåìíûõ
îáÿçàòåëüñòâ ñëåäóåò ðàçëè÷àòü âàëþòó äîëãà
è âàëþòó ïëàòåæà. Åñëè âàëþòîé äîëãà óêàçàí ðóáëü,
òî çàåì äîëæåí áûòü âîçâðàùåí â ñóììå,
óêàçàííîé â ðóáëÿõ, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî çàåì
ïðåäîñòàâëÿëñÿ â èíîñòðàííîé âàëþòå.
Îäíîâðåìåííîå âçûñêàíèå äîãîâîðíîé íåóñòîéêè
è ïðîöåíòîâ ñîãëàñíî ñò. 395 ÃÊ ÐÔ íå äîïóñêàåòñÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 îêòÿáðÿ 2017 ã. ¹ 4-ÊÃ17-50
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Êàê áûëî óñòàíîâëåíî ñóäîì, ìåæäó Êîìïà-
íèåé è Îáùåñòâîì áûë çàêëþ÷åí äîãîâîð çàéìà
íà ñóììó 103 ìëí. ðóáëåé, ïî óñëîâèÿì êîòîðîãî
Îáùåñòâî ïðèíÿëî íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà âåðíóòü
äåíåæíûå ñðåäñòâà â îïðåäåëåííûé ñðîê, óïëàòèâ
12% ãîäîâûõ.
Ñîãëàñíî äîãîâîðó çàåì ìîæåò áûòü âûäàí
â ðóáëÿõ èëè â èíîñòðàííîé âàëþòå.
 ï. 4.1 ýòîãî äîãîâîðà óêàçàíî, ÷òî çà ïîëüçî-
âàíèå çàéìîì çàåìùèê óïëà÷èâàåò ïðîöåíòû â
ðàçìåðå 12% â ãîä. Ïðîöåíòû íà÷èñëÿþòñÿ â òåõ
âàëþòàõ, â êîòîðûõ ñîîòâåòñòâóþùèå ñóììû çàé-
ìà áûëè ïîëó÷åíû. Áàçîé íà÷èñëåíèÿ ïðîöåíòîâ
ÿâëÿþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ñóììû çàéìà â âàëþ-
òå ïîñòóïëåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 5.3 äîãîâîðà çàåì äîëæåí
áûòü âîçâðàùåí â òåõ æå ñóììàõ è âàëþòàõ, â êî-
òîðûõ áûë ïîëó÷åí. Ïðîöåíòû äîëæíû áûòü óï-
ëà÷åíû â òåõ æå âàëþòàõ, â êîòîðûõ ñîîòâåòñòâóþ-
ùèå ñóììû çàéìà áûëè ïîëó÷åíû.
Ïóíêòîì 7.4 äîãîâîðà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
çàåì îáåñïå÷èâàåòñÿ ïîðó÷èòåëüñòâîì Í.
 ï. 1 äîãîâîðà ïîðó÷èòåëüñòâà, çàêëþ÷åííîãî
ìåæäó Êîìïàíèåé è Í., óêàçàíî, ÷òî ýòîò äîãîâîð
ÿâëÿåòñÿ íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ óêàçàííîãî âûøå
ñîãëàøåíèÿ î çàéìå, ïî êîòîðîìó êðåäèòîð ïðå-
äîñòàâèë çàåìùèêó (îí æå äîëæíèê) çàåì â ñóììå
103 ìëí. ðóáëåé ñ óïëàòîé 12% â ãîä.
Ïóíêòîì 2 ýòîãî äîãîâîðà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
ïîðó÷èòåëü îáÿçóåòñÿ ïåðåä êðåäèòîðîì íåñòè
ñîëèäàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà èñïîëíåíèå çà-
åìùèêîì îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó çàéìà è âîç-
ìåñòèòü êðåäèòîðó â ñëó÷àå íåñâîåâðåìåííîãî
èñïîëíåíèÿ çàåìùèêîì îáÿçàòåëüñòâ ïîëó÷åí-
íóþ ñóììó çàéìà, ïðîöåíòû çà ïîëüçîâàíèå çàé-
ìîì â ðàçìåðå 12% ãîäîâûõ, íåóñòîéêó (ïåíþ) â
ðàçìåðå 3% îò ïðîñðî÷åííîé ñóììû â ìåñÿö, ðàñ-
õîäû êðåäèòîðà íà âîçâðàò çàéìà, ïðîöåíòîâ, íå-
óñòîéêè.
Âî èñïîëíåíèå äîãîâîðà çàéìà èñòåö ïåðå-
÷èñëèë íà ðàñ÷åòíûé ñ÷åò Îáùåñòâà äåíåæíûå
ñðåäñòâà â ðàçìåðå 1200 òûñ. äîëëàðîâ ÑØÀ,
600 òûñ. åâðî, 830 òûñ. ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ.
Îáùåñòâî îáÿçàòåëüñòâà ïî âîçâðàòó ñóììû
çàéìà è ïðîöåíòîâ íå èñïîëíèëî.
Êîìïàíèÿ îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê Îáùå-
ñòâó è Í. î âçûñêàíèè äîëãà, ïðîöåíòîâ è ïåíè ïî
äîãîâîðó çàéìà.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðÿÿ èñêî-
âûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë,
÷òî Îáùåñòâî îáÿçàòåëüñòâà ïî äîãîâîðó çàéìà â
óñòàíîâëåííûé äîãîâîðîì ñðîê íå èñïîëíèëî, â
ñâÿçè ñ ÷åì â ïîëüçó èñòöà ïîäëåæàëè âçûñêàíèþ
ñóììà äîëãà, ïðîöåíòû çà ïîëüçîâàíèå çàéìîì, à
òàêæå ïåíÿ è ïðîöåíòû çà ïîëüçîâàíèå ÷óæèìè
äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè. Ïðè ýòîì ñóä ïðèøåë ê
âûâîäó î òîì, ÷òî ïîñêîëüêó äåíåæíûå ñðåäñòâà
ïî äîãîâîðó çàéìà áûëè ïåðå÷èñëåíû â èíî-
ñòðàííîé âàëþòå, òî äîëæíèê îáÿçàí âåðíóòü
èñòöó äåíåæíûå ñðåäñòâà â ðóáëÿõ â ðàçìåðå, ýê-
âèâàëåíòíîì ïîëó÷åííîé èíîñòðàííîé âàëþòå ïî
êóðñó Áàíêà Ðîññèè íà äåíü èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ
ñóäà.
Ñ óêàçàííûìè âûâîäàìè ñóäà ñîãëàñèëñÿ ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 3 îêòÿáðÿ 2017 ã. ïðèøëà ê
âûâîäó î òîì, ÷òî ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè ïðè
ðàçðåøåíèè ñïîðà áûëè äîïóùåíû ñóùåñòâåí-
íûå íàðóøåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññó-
àëüíîãî ïðàâà â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 431 ÃÊ ÐÔ ïðè òîëêîâà-
íèè óñëîâèé äîãîâîðà ñóäîì ïðèíèìàåòñÿ âî
âíèìàíèå áóêâàëüíîå çíà÷åíèå ñîäåðæàùèõñÿ â
íåì ñëîâ è âûðàæåíèé. Áóêâàëüíîå çíà÷åíèå óñ-
ëîâèÿ äîãîâîðà â ñëó÷àå åãî íåÿñíîñòè óñòàíàâëè-
âàåòñÿ ïóòåì ñîïîñòàâëåíèÿ ñ äðóãèìè óñëîâèÿìè
è ñìûñëîì äîãîâîðà â öåëîì.
Åñëè ïðàâèëà, ñîäåðæàùèåñÿ â ï. 1 íàçâàííîé
ñòàòüè Êîäåêñà, íå ïîçâîëÿþò îïðåäåëèòü ñîäåð-
æàíèå äîãîâîðà, äîëæíà áûòü âûÿñíåíà äåéñòâè-
òåëüíàÿ îáùàÿ âîëÿ ñòîðîí ñ ó÷åòîì öåëè äîãîâî-
ðà. Ïðè ýòîì ïðèíèìàþòñÿ âî âíèìàíèå âñå ñîîò-
âåòñòâóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà, âêëþ÷àÿ ïðåäøåñò-
âóþùèå äîãîâîðó ïåðåãîâîðû è ïåðåïèñêó, ïðàê-
òèêó, óñòàíîâèâøóþñÿ âî âçàèìíûõ îòíîøåíèÿõ
ñòîðîí, îáû÷àè, ïîñëåäóþùåå ïîâåäåíèå ñòîðîí.
Ïóíêòàìè 1 è 2 ñò. 140 ÃÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî,
÷òî ðóáëü ÿâëÿåòñÿ çàêîííûì ïëàòåæíûì ñðåäñò-
âîì, îáÿçàòåëüíûì ê ïðèåìó ïî íàðèöàòåëüíîé
ñòîèìîñòè íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè. Ïëàòåæè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè îñóùåñòâëÿþòñÿ ïóòåì íàëè÷íûõ è áåç-
íàëè÷íûõ ðàñ÷åòîâ.
Ñëó÷àè, ïîðÿäîê è óñëîâèÿ èñïîëüçîâàíèÿ
èíîñòðàííîé âàëþòû íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îïðåäåëÿþòñÿ çàêîíîì èëè â óñòàíîâ-
ëåííîì èì ïîðÿäêå.
Ñîãëàñíî ïï. 1 è 2 ñò. 317 ýòîãî æå Êîäåêñà äå-
íåæíûå îáÿçàòåëüñòâà äîëæíû áûòü âûðàæåíû
â ðóáëÿõ.
 äåíåæíîì îáÿçàòåëüñòâå ìîæåò áûòü ïðåäó-
ñìîòðåíî, ÷òî îíî ïîäëåæèò îïëàòå â ðóáëÿõ â
ñóììå, ýêâèâàëåíòíîé îïðåäåëåííîé ñóììå â
èíîñòðàííîé âàëþòå èëè â óñëîâíûõ äåíåæíûõ
åäèíèöàõ (ýêþ, “ñïåöèàëüíûõ ïðàâàõ çàèìñòâî-
âàíèÿ” è äð.).  ýòîì ñëó÷àå ïîäëåæàùàÿ óïëàòå
â ðóáëÿõ ñóììà îïðåäåëÿåòñÿ ïî îôèöèàëüíîìó
êóðñó ñîîòâåòñòâóþùåé âàëþòû èëè óñëîâíûõ äå-
íåæíûõ åäèíèö íà äåíü ïëàòåæà, åñëè èíîé êóðñ
èëè èíàÿ äàòà åãî îïðåäåëåíèÿ íå óñòàíîâëåíû
çàêîíîì èëè ñîãëàøåíèåì ñòîðîí.
Èñïîëüçîâàíèå èíîñòðàííîé âàëþòû, à òàêæå
ïëàòåæíûõ äîêóìåíòîâ â èíîñòðàííîé âàëþòå
ïðè îñóùåñòâëåíèè ðàñ÷åòîâ íà òåððèòîðèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî îáÿçàòåëüñòâàì äîïóñêà-
åòñÿ â ñëó÷àÿõ, â ïîðÿäêå è íà óñëîâèÿõ, îïðåäå-
ëåííûõ çàêîíîì èëè â óñòàíîâëåííîì èì ïîðÿä-
êå (ï. 3 ñò. 317 ÃÊ ÐÔ).
 ï. 27 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 22 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 54 “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ îáùèõ ïîëîæåíèé Ãðàæ-
äàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá îáÿ-
çàòåëüñòâàõ è èõ èñïîëíåíèè” ðàçúÿñíåíî, ÷òî â
ñèëó ñò.ñò. 140 è 317 ÃÊ ÐÔ ïðè ðàññìîòðåíèè
ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ èñïîëíåíèåì äåíåæíûõ îáÿ-
çàòåëüñòâ, ñëåäóåò ðàçëè÷àòü âàëþòó, â êîòîðîé
äåíåæíîå îáÿçàòåëüñòâî âûðàæåíî (âàëþòó äîë-
ãà), è âàëþòó, â êîòîðîé ýòî äåíåæíîå îáÿçàòåëü-
ñòâî äîëæíî áûòü èñïîëíåíî (âàëþòó ïëàòåæà).
Ïî îáùåìó ïðàâèëó âàëþòîé äîëãà è âàëþòîé
ïëàòåæà ÿâëÿåòñÿ ðóáëü.
 ï. 32 íàçâàííîãî âûøå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàíî, ÷òî òðåáîâà-
íèå î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ â èíîñòðàí-
íîé âàëþòå, âûñòóïàþùåé âàëþòîé ïëàòåæà, ïîä-
ëåæèò óäîâëåòâîðåíèþ, åñëè áóäåò óñòàíîâëåíî,
÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì, äåéñò-
âóþùèì íà ìîìåíò âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ, äåíåæ-
íîå îáÿçàòåëüñòâî ìîæåò áûòü èñïîëíåíî â ýòîé
âàëþòå (ñò. 140 è ïï. 1 è 3 ñò. 317 ÃÊ ÐÔ). Â òàêîì
ñëó÷àå âçûñêèâàåìûå ñóììû óêàçûâàþòñÿ â ðåçî-
ëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ñóäà â èíîñòðàííîé âà-
ëþòå.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé çàêîíà è
ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ âà-
ëþòîé, â êîòîðîé âûðàæåíî äåíåæíîå îáÿçàòåëü-
ñòâî (âàëþòà äîëãà), ïî îáùåìó ïðàâèëó ÿâëÿåò-
ñÿ ðóáëü, åñëè äîãîâîðîì íå óñòàíîâëåíî èíîå.
2-ÁÂÑ ¹ 1
5
Ñîîòâåòñòâåííî, ïîêà íå óñòàíîâëåíî èíîå,
ñëåäóåò èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî âàëþòîé äîëãà ÿâëÿ-
åòñÿ ðóáëü.
Ïðè ýòîì äîãîâîðîì ìîæåò áûòü ïðåäóñìîò-
ðåíî è òî, ÷òî îïðåäåëåííàÿ â ðóáëÿõ äåíåæíàÿ
ñóììà ìîæåò áûòü óïëà÷åíà â èíîñòðàííîé âàëþ-
òå, åñëè ýòî äîïóñêàåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðè-
ìåíèòåëüíî ê ñóáúåêòàì äàííîãî ïëàòåæà.
Òàêèì îáðàçîì, ïðåäîñòàâëåíèå çàéìà ïóòåì
îñóùåñòâëåíèÿ ïëàòåæà èíîñòðàííîé âàëþòîé
ñàìî ïî ñåáå íå îçíà÷àåò, ÷òî âàëþòîé äîëãà ÿâëÿ-
åòñÿ èíîñòðàííàÿ âàëþòà.
Ïðèâåäåííûå âûøå ïîëîæåíèÿ çàêîíà è ðàçú-
ÿñíåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî íàñòîÿùåìó äåëó
ó÷òåíû íå áûëè.
Áóêâàëüíîå ñîäåðæàíèå ï. 1 çàêëþ÷åííîãî
ñòîðîíàìè äîãîâîðà óêàçûâàëî íà òî, ÷òî çàéìîì
ÿâëÿëàñü ñóììà â 103 ìëí. ðóáëåé.
Ïîëîæåíèÿ ïï. 3.1 è 5.3 äîãîâîðà óêàçûâàëè
íà òî, ÷òî ñðåäñòâîì ïëàòåæà êàê ïðè ïðåäîñòàâ-
ëåíèè çàéìà, òàê è ïðè åãî âîçâðàòå ìîæåò âûñòó-
ïàòü èíîñòðàííàÿ âàëþòà.
Íàëè÷èå â ï. 5.3 ñëîâ “â òåõ æå ñóììàõ” ñàìî
ïî ñåáå íå óêàçûâàåò íè íà âàëþòó äîëãà, íè íà
âàëþòó ïëàòåæà è ïîäëåæèò òîëêîâàíèþ â ñîâî-
êóïíîñòè ñ èíûìè óñëîâèÿìè äîãîâîðà.
Ïëàòåæ ïî ïðåäîñòàâëåíèþ çàéìà áûë ñîâåð-
øåí çàèìîäàâöåì â èíîñòðàííîé âàëþòå, ÷òî íå
ïðîòèâîðå÷èò óñëîâèÿì äîãîâîðà, à çàêîííîñòü
äàííîãî ïëàòåæà, ñîâåðøåííîãî èíîñòðàííûì
þðèäè÷åñêèì ëèöîì, íå îñïàðèâàëàñü.
 íàðóøåíèå ïîëîæåíèé ñò. 431 ÃÊ ÐÔ ñóäà-
ìè íå áûëè ïðèíÿòû âî âíèìàíèå è íå îöåíåíû â
ñîâîêóïíîñòè êàê áóêâàëüíîå ñîäåðæàíèå äîãî-
âîðà çàéìà, òàê è âñå èíûå ñîîòâåòñòâóþùèå îá-
ñòîÿòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå ïðåäøåñòâóþùåå è ïî-
ñëåäóþùåå ïîâåäåíèå ñòîðîí, èõ ïåðåïèñêà, ïî-
ëîæåíèÿ äîãîâîðà ïîðó÷èòåëüñòâà, îáåñïå÷èâàþ-
ùåãî îáÿçàòåëüñòâà ïî çàéìó.
 ÷àñòíîñòè, ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â ñóäå
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè îáå ñòîðîíû ññûëàëèñü
íà èìåþùóþñÿ â ìàòåðèàëàõ äåëà ïåðåïèñêó ñòî-
ðîí, ñîäåðæàùóþ ñâåäåíèÿ î âàëþòå çàéìà, à îò-
âåò÷èê — òàêæå íà óñëîâèÿ äîãîâîðà ïîðó÷èòåëü-
ñòâà è ïàñïîðò ñäåëêè.
Îäíàêî â íàðóøåíèå ïîëîæåíèé ÷. 4 ñò. 67 è
÷. 4 ñò. 198 ÃÏÊ ÐÔ ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè
îöåíêà äàííûõ äîêàçàòåëüñòâ ëèáî óêàçàíèå íà
òî, ïî÷åìó äàííûå äîêàçàòåëüñòâà íå ïðèíÿòû
èëè îòâåðãíóòû ñóäîì, â ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè
ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé ïðèâåäåíû íå áûëè.
Êðîìå òîãî, ñóäàìè áûëè äîïóùåíû ñóùåñò-
âåííûå íàðóøåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà,
âûðàçèâøèåñÿ â îäíîâðåìåííîì âçûñêàíèè çà
íàðóøåíèå äåíåæíîãî îáÿçàòåëüñòâà ïðåäóñìîò-
ðåííîé äîãîâîðîì ïåíè è ïðîöåíòîâ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ñò. 395 ÃÊ ÐÔ.
Èñõîäÿ èç íîðìû ï. 1 ñò. 395 ÃÊ ÐÔ (â ðåäàê-
öèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ
ñïîðíûõ ïðàâîîòíîøåíèé) çà ïîëüçîâàíèå ÷óæè-
ìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè âñëåäñòâèå èõ íåïðà-
âîìåðíîãî óäåðæàíèÿ, óêëîíåíèÿ îò èõ âîçâðàòà,
èíîé ïðîñðî÷êè â èõ óïëàòå ëèáî íåîñíîâàòåëüíî-
ãî ïîëó÷åíèÿ èëè ñáåðåæåíèÿ çà ñ÷åò äðóãîãî ëèöà
ïîäëåæàò óïëàòå ïðîöåíòû íà ñóììó ýòèõ ñðåäñòâ.
Ðàçìåð ïðîöåíòîâ îïðåäåëÿåòñÿ ñóùåñòâóþùåé â
ìåñòå æèòåëüñòâà êðåäèòîðà, à åñëè êðåäèòîðîì
ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêîå ëèöî, â ìåñòå åãî íàõîæäå-
íèÿ ó÷åòíîé ñòàâêîé áàíêîâñêîãî ïðîöåíòà íà
äåíü èñïîëíåíèÿ äåíåæíîãî îáÿçàòåëüñòâà èëè åãî
ñîîòâåòñòâóþùåé ÷àñòè. Ïðè âçûñêàíèè äîëãà â
ñóäåáíîì ïîðÿäêå ñóä ìîæåò óäîâëåòâîðèòü òðåáî-
âàíèå êðåäèòîðà èñõîäÿ èç ó÷åòíîé ñòàâêè áàí-
êîâñêîãî ïðîöåíòà íà äåíü ïðåäúÿâëåíèÿ èñêà èëè
íà äåíü âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ. Ýòè ïðàâèëà ïðèìå-
íÿþòñÿ, åñëè èíîé ðàçìåð ïðîöåíòîâ íå óñòàíîâ-
ëåí çàêîíîì èëè äîãîâîðîì.
Ïðèìåíèòåëüíî ê äàííîé ðåäàêöèè çàêîíà
ï. 6 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
¹ 13, Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ
¹ 14 îò 8 îêòÿáðÿ 1998 ã. “Î ïðàêòèêå ïðèìåíå-
íèÿ ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè î ïðîöåíòàõ çà ïîëüçîâàíèå ÷ó-
æèìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè” (â ðåäàêöèè îò
4 äåêàáðÿ 2000 ã.) ðàçúÿñíÿëîñü, ÷òî â äåíåæíûõ
îáÿçàòåëüñòâàõ, âîçíèêøèõ èç äîãîâîðîâ, â ÷àñò-
íîñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ îáÿçàííîñòü äîëæ-
íèêà ïðîèçâåñòè îïëàòó òîâàðîâ, ðàáîò èëè óñëóã
ëèáî óïëàòèòü ïîëó÷åííûå íà óñëîâèÿõ âîçâðàòà
äåíåæíûå ñðåäñòâà, íà ïðîñðî÷åííóþ óïëàòîé
ñóììó ïîäëåæàò íà÷èñëåíèþ ïðîöåíòû íà îñíî-
âàíèè ñò. 395 ÃÊ ÐÔ.
Çàêîíîì ëèáî ñîãëàøåíèåì ñòîðîí ìîæåò
áûòü ïðåäóñìîòðåíà îáÿçàííîñòü äîëæíèêà óïëà-
÷èâàòü íåóñòîéêó (ïåíþ) ïðè ïðîñðî÷êå èñïîëíå-
íèÿ äåíåæíîãî îáÿçàòåëüñòâà.  ïîäîáíûõ ñëó÷à-
ÿõ ñóäó ñëåäóåò èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî êðåäèòîð
âïðàâå ïðåäúÿâèòü òðåáîâàíèå î ïðèìåíåíèè îä-
íîé èç ýòèõ ìåð, íå äîêàçûâàÿ ôàêòà è ðàçìåðà
óáûòêîâ, ïîíåñåííûõ èì ïðè íåèñïîëíåíèè äå-
íåæíîãî îáÿçàòåëüñòâà, åñëè èíîå ïðÿìî íå ïðå-
äóñìîòðåíî çàêîíîì èëè äîãîâîðîì.
 íàçâàííîì ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ è Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà
ÐÔ òàêæå ðàçúÿñíÿëîñü, ÷òî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà â
äîãîâîðå çàéìà ëèáî â êðåäèòíîì äîãîâîðå óñòà-
íîâëåíî óâåëè÷åíèå ðàçìåðà ïðîöåíòîâ â ñâÿçè ñ
ïðîñðî÷êîé óïëàòû äîëãà, ðàçìåð ñòàâêè, íà êî-
òîðóþ óâåëè÷åíà ïëàòà çà ïîëüçîâàíèå çàéìîì,
ñëåäóåò ñ÷èòàòü èíûì ðàçìåðîì ïðîöåíòîâ, óñòà-
íîâëåííûõ äîãîâîðîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 395
ÃÊ ÐÔ.
Ïðè íàëè÷èè â äîãîâîðå óñëîâèé î íà÷èñëå-
íèè ïðè ïðîñðî÷êå âîçâðàòà äîëãà ïîâûøåííûõ
ïðîöåíòîâ, à òàêæå íåóñòîéêè çà òî æå íàðóøåíèå
(çà èñêëþ÷åíèåì øòðàôíîé) êðåäèòîð âïðàâå
ïðåäúÿâèòü òðåáîâàíèå î ïðèìåíåíèè îäíîé èç
ìåð îòâåòñòâåííîñòè, íå äîêàçûâàÿ ôàêòà è ðàç-
ìåðà óáûòêîâ, ïîíåñåííûõ èì ïðè íåèñïîëíåíèè
äåíåæíîãî îáÿçàòåëüñòâà (ï. 15).
Òàêèì îáðàçîì, äåéñòâîâàâøàÿ íà ìîìåíò çà-
êëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ðåäàêöèÿ ñò. 395 ÃÊ ÐÔ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèåì Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ ïðè óñòàíîâëåíèè â äîãîâîðå íåóñòîéêè
(ïåíè) èëè èíîãî ðàçìåðà ïðîöåíòîâ çà ïðîñðî÷-
êó äåíåæíîãî îáÿçàòåëüñòâà äîïóñêàëà ïðèìåíå-
íèå òîëüêî îäíîé èç ìåð — ëèáî äîãîâîðíîé íå-
óñòîéêè (ïåíè, ïðîöåíòîâ çà ïðîñðî÷êó), ëèáî
ïðîöåíòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 395 ÃÊ ÐÔ.
6
 ï. 4 ñò. 395 ÃÊ ÐÔ â ðåäàêöèè, äåéñòâóþùåé
ñ 1 èþíÿ 2015 ã., óñòàíîâëåíî, ÷òî â ñëó÷àå, êîãäà
ñîãëàøåíèåì ñòîðîí ïðåäóñìîòðåíà íåóñòîéêà çà
íåèñïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå äå-
íåæíîãî îáÿçàòåëüñòâà, ïðåäóñìîòðåííûå ýòîé
ñòàòüåé ïðîöåíòû íå ïîäëåæàò âçûñêàíèþ, åñëè
èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì èëè äîãîâîðîì.
Òàêèì îáðàçîì, îäíîâðåìåííîå âçûñêàíèå
äîãîâîðíîé íåóñòîéêè è ïðîöåíòîâ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ñò. 395 ÃÊ ÐÔ, íå äîïóñêàëîñü íè ðàíåå
äåéñòâóþùèì, íè äåéñòâóþùèì â íàñòîÿùåå âðå-
ìÿ çàêîíîì.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî, à òàêæå ïðèíèìàÿ âî
âíèìàíèå íåîáõîäèìîñòü ñîáëþäåíèÿ ðàçóìíûõ
ñðîêîâ ñóäîïðîèçâîäñòâà, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îò-
ìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è íàïðàâèëà
äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Ñïèñàíèå èëè îòñðî÷êà óïëàòû íà÷èñëåííûõ
ïîñòàâùèêó (ïîäðÿä÷èêó, èñïîëíèòåëþ) ñóìì
íåóñòîåê â ñâÿçè ñ íåíàäëåæàùèì èñïîëíåíèåì
ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) êîíòðàêòà
ïðè ñîáëþäåíèè óñëîâèé, óêàçàííûõ
â ïîñòàíîâëåíèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 5 ìàðòà 2015 ã. ¹ 196 “Î ñëó÷àÿõ è ïîðÿäêå
ïðåäîñòàâëåíèÿ çàêàç÷èêîì â 2015 ãîäó îòñðî÷êè
óïëàòû íåóñòîåê (øòðàôîâ, ïåíåé) è (èëè)
îñóùåñòâëåíèÿ ñïèñàíèÿ íà÷èñëåííûõ ñóìì íåóñòîåê
(øòðàôîâ, ïåíåé)”, ÿâëÿåòñÿ îáÿçàííîñòüþ
ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) çàêàç÷èêà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 àïðåëÿ 2018 ã. ¹ 305-ÝÑ17-23242
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Äåïàðòàìåíòîì (ãîñóäàðñòâåííûé çàêàç÷èê) è
îáùåñòâîì (èñïîëíèòåëü) áûë çàêëþ÷åí ãîñóäàð-
ñòâåííûé êîíòðàêò íà âûïîëíåíèå îïûòíî-êîí-
ñòðóêòîðñêèõ ðàáîò (äàëåå — êîíòðàêò). Öåíà
êîíòðàêòà ñîñòàâëÿåò 9650 òûñ. ðóáëåé. Ñðîê èñ-
ïîëíåíèÿ îáùåñòâîì îáÿçàòåëüñòâ ïî êîíòðàêòó â
ïîëíîì îáúåìå — íå áîëåå 60 êàëåíäàðíûõ äíåé ñ
ìîìåíòà çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà.
Ññûëàÿñü íà òî, ÷òî ðàáîòû ïî êîíòðàêòó
áûëè çàâåðøåíû ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííûõ
ñðîêîâ, äåïàðòàìåíò îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì î
âçûñêàíèè 222 915 ðóá. íåóñòîéêè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà,
èñê óäîâëåòâîðåí. Ñóäû îòêëîíèëè äîâîäû îáùå-
ñòâà î íåîáõîäèìîñòè ñïèñàíèÿ íà÷èñëåííîé íåóñ-
òîéêè, óêàçàâ, ÷òî ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèìå-
íåíèÿ ïîëîæåíèé ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 5 ìàðòà 2015 ã. ¹ 196 “Î ñëó÷àÿõ è ïîðÿäêå
ïðåäîñòàâëåíèÿ çàêàç÷èêîì â 2015 ãîäó îòñðî÷êè
óïëàòû íåóñòîåê (øòðàôîâ, ïåíåé) è (èëè) îñóùå-
ñòâëåíèÿ ñïèñàíèÿ íà÷èñëåííûõ ñóìì íåóñòîåê
(øòðàôîâ, ïåíåé)” (äàëåå — ïîñòàíîâëåíèå ¹ 196)
îòñóòñòâóþò, çàêàç÷èê â êàæäîì ñëó÷àå ñàìîñòîÿ-
òåëüíî ïðèíèìàåò ðåøåíèå î âîçìîæíîñòè ñïèñà-
íèÿ øòðàôíûõ ñàíêöèé, ýòî íå ÿâëÿåòñÿ åãî áåçóñ-
ëîâíîé îáÿçàííîñòüþ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 24 àïðåëÿ 2018 ã. îòìåíèëà
íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû è îòêàçàëà â óäîâëåòâî-
ðåíèè èñêà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 61 ñò. 34 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ “Î êîíòðàêòíîé
ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ
íóæä” (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 31 äåêàáðÿ
2014 ã. ¹ 498-ÔÇ) â 2015 è 2016 ãîäàõ â ñëó÷àÿõ è â
ïîðÿäêå,
êîòîðûå
îïðåäåëåíû
Ïðàâèòåëüñòâîì
ÐÔ, çàêàç÷èê ïðåäîñòàâëÿåò îòñðî÷êó óïëàòû íåóñ-
òîåê (øòðàôîâ, ïåíåé) è (èëè) îñóùåñòâëÿåò ñïèñà-
íèå íà÷èñëåííûõ ñóìì íåóñòîåê (øòðàôîâ, ïåíåé).
Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 196 íà çàêàç÷è-
êîâ âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ïðåäîñòàâëÿòü îò-
ñðî÷êó óïëàòû íåóñòîåê (øòðàôîâ, ïåíåé) è (èëè)
îñóùåñòâëÿòü ñïèñàíèå íà÷èñëåííûõ ñóìì íåóñ-
òîåê (øòðàôîâ, ïåíåé) â ñëó÷àå çàâåðøåíèÿ â
ïîëíîì îáúåìå â 2015 ãîäó èñïîëíåíèÿ ïîñòàâ-
ùèêîì (ïîäðÿä÷èêîì, èñïîëíèòåëåì) âñåõ îáÿçà-
òåëüñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ êîíòðàêòîì, çà èñêëþ-
÷åíèåì ãàðàíòèéíûõ îáÿçàòåëüñòâ.
 ñèëó ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 196 ñïèñàíèå íà-
÷èñëåííûõ ñóìì íåóñòîåê (øòðàôîâ, ïåíåé), óêà-
çàííûõ â ï. 1 ïîñòàíîâëåíèÿ, äîïóñêàåòñÿ ïî
êîíòðàêòàì, îáÿçàòåëüñòâà ïî êîòîðûì èñïîëíå-
íû â ïîëíîì îáúåìå, çà èñêëþ÷åíèåì êîíòðàê-
òîâ, óñëîâèÿ êîòîðûõ èçìåíåíû â 2015 ãîäó â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ÷. 11 ñò. 95 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ,
ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è
ìóíèöèïàëüíûõ íóæä”.
Êàê óñòàíîâëåíî ïîäï. “à” ï. 3, ï. 4 ïîñòàíîâëå-
íèÿ ¹ 196, åñëè îáùàÿ ñóììà íåóïëà÷åííûõ íåóñ-
òîåê (øòðàôîâ, ïåíåé) íå ïðåâûøàåò 5 ïðîöåíòîâ
öåíû êîíòðàêòà, çàêàç÷èê îñóùåñòâëÿåò ñïèñàíèå
íåóïëà÷åííûõ ñóìì íåóñòîåê (øòðàôîâ, ïåíåé), î
÷åì çàêàç÷èê óâåäîìëÿåò â ïèñüìåííîé ôîðìå ïî-
ñòàâùèêà (ïîäðÿä÷èêà, èñïîëíèòåëÿ). Ïðè ýòîì
ñïèñàíèå íà÷èñëåííûõ ñóìì íåóñòîåê (øòðàôîâ,
ïåíåé) ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ïðèíÿòóþ ê ó÷åòó çà-
äîëæåííîñòü ïîñòàâùèêà (ïîäðÿä÷èêà, èñïîëíèòå-
ëÿ) íåçàâèñèìî îò ñðîêà åå âîçíèêíîâåíèÿ è îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ñïèñàíèÿ ñ ó÷åòà çàäîëæåííî-
ñòè ïîñòàâùèêîâ (ïîäðÿä÷èêîâ, èñïîëíèòåëåé) ïî
äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì ïåðåä çàêàç÷èêîì, îñó-
ùåñòâëÿþùèì çàêóïêè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ôåäåðàëü-
íûõ íóæä, íóæä ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
ìóíèöèïàëüíûõ íóæä, â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
ñîîòâåòñòâóþùèì ôèíàíñîâûì îðãàíîì (ï. 5 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ¹ 196).
Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 196 ïîäãîòîâëåíî âî èñ-
ïîëíåíèå ïëàíà ïåðâîî÷åðåäíûõ ìåðîïðèÿòèé
ïî îáåñïå÷åíèþ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìè-
êè è ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè, à ïðåäîñòàâëåíèå
îòñðî÷êè óïëàòû íåóñòîéêè è (èëè) îñóùåñòâëå-
íèå åå ñïèñàíèÿ ÿâëÿëîñü àíòèêðèçèñíîé ìåðîé,
íàïðàâëåííîé íà ñíèæåíèå ôèíàíñîâîé íàãðóç-
êè íà ïîñòàâùèêîâ (ïîäðÿä÷èêîâ, èñïîëíèòåëåé)
ãîñóäàðñòâåííûõ (ìóíèöèïàëüíûõ) êîíòðàêòîâ.
7
Ïî ñìûñëó íàçâàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ ñïèñà-
íèå, îòñðî÷êà óïëàòû íà÷èñëåííûõ ïîñòàâùè-
êó (ïîäðÿä÷èêó, èñïîëíèòåëþ) ñóìì íåóñòîåê
(øòðàôîâ, ïåíåé) â ñâÿçè ñ íåíàäëåæàùèì èñ-
ïîëíåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî)
êîíòðàêòà ïðè ñîáëþäåíèè óêàçàííûõ â íèõ óñ-
ëîâèé ÿâëÿåòñÿ èìåííî îáÿçàííîñòüþ ãîñóäàðñò-
âåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) çàêàç÷èêà.
Ïóíêòàìè 3, 5 ïðèêàçà Ìèíôèíà Ðîññèè îò
29 èþíÿ 2015 ã. ¹ 98í “Î ïîðÿäêå îñóùåñòâëå-
íèÿ çàêàç÷èêîì â 2015 ãîäó ñïèñàíèÿ íà÷èñëåí-
íûõ ñóìì íåóñòîåê (øòðàôîâ, ïåíåé)” óñòàíîâ-
ëåíî, ÷òî ñïèñàíèå çàäîëæåííîñòè îñóùåñòâëÿ-
åòñÿ íà îñíîâàíèè ó÷åòíûõ äàííûõ çàêàç÷èêà,
èìåþùèõ äîêóìåíòàëüíîå ïîäòâåðæäåíèå. Çà-
êàç÷èê â öåëÿõ ñïèñàíèÿ çàäîëæåííîñòè îáåñïå-
÷èâàåò ñâåðêó ñ ïîñòàâùèêîì (ïîäðÿä÷èêîì, èñ-
ïîëíèòåëåì) íåóïëà÷åííîé çàäîëæåííîñòè. Â
ñëó÷àå, åñëè ïîñòàâùèê (ïîäðÿä÷èê, èñïîëíè-
òåëü) íå ïîäòâåðäèë íàëè÷èå çàäîëæåííîñòè,
ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î åå ñïèñàíèè íå äîïóñêàåò-
ñÿ. Óêàçàííûé ïîðÿäîê ñïèñàíèÿ íà÷èñëåííûõ
ñóìì íåóñòîåê íàïðàâëåí íà óñòàíîâëåíèå äåé-
ñòâèòåëüíîãî ðàçìåðà çàäîëæåííîñòè è óðåãóëè-
ðîâàíèå ñïîðîâ ìåæäó ñòîðîíàìè. Îäíàêî íàëè-
÷èå ñïîðà îòíîñèòåëüíî íà÷èñëåííîé íåóñòîéêè
íå ìîæåò òðàêòîâàòüñÿ êàê óñëîâèå, ïðåïÿòñò-
âóþùåå ñïèñàíèþ íåóñòîåê, ïîñêîëüêó ïîäîá-
íûå àíòèêðèçèñíûå ìåðû áûëè óñòàíîâëåíû
ñïåöèàëüíî äëÿ çàùèòû ïîñòàâùèêîâ (ïîäðÿä-
÷èêîâ, èñïîëíèòåëåé) ãîñóäàðñòâåííûõ (ìóíè-
öèïàëüíûõ) êîíòðàêòîâ. Ïðè ðàññìîòðåíèè èñêà
çàêàç÷èêà
î
âçûñêàíèè
øòðàôíûõ
ñàíêöèé
ïî ãîñóäàðñòâåííîìó êîíòðàêòó ñóä âïðàâå ñàìî-
ñòîÿòåëüíî óñòàíàâëèâàòü íàëè÷èå îñíîâàíèé
äëÿ
ïðèìåíåíèÿ
ìåð
ãîñóäàðñòâåííîé
ïîä-
äåðæêè.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïîëîæåíèå àáç. 7 ï. 15 Èíñòðóêöèè
î ïðîâåäåíèè ñëóæåáíûõ ïðîâåðîê â
Ñëåäñòâåííîì êîìèòåòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì ÑÊ Ðîññèè îò 3 ôåâðàëÿ
2015 ã. ¹ 11, â òîé ìåðå, â êàêîé èì ïðàâî
ðàáîòíèêà Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî èëè ïî îáðàùåíèþ êîòîðîãî ïðîâîäèòñÿ
ñëóæåáíàÿ ïðîâåðêà, ïî îêîí÷àíèè ñëóæåáíîé
ïðîâåðêè çíàêîìèòüñÿ ñ çàêëþ÷åíèåì è äðóãèìè
ìàòåðèàëàìè â ÷àñòè, åãî êàñàþùåéñÿ,
ïîñòàâëåíî â çàâèñèìîñòü îò íàëè÷èÿ
ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ,
íàçíà÷èâøåãî ñëóæåáíóþ ïðîâåðêó, ïðèçíàíî
íåäåéñòâóþùèì ñ 27 èþíÿ 2015 ã.
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1033,
äîïîëíèòåëüíîå ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1033,
âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì ÑÊ Ðîññèè îò 3 ôåâðàëÿ 2015 ã.
¹ 11 (äàëåå — Ïðèêàç) óòâåðæäåíà Èíñòðóêöèÿ î
ïðîâåäåíèè ñëóæåáíûõ ïðîâåðîê â Ñëåäñòâåííîì
êîìèòåòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — Èíñò-
ðóêöèÿ).
 àáç. 7 ï. 15 Èíñòðóêöèè ïðåäóñìîòðåíû
ïðàâà ðàáîòíèêà ÑÊ Ðîññèè, â îòíîøåíèè êî-
òîðîãî èëè ïî îáðàùåíèþ êîòîðîãî ïðîâîäèòñÿ
ñëóæåáíàÿ ïðîâåðêà, â òîì ÷èñëå ïðàâî ïî
îêîí÷àíèè ñëóæåáíîé ïðîâåðêè ñ ïèñüìåííîãî
ðàçðåøåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ, íàçíà÷èâøåãî ñëó-
æåáíóþ ïðîâåðêó, çíàêîìèòüñÿ ñ çàêëþ÷åíè-
åì è äðóãèìè ìàòåðèàëàìè â ÷àñòè, åãî êàñàþ-
ùåéñÿ.
Ï. îáðàòèëñÿ â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíè-
ñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè
íåäåéñòâóþùåé ïðèâåäåííîé íîðìû Èíñòðóê-
öèè â ÷àñòè, îãðàíè÷èâàþùåé ïðàâî ðàáîòíèêà
ÑÊ Ðîññèè, â îòíîøåíèè êîòîðîãî èëè ïî îáðà-
ùåíèþ êîòîðîãî ïðîâîäèòñÿ ñëóæåáíàÿ ïðîâåð-
êà, íà îçíàêîìëåíèå ñ åå ìàòåðèàëàìè ïèñüìåí-
íûì ðàçðåøåíèåì ðóêîâîäèòåëÿ, íàçíà÷èâøåãî
äàííóþ ïðîâåðêó, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îíà íàðó-
øàåò ãàðàíòèðîâàííîå åìó ÷. 2 ñò. 24 Êîíñòèòó-
öèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâî íà îçíàêîìëå-
íèå ñ äîêóìåíòàìè è ìàòåðèàëàìè, íåïîñðåäñò-
âåííî çàòðàãèâàþùèìè åãî ïðàâà, êîòîðîå îáåñ-
ïå÷èâàåòñÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è
èõ äîëæíîñòíûìè ëèöàìè.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 8 ôåâðàëÿ 2018 ã. àäìè-
íèñòðàòèâíûé èñê óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëå-
äóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 1 è 2 ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 28 äåêàáðÿ 2010 ã. ¹ 403-ÔÇ “Î Ñëåä-
ñòâåííîì
êîìèòåòå
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”
Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûì
ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì, îñóùåñòâëÿþùèì â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïîëíîìî÷èÿ â ñôåðå óãîëîâíîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå èíûå ïîëíîìî÷èÿ, óñòà-
íîâëåííûå ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è íîðìàòèâ-
íûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ïðåçèäåíòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñèëó ï. 2 ÷. 4 ñò. 13 äàííîãî Çàêîíà ïðåäñåäà-
òåëü Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà èçäàåò îáÿçàòåëü-
íûå äëÿ èñïîëíåíèÿ âñåìè ñîòðóäíèêàìè, ôåäå-
ðàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ãðàæäàíñêèìè ñëó-
æàùèìè è ðàáîòíèêàìè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà
ïðèêàçû, ðàñïîðÿæåíèÿ, óêàçàíèÿ, óòâåðæäàåò
ïîëîæåíèÿ è èíñòðóêöèè, ðåãóëèðóþùèå âîïðî-
ñû îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ñèñòåìû Ñëåäñò-
âåííîãî êîìèòåòà è ïîðÿäîê ðåàëèçàöèè îòäåëü-
íûõ ìåð ìàòåðèàëüíîãî è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷å-
íèÿ óêàçàííûõ ëèö.
Ñîãëàñíî ïîäï. 8 è 9 ï. 43 Ïîëîæåíèÿ î
Ñëåäñòâåííîì êîìèòåòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, óòâåðæäåííîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 14 ÿíâàðÿ 2011 ã. ¹ 38
(äàëåå — Ïîëîæåíèå î ÑÊ Ðîññèè), ïðåäñåäà-
òåëü Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà èçäàåò íîðìàòèâ-
íûå ïðàâîâûå àêòû Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà, â
òîì ÷èñëå ñîâìåñòíî ñ ðóêîâîäèòåëÿìè ãîñóäàð-
ñòâåííûõ îðãàíîâ, çàêëþ÷àåò ñîãëàøåíèÿ, â
òîì ÷èñëå ìåæäóíàðîäíûå, ìåæâåäîìñòâåííîãî
õàðàêòåðà â óñòàíîâëåííîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè;
óñòàíàâëèâàåò â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé
8
ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ñëóæåáíûõ ïðîâåðîê â îò-
íîøåíèè ñîòðóäíèêîâ, ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñò-
âåííûõ ãðàæäàíñêèõ ñëóæàùèõ è ðàáîòíèêîâ
Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà.
Òàêèì îáðàçîì, Ïðèêàç èçäàí óïîëíîìî÷åí-
íûì îðãàíîì, âî èñïîëíåíèå ïðåäîñòàâëåííûõ
ïîëíîìî÷èé
ñ
ñîáëþäåíèåì
óñòàíîâëåííî-
ãî ïîðÿäêà ââåäåíèÿ â äåéñòâèå è îïóáëèêîâà-
íèÿ.
Ñëóæáà â Ñëåäñòâåííîì êîìèòåòå â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ÷÷. 1—3 ñò. 15 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28 äå-
êàáðÿ 2010 ã. ¹ 403-ÔÇ ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíîé ãî-
ñóäàðñòâåííîé ñëóæáîé, êîòîðóþ ïðîõîäÿò ñî-
òðóäíèêè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà â ñîîòâåòñò-
âèè ñ äàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì è èíûìè
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè. Ñîòðóäíèêè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòå-
òà ÿâëÿþòñÿ ôåäåðàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè
ñëóæàùèìè, èñïîëíÿþùèìè îáÿçàííîñòè ïî çà-
ìåùàåìîé äîëæíîñòè ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñò-
âåííîé ñëóæáû ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ýòèì Çàêîíîì, äðóãèìè ôåäåðàëü-
íûìè çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâî-
âûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íà ñîòðóä-
íèêîâ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà (êðîìå âîåííî-
ñëóæàùèõ) ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òðóäîâîå çàêîíîäà-
òåëüñòâî ñ îñîáåííîñòÿìè, ïðåäóñìîòðåííûìè
ýòèì Çàêîíîì.
Ê ñîòðóäíèêàì Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà îò-
íîñÿòñÿ
ðóêîâîäèòåëè
ñëåäñòâåííûõ
îðãàíîâ
Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà, ñëåäîâàòåëè, à òàêæå
äðóãèå äîëæíîñòíûå ëèöà Ñëåäñòâåííîãî êîìè-
òåòà, èìåþùèå ñïåöèàëüíûå èëè âîèíñêèå çâà-
íèÿ ëèáî çàìåùàþùèå äîëæíîñòè, ïî êîòîðûì
ïðåäóñìîòðåíî ïðèñâîåíèå ñïåöèàëüíûõ èëè âî-
èíñêèõ çâàíèé (ï. 5 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
28 äåêàáðÿ 2010 ã. ¹ 403-ÔÇ).
Îòäåëüíûå äîëæíîñòè â Ñëåäñòâåííîì êîìè-
òåòå â ñèëó ÷. 5 ñò. 15 óêàçàííîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà ìîãóò çàìåùàòüñÿ ôåäåðàëüíûìè ãîñóäàð-
ñòâåííûìè ãðàæäàíñêèìè ñëóæàùèìè, êîòîðûå
ïðîõîäÿò ñëóæáó â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì îò 27 èþëÿ 2004 ã. ¹ 79-ÔÇ “Î ãîñóäàð-
ñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáå â Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè” ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 28 äåêàáðÿ 2010 ã.
¹ 403-ÔÇ.
Ïðîâåäåíèå ñëóæåáíîé ïðîâåðêè â îòíîøå-
íèè ñîòðóäíèêà Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ïî
ñìûñëó ñò. 303 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28 äå-
êàáðÿ 2010 ã. ¹ 403-ÔÇ òðåáóåòñÿ ïðè ïðèìåíå-
íèè ê íåìó äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ñò.ñò. 301 è 302 ýòîãî Çàêîíà (âçû-
ñêàíèå çà íåñîáëþäåíèå ñîòðóäíèêîì îãðàíè-
÷åíèé è çàïðåòîâ, òðåáîâàíèé î ïðåäîòâðàùå-
íèè èëè îá óðåãóëèðîâàíèè êîíôëèêòà èíòåðå-
ñîâ è íåèñïîëíåíèå îáÿçàííîñòåé, óñòàíîâëåí-
íûõ â öåëÿõ ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè äàí-
íûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, Ôåäåðàëüíûì çà-
êîíîì îò 25 äåêàáðÿ 2008 ã. ¹ 273-ÔÇ “Î
ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè” è äðóãèìè ôåäå-
ðàëüíûìè çàêîíàìè; óâîëüíåíèå â ñâÿçè ñ óòðà-
òîé äîâåðèÿ).
Ôåäåðàëüíûé
çàêîí
îò
27
èþëÿ
2004
ã.
¹ 79-ÔÇ òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåò ïðîâåäåíèå ñëó-
æåáíîé ïðîâåðêè ïåðåä ïðèìåíåíèåì äèñöèïëè-
íàðíîãî âçûñêàíèÿ â îòíîøåíèè ãðàæäàíñêîãî
ñëóæàùåãî (÷. 2 ñò. 58), ïîðÿäîê åå ïðîâåäåíèÿ çà-
êðåïëåí â ñò. 59 äàííîãî Çàêîíà.
 ñèëó ï. 3 ÷. 8 ñò. 59 íàçâàííîãî Çàêîíà ãðà-
æäàíñêèé ñëóæàùèé, â îòíîøåíèè êîòîðîãî
ïðîâîäèòñÿ ñëóæåáíàÿ ïðîâåðêà, èìååò ïðàâî
îçíàêîìèòüñÿ ïî îêîí÷àíèè ñëóæåáíîé ïðîâåð-
êè ñ ïèñüìåííûì çàêëþ÷åíèåì è äðóãèìè ìàòå-
ðèàëàìè ïî ðåçóëüòàòàì ñëóæåáíîé ïðîâåðêè,
åñëè ýòî íå ïðîòèâîðå÷èò òðåáîâàíèÿì íåðàç-
ãëàøåíèÿ ñâåäåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ ãîñóäàðñò-
âåííóþ è èíóþ îõðàíÿåìóþ ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì òàéíó.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 28 äåêàáðÿ 2010 ã.
¹ 403-ÔÇ ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ñëóæåáíîé ïðî-
âåðêè â îòíîøåíèè ñîòðóäíèêà ÑÊ Ðîññèè íå
óðåãóëèðîâàí.
Èíñòðóêöèÿ ðåãëàìåíòèðóåò ïîðÿäîê ïðîâå-
äåíèÿ â ÑÊ Ðîññèè ñëóæåáíûõ ïðîâåðîê â îòíî-
øåíèè ñîòðóäíèêîâ, ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ãðàæäàíñêèõ ñëóæàùèõ è èíûõ ðàáîòíèêîâ
Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà (äàëåå — ðàáîòíèêè,
åñëè íå ïðåäóñìîòðåíî èíîå), à òàêæå ïî èõ îáðà-
ùåíèÿì; óñòàíàâëèâàåò îñíîâàíèÿ äëÿ èõ ïðîâå-
äåíèÿ, ïðàâèëà îðãàíèçàöèè, ïîëíîìî÷èÿ ó÷àñò-
íèêîâ ñëóæåáíîé ïðîâåðêè.
Àáçàöåì 7 ï. 15 Èíñòðóêöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ
äåéñòâóþùèì
çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ðàáîòíèêó Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà, â
îòíîøåíèè êîòîðîãî èëè ïî îáðàùåíèþ êîòîðî-
ãî ïðîâîäèòñÿ ñëóæåáíàÿ ïðîâåðêà, ïðåäîñòàâëå-
íî ïðàâî ïî îêîí÷àíèè ñëóæåáíîé ïðîâåðêè çíà-
êîìèòüñÿ ñ çàêëþ÷åíèåì è äðóãèìè ìàòåðèàëàìè
â ÷àñòè, åãî êàñàþùåéñÿ.
Îäíàêî èñõîäÿ èç áóêâàëüíîãî òîëêîâàíèÿ îñ-
ïàðèâàåìîé íîðìû äàííîå ïðàâî ðàáîòíèê ÑÊ
Ðîññèè ìîæåò ðåàëèçîâàòü òîëüêî ïðè íàëè÷èè
ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ, íàçíà-
÷èâøåãî ñëóæåáíóþ ïðîâåðêó.
Ïðè ýòîì îñíîâàíèÿ, ïî êîòîðûì â òàêîì ðàç-
ðåøåíèè ìîæåò áûòü îòêàçàíî, íè Ôåäåðàëüíûé
çàêîí îò 28 äåêàáðÿ 2010 ã. ¹ 403-ÔÇ, íè Èíñò-
ðóêöèÿ íå ïðåäóñìàòðèâàþò.
Òàêèì îáðàçîì, äàííîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâà-
íèå ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ â ÑÊ Ðîññèè ñëóæåáíûõ
ïðîâåðîê â îòíîøåíèè åãî ðàáîòíèêîâ äîïóñêàåò
âîçìîæíîñòü ïðîèçâîëüíîãî îòêàçà ðóêîâîäèòå-
ëÿ, íàçíà÷èâøåãî ñëóæåáíóþ ïðîâåðêó, â âûäà÷å
ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ ðàáîòíèêó íà îçíàêîì-
ëåíèå ñ çàêëþ÷åíèåì è ìàòåðèàëàìè ñëóæåáíîé
ïðîâåðêè, ÷åì îãðàíè÷èâàåò åãî ïðàâî, ïðåäó-
ñìîòðåííîå ÷. 2 ñò. 24 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ñîãëàñíî êîòîðîé îðãàíû ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè îáÿçàíû îáåñïå÷èòü êàæäîìó âîç-
ìîæíîñòü îçíàêîìëåíèÿ ñ äîêóìåíòàìè è ìàòå-
ðèàëàìè, íåïîñðåäñòâåííî çàòðàãèâàþùèìè åãî
ïðàâà è ñâîáîäû, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çà-
êîíîì.
 Ïîñòàíîâëåíèè îò 18 ôåâðàëÿ 2000 ã.
¹ 3-Ï “Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè
ï. 2 ñò. 5 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîêóðàòóðå
3-ÁÂÑ ¹ 1
9
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” â ñâÿçè ñ æàëîáîé ãðà-
æäàíèíà Â.À. Êåõìàíà” Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä
ÐÔ óêàçàë, ÷òî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà êîíñòèòóöè-
îííûå íîðìû ïîçâîëÿþò çàêîíîäàòåëþ óñòàíî-
âèòü îãðàíè÷åíèÿ çàêðåïëÿåìûõ èìè ïðàâ, îí
íå ìîæåò èñïîëüçîâàòü ñïîñîáû ðåãóëèðîâàíèÿ,
êîòîðûå ïîñÿãàëè áû íà ñàìî ñóùåñòâî òîãî èëè
èíîãî ïðàâà, ñòàâèëè áû åãî ðåàëèçàöèþ â çàâè-
ñèìîñòü îò ðåøåíèÿ ïðàâîïðèìåíèòåëÿ, äîïóñ-
êàÿ òåì ñàìûì ïðîèçâîë îðãàíîâ âëàñòè è äîëæ-
íîñòíûõ ëèö, è èñêëþ÷àëè áû åãî ñóäåáíóþ çà-
ùèòó. Èíîå ïðîòèâîðå÷èëî áû ñò. 45 Êîíñòèòó-
öèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîãëàñíî êîòîðîé
ãîñóäàðñòâåííàÿ çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ãàðàíòè-
ðóåòñÿ è êàæäûé âïðàâå çàùèùàòü èõ âñåìè
ñïîñîáàìè, íå çàïðåùåííûìè çàêîíîì. Êîí-
ñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ òàêæå ïîä÷åðêíóë, ÷òî
îãðàíè÷åíèå ïðàâà, âûòåêàþùåãî èç ÷. 2 ñò. 24
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîïóñòè-
ìî ëèøü â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì, óñòàíàâëèâàþùèì ñïåöèàëüíûé ïðàâîâîé
ñòàòóñ íå ïîäëåæàùåé ðàñïðîñòðàíåíèþ èí-
ôîðìàöèè,
îáóñëîâëåííûé
åå
ñîäåðæàíèåì,
â òîì ÷èñëå íàëè÷èåì â íåé äàííûõ, ñîñòàâëÿ-
þùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ òàéíó, êîíôèäåíöèàëü-
íûõ ñâåäåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ÷àñòíîé æèçíüþ,
ñî ñëóæåáíîé, êîììåð÷åñêîé, ïðîôåññèîíàëü-
íîé,
èçîáðåòàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòüþ.
Âñÿ
èíàÿ èíôîðìàöèÿ, êîòîðàÿ, èñõîäÿ èç Êîíñòè-
òóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ôåäåðàëüíûõ
çàêîíîâ, íå ìîæåò áûòü îòíåñåíà ê ñâåäåíèÿì
îãðàíè÷åííîãî äîñòóïà, â ñèëó íåïîñðåäñòâåí-
íîãî äåéñòâèÿ ÷. 2 ñò. 24 Êîíñòèòóöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè äîëæíà áûòü äîñòóïíà ãðàæäà-
íèíó, åñëè ñîáðàííûå äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû
çàòðàãèâàþò åãî ïðàâà è ñâîáîäû, à çàêîíîäà-
òåëü íå ïðåäóñìàòðèâàåò ñïåöèàëüíûé ïðàâî-
âîé ñòàòóñ òàêîé èíôîðìàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ
êîíñòèòóöèîííûìè
ïðèíöèïàìè,
îáîñíîâû-
âàþùèìè íåîáõîäèìîñòü è ñîðàçìåðíîñòü åå
îñîáîé çàùèòû.
Ïîñêîëüêó ïîëîæåíèå àáç. 7 ï. 15 Èíñòðóê-
öèè â îñïàðèâàåìîé ÷àñòè ïðîòèâîðå÷èò íîðìà-
òèâíûì ïðàâîâûì àêòàì, èìåþùèì áîëüøóþ
þðèäè÷åñêóþ ñèëó, òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ÷. 2
ñò. 215 ÊÀÑ Ðîññèè çàÿâëåííîå òðåáîâàíèå ïîä-
ëåæèò óäîâëåòâîðåíèþ.
Èñõîäÿ èç âûøåèçëîæåííîãî, Âåðõîâíûé
Ñóä ÐÔ ïðèçíàë íåäåéñòâóþùèì ñ 27 èþíÿ
2015 ã. ïîëîæåíèå àáç. 7 ï. 15 Èíñòðóêöèè î
ïðîâåäåíèè ñëóæåáíûõ ïðîâåðîê â Ñëåäñòâåí-
íîì êîìèòåòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåð-
æäåííîé ïðèêàçîì ÑÊ Ðîññèè îò 3 ôåâðàëÿ
2015 ã. ¹ 11, â òîé ìåðå, â êàêîé èì ïðàâî ðà-
áîòíèêà Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî èëè ïî îáðàùåíèþ êîòîðîãî ïðîâî-
äèòñÿ ñëóæåáíàÿ ïðîâåðêà, ïî îêîí÷àíèè ñëó-
æåáíîé ïðîâåðêè çíàêîìèòüñÿ ñ çàêëþ÷åíèåì è
äðóãèìè ìàòåðèàëàìè â ÷àñòè, åãî êàñàþùåéñÿ,
ïîñòàâëåíî â çàâèñèìîñòü îò íàëè÷èÿ ïèñüìåí-
íîãî ðàçðåøåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ, íàçíà÷èâøåãî
ñëóæåáíóþ ïðîâåðêó.
2. Ïóíêò 77 Ïðàâèë âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà
èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì Ìèíþñòà Ðîññèè îò 16 äåêàáðÿ 2016 ã.
¹ 295, ï. 17 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê äàííûì Ïðàâèëàì
â ÷àñòè, äîïóñêàþùåé ðàñïðîñòðàíåíèå
ïîëîæåíèé ýòèõ ïóíêòîâ íà ïðîíîñ
è èñïîëüçîâàíèå àäâîêàòîì (çàùèòíèêîì)
ïðè ñâèäàíèÿõ ñ îñóæäåííûì ôîòîàïïàðàòîâ,
âèäåî-, àóäèîòåõíèêè, ýëåêòðîííûõ íîñèòåëåé
è íàêîïèòåëåé èíôîðìàöèè, ñðåäñòâ ìîáèëüíîé
ñâÿçè è êîììóíèêàöèè ëèáî êîìïëåêòóþùèõ
ê íèì, îáåñïå÷èâàþùèõ èõ ðàáîòó,
ïðèçíàíû íåäåéñòâóþùèìè ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-867,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 6 ôåâðàëÿ 2018 ã. ¹ ÀÏË17-529
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñîãëàñíî ï. 77 Ïðàâèë âíóòðåííåãî ðàñïîðÿä-
êà èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì Ìèíþñòà Ðîññèè îò 16 äåêàáðÿ 2016 ã.
¹ 295 (äàëåå — Ïðàâèëà), ëèöà, ïðèáûâøèå íà
ñâèäàíèå ñ îñóæäåííûìè, ïîñëå ðàçúÿñíåíèÿ èì
àäìèíèñòðàöèåé
èñïðàâèòåëüíîãî
ó÷ðåæäåíèÿ
ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ ñâèäàíèÿ ñäàþò çàïðåùåí-
íûå ê èñïîëüçîâàíèþ â èñïðàâèòåëüíîì ó÷ðåæ-
äåíèè âåùè, äåíüãè è öåííîñòè íà õðàíåíèå äî
îêîí÷àíèÿ ñâèäàíèÿ ìëàäøåìó èíñïåêòîðó ïî
ïðîâåäåíèþ ñâèäàíèé ïîä ðîñïèñü â ñïåöèàëü-
íîì æóðíàëå. Ïîñëå ÷åãî îäåæäà è âåùè ãðàæäàí,
ïðèáûâøèõ íà ñâèäàíèå, ïîäëåæàò äîñìîòðó. Â
ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ çàïðåùåííûõ âåùåé àäìè-
íèñòðàöèÿ ó÷ðåæäåíèÿ ïðèíèìàåò ìåðû â ñîîò-
âåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è íàçâàííûõ Ïðàâèë.
 ñèëó ï. 17 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê Ïðàâèëàì îñó-
æäåííûì çàïðåùàåòñÿ èçãîòàâëèâàòü, èìåòü ïðè
ñåáå, ïîëó÷àòü â ïîñûëêàõ, ïåðåäà÷àõ, áàíäåðîëÿõ
ëèáî ïðèîáðåòàòü ôîòîàïïàðàòû, ôîòîìàòåðèà-
ëû, õèìèêàòû, êèíîêàìåðû, âèäåî-, àóäèîòåõíè-
êó (êðîìå òåëåâèçèîííûõ ïðèåìíèêîâ, ðàäèî-
ïðèåìíèêîâ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ), òåëåâèçèîí-
íûå ïðèåìíèêè ñ âûõîäîì â èíôîðìàöèîííî-òå-
ëåêîììóíèêàöèîííóþ
ñåòü
“Èíòåðíåò”
è
ñ
âñòðîåííûìè ìåäèàïëååðàìè, ýëåêòðîííûå íî-
ñèòåëè è íàêîïèòåëè èíôîðìàöèè, ñðåäñòâà ìî-
áèëüíîé ñâÿçè è êîììóíèêàöèè ëèáî êîìïëåê-
òóþùèå ê íèì, îáåñïå÷èâàþùèå èõ ðàáîòó.
Ø., èìåþùèé ñòàòóñ àäâîêàòà, îáðàòèëñÿ â
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêî-
âûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèìè
ï. 77 Ïðàâèë, ï. 17 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê Ïðàâèëàì â
÷àñòè, äîïóñêàþùåé ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëîæå-
íèé ýòèõ ïóíêòîâ íà ïðîíîñ è èñïîëüçîâàíèå àä-
âîêàòîì (çàùèòíèêîì) ïðè ñâèäàíèÿõ ñ îñóæäåí-
íûì ìîáèëüíûõ ñðåäñòâ ñâÿçè, ôîòîàïïàðàòîâ,
âèäåî- è àóäèîòåõíèêè, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îñïà-
ðèâàåìûå ïîëîæåíèÿ íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî
àêòà íå ñîîòâåòñòâóþò ñò. 48 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîäï. “b” ï. 3 ñò. 14 Ìåæäó-
íàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ
10
ïðàâàõ (ïðèíÿò 16 äåêàáðÿ 1966 ã.), ïîäï. “b”, “ñ”
ï. 3 ñò. 6 Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñ-
íîâíûõ ñâîáîä (çàêëþ÷åíà â ã. Ðèìå 4 íîÿáðÿ
1950 ã.), ÷. 1 ñò. 16, ï. 11 ÷. 1 ñò. 53, ñò. 84, ï. 1 ÷. 3
ñò. 86 ÓÏÊ ÐÔ, ïîäï. 1, 3 ï. 3 ñò. 6 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 31 ìàÿ 2002 ã. ¹ 63-ÔÇ “Îá àäâîêàò-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” è îãðàíè÷èâàþò ïðàâî àäâîêàòà (çà-
ùèòíèêà) íà îêàçàíèå êâàëèôèöèðîâàííîé þðè-
äè÷åñêîé ïîìîùè îñóæäåííîìó.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 10 íîÿáðÿ 2017 ã. çàÿâëåí-
íûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 82 Óãîëîâíî-èñïîë-
íèòåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ (äàëåå — ÓÈÊ ÐÔ) ðå-
æèì â èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ — óñòàíîâ-
ëåííûé çàêîíîì è ñîîòâåòñòâóþùèìè çàêîíó
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ïîðÿäîê èñ-
ïîëíåíèÿ è îòáûâàíèÿ ëèøåíèÿ ñâîáîäû, îáåñ-
ïå÷èâàþùèé îõðàíó è èçîëÿöèþ îñóæäåííûõ,
ïîñòîÿííûé íàäçîð çà íèìè, èñïîëíåíèå âîçëî-
æåííûõ íà íèõ îáÿçàííîñòåé, ðåàëèçàöèþ èõ
ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ, ëè÷íóþ áåçîïàñ-
íîñòü îñóæäåííûõ è ïåðñîíàëà, ðàçäåëüíîå ñî-
äåðæàíèå ðàçíûõ êàòåãîðèé îñóæäåííûõ, ðàçëè÷-
íûå óñëîâèÿ ñîäåðæàíèÿ â çàâèñèìîñòè îò âèäà
èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, íàçíà÷åííîãî ñó-
äîì, èçìåíåíèå óñëîâèé îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 3 äàííîé ñòàòüè Êîäåêñà â èñïðà-
âèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ äåéñòâóþò ïðàâèëà âíóò-
ðåííåãî ðàñïîðÿäêà èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäå-
íèé, óòâåðæäàåìûå Ìèíþñòîì Ðîññèè ïî ñîãëà-
ñîâàíèþ ñ Ãåíïðîêóðàòóðîé Ðîññèè.
Ïðèêàçîì Ìèíþñòà Ðîññèè îò 16 äåêàáðÿ
2016 ã. ¹ 295 óòâåðæäåíû Ïðàâèëà âíóòðåííåãî
ðàñïîðÿäêà èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Ïðèêàç
ñîãëàñîâàí ñ Ãåíïðîêóðàòóðîé Ðîññèè, çàðåãèñò-
ðèðîâàí â Ìèíþñòå Ðîññèè 26 äåêàáðÿ 2016 ã.,
ðåãèñòðàöèîííûé íîìåð 44930. Íîðìàòèâíûé
ïðàâîâîé àêò ðàçìåùåí íà Îôèöèàëüíîì èíòåð-
íåò-ïîðòàëå ïðàâîâîé èíôîðìàöèè (http:// www.
ðãàvî.gîv.ãu) 27 äåêàáðÿ 2016 ã., äåéñòâóåò â ðå-
äàêöèè ïðèêàçà Ìèíþñòà Ðîññèè îò 6 èþëÿ
2017 ã. ¹ 127.
Ïðàâèëà ðåãëàìåíòèðóþò è êîíêðåòèçèðóþò
ñîîòâåòñòâóþùèå âîïðîñû äåÿòåëüíîñòè èñïðà-
âèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, â òîì ÷èñëå ïîðÿäîê
ïðåäîñòàâëåíèÿ
îñóæäåííûì
ñâèäàíèé
(ãëà-
âà XIV).
Êàê ñëåäóåò èç ñîäåðæàíèÿ ñò. 89 ÓÈÊ ÐÔ çà-
êîíîäàòåëü, ïðåäóñìàòðèâàÿ ïðåäîñòàâëåíèå ñâè-
äàíèé îñóæäåííûì ê ëèøåíèþ ñâîáîäû, ðàçëè-
÷àåò, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñâèäàíèÿ, êîòîðûå ïðå-
äîñòàâëÿþòñÿ èì â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ ñîöèàëü-
íî-ïîëåçíûõ ñâÿçåé ñ ðîäñòâåííèêàìè èëè èíû-
ìè ëèöàìè, è ñ äðóãîé — ñâèäàíèÿ ñ àäâîêàòàìè
èëè èíûìè ëèöàìè, èìåþùèìè ïðàâî íà îêàçà-
íèå þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, áåç îãðàíè÷åíèÿ èõ
÷èñëà, óñòàíàâëèâàÿ ðàçëè÷íûå óñëîâèÿ è ïîðÿ-
äîê ðåàëèçàöèè äàííîãî ïðàâà â çàâèñèìîñòè îò
âèäà ñâèäàíèÿ.
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ â Ïîñòàíîâëåíèè
îò 25 îêòÿáðÿ 2001 ã. ¹ 14-Ï “Ïî äåëó î ïðîâåðêå
êîíñòèòóöèîííîñòè ïîëîæåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â
ñòàòüÿõ 47 è 51 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåê-
ñà ÐÑÔÑÐ è ïóíêòå 15 ÷àñòè âòîðîé ñòàòüè 16 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñîäåðæàíèè ïîä ñòðàæåé
ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðå-
ñòóïëåíèé”, â ñâÿçè ñ æàëîáàìè ãðàæäàí À.Ï. Ãî-
ëîìèäîâà, Â.Ã. Êèñëèöèíà è È.Â. Ìîñêâè÷åâà”,
àíàëèçèðóÿ ïðàâîâîé ðåæèì ñâèäàíèé ñ àäâîêà-
òîì, ïðèçíàë íå ñîîòâåòñòâóþùèì Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷. 2 ñò. 48 è ÷. 3 ñò. 55,
ïîëîæåíèå ï. 15 ÷. 2 ñò. 16 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ñîäåðæàíèè ïîä ñòðàæåé ïîäîçðåâàåìûõ è îá-
âèíÿåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé”, äîïóñ-
êàþùåå ðåãóëèðîâàíèå êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà
íà ïîìîùü àäâîêàòà (çàùèòíèêà) âåäîìñòâåííû-
ìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè.
Èç ïðåäñòàâëåííûõ àäìèíèñòðàòèâíûì èñò-
öîì ïèñüìåííûõ äîêóìåíòîâ ñëåäóåò, ÷òî ïðè ïî-
ñåùåíèè â èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ îñóæ-
äåííûõ àäâîêàòó Ø. ïðåäúÿâëÿëèñü òðåáîâàíèÿ î
ñäà÷å íà õðàíåíèå ìîáèëüíûõ ñðåäñòâ ñâÿçè áåç
ó÷åòà ïðàâîâûõ ïîçèöèé, èçëîæåííûõ â ðåøåíè-
ÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 15 àïðåëÿ 2009 ã. ïî
äåëó ¹ ÃÊÏÈ09-13 è îò 7 ôåâðàëÿ 2012 ã. ïî äåëó
¹ ÃÊÏÈ11-2095, ïîñêîëüêó îíè êàñàëèñü ðàíåå
äåéñòâîâàâøèõ Ïðàâèë âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà
èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé.
Ïóíêò 77 Ïðàâèë ïðåäïèñûâàåò ëèöàì, ïðè-
áûâøèì íà ñâèäàíèå ñ îñóæäåííûìè, ñäàòü çà-
ïðåùåííûå ê èñïîëüçîâàíèþ â èñïðàâèòåëüíîì
ó÷ðåæäåíèè âåùè, äåíüãè è öåííîñòè íà õðàíå-
íèå. Ê òàêèì ïðåäìåòàì â ï. 17 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê
Ïðàâèëàì, â ÷àñòíîñòè, îòíåñåíû: ôîòîàïïàðà-
òû, âèäåî-, àóäèîòåõíèêà, ýëåêòðîííûå íîñèòåëè
è íàêîïèòåëè èíôîðìàöèè, ñðåäñòâà ìîáèëüíîé
ñâÿçè è êîììóíèêàöèè ëèáî êîìïëåêòóþùèå ê
íèì, îáåñïå÷èâàþùèå èõ ðàáîòó.
Ïðàâèëà îáÿçàòåëüíû äëÿ ïåðñîíàëà èñïðàâè-
òåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â íèõ îñóæ-
äåííûõ, à òàêæå èíûõ ëèö, ïîñåùàþùèõ ýòè ó÷-
ðåæäåíèÿ, è íå äåëàþò èñêëþ÷åíèé îòíîñèòåëü-
íî ñâèäàíèé îñóæäåííûõ ñ àäâîêàòàìè.
Êàê íåîäíîêðàòíî óêàçûâàë Êîíñòèòóöèîí-
íûé Ñóä ÐÔ, íåîïðåäåëåííîñòü ñîäåðæàíèÿ ïðà-
âîâîé íîðìû ïðåïÿòñòâóåò åå åäèíîîáðàçíîìó
ïîíèìàíèþ, îñëàáëÿåò ãàðàíòèè çàùèòû êîíñòè-
òóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä, à íàðóøåíèÿ òðåáîâà-
íèÿ îïðåäåëåííîñòè ïðàâîâîé íîðìû, âëåêóùåãî
åå ïðîèçâîëüíîå òîëêîâàíèå ïðàâîïðèìåíèòå-
ëåì, äîñòàòî÷íî äëÿ ïðèçíàíèÿ òàêîé íîðìû íå
ñîîòâåòñòâóþùåé çàêîíîäàòåëüñòâó (Ïîñòàíîâëå-
íèÿ îò 6 àïðåëÿ 2004 ã. ¹ 7-Ï, îò 20 äåêàáðÿ
2011 ã. ¹ 29-Ï è äð.).
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 18 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
15 èþëÿ 1995 ã. ¹ 103-ÔÇ “Î ñîäåðæàíèè ïîä
ñòðàæåé ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â ñîâåð-
øåíèè ïðåñòóïëåíèé” çàùèòíèêó çàïðåùàåòñÿ
ïðîíîñèòü íà òåððèòîðèþ ìåñòà ñîäåðæàíèÿ ïîä
ñòðàæåé òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà ñâÿçè, à òàêæå òåõ-
íè÷åñêèå ñðåäñòâà (óñòðîéñòâà), ïîçâîëÿþùèå
îñóùåñòâëÿòü êèíîñúåìêó, àóäèî- è âèäåîçàïèñü.
Äàííûå îãðàíè÷åíèÿ îáóñëîâëåíû ðåæèìîì ñî-
äåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé, îáåñïå÷èâàþùèì áåçî-
ïàñíîñòü ñëåäñòâåííîãî èçîëÿòîðà, ñîáëþäåíèå
ïðàâ ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ, èñïîëíåíèå
èìè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé, èõ èçîëÿöèþ, à òàêæå
âûïîëíåíèå
çàäà÷,
ïðåäóñìîòðåííûõ
Óãîëîâ-
11
íî-ïðîöåññóàëüíûì
êîäåêñîì
ÐÔ,
âêëþ÷àÿ
ïðåäîòâðàùåíèå ïðåñòóïëåíèé.
Äëÿ ïîëó÷åíèÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùè îñóæ-
äåííûìè Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûé êîäåêñ ÐÔ
ïðåäóñìàòðèâàåò ïðåäîñòàâëåíèå ñâèäàíèÿ ñ àä-
âîêàòàìè èëè èíûìè ëèöàìè, èìåþùèìè ïðàâî
íà îêàçàíèå þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, áåç îãðàíè÷å-
íèÿ èõ ÷èñëà ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ äî ÷åòûðåõ ÷à-
ñîâ (÷. 4 ñò. 89) è íå óñòàíàâëèâàåò çàïðåòîâ ïðî-
íîñèòü íà òåððèòîðèþ èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäå-
íèÿ òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà ñâÿçè.
Äîâîäû ïðåäñòàâèòåëåé Ìèíþñòà Ðîññèè î
íåïðàâèëüíîì ïðàâîïðèìåíåíèè îñïàðèâàåìûõ
ïîëîæåíèé íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà â îòíî-
øåíèè àäâîêàòîâ íå ìîãóò ñëóæèòü îñíîâàíèåì
äëÿ îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâà-
íèé.
Ñòàòüÿ 216 ÊÀÑ ÐÔ ïðåäóñìàòðèâàåò ïîñëåä-
ñòâèÿ ïðèçíàíèÿ íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà
íåäåéñòâóþùèì ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè. Ïî-
ñêîëüêó âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ îêàçàíèåì þðèäè-
÷åñêîé ïîìîùè, ðåãóëèðóþòñÿ ôåäåðàëüíûì çà-
êîíîäàòåëåì, òî îòñóòñòâóþò îñíîâàíèÿ äëÿ ïðè-
ìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ÷. 4 äàííîé ñòàòüè.
Ó÷èòûâàÿ âûøåèçëîæåííîå, Âåðõîâíûé Ñóä
ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâ-
ëåòâîðèë,
ïðèçíàë
íåäåéñòâóþùèìè
ñî
äíÿ
âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà ï. 77
Ïðàâèë âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà èñïðàâèòåëü-
íûõ ó÷ðåæäåíèé, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèí-
þñòà Ðîññèè îò 16 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ 295, ï. 17
ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê äàííûì Ïðàâèëàì â ÷àñòè,
äîïóñêàþùåé ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëîæåíèé ýòèõ
ïóíêòîâ íà ïðîíîñ è èñïîëüçîâàíèå àäâîêàòîì
(çàùèòíèêîì) ïðè ñâèäàíèÿõ ñ îñóæäåííûì ôî-
òîàïïàðàòîâ, âèäåî-, àóäèîòåõíèêè, ýëåêòðîí-
íûõ
íîñèòåëåé
è
íàêîïèòåëåé
èíôîðìàöèè,
ñðåäñòâ ìîáèëüíîé ñâÿçè è êîììóíèêàöèè ëèáî
êîìïëåêòóþùèõ ê íèì, îáåñïå÷èâàþùèõ èõ ðà-
áîòó.
3. Ïóíêò 48 Ïîëîæåíèÿ ïî áóõãàëòåðñêîìó ó÷åòó
“Áóõãàëòåðñêàÿ îò÷åòíîñòü îðãàíèçàöèè”
(ÏÁÓ 4/99), óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíôèíà
Ðîññèè îò 6 èþëÿ 1999 ã. ¹ 43í, è ï. 29
Ïîëîæåíèÿ ïî âåäåíèþ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà
è áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíôèíà Ðîññèè îò 29 èþëÿ 1998 ã. ¹ 34í,
ïðèçíàíû íåäåéñòâóþùèìè ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ÿíâàðÿ 2018 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-1010,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì
Ìèíôèíà
Ðîññèè
îò
29
èþëÿ
1998 ã. ¹ 34í óòâåðæäåíî Ïîëîæåíèå ïî âåäåíèþ
áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íîðìàòèâíûé ïðàâî-
âîé àêò çàðåãèñòðèðîâàí â Ìèíèñòåðñòâå þñòè-
öèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 27 àâãóñòà 1998 ã., ðå-
ãèñòðàöèîííûé íîìåð 1598, îïóáëèêîâàí â Áþë-
ëåòåíå íîðìàòèâíûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè 14 ñåíòÿáðÿ 1998 ã. ¹ 23,
â “Ðîññèéñêîé ãàçåòå” (“Âåäîìñòâåííîå ïðèëî-
æåíèå”) 31 îêòÿáðÿ 1998 ã. ¹ 208.
Ñîãëàñíî ï. 29 íàçâàííîãî Ïîëîæåíèÿ îðãà-
íèçàöèÿ äîëæíà ñîñòàâëÿòü áóõãàëòåðñêóþ îò÷åò-
íîñòü çà ìåñÿö, êâàðòàë è ãîä íàðàñòàþùèì èòî-
ãîì ñ íà÷àëà îò÷åòíîãî ãîäà, åñëè èíîå íå óñòà-
íîâëåíî çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè. Ïðè ýòîì ìåñÿ÷íàÿ è êâàðòàëüíàÿ áóõãàë-
òåðñêàÿ îò÷åòíîñòü ÿâëÿåòñÿ ïðîìåæóòî÷íîé.
Ïðèêàçîì Ìèíôèíà Ðîññèè îò 6 èþëÿ 1999 ã.
¹ 43í óòâåðæäåíî Ïîëîæåíèå ïî áóõãàëòåðñêîìó
ó÷åòó “Áóõãàëòåðñêàÿ îò÷åòíîñòü îðãàíèçàöèè”
(ÏÁÓ 4/99). Ïî çàêëþ÷åíèþ Ìèíèñòåðñòâà þñ-
òèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íîðìàòèâíûé ïðà-
âîâîé àêò ïðèçíàí íå íóæäàþùèìñÿ â ãîñóäàðñò-
âåííîé ðåãèñòðàöèè (ïèñüìî îò 6 àâãóñòà 1999 ã.
¹ 6417-ÏÊ). Ïðèêàç îïóáëèêîâàí â ïå÷àòíûõ
èçäàíèÿõ “Ôèíàíñîâàÿ ãàçåòà” çà 1999 ãîä, ¹ 34,
“Ýêîíîìèêà è æèçíü” çà 1999 ãîä, ¹ 35.
Ïóíêòîì 48 äàííîãî Ïîëîæåíèÿ ïðåäóñìîò-
ðåíî, ÷òî îðãàíèçàöèÿ äîëæíà ñîñòàâëÿòü ïðîìå-
æóòî÷íóþ áóõãàëòåðñêóþ îò÷åòíîñòü çà ìåñÿö,
êâàðòàë íàðàñòàþùèì èòîãîì ñ íà÷àëà îò÷åòíîãî
ãîäà, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî çàêîíîäàòåëüñò-
âîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
ÎÎÎ “Èíæåíåðíàÿ ãðóïïà ÏËÀÍÀ” îáðàòè-
ëîñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì
èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþ-
ùèìè ï. 48 Ïîëîæåíèÿ ïî áóõãàëòåðñêîìó ó÷åòó
“Áóõãàëòåðñêàÿ îò÷åòíîñòü îðãàíèçàöèè” (ÏÁÓ
4/99) è ï. 29 Ïîëîæåíèÿ ïî âåäåíèþ áóõãàëòåð-
ñêîãî ó÷åòà è áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ññûëàÿñü íà èõ ïðîòèâîðå÷èå
÷÷. 2, 4 ñò. 13 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 6 äåêàáðÿ
2011 ã. ¹ 402-ÔÇ “Î áóõãàëòåðñêîì ó÷åòå”.
Òðåáîâàíèå ìîòèâèðîâàíî òåì, ÷òî ïî ñìûñëó
÷. 4 ñò. 13 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î áóõãàëòåðñêîì
ó÷åòå” ñîñòàâëåíèå îðãàíèçàöèÿìè ïðîìåæóòî÷-
íîé áóõãàëòåðñêîé (ôèíàíñîâîé) îò÷åòíîñòè ÿâ-
ëÿåòñÿ èñêëþ÷åíèåì èç îáùåãî ïðàâèëà (ñîñòàâ-
ëåíèå ãîäîâîé îò÷åòíîñòè) è ïðèìåíÿåòñÿ òîëüêî
â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ. Ïðè ýòîì äàííàÿ íîðìà
îãðàíè÷èâàåò êðóã ëèö è ðàçíîâèäíîñòü íîðìà-
òèâíûõ è ëîêàëüíûõ àêòîâ, êîòîðûìè ìîæåò ââî-
äèòüñÿ îáÿçàííîñòü ïî âåäåíèþ ïîäîáíîé îò÷åò-
íîñòè. Ïóíêò 48 Ïîëîæåíèÿ ïî áóõãàëòåðñêîìó
ó÷åòó “Áóõãàëòåðñêàÿ îò÷åòíîñòü îðãàíèçàöèè”
(ÏÁÓ 4/99) è ï. 29 Ïîëîæåíèÿ ïî âåäåíèþ áóõ-
ãàëòåðñêîãî ó÷åòà è áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàíàâëèâàþùèå îáÿ-
çàííîñòü ïî âåäåíèþ ïðîìåæóòî÷íîé îò÷åòíîñòè
äëÿ âñåõ îðãàíèçàöèé áåç óêàçàíèÿ êîíêðåòíûõ
ñëó÷àåâ è ñèòóàöèé, â êîòîðûõ äåéñòâóåò ýòî ïðà-
âèëî, ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ îêàçûâàþòñÿ øèðå,
÷åì ÷. 4 ñò. 13 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î áóõãàëòåð-
ñêîì ó÷åòå”.
Îñïàðèâàåìûå
íîðìàòèâíûå
ïîëîæåíèÿ
íåëüçÿ ðàññìàòðèâàòü êàê ÷àñòíûé ñëó÷àé ïðèìå-
íåíèÿ ÷. 4 ñò. 13 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î áóõãàë-
òåðñêîì ó÷åòå”, ïîñêîëüêó ïðè òàêîì îøèáî÷íîì
(ðàñøèðèòåëüíîì) òîëêîâàíèè âñå îðãàíèçàöèè
áåç èñêëþ÷åíèÿ äîëæíû ñîñòàâëÿòü ïðîìåæóòî÷-
íóþ îò÷åòíîñòü, ÷òî ëèøàåò íîðìó çàêîíà âñÿêî-
ãî ñìûñëà. Êðîìå òîãî, âíåñåííûå â Ôåäåðàëü-
12
íûé çàêîí “Î áóõãàëòåðñêîì ó÷åòå” èçìåíåíèÿ
ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî çàêîíîäàòåëü íå ðàñ-
ñìàòðèâàåò ïðèìåíåíèå ïðîìåæóòî÷íîé îò÷åò-
íîñòè â êà÷åñòâå îáÿçàòåëüíîãî óñëîâèÿ äëÿ âñåõ
ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 29 ÿíâàðÿ 2018 ã. àäìèíè-
ñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, óêà-
çàâ ñëåäóþùåå.
Âî èñïîëíåíèå Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îò 3 àïðåëÿ 1997 ã. ¹ 278 “Î
ïåðâîî÷åðåäíûõ ìåðàõ ïî ðåàëèçàöèè Ïîñëà-
íèÿ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ôåäå-
ðàëüíîìó Ñîáðàíèþ “Ïîðÿäîê âî âëàñòè — ïî-
ðÿäîê â ñòðàíå (Î ïîëîæåíèè â ñòðàíå è îñíîâ-
íûõ íàïðàâëåíèÿõ ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè)” ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
6 ìàðòà 1998 ã. ¹ 283 óòâåðæäåíà Ïðîãðàììà
ðåôîðìèðîâàíèÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè ôè-
íàíñîâîé îò÷åòíîñòè.
 öåëÿõ âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ðåàëè-
çàöèè ýòîé ïðîãðàììû ðàçðàáîòêà íîâûõ è óòî÷-
íåíèå ðàíåå óòâåðæäåííûõ ïîëîæåíèé (ñòàíäàð-
òîâ) ïî áóõãàëòåðñêîìó ó÷åòó ê 2000 ãîäó áûëè ïî-
ðó÷åíû â òîì ÷èñëå Ìèíôèíó Ðîññèè.
Ðàñïîðÿæåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ
îò
21 ìàðòà 1998 ã. ¹ 382-ð Ìèíôèíó Ðîññèè â ï. 1
ïðåäïèñàíî ðàçðàáîòàòü è óòâåðäèòü ïîëîæåíèå
î âåäåíèè áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è áóõãàëòåðñêîé
îò÷åòíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàñïðî-
ñòðàíèâ åãî íà âñå îðãàíèçàöèè, íàõîäÿùèåñÿ
íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çà èñ-
êëþ÷åíèåì Áàíêà Ðîññèè è êðåäèòíûõ îðãàíè-
çàöèé.
Îäíîé èç îñíîâíûõ çàäà÷ Ìèíôèíà Ðîññèè
êàê ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè, îáåñïå÷èâàâøåãî ïðîâåäåíèå åäèíîé ôè-
íàíñîâîé, áþäæåòíîé, íàëîãîâîé è âàëþòíîé ïî-
ëèòèêè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è êîîðäèíèðî-
âàâøåãî äåÿòåëüíîñòü â ýòîé ñôåðå èíûõ ôåäå-
ðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ÿâëÿ-
ëîñü
îáåñïå÷åíèå
ìåòîäîëîãè÷åñêîãî
ðóêîâî-
äñòâà áóõãàëòåðñêèì ó÷åòîì è îò÷åòíîñòüþ (êðî-
ìå áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è îò÷åòíîñòè â Áàíêå
Ðîññèè è êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèÿõ), à òàêæå â ñî-
îòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè àóäèòîì â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (êðî-
ìå àóäèòà â áàíêîâñêîé ñèñòåìå). Ê ÷èñëó îñíîâ-
íûõ ôóíêöèé Ìèíèñòåðñòâà îòíîñèëèñü ïîäãî-
òîâêà ïðåäëîæåíèé è ðåàëèçàöèÿ ìåð ïî ìåòîäî-
ëîãè÷åñêîìó ðóêîâîäñòâó áóõãàëòåðñêèì ó÷åòîì è
îò÷åòíîñòüþ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; óòâåðæäå-
íèå ïëàíîâ ñ÷åòîâ, òèïîâûõ ôîðì áóõãàëòåðñêîãî
ó÷åòà è îò÷åòíîñòè, èíñòðóêöèé ïî èõ ïðèìåíå-
íèþ è ïîðÿäêó ñîñòàâëåíèÿ îò÷åòíîñòè (êðîìå
áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è îò÷åòíîñòè â Áàíêå Ðîñ-
ñèè è êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèÿõ); óñòàíîâëåíèå
ïîðÿäêà âåäåíèÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è ñîñòàâ-
ëåíèÿ îò÷åòíîñòè îá èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà, ñìåò ðàñõîäîâ áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé
(ï. 1, ïîäï. 10 ï. 5, ïîäï. 52—54 ï. 6 Ïîëîæåíèÿ î
Ìèíèñòåðñòâå ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëü-
ñòâà ÐÔ îò 6 ìàðòà 1998 ã. ¹ 273).
Òàêèì îáðàçîì, Ïîëîæåíèå ïî âåäåíèþ áóõ-
ãàëòåðñêîãî ó÷åòà è áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïîëîæåíèå ïî áóõãàë-
òåðñêîìó ó÷åòó “Áóõãàëòåðñêàÿ îò÷åòíîñòü îðãà-
íèçàöèè” (ÏÁÓ 4/99) óòâåðæäåíû óïîëíîìî÷åí-
íûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè.
Óñòàíîâëåíèå åäèíûõ òðåáîâàíèé ê áóõãàë-
òåðñêîìó ó÷åòó, â òîì ÷èñëå áóõãàëòåðñêîé (ôè-
íàíñîâîé) îò÷åòíîñòè, à òàêæå ñîçäàíèå ïðàâîâî-
ãî ìåõàíèçìà ðåãóëèðîâàíèÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷å-
òà îòíîñÿòñÿ ê ïðåäìåòó ðåãóëèðîâàíèÿ Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î áóõãàëòåðñêîì ó÷åòå”, âñòó-
ïèâøåãî â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2013 ã.
Äåéñòâèå íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ñëåäóþùèõ ëèö (ýêîíîìè-
÷åñêèå ñóáúåêòû): êîììåð÷åñêèå è íåêîììåð÷å-
ñêèå îðãàíèçàöèè; ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, îð-
ãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíû óïðàâëå-
íèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ è
òåððèòîðèàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåò-
íûõ
ôîíäîâ;
Áàíê
Ðîññèè;
èíäèâèäóàëüíûõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé, àäâîêàòîâ, ó÷ðåäèâøèõ àäâî-
êàòñêèå êàáèíåòû, íîòàðèóñîâ è èíûõ ëèö, çàíè-
ìàþùèõñÿ ÷àñòíîé ïðàêòèêîé; íàõîäÿùèåñÿ íà
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôèëèàëû,
ïðåäñòàâèòåëüñòâà è èíûå ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäå-
ëåíèÿ îðãàíèçàöèé, ñîçäàííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ
çàêîíîäàòåëüñòâîì èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, ìå-
æäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè, èõ ôèëèàëû è ïðåä-
ñòàâèòåëüñòâà, íàõîäÿùèåñÿ íà òåððèòîðèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî
ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
Ñîãëàñíî ÷. 11 ñò. 30 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
áóõãàëòåðñêîì ó÷åòå” (ââåäåííîé â äåéñòâèå Ôå-
äåðàëüíûì çàêîíîì îò 18 èþëÿ 2017 ã. ¹ 160-ÔÇ
“Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î
áóõãàëòåðñêîì ó÷åòå”) Ïîëîæåíèÿ ïî áóõãàëòåð-
ñêîìó ó÷åòó, óòâåðæäåííûå Ìèíôèíîì Ðîññèè â
ïåðèîä ñ 1 îêòÿáðÿ 1998 ã. äî äíÿ âñòóïëåíèÿ â
ñèëó äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ïðèçíàþòñÿ
äëÿ åãî öåëåé ôåäåðàëüíûìè ñòàíäàðòàìè. Ïðè
ýòîì â ñèëó ÷. 15 ñò. 21 óêàçàííîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà ôåäåðàëüíûå ñòàíäàðòû íå äîëæíû åìó
ïðîòèâîðå÷èòü.  ñèëó ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíà ýêîíîìè-
÷åñêèé ñóáúåêò îáÿçàí âåñòè áóõãàëòåðñêèé ó÷åò â
ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î áóõãàë-
òåðñêîì ó÷åòå”, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî ýòèì
Çàêîíîì.
Îáùèå òðåáîâàíèÿ ê áóõãàëòåðñêîé (ôèíàí-
ñîâîé) îò÷åòíîñòè ïðåäóñìîòðåíû ñò. 13 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î áóõãàëòåðñêîì ó÷åòå”, ñî-
ãëàñíî êîòîðîé îíà äîëæíà äàâàòü äîñòîâåðíîå
ïðåäñòàâëåíèå î ôèíàíñîâîì ïîëîæåíèè ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ñóáúåêòà íà îò÷åòíóþ äàòó, ôèíàíñî-
âîì ðåçóëüòàòå åãî äåÿòåëüíîñòè è äâèæåíèè äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ çà îò÷åòíûé ïåðèîä, íåîáõîäè-
ìîå ïîëüçîâàòåëÿì ýòîé îò÷åòíîñòè äëÿ ïðèíÿòèÿ
ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé, äîëæíà ñîñòàâëÿòüñÿ
íà îñíîâå äàííûõ, ñîäåðæàùèõñÿ â ðåãèñòðàõ
áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, à òàêæå èíôîðìàöèè, îïðå-
äåëåííîé ôåäåðàëüíûìè è îòðàñëåâûìè ñòàíäàð-
òàìè (÷. 1).
4-ÁÂÑ ¹ 1
13
Ýêîíîìè÷åñêèé ñóáúåêò ñîñòàâëÿåò ãîäîâóþ
áóõãàëòåðñêóþ (ôèíàíñîâóþ) îò÷åòíîñòü, åñëè
èíîå íå óñòàíîâëåíî äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè çà-
êîíàìè, íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îðãà-
íîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ áóõãàëòåð-
ñêîãî ó÷åòà (÷. 2). Ãîäîâàÿ áóõãàëòåðñêàÿ (ôèíàí-
ñîâàÿ) îò÷åòíîñòü ñîñòàâëÿåòñÿ çà îò÷åòíûé ãîä
(÷. 3).
×àñòüþ 4 ýòîé æå ñòàòüè îïðåäåëåíî, ÷òî ïðî-
ìåæóòî÷íàÿ áóõãàëòåðñêàÿ (ôèíàíñîâàÿ) îò÷åò-
íîñòü ñîñòàâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèì ñóáúåêòîì â
ñëó÷àÿõ, êîãäà çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè
îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ áóõãàë-
òåðñêîãî ó÷åòà, äîãîâîðàìè, ó÷ðåäèòåëüíûìè äî-
êóìåíòàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ñóáúåêòà, ðåøåíèÿ-
ìè ñîáñòâåííèêà ýêîíîìè÷åñêîãî ñóáúåêòà óñòà-
íîâëåíà îáÿçàííîñòü åå ïðåäñòàâëåíèÿ.
Èñõîäÿ èç ïðèâåäåííûõ çàêîíîïîëîæåíèé ñî-
ñòàâëåíèå ïðîìåæóòî÷íîé áóõãàëòåðñêîé (ôè-
íàíñîâîé) îò÷åòíîñòè, âî-ïåðâûõ, íå ÿâëÿåòñÿ
îáÿçàííîñòüþ êàæäîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñóáúåêòà,
âî-âòîðûõ, îíà äîëæíà ñîñòàâëÿòüñÿ ýêîíîìè÷å-
ñêèì ñóáúåêòîì òîëüêî â òîì ñëó÷àå, êîãäà îáÿ-
çàííîñòü åå ïðåäñòàâëåíèÿ óñòàíîâëåíà çàêîíî-
äàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íîðìàòèâ-
íûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåí-
íîãî ðåãóëèðîâàíèÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, äîãî-
âîðàìè, ó÷ðåäèòåëüíûìè äîêóìåíòàìè ýêîíîìè-
÷åñêîãî ñóáúåêòà, ðåøåíèÿìè ñîáñòâåííèêà ýêî-
íîìè÷åñêîãî ñóáúåêòà.
Îäíàêî ï. 29 Ïîëîæåíèÿ ïî âåäåíèþ áóõãàë-
òåðñêîãî ó÷åòà è áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è ï. 48 Ïîëîæåíèÿ ïî áóõ-
ãàëòåðñêîìó ó÷åòó “Áóõãàëòåðñêàÿ îò÷åòíîñòü îð-
ãàíèçàöèè” (ÏÁÓ 4/99), èñïîëüçóÿ äëÿ îáîçíà÷å-
íèÿ ñóáúåêòîâ, íà êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ
äåéñòâèå íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, òåðìèí
“îðãàíèçàöèÿ”, ïðåäóñìàòðèâàþò äëÿ òàêèõ ëèö â
êà÷åñòâå îáùåãî ïðàâèëà îáÿçàííîñòü ñîñòàâëå-
íèÿ îðãàíèçàöèåé ïðîìåæóòî÷íîé áóõãàëòåðñêîé
îò÷åòíîñòè çà ìåñÿö, êâàðòàë íàðàñòàþùèì èòî-
ãîì ñ íà÷àëà îò÷åòíîãî ãîäà, â òîì ÷èñëå íåçàâè-
ñèìî îò íàëè÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ ó òàêîãî ëèöà
îáÿçàííîñòè åå ïðåäñòàâëåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, îñïàðèâàåìûå íîðìàòèâíûå
ïîëîæåíèÿ ïðîòèâîðå÷àò ÷. 4 ñò. 13 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Î áóõãàëòåðñêîì ó÷åòå”, óñòàíàâëèâàÿ
èíîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, à äîâîäû Ìèíôè-
íà Ðîññèè è Ìèíþñòà Ðîññèè î ñîîòâåòñòâèè òà-
êèõ íîðì òðåáîâàíèÿì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà ëèøåíû ïðàâîâûõ îñíîâàíèé.
Ïðè èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Âåðõîâíûé
Ñóä ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå
óäîâëåòâîðèë, ïðèçíàë íåäåéñòâóþùèìè ñî äíÿ
âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó ï. 48
Ïîëîæåíèÿ ïî áóõãàëòåðñêîìó ó÷åòó “Áóõãàëòåð-
ñêàÿ îò÷åòíîñòü îðãàíèçàöèè” (ÏÁÓ 4/99), óòâåð-
æäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíôèíà Ðîññèè îò 6 èþëÿ
1999 ã. ¹ 43í, è ï. 29 Ïîëîæåíèÿ ïî âåäåíèþ áóõ-
ãàëòåðñêîãî ó÷åòà è áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïðèêà-
çîì Ìèíôèíà Ðîññèè îò 29 èþëÿ 1998 ã. ¹ 34í.
4. Òðåòüå ïðåäëîæåíèå ï. 9 Èíñòðóêöèè
î ïîðÿäêå ïðèìåíåíèÿ Ñïèñêà ïðîèçâîäñòâ,
öåõîâ, ïðîôåññèé è äîëæíîñòåé ñ âðåäíûìè
óñëîâèÿìè òðóäà, ðàáîòà â êîòîðûõ äàåò ïðàâî
íà äîïîëíèòåëüíûé îòïóñê è ñîêðàùåííûé
ðàáî÷èé äåíü, óòâåðæäåííîé ïîñòàíîâëåíèåì
Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ
ÑÑÑÐ ïî âîïðîñàì òðóäà è çàðàáîòíîé ïëàòû,
Ïðåçèäèóìà Âñåñîþçíîãî Öåíòðàëüíîãî Ñîâåòà
Ïðîôåññèîíàëüíûõ Ñîþçîâ îò 21 íîÿáðÿ 1975 ã.
¹ 273/Ï-20, ïðèçíàíî íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-964,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-69
5. Ïóíêò 149 Èíñòðóêöèè ïî îõðàíå
èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñëåäñòâåííûõ
èçîëÿòîðîâ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû,
óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ìèíþñòà Ðîññèè
îò 15 ôåâðàëÿ 2006 ã. ¹ 21-äñï, â ÷àñòè,
äîïóñêàþùåé åãî ðàñïðîñòðàíåíèå íà ïðîíîñ
è èñïîëüçîâàíèå â ó÷ðåæäåíèÿõ
óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû çàùèòíèêîì
íàðÿäó ñ àäâîêàòîì è àäâîêàòîì ïðè ðàáî÷èõ
âñòðå÷àõ (ñâèäàíèÿõ) ñ ïîäçàùèòíûì —
îñóæäåííûì ê ëèøåíèþ ñâîáîäû — ïðåäìåòîâ
è âåùåé, íå çàïðåùåííûõ çàêîíîì è íåîáõîäèìûõ
äëÿ îêàçàíèÿ êâàëèôèöèðîâàííîé þðèäè÷åñêîé
ïîìîùè, â ÷àñòíîñòè ñðåäñòâ ìîáèëüíîé ñâÿçè,
äèêòîôîíà, ôîòî- è âèäåîàïïàðàòóðû,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-976,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
6. Ïóíêò 5.11.3 ãëàâû V “Ïîðÿäîê
îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ÂÈ×-èíôåêöèþ”
ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ ïðàâèë
ÑÏ 3.1.5.2826-10 “Ïðîôèëàêòèêà
ÂÈ×-èíôåêöèè”, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ãëàâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ
îò 11 ÿíâàðÿ 2011 ã. ¹ 1,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-872,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
7. Àáçàö 2 ï. 2 óêàçàíèÿ Áàíêà Ðîññèè
îò 15 èþëÿ 2015 ã. ¹ 3729-Ó “Î êðèòåðèÿõ
îïåðàöèé, ïðèîñòàíàâëèâàåìûõ â ñîîòâåòñòâèè
ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î ãîñóäàðñòâåííîì
îáîðîííîì çàêàçå” ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-952,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
14
8. Ïîäïóíêò 5 ï. 15 Ïðàâèë ïðîâåäåíèÿ îðãàíîì
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îòêðûòîãî êîíêóðñà
ïî îòáîðó óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè
äëÿ óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 6 ôåâðàëÿ 2006 ã. ¹ 75,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-913,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
9. Ïóíêò 5.4 ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ
ïðàâèë ÑÏ 3.1.2.3149-13 “Ïðîôèëàêòèêà
ñòðåïòîêîêêîâîé (ãðóïïû À) èíôåêöèè”,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ
îò 18 äåêàáðÿ 2013 ã. ¹ 66,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-875,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-34
10. Ïóíêò 4.3 ÑàíÏèÍ 2.1.2882-11
“Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê ðàçìåùåíèþ,
óñòðîéñòâó è ñîäåðæàíèþ êëàäáèù, çäàíèé
è ñîîðóæåíèé ïîõîðîííîãî íàçíà÷åíèÿ”,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ
îò 28 èþíÿ 2011 ã. ¹ 84,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-871,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-47
11. Ïðèêàç Ìèíèñòåðñòâà êóëüòóðû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 30 ñåíòÿáðÿ 2016 ã.
¹ 2221 “Îá óòâåðæäåíèè ãðàíèö, òðåáîâàíèé
ê îñóùåñòâëåíèþ äåÿòåëüíîñòè
è ãðàäîñòðîèòåëüíûì ðåãëàìåíòàì â ãðàíèöàõ
òåððèòîðèè îáúåêòà êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ
ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ — äîñòîïðèìå÷àòåëüíîå
ìåñòî “Ïîëåíîâî”, ðàñïîëîæåííîãî ïî àäðåñó:
Òóëüñêàÿ îáëàñòü Çàîêñêèé ðàéîí è Êàëóæñêàÿ
îáëàñòü Òàðóññêèé ðàéîí” è ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 è 2
ê íåìó â ÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé âêëþ÷åíèå
ó÷àñòêîâ 21, 22, 46, 47, 49, 50, 52—57 â ãðàíèöû
òåððèòîðèè äîñòîïðèìå÷àòåëüíîãî ìåñòà ñîãëàñíî
ïðèëîæåíèþ ¹ 1 è ðàñïðîñòðàíåíèå íà íèõ
ðåæèìîâ Ð3 è Ð6 ñîãëàñíî ïðèëîæåíèþ ¹ 2,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-931,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ìàðòà 2018 ã. ¹ ÀÏË18-21
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Çàùèòíèê íå âïðàâå ó÷àñòâîâàòü
â ïðîèçâîäñòâå ïî óãîëîâíîìó äåëó, åñëè îí
îäíîâðåìåííî îêàçûâàåò þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü
ëèöó, èíòåðåñû êîòîðîãî ïðîòèâîðå÷àò èíòåðåñàì
äðóãîãî çàùèùàåìîãî èì îñóæäåííîãî
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ 22-ÓÄ17-5
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ñîâåòñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Âëàäèêàâêàçà Ðåñïóáëèêè Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ —
Àëàíèÿ îò 10 èþíÿ 2016 ã. (ñ ó÷åòîì èçìåíåíèé,
âíåñåííûõ ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â ÷àñ-
òè íàçíà÷åíèÿ íàêàçàíèÿ) Á., Ã. è Ê. îñóæäåíû ïî
÷. 4 ñò. 111 ÓÊ ÐÔ, à Ã. è Ê., êðîìå òîãî, ïî
ïï. “ã”, “ä” ÷. 2 ñò. 112 ÓÊ ÐÔ.
Á., Ê. è Ã. ïðèçíàíû âèíîâíûìè â óìûøëåí-
íîì ïðè÷èíåíèè Ö. òÿæêîãî âðåäà çäîðîâüþ,
îïàñíîãî äëÿ åãî æèçíè, ïîâëåêøåì ïî íåîñòî-
ðîæíîñòè ñìåðòü ïîòåðïåâøåãî, ñîâåðøåííîì èç
õóëèãàíñêèõ ïîáóæäåíèé, ãðóïïîé ëèö.
Ê. è Ã. òàêæå ïðèçíàíû âèíîâíûìè â óìûø-
ëåííîì ïðè÷èíåíèè Õ. ñðåäíåé òÿæåñòè âðåäà
çäîðîâüþ, ñîâåðøåííîì ãðóïïîé ëèö èç õóëèãàí-
ñêèõ ïîáóæäåíèé.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò â çàùèòó èí-
òåðåñîâ îñóæäåííîãî Ê. ïðîñèë îòìåíèòü ðåøå-
íèå ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè è äåëî íàïðà-
âèòü íà íîâîå êàññàöèîííîå ðàññìîòðåíèå, óêà-
çûâàÿ, ÷òî ñóäîì íàðóøåíî ïðàâî îñóæäåííûõ íà
çàùèòó, ïîñêîëüêó â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè çàùèòó îñóæäåííûõ,
èíòåðåñû êîòîðûõ ïðîòèâîðå÷àò äðóã äðóãó, îñó-
ùåñòâëÿë îäèí àäâîêàò.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 21 äåêàáðÿ 2017 ã. îòìåíèëà ïî-
ñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñ-
ïóáëèêè Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ — Àëàíèÿ è ïåðåäàëà
óãîëîâíîå äåëî íà íîâîå êàññàöèîííîå ðàññìîò-
ðåíèå, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïðåçèäèó-
ìîì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Ñåâåðíàÿ Îñå-
òèÿ — Àëàíèÿ áûëî íàðóøåíî è ïðàâî íà çàùèòó
îñóæäåííûõ Á. è Ã.
Ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ÷. 6 ñò. 49 ÓÏÊ ÐÔ ïðè
ïðîèçâîäñòâå ïî óãîëîâíîìó äåëó îäíî è òî æå
ëèöî íå ìîæåò áûòü çàùèòíèêîì äâóõ ïîäîçðå-
âàåìûõ èëè îáâèíÿåìûõ, åñëè èíòåðåñû îäíîãî
èç íèõ ïðîòèâîðå÷àò èíòåðåñàì äðóãîãî.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî
äåëà, â çàñåäàíèè ïðåçèäèóìà ñóäà çàùèòó èíòå-
ðåñîâ îñóæäåííûõ Á. è Ã. îñóùåñòâëÿë îäèí çà-
ùèòíèê — àäâîêàò Â.
Ìåæäó òåì ïîçèöèè íàçâàííûõ îñóæäåííûõ
ïî âîïðîñó îá îáñòîÿòåëüñòâàõ ñîâåðøåíèÿ ïðå-
ñòóïëåíèé è ðîëè êàæäîãî èç íèõ â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèé ðàñõîäèëèñü.  îòëè÷èå îò îñóæ-
äåííîãî Á., îòðèöàâøåãî ñâîþ ïðè÷àñòíîñòü ê
ïðè÷èíåíèþ ñìåðòè ïîòåðïåâøåìó Ö., îñóæäåí-
íûé Ã. íå òîëüêî ïðèçíàë ñâîþ âèíó â ñîâåðøå-
íèè èíêðèìèíèðóåìûõ åìó ïðåñòóïëåíèé, â òîì
15
÷èñëå ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 4 ñò. 111 ÓÊ ÐÔ ïðå-
ñòóïëåíèÿ â îòíîøåíèè Ö., íî è äàâàë ïîêàçàíèÿ,
èçîáëè÷àþùèå â ñîâåðøåíèè ýòîãî ïðåñòóïëåíèÿ
äðóãèõ îñóæäåííûõ, â òîì ÷èñëå è Á.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îäíîâðåìåííîå
îñóùåñòâëåíèå àäâîêàòîì çàùèòû îñóæäåííûõ Á.
è Ã. íå ìîæåò áûòü ïðèçíàíî îòâå÷àþùèì òðåáî-
âàíèÿì çàêîíà.
Äîïóùåííîå ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè
íàðóøåíèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà ÿâ-
ëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì, ïîâëèÿâøèì íà èñõîä äåëà.
2. Ðàñõîäû îáâèíÿåìîãî, ñâÿçàííûå
ñ ïðîâåäåíèåì ìåäèêî-àâòîòåõíè÷åñêîé
ýêñïåðòèçû â íåãîñóäàðñòâåííîì ýêñïåðòíîì
ó÷ðåæäåíèè ïî åãî èíèöèàòèâå, îòíîñÿòñÿ ê èíûì
ðàñõîäàì è âîçìåùàþòñÿ ðåàáèëèòèðîâàííîìó
â ïîðÿäêå ãëàâû 18 ÓÏÊ ÐÔ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ 35-ÓÄ17-19
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Êàëèíèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
Òâåðñêîé îáëàñòè îò 29 èþíÿ 2016 ã. Ã. ïî îáâè-
íåíèþ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ÷. 4 ñò. 264 ÓÊ ÐÔ, îïðàâäàí â ñâÿçè ñ îò-
ñóòñòâèåì â äåÿíèè ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ íà îñ-
íîâàíèè ï. 3 ÷. 2 ñò. 302 ÓÏÊ ÐÔ ñ ïðèçíàíèåì çà
íèì ïðàâà íà ðåàáèëèòàöèþ è âîçìåùåíèå èìó-
ùåñòâåííîãî âðåäà.
Ã. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î âîçìåùåíèè
ïðè÷èíåííîãî åìó óãîëîâíûì ïðåñëåäîâàíèåì
èìóùåñòâåííîãî âðåäà.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Êàëèíèíñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà Òâåðñêîé îáëàñòè îò 2 äåêàáðÿ 2016 ã. (îñòàâ-
ëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ â óêàçàííîé ÷àñòè ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è ñóäîì êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèè) îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè òðå-
áîâàíèé ðåàáèëèòèðîâàííîãî Ã. â ÷àñòè âîçìå-
ùåíèÿ ïðè÷èíåííîãî åìó èìóùåñòâåííîãî âðåäà,
ñâÿçàííîãî ñ ðàñõîäàìè íà îïëàòó ïðîâåäåííîé
ïî óãîëîâíîìó äåëó ïî åãî èíèöèàòèâå ýêñïåðòè-
çû, â ðàçìåðå 95 òûñ. ðóáëåé.  îñòàëüíîé ÷àñòè
åãî òðåáîâàíèÿ áûëè ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðåíû.
 êàññàöèîííîé æàëîáå ðåàáèëèòèðîâàííûé
Ã. îñïàðèâàë çàêîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü ñî-
ñòîÿâøèõñÿ ñóäåáíûõ ðåøåíèé îá îòêàçå â âîçìå-
ùåíèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó ïðîâåäåííîé ïî óãî-
ëîâíîìó äåëó ïî åãî èíèöèàòèâå ýêñïåðòèçû,
ïðîñèë òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèòü.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ 7 íîÿáðÿ 2017 ã. êàññàöèîííóþ æàëî-
áó óäîâëåòâîðèëà, îáîñíîâàâ ðåøåíèå ñëåäóþùèì.
Ñîãëàñíî ñò. 135 ÓÏÊ ÐÔ âîçìåùåíèå ðåàáè-
ëèòèðîâàííîìó èìóùåñòâåííîãî âðåäà âêëþ÷àåò
â ñåáÿ âîçìåùåíèå â òîì ÷èñëå èíûõ ðàñõîäîâ,
ïîíåñåííûõ ëèöîì âñëåäñòâèå íåçàêîííîãî óãî-
ëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ïîäòâåðæäåííûõ äîêó-
ìåíòàëüíî ëèáî èíûìè äîêàçàòåëüñòâàìè.
Ïðè ýòîì ïîä èíûìè ðàñõîäàìè, âîçìåùåíèå
êîòîðûõ
ðåàáèëèòèðîâàííîìó
ïðåäóñìîòðåíî
ï. 5 ÷. 1 ñò. 135 ÓÏÊ ÐÔ, ñëåäóåò ïîíèìàòü è ðàñ-
õîäû, ïîíåñåííûå èì â öåëÿõ óñòðàíåíèÿ ïîñëåä-
ñòâèé íåçàêîííîãî óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ,
âêëþ÷àÿ çàòðàòû íà âîçìåùåíèå óáûòêîâ.
Ýòè òðåáîâàíèÿ çàêîíà íå ó÷òåíû ñóäîì ïðè
ðàññìîòðåíèè çàÿâëåíèÿ Ã. î âîçìåùåíèè ïîíå-
ñåííûõ èì ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðîâåäåíèåì
ìåäèêî-àâòîòåõíè÷åñêîé ýêñïåðòèçû.
Ïî èíèöèàòèâå Ã. ÎÎÎ “Òâåðñêîé öåíòð ñó-
äåáíûõ ýêñïåðòèç” áûëà ïðîâåäåíà êîìïëåêñíàÿ
ìåäèêî-àâòîòåõíè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà ïî ôàêòó äî-
ðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç äîãîâîðà âîçìåçäíîãî
îêàçàíèÿ óñëóã, êâèòàíöèè î ïðèåìå äåíåæíûõ
ñðåäñòâ è àêòà âûïîëíåííûõ ðàáîò, ñòîèìîñòü óñ-
ëóãè
ïî
ïðîâåäåíèþ
ýêñïåðòèçû
ñîñòàâèëà
95 òûñ. ðóáëåé è áûëà îïëà÷åíà çàêàç÷èêîì Ã. â
ïîëíîì îáúåìå.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé Ã. î
âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó ýêñïåðòèçû, ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà òî îáñòîÿòåëüñòâî,
÷òî ýêñïåðòèçà íå èìåëà äîêàçàòåëüñòâåííîãî
çíà÷åíèÿ ïî äåëó è íå ó÷èòûâàëàñü ñóäîì ïðè íà-
çíà÷åíèè ïîâòîðíîé êîìïëåêñíîé ìåäèêî-àâòî-
òåõíè÷åñêîé ýêñïåðòèçû â ãîñóäàðñòâåííîì ýêñ-
ïåðòíîì ó÷ðåæäåíèè, ìåæäó òåì ñóäîì äàíà
îöåíêà çàêëþ÷åíèþ ýêñïåðòà â ïðèãîâîðå.
Ðàñõîäû íà ïðîâåäåíèå ýêñïåðòèçû ïîíåñåíû
Ã. íåïîñðåäñòâåííî â õîäå óãîëîâíîãî ïðåñëåäî-
âàíèÿ ïðè ðåàëèçàöèè ïðàâ îáâèíÿåìîãî, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ñò. 47 ÓÏÊ ÐÔ, â ÷àñòíîñòè ïðàâà
ïðåäñòàâëÿòü äîêàçàòåëüñòâà.
Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå ïîíå-
ñåííûå Ã. ðàñõîäû â ñâÿçè ñ åãî óãîëîâíûì ïðå-
ñëåäîâàíèåì, íå áûëè ó÷òåíû ñóäîì ïåðâîé èí-
ñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåá-
íûå ðåøåíèÿ â ÷àñòè îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèé î âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ
ñ ïðîâåäåíèåì êîìïëåêñíîé ìåäèêî-àâòîòåõíè-
÷åñêîé ýêñïåðòèçû â ÎÎÎ “Òâåðñêîé öåíòð ñó-
äåáíûõ ýêñïåðòèç”, â ðàçìåðå 95 òûñ. ðóáëåé è
ïåðåäàëà
çàÿâëåíèå
Ã.
íà
íîâîå
ñóäåáíîå
ðàññìîòðåíèå1.
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
Ðåøåíèå ñóäà ïîäëåæèò áåçóñëîâíîé îòìåíå
â ñëó÷àå, åñëè îíî ïîäïèñàíî íå òåì ñóäüåé,
êîòîðûé âõîäèë â ñîñòàâ ñóäà,
ðàññìàòðèâàâøåãî àäìèíèñòðàòèâíîå äåëî
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 ìàðòà 2018 ã. ¹ 206-ÊÃ18-2
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Çàïàäíî-Ñè-
áèðñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 25 àïðåëÿ
16
1Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Êàëèíèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà Òâåð-
ñêîé îáëàñòè îò 26 äåêàáðÿ 2017 ã. ïîñòàíîâëåíî âçûñêàòü ñ
Ìèíôèíà Ðîññèè çà ñ÷åò êàçíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïî-
ðÿäêå âîçìåùåíèÿ èìóùåñòâåííîãî âðåäà ðåàáèëèòèðîâàííî-
ìó Ã. â ñâÿçè ñ ïîíåñåííûìè ðàñõîäàìè íà ïðîâåäåíèå êîì-
ïëåêñíîé ìåäèêî-àâòîòåõíè÷åñêîé ýêñïåðòèçû 105 165 ðóá.
2017 ã. ÷àñòè÷íî îòìåíåíî ðåøåíèå Îìñêîãî ãàð-
íèçîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 24 íîÿáðÿ 2016 ã., êî-
òîðûì óäîâëåòâîðåíî çàÿâëåíèå Ì. îá îñïàðèâà-
íèè äåéñòâèé êîìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñòè, ñâÿ-
çàííûõ ñ íàðóøåíèåì åãî ïðàâà íà ïðîåçä íà áåç-
âîçìåçäíîé îñíîâå.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû äåëà ïî êàññàöèîííîé
æàëîáå Ì. ñ ïðîñüáîé îòìåíèòü àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå è îñòàâèòü â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âî-
åííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 13 ìàðòà
2018 ã. àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå îêðóæíîãî
ñóäà îòìåíèëà â ñâÿçè ñ ñóùåñòâåííûìè íàðóøå-
íèÿìè íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà, ïðèâåäÿ â
îáîñíîâàíèå ñëåäóþùèå äîâîäû.
Ñîãëàñíî ñò. 328 ÊÀÑ ÐÔ îñíîâàíèÿìè äëÿ
îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ â êàññà-
öèîííîì ïîðÿäêå ÿâëÿþòñÿ ñóùåñòâåííûå íàðó-
øåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî èëè ïðîöåññóàëüíîãî
ïðàâà, ïîâëèÿâøèå íà èñõîä äåëà è áåç óñòðàíå-
íèÿ êîòîðûõ íåâîçìîæíû âîññòàíîâëåíèå è çà-
ùèòà íàðóøåííûõ ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòå-
ðåñîâ, à òàêæå çàùèòà îõðàíÿåìûõ çàêîíîì ïóá-
ëè÷íûõ èíòåðåñîâ.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî àïåëëÿöèîí-
íîå îïðåäåëåíèå îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà ïîä-
ïèñàíî ñóäüÿìè, îäèí èç êîòîðûõ íå ïðèíèìàë
ó÷àñòèå â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè.
Äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî â ñèëó ï. 5 ÷. 1 ñò. 310 è
ñò. 328 ÊÀÑ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ áåçóñ-
ëîâíîé îòìåíû àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ è
íàïðàâëåíèÿ äåëà â òîò æå ñóä íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå Çàïàäíî-Ñèáèð-
ñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 25 àïðåëÿ
2017 ã. ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó èñêîâîìó çàÿâëå-
íèþ Ì. îòìåíèëà è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå
àïåëëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå â Çàïàäíî-Ñèáèð-
ñêèé îêðóæíîé âîåííûé ñóä â èíîì ñîñòàâå
ñóäåé.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÑÓÄÎÂ ÐÅÑÏÓÁËÈÊ, ÊÐÀÅÂÛÕ È ÎÁËÀÑÒÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
Íå ÿâëÿåòñÿ åäèíûì ïðîäîëæàåìûì
ïðåñòóïëåíèåì îäíîâðåìåííîå ïîëó÷åíèå,
â òîì ÷èñëå ÷åðåç ïîñðåäíèêà, âçÿòêè
îò íåñêîëüêèõ ëèö, åñëè â èíòåðåñàõ êàæäîãî
èç íèõ äîëæíîñòíûì ëèöîì ñîâåðøåíî
îòäåëüíîå äåéñòâèå (àêò áåçäåéñòâèÿ).
Ñîäåÿííîå ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ
îáðàçóåò ñîâîêóïíîñòü ïðåñòóïëåíèé
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Òþìåíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 10 àâãóñòà 2017 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Òþìåíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
Òþìåíñêîé îáëàñòè îò 20 èþëÿ 2015 ã. (îñòàâëåí-
íîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè) Å. îñóæäåíà ïî ÷. 2 ñò. 290 ÓÊ ÐÔ.
Îíà ïðèçíàíà âèíîâíîé â ñîâåðøåíèè ïðå-
ñòóïëåíèé ïðè ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ.
Å., ÿâëÿÿñü ñòàðøèì èíñïåêòîðîì Óïðàâëå-
íèÿ Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáû Ðîñ-
ñèè ïî Òþìåíñêîé îáëàñòè, ñîãëàñíî ïðåäâàðè-
òåëüíîé äîãîâîðåííîñòè ïîëó÷èëà ÷åðåç ïî-
ñðåäíèêà Ñ. âçÿòêè â âèäå äåíåã çà ïðèåì äîêó-
ìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ çàìåíû ïàñïîðòîâ
ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è çà áåçäåé-
ñòâèå ïðè ïðîâåäåíèè íåîáõîäèìîé äîêóìåí-
òàëüíîé ïðîâåðêè ñ öåëüþ çàìåíû ïÿòè óìûø-
ëåííî èñïîð÷åííûõ ïàñïîðòîâ. Å. ïðèíÿëà äî-
êóìåíòû íà çàìåíó ïàñïîðòîâ ó À., ïîëó÷èâ â
ïåðèîä ñ 1 ïî 14 îêòÿáðÿ 2014 ã. ÷åðåç ïîñðåäíè-
êà Ñ. âçÿòêó â ñóììå 25 òûñ. ðóáëåé, ó Ê., ïîëó-
÷èâ â ïåðèîä ñ 18 îêòÿáðÿ ïî 30 íîÿáðÿ 2014 ã.
÷åðåç ïîñðåäíèêà Ñ. âçÿòêó â ñóììå 20 òûñ. ðóá-
ëåé, ó Á., ïîëó÷èâ â ïåðèîä ñ 18 îêòÿáðÿ ïî
30 íîÿáðÿ 2014 ã. ÷åðåç ïîñðåäíèêà Ñ. âçÿòêó â
ñóììå 20 òûñ. ðóáëåé. Îêàçàëà ñîäåéñòâèå â ïî-
ëó÷åíèè íîâîãî ïàñïîðòà Í., ïîëó÷èâ â ïåðèîä
ñ 24 îêòÿáðÿ ïî 30 íîÿáðÿ 2014 ã. ÷åðåç ïîñðåä-
íèêà Ñ. âçÿòêó â ñóììå 20 òûñ. ðóáëåé, è îêàçàëà
ñîäåéñòâèå â ïîëó÷åíèè íîâîãî ïàñïîðòà Ï.,
ïîëó÷èâ â ïåðèîä ñ 24 îêòÿáðÿ ïî 30 íîÿáðÿ
2014 ã. ÷åðåç ïîñðåäíèêà Ñ. âçÿòêó â ñóììå
10 òûñ. ðóáëåé.
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî Å. ïîëó÷èëà ÷åðåç ïîñðåä-
íèêà âçÿòêè â âèäå äåíåã çà áåçäåéñòâèå â ïîëüçó
âçÿòêîäàòåëÿ â çíà÷èòåëüíîì ðàçìåðå.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 18 èþëÿ 2017 ã. êàññàöè-
îííàÿ æàëîáà àäâîêàòà â çàùèòó îñóæäåííîé Å.
âìåñòå ñ óãîëîâíûì äåëîì ïåðåäàíû äëÿ ðàññìîò-
ðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåçèäèóìà Òþìåí-
ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò â çàùèòó èí-
òåðåñîâ Å. ïðîñèë ïðèãîâîð îòìåíèòü, ïîñêîëüêó
ñóä íåîáîñíîâàííî êâàëèôèöèðîâàë äåéñòâèÿ
îñóæäåííîé êàê åäèíîå ïðîäîëæàåìîå ïðåñòóï-
ëåíèå, â òî âðåìÿ êàê ñîäåÿííîå îáðàçóåò ñîâî-
êóïíîñòü ïðåñòóïëåíèé.
Ïðåçèäèóì
Òþìåíñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà
10 àâãóñòà 2017 ã. êàññàöèîííóþ æàëîáó óäîâëå-
òâîðèë ÷àñòè÷íî, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå ñëåäóþ-
ùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 40115 ÓÏÊ ÐÔ îñíî-
âàíèÿìè äëÿ îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ ñóäåáíûõ
ðåøåíèé â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ÿâëÿþòñÿ ñó-
ùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà, ïî-
âëèÿâøèå íà èñõîä äåëà.
5-ÁÂÑ ¹ 1
17
Ïî íàñòîÿùåìó óãîëîâíîìó äåëó òàêèå íàðó-
øåíèÿ áûëè äîïóùåíû.
Èç ïðèãîâîðà óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî äåéñòâèÿ Å.,
ñîâåðøåííûå â îòíîøåíèè êàæäîãî èç ïÿòè âçÿò-
êîäàòåëåé, êâàëèôèöèðîâàíû ñóäîì ïî ÷. 2 ñò. 290
ÓÊ ÐÔ êàê åäèíîå ïðîäîëæàåìîå ïðåñòóïëåíèå.
Âìåñòå ñ òåì ñîãëàñíî ñò. 17 ÓÊ ÐÔ ïîä ñîâî-
êóïíîñòüþ ïðåñòóïëåíèé ïðèçíàåòñÿ ñîâåðøåíèå
äâóõ è áîëåå ïðåñòóïëåíèé, íè çà îäíî èç êîòîðûõ
ëèöî íå áûëî îñóæäåíî. Ïðè ñîâîêóïíîñòè ïðå-
ñòóïëåíèé ëèöî íåñåò óãîëîâíóþ îòâåòñòâåí-
íîñòü çà êàæäîå ñîâåðøåííîå ïðåñòóïëåíèå ïî
ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüå èëè ÷àñòè ñòàòüè Óãîëîâ-
íîãî êîäåêñà ÐÔ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 21 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 9 èþëÿ 2013 ã.
¹ 24 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î âçÿòî÷-
íè÷åñòâå è îá èíûõ êîððóïöèîííûõ ïðåñòóïëå-
íèÿõ” íå ìîæåò êâàëèôèöèðîâàòüñÿ êàê åäèíîå
ïðîäîëæàåìîå
ïðåñòóïëåíèå
îäíîâðåìåííîå
ïîëó÷åíèå, â òîì ÷èñëå ÷åðåç ïîñðåäíèêà, âçÿò-
êè îò íåñêîëüêèõ ëèö, åñëè â èíòåðåñàõ êàæäîãî
èç íèõ äîëæíîñòíûì ëèöîì ñîâåðøàåòñÿ îò-
äåëüíîå äåéñòâèå (àêò áåçäåéñòâèÿ). Ñîäåÿííîå
ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îáðàçóåò ñîâîêóï-
íîñòü ïðåñòóïëåíèé.
 íàðóøåíèå íîðìû óãîëîâíîãî çàêîíà ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè êâàëèôèöèðîâàë äåéñòâèÿ Å.
êàê åäèíîå ïðîäîëæàåìîå ïðåñòóïëåíèå, ÷òî ïî-
âëåêëî êâàëèôèêàöèþ ñîäåÿííîãî êàê ïîëó÷åíèå
âçÿòêè íà îáùóþ ñóììó 95 òûñ. ðóáëåé â çíà÷è-
òåëüíîì ðàçìåðå, êîòîðûì ñîãëàñíî ïðèìå÷àíèþ
ê ñò. 290 ÓÊ ÐÔ (â ðåäàêöèè îò 4 ìàÿ 2011 ã.) ïðè-
çíàâàëàñü ñóììà, ïðåâûøàþùàÿ 25 òûñ. ðóáëåé.
Îñòàâèë ýòî îáñòîÿòåëüñòâî áåç âíèìàíèÿ è
ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, ïðåçèäèóì Òþìåí-
ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà èçìåíèë ïðèãîâîð è àïåë-
ëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå, ïåðåêâàëèôèöèðîâàë
äåéñòâèÿ Å. ñ ÷. 2 ñò. 290 ÓÊ ÐÔ íà ÷. 1 ñò. 290 ÓÊ
ÐÔ ïî êàæäîìó èç ïÿòè äåéñòâèé ïî ïîëó÷åíèþ
âçÿòêè.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 1 (2018)
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ,
ñâÿçàííûõ ñ çàùèòîé ïðàâà ñîáñòâåííîñòè
è äðóãèõ âåùíûõ ïðàâ
1. Îáùåå ñîáðàíèå àâòîâëàäåëüöåâ ìíîãîêâàðòèð-
íîãî äîìà íå îòíîñèòñÿ ê îðãàíàì, ïîëíîìî÷íûì ïðè-
íèìàòü ðåøåíèÿ îá îãðàíè÷åíèè ïðàâ ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé íà ïîëüçîâàíèå ïðèäîìîâîé òåððèòîðèåé
â öåëÿõ ðàçìåùåíèÿ íà íåé ïðèíàäëåæàùèõ èì àâòî-
ìîáèëåé.
Ñ. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê æèëèù-
íî-ñòðîèòåëüíîìó êîîïåðàòèâó (äàëåå — ÆÑÊ) î
âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè îáåñïå÷èòü áåñïðåïÿò-
ñòâåííûé ïîäúåçä ê æèëîìó äîìó, ãäå îíà ïðîæè-
âàåò ñ ñåìüåé, à òàêæå ïàðêîâêó ïðèíàäëåæàùåãî
åé òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà íà äâîðîâîé òåððèòî-
ðèè.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî îãðàæäåíèå ïðèäî-
ìîâîé òåððèòîðèè ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà áûëî
ââåäåíî â ýêñïëóàòàöèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòà-
íîâëåííûìè äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì
ïðîöåäóðàìè ïîñëå ïîëó÷åíèÿ âñåõ íåîáõîäè-
ìûõ ðàçðåøåíèé è ñîãëàñîâàíèé â ñèëó ïîñòà-
íîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû îò 2 èþëÿ
2013 ã. ¹ 428-ÏÏ “Î ïîðÿäêå óñòàíîâêè îãðàæ-
äåíèé íà ïðèäîìîâûõ òåððèòîðèÿõ â ãîðîäå Ìî-
ñêâå”, ïðèíÿòîãî â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ
áëàãîóñòðîéñòâà ïðèäîìîâûõ òåððèòîðèé â ãî-
ðîäå Ìîñêâå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 óêàçàííîãî ïîñòàíîâëå-
íèÿ óñòàíîâêà îãðàæäàþùèõ óñòðîéñòâ îñóùåñò-
âëÿåòñÿ ïî ðåøåíèþ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé
â ìíîãîêâàðòèðíîì æèëîì äîìå, ïðèíÿòîìó íà
îáùåì ñîáðàíèè ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, î ÷åì è áûëî ïðèíÿòî
ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå ÆÑÊ 14 èþíÿ 2013 ã.
íà îáùåì ñîáðàíèè ñîáñòâåííèêîâ êâàðòèð ìíî-
ãîêâàðòèðíîãî äîìà — ÷ëåíîâ ÆÑÊ îá îðãàíèçà-
öèè ïàðêîâî÷íîãî ïðîñòðàíñòâà â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå è áûëî óòâåðæäåíî ïîëîæåíèå î ïîðÿä-
êå âúåçäà è ïàðêîâêè àâòîòðàíñïîðòà íà ïðèäî-
ìîâîé òåððèòîðèè.
Ñîãëàñíî íàçâàííîìó ïîëîæåíèþ ïðàâî íà
áåñïðåïÿòñòâåííûé âúåçä íà îãîðîæåííóþ òåð-
ðèòîðèþ ÷àñòè äâîðà äîìà â òå÷åíèå ñóòîê èìååò
ëåãêîâîé òðàíñïîðò, ïðèíàäëåæàùèé ñîáñòâåí-
íèêàì ïîìåùåíèé â äîìå è çàðåãèñòðèðîâàííûé
â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå â ïðàâëåíèè ÆÑÊ,
ñòîÿíêà íà îãîðîæåííîé ÷àñòè ïðèäîìîâîé òåð-
ðèòîðèè íåçàðåãèñòðèðîâàííîãî òðàíñïîðòà çà-
ïðåùåíà.
Ïîðÿäîê ðåãèñòðàöèè ïðåäóñìàòðèâàåò ïîäà÷ó
àâòîâëàäåëüöåì â ïðàâëåíèå ÆÑÊ çàÿâëåíèÿ óñòà-
íîâëåííîãî îáðàçöà ñ ïðèëîæåíèåì ê íåìó êîïèé
äîêóìåíòîâ,
ïîäòâåðæäàþùèõ
ïðèíàäëåæíîñòü
àâòîìîáèëÿ, îïëàòó öåëåâûõ âçíîñîâ íà îáîðóäî-
âàíèå ïàðêîâî÷íûõ ìåñò, ïîëó÷åíèå ïðîïóñêà íà
âúåçä è êëþ÷à äîñòóïà — áðåëîêà.
Ïðè ýòîì ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè ïàðêî-
âî÷íîãî ìåñòà èëè îòêàçå â åãî ïðåäîñòàâëåíèè
àâòîâëàäåëüöàì ïðèíèìàåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî íà
îáùåì ñîáðàíèè àâòîâëàäåëüöåâ.
 ñëó÷àå åñëè â îòíîøåíèè êîíêðåòíîãî àâòî-
âëàäåëüöà áóäåò ïðèíÿòî ðåøåíèå íà îáùåì ñîá-
ðàíèè àâòîâëàäåëüöåâ îá îòêàçå â ïðåäîñòàâëå-
íèè ïàðêîâî÷íîãî ìåñòà, æèëåö äîìà îáÿçàí íå-
çàìåäëèòåëüíî îñâîáîäèòü ïàðêîâî÷íîå ìåñòî è
ïåðåäàòü êëþ÷ äîñòóïà — áðåëîê ïðåäñåäàòåëþ
êîìèññèè àâòîâëàäåëüöåâ.
Ñ. ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì êâàðòèðû, ðàñïî-
ëîæåííîé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, òàì æå îíà
çàðåãèñòðèðîâàíà è ïðîæèâàåò.
20 ìàðòà 2013 ã. íà îáùåì ñîáðàíèè ÷ëåíîâ
ÆÑÊ ñ ó÷àñòèåì Ñ. áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ñîç-
äàíèè ïàðêîâêè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ñ óñòàíîâ-
êîé øëàãáàóìà ïðè âúåçäå íà äâîðîâóþ òåððèòî-
ðèþ.
27 èþíÿ 2013 ã. Ñ. áûë ïîëó÷åí áðåëîê îò
øëàãáàóìà, è âïîñëåäñòâèè çà íåé çàêðåïëåíî
ïàðêîâî÷íîå ìåñòî.
16 àïðåëÿ 2015 ã. íà ñîáðàíèè àâòîâëàäåëüöåâ
ïî âîïðîñó îðãàíèçàöèè ïàðêîâî÷íûõ ìåñò è áëà-
ãîóñòðîéñòâà ïðèäîìîâîé òåððèòîðèè ïðèíÿòî
18
ðåøåíèå ëèøèòü Ñ. âîçìîæíîñòè ïàðêîâàòü àâòî-
ìîáèëü, ïðèíàäëåæàùèé èñòöó, íà îãîðîæåííîé
ïðèäîìîâîé òåððèòîðèè çà íàðóøåíèå ïðàâèë
ïàðêîâêè, óòâåðæäåííûõ íà îáùåì ñîáðàíèè àâ-
òîâëàäåëüöåâ, è çà íàðóøåíèå ïîëîæåíèÿ î ïî-
ðÿäêå âúåçäà è ïàðêîâêè àâòîòðàíñïîðòà, âîçâðà-
òèòü ðàíåå âíåñåííûå åþ äåíåæíûå ñðåäñòâà, åå
ïåðâîíà÷àëüíûé âçíîñ.
Îòêàçûâàÿ Ñ. â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ
òðåáîâàíèé, ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî äîêàçà-
òåëüñòâ ïðåïÿòñòâèÿ îòâåò÷èêîì â äîñòóïå ê ïðè-
íàäëåæàùåìó Ñ. æèëèùó åé íå ïðåäñòàâëåíî, à
îãðàíè÷åíèå ïðàâà èñòöà íà ïîëüçîâàíèå ïàðêî-
âî÷íûì ìåñòîì, íàõîäÿùèìñÿ â îáùåì ïîëüçîâà-
íèè ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé ìíîãîêâàðòèð-
íîãî äîìà, óñòàíîâëåíî ðåøåíèåì îáùåãî ñîáðà-
íèÿ àâòîâëàäåëüöåâ.
Ñ äàííûìè âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
ñîãëàñèëñÿ è ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäåáíûõ
èíñòàíöèé íå ñîîòâåòñòâóþùèìè òðåáîâàíèÿì
çàêîíà.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 262 ÃÊ ÐÔ ãðàæäàíå èìåþò
ïðàâî ñâîáîäíî, áåç êàêèõ-ëèáî ðàçðåøåíèé
íàõîäèòüñÿ íà íå çàêðûòûõ äëÿ îáùåãî äîñòóïà
çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ, íàõîäÿùèõñÿ â ãîñóäàðñò-
âåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, è
èñïîëüçîâàòü èìåþùèåñÿ íà ýòèõ ó÷àñòêàõ ïðè-
ðîäíûå îáúåêòû â ïðåäåëàõ, äîïóñêàåìûõ çàêî-
íîì è èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, à òàêæå ñîá-
ñòâåííèêîì ñîîòâåòñòâóþùåãî çåìåëüíîãî ó÷à-
ñòêà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 5 ñò. 16 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 29 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 189-ÔÇ “Î ââåäåíèè
â äåéñòâèå Æèëèùíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè” (â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò
âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðíûõ îòíîøåíèé) ñ ìîìåíòà
ôîðìèðîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà è ïðîâåäåíèÿ
åãî ãîñóäàðñòâåííîãî êàäàñòðîâîãî ó÷åòà çåìåëü-
íûé ó÷àñòîê, íà êîòîðîì ðàñïîëîæåíû ìíîãî-
êâàðòèðíûé äîì è èíûå âõîäÿùèå â ñîñòàâ òàêîãî
äîìà îáúåêòû íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, ïåðåõî-
äèò áåñïëàòíî â îáùóþ äîëåâóþ ñîáñòâåííîñòü
ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé
ìíîãîêâàðòèðíîãî
æèëîãî äîìà.
Íå äîïóñêàåòñÿ çàïðåò íà îáðåìåíåíèå çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êîòîðîì ðàñïîëîæåí ìíî-
ãîêâàðòèðíûé äîì, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè îáåñ-
ïå÷åíèÿ ñâîáîäíîãî äîñòóïà ëèö ê îáúåêòàì íå-
äâèæèìîãî èìóùåñòâà, âõîäÿùèì â ñîñòàâ ìíî-
ãîêâàðòèðíîãî äîìà è ñóùåñòâîâàâøèì äî ââåäå-
íèÿ â äåéñòâèå Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ (÷. 7
ñò. 16 óêàçàííîãî Çàêîíà).
 ìàòåðèàëàõ äåëà èìååòñÿ êîïèÿ óâåäîìëå-
íèÿ èç îðãàíà ðåãèñòðàöèè ïðàâ îá îòñóòñòâèè
ñâåäåíèé â ÅÃÐÏ êàêèõ-ëèáî çàðåãèñòðèðîâàí-
íûõ ïðàâ íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, íà êîòîðîì ðàñ-
ïîëîæåíà ïðèäîìîâàÿ òåððèòîðèÿ. Òàêèì îáðà-
çîì, äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè ïðàâà íà çåìåëüíûé
ó÷àñòîê íå îôîðìëåíû, ó÷àñòîê íå ñôîðìèðîâàí
è íå ïîñòàâëåí íà êàäàñòðîâûé ó÷åò, ò.å. èñïîëü-
çóåòñÿ áåç îôîðìëåííûõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿä-
êå äîêóìåíòîâ íà çåìëþ.
Ïóíêòîì 67 ñîâìåñòíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìîâ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ è Âûñøåãî Àðáèò-
ðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 àïðåëÿ 2010 ã. ¹ 10/22 “Î
íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ â ñóäåáíîé
ïðàêòèêå ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ
çàùèòîé ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è äðóãèõ âåùíûõ
ïðàâ” îïðåäåëåíî, ÷òî, åñëè çåìåëüíûé ó÷àñòîê
íå ñôîðìèðîâàí è â îòíîøåíèè íåãî íå ïðîâåäåí
ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòðîâûé ó÷åò, çåìëÿ ïîä
ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì íàõîäèòñÿ â ñîáñòâåí-
íîñòè
ñîîòâåòñòâóþùåãî
ïóáëè÷íî-ïðàâîâîãî
îáðàçîâàíèÿ. Ñîáñòâåííèêè ïîìåùåíèé â ìíî-
ãîêâàðòèðíîì äîìå âïðàâå âëàäåòü è ïîëüçîâàòü-
ñÿ ýòèì çåìåëüíûì ó÷àñòêîì â òîé ìåðå, â êàêîé
ýòî íåîáõîäèìî äëÿ ýêñïëóàòàöèè èìè ìíîãî-
êâàðòèðíîãî äîìà, à òàêæå îáúåêòîâ, âõîäÿùèõ â
ñîñòàâ îáùåãî èìóùåñòâà â òàêîì äîìå. Ïðè îï-
ðåäåëåíèè ïðåäåëîâ ïðàâîìî÷èé ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ïî âëàäå-
íèþ è ïîëüçîâàíèþ óêàçàííûì çåìåëüíûì ó÷à-
ñòêîì íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ÷. 1 ñò. 36
ÆÊ ÐÔ.
 óêàçàííûõ ñëó÷àÿõ ñîáñòâåííèêè ïîìåùå-
íèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå êàê çàêîííûå âëà-
äåëüöû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êîòîðîì ðàñïîëî-
æåí äàííûé äîì è êîòîðûé íåîáõîäèì äëÿ åãî
ýêñïëóàòàöèè, â ñèëó ïîëîæåíèé ñò.ñò. 304—305
ÃÊ ÐÔ èìåþò ïðàâî òðåáîâàòü óñòðàíåíèÿ âñÿêèõ
íàðóøåíèé èõ ïðàâ, õîòÿ áû ýòè íàðóøåíèÿ è íå
áûëè ñîåäèíåíû ñ ëèøåíèåì âëàäåíèÿ, à òàêæå
ïðàâî íà çàùèòó ñâîåãî âëàäåíèÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 36 ÆÊ ÐÔ ñîáñòâåííèêè ïî-
ìåùåíèé
â
ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå
âëàäåþò,
ïîëüçóþòñÿ è â óñòàíîâëåííûõ ýòèì Êîäåêñîì è
ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäåëàõ ðàñïî-
ðÿæàþòñÿ îáùèì èìóùåñòâîì â ìíîãîêâàðòèð-
íîì äîìå.
 ÷. 4 ñò. 37 ÆÊ ÐÔ çàïðåùåíû âûäåë â íà-
òóðå è îò÷óæäåíèå äîëè â ïðàâå ñîáñòâåííîñòè
íà îáùåå èìóùåñòâî â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå,
à òàêæå ñîâåðøåíèå èíûõ äåéñòâèé, âëåêóùèõ
ïåðåäà÷ó ýòîé äîëè îòäåëüíî îò ïðàâà ñîáñò-
âåííîñòè íà ïîìåùåíèå â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå.
Òàêèì îáðàçîì, ñîáñòâåííèêó ïîìåùåíèÿ â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ïðèíàäëåæèò áåçóñëîâ-
íîå è íåîò÷óæäàåìîå ïðàâî íà ïîëüçîâàíèå îá-
ùèì èìóùåñòâîì ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà.
Ïðè ýòîì êàêèå-ëèáî ñïîñîáû îãðàíè÷åíèÿ
èëè ëèøåíèÿ ñîáñòâåííèêà ïîìåùåíèÿ â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå òàêîãî ïðàâà äåéñòâóþùèì çà-
êîíîäàòåëüñòâîì íå ïðåäóñìîòðåíû.
Ôàêò ïðåïÿòñòâèÿ Ñ. è åå ñåìüå äëÿ âúåçäà íà
îãîðîæåííóþ ïðèäîìîâóþ òåððèòîðèþ ïîäòâåð-
æäàåòñÿ âûïèñêîé èç ïðîòîêîëà î ðåøåíèè èñ-
êëþ÷èòü íàðóøèòåëÿ ïðàâèë ïàðêîâêè Ñ. èç ÷èñ-
ëà àâòîâëàäåëüöåâ, èìåþùèõ ïðàâî ïàðêîâàòü
ñâîé ëè÷íûé àâòîìîáèëü íà îãîðîæåííîé ïðèäî-
ìîâîé òåððèòîðèè, à òàêæå âûïèñêîé èç ïðîòî-
êîëà îáùåãî ñîáðàíèÿ àâòîâëàäåëüöåâ ïî âîïðîñó
îðãàíèçàöèè ïàðêîâî÷íûõ ìåñò è áëàãîóñòðîéñò-
âà ïðèäîìîâîé òåððèòîðèè, íà êîòîðîì áûëî
ïðèíÿòî ðåøåíèå î âîçâðàòå Ñ. ðàíåå âíåñåííûõ
åþ äåíåæíûõ ñðåäñòâ â êà÷åñòâå ïåðâîíà÷àëüíîãî
âçíîñà çà ïàðêîâêó ïóòåì çà÷èñëåíèÿ íà åå ëèöå-
âîé ñ÷åò.
Êðîìå òîãî, â ìàòåðèàëàõ äåëà èìååòñÿ óâå-
äîìëåíèå
èñòöà,
ïîäïèñàííîå
ïðåäñåäàòåëåì
êîìèññèè àâòîâëàäåëüöåâ ïàðêîâêè, îá èñêëþ-
÷åíèè åå èç ÷èñëà àâòîâëàäåëüöåâ, èìåþùèõ
ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ ïàðêîâêîé äëÿ ëè÷íîãî àâòî-
òðàíñïîðòà íà îãîðîæåííîé ïðèäîìîâîé òåððè-
òîðèè.
Ñóä, ïðèçíàâ îãðàíè÷åíèå ïðàâà Ñ. íà èñ-
ïîëüçîâàíèå ïàðêîâêè, ðàñïîëîæåííîé íà ïðè-
äîìîâîé òåððèòîðèè ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà,
ðåãëàìåíòèðîâàííûì
ïîëîæåíèåì
î
ïîðÿäêå
âúåçäà è ïàðêîâêè àâòîòðàíñïîðòà íà ïðèäîìî-
âîé òåððèòîðèè, óòâåðæäåííûì îáùèì ñîáðàíè-
åì ÷ëåíîâ ÆÑÊ 14 èþíÿ 2013 ã. è ñîîòâåòñòâóþ-
ùèì òðåáîâàíèþ ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà
Ìîñêâû îò 2 èþëÿ 2013 ã. ¹ 428-ÏÏ, íå ó÷åë,
19
÷òî äàííûì ïîñòàíîâëåíèåì íå ðåãóëèðóþòñÿ
âîïðîñû ñîçäàíèÿ è ïîðÿäêà èñïîëüçîâàíèÿ
ïàðêîâî÷íûõ ìåñò íà îãîðîæåííîé ïðèäîìîâîé
òåððèòîðèè, à ñëåäîâàòåëüíî, è íàëîæåíèÿ êà-
êèõ-ëèáî îãðàíè÷åíèé ïðàâà Ñ. êàê ñîáñòâåííè-
êà ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå íà ïîëü-
çîâàíèå ïðèäîìîâîé òåððèòîðèåé, â òîì ÷èñëå è
íà ðàçìåùåíèå íà íåé ïðèíàäëåæàùåãî åé àâòî-
ìîáèëÿ.
Ïóíêòîì 13 óêàçàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ çà-
ïðåùàåòñÿ óñòàíîâêà è ýêñïëóàòàöèÿ îãðàæäàþ-
ùèõ óñòðîéñòâ, ïðåïÿòñòâóþùèõ èëè îãðàíè÷è-
âàþùèõ ïðîõîä ïåøåõîäîâ è ïðîåçä òðàíñïîðò-
íûõ ñðåäñòâ íà òåððèòîðèþ îáùåãî ïîëüçîâà-
íèÿ.
Ïðàâî Ñ. íà áåñïðåïÿòñòâåííûé âúåçä íà
îãîðîæåííóþ òåððèòîðèþ ÷àñòè äâîðà ìíîãî-
êâàðòèðíîãî äîìà â òå÷åíèå ñóòîê êàê ñîáñòâåí-
íèöû æèëîãî ïîìåùåíèÿ â äàííîì äîìå çàêðå-
ïëåíî è ïîëîæåíèåì î ïîðÿäêå âúåçäà è ïàð-
êîâêè àâòîòðàíñïîðòà íà ïðèäîìîâîé òåððèòî-
ðèè, óòâåðæäåííûì îáùèì ñîáðàíèåì ÷ëåíîâ
ÆÑÊ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ññûëêà ñóäà íà òî,
÷òî ðåøåíèå îáùåãî ñîáðàíèÿ àâòîâëàäåëüöåâ
ïîñëóæèëî ïðàâîìåðíûì îñíîâàíèåì äëÿ îãðà-
íè÷åíèÿ ïðàâà èñòöà íà ïîëüçîâàíèå ïàðêîâî÷-
íûì ìåñòîì, íàõîäÿùèìñÿ â îáùåì ïîëüçîâàíèè
ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé
ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà, ïðîòèâîðå÷èò ïðèâåäåííûì âûøå íîðìàì
ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. 11 ï. 1 ñò. 8 ÃÊ ÐÔ ãðà-
æäàíñêèå ïðàâà è îáÿçàííîñòè âîçíèêàþò â òîì
÷èñëå èç ðåøåíèé ñîáðàíèé â ñëó÷àÿõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ çàêîíîì.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 1811 ÃÊ ÐÔ ðåøåíèå ñîáðà-
íèÿ, ñ êîòîðûì çàêîí ñâÿçûâàåò ãðàæäàíñêî-ïðà-
âîâûå ïîñëåäñòâèÿ, ïîðîæäàåò ïðàâîâûå ïîñëåä-
ñòâèÿ, íà êîòîðûå ðåøåíèå ñîáðàíèÿ íàïðàâëå-
íî, äëÿ âñåõ ëèö, èìåâøèõ ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â
äàííîì
ñîáðàíèè
(ó÷àñòíèêîâ
þðèäè÷åñêîãî
ëèöà, ñîñîáñòâåííèêîâ, êðåäèòîðîâ ïðè áàíêðîò-
ñòâå è äðóãèõ — ó÷àñòíèêîâ ãðàæäàíñêî-ïðàâîâî-
ãî ñîîáùåñòâà), à òàêæå äëÿ èíûõ ëèö, åñëè ýòî
óñòàíîâëåíî çàêîíîì èëè âûòåêàåò èç ñóùåñòâà
îòíîøåíèé.
 ï. 103 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 23 èþíÿ 2015 ã. ¹ 25 “Î ïðèìåíåíèè
ñóäàìè íåêîòîðûõ ïîëîæåíèé ðàçäåëà I ÷àñòè
ïåðâîé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” ðàçúÿñíåíî, ÷òî ïîä ðåøåíèÿìè ñîáðà-
íèé ïîíèìàþòñÿ ðåøåíèÿ ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî
ñîîáùåñòâà, ò.å. îïðåäåëåííîé ãðóïïû ëèö, íàäå-
ëåííîé ïîëíîìî÷èÿìè ïðèíèìàòü íà ñîáðàíèÿõ
ðåøåíèÿ, ñ êîòîðûìè çàêîí ñâÿçûâàåò ãðàæäàí-
ñêî-ïðàâîâûå
ïîñëåäñòâèÿ,
îáÿçàòåëüíûå
äëÿ
âñåõ ëèö, èìåâøèõ ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â òàêîì ñî-
áðàíèè, à òàêæå äëÿ èíûõ ëèö, åñëè ýòî óñòàíîâ-
ëåíî çàêîíîì èëè âûòåêàåò èç ñóùåñòâà îòíîøå-
íèé.
Èç ïðèâåäåííûõ ïðàâîâûõ íîðì è ðàçúÿñ-
íåíèé ñëåäóåò, ÷òî îäíèì èç îáÿçàòåëüíûõ óñ-
ëîâèé ïðèçíàíèÿ ðåøåíèÿ ñîáðàíèÿ îñíîâà-
íèåì âîçíèêíîâåíèÿ, èçìåíåíèÿ èëè ïðåêðà-
ùåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ÿâëÿ-
åòñÿ íàëè÷èå â çàêîíå óêàçàíèÿ íà ãðàæäàí-
ñêî-ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ, îáÿçàòåëüíûå äëÿ
âñåõ óïðàâîìî÷åííûõ íà ó÷àñòèå â òàêîì ñîá-
ðàíèè ëèö.
Èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü îðãàíîâ óïðàâëå-
íèÿ æèëèùíîãî êîîïåðàòèâà, âêëþ÷àþùèé îá-
ùåå ñîáðàíèå ÷ëåíîâ æèëèùíîãî êîîïåðàòèâà,
êîíôåðåíöèþ, åñëè ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ îáùåãî
ñîáðàíèÿ ÷ëåíîâ æèëèùíîãî êîîïåðàòèâà áîëåå
ïÿòèäåñÿòè è ýòî ïðåäóñìîòðåíî óñòàâîì æè-
ëèùíîãî êîîïåðàòèâà, à òàêæå ïðàâëåíèå æè-
ëèùíîãî êîîïåðàòèâà è ïðåäñåäàòåëÿ ïðàâëåíèÿ
æèëèùíîãî êîîïåðàòèâà, ñîäåðæèòñÿ â ñò. 115
ÆÊ ÐÔ.
Îáùåå ñîáðàíèå àâòîâëàäåëüöåâ â íàçâàí-
íîì ïåðå÷íå íå óêàçàíî, â ñâÿçè ñ ÷åì ðåøåíèå
îáùåãî
ñîáðàíèÿ
àâòîâëàäåëüöåâ
íå
ìîæåò
áûòü êâàëèôèöèðîâàíî â êà÷åñòâå âëåêóùåãî
ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå
ïîñëåäñòâèÿ
ðåøåíèÿ
îðãàíà ÆÑÊ êàê îðãàíà, óïðàâîìî÷åííîãî çà-
êîíîì íà ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ, âëåêóùåãî óêà-
çàííûå ïîñëåäñòâèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ñóäîì ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà
íå ó÷òåíî, ÷òî ðåøåíèå îáùåãî ñîáðàíèÿ àâòî-
âëàäåëüöåâ íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì â êà÷åñòâå
îñíîâàíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ, èçìåíåíèÿ èëè ïðå-
êðàùåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé è íå
ìîæåò ïîâëå÷ü äëÿ Ñ. ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå ïî-
ñëåäñòâèÿ â âèäå îãðàíè÷åíèÿ åå ïðàâà íà èñ-
ïîëüçîâàíèå ïðèäîìîâîé òåððèòîðèè ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà êàê ñîáñòâåííèêà ïîìåùåíèÿ â
äàííîì äîìå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 5-ÊÃ16-230
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ
âñëåäñòâèå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà
2. Ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå íå ïîäëåæèò ïðè-
âëå÷åíèþ ê ñóáñèäèàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî îáÿçà-
òåëüñòâàì ñîçäàííîãî èì íåêàçåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ, çà
èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ áàíêðîòñòâà òàêîãî ïðåäïðè-
ÿòèÿ, âûçâàííîãî äåéñòâèÿìè ìóíèöèïàëüíîãî îáðà-
çîâàíèÿ êàê ñîáñòâåííèêà èìóùåñòâà.
Á. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ìóíèöèïàëüíîìó
ïðåäïðèÿòèþ (óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè) î âîç-
ìåùåíèè óùåðáà, óêàçàâ, ÷òî â ðåçóëüòàòå ïàäå-
íèÿ øèôåðà ñ êðûøè ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà
áûë ïîâðåæäåí ïðèíàäëåæàùèé åìó àâòîìîáèëü.
Ïîëàãàë, ÷òî âðåä èìóùåñòâó ïðè÷èíåí ïî ïðè-
÷èíå íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ óïðàâëÿþùåé
îðãàíèçàöèåé îáÿçàííîñòè ïî ñîäåðæàíèþ ìíî-
ãîêâàðòèðíîãî äîìà è ïðîñèë ñóä âçûñêàòü ñ îò-
âåò÷èêîâ ñòîèìîñòü âîññòàíîâèòåëüíîãî ðåìîíòà
àâòîìîáèëÿ.
Ðåøåíèåì ñóäà, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ
àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì, èñê óäîâëåòâî-
ðåí. Ñ ìóíèöèïàëüíîãî ïðåäïðèÿòèÿ â ïîëüçó Á.
âçûñêàíû äåíåæíûå ñðåäñòâà â ñ÷åò âîçìåùåíèÿ
óùåðáà è ñóäåáíûå èçäåðæêè, â ïîëüçó ýêñïåðò-
íîé îðãàíèçàöèè âçûñêàíû ðàñõîäû íà ýêñïåðòè-
çó, ïîñòàíîâëåíî, ÷òî ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè ó îò-
âåò÷èêà äåíåæíûõ ñðåäñòâ âçûñêàíèå ñëåäóåò
ïðîèçâîäèòü ñ àäìèíèñòðàöèè ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå ñîãëàñèëàñü ñ âûíåñåí-
íûìè ñóäåáíûìè ïîñòàíîâëåíèÿìè ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì ïï. 1, 2 ñò. 113 ÃÊ ÐÔ
óíèòàðíûì ïðåäïðèÿòèåì ïðèçíàåòñÿ êîììåð÷å-
ñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, íå íàäåëåííàÿ ïðàâîì ñîáñò-
âåííîñòè íà çàêðåïëåííîå çà íåé ñîáñòâåííèêîì
èìóùåñòâî. Èìóùåñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî èëè
ìóíèöèïàëüíîãî óíèòàðíîãî ïðåäïðèÿòèÿ íàõî-
äèòñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè è ïðèíàäëåæèò òàêîìó ïðåäïðè-
ÿòèþ íà ïðàâå õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ èëè îïå-
ðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ.
 ñèëó ï. 6 ýòîé æå ñòàòüè Êîäåêñà ñîáñòâåí-
íèê èìóùåñòâà óíèòàðíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, çà èñ-
êëþ÷åíèåì ñîáñòâåííèêà èìóùåñòâà êàçåííîãî
20
ïðåäïðèÿòèÿ, íå îòâå÷àåò ïî îáÿçàòåëüñòâàì ñâî-
åãî óíèòàðíîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Ñîáñòâåííèê èìó-
ùåñòâà êàçåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ íåñåò ñóáñèäèàð-
íóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî îáÿçàòåëüñòâàì òàêîãî
ïðåäïðèÿòèÿ ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè åãî èìóùåñòâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 14 íîÿáðÿ 2002 ã. ¹ 161-ÔÇ “Î ãîñóäàðñò-
âåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðè-
ÿòèÿõ” (äàëåå — Çàêîí î ãîñóäàðñòâåííûõ è ìó-
íèöèïàëüíûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ) â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîçäàþòñÿ è äåéñòâóþò ñëå-
äóþùèå âèäû óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé:
óíèòàðíûå ïðåäïðèÿòèÿ, îñíîâàííûå íà ïðà-
âå õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ, — ôåäåðàëüíîå ãîñó-
äàðñòâåííîå
ïðåäïðèÿòèå
è
ãîñóäàðñòâåííîå
ïðåäïðèÿòèå ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ìóíèöèïàëüíîå ïðåäïðèÿòèå;
óíèòàðíûå ïðåäïðèÿòèÿ, îñíîâàííûå íà ïðà-
âå îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ, — ôåäåðàëüíîå êà-
çåííîå ïðåäïðèÿòèå, êàçåííîå ïðåäïðèÿòèå ñóáú-
åêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíîå êà-
çåííîå ïðåäïðèÿòèå.
Ñîãëàñíî ïï. 2, 3 ñò. 7 Çàêîíà î ãîñóäàðñòâåí-
íûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, ñóáúåêò Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå íå íåñóò
îòâåòñòâåííîñòü ïî îáÿçàòåëüñòâàì ãîñóäàðñòâåí-
íîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, çà èñ-
êëþ÷åíèåì
ñëó÷àåâ,
åñëè
íåñîñòîÿòåëüíîñòü
(áàíêðîòñòâî) òàêîãî ïðåäïðèÿòèÿ âûçâàíà ñîá-
ñòâåííèêîì åãî èìóùåñòâà.  óêàçàííûõ ñëó÷àÿõ
íà ñîáñòâåííèêà ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùåñòâà
ãîñóäàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî ïðåäïðè-
ÿòèÿ ìîæåò áûòü âîçëîæåíà ñóáñèäèàðíàÿ îòâåò-
ñòâåííîñòü ïî åãî îáÿçàòåëüñòâàì.
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, ñóáúåêòû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè èëè ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâà-
íèÿ íåñóò ñóáñèäèàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî îáÿ-
çàòåëüñòâàì ñâîèõ êàçåííûõ ïðåäïðèÿòèé ïðè íå-
äîñòàòî÷íîñòè èõ èìóùåñòâà.
Òàêèì îáðàçîì, èñõîäÿ èç íàçâàííûõ íîðì
ïðàâà ñóáñèäèàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïî îáÿçà-
òåëüñòâàì óíèòàðíîãî ïðåäïðèÿòèÿ âîçëàãàåòñÿ
íà ñîçäàâøåå åãî ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå â
òîì ñëó÷àå, êîãäà óíèòàðíîå ïðåäïðèÿòèå îñíî-
âàíî íà ïðàâå îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ è ÿâëÿåò-
ñÿ êàçåííûì.
Âìåñòå ñ òåì óñòàâîì ìóíèöèïàëüíîãî ïðåä-
ïðèÿòèÿ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî îíî ñàìîñòîÿòåëüíî
îñóùåñòâëÿåò õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü íà îñ-
íîâå ïåðåäàííîãî åìó íà ïðàâå õîçÿéñòâåííîãî
âåäåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî èìóùåñòâà.
Èç óñòàâà òàêæå ñëåäóåò, ÷òî èìóùåñòâî çà-
êðåïëåíî ñîáñòâåííèêîì çà ïðåäïðèÿòèåì íà
ïðàâå õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ, ò.å. ïðåäïðèÿòèå
ñîçäàíî â âèäå íåêàçåííîãî ìóíèöèïàëüíîãî
ïðåäïðèÿòèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 2 Çàêîíà î
ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óíèòàðíûõ
ïðåäïðèÿòèÿõ.
Ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå íå íåñåò îòâåò-
ñòâåííîñòü ïî îáÿçàòåëüñòâàì ñîçäàííîãî èì ìó-
íèöèïàëüíîãî íåêàçåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ, çà èñ-
êëþ÷åíèåì
ñëó÷àåâ,
åñëè
íåñîñòîÿòåëüíîñòü
(áàíêðîòñòâî) òàêîãî ïðåäïðèÿòèÿ âûçâàíà ñîá-
ñòâåííèêîì åãî èìóùåñòâà (ï. 2 ñò. 7 â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ï. 2 ñò. 2 Çàêîíà î ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíè-
öèïàëüíûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ).
Äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ àäìèíèñòðàöèè ìóíèöè-
ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ê ñóáñèäèàðíîé îòâåòñò-
âåííîñòè â ìàòåðèàëàõ äåëà äîëæíû áûòü äîêàçà-
òåëüñòâà òîãî, ÷òî ìóíèöèïàëüíîå ïðåäïðèÿòèå
ÿâëÿåòñÿ íåñîñòîÿòåëüíûì (áàíêðîòîì) è íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòü (áàíêðîòñòâî) âûçâàíà ñîáñòâåí-
íèêîì ýòîãî èìóùåñòâà.
Ïîñêîëüêó ìàòåðèàëû äåëà òàêèõ äîêàçà-
òåëüñòâ íå ñîäåðæàò, âûâîä ñóäà î âîçëîæåíèè íà
àäìèíèñòðàöèþ
ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ
ñóáñèäèàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî îáÿçàòåëüñòâó
ïðåäïðèÿòèÿ ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè ó ïîñëåäíåãî
äåíåæíûõ ñðåäñòâ äëÿ âîçìåùåíèÿ óùåðáà, ïðè-
÷èíåííîãî àâòîìîáèëþ èñòöà, ïðèçíàí Ñóäåáíîé
êîëëåãèåé ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îøèáî÷íûì.
Îïðåäåëåíèå ¹ 32-ÊÃ17-23
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ
ñ çàùèòîé íåèìóùåñòâåííûõ ïðàâ
3. Ïðàâî íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè íà íàèìå-
íîâàíèå â ñëó÷àå åãî íàðóøåíèÿ ëèáî âîçíèêíîâåíèÿ
óãðîçû òàêîãî íàðóøåíèÿ ìîæåò áûòü çàùèùåíî â ñó-
äåáíîì ïîðÿäêå, â òîì ÷èñëå ïîñðåäñòâîì ïðåñå÷åíèÿ
äåéñòâèé, íàðóøàþùèõ ïðàâî èëè ñîçäàþùèõ óãðîçó
åãî íàðóøåíèÿ.
Áëàãîòâîðèòåëüíûé ôîíä ïîìîùè äåòÿì ñ
îíêîãåìàòîëîãè÷åñêèìè è èíûìè òÿæåëûìè çà-
áîëåâàíèÿìè
“ÏÎÄÀÐÈ
ÆÈÇÍÜ”
(äàëåå
—
Ôîíä “ÏÎÄÀÐÈ ÆÈÇÍÜ”) îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñ-
êîì ê íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè áëàãîòâîðè-
òåëüíûé ôîíä “Ïîäàðè æèçíü” (äàëåå — ÍÎ ÁÔ
“Ïîäàðè æèçíü”) î çàïðåòå èñïîëüçîâàíèÿ ñëî-
âîñî÷åòàíèÿ â íàèìåíîâàíèè íåêîììåð÷åñêîé
îðãàíèçàöèè, ïîëàãàÿ, ÷òî äåéñòâèÿìè îòâåò÷èêà
íàðóøåíî èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî èñòöà íà íà-
èìåíîâàíèå.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî Ôîíä “ÏÎÄÀÐÈ
ÆÈÇÍÜ” çàðåãèñòðèðîâàí â êà÷åñòâå íåêîììåð-
÷åñêîé îðãàíèçàöèè ñ 27 íîÿáðÿ 2006 ã., î ÷åì â
ÅÃÐÞË âíåñåíà ñîîòâåòñòâóþùàÿ çàïèñü. Ó÷ðå-
äèòåëÿìè ÿâëÿþòñÿ Õ. è Ê. Íàèìåíîâàíèå âèäà
äåÿòåëüíîñòè — ïðåäîñòàâëåíèå ñîöèàëüíûõ óñ-
ëóã áåç îáåñïå÷åíèÿ ïðîæèâàíèÿ.
Ñîãëàñíî óñòàâó Ôîíä “ÏÎÄÀÐÈ ÆÈÇÍÜ”
ñîçäàí â öåëÿõ ôîðìèðîâàíèÿ èìóùåñòâà íà îñ-
íîâå äîáðîâîëüíûõ âçíîñîâ, èíûõ íå çàïðåùåí-
íûõ çàêîíîì ïîñòóïëåíèé è èñïîëüçîâàíèÿ äàí-
íîãî èìóùåñòâà äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ áëàãîòâîðè-
òåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííîé íà îêàçà-
íèå ìàòåðèàëüíîé è èíîé ïîìîùè äåòÿì è ìîëî-
äûì ëþäÿì ñ ãåìàòîëîãè÷åñêèìè, îíêîëîãè÷å-
ñêèìè, èììóíîëîãè÷åñêèìè è èíûìè òÿæåëûìè
çàáîëåâàíèÿìè, èõ ñåìüÿì, à òàêæå ëå÷åáíûì è
èíûì
ó÷ðåæäåíèÿì,
îêàçûâàþùèì
ìåäèöèí-
ñêóþ è èíóþ ïîìîùü ïàöèåíòàì ñ óêàçàííûìè
çàáîëåâàíèÿìè.
ÍÎ ÁÔ “Ïîäàðè æèçíü” çàðåãèñòðèðîâàíà â
êà÷åñòâå íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè ñ 30 ÿíâà-
ðÿ 2015 ã., î ÷åì â ÅÃÐÞË âíåñåíà çàïèñü. Ó÷ðå-
äèòåëÿìè ÿâëÿþòñÿ Å. è Î. Íàèìåíîâàíèå âèäà
äåÿòåëüíîñòè — ïðåäîñòàâëåíèå ñîöèàëüíûõ óñ-
ëóã áåç îáåñïå÷åíèÿ ïðîæèâàíèÿ.
Ñîãëàñíî óñòàâó îñíîâíîé çàäà÷åé ÍÎ ÁÔ
“Ïîäàðè æèçíü” ÿâëÿåòñÿ îêàçàíèå ìàòåðèàëü-
íîé è èíîé ïîìîùè îñòàâøèìñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ
ðîäèòåëåé íåñîâåðøåííîëåòíèì, à òàêæå ïåí-
ñèîíåðàì, áåæåíöàì, âûíóæäåííûì ïåðåñåëåí-
öàì è äðóãèì êàòåãîðèÿì ñîöèàëüíî íåçàùèùåí-
íûõ ëèö, íåçàâèñèìî îò èõ íàöèîíàëüíîñòè, ãðà-
æäàíñòâà, âåðîèñïîâåäàíèÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
èñêîâûõ òðåáîâàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðè-
øåë ê âûâîäó, ÷òî èñòöîì íå ïðåäñòàâëåíî äîêà-
çàòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ îá èñïîëüçîâàíèè
îòâåò÷èêîì íàèìåíîâàíèÿ èñòöà, â òîì ÷èñëå ñ
öåëüþ ââåäåíèÿ â çàáëóæäåíèå òðåòüèõ ëèö îòíî-
6-ÁÂÑ ¹ 1
21
ñèòåëüíî äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé îòâåò-
÷èêîì. Ïðè ýòîì ñóä óêàçàë, ÷òî çàùèòà ôèðìåí-
íîãî íàèìåíîâàíèÿ, ïðåæäå âñåãî, îáóñëîâëåíà
íîðìàìè î êîíêóðåíöèè ñðåäè êîììåð÷åñêèõ îð-
ãàíèçàöèé, ïîñêîëüêó öåëüþ äåÿòåëüíîñòè òàêèõ
þðèäè÷åñêèõ ëèö ÿâëÿåòñÿ èçâëå÷åíèå ïðèáûëè.
Íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ íå âïðàâå òðåáî-
âàòü ïðåêðàùåíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ íàèìåíîâàíèÿ,
òàê êàê ôèðìåííîå íàèìåíîâàíèå íåêîììåð÷å-
ñêîé îðãàíèçàöèè íå ÿâëÿåòñÿ ñðåäñòâîì èíäèâè-
äóàëèçàöèè, è, ñîîòâåòñòâåííî, íåêîììåð÷åñêàÿ
îðãàíèçàöèÿ íå ìîæåò ïðåäúÿâëÿòü òðåáîâàíèÿ î
ïðàâîâîé îõðàíå óêàçàííîãî íàèìåíîâàíèÿ.
Ñ äàííûìè âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
ñîãëàñèëñÿ è ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, óêà-
çàâ, ÷òî íàèìåíîâàíèå íåêîììåð÷åñêîé îðãàíè-
çàöèè íå ÿâëÿåòñÿ ñðåäñòâîì èíäèâèäóàëèçàöèè
þðèäè÷åñêîãî ëèöà, â ñâÿçè ñ ÷åì íå ïîäëåæèò
ñóäåáíîé çàùèòå.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäåáíûõ
èíñòàíöèé îøèáî÷íûìè ïî ñëåäóþùèì îñíîâà-
íèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 54 ÃÊ ÐÔ þðèäè÷åñêîå
ëèöî èìååò ñâîå íàèìåíîâàíèå, ñîäåðæàùåå óêà-
çàíèå íà åãî îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâóþ ôîðìó.
Íàèìåíîâàíèÿ
íåêîììåð÷åñêèõ
îðãàíèçà-
öèé, à â ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ íà-
èìåíîâàíèÿ êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé äîëæíû
ñîäåðæàòü óêàçàíèå íà õàðàêòåð äåÿòåëüíîñòè
þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
12 ÿíâàðÿ 1996 ã. ¹ 7-ÔÇ “Î íåêîììåð÷åñêèõ îð-
ãàíèçàöèÿõ” (äàëåå — Çàêîí î íåêîììåð÷åñêèõ
îðãàíèçàöèÿõ)
íåêîììåð÷åñêàÿ
îðãàíèçàöèÿ
èìååò íàèìåíîâàíèå, ñîäåðæàùåå óêàçàíèå íà åå
îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâóþ
ôîðìó
è
õàðàêòåð
äåÿòåëüíîñòè.
Èç ñìûñëà ïðèâåäåííûõ ïðàâîâûõ íîðì â èõ
âçàèìîñâÿçè ñëåäóåò, ÷òî íàëè÷èå ñîáñòâåííîãî
íàèìåíîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì ïðèçíà-
êîì þðèäè÷åñêîãî ëèöà êàê ó÷àñòíèêà ãðàæäàí-
ñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé è ñëóæèò ñïîñîáîì åãî èí-
äèâèäóàëèçàöèè.
 ñèëó ïîäï. 2 ï. 1 ñò. 231 Çàêîíà î íåêîììåð-
÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ â ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-
öèè íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè ìîæåò áûòü îò-
êàçàíî, åñëè ðàíåå çàðåãèñòðèðîâàíà íåêîììåð÷å-
ñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ñ òàêèì æå íàèìåíîâàíèåì.
Çàêîí óñòàíàâëèâàåò òðåáîâàíèå î íåäîïóñòè-
ìîñòè ñîçäàíèÿ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé ñ
îäèíàêîâûì íàèìåíîâàíèåì, ïîñêîëüêó íàëè÷èå
þðèäè÷åñêèõ ëèö ñ îäèíàêîâûì íàèìåíîâàíèåì
â ïðåäåëàõ òîé æå òåððèòîðèè ìîæåò ïîìåøàòü
íîðìàëüíîìó õîäó ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà.
Èç èçëîæåííîãî ñëåäóåò, ÷òî íàëè÷èå óíè-
êàëüíîãî íàèìåíîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ íåèìóùåñòâåí-
íûì ãðàæäàíñêèì ïðàâîì íåêîììåð÷åñêîé îðãà-
íèçàöèè. Íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, íàèìå-
íîâàíèå êîòîðîé çàðåãèñòðèðîâàíî â óñòàíîâëåí-
íîì ïîðÿäêå, èìååò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî åãî
èñïîëüçîâàíèÿ.
Çàêîíîì î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ íå
ïðåäóñìîòðåíû ñïåöèàëüíûå ñïîñîáû çàùèòû
ïðàâà íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè íà íàèìåíî-
âàíèå.
Ìåæäó òåì â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 12 ÃÊ ÐÔ çà-
ùèòà ãðàæäàíñêèõ ïðàâ îñóùåñòâëÿåòñÿ â òîì
÷èñëå ïóòåì ïðåñå÷åíèÿ äåéñòâèé, íàðóøàþùèõ
ïðàâî èëè ñîçäàþùèõ óãðîçó åãî íàðóøåíèÿ.
Çàùèòó íàðóøåííûõ èëè îñïîðåííûõ ãðàæ-
äàíñêèõ ïðàâ îñóùåñòâëÿþò â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïîäâåäîìñòâåííîñòüþ äåë, óñòàíîâëåííîé ïðî-
öåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, ñóä, àðáèòðàæ-
íûé ñóä èëè òðåòåéñêèé ñóä (ï. 1 ñò. 11 ÃÊ ÐÔ).
Ñëåäîâàòåëüíî, íåèìóùåñòâåííîå ãðàæäàí-
ñêîå ïðàâî íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè íà íà-
èìåíîâàíèå â ñëó÷àå åãî íàðóøåíèÿ ëèáî âîç-
íèêíîâåíèÿ óãðîçû òàêîãî íàðóøåíèÿ ìîæåò
áûòü çàùèùåíî â ñóäåáíîì ïîðÿäêå, â òîì ÷èñëå
ïîñðåäñòâîì ïðåñå÷åíèÿ äåéñòâèé, íàðóøàþùèõ
ïðàâî èëè ñîçäàþùèõ óãðîçó åãî íàðóøåíèÿ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ âûâîä ñóäîâ ïåð-
âîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé î òîì, ÷òî íå-
êîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ íå âïðàâå òðåáîâàòü
ïðåêðàùåíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ åå íàèìåíîâàíèÿ
äðóãîé íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèåé, ïðîòèâî-
ðå÷èò ïîëîæåíèÿì äåéñòâóþùåãî ãðàæäàíñêîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà.
Êðîìå òîãî, ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèé íåâåðíî êâàëèôèöèðîâàëè çàÿâëåí-
íûå èñòöîì òðåáîâàíèÿ, ïðèìåíèâ ê íèì ïîëî-
æåíèÿ ñò.ñò. 1225, 1252, 1473 ÃÊ ÐÔ, ïîñêîëüêó
ñàìî ïî ñåáå òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî íàèìåíîâà-
íèå íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè íå ÿâëÿåòñÿ
ðåçóëüòàòîì èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, íå
ëèøàåò
íåêîììåð÷åñêóþ
îðãàíèçàöèþ
ïðåäó-
ñìîòðåííîãî Çàêîíîì î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíè-
çàöèÿõ èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà íà òàêîå íàèìå-
íîâàíèå è âîçìîæíîñòè ñóäåáíîé çàùèòû ýòîãî
ïðàâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 1 è 2 ñò. 10 ÃÊ ÐÔ íå äî-
ïóñêàþòñÿ îñóùåñòâëåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ èñ-
êëþ÷èòåëüíî ñ íàìåðåíèåì ïðè÷èíèòü âðåä äðó-
ãîìó ëèöó, äåéñòâèÿ â îáõîä çàêîíà ñ ïðîòèâî-
ïðàâíîé öåëüþ, à òàêæå èíîå çàâåäîìî íåäîáðî-
ñîâåñòíîå îñóùåñòâëåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ (çëî-
óïîòðåáëåíèå ïðàâîì).
Åñëè áóäåò óñòàíîâëåíî íåäîáðîñîâåñòíîå
ïîâåäåíèå îäíîé èç ñòîðîí, ñóä â çàâèñèìîñòè îò
îáñòîÿòåëüñòâ äåëà è ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà è ïî-
ñëåäñòâèé òàêîãî ïîâåäåíèÿ îòêàçûâàåò â çàùèòå
ïðèíàäëåæàùåãî åé ïðàâà ïîëíîñòüþ èëè ÷àñ-
òè÷íî, à òàêæå ïðèìåíÿåò èíûå ìåðû, îáåñïå÷è-
âàþùèå çàùèòó èíòåðåñîâ äîáðîñîâåñòíîé ñòî-
ðîíû èëè òðåòüèõ ëèö îò íåäîáðîñîâåñòíîãî ïî-
âåäåíèÿ äðóãîé ñòîðîíû.
 ñèëó òðåáîâàíèé ïðèâåäåííûõ ïðàâîâûõ
íîðì ïîâåäåíèå îäíîé èç ñòîðîí ìîæåò áûòü
ïðèçíàíî íåäîáðîñîâåñòíûì íå òîëüêî ïðè íàëè-
÷èè îáîñíîâàííîãî çàÿâëåíèÿ äðóãîé ñòîðîíû,
íî è ïî èíèöèàòèâå ñóäà, åñëè óñìàòðèâàåòñÿ
î÷åâèäíîå îòêëîíåíèå äåéñòâèé ó÷àñòíèêà ãðàæ-
äàíñêîãî îáîðîòà îò äîáðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ.
 ýòîì ñëó÷àå ñóä ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà âûíî-
ñèò íà îáñóæäåíèå îáñòîÿòåëüñòâà, ÿâíî ñâèäå-
òåëüñòâóþùèå î òàêîì íåäîáðîñîâåñòíîì ïîâåäå-
íèè, äàæå åñëè ñòîðîíû íà íèõ íå ññûëàëèñü.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáî-
âàíèé Ôîíäà “ÏÎÄÀÐÈ ÆÈÇÍÜ”, ñóä ñîñëàëñÿ
íà òî, ÷òî èñòöîì íå äîêàçàíî, ÷òî äåéñòâèÿìè
îòâåò÷èêà åìó ïðè÷èíåí âðåä.
Ñîãëàñíî ïðàâîâîé ïîçèöèè, èçëîæåííîé â
Îïðåäåëåíèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò
10 ôåâðàëÿ 2009 ã. ¹ 244-Î-Î, âðåä, ïðè÷èíåí-
íûé èñòöó, íå ïîäëåæèò äîêàçûâàíèþ, çàùèòà
äîïóñêàåòñÿ ïðè íàëè÷èè è âûÿâëåíèè ôàêòîâ
íàðóøåíèÿ ïðàâ íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè
èñïîëüçîâàíèåì äðóãîé íåêîììåð÷åñêîé îðãà-
íèçàöèåé òàêîãî æå íàèìåíîâàíèÿ, à òàêæå ïðè
íàëè÷èè ôàêòîâ, êîòîðûå ïîäòâåðæäàëè áû íà-
ìåðåíèå îòâåò÷èêà èñïîëüçîâàòü íàèìåíîâàíèå
èñòöà ñ öåëüþ ââåäåíèÿ êîãî-ëèáî â çàáëóæäå-
íèå.
Ïðè ðàçðåøåíèè âîçíèêøåãî ïî äàííîìó
ãðàæäàíñêîìó äåëó ñïîðà ñóäàì ñëåäîâàëî äàòü
22
îöåíêó âîïðîñó î ñîîòâåòñòâèè ëèáî íåñîîòâåòñò-
âèè òðåáîâàíèÿì äîáðîñîâåñòíîñòè äåéñòâèé ïî
ðåãèñòðàöèè íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè îò-
âåò÷èêà ñ òåì æå íàèìåíîâàíèåì, ÷òî è íàèìåíî-
âàíèå ðàíåå ñîçäàííîé íåêîììåð÷åñêîé îðãàíè-
çàöèè èñòöà.
Âìåñòå ñ òåì äàííûé âîïðîñ íå ïîñòàâëåí ñó-
äàìè íà îáñóæäåíèå ñòîðîí è íå èññëåäîâàí, â
ðåçóëüòàòå
÷åãî
áûë
íåïðàâèëüíî
îïðåäåëåí
ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ ïî äåëó.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 12317 ÃÊ ÐÔ ôîíäîì
â öåëÿõ ýòîãî Êîäåêñà ïðèçíàåòñÿ óíèòàðíàÿ íå-
êîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, íå èìåþùàÿ ÷ëåíñò-
âà, ó÷ðåæäåííàÿ ãðàæäàíàìè è (èëè) þðèäè÷å-
ñêèìè ëèöàìè íà îñíîâå äîáðîâîëüíûõ èìóùåñò-
âåííûõ âçíîñîâ è ïðåñëåäóþùàÿ áëàãîòâîðèòåëü-
íûå, êóëüòóðíûå, îáðàçîâàòåëüíûå èëè èíûå ñî-
öèàëüíûå, îáùåñòâåííî ïîëåçíûå öåëè.
Ñîäåðæàíèå ïðàâîâîãî ñòàòóñà ôîíäà óðåãó-
ëèðîâàíî òàêæå ñò. 7 Çàêîíà î íåêîììåð÷åñêèõ
îðãàíèçàöèÿõ.
Ñîãëàñíî ï. 1 íàçâàííîé ñòàòüè äëÿ öåëåé íà-
çâàííîãî Çàêîíà ôîíäîì ïðèçíàåòñÿ íå èìåþùàÿ
÷ëåíñòâà íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, ó÷ðåæ-
äåííàÿ ãðàæäàíàìè è (èëè) þðèäè÷åñêèìè ëèöà-
ìè
íà
îñíîâå
äîáðîâîëüíûõ
èìóùåñòâåííûõ
âçíîñîâ è ïðåñëåäóþùàÿ ñîöèàëüíûå, áëàãîòâî-
ðèòåëüíûå,
êóëüòóðíûå,
îáðàçîâàòåëüíûå
èëè
èíûå îáùåñòâåííî ïîëåçíûå öåëè.
 ñèëó ï. 2 ñò. 7 Çàêîíà î íåêîììåð÷åñêèõ îð-
ãàíèçàöèÿõ ôîíä èñïîëüçóåò èìóùåñòâî äëÿ öå-
ëåé, îïðåäåëåííûõ óñòàâîì ôîíäà. Ôîíä âïðàâå
çàíèìàòüñÿ
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíî-
ñòüþ, ñîîòâåòñòâóþùåé ýòèì öåëÿì è íåîáõîäè-
ìîé äëÿ äîñòèæåíèÿ îáùåñòâåííî ïîëåçíûõ öå-
ëåé, ðàäè êîòîðûõ ôîíä ñîçäàí. Äëÿ îñóùåñòâëå-
íèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè ôîíäû
âïðàâå ñîçäàâàòü õîçÿéñòâåííûå îáùåñòâà èëè
ó÷àñòâîâàòü â íèõ.
Èç ïðèâåäåííûõ ïðàâîâûõ íîðì â èõ ñèñòåì-
íîé âçàèìîñâÿçè ñëåäóåò, ÷òî ôîíäîì ÿâëÿåòñÿ
íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, êîòîðàÿ äëÿ äîñ-
òèæåíèÿ ïðåäóñìîòðåííûõ â åå óñòàâå îáùåñò-
âåííî ïîëåçíûõ öåëåé íàäåëåíà øèðîêèìè ïðà-
âîâûìè âîçìîæíîñòÿìè, â òîì ÷èñëå ïî ïðèâëå-
÷åíèþ äåíåæíûõ è èíûõ èìóùåñòâåííûõ âçíî-
ñîâ.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå öåëåâîé õàðàêòåð ïðà-
âîñïîñîáíîñòè ôîíäà è îòñóòñòâèå êàêèõ-ëèáî
âåùíûõ èëè îáÿçàòåëüñòâåííûõ ïðàâ íà èìóùåñò-
âî ôîíäà ó ëèö, ôîðìèðóþùèõ òàêîå èìóùåñòâî
çà ñ÷åò ñâîèõ äîáðîâîëüíûõ âçíîñîâ, ôîíä è óêà-
çàííûå ëèöà èìåþò çàêîííûé èíòåðåñ â çàùèòå
ñâîåãî äîáðîãî èìåíè è ðåïóòàöèè ôîíäà.
Ñîîòâåòñòâåííî, â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ýòîãî
çàêîííîãî èíòåðåñà çàâåäîìî íåäîáðîñîâåñòíû-
ìè äåéñòâèÿìè òðåòüèõ ëèö ôîíä èìååò ïðàâî íà
ñóäåáíóþ çàùèòó òàêîãî èíòåðåñà ñïîñîáàìè,
ïðåäóñìîòðåííûìè ñò. 12 ÃÊ ÐÔ.
Ïðè óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ âûâîä ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî ôîíä êàê
îðãàíèçàöèÿ, íå îñóùåñòâëÿþùàÿ ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, íå èìååò ïðàâà íà ñóäåá-
íóþ çàùèòó ñâîåãî íàèìåíîâàíèÿ, ïîñêîëüêó èñ-
ïîëüçîâàíèåì ýòîãî íàèìåíîâàíèÿ íå íàðóøàþò-
ñÿ åãî ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû, ïðèçíàí Ñó-
äåáíîé êîëëåãèåé ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îøèáî÷íûì.
Îïðåäåëåíèå ¹ 53-ÊÃ17-12
4. Äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî íå îòíîñèò èìÿ ê
îáúåêòàì èñêëþ÷èòåëüíûõ ïðàâ. Îäíàêî èñïîëüçîâà-
íèå èìåíè êîíêðåòíîãî ôèçè÷åñêîãî ëèöà áåç åãî ñî-
ãëàñèÿ äðóãèì ëèöîì â êà÷åñòâå ïñåâäîíèìà â åãî òâîð-
÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå ïðè÷èíåíèå âðåäà íîñè-
òåëþ èìåíè äðóãèì åãî íîñèòåëåì íå äîïóñêàåòñÿ.
Ô. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Å., ÎÎÎ “Èçäà-
òåëüñêàÿ ãðóïïà “ÀÇÁÓÊÀ-ÀÒÒÈÊÓÑ” (äàëåå —
Îáùåñòâî) î ïðèçíàíèè ôàêòà íàðóøåíèÿ ïðàâà
èñòöà íà èìÿ, âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè íà îòâåò-
÷èêîâ çà èõ ñ÷åò îïóáëèêîâàòü ðåøåíèå ñóäà î äî-
ïóùåííîì íàðóøåíèè ïðàâà èñòöà íà èìÿ â ïå-
÷àòíîì èçäàíèè “Ëèòåðàòóðíàÿ ãàçåòà” â òå÷åíèå
30 äíåé ñ äàòû âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîí-
íóþ ñèëó, çàïðåòå îòâåò÷èêàì èñïîëüçîâàòü èìÿ
Ôåëèêñ Ðàçóìîâñêèé â òâîð÷åñêîé, ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè è ðàñïðîñòðà-
íÿòü îïóáëèêîâàííûå ïîä ýòèì èìåíåì ïðîèçâå-
äåíèÿ è èíôîðìàöèþ î íèõ, êîìïåíñàöèè ìî-
ðàëüíîãî âðåäà â ðàçìåðå 1 ðóá.
Ïî ìíåíèþ èñòöà, îòâåò÷èêè íàðóøèëè åãî
ëè÷íîå íåèìóùåñòâåííîå ïðàâî íà èìÿ, èçäàâ ïîä
ïñåâäîíèìîì Ôåëèêñ Ðàçóìîâñêèé ëèòåðàòóðíûå
ïðîèçâåäåíèÿ, àâòîðîì êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ Å.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî è èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëå-
äóåò, ÷òî Ô. ñ 1979 ãîäà ïîä ñâîèì èìåíåì è ôà-
ìèëèåé çàíèìàåòñÿ òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ,
îñóùåñòâëÿÿ åå íà ïðîôåññèîíàëüíîì óðîâíå â
êà÷åñòâå îñíîâíîãî ðîäà çàíÿòèé, ÿâëÿåòñÿ èç-
âåñòíûì äåÿòåëåì íàóêè è êóëüòóðû, èñòîðèêîì,
ïóáëèöèñòîì, àâòîðîì èçäàíèé îá èñêóññòâå, àâ-
òîðîì è âåäóùèì òåëåïåðåäà÷, êîòîðûå òðàíñëè-
ðóþòñÿ â ýôèðå òåëåêàíàëîâ ãðóïïû ÂÃÒÐÊ,
“Ðîññèÿ Êóëüòóðà”.
Å. ÿâëÿåòñÿ àâòîðîì 28 ëèòåðàòóðíûõ ïðîèç-
âåäåíèé, èçäàâàåìûõ ïîä ïñåâäîíèìîì Ôåëèêñ
Ðàçóìîâñêèé íà÷èíàÿ ñ 1996 ãîäà.
Ðàçðåøàÿ çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ è îòêàçû-
âàÿ â èõ óäîâëåòâîðåíèè, ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèé èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî èñòåö
íå ïðåäñòàâèë äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ,
÷òî îí îáëàäàåò èñêëþ÷èòåëüíûìè ïðàâàìè íà
èìÿ Ôåëèêñ Ðàçóìîâñêèé, à ïîòîìó îòâåò÷èê Å.
âïðàâå èñïîëüçîâàòü òàêîé ïñåâäîíèì ïðè èçäà-
íèè åãî ïðîèçâåäåíèé.
Êðîìå òîãî, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
ñîñëàëñÿ íà òî, ÷òî èìÿ ÿâëÿåòñÿ òîëüêî ñðåäñò-
âîì èíäèâèäóàëèçàöèè, íå ïðåäïîëàãàþùèì çà-
ïðåòà äðóãîìó ëèöó ïîëüçîâàòüñÿ òàêèì æå èìå-
íåì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñ âûâîäàìè ñóäîâ ïåðâîé è
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé íå ñîãëàñèëàñü ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 150 ÃÊ ÐÔ ïðàâî íà èìÿ íà-
ðÿäó ñ äðóãèìè íåìàòåðèàëüíûìè áëàãàìè è ëè÷-
íûìè íåèìóùåñòâåííûìè ïðàâàìè ïðèíàäëåæèò
ãðàæäàíèíó îò ðîæäåíèÿ èëè â ñèëó çàêîíà, íåîò-
÷óæäàåìî è íåïåðåäàâàåìî èíûì ñïîñîáîì.
Íåìàòåðèàëüíûå áëàãà çàùèùàþòñÿ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ äàííûì Êîäåêñîì è äðóãèìè çàêîíà-
ìè â ñëó÷àÿõ è â ïîðÿäêå, èìè ïðåäóñìîòðåííûõ,
à òàêæå â òåõ ñëó÷àÿõ è òåõ ïðåäåëàõ, â êàêèõ èñ-
ïîëüçîâàíèå ñïîñîáîâ çàùèòû ãðàæäàíñêèõ ïðàâ
(ñò. 12) âûòåêàåò èç ñóùåñòâà íàðóøåííîãî íåìà-
òåðèàëüíîãî ïðàâà è õàðàêòåðà ïîñëåäñòâèé ýòîãî
íàðóøåíèÿ (ï. 2 ñò. 150 ÃÊ ÐÔ).
 ñèëó ÷. 1 ñò. 151 ÃÊ ÐÔ, åñëè ãðàæäàíèíó
ïðè÷èíåí
ìîðàëüíûé
âðåä
(ôèçè÷åñêèå
èëè
íðàâñòâåííûå ñòðàäàíèÿ) äåéñòâèÿìè, íàðóøàþ-
ùèìè åãî ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå ïðàâà ëèáî
ïîñÿãàþùèìè íà ïðèíàäëåæàùèå ãðàæäàíèíó
íåìàòåðèàëüíûå áëàãà, à òàêæå â äðóãèõ ñëó÷àÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì, ñóä ìîæåò âîçëîæèòü
íà íàðóøèòåëÿ îáÿçàííîñòü äåíåæíîé êîìïåíñà-
öèè óêàçàííîãî âðåäà.
23
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 19 ÃÊ ÐÔ ãðàæäàíèí
ïðèîáðåòàåò è îñóùåñòâëÿåò ïðàâà è îáÿçàííîñòè
ïîä ñâîèì èìåíåì, âêëþ÷àþùèì ôàìèëèþ è
ñîáñòâåííî èìÿ, à òàêæå îò÷åñòâî, åñëè èíîå íå
âûòåêàåò èç çàêîíà èëè íàöèîíàëüíîãî îáû÷àÿ. Â
ñëó÷àÿõ è â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì,
ãðàæäàíèí ìîæåò èñïîëüçîâàòü ïñåâäîíèì (âû-
ìûøëåííîå èìÿ).
Ñîãëàñíî ï. 4 ñò. 19 ÃÊ ÐÔ (â ðåäàêöèè, äåé-
ñòâîâàâøåé äî ïðèíÿòèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
30 äåêàáðÿ 2012 ã. ¹ 302-ÔÇ) ïðèîáðåòåíèå ïðàâ
è îáÿçàííîñòåé ïîä èìåíåì äðóãîãî ëèöà íå äî-
ïóñêàåòñÿ.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 30 äåêàáðÿ 2012 ã.
¹ 302-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ãëàâû 1, 2, 3
è 4 ÷àñòè ïåðâîé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” â óêàçàííûé ïóíêò âíåñåíû èç-
ìåíåíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùèå, ÷òî èìÿ ôèçè÷å-
ñêîãî ëèöà èëè åãî ïñåâäîíèì ìîãóò áûòü èñ-
ïîëüçîâàíû ñ ñîãëàñèÿ ýòîãî ëèöà äðóãèìè ëèöà-
ìè â èõ òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé èëè èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè
ñïîñîáàìè, èñêëþ÷àþùèìè ââåäåíèå â çàáëóæ-
äåíèå òðåòüèõ ëèö îòíîñèòåëüíî òîæäåñòâà ãðàæ-
äàí, à òàêæå èñêëþ÷àþùèìè çëîóïîòðåáëåíèå
ïðàâîì â äðóãèõ ôîðìàõ.
Êàê óêàçàíî â ï. 5 ñò. 19 ÃÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 30 äåêàáðÿ 2012 ã. ¹ 302-ÔÇ),
âðåä, ïðè÷èíåííûé ãðàæäàíèíó â ðåçóëüòàòå íà-
ðóøåíèÿ åãî ïðàâà íà èìÿ èëè ïñåâäîíèì, ïîäëå-
æèò âîçìåùåíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ íàçâàííûì
Êîäåêñîì. Ïðè èñêàæåíèè èìåíè ãðàæäàíèíà
ëèáî ïðè èñïîëüçîâàíèè èìåíè ñïîñîáàìè èëè â
ôîðìå, êîòîðûå çàòðàãèâàþò åãî ÷åñòü, óìàëÿþò
äîñòîèíñòâî èëè äåëîâóþ ðåïóòàöèþ, ãðàæäàíèí
âïðàâå
òðåáîâàòü
îïðîâåðæåíèÿ,
âîçìåùåíèÿ
ïðè÷èíåííîãî åìó âðåäà, à òàêæå êîìïåíñàöèè
ìîðàëüíîãî âðåäà.
Òàêèì îáðàçîì, ïðàâî ãðàæäàíèíà íà èìÿ,
ïîä êîòîðûì îí ïðèîáðåòàåò è îñóùåñòâëÿåò ïðà-
âà è îáÿçàííîñòè, âêëþ÷àåò â ñåáÿ, â ÷àñòíîñòè,
íå òîëüêî ïðàâî èìåòü èìÿ, íî è ïðàâî ïðè îïðå-
äåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ çàïðåùàòü äðóãèì ëè-
öàì ïîëüçîâàòüñÿ òåì æå èìåíåì.
Ïî ñìûñëó óêàçàííûõ âûøå íîðì ïðàâà èñ-
ïîëüçîâàíèå èìåíè êîíêðåòíîãî ôèçè÷åñêîãî
ëèöà â êà÷åñòâå ïñåâäîíèìà äðóãèì ëèöîì â åãî
òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ ïðàâîìåðíûì
ïðè ñîáëþäåíèè äâóõ óñëîâèé: ïîëó÷åíèÿ ñîãëà-
ñèÿ íà èñïîëüçîâàíèå èìåíè ñîîòâåòñòâóþùèì
ôèçè÷åñêèì ëèöîì, à òàêæå íåïðè÷èíåíèÿ âðåäà
íîñèòåëþ èìåíè äðóãèì åãî íîñèòåëåì.
Ýòè þðèäè÷åñêè çíà÷èìûå îáñòîÿòåëüñòâà
ñóäàìè óñòàíîâëåíû íå áûëè. Ìåæäó òåì Ô., îá-
ðàùàÿñü â ñóä çà çàùèòîé íàðóøåííîãî ïðàâà,
óêàçûâàë íà òî, ÷òî íàðóøåíèå åãî ïðàâ âûðàæà-
åòñÿ â òîì, ÷òî òðåòüè ëèöà ñâÿçûâàþò ëèòåðàòóð-
íûå ïðîèçâåäåíèÿ Å. ñ ëè÷íîñòüþ Ô., ò.å. èìååò
ìåñòî çàáëóæäåíèå íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö
îòíîñèòåëüíî òîæäåñòâà óêàçàííûõ âûøå ãðàæ-
äàí, ñîçäàåòñÿ ëîæíîå ïðåäñòàâëåíèå îá èñòöå è
åãî òâîð÷åñòâå, ÷òî ïðè÷èíÿåò åìó ìîðàëüíûé
âðåä.
 êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâ íàðóøåíèÿ ïðàâà íà
èìÿ Ô., â ÷àñòíîñòè, ññûëàëñÿ íà òî, ÷òî äåéñò-
âèÿìè îòâåò÷èêà â çàáëóæäåíèå ââîäèòñÿ íåîãðà-
íè÷åííûé êðóã ëèö, ÿâëÿþùèõñÿ ïîëüçîâàòåëÿ-
ìè ñåòè “Èíòåðíåò”, à òàêæå êíèæíûõ èíòåð-
íåò-ìàãàçèíîâ, ïîñêîëüêó èì ïî çàïðîñó “Ôå-
ëèêñ Ðàçóìîâñêèé” ïðåäîñòàâëÿåòñÿ èíôîðìà-
öèÿ, îòíîñÿùàÿñÿ â òîì ÷èñëå ê ïðîèçâåäåíèÿì
îòâåò÷èêà, îïóáëèêîâàííûì ïîä ïñåâäîíèìîì
Ôåëèêñ Ðàçóìîâñêèé. Èñêàæåííàÿ èíôîðìàöèÿ
î ïðîèçâåäåíèÿõ Ô. ñîäåðæèòñÿ òàêæå íà ñàéòå
Ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîé áèáëèîòåêè.
Êðîìå òîãî, âûâîä î òîì, ÷òî çàáëóæäåíèå îò-
íîñèòåëüíî òîæäåñòâà Ô. ñ Å. îòðèöàòåëüíî âëèÿ-
åò íà âîñïðèÿòèå Ô., íàðóøàÿ åãî îáðàç è äèñêðå-
äèòèðóÿ åãî â ãëàçàõ òðåòüèõ ëèö, ñîäåðæèòñÿ òàê-
æå â ïðåäñòàâëåííîì â ìàòåðèàëû äåëà çàêëþ÷å-
íèè ïñèõîëîãî-ëèíãâèñòè÷åñêîé ýêñïåðòèçû.
Îäíàêî ýòè îáñòîÿòåëüñòâà íå ïîëó÷èëè ïðà-
âîâîé îöåíêè ñóäåáíûõ èíñòàíöèé.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïðèäÿ ê âû-
âîäó î òîì, ÷òî íåïðàâîìåðíûì èñïîëüçîâàíèåì
èìåíè èñòöà ÿâëÿåòñÿ òîëüêî òàêîå åãî èñïîëüçî-
âàíèå, êîòîðîå èìååò öåëüþ ïðè÷èíåíèå âðåäà
èñòöó, íå ó÷åë, ÷òî çàïðåò íà ïðèîáðåòåíèå ïðàâ è
îáÿçàííîñòåé ïîä èìåíåì äðóãîãî ëèöà â ñèëó
ñò. 19 ÃÊ ÐÔ ìîæåò áûòü ñâÿçàí òàêæå è ñ äåçîðè-
åíòàöèåé íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö îòíîñè-
òåëüíî
òîæäåñòâà
ãðàæäàí,
îñóùåñòâëÿþùèõ
òâîð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü ïîä îäíèìè è òåìè æå
èìåíåì è ïñåâäîíèìîì.
Îøèáî÷íûì ïðèçíàëà Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ è âûâîä
ñóäîâ î íåîáõîäèìîñòè ïðåäñòàâëåíèÿ èñòöîì
äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ, ÷òî îí îáëàäàåò
èñêëþ÷èòåëüíûìè ïðàâàìè íà èìÿ Ôåëèêñ Ðàçó-
ìîâñêèé.
Ñóäû íå ó÷ëè, ÷òî äåéñòâóþùåå çàêîíîäà-
òåëüñòâî íå îòíîñèò èìÿ ê îáúåêòàì, â îòíîøå-
íèè êîòîðûõ óïðàâîìî÷åííûå ñóáúåêòû íàäåëÿ-
þòñÿ èñêëþ÷èòåëüíûìè ïðàâàìè ïî ïðàâèëàì
ñò. 1229 ÃÊ ÐÔ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 5-ÊÃ17-102
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ
â ñôåðå æèëèùíûõ îòíîøåíèé
5. Ïðèçíàíèå áðàêà íåäåéñòâèòåëüíûì íå ÿâëÿåòñÿ
áåçóñëîâíûì îñíîâàíèåì äëÿ ïðåêðàùåíèÿ âîçíèêøå-
ãî ó äîáðîñîâåñòíîãî ñóïðóãà êàê ÷ëåíà ñåìüè íàíèìà-
òåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàé-
ìà ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ýòèì æèëûì ïîìåùåíèåì è ïðè-
çíàíèÿ åãî íå ïðèîáðåòøèì ýòî ïðàâî.
Äåïàðòàìåíò ãîðîäñêîãî èìóùåñòâà ã. Ìîñê-
âû îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Ã. î ïðèçíàíèè åå íå
ïðèîáðåòøåé ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ æèëûì ïîìå-
ùåíèåì, âûñåëåíèè áåç ïðåäîñòàâëåíèÿ äðóãîãî
æèëîãî ïîìåùåíèÿ, ñíÿòèè ñ ðåãèñòðàöèîííîãî
ó÷åòà.  îáîñíîâàíèå èñêà óêàçàë, ÷òî Ã. ñ 16 äå-
êàáðÿ 2008 ã. ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà çà-
ðåãèñòðèðîâàíà â êà÷åñòâå ÷ëåíà ñåìüè (ñóïðóãè)
íàíèìàòåëÿ ß. Ðåøåíèåì ñóäà áðàê ìåæäó Ã. è ß.
ïðèçíàí íåäåéñòâèòåëüíûì â ñâÿçè ñ íåðàñòîð-
æåíèåì ß. ïðåäûäóùåãî áðàêà. 11 ÿíâàðÿ 2015 ã.
ß. óìåð, â ñâÿçè ñ ÷åì ñíÿò ñ ðåãèñòðàöèîííîãî
ó÷åòà ïî ìåñòó æèòåëüñòâà. Ïîñêîëüêó áðàê ìåæ-
äó Ã. è ß. ïðèçíàí íåäåéñòâèòåëüíûì, Ã., ïî ìíå-
íèþ èñòöà, ïðîæèâàåò â ñïîðíîé êâàðòèðå áåç çà-
êîííûõ îñíîâàíèé, òàê êàê ó íåå íå âîçíèêëî
ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ æèëûì ïîìåùåíèåì è åå âñå-
ëåíèå â êâàðòèðó íîñèëî íåçàêîííûé õàðàêòåð.
Ã. îáðàòèëàñü ñ èñêîì ê Äåïàðòàìåíòó ãîðîä-
ñêîãî èìóùåñòâà ã. Ìîñêâû î ïðèçíàíèè ÷ëåíîì
ñåìüè íàíèìàòåëÿ, âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè çà-
êëþ÷èòü äîãîâîð ñîöèàëüíîãî íàéìà, ïðèçíàíèè
íåçàêîííûì îòêàçà â çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ñîöè-
àëüíîãî íàéìà. Â îáîñíîâàíèå èñêà óêàçàëà, ÷òî ñ
2008 ãîäà ïðîæèâàåò è çàðåãèñòðèðîâàíà â êîì-
ìóíàëüíîé êâàðòèðå. Â óêàçàííîå æèëîå ïîìåùå-
íèå âñåëåíà â êà÷åñòâå ÷ëåíà ñåìüè íàíèìàòåëÿ
ß., ñ êîòîðûì â òå÷åíèå 6 ëåò ñîñòîÿëà â çàðåãèñò-
ðèðîâàííîì áðàêå, âåëà ñ íèì îáùåå õîçÿéñòâî,
íåñëà ñîâìåñòíûå ðàñõîäû. Ïîñëå ñìåðòè ß. îíà
24
ïðîäîëæàåò ïðîæèâàòü â ñïîðíîì æèëîì ïîìå-
ùåíèè, òàê êàê èíîãî æèëüÿ â ñîáñòâåííîñòè èëè
ïîëüçîâàíèè íå èìååò.  çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà
ñîöèàëüíîãî íàéìà çàíèìàåìîãî æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ
Äåïàðòàìåíòîì
ãîðîäñêîãî
èìóùåñòâà
ã. Ìîñêâû Ã. îòêàçàíî.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, óäîâëåòâîðÿÿ èñê Äå-
ïàðòàìåíòà ãîðîäñêîãî èìóùåñòâà ã. Ìîñêâû è
îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêà Ã., èñõîäèë èç
òîãî, ÷òî ïðåäîñòàâëåíèå ñïîðíîãî æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ äëÿ ïðîæèâàíèÿ Ã. è âêëþ÷åíèå åå â äîãî-
âîð ñîöèàëüíîãî íàéìà ÿâèëîñü ñëåäñòâèåì ðåãè-
ñòðàöèè áðàêà ìåæäó íåþ è íàíèìàòåëåì ñïîðíî-
ãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ ß., à â ñâÿçè ñ ïðèçíàíèåì
áðàêà íåäåéñòâèòåëüíûì Ã., ïî ìíåíèþ ñóäà, íå
ïðèîáðåëà ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ äàííûì æèëûì
ïîìåùåíèåì. Êðîìå òîãî, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
óêàçàë, ÷òî, ïîñêîëüêó áðàê ïðèçíàí íåäåéñòâè-
òåëüíûì, Ã. ÷ëåíîì ñåìüè ß. íèêîãäà íå ÿâëÿ-
ëàñü.
Ñ äàííûìè âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
ñîãëàñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, îòìåíÿÿ â êàññàöèîííîì
ïîðÿäêå ïðèíÿòûå ïî äåëó ñóäåáíûå ïîñòàíîâëå-
íèÿ è íàïðàâëÿÿ äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, óêàçàëà ñëåäóþùåå.
Æèëèùíûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ÷ëåíîâ ñå-
ìüè âîçíèêàþò èç îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ
Æèëèùíûì êîäåêñîì ÐÔ, äðóãèìè ôåäåðàëüíû-
ìè çàêîíàìè è ïðàâîâûìè àêòàìè.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 69 ÆÊ ÐÔ ê ÷ëåíàì ñåìüè
íàíèìàòåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñî-
öèàëüíîãî íàéìà îòíîñÿòñÿ ïðîæèâàþùèå ñî-
âìåñòíî ñ íèì åãî ñóïðóã, à òàêæå äåòè è ðîäèòå-
ëè äàííîãî íàíèìàòåëÿ. Äðóãèå ðîäñòâåííèêè,
íåòðóäîñïîñîáíûå èæäèâåíöû ïðèçíàþòñÿ ÷ëå-
íàìè ñåìüè íàíèìàòåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî
äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, åñëè îíè âñåëåíû
íàíèìàòåëåì â êà÷åñòâå ÷ëåíîâ åãî ñåìüè è âåäóò
ñ íèì îáùåå õîçÿéñòâî.  èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó-
÷àÿõ èíûå ëèöà ìîãóò áûòü ïðèçíàíû ÷ëåíàìè ñå-
ìüè íàíèìàòåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó
ñîöèàëüíîãî íàéìà â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
 ñèëó ÷. 4 íàçâàííîé ñòàòüè Êîäåêñà, åñëè
ãðàæäàíèí ïåðåñòàë áûòü ÷ëåíîì ñåìüè íàíèìà-
òåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíî-
ãî íàéìà, íî ïðîäîëæàåò ïðîæèâàòü â çàíèìàå-
ìîì æèëîì ïîìåùåíèè, çà íèì ñîõðàíÿþòñÿ òà-
êèå æå ïðàâà, êàêèå èìåþò íàíèìàòåëü è ÷ëåíû
åãî ñåìüè. Ãðàæäàíèí ñàìîñòîÿòåëüíî îòâå÷àåò
ïî ñâîèì îáÿçàòåëüñòâàì, âûòåêàþùèì èç ñîîò-
âåòñòâóþùåãî äîãîâîðà ñîöèàëüíîãî íàéìà.
Èñõîäÿ èç óêàçàííûõ ïîëîæåíèé çàêîíà áûâ-
øèå ÷ëåíû ñåìüè íàíèìàòåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ
ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, ïðîæèâàþùèå â
æèëîì ïîìåùåíèè, ñîõðàíÿþò ïðàâî ïîëüçîâà-
íèÿ èì. Ê áûâøèì ÷ëåíàì ñåìüè íàíèìàòåëÿ æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ îòíîñÿòñÿ ëèöà, ñ êîòîðûìè ó
íàíèìàòåëÿ ïðåêðàùåíû ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ.
Ñîãëàñíî
ðàçúÿñíåíèÿì,
ñîäåðæàùèìñÿ
â
àáç. 2 ï. 13 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 2 èþëÿ 2009 ã. ¹ 14 “Î íåêîòîðûõ âî-
ïðîñàõ, âîçíèêøèõ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïðè ïðè-
ìåíåíèè Æèëèùíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”, ïîä ïðåêðàùåíèåì ñåìåéíûõ îòíîøåíèé
ìåæäó ñóïðóãàìè ñëåäóåò ïîíèìàòü ðàñòîðæåíèå
áðàêà â îðãàíàõ çàïèñè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñî-
ñòîÿíèÿ, â ñóäå, ïðèçíàíèå áðàêà íåäåéñòâèòåëü-
íûì, ïðåêðàùåíèå âåäåíèÿ îáùåãî õîçÿéñòâà.
Òàêèì îáðàçîì, ïðèçíàíèå áðàêà íåäåéñòâè-
òåëüíûì íå ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâíûì îñíîâàíèåì
äëÿ ïðåêðàùåíèÿ âîçíèêøåãî ó äîáðîñîâåñòíîãî
ñóïðóãà êàê ÷ëåíà ñåìüè íàíèìàòåëÿ ïðàâà ïîëü-
çîâàíèÿ æèëûì ïîìåùåíèåì è ïðèçíàíèÿ åãî íå
ïðèîáðåòøèì ýòî ïðàâî.
Êàê ðàçúÿñíèë Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ â
ï. 25 íàçâàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ, ðåøàÿ âîïðîñ î
âîçìîæíîñòè ïðèçíàíèÿ èíûõ ëèö ÷ëåíàìè ñå-
ìüè íàíèìàòåëÿ (íàïðèìåð, ëèöà, ïðîæèâàþùå-
ãî ñîâìåñòíî ñ íàíèìàòåëåì áåç ðåãèñòðàöèè áðà-
êà), ñóäó íåîáõîäèìî âûÿñíèòü, áûëè ëè ýòè ëèöà
âñåëåíû â æèëîå ïîìåùåíèå â êà÷åñòâå ÷ëåíà ñå-
ìüè íàíèìàòåëÿ èëè â èíîì êà÷åñòâå, âåëè ëè îíè
ñ íàíèìàòåëåì îáùåå õîçÿéñòâî, â òå÷åíèå êàêîãî
âðåìåíè îíè ïðîæèâàþò â æèëîì ïîìåùåíèè,
èìåþò ëè îíè ïðàâî íà äðóãîå æèëîå ïîìåùåíèå
è íå óòðà÷åíî ëè èìè òàêîå ïðàâî.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â ñóäå êàê ïåðâîé, òàê
è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé Ã. óêàçûâàëà íà òî,
÷òî â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè ïðîæèâàëà ñ
íàíèìàòåëåì ñïîðíîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ ß. îä-
íîé ñåìüåé, âåëà ñ íèì îáùåå õîçÿéñòâî, èìåëà
åäèíûé áþäæåò, ñîâìåñòíî ñ íàíèìàòåëåì íåñëà
ðàñõîäû ïî îïëàòå çàíèìàåìîãî æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ, ïðîäîëæàåò ïðîæèâàòü â ñïîðíîì æèëîì
ïîìåùåíèè è çàðåãèñòðèðîâàíà â íåì.
Îäíàêî óêàçàííûå îáñòîÿòåëüñòâà ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè, â íàðóøåíèå ÷. 2 ñò. 56 ÃÏÊ ÐÔ, íå
îïðåäåëèë â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ äëÿ
ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ ñïîðà, îíè íå âîøëè â
ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ ïî äåëó è íå ïîëó÷èëè ïðà-
âîâîé îöåíêè ñóäà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè äàííûå íàðó-
øåíèÿ íå óñòðàíèë.
Îïðåäåëåíèå ¹ 5-ÊÃ17-9
6. Ãðàæäàíàì, ïåðåñåëÿåìûì èç àâàðèéíîãî æèëüÿ,
ãàðàíòèðóåòñÿ ïðåäîñòàâëåíèå áëàãîóñòðîåííûõ æè-
ëûõ ïîìåùåíèé, ðàâíîçíà÷íûõ ïî îáùåé ïëîùàäè ðà-
íåå çàíèìàåìûì èìè æèëûì ïîìåùåíèÿì.
Ïðîêóðîð îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì â èíòåðå-
ñàõ È., Ñ. è Ê. ê ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè î ïðå-
äîñòàâëåíèè æèëîãî ïîìåùåíèÿ, ñîñòîÿùåãî èç
÷åòûðåõ êîìíàò â êîììóíàëüíîé êâàðòèðå, ñîîò-
âåòñòâóþùåãî ñàíèòàðíûì è òåõíè÷åñêèì òðåáî-
âàíèÿì, ðàâíîçíà÷íîãî ðàíåå çàíèìàåìîìó ïî
îáùåé ïëîùàäè. Â îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèé ïðî-
êóðîð ñîñëàëñÿ íà òî, ÷òî È., Ñ. è Ê. íà îñíîâà-
íèè äîãîâîðà ñîöèàëüíîãî íàéìà ïðîæèâàþò â
êîììóíàëüíîé êâàðòèðå, ñîñòîÿùåé èç ÷åòûðåõ
êîìíàò îáùåé ïëîùàäüþ 63,3 êâ.ì. Çàêëþ÷åíèåì
ìåæâåäîìñòâåííîé êîìèññèè æèëîé äîì ïðè-
çíàí àâàðèéíûì è ïîäëåæàùèì ñíîñó. Äî íà-
ñòîÿùåãî âðåìåíè È. è ÷ëåíû åå ñåìüè (Ñ. è Ê.)
íå îáåñïå÷åíû æèëûì ïîìåùåíèåì âçàìåí íå-
ïðèãîäíîãî äëÿ ïðîæèâàíèÿ, ÷åì íàðóøåíû èõ
æèëèùíûå ïðàâà.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ïî äîãîâîðó ñîöèàëü-
íîãî íàéìà æèëîãî ïîìåùåíèÿ îò 19 ôåâðàëÿ
2010 ã. Ñ., È. è Ê. ïðåäîñòàâëåíî æèëîå ïîìåùå-
íèå, ñîñòîÿùåå èç ÷åòûðåõ êîìíàò, îáùåé ïëî-
ùàäüþ 63,3 êâ.ì.
Çàêëþ÷åíèåì ìåæâåäîìñòâåííîé êîìèññèè
îò 26 íîÿáðÿ 2010 ã. æèëîé äîì ïðèçíàí àâàðèé-
íûì è ïîäëåæàùèì ñíîñó.
Ðàññåëåíèå ãðàæäàí èç àâàðèéíîãî äîìà ïðå-
äóñìîòðåíî â ðàìêàõ ðåàëèçàöèè îáëàñòíîé àä-
ðåñíîé ïðîãðàììû íà 2013—2017 ãîäû “Ïåðåñå-
ëåíèå ãðàæäàí, ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè Êè-
ðîâñêîé
îáëàñòè,
èç
àâàðèéíîãî
æèëèùíîãî
ôîíäà”, óòâåðæäåííîé ïîñòàíîâëåíèåì ïðàâè-
òåëüñòâà Êèðîâñêîé îáëàñòè îò 18 èþíÿ 2013 ã.
¹ 213/365, à òàêæå ìóíèöèïàëüíîé ïðîãðàììû
“Ïåðåñåëåíèå ãðàæäàí ãîðîäà Êèðîâà èç âåòõîãî
è àâàðèéíîãî æèëèùíîãî ôîíäà â ïðèîðèòåòíûõ
çîíàõ çàñòðîéêè â 2014—2020 ãîäàõ”, óòâåðæäåí-
7-ÁÂÑ ¹ 1
25
íîé ïîñòàíîâëåíèåì àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà Êè-
ðîâà îò 3 èþëÿ 2014 ã. ¹ 2794-Ï.
Ñîãëàñíî çàêëþ÷åíèþ òåõíè÷åñêîé ýêñïåð-
òèçû, ñîñòàâëåííîìó ïî ðåçóëüòàòàì îáñëåäîâà-
íèÿ ñòðîèòåëüíûõ êîíñòðóêöèé äàííîãî æèëîãî
çäàíèÿ, ôóíäàìåíò, ñòåíû çäàíèÿ, íàïîëüíîå ïî-
êðûòèå è ìåæäóýòàæíîå ïåðåêðûòèå íàõîäÿòñÿ â
îãðàíè÷åííî ðàáîòîñïîñîáíîì ñîñòîÿíèè, ÷åð-
äà÷íîå ïåðåêðûòèå è êðûøà çäàíèÿ íàõîäÿòñÿ â
íåäîïóñòèìîì ñîñòîÿíèè, êðîâëÿ — â îãðàíè÷åí-
íî ðàáîòîñïîñîáíîì ñîñòîÿíèè. Âî âñåõ ïîìåùå-
íèÿõ íàáëþäàþòñÿ äåôîðìàöèÿ è ïåðåêîñû ïî-
ëîâ,
ïîðàæåíèå
ãíèëüþ
ïåðåïëåòîâ
îêîííûõ
ïðîåìîâ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñê ïðîêóðî-
ðà, âîçëàãàÿ íà îòâåò÷èêà îáÿçàííîñòü ïðåäîñòà-
âèòü èñòöàì æèëîå ïîìåùåíèå, ñîñòîÿùåå íå ìå-
íåå ÷åì èç ÷åòûðåõ êîìíàò, îáùåé ïëîùàäüþ íå
ìåíåå 63,3 êâ.ì, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë
èç òîãî, ÷òî È. è ÷ëåíû åå ñåìüè ïî äîãîâîðó ñî-
öèàëüíîãî íàéìà ïðîæèâàþò â æèëîì ïîìåùå-
íèè, ïðèçíàííîì àâàðèéíûì è ïîäëåæàùèì
ñíîñó, ïðîæèâàíèå â êîòîðîì óãðîæàåò èõ æèçíè
è çäîðîâüþ, â ñâÿçè ñ ÷åì ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î
òîì, ÷òî â ñèëó ïîëîæåíèé ñò.ñò. 86—89 ÆÊ ÐÔ
È., Ñ. è Ê. äîëæíî áûòü ïðåäîñòàâëåíî äðóãîå
æèëîå ïîìåùåíèå ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàé-
ìà, ðàâíîçíà÷íîå çàíèìàåìîìó.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ
âûâîäîì íèæåñòîÿùåãî ñóäà â ÷àñòè íåîáõîäèìî-
ñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ äðóãîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ
ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, âìåñòå ñ òåì
óêàçàë íà òî, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè
Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ ïëîùàäü ïðåäîñòàâëÿå-
ìîãî ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç íîðìû ïðåäîñ-
òàâëåíèÿ, à çíà÷èò îáåñïå÷åíèå È., Ñ. è Ê. æè-
ëûì ïîìåùåíèåì, ðàâíîçíà÷íûì ðàíåå çàíèìàå-
ìîìó ïî îáùåé ïëîùàäè, ïðèâåäåò ê ïðåâûøå-
íèþ óêàçàííîé íîðìû.
Ìåæäó òåì ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè íå áûëî
ó÷òåíî ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 86 ÆÊ ÐÔ, åñëè äîì, â
êîòîðîì íàõîäèòñÿ æèëîå ïîìåùåíèå, çàíèìàå-
ìîå ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, ïîäëåæèò
ñíîñó, âûñåëÿåìûì èç íåãî ãðàæäàíàì îðãàíîì
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè îðãàíîì ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðèíÿâøèìè ðåøåíèå î ñíîñå
òàêîãî äîìà, ïðåäîñòàâëÿþòñÿ äðóãèå áëàãîóñòðî-
åííûå æèëûå ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðàì ñîöèàëü-
íîãî íàéìà.
 ñèëó ñò. 87 ÆÊ ÐÔ åñëè æèëîå ïîìåùåíèå,
çàíèìàåìîå ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà,
ïîäëåæèò ïåðåâîäó â íåæèëîå ïîìåùåíèå èëè
ïðèçíàíî íåïðèãîäíûì äëÿ ïðîæèâàíèÿ, âûñå-
ëÿåìûì èç òàêîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ ãðàæäàíàì
íàéìîäàòåëåì ïðåäîñòàâëÿåòñÿ äðóãîå áëàãîóñò-
ðîåííîå æèëîå ïîìåùåíèå ïî äîãîâîðó ñîöèàëü-
íîãî íàéìà.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 89 ÆÊ ÐÔ ïðåäîñòàâëÿåìîå
ãðàæäàíàì â ñâÿçè ñ âûñåëåíèåì ïî îñíîâàíèÿì,
êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû ñò.ñò. 86—88 äàííîãî
Êîäåêñà, äðóãîå æèëîå ïîìåùåíèå ïî äîãîâîðó
ñîöèàëüíîãî íàéìà äîëæíî áûòü áëàãîóñòðîåí-
íûì ïðèìåíèòåëüíî ê óñëîâèÿì ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî íàñåëåííîãî ïóíêòà, ðàâíîçíà÷íûì ïî îá-
ùåé ïëîùàäè ðàíåå çàíèìàåìîìó æèëîìó ïîìå-
ùåíèþ, îòâå÷àòü óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì è
íàõîäèòüñÿ
â
ãðàíèöàõ
äàííîãî
íàñåëåííîãî
ïóíêòà.  ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì, òàêîå ïðåäîñòàâëÿåìîå æèëîå ïî-
ìåùåíèå ñ ñîãëàñèÿ â ïèñüìåííîé ôîðìå ãðàæ-
äàí ìîæåò íàõîäèòüñÿ â ãðàíèöàõ äðóãîãî íàñå-
ëåííîãî ïóíêòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
íà òåððèòîðèè êîòîðîãî ðàñïîëîæåíî ðàíåå çà-
íèìàåìîå æèëîå ïîìåùåíèå.  ñëó÷àÿõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, ãðàæäàíàì,
êîòîðûå ñîñòîÿò íà ó÷åòå â êà÷åñòâå íóæäàþùèõ-
ñÿ â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ èëè èìåþò ïðàâî ñîñòî-
ÿòü íà äàííîì ó÷åòå, æèëûå ïîìåùåíèÿ ïðåäîñ-
òàâëÿþòñÿ ïî íîðìàì ïðåäîñòàâëåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿìè, ñîäåðæà-
ùèìèñÿ â ï. 37 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 2 èþëÿ 2009 ã. ¹ 14 “Î íåêîòî-
ðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêøèõ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå
ïðè ïðèìåíåíèè Æèëèùíîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé
Ôåäåðàöèè”,
ñóäàì
íåîáõîäèìî
òàêæå
èìåòü â âèäó, ÷òî ïðè âûñåëåíèè ãðàæäàí èç æè-
ëûõ ïîìåùåíèé ïî îñíîâàíèÿì, ïåðå÷èñëåííûì
â ñò.ñò. 86—88 ÆÊ ÐÔ, äðóãîå áëàãîóñòðîåííîå
æèëîå ïîìåùåíèå ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàé-
ìà, ðàâíîçíà÷íîå ïî îáùåé ïëîùàäè ðàíåå çàíè-
ìàåìîìó, ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ãðàæäàíàì íå â ñâÿçè ñ
óëó÷øåíèåì æèëèùíûõ óñëîâèé, à ïîòîìó èíûå
îáñòîÿòåëüñòâà (íàçâàííûå, íàïðèìåð, â ÷. 5
ñò. 57, ñò. 58 ÆÊ ÐÔ), ó÷èòûâàåìûå ïðè ïðåäîñ-
òàâëåíèè æèëûõ ïîìåùåíèé ãðàæäàíàì, ñîñòîÿ-
ùèì íà ó÷åòå â êà÷åñòâå íóæäàþùèõñÿ â æèëûõ
ïîìåùåíèÿõ, âî âíèìàíèå íå ïðèíèìàþòñÿ.
Ñîãëàñíî Îáçîðó ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî äå-
ëàì, ñâÿçàííûì ñ îáåñïå÷åíèåì æèëèùíûõ ïðàâ
ãðàæäàí â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ æèëîãî äîìà àâàðèé-
íûì è ïîäëåæàùèì ñíîñó èëè ðåêîíñòðóêöèè
(óòâåðæäåííîìó Ïðåçèäèóìîì Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ 29 àïðåëÿ 2014 ã.), åñëè ïðè ðàññìîòðåíèè
äåëà áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî ïîìåùåíèå, â êîòî-
ðîì ïðîæèâàåò ãðàæäàíèí, ïðåäñòàâëÿåò îïàñ-
íîñòü äëÿ æèçíè è çäîðîâüÿ ïî ïðè÷èíå åãî àâà-
ðèéíîãî ñîñòîÿíèÿ èëè ïî èíûì îñíîâàíèÿì, òî
ïðåäîñòàâëåíèå èíîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ, îòâå-
÷àþùåãî ñàíèòàðíûì è òåõíè÷åñêèì òðåáîâàíè-
ÿì, âçàìåí íåïðèãîäíîãî äëÿ ïðîæèâàíèÿ íå ìî-
æåò áûòü ïîñòàâëåíî â çàâèñèìîñòü îò íàëè÷èÿ
ïëàíà è ñðîêà ñíîñà äîìà. Ñóä ìîæåò îáÿçàòü îð-
ãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðåäîñòàâèòü èñò-
öó äðóãîå áëàãîóñòðîåííîå æèëîå ïîìåùåíèå âî
âíåî÷åðåäíîì ïîðÿäêå.
Òàêèì îáðàçîì, âîçëàãàÿ íà ìåñòíóþ àäìè-
íèñòðàöèþ îáÿçàííîñòü ïðåäîñòàâèòü È. è ÷ëå-
íàì åå ñåìüè ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà
äðóãîå æèëîå ïîìåùåíèå ïî íîðìå ïðåäîñòàâëå-
íèÿ îáùåé ïëîùàäüþ íå ìåíåå 42 êâ.ì, ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ïðèíÿë âî âíèìàíèå,
÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííûìè âûøå ïîëîæå-
íèÿìè äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðåäîñ-
òàâëåíèå ãðàæäàíàì â ñâÿçè ñî ñíîñîì äîìà äðó-
ãîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ íîñèò êîìïåíñàöèîí-
íûé õàðàêòåð è ãàðàíòèðóåò èì óñëîâèÿ ïðîæè-
âàíèÿ, êîòîðûå íå äîëæíû áûòü óõóäøåíû ïî
ñðàâíåíèþ ñ ïðåæíèìè, ñ îäíîâðåìåííûì óëó÷-
øåíèåì æèëèùíûõ óñëîâèé ñ òî÷êè çðåíèÿ
áåçîïàñíîñòè. Ïîñêîëüêó ïðåäîñòàâëåíèå æèëî-
ãî ïîìåùåíèÿ îáóñëîâëåíî ïðèçíàíèåì çàíè-
ìàåìîãî ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà æèëîãî
ïîìåùåíèÿ íåïðèãîäíûì äëÿ ïðîæèâàíèÿ, èñò-
öàì äîëæíî áûòü ïðåäîñòàâëåíî æèëîå ïîìåùå-
íèå, ðàâíîçíà÷íîå ðàíåå çàíèìàåìîìó, îáùåé
ïëîùàäüþ íå ìåíåå 63,3 êâ.ì.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíè-
ëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå â ÷àñòè èçìåíåíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà î âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè íà ìåñò-
íóþ àäìèíèñòðàöèþ ïðåäîñòàâèòü È., Ñ. è Ê. ïî
äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà æèëîå ïîìåùåíèå,
ñîîòâåòñòâóþùåå ñàíèòàðíûì è òåõíè÷åñêèì òðå-
áîâàíèÿì, ïî íîðìå ïðåäîñòàâëåíèÿ îáùåé ïëî-
26
ùàäüþ íå ìåíåå 42 êâ.ì, îñòàâèâ â äàííîé ÷àñòè â
ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 10-ÊÃ17-5
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ
èç òðóäîâûõ è ïåíñèîííûõ îòíîøåíèé
7. Ïðàâî ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ, ñîñòîÿùèõ â
òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ ñ îðãàíèçàöèÿìè äëÿ äåòåé-ñè-
ðîò è äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, îð-
ãàíèçàöèÿìè ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ, íà ïðåäîñ-
òàâëåíèå óäëèíåííîãî åæåãîäíîãî îïëà÷èâàåìîãî îò-
ïóñêà è ñîêðàùåííóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî
âðåìåíè çàâèñèò îò íàëè÷èÿ ó òàêîé îðãàíèçàöèè ëè-
öåíçèè íà îñóùåñòâëåíèå îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíî-
ñòè.
Ê. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê ìóíèöèïàëüíî-
ìó êàçåííîìó ó÷ðåæäåíèþ “Ñîöèàëüíî-ðåàáèëè-
òàöèîííûé öåíòð äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ” (äà-
ëåå — ÌÊÓ ÑÐÖ) î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì èç-
ìåíåíèÿ óñëîâèé òðóäîâîãî äîãîâîðà.
 îáîñíîâàíèå èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ê. ññû-
ëàëàñü íà òî, ÷òî 15 ìàðòà 2011 ã. ïðèíÿòà íà ðà-
áîòó â ìóíèöèïàëüíîå ó÷ðåæäåíèå “Ñîöèàëü-
íî-ðåàáèëèòàöèîííûé öåíòð äëÿ íåñîâåðøåííî-
ëåòíèõ” (äàëåå — ÌÓ ÑÐÖ) â îòäåëåíèå ñîöèàëü-
íîé ðåàáèëèòàöèè íà äîëæíîñòü âîñïèòàòåëÿ
9 ðàçðÿäà åäèíîé òàðèôíîé ñòàâêè.
Íà îñíîâàíèè ðàñïîðÿæåíèÿ ìåñòíîé àäìè-
íèñòðàöèè îò 17 íîÿáðÿ 2011 ã. ñîçäàíî ÌÊÓ
ÑÐÖ, â êîòîðîì Ê. ñ 11 ÿíâàðÿ 2012 ã. ðàáîòàëà â
äîëæíîñòè âîñïèòàòåëÿ â îòäåëåíèè ñîöèàëüíîé
ðåàáèëèòàöèè. Ñîãëàñíî óñëîâèÿì òðóäîâîãî äî-
ãîâîðà îò 15 ìàðòà 2011 ã. Ê. óñòàíîâëåí åæåãîä-
íûé îñíîâíîé óäëèíåííûé îïëà÷èâàåìûé îò-
ïóñê ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ 56 êàëåíäàðíûõ äíåé
è ðàáî÷åå âðåìÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ 30 ÷àñîâ â
íåäåëþ. Ê. óêàçàëà, ÷òî â ÿíâàðå 2016 ã. ðàáîòîäà-
òåëåì åé âðó÷åíî óâåäîìëåíèå î òîì, ÷òî â ñâÿçè ñ
èçìåíåíèåì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñ
1 àïðåëÿ 2016 ã. èçìåíÿþòñÿ îïðåäåëåííûå òðóäî-
âûì äîãîâîðîì óñëîâèÿ â ÷àñòè ðàáî÷åãî âðåìåíè
è âðåìåíè îòäûõà, à èìåííî: åæåãîäíûé îñíîâ-
íîé îïëà÷èâàåìûé îòïóñê óñòàíàâëèâàåòñÿ Ê.
ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ 28 êàëåíäàðíûõ äíåé (âìå-
ñòî 56 äíåé), ñîêðàùåííàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü
ðàáî÷åãî âðåìåíè — 36 ÷àñîâ â íåäåëþ (âìåñòî 30
÷àñîâ).
Ïî ìíåíèþ Ê., èçìåíåíèå ðàáîòîäàòåëåì â
îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå óñëîâèé òðóäîâîãî äîãî-
âîðà â ÷àñòè ñîêðàùåíèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè
åæåãîäíîãî îñíîâíîãî îïëà÷èâàåìîãî îòïóñêà è
óâåëè÷åíèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàáî÷åãî âðåìå-
íè ÿâëÿåòñÿ íåïðàâîìåðíûì è íàðóøàåò åå òðó-
äîâûå ïðàâà, ïîñêîëüêó îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóê-
òóðà ó÷ðåæäåíèÿ è òåõíîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ òðó-
äà íå èçìåíèëèñü.
Ïî ýòèì îñíîâàíèÿì èñòåö ïðîñèëà ñóä ïðè-
çíàòü íåçàêîííûì èçìåíåíèå óñëîâèé òðóäîâîãî
äîãîâîðà, îáÿçàòü îòâåò÷èêà ñîõðàíèòü ïðåæíèå
óñëîâèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà, âçûñêàòü ñ îòâåò÷è-
êà ñóììó êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà â ðàçìå-
ðå 50 òûñ. ðóáëåé.
Ðåøåíèåì ñóäà â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé Ê. îòêàçàíî.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî. Ïî äåëó ïðèíÿòî
íîâîå ðåøåíèå î ÷àñòè÷íîì óäîâëåòâîðåíèè èñ-
êîâûõ òðåáîâàíèé. Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ïðèçíàë èçìåíåíèå óñëîâèé òðóäîâîãî äîãî-
âîðà, çàêëþ÷åííîãî ìåæäó Ê. è ÌÊÓ ÑÐÖ, â ÷àñ-
òè ñîêðàùåíèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè îòïóñêà äî 28
äíåé è óâåëè÷åíèÿ ðàáî÷åé íåäåëè äî 36 ÷àñîâ â
íåäåëþ íåçàêîííûìè; âçûñêàë ñ îòâåò÷èêà â
ïîëüçó Ê. ñóììó êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðå-
äà — 1000 ðóá.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ðàññìîòðåâ äåëî â êàññàöè-
îííîì ïîðÿäêå, ñ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì
íå ñîãëàñèëàñü ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñóäîì ïî äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî Ê. ñ 15 ìàðòà
2011 ã. ñîñòîÿëà â òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ ñ ÌÓ
ÑÐÖ, ðàáîòàëà â îòäåëåíèè ñîöèàëüíîé ðåàáèëè-
òàöèè â äîëæíîñòè âîñïèòàòåëÿ, ñ íåé áûë çà-
êëþ÷åí òðóäîâîé äîãîâîð, ïî óñëîâèÿì êîòîðîãî
Ê. óñòàíàâëèâàëñÿ åæåãîäíûé îïëà÷èâàåìûé îò-
ïóñê ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ 56 êàëåíäàðíûõ äíåé
è ðàáî÷åå âðåìÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ 36 ÷àñîâ â
íåäåëþ.
 ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì òèïà ÌÓ ÑÐÖ ðàñïîðÿ-
æåíèåì ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè îò 17 íîÿáðÿ
2011 ã. ñ 21 äåêàáðÿ 2011 ã. ñîçäàíî ÌÊÓ ÑÐÖ.
29 äåêàáðÿ 2011 ã. ìåæäó Ê. è ÌÊÓ ÑÐÖ çà-
êëþ÷åíî äîïîëíèòåëüíîå ñîãëàøåíèå ê òðóäîâî-
ìó äîãîâîðó, ñîãëàñíî êîòîðîìó Ê. ñ 11 ÿíâàðÿ
2012 ã. ïåðåâåäåíà â îòäåëåíèå ñîöèàëüíîé ðåà-
áèëèòàöèè íà äîëæíîñòü âîñïèòàòåëÿ ñ ñîõðàíå-
íèåì ðàíåå óñòàíîâëåííîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè
åæåãîäíîãî îòïóñêà è ðàáî÷åãî âðåìåíè.
31 îêòÿáðÿ 2012 ã. ñ Ê. çàêëþ÷åíî äîïîëíè-
òåëüíîå ñîãëàøåíèå ê òðóäîâîìó äîãîâîðó, ñî-
ãëàñíî êîòîðîìó ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî
âðåìåíè ñîñòàâèëà 30 ÷àñîâ â íåäåëþ.
31 äåêàáðÿ 2014 ã. äîïîëíèòåëüíûì ñîãëàøå-
íèåì ê òðóäîâîìó äîãîâîðó Ê. óñòàíîâëåíà ñîêðà-
ùåííàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè —
30 ÷àñîâ â íåäåëþ, åæåãîäíûé îñíîâíîé óäëè-
íåííûé îïëà÷èâàåìûé îòïóñê ïðîäîëæèòåëüíî-
ñòüþ 56 êàëåíäàðíûõ äíåé.
ÌÊÓ ÑÐÖ, êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì, ÿâëÿåòñÿ
ó÷ðåæäåíèåì
ñîöèàëüíîãî
îáñëóæèâàíèÿ,
íå
èìåþùèì ëèöåíçèè íà îñóùåñòâëåíèå îáðàçîâà-
òåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, è íå îñóùåñòâëÿåò îáó÷å-
íèå íàõîäÿùèõñÿ â ó÷ðåæäåíèè äåòåé â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ îáðàçîâàòåëüíûìè ïðîãðàììàìè.
 ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 14 ìàÿ 2015 ã. ¹ 466 “Î åæåãîä-
íûõ îñíîâíûõ óäëèíåííûõ îïëà÷èâàåìûõ îòïóñ-
êàõ” è èçäàíèåì ïðèêàçà Ìèíîáðíàóêè Ðîññèè
îò 22 äåêàáðÿ 2014 ã. ¹ 1601 “Î ïðîäîëæèòåëüíî-
ñòè ðàáî÷åãî âðåìåíè (íîðìàõ ÷àñîâ ïåäàãîãè÷å-
ñêîé ðàáîòû çà ñòàâêó çàðàáîòíîé ïëàòû) ïåäàãî-
ãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ è î ïîðÿäêå îïðåäåëåíèÿ
ó÷åáíîé íàãðóçêè ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ,
îãîâàðèâàåìîé â òðóäîâîì äîãîâîðå” 28 ÿíâàðÿ
2016 ã. Ê. áûëà óâåäîìëåíà ðàáîòîäàòåëåì î òîì,
÷òî ñ 1 àïðåëÿ 2016 ã. èçìåíÿþòñÿ îïðåäåëåííûå
òðóäîâûì äîãîâîðîì îò 15 ìàðòà 2011 ã. óñëîâèÿ â
÷àñòè ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàáî÷åãî âðåìåíè è
âðåìåíè îòäûõà, à èìåííî: åæåãîäíûé îñíîâíîé
îïëà÷èâàåìûé îòïóñê óñòàíàâëèâàåòñÿ ïðîäîë-
æèòåëüíîñòüþ 28 êàëåíäàðíûõ äíåé, ñîêðàùåí-
íàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè ñî-
ñòàâëÿåò 36 ÷àñîâ â íåäåëþ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ê. î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì
èçìåíåíèÿ óñëîâèé òðóäîâîãî äîãîâîðà, ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè ñî ññûëêîé íà ïîëîæåíèÿ Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 29 äåêàáðÿ 2012 ã. ¹ 273-ÔÇ
“Îá îáðàçîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14 ìàÿ 2015 ã.
¹ 466 “Î åæåãîäíûõ îñíîâíûõ óäëèíåííûõ îï-
ëà÷èâàåìûõ îòïóñêàõ” è ïðèêàçà Ìèíèñòåðñòâà
îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
22 äåêàáðÿ 2014 ã. ¹ 1601 “Î ïðîäîëæèòåëüíîñòè
ðàáî÷åãî âðåìåíè (íîðìàõ ÷àñîâ ïåäàãîãè÷åñêîé
27
ðàáîòû çà ñòàâêó çàðàáîòíîé ïëàòû) ïåäàãîãè÷å-
ñêèõ ðàáîòíèêîâ è î ïîðÿäêå îïðåäåëåíèÿ ó÷åá-
íîé íàãðóçêè ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ, îãîâà-
ðèâàåìîé â òðóäîâîì äîãîâîðå” èñõîäèë èç òîãî,
÷òî åæåãîäíûé îñíîâíîé óäëèíåííûé îïëà÷è-
âàåìûé îòïóñê ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ 56 êàëåí-
äàðíûõ äíåé è ñîêðàùåííàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü
ðàáî÷åãî âðåìåíè ìåíåå 36 ÷àñîâ â íåäåëþ óñòà-
íàâëèâàþòñÿ ðàáîòíèêàì, îñóùåñòâëÿþùèì îá-
ðàçîâàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü â îðãàíèçàöèÿõ ñî-
öèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ, èìåþùèõ ëèöåíçèþ íà
îñóùåñòâëåíèå
îáðàçîâàòåëüíîé
äåÿòåëüíîñòè.
Ïîñêîëüêó ÌÊÓ ÑÐÖ ÿâëÿåòñÿ ó÷ðåæäåíèåì ñî-
öèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ, íå èìåþùèì ëèöåí-
çèè íà îñóùåñòâëåíèå îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëü-
íîñòè, è íå îñóùåñòâëÿåò îáó÷åíèå äåòåé â ñîîò-
âåòñòâèè ñ îáðàçîâàòåëüíûìè ïðîãðàììàìè, ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó îá îòñóòñò-
âèè ïðàâîâûõ îñíîâàíèé äëÿ ïðèçíàíèÿ çà Ê.
ïðàâà íà ïðåäîñòàâëåíèå åé óäëèíåííîãî åæåãîä-
íîãî îïëà÷èâàåìîãî îòïóñêà ïðîäîëæèòåëüíî-
ñòüþ 56 äíåé è ñîêðàùåííóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü
ðàáî÷åãî âðåìåíè ìåíåå 36 ÷àñîâ â íåäåëþ. Ñ ó÷å-
òîì óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ïîëîæåíèÿìè ñò.ñò. 72, 74
ÒÊ ÐÔ, òàêæå ïðèøåë ê âûâîäó î ïðàâîìåðíîñòè
äåéñòâèé îòâåò÷èêà ïî óâåäîìëåíèþ èñòöà îá èç-
ìåíåíèè óñëîâèé çàêëþ÷åííîãî ñ íåé òðóäîâîãî
äîãîâîðà â ÷àñòè ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàáî÷åãî
âðåìåíè è âðåìåíè îòäûõà.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
ïðèíèìàÿ íîâîå ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðåíèè èñ-
êîâûõ òðåáîâàíèé Ê. î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì
èçìåíåíèÿ óñëîâèé òðóäîâîãî äîãîâîðà, ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î òîì,
÷òî ïðàâî íà ïðåäîñòàâëåíèå îñíîâíîãî óäëèíåí-
íîãî åæåãîäíîãî îïëà÷èâàåìîãî îòïóñêà è ñîêðà-
ùåííóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè
èìåþò íå òîëüêî ïåäàãîãè÷åñêèå ðàáîòíèêè îá-
ðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, íî è ïåäàãîãè÷åñêèå
ðàáîòíèêè, îñóùåñòâëÿþùèå òðóäîâóþ äåÿòåëü-
íîñòü â îðãàíèçàöèÿõ ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ
äëÿ äåòåé-ñèðîò. Ïðè ýòîì ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî òàêîå ïðàâî ñâÿ-
çàíî ñ ðîäîì äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêà è íå çàâè-
ñèò îò íàëè÷èÿ ó îðãàíèçàöèè ëèöåíçèè íà îñó-
ùåñòâëåíèå
îáðàçîâàòåëüíîé
äåÿòåëüíîñòè.
Â
îáîñíîâàíèå äàííîãî âûâîäà ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà ïðèêàç Ìèíòðóäà Ðîññèè
îò 1 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 588í “Îá óñòàíîâëåíèè
òîæäåñòâåííîñòè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíî-
ñòè, âûïîëíÿåìîé â îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçà-
öèÿõ, îðãàíèçàöèÿõ, îêàçûâàþùèõ ñîöèàëüíûå
óñëóãè, è ìåäèöèíñêèõ îðãàíèçàöèÿõ, â êîòîðûå
ïîìåùàþòñÿ ïîä íàäçîð äåòè-ñèðîòû è äåòè, îñ-
òàâøèåñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé”, óñòàíàâëè-
âàþùèé
òîæäåñòâåííîñòü
ïðîôåññèîíàëüíîé
äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêîâ ó÷ðåæäåíèé ñîöèàëü-
íîãî îáñëóæèâàíèÿ, â êîòîðûå ïîìåùàþòñÿ äå-
òè-ñèðîòû è äåòè, îñòàâøèåñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðî-
äèòåëåé, è ó÷ðåæäåíèé, çàíèìàþùèõñÿ îáðàçîâà-
òåëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ïî ìíåíèþ ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè, ïî ðîäó äåÿòåëüíîñòè Ê. îò-
íîñèòñÿ ê ïðåïîäàâàòåëüñêîìó ñîñòàâó îðãàíèçà-
öèè ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ, äåÿòåëüíîñòü
êîòîðîé ïðèðàâíåíà ê äåÿòåëüíîñòè îáðàçîâà-
òåëüíîé îðãàíèçàöèè, â ñâÿçè ñ ÷åì ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó îá îòñóòñò-
âèè ó îòâåò÷èêà ïðàâîâûõ îñíîâàíèé äëÿ ñîêðà-
ùåíèÿ èñòöó â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå ïðîäîë-
æèòåëüíîñòè åæåãîäíîãî îñíîâíîãî îïëà÷èâàå-
ìîãî îòïóñêà è óâåëè÷åíèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè
ðàáî÷åé íåäåëè.
Ìåæäó òåì ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
íå áûëî ó÷òåíî ñëåäóþùåå.
×àñòÿìè 1 è 2 ñò. 74 ÒÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî
â ñëó÷àå, êîãäà ïî ïðè÷èíàì, ñâÿçàííûì ñ èçìå-
íåíèåì îðãàíèçàöèîííûõ èëè òåõíîëîãè÷åñêèõ
óñëîâèé òðóäà (èçìåíåíèÿ â òåõíèêå è òåõíîëî-
ãèè ïðîèçâîäñòâà, ñòðóêòóðíàÿ ðåîðãàíèçàöèÿ
ïðîèçâîäñòâà, äðóãèå ïðè÷èíû), îïðåäåëåííûå
ñòîðîíàìè óñëîâèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà íå ìîãóò
áûòü ñîõðàíåíû, äîïóñêàåòñÿ èõ èçìåíåíèå ïî
èíèöèàòèâå ðàáîòîäàòåëÿ, çà èñêëþ÷åíèåì èç-
ìåíåíèÿ òðóäîâîé ôóíêöèè ðàáîòíèêà. Î ïðåä-
ñòîÿùèõ èçìåíåíèÿõ îïðåäåëåííûõ ñòîðîíàìè
óñëîâèé òðóäîâîãî äîãîâîðà, à òàêæå î ïðè÷è-
íàõ, âûçâàâøèõ íåîáõîäèìîñòü òàêèõ èçìåíå-
íèé, ðàáîòîäàòåëü îáÿçàí óâåäîìèòü ðàáîòíèêà
â ïèñüìåííîé ôîðìå íå ïîçäíåå ÷åì çà äâà ìå-
ñÿöà, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äàííûì Êî-
äåêñîì.
Ñîãëàñíî ÷÷. 1 è 3 ñò. 333 ÒÊ ÐÔ äëÿ ïåäàãî-
ãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ óñòàíàâëèâàåòñÿ ñîêðàùåí-
íàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè íå áî-
ëåå 36 ÷àñîâ â íåäåëþ.
 çàâèñèìîñòè îò äîëæíîñòè è (èëè) ñïåöè-
àëüíîñòè ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ ñ ó÷åòîì
îñîáåííîñòåé èõ òðóäà ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî-
÷åãî âðåìåíè (íîðìû ÷àñîâ ïåäàãîãè÷åñêîé ðàáî-
òû çà ñòàâêó çàðàáîòíîé ïëàòû), ïîðÿäîê îïðåäå-
ëåíèÿ ó÷åáíîé íàãðóçêè, îãîâàðèâàåìîé â òðóäî-
âîì äîãîâîðå, è îñíîâàíèÿ åå èçìåíåíèÿ, ñëó÷àè
óñòàíîâëåíèÿ âåðõíåãî ïðåäåëà ó÷åáíîé íàãðóçêè
ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ îïðåäåëÿþòñÿ óïîë-
íîìî÷åííûì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ôåäåðàëüíûì
îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
Ïóíêòîì 21 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
29 äåêàáðÿ 2012 ã. ¹ 273-ÔÇ “Îá îáðàçîâàíèè â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” óñòàíîâëåíî, ÷òî ïåäà-
ãîãè÷åñêèì
ðàáîòíèêîì
ÿâëÿåòñÿ
ôèçè÷åñêîå
ëèöî, êîòîðîå ñîñòîèò â òðóäîâûõ, ñëóæåáíûõ îò-
íîøåíèÿõ ñ îðãàíèçàöèåé, îñóùåñòâëÿþùåé îá-
ðàçîâàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, è âûïîëíÿåò îáÿ-
çàííîñòè ïî îáó÷åíèþ, âîñïèòàíèþ îáó÷àþùèõ-
ñÿ è (èëè) îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëü-
íîñòè.
 ñèëó ïï. 18 è 19 ñò. 2 óêàçàííîãî Çàêîíà îá-
ðàçîâàòåëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ — íåêîììåð÷åñêàÿ
îðãàíèçàöèÿ, îñóùåñòâëÿþùàÿ íà îñíîâàíèè ëè-
öåíçèè îáðàçîâàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü â êà÷åñòâå
îñíîâíîãî âèäà äåÿòåëüíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ
öåëÿìè, ðàäè äîñòèæåíèÿ êîòîðûõ òàêàÿ îðãàíè-
çàöèÿ ñîçäàíà.
Îðãàíèçàöèåé, îñóùåñòâëÿþùåé îáó÷åíèå,
ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêîå ëèöî, îñóùåñòâëÿþùåå íà
îñíîâàíèè ëèöåíçèè íàðÿäó ñ îñíîâíîé äåÿòåëü-
íîñòüþ îáðàçîâàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü â êà÷åñòâå
äîïîëíèòåëüíîãî âèäà äåÿòåëüíîñòè.
 ÷. 6 ñò. 31 Çàêîíà óêàçàíî, ÷òî äëÿ îñóùåñòâ-
ëåíèÿ îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçà-
öèåé â åå ñòðóêòóðå ñîçäàåòñÿ ñïåöèàëèçèðîâàí-
íîå ñòðóêòóðíîå îáðàçîâàòåëüíîå ïîäðàçäåëåíèå,
äåÿòåëüíîñòü êîòîðîãî ðåãóëèðóåòñÿ ïîëîæåíè-
åì, ðàçðàáàòûâàåìûì è óòâåðæäàåìûì òàêîé îð-
ãàíèçàöèåé.
Ïðèêàçîì Ìèíîáðíàóêè Ðîññèè îò 22 äåêàá-
ðÿ 2014 ã. ¹ 1601 “Î ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàáî÷å-
ãî âðåìåíè (íîðìàõ ÷àñîâ ïåäàãîãè÷åñêîé ðàáîòû
çà ñòàâêó çàðàáîòíîé ïëàòû) ïåäàãîãè÷åñêèõ ðà-
áîòíèêîâ è î ïîðÿäêå îïðåäåëåíèÿ ó÷åáíîé íà-
ãðóçêè ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ, îãîâàðèâàå-
ìîé â òðóäîâîì äîãîâîðå” óñòàíîâëåíà ïðîäîë-
æèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè (íîðìû ÷àñîâ ïå-
äàãîãè÷åñêîé ðàáîòû çà ñòàâêó çàðàáîòíîé ïëàòû)
28
ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ ñîãëàñíî ïðèëîæå-
íèþ ¹ 1 ê ýòîìó ïðèêàçó.
Ñîãëàñíî ï. 2.6 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê íàçâàííî-
ìó ïðèêàçó íîðìà ÷àñîâ ïåäàãîãè÷åñêîé ðàáîòû
30 ÷àñîâ â íåäåëþ çà ñòàâêó çàðàáîòíîé ïëàòû óñ-
òàíàâëèâàåòñÿ âîñïèòàòåëÿì îðãàíèçàöèé, îñó-
ùåñòâëÿþùèõ îáðàçîâàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ïî
îñíîâíûì îáùåîáðàçîâàòåëüíûì ïðîãðàììàì, â
êîòîðûõ ñîçäàíû óñëîâèÿ äëÿ ïðîæèâàíèÿ âîñ-
ïèòàííèêîâ â èíòåðíàòå, à òàêæå äëÿ îñóùåñòâëå-
íèÿ ïðèñìîòðà è óõîäà çà äåòüìè â ãðóïïàõ ïðî-
äëåííîãî äíÿ, îðãàíèçàöèé äëÿ äåòåé-ñèðîò è äå-
òåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, îðãà-
íèçàöèé (ãðóïï), â òîì ÷èñëå ñàíàòîðíûõ, äëÿ
îáó÷àþùèõñÿ (âîñïèòàííèêîâ) ñ òóáåðêóëåçíîé
èíòîêñèêàöèåé, ìåäèöèíñêèõ îðãàíèçàöèé, îð-
ãàíèçàöèé ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ, îñóùåñò-
âëÿþùèõ îáðàçîâàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü â êà÷å-
ñòâå äîïîëíèòåëüíîãî âèäà äåÿòåëüíîñòè (äà-
ëåå — ìåäèöèíñêèå îðãàíèçàöèè è îðãàíèçàöèè
ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ) (çà èñêëþ÷åíèåì
âîñïèòàòåëåé, ïðåäóñìîòðåííûõ â ïï. 2.5 è 2.7
íàçâàííîãî ïðèëîæåíèÿ).
 ñèëó ñò. 115 ÒÊ ÐÔ åæåãîäíûé îñíîâíîé
îïëà÷èâàåìûé îòïóñê ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ðàáîòíè-
êàì ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ 28 êàëåíäàðíûõ äíåé.
Åæåãîäíûé îñíîâíîé îïëà÷èâàåìûé îòïóñê ïðî-
äîëæèòåëüíîñòüþ áîëåå 28 êàëåíäàðíûõ äíåé
(óäëèíåííûé îñíîâíîé îòïóñê) ïðåäîñòàâëÿåòñÿ
ðàáîòíèêàì â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîäåêñîì è èíûìè
ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
Ñîãëàñíî ñò. 334 ÒÊ ÐÔ ïåäàãîãè÷åñêèì ðà-
áîòíèêàì ïðåäîñòàâëÿåòñÿ åæåãîäíûé îñíîâíîé
óäëèíåííûé îïëà÷èâàåìûé îòïóñê, ïðîäîëæè-
òåëüíîñòü êîòîðîãî óñòàíàâëèâàåòñÿ Ïðàâèòåëü-
ñòâîì ÐÔ.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14 ìàÿ
2015 ã. ¹ 466 “Î åæåãîäíûõ îñíîâíûõ óäëèíåí-
íûõ îïëà÷èâàåìûõ îòïóñêàõ” åæåãîäíûå îñíîâ-
íûå óäëèíåííûå îïëà÷èâàåìûå îòïóñêà ïðåäó-
ñìîòðåíû äëÿ çàìåùàþùèõ äîëæíîñòè ïåäàãîãè-
÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ, à òàêæå ðóêîâîäèòåëåé îáðà-
çîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé, çàìåñòèòåëåé ðóêîâî-
äèòåëåé îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé, ðóêîâî-
äèòåëåé ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé ýòèõ îðãà-
íèçàöèé è èõ çàìåñòèòåëåé ñîãëàñíî ïðèëîæå-
íèþ.
Äîëæíîñòè ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ ïðå-
äóñìîòðåíû â ðàçäåëå I íîìåíêëàòóðû äîëæíî-
ñòåé ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé,
îñóùåñòâëÿþùèõ îáðàçîâàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü,
äîëæíîñòåé ðóêîâîäèòåëåé îáðàçîâàòåëüíûõ îð-
ãàíèçàöèé, óòâåðæäåííîé ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 8 àâãóñòà 2013 ã. ¹ 678 “Îá óò-
âåðæäåíèè íîìåíêëàòóðû äîëæíîñòåé ïåäàãîãè-
÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþ-
ùèõ îáðàçîâàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, äîëæíîñòåé
ðóêîâîäèòåëåé îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé”. Â
íàçâàííóþ íîìåíêëàòóðó äîëæíîñòåé âêëþ÷åíà
äîëæíîñòü âîñïèòàòåëÿ.
Ñîãëàñíî ï. 2 ðàçäåëà IV “Îðãàíèçàöèè, îñó-
ùåñòâëÿþùèå îáó÷åíèå” ïðèëîæåíèÿ ê ïîñòà-
íîâëåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14 ìàÿ 2015 ã.
¹ 466 “Î åæåãîäíûõ îñíîâíûõ óäëèíåííûõ îï-
ëà÷èâàåìûõ îòïóñêàõ” ïðîäîëæèòåëüíîñòü åæå-
ãîäíîãî îñíîâíîãî óäëèíåííîãî îïëà÷èâàåìîãî
îòïóñêà äëÿ ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ, äîëæíî-
ñòè êîòîðûõ óêàçàíû â ðàçäåëå I íîìåíêëàòóðû
äîëæíîñòåé, ðàáîòàþùèõ â îðãàíèçàöèÿõ äëÿ äå-
òåé-ñèðîò è äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðî-
äèòåëåé, îðãàíèçàöèÿõ, îñóùåñòâëÿþùèõ ëå÷å-
íèå, îðãàíèçàöèÿõ, îñóùåñòâëÿþùèõ ñîöèàëüíîå
îáñëóæèâàíèå, à òàêæå â öåíòðàõ ïñèõîëîãî-ïå-
äàãîãè÷åñêîé, ìåäèöèíñêîé è ñîöèàëüíîé ïîìî-
ùè, ñîçäàâàåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 42 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Îá îáðàçîâàíèè”, ñîñòàâëÿåò
56 äíåé.
 ÷. 1 ñò. 42 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá îáðàçî-
âàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêàÿ, ìåäèöèíñêàÿ è
ñîöèàëüíàÿ ïîìîùü îêàçûâàåòñÿ äåòÿì, èñïûòû-
âàþùèì òðóäíîñòè â îñâîåíèè îñíîâíûõ îáùå-
îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, ðàçâèòèè è ñîöèàëü-
íîé àäàïòàöèè, â òîì ÷èñëå íåñîâåðøåííîëåòíèì
îáó÷àþùèìñÿ, ïðèçíàííûì â ñëó÷àÿõ è â ïîðÿä-
êå, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû óãîëîâíî-ïðîöåññó-
àëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì,
ïîäîçðåâàåìûìè,
îáâèíÿåìûìè èëè ïîäñóäèìûìè ïî óãîëîâíîìó
äåëó ëèáî ÿâëÿþùèìñÿ ïîòåðïåâøèìè èëè ñâè-
äåòåëÿìè ïðåñòóïëåíèÿ, â öåíòðàõ ïñèõîëîãî-ïå-
äàãîãè÷åñêîé, ìåäèöèíñêîé è ñîöèàëüíîé ïîìî-
ùè, ñîçäàâàåìûõ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå
ïñèõîëîãàìè, ïåäàãîãàìè-ïñèõîëîãàìè îðãàíè-
çàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ îáðàçîâàòåëüíóþ äåÿ-
òåëüíîñòü, â êîòîðûõ òàêèå äåòè îáó÷àþòñÿ. Îðãà-
íû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èìåþò ïðàâî íà
ñîçäàíèå
öåíòðîâ
ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîé,
ìåäèöèíñêîé è ñîöèàëüíîé ïîìîùè.
Èç ïðèâåäåííûõ âûøå íîðì ñëåäóåò, ÷òî ïå-
äàãîãè÷åñêèì ðàáîòíèêàì, â òîì ÷èñëå âîñïèòà-
òåëÿì (ñîãëàñíî íîìåíêëàòóðå äîëæíîñòåé, óò-
âåðæäåííîé ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 8 àâãóñòà 2013 ã. ¹ 678), ñîñòîÿùèì â òðóäîâûõ
îòíîøåíèÿõ ñ îðãàíèçàöèåé äëÿ äåòåé-ñèðîò è
äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, îð-
ãàíèçàöèåé ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ, èìåþ-
ùåé ëèöåíçèþ íà îñóùåñòâëåíèå îáðàçîâàòåëü-
íîé äåÿòåëüíîñòè, è âûïîëíÿþùèì îáÿçàííîñòè
ïî îáó÷åíèþ, âîñïèòàíèþ îáó÷àþùèõñÿ è (èëè)
îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, óñ-
òàíàâëèâàåòñÿ íîðìà ÷àñîâ ïåäàãîãè÷åñêîé ðàáî-
òû 30 ÷àñîâ â íåäåëþ çà ñòàâêó çàðàáîòíîé ïëàòû,
à òàêæå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ åæåãîäíûé îñíîâíîé óä-
ëèíåííûé îïëà÷èâàåìûé îòïóñê ïðîäîëæèòåëü-
íîñòüþ 56 äíåé.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì, ÌÊÓ ÑÐÖ, â òðóäî-
âûõ îòíîøåíèÿõ ñ êîòîðûì ñîñòîèò Ê. â äîëæíî-
ñòè âîñïèòàòåëÿ, ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûì
ó÷ðåæäåíèåì ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ, ïðåä-
íàçíà÷åííûì äëÿ ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè
è áåñïðèçîðíîñòè; ïðåäìåòîì äåÿòåëüíîñòè ó÷ðå-
æäåíèÿ ÿâëÿåòñÿ îêàçàíèå êâàëèôèöèðîâàííîé
ñîöèàëüíîé ïîìîùè íåñîâåðøåííîëåòíèì, îêà-
çàâøèìñÿ â òðóäíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè èëè â
ñîöèàëüíî îïàñíîì ïîëîæåíèè; îñíîâíîé âèä
äåÿòåëüíîñòè íàïðàâëåí íà ïðåäîñòàâëåíèå óñëóã
ïî ñîöèàëüíîìó îáñëóæèâàíèþ äåòåé-ñèðîò, äå-
òåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé. ÌÊÓ
ÑÐÖ íå èìååò ëèöåíçèè íà îñóùåñòâëåíèå îáðà-
çîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè.
Ââèäó òîãî, ÷òî â ñèëó ïðèâåäåííûõ âûøå
íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé ïðàâî íà ïðåäîñòàâëå-
íèå óäëèíåííîãî åæåãîäíîãî îïëà÷èâàåìîãî îò-
ïóñêà è ñîêðàùåííóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî-
÷åãî âðåìåíè èìåþò ïåäàãîãè÷åñêèå ðàáîòíèêè,
ñîñòîÿùèå â òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ ñ îðãàíèçàöè-
åé äëÿ äåòåé-ñèðîò è äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå-
÷åíèÿ ðîäèòåëåé, îðãàíèçàöèåé ñîöèàëüíîãî îá-
ñëóæèâàíèÿ, èìåþùåé ëèöåíçèþ íà îñóùåñòâëå-
íèå îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, è âûïîëíÿþ-
ùèå îáÿçàííîñòè ïî îáó÷åíèþ, âîñïèòàíèþ îáó-
÷àþùèõñÿ è (èëè) îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîé
äåÿòåëüíîñòè, âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè î òîì, ÷òî òàêîå ïðàâî ñâÿçàíî ñ ðîäîì
äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêà è íå çàâèñèò îò íàëè÷èÿ
8-ÁÂÑ ¹ 1
29
ó îðãàíèçàöèè ëèöåíçèè íà îñóùåñòâëåíèå îáðà-
çîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïðèçíàëà îñíîâàííûì íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâà-
íèè è ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà,
ðåãóëèðóþùèõ ñïîðíûå îòíîøåíèÿ.
Òàêæå Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèçíàëà îøèáî÷-
íîé ññûëêó ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â
îáîñíîâàíèå âûâîäà îá óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé íà ïðèêàç Ìèíòðóäà Ðîññèè îò 1 ñåí-
òÿáðÿ 2015 ã. ¹ 588í “Îá óñòàíîâëåíèè òîæäåñò-
âåííîñòè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, âû-
ïîëíÿåìîé â îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ, îð-
ãàíèçàöèÿõ, îêàçûâàþùèõ ñîöèàëüíûå óñëóãè, è
ìåäèöèíñêèõ îðãàíèçàöèÿõ, â êîòîðûå ïîìåùà-
þòñÿ ïîä íàäçîð äåòè-ñèðîòû è äåòè, îñòàâøèåñÿ
áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé”, êîòîðûì óñòàíîâëåíà
òîæäåñòâåííîñòü ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíî-
ñòè ðàáîòíèêîâ ó÷ðåæäåíèé ñîöèàëüíîãî îáñëó-
æèâàíèÿ, â êîòîðûå ïîìåùàþòñÿ äåòè-ñèðîòû è
äåòè, îñòàâøèåñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, è ó÷-
ðåæäåíèé, çàíèìàþùèõñÿ îáðàçîâàòåëüíîé äåÿ-
òåëüíîñòüþ, ïîñêîëüêó òàêàÿ òîæäåñòâåííîñòü
ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè óñòàíîâëåíà â
öåëÿõ ðåàëèçàöèè ãðàæäàíàìè ïðàâà íà äîñðî÷-
íîå ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå ïî ñòàðîñòè. Îòíî-
øåíèÿ ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ãàðàíòèé ïåäàãîãè÷å-
ñêèì ðàáîòíèêàì, óñòàíîâëåííûõ ñò.ñò. 333, 334
ÒÊ ÐÔ, íàçâàííûì ïðèêàçîì íå ðåãóëèðóþòñÿ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 81-ÊÃ17-9
8. Äîõîäû ìóíèöèïàëüíûõ ñëóæàùèõ â âèäå åæåìå-
ñÿ÷íûõ äîïëàò çà âûñëóãó ëåò ê òðóäîâîé ïåíñèè ïî
ñòàðîñòè, âûïëà÷èâàåìûõ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåñòíûõ
áþäæåòîâ, íå ïîäëåæàò íàëîãîîáëîæåíèþ.
Â. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê àäìèíèñòðàöèè
ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ î âçûñêàíèè íåäî-
ïîëó÷åííîãî
äîïîëíèòåëüíîãî
ìàòåðèàëüíîãî
îáåñïå÷åíèÿ è èçëèøíå óäåðæàííîãî íàëîãà íà
äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö.
 îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèé Â. ññûëàëàñü íà
ñëåäóþùåå. Îíà ÿâëÿåòñÿ ïîëó÷àòåëåì òðóäîâîé
ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, à òàêæå äîïîëíèòåëüíîãî
ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ êàê ëèöî, çàìåùàâ-
øåå äîëæíîñòü ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùåãî â àä-
ìèíèñòðàöèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â òå-
÷åíèå 25 ëåò.
Ðàñïîðÿæåíèåì ãëàâû àäìèíèñòðàöèè ìóíè-
öèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îò 10 ôåâðàëÿ 2006 ã. Â.
íàçíà÷åíî äîïîëíèòåëüíîå ìàòåðèàëüíîå îáåñ-
ïå÷åíèå èç ðàñ÷åòà 80% ê íà÷èñëåííîé áàçîâîé,
ñòðàõîâîé è íàêîïèòåëüíîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè.
Ðåøåíèåì ñîâåòà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâà-
íèÿ îò 25 ìàðòà 2009 ã. óòâåðæäåíî Ïîëîæåíèå î
äîïîëíèòåëüíîì
ìàòåðèàëüíîì
îáåñïå÷åíèè
ëèö, çàìåùàâøèõ ìóíèöèïàëüíûå äîëæíîñòè è
äîëæíîñòè ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáû â àäìèíèñò-
ðàöèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ñîãëàñíî
ïîäï. 3 ï. 9 êîòîðîãî ðàçìåð äîïîëíèòåëüíîãî
ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ýòèì ëèöàì óñòàíàâ-
ëèâàåòñÿ èç ðàñ÷åòà ãîñóäàðñòâåííîé ïåíñèè ïî
ñîñòîÿíèþ íà 1 ÿíâàðÿ 2009 ã. è èíäåêñàöèè íå
ïîäëåæèò.
Ðàçìåð
äîïîëíèòåëüíîãî
ìàòåðèàëüíîãî
îáåñïå÷åíèÿ áûë óñòàíîâëåí Â. èç ðàñ÷åòà ãîñó-
äàðñòâåííîé ïåíñèè ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 ÿíâàðÿ
2009 ã. â ñóììå 6387 ðóá., êîòîðûé âïîñëåäñòâèè
íå èçìåíÿëñÿ, íåñìîòðÿ íà òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî
ðàçìåð áàçîâîé, ñòðàõîâîé è íàêîïèòåëüíîé ïåí-
ñèè ïî ñòàðîñòè Â. çà ïåðèîä ñ 1 ÿíâàðÿ 2012 ã. ïî
31 èþëÿ 2015 ã. íåîäíîêðàòíî óâåëè÷èâàëñÿ.
Ïðè ýòîì èç âûïëà÷èâàåìîãî îòâåò÷èêîì äî-
ïîëíèòåëüíîãî ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ Â.
óäåðæèâàëñÿ íàëîã íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö â
ðàçìåðå 13% îò ñóììû äàííîãî îáåñïå÷åíèÿ, ÷òî
íå ñîîòâåòñòâóåò Íàëîãîâîìó êîäåêñó ÐÔ.
Â. ïðîñèëà âçûñêàòü ñ àäìèíèñòðàöèè ìóíè-
öèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íåäîïëà÷åííîå ìàòåðè-
àëüíîå îáåñïå÷åíèå çà ïåðèîä ñ 1 ÿíâàðÿ 2012 ã.
ïî 31 èþëÿ 2015 ã. â ðàçìåðå 96 326 ðóá., à òàêæå
ñóììó èçëèøíå óäåðæàííîãî íàëîãà íà äîõîäû
ôèçè÷åñêèõ ëèö ñ äîïîëíèòåëüíîãî ìàòåðèàëü-
íîãî îáåñïå÷åíèÿ çà ïåðèîä 2012—2014 ãîäîâ â
ðàçìåðå 28 332 ðóá.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
èñêîâûõ òðåáîâàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ
êîòîðûì ñîãëàñèëñÿ è ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, â ÷àñòíîñòè, èñõîäèë èç âûâîäà î òîì,
÷òî ñ ñóììû äîïîëíèòåëüíîãî ìàòåðèàëüíîãî
îáåñïå÷åíèÿ Â. äîëæåí óäåðæèâàòüñÿ íàëîã íà
äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ñó-
äåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ â ÷àñòè ðàçðåøåíèÿ òðå-
áîâàíèé Â. î âçûñêàíèè èçëèøíå óäåðæàííîãî
íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö è íàïðàâèëà
äåëî â ýòîé ÷àñòè íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 217 ÍÊ ÐÔ íå ïîäëåæàò íà-
ëîãîîáëîæåíèþ (îñâîáîæäàþòñÿ îò íàëîãîîáëî-
æåíèÿ) ïåíñèè ïî ãîñóäàðñòâåííîìó ïåíñèîííî-
ìó îáåñïå÷åíèþ, ñòðàõîâûå ïåíñèè, ôèêñèðî-
âàííàÿ âûïëàòà ê ñòðàõîâîé ïåíñèè (ñ ó÷åòîì ïî-
âûøåíèÿ ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõîâîé
ïåíñèè) è íàêîïèòåëüíàÿ ïåíñèÿ, íàçíà÷àåìûå â
ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì äåéñòâóþùèì çàêîíîäà-
òåëüñòâîì, ñîöèàëüíûå äîïëàòû ê ïåíñèÿì, âû-
ïëà÷èâàåìûå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
è
çàêîíîäàòåëüñòâîì
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãàðàí-
òèðóÿ êàæäîìó ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå ïî âîç-
ðàñòó, â ñëó÷àå áîëåçíè, èíâàëèäíîñòè, ïîòåðè
êîðìèëüöà, äëÿ âîñïèòàíèÿ äåòåé è â èíûõ ñëó÷à-
ÿõ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì (÷. 1 ñò. 39), îòíîñèò ê
êîìïåòåíöèè çàêîíîäàòåëÿ óñòàíîâëåíèå ãîñó-
äàðñòâåííûõ ïåíñèé (÷. 2 ñò. 39).
Ñîöèàëüíàÿ
çàùèòà,
óñòàíîâëåíèå
îáùèõ
ïðèíöèïîâ îðãàíèçàöèè ñèñòåìû îðãàíîâ ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ
ñîãëàñíî ïï. “æ”, “ç”, “í” ÷. 1 ñò. 72 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàõîäÿòñÿ â ñîâìåñòíîì
âåäåíèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 76 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðåäìåòàì ñîâìåñòíîãî
âåäåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè èçäàþòñÿ ôåäåðàëüíûå çàêî-
íû è ïðèíèìàåìûå â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè çàêî-
íû è èíûå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ñóáúåê-
òîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ï. 12 ÷. 1 ñò. 11 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
2 ìàðòà 2007 ã. ¹ 25-ÔÇ “Î ìóíèöèïàëüíîé
ñëóæáå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí
î ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáå) ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
ìóíèöèïàëüíûé ñëóæàùèé èìååò ïðàâî íà ïåí-
ñèîííîå îáåñïå÷åíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäà-
òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðè ýòîì â îáëàñòè ïåíñèîííîãî îáåñïå÷å-
íèÿ íà ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùåãî â ïîëíîì
îáúåìå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïðàâà ãîñóäàðñòâåííî-
ãî ãðàæäàíñêîãî ñëóæàùåãî, óñòàíîâëåííûå ôå-
äåðàëüíûìè çàêîíàìè è çàêîíàìè ñóáúåêòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (÷. 1 ñò. 24 íàçâàííîãî Çàêî-
íà î ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáå).
Óñòàíàâëèâàÿ âçàèìîñâÿçü ìóíèöèïàëüíîé è
ãîñóäàðñòâåííîé
ãðàæäàíñêîé
ñëóæáû,
ôåäå-
30
ðàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî îïðåäåëèëî, ÷òî òàêàÿ
âçàèìîñâÿçü
îáåñïå÷èâàåòñÿ
ñîîòíîñèòåëüíî-
ñòüþ îñíîâíûõ óñëîâèé ãîñóäàðñòâåííîãî ïåíñè-
îííîãî îáåñïå÷åíèÿ ãðàæäàí, ïðîõîäèâøèõ ìó-
íèöèïàëüíóþ ñëóæáó, è ãðàæäàí, ïðîõîäèâøèõ
ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàæäàíñêóþ ñëóæáó (ñò. 5 Çà-
êîíà î ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáå, ñò. 7 Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà îò 27 èþëÿ 2004 ã. ¹ 79-ÔÇ “Î ãîñóäàð-
ñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáå â Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè”).
Èç ïðèâåäåííûõ íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé
ñëåäóåò, ÷òî ïåíñèÿ çà âûñëóãó ëåò ãîñóäàðñòâåí-
íûì ãðàæäàíñêèì ñëóæàùèì è ïåíñèîííîå îáåñ-
ïå÷åíèå çà âûñëóãó ëåò ìóíèöèïàëüíûì ñëóæà-
ùèì
ÿâëÿþòñÿ
ãîñóäàðñòâåííûì
ïåíñèîííûì
îáåñïå÷åíèåì, ïðè íàçíà÷åíèè êîòîðûõ îáÿçà-
òåëüíûì óñëîâèåì ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå îïðåäåëåí-
íîãî ñòàæà ðàáîòû, â äàííîì ñëó÷àå — â ìóíèöè-
ïàëüíîì îáðàçîâàíèè. Ýòè âûïëàòû îñóùåñòâëÿ-
þòñÿ îäíîâðåìåííî ñ âûïëàòîé ñòðàõîâîé ÷àñòè
òðóäîâîé ïåíñèè. Òåì ñàìûì þðèäè÷åñêàÿ ïðè-
ðîäà ïåíñèè çà âûñëóãó ëåò äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ
ãðàæäàíñêèõ ñëóæàùèõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ çà âûñëó-
ãó ëåò ìóíèöèïàëüíûõ ñëóæàùèõ îäèíàêîâàÿ, à
èìåííî ýòè ïåíñèè ÿâëÿþòñÿ âûïëàòàìè ïî ãîñó-
äàðñòâåííîìó ïåíñèîííîìó îáåñïå÷åíèþ.
Ïðè ýòîì óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðàâà íà
ïåíñèþ ìóíèöèïàëüíûì ñëóæàùèì (ï. 4 ñò. 7
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
15
äåêàáðÿ
2001
ã.
¹
166-ÔÇ
“Î
ãîñóäàðñòâåííîì
ïåíñèîííîì
îáåñïå÷åíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”), ðàçìåð
ãîñóäàðñòâåííîé ïåíñèè ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæà-
ùåãî (÷. 2 ñò. 24 Çàêîíà î ìóíèöèïàëüíîé ñëóæ-
áå), äîïîëíèòåëüíûå ãàðàíòèè ìóíèöèïàëüíûì
ñëóæàùèì (÷. 3 ñò. 23 Çàêîíà î ìóíèöèïàëüíîé
ñëóæáå) îáåñïå÷èâàþòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåñòíûõ
áþäæåòîâ íà îñíîâàíèè çàêîíîâ, èíûõ íîðìà-
òèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è àêòîâ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ.
Ïîñêîëüêó åæåìåñÿ÷íûå äîïëàòû çà âûñëóãó
ëåò ê òðóäîâîé ïåíñèè ìóíèöèïàëüíûõ ñëóæàùèõ
çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÿâëÿþòñÿ îä-
íèì èç âèäîâ âûïëàò ïî ãîñóäàðñòâåííîìó ïåí-
ñèîííîìó îáåñïå÷åíèþ, òî â ñèëó ï. 2 ñò. 217 ÍÊ
ÐÔ ýòè âûïëàòû íå ïîäëåæàò íàëîãîîáëîæåíèþ.
Ìåæäó òåì ïðè ðàçðåøåíèè èñêîâûõ òðåáîâà-
íèé Â., ññûëàâøåéñÿ íà íåçàêîííîñòü óäåðæàíèÿ
àäìèíèñòðàöèåé ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö ñ åå äîïîëíè-
òåëüíîãî ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ê íàçíà-
÷åííîé òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, âûïëà÷è-
âàåìîãî åé êàê ëèöó, çàìåùàâøåìó äîëæíîñòü
ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùåãî, ïðèâåäåííûå âûøå
ïîëîæåíèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ñóäåá-
íûìè èíñòàíöèÿìè âî âíèìàíèå ïðèíÿòû íå
áûëè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 18-ÊÃ16-91
Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû
9. Äåëà ïî ñïîðàì ìåæäó íîòàðèóñàìè è íîòàðèàëü-
íûìè ïàëàòàìè î íàëîæåíèè äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêà-
íèé ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäàìè â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Íîòàðèóñ Ø. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîâûì çà-
ÿâëåíèåì ê íîòàðèàëüíîé ïàëàòå î ïðèçíàíèè
íåçàêîííûì ðàñïîðÿæåíèÿ ïðåçèäåíòà íîòàðè-
àëüíîé ïàëàòû î ïðîâåäåíèè â îòíîøåíèè åå ïî-
âòîðíîé ïðîâåðêè èñïîëíåíèÿ ïðîôåññèîíàëü-
íûõ îáÿçàííîñòåé íîòàðèóñà è ïðèçíàíèè íåçà-
êîííûì è íåäåéñòâèòåëüíûì ï. 3 ðåøåíèÿ ïðàâ-
ëåíèÿ íîòàðèàëüíîé ïàëàòû îá îáúÿâëåíèè Ø.
ñòðîãîãî âûãîâîðà.
 ïðåäâàðèòåëüíîì ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè ïðåäñòàâèòåëåì íîòàðèàëüíîé
ïàëàòû çàÿâëåíî õîäàòàéñòâî î ïðåêðàùåíèè
ïðîèçâîäñòâà ïî äàííîìó äåëó ñî ññûëêîé íà òî,
÷òî òðåáîâàíèÿ Ø. ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â ïî-
ðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Êîäåêñîì àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÐÔ.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó
ïðåêðàùåíî íà îñíîâàíèè àáç. 2 ñò. 220 ÃÏÊ ÐÔ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà, ÷òî ñîñòîÿâøèåñÿ
ïî äåëó ñóäåáíûå àêòû ïðèíÿòû ñ íàðóøåíèåì
íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 1 è 4 ñò. 24 Îñíîâ çàêîíî-
äàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íîòàðèàòå,
óòâåðæäåííûõ Âåðõîâíûì Ñîâåòîì ÐÔ 11 ôåâðà-
ëÿ 1993 ã. ¹ 4462-I (äàëåå — Îñíîâû çàêîíîäà-
òåëüñòâà î íîòàðèàòå), íîòàðèàëüíàÿ ïàëàòà ÿâëÿ-
åòñÿ íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèåé, ïðåäñòàâ-
ëÿþùåé ñîáîé ïðîôåññèîíàëüíîå îáúåäèíåíèå,
îñíîâàííîå íà îáÿçàòåëüíîì ÷ëåíñòâå íîòàðèó-
ñîâ, çàíèìàþùèõñÿ ÷àñòíîé ïðàêòèêîé. Íîòàðè-
àëüíàÿ ïàëàòà ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì è
îðãàíèçóåò ñâîþ ðàáîòó íà ïðèíöèïàõ ñàìî-
óïðàâëåíèÿ. Äåÿòåëüíîñòü íîòàðèàëüíîé ïàëàòû
îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñò-
âîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè è ñâîèì óñòàâîì.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 34 Îñíîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î
íîòàðèàòå êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì ïðîôåññèî-
íàëüíûõ îáÿçàííîñòåé íîòàðèóñàìè, ðàáîòàþ-
ùèìè â ãîñóäàðñòâåííûõ íîòàðèàëüíûõ êîíòî-
ðàõ, îñóùåñòâëÿþò ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèé ôóíêöèè ïî
êîíòðîëþ â ñôåðå íîòàðèàòà, è åãî òåððèòîðèàëü-
íûå îðãàíû, à íîòàðèóñàìè, çàíèìàþùèìèñÿ ÷à-
ñòíîé ïðàêòèêîé, — íîòàðèàëüíûå ïàëàòû. Êîí-
òðîëü çà ñîáëþäåíèåì íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà îñóùåñòâëÿþò íàëîãîâûå îðãàíû â ïîðÿäêå è
ñðîêè, ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî ï. 3 ÷. 2 ñò. 1 ÊÀÑ ÐÔ ñóäû â ïîðÿä-
êå, ïðåäóñìîòðåííîì íàçâàííûì Êîäåêñîì, ðàñ-
ñìàòðèâàþò è ðàçðåøàþò ïîäâåäîìñòâåííûå èì
àäìèíèñòðàòèâíûå äåëà îá îñïàðèâàíèè ðåøå-
íèé, äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) íåêîììåð÷åñêèõ îð-
ãàíèçàöèé, íàäåëåííûõ îòäåëüíûìè ãîñóäàðñò-
âåííûìè èëè èíûìè ïóáëè÷íûìè ïîëíîìî÷èÿ-
ìè, â òîì ÷èñëå ñàìîðåãóëèðóåìûõ îðãàíèçàöèé.
 ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 27 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ 36 “Î íåêîòî-
ðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè Êîäåêñà àäìè-
íèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” ðàçúÿñíåíî, ÷òî ñîãëàñíî ï. 3 ÷. 2
ñò. 1 ÊÀÑ ÐÔ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì íà-
çâàííûì Êîäåêñîì, ñóäû ðàññìàòðèâàþò è ðàçðå-
øàþò àäìèíèñòðàòèâíûå äåëà îá îñïàðèâàíèè
ðåøåíèé, äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) íåêîììåð÷å-
ñêèõ îðãàíèçàöèé, íàäåëåííûõ îòäåëüíûìè ãîñó-
äàðñòâåííûìè èëè èíûìè ïóáëè÷íûìè ïîëíî-
ìî÷èÿìè, â òîì ÷èñëå ñàìîðåãóëèðóåìûõ îðãàíè-
çàöèé ñóáúåêòîâ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíî-
ñòè, åñëè îñïàðèâàåìûå ðåøåíèÿ, äåéñòâèÿ (áåç-
äåéñòâèå) ÿâëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì îñóùåñòâëåíèÿ
(íåîñóùåñòâëåíèÿ) óêàçàííûõ ïîëíîìî÷èé.  òî
æå âðåìÿ íå ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ ïî ïðàâè-
ëàì íàçâàííîãî Êîäåêñà íå ñâÿçàííûå ñ ðåàëèçà-
öèåé ïóáëè÷íûõ ïîëíîìî÷èé äåëà ïî âíóòðèêîð-
ïîðàòèâíûì ñïîðàì, âîçíèêàþùèì ìåæäó àäâî-
31
êàòàìè è àäâîêàòñêèìè ïàëàòàìè, íîòàðèóñàìè è
íîòàðèàëüíûìè ïàëàòàìè, ìåäèàòîðàìè è ïîñòî-
ÿííî
äåéñòâóþùèì
êîëëåãèàëüíûì
îðãàíîì
óïðàâëåíèÿ ñàìîðåãóëèðóåìîé îðãàíèçàöèè ìå-
äèàòîðîâ, à òàêæå ìåæäó ÷ëåíàìè è îðãàíàìè
óïðàâëåíèÿ èíûõ ñàìîðåãóëèðóåìûõ îðãàíèçà-
öèé, êîòîðûå ïîäëåæàò ðàçðåøåíèþ â èñêîâîì
ïîðÿäêå.
Èç ïðèâåäåííûõ âûøå íîðìàòèâíûõ ïîëîæå-
íèé è ðàçúÿñíåíèé Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïî ïðè-
ìåíåíèþ íîðì Êîäåêñà àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà ÐÔ ñëåäóåò, ÷òî ñïîðû, ñâÿçàííûå ñ
îáæàëîâàíèåì íîòàðèóñàìè ðåøåíèé íîòàðèàëü-
íûõ ïàëàò î íàëîæåíèè äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêà-
íèé çà íàðóøåíèÿ, äîïóùåííûå ïðè èñïîëíåíèè
íîòàðèóñàìè
ïðîôåññèîíàëüíûõ
îáÿçàííîñòåé
(âíóòðèêîðïîðàòèâíûå
ñïîðû),
ïîäëåæàò
ðàñ-
ñìîòðåíèþ ñóäàìè â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà èñõîäÿ èç õàðàêòåðà âîçíèêøèõ ïðà-
âîîòíîøåíèé ìåæäó íîòàðèàëüíîé ïàëàòîé è íî-
òàðèóñîì, îñíîâàííûõ íà ÷ëåíñòâå íîòàðèóñà â
ïðîôåññèîíàëüíîì îáúåäèíåíèè — íîòàðèàëüíîé
ïàëàòå, ò.å. íà îòíîøåíèÿõ âíóòðè êîðïîðàöèè.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïðåäìåòîì èñêà Ø. ÿâëÿ-
åòñÿ ïðèçíàíèå íåçàêîííûì ðàñïîðÿæåíèÿ ïðå-
çèäåíòà íîòàðèàëüíîé ïàëàòû î ïðîâåäåíèè â îò-
íîøåíèè åå ïîâòîðíîé ïðîâåðêè èñïîëíåíèÿ
ïðîôåññèîíàëüíûõ
îáÿçàííîñòåé
íîòàðèóñà,
ïðèçíàíèè íåçàêîííûì è íåäåéñòâèòåëüíûì ðå-
øåíèÿ êîëëåãèàëüíîãî èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà
íîòàðèàëüíîé ïàëàòû îá îáúÿâëåíèè åé ñòðîãîãî
âûãîâîðà, íàçâàííûå òðåáîâàíèÿ ïîäëåæàò ðàñ-
ñìîòðåíèþ â ñóäå ïî ïðàâèëàì ãðàæäàíñêîãî ñó-
äîïðîèçâîäñòâà, â ñâÿçè ñ ÷åì âûâîä ñóäîâ ïåð-
âîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ñî ññûëêîé íà
ï. 3 ÷. 2 ñò. 1 ÊÀÑ ÐÔ î òîì, ÷òî óêàçàííûå òðåáî-
âàíèÿ ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ ïî ïðàâèëàì àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà êàê âûòå-
êàþùèå èç ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, îñíîâàí
íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè ïîëîæåíèé Êîäåê-
ñà àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÐÔ.
Êðîìå òîãî, ñîãëàñíî ìàòåðèàëàì èìåþùåãî-
ñÿ â Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ êàññàöèîííîãî ïðîèç-
âîäñòâà ïî æàëîáå Ø. ïîñëå âûíåñåíèÿ ñóäîì îï-
ðåäåëåíèÿ î ïðåêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî çàÿâ-
ëåííûì åþ òðåáîâàíèÿì îíà îáðàòèëàñü â ñóä ñ
àíàëîãè÷íûì èñêîì â ïîðÿäêå àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïðîèç-
âîäñòâî ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó èñêó Ø. áûëî
òàêæå ïðåêðàùåíî. Ïðè ýòîì ñóä ðóêîâîäñòâî-
âàëñÿ ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 27 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ 36 “Î íåêîòî-
ðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè Êîäåêñà àäìè-
íèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” è ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî çàÿâ-
ëåííûå òðåáîâàíèÿ ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ ïî
ïðàâèëàì ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Òàêèì îáðàçîì, ïðîèçâîäñòâî ïî èñêîâûì
òðåáîâàíèÿì Ø. áûëî ïðåêðàùåíî êàê íà îñíî-
âàíèè ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíî-
ãî êîäåêñà ÐÔ, òàê è ïî íîðìàì Êîäåêñà àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÐÔ, ÷òî ôàêòè÷å-
ñêè ïðèâåëî ê ëèøåíèþ Ø. ãàðàíòèðîâàííîãî
ñò. 46 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâà
íà äîñòóï ê ïðàâîñóäèþ è ñóäåáíóþ çàùèòó.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíà-
ëà îáæàëóåìûå ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ íåçà-
êîííûìè, îòìåíèëà èõ è íàïðàâèëà äåëî â ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó
â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 46-ÊÃ17-2
10. Ïðè íåäîñòàòî÷íîé ÿñíîñòè èëè íåïîëíîòå çà-
êëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåíèÿ ýêñïåð-
òèçû, íàçíà÷åííîé ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè, äîïîëíè-
òåëüíàÿ ýêñïåðòèçà ìîæåò áûòü íàçíà÷åíà ñóäîì àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Òåððèòîðèàëüíîå óïðàâëåíèå Ðîñèìóùåñòâà
îáðàòèëîñü â ñóä ñ èñêîì ê ×. îá èñòðåáîâàíèè çå-
ìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ëåñíîãî ôîíäà èç ÷óæîãî íåçà-
êîííîãî âëàäåíèÿ è î âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè
îñâîáîäèòü çåìåëüíûå ó÷àñòêè îò ðàñïîëîæåííî-
ãî íà íèõ èìóùåñòâà ïîñðåäñòâîì äåìîíòàæà.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé èñòåö
óêàçàë, ÷òî çåìåëüíûå ó÷àñòêè, ïðèíàäëåæàùèå
×. íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè, îòíîñÿòñÿ ê çåìëÿì
ëåñíîãî ôîíäà, ïðè ýòîì íà îäíîì èç çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ ëåñíîãî ôîíäà âîçâîäèòñÿ çàáîð, îãðàæ-
äàþùèé ÷àñòü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
èñêîâûõ òðåáîâàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ
êîòîðûì ñîãëàñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, ðóêîâîäñòâîâàëñÿ çàêëþ÷åíèåì ýêñïåðòà,
ñîãëàñíî êîòîðîìó âîññòàíîâèòü ãðàíèöû çåìåëü
ëåñíîãî ôîíäà, à òàêæå óñòàíîâèòü íàëîæåíèå
ãðàíèö ýòèõ çåìåëü íà ãðàíèöû ñïîðíûõ çåìåëü-
íûõ ó÷àñòêîâ, ïðèíàäëåæàùèõ ×., áåç îïðåäåëå-
íèÿ êîîðäèíàò çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ëåñíîãî ôîíäà
â ìåñòíîé ñèñòåìå êîîðäèíàò è â ñâÿçè ñ îòñóòñò-
âèåì ëåñîóñòðîèòåëüíûõ çíàêîâ íà ìåñòíîñòè íå-
âîçìîæíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå ñîãëàñèëàñü ñ âûíåñåí-
íûìè ñóäåáíûìè ïîñòàíîâëåíèÿìè, óêàçàâ â òîì
÷èñëå ñëåäóþùåå.
Þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì ïî äàííîìó äåëó îá-
ñòîÿòåëüñòâîì ÿâëÿëîñü óñòàíîâëåíèå ñîáñòâåí-
íèêà ñïîðíîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ìåñòîïîëî-
æåíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â îïðåäåëåííûõ ãðà-
íèöàõ è ôàêòà íàëîæåíèÿ íà íåãî çåìåëüíûõ ó÷à-
ñòêîâ, ïðèíàäëåæàùèõ îòâåò÷èêó.
Îäíàêî ýòî îáñòîÿòåëüñòâî, â íàðóøåíèå òðå-
áîâàíèé ÷. 4 ñò. 198 ÃÏÊ ÐÔ, óñòàíîâëåíî íå
áûëî.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ññûëàëñÿ íà çàêëþ÷åíèå íàçíà÷åííîé èì çåìëå-
óñòðîèòåëüíîé ýêñïåðòèçû, êîòîðîå íå ñîäåðæèò
îòâåòà íà ïîñòàíîâëåííûé ñóäîì âîïðîñ î òîì,
èìååòñÿ ëè íàëîæåíèå ãðàíèö çåìåëü ëåñíîãî
ôîíäà íà ãðàíèöû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, ïðèíàä-
ëåæàùèõ ×. íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûì çàêëþ÷åíèåì âîñ-
ñòàíîâèòü ãðàíèöû çåìåëü ëåñíîãî ôîíäà ïî
èìåþùèìñÿ ìàòåðèàëàì ëåñîóñòðîéñòâà ââèäó
îòñóòñòâèÿ êîîðäèíàò òàêèõ ãðàíèö íå ïðåäñòàâ-
ëÿåòñÿ âîçìîæíûì. Óñòàíîâèòü íàëè÷èå èëè îò-
ñóòñòâèå íàëîæåíèÿ ãðàíèö çåìåëü ëåñíîãî ôîí-
äà íà ãðàíèöû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ îòâåò÷èêà áåç
îïðåäåëåíèÿ ìåñòîïîëîæåíèÿ ãðàíèö çåìåëü ëåñ-
íîãî ôîíäà â ìåñòíîé ñèñòåìå êîîðäèíàò òàêæå
íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì.
Òàêèì îáðàçîì, çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà íå ïî-
çâîëèëî äàòü îäíîçíà÷íûé îòâåò íà âîïðîñ î òîì,
èìååòñÿ ëè íàëîæåíèå ãðàíèö çåìåëü ëåñíîãî
ôîíäà íà ãðàíèöû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, ïðèíàä-
ëåæàùèõ ×. íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè, â ñâÿçè ñ ÷åì
ñóäó äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ ñïîðà ïî ñóùå-
ñòâó ñëåäîâàëî óñòàíîâèòü ýòî þðèäè÷åñêè çíà-
÷èìîå îáñòîÿòåëüñòâî.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 87 ÃÏÊ ÐÔ â ñëó÷àÿõ íåäîñ-
òàòî÷íîé ÿñíîñòè èëè íåïîëíîòû çàêëþ÷åíèÿ
ýêñïåðòà ñóä ìîæåò íàçíà÷èòü äîïîëíèòåëüíóþ
ýêñïåðòèçó, ïîðó÷èâ åå ïðîâåäåíèå òîìó æå èëè
äðóãîìó ýêñïåðòó.
32
Äîïîëíèòåëüíàÿ ýêñïåðòèçà (ñò. 20 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 31 ìàÿ 2001 ã. ¹ 73-ÔÇ “Î ãî-
ñóäàðñòâåííîé ñóäåáíî-ýêñïåðòíîé äåÿòåëüíîñòè
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”), êàê ïðàâèëî, íàçíà-
÷àåòñÿ ïðè íåïîëíîòå çàêëþ÷åíèÿ (êîãäà íå âñå
îáúåêòû áûëè ïðåäñòàâëåíû äëÿ èññëåäîâàíèÿ,
íå âñå ïîñòàâëåííûå âîïðîñû ïîëó÷èëè ðàçðåøå-
íèå); ïðè íåòî÷íîñòÿõ â çàêëþ÷åíèè è íåâîçìîæ-
íîñòè óñòðàíèòü èõ ïóòåì îïðîñà ýêñïåðòà â ñó-
äåáíîì çàñåäàíèè; ïðè íåîáõîäèìîñòè ïîñòàâèòü
ïåðåä ýêñïåðòîì íîâûå âîïðîñû (íàïðèìåð, â
ñëó÷àå íåâåðíîãî óñòàíîâëåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ,
èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ äåëà, èëè ïðè óòî÷íåíèè
òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâ â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì èñêî-
âûõ òðåáîâàíèé).
Îäíàêî â íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ íîðì ïðà-
âà ïðè íàëè÷èè íåäîñòàòî÷íîé ÿñíîñòè çåìëåóñò-
ðîèòåëüíîé ýêñïåðòèçû, ïðîâåäåííîé â ðàìêàõ
äàííîãî ãðàæäàíñêîãî äåëà, ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè íå ñîçäàë óñëîâèé äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ôàêòè-
÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, îòêëîíèë õîäàòàéñòâî
èñòöà îá èñòðåáîâàíèè â ÔÃÁÓ “Ðîñëåñèíôîðã”
ñâåäåíèé î êîîðäèíàòàõ ãðàíèö ñïîðíûõ çåìåëü-
íûõ ó÷àñòêîâ â ìåñòíîé ñèñòåìå êîîðäèíàò äëÿ
ïîñëåäóþùåãî íàçíà÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîé ñó-
äåáíîé ýêñïåðòèçû, ò.å. íå ïðåäïðèíÿë íåîáõî-
äèìûå ìåðû äëÿ ïðàâèëüíîãî è ñâîåâðåìåííîãî
ðàññìîòðåíèÿ è ðàçðåøåíèÿ äåëà.
Íå óñòðàíèë äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ è ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ìåæäó òåì â ï. 29 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 19 èþíÿ 2012 ã. ¹ 13 “Î
ïðèìåíåíèè ñóäàìè íîðì ãðàæäàíñêîãî ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãëàìåíòèðóþùèõ
ïðîèçâîäñòâî â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè”
ðàçúÿñíÿåòñÿ, ÷òî åñëè ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè
íåïðàâèëüíî îïðåäåëåíû îáñòîÿòåëüñòâà, èìåþ-
ùèå çíà÷åíèå äëÿ äåëà (ï. 1 ÷. 1 ñò. 330 ÃÏÊ ÐÔ),
òî ñóäó àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñëåäóåò ïîñòà-
âèòü íà îáñóæäåíèå âîïðîñ î ïðåäñòàâëåíèè ëè-
öàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå, äîïîëíèòåëüíûõ
(íîâûõ) äîêàçàòåëüñòâ è ïðè íåîáõîäèìîñòè ïî
èõ õîäàòàéñòâó îêàçàòü èì ñîäåéñòâèå â ñîáèðà-
íèè è èñòðåáîâàíèè òàêèõ äîêàçàòåëüñòâ. Ñóäó
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè òàêæå ñëåäóåò ïðåä-
ëîæèòü ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå, ïðåäñòàâèòü
äîïîëíèòåëüíûå (íîâûå) äîêàçàòåëüñòâà, åñëè â
ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè íå äîêàçàíû îáñòîÿòåëü-
ñòâà, èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ äåëà (ï. 2 ÷. 1 ñò. 330
ÃÏÊ ÐÔ), â òîì ÷èñëå ïî ïðè÷èíå íåïðàâèëüíîãî
ðàñïðåäåëåíèÿ îáÿçàííîñòè äîêàçûâàíèÿ (÷. 2
ñò. 56 ÃÏÊ ÐÔ).
Ýòî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ó÷òåíî
íå áûëî è ïîâëåêëî âûíåñåíèå íåçàêîííîãî ñó-
äåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 86-ÊÃ17-2
11. Ñóä, ðàññìàòðèâàþùèé çàÿâëåíèå äîëæíèêà îá
îòñðî÷êå èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà, â êàæäîì êîí-
êðåòíîì ñëó÷àå äîëæåí ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå âñå îá-
ñòîÿòåëüñòâà, ïðåïÿòñòâóþùèå èñïîëíåíèþ äîëæíè-
êîì ðåøåíèÿ â óñòàíîâëåííûé ñðîê.
Âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì ñóäà
îò 6 àïðåëÿ 2015 ã. ñ Ø. â ïîëüçó íåãîñóäàðñòâåí-
íîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ âçûñêàíû äå-
íåæíûå ñðåäñòâà â ðàçìåðå 200 177 ðóá. â ñ÷åò
âîçìåùåíèÿ çàòðàò, ïîíåñåííûõ ðàáîòîäàòåëåì
íà îáó÷åíèå ðàáîòíèêà, è ñóäåáíûå ðàñõîäû â
ñóììå 5201 ðóá.
13 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. Ø. ÷åðåç ñâîåãî ïðåäñòà-
âèòåëÿ îáðàòèëàñü â ñóä ñ çàÿâëåíèåì îá îòñðî÷êå
èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà îò 6 àïðåëÿ 2015 ã. äî
5 èþíÿ 2018 ã. — äî äîñòèæåíèÿ åå ðåáåíêîì âîç-
ðàñòà òðåõ ëåò.
 êà÷åñòâå îáñòîÿòåëüñòâ, êîòîðûå ñóùåñò-
âåííî çàòðóäíÿþò äëÿ íåå èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ
ñóäà, Ø. â çàÿâëåíèè óêàçàëà íà òî, ÷òî îíà íå ðà-
áîòàåò, èìååò íà èæäèâåíèè ìàëîëåòíåãî ðåáåí-
êà, 2015 ãîäà ðîæäåíèÿ, ïî óõîäó çà êîòîðûì åæå-
ìåñÿ÷íî ïîëó÷àåò ïîñîáèå â ñóììå 2908 ðóá., êðî-
ìå òîãî, íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè áåðåìåííîñòè,
íåñåò ðàñõîäû íà ñîäåðæàíèå ñúåìíîãî æèëüÿ è
îïëàòó êîììóíàëüíûõ óñëóã.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ Ø. î
ïðåäîñòàâëåíèè åé îòñðî÷êè èñïîëíåíèÿ ðåøå-
íèÿ ñóäà îò 6 àïðåëÿ 2015 ã., ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî çàÿâèòåëåì íå áûëî
ïðåäñòàâëåíî óáåäèòåëüíûõ è áåññïîðíûõ äîêà-
çàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ åå çàòðóäíèòåëüíîå
ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå, êîòîðîå áû ñóùåñòâåí-
íî ïðåïÿòñòâîâàëî èñïîëíåíèþ óêàçàííîãî ðå-
øåíèÿ ñóäà. Íàëè÷èå íà èæäèâåíèè íåñîâåðøåí-
íîëåòíåãî ðåáåíêà, áåðåìåííîñòü Ø. è åå íóæ-
äàåìîñòü â óñèëåííîì ïèòàíèè, ïî ìíåíèþ ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè, íå ìîãóò áûòü ïðèçíàíû áåç-
óñëîâíûìè îñíîâàíèÿìè äëÿ äëèòåëüíîãî íåèñ-
ïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà è íàðóøåíèÿ ïðàâ âçû-
ñêàòåëÿ. Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî íàëè-
÷èå äîãîâîðà íàéìà æèëîãî ïîìåùåíèÿ ñ íåîáõî-
äèìîñòüþ îïëàòû äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïî íåìó, à
òàêæå íåîïëàòà çàÿâèòåëåì äåíåæíûõ ñðåäñòâ àä-
âîêàòó íà îñíîâàíèè ñîãëàøåíèÿ, çàêëþ÷åííîãî
ðàíåå íà âîçìåçäíîé îñíîâå, íå ÿâëÿþòñÿ äîêàçà-
òåëüñòâàìè, áåññïîðíî ïîäòâåðæäàþùèìè çà-
òðóäíèòåëüíîå ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå Ø. Ïî
ìíåíèþ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ïðåäîñòàâëåíèå
îòñðî÷êè èëè ðàññðî÷êè èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ
ïîñòàíîâëåíèé — ýòî ïðàâî ñóäà, êîòîðîå ðåàëè-
çóåòñÿ ñ ó÷åòîì èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ ñòî-
ðîí ëèáî äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâ, îáóñëîâëèâàþ-
ùèõ íåâîçìîæíîñòü èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà.
Ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ñîãëà-
ñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, äîïîëíè-
òåëüíî ïðèâåäÿ äîâîäû î òîì, ÷òî áåðåìåííîñòü
Ø., íàëè÷èå ó íåå íà èæäèâåíèè íåñîâåðøåííî-
ëåòíåãî ðåáåíêà è íàõîæäåíèå åå â îòïóñêå ïî
óõîäó çà ðåáåíêîì íå ìîãóò áûòü îòíåñåíû ê èñ-
êëþ÷èòåëüíûì îáñòîÿòåëüñòâàì, çàòðóäíÿþùèì
èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ ñóäà, è ñëóæèòü îñíîâàíè-
åì äëÿ îòñðî÷êè åãî èñïîëíåíèÿ. Íåäîñòàòî÷-
íîñòü ó Ø. äåíåæíûõ ñðåäñòâ äëÿ èñïîëíåíèÿ ñó-
äåáíîãî àêòà ñàìà ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâ-
íûì îñíîâàíèåì äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ îòñðî÷êè
èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà, ÷òî âûâîäû ñó-
äåáíûõ èíñòàíöèé ñäåëàíû ñ ñóùåñòâåííûì íà-
ðóøåíèåì íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 46 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè êàæäîìó ãàðàíòèðóåòñÿ ñóäåáíàÿ çà-
ùèòà åãî ïðàâ è ñâîáîä.
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ êàê ïðàâîâîå ãîñóäàð-
ñòâî îáÿçàíà îáåñïå÷èâàòü ýôôåêòèâíóþ ñèñòåìó
ãàðàíòèðîâàíèÿ çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è
ãðàæäàíèíà ïîñðåäñòâîì ïðàâîñóäèÿ, îòâå÷àþ-
ùåãî òðåáîâàíèÿì ñïðàâåäëèâîñòè (Ïîñòàíîâëå-
íèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 16 ìàðòà
1998 ã. ¹ 9-Ï, îò 10 ôåâðàëÿ 2006 ã. ¹ 1-Ï è äð.).
 ñèëó ÷÷. 1 è 2 ñò. 12 ÃÏÊ ÐÔ ïðàâîñóäèå ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ñî-
ñòÿçàòåëüíîñòè è ðàâíîïðàâèÿ ñòîðîí.
Ñóä, ñîõðàíÿÿ íåçàâèñèìîñòü, îáúåêòèâíîñòü
è áåñïðèñòðàñòíîñòü, îñóùåñòâëÿåò ðóêîâîäñòâî
ïðîöåññîì, ðàçúÿñíÿåò ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â
äåëå, èõ ïðàâà è îáÿçàííîñòè, ïðåäóïðåæäàåò î
ïîñëåäñòâèÿõ
ñîâåðøåíèÿ
èëè
íåñîâåðøåíèÿ
ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, îêàçûâàåò ëèöàì, ó÷à-
9-ÁÂÑ ¹ 1
33
ñòâóþùèì â äåëå, ñîäåéñòâèå â ðåàëèçàöèè èõ
ïðàâ, ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ âñåñòîðîííåãî è ïîë-
íîãî èññëåäîâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, óñòàíîâëåíèÿ
ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ è ïðàâèëüíîãî ïðè-
ìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè è
ðàçðåøåíèè ãðàæäàíñêèõ äåë.
Âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûå ïî-
ñòàíîâëåíèÿ, êàê óñòàíîâëåíî ÷. 2 ñò. 13 ÃÏÊ ÐÔ,
ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ âñåõ áåç èñêëþ÷å-
íèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìå-
ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îáùåñòâåííûõ îáúåäè-
íåíèé, äîëæíîñòíûõ ëèö, ãðàæäàí, îðãàíèçàöèé
è ïîäëåæàò íåóêîñíèòåëüíîìó èñïîëíåíèþ íà
âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 434 ÃÏÊ ÐÔ ïðè íàëè-
÷èè îáñòîÿòåëüñòâ, çàòðóäíÿþùèõ èñïîëíåíèå
ñóäåáíîãî
ïîñòàíîâëåíèÿ
èëè
ïîñòàíîâëåíèé
èíûõ îðãàíîâ, âçûñêàòåëü, äîëæíèê, ñóäåáíûé
ïðèñòàâ-èñïîëíèòåëü âïðàâå ïîñòàâèòü ïåðåä ñó-
äîì, ðàññìîòðåâøèì äåëî, èëè ïåðåä ñóäîì ïî
ìåñòó èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ âî-
ïðîñ îá îòñðî÷êå èëè î ðàññðî÷êå èñïîëíåíèÿ, îá
èçìåíåíèè ñïîñîáà è ïîðÿäêà èñïîëíåíèÿ, à òàê-
æå
îá
èíäåêñàöèè
ïðèñóæäåííûõ
äåíåæíûõ
ñóìì. Òàêèå çàÿâëåíèÿ ñòîðîí è ïðåäñòàâëåíèå
ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ ðàññìàòðèâà-
þòñÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñò.ñò. 203 è 208
óêàçàííîãî Êîäåêñà.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 203 ÃÏÊ ÐÔ ñóä, ðàññìîò-
ðåâøèé äåëî, ïî çàÿâëåíèÿì ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â
äåëå, ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ ëèáî èñ-
õîäÿ èç èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ ñòîðîí èëè
äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâ âïðàâå îòñðî÷èòü èëè ðàñ-
ñðî÷èòü èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ ñóäà, èçìåíèòü
ñïîñîá è ïîðÿäîê åãî èñïîëíåíèÿ.
Àíàëîãè÷íûå ïîëîæåíèÿ ñîäåðæàòñÿ â ÷. 1
ñò. 37 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã.
¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå”,
ïðåäóñìàòðèâàþùåé, ÷òî âçûñêàòåëü, äîëæíèê,
ñóäåáíûé ïðèñòàâ-èñïîëíèòåëü âïðàâå îáðàòèòü-
ñÿ ñ çàÿâëåíèåì î ïðåäîñòàâëåíèè îòñðî÷êè èëè
ðàññðî÷êè èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî àêòà, àêòà äðó-
ãîãî îðãàíà èëè äîëæíîñòíîãî ëèöà, à òàêæå îá
èçìåíåíèè ñïîñîáà è ïîðÿäêà åãî èñïîëíåíèÿ â
ñóä, äðóãîé îðãàí èëè ê äîëæíîñòíîìó ëèöó, âû-
äàâøèì èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò.
 ñèëó ÷÷. 2 è 3 ñò. 203 ÃÏÊ ÐÔ çàÿâëåíèå îá
îòñðî÷êå èëè ðàññðî÷êå èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ
ñóäà
ðàññìàòðèâàåòñÿ
â
ñóäåáíîì
çàñåäàíèè.
Ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, èçâåùàþòñÿ î âðåìå-
íè è ìåñòå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, îäíàêî èõ íåÿâ-
êà íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì ê ðàññìîòðåíèþ è
ðàçðåøåíèþ ïîñòàâëåííîãî ïåðåä ñóäîì âîïðîñà.
Íà îïðåäåëåíèå ñóäà îá îòñðî÷êå èëè î ðàñ-
ñðî÷êå èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà, îá èçìåíåíèè
ñïîñîáà è ïîðÿäêà åãî èñïîëíåíèÿ ìîæåò áûòü
ïîäàíà ÷àñòíàÿ æàëîáà.
 îïðåäåëåíèè ñóäà äîëæíû áûòü óêàçàíû â
òîì ÷èñëå ìîòèâû, ïî êîòîðûì ñóä ïðèøåë ê ñâî-
èì âûâîäàì, è ññûëêà íà çàêîíû, êîòîðûìè ñóä
ðóêîâîäñòâîâàëñÿ.
Êàê ðàçúÿñíåíî â àáç. 1, 2 è 3 ï. 25 ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 íîÿáðÿ
2015 ã. ¹ 50 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäà-
òåëüñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè íåêîòîðûõ âîïðîñîâ,
âîçíèêàþùèõ â õîäå èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà”, ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ñò. 37 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
“Îá
èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå”,
ñò. 434 ÃÏÊ ÐÔ, ñò. 358 ÊÀÑ ÐÔ è ñò. 324 ÀÏÊ
ÐÔ îñíîâàíèÿìè äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ îòñðî÷êè
èëè ðàññðî÷êè èñïîëíåíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî äî-
êóìåíòà ìîãóò ÿâëÿòüñÿ íåóñòðàíèìûå íà ìîìåíò
îáðàùåíèÿ â ñóä îáñòîÿòåëüñòâà, ïðåïÿòñòâóþ-
ùèå èñïîëíåíèþ äîëæíèêîì èñïîëíèòåëüíîãî
äîêóìåíòà â óñòàíîâëåííûé ñðîê. Âîïðîñ î íàëè-
÷èè òàêèõ îñíîâàíèé ðåøàåòñÿ ñóäîì â êàæäîì
êîíêðåòíîì ñëó÷àå ñ ó÷åòîì âñåõ èìåþùèõ çíà-
÷åíèå ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ê êîòîðûì, â
÷àñòíîñòè, ìîãóò îòíîñèòüñÿ òÿæåëîå èìóùåñò-
âåííîå ïîëîæåíèå äîëæíèêà, ïðè÷èíû, ñóùåñò-
âåííî çàòðóäíÿþùèå èñïîëíåíèå, âîçìîæíîñòü
èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà ïî èñòå÷åíèè ñðîêà
îòñðî÷êè. Ïðè ïðåäîñòàâëåíèè îòñðî÷êè èëè
ðàññðî÷êè ñóäàì íåîáõîäèìî îáåñïå÷èâàòü áà-
ëàíñ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ âçûñêàòåëåé è
äîëæíèêîâ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû òàêîé ïîðÿäîê
èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà îòâå÷àë òðåáîâàíèÿì
ñïðàâåäëèâîñòè, ñîðàçìåðíîñòè è íå çàòðàãèâàë
ñóùåñòâà ãàðàíòèðîâàííûõ ïðàâ ëèö, ó÷àñòâóþ-
ùèõ â èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, â òîì ÷èñëå
ïðàâà âçûñêàòåëÿ íà èñïîëíåíèå ñóäåáíîãî àêòà â
ðàçóìíûé ñðîê.
Èñõîäÿ
èç
ðàçúÿñíåíèé,
ñîäåðæàùèõñÿ
â
àáç. 3 ï. 23 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 26 èþíÿ 2008 ã. ¹ 13 “Î ïðèìåíåíèè
íîðì
Ãðàæäàíñêîãî
ïðîöåññóàëüíîãî
êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè ðàññìîòðåíèè è ðàç-
ðåøåíèè äåë â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè”, ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè çàÿâëåíèé ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå,
ñóäåáíîãî
ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ
îá
îòñðî÷êå
èëè ðàññðî÷êå èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà ñ ó÷å-
òîì íåîáõîäèìîñòè ñâîåâðåìåííîãî è ïîëíîãî
èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäó â êàæäîì ñëó÷àå ñëåäó-
åò òùàòåëüíî îöåíèâàòü äîêàçàòåëüñòâà, ïðåä-
ñòàâëåííûå â îáîñíîâàíèå ïðîñüáû îá îòñðî÷êå
(ðàññðî÷êå), è ìàòåðèàëû èñïîëíèòåëüíîãî ïðî-
èçâîäñòâà, åñëè èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò áûë
ïðåäúÿâëåí ê èñïîëíåíèþ.
Ñîãëàñíî ÷÷. 1 è 3 ñò. 67 ÃÏÊ ÐÔ ñóä îöåíè-
âàåò äîêàçàòåëüñòâà ïî ñâîåìó âíóòðåííåìó óáåæ-
äåíèþ, îñíîâàííîìó íà âñåñòîðîííåì, ïîëíîì,
îáúåêòèâíîì è íåïîñðåäñòâåííîì èññëåäîâàíèè
èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâ.
Ñóä îöåíèâàåò îòíîñèìîñòü, äîïóñòèìîñòü,
äîñòîâåðíîñòü êàæäîãî äîêàçàòåëüñòâà â îòäåëü-
íîñòè, à òàêæå äîñòàòî÷íîñòü è âçàèìíóþ ñâÿçü
äîêàçàòåëüñòâ â èõ ñîâîêóïíîñòè.
Êàê ñëåäóåò èç ïîëîæåíèé ÷. 4 ñò. 67 ÃÏÊ ÐÔ,
ðåçóëüòàòû îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ ñóä îáÿçàí îò-
ðàçèòü â ñóäåáíîì àêòå, â êîòîðîì ïðèâîäÿòñÿ
ìîòèâû, ïî êîòîðûì îäíè äîêàçàòåëüñòâà ïðèíÿ-
òû â êà÷åñòâå ñðåäñòâ îáîñíîâàíèÿ âûâîäîâ ñóäà,
äðóãèå äîêàçàòåëüñòâà îòâåðãíóòû ñóäîì, à òàêæå
îñíîâàíèÿ, ïî êîòîðûì îäíèì äîêàçàòåëüñòâàì
îòäàíî ïðåäïî÷òåíèå ïåðåä äðóãèìè.
Èç ïðèâåäåííûõ íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé â
èõ ñèñòåìíîé âçàèìîñâÿçè, ðàçúÿñíåíèé Ïëåíó-
ìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïî èõ ïðèìåíåíèþ ñëå-
äóåò, ÷òî ïî çàÿâëåíèþ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå,
ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ ñóä âïðàâå ðå-
øèòü âîïðîñ îá îòñðî÷êå èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ
ïðè íàëè÷èè óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì îñíîâàíèé
è èñõîäÿ èç ñîâîêóïíîñòè ïðåäñòàâëåííûõ ñòîðî-
íàìè äîêàçàòåëüñòâ ñ ó÷åòîì ïðèíöèïîâ ðàâíî-
ïðàâèÿ è ñîñòÿçàòåëüíîñòè ñòîðîí, à òàêæå ïðèí-
öèïà ñïðàâåäëèâîñòè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.
Îñíîâàíèåì äëÿ îòñðî÷êè èëè ðàññðî÷êè èñïîë-
íåíèÿ ðåøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ íåóñòðàíèìûå íà ìî-
ìåíò îáðàùåíèÿ â ñóä îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå
íîñÿò èñêëþ÷èòåëüíûé õàðàêòåð, ñâèäåòåëüñòâó-
þò î íåâîçìîæíîñòè èëè êðàéíåé çàòðóäíèòåëü-
íîñòè èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà. Ê ÷èñëó óêàçàí-
íûõ îáñòîÿòåëüñòâ ìîãóò áûòü îòíåñåíû â òîì
÷èñëå òÿæåëîå èìóùåñòâåííîå ïîëîæåíèå äîëæ-
íèêà, ïðè÷èíû, ñóùåñòâåííî çàòðóäíÿþùèå èñ-
ïîëíåíèå,
âîçìîæíîñòü
èñïîëíåíèÿ
ðåøåíèÿ
34
ñóäà ïî èñòå÷åíèè ñðîêà îòñðî÷êè. Ñóä ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè çàÿâëåíèé ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå,
ñóäåáíîãî
ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ
îá
îòñðî÷êå
èëè ðàññðî÷êå èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â êàæ-
äîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå äîëæåí óñòàíîâèòü íàëè-
÷èå èëè îòñóòñòâèå òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåïÿò-
ñòâóþùèõ èñïîëíåíèþ äîëæíèêîì èñïîëíèòåëü-
íîãî äîêóìåíòà â óñòàíîâëåííûé ñðîê. Ïðè ýòîì
ñóä îáÿçàí îöåíèòü âñå ïðåäñòàâëåííûå äîëæíè-
êîì äîâîäû î íåîáõîäèìîñòè îòñðî÷êè èëè ðàñ-
ñðî÷êè èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà, âîçðàæåíèÿ
âçûñêàòåëÿ îòíîñèòåëüíî ýòîé îòñðî÷êè èëè ðàñ-
ñðî÷êè ïî ñâîåìó âíóòðåííåìó óáåæäåíèþ, îñíî-
âàííîìó íà âñåñòîðîííåì, ïîëíîì, îáúåêòèâíîì
è íåïîñðåäñòâåííîì èõ èññëåäîâàíèè, è èñ÷åð-
ïûâàþùèì îáðàçîì ìîòèâèðîâàòü ñâîè âûâîäû
ïî äàííîìó âîïðîñó â îïðåäåëåíèè ñóäà.
Òàêèì îáðàçîì, âîïðîñ î ïðåäîñòàâëåíèè îò-
ñðî÷êè èëè ðàññðî÷êè èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà
ðàçðåøàåòñÿ ñóäîì íå ïðîèçâîëüíî, à ñ ó÷åòîì
íåîáõîäèìîñòè îáåñïå÷åíèÿ áàëàíñà ïðàâ è çà-
êîííûõ èíòåðåñîâ âçûñêàòåëåé è äîëæíèêîâ, ñî-
áëþäåíèÿ ãàðàíòèðîâàííûõ ïðàâ ëèö, ó÷àñòâóþ-
ùèõ â èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, òðåáîâà-
íèé ñïðàâåäëèâîñòè è ñîðàçìåðíîñòè.
Ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ïðè ðàññìîòðåíèè
çàÿâëåíèÿ Ø. î ïðåäîñòàâëåíèè îòñðî÷êè èñïîë-
íåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà óêàçàííûå òðåáîâàíèÿ íîðì
ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà íå âûïîëíåíû, ðàçúÿñíå-
íèÿ ïî èõ ïðèìåíåíèþ, ñîäåðæàùèåñÿ â ïðèâå-
äåííûõ âûøå ïîñòàíîâëåíèÿõ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ, íå ó÷òåíû.
 íàðóøåíèå ïîëîæåíèé ñò. 67 ÃÏÊ ÐÔ ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè íå èññëåäîâàë è íå äàë íàäëå-
æàùåé îöåíêè äîâîäàì Ø. è ïðåäñòàâëåííûì åþ
äîêàçàòåëüñòâàì â ïîäòâåðæäåíèå íàëè÷èÿ ó íåå
èñêëþ÷èòåëüíûõ îáñòîÿòåëüñòâ, çàòðóäíÿþùèõ
èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ ñóäà.
Òàê, Ø., îáðàòèâøèñü â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î
ïðåäîñòàâëåíèè îòñðî÷êè èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ
ñóäà îò 6 àïðåëÿ 2015 ã., ññûëàëàñü íà òî, ÷òî â íà-
ñòîÿùåå âðåìÿ ó íåå îòñóòñòâóåò âîçìîæíîñòü èñ-
ïîëíèòü ðåøåíèå ñóäà, ïîñêîëüêó ñ 30 àâãóñòà
2014 ã. îíà ñîñòîèò â áðàêå, 5 èþíÿ 2015 ã. ó íåå
ðîäèëàñü äî÷ü, â ñâÿçè ñ ÷åì îíà íå ðàáîòàåò, íà-
õîäèòñÿ â îòïóñêå ïî óõîäó çà ðåáåíêîì è, êðîìå
ýòîãî, âíîâü ïðåáûâàåò â ñîñòîÿíèè áåðåìåííî-
ñòè, íèêàêîãî äîõîäà è èìóùåñòâà íå èìååò, íå-
ñåò ðàñõîäû ïî ñîäåðæàíèþ æèëîãî ïîìåùåíèÿ,
çàíèìàåìîãî èõ ñåìüåé íà óñëîâèÿõ äîãîâîðà
íàéìà.
 ìàòåðèàëàõ äåëà èìåþòñÿ ïðåäñòàâëåííûå
Ø. â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ
íàçâàííûå îáñòîÿòåëüñòâà, êîïèè ñâèäåòåëüñòâ î
çàêëþ÷åíèè áðàêà è î ðîæäåíèè ðåáåíêà, ñïðàâ-
êà îðãàíà ñîöèàëüíîé çàùèòû îò 24 èþíÿ 2016 ã.
î òîì, ÷òî Ø. ïîëó÷àåò åæåìåñÿ÷íîå ïîñîáèå ïî
óõîäó çà ðåáåíêîì â ðàçìåðå 2908 ðóá. â ìåñÿö,
ñïðàâêà èç ãîðîäñêîé ïîëèêëèíèêè îò 22 èþíÿ
2016 ã., âûäàííàÿ Ø. î òîì, ÷òî îíà íàõîäèëàñü
ïîä íàáëþäåíèåì â óêàçàííîì ó÷ðåæäåíèè çäðà-
âîîõðàíåíèÿ ñ äèàãíîçîì “áåðåìåííîñòü 7—8 íå-
äåëü”. Êðîìå òîãî, Ø. ïðåäñòàâëåí â äåëî äîãî-
âîð íàéìà çàíèìàåìîãî åå ñåìüåé æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ îò 9 àïðåëÿ 2016 ã., à òàêæå ñïðàâêà îðãà-
íèçàöèè, âûäàííàÿ 23 èþíÿ 2016 ã. è ñîäåðæàùàÿ
ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî åå ñóïðóã ðàáîòàåò â äàííîé
îðãàíèçàöèè îïåðàòîðîì àâòîìàòè÷åñêèõ è ïîëó-
àâòîìàòè÷åñêèõ ëèíèé, ñòàíêîâ è óñòàíîâîê, ðàç-
ìåð åãî çàðàáîòíîé ïëàòû çà ìàé 2016 ã. ñîñòàâèë
24 982 ðóá.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïðîòîêîëîâ ñóäåáíûõ
çàñåäàíèé ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèé, â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ñò.ñò. 59, 60, 67
ÃÏÊ ÐÔ äîêàçàòåëüñòâà, êîòîðûå Ø. ïðåäñòàâè-
ëà â îáîñíîâàíèå ïðîñüáû îá îòñðî÷êå èñïîëíå-
íèÿ ðåøåíèÿ ñóäà, ñóäàìè íå èññëåäîâàëèñü è
îöåíêè ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ îòíîñèìîñòè, äîïóñòè-
ìîñòè è äîñòàòî÷íîñòè â èõ âçàèìîñâÿçè è ñîâî-
êóïíîñòè íå ïîëó÷èëè. Ñóäàìè òàêæå íå áûëè èñ-
òðåáîâàíû è èññëåäîâàíû ìàòåðèàëû èñïîëíè-
òåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, âîçáóæäåííîãî â îòíîøå-
íèè äîëæíèêà Ø.
Ñóäåáíûå èíñòàíöèè, äåëàÿ âûâîä îá îòñóò-
ñòâèè äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ íàëè÷èå ó
Ø. èñêëþ÷èòåëüíûõ îáñòîÿòåëüñòâ, çàòðóäíÿþ-
ùèõ äëÿ íåå èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ ñóäà â óñòàíîâ-
ëåííûé çàêîíîì ñðîê, ôàêòè÷åñêè íå ðàññìîòðå-
ëè âîïðîñ î íàëè÷èè òàêèõ èñêëþ÷èòåëüíûõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ ñ ó÷åòîì âñåõ êîíêðåòíûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ äàííîãî äåëà è íå ìîòèâèðîâàëè èñ÷åð-
ïûâàþùèì îáðàçîì ñâîé âûâîä â îáæàëóåìûõ ñó-
äåáíûõ ïîñòàíîâëåíèÿõ.
Íå îñíîâàíû íà èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçà-
òåëüñòâàõ è íîðìàõ ïðàâà ïðèâåäåííûå â îáîñíî-
âàíèå óêàçàííîãî âûøå âûâîäà äîâîäû ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî áåðåìåííîñòü
Ø., íàëè÷èå ó íåå íà èæäèâåíèè íåñîâåðøåííî-
ëåòíåãî ðåáåíêà è íàõîæäåíèå åå â îòïóñêå ïî
óõîäó çà ðåáåíêîì íå ìîãóò áûòü îòíåñåíû ê èñ-
êëþ÷èòåëüíûì îáñòîÿòåëüñòâàì, çàòðóäíÿþùèì
èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ ñóäà, òàê êàê íåäîñòàòî÷-
íîñòü ó Ø. äåíåæíûõ ñðåäñòâ äëÿ èñïîëíåíèÿ ñó-
äåáíîãî àêòà ñàìà ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâ-
íûì îñíîâàíèåì äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ îòñðî÷êè
èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.
Ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè,
ñîñëàâ-
øèñü â îïðåäåëåíèè íà èìåþùèåñÿ â ìàòåðèà-
ëàõ äåëà ñâåäåíèÿ î ïîëó÷åíèè ñóïðóãîì Ø.
çàðàáîòíîé ïëàòû çà ìàé 2016 ã. â ðàçìåðå
24 982 ðóá., íå èññëåäîâàë âîïðîñ êàê î äîõîäå
ñóïðóãà Ø., òàê è î íàëè÷èè ó íåå ñàìîé êàêî-
ãî-ëèáî äîõîäà, íå äàë îöåíêè ôàêòó ïîëó÷åíèÿ
Ø. åæåìåñÿ÷íîãî ïîñîáèÿ ïî óõîäó çà ðåáåíêîì
â ðàçìåðå 2908 ðóá., êîòîðîå èñõîäÿ èç ïîëîæå-
íèé ï. 12 ÷. 1 ñò. 101 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå” è ñò. 3 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 19 ìàÿ 1995 ã. ¹ 81-ÔÇ
“Î
ãîñóäàðñòâåííûõ
ïîñîáèÿõ
ãðàæäàíàì,
èìåþùèì äåòåé” íå îòíîñèòñÿ ê âèäàì äîõî-
äîâ, íà êîòîðûå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêà-
íèå ïî èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòàì.
Êðîìå òîãî, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
êàê è ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, íå ó÷åë, ÷òî ñîãëàñ-
íî Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îáåñïå÷èâàåòñÿ ãîñóäàðñò-
âåííàÿ ïîääåðæêà ñåìüè, ìàòåðèíñòâà, îòöîâñòâà
è äåòñòâà, èíâàëèäîâ, ïîæèëûõ ãðàæäàí, ðàçâèâà-
åòñÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíûõ ñëóæá, óñòàíàâëèâàþò-
ñÿ ãîñóäàðñòâåííûå ïåíñèè, ïîñîáèÿ è èíûå ãà-
ðàíòèè ñîöèàëüíîé çàùèòû (ñò. 7); ìàòåðèíñòâî è
äåòñòâî, ñåìüÿ íàõîäÿòñÿ ïîä çàùèòîé ãîñóäàðñò-
âà (÷. 1 ñò. 38); ãàðàíòèðóåòñÿ ïðàâî íà çàáîòó î
äåòÿõ è èõ âîñïèòàíèå (÷. 2 ñò. 38); ïðàâî íà ñîöè-
àëüíîå îáåñïå÷åíèå ïî âîçðàñòó, â ñëó÷àå áîëåç-
íè, èíâàëèäíîñòè, ïîòåðè êîðìèëüöà, äëÿ âîñïè-
òàíèÿ äåòåé è â èíûõ ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ çà-
êîíîì (÷. 1 ñò. 39).
 ñâÿçè ñ ýòèì ïðè îöåíêå óêàçàííûõ Ø. îá-
ñòîÿòåëüñòâ, çàòðóäíÿþùèõ èñïîëíåíèå åþ ñó-
äåáíîãî àêòà, ñóäåáíûì èíñòàíöèÿì íàäëåæàëî
èñõîäèòü èç íåîáõîäèìîñòè ñîáëþäåíèÿ áàëàíñà
èíòåðåñîâ âçûñêàòåëÿ è äîëæíèêà êàê ó÷àñòíè-
êîâ èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ñ ó÷åòîì ãà-
ðàíòèðîâàííûõ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ïðàâ Ø. íà ìàòåðèíñòâî, íà çàáîòó î äå-
35
òÿõ è èõ âîñïèòàíèå, íà ñîõðàíåíèå óñëîâèé,
îáåñïå÷èâàþùèõ
âûïîëíåíèå
åþ
ñîöèàëüíûõ
ôóíêöèé, ñâÿçàííûõ ñ ìàòåðèíñòâîì è äåòñòâîì.
Ñóäàì òàêæå ñëåäîâàëî ïðèíÿòü âî âíèìàíèå, ÷òî
ïîñêîëüêó â ñèëó ÷. 3 ñò. 17 Êîíñòèòóöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëåíèå ïðàâ è ñâîáîä
÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà íå äîëæíî íàðóøàòü ïðà-
âà è ñâîáîäû äðóãèõ ëèö, òî çàùèòà ïðàâ è çàêîí-
íûõ èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ èñïîëíèòåëüíîãî ïðî-
èçâîäñòâà äîëæíà áûòü ñîðàçìåðíîé, ò.å. ïðè çà-
ùèòå ïðàâ âçûñêàòåëÿ (â äàííîì ñëó÷àå þðèäè÷å-
ñêîãî ëèöà) íå äîëæíû íàðóøàòüñÿ êîíñòèòóöè-
îííûå ïðàâà ãðàæäàíèíà-äîëæíèêà, ÷òî íå áûëî
ó÷òåíî ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ âûâîä ñóäåáíûõ
èíñòàíöèé îá îòêàçå Ø. â ïðåäîñòàâëåíèè îò-
ñðî÷êè èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà îò 6 àïðåëÿ
2015 ã. â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì èñêëþ÷èòåëüíûõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ, ïðåïÿòñòâóþùèõ èñïîëíåíèþ äîëæ-
íèêîì èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà â óñòàíîâëåí-
íûé ñðîê, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèçíàëà íåïðàâî-
ìåðíûì.
Îïðåäåëåíèå ¹ 77-ÊÃ17-21
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà î áàíêðîòñòâå
12. Íàëè÷èå ó ëèöà òðåáîâàíèÿ î âîçìåùåíèè ñó-
äåáíûõ ðàñõîäîâ ïðåäîñòàâëÿåò åìó ïðàâî íà îáðàùå-
íèå â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè
äîëæíèêà áàíêðîòîì.
Ñ. îáðàòèëàñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíè-
åì î ïðèçíàíèè îáùåñòâà íåñîñòîÿòåëüíûì (áàí-
êðîòîì). Ñ. óêàçûâàëà, ÷òî åå òðåáîâàíèÿ îñíîâà-
íû íà âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûõ àê-
òàõ, ñîãëàñíî êîòîðûì îáùåñòâî îáÿçàíî âûïëà-
òèòü Ñ. ñóììû ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû, âîçíà-
ãðàæäåíèå àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî ïî äåëó î
áàíêðîòñòâå, à òàêæå èíûå ñóäåáíûå ðàñõîäû.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà, òðåáîâàíèå Ñ. ïðèçíàíî íåîáîñíîâàí-
íûì, âî ââåäåíèè ïðîöåäóðû íàáëþäåíèÿ â îòíî-
øåíèè äîëæíèêà îòêàçàíî, ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó
ïðåêðàùåíî.
Ñóäû
ñîñëàëèñü
íà
ïîëîæåíèÿ
ñò.ñ