ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
18 äåêàáðÿ 2018 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Î âíåñå-
íèè èçìåíåíèé â ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 20 äåêàáðÿ 2011 ãîäà
¹ 21 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëü-
ñòâà îá èñïîëíåíèè ïðèãîâîðà” è îò 22 äåêàáðÿ
2015 ãîäà ¹ 58 “Î ïðàêòèêå íàçíà÷åíèÿ ñóäàìè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ”.
25 äåêàáðÿ 2018 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêî-
òîðûõ âîïðîñàõ ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî äåëàì î ïðåñòó-
ïëåíèÿõ ïðîòèâ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëî-
âåêà è ãðàæäàíèíà (ñòàòüè 137, 138, 1381, 139, 1441, 145,
1451 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè)”, “Î
íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ó ñóäîâ ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë, ñâÿçàííûõ ñ íàðó-
øåíèåì óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ ëèö, íàõîäÿùèõñÿ â ìåñ-
òàõ ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ”, “Î íåêîòîðûõ âî-
ïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ îñîáåííîñòÿìè ôîðìèðîâàíèÿ è
ðàñïðåäåëåíèÿ êîíêóðñíîé ìàññû â äåëàõ î áàíêðîòñò-
âå ãðàæäàí”, “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ îá-
ùèõ ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè î çàêëþ÷åíèè è òîëêîâàíèè äîãîâîðà”, “Î
ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë îá îñïàðèâàíèè
íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è àêòîâ, ñîäåðæàùèõ
ðàçúÿñíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è îáëàäàþùèõ íîðìà-
òèâíûìè ñâîéñòâàìè” è “Îá óòâåðæäåíèè àðáèòðàæ-
íûõ çàñåäàòåëåé àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ñó-
äåáíîé ïðàêòèêè ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ ïðîòèâ
êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíè-
íà (ñòàòüè 137, 138, 1381, 139, 1441, 145, 1451 Óãîëîâíî-
ãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè)” îáñóæäàëñÿ íà çà-
ñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ 27 íîÿáðÿ 2018 ã. ïîä
ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë ñóäüÿ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ï.Å. Êîíäðàòîâ,
êîòîðûé îòìåòèë, ÷òî ïðåäìåòîì àíàëèçà â ïðåäñòàâ-
ëåííîì íà îáñóæäåíèå ïðîåêòå ïîñòàíîâëåíèÿ ÿâëÿ-
þòñÿ íå âñå ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ãëàâîé
19 ÓÊ ÐÔ, ÷òî íàøëî ñâîå îòðàæåíèå â íàçâàíèè ïðî-
åêòà.
Îáóñëîâëåíî ýòî ðÿäîì îáñòîÿòåëüñòâ. Âî-ïåðâûõ,
ïî âîïðîñàì ïðèìåíåíèÿ íåêîòîðûõ ñòàòåé ýòîé ãëà-
âû óæå èìåþòñÿ ñïåöèàëüíûå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíó-
ìà. Âî-âòîðûõ, â ñîâðåìåííûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêèõ óñëîâèÿõ âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ çàùèòîé äàí-
íûõ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ, ïðèâëåêàþò ïîâûøåííîå
âíèìàíèå, î ÷åì, â ÷àñòíîñòè, ñâèäåòåëüñòâóåò êàê íå-
äàâíåå ââåäåíèå â Óãîëîâíûé êîäåêñ ñò. 1441, òàê è
íàïðàâëåíèå 24 íîÿáðÿ 2018 ã. Ïðåçèäåíòîì Ðîññèè â
Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè çàêîíîïðîåêòà î âíåñåíèè èçìå-
íåíèé â ñò. 1451 ÓÊ ÐÔ. Â-òðåòüèõ, ïî ðÿäó ñîñòàâîâ
ïðåñòóïëåíèé ïðîòèâ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä
îòñóòñòâóåò äîñòàòî÷íàÿ äëÿ îáîáùåíèÿ è ôîðìóëè-
ðîâàíèÿ
çíà÷èìûõ
âûâîäîâ
ïðàâîïðèìåíèòåëüíàÿ
ïðàêòèêà.
Äîêëàä÷èê îòìåòèë, ÷òî è ïî ðàññìàòðèâàåìûì â
îáñóæäàåìîì ïðîåêòå ïîñòàíîâëåíèÿ ñîñòàâàì ïðåñòó-
ïëåíèé ïðàêòèêà íå ñòîëü îáøèðíà (òîëüêî çà íàðóøå-
íèÿ íåïðèêîñíîâåííîñòè æèëèùà â 2017 ãîäó áûëî
îñóæäåíî 7609 ÷åëîâåê, ïî îñòàëüíûì æå ïðåñòóïëåíè-
ÿì ÷èñëî îñóæäåííûõ èñ÷èñëÿåòñÿ íåñêîëüêèìè ñîò-
íÿìè èëè äàæå äåñÿòêàìè ÷åëîâåê), îäíàêî îíà âûçû-
âàåò ó ñóäîâ çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî íåïðîñòûõ âîïðîñîâ,
íóæäàþùèõñÿ â ðàçúÿñíåíèè Ïëåíóìà.
 ðàáîòå íàä òåêñòîì ïðîåêòà ïðèíèìàëè ó÷àñòèå
íå òîëüêî ñóäüè è ðàáîòíèêè àïïàðàòà Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íî è ïðåäñòàâèòåëè Ãå-
íåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìè-
íèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äðóãèõ
ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, Ìèíèñòåðñòâà òðóäà è
ñîöèàëüíîé çàùèòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäå-
ðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
èíûõ âåäîìñòâ, ïðåäñòàâèòåëè Ñîâåòà ïðè Ïðåçèäåíòå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ðàçâèòèþ ãðàæäàíñêîãî îá-
ùåñòâà è ïðàâàì ÷åëîâåêà, Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðà-
âàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ïðåä-
ñòàâèòåëè ñòîëè÷íûõ è ðåãèîíàëüíûõ âóçîâ. Íà ïðîåêò
ïîëó÷åíû îòçûâû îáëàñòíûõ è ðàâíûõ èì ñóäîâ. Ïðî-
åêò ïîñòàíîâëåíèÿ îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Íàó÷-
íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè çàìåñòèòåëü ïðåä-
ñåäàòåëÿ Ñàðàòîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà À.Ê. Àíèêàíîâ,
çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè — Ãëàâíûé âîåííûé ïðîêóðîð Â.Ã. Ïåòðîâ,
ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
1
¹ 2
ôåâðàëü
2019 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
ðàöèè Ì.Þ. Áàðùåâñêèé, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü
Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ãîñóäàðñòâåí-
íîé Äóìå Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè Ã.Â. Ìèíõ, çàâåäóþùèé îòäåëîì óãîëîâíî-ïðà-
âîâûõ èññëåäîâàíèé Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
óíèâåðñèòåòà ïðàâîñóäèÿ, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê,
ïðîôåññîð, ÷ëåí Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Þ.Å. Ïóäî-
âî÷êèí.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå çàìåñòèòåëü
Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.Ä. Àëõà-
íîâ, ïðåäñåäàòåëü Ïðàâëåíèÿ Àññîöèàöèè þðèñòîâ
Ðîññèè Â.Ñ. Ãðóçäåâ.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ,
âîçíèêàþùèõ ó ñóäîâ ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðà-
òèâíûõ äåë, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé ñîäåð-
æàíèÿ ëèö, íàõîäÿùèõñÿ â ìåñòàõ ïðèíóäèòåëüíîãî ñî-
äåðæàíèÿ” îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòî-
ÿâøåìñÿ 29 íîÿáðÿ 2018 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì
Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë ïðåäñåäà-
òåëü ñóäåáíîãî ñîñòàâà, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Â.Á. Õàìåíêîâ, êîòîðûé îòìåòèë,
÷òî äàííûå ñóäåáíîé ñòàòèñòèêè ñóäîâ îáùåé þðèñ-
äèêöèè çà ïåðèîä 2015—2017 ãîäîâ ñâèäåòåëüñòâóþò î
ñòàáèëüíî âûñîêîì óðîâíå êîëè÷åñòâà äåë, âûòåêàþ-
ùèõ èç íàðóøåíèé óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ ëèö, ÷üå ïðàâî
íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü îãðàíè÷åíî.
Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îêîëî 50% èñêîâ óäîâëåòâîðÿåòñÿ
ïîëíîñòüþ ëèáî ÷àñòè÷íî, êîëè÷åñòâî ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ äåë â Åâðîïåéñêîì ñóäå ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïðî-
òèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàñòåò. Òîëüêî çà 2018 ãîä
Åâðîïåéñêèì ñóäîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ñ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè âçûñêàíî áîëåå 2500 òûñ. åâðî â êà÷åñòâå
êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
 ñâÿçè ñ ýòèì Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè äëÿ íèæåñòîÿùèõ ñóäîâ ïîäãîòîâëåíû ðàçúÿñ-
íåíèÿ ïî âîïðîñàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì óñëî-
âèé ñîäåðæàíèÿ ëèö, íàõîäÿùèõñÿ â ìåñòàõ ïðèíóäè-
òåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ.
Âûâîäû, êîòîðûå ëåãëè â îñíîâó ïðîåêòà ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà, ñäåëàíû ïî ðåçóëüòàòàì àíàëèçà ïðàê-
òèêè Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàññìàòðè-
âàþùåé äåëà äàííîé êàòåãîðèè â êàññàöèîííîì ïîðÿä-
êå, îáîáùåíèÿ ïðàêòèêè íèæåñòîÿùèõ ñóäîâ è ñîäåð-
æàò îòâåòû íà ïîñòàâëåííûå ñóäàìè âîïðîñû. Ïðè
ïîäãîòîâêå ïðîåêòà ó÷òåíû ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîí-
ñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå
èçó÷åíà ïðàêòèêà Åâðîïåéñêîãî ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëî-
âåêà ïî âîïðîñàì, âîçíèêàþùèì â ñâÿçè ñ ïîìåùåíè-
åì è íàõîæäåíèåì ëèö â ìåñòàõ ïðèíóäèòåëüíîãî ñî-
äåðæàíèÿ.
Ïðîåêò ïîäãîòîâëåí ðàáî÷åé ãðóïïîé ñ ó÷àñòèåì
ïðåäñòàâèòåëåé Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, Ìèíþñòà Ðîññèè, ÌÂÄ Ðîññèè, ÔÑÈÍ
Ðîññèè, àïïàðàòîâ Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâå-
êà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Óïîëíîìî÷åííîãî ïðè
Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðàâàì ðåáåíêà.
Ïðîåêò îáñóæäåí ñóäåáíûìè êîëëåãèÿìè Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå íà çàñåäà-
íèè Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Âíåñåííûé íà ðàññìîòðåíèå Ïëåíóìà ïðîåêò ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ïîëó÷èë ïîëîæèòåëüíûå çàêëþ÷åíèÿ âå-
äóùèõ âûñøèõ ó÷åáíûõ è íàó÷íûõ çàâåäåíèé ñòðàíû.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ñóäüÿ Êèðîâñêîãî
îáëàñòíîãî ñóäà À.Â. Êîùååâ, ïðîôåññîð êàôåäðû óãî-
ëîâíîãî ïðàâà è êðèìèíîëîãèè þðèäè÷åñêîãî ôàêóëü-
òåòà Ìîñêîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà èìå-
íè Ì.Â. Ëîìîíîñîâà, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðî-
ôåññîð, ÷ëåí Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â.È. Ñåëèâåð-
ñòîâ.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå çàìåñòèòåëü Ãå-
íåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — Ãëàâ-
íûé âîåííûé ïðîêóðîð Â.Ã. Ïåòðîâ, çàìåñòèòåëü Ìè-
íèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.Ä. Àëõàíîâ,
ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå Ôåäåðàëüíîãî Ñî-
áðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ã.Â. Ìèíõ.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ,
ñâÿçàííûõ ñ îñîáåííîñòÿìè ôîðìèðîâàíèÿ è ðàñïðå-
äåëåíèÿ êîíêóðñíîé ìàññû â äåëàõ î áàíêðîòñòâå ãðàæ-
äàí” îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ
6 äåêàáðÿ 2018 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäå-
âà — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë ïðåäñåäà-
òåëü ñóäåáíîãî ñîñòàâà, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè È.Â. Ðàçóìîâ, êîòîðûé îòìåòèë,
÷òî â ïðåäñòàâëåííîì íà îáñóæäåíèå ïðîåêòå ïîñòà-
íîâëåíèÿ ñîäåðæàòñÿ ðàçúÿñíåíèÿ, ïîñâÿùåííûå îá-
ùèì ïîëîæåíèÿì îá èìóùåñòâå, íå âêëþ÷àåìîì â êîí-
êóðñíóþ ìàññó; ñóäüáå åäèíñòâåííîãî ïðèãîäíîãî äëÿ
ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ ïîìåùåíèÿ ïðè áàíêðîòñòâå
ãðàæäàíèíà; âîïðîñó ðåàëèçàöèè â äåëå î áàíêðîòñòâå
ãðàæäàíèíà îáùåãî èìóùåñòâà ñóïðóãîâ; àëèìåíòíûì
îáÿçàòåëüñòâàì íåñîñòîÿòåëüíûõ ãðàæäàí; îñïàðèâà-
íèþ â ðàìêàõ äåë î áàíêðîòñòâå ñäåëîê ïî îò÷óæäåíèþ
îáùåãî èìóùåñòâà äîëæíèêà è åãî ñóïðóãà, ñîâåðøåí-
íûõ ñóïðóãîì äîëæíèêà, è äðóãèå.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà îáñóæäàëñÿ íà ñî-
âìåñòíîì ñîâåùàíèè ñóäåáíûõ êîëëåãèé Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà çàñåäàíèè Íàó÷íî-êîí-
ñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.  ðàçðàáîòêå ïðîåêòà ïðèíÿëè ó÷àñòèå ñóäüè
àðáèòðàæíûõ ñóäîâ, ïðåäñòàâèòåëè íàó÷íîé îáùåñòâåí-
íîñòè, çàèíòåðåñîâàííûõ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè çàìåñòèòåëü ïðåä-
ñåäàòåëÿ
Àðáèòðàæíîãî
ñóäà
Ìîñêîâñêîãî
îêðóãà
Ã.À. Êàðïîâà, çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòåëÿ ñîâåòà “Èñ-
ñëåäîâàòåëüñêèé
öåíòð
÷àñòíîãî
ïðàâà
èìåíè
Ñ.Ñ. Àëåêñååâà ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ÷ëåí Íà-
ó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ë.Þ. Ìèõååâà.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå ñòàòñ-ñåêðå-
òàðü — çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè Þ.Ñ. Ëþáèìîâ, çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ë.Ã. Êîðæèíåê,
ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôå-
äåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåð-
õîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Å.Á. Ìèçóëèíà,
ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû
Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ä.Â. Áåññà-
ðàáîâ.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ
ïðèìåíåíèÿ îáùèõ ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î çàêëþ÷åíèè è òîëêîâàíèè
äîãîâîðà” îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâ-
øåìñÿ 13 äåêàáðÿ 2018 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì
Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäàìè ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèëè ïðåäñå-
äàòåëü ñóäåáíîãî ñîñòàâà, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè È.Â. Ðàçóìîâ è ñóäüÿ Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ñ.Â. Ðîìàíîâñêèé.
È.Â. Ðàçóìîâ â ñâîåì äîêëàäå îòìåòèë, ÷òî ïðîåêò
ïîñòàíîâëåíèÿ ïîäãîòîâëåí â öåëÿõ ôîðìèðîâàíèÿ
åäèíîîáðàçíîé ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî äåëàì, â ðàìêàõ
êîòîðûõ ñóäû ðàçðåøàþò ñïîðû, ñâÿçàííûå ñ çàêëþ÷å-
íèåì è òîëêîâàíèåì äîãîâîðîâ. Ðàçúÿñíåíèÿ êàñàþò-
2
ñÿ, â òîì ÷èñëå, öåëîãî ðÿäà íîâûõ ïîëîæåíèé, âêëþ-
÷åííûõ â Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â õîäå ðåôîðìû ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, è îñ-
íîâàíû íà îáîáùåíèè ñóäåáíîé ïðàêòèêè, ñôîðìèðî-
âàííîé â ïîñëåäíèå ãîäû.
Ðàçúÿñíåíèÿ,
ñîäåðæàùèåñÿ
â
ïðåäñòàâëåííîì
ïðîåêòå, ïîñâÿùåíû îáùèì ïîëîæåíèÿì î çàêëþ÷å-
íèè äîãîâîðà, çàêîíîäàòåëüíûì íîðìàì î ïóáëè÷íîì
äîãîâîðå, ïðåäâàðèòåëüíîì è ðàìî÷íîì äîãîâîðàõ,
àáîíåíòñêîì äîãîâîðå, çàâåðåíèÿì îá îáñòîÿòåëüñòâàõ,
çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðà â ñóäåáíîì ïîðÿäêå, òîëêîâà-
íèþ äîãîâîðà è îïðåäåëåíèþ äîãîâîðíîãî òèïà êîí-
êðåòíîé äâóñòîðîííåé ñäåëêè è äð.
Äàííûå ðàíåå ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñàì î çàêëþ÷å-
íèè äîãîâîðà ïðåäëàãàåòñÿ ïðèçíàòü íå ïîäëåæàùèìè
ïðèìåíåíèþ.
Ñ.Â. Ðîìàíîâñêèé â ñâîåì äîêëàäå ïîÿñíèë, ÷òî â
ïðåäñòàâëåííîì íà îáñóæäåíèå ïðîåêòå ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ïëåíóìà ñîäåðæàòñÿ òàêæå ðàçúÿñíåíèÿ íîðì î
ïóáëè÷íîì äîãîâîðå, ïðåäâàðèòåëüíîì äîãîâîðå, à
òàêæå î ïîíóæäåíèè ê çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðà â ñóäåá-
íîì ïîðÿäêå. Òàêèå ðàçúÿñíåíèÿ ðàíåå â ïîñòàíîâëå-
íèÿõ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè íå ñîäåðæàëèñü.
Àêòóàëüíîñòü ðàçúÿñíåíèé îòíîñèòåëüíî ïðèìåíå-
íèÿ ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè î ïóáëè÷íîì äîãîâîðå íå âûçûâàåò ñîìíå-
íèé, ïîñêîëüêó òàêèå äîãîâîðû çàêëþ÷àþòñÿ åæåäíåâ-
íî è ìíîãîêðàòíî ïðè ïîêóïêå â ìàãàçèíàõ ïðîäóêòîâ,
îäåæäû èëè ïðè îïëàòå ñ÷åòà â ðåñòîðàíå. Ïðè ýòîì
íèêòî íå çàäóìûâàåòñÿ îá îñîáåííîñòÿõ çàêëþ÷åíèÿ
òàêîãî äîãîâîðà â ñèëó îáûäåííîñòè ñèòóàöèè.
Ïîñêîëüêó íåêîòîðûå ïîëîæåíèÿ î ïóáëè÷íîì äî-
ãîâîðå ïî-ðàçíîìó òðàêòóþòñÿ ñóäàìè, â ïðîåêòå ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ïðåäëàãàåòñÿ äàòü ðÿä ðàçúÿñíåíèé îòíî-
ñèòåëüíî ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ñò. 426 ÃÊ ÐÔ.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ äàåò ðàçúÿñíåíèÿ ïî ðÿäó
çíà÷èìûõ è àêòóàëüíûõ âîïðîñîâ, âîçíèêàþùèõ ïðè
çàêëþ÷åíèè è òîëêîâàíèè äîãîâîðîâ, è áóäåò ñïîñîá-
ñòâîâàòü ôîðìèðîâàíèþ åäèíîé ñóäåáíîé ïðàêòèêè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ñóäüÿ Àðáèòðàæ-
íîãî ñóäà Âîëãî-Âÿòñêîãî îêðóãà À.Í. ×èõ, çàìåñòè-
òåëü
ïðåäñåäàòåëÿ
Îðåíáóðãñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà
Ñ.Â. Áåëèíñêàÿ, çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Ä.Â. Íîâàê, çàìåñòèòåëü çàâåäóþ-
ùåãî îòäåëîì ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðî-
öåññà Èíñòèòóòà çàêîíîäàòåëüñòâà è ñðàâíèòåëüíîãî
ïðàâîâåäåíèÿ ïðè Ïðàâèòåëüñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, ÷ëåí Íàó÷íî-êîí-
ñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè Î.Â. Ãóòíèêîâ.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå çàìåñòèòåëü
Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
Ë.Ã. Êîðæèíåê, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ñîâåòà
Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Å.Á. Ìèçóëèíà, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ãîñóäàð-
ñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ä.Â. Áåññàðàáîâ, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðåçè-
äåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè Ôå-
äåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.À. Ìó-
ðàâüåâ, ïðåäñåäàòåëü Ïðàâëåíèÿ Àññîöèàöèè þðèñòîâ
Ðîññèè Â.Ñ. Ãðóçäåâ.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ
ñóäàìè äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àê-
òîâ è àêòîâ, ñîäåðæàùèõ ðàçúÿñíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñò-
âà è îáëàäàþùèõ íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè” îáñóæ-
äàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ 18 äåêàáðÿ
2018 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåä-
ñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäàìè ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèëè ñóäüÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Þ.Ã. Èâàíåí-
êî è ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. Ïîïîâ.
Þ.Ã. Èâàíåíêî â ñâîåì äîêëàäå îòìåòèë, ÷òî íåîá-
õîäèìîñòü ïîäãîòîâêè è ïðèíÿòèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë îá îñïàðè-
âàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è àêòîâ, ñîäåðæà-
ùèõ ðàçúÿñíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è îáëàäàþùèõ íîð-
ìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè” îáóñëîâëåíà ñóùåñòâåííûìè
èçìåíåíèÿìè çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, â òîì ÷èñëå ïðîöåññóàëüíûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ
ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ è ðàçðåøåíèÿ íàçâàííûõ äåë.
15 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ââåäåí â äåéñòâèå Êîäåêñ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÐÔ, êîòîðûé ïî-íî-
âîìó ðåãóëèðóåò ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì îá îñ-
ïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ.
Òàê, íîðìàìè äàííîãî Êîäåêñà âïåðâûå ïðåäóñìîò-
ðåíû îáÿçàòåëüíîå âåäåíèå äåë íàçâàííîé êàòåãîðèè
÷åðåç ïðåäñòàâèòåëÿ ãðàæäàíàìè, íå èìåþùèìè âûñ-
øåãî þðèäè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ, è êâàëèôèêàöèîííûå
òðåáîâàíèÿ äëÿ ïðåäñòàâèòåëÿ; ñóäó ïðåäîñòàâëåíî ïîë-
íîìî÷èå ïðèâëåêàòü ñïåöèàëèñòà äëÿ äà÷è êîíñóëüòà-
öèé ïî âîïðîñàì òîëêîâàíèÿ ïðàâà è ïîëíîìî÷èå âîç-
ëàãàòü íà îðãàí âëàñòè îáÿçàííîñòü ïî ïðèíÿòèþ íîâîãî
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, çàìåíÿþùåãî ñîáîé àêò,
ïðèçíàííûé ðåøåíèåì ñóäà íåäåéñòâóþùèì.
Êðîìå òîãî, â öåëÿõ ðåàëèçàöèè Ïîñòàíîâëåíèÿ
Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
31 ìàðòà 2015 ã. ¹ 6-Ï íîðìû ïðîöåññóàëüíîãî çàêî-
íîäàòåëüñòâà áûëè äîïîëíåíû ïîëîæåíèÿìè, ïðåäó-
ñìàòðèâàþùèìè ðàññìîòðåíèå è ðàçðåøåíèå òðåáîâà-
íèé î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèìè àêòîâ, ñîäåðæàùèõ
ðàçúÿñíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è îáëàäàþùèõ íîðìà-
òèâíûìè ñâîéñòâàìè. Ñîîòâåòñòâóþùèå äîïîëíåíèÿ
âíåñåíû â Êîäåêñ àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîä-
ñòâà ÐÔ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 15 ôåâðàëÿ 2016 ã.
¹ 18-ÔÇ, âñòóïèâøèì â ñèëó 17 ìàðòà 2016 ã.
Òàêèì îáðàçîì, ïîÿâèëñÿ íîâûé âèä àêòîâ, çàêîí-
íîñòü êîòîðûõ ïîäëåæèò ïðîâåðêå ñóäàìè â ïîðÿäêå
íîðìîêîíòðîëÿ.
Íàçâàííûå èçìåíåíèÿ ïîâëåêëè çà ñîáîé âîçíèê-
íîâåíèå ðàçëè÷íûõ âîïðîñîâ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå,
ðàçúÿñíåíèå êîòîðûõ, ïî ìíåíèþ ðàçðàáîò÷èêîâ ïðî-
åêòà, îáåñïå÷èò åäèíîîáðàçíîå ïðèìåíåíèå ñóäàìè çà-
êîíîäàòåëüñòâà ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî äåëàì îá îñïàðè-
âàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è àêòîâ, ñîäåðæà-
ùèõ ðàçúÿñíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è îáëàäàþùèõ íîð-
ìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè.
Îñïàðèâàíèå íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, à òàê-
æå àêòà, ñîäåðæàùåãî ðàçúÿñíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è
îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè, ÿâëÿåòñÿ ñà-
ìîñòîÿòåëüíûì ñïîñîáîì çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ãðàæ-
äàí è îðãàíèçàöèé è îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïðàâèëàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ãëàâîé 21 ÊÀÑ ÐÔ,
ãëàâîé 23 ÀÏÊ ÐÔ.
Ïðè ïîäãîòîâêå ïðåäñòàâëåííîãî ïðîåêòà ïîñòà-
íîâëåíèÿ ðàçðàáîò÷èêè ñòðåìèëèñü ñîõðàíèòü íå óòðà-
òèâøèå ñâîåé ïðàêòè÷åñêîé çíà÷èìîñòè îòäåëüíûå ïî-
çèöèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, îòðàæåííûå â ïîñòàíîâëåíèè îò 29 íîÿáðÿ 2007 ã.
¹ 48 “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë îá îñïàðè-
âàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ïîëíîñòüþ èëè â
÷àñòè”, ïðèäàâ èì àêòóàëèçèðîâàííóþ ðåäàêöèþ.
Ïðè ýòîì â ïðîåêòå ïðåäëîæåí öåëûé ðÿä íîâûõ
ðàçúÿñíåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðàâîïðèìåíåíèÿ è
ðàçâèòèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè.
Â.Â. Ïîïîâ â ñâîåì äîêëàäå ïîÿñíèë, ÷òî â ñâÿçè ñ
èçìåíåíèåì
ïðîöåññóàëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà
ñ
2014 ãîäà àðáèòðàæíûå ñóäû íå ðàññìàòðèâàþò äåëà îá
îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, çà èñêëþ-
÷åíèåì Ñóäà ïî èíòåëëåêòóàëüíûì ïðàâàì.  îòëè÷èå
îò ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè, ðàññìàòðèâàþùèõ äåëà
ïî íîðìîêîíòðîëþ â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîäåêñîì àäìè-
íèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÐÔ, ïîðÿäîê ñóäî-
3
ïðîèçâîäñòâà â Ñóäå ïî èíòåëëåêòóàëüíûì ïðàâàì ïî
òàêèì äåëàì îïðåäåëÿåòñÿ Àðáèòðàæíûì ïðîöåññóàëü-
íûì êîäåêñîì ÐÔ. Â ñâÿçè ñ ýòèì â ïðîåêòå îòðàæåíû
îñîáåííîñòè ðàññìîòðåíèÿ äàííîé êàòåãîðèè ñïîðîâ
Ñóäîì ïî èíòåëëåêòóàëüíûì ïðàâàì.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ñóäüÿ Íèæåãî-
ðîäñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà Ì.Ñ. Ñîðîêèí, çàâåäóþùèé
êàôåäðîé ãðàæäàíñêîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåð-
ñèòåòà ïðàâîñóäèÿ, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðî-
ôåññîð, ÷ëåí Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ñ.Â. Íèêè-
òèí.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå: çàìåñòèòåëü
Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
Ë.Ã. Êîðæèíåê, çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Â.Â. Ôåäîðîâ, ïðåäñåäàòåëü Ïðàâ-
ëåíèÿ Àññîöèàöèè þðèñòîâ Ðîññèè Â.Ñ. Ãðóçäåâ.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 43
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 18 äåêàáðÿ 2018 ã.
Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 20 äåêàáðÿ 2011 ãîäà ¹ 21 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà
îá èñïîëíåíèè ïðèãîâîðà” è îò 22 äåêàáðÿ 2015 ãîäà ¹ 58 “Î ïðàêòèêå íàçíà÷åíèÿ
ñóäàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ”
 ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà, à
òàêæå èìåþùèìèñÿ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå âîïðî-
ñàìè Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò âíåñòè èç-
ìåíåíèÿ â ñëåäóþùèå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
1. Â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 20 äåêàáðÿ 2011 ãîäà
¹ 21 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäà-
òåëüñòâà îá èñïîëíåíèè ïðèãîâîðà” (ñ èçìåíå-
íèÿìè, âíåñåííûìè ïîñòàíîâëåíèÿìè Ïëåíóìà
îò 9 ôåâðàëÿ 2012 ãîäà ¹ 3, îò 17 íîÿáðÿ 2015 ãîäà
¹ 51, îò 22 äåêàáðÿ 2015 ãîäà ¹ 59, îò 29 íîÿáðÿ
2016 ãîäà ¹ 56):
1) ïðåàìáóëó äîïîëíèòü ñëîâàìè “ñòàòüÿìè 2
è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò
5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,”;
2) ïóíêò 3 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“3.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ëèöî, ïîäàâøåå àïåë-
ëÿöèîííóþ æàëîáó (ïðåäñòàâëåíèå), îòçûâàåò åå
(åãî) íà îñíîâàíèè ÷àñòè 3 ñòàòüè 3898 ÓÏÊ ÐÔ,
ïðè îòñóòñòâèè æàëîá äðóãèõ ëèö èëè ïðåäñòàâëå-
íèÿ ïðîêóðîðà ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè,
èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñòàòåé 390, 391 ÓÏÊ ÐÔ,
ñ÷èòàåòñÿ âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ïî èñòå÷å-
íèè 10 ñóòîê — ñðîêà åãî îáæàëîâàíèÿ â àïåëëÿ-
öèîííîì ïîðÿäêå. Ïðè ýòîì íå èìååò çíà÷åíèÿ, â
êàêèå ñðîêè äî íà÷àëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè æàëîáà èëè ïðåäñòàâ-
ëåíèå îòîçâàíû (â ïðåäåëàõ ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî
äëÿ îáæàëîâàíèÿ, äî èëè ïîñëå íàïðàâëåíèÿ óãî-
ëîâíîãî äåëà â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè).”;
3) ïóíêò 4 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“4. Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷àñòè 2 ñòàòüè 391,
÷àñòè 2 ñòàòüè 3892 è ïóíêòà 533 ñòàòüè 5 ÓÏÊ ÐÔ
ïðîìåæóòî÷íûå ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, íå ïîäëåæà-
ùèå ñàìîñòîÿòåëüíîìó îáæàëîâàíèþ â àïåëëÿ-
öèîííîì ïîðÿäêå, âñòóïàþò â çàêîííóþ ñèëó è
îáðàùàþòñÿ ê èñïîëíåíèþ íåìåäëåííî. Èõ çà-
êîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü ìîãóò áûòü ïðîâåðå-
íû â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå îäíîâðåìåííî ñ
ïðîâåðêîé çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè èòîãî-
âîãî ðåøåíèÿ ïî äåëó.”;
4) ïóíêò 52 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“52. Øòðàô, íàçíà÷åííûé â êà÷åñòâå îñíîâ-
íîãî íàêàçàíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ åãî íà-
çíà÷åíèÿ â ðàçìåðå, èñ÷èñëÿåìîì èñõîäÿ èç âåëè-
÷èíû, êðàòíîé ñòîèìîñòè ïðåäìåòà èëè ñóììå
êîììåð÷åñêîãî ïîäêóïà èëè âçÿòêè, ïðè çëîñò-
íîì óêëîíåíèè îò åãî óïëàòû çàìåíÿåòñÿ ëþáûì
(â òîì ÷èñëå íå ïðåäóñìîòðåííûì ñàíêöèåé ñîîò-
âåòñòâóþùåé ñòàòüè Îñîáåííîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ)
èíûì îñíîâíûì íàêàçàíèåì, ïðåäóñìîòðåííûì
ñòàòüåé 44 ÓÊ ÐÔ, êðîìå ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Ïðè
ýòîì äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ îãðàíè÷åíèÿ, óñòàíîâ-
ëåííûå äëÿ íàçíà÷åíèÿ îòäåëüíûõ âèäîâ íàêàçà-
íèé ñòàòüÿìè Îáùåé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ (â ÷àñòíîñòè,
÷àñòüþ 4 ñòàòüè 49, ÷àñòüþ 5 ñòàòüè 50, ÷àñòüþ 6
ñòàòüè 53, ÷àñòüþ 7 ñòàòüè 531 ÓÊ ÐÔ).
Øòðàô â ðàçìåðå, èñ÷èñëÿåìîì èñõîäÿ èç âå-
ëè÷èíû, êðàòíîé ñòîèìîñòè ïðåäìåòà èëè ñóììå
êîììåð÷åñêîãî ïîäêóïà èëè âçÿòêè, â ñëó÷àå çëî-
ñòíîãî óêëîíåíèÿ îò åãî óïëàòû çàìåíÿåòñÿ íàêà-
çàíèåì â ïðåäåëàõ ñàíêöèè ñîîòâåòñòâóþùåé ñòà-
òüè Îñîáåííîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ.
Ïðè îïðåäåëåíèè âèäà è ñðîêà íàêàçàíèÿ, êî-
òîðûì çàìåíÿåòñÿ øòðàô â ñëó÷àå çëîñòíîãî óê-
ëîíåíèÿ îò åãî óïëàòû, ñëåäóåò ïðèíèìàòü âî
âíèìàíèå ðàçìåð íàçíà÷åííîãî øòðàôà è òîé åãî
÷àñòè, êîòîðàÿ íå óïëà÷åíà îñóæäåííûì.”;
5) ïóíêò 54 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“54.  ñëó÷àå, êîãäà çàìåíÿåòñÿ øòðàô, íàçíà-
÷åííûé â êà÷åñòâå îñíîâíîãî íàêàçàíèÿ, îäíî-
âðåìåííî ñ êîòîðûì áûëî íàçíà÷åíî äîïîëíè-
òåëüíîå íàêàçàíèå (ïðåäóñìîòðåííîå ñàíêöèåé
ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüè Îñîáåííîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ
èëè íàçíà÷åííîå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 47
èëè 48 ÓÊ ÐÔ), äîëæåí ðåøàòüñÿ âîïðîñ î çàìåíå
òîëüêî îñíîâíîãî íàêàçàíèÿ. Äîïîëíèòåëüíîå
íàêàçàíèå, íàçíà÷åííîå ïî ïðèãîâîðó ñóäà, èñ-
ïîëíÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíî.
Ðåøàÿ âîïðîñ î çàìåíå øòðàôà, íàçíà÷åííîãî
â êà÷åñòâå îñíîâíîãî íàêàçàíèÿ íàðÿäó ñ äðóãèìè
4
âèäàìè íàêàçàíèé ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëå-
íèé èëè ïðèãîâîðîâ è èñïîëíÿåìîãî â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 71 ÓÊ ÐÔ ñàìîñòîÿòåëüíî,
ñóä ïðè îïðåäåëåíèè îêîí÷àòåëüíîãî íàêàçàíèÿ
äîëæåí èñõîäèòü èç îáùèõ ïðàâèë, óñòàíîâëåí-
íûõ ñòàòüÿìè 69, 70 è ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 71
ÓÊ ÐÔ.”;
6) àáçàöû ïåðâûé è âòîðîé ïóíêòà 57 èçëî-
æèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“57. Ñóä âîçâðàùàåò ñóäåáíîìó ïðèñòàâó-èñ-
ïîëíèòåëþ ïðåäñòàâëåíèå î çàìåíå øòðàôà, íà-
çíà÷åííîãî
â
êà÷åñòâå
îñíîâíîãî
íàêàçàíèÿ,
èíûì âèäîì íàêàçàíèÿ, åñëè óñòàíîâèò íàëè÷èå
îáñòîÿòåëüñòâ, êîòîðûå íå áûëè èçâåñòíû ñóäåá-
íîìó ïðèñòàâó-èñïîëíèòåëþ, íî ìîãëè ïîâëèÿòü
íà ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î âíåñåíèè ïðåäñòàâëåíèÿ
(íàïðèìåð, åñëè îñóæäåííûé íàõîäèëñÿ íà ëå÷å-
íèè â ñòàöèîíàðíîì ëå÷åáíîì ó÷ðåæäåíèè).
Åñëè ê îñóæäåííîìó, çëîñòíî óêëîíÿþùåìó-
ñÿ îò óïëàòû øòðàôà, ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷àñòè 4
ñòàòüè 49, ÷àñòè 5 ñòàòüè 50, ÷àñòè 6 ñòàòüè 53,
÷àñòè 7 ñòàòüè 531 ëèáî ÷àñòè 5 ñòàòüè 46 ÓÊ ÐÔ
íå ìîæåò áûòü ïðèìåíåí íèêàêîé äðóãîé âèä îñ-
íîâíîãî íàêàçàíèÿ, ñóä îòêàçûâàåò â óäîâëåòâî-
ðåíèè ïðåäñòàâëåíèÿ ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîë-
íèòåëÿ î çàìåíå øòðàôà èíûì íàêàçàíèåì.”;
7) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 58 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“58.  ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ïîäïóíêòà-
ìè “á”, “â”, “ã” ïóíêòà 2 ñòàòüè 397 ÓÏÊ ÐÔ, ïðè
ðåøåíèè âîïðîñà î òîì, ÿâëÿåòñÿ ëè çëîñòíûì
óêëîíåíèå îò îòáûâàíèÿ îáÿçàòåëüíûõ ðàáîò èëè
èñïðàâèòåëüíûõ ðàáîò, à òàêæå îò îãðàíè÷åíèÿ
ñâîáîäû, ñóäàì íåîáõîäèìî ïðîâåðÿòü, ïðèìåíÿ-
ëèñü ëè ê îñóæäåííûì óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé
èíñïåêöèåé ïðåäóïðåæäåíèÿ, óêàçàííûå â ÷àñ-
òè 1 ñòàòüè 29, ÷àñòè 2 ñòàòüè 46 è ÷àñòè 2 ñòàòüè
58 ÓÈÊ ÐÔ.”;
8) äîïîëíèòü ïóíêòîì 511 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“511. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî èñ-
õîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷àñòè 6 ñòàòüè 531 ÓÊ ÐÔ,
÷àñòåé 3, 5 ñòàòüè 6015 è ñòàòüè 6017 ÓÈÊ ÐÔ, à
òàêæå ÷àñòè 1 ñòàòüè 396 è ïóíêòà 21 ñòàòüè 397
ÓÏÊ ÐÔ âîïðîñ î çàìåíå íåîòáûòîé ÷àñòè ïðè-
íóäèòåëüíûõ ðàáîò ëèøåíèåì ñâîáîäû ðàçðåøà-
åòñÿ â ñëó÷àÿõ ïðèçíàíèÿ îñóæäåííîãî çëîñòíûì
íàðóøèòåëåì ïîðÿäêà è óñëîâèé îòáûâàíèÿ ïðè-
íóäèòåëüíûõ ðàáîò ëèáî óêëîíåíèÿ îñóæäåííîãî
îò èõ îòáûâàíèÿ ñóäîì, ïîñòàíîâèâøèì ïðèãî-
âîð, â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñòàòüåé 399 ÓÏÊ
ÐÔ.
Ðàçðåøàÿ âîïðîñ î çàìåíå íåîòáûòîé ÷àñòè
ïðèíóäèòåëüíûõ ðàáîò ëèøåíèåì ñâîáîäû, ñóä
ïðîâåðÿåò íàëè÷èå óñòàíîâëåííûõ ñòàòüåé 6015
ÓÈÊ ÐÔ îñíîâàíèé äëÿ ïðèçíàíèÿ îñóæäåííîãî
ê ïðèíóäèòåëüíûì ðàáîòàì çëîñòíûì íàðóøèòå-
ëåì ïîðÿäêà è óñëîâèé îòáûâàíèÿ ýòîãî âèäà íà-
êàçàíèÿ, à òàêæå ñîáëþäåíèå óñëîâèé è ïðîöåäó-
ðû ïðèçíàíèÿ ëèöà òàêîâûì ëèáî îñíîâàíèé, óñ-
òàíîâëåííûõ ñòàòüåé 6017 ÓÈÊ ÐÔ, äëÿ ïðèçíà-
íèÿ îñóæäåííîãî óêëîíÿþùèìñÿ îò åãî îòáûâà-
íèÿ.”;
9) äîïîëíèòü ïóíêòîì 111 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“111. Ïî ñìûñëó çàêîíà óñëîâíîå îñóæäåíèå
ìîæåò áûòü îòìåíåíî, åñëè îñóæäåííûé, íåñìîò-
ðÿ íà ïðåäóïðåæäåíèå, ïðîäîëæàåò óêëîíÿòüñÿ îò
èñïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ íà íåãî ñóäîì îáÿçàí-
íîñòåé ëèáî äîïóñêàåò íàðóøåíèå îáùåñòâåííî-
ãî ïîðÿäêà, çà êîòîðîå îí ïðèâëåêàåòñÿ ê àäìè-
íèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî èñõîäÿ èç ïî-
ëîæåíèé ÷àñòè 3 ñòàòüè 74 ÓÊ ÐÔ è ÷àñòè 5 ñòà-
òüè 190 ÓÈÊ ÐÔ ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñà îá îò-
ìåíå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ
âñå ñîâåðøåííûå óñëîâíî îñóæäåííûì â òå÷åíèå
èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà íàðóøåíèÿ îáùåñòâåííî-
ãî ïîðÿäêà, çà êîòîðûå îí ïðèâëåêàëñÿ ê àäìèíè-
ñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè (ñ ó÷åòîì óñòàíîâ-
ëåííîãî ñòàòüåé 4.6 ÊîÀÏ ÐÔ ñðîêà), ëèáî ôàêòû
íåèñïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ íà íåãî îáÿçàííî-
ñòåé, â òîì ÷èñëå è äî îáúÿâëåíèÿ óñëîâíî îñóæ-
äåííîìó ïðåäóïðåæäåíèÿ, ëèáî ïðîäëåíèÿ åìó
èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà, ëèáî âîçëîæåíèÿ íà íåãî
äîïîëíèòåëüíûõ îáÿçàííîñòåé.”;
10) â ïóíêòå 20 ñëîâà “ñóäîì íàäçîðíîé èí-
ñòàíöèè” çàìåíèòü ñëîâàìè “ñóäàìè êàññàöèîí-
íîé, íàäçîðíîé èíñòàíöèé”;
11) äîïîëíèòü ïóíêòàìè 241—244 ñëåäóþùåãî
ñîäåðæàíèÿ:
“241.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 41 ñòàòüè 396 è
ïóíêòîì 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 399 ÓÏÊ ÐÔ âîïðîñû,
óêàçàííûå â ïóíêòàõ 18 è 181 ñòàòüè 397 ÓÏÊ ÐÔ,
ðàçðåøàþòñÿ ïî ïðåäñòàâëåíèþ îðãàíà âíóòðåí-
íèõ äåë èëè ó÷ðåæäåíèÿ (îðãàíà) óãîëîâíî-èñ-
ïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû ñóäîì ïî ìåñòó çàäåðæà-
íèÿ îñóæäåííîãî.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî îñóæäåííûé ìîæåò áûòü
çàäåðæàí áåç ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ äî 48 ÷àñîâ, ðàñ-
ñìîòðåíèå ñóäîì ïðåäñòàâëåíèÿ î çàêëþ÷åíèè
åãî ïîä ñòðàæó ñ èçâåùåíèåì ó÷àñòâóþùèõ â ñó-
äåáíîì çàñåäàíèè ëèö äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â
óêàçàííûé ñðîê.
Ðàññìàòðèâàÿ òàêîå ïðåäñòàâëåíèå, ñóä äîë-
æåí âûÿñíèòü, ïðèëîæåíû ëè ê íåìó ïðîòîêîë
çàäåðæàíèÿ îñóæäåííîãî è åãî îáúÿñíåíèÿ, êî-
ïèè âñòóïèâøåãî â ñèëó ïðèãîâîðà è ïîñòàíîâëå-
íèÿ îá îáúÿâëåíèè îñóæäåííîãî â ðîçûñê, à òàê-
æå ïðè èõ íàëè÷èè — èíûå ìàòåðèàëû, ïîäòâåð-
æäàþùèå îáîñíîâàííîñòü ïðîèçâîäñòâà ðîçûñêà.
Ïî õîäàòàéñòâó îñóæäåííîãî è (èëè) åãî çà-
êîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ, àäâîêàòà ñóäüÿ ïðåäîñ-
òàâëÿåò èì âîçìîæíîñòü îçíàêîìëåíèÿ ñ ìàòå-
ðèàëàìè, ïðåäñòàâëåííûìè â ñóä.
242. Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ê ÷èñëó
ëèö, íà êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ
÷àñòåé 6 è 7 ñòàòüè 751 ÓÈÊ ÐÔ è ïóíêòà 181 ñòà-
òüè 397 ÓÏÊ ÐÔ, îòíîñÿòñÿ òàêæå óêëîíèâøèåñÿ
îò ïîëó÷åíèÿ ïðåäïèñàíèÿ èëè íå ïðèáûâøèå ê
ìåñòó îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â óñòàíîâëåííûé â
ïðåäïèñàíèè ñðîê îñóæäåííûå, êîòîðûì îòáûâà-
íèå íàêàçàíèÿ â êîëîíèè-ïîñåëåíèè íàçíà÷åíî
ïîñëå îòìåíû óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ èëè çàìåíû
øòðàôà, îáÿçàòåëüíûõ ðàáîò, èñïðàâèòåëüíûõ
ðàáîò, îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû, ïðèíóäèòåëüíûõ
ðàáîò ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì â ñîîò-
âåòñòâóþùèõ ñòàòüÿõ Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
2-ÁÂÑ ¹ 2
5
243. Ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ïóíêòà 18 ñòà-
òüè 397 ÓÏÊ ÐÔ ñóäåáíîå ðåøåíèå î çàêëþ÷åíèè
ïîä ñòðàæó îñóæäåííîãî, ñêðûâøåãîñÿ â öåëÿõ
óêëîíåíèÿ îò îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, íà ñðîê äî 30
ñóòîê ìîæåò áûòü ïðèíÿòî äî ðåøåíèÿ âîïðîñà î
çàìåíå åìó íàêàçàíèÿ. Â ñâÿçè ñ ýòèì îòñóòñòâèå
â ìàòåðèàëàõ, ïîñòóïèâøèõ â ñóä, ïðåäñòàâëåíèÿ
î çàìåíå îñóæäåííîìó íàêàçàíèÿ íå ïðåïÿòñòâóåò
ðàçðåøåíèþ âîïðîñà î çàêëþ÷åíèè åãî ïîä ñòðà-
æó íà îñíîâàíèè ïóíêòà 18 ñòàòüè 397 ÓÏÊ ÐÔ.
244. Ïî ðåçóëüòàòàì ðàçðåøåíèÿ âîïðîñîâ,
óêàçàííûõ â ïóíêòå 181 ñòàòüè 397 ÓÏÊ ÐÔ, ñóä
âïðàâå îäíîâðåìåííî ñ ðåøåíèåì î çàêëþ÷åíèè
îñóæäåííîãî ïîä ñòðàæó ïðè íàëè÷èè ñîîòâåòñò-
âóþùåãî ïðåäñòàâëåíèÿ íàïðàâèòü îñóæäåííîãî
äëÿ îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â êîëîíèþ-ïîñåëåíèå
ïîä êîíâîåì ëèáî â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 41 ñòà-
òüè 78 ÓÈÊ ÐÔ èçìåíèòü âèä èñïðàâèòåëüíîãî
ó÷ðåæäåíèÿ ñ êîëîíèè-ïîñåëåíèÿ íà èñïðàâè-
òåëüíóþ êîëîíèþ îáùåãî ðåæèìà. Ïðè ýòîì ñóä
ó÷èòûâàåò äàííûå, õàðàêòåðèçóþùèå ëè÷íîñòü
îñóæäåííîãî, à òàêæå èíûå îáñòîÿòåëüñòâà, ñâÿ-
çàííûå ñ óêëîíåíèåì îò îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, è
ïðèâîäèò â ïîñòàíîâëåíèè ìîòèâû ïðèíÿòîãî ðå-
øåíèÿ.”;
12) ïóíêò 26 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“26.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 396 ÓÏÊ
ÐÔ âîïðîñû, èçëîæåííûå â ïóíêòàõ 1, 2, 21, 9, 10,
11, 14, 15, 16 è 20 ñòàòüè 397 è â ñòàòüå 398 ÓÏÊ
ÐÔ, ðàçðåøàþòñÿ ñóäîì, ïîñòàíîâèâøèì ïðèãî-
âîð. Óêàçàííûå âîïðîñû ìîãóò ðåøàòüñÿ ìèðî-
âûìè ñóäüÿìè, åñëè èìè ïîñòàíîâëåí ïðèãîâîð.
Ñóäåáíûå ðåøåíèÿ ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ
èñïîëíåíèåì ïðèãîâîðà, ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé
ñòàòåé 3891, 401, 4011 è 4121 ÓÏÊ ÐÔ ìîãóò áûòü
îáæàëîâàíû â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ãëàâà-
ìè 451, 471 è 481 ÓÏÊ ÐÔ, à òàêæå ïåðåñìîòðåíû
ïî íîâûì è âíîâü îòêðûâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì
ïî ïðàâèëàì ãëàâû 49 ÓÏÊ ÐÔ.”;
13) ïóíêò 27 äîïîëíèòü àáçàöåì âòîðûì ñëå-
äóþùåãî ñîäåðæàíèÿ:
“ òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà èíîñòðàííûé ãðàæäàíèí
(ëèöî áåç ãðàæäàíñòâà) ïîñëå îòáûòèÿ íàêàçàíèÿ
âûåõàë è, íàõîäÿñü çà ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, â òîì ÷èñëå ïî ïðè÷èíå ïðèçíàíèÿ íå-
æåëàòåëüíîñòè ïðåáûâàíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáðàùàåòñÿ ñ õîäàòàéñòâîì
î ñíÿòèè ñóäèìîñòè, òàêîå õîäàòàéñòâî ïîäëåæèò
ðàññìîòðåíèþ ñóäîì ñ ó÷åòîì ïîäñóäíîñòè ïî
ïîñëåäíåìó ìåñòó æèòåëüñòâà èëè ïîñëåäíåìó
ìåñòó ïðåáûâàíèÿ îñóæäåííîãî íà òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.”;
14) ïóíêò 33 èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“33. Â õîäå ïîäãîòîâêè ê ñóäåáíîìó çàñåäà-
íèþ ñóä â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 399
ÓÏÊ ÐÔ ðåøàåò âîïðîñû î ìåñòå, äàòå è âðåìåíè
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, îá èçâåùåíèè ó÷àñòíèêîâ
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ â ñðîê íå ïîçäíåå 14 ñóòîê
äî äíÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
 ñèëó ÷àñòè 2 ñòàòüè 399 ÓÏÊ ÐÔ ñóäüå íàä-
ëåæèò âûïîëíèòü òðåáîâàíèå îá èçâåùåíèè ëèö,
óêàçàííûõ â ÷àñòè 1 äàííîé íîðìû, à ïðè íàëè-
÷èè õîäàòàéñòâà îñóæäåííîãî îá ó÷àñòèè â ñóäåá-
íîì çàñåäàíèè — îáåñïå÷èòü íåïîñðåäñòâåííîå
ó÷àñòèå â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ëèáî ïðåäîñòàâèòü
âîçìîæíîñòü èçëîæèòü ñâîþ ïîçèöèþ ïóòåì èñ-
ïîëüçîâàíèÿ ñèñòåì âèäåîêîíôåðåíö-ñâÿçè.
Èçâåùåíèå ó÷àñòíèêîâ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ
äîïóñêàåòñÿ â òîì ÷èñëå ïîñðåäñòâîì ÑÌÑ-ñîîá-
ùåíèÿ â ñëó÷àå èõ ñîãëàñèÿ íà óâåäîìëåíèå òà-
êèì ñïîñîáîì è ïðè ôèêñàöèè ôàêòà îòïðàâêè è
äîñòàâêè ÑÌÑ-èçâåùåíèÿ àäðåñàòó. Ôàêò ñîãëà-
ñèÿ íà ïîëó÷åíèå ÑÌÑ-èçâåùåíèÿ ïîäòâåðæäà-
åòñÿ ðàñïèñêîé, â êîòîðîé íàðÿäó ñ äàííûìè îá
ó÷àñòíèêå ñóäîïðîèçâîäñòâà è åãî ñîãëàñèåì íà
óâåäîìëåíèå ïîäîáíûì ñïîñîáîì óêàçûâàåòñÿ
íîìåð ìîáèëüíîãî òåëåôîíà, íà êîòîðûé îíî íà-
ïðàâëÿåòñÿ.
 ñëó÷àå íåÿâêè îñóæäåííîãî, çàÿâèâøåãî õî-
äàòàéñòâî îá ó÷àñòèè â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, ñóä
âûÿñíÿåò ïðè÷èíû, ïî êîòîðûì îí íå ÿâèëñÿ, è
ïðè îòñóòñòâèè óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí òàêàÿ íå-
ÿâêà íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ïðîâåäåíèÿ
ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.”.
2. Â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 22 äåêàáðÿ 2015 ãîäà
¹ 58 “Î ïðàêòèêå íàçíà÷åíèÿ ñóäàìè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ” (ñ èçìå-
íåíèÿìè, âíåñåííûìè ïîñòàíîâëåíèåì Ïëåíóìà
îò 29 íîÿáðÿ 2016 ãîäà ¹ 56):
1) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 3 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“3. Ðàçìåð øòðàôà, èñ÷èñëÿåìûé èñõîäÿ èç
âåëè÷èíû, êðàòíîé ñòîèìîñòè ïðåäìåòà èëè ñóì-
ìå êîììåð÷åñêîãî ïîäêóïà, ïîäêóïà ðàáîòíèêà
êîíòðàêòíîé ñëóæáû, êîíòðàêòíîãî óïðàâëÿþ-
ùåãî, ÷ëåíà êîìèññèè ïî îñóùåñòâëåíèþ çàêó-
ïîê è èíûõ óïîëíîìî÷åííûõ ëèö, ïðåäñòàâëÿþ-
ùèõ èíòåðåñû çàêàç÷èêà â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ,
ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ
èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä, âçÿòêè èëè ñóììå íå-
çàêîííî
ïåðåìåùåííûõ
äåíåæíûõ
ñðåäñòâ
è
(èëè) ñòîèìîñòè äåíåæíûõ èíñòðóìåíòîâ, íå ìî-
æåò áûòü ìåíåå äâàäöàòè ïÿòè òûñÿ÷ ðóáëåé, äàæå
åñëè ñóììà, ðàññ÷èòàííàÿ ñ ó÷åòîì êðàòíîé âåëè-
÷èíû, ìåíüøå äâàäöàòè ïÿòè òûñÿ÷ ðóáëåé.  òà-
êîì ñëó÷àå øòðàô íàçíà÷àåòñÿ â ðàçìåðå äâàäöà-
òè ïÿòè òûñÿ÷ ðóáëåé.”;
2) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 7 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“7.  ñëó÷àå íàçíà÷åíèÿ øòðàôà â êà÷åñòâå îñ-
íîâíîãî íàêàçàíèÿ çà îäíî èç ïðåñòóïëåíèé ïðè
îïðåäåëåíèè îêîí÷àòåëüíîãî íàêàçàíèÿ ïî ñîâî-
êóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé èëè ïðèãîâîðîâ â ðåçî-
ëþòèâíîé ÷àñòè ïðèãîâîðà äîëæíî áûòü óêàçàíî
íà ïðèìåíåíèå ñòàòüè 69 èëè ñòàòüè 70 ÓÊ ÐÔ, à
òàêæå íà ñàìîñòîÿòåëüíîå èñïîëíåíèå øòðàôà.”;
3) àáçàö âòîðîé ïóíêòà 11 äîïîëíèòü ïðåäëî-
æåíèåì “Ïðè ýòîì ñðîêè òàêèõ íàêàçàíèé ñëî-
æåíèþ íå ïîäëåæàò.”;
4) äîïîëíèòü ïóíêòàìè 221—226 ñëåäóþùåãî
ñîäåðæàíèÿ:
“Ïðèíóäèòåëüíûå ðàáîòû
221. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷àñòè 1 ñòàòüè 531
ÓÊ ÐÔ ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ïðèíóäèòåëü-
íûå ðàáîòû ïðèìåíÿþòñÿ êàê àëüòåðíàòèâà ëè-
øåíèþ ñâîáîäû ëèøü â ñëó÷àÿõ, êîãäà ñîâåðøåíî
ïðåñòóïëåíèå íåáîëüøîé èëè ñðåäíåé òÿæåñòè
6
ëèáî âïåðâûå òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå è òîëüêî êî-
ãäà äàííûé âèä íàêàçàíèÿ íàðÿäó ñ ëèøåíèåì
ñâîáîäû ïðÿìî ïðåäóñìîòðåí ñàíêöèÿìè ñîîò-
âåòñòâóþùèõ ñòàòåé Îñîáåííîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ.
Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî â òåõ ñëó÷àÿõ,
êîãäà â ñèëó òðåáîâàíèé çàêîíà îñóæäåííîìó íå
ìîæåò áûòü íàçíà÷åíî íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ
ñâîáîäû (íàïðèìåð, ÷àñòü 1 ñòàòüè 56 ÓÊ ÐÔ),
ïðèíóäèòåëüíûå ðàáîòû íå íàçíà÷àþòñÿ.
222. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ïóíêòà 71
÷àñòè 1 ñòàòüè 299 ÓÏÊ ÐÔ ïðè ïîñòàíîâëåíèè
îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà ñóä îáÿçàí ðàçðåøèòü
âîïðîñ î òîì, èìåþòñÿ ëè îñíîâàíèÿ äëÿ çàìåíû
íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû ïðèíóäèòåëü-
íûìè ðàáîòàìè â ñëó÷àÿõ è ïîðÿäêå, óñòàíîâëåí-
íûõ ñòàòüåé 531 ÓÊ ÐÔ.
Ïðè íàëè÷èè òàêèõ îñíîâàíèé ñóä äîëæåí
ïðèâåñòè ìîòèâû, ïî êîòîðûì ïðèøåë ê âûâîäó î
âîçìîæíîñòè èñïðàâëåíèÿ îñóæäåííîãî áåç ðå-
àëüíîãî îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ
ñâîáîäû è ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ñòàòüè 531 ÓÊ
ÐÔ.  ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ïðèãîâîðà âíà÷àëå
ñëåäóåò óêàçàòü íà íàçíà÷åíèå íàêàçàíèÿ â âèäå
ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà îïðåäåëåííûé ñðîê, à çà-
òåì — íà çàìåíó ëèøåíèÿ ñâîáîäû ïðèíóäèòåëü-
íûìè ðàáîòàìè.
223. Ïðè çàìåíå ëèøåíèÿ ñâîáîäû ïðèíóäè-
òåëüíûìè ðàáîòàìè äîïîëíèòåëüíîå íàêàçàíèå,
ïðåäóñìîòðåííîå ê ëèøåíèþ ñâîáîäû, â òîì ÷èñ-
ëå è â êà÷åñòâå îáÿçàòåëüíîãî, íå íàçíà÷àåòñÿ.
Ñóä, çàìåíèâ ëèøåíèå ñâîáîäû ïðèíóäèòåëüíû-
ìè ðàáîòàìè, äîëæåí ðåøèòü âîïðîñ î íàçíà÷å-
íèè äîïîëíèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ñàíêöèåé ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüè Îñîáåí-
íîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ ê ïðèíóäèòåëüíûì ðàáîòàì.
224. Åñëè ñóä ïðèäåò ê âûâîäó î âîçìîæíîñòè
ïðèìåíåíèÿ ïðèíóäèòåëüíûõ ðàáîò êàê àëüòåð-
íàòèâû ëèøåíèþ ñâîáîäû ê ëèöó, ñîâåðøèâøåìó
äâà è áîëåå ïðåñòóïëåíèÿ, òî òàêîå ðåøåíèå ïðè-
íèìàåòñÿ çà ñîâåðøåíèå êàæäîãî ïðåñòóïëåíèÿ, à
íå ïðè îïðåäåëåíèè îêîí÷àòåëüíîãî íàêàçàíèÿ
ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé.
 ñëó÷àå íàçíà÷åíèÿ íàêàçàíèÿ ïî ñîâîêóïíî-
ñòè ïðåñòóïëåíèé, çà êàæäîå èç êîòîðûõ ñóä â ñî-
îòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 531 ÓÊ ÐÔ çàìåíèë ëèøå-
íèå ñâîáîäû ïðèíóäèòåëüíûìè ðàáîòàìè, ñëîæå-
íèþ ïîäëåæàò òîëüêî ñðîêè ïðèíóäèòåëüíûõ ðà-
áîò. Ïðîöåíòû óäåðæàíèé íå ñêëàäûâàþòñÿ.
225. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ïðè
èñ÷èñëåíèè ñðîêîâ ïîãàøåíèÿ ñóäèìîñòè â îòíî-
øåíèè ëèö, êîòîðûì íàçíà÷åíî íàêàçàíèå â âèäå
ïðèíóäèòåëüíûõ ðàáîò â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû
ëèøåíèþ ñâîáîäû â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 531
ÓÊ ÐÔ, íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïîëîæå-
íèÿìè ïóíêòà “á” ÷àñòè 3 ñòàòüè 86 ÓÊ ÐÔ î ïî-
ãàøåíèè ñóäèìîñòè ïî èñòå÷åíèè îäíîãî ãîäà ïî-
ñëå îòáûòèÿ íàêàçàíèÿ.
226. Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ïðè çàìå-
íå íàêàçàíèÿ â ñëó÷àå çëîñòíîãî óêëîíåíèÿ îò åãî
îòáûâàíèÿ â ïîðÿäêå èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðà,
ïðåäóñìîòðåííîì ïóíêòîì 2 ñòàòüè 397 ÓÏÊ ÐÔ,
øòðàô, îáÿçàòåëüíûå ðàáîòû, èñïðàâèòåëüíûå
ðàáîòû, îãðàíè÷åíèå ñâîáîäû çàìåíÿþòñÿ ïðè-
íóäèòåëüíûìè ðàáîòàìè áåç ïðåäâàðèòåëüíîé çà-
ìåíû ëèøåíèåì ñâîáîäû. Ïðèíóäèòåëüíûå ðàáî-
òû ìîãóò áûòü òàêæå ïðèìåíåíû ïðè çàìåíå íå-
îòáûòîé ÷àñòè íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáî-
äû (ñòàòüÿ 80 ÓÊ ÐÔ).
 ýòèõ ñëó÷àÿõ ïðèíóäèòåëüíûå ðàáîòû ïðè-
ìåíÿþòñÿ ñóäîì íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðåäóñìîò-
ðåíî ëè äàííîå íàêàçàíèå ñàíêöèåé ñòàòüè Îñî-
áåííîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ, ïî êîòîðîé áûëî íàçíà÷åíî
çàìåíÿåìîå íàêàçàíèå, ïðè óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ
òðåáîâàíèé ÷àñòè 7 ñòàòüè 531 ÓÊ ÐÔ. Äàííîå
ïðàâèëî ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷àñòè 5 ñòàòüè 46
ÓÊ ÐÔ íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà çàìåíó øòðàôà â
ðàçìåðå, èñ÷èñëÿåìîì èñõîäÿ èç âåëè÷èíû, êðàò-
íîé ñòîèìîñòè ïðåäìåòà èëè ñóììå êîììåð÷å-
ñêîãî ïîäêóïà èëè âçÿòêè, íàçíà÷åííîãî â êà÷å-
ñòâå îñíîâíîãî íàêàçàíèÿ.”;
5) àáçàö âòîðîé ïóíêòà 27 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“ òîì ñëó÷àå, êîãäà îñóæäåííîìó â ñèëó ïî-
ëîæåíèé, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì, íå ìîæåò áûòü
íàçíà÷åí íè îäèí èç ïðåäóñìîòðåííûõ ñîîòâåò-
ñòâóþùåé ñòàòüåé Îñîáåííîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ âèäîâ
íàêàçàíèé (íàïðèìåð, îáÿçàòåëüíûå ðàáîòû — â
ñèëó ÷àñòè 4 ñòàòüè 49 ÓÊ ÐÔ, èñïðàâèòåëüíûå
ðàáîòû — â ñèëó ÷àñòè 5 ñòàòüè 50 ÓÊ ÐÔ, àðåñò —
â ñâÿçè ñ åãî íåïðèìåíåíèåì â íàñòîÿùåå âðåìÿ,
ëèøåíèå ñâîáîäû — â ñèëó ÷àñòè 1 ñòàòüè 56 ÓÊ
ÐÔ), åìó ñëåäóåò íàçíà÷èòü ëþáîå áîëåå ìÿãêîå
íàêàçàíèå, ÷åì ïðåäóñìîòðåíî ñàíêöèåé ñîîòâåò-
ñòâóþùåé ñòàòüè. Ññûëêà íà ñòàòüþ 64 ÓÊ ÐÔ â
òàêîì ñëó÷àå íå òðåáóåòñÿ.”;
6) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 31 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“31.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 11 ñòàòüè 63 ÓÊ
ÐÔ ñàìî ïî ñåáå ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ â ñî-
ñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ, âûçâàííîì óïîòðåáëåíèåì
àëêîãîëÿ, íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ïñèõîòðîïíûõ
âåùåñòâ èëè èõ àíàëîãîâ, íîâûõ ïîòåíöèàëüíî
îïàñíûõ ïñèõîàêòèâíûõ âåùåñòâ ëèáî äðóãèõ
îäóðìàíèâàþùèõ âåùåñòâ, íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâà-
íèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ òàêîãî ñîñòîÿíèÿ îáñòîÿ-
òåëüñòâîì, îòÿã÷àþùèì íàêàçàíèå.  îïèñàòåëü-
íî-ìîòèâèðîâî÷íîé
÷àñòè
ïðèãîâîðà
äîëæíû
áûòü óêàçàíû ìîòèâû, ïî êîòîðûì ñóä ïðèøåë ê
âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè ïðèçíàíèÿ óêàçàííîãî
ñîñòîÿíèÿ ëèöà â ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëå-
íèÿ îòÿã÷àþùèì îáñòîÿòåëüñòâîì.”;
7) àáçàö òðåòèé ïóíêòà 32 ïîñëå ñëîâ “ñìåðòü
ïîòåðïåâøåãî” äîïîëíèòü ñëîâàìè “èëè ïîòåð-
ïåâøèõ”;
8) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 33 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“33. Ïîä íàèáîëåå ñòðîãèì âèäîì íàêàçàíèÿ â
ñòàòüÿõ 62, 65, 66, 68 ÓÊ ÐÔ ñëåäóåò ïîíèìàòü òîò
èç ïåðå÷èñëåííûõ â ñàíêöèè ñòàòüè âèä íàêàçà-
íèÿ, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ñòðîãèì èç ïðè-
ìåíÿåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì óãîëîâ-
íûì çàêîíîì âèäîâ íàêàçàíèé ñ ó÷åòîì ïîëîæå-
íèé ñòàòüè 44 ÓÊ ÐÔ (íàïðèìåð, â ýòèõ öåëÿõ
àðåñò íå ó÷èòûâàåòñÿ). Ïðè ýòîì íå èìååò çíà÷å-
íèÿ, ìîæåò ëè äàííûé âèä íàêàçàíèÿ áûòü íàçíà-
÷åí âèíîâíîìó ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé Îáùåé ÷àñòè
ÓÊ ÐÔ (íàïðèìåð, ÷àñòè 1 ñòàòüè 56 ÓÊ ÐÔ) èëè
Îñîáåííîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ (íàïðèìåð, ïóíêòà 2
ïðèìå÷àíèé ê ñòàòüå 134 ÓÊ ÐÔ).”;
7
9) ïóíêò 34 äîïîëíèòü àáçàöåì ÷åòâåðòûì ñëå-
äóþùåãî ñîäåðæàíèÿ:
“Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî â òàêèõ ñëó-
÷àÿõ âåðõíèé ïðåäåë íàêàçàíèÿ, êîòîðîå ìîæåò
áûòü íàçíà÷åíî îñóæäåííîìó â ðåçóëüòàòå ïðèìå-
íåíèÿ óêàçàííûõ íîðì, ÿâëÿåòñÿ äëÿ íåãî ìàêñè-
ìàëüíûì ðàçìåðîì, ñ ó÷åòîì êîòîðîãî íåîáõîäè-
ìî ïðèìåíÿòü è äðóãèå ïðàâèëà íàçíà÷åíèÿ íàêà-
çàíèÿ, óñòàíîâëåííûå çàêîíîì.”;
10) â ïóíêòå 48:
à) àáçàö ïåðâûé ïîñëå ñëîâ “ïðåäóñìîòðåííî-
ãî çà ñîâåðøåííîå” äîïîëíèòü ñëîâîì “îêîí÷åí-
íîå”;
á) äîïîëíèòü àáçàöåì âòîðûì ñëåäóþùåãî ñî-
äåðæàíèÿ:
“Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ïðè ëþáîì
âèäå ðåöèäèâà ïðåñòóïëåíèé ñðîê íàêàçàíèÿ çà
íåîêîí÷åííîå ïðåñòóïëåíèå ìîæåò áûòü íèæå
íèçøåãî ïðåäåëà ñàíêöèè ñîîòâåòñòâóþùåé ñòà-
òüè Îñîáåííîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ. Ïðè ýòîì ññûëêà íà
ñòàòüþ 64 ÓÊ ÐÔ íå òðåáóåòñÿ.”;
â) àáçàöû âòîðîé, òðåòèé, ÷åòâåðòûé ñ÷èòàòü
àáçàöàìè òðåòüèì, ÷åòâåðòûì è ïÿòûì;
11) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 49 ñëîâî è öèôðó
“÷àñòüþ 2” çàìåíèòü ñëîâàìè è öèôðàìè “÷àñòÿ-
ìè 2 è 3”;
12) äîïîëíèòü ïóíêòîì 621 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“621. Ïî ñìûñëó ÷àñòè 31 ñòàòüè 73 ÓÊ ÐÔ â
ñëó÷àå íàçíà÷åíèÿ íàêàçàíèÿ â âèäå ñîäåðæàíèÿ
â äèñöèïëèíàðíîé âîèíñêîé ÷àñòè óñëîâíî èñ-
ïûòàòåëüíûé ñðîê óñòàíàâëèâàåòñÿ â ïðåäåëàõ
îñòàâøåãîñÿ ñðîêà âîåííîé ñëóæáû íà äåíü ïðî-
âîçãëàøåíèÿ ïðèãîâîðà è ìîæåò áûòü ìåíåå øåñ-
òè ìåñÿöåâ.”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 46
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 25 äåêàáðÿ 2018 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ñóäåáíîé ïðàêòèêè
ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ ïðîòèâ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà
(ñòàòüè 137, 138, 1381, 139, 1441, 145, 1451 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè)
Îõðàíà ãàðàíòèðîâàííûõ Êîíñòèòóöèåé Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâ êàæäîãî íà íåïðèêîñ-
íîâåííîñòü ÷àñòíîé æèçíè, ëè÷íóþ è ñåìåéíóþ
òàéíó (÷àñòü 1 ñòàòüè 23), íà òàéíó ïåðåïèñêè, òå-
ëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ïî÷òîâûõ, òåëåãðàôíûõ è
èíûõ ñîîáùåíèé (÷àñòü 2 ñòàòüè 23), íåïðèêîñ-
íîâåííîñòü æèëèùà (ñòàòüÿ 25), à òàêæå ïðàâà íà
âîçíàãðàæäåíèå çà òðóä áåç êàêîé áû òî íè áûëî
äèñêðèìèíàöèè è íå íèæå óñòàíîâëåííîãî ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû
òðóäà (÷àñòü 3 ñòàòüè 37), íà ãîñóäàðñòâåííóþ
ïîääåðæêó ñåìüè, ìàòåðèíñòâà, îòöîâñòâà è äåò-
ñòâà, èíâàëèäîâ è ïîæèëûõ ãðàæäàí (÷àñòü 2 ñòà-
òüè 7, ÷àñòü 1 ñòàòüè 38) îáåñïå÷èâàåòñÿ â òîì
÷èñëå ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè çà íàðóøåíèå ýòèõ ïðàâ â íîðìàõ Îñîáåí-
íîé ÷àñòè Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíîãî ïðèìå-
íåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá îòâåòñòâåííî-
ñòè çà ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüÿìè
137, 138, 1381, 139, 1441, 145, 1451 Óãîëîâíîãî êî-
äåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ïëåíóì Âåðõîâíî-
ãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü
ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîí-
íîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ
“Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ÷àñòÿìè 1 è 2 ñòàòüè 137 Óãîëîâíîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÓÊ ÐÔ)
óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü íàñòóïàåò çà ñîáèðà-
íèå èëè ðàñïðîñòðàíåíèå ñâåäåíèé î ÷àñòíîé
æèçíè ëèöà, ñîñòàâëÿþùèõ åãî ëè÷íóþ èëè ñå-
ìåéíóþ òàéíó, áåç åãî ñîãëàñèÿ ïðè îòñóòñòâèè
ïðåäóñìîòðåííûõ Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì êî-
äåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è äðóãèìè ôåäå-
ðàëüíûìè çàêîíàìè (â ÷àñòíîñòè, îò 12 àâãóñòà
1995 ãîäà ¹ 144-ÔÇ “Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé
äåÿòåëüíîñòè”, îò 7 ôåâðàëÿ 2011 ãîäà ¹ 3-ÔÇ “Î
ïîëèöèè”, îò 21 íîÿáðÿ 2011 ãîäà ¹ 323-ÔÇ “Îá
îñíîâàõ îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”) îñíîâàíèé äëÿ ïîëó÷åíèÿ, èñïîëü-
çîâàíèÿ, ïðåäîñòàâëåíèÿ ñâåäåíèé î ÷àñòíîé
æèçíè ãðàæäàí áåç èõ ñîãëàñèÿ.
2. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î íàëè÷èè â äåéñòâè-
ÿõ ëèöà ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî
÷àñòüþ 1 èëè 2 ñòàòüè 137 ÓÊ ÐÔ, ñóäó íåîáõîäè-
ìî óñòàíàâëèâàòü, îõâàòûâàëîñü ëè åãî óìûñëîì,
÷òî ñâåäåíèÿ î ÷àñòíîé æèçíè ãðàæäàíèíà õðà-
íÿòñÿ èì â òàéíå.
Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé óêàçàííûõ íîðì óãîëîâ-
íîãî çàêîíà â èõ âçàèìîñâÿçè ñ ïîëîæåíèÿìè
ïóíêòà 1 ñòàòüè 1522 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ìîæåò ïîâëå÷ü óãîëîâíóþ
îòâåòñòâåííîñòü ñîáèðàíèå èëè ðàñïðîñòðàíåíèå
òàêèõ ñâåäåíèé â ãîñóäàðñòâåííûõ, îáùåñòâåííûõ
èëè èíûõ ïóáëè÷íûõ èíòåðåñàõ, à òàêæå â ñëó÷àÿõ,
åñëè ñâåäåíèÿ î ÷àñòíîé æèçíè ãðàæäàíèíà ðàíåå
ñòàëè îáùåäîñòóïíûìè ëèáî áûëè ïðåäàíû îãëà-
ñêå ñàìèì ãðàæäàíèíîì èëè ïî åãî âîëå.
3. Ïîä ñîáèðàíèåì ñâåäåíèé î ÷àñòíîé æèçíè
ëèöà ïîíèìàþòñÿ óìûøëåííûå äåéñòâèÿ, ñî-
8
ñòîÿùèå â ïîëó÷åíèè ýòèõ ñâåäåíèé ëþáûì ñïî-
ñîáîì, íàïðèìåð ïóòåì ëè÷íîãî íàáëþäåíèÿ,
ïðîñëóøèâàíèÿ, îïðîñà äðóãèõ ëèö, â òîì ÷èñëå ñ
ôèêñèðîâàíèåì èíôîðìàöèè àóäèî-, âèäåî-, ôî-
òîñðåäñòâàìè, êîïèðîâàíèÿ äîêóìåíòèðîâàííûõ
ñâåäåíèé, à òàêæå ïóòåì ïîõèùåíèÿ èëè èíîãî èõ
ïðèîáðåòåíèÿ.
Ðàñïðîñòðàíåíèå ñâåäåíèé î ÷àñòíîé æèçíè
ëèöà çàêëþ÷àåòñÿ â ñîîáùåíèè (ðàçãëàøåíèè) èõ
îäíîìó èëè íåñêîëüêèì ëèöàì â óñòíîé, ïèñü-
ìåííîé èëè èíîé ôîðìå è ëþáûì ñïîñîáîì (â
÷àñòíîñòè, ïóòåì ïåðåäà÷è ìàòåðèàëîâ èëè ðàç-
ìåùåíèÿ èíôîðìàöèè ñ èñïîëüçîâàíèåì èíôîð-
ìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííûõ ñåòåé, â òîì
÷èñëå ñåòè “Èíòåðíåò”).
4. Ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõ äåë î ïðåñòó-
ïëåíèè, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 138 ÓÊ ÐÔ,
ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî òàéíà ïåðåïèñêè,
òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ïî÷òîâûõ, òåëåãðàô-
íûõ èëè èíûõ ñîîáùåíèé ïðèçíàåòñÿ íàðóøåí-
íîé, êîãäà äîñòóï ê ïåðåïèñêå, ïåðåãîâîðàì, ñî-
îáùåíèÿì ñîâåðøåí áåç ñîãëàñèÿ ëèöà, ÷üþ òàé-
íó îíè ñîñòàâëÿþò, ïðè îòñóòñòâèè çàêîííûõ îñ-
íîâàíèé
äëÿ
îãðàíè÷åíèÿ
êîíñòèòóöèîííîãî
ïðàâà ãðàæäàí íà òàéíó ïåðåïèñêè, òåëåôîííûõ
ïåðåãîâîðîâ, ïî÷òîâûõ, òåëåãðàôíûõ è èíûõ ñî-
îáùåíèé.
Íàðóøåíèåì òàéíû òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ
ÿâëÿåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, íåçàêîííûé äîñòóï ê èí-
ôîðìàöèè î âõîäÿùèõ è îá èñõîäÿùèõ ñèãíàëàõ
ñîåäèíåíèÿ ìåæäó àáîíåíòàìè èëè àáîíåíòñêè-
ìè óñòðîéñòâàìè ïîëüçîâàòåëåé ñâÿçè (äàòå, âðå-
ìåíè, ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñîåäèíåíèé, íîìåðàõ
àáîíåíòîâ, äðóãèõ äàííûõ, ïîçâîëÿþùèõ èäåíòè-
ôèöèðîâàòü àáîíåíòîâ).
Íåçàêîííûé äîñòóï ê ñîäåðæàíèþ ïåðåïèñ-
êè, ïåðåãîâîðîâ, ñîîáùåíèé ìîæåò ñîñòîÿòü â îç-
íàêîìëåíèè ñ òåêñòîì è (èëè) ìàòåðèàëàìè ïåðå-
ïèñêè, ñîîáùåíèé, ïðîñëóøèâàíèè òåëåôîííûõ
ïåðåãîâîðîâ, çâóêîâûõ ñîîáùåíèé, èõ êîïèðîâà-
íèè, çàïèñûâàíèè ñ ïîìîùüþ ðàçëè÷íûõ òåõíè-
÷åñêèõ óñòðîéñòâ è ò.ï.
5. Ïîä èíûìè ñîîáùåíèÿìè â ñòàòüå 138 ÓÊ
ÐÔ ñëåäóåò ïîíèìàòü ñîîáùåíèÿ ãðàæäàí, ïåðå-
äàâàåìûå ïî ñåòÿì ýëåêòðè÷åñêîé ñâÿçè, íàïðè-
ìåð ÑÌÑ- è MMÑ-ñîîáùåíèÿ, ôàêñèìèëüíûå
ñîîáùåíèÿ,
ïåðåäàâàåìûå
ïîñðåäñòâîì
ñåòè
“Èíòåðíåò” ìãíîâåííûå ñîîáùåíèÿ, ýëåêòðîí-
íûå ïèñüìà, âèäåîçâîíêè, à òàêæå ñîîáùåíèÿ,
ïåðåñûëàåìûå èíûì ñïîñîáîì.
6. Ïî ñòàòüå 138 ÓÊ ÐÔ ïîäëåæàò êâàëèôèêà-
öèè íåçàêîííûå äåéñòâèÿ, íàðóøàþùèå òàéíó
ïåðåïèñêè, òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ïî÷òîâûõ,
òåëåãðàôíûõ èëè èíûõ ñîîáùåíèé êîíêðåòíûõ
ëèö èëè íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö, åñëè îíè ñî-
âåðøåíû ñ ïðÿìûì óìûñëîì. Ïðè ýòîì îòâåòñò-
âåííîñòü ïî äàííîé ñòàòüå íàñòóïàåò íåçàâèñèìî
îò òîãî, ñîñòàâëÿþò ïåðåäàâàåìûå â ïåðåïèñêå,
ïåðåãîâîðàõ, ñîîáùåíèÿõ ñâåäåíèÿ ëè÷íóþ èëè
ñåìåéíóþ òàéíó ãðàæäàíèíà èëè íåò.
7. Óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïî ñòàòüå 1381
ÓÊ ÐÔ çà íåçàêîííûå ïðîèçâîäñòâî, ïðèîáðåòå-
íèå
è
(èëè)
ñáûò
ñïåöèàëüíûõ
òåõíè÷åñêèõ
ñðåäñòâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ íåãëàñíîãî ïîëó-
÷åíèÿ èíôîðìàöèè, íàñòóïàåò â òåõ ñëó÷àÿõ, êî-
ãäà óêàçàííûå äåéñòâèÿ ñîâåðøàþòñÿ â íàðóøå-
íèå òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (íàïðèìåð, Ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ îò
12 àâãóñòà 1995 ãîäà ¹ 144-ÔÇ “Îá îïåðàòèâíî-
ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè”, îò 4 ìàÿ 2011 ãîäà
¹ 99-ÔÇ “Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ
äåÿòåëüíîñòè”,
ïîñòàíîâëåíèé
Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 1 èþëÿ 1996 ãîäà
¹ 770, îò 10 ìàðòà 2000 ãîäà ¹ 214, îò 12 àïðåëÿ
2012 ãîäà ¹ 287) áåç ñîîòâåòñòâóþùåé ëèöåíçèè
è íå äëÿ öåëåé äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ, óïîëíîìî-
÷åííûõ íà îñóùåñòâëåíèå îïåðàòèâíî-ðîçûñê-
íîé äåÿòåëüíîñòè.
8. Ïî ñìûñëó çàêîíà òåõíè÷åñêèå óñòðîéñòâà
(ñìàðòôîíû, äèêòîôîíû, âèäåîðåãèñòðàòîðû è
ò.ï.) ìîãóò áûòü ïðèçíàíû ñïåöèàëüíûìè òåõíè-
÷åñêèìè ñðåäñòâàìè òîëüêî ïðè óñëîâèè, åñëè èì
ïðåäíàìåðåííî ïóòåì òåõíè÷åñêîé äîðàáîòêè,
ïðîãðàììèðîâàíèÿ èëè èíûì ñïîñîáîì ïðèäàíû
íîâûå êà÷åñòâà è ñâîéñòâà, ïîçâîëÿþùèå ñ èõ ïî-
ìîùüþ íåãëàñíî ïîëó÷àòü èíôîðìàöèþ.
 ñëó÷àÿõ, êîãäà äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ïðèíàä-
ëåæíîñòè
òåõíè÷åñêîãî
óñòðîéñòâà
ê
÷èñëó
ñðåäñòâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ (ðàçðàáîòàííûõ, ïðè-
ñïîñîáëåííûõ, çàïðîãðàììèðîâàííûõ) äëÿ íå-
ãëàñíîãî ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè, òðåáóþòñÿ ñïå-
öèàëüíûå çíàíèÿ, ñóä äîëæåí ðàñïîëàãàòü ñîîò-
âåòñòâóþùèìè çàêëþ÷åíèÿìè ñïåöèàëèñòà èëè
ýêñïåðòà.
9. Ðàçúÿñíèòü ñóäàì, ÷òî ñàìî ïî ñåáå ó÷àñòèå
â íåçàêîííîì îáîðîòå ñïåöèàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ
ñðåäñòâ íå ìîæåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü î âèíîâíî-
ñòè ëèöà â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ñòàòüåé 1381 ÓÊ ÐÔ, åñëè åãî óìû-
ñåë íå áûë íàïðàâëåí íà ïðèîáðåòåíèå è (èëè)
ñáûò èìåííî òàêèõ ñðåäñòâ (íàïðèìåð, ëèöî ïî-
ñðåäñòâîì
îáùåäîñòóïíîãî
èíòåðíåò-ðåñóðñà
ïðèîáðåëî ñïåöèàëüíîå òåõíè÷åñêîå ñðåäñòâî,
ðåêëàìèðóåìîå êàê óñòðîéñòâî áûòîâîãî íàçíà-
÷åíèÿ, äîáðîñîâåñòíî çàáëóæäàÿñü îòíîñèòåëüíî
åãî ôàêòè÷åñêîãî ïðåäíàçíà÷åíèÿ).
Íå ìîãóò áûòü êâàëèôèöèðîâàíû ïî ñòàòüå
1381 ÓÊ ÐÔ òàêæå äåéñòâèÿ ëèöà, êîòîðîå ïðèîá-
ðåëî ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ íåãëàñíîãî ïîëó÷åíèÿ
èíôîðìàöèè óñòðîéñòâî ñ íàìåðåíèåì èñïîëüçî-
âàòü, íàïðèìåð, â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ëè÷íîé
áåçîïàñíîñòè, áåçîïàñíîñòè ÷ëåíîâ ñåìüè, â òîì
÷èñëå äåòåé, ñîõðàííîñòè èìóùåñòâà èëè â öåëÿõ
ñëåæåíèÿ çà æèâîòíûìè è íå ïðåäïîëàãàëî ïðè-
ìåíÿòü åãî â êà÷åñòâå ñðåäñòâà ïîñÿãàòåëüñòâà íà
êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà ãðàæäàí.
10. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ñòàòü-
åé 139 ÓÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíà óãîëîâíàÿ îòâåòñò-
âåííîñòü çà ïðîíèêíîâåíèå â æèëèùå, ñîâåð-
øåííîå ïðîòèâ âîëè ïðîæèâàþùåãî â íåì ëèöà,
ïðè îòñóòñòâèè ïðåäóñìîòðåííûõ Óãîëîâíî-ïðî-
öåññóàëüíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè (â ÷àñòíîñòè,
ñòàòüåé 15 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 7 ôåâðàëÿ
2011 ãîäà ¹ 3-ÔÇ “Î ïîëèöèè”, ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 3
Æèëèùíîãî
êîäåêñà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
ïóíêòàìè 5, 6 ÷àñòè 1 ñòàòüè 64 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ãîäà ¹ 229-ÔÇ “Îá èñ-
ïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå”) îñíîâàíèé äëÿ îã-
3-ÁÂÑ ¹ 2
9
ðàíè÷åíèÿ êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà íà íåïðè-
êîñíîâåííîñòü æèëèùà.
11. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ñòàòüè 139
ÓÊ ÐÔ óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ýòîé ñòàòüå
âëå÷åò íåçàêîííîå ïðîíèêíîâåíèå â èíäèâèäó-
àëüíûé æèëîé äîì ñ âõîäÿùèìè â íåãî æèëûìè è
íåæèëûìè ïîìåùåíèÿìè (íàïðèìåð, âåðàíäîé,
÷åðäàêîì, âñòðîåííûì ãàðàæîì); â æèëîå ïîìå-
ùåíèå íåçàâèñèìî îò ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, âõî-
äÿùåå â æèëèùíûé ôîíä è ïðèãîäíîå äëÿ ïîñòî-
ÿííîãî èëè âðåìåííîãî ïðîæèâàíèÿ (êâàðòèðó,
êîìíàòó, ñëóæåáíîå æèëîå ïîìåùåíèå, æèëîå
ïîìåùåíèå â îáùåæèòèè è ò.ï.); â èíîå ïîìåùå-
íèå èëè ñòðîåíèå, íå âõîäÿùåå â æèëèùíûé
ôîíä, íî ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ âðåìåííîãî ïðî-
æèâàíèÿ (àïàðòàìåíòû, ñàäîâûé äîì è ò.ï.).
Âìåñòå ñ òåì íå ìîæåò áûòü êâàëèôèöèðîâàíî
ïî óêàçàííîé ñòàòüå íåçàêîííîå ïðîíèêíîâåíèå,
â ÷àñòíîñòè, â ïîìåùåíèÿ, ñòðîåíèÿ, ñòðóêòóðíî
îáîñîáëåííûå îò èíäèâèäóàëüíîãî æèëîãî äîìà
(ñàðàé, áàíþ, ãàðàæ è ò.ï.), åñëè îíè íå áûëè ñïå-
öèàëüíî ïðèñïîñîáëåíû, îáîðóäîâàíû äëÿ ïðî-
æèâàíèÿ; â ïîìåùåíèÿ, ïðåäíàçíà÷åííûå òîëüêî
äëÿ âðåìåííîãî íàõîæäåíèÿ, à íå ïðîæèâàíèÿ â
íèõ (êóïå ïîåçäà, êàþòó ñóäíà è ò.ï.).
12. Ïî ñìûñëó ñòàòüè 139 ÓÊ ÐÔ íåçàêîííîå
ïðîíèêíîâåíèå â æèëèùå ìîæåò èìåòü ìåñòî è
áåç âõîæäåíèÿ â íåãî, íî ñ ïðèìåíåíèåì òåõíè÷å-
ñêèõ èëè èíûõ ñðåäñòâ, êîãäà òàêèå ñðåäñòâà èñ-
ïîëüçóþòñÿ â öåëÿõ íàðóøåíèÿ íåïðèêîñíîâåí-
íîñòè æèëèùà (íàïðèìåð, äëÿ íåçàêîííîãî óñòà-
íîâëåíèÿ
ïðîñëóøèâàþùåãî
óñòðîéñòâà
èëè
ïðèáîðà âèäåîíàáëþäåíèÿ).
13. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü çà íàðóøåíèå íåïðèêîñíîâåííîñòè æèëè-
ùà íàñòóïàåò â òîì ñëó÷àå, êîãäà âèíîâíûé íåçà-
êîííî ïðîíèêàåò â æèëèùå, îñîçíàâàÿ, ÷òî äåé-
ñòâóåò ïðîòèâ âîëè ïðîæèâàþùåãî â íåì ëèöà,
ïðîíèêíîâåíèå â æèëèùå, ñîâåðøåííîå ïóòåì
îáìàíà èëè çëîóïîòðåáëåíèÿ äîâåðèåì, êâàëè-
ôèöèðóåòñÿ ïî ñòàòüå 139 ÓÊ ÐÔ.
Äåéñòâèÿ ëèöà, íàõîäÿùåãîñÿ â æèëèùå ñ ñî-
ãëàñèÿ ïðîæèâàþùåãî â íåì ëèöà, íî îòêàçàâøå-
ãîñÿ âûïîëíèòü òðåáîâàíèå ïîêèíóòü åãî, íå îá-
ðàçóþò ñîñòàâà äàííîãî ïðåñòóïëåíèÿ.
14. Ñóäàì íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî ïðè
íåçàêîííîì ïðîíèêíîâåíèè â æèëèùå óìûñåë
âèíîâíîãî äîëæåí áûòü íàïðàâëåí íà íàðóøåíèå
ïðàâà ïðîæèâàþùèõ â íåì ãðàæäàí íà åãî íåïðè-
êîñíîâåííîñòü. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î íàëè÷èè
ó ëèöà òàêîãî óìûñëà ñëåäóåò èñõîäèòü èç ñîâî-
êóïíîñòè âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, â òîì ÷èñëå íà-
ëè÷èÿ è õàðàêòåðà åãî âçàèìîîòíîøåíèé ñ ïðî-
æèâàþùèìè â ïîìåùåíèè, ñòðîåíèè ãðàæäàíà-
ìè, ñïîñîáà ïðîíèêíîâåíèÿ è äðóãèõ.
15. Äåéñòâèÿ âèíîâíîãî ìîãóò áûòü êâàëèôè-
öèðîâàíû ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 139 ÓÊ ÐÔ, åñëè íà-
ñèëèå èëè óãðîçà åãî ïðèìåíåíèÿ áûëè ñîâåðøå-
íû â ìîìåíò âòîðæåíèÿ â ïîìåùåíèå ëèáî íåïî-
ñðåäñòâåííî
ïîñëå
íåãî
â
öåëÿõ
ðåàëèçàöèè
óìûñëà íà íåçàêîííîå ïðîíèêíîâåíèå â æèëèùå.
16. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî óãî-
ëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïî ñòàòüÿì 1441, 145 ÓÊ
ÐÔ çà íåîáîñíîâàííûé îòêàç â ïðèåìå íà ðàáîòó
èëè íåîáîñíîâàííîå óâîëüíåíèå ëèöà, äîñòèãøå-
ãî ïðåäïåíñèîííîãî âîçðàñòà, óêàçàííîãî â ïðè-
ìå÷àíèè ê ñòàòüå 1441 ÓÊ ÐÔ, à ðàâíî çàâåäîìî
áåðåìåííîé æåíùèíû èëè æåíùèíû, èìåþùåé
äåòåé â âîçðàñòå äî 3 ëåò (ìàòåðè, æåíùèíû-óñû-
íîâèòåëÿ, æåíùèíû-îïåêóíà èëè ïðèåìíîé ìà-
òåðè, âîñïèòûâàþùåé îäíîãî èëè áîëåå ðåáåíêà
â âîçðàñòå äî 3 ëåò), íàñòóïàåò òîëüêî â ñëó÷àÿõ,
êîãäà ðàáîòîäàòåëü ðóêîâîäñòâîâàëñÿ äèñêðèìè-
íàöèîííûì ìîòèâîì, ñâÿçàííûì ñîîòâåòñòâåííî
ñ äîñòèæåíèåì ëèöîì ïðåäïåíñèîííîãî âîçðàñ-
òà, áåðåìåííîñòüþ æåíùèíû èëè íàëè÷èåì ó
æåíùèíû äåòåé â âîçðàñòå äî 3 ëåò.
 ñëó÷àå åñëè òðóäîâîé äîãîâîð ñ ðàáîòíèêîì
áûë ðàñòîðãíóò ïî åãî èíèöèàòèâå, îäíàêî ïî
äåëó èìåþòñÿ äîêàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî ðàáîòîäà-
òåëü âûíóäèë ðàáîòíèêà ïîäàòü çàÿâëåíèå îá
óâîëüíåíèè ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ èìåííî â
ñâÿçè ñ åãî ïðåäïåíñèîííûì âîçðàñòîì, áåðåìåí-
íîñòüþ æåíùèíû èëè íàëè÷èåì ó æåíùèíû äå-
òåé â âîçðàñòå äî 3 ëåò, òàêèå äåéñòâèÿ òàêæå îá-
ðàçóþò ñîñòàâ ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî
ñòàòüåé 1441 èëè 145 ÓÊ ÐÔ ñîîòâåòñòâåííî.
17. Íåâûïëàòà çàðàáîòíîé ïëàòû, ïåíñèé,
ñòèïåíäèé, ïîñîáèé è èíûõ óñòàíîâëåííûõ çàêî-
íîì âûïëàò ÷àñòè÷íî (â ñëó÷àå êîãäà ñâûøå òðåõ
ìåñÿöåâ ïîäðÿä ïëàòåæè îñóùåñòâëÿëèñü â ðàç-
ìåðå ìåíåå ïîëîâèíû ïîäëåæàùåé âûïëàòå ñóì-
ìû) èëè èõ íåâûïëàòà ïîëíîñòüþ (êîãäà ñâûøå
äâóõ ìåñÿöåâ ïîäðÿä âûïëàòû íå îñóùåñòâëÿëèñü
èëè ðàçìåð îñóùåñòâëåííîé âûïëàòû çàðàáîòíîé
ïëàòû áûë íèæå óñòàíîâëåííîãî îäíîâðåìåííî
íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôå-
äåðàëüíûì çàêîíîì ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëà-
òû òðóäà) êâàëèôèöèðóåòñÿ ñîîòâåòñòâåííî ïî
÷àñòè 1 èëè ÷àñòè 2 ñòàòüè 1451 ÓÊ ÐÔ ëèøü ïðè
ñîâåðøåíèè óêàçàííûõ äåÿíèé óìûøëåííî, èç
êîðûñòíîé èëè èíîé ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííî-
ñòè.
 ñâÿçè ñ ýòèì ê ÷èñëó îáñòîÿòåëüñòâ, ïîäëå-
æàùèõ äîêàçûâàíèþ è äàþùèõ îñíîâàíèÿ äëÿ
óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 1451 ÓÊ ÐÔ
ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè èëè èíîãî óêàçàííîãî
â ýòîé ñòàòüå ëèöà, äîëæíû îòíîñèòüñÿ íàëè÷èå ó
íåãî ðåàëüíîé ôèíàíñîâîé âîçìîæíîñòè äëÿ âû-
ïëàòû çàðàáîòíîé ïëàòû, èíûõ âûïëàò èëè îòñóò-
ñòâèå òàêîé âîçìîæíîñòè âñëåäñòâèå åãî íåïðà-
âîìåðíûõ äåéñòâèé.
18. Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî óãîëîâíàÿ
îòâåòñòâåííîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 1451
ÓÊ ÐÔ íàñòóïàåò â òîì ÷èñëå â ñëó÷àÿõ íåâûïëà-
òû çàðàáîòíîé ïëàòû è èíûõ âûïëàò ðàáîòíèêàì,
ñ êîòîðûìè òðóäîâîé äîãîâîð íå çàêëþ÷àëñÿ ëèáî
íå áûë íàäëåæàùèì îáðàçîì îôîðìëåí, íî îíè
ïðèñòóïèëè ê ðàáîòå ñ âåäîìà èëè ïî ïîðó÷åíèþ
ðàáîòîäàòåëÿ ëèáî åãî óïîëíîìî÷åííîãî ïðåäñòà-
âèòåëÿ (ñòàòüÿ 16 Òðóäîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè).
19. Äëÿ öåëåé ñòàòüè 1451 ÓÊ ÐÔ ïåðèîä ôîð-
ìèðîâàíèÿ çàäîëæåííîñòè ïî âûïëàòàì ðàáîòíè-
êó íåîáõîäèìî èñ÷èñëÿòü èñõîäÿ èç ñðîêîâ âû-
ïëàòû çàðàáîòíîé ïëàòû, óñòàíîâëåííûõ ïðàâè-
ëàìè âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ðàñïîðÿäêà îðãàíè-
çàöèè, êîëëåêòèâíûì äîãîâîðîì, òðóäîâûì äîãî-
âîðîì, à òàêæå èç âðåìåíè, â òå÷åíèå êîòîðîãî çà-
ðàáîòíàÿ ïëàòà ôàêòè÷åñêè íå âûïëà÷èâàëàñü
10
ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî. Ïðè ýòîì äâóõìåñÿ÷-
íûé èëè òðåõìåñÿ÷íûé ñðîê çàäåðæêè âûïëàò èñ-
÷èñëÿåòñÿ ñî äíÿ, ñëåäóþùåãî çà óñòàíîâëåííîé
äàòîé âûïëàòû. Ïåðèîäû íåâûïëàò çà îòäåëüíûå
ìåñÿöû ãîäà íå ìîãóò ñóììèðîâàòüñÿ â ñðîê ñâû-
øå äâóõ èëè òðåõ ìåñÿöåâ, åñëè îíè ïðåðûâàëèñü
ïåðèîäàìè, çà êîòîðûå âûïëàòû îñóùåñòâëÿëèñü.
20. Ñðîêè äàâíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâà-
íèÿ çà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ñòàòüåé 1451 ÓÊ ÐÔ, èñ÷èñëÿþòñÿ ñ ìîìåíòà
åãî ôàêòè÷åñêîãî îêîí÷àíèÿ, â ÷àñòíîñòè ñî äíÿ
ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè, óâîëüíåíèÿ âèíîâíî-
ãî ëèöà èëè âðåìåííîãî îòñòðàíåíèÿ åãî îò äîëæ-
íîñòè. Óâîëüíåíèå ðàáîòíèêà, êîòîðîìó íå áûëà
âûïëà÷åíà çàðàáîòíàÿ ïëàòà, íå âëèÿåò íà èñ÷èñ-
ëåíèå ñðîêîâ äàâíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâà-
íèÿ ðàáîòîäàòåëÿ.
21. Íåâûïëàòà çàðàáîòíîé ïëàòû îäíèì è òåì
æå ðàáîòíèêàì ëèáî ðàçíûì ðàáîòíèêàì ÷àñòè÷-
íî ñâûøå òðåõ ìåñÿöåâ è ïîëíîñòüþ ñâûøå äâóõ
ìåñÿöåâ, åñëè ñîäåÿííîå îõâàòûâàëîñü åäèíûì
óìûñëîì âèíîâíîãî, êâàëèôèöèðóåòñÿ òîëüêî ïî
÷àñòè 2 ñòàòüè 1451 ÓÊ ÐÔ, ïðè ýòîì âñå ïðèçíà-
êè äåÿíèÿ äîëæíû áûòü ïðèâåäåíû â îïèñàòåëü-
íîé ÷àñòè îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà.
 èíûõ ñëó÷àÿõ íåâûïëàòà çàðàáîòíîé ïëàòû
÷àñòè÷íî è ïîëíîñòüþ îáðàçóåò ñîâîêóïíîñòü
ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòÿìè 1 è 2
ñòàòüè 1451 ÓÊ ÐÔ.
22. Ïî êàæäîìó óãîëîâíîìó äåëó î ïðåñòóïëå-
íèÿõ ïðîòèâ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷å-
ëîâåêà è ãðàæäàíèíà ñóäó íàäëåæèò ïðîâåðÿòü,
èìåþòñÿ ëè îñíîâàíèÿ äëÿ îñâîáîæäåíèÿ ëèö, èõ
ñîâåðøèâøèõ, îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Óãîëîâíûå äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 137, ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 138,
÷àñòüþ 1 ñòàòüè 139, ñòàòüåé 145 ÓÊ ÐÔ, îòíîñÿò-
ñÿ ê êàòåãîðèè äåë ÷àñòíî-ïóáëè÷íîãî îáâèíåíèÿ
è â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 20 Óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íå ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó ïðåêðàùåíèþ â ñâÿçè
ñ ïðèìèðåíèåì ïîòåðïåâøåãî ñ îáâèíÿåìûì.
Âìåñòå ñ òåì â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé
76 ÓÊ ÐÔ, åñëè ëèöî âïåðâûå ñîâåðøèëî òàêîå
ïðåñòóïëåíèå, ÿâëÿþùååñÿ ïðåñòóïëåíèåì íå-
áîëüøîé òÿæåñòè, ïðèìèðèëîñü ñ ïîòåðïåâøèì è
çàãëàäèëî ïðè÷èíåííûé åìó âðåä, òî ñóä âïðàâå
íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ ïîòåðïåâøåãî ïðåêðà-
òèòü óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè ýòîãî ëèöà.
23. Ñóäàì ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõ äåë î
ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ãëàâîé 19 Óãî-
ëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñëåäóåò
ðåàãèðîâàòü íà íàðóøåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæ-
äàí,
ãàðàíòèðîâàííûõ
Êîíñòèòóöèåé
Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå äðóãèå íàðóøåíèÿ çàêî-
íà ïóòåì âûíåñåíèÿ ÷àñòíûõ îïðåäåëåíèé èëè
ïîñòàíîâëåíèé â àäðåñ ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíè-
çàöèé è äîëæíîñòíûõ ëèö äëÿ ïðèíÿòèÿ èìè íå-
îáõîäèìûõ ìåð (÷àñòü 4 ñòàòüè 29 Óãîëîâíî-ïðî-
öåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 47
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 25 äåêàáðÿ 2018 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ó ñóäîâ ïðè ðàññìîòðåíèè
àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ ëèö,
íàõîäÿùèõñÿ â ìåñòàõ ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ
 ñâÿçè ñ âîïðîñàìè, âîçíèêàþùèìè ó ñóäîâ
ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë, ñâÿ-
çàííûõ ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ ëèö,
íàõîäÿùèõñÿ â ìåñòàõ ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæà-
íèÿ, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëå-
äóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Ïðàâî íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåí-
íîñòü ÿâëÿåòñÿ íåîò÷óæäàåìûì ïðàâîì êàæäîãî
÷åëîâåêà, ÷òî ïðåäîïðåäåëÿåò íàëè÷èå êîíñòèòó-
öèîííûõ ãàðàíòèé îõðàíû è çàùèòû äîñòîèíñòâà
ëè÷íîñòè, çàïðåòà ïðèìåíåíèÿ ïûòîê, íàñèëèÿ,
äðóãîãî æåñòîêîãî èëè óíèæàþùåãî ÷åëîâå÷åñêîå
äîñòîèíñòâî îáðàùåíèÿ èëè íàêàçàíèÿ (ñòàòüè 17,
21 è 22 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Âîçìîæíîñòü îãðàíè÷åíèÿ óêàçàííîãî ïðàâà
äîïóñêàåòñÿ ëèøü â òîé ìåðå, â êàêîé îíî ïðåñëå-
äóåò îïðåäåëåííûå Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè öåëè, îñóùåñòâëÿåòñÿ â óñòàíîâëåí-
íîì çàêîíîì ïîðÿäêå, ñ ñîáëþäåíèåì îáùåïðà-
âîâûõ ïðèíöèïîâ è íà îñíîâå êðèòåðèåâ íåîáõî-
äèìîñòè, ðàçóìíîñòè è ñîðàçìåðíîñòè, ñ òåì ÷òî-
áû íå îêàçàëîñü çàòðîíóòûì ñàìî ñóùåñòâî äàí-
íîãî ïðàâà.
Ìåðû ïðèíóæäåíèÿ, îãðàíè÷èâàþùèå ñâîáî-
äó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü, ïðèìåíÿåìûå
â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ èçîëÿöèè ëèöà îò îá-
ùåñòâà, ïðåáûâàíèÿ â îãðàíè÷åííîì ïðîñòðàíñò-
âå, ïðåäóñìîòðåíû çàêîíîäàòåëüñòâîì îá àäìè-
íèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ,
óãîëîâíûì,
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì,
óãîëîâíî-èñïîëíè-
òåëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, èíûìè ôåäåðàëü-
íûìè çàêîíàìè è ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé â òîì ÷èñ-
ëå äîñòàâëåíèå, ïðèâîä, êîíâîèðîâàíèå, ïåðåâîä
(íàïðàâëåíèå) îñóæäåííîãî â èíîå èñïðàâèòåëü-
11
íîå ó÷ðåæäåíèå, äðóãîå ïåðåìåùåíèå, íàïðèìåð,
ê ìåñòàì ïðîâåäåíèÿ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé èëè
ñóäåáíûõ çàñåäàíèé ëèáî â ìåäèöèíñêèå îðãàíè-
çàöèè, à òàêæå àäìèíèñòðàòèâíîå çàäåðæàíèå,
àäìèíèñòðàòèâíûé
àðåñò,
äèñöèïëèíàðíûé
àðåñò, ïîìåùåíèå â ñïåöèàëüíîå ó÷ðåæäåíèå
èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà (ëèöà áåç ãðàæäàíñò-
âà), ïîäëåæàùåãî àäìèíèñòðàòèâíîìó âûäâîðå-
íèþ çà ïðåäåëû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äåïîð-
òàöèè èëè ðåàäìèññèè, ïîìåùåíèå íåñîâåðøåí-
íîëåòíåãî â öåíòð âðåìåííîãî ñîäåðæàíèÿ äëÿ
íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé îðãàíà
âíóòðåííèõ äåë ëèáî â ñïåöèàëüíîå ó÷åáíî-âîñ-
ïèòàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå çàêðûòîãî òèïà, çàäåð-
æàíèå, çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó è ñîäåðæàíèå ïîä
ñòðàæåé, àðåñò, ëèøåíèå ñâîáîäû.
Äàííûå ìåðû îñóùåñòâëÿþòñÿ ïîñðåäñòâîì
ïðèíóäèòåëüíîãî ïîìåùåíèÿ ôèçè÷åñêèõ ëèö,
êàê ïðàâèëî, â ïðåäíàçíà÷åííûå (îòâåäåííûå)
äëÿ ýòîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ïîìåùåíèÿ îðãàíîâ ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè, èõ òåððèòîðèàëüíûõ îðãà-
íîâ, ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé, èíûå ìåñòà,
èñêëþ÷àþùèå âîçìîæíîñòü èõ ñàìîâîëüíîãî îñ-
òàâëåíèÿ â ðåçóëüòàòå ðàñïîðÿæåíèÿ (äåéñòâèÿ)
óïîëíîìî÷åííûõ ëèö (äàëåå — ìåñòà ïðèíóäè-
òåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ), ïðèíóäèòåëüíîãî ïåðåìå-
ùåíèÿ ôèçè÷åñêèõ ëèö â òðàíñïîðòíûõ ñðåäñò-
âàõ.
Íåñìîòðÿ íà ðàçëè÷èÿ îñíîâàíèé è ïîðÿäêà
ïðèìåíåíèÿ óêàçàííûõ âûøå ìåð, ïîìåùåíèå â
ìåñòà ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ è ïåðåìåùå-
íèå ôèçè÷åñêèõ ëèö â òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâàõ
äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ áåç íàðóøåíèÿ óñëîâèé
ñîäåðæàíèÿ ëèö, ïîäâåðãíóòûõ òàêèì ìåðàì (äà-
ëåå — ëèøåííûå ñâîáîäû ëèöà), êîòîðûå îáåñïå-
÷èâàþòñÿ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
îáùåïðèçíàííûìè ïðèíöèïàìè è íîðìàìè ìåæ-
äóíàðîäíîãî ïðàâà, ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðà-
ìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (â ÷àñòíîñòè, Ìåæäó-
íàðîäíûì ïàêòîì î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ
ïðàâàõ îò 16 äåêàáðÿ 1966 ãîäà, ðàòèôèöèðîâàí-
íûì
Óêàçîì
Ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî
Ñîâåòà
ÑÑÑÐ îò 18 ñåíòÿáðÿ 1973 ãîäà ¹ 4812-VIII,
Êîíâåíöèåé î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ
ñâîáîä îò 4 íîÿáðÿ 1950 ãîäà, ðàòèôèöèðîâàííîé
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 30 ìàðòà 1998 ãîäà
¹ 54-ÔÇ, Êîíâåíöèåé ïðîòèâ ïûòîê è äðóãèõ
æåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè óíèæàþùèõ äîñòî-
èíñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ îò 10 äå-
êàáðÿ 1984 ãîäà, ðàòèôèöèðîâàííîé Óêàçîì Ïðå-
çèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ îò 21 ÿíâàðÿ
1987 ãîäà ¹ 6416-XI), ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè
(íàïðèìåð, Êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá
àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ (äàëåå —
ÊîÀÏ ÐÔ), Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 26 àïðåëÿ
2013 ãîäà ¹ 67-ÔÇ “Î ïîðÿäêå îòáûâàíèÿ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî àðåñòà”, Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò
15 èþëÿ 1995 ãîäà ¹ 103-ÔÇ “Î ñîäåðæàíèè ïîä
ñòðàæåé ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â ñîâåð-
øåíèè ïðåñòóïëåíèé”, Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëü-
íûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå —
ÓÈÊ ÐÔ) è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè
àêòàìè.
Ïðè îñïàðèâàíèè ïîðÿäêà ðåàëèçàöèè ìåð
ïðèíóæäåíèÿ, îãðàíè÷èâàþùèõ ñâîáîäó è ëè÷-
íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü, ìîãóò ïðèíèìàòüñÿ âî
âíèìàíèå, â ÷àñòíîñòè, äîêóìåíòû Îðãàíèçàöèè
Îáúåäèíåííûõ Íàöèé (äàëåå — ÎÎÍ) è Ñîâåòà
Åâðîïû, äåéñòâóþùèå â ñôåðå îðãàíèçàöèè ñî-
äåðæàíèÿ ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö (â ÷àñòíîñòè,
Âñåîáùàÿ äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà, ïðèíÿòàÿ
Ãåíåðàëüíîé
Àññàìáëååé
ÎÎÍ
10
äåêàáðÿ
1948 ãîäà, Ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòíûå ïðàâèëà
ÎÎÍ â îòíîøåíèè îáðàùåíèÿ ñ çàêëþ÷åííûìè
(Ïðàâèëà Íåëüñîíà Ìàíäåëû), óòâåðæäåííûå ðå-
çîëþöèåé Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ îò 17 äå-
êàáðÿ 2015 ãîäà ¹ 70/175, Îñíîâíûå ïðèíöèïû è
ðóêîâîäÿùèå ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ïðàâà íà
ïðàâîâóþ
çàùèòó
è
âîçìåùåíèå
óùåðáà
äëÿ
æåðòâ ãðóáûõ íàðóøåíèé ìåæäóíàðîäíûõ íîðì â
îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà è ñåðüåçíûõ íàðóøåíèé
ìåæäóíàðîäíîãî ãóìàíèòàðíîãî ïðàâà, ïðèíÿòûå
ðåçîëþöèåé
Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ îò
16 äåêàáðÿ 2005 ãîäà ¹ 60/147, Ðóêîâîäñòâî ïî
ýôôåêòèâíîìó ðàññëåäîâàíèþ è äîêóìåíòèðîâà-
íèþ ïûòîê è äðóãèõ æåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ
èëè óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ è
íàêàçàíèÿ (Ñòàìáóëüñêèé ïðîòîêîë), Ïðèíöèïû
ìåäèöèíñêîé ýòèêè, îòíîñÿùèåñÿ ê ðîëè ðàáîò-
íèêîâ çäðàâîîõðàíåíèÿ, â îñîáåííîñòè âðà÷åé, â
çàùèòå çàêëþ÷åííûõ èëè çàäåðæàííûõ ëèö îò
ïûòîê è äðóãèõ æåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè
óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ è íà-
êàçàíèÿ, ïðèíÿòûå ðåçîëþöèåé Ãåíåðàëüíîé Àñ-
ñàìáëåè ÎÎÍ îò 18 äåêàáðÿ 1982 ãîäà ¹ 37/194,
Êîäåêñ ïîâåäåíèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö ïî ïîääåð-
æàíèþ ïðàâîïîðÿäêà, ïðèíÿòûé ðåçîëþöèåé Ãå-
íåðàëüíîé
Àññàìáëåè
ÎÎÍ
îò
17
äåêàáðÿ
1979 ãîäà ¹ 34/169, Ðåêîìåíäàöèÿ Rec(2006)2
Êîìèòåòà ìèíèñòðîâ Ñîâåòà Åâðîïû ãîñóäàðñò-
âàì-÷ëåíàì î ïðàâèëàõ ñîäåðæàíèÿ çàêëþ÷åííûõ
â Åâðîïå îò 11 ÿíâàðÿ 2006 ãîäà, Ðåêîìåíäàöèÿ
Rec(2006)13 Êîìèòåòà ìèíèñòðîâ Ñîâåòà Åâðîïû
ãîñóäàðñòâàì-÷ëåíàì îá èñïîëüçîâàíèè îñòàâëå-
íèÿ ïîä ñòðàæåé, îá óñëîâèÿõ, â êîòîðûõ îíî
èìååò ìåñòî, è î ïðåäîñòàâëåíèè ãàðàíòèé çàùè-
òû îò æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ îò 27 ñåíòÿáðÿ
2006 ãîäà, Îáùèå äîêëàäû Åâðîïåéñêîãî Êîìè-
òåòà ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïûòîê è áåñ÷åëîâå÷íîãî
èëè óíèæàþùåãî äîñòîèíñòâî îáðàùåíèÿ èëè
íàêàçàíèÿ).
2. Ïîä óñëîâèÿìè ñîäåðæàíèÿ ëèøåííûõ ñâî-
áîäû ëèö ñëåäóåò ïîíèìàòü óñëîâèÿ, â êîòîðûõ ñ
ó÷åòîì
óñòàíîâëåííîé
çàêîíîì
ñîâîêóïíîñòè
òðåáîâàíèé è îãðàíè÷åíèé (äàëåå — ðåæèì ìåñò
ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ) ðåàëèçóþòñÿ çà-
êðåïëåííûå Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, îáùåïðèçíàííûìè ïðèíöèïàìè è íîðìàìè
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ìåæäóíàðîäíûìè äîãî-
âîðàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûìè
çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè
àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâà è îáÿçàí-
íîñòè óêàçàííûõ ëèö, â òîì ÷èñëå:
ïðàâî íà ëè÷íóþ áåçîïàñíîñòü è îõðàíó çäî-
ðîâüÿ (â ÷àñòíîñòè, ñòàòüè 20, 21, 41 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïóíêòû 2, 8 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 7, ñòàòüè 9, 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 àï-
ðåëÿ 2013 ãîäà ¹ 67-ÔÇ “Î ïîðÿäêå îòáûâàíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî àðåñòà”, ïóíêòû 2, 9 ñòà-
òüè 17, ñòàòüè 19, 24 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
12
15 èþëÿ 1995 ãîäà ¹ 103-ÔÇ “Î ñîäåðæàíèè ïîä
ñòðàæåé ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â ñîâåð-
øåíèè ïðåñòóïëåíèé”, ÷àñòè 3, 6, 61 ñòàòüè 12,
ñòàòüè 13, 101 ÓÈÊ ÐÔ, ÷àñòü 2 ñòàòüè 351 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 25 èþëÿ 2002 ãîäà ¹ 115-ÔÇ
“Î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ïîäïóíêò 1 ïóíêòà 9
ñòàòüè
15
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
24
èþíÿ
1999 ãîäà ¹ 120-ÔÇ “Îá îñíîâàõ ñèñòåìû ïðî-
ôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé
íåñîâåðøåííîëåòíèõ”);
ïðàâî
íà
ïîëó÷åíèå
êâàëèôèöèðîâàííîé
þðèäè÷åñêîé ïîìîùè è â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ
ïðàâî ïîëüçîâàòüñÿ ïîìîùüþ ïåðåâîä÷èêà (íà-
ïðèìåð, ÷àñòü 2 ñòàòüè 26, ñòàòüÿ 48 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷àñòü 5 ñòàòüè 14 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 7 ôåâðàëÿ 2011 ãîäà ¹ 3-ÔÇ
“Î ïîëèöèè”, ÷àñòü 1 ñòàòüè 25.1 ÊîÀÏ ÐÔ, ñòà-
òüÿ
11
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
26
àïðåëÿ
2013 ãîäà ¹ 67-ÔÇ “Î ïîðÿäêå îòáûâàíèÿ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî àðåñòà”, ñòàòüÿ 16, ïóíêòû 3, 7
÷àñòè 4 ñòàòüè 46, ïóíêòû 7, 8, 9 ÷àñòè 4 ñòàòüè 47,
ñòàòüè 49, 50, 51 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êî-
äåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷àñòè 5, 8 ñòàòüè 12
ÓÈÊ ÐÔ, ïóíêò 2 ñòàòüè 8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 24 èþíÿ 1999 ãîäà ¹ 120-ÔÇ “Îá îñíîâàõ ñèñ-
òåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíà-
ðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ”);
ïðàâî íà îáðàùåíèå â ãîñóäàðñòâåííûå îðãà-
íû è îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, â îáùå-
ñòâåííûå íàáëþäàòåëüíûå êîìèññèè (ñòàòüÿ 33
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿ 2
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 2 ìàÿ 2006 ãîäà ¹ 59-ÔÇ
“Î ïîðÿäêå ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèé ãðàæäàí
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ïóíêò 2 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 15 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 10 èþíÿ 2008 ãîäà
¹ 76-ÔÇ “Îá îáùåñòâåííîì êîíòðîëå çà îáåñïå-
÷åíèåì ïðàâ ÷åëîâåêà â ìåñòàõ ïðèíóäèòåëüíîãî
ñîäåðæàíèÿ è î ñîäåéñòâèè ëèöàì, íàõîäÿùèìñÿ
â ìåñòàõ ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ”, ïóíêò 4
÷àñòè 1 ñòàòüè 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 àïðå-
ëÿ 2013 ãîäà ¹ 67-ÔÇ “Î ïîðÿäêå îòáûâàíèÿ àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî àðåñòà”, ïóíêò 7 ñòàòüè 17 Ôå-
äåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
15
èþëÿ
1995
ãîäà
¹ 103-ÔÇ “Î ñîäåðæàíèè ïîä ñòðàæåé ïîäîçðå-
âàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëå-
íèé”, ÷àñòü 4 ñòàòüè 12, ñòàòüÿ 15 ÓÈÊ ÐÔ,
ïóíêò 2 ñòàòüè 8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 èþíÿ
1999 ãîäà ¹ 120-ÔÇ “Îá îñíîâàõ ñèñòåìû ïðî-
ôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé
íåñîâåðøåííîëåòíèõ”);
ïðàâî íà äîñòóï ê ïðàâîñóäèþ (ñòàòüÿ 46 Êîí-
ñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè);
ïðàâî íà ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè, íåïîñðåä-
ñòâåííî çàòðàãèâàþùåé ïðàâà è ñâîáîäû, â òîì
÷èñëå íåîáõîäèìîé äëÿ èõ ðåàëèçàöèè (÷àñòü 2
ñòàòüè 24 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ñòàòüÿ
8
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
27
èþëÿ
2006 ãîäà ¹ 149-ÔÇ “Îá èíôîðìàöèè, èíôîðìà-
öèîííûõ òåõíîëîãèÿõ è î çàùèòå èíôîðìàöèè”,
ïóíêò 7 ÷àñòè 1 ñòàòüè 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
26 àïðåëÿ 2013 ãîäà ¹ 67-ÔÇ “Î ïîðÿäêå îòáûâà-
íèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî àðåñòà”, ïóíêò 6 ñòà-
òüè 17 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 èþëÿ 1995 ãîäà
¹ 103-ÔÇ “Î ñîäåðæàíèè ïîä ñòðàæåé ïîäîçðå-
âàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëå-
íèé”, ÷àñòü 1 ñòàòüè 12 ÓÈÊ ÐÔ, ïóíêò 2 ñòàòüè 8
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
24
èþíÿ
1999
ãîäà
¹ 120-ÔÇ “Îá îñíîâàõ ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè
áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåí-
íîëåòíèõ”);
ïðàâî íà ñâîáîäó ñîâåñòè è âåðîèñïîâåäàíèÿ
(ñòàòüÿ 28 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ïóíêò 14 ÷àñòè 1 ñòàòüè 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
26 àïðåëÿ 2013 ãîäà ¹ 67-ÔÇ “Î ïîðÿäêå îòáûâà-
íèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî àðåñòà”, ïóíêò 14 ñòà-
òüè 17 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 èþëÿ 1995 ãîäà
¹ 103-ÔÇ “Î ñîäåðæàíèè ïîä ñòðàæåé ïîäîçðå-
âàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëå-
íèé”, ñòàòüÿ 14 ÓÈÊ ÐÔ è ò.ä.);
ïðàâî íà ìàòåðèàëüíî-áûòîâîå îáåñïå÷åíèå,
îáåñïå÷åíèå æèëèùíî-áûòîâûõ, ñàíèòàðíûõ óñ-
ëîâèé è ïèòàíèåì, ïðîãóëêè (â ÷àñòíîñòè, ÷àñ-
òè 1, 2 ñòàòüè 27.6 ÊîÀÏ ÐÔ, ñòàòüè 7, 13 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 26 àïðåëÿ 2013 ãîäà ¹ 67-ÔÇ
“Î ïîðÿäêå îòáûâàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî àðå-
ñòà”, ñòàòüè 17, 22, 23, 30, 31 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 15 èþëÿ 1995 ãîäà ¹ 103-ÔÇ “Î ñîäåðæà-
íèè ïîä ñòðàæåé ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â
ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé”, ñòàòüè 93, 99, 100
ÓÈÊ ÐÔ, ïóíêò 2 ñòàòüè 8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 24 èþíÿ 1999 ãîäà ¹ 120-ÔÇ “Îá îñíîâàõ ñèñ-
òåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíà-
ðóøåíèé
íåñîâåðøåííîëåòíèõ”,
÷àñòü
5
ñòà-
òüè 351 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 25 èþëÿ 2002 ãîäà
¹ 115-ÔÇ “Î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè èíîñòðàííûõ
ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ñòàòüÿ 2 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 ìàðòà 1999 ãîäà ¹ 52-ÔÇ
“Î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó-
÷èè íàñåëåíèÿ”);
ïðàâî íà ñàìîîáðàçîâàíèå è äîñóã, ñîçäàíèå
óñëîâèé äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíî-
ñòè, ñîõðàíåíèÿ ñîöèàëüíî ïîëåçíûõ ñâÿçåé è
ïîñëåäóþùåé àäàïòàöèè ê æèçíè â îáùåñòâå
(ñòàòüÿ 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 àïðåëÿ
2013 ãîäà ¹ 67-ÔÇ “Î ïîðÿäêå îòáûâàíèÿ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî àðåñòà”, ñòàòüè 16, 27, 30, 31 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 15 èþëÿ 1995 ãîäà ¹ 103-ÔÇ
“Î ñîäåðæàíèè ïîä ñòðàæåé ïîäîçðåâàåìûõ è îá-
âèíÿåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé”, ÷àñòü 5
ñòàòüè 351 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 25 èþëÿ
2002 ãîäà ¹ 115-ÔÇ “Î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè
èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ñòàòüÿ
8
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
24
èþíÿ
1999 ãîäà ¹ 120-ÔÇ “Îá îñíîâàõ ñèñòåìû ïðî-
ôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé
íåñîâåðøåííîëåòíèõ” è ò.ä.).
3.
Ïðèíóäèòåëüíîå
ñîäåðæàíèå
ëèøåííûõ
ñâîáîäû ëèö â ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ýòîãî ìåñ-
òàõ, èõ ïåðåìåùåíèå â òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâàõ
äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèí-
öèïàìè çàêîííîñòè, ñïðàâåäëèâîñòè, ðàâåíñòâà
âñåõ ïåðåä çàêîíîì, ãóìàíèçìà, çàùèòû îò äèñ-
êðèìèíàöèè, ëè÷íîé áåçîïàñíîñòè, îõðàíû çäî-
ðîâüÿ ãðàæäàí, ÷òî èñêëþ÷àåò ïûòêè, äðóãîå æåñ-
òîêîå èëè óíèæàþùåå ÷åëîâå÷åñêîå äîñòîèíñòâî
îáðàùåíèå è, ñîîòâåòñòâåííî, íå äîïóñêàåò íåçà-
êîííîå — êàê ôèçè÷åñêîå, òàê è ïñèõè÷åñêîå —
âîçäåéñòâèå íà ÷åëîâåêà (äàëåå — çàïðåùåííûå
4-ÁÂÑ ¹ 2
13
âèäû îáðàùåíèÿ). Èíîå ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì
óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö.
Ïðåäîñòàâëåíèå îòäåëüíûì ëèöàì íåçàêîí-
íûõ ïðèâèëåãèé è ëüãîò ïî ïðèçíàêàì ïîëà,
ðàñû, íàöèîíàëüíîñòè, ÿçûêà, ïðîèñõîæäåíèÿ,
èìóùåñòâåííîãî
è
äîëæíîñòíîãî
ïîëîæåíèÿ,
ìåñòà æèòåëüñòâà, îòíîøåíèÿ ê ðåëèãèè, óáåæäå-
íèé, ïðèíàäëåæíîñòè ê îáùåñòâåííûì îáúåäè-
íåíèÿì èëè ïî èíûì îáñòîÿòåëüñòâàì òàêæå ìî-
æåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü î íàðóøåíèè íàçâàííûõ
âûøå óñëîâèé (÷àñòü 2 ñòàòüè 6, ñòàòüÿ 19 Êîíñòè-
òóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
4. Íàðóøåíèå óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ ÿâëÿåòñÿ
îñíîâàíèåì äëÿ îáðàùåíèÿ ëèøåííûõ ñâîáîäû
ëèö çà ñóäåáíîé çàùèòîé, åñëè îíè ïîëàãàþò, ÷òî
äåéñòâèÿìè
(áåçäåéñòâèåì),
ðåøåíèÿìè
èëè
èíûìè àêòàìè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè,
èõ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ èëè ó÷ðåæäåíèé,
äîëæíîñòíûõ ëèö è ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ
(äàëåå — îðãàíû èëè ó÷ðåæäåíèÿ, äîëæíîñòíûå
ëèöà) íàðóøàþòñÿ èëè ìîãóò áûòü íàðóøåíû èõ
ïðàâà, ñâîáîäû è çàêîííûå èíòåðåñû (ñòàòüÿ 46
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Ïðè ýòîì ñóäàì íàäëåæèò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïî-
ñðåäñòâîì îáæàëîâàíèÿ â ïðåäóñìîòðåííîì ïðî-
öåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ïîðÿäêå ïðîèçâîäèòñÿ ïðîâåðêà îñíîâà-
íèé è ñîáëþäåíèÿ ïðîöåäóðû ïðèíÿòèÿ ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî ðåøåíèÿ:
î ïðèìåíåíèè (èçáðàíèè) ìåð ïðîöåññóàëü-
íîãî ïðèíóæäåíèÿ (íàïðèìåð, ïðèâîä (÷àñòü 2
ñòàòüè 168 Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåê-
ñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿ 120 Êîäåêñà
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà
Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÊÀÑ ÐÔ), ñòàòüÿ 113
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÓÏÊ ÐÔ), âêëþ÷àÿ ìåðû
îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó îá àäìèíèñò-
ðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè (ãëàâà 27 ÊîÀÏ ÐÔ) è
ìåðû ïðåñå÷åíèÿ (ãëàâà 13 ÓÏÊ ÐÔ);
î íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ ïî äåëó îá àäìèíèñò-
ðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè èëè ïî óãîëîâíîìó
äåëó;
ïðè îñóùåñòâëåíèè îáÿçàòåëüíîãî ñóäåáíîãî
êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì ïðàâ, ñâîáîä ÷åëîâåêà
è ãðàæäàíèíà ïðè ðåàëèçàöèè îòäåëüíûõ àäìè-
íèñòðàòèâíûõ âëàñòíûõ òðåáîâàíèé ê ôèçè÷å-
ñêèì
ëèöàì
(â
÷àñòíîñòè,
ãëàâû
28,
30,
31
ÊÀÑ ÐÔ).
Âìåñòå ñ òåì ëèøåííûå ñâîáîäû ëèöà âïðàâå
îñïîðèòü ïî ïðàâèëàì ÊÀÑ ÐÔ äåéñòâèÿ (áåçäåé-
ñòâèå), ðåøåíèÿ ëèáî èíûå àêòû îðãàíîâ èëè ó÷-
ðåæäåíèé, äîëæíîñòíûõ ëèö, êîòîðûå íàðóøàþò
èëè ìîãóò íàðóøèòü óñëîâèÿ ñîäåðæàíèÿ ïðè èñ-
ïîëíåíèè íàçâàííûõ ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé
(ãëàâû 21, 22 ÊÀÑ ÐÔ).
5. Ïðè îïðåäåëåíèè òåððèòîðèàëüíîé ïîäñóä-
íîñòè àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë, ñâÿçàííûõ ñ íàðó-
øåíèåì óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ ëèøåííûõ ñâîáîäû
ëèö, ñóäàì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî â ñëó÷àå, êîãäà
àäìèíèñòðàòèâíûì îòâåò÷èêîì ÿâëÿåòñÿ ôåäå-
ðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, åãî òåð-
ðèòîðèàëüíûé îðãàí, àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå
çàÿâëåíèå ìîæåò áûòü ïîäàíî â ñóä òîãî ðàéîíà,
íà òåððèòîðèè êîòîðîãî îñóùåñòâëåíû (íå îñó-
ùåñòâëåíû) ïîëíîìî÷èÿ â âèäå îñïàðèâàåìûõ
äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) èëè íà òåððèòîðèè êîòî-
ðîãî èñïîëíÿåòñÿ îñïàðèâàåìîå ðåøåíèå. Íà-
ïðèìåð, àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå îá
îñïàðèâàíèè áåçäåéñòâèÿ, ñâÿçàííîãî ñ íåîáåñ-
ïå÷åíèåì â èñïðàâèòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè ìèíè-
ìàëüíûõ íîðì ïèòàíèÿ, ïîäàåòñÿ â ðàéîííûé
ñóä, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî ðàñïîëîæåíî òàêîå
ó÷ðåæäåíèå (÷àñòü 2 ñòàòüè 22 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðèâëå÷åíèå ê ó÷àñòèþ â äåëå âòîðîãî àäìè-
íèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà íå âëå÷åò ïåðåäà÷ó â
äðóãîé ñóä äåëà, ïðèíÿòîãî ñóäîì ê ñâîåìó ïðîèç-
âîäñòâó
ñ
ñîáëþäåíèåì
ïðàâèë
ïîäñóäíîñòè
(÷àñòü 1 ñòàòüè 27, ÷àñòè 1, 3 ñòàòüè 43 ÊÀÑ ÐÔ).
6.
Àäìèíèñòðàòèâíûå
èñêîâûå
çàÿâëåíèÿ,
ñâÿçàííûå ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ
ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö, ìîãóò áûòü ïîäàíû íå-
ïîñðåäñòâåííî ëèøåííûì ñâîáîäû ëèöîì ëèáî
åãî ïðåäñòàâèòåëåì, èìåþùèì âûñøåå þðèäè÷å-
ñêîå îáðàçîâàíèå, ïîäòâåðæäåííîå ñîîòâåòñò-
âóþùèìè äîêóìåíòàìè îá îáðàçîâàíèè (ñòà-
òüè 54 è 55 ÊÀÑ ÐÔ), à òàêæå èíûìè ëèöàìè, êî-
òîðûå ñ÷èòàþò, ÷òî óêàçàííûìè âûøå ðåøåíèÿ-
ìè è èíûìè àêòàìè, äåéñòâèÿìè (áåçäåéñòâèåì)
íàðóøåíû ëèáî ìîãóò áûòü íàðóøåíû èõ ïðàâà,
ñâîáîäû è çàêîííûå èíòåðåñû, ñîçäàíû ïðå-
ïÿòñòâèÿ ê îñóùåñòâëåíèþ èìè ïðàâ, ñâîáîä è
ðåàëèçàöèè çàêîííûõ èíòåðåñîâ èëè íà íèõ
íåçàêîííî âîçëîæåíû êàêèå-ëèáî îáÿçàííîñòè
(÷àñòü 1 ñòàòüè 4 ÊÀÑ ÐÔ).
Íàïðèìåð, ëèöîì, ÿâëÿþùèìñÿ çàùèòíèêîì
â ñîîòâåòñòâèè ñ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïî ïðà-
âèëàì ãëàâû 22 ÊÀÑ ÐÔ ìîæåò áûòü îñïîðåíî
äåéñòâèå (áåçäåéñòâèå) äîëæíîñòíîãî ëèöà, ïðå-
ïÿòñòâóþùåå ïðîâåäåíèþ ñâèäàíèÿ ñ ëèøåííûì
ñâîáîäû îñóæäåííûì. Àíàëîãè÷íûì ïðàâîì îá-
ëàäàåò ëèöî, ÿâëÿþùååñÿ ïðåäñòàâèòåëåì íåñî-
âåðøåííîëåòíåãî, ïîìåùåííîãî â öåíòð âðåìåí-
íîãî ñîäåðæàíèÿ äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðà-
âîíàðóøèòåëåé îðãàíà âíóòðåííèõ äåë ëèáî â
ñïåöèàëüíîå ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå
çàêðûòîãî òèïà.
Ïðè ýòîì ñóä â òàêèõ ñëó÷àÿõ ïðèâëåêàåò ëè-
øåííîå ñâîáîäû ëèöî ê ó÷àñòèþ â äåëå â êà÷åñòâå
çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà. Êðîìå òîãî, ïî ñîáñò-
âåííîé
èíèöèàòèâå
ëèøåííîå
ñâîáîäû
ëèöî
âïðàâå âñòóïèòü â ïðîöåññ â êà÷åñòâå àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî ñîèñòöà (÷àñòü 2 ñòàòüè 41 ÊÀÑ ÐÔ).
Ëèøåííûå ñâîáîäû ëèöà, óñëîâèÿ ñîäåðæà-
íèÿ êîòîðûõ íàðóøåíû ëèáî ìîãóò áûòü íàðóøå-
íû, âïðàâå òàêæå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ êîëëåêòèâ-
íûì
àäìèíèñòðàòèâíûì
èñêîâûì
çàÿâëåíèåì
(ñòàòüÿ 42 ÊÀÑ ÐÔ).
7. Ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçî-
ðà, â òîì ÷èñëå íàäçîðà çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ
àäìèíèñòðàöèÿìè îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé, èñïîë-
íÿþùèõ íàêàçàíèå è íàçíà÷àåìûå ñóäîì ìåðû
ïðèíóäèòåëüíîãî
õàðàêòåðà,
àäìèíèñòðàöèÿìè
ìåñò ñîäåðæàíèÿ çàäåðæàííûõ è çàêëþ÷åííûõ
ïîä ñòðàæó, ïðîêóðîð âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ
àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì, â ÷àñò-
íîñòè, â çàùèòó ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëè-
øåííûõ ñâîáîäû ëèö, ñîäåðæàùèì òðåáîâàíèå î
ñîáëþäåíèè óñëîâèé èõ ñîäåðæàíèÿ, íàïðèìåð
14
îá îáåñïå÷åíèè ìèíèìàëüíûìè íîðìàìè ïèòà-
íèÿ, î íàäëåæàùåì ìàòåðèàëüíî-áûòîâîì îáåñ-
ïå÷åíèè (÷àñòü 1 ñòàòüè 39 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüÿ 35 Ôå-
äåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
17
ÿíâàðÿ
1992
ãîäà
¹ 2202-I “Î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”).
 çàùèòó ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëèøåí-
íûõ ñâîáîäû ëèö â ñóä ñ òðåáîâàíèÿìè, ñâÿçàí-
íûìè ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ ýòèõ
ëèö, ìîãóò òàêæå îáðàòèòüñÿ Óïîëíîìî÷åííûé
ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óïîëíîìî÷åííûé ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â ñóáúåêòå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Óïîëíîìî÷åííûé ïðè
Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðàâàì
ðåáåíêà, óïîëíîìî÷åííûé ïî ïðàâàì ðåáåíêà â
ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Óïîëíîìî÷åí-
íûé ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî
çàùèòå ïðàâ ïðåäïðèíèìàòåëåé, óïîëíîìî÷åí-
íûé ïî çàùèòå ïðàâ ïðåäïðèíèìàòåëåé â ñóáúåê-
òå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (÷àñòü 1 ñòàòüè 40 ÊÀÑ
ÐÔ, ñòàòüè 21, 29 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîí-
íîãî çàêîíà îò 26 ôåâðàëÿ 1997 ãîäà ¹ 1-ÔÊÇ
“Îá Óïîëíîìî÷åííîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ïóíêò 4 ÷àñòè 5 ñòàòüè 4,
ïóíêò 2 ÷àñòè 3 ñòàòüè 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
7 ìàÿ 2013 ãîäà ¹ 78-ÔÇ “Îá óïîëíîìî÷åííûõ
ïî çàùèòå ïðàâ ïðåäïðèíèìàòåëåé â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”, ïóíêò 7 ÷àñòè 1 ñòàòüè 10 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ 2014 ãîäà ¹ 212-ÔÇ “Îá
îñíîâàõ îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” è äð.).
8.  ñèëó ïóíêòà 2 ÷àñòè 1 ñòàòüè 126 ÊÀÑ ÐÔ
ê àäìèíèñòðàòèâíîìó èñêîâîìó çàÿâëåíèþ, êàê
ïðàâèëî, äîëæíû áûòü ïðèëîæåíû äîêóìåíò,
ïîäòâåðæäàþùèé óïëàòó ãîñóäàðñòâåííîé ïî-
øëèíû â óñòàíîâëåííûõ ïîðÿäêå è ðàçìåðå ëèáî
ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ëüãîòû ïî óïëàòå ãîñóäàðñò-
âåííîé ïîøëèíû, èëè õîäàòàéñòâî î ïðåäîñòàâ-
ëåíèè îòñðî÷êè, ðàññðî÷êè, îá óìåíüøåíèè ðàç-
ìåðà ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû è äîêóìåíòû,
ñâèäåòåëüñòâóþùèå î íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ
ýòîãî (ñòàòüè 103, 104 ÊÀÑ ÐÔ).
 ñëó÷àå åñëè óìåíüøåíèå ðàçìåðà ãîñóäàðñò-
âåííîé ïîøëèíû, ïðåäîñòàâëåíèå îòñðî÷êè (ðàñ-
ñðî÷êè) åå óïëàòû îêàçûâàþòñÿ íåäîñòàòî÷íûìè
äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåñïðåïÿòñòâåííîãî äîñòóïà ëè-
øåííîãî ñâîáîäû ëèöà ê ïðàâîñóäèþ, íàïðèìåð,
êîãäà ðå÷ü èäåò î íàõîäÿùèõñÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ
óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû îñóæäåííûõ
ê íàêàçàíèþ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû, êîòîðûå
íå òðóäîóñòðîåíû è íå èìåþò äîñòàòî÷íûõ äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ íà ëèöåâîì ñ÷åòå, ñóä â ñèëó
ïóíêòà 2 ñòàòüè 33320 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, èñõîäÿ èç èìóùåñòâåííîãî
ïîëîæåíèÿ òàêîãî ëèöà, âïðàâå îñâîáîäèòü åãî îò
óïëàòû ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû íà îñíîâàíèè
çàÿâëåííîãî èì õîäàòàéñòâà.
9. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ëèöîì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå,
ñâÿçàííîì ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ,
âûñòóïàåò ëèøåííîå ñâîáîäû ëèöî, ñóäó ñëåäóåò
ïðèíèìàòü âñå çàâèñÿùèå îò íåãî ìåðû, ñïîñîá-
ñòâóþùèå îñóùåñòâëåíèþ òàêèì ëèöîì ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ñòàòüåé 45 ÊÀÑ ÐÔ ïðàâ, à òàêæå äî-
ïîëíèòåëüíî ðàçúÿñíÿòü åìó ïðàâî ëèáî îáÿçàí-
íîñòü
ïî
âåäåíèþ
äåëà
÷åðåç
ïðåäñòàâèòåëÿ
(÷àñòü 1 ñòàòüè 54, ÷àñòü 9 ñòàòüè 208 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðè ýòîì àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö ñàìîñòîÿ-
òåëüíî îïðåäåëÿåò ëèöî, êîòîðîå áóäåò çà åãî ñ÷åò
ó÷àñòâîâàòü â ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ â êà÷åñòâå
ïðåäñòàâèòåëÿ (àäâîêàòà), çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷à-
åâ, óêàçàííûõ â ÷àñòè 4 ñòàòüè 54 ÊÀÑ ÐÔ.
Ñ
ó÷åòîì
ïîëîæåíèÿ
ëèøåííîãî
ñâîáîäû
ëèöà åìó ñëåäóåò îáåñïå÷èâàòü ñâîåâðåìåííîå
âðó÷åíèå âñåõ ïðåäóñìîòðåííûõ ÊÀÑ ÐÔ êîïèé
äîêóìåíòîâ, âêëþ÷àÿ êîïèè ñóäåáíûõ àêòîâ, ïðå-
äîñòàâëÿòü âðåìÿ, äîñòàòî÷íîå äëÿ çàêëþ÷åíèÿ
ñîãëàøåíèÿ ñ ïðåäñòàâèòåëåì, ïîäãîòîâêè è íà-
ïðàâëåíèÿ â ñóä ñâîèõ îáúÿñíåíèé, âîçðàæåíèé,
ïðåäñòàâëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâ â ïîäòâåðæäåíèå
ñâîèõ òðåáîâàíèé ïðè èõ íàëè÷èè, à òàêæå äëÿ
îñóùåñòâëåíèÿ äðóãèõ ïðîöåññóàëüíûõ ïðàâ.
10. Ëèøåííûì ñâîáîäû ëèöàì äîëæíî áûòü
îáåñïå÷åíî ïðàâî áûòü óñëûøàííûì, êîòîðîå
ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíî â òîì ÷èñëå ïóòåì èñ-
ïîëüçîâàíèÿ ñèñòåì âèäåîêîíôåðåíö-ñâÿçè (÷àñ-
òè 1, 2 ñòàòüè 142 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðè ýòîì ëèøåííîìó ñâîáîäû ëèöó äîëæíà
áûòü îáåñïå÷åíà âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè åãî
ïðîöåññóàëüíûõ ïðàâ, çàêðåïëåííûõ ñòàòüåé 45
ÊÀÑ ÐÔ, â ÷àñòíîñòè âîçìîæíîñòü çàÿâëÿòü îò-
âîäû, çàäàâàòü âîïðîñû äðóãèì ó÷àñòíèêàì ñó-
äåáíîãî ïðîöåññà, äàâàòü îáúÿñíåíèÿ ñóäó, ïðè-
âîäèòü ñâîè äîâîäû ïî âñåì âîçíèêàþùèì â õîäå
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà âîïðîñàì, âîçðàæàòü
ïðîòèâ õîäàòàéñòâ è äîâîäîâ äðóãèõ ëèö, ó÷àñò-
âóþùèõ â äåëå.
 ñâÿçè ñ ýòèì ñóäó íàäëåæèò ðàçúÿñíèòü ëè-
øåííîìó ñâîáîäû ëèöó ïðàâî ïðèíÿòü ó÷àñòèå â
ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ ñèñòåì
âèäåîêîíôåðåíö-ñâÿçè â îïðåäåëåíèè ñóäà, íà-
ïðèìåð â îïðåäåëåíèè î ïðèíÿòèè àäìèíèñòðà-
òèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ ê ïðîèçâîäñòâó.
 ñëó÷àå ïîñòóïëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî õî-
äàòàéñòâà âîïðîñ îá îáåñïå÷åíèè ïðàâà ëèöà
áûòü óñëûøàííûì ìîæåò áûòü ðàçðåøåí íà ñòà-
äèè ïîäãîòîâêè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà ê ñóäåá-
íîìó ðàçáèðàòåëüñòâó ïóòåì âûíåñåíèÿ îïðåäå-
ëåíèÿ ñóäà, êîòîðîå íàïðàâëÿåòñÿ â àäðåñ ëèöà ñ
ó÷åòîì ïðåäîñòàâëåíèÿ åìó ðàçóìíîãî ñðîêà äëÿ
ïîäãîòîâêè ê ó÷àñòèþ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè.
Ñ
èñïîëüçîâàíèåì
ñèñòåì
âèäåîêîíôå-
ðåíö-ñâÿçè ìîãóò áûòü òàêæå äîïðîøåíû ëèøåí-
íûå ñâîáîäû ñâèäåòåëè.
Êðîìå òîãî, ñóä íà îñíîâàíèè ñòàòüè 66 ÊÀÑ
ÐÔ âïðàâå ïîðó÷èòü ñóäó ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ
ëèøåííîãî ñâîáîäû ëèöà ïîëó÷èòü åãî îáúÿñíå-
íèÿ ïî îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà èëè ñîâåðøèòü èíûå
ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ ðàñ-
ñìîòðåíèÿ
è
ðàçðåøåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî
äåëà.
11.  ñëó÷àå íàëè÷èÿ ðåàëüíîé óãðîçû æèçíè
èëè çäîðîâüþ ëèøåííîãî ñâîáîäû ëèöà ñóäó íàä-
ëåæèò ïðèíèìàòü âñå çàâèñÿùèå îò íåãî ìåðû äëÿ
ðàññìîòðåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà, ñâÿçàí-
íîãî ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ òàêîãî
ëèöà, â ìàêñèìàëüíî êîðîòêèé ñðîê (ñòàòüÿ 13
Êîíâåíöèè ïðîòèâ ïûòîê è äðóãèõ æåñòîêèõ,
áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âè-
äîâ îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ, ÷àñòü 4 ñòàòüè 135
15
ÊÀÑ ÐÔ) è (èëè) âûíåñòè îïðåäåëåíèå î ïðèìå-
íåíèè ìåð ïðåäâàðèòåëüíîé çàùèòû (íàïðèìåð,
ïåðåâåñòè â äðóãîå ïîìåùåíèå áåç èçìåíåíèÿ ðå-
æèìà ìåñòà ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ, ïðî-
âåñòè ìåäèöèíñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå) (ñòà-
òüÿ 85 ÊÀÑ ÐÔ).
12. Ïðîâåðÿÿ ñîáëþäåíèå ïðåäóñìîòðåííîãî
÷àñòüþ 1 ñòàòüè 219 ÊÀÑ ÐÔ òðåõìåñÿ÷íîãî ñðîêà
äëÿ îáðàùåíèÿ â ñóä, ñóäàì íåîáõîäèìî èñõîäèòü
èç òîãî, ÷òî íàðóøåíèå óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ ëè-
øåííûõ ñâîáîäû ëèö ìîæåò íîñèòü äëÿùèéñÿ õà-
ðàêòåð, ñëåäîâàòåëüíî, àäìèíèñòðàòèâíîå èñêî-
âîå çàÿâëåíèå î ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè áåçäåé-
ñòâèÿ
îðãàíà
èëè
ó÷ðåæäåíèÿ,
äîëæíîñòíîãî
ëèöà, ñâÿçàííîãî ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé ñîäåð-
æàíèÿ ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö, ìîæåò áûòü ïîäà-
íî â òå÷åíèå âñåãî ñðîêà, â ðàìêàõ êîòîðîãî ó îð-
ãàíà èëè ó÷ðåæäåíèÿ, äîëæíîñòíîãî ëèöà ñîõðà-
íÿåòñÿ
îáÿçàííîñòü
ñîâåðøèòü
îïðåäåëåííîå
äåéñòâèå, à òàêæå â òå÷åíèå òðåõ ìåñÿöåâ ïîñëå
ïðåêðàùåíèÿ òàêîé îáÿçàííîñòè.
13.  ñèëó ÷àñòåé 2 è 3 ñòàòüè 62 ÊÀÑ ÐÔ îáÿ-
çàííîñòü äîêàçûâàíèÿ ñîáëþäåíèÿ íàäëåæàùèõ
óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö âîç-
ëàãàåòñÿ íà àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà — ñî-
îòâåòñòâóþùèå îðãàí èëè ó÷ðåæäåíèå, äîëæíîñò-
íîå ëèöî, êîòîðûì ñëåäóåò ïîäòâåðæäàòü ôàêòû,
îáîñíîâûâàþùèå èõ âîçðàæåíèÿ.
Âìåñòå ñ òåì àäìèíèñòðàòèâíîìó èñòöó, ïðî-
êóðîðó, à òàêæå èíûì ëèöàì, îáðàòèâøèìñÿ â çà-
ùèòó ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ äðóãèõ
ëèö èëè íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö, íàäëåæèò â
àäìèíèñòðàòèâíîì èñêîâîì çàÿâëåíèè, à òàêæå
ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ïðåäñòàâëÿòü (ñîîáùàòü)
ñóäó ñâåäåíèÿ î òîì, êàêèå ïðàâà, ñâîáîäû è çà-
êîííûå èíòåðåñû ëèöà, îáðàòèâøåãîñÿ â ñóä, èëè
ëèöà, â èíòåðåñàõ êîòîðîãî ïîäàíî àäìèíèñòðà-
òèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå, íàðóøåíû, ëèáî î
ïðè÷èíàõ, êîòîðûå ìîãóò ïîâëå÷ü èõ íàðóøåíèå,
èçëàãàòü äîâîäû, îáîñíîâûâàþùèå çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ,
ïðèëàãàòü
èìåþùèåñÿ
ñîîòâåòñò-
âóþùèå äîêóìåíòû (â ÷àñòíîñòè, îïèñàíèÿ óñëî-
âèé ñîäåðæàíèÿ, ìåäèöèíñêèå çàêëþ÷åíèÿ, îá-
ðàùåíèÿ â îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ó÷-
ðåæäåíèÿ, îòâåòû íà òàêèå îáðàùåíèÿ, äîêóìåí-
òû, ñîäåðæàùèå ñâåäåíèÿ î ëèöàõ, îñóùåñòâëÿâ-
øèõ îáùåñòâåííûé êîíòðîëü, à òàêæå î ëèøåí-
íûõ ñâîáîäû ëèöàõ, êîòîðûå ìîãóò áûòü äîïðî-
øåíû â êà÷åñòâå ñâèäåòåëåé, åñëè òàêîâûå èìå-
þòñÿ) (ñòàòüè 62, 125, 126 ÊÀÑ ÐÔ).
Ó÷èòûâàÿ îáúåêòèâíûå òðóäíîñòè ñîáèðàíèÿ
äîêàçàòåëüñòâ íàðóøåíèÿ óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ
ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö, ñóä îêàçûâàåò àäìèíèñò-
ðàòèâíîìó èñòöó ñîäåéñòâèå â ðåàëèçàöèè åãî
ïðàâ è ïðèíèìàåò ïðåäóñìîòðåííûå ÊÀÑ ÐÔ
ìåðû, â òîì ÷èñëå äëÿ âûÿâëåíèÿ è èñòðåáîâàíèÿ
äîêàçàòåëüñòâ ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå (íà-
ïðèìåð, èñòðåáóåò èìåþùèåñÿ ìàòåðèàëû ïî
èòîãàì îñóùåñòâëåíèÿ îáùåñòâåííûìè íàáëþäà-
òåëüíûìè êîìèññèÿìè îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ,
à òàêæå ìàòåðèàëû ïðîâåðîê, ïðîâåäåííûõ â ðàì-
êàõ îñóùåñòâëåíèÿ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà èëè
âåäîìñòâåííîãî êîíòðîëÿ).
 öåëÿõ ðåàëèçàöèè çàäà÷ àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà ñóä âïðàâå, â ÷àñòíîñòè, âîçëî-
æèòü íà àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà îáÿçàí-
íîñòü ïðîèçâåñòè âèäåî-, ôîòîñúåìêó è (èëè)
ïðåäñòàâèòü â ñóä âèäåîçàïèñè, ôîòîãðàôèè ïî-
ìåùåíèé ìåñò ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ (ñ
óêàçàíèåì òîãî, êîãäà, êåì è â êàêèõ óñëîâèÿõ
îñóùåñòâëÿëàñü ñîîòâåòñòâóþùàÿ ñúåìêà), ñâåäå-
íèÿ î òî÷íûõ ðàçìåðàõ ïîìåùåíèé, äàííûõ î
òåìïåðàòóðå âîçäóõà è îñâåùåííîñòè â íèõ, èíûå
ïèñüìåííûå è âåùåñòâåííûå äîêàçàòåëüñòâà, êî-
òîðûå ïðèîáùàþòñÿ ê ìàòåðèàëàì àäìèíèñòðà-
òèâíîãî äåëà (ñòàòüè 70, 72, ÷àñòü 1 ñòàòüè 76
ÊÀÑ ÐÔ).
Ëèöà, ïðîèçâîäèâøèå âèäåî-, ôîòîñúåìêó,
ïðåäñòàâèâøèå èíûå èñòðåáîâàííûå ñóäîì äîêà-
çàòåëüñòâà, à òàêæå ëèöà, îñóùåñòâëÿâøèå îáùå-
ñòâåííûé êîíòðîëü, â òîì ÷èñëå ÷ëåíû îáùåñò-
âåííîé íàáëþäàòåëüíîé êîìèññèè, ìîãóò áûòü
äîïðîøåíû â êà÷åñòâå ñâèäåòåëåé.
Êðîìå òîãî, ñóä âïðàâå íàçíà÷èòü ñàíèòàðíî-
ýïèäåìèîëîãè÷åñêóþ èëè èíóþ ýêñïåðòèçó óñëî-
âèé ñîäåðæàíèÿ â ìåñòå ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåð-
æàíèÿ. Îïðåäåëåíèå ñóäà î íàçíà÷åíèè ýêñïåð-
òèçû ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ âñåõ áåç èñ-
êëþ÷åíèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îð-
ãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, äîëæíîñòíûõ
ëèö è ïîäëåæèò íåóêîñíèòåëüíîìó èñïîëíåíèþ
(÷àñòü 1 ñòàòüè 6 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííî-
ãî çàêîíà îò 31 äåêàáðÿ 1996 ãîäà ¹ 1-ÔÊÇ “Î ñó-
äåáíîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ñòà-
òüÿ 16 ÊÀÑ ÐÔ).
Âîñïðåïÿòñòâîâàíèå èñïîëíåíèþ ñîîòâåòñò-
âóþùåãî îïðåäåëåíèÿ ìîæåò ïîñëóæèòü îñíîâà-
íèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ âèíîâíûõ ê óãîëîâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè (ñòàòüÿ 315 Óãîëîâíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Îáñòîÿòåëüñòâà, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î íåíàä-
ëåæàùèõ óñëîâèÿõ ñîäåðæàíèÿ, â ñëó÷àå èõ ïðè-
çíàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûì îòâåò÷èêîì èëè äîñ-
òèãíóòîãî ñòîðîíàìè ñîãëàøåíèÿ ïî ñîîòâåòñò-
âóþùèì îáñòîÿòåëüñòâàì, ìîãóò áûòü ïðèíÿòû
ñóäîì â êà÷åñòâå ôàêòîâ, íå òðåáóþùèõ äàëüíåé-
øåãî äîêàçûâàíèÿ (ñòàòüÿ 65 ÊÀÑ ÐÔ).
14. Óñëîâèÿ ñîäåðæàíèÿ ëèøåííûõ ñâîáîäû
ëèö äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáîâàíèÿì, óñòà-
íîâëåííûì çàêîíîì, ñ ó÷åòîì ðåæèìà ìåñòà ïðè-
íóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ, ïîýòîìó ñóùåñòâåí-
íûå îòêëîíåíèÿ îò òàêèõ òðåáîâàíèé ìîãóò ðàñ-
ñìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå íàðóøåíèé óêàçàííûõ
óñëîâèé.
Òàê, ñóäàì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî î íàëè-
÷èè íàðóøåíèé óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ ëèøåííûõ
ñâîáîäû ëèö ìîãóò ñâèäåòåëüñòâîâàòü, íàïðèìåð,
ïåðåïîëíåííîñòü
êàìåð
(ïîìåùåíèé),
íåâîç-
ìîæíîñòü ñâîáîäíîãî ïåðåìåùåíèÿ ìåæäó ïðåä-
ìåòàìè
ìåáåëè,
îòñóòñòâèå
èíäèâèäóàëüíîãî
ñïàëüíîãî ìåñòà, åñòåñòâåííîãî îñâåùåíèÿ ëèáî
èñêóññòâåííîãî
îñâåùåíèÿ,
äîñòàòî÷íîãî
äëÿ
÷òåíèÿ, îòñóòñòâèå ëèáî íåäîñòàòî÷íîñòü âåíòè-
ëÿöèè, îòîïëåíèÿ, îòñóòñòâèå ëèáî íåïðåäîñòàâ-
ëåíèå âîçìîæíîñòè ïðåáûâàíèÿ íà îòêðûòîì
âîçäóõå, çàòðóäíåííûé äîñòóï ê ìåñòàì îáùåãî
ïîëüçîâàíèÿ,
ñîîòâåòñòâóþùèì
ðåæèìó
ìåñò
ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ, â òîì ÷èñëå ê ñà-
íèòàðíûì ïîìåùåíèÿì, îòñóòñòâèå äîñòàòî÷íîé
ïðèâàòíîñòè òàêèõ ìåñò, íå îáóñëîâëåííîå öåëÿ-
16
ìè áåçîïàñíîñòè, íåâîçìîæíîñòü ïîääåðæàíèÿ
óäîâëåòâîðèòåëüíîé ñòåïåíè ëè÷íîé ãèãèåíû,
íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ê ìèêðîêëèìàòó ïîìåùå-
íèé, êà÷åñòâó âîçäóõà, åäû, ïèòüåâîé âîäû, çàùè-
òû ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö îò øóìà è âèáðàöèè
(íàïðèìåð, ñòàòüÿ 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
26 àïðåëÿ 2013 ãîäà ¹ 67-ÔÇ “Î ïîðÿäêå îòáûâà-
íèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî àðåñòà”, ñòàòüè 16, 17, 19,
23 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 èþëÿ 1995 ãîäà
¹ 103-ÔÇ “Î ñîäåðæàíèè ïîä ñòðàæåé ïîäîçðå-
âàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëå-
íèé”, ñòàòüÿ 99 ÓÈÊ ÐÔ).
 òî æå âðåìÿ ïðè ðàçðåøåíèè àäìèíèñòðà-
òèâíûõ äåë ñóäû ìîãóò ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå
îáñòîÿòåëüñòâà, ñîðàçìåðíî âîñïîëíÿþùèå äî-
ïóùåííûå íàðóøåíèÿ è óëó÷øàþùèå ïîëîæåíèå
ëèøåííûõ ñâîáîä ëèö (íàïðèìåð, íåçíà÷èòåëü-
íîå îòêëîíåíèå îò óñòàíîâëåííîé çàêîíîì ïëî-
ùàäè ïîìåùåíèÿ â ðàñ÷åòå íà îäíîãî ÷åëîâåêà
ìîæåò áûòü âîñïîëíåíî ñîçäàíèåì óñëîâèé äëÿ
ïîëåçíîé äåÿòåëüíîñòè âíå ïîìåùåíèé, â ÷àñò-
íîñòè äëÿ îáðàçîâàíèÿ, ñïîðòà è äîñóãà, òðóäà,
ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè).
15. Èñõîäÿ èç ïðàâîâîãî ñòàòóñà îòäåëüíûõ êà-
òåãîðèé ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö (íàïðèìåð, áåðå-
ìåííûå æåíùèíû, êîðìÿùèå ìàòåðè, èíâàëèäû,
íåñîâåðøåííîëåòíèå), ñóäàì íåîáõîäèìî ó÷èòû-
âàòü êîíêðåòíûå îáñòîÿòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå âîç-
ðàñò, ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ, ñïîñîáíîñòü ê ñàìîîá-
ñëóæèâàíèþ, à òàêæå çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòîâ,
ïðîâîäèâøèõ ìåäèöèíñêèå ýêñïåðòèçû, ñâèäå-
òåëüñòâóþùèå î íóæäàåìîñòè ýòèõ ëèö â îïðåäå-
ëåííûõ óñëîâèÿõ ñîäåðæàíèÿ.
Íàïðèìåð, ïîìåùåíèå ëèøåííûõ ñâîáîäû
ëèö, íå ñïîñîáíûõ ñàìîñòîÿòåëüíî ïåðåäâèãàòüñÿ
ëèáî ñòðàäàþùèõ æèçíåóãðîæàþùèìè çàáîëåâà-
íèÿìè (ñîñòîÿíèÿìè), â óñëîâèÿ, íå ó÷èòûâàþ-
ùèå îñîáåííîñòè èõ ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ, ïðè îò-
ñóòñòâèè íàäëåæàùåãî óõîäà ñî ñòîðîíû ñîòðóä-
íèêîâ îðãàíà èëè ó÷ðåæäåíèÿ (â òîì ÷èñëå îêàçà-
íèÿ ëèöó ïîìîùè â ïåðåìåùåíèè, ãèãèåíè÷å-
ñêèõ ïðîöåäóðàõ) ìîæåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü î íà-
ðóøåíèè óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ (÷àñòü 1 ñòàòüè 20,
ñòàòüÿ 21 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
÷àñòü 2 ñòàòüè 90, ÷àñòè 5, 6 ñòàòüè 99, ñòàòüÿ 100,
÷àñòè 6, 7 ñòàòüè 101 ÓÈÊ ÐÔ, ÷àñòü 3 ñòàòüè 62
ÊÀÑ ÐÔ).
16. Ïðè îöåíêå îáåñïå÷åíèÿ ïðàâà íà äîñòóï ê
êâàëèôèöèðîâàííîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ñó-
äàì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, â êàêîé ñðîê ñ ìîìåíòà
îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû áûëà ïðåäîñòàâëåíà âîç-
ìîæíîñòü ðåàëèçàöèè äàííîãî ïðàâà, â òîì ÷èñëå
ïîñðåäñòâîì ñâÿçè ñ çàùèòíèêîì (àäâîêàòîì) ïî
òåëåôîíó, äëèòåëüíîñòü è êîíôèäåíöèàëüíîñòü
áåñåäû ñ çàùèòíèêîì (àäâîêàòîì) â çàâèñèìîñòè
îò ðåæèìà ìåñò ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ
(÷àñòü 3 ñòàòüè 27.3 ÊîÀÏ ÐÔ, ÷àñòü 5 ñòàòüè 14
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 7 ôåâðàëÿ 2011 ãîäà
¹ 3-ÔÇ “Î ïîëèöèè”, ÷àñòü 2 ñòàòüè 11 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 26 àïðåëÿ 2013 ãîäà ¹ 67-ÔÇ
“Î ïîðÿäêå îòáûâàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî àðå-
ñòà”, ÷àñòü 4 ñòàòüè 89 ÓÈÊ ÐÔ è ò.ä.).
Ñóäó òàêæå íåîáõîäèìî èññëåäîâàòü âîïðîñ î
òîì, áûëî ëè íåçàìåäëèòåëüíî ñîîáùåíî î ôàêòå
îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû ðîäñòâåííèêàì, áëèçêèì
ëèöàì ëèøåííîãî ñâîáîäû ëèöà (íàïðèìåð, ÷àñ-
òè 7, 8, 14 ñòàòüè 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
7 ôåâðàëÿ 2011 ãîäà ¹ 3-ÔÇ “Î ïîëèöèè”, ÷àñ-
òè 3, 4 ñòàòüè 27.3 ÊîÀÏ ÐÔ, ïóíêò 2 ñòàòüè 8 Ôå-
äåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
24
èþíÿ
1999
ãîäà
¹ 120-ÔÇ “Îá îñíîâàõ ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè
áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåí-
íîëåòíèõ”, ÷àñòü 3 ñòàòüè 46 ÓÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 3
ñòàòüè 62, ÷àñòü 1 ñòàòüè 63 ÊÀÑ ÐÔ).
17. Ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë,
ñâÿçàííûõ ñ íåïðåäîñòàâëåíèåì èëè íåíàäëåæà-
ùèì îêàçàíèåì ëèøåííîìó ñâîáîäû ëèöó ìåäè-
öèíñêîé ïîìîùè, ñóäàì ñ ó÷åòîì êîíñòèòóöèîí-
íîãî ïðàâà íà îõðàíó çäîðîâüÿ è ìåäèöèíñêóþ
ïîìîùü ñëåäóåò ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå çàêîíî-
äàòåëüñòâî îá îõðàíå çäîðîâüÿ ãðàæäàí, à òàêæå
èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî êà÷åñòâî íåîáõîäèìîãî ìå-
äèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, ïðåäîñòàâëÿåìîãî â
ìåñòàõ
ïðèíóäèòåëüíîãî
ñîäåðæàíèÿ,
äîëæíî
áûòü íàäëåæàùåãî óðîâíÿ ñ ó÷åòîì ðåæèìà ìåñò
ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ è ñîîòâåòñòâîâàòü
ïîðÿäêàì îêàçàíèÿ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè, îáÿ-
çàòåëüíûì äëÿ èñïîëíåíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè âñåìè ìåäèöèíñêèìè îðãà-
íèçàöèÿìè, è ñòàíäàðòàì ìåäèöèíñêîé ïîìîùè
(ñòàòüÿ 41 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ñòàòüÿ 4, ÷àñòè 2, 4 è 7 ñòàòüè 26, ÷àñòü 1 ñòàòüè 37,
÷àñòü 1 ñòàòüè 80 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 íî-
ÿáðÿ 2011 ãîäà ¹ 323-ÔÇ “Îá îñíîâàõ îõðàíû
çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
Ñóä, îöåíèâàÿ ñîîòâåòñòâèå ìåäèöèíñêîãî
îáñëóæèâàíèÿ ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö óñòàíîâ-
ëåííûì òðåáîâàíèÿì, ñ ó÷åòîì ïðèíöèïîâ îõðà-
íû çäîðîâüÿ ãðàæäàí ìîæåò ïðèíèìàòü âî âíèìà-
íèå, â ÷àñòíîñòè, äîñòóïíîñòü òàêîãî îáñëóæèâà-
íèÿ (îáåñïå÷åííîñòü ëåêàðñòâåííûìè ïðåïàðà-
òàìè ñ íàäëåæàùèìè ñðîêàìè ãîäíîñòè), ñâîå-
âðåìåííîñòü, ïðàâèëüíîñòü äèàãíîñòèêè, òîæäå-
ñòâåííîñòü
îêàçàíèÿ
ìåäèöèíñêîé
ïîìîùè
ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ, ëå÷åáíóþ è ïðîôèëàêòè÷å-
ñêóþ íàïðàâëåííîñòü, ïîñëåäîâàòåëüíîñòü, ðåãó-
ëÿðíîñòü è íåïðåðûâíîñòü ëå÷åíèÿ, êîíôèäåí-
öèàëüíîñòü, èíôîðìèðîâàííîñòü ïàöèåíòà, äî-
êóìåíòèðîâàííîñòü, ïðîôåññèîíàëüíóþ êîìïå-
òåíòíîñòü ìåäèöèíñêèõ ðàáîòíèêîâ, îáåñïå÷å-
íèå
ëèøåííîãî
ñâîáîäû
ëèöà
òåõíè÷åñêèìè
ñðåäñòâàìè ðåàáèëèòàöèè è óñëóãàìè, ïðåäóñìîò-
ðåííûìè èíäèâèäóàëüíîé ïðîãðàììîé ðåàáèëè-
òàöèè èëè àáèëèòàöèè èíâàëèäà (ñòàòüÿ 4 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 21 íîÿáðÿ 2011 ãîäà ¹ 323-ÔÇ
“Îá îñíîâàõ îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ÷àñòü 7 ñòàòüè 101 ÓÈÊ ÐÔ).
Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî ñàìî ïî
ñåáå ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ ëèøåííîãî ñâîáîäû
ëèöà íå ìîæåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü î êà÷åñòâå îêà-
çûâàåìîé åìó ìåäèöèíñêîé ïîìîùè. Äîêàçà-
òåëüñòâàìè íàäëåæàùåé ðåàëèçàöèè ïðàâà íà ìå-
äèöèíñêóþ ïîìîùü, âêëþ÷àÿ ïðàâî íà ìåäèöèí-
ñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå, â òîì ÷èñëå â ñëó÷àÿõ,
êîãäà â îòíîøåíèè ëèøåííîãî ñâîáîäû ëèöà â
óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïðèìåíÿëèñü ìåðû ôè-
çè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ, ìîãóò ÿâëÿòüñÿ, íàïðè-
ìåð, àêòû ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ è
èíàÿ
ìåäèöèíñêàÿ
äîêóìåíòàöèÿ.
Îòñóòñòâèå
ñâåäåíèé î ïðîâåäåíèè íåîáõîäèìûõ ìåäèöèí-
5-ÁÂÑ ¹ 2
17
ñêèõ îñìîòðîâ è (èëè) ìåäèöèíñêèõ èññëåäîâà-
íèé ìîæåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü î íàðóøåíèè óñëî-
âèé ñîäåðæàíèÿ ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö (ñòà-
òüÿ 24 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 èþëÿ 1995 ãîäà
¹ 103-ÔÇ “Î ñîäåðæàíèè ïîä ñòðàæåé ïîäîçðå-
âàåìûõ è îáâèíÿåìûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëå-
íèé”, ñòàòüÿ 84 ÊÀÑ ÐÔ).
18. Ïðè îñïàðèâàíèè óñëîâèé ïåðåâîçêè ëè-
øåííûõ ñâîáîäû ëèö ñóäàì íåîáõîäèìî èìåòü â
âèäó, ÷òî îíà âñåãäà äîëæíà îñóùåñòâëÿòüñÿ ãó-
ìàííûì è áåçîïàñíûì ñïîñîáîì. Â ñâÿçè ñ ýòèì
ïðè îöåíêå òîãî, ÿâëÿþòñÿ ëè óñëîâèÿ ïåðåâîçêè
íàäëåæàùèìè, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü â òîì ÷èñ-
ëå ñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé ïî îáåñïå÷åíèþ áåçî-
ïàñíîñòè
ïåðåâîçîê
ñîîòâåòñòâóþùèì
âèäîì
òðàíñïîðòà, ïàññàæèðîâìåñòèìîñòü òðàíñïîðò-
íîãî ñðåäñòâà, äëèòåëüíîñòü ñðîêà íàõîæäåíèÿ
óêàçàííûõ ëèö â òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå, ïëî-
ùàäü, ïðèõîäÿùóþñÿ íà îäíîãî ÷åëîâåêà, âûñîòó
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, åãî äîñòàòî÷íûå îñâå-
ùåííîñòü è ïðîâåòðèâàåìîñòü, òåìïåðàòóðó âîç-
äóõà, îáåñïå÷åííîñòü ïèòüåâîé âîäîé è ãîðÿ÷èì
ïèòàíèåì ïðè äëèòåëüíûõ ïåðåâîçêàõ, ïðåäîñ-
òàâëåíèå âîçìîæíîñòè ïåðåâîçèòü ñ ñîáîé äîêó-
ìåíòû, íåîáõîäèìûå äëÿ ðåàëèçàöèè óñòàíîâëåí-
íûõ çàêîíîì ïðîöåññóàëüíûõ ïðàâ è îáÿçàííî-
ñòåé, íàëè÷èå âîçìîæíîñòè îáðàùåíèÿ ê ñîïðî-
âîæäàþùèì ëèöàì, ñîîòâåòñòâèå óñëîâèé ïåðå-
âîçêè ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ òðàíñïîðòèðóåìîãî
ëèöà.
Âûâîäû ñóäà î òîì, áûëà ëè ïåðåâîçêà ãóìàí-
íîé è áåçîïàñíîé, äîëæíû áûòü ñäåëàíû íà îñíî-
âàíèè èññëåäîâàíèÿ âñåé ñîâîêóïíîñòè óêàçàí-
íûõ âûøå îáñòîÿòåëüñòâ (÷àñòü 1 ñòàòüè 20, ñòà-
òüÿ 21 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòà-
òüÿ
20
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
10
äåêàáðÿ
1995 ãîäà ¹ 196-ÔÇ “Î áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ”).
19. Îïðåäåëåíèå ëèáî èçìåíåíèå êîíêðåòíîãî
ìåñòà îòáûâàíèÿ îñóæäåííûìè óãîëîâíîãî íàêà-
çàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû íå ìîãóò áûòü
ïðîèçâîëüíûìè è äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè çàêîíà. Ïðè ýòîì ñëå-
äóåò ó÷èòûâàòü çàêîííûå èíòåðåñû îñóæäåííûõ,
îáåñïå÷èâàþùèå êàê èõ èñïðàâëåíèå, òàê è ñî-
õðàíåíèå, ïîääåðæêó ñîöèàëüíî ïîëåçíûõ ñåìåé-
íûõ îòíîøåíèé (ñòàòüè 73, 81 ÓÈÊ ÐÔ).
 ñâÿçè ñ ýòèì ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ èñêîâûõ çàÿâëåíèé îñóæäåííûõ ê ëè-
øåíèþ ñâîáîäû, îñïàðèâàþùèõ èõ íàïðàâëåíèå
â èñïðàâèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, íàõîäÿùèåñÿ çà
ïðåäåëàìè òåððèòîðèè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, â êîòîðîì îíè ïðîæèâàëè èëè áûëè
îñóæäåíû, ñóäàì ñëåäóåò óñòàíàâëèâàòü íàëè÷èå
âîçìîæíîñòè (íåâîçìîæíîñòè) íà ìîìåíò íà-
ïðàâëåíèÿ òàêèõ ëèö èõ ðàçìåùåíèÿ â èìåþùèõ-
ñÿ íà òåððèòîðèè ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæ-
äåíèÿõ íåîáõîäèìîãî âèäà (÷àñòü 2 ñòàòüè 73
ÓÈÊ ÐÔ).
Ïðè ðàçðåøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà îá
îñïàðèâàíèè íàïðàâëåíèÿ â èñïðàâèòåëüíîå ó÷-
ðåæäåíèå îñóæäåííîãî èç ÷èñëà ëèö, óêàçàííûõ â
÷àñòè 4 ñòàòüè 73 ÓÈÊ ÐÔ, ñóäó òàêæå íàäëåæèò
âûÿñíÿòü ìîòèâû âûáîðà àäìèíèñòðàòèâíûì îò-
âåò÷èêîì êîíêðåòíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, â òîì ÷èñëå ñ
òî÷êè çðåíèÿ åãî ðàñïîëîæåíèÿ.
Íåîäíîêðàòíûå ïåðåìåùåíèÿ èç îäíîãî ó÷ðå-
æäåíèÿ â äðóãîå, íå îáóñëîâëåííûå íåîáõîäèìî-
ñòüþ ñîâåðøåíèÿ ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäà-
òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðîöåññóàëü-
íûõ äåéñòâèé ëèáî îáåñïå÷åíèåì ëè÷íîé áåçî-
ïàñíîñòè ëèøåííîãî ñâîáîäû ëèöà, ìîãóò ñâèäå-
òåëüñòâîâàòü î çàïðåùåííîì âèäå îáðàùåíèÿ.
20. Ïðè îöåíêå çàêîííîñòè ïðèìåíåíèÿ ôè-
çè÷åñêîé ñèëû, ñïåöèàëüíûõ ñðåäñòâ è ìåð ïñè-
õè÷åñêîãî, ôèçè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ ñóäàì ñëå-
äóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî åñëè òàêîå ïðèíóæäåíèå îñó-
ùåñòâëÿëîñü â çàêîííûõ öåëÿõ, áåç ïðåâûøåíèÿ
äîïóñòèìûõ ïðåäåëîâ è, ñîîòâåòñòâåííî, ÿâëÿ-
ëîñü ñîðàçìåðíîé (ïðîïîðöèîíàëüíîé) ìåðîé, òî
è â òîì ñëó÷àå, êîãäà ïðèìåíåíèå óêàçàííûõ ìåð
íàðóøèëî ïðàâî íà ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü,
â ÷àñòíîñòè ïðè÷èíèëî áîëü, îíî íå ìîæåò ðàñ-
ñìàòðèâàòüñÿ êàê çàïðåùåííûé âèä îáðàùåíèÿ
(ãëàâà 5 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 7 ôåâðàëÿ
2011 ãîäà ¹ 3-ÔÇ “Î ïîëèöèè”, ãëàâà V Çàêîíà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21 èþëÿ 1993 ãîäà
¹ 5473-I “Îá ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ, èñïîëíÿþ-
ùèõ óãîëîâíûå íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáî-
äû”, ïîäïóíêò 2 ïóíêòà 10 ñòàòüè 15 Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà îò 24 èþíÿ 1999 ãîäà ¹ 120-ÔÇ “Îá îñ-
íîâàõ ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è
ïðàâîíàðóøåíèé
íåñîâåðøåííîëåòíèõ”,
ñòà-
òüÿ 86 ÓÈÊ ÐÔ).
Èñõîäÿ èç ýòîãî, ñóäàì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ðå-
æèì ìåñò ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ, îñíîâà-
íèÿ, óñëîâèÿ, öåëè è ïîñëåäñòâèÿ ïðèìåíåíèÿ
óêàçàííûõ âûøå ìåð, èõ ñîðàçìåðíîñòü, ïðåêðà-
ùåíèå ïðèìåíåíèÿ íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå óñò-
ðàíåíèÿ óãðîçû ïðè÷èíåíèÿ âðåäà îõðàíÿåìûì
çàêîíîì ïðàâàì è ïðàâîïîðÿäêó, äîêóìåíòèðîâà-
íèå, à â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè — ñâîåâðåìåí-
íîñòü ïðîâåäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ìåäèöèí-
ñêîãî îáñëåäîâàíèÿ ëèáî ëå÷åíèÿ.
Íèêàêèå îáñòîÿòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå ðàñïî-
ðÿæåíèÿ âûøåñòîÿùèõ îðãàíîâ èëè äîëæíîñò-
íûõ ëèö, òÿæåñòü ñîâåðøåííûõ ëèöîì ïðàâîíà-
ðóøåíèé, íå ìîãóò ïðèçíàâàòüñÿ îïðàâäàíèåì
ïðèìåíåíèÿ ê íåìó çàïðåùåííûõ âèäîâ îáðàùå-
íèÿ, â ÷àñòíîñòè ñîâåðøåíèÿ â îòíîøåíèè ëè-
øåííûõ ñâîáîäû ëèö ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé
(áåçäåéñòâèÿ), èëè îñíîâàíèåì äëÿ îñâîáîæäå-
íèÿ âèíîâíûõ îò îòâåòñòâåííîñòè (ïóíêòû 2, 3
ñòàòüè 2 Êîíâåíöèè ïðîòèâ ïûòîê è äðóãèõ æåñ-
òîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè óíèæàþùèõ äîñòîèí-
ñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ).
21. Åñëè â õîäå ðàññìîòðåíèÿ àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî äåëà, ñâÿçàííîãî ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé ñî-
äåðæàíèÿ ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö, ñóä îáíàðóæèò
â äåéñòâèÿõ (áåçäåéñòâèè) îðãàíîâ èëè ó÷ðåæäå-
íèé, à òàêæå äîëæíîñòíûõ ëèö ïðèçíàêè ïðåñòó-
ïëåíèÿ, åìó ñëåäóåò íàïðàâèòü ñîîòâåòñòâóþùóþ
èíôîðìàöèþ (íàïðèìåð, êîïèþ ïðîòîêîëà ñó-
äåáíîãî çàñåäàíèÿ ëèáî âûïèñêó èç íåãî) â îðãà-
íû äîçíàíèÿ èëè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ
äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåí-
íîì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñò-
âîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïóíêò 1 ñòàòüè 4
Êîíâåíöèè ïðîòèâ ïûòîê è äðóãèõ æåñòîêèõ,
18
áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âè-
äîâ îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ, ÷àñòü 4 ñòàòüè 200
ÊÀÑ ÐÔ).
22.  ñèëó ÷àñòè 8 ñòàòüè 226 ÊÀÑ ÐÔ ñóä íå
ñâÿçàí îñíîâàíèÿìè è äîâîäàìè, ñîäåðæàùèìè-
ñÿ â àäìèíèñòðàòèâíîì èñêîâîì çàÿâëåíèè î
ïðèçíàíèè
íåçàêîííûìè
ðåøåíèÿ,
äåéñòâèÿ
(áåçäåéñòâèÿ) îðãàíà èëè ó÷ðåæäåíèÿ, äîëæíîñò-
íîãî ëèöà, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé ñî-
äåðæàíèÿ ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö, è âûÿñíÿåò
îáñòîÿòåëüñòâà, óêàçàííûå â ÷àñòÿõ 9 è 10 íàçâàí-
íîé ñòàòüè, â ïîëíîì îáúåìå.
 ñâÿçè ñ ýòèì îòêàç îò àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñêà, â òîì ÷èñëå â ñëó÷àå, êîãäà ëèøåííûå ñâî-
áîäû ëèöà, ïðàâà êîòîðûõ íà îáåñïå÷åíèå íàäëå-
æàùèõ óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ íàðóøåíû, îáðàòè-
ëèñü â ñóä ñ êîëëåêòèâíûì àäìèíèñòðàòèâíûì
èñêîâûì çàÿâëåíèåì, ìîæåò áûòü íå ïðèíÿò ñó-
äîì, åñëè òàêîé îòêàç ïðîòèâîðå÷èò çàêîíîäà-
òåëüñòâó, íàðóøàåò ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû
äðóãèõ ëèö, ïðåïÿòñòâóåò çàùèòå ïóáëè÷íûõ èí-
òåðåñîâ.
Ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé äàííîé êàòåãîðèè àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ äåë ñóäó â êàæäîì ñëó÷àå íàäëå-
æèò ïðèíèìàòü ìåðû ê óñòàíîâëåíèþ ïðè÷èí,
ïîáóäèâøèõ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà ïðèíÿòü
ðåøåíèå îá îòêàçå îò àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà.
23. Ïåðåâîä ëèøåííîãî ñâîáîäû ëèöà â èíîå
ìåñòî ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ ëèáî åãî îñ-
âîáîæäåíèå íå ÿâëÿþòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïðåêðà-
ùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó
áåç èññëåäîâàíèÿ ïî ñóùåñòâó âîïðîñîâ î òîì,
áûëè ëè îáåñïå÷åíû äî ïåðåâîäà (îñâîáîæäåíèÿ)
íàäëåæàùèå óñëîâèÿ ñîäåðæàíèÿ ýòîãî ëèöà, ñî-
áëþäåíû ëè åãî ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû.
 öåëÿõ óñòðàíåíèÿ äîïóùåííûõ íàðóøåíèé
ïðàâ è ñâîáîä àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà ñóäó âî
âñÿêîì ñëó÷àå íàäëåæèò âûÿñíèòü, ïðåêðàùåíû
ëè îñïàðèâàåìûå äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå), óñòðà-
íåíû ëè íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ èõ ñîâåðøå-
íèÿ.
24. Ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë
îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèé, äåéñòâèé (áåçäåéñò-
âèÿ) îðãàíîâ èëè ó÷ðåæäåíèé, äîëæíîñòíûõ ëèö,
ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ
ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö, ñóä â öåëÿõ âûïîëíåíèÿ
òðåáîâàíèé ïóíêòà 1 ÷àñòè 3 ñòàòüè 227 ÊÀÑ ÐÔ
ïðèíèìàåò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû, â òîì ÷èñëå
èñòðåáóåò äîêàçàòåëüñòâà, íåîáõîäèìûå äëÿ îï-
ðåäåëåíèÿ êðóãà îáÿçàííîñòåé, âîçëàãàåìûõ íà
àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà ïðè óäîâëåòâîðå-
íèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà, à òàêæå óñòàíàâëè-
âàåò ðàçóìíûé è äîñòàòî÷íûé ñðîê äëÿ ñîâåðøå-
íèÿ îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé, óñòðàíåíèÿ äîïó-
ùåííûõ íàðóøåíèé ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èí-
òåðåñîâ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà (çàèíòåðåñî-
âàííîãî ëèöà), ó÷èòûâàþùèé, ñ îäíîé ñòîðîíû,
íàïðèìåð, ñðîêè ïðîâåäåíèÿ ïðîöåäóð, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ Áþäæåòíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã
äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëü-
íûõ íóæä, à ñ äðóãîé — íåîáõîäèìîñòü â èñêëþ-
÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ îïåðàòèâíîãî óñòðàíåíèÿ äî-
ïóùåííûõ íàðóøåíèé è (èëè) èõ ïîñëåäñòâèé, â
÷àñòíîñòè, ïðè íàëè÷èè óãðîçû æèçíè, çäîðîâüþ
ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö.
25. Ïðè óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñêà, ñâÿçàííîãî ñ íàðóøåíèåì óñëîâèé ñîäåð-
æàíèÿ ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö, ïîíåñåííûå ñó-
äåáíûå ðàñõîäû, âêëþ÷àÿ ðàñõîäû ïî óïëàòå ãî-
ñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû, ïîäëåæàò âçûñêàíèþ ñ
àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà, â òîì ÷èñëå ÿâ-
ëÿþùåãîñÿ ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì, ïîñêîëüêó
ÊÀÑ ÐÔ íå ñîäåðæèò èñêëþ÷åíèé ïðè âîçìåùå-
íèè ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ ñòîðîíå, â ïîëüçó êîòîðîé
ñîñòîÿëîñü ðåøåíèå, â òîì ñëó÷àå, êîãäà äðóãàÿ
ñòîðîíà â ñèëó çàêîíà îñâîáîæäåíà îò óïëàòû ãî-
ñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû (÷àñòü 1 ñòàòüè 111
ÊÀÑ ÐÔ).
26.
Àäìèíèñòðàòèâíûé
îòâåò÷èê
â
ñëó÷àå
óäîâëåòâîðåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà îáÿçàí
ñîîáùèòü ñóäó, àäìèíèñòðàòèâíîìó èñòöó, ëèöó,
â èíòåðåñàõ êîòîðîãî áûëî ïîäàíî ñîîòâåòñòâóþ-
ùåå çàÿâëåíèå, îá èñïîëíåíèè ðåøåíèÿ ñóäà â òå-
÷åíèå îäíîãî ìåñÿöà ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ åãî â çà-
êîííóþ ñèëó (÷àñòü 9 ñòàòüè 227 ÊÀÑ ÐÔ).
 ñëó÷àå íåñîîáùåíèÿ ñóäó â óêàçàííûé ñðîê
îá èñïîëíåíèè ïîäëåæàùåãî èñïîëíåíèþ ñóäåá-
íîãî ðåøåíèÿ, êîòîðûì íà àäìèíèñòðàòèâíîãî
îòâåò÷èêà âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ñîâåðøèòü îï-
ðåäåëåííûå äåéñòâèÿ (ïðèíÿòü îïðåäåëåííîå ðå-
øåíèå), à òàêæå â ñëó÷àÿõ, êîãäà òàêîå ðåøåíèå
ñóäà äîëæíî áûòü èñïîëíåíî â áîëåå êîðîòêèé
ñðîê, ïðèíóäèòåëüíîå èñïîëíåíèå ñóäåáíîãî ðå-
øåíèÿ ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíîâàíèè èñïîëíèòåëü-
íîãî ëèñòà â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì çàêîíî-
äàòåëüñòâîì îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå
(ñòàòüè 1, 105 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 2 îêòÿáðÿ
2007 ãîäà ¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèç-
âîäñòâå”).
Åñëè âñëåäñòâèå îñîáûõ îáñòîÿòåëüñòâ çàìåä-
ëåíèå èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ â ÷àñòè âîçëîæåíèÿ
íà àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà îáÿçàííîñòåé
ïî óñòðàíåíèþ äîïóùåííûõ íàðóøåíèé è (èëè)
èõ ïîñëåäñòâèé ìîæåò íàíåñòè çíà÷èòåëüíûé
óùåðá ïóáëè÷íûì èëè ÷àñòíûì èíòåðåñàì, ñóä
âïðàâå îáðàòèòü åãî ê íåìåäëåííîìó èñïîëíåíèþ
(÷àñòü 2 ñòàòüè 188 ÊÀÑ ÐÔ).
27. Íåîáåñïå÷åíèå îðãàíîì èëè ó÷ðåæäåíèåì,
äîëæíîñòíûì ëèöîì ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì
óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö, óñ-
òàíîâëåííîå ñóäîì ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî äåëà, ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ
âûíåñåíèÿ ÷àñòíîãî îïðåäåëåíèÿ (ñòàòüÿ 200
ÊÀÑ ÐÔ).
 öåëÿõ îõðàíû è çàùèòû ïðàâ, ñâîáîä è çà-
êîííûõ èíòåðåñîâ ëèøåííûõ ñâîáîäû ëèö ñóä ìî-
æåò ïðèçíàòü íåîáõîäèìûì îïóáëèêîâàíèå â óêà-
çàííîì èì ïå÷àòíîì èçäàíèè ðåøåíèÿ ïî àäìè-
íèñòðàòèâíîìó äåëó, ñâÿçàííîìó ñ íàðóøåíèåì
óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ òàêèõ ëèö (÷àñòü 13 ñòàòüè
226, ïóíêò 4 ÷àñòè 3, ÷àñòü 10 ñòàòüè 227 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
19
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 48
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 25 äåêàáðÿ 2018 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ îñîáåííîñòÿìè ôîðìèðîâàíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ
êîíêóðñíîé ìàññû â äåëàõ î áàíêðîòñòâå ãðàæäàí
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà ïðàêòèêè ïðè-
ìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î áàíêðîòñòâå
ãðàæäàí Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòè-
òóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôå-
äåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðà-
ëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé
Ôåäåðàöèè”,
ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò
äàòü
ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Ïî îáùåìó ïðàâèëó, â êîíêóðñíóþ ìàññó
ãðàæäàíèíà
âêëþ÷àåòñÿ
âñå
åãî
èìóùåñòâî,
èìåþùååñÿ íà äåíü ïðèíÿòèÿ àðáèòðàæíûì ñó-
äîì ðåøåíèÿ î ïðèçíàíèè ãðàæäàíèíà áàíêðî-
òîì è ââåäåíèè ïðîöåäóðû ðåàëèçàöèè èìóùåñò-
âà, à òàêæå èìóùåñòâî, âûÿâëåííîå èëè ïðèîáðå-
òåííîå
ïîñëå
ïðèíÿòèÿ
óêàçàííîãî
ðåøåíèÿ
(ïóíêò 1 ñòàòüè 21325 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
26 îêòÿáðÿ 2002 ãîäà ¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè (áàíêðîòñòâå)” (äàëåå — Çàêîí î áàíêðîò-
ñòâå), â òîì ÷èñëå çàðàáîòíàÿ ïëàòà è èíûå äîõî-
äû äîëæíèêà.
 êîíêóðñíóþ ìàññó íå âêëþ÷àþòñÿ ïîëó÷àå-
ìûå äîëæíèêîì âûïëàòû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ
ñîäåðæàíèÿ èíûõ ëèö (íàïðèìåð, àëèìåíòû íà
íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé; ñòðàõîâàÿ ïåíñèÿ ïî
ñëó÷àþ ïîòåðè êîðìèëüöà, íàçíà÷åííàÿ ðåáåíêó;
ïîñîáèå íà ðåáåíêà; ñîöèàëüíûå ïåíñèè, ïîñî-
áèÿ è ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè, óñòàíîâëåí-
íûå äëÿ äåòåé-èíâàëèäîâ, è ò.ï.).
Èç êîíêóðñíîé ìàññû èñêëþ÷àåòñÿ èìóùåñò-
âî, íà êîòîðîå íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêà-
íèå â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàæäàíñêèì ïðîöåññóàëü-
íûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, â òîì ÷èñëå äåíüãè â
ðàçìåðå óñòàíîâëåííîé âåëè÷èíû ïðîæèòî÷íîãî
ìèíèìóìà, ïðèõîäÿùåéñÿ íà ñàìîãî ãðàæäàíè-
íà-äîëæíèêà è ëèö, íàõîäÿùèõñÿ íà åãî èæäèâå-
íèè (àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 3 ñòàòüè 21325 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå, ñòàòüÿ 446 Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññó-
àëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå —
ÃÏÊ ÐÔ).
Âîïðîñû îá èñêëþ÷åíèè èç êîíêóðñíîé ìàñ-
ñû óêàçàííîãî èìóùåñòâà (â òîì ÷èñëå äåíåæíûõ
ñðåäñòâ), î íåâêëþ÷åíèè â êîíêóðñíóþ ìàññó íà-
çâàííûõ âûïëàò ðåøàþòñÿ ôèíàíñîâûì óïðàâ-
ëÿþùèì ñàìîñòîÿòåëüíî âî âíåñóäåáíîì ïîðÿä-
êå.  ÷àñòíîñòè, ðåàëèçóÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ïîë-
íîìî÷èÿ, ôèíàíñîâûé óïðàâëÿþùèé âïðàâå íà-
ïðàâèòü ëèöàì, ïðîèçâîäÿùèì äåíåæíûå âûïëà-
òû äîëæíèêó (íàïðèìåð, ðàáîòîäàòåëþ), óâåäîì-
ëåíèå ñ óêàçàíèåì ñóìì, êîòîðûå äîëæíèê ìîæåò
ïîëó÷àòü ëè÷íî, à òàêæå ïåðèîäà, â òå÷åíèå êîòî-
ðîãî äàííîå óâåäîìëåíèå äåéñòâóåò.
Ïðè íàëè÷èè ðàçíîãëàñèé ìåæäó ôèíàíñî-
âûì óïðàâëÿþùèì, äîëæíèêîì è ëèöàìè, ó÷àñò-
âóþùèìè â äåëå î áàíêðîòñòâå, îòíîñèòåëüíî
óêàçàííûõ èìóùåñòâà, âûïëàò è (èëè) èõ ðàçìåðà
ëþáîå èç íàçâàííûõ ëèö âïðàâå îáðàòèòüñÿ â àð-
áèòðàæíûé ñóä, ðàññìàòðèâàþùèé äåëî î áàí-
êðîòñòâå, ñ çàÿâëåíèåì î ðàçðåøåíèè âîçíèêøèõ
ðàçíîãëàñèé. Ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ ñîîò-
âåòñòâóþùèõ ðàçíîãëàñèé ñóä âûíîñèò îïðåäåëå-
íèå (ïóíêò 1 ñòàòüè 60, àáçàö âòîðîé ïóíêòà 3 ñòà-
òüè 21325 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
2. Ïî ìîòèâèðîâàííîìó õîäàòàéñòâó ãðàæäà-
íèíà è èíûõ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå î áàíêðîò-
ñòâå, ñóä ìîæåò äîïîëíèòåëüíî èñêëþ÷èòü èç
êîíêóðñíîé ìàññû èìóùåñòâî ãðàæäàíèíà îáùåé
ñòîèìîñòüþ íå áîëåå 10 000 ðóáëåé (ïóíêò 2 ñòà-
òüè 21325 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).  èñêëþ÷èòåëü-
íûõ ñëó÷àÿõ, â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ñàìîãî äîëæ-
íèêà è ëèö, íàõîäÿùèõñÿ íà åãî èæäèâåíèè,
ñðåäñòâàìè, íåîáõîäèìûìè äëÿ íîðìàëüíîãî ñó-
ùåñòâîâàíèÿ, ñóä ïî ìîòèâèðîâàííîìó õîäàòàé-
ñòâó ãðàæäàíèíà âïðàâå äîïîëíèòåëüíî èñêëþ-
÷èòü èç êîíêóðñíîé ìàññû èìóùåñòâî â áîëüøåì
ðàçìåðå (íàïðèìåð, åñëè äîëæíèê èëè ëèöà, íà-
õîäÿùèåñÿ íà åãî èæäèâåíèè, ïî ñîñòîÿíèþ çäî-
ðîâüÿ îáúåêòèâíî íóæäàþòñÿ â ïðèîáðåòåíèè äî-
ðîãîñòîÿùèõ ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ èëè ìå-
äèöèíñêèõ óñëóã è èñêëþ÷åííîé èç êîíêóðñíîé
ìàññû ñóììû íåäîñòàòî÷íî äëÿ ïîêðûòèÿ ñîîò-
âåòñòâóþùèõ ðàñõîäîâ). Ïðè ýòîì äîëæåí ñîáëþ-
äàòüñÿ áàëàíñ èíòåðåñîâ äîëæíèêà, ëèö, íàõîäÿ-
ùèõñÿ íà åãî èæäèâåíèè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è êðå-
äèòîðîâ, èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå óäîâëå-
òâîðåíèÿ çà ñ÷åò êîíêóðñíîé ìàññû, ñ äðóãîé ñòî-
ðîíû.
3. Èñïîëíèòåëüñêèé èììóíèòåò â îòíîøåíèè
åäèíñòâåííîãî ïðèãîäíîãî äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðî-
æèâàíèÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ, íå îáðåìåíåííîãî
èïîòåêîé, äåéñòâóåò è â ñèòóàöèè áàíêðîòñòâà
äîëæíèêà (ïóíêò 3 ñòàòüè 21325 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå,
àáçàö
âòîðîé
÷àñòè
1
ñòàòüè
446
ÃÏÊ ÐÔ).
Ïðè íàëè÷èè ó äîëæíèêà íåñêîëüêèõ æèëûõ
ïîìåùåíèé, ïðèíàäëåæàùèõ åìó íà ïðàâå ñîáñò-
âåííîñòè, ïîìåùåíèå, â îòíîøåíèè êîòîðîãî
ïðåäîñòàâëÿåòñÿ
èñïîëíèòåëüñêèé
èììóíèòåò,
îïðåäåëÿåòñÿ ñóäîì, ðàññìàòðèâàþùèì äåëî î
áàíêðîòñòâå, èñõîäÿ èç íåîáõîäèìîñòè êàê óäîâ-
ëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ, òàê è çàùè-
òû êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà íà æèëèùå ñàìîãî
ãðàæäàíèíà-äîëæíèêà è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè, â òîì
÷èñëå íàõîäÿùèõñÿ íà åãî èæäèâåíèè íåñîâåð-
øåííîëåòíèõ, ïðåñòàðåëûõ, èíâàëèäîâ, îáåñïå-
÷åíèÿ óêàçàííûì ëèöàì íîðìàëüíûõ óñëîâèé ñó-
ùåñòâîâàíèÿ è ãàðàíòèé èõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêèõ ïðàâ.
4. Öåëüþ îñïàðèâàíèÿ ñäåëîê â ðàìêàõ äåëà î
áàíêðîòñòâå ÿâëÿåòñÿ âîçâðàò â êîíêóðñíóþ ìàñ-
ñó òîãî èìóùåñòâà, êîòîðîå ìîæåò áûòü ðåàëèçî-
âàíî äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ.
Ïîýòîìó íå ïîäëåæèò ïðèçíàíèþ íåäåéñòâèòåëü-
íîé ñäåëêà, íàïðàâëåííàÿ íà îò÷óæäåíèå äîëæ-
20
íèêîì æèëîãî ïîìåùåíèÿ, åñëè íà ìîìåíò ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ñïîðà â äàííîì ïîìåùåíèè ïðîäîë-
æàþò ñîâìåñòíî ïðîæèâàòü äîëæíèê è ÷ëåíû åãî
ñåìüè è ïðè âîçâðàòå ïîìåùåíèÿ â êîíêóðñíóþ
ìàññó îíî áóäåò çàùèùåíî èñïîëíèòåëüñêèì èì-
ìóíèòåòîì (ñòàòüÿ 446 ÃÏÊ ÐÔ).
5. Èñõîäÿ èç îñîáåííîñòåé ïðàâîâîãî ñòàòóñà
åäèíñòâåííîãî ïðèãîäíîãî äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðî-
æèâàíèÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ, íàõîäÿùåãîñÿ â çà-
ëîãå, ñóäàì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ñëåäóþùåå.
Åñëè êðåäèòîð ïî òðåáîâàíèþ, îáåñïå÷åííî-
ìó çàëîãîì åäèíñòâåííîãî ïðèãîäíîãî äëÿ ïîñòî-
ÿííîãî ïðîæèâàíèÿ äîëæíèêà è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè
æèëîãî ïîìåùåíèÿ, íå ïðåäúÿâèë ýòî òðåáîâàíèå
äîëæíèêó â ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå ëèáî îáðà-
òèëñÿ çà óñòàíîâëåíèåì ñòàòóñà çàëîãîâîãî êðå-
äèòîðà ñ ïðîïóñêîì ñðîêà, îïðåäåëåííîãî ïóíê-
òîì 1 ñòàòüè 142 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, è ñóäîì
áûëî îòêàçàíî â âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî
ñðîêà, òàêîé êðåäèòîð íå âïðàâå ðàññ÷èòûâàòü íà
óäîâëåòâîðåíèå ñâîåãî òðåáîâàíèÿ çà ñ÷åò ïðåä-
ìåòà çàëîãà, â òîì ÷èñëå ïîñðåäñòâîì îáðàùåíèÿ
âçûñêàíèÿ íà äàííîå èìóùåñòâî âíå ðàìîê äåëà î
áàíêðîòñòâå.
Ñîîòâåòñòâóþùåå òðåáîâàíèå ó÷èòûâàåòñÿ â
ðååñòðå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ êàê íå îáåñïå-
÷åííîå çàëîãîì.
 ýòîì ñëó÷àå æèëîå ïîìåùåíèå ñ÷èòàåòñÿ íå
âîøåäøèì â êîíêóðñíóþ ìàññó â ñèëó ïóíêòà 3
ñòàòüè 21325 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, ïðàâî çàëîãà
íà íåãî ïðåêðàùàåòñÿ ïîñëå çàâåðøåíèÿ ïðîöå-
äóðû ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà ïðè óñëîâèè îñâîáî-
æäåíèÿ äîëæíèêà îò äàëüíåéøåãî èñïîëíåíèÿ
îáÿçàòåëüñòâ (ïóíêò 3 ñòàòüè 21328 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå, ñòàòüÿ 352 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÃÊ ÐÔ).
6.  äåëå î áàíêðîòñòâå ãðàæäàíèíà ó÷èòûâà-
þòñÿ êàê òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðîâ ïî ëè÷íûì îáÿ-
çàòåëüñòâàì ñàìîãî äîëæíèêà, òàê è òðåáîâàíèÿ
ïî îáùèì îáÿçàòåëüñòâàì ñóïðóãîâ. Ïîãàøåíèå
ýòèõ òðåáîâàíèé çà ñ÷åò êîíêóðñíîé ìàññû îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå. Ñíà÷àëà ïî-
ãàøàþòñÿ òðåáîâàíèÿ âñåõ êðåäèòîðîâ, â òîì ÷èñ-
ëå êðåäèòîðîâ ïî òåêóùèì îáÿçàòåëüñòâàì, èç
ñòîèìîñòè ëè÷íîãî èìóùåñòâà äîëæíèêà è ñòîè-
ìîñòè îáùåãî èìóùåñòâà ñóïðóãîâ, ïðèõîäÿùåé-
ñÿ íà äîëþ äîëæíèêà. Çàòåì ñðåäñòâà, ïðèõîäÿ-
ùèåñÿ íà äîëþ ñóïðóãà äîëæíèêà, íàïðàâëÿþòñÿ
íà óäîâëåòâîðåíèå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ ïî îá-
ùèì îáÿçàòåëüñòâàì (â íåïîãàøåííîé ÷àñòè), à
îñòàâøèåñÿ ñðåäñòâà, ïðèõîäÿùèåñÿ íà äîëþ
ñóïðóãà äîëæíèêà, ïåðåäàþòñÿ ýòîìó ñóïðóãó
(ïóíêòû 1 è 2 ñòàòüè 45 Ñåìåéíîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÑÊ ÐÔ).
Âîïðîñ î ïðèçíàíèè îáÿçàòåëüñòâà îáùèì
ðàçðåøàåòñÿ àðáèòðàæíûì ñóäîì â äåëå î áàí-
êðîòñòâå ïî õîäàòàéñòâó êðåäèòîðà ïðè óñòàíîâ-
ëåíèè åãî òðåáîâàíèÿ (ïóíêò 2 ñòàòüè 2138,
ïóíêò 4 ñòàòüè 21319, ïóíêò 4 ñòàòüè 21324 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå). Ê ó÷àñòèþ â òàêîì îáîñîáëåííîì
ñïîðå ïðèâëåêàåòñÿ ñóïðóã äîëæíèêà, êîòîðûé
îáëàäàåò ïðàâàìè îòâåò÷èêà. Åñëè êðåäèòîð, çà-
ÿâëÿÿ â äåëå î áàíêðîòñòâå òðåáîâàíèå, íå ññû-
ëàëñÿ íà íàëè÷èå îáùåãî îáÿçàòåëüñòâà ñóïðóãîâ,
âñëåäñòâèå ÷åãî àðáèòðàæíûé ñóä óñòàíîâèë òðå-
áîâàíèå êàê ëè÷íîå, òî âïîñëåäñòâèè òàêîé êðå-
äèòîð âïðàâå îáðàòèòüñÿ ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíà-
íèè åãî òðåáîâàíèÿ îáùèì îáÿçàòåëüñòâîì ñóï-
ðóãîâ; ñîîòâåòñòâóþùåå çàÿâëåíèå ïîäëåæèò ðàç-
ðåøåíèþ ïî ïðàâèëàì ïóíêòà 1 ñòàòüè 60 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå ñ ó÷àñòèåì ñóïðóãà äîëæíèêà.
Ñîãëàñíî àáçàöó âòîðîìó ïóíêòà 2 ñòàòüè 323
ÃÊ ÐÔ ñîëèäàðíûå äîëæíèêè îñòàþòñÿ îáÿçàí-
íûìè äî òåõ ïîð, ïîêà îáÿçàòåëüñòâî íå èñïîëíå-
íî ïîëíîñòüþ. Ïîýòîìó ñàìî ïî ñåáå ðàñïðåäåëå-
íèå îáùèõ äîëãîâ ñóïðóãîâ ìåæäó íèìè â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ïóíêòà 3 ñòàòüè 39 ÑÊ
ÐÔ, ïðîèçâåäåííîå áåç ñîãëàñèÿ êðåäèòîðà, íå
èçìåíÿåò ñîëèäàðíóþ îáÿçàííîñòü ñóïðóãîâ ïå-
ðåä òàêèì êðåäèòîðîì ïî ïîãàøåíèþ îáùåé çà-
äîëæåííîñòè. Óêàçàííàÿ íîðìà ÑÊ ÐÔ ðåãóëèðó-
åò âíóòðåííèå âçàèìîîòíîøåíèÿ ñóïðóãîâ, íå çà-
òðàãèâàÿ èìóùåñòâåííóþ ñôåðó êðåäèòîðà. Òàê, â
÷àñòíîñòè, ñóïðóãè äîëæíû äîáðîñîâåñòíî èñ-
ïîëíÿòü îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä êðåäèòîðàìè ñî-
ãëàñíî óñëîâèÿì ñîñòîÿâøåãîñÿ ðàñïðåäåëåíèÿ
îáùèõ äîëãîâ (ïóíêò 3 ñòàòüè 1 ÃÊ ÐÔ).  ñëó÷àå
íàðóøåíèÿ äàííîé îáÿçàííîñòè êðåäèòîð âïðàâå
ïîòðåáîâàòü èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà áåç ó÷åòà
ïðîèçîøåäøåãî ðàñïðåäåëåíèÿ îáùèõ äîëãîâ;
ïðè ýòîì ñóïðóã, èñïîëíèâøèé ñîëèäàðíóþ îáÿ-
çàííîñòü â ðàçìåðå, ïðåâûøàþùåì åãî äîëþ, îï-
ðåäåëåííóþ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè ðàñïðå-
äåëåíèÿ îáùèõ äîëãîâ, èìååò ïðàâî ðåãðåññíîãî
òðåáîâàíèÿ ê äðóãîìó ñóïðóãó â ïðåäåëàõ èñïîë-
íåííîãî çà âû÷åòîì äîëè, ïàäàþùåé íà íåãî ñà-
ìîãî (ïîäïóíêò 1 ïóíêòà 2 ñòàòüè 325 ÃÊ ÐÔ).
7. Â äåëå î áàíêðîòñòâå ãðàæäàíèíà-äîëæíè-
êà, ïî îáùåìó ïðàâèëó, ïîäëåæèò ðåàëèçàöèè åãî
ëè÷íîå èìóùåñòâî, à òàêæå èìóùåñòâî, ïðèíàä-
ëåæàùåå åìó è ñóïðóãó (áûâøåìó ñóïðóãó) íà
ïðàâå îáùåé ñîáñòâåííîñòè (ïóíêò 7 ñòàòüè 21326
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, ïóíêòû 1 è 2 ñòàòüè 34, ñòà-
òüÿ 36 ÑÊ ÐÔ).
Âìåñòå ñ òåì ñóïðóã (áûâøèé ñóïðóã), ïîëà-
ãàþùèé, ÷òî ðåàëèçàöèÿ îáùåãî èìóùåñòâà â
äåëå î áàíêðîòñòâå íå ó÷èòûâàåò çàñëóæèâàþùèå
âíèìàíèÿ ïðàâîìåðíûå èíòåðåñû ýòîãî ñóïðóãà è
(èëè) èíòåðåñû íàõîäÿùèõñÿ íà åãî èæäèâåíèè
ëèö, â òîì ÷èñëå íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé,
âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ðàçäåëå
îáùåãî èìóùåñòâà ñóïðóãîâ äî åãî ïðîäàæè â
ïðîöåäóðå áàíêðîòñòâà (ïóíêò 3 ñòàòüè 38 ÑÊ
ÐÔ). Äàííîå òðåáîâàíèå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ
ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè ñ ñîáëþäåíèåì ïðàâèë
ïîäñóäíîñòè. Ê ó÷àñòèþ â äåëå î ðàçäåëå îáùåãî
èìóùåñòâà ñóïðóãîâ ïðèâëåêàåòñÿ ôèíàíñîâûé
óïðàâëÿþùèé. Âñå êðåäèòîðû äîëæíèêà, òðåáî-
âàíèÿ êîòîðûõ çàÿâëåíû â äåëå î áàíêðîòñòâå,
âïðàâå ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ðàññìîòðåíèè íàçâàí-
íîãî èñêà â êà÷åñòâå òðåòüèõ ëèö, íå çàÿâëÿþùèõ
ñàìîñòîÿòåëüíûõ òðåáîâàíèé îòíîñèòåëüíî ïðåä-
ìåòà ñïîðà (ñòàòüÿ 43 ÃÏÊ ÐÔ). Ïîäëåæàùåå ðàç-
äåëó îáùåå èìóùåñòâî ñóïðóãîâ íå ìîæåò áûòü
ðåàëèçîâàíî â ðàìêàõ ïðîöåäóð áàíêðîòñòâà äî
ðàçðåøåíèÿ
óêàçàííîãî
ñïîðà
ñóäîì
îáùåé
þðèñäèêöèè.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î áàíêðîòñòâå ñóäàì
ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñóïðóã äîëæíèêà ïîäëå-
æèò ïðèâëå÷åíèþ ê ó÷àñòèþ â îáîñîáëåííûõ
6-ÁÂÑ ¹ 2
21
ñïîðàõ, â ðàìêàõ êîòîðûõ ðàçðåøàþòñÿ âîïðîñû,
ñâÿçàííûå ñ ðåàëèçàöèåé èõ îáùåãî èìóùåñòâà.
Îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà èìóùåñòâî, ïðè-
íàäëåæàùåå íà ïðàâå îáùåé ñîáñòâåííîñòè ãðàæ-
äàíèíó-äîëæíèêó è èíûì ëèöàì, íå ÿâëÿþùèì-
ñÿ ñóïðóãîì (áûâøèì ñóïðóãîì) äîëæíèêà, â
ïðîöåäóðàõ áàíêðîòñòâà ïðîèçâîäèòñÿ â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ îáùèìè ïîëîæåíèÿìè ïóíêòà 4 ñòà-
òüè 21325 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, áåç ó÷åòà îñîáåí-
íîñòåé, óñòàíîâëåííûõ ïóíêòîì 7 ñòàòüè 21326
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
8. Åñëè ñóïðóãàìè íå çàêëþ÷àëèñü âíåñóäåá-
íîå ñîãëàøåíèå î ðàçäåëå îáùåãî èìóùåñòâà,
áðà÷íûé äîãîâîð ëèáî åñëè ñóäîì íå ïðîèçâî-
äèëñÿ ðàçäåë îáùåãî èìóùåñòâà ñóïðóãîâ, ïðè
îïðåäåëåíèè äîëåé ñóïðóãîâ â ýòîì èìóùåñòâå
ñëåäóåò èñõîäèòü èç ïðåçóìïöèè ðàâåíñòâà äîëåé
ñóïðóãîâ â îáùåì èìóùåñòâå (ïóíêò 1 ñòàòüè 39
ÑÊ ÐÔ) è ïðè îòñóòñòâèè îáùèõ îáÿçàòåëüñòâ
ñóïðóãîâ ïåðå÷èñëÿòü ñóïðóãó ãðàæäàíèíà-äîëæ-
íèêà ïîëîâèíó ñðåäñòâ, âûðó÷åííûõ îò ðåàëèçà-
öèè îáùåãî èìóùåñòâà ñóïðóãîâ (äî ïîãàøåíèÿ
òåêóùèõ îáÿçàòåëüñòâ).
Ñóïðóã (áûâøèé ñóïðóã) äîëæíèêà, íå ñîãëàñ-
íûé ñ ïðèìåíåíèåì ê íåìó ïðèíöèïà ðàâåíñòâà
äîëåé ñóïðóãîâ â èõ îáùåì èìóùåñòâå, âïðàâå îá-
ðàòèòüñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì îá èíîì îïðåäåëå-
íèè äîëåé (ïóíêò 3 ñòàòüè 38 ÑÊ ÐÔ). Òàêîå òðå-
áîâàíèå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ ñóäîì îáùåé
þðèñäèêöèè ñ ñîáëþäåíèåì ïðàâèë ïîäñóäíîñòè.
Ê ó÷àñòèþ â óêàçàííîì äåëå ïðèâëåêàåòñÿ ôè-
íàíñîâûé óïðàâëÿþùèé. Âñå êðåäèòîðû äîëæíè-
êà, òðåáîâàíèÿ êîòîðûõ çàÿâëåíû â äåëå î áàí-
êðîòñòâå, âïðàâå ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ðàññìîòðåíèè
äàííîãî èñêà â êà÷åñòâå òðåòüèõ ëèö, íå çàÿâëÿþ-
ùèõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ òðåáîâàíèé îòíîñèòåëüíî
ïðåäìåòà ñïîðà (ñòàòüÿ 43 ÃÏÊ ÐÔ).
9. Åñëè â ñóäåáíîì ïîðÿäêå îñóùåñòâëåíû
ðàçäåë èìóùåñòâà, îïðåäåëåíèå äîëåé ñóïðóãîâ â
îáùåì èìóùåñòâå, ôèíàíñîâûé óïðàâëÿþùèé,
êðåäèòîðû äîëæíèêà âïðàâå îáæàëîâàòü â îáùåì
óñòàíîâëåííîì ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñò-
âîì ïîðÿäêå ñîîòâåòñòâóþùèé ñóäåáíûé àêò â
÷àñòè ðàçäåëà èìóùåñòâà, îïðåäåëåíèÿ äîëåé ïðè
óñëîâèè, ÷òî ýòèì ñóäåáíûì àêòîì íàðóøåíû èõ
ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû.  ñëó÷àå ïðîïóñêà
èìè ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà îáæàëîâàíèÿ ñóäåá-
íîãî ïîñòàíîâëåíèÿ ñóä ìîæåò åãî âîññòàíîâèòü ñ
ó÷åòîì òîãî, êîãäà ïîäàâøåå æàëîáó ëèöî óçíàëî
èëè äîëæíî áûëî óçíàòü î íàðóøåíèè åãî ïðàâ è
çàêîííûõ èíòåðåñîâ (ñòàòüÿ 112 ÃÏÊ ÐÔ).
Ôèíàíñîâûé óïðàâëÿþùèé, êðåäèòîðû äîëæ-
íèêà, ÷üè òðåáîâàíèÿ ïðèçíàíû àðáèòðàæíûì
ñóäîì, ðàññìàòðèâàþùèì äåëî î áàíêðîòñòâå,
îáîñíîâàííûìè è ïî ðàçìåðó îòâå÷àþò êðèòå-
ðèþ, óêàçàííîìó â ïóíêòå 1 ñòàòüè 21332 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå, âïðàâå îñïîðèòü â ðàìêàõ äåëà î
áàíêðîòñòâå âíåñóäåáíîå ñîãëàøåíèå ñóïðóãîâ î
ðàçäåëå èõ îáùåãî èìóùåñòâà (ïóíêò 2 ñòàòüè 38
ÑÊ ÐÔ) ïî îñíîâàíèÿì, ñâÿçàííûì ñ íàðóøåíè-
åì ýòèì ñîãëàøåíèåì ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ
êðåäèòîðîâ (ñòàòüè 612, 613 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå,
ñòàòüè 10 è 168, 170, ïóíêò 1 ñòàòüè 1741 ÃÊ ÐÔ).
Çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûìè ñî-
ãëàøåíèé ñóïðóãîâ î ðàçäåëå èõ îáùåãî èìóùåñò-
âà ïî èíûì îñíîâàíèÿì ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ
â èñêîâîì ïîðÿäêå ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè ñ
ñîáëþäåíèåì
ïðàâèë
ïîäñóäíîñòè;
ñîîòâåòñò-
âóþùèé èñê ìîæåò áûòü ïîäàí, â ÷àñòíîñòè, ôè-
íàíñîâûì óïðàâëÿþùèì.
Åñëè âî âíåñóäåáíîì ïîðÿäêå îñóùåñòâëåíû
ðàçäåë èìóùåñòâà, îïðåäåëåíèå äîëåé ñóïðóãîâ â
îáùåì èìóùåñòâå, êðåäèòîðû, îáÿçàòåëüñòâà ïå-
ðåä êîòîðûìè âîçíèêëè äî òàêîãî ðàçäåëà èìó-
ùåñòâà, îïðåäåëåíèÿ äîëåé è ïåðåîôîðìëåíèÿ
ïðàâ íà èìóùåñòâî â ïóáëè÷íîì ðååñòðå (ïóíêò 6
ñòàòüè 81 ÃÊ ÐÔ), èçìåíåíèåì ðåæèìà èìóùåñò-
âà ñóïðóãîâ þðèäè÷åñêè íå ñâÿçàíû (ñòàòüÿ 5,
ïóíêò 1 ñòàòüè 46 ÑÊ ÐÔ). Â ñèëó ïóíêòà 7 ñòà-
òüè 21326 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ýòî îçíà÷àåò, ÷òî
êàê èìóùåñòâî äîëæíèêà, òàê è ïåðåøåäøåå
âñëåäñòâèå ðàçäåëà ñóïðóãó îáùåå èìóùåñòâî
âêëþ÷àþòñÿ
â
êîíêóðñíóþ
ìàññó
äîëæíèêà.
Âêëþ÷åííîå òàêèì îáðàçîì â êîíêóðñíóþ ìàññó
îáùåå èìóùåñòâî ïîäëåæèò ðåàëèçàöèè ôèíàí-
ñîâûì óïðàâëÿþùèì â îáùåì ïîðÿäêå ñ äàëüíåé-
øåé âûïëàòîé ñóïðóãó äîëæíèêà ÷àñòè âûðó÷êè,
ïîëó÷åííîé îò ðåàëèçàöèè îáùåãî èìóùåñòâà.
Òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðîâ, êîòîðûì ìîãóò áûòü
ïðîòèâîïîñòàâëåíû ðàçäåë èìóùåñòâà, îïðåäåëå-
íèå äîëåé ñóïðóãîâ (áûâøèõ ñóïðóãîâ), óäîâëå-
òâîðÿþòñÿ ñ ó÷åòîì óñëîâèé ñîãëàøåíèÿ î ðàçäå-
ëå èìóùåñòâà, îïðåäåëåíèÿ äîëåé.
Ïî ñìûñëó ïóíêòà 7 ñòàòüè 21326 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå äëÿ âêëþ÷åíèÿ â êîíêóðñíóþ ìàññó îá-
ùåãî èìóùåñòâà, ïåðåøåäøåãî ñóïðóãó äîëæíèêà
ïî ðåçóëüòàòàì èçìåíåíèÿ ðåæèìà ñîáñòâåííîñòè
âíåñóäåáíûì ñîãëàøåíèåì î ðàçäåëå èìóùåñòâà,
ïîñëåäíèé îáÿçàí ïåðåäàòü âñå ïîëó÷åííîå èì
îáùåå èìóùåñòâî ôèíàíñîâîìó óïðàâëÿþùåìó
äîëæíèêîì. Ïðè óêëîíåíèè ñóïðóãà îò ïåðåäà÷è
ïîëó÷åííîãî ôèíàíñîâûé óïðàâëÿþùèé âïðàâå
òðåáîâàòü îòîáðàíèÿ ýòîãî èìóùåñòâà ó ñóïðóãà
ïðèìåíèòåëüíî ê ïðàâèëàì ïóíêòà 3 ñòàòüè 3083
ÃÊ ÐÔ. Ñîîòâåòñòâóþùåå òðåáîâàíèå ðàññìàòðè-
âàåòñÿ â äåëå î áàíêðîòñòâå äîëæíèêà.  ñëó÷àå
îò÷óæäåíèÿ ñóïðóãîì èìóùåñòâà, ïîäëåæàùåãî
ïåðåäà÷å ôèíàíñîâîìó óïðàâëÿþùåìó, îí îáÿçàí
ïåðåäàòü â êîíêóðñíóþ ìàññó äåíåæíûå ñðåäñòâà
â ñóììå, ýêâèâàëåíòíîé ïîëíîé ñòîèìîñòè äàí-
íîãî èìóùåñòâà (åñëè â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäè-
òîðîâ äîëæíèêà âêëþ÷åíû, ïîìèìî ïðî÷åãî, îá-
ùèå äîëãè ñóïðóãîâ), èëè â ñóììå, ïðåâûøàþùåé
òî, ÷òî ïðè÷èòàëîñü ñóïðóãó äî èçìåíåíèÿ ðåæè-
ìà ñîáñòâåííîñòè (åñëè â ðååñòð òðåáîâàíèé êðå-
äèòîðîâ âêëþ÷åíû òîëüêî ëè÷íûå äîëãè ñàìîãî
äîëæíèêà). Ïðè ýòîì ïîëó÷åííûå îò ñóïðóãà äå-
íåæíûå ñðåäñòâà, îñòàâøèåñÿ ïîñëå ïîãàøåíèÿ
òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíê-
òîì 6 íàñòîÿùåãî ïîñòàíîâëåíèÿ, ïîäëåæàò âîç-
âðàòó ñóïðóãó. Ñàìî ïî ñåáå íàëè÷èå ó ôèíàíñî-
âîãî óïðàâëÿþùåãî ïðàâà íà ïðåäúÿâëåíèå ñóï-
ðóãó óêàçàííîãî äåíåæíîãî òðåáîâàíèÿ íå ïðå-
ïÿòñòâóåò ïîäà÷å èñêà îá èñòðåáîâàíèè èç ÷óæîãî
âëàäåíèÿ òðåòüåãî ëèöà èìóùåñòâà, ïîäëåæàâøå-
ãî ïåðåäà÷å àðáèòðàæíîìó óïðàâëÿþùåìó. Òàêîé
èñê ñëåäóåò ðàçðåøàòü ïî ïðàâèëàì ñòàòåé 301 è
302 ÃÊ ÐÔ.
Ðàçúÿñíåíèÿ,
ïðèâåäåííûå
â
íàñòîÿùåì
ïóíêòå, ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ è ïðè èçìåíåíèè
22
çàêîííîãî ðåæèìà èìóùåñòâà ñóïðóãîâ áðà÷íûì
äîãîâîðîì.
10.  ñëó÷àå, êîãäà ïðîöåäóðû íåñîñòîÿòåëü-
íîñòè ââåäåíû â îòíîøåíèè îáîèõ ñóïðóãîâ, èõ
îáùåå èìóùåñòâî ïîäëåæèò ðåàëèçàöèè â äåëå î
áàíêðîòñòâå òîãî ñóïðóãà, êîòîðûé â ïóáëè÷íîì
ðååñòðå óêàçàí â êà÷åñòâå ñîáñòâåííèêà ëèáî âî
âëàäåíèè êîòîðîãî íàõîäèòñÿ èìóùåñòâî, ïðàâà
íà êîòîðîå íå ôèêñèðóþòñÿ â ïóáëè÷íûõ ðååñò-
ðàõ. Ñðåäñòâà îò ðåàëèçàöèè îáùåãî èìóùåñòâà
ñóïðóãîâ ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó èõ êîíêóðñíûìè
ìàññàìè ïðîïîðöèîíàëüíî äîëÿì â îáùåì èìó-
ùåñòâå.
 öåëÿõ ïðîöåññóàëüíîé ýêîíîìèè è äëÿ óï-
ðîùåíèÿ ïîðÿäêà ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà, óäîâ-
ëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ ñóä ìîæåò
ðàññìîòðåòü âîïðîñ îá îáúåäèíåíèè äâóõ äåë î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè ñóïðóãîâ ïî ïðàâèëàì ñòàòüè
130 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ íàçíà÷åíèåì ôèíàíñîâîãî
óïðàâëÿþùåãî èç òîãî äåëà, ÷òî áûëî âîçáóæäåíî
ïåðâûì. Ïîñëå îáúåäèíåíèÿ äâóõ äåë êðåäèòîðû
âïðàâå ïðîâåñòè îáùåå ñîáðàíèå äëÿ îïðåäåëå-
íèÿ êàíäèäàòóðû èíîãî àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþ-
ùåãî èëè èíîé ñàìîðåãóëèðóåìîé îðãàíèçàöèè.
 ñëó÷àå îáúåäèíåíèÿ äåë ôèíàíñîâûé óïðàâ-
ëÿþùèé âåäåò îòäåëüíî ðååñòð òðåáîâàíèé êðå-
äèòîðîâ ïî îáùèì îáÿçàòåëüñòâàì ñóïðóãîâ è
ðååñòðû òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ ïî ëè÷íûì îáÿ-
çàòåëüñòâàì êàæäîãî èç ñóïðóãîâ. Ñóììà, ïîëó-
÷åííàÿ îò ðåàëèçàöèè ëè÷íîãî èìóùåñòâà îäíîãî
èç ñóïðóãîâ, íå ìîæåò áûòü íàïðàâëåíà íà ïîãà-
øåíèå ëè÷íûõ îáÿçàòåëüñòâ äðóãîãî ñóïðóãà.
11. Ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñîâ îá óñòàíîâëå-
íèè òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ ïî àëèìåíòíûì îáÿ-
çàòåëüñòâàì ñóïðóãîâ è î ðàñõîäîâàíèè êîíêóðñ-
íîé ìàññû íà âûïëàòó àëèìåíòîâ ñóäàì íåîáõî-
äèìî ó÷èòûâàòü ñëåäóþùåå.
Äëÿ öåëåé âîçáóæäåíèÿ â îòíîøåíèè ãðàæäà-
íèíà äåëà î áàíêðîòñòâå â óïðîùåííîì ïîðÿäêå
(â îòñóòñòâèå ðåøåíèÿ ñóäà (ñóäåáíîãî ïðèêàçà),
ïîäòâåðæäàþùåãî çàäîëæåííîñòü, — ïóíêò 2 ñòà-
òüè 2135 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå) âî âíèìàíèå ïðè-
íèìàåòñÿ íå îñïàðèâàåìàÿ äîëæíèêîì çàäîëæåí-
íîñòü ïî àëèìåíòàì íà íåñîâåðøåííîëåòíèõ äå-
òåé, âîçíèêøàÿ èç íîòàðèàëüíî óäîñòîâåðåííîãî
ïèñüìåííîãî ñîãëàøåíèÿ îá èõ óïëàòå (àáçàö âòî-
ðîé ïóíêòà 1 ñòàòüè 80 è ãëàâà 16 ÑÊ ÐÔ).
Åñëè çàäîëæåííîñòü ïî àëèìåíòàì, âîçíèê-
øàÿ èç íîòàðèàëüíî óäîñòîâåðåííîãî ïèñüìåí-
íîãî ñîãëàøåíèÿ îá èõ óïëàòå, îñïàðèâàåòñÿ
äîëæíèêîì
ëèáî
ðàçìåð
àëèìåíòíûõ
îáÿçà-
òåëüñòâ íå ïîäòâåðæäåí íîòàðèàëüíî óäîñòîâå-
ðåííûì ñîãëàøåíèåì èëè ñóäåáíûì àêòîì, êðå-
äèòîð ïî òðåáîâàíèþ, ñâÿçàííîìó ñ íåèñïîëíå-
íèåì äîëæíèêîì îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå àëèìåí-
òîâ, íå âïðàâå èíèöèèðîâàòü äåëî î áàíêðîòñòâå,
ïîñêîëüêó èìååòñÿ ñïîð î ïðàâå, ïîäëåæàùèé
ðàçðåøåíèþ ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè âíå ðàìîê
äåëà î áàíêðîòñòâå â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ãðàæäàíñêèì ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñò-
âîì (àáçàöû ÷åòâåðòûé è ïÿòûé ïóíêòà 2 ñòà-
òüè 2136 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, ñòàòüÿ 22 ÃÏÊ
ÐÔ).  ýòîì ñëó÷àå ïðàâî íà îáðàùåíèå â àðáèò-
ðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î áàíêðîòñòâå âîçíèêà-
åò ó ïîëó÷àòåëÿ àëèìåíòîâ ïîñëå âñòóïëåíèÿ â çà-
êîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè.
Àíàëîãè÷íûì ïîäõîäîì ñëåäóåò ðóêîâîäñòâî-
âàòüñÿ è ïðè ðàññìîòðåíèè òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðà
î âêëþ÷åíèè îñíîâíîé çàäîëæåííîñòè ïî àëè-
ìåíòàì â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ äîëæíè-
êà: àðáèòðàæíûìè ñóäàìè äëÿ öåëåé âêëþ÷åíèÿ â
ðååñòð ïðèíèìàåòñÿ âî âíèìàíèå îñíîâíàÿ çà-
äîëæåííîñòü ïî àëèìåíòàì, ïîäòâåðæäåííàÿ íî-
òàðèàëüíî óäîñòîâåðåííûì ñîãëàøåíèåì îá èõ
óïëàòå èëè ðåøåíèåì ñóäà. Â îòñóòñòâèå ñîãëàøå-
íèÿ èëè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ñïîðû îá óñòàíîâëå-
íèè àëèìåíòîâ è ïîñëå ââåäåíèÿ ïðîöåäóð áàí-
êðîòñòâà ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäàìè îáùåé þðèñ-
äèêöèè â ïîðÿäêå, îïðåäåëåííîì ãðàæäàíñêèì
ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì (ñòàòüÿ 106
ÑÊ ÐÔ). Ê ó÷àñòèþ â äåëå îá óñòàíîâëåíèè àëè-
ìåíòîâ ïðèâëåêàåòñÿ ôèíàíñîâûé óïðàâëÿþùèé.
Âñå êðåäèòîðû äîëæíèêà, òðåáîâàíèÿ êîòîðûõ
çàÿâëåíû â äåëå î áàíêðîòñòâå, âïðàâå ïðèíÿòü
ó÷àñòèå â ðàññìîòðåíèè óêàçàííîãî äåëà â êà÷åñò-
âå òðåòüèõ ëèö, íå çàÿâëÿþùèõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ
òðåáîâàíèé îòíîñèòåëüíî ïðåäìåòà ñïîðà (ñòà-
òüÿ 43 ÃÏÊ ÐÔ).  ñëó÷àå âçûñêàíèÿ ñóäîì àëè-
ìåíòîâ çà ïåðèîä, èñòåêøèé äî âîçáóæäåíèÿ â îò-
íîøåíèè äîëæíèêà äåëà î áàíêðîòñòâå (àáçàö
âòîðîé ïóíêòà 2 ñòàòüè 107 ÑÊ ÐÔ), êðåäèòîðó
ìîæåò áûòü âîññòàíîâëåí ñðîê äëÿ âêëþ÷åíèÿ ñî-
îòâåòñòâóþùåé ÷àñòè åãî òðåáîâàíèÿ â ðååñòð
(ïóíêò 2 ñòàòüè 2138 è ïóíêò 4 ñòàòüè 21324 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå).
12. Åñëè â ñóäåáíîì ïîðÿäêå îïðåäåëåíû àëè-
ìåíòíûå îáÿçàòåëüñòâà äîëæíèêà, ôèíàíñîâûé
óïðàâëÿþùèé, êðåäèòîðû äîëæíèêà âïðàâå îá-
æàëîâàòü â îáùåì óñòàíîâëåííîì ïðîöåññóàëü-
íûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïîðÿäêå ñîîòâåòñòâóþ-
ùèé ñóäåáíûé àêò ïðè óñëîâèè, ÷òî ýòèì ñóäåá-
íûì àêòîì íàðóøåíû èõ ïðàâà è çàêîííûå èíòå-
ðåñû.  ñëó÷àå ïðîïóñêà èìè ïðîöåññóàëüíîãî
ñðîêà îáæàëîâàíèÿ ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ ñóä
ìîæåò åãî âîññòàíîâèòü ñ ó÷åòîì òîãî, êîãäà ïî-
äàâøåå æàëîáó ëèöî óçíàëî èëè äîëæíî áûëî óç-
íàòü î íàðóøåíèè åãî ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ
(ñòàòüÿ 112 ÃÏÊ ÐÔ).
Âíåñóäåáíîå ñîãëàøåíèå îá óïëàòå àëèìåíòîâ
ìîæåò áûòü ïðèçíàíî íåäåéñòâèòåëüíûì ïî çàÿâ-
ëåíèþ ôèíàíñîâîãî óïðàâëÿþùåãî, êðåäèòîðîâ
äîëæíèêà, ÷üè òðåáîâàíèÿ ïðèçíàíû àðáèòðàæ-
íûì ñóäîì, ðàññìàòðèâàþùèì äåëî î áàíêðîòñò-
âå, îáîñíîâàííûìè è ïî ðàçìåðó îòâå÷àþò êðèòå-
ðèþ, óêàçàííîìó â ïóíêòå 1 ñòàòüè 21332 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå, â òîé ÷àñòè, â êîòîðîé ïðåäîñòàâëå-
íèå,
ïðè÷èòàþùååñÿ
ïîëó÷àòåëþ
àëèìåíòîâ,
ïðåâîñõîäèò åãî ðàçóìíî äîñòàòî÷íûå ïîòðåáíî-
ñòè, ÷åì ïðè÷èíÿåòñÿ óùåðá èíòåðåñàì èíûõ êðå-
äèòîðîâ (ñòàòüÿ 612 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, ñòà-
òüè 10 è 168, 170 ÃÊ ÐÔ). Ñîîòâåòñòâóþùåå çàÿâ-
ëåíèå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â ðàìêàõ äåëà î
áàíêðîòñòâå. Çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè íåäåéñòâè-
òåëüíûìè ñîãëàøåíèé îá óïëàòå àëèìåíòîâ ïî
èíûì îñíîâàíèÿì ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â èñ-
êîâîì ïîðÿäêå ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè ñ ñî-
áëþäåíèåì ïðàâèë ïîäñóäíîñòè; ñîîòâåòñòâóþ-
ùèé èñê ìîæåò áûòü ïîäàí, â ÷àñòíîñòè, ôèíàí-
ñîâûì óïðàâëÿþùèì îò èìåíè äîëæíèêà.
23
Ðàçðåøàÿ âîïðîñ î íåäåéñòâèòåëüíîñòè ñîãëà-
øåíèÿ îá óïëàòå àëèìåíòîâ ïî îñíîâàíèÿì, ñâÿ-
çàííûì ñ íàðóøåíèåì ýòèì ñîãëàøåíèåì ïðàâ è
çàêîííûõ èíòåðåñîâ êðåäèòîðîâ, àðáèòðàæíûé
ñóä ïðîâåðÿåò, áûëà ëè íàïðàâëåíà ñäåëêà íà äîñ-
òèæåíèå ïðîòèâîïðàâíûõ öåëåé â ìîìåíò åå ñî-
âåðøåíèÿ. Åñëè æå íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ
êðåäèòîðîâ âîçíèêëè âïîñëåäñòâèè, íàïðèìåð,
ïî ïðè÷èíå óõóäøåíèÿ èìóùåñòâåííîãî ïîëîæå-
íèÿ ãðàæäàíèíà-äîëæíèêà è âîçíèêøåãî â ñâÿçè
ñ ýòèì ñóùåñòâåííîãî äèñáàëàíñà ìåæäó ïðàâàìè
êðåäèòîðîâ è ïðàâàìè ïîëó÷àòåëÿ àëèìåíòîâ,
äîëæíèê, ôèíàíñîâûé óïðàâëÿþùèé åãî èìóùå-
ñòâîì,
êðåäèòîðû
äîëæíèêà,
÷üè
òðåáîâàíèÿ
ïðèçíàíû îáîñíîâàííûìè àðáèòðàæíûì ñóäîì,
ðàññìàòðèâàþùèì äåëî î áàíêðîòñòâå, âïðàâå
ïðåäúÿâèòü èñê îá èçìåíåíèè èëè î ðàñòîðæåíèè
ñîãëàøåíèÿ îá óïëàòå àëèìåíòîâ (ïóíêò 4 ñòà-
òüè 101 ÑÊ ÐÔ). Òàêîé èñê ïîäëåæèò ðàññìîòðå-
íèþ ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè ñ ñîáëþäåíèåì
ïðàâèë ïîäñóäíîñòè. Ê ó÷àñòèþ â äåëå ïðèâëåêà-
åòñÿ ôèíàíñîâûé óïðàâëÿþùèé. Âñå êðåäèòîðû
äîëæíèêà, òðåáîâàíèÿ êîòîðûõ çàÿâëåíû â äåëå î
áàíêðîòñòâå, âïðàâå ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ðàññìîò-
ðåíèè óêàçàííîãî èñêà â êà÷åñòâå òðåòüèõ ëèö, íå
çàÿâëÿþùèõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ òðåáîâàíèé îòíî-
ñèòåëüíî ïðåäìåòà ñïîðà (ñòàòüÿ 43 ÃÏÊ ÐÔ).
 òîì æå ïîðÿäêå äîëæíèê, ôèíàíñîâûé
óïðàâëÿþùèé åãî èìóùåñòâîì, êðåäèòîðû äîëæ-
íèêà, ÷üè òðåáîâàíèÿ ïðèçíàíû îáîñíîâàííûìè
àðáèòðàæíûì ñóäîì, ðàññìàòðèâàþùèì äåëî î
áàíêðîòñòâå, âïðàâå ïðåäúÿâèòü èñêè îá èçìåíå-
íèè óñòàíîâëåííîãî ñóäîì ðàçìåðà àëèìåíòîâ
èëè îá îñâîáîæäåíèè îò óïëàòû àëèìåíòîâ, îá
îñâîáîæäåíèè îò óïëàòû çàäîëæåííîñòè ïî àëè-
ìåíòàì è (èëè) çàäîëæåííîñòè ïî óïëàòå íåóñ-
òîéêè çà íåñâîåâðåìåííóþ óïëàòó àëèìåíòîâ
(ñòàòüè 114, 119 ÑÊ ÐÔ).
Çàÿâëåíèÿ êðåäèòîðîâ î âêëþ÷åíèè â ðååñòð
òðåáîâàíèé
êðåäèòîðîâ
ãðàæäàíèíà-äîëæíèêà
çàäîëæåííîñòè ïî íåóñòîéêå (ïóíêò 2 ñòàòüè 115
ÑÊ ÐÔ), íà÷èñëåííîé íà îñíîâíóþ ñóììó ðååñò-
ðîâîé çàäîëæåííîñòè ïî àëèìåíòàì, ïîäòâåð-
æäåííóþ íîòàðèàëüíî óäîñòîâåðåííûì ñîãëàøå-
íèåì îá óïëàòå àëèìåíòîâ èëè ðåøåíèåì ñóäà îá-
ùåé þðèñäèêöèè îá óñòàíîâëåíèè àëèìåíòîâ,
ðàññìàòðèâàþòñÿ àðáèòðàæíûìè ñóäàìè â ðàìêàõ
äåëà î áàíêðîòñòâå íåçàâèñèìî îò òîãî, èìååòñÿ
âñòóïèâøèé â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûé àêò î âçû-
ñêàíèè ñóììû íåóñòîéêè èëè íåò. Çàäîëæåííîñòü
ïî íàçâàííîé íåóñòîéêå ïîãàøàåòñÿ â ñîñòàâå
òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ òðåòüåé î÷åðåäè óäîâëå-
òâîðåíèÿ ïîñëå ïîãàøåíèÿ îñíîâíîé ñóììû çà-
äîëæåííîñòè (ïóíêò 3 ñòàòüè 137, ïóíêò 1 ñòà-
òüè 2131 è àáçàö ÷åòâåðòûé ïóíêòà 3 ñòàòüè 21327
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå). Ïðè íàëè÷èè çàñëóæè-
âàþùèõ âíèìàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ àðáèòðàæíûé
ñóä âïðàâå óìåíüøèòü íåóñòîéêó, íå ïîäòâåð-
æäåííóþ ñóäåáíûì àêòîì î åå âçûñêàíèè, åñëè
ïðåäúÿâëåííàÿ ê âêëþ÷åíèþ â ðååñòð íåóñòîéêà
ÿâíî
íåñîðàçìåðíà
ïîñëåäñòâèÿì
íàðóøåíèÿ
îáÿçàòåëüñòâà ïî óïëàòå àëèìåíòîâ (àáçàö âòîðîé
ïóíêòà 2 ñòàòüè 115 ÑÊ ÐÔ).
13. Ôèíàíñîâûé óïðàâëÿþùèé, êðåäèòîðû
äîëæíèêà, ÷üè òðåáîâàíèÿ ïðèçíàíû àðáèòðàæ-
íûì ñóäîì, ðàññìàòðèâàþùèì äåëî î áàíêðîòñò-
âå, îáîñíîâàííûìè è ïî ðàçìåðó îòâå÷àþò êðèòå-
ðèþ, óêàçàííîìó â ïóíêòå 1 ñòàòüè 21332 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå, âïðàâå îñïîðèòü â ðàìêàõ äåëà î
áàíêðîòñòâå ñäåëêè ïî îò÷óæäåíèþ îáùåãî èìó-
ùåñòâà äîëæíèêà è åãî ñóïðóãà, ñîâåðøåííûå
ñóïðóãîì äîëæíèêà, ïî îñíîâàíèÿì, ñâÿçàííûì ñ
íàðóøåíèåì ýòèìè ñäåëêàìè ïðàâ è çàêîííûõ
èíòåðåñîâ êðåäèòîðîâ (ñòàòüè 612, 613 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå, ñòàòüè 10 è 168, 170, ïóíêò 1 ñòà-
òüè 1741 ÃÊ ÐÔ).
14. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ ïðèçíàòü íå ïîäëåæàùèìè ïðèìåíå-
íèþ ïóíêòû 18 è 19 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè îò 30 èþíÿ 2011 ãîäà ¹ 51 “Î ðàññìîòðå-
íèè äåë î áàíêðîòñòâå èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðè-
íèìàòåëåé”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 49
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 25 äåêàáðÿ 2018 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ îáùèõ ïîëîæåíèé
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î çàêëþ÷åíèè è òîëêîâàíèè äîãîâîðà
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà ïðàêòèêè ïðè-
ìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î çàêëþ÷åíèè
è òîëêîâàíèè äîãîâîðà Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé
126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòü-
ÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêî-
íà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâ-
íîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â -
ë ÿ å ò äàòü ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
Çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà
1. Â ñèëó ïóíêòà 3 ñòàòüè 154 è ïóíêòà 1 ñòàòüè
432 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè (äàëåå — ÃÊ ÐÔ) äîãîâîð ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ-
÷åííûì, åñëè ìåæäó ñòîðîíàìè äîñòèãíóòî ñî-
ãëàøåíèå ïî âñåì ñóùåñòâåííûì óñëîâèÿì äîãî-
âîðà. Ñîãëàøåíèå ñòîðîí ìîæåò áûòü äîñòèãíóòî
ïóòåì ïðèíÿòèÿ (àêöåïòà) îäíîé ñòîðîíîé ïðåä-
ëîæåíèÿ çàêëþ÷èòü äîãîâîð (îôåðòû) äðóãîé ñòî-
24
ðîíû (ïóíêò 2 ñòàòüè 432 ÃÊ ÐÔ), ïóòåì ñîâìåñò-
íîé ðàçðàáîòêè è ñîãëàñîâàíèÿ óñëîâèé äîãîâîðà
â ïåðåãîâîðàõ, èíûì ñïîñîáîì, íàïðèìåð, äîãî-
âîð ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åííûì è â òîì ñëó÷àå, êîãäà
èç ïîâåäåíèÿ ñòîðîí ÿâñòâóåò èõ âîëÿ íà çàêëþ-
÷åíèå äîãîâîðà (ïóíêò 2 ñòàòüè 158, ïóíêò 3 ñòà-
òüè 432 ÃÊ ÐÔ).
2. Ñóùåñòâåííûìè óñëîâèÿìè, êîòîðûå äîëæ-
íû áûòü ñîãëàñîâàíû ñòîðîíàìè ïðè çàêëþ÷åíèè
äîãîâîðà, ÿâëÿþòñÿ óñëîâèÿ î ïðåäìåòå äîãîâîðà,
óñëîâèÿ, êîòîðûå íàçâàíû â çàêîíå èëè èíûõ
ïðàâîâûõ àêòàõ ñóùåñòâåííûìè èëè íåîáõîäè-
ìûìè äëÿ äîãîâîðîâ äàííîãî âèäà (íàïðèìåð, óñ-
ëîâèÿ, óêàçàííûå â ñòàòüÿõ 555 è 942 ÃÊ ÐÔ).
Ñóùåñòâåííûìè òàêæå ÿâëÿþòñÿ âñå óñëîâèÿ,
îòíîñèòåëüíî êîòîðûõ ïî çàÿâëåíèþ îäíîé èç
ñòîðîí äîëæíî áûòü äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå (àá-
çàö âòîðîé ïóíêòà 1 ñòàòüè 432 ÃÊ ÐÔ), äàæå åñëè
òàêîå óñëîâèå âîñïîëíÿëîñü áû äèñïîçèòèâíîé
íîðìîé.
Íàïðèìåð, åñëè â õîäå ïåðåãîâîðîâ îäíîé èç
ñòîðîí ïðåäëîæåíî óñëîâèå î öåíå èëè çàÿâëåíî
î íåîáõîäèìîñòè åå ñîãëàñîâàòü, òî òàêîå óñëîâèå
ÿâëÿåòñÿ
ñóùåñòâåííûì
äëÿ
ýòîãî
äîãîâîðà
(ïóíêò 1 ñòàòüè 432 ÃÊ ÐÔ).  òàêîì ñëó÷àå îòñóò-
ñòâèå ñîãëàñèÿ ïî óñëîâèþ î öåíå èëè ïîðÿäêå åå
îïðåäåëåíèÿ íå ìîæåò áûòü âîñïîëíåíî ïî ïðà-
âèëó ïóíêòà 3 ñòàòüè 424 ÃÊ ÐÔ è äîãîâîð íå ñ÷è-
òàåòñÿ çàêëþ÷åííûì äî òåõ ïîð, ïîêà ñòîðîíû íå
ñîãëàñóþò íàçâàííîå óñëîâèå, èëè ñòîðîíà, ïðåä-
ëîæèâøàÿ óñëîâèå î öåíå èëè çàÿâèâøàÿ î åå ñî-
ãëàñîâàíèè, íå îòêàæåòñÿ îò ñâîåãî ïðåäëîæåíèÿ,
èëè òàêîé îòêàç íå áóäåò ñëåäîâàòü èç ïîâåäåíèÿ
óêàçàííîé ñòîðîíû.
3. Íåñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé ê ôîðìå äîãîâî-
ðà ïðè äîñòèæåíèè ñòîðîíàìè ñîãëàøåíèÿ ïî
âñåì ñóùåñòâåííûì óñëîâèÿì (ïóíêò 1 ñòàòüè 432
ÃÊ ÐÔ) íå ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî äîãîâîð íå
áûë çàêëþ÷åí.  ýòîì ñëó÷àå ïîñëåäñòâèÿ íåñî-
áëþäåíèÿ ôîðìû äîãîâîðà îïðåäåëÿþòñÿ â ñîîò-
âåòñòâèè ñî ñïåöèàëüíûìè ïðàâèëàìè î ïîñëåä-
ñòâèÿõ íåñîáëþäåíèÿ ôîðìû îòäåëüíûõ âèäîâ
äîãîâîðîâ, à ïðè èõ îòñóòñòâèè — îáùèìè ïðàâè-
ëàìè î ïîñëåäñòâèÿõ íåñîáëþäåíèÿ ôîðìû äîãî-
âîðà è ôîðìû ñäåëêè (ñòàòüÿ 162, ïóíêò 3 ñòà-
òüè 163, ñòàòüÿ 165 ÃÊ ÐÔ). Òàê, ïðè íåñîáëþäå-
íèè òðåáîâàíèÿ î ïèñüìåííîé ôîðìå äîãîâîðà
äîâåðèòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ äâèæèìûì èìóùåñò-
âîì òàêîé äîãîâîð ÿâëÿåòñÿ íåäåéñòâèòåëüíûì
(ïóíêòû 1 è 3 ñòàòüè 1017 ÃÊ ÐÔ). Â òî æå âðåìÿ
ñîãëàñíî ïóíêòó 1 ñòàòüè 609 ÃÊ ÐÔ äîãîâîð
àðåíäû äâèæèìîãî èìóùåñòâà íà ñðîê áîëåå ãîäà,
à åñëè õîòÿ áû îäíîé èç ñòîðîí äîãîâîðà ÿâëÿåòñÿ
þðèäè÷åñêîå ëèöî, íåçàâèñèìî îò ñðîêà, äîëæåí
áûòü çàêëþ÷åí â ïèñüìåííîé ôîðìå, ïðè íåñî-
áëþäåíèè êîòîðîé ñòîðîíû íå âïðàâå ññûëàòüñÿ
íà ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ â ïîäòâåðæäåíèå äî-
ãîâîðà è åãî óñëîâèé (ïóíêò 1 ñòàòüè 162 ÃÊ ÐÔ).
4.  ñëó÷àå, êîãäà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2
ñòàòüè 433 ÃÊ ÐÔ äîãîâîð ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åí-
íûì ñ ìîìåíòà ïåðåäà÷è ñîîòâåòñòâóþùåãî èìó-
ùåñòâà (ðåàëüíûé äîãîâîð), ñëåäóåò ó÷èòûâàòü,
÷òî ýòî îáñòîÿòåëüñòâî íå îñâîáîæäàåò ñòîðîíû
îò îáÿçàííîñòè äåéñòâîâàòü äîáðîñîâåñòíî ïðè
âåäåíèè ïåðåãîâîðîâ î çàêëþ÷åíèè òàêîãî äîãî-
âîðà. Ê ïåðåãîâîðàì î çàêëþ÷åíèè ðåàëüíîãî äî-
ãîâîðà â òîì ÷èñëå ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ ïðàâè-
ëà ñòàòüè 4341 ÃÊ ÐÔ.  ÷àñòíîñòè, åñëè â ðåçóëü-
òàòå ïåðåãîâîðîâ ðåàëüíûé äîãîâîð íå áûë çà-
êëþ÷åí, ñòîðîíà, êîòîðàÿ íåäîáðîñîâåñòíî âåëà
èëè ïðåðâàëà èõ, îáÿçàíà âîçìåñòèòü äðóãîé ñòî-
ðîíå ïðè÷èíåííûå ýòèì óáûòêè (ïóíêò 3 ñòà-
òüè 4341 ÃÊ ÐÔ).
5. Ïî ñìûñëó ïóíêòà 3 ñòàòüè 433 ÃÊ ÐÔ â îò-
íîøåíèè òðåòüèõ ëèö äîãîâîð, ïîäëåæàùèé ãîñó-
äàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åí-
íûì ñ ìîìåíòà åãî ðåãèñòðàöèè, åñëè èíîå íå óñ-
òàíîâëåíî çàêîíîì. Â îòñóòñòâèå ãîñóäàðñòâåí-
íîé ðåãèñòðàöèè òàêîé äîãîâîð íå âëå÷åò þðèäè-
÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé äëÿ òðåòüèõ ëèö, êîòîðûå íå
çíàëè è íå äîëæíû áûëè çíàòü î åãî çàêëþ÷åíèè.
Ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ òàêîãî äîãîâîðà â îòíîøå-
íèè åãî ñòîðîí îïðåäåëÿåòñÿ ïî ïðàâèëàì ïóíê-
òîâ 1 è 2 ñòàòüè 433 ÃÊ ÐÔ.
Íàïðèìåð, àðåíäàòîð çäàíèÿ ïî ïîäëåæàùåìó
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, íî íå çàðåãèñòðè-
ðîâàííîìó äîãîâîðó àðåíäû íå ìîæåò ññûëàòüñÿ
íà åãî ñîõðàíåíèå ïðè èçìåíåíèè ñîáñòâåííèêà
(ñòàòüÿ 617 ÃÊ ÐÔ), åñëè íîâûé ñîáñòâåííèê â
ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà, íàïðàâëåííîãî íà
ïðèîáðåòåíèå ýòîãî çäàíèÿ (íàïðèìåð, äîãîâîðà
ïðîäàæè ýòîãî çäàíèÿ), íå çíàë è íå äîëæåí áûë
çíàòü î ñóùåñòâîâàíèè íåçàðåãèñòðèðîâàííîãî
äîãîâîðà àðåíäû.
Âìåñòå ñ òåì ïðè ðàññìîòðåíèè ñïîðà ìåæäó
ñòîðîíàìè äîãîâîðà, êîòîðûå çàêëþ÷èëè â óñòà-
íîâëåííîé ôîðìå ïîäëåæàùèé ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè äîãîâîð àðåíäû çäàíèÿ èëè ñîîðó-
æåíèÿ, íî íàðóøèëè ïðè ýòîì òðåáîâàíèå î òà-
êîé ðåãèñòðàöèè, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñ ìî-
ìåíòà, óêàçàííîãî â ïóíêòå 1 ñòàòüè 433 ÃÊ ÐÔ,
ýòè ëèöà ñâÿçàëè ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâàìè èç äîãîâî-
ðà àðåíäû, ÷òî íå ïðåïÿòñòâóåò ïðåäúÿâëåíèþ ñî-
îòâåòñòâóþùåé ñòîðîíîé ê äðóãîé ñòîðîíå äîãî-
âîðà òðåáîâàíèÿ î ðåãèñòðàöèè ñäåëêè íà îñíîâà-
íèè ïóíêòà 2 ñòàòüè 165 ÃÊ ÐÔ.
6. Åñëè ñòîðîíà ïðèíÿëà îò äðóãîé ñòîðîíû
ïîëíîå èëè ÷àñòè÷íîå èñïîëíåíèå ïî äîãîâîðó
ëèáî èíûì îáðàçîì ïîäòâåðäèëà äåéñòâèå äîãî-
âîðà, îíà íå âïðàâå íåäîáðîñîâåñòíî ññûëàòüñÿ
íà òî, ÷òî äîãîâîð ÿâëÿåòñÿ íåçàêëþ÷åííûì
(ïóíêò 3 ñòàòüè 432 ÃÊ ÐÔ).
Íàïðèìåð, åñëè ðàáîòû âûïîëíåíû äî ñîãëà-
ñîâàíèÿ âñåõ ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé äîãîâîðà
ïîäðÿäà, íî âïîñëåäñòâèè ñäàíû ïîäðÿä÷èêîì è
ïðèíÿòû çàêàç÷èêîì, òî ê îòíîøåíèÿì ñòîðîí
ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ ïðàâèëà î ïîäðÿäå è ìåæ-
äó íèìè âîçíèêàþò ñîîòâåòñòâóþùèå îáÿçàòåëü-
ñòâà.
7. Ïî îáùåìó ïðàâèëó, îôåðòà äîëæíà ñîäåð-
æàòü ñóùåñòâåííûå óñëîâèÿ äîãîâîðà, à òàêæå
âûðàæàòü íàìåðåíèå ëèöà, ñäåëàâøåãî ïðåäëîæå-
íèå (îôåðåíòà), ñ÷èòàòü ñåáÿ çàêëþ÷èâøèì äîãî-
âîð ñ àäðåñàòîì, êîòîðûì áóäåò ïðèíÿòî ïðåäëî-
æåíèå (àáçàö âòîðîé ïóíêòà 1 ñòàòüè 432, ïóíêò 1
ñòàòüè 435 ÃÊ ÐÔ).
8.  ñëó÷àå íàïðàâëåíèÿ êîíêðåòíîìó ëèöó
ïðåäëîæåíèÿ çàêëþ÷èòü äîãîâîð, â êîòîðîì ñî-
äåðæàòñÿ óñëîâèÿ, äîñòàòî÷íûå äëÿ çàêëþ÷åíèÿ
òàêîãî äîãîâîðà, íàëè÷èå íàìåðåíèÿ îòïðàâèòåëÿ
7-ÁÂÑ ¹ 2
25
çàêëþ÷èòü äîãîâîð ñ àäðåñàòîì ïðåäïîëàãàåòñÿ,
åñëè èíîå íå óêàçàíî â ñàìîì ïðåäëîæåíèè èëè
íå âûòåêàåò èç îáñòîÿòåëüñòâ, â êîòîðûõ òàêîå
ïðåäëîæåíèå áûëî ñäåëàíî.
Óñëîâèÿ äîãîâîðà ìîãóò áûòü îïðåäåëåíû ïó-
òåì îòñûëêè ê ïðèìåðíûì óñëîâèÿì äîãîâîðîâ
(ñòàòüÿ 427 ÃÊ ÐÔ) èëè ê óñëîâèÿì, ñîãëàñîâàí-
íûì ïðåäâàðèòåëüíî â ïðîöåññå ïåðåãîâîðîâ ñòî-
ðîí î çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà, à òàêæå ñîäåðæàòüñÿ
â
ðàíåå
çàêëþ÷åííîì
ïðåäâàðèòåëüíîì
(ñòà-
òüÿ 429 ÃÊ ÐÔ) èëè ðàìî÷íîì äîãîâîðå (ñòà-
òüÿ 4291 ÃÊ ÐÔ) ëèáî âûòåêàòü èç óæå ñëîæèâ-
øåéñÿ ïðàêòèêè ñòîðîí.
Ïðåäëîæåíèå çàêëþ÷èòü äîãîâîð, àäðåñîâàí-
íîå íåîïðåäåëåííîìó êðóãó ëèö, èç êîòîðîãî íå
âûòåêàåò, ÷òî îòïðàâèòåëü íàìåðåí çàêëþ÷èòü
äîãîâîð ñ ëþáûì, êòî ïîëó÷èò òàêîå ïðåäëîæå-
íèå, íàïðèìåð ðåêëàìà òîâàðà, íå ïðèçíàåòñÿ
îôåðòîé (ïóíêò 1 ñòàòüè 437 ÃÊ ÐÔ).
9. Ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ïóòåì îáìåíà äî-
êóìåíòàìè äëÿ öåëåé ïðèçíàíèÿ ïðåäëîæåíèÿ
îôåðòîé íå òðåáóåòñÿ íàëè÷èÿ ïîäïèñè îôåðåí-
òà, åñëè îáñòîÿòåëüñòâà, â êîòîðûõ ñäåëàíà îôåð-
òà, ïîçâîëÿþò äîñòîâåðíî óñòàíîâèòü íàïðàâèâ-
øåå åå ëèöî (ïóíêò 2 ñòàòüè 434 ÃÊ ÐÔ).
10.
Îôåðòà ñâÿçûâàåò îôåðåíòà (ñòàíîâèòñÿ
äëÿ íåãî îáÿçàòåëüíîé) â ìîìåíò åå ïîëó÷åíèÿ
àäðåñàòîì îôåðòû (ïóíêò 2 ñòàòüè 435 ÃÊ ÐÔ). Äî
ýòîãî ìîìåíòà îíà ìîæåò áûòü îòîçâàíà îôåðåí-
òîì, åñëè ñîîáùåíèå îá îòçûâå ïîëó÷åíî àäðåñà-
òîì îôåðòû ðàíüøå, ÷åì ñàìà îôåðòà, èëè îäíî-
âðåìåííî ñ íåé (ïóíêò 2 ñòàòüè 435 ÃÊ ÐÔ).
Îôåðòà, ñòàâøàÿ îáÿçàòåëüíîé äëÿ îôåðåíòà,
íå ìîæåò áûòü îòîçâàíà, òî åñòü ÿâëÿåòñÿ áåçîò-
çûâíîé, äî èñòå÷åíèÿ îïðåäåëåííîãî ñðîêà äëÿ åå
àêöåïòà (ñòàòüÿ 190 ÃÊ ÐÔ), åñëè èíîå íå óêàçàíî
â ñàìîé îôåðòå ëèáî íå âûòåêàåò èç ñóùåñòâà
ïðåäëîæåíèÿ èëè îáñòàíîâêè, â êîòîðîé îíî
áûëî ñäåëàíî (ñòàòüÿ 436 ÃÊ ÐÔ).
Åñëè íàçâàííûé ñðîê äëÿ àêöåïòà íå óñòàíîâ-
ëåí, ñòàâøàÿ îáÿçàòåëüíîé äëÿ îôåðåíòà îôåðòà
ìîæåò áûòü îòîçâàíà â ëþáîé ìîìåíò äî íàïðàâ-
ëåíèÿ àêöåïòà èëè äî ìîìåíòà, êîãäà îôåðåíò óç-
íàë î ñîâåðøåíèè èíûõ äåéñòâèé, ñâèäåòåëüñò-
âóþùèõ îá àêöåïòå. Èíîå ìîæåò áûòü óêàçàíî â
ñàìîé îôåðòå ëèáî âûòåêàòü èç ñóùåñòâà ïðåäëî-
æåíèÿ èëè îáñòàíîâêè, â êîòîðîé îíî áûëî ñäå-
ëàíî (ñòàòüÿ 436, ïóíêò 3 ñòàòüè 438 ÃÊ ÐÔ).
Îôåðòà ñ÷èòàåòñÿ îòîçâàííîé ñ ìîìåíòà ïî-
ëó÷åíèÿ ñîîáùåíèÿ îá îòçûâå àäðåñàòîì îôåðòû,
îïðåäåëÿåìîãî íà îñíîâàíèè ïóíêòà 1 ñòàòüè 1651
ÃÊ ÐÔ.
Îôåðòà òàêæå ïðåêðàùàåò ñâîå äåéñòâèå ñ ìî-
ìåíòà ïîëó÷åíèÿ îôåðåíòîì îòêàçà àêöåïòîâàòü
îôåðòó.
11. Àêöåïòîâàòü îôåðòó ìîæåò ëèöî èëè ëèöà,
êîòîðûì àäðåñîâàíà îôåðòà. Ïî ñìûñëó ñòàòüè
438, ïóíêòà 1 ñòàòüè 421 ÃÊ ÐÔ òàêîå ïðàâî íå
ìîæåò áûòü ïåðåäàíî äðóãîìó ëèöó, åñëè èíîå íå
óñòàíîâëåíî çàêîíîì èëè óñëîâèÿìè îôåðòû. Íà-
ïðèìåð, ñîãëàñíî ïóíêòó 7 ñòàòüè 4292 ÃÊ ÐÔ
ïðàâà ïî îïöèîíó íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà ìîãóò
áûòü óñòóïëåíû äðóãîìó ëèöó, åñëè èíîå íå ïðå-
äóñìîòðåíî ñîãëàøåíèåì è íå âûòåêàåò èç ñóùå-
ñòâà îáÿçàòåëüñòâà, êîòîðîå âîçíèêíåò â ñëó÷àå
àêöåïòà îïöèîíà.
12. Àêöåïò äîëæåí ïðÿìî âûðàæàòü ñîãëàñèå
íàïðàâèâøåãî åãî ëèöà íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà
íà ïðåäëîæåííûõ â îôåðòå óñëîâèÿõ (àáçàö âòî-
ðîé ïóíêòà 1 ñòàòüè 438 ÃÊ ÐÔ). Îòâåò î ñîãëàñèè
çàêëþ÷èòü äîãîâîð íà ïðåäëîæåííûõ â îôåðòå óñ-
ëîâèÿõ, ñîäåðæàùèé óòî÷íåíèå ðåêâèçèòîâ ñòî-
ðîí, èñïðàâëåíèå îïå÷àòîê è ò.ï., ñëåäóåò ðàñ-
ñìàòðèâàòü êàê àêöåïò.
Îòâåò íà îôåðòó, êîòîðûé ñîäåðæèò èíûå óñ-
ëîâèÿ, ÷åì â íåé ïðåäëîæåíî, ñ÷èòàåòñÿ íîâîé
îôåðòîé, åñëè îí ñîîòâåòñòâóåò ïðåäúÿâëÿåìûì ê
îôåðòå ñòàòüåé 435 ÃÊ ÐÔ òðåáîâàíèÿì (ñòà-
òüÿ 443 ÃÊ ÐÔ). Åñëè ïîñëå ïîëó÷åíèÿ îôåðåí-
òîì àêöåïòà íà èíûõ óñëîâèÿõ àäðåñàò ïåðâîíà-
÷àëüíîé îôåðòû ïðåäëàãàåò çàêëþ÷èòü äîãîâîð íà
ïåðâîíà÷àëüíûõ óñëîâèÿõ, òàêîå ïðåäëîæåíèå
òàêæå ñ÷èòàåòñÿ íîâîé îôåðòîé, åñëè îíî îòâå÷à-
åò òðåáîâàíèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì ê îôåðòå (ñòà-
òüè 443, 435 ÃÊ ÐÔ).
13. Àêöåïò, â ÷àñòíîñòè, ìîæåò áûòü âûðàæåí
ïóòåì ñîâåðøåíèÿ êîíêëþäåíòíûõ äåéñòâèé äî
èñòå÷åíèÿ ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî äëÿ àêöåïòà. Â
ýòîì ñëó÷àå äîãîâîð ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åííûì ñ
ìîìåíòà, êîãäà îôåðåíò óçíàë î ñîâåðøåíèè ñî-
îòâåòñòâóþùèõ äåéñòâèé, åñëè èíîé ìîìåíò çà-
êëþ÷åíèÿ äîãîâîðà íå óêàçàí â îôåðòå è íå óñòà-
íîâëåí îáû÷àåì èëè ïðàêòèêîé âçàèìîîòíîøå-
íèé ñòîðîí (ïóíêò 1 ñòàòüè 433, ïóíêò 3 ñòà-
òüè 438 ÃÊ ÐÔ).
Ïî ñìûñëó ïóíêòà 3 ñòàòüè 438 ÃÊ ÐÔ äëÿ öå-
ëåé êâàëèôèêàöèè êîíêëþäåíòíûõ äåéñòâèé â
êà÷åñòâå àêöåïòà äîñòàòî÷íî òîãî, ÷òî ëèöî, êî-
òîðîìó áûëà íàïðàâëåíà îôåðòà, ïðèñòóïèëî ê
èñïîëíåíèþ ïðåäëîæåííîãî äîãîâîðà íà óñëîâè-
ÿõ, óêàçàííûõ â îôåðòå, è â óñòàíîâëåííûé äëÿ åå
àêöåïòà ñðîê. Ïðè ýòîì íå òðåáóåòñÿ âûïîëíåíèÿ
âñåõ óñëîâèé îôåðòû â ïîëíîì îáúåìå.
Åñëè äåéñòâèÿ ñîâåðøåíû â ñðîê, óêàçàííûé
â îôåðòå, íî îôåðåíò óçíàë î ñîâåðøåíèè òàêèõ
äåéñòâèé ïî èñòå÷åíèè òàêîãî ñðîêà, òî ïîäëåæàò
ïðèìåíåíèþ ïðàâèëà ñòàòüè 442 ÃÊ ÐÔ.
Ìîë÷àíèå íå ïðèçíàåòñÿ àêöåïòîì, åñëè èíîå
íå âûòåêàåò èç çàêîíà, ñîãëàøåíèÿ ñòîðîí, îáû-
÷àÿ èëè ïðåæíèõ äåëîâûõ îòíîøåíèé ñòîðîí
(ïóíêò 2 ñòàòüè 438 ÃÊ ÐÔ).
14. Â ñîîòâåòñòâèè ñ àáçàöåì ïåðâûì ñòà-
òüè 442 ÃÊ ÐÔ äîãîâîð ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åííûì, â
òîì ÷èñëå êîãäà ñâîåâðåìåííî íàïðàâëåííûé àê-
öåïò ïîëó÷åí ñ îïîçäàíèåì, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó-
÷àåâ, êîãäà îôåðåíò íåìåäëåííî ïîñëå ïîëó÷åíèÿ
àêöåïòà íå çàÿâèò îá îáðàòíîì.
Àêöåïò ñ÷èòàåòñÿ íàïðàâëåííûì ñâîåâðåìåí-
íî, êîãäà èç ñîîáùåíèÿ, ñîäåðæàùåãî îïîçäàâ-
øèé àêöåïò, âèäíî, ÷òî îíî áûëî îòïðàâëåíî ïðè
òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ÷òî, åñëè áû åãî ïåðåñûë-
êà áûëà íîðìàëüíîé, îíî áûëî áû ïîëó÷åíî â
ïðåäåëàõ ñðîêà äëÿ àêöåïòà.
Âìåñòå ñ òåì, åñëè àêöåïò áûë íàïðàâëåí â
ïðåäåëàõ ñðîêà äëÿ àêöåïòà, íî ñ ó÷åòîì âûáðàí-
íîãî ñïîñîáà äîñòàâêè î÷åâèäíî íå ìîã áûòü ïî-
ëó÷åí îôåðåíòîì äî èñòå÷åíèÿ óêàçàííîãî ñðîêà,
îôåðåíò âïðàâå íåìåäëåííî ñîîáùèòü äðóãîé
ñòîðîíå î ïðèíÿòèè åå àêöåïòà (àáçàö
âòîðîé
26
ñòàòüè 442 ÃÊ ÐÔ). Â îòñóòñòâèå òàêîãî ïîäòâåð-
æäåíèÿ äîãîâîð íå ÿâëÿåòñÿ çàêëþ÷åííûì.
Îôåðåíò íå ëèøåí ïðàâà íåìåäëåííî ïîä-
òâåðäèòü çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà è òîãäà, êîãäà àê-
öåïò áûë íàïðàâëåí ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà, óñòà-
íîâëåííîãî äëÿ àêöåïòà.
Ïîäòâåðæäåíèå îïîçäàâøåãî àêöåïòà ìîæåò
âûðàæàòüñÿ â òîì ÷èñëå ïóòåì îñóùåñòâëåíèÿ
èëè ïðèíÿòèÿ èñïîëíåíèÿ ïî äîãîâîðó (ïóíêò 3
ñòàòüè 432 ÃÊ ÐÔ).
Ïóáëè÷íûé äîãîâîð
15. Ïóáëè÷íûì ïðèçíàåòñÿ äîãîâîð, êîòîðûé
çàêëþ÷àåòñÿ ëèöîì, îáÿçàííûì ïî õàðàêòåðó äåÿ-
òåëüíîñòè ïðîäàâàòü òîâàðû, âûïîëíÿòü ðàáîòû,
îêàçûâàòü óñëóãè â îòíîøåíèè êàæäîãî, êòî ê
íåìó îáðàòèòñÿ, íàïðèìåð äîãîâîðû â ñôåðå ðîç-
íè÷íîé òîðãîâëè, ïåðåâîçêè òðàíñïîðòîì îáùåãî
ïîëüçîâàíèÿ, îêàçàíèÿ óñëóã ñâÿçè, ýíåðãîñíàá-
æåíèÿ, ìåäèöèíñêîãî, ãîñòèíè÷íîãî îáñëóæèâà-
íèÿ (ïóíêò 1 ñòàòüè 426 ÃÊ ÐÔ).
Ê ïóáëè÷íûì äîãîâîðàì îòíîñÿòñÿ òàêæå
èíûå äîãîâîðû, ïðÿìî íàçâàííûå â çàêîíå â êà-
÷åñòâå òàêîâûõ, íàïðèìåð äîãîâîð áûòîâîãî ïîä-
ðÿäà (ïóíêò 2 ñòàòüè 730 ÃÊ ÐÔ), äîãîâîð âîäî-
ñíàáæåíèÿ (÷àñòü 3 ñòàòüè 13 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 7 äåêàáðÿ 2011 ãîäà ¹ 416-ÔÇ “Î âîäîñíàá-
æåíèè è âîäîîòâåäåíèè”), äîãîâîð îáÿçàòåëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ (àáçàö âîñüìîé ñòàòüè 1 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 25 àïðåëÿ 2002 ãîäà ¹ 40-ÔÇ
“Îá
îáÿçàòåëüíîì
ñòðàõîâàíèè
ãðàæäàíñêîé
îòâåòñòâåííîñòè
âëàäåëüöåâ
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ”).
Ê ïóáëè÷íûì äîãîâîðàì íå îòíîñÿòñÿ, â ÷àñò-
íîñòè, êðåäèòíûé äîãîâîð (ïóíêò 1 ñòàòüè 819 ÃÊ
ÐÔ) è äîãîâîð äîáðîâîëüíîãî èìóùåñòâåííîãî
ñòðàõîâàíèÿ (ïóíêò 1 ñòàòüè 927 ÃÊ ÐÔ).
16. Ê ëèöàì, îáÿçàííûì çàêëþ÷èòü ïóáëè÷-
íûé äîãîâîð, èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíêòà 1 ñòà-
òüè 426 ÃÊ ÐÔ îòíîñÿòñÿ êîììåð÷åñêàÿ îðãàíè-
çàöèÿ, íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðè îñóùå-
ñòâëåíèè åþ ïðèíîñÿùåé äîõîä äåÿòåëüíîñòè, à
ðàâíî èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü, êîòî-
ðûå ïî õàðàêòåðó ñâîåé äåÿòåëüíîñòè îáÿçàíû
ïðîäàâàòü òîâàðû, âûïîëíÿòü ðàáîòû è/èëè îêà-
çûâàòü óñëóãè â îòíîøåíèè êàæäîãî, êòî ê íèì
îáðàòèòñÿ (ïîòðåáèòåëÿ).
Äëÿ öåëåé ïðèìåíåíèÿ ñòàòüè 426 ÃÊ ÐÔ ïî-
òðåáèòåëÿìè ïðèçíàþòñÿ ôèçè÷åñêèå ëèöà, íà
êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå çàêîíîäà-
òåëüñòâà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, à òàêæå èí-
äèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, þðèäè÷åñêèå
ëèöà
ðàçëè÷íûõ
îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ
ôîðì, íàïðèìåð, ïîòðåáèòåëÿìè ïî äîãîâîðó
îêàçàíèÿ óñëóã óíèâåðñàëüíîé ñâÿçè ÿâëÿþòñÿ
êàê ôèçè÷åñêèå, òàê è þðèäè÷åñêèå ëèöà (ïîä-
ïóíêò 30 ñòàòüè 2, ñòàòüÿ 44 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 7 èþëÿ 2003 ãîäà ¹ 126-ÔÇ “Î ñâÿçè”).
17. Â ñèëó ïóíêòà 2 ñòàòüè 426 ÃÊ ÐÔ â ïóá-
ëè÷íîì äîãîâîðå öåíà òîâàðîâ, ðàáîò èëè óñëóã
ìîæåò ðàçëè÷àòüñÿ äëÿ ïîòðåáèòåëåé ðàçíûõ êà-
òåãîðèé, íàïðèìåð äëÿ ó÷àùèõñÿ, ïåíñèîíåðîâ,
ìíîãîäåòíûõ ñåìåé. Êàòåãîðèè ïîòðåáèòåëåé ìî-
ãóò áûòü óñòàíîâëåíû çàêîíîì, èíûì ïðàâîâûì
àêòîì èëè îïðåäåëåíû ëèöîì, îáÿçàííûì çàêëþ-
÷èòü ïóáëè÷íûé äîãîâîð, íàïðèìåð ïðàâèëàìè
ïðîãðàììû ëîÿëüíîñòè, èñõîäÿ èç îáúåêòèâíûõ
êðèòåðèåâ, â òîì ÷èñëå ñâÿçàííûõ ñ ëè÷íûìè õà-
ðàêòåðèñòèêàìè ïîòðåáèòåëåé, åñëè íàçâàííûå
êðèòåðèè íå ïðîòèâîðå÷àò çàêîíó.
Åñëè êàòåãîðèè ïîòðåáèòåëåé îïðåäåëåíû ëè-
öîì, îáÿçàííûì çàêëþ÷èòü äîãîâîð, òî ñîîòâåò-
ñòâóþùàÿ èíôîðìàöèÿ äîëæíà áûòü äîñòóïíà
äëÿ ïîòðåáèòåëåé, íàïðèìåð ðàçìåùåíà íà îôè-
öèàëüíîì ñàéòå òàêîãî ëèöà.
18. Óñëîâèÿ ïóáëè÷íîãî äîãîâîðà, íå ñîîòâåò-
ñòâóþùèå òðåáîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì ïóíê-
òîì 2 ñòàòüè 426 ÃÊ ÐÔ, à òàêæå äåéñòâóþùèì â
ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî äîãîâîðà îáÿçà-
òåëüíûì ïðàâèëàì, óòâåðæäåííûì Ïðàâèòåëüñò-
âîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè óïîëíîìî÷åí-
íûìè èì ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè, ÿâëÿþòñÿ íè÷òîæíûìè â ÷àñòè, óõóä-
øàþùåé ïîëîæåíèå ïîòðåáèòåëåé (ïóíêòû 4, 5
ñòàòüè 426 ÃÊ ÐÔ).
19. Èçìåíåíèå ïîëîæåíèé çàêîíà, ïðàâèë,
îáÿçàòåëüíûõ äëÿ ñòîðîí ïðè çàêëþ÷åíèè è èñ-
ïîëíåíèè ïóáëè÷íûõ äîãîâîðîâ (ïóíêò 4 ñòà-
òüè 426 ÃÊ ÐÔ), ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî
äîãîâîðà íå âëå÷åò èçìåíåíèÿ óñëîâèé äîãîâîðà,
â ÷àñòíîñòè, î ïîðÿäêå èñïîëíåíèÿ, ñðîêàõ äåé-
ñòâèÿ, ñóùåñòâåííûõ óñëîâèÿõ, çà èñêëþ÷åíèåì
ñëó÷àåâ, êîãäà çàêîí ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà îòíî-
øåíèÿ, âîçíèêøèå èç ðàíåå çàêëþ÷åííûõ äîãî-
âîðîâ (ïóíêòû 1 è 2 ñòàòüè 422 ÃÊ ÐÔ).
20. Îòêàç ëèöà, îáÿçàííîãî çàêëþ÷èòü ïóá-
ëè÷íûé äîãîâîð, îò åãî çàêëþ÷åíèÿ ïðè íàëè÷èè
âîçìîæíîñòè ïðåäîñòàâèòü ïîòðåáèòåëþ òîâàðû,
óñëóãè, âûïîëíèòü ðàáîòû íå äîïóñêàåòñÿ (ïóíêò
3 ñòàòüè 426 ÃÊ ÐÔ). Áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ îòñóòñò-
âèÿ âîçìîæíîñòè ïåðåäàòü òîâàðû, âûïîëíèòü
ñîîòâåòñòâóþùèå ðàáîòû, îêàçàòü óñëóãè âîçëî-
æåíî íà ëèöî, îáÿçàííîå çàêëþ÷èòü ïóáëè÷íûé
äîãîâîð (ñòàòüÿ 56 Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíî-
ãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÃÏÊ
ÐÔ), ñòàòüÿ 65 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî
êîäåêñà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
(äàëåå
—
ÀÏÊ ÐÔ).
21. Ïî ñìûñëó ïóíêòà 2 ñòàòüè 310, ïóíêòà 3
ñòàòüè 426, ñòàòüè 4501 ÃÊ ÐÔ íå ñâÿçàííûé ñ íà-
ðóøåíèåì ñî ñòîðîíû ïîòðåáèòåëÿ îäíîñòîðîí-
íèé îòêàç ëèöà, îáÿçàííîãî çàêëþ÷èòü ïóáëè÷-
íûé äîãîâîð, îò èñïîëíåíèÿ ïóáëè÷íîãî äîãîâî-
ðà íå äîïóñêàåòñÿ, â òîì ÷èñëå â ñëó÷àÿõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ïðàâèëàìè îá îòäåëüíûõ âèäàõ äîãî-
âîðîâ, íàïðèìåð ñòàòüåé 782 ÃÊ ÐÔ.
Îäíîñòîðîííèé îòêàç îò èñïîëíåíèÿ ïóáëè÷-
íîãî äîãîâîðà, ñâÿçàííûé ñ íàðóøåíèåì ñî ñòî-
ðîíû ïîòðåáèòåëÿ, äîïóñêàåòñÿ, åñëè ïðàâî íà òà-
êîé îòêàç ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì äëÿ äîãîâîðîâ
äàííîãî âèäà, íàïðèìåð ïóíêòîì 2 ñòàòüè 896
ÃÊ ÐÔ.
Åñëè îäíîñòîðîííèé îòêàç îò èñïîëíåíèÿ
ïóáëè÷íîãî äîãîâîðà ñîâåðøåí â íàðóøåíèå óêà-
çàííûõ òðåáîâàíèé çàêîíà, òî îí íå âëå÷åò þðè-
äè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé, íà êîòîðûå áûë íàïðàâ-
ëåí.
27
Ïðàâèëà ñòàòüè 426 ÃÊ ÐÔ íå îãðàíè÷èâàþò
ïðàâî ïîòðåáèòåëÿ íà îäíîñòîðîííèé îòêàç îò
ïóáëè÷íîãî äîãîâîðà â ñëó÷àå íåïðåäîñòàâëåíèÿ
èëè íåïîëíîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ îáÿçàííîé ñòîðî-
íîé ïðåäóñìîòðåííîãî äîãîâîðîì èñïîëíåíèÿ
îáÿçàòåëüñòâà (ñòàòüÿ 328 ÃÊ ÐÔ) èëè ïðè óòðàòå
êðåäèòîðîì âñëåäñòâèå ïðîñðî÷êè äîëæíèêà èí-
òåðåñà
â
ïîëó÷åíèè
èñïîëíåíèÿ
(ñòàòüÿ
405
ÃÊ ÐÔ).
22. Åñëè ïðè çàêëþ÷åíèè ïóáëè÷íîãî äîãîâî-
ðà, ñòîðîíàìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ ëèöà, îñóùåñò-
âëÿþùèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, â
äîãîâîð âêëþ÷åíî ïðàâî íà îäíîñòîðîííèé îòêàç
îò äîãîâîðà, òàêîå ïðàâî ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâ-
ëåíî äîãîâîðîì òîëüêî òîé ñòîðîíå, äëÿ êîòîðîé
çàêëþ÷åíèå ýòîãî äîãîâîðà íå áûëî îáÿçàòåëü-
íûì (ïóíêò 1 ñòàòüè 6, ïóíêò 2 ñòàòüè 310, ñòà-
òüÿ 426 ÃÊ ÐÔ).
Ïðåäâàðèòåëüíûé äîãîâîð
23. Â ñèëó ïîëîæåíèé ïóíêòà 1 ñòàòüè 429 ÃÊ
ÐÔ ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó äîãîâîðó ñòîðîíû èëè
îäíà èç íèõ îáÿçóþòñÿ çàêëþ÷èòü â áóäóùåì äî-
ãîâîð î ïåðåäà÷å èìóùåñòâà, âûïîëíåíèè ðàáîò,
îá îêàçàíèè óñëóã è ò.ï. (îñíîâíîé äîãîâîð) íà
óñëîâèÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ïðåäâàðèòåëüíûì
äîãîâîðîì.
Îòñóòñòâèå íà ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ ïðåäâàðè-
òåëüíîãî èëè îñíîâíîãî äîãîâîðà âîçìîæíîñòè
ïåðåäàòü èìóùåñòâî, âûïîëíèòü ðàáîòó, îêàçàòü
óñëóãó, ÿâëÿþùèõñÿ ïðåäìåòîì áóäóùåãî äîãîâî-
ðà, íå ìîæåò ñëóæèòü ïðåïÿòñòâèåì ê çàêëþ÷å-
íèþ ïðåäâàðèòåëüíîãî äîãîâîðà. Íàïðèìåð, íå
òðåáóåòñÿ, ÷òîáû òîâàð, ÿâëÿþùèéñÿ ïðåäìåòîì
áóäóùåãî äîãîâîðà, èìåëñÿ â íàëè÷èè ó ïðîäàâöà
â ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî èëè îñ-
íîâíîãî äîãîâîðà; äîãîâîð òàêæå ìîæåò áûòü çà-
êëþ÷åí â îòíîøåíèè òîâàðà, êîòîðûé áóäåò ñîç-
äàí èëè ïðèîáðåòåí ïðîäàâöîì â áóäóùåì. Èíîå
ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíî çàêîíîì èëè âûòåêàòü èç
õàðàêòåðà òîâàðà (ïóíêò 2 ñòàòüè 455 ÃÊ ÐÔ).
Åñëè ñòîðîíàìè çàêëþ÷åí äîãîâîð, ïîèìåíî-
âàííûé èìè êàê ïðåäâàðèòåëüíûé, â ñîîòâåòñò-
âèè ñ êîòîðûì îíè îáÿçóþòñÿ, íàïðèìåð, çàêëþ-
÷èòü â áóäóùåì íà ïðåäóñìîòðåííûõ èì óñëîâèÿõ
îñíîâíîé äîãîâîð î ïðîäàæå èìóùåñòâà, êîòîðîå
áóäåò ñîçäàíî èëè ïðèîáðåòåíî â äàëüíåéøåì, íî
ïðè ýòîì ïðåäâàðèòåëüíûé äîãîâîð óñòàíàâëèâà-
åò îáÿçàííîñòü ïðèîáðåòàòåëÿ èìóùåñòâà äî çà-
êëþ÷åíèÿ îñíîâíîãî äîãîâîðà óïëàòèòü öåíó
èìóùåñòâà èëè ñóùåñòâåííóþ åå ÷àñòü, òàêîé äî-
ãîâîð ñëåäóåò êâàëèôèöèðîâàòü êàê äîãîâîð êóï-
ëè-ïðîäàæè ñ óñëîâèåì î ïðåäâàðèòåëüíîé îïëà-
òå. Ïðàâèëà ñòàòüè 429 ÃÊ ÐÔ ê òàêîìó äîãîâîðó
íå ïðèìåíÿþòñÿ.
24. Â ñèëó ïóíêòà 2 ñòàòüè 429 ÃÊ ÐÔ íå äî-
ïóñêàåòñÿ çàêëþ÷åíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî äîãîâî-
ðà â óñòíîé ôîðìå. Ïðåäâàðèòåëüíûé äîãîâîð çà-
êëþ÷àåòñÿ â ôîðìå, óñòàíîâëåííîé äëÿ îñíîâíî-
ãî äîãîâîðà, à åñëè ôîðìà îñíîâíîãî äîãîâîðà íå
óñòàíîâëåíà, òî â ïèñüìåííîé ôîðìå. Íåñîáëþ-
äåíèå ïðàâèë î ôîðìå ïðåäâàðèòåëüíîãî äîãîâî-
ðà âëå÷åò åãî íè÷òîæíîñòü.
Ïðåäâàðèòåëüíûé äîãîâîð, ïî óñëîâèÿì êîòî-
ðîãî ñòîðîíû îáÿçóþòñÿ çàêëþ÷èòü äîãîâîð, òðå-
áóþùèé ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, íå ïîäëå-
æèò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè (ñòàòüè 158,
164, ïóíêò 2 ñòàòüè 429 ÃÊ ÐÔ).
25. Äëÿ ïðèçíàíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî äîãîâî-
ðà çàêëþ÷åííûì äîñòàòî÷íî óñòàíîâèòü ïðåäìåò
îñíîâíîãî äîãîâîðà èëè óñëîâèÿ, ïîçâîëÿþùèå
åãî îïðåäåëèòü (ïóíêò 3 ñòàòüè 429 ÃÊ ÐÔ). Íà-
ïðèìåð, åñëè ïî óñëîâèÿì áóäóùåãî äîãîâîðà
ñòîðîíà îáÿçàíà ïðîäàòü äðóãîé ñòîðîíå èíäèâè-
äóàëüíî-îïðåäåëåííóþ âåùü, òî â ïðåäâàðèòåëü-
íûé äîãîâîð äîëæíî áûòü âêëþ÷åíî óñëîâèå,
îïèñûâàþùåå
ïîðÿäîê
èäåíòèôèêàöèè
òàêîé
âåùè íà ìîìåíò íàñòóïëåíèÿ ñðîêà èñïîëíåíèÿ
îáÿçàòåëüñòâà ïî åå ïåðåäà÷å.
Îòñóòñòâèå â ïðåäâàðèòåëüíîì äîãîâîðå èíûõ
ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé îñíîâíîãî äîãîâîðà ñàìî
ïî ñåáå íå ñâèäåòåëüñòâóåò î íåçàêëþ÷åííîñòè
ïðåäâàðèòåëüíîãî äîãîâîðà. Íàïðèìåð, åñëè â
ïðåäâàðèòåëüíîì äîãîâîðå óêàçàíî çäàíèå, êîòî-
ðîå áóäåò ïåðåäàíî â àðåíäó, îäíàêî íå óêàçàí
ðàçìåð àðåíäíîé ïëàòû, òî òàêîé ïðåäâàðèòåëü-
íûé äîãîâîð ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åííûì. Íåäîñòàþ-
ùèå óñëîâèÿ ìîãóò áûòü äîïîëíèòåëüíî ñîãëàñî-
âàíû ñòîðîíàìè ïðè çàêëþ÷åíèè îñíîâíîãî äî-
ãîâîðà, à ïðè âîçíèêíîâåíèè ðàçíîãëàñèé ïîäëå-
æàò óñòàíîâëåíèþ ðåøåíèåì ñóäà (ïóíêò 5 ñòà-
òüè 429, ñòàòüè 445 è 446 ÃÊ ÐÔ).
26. Èñïîëíåíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî äîãîâîðà
ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíî çàäàòêîì (ïóíêò 4 ñòà-
òüè 380 ÃÊ ÐÔ), íåóñòîéêîé çà óêëîíåíèå îò çà-
êëþ÷åíèÿ îñíîâíîãî äîãîâîðà (ñòàòüè 421, 329,
330 ÃÊ ÐÔ).
Çàäàòîê,
âûäàííûé
â
îáåñïå÷åíèå
îáÿçà-
òåëüñòâ ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó äîãîâîðó ëèöîì,
îáÿçàííûì ñîâåðøèòü ïëàòåæ (ïëàòåæè) ïî îñ-
íîâíîìó äîãîâîðó, çà÷èñëÿåòñÿ â ñ÷åò öåíû ïî çà-
êëþ÷åííîìó îñíîâíîìó äîãîâîðó (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 380 ÃÊ ÐÔ). Åñëè çàäàòîê âûäàí ïî ïðåäâàðè-
òåëüíîìó äîãîâîðó ëèöîì, êîòîðîå íå îáÿçàíî ê
ïëàòåæó ïî îñíîâíîìó äîãîâîðó, çàêëþ÷åíèå ïî-
ñëåäíåãî âëå÷åò îáÿçàííîñòü âåðíóòü çàäàòîê,
åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì èëè äîãîâî-
ðîì èëè íå ñëåäóåò èç ñóùåñòâà îáÿçàòåëüñòâà èëè
ñëîæèâøèõñÿ âçàèìîîòíîøåíèé ñòîðîí.
27. Îñíîâíîé äîãîâîð äîëæåí áûòü çàêëþ÷åí
â ñðîê, óñòàíîâëåííûé â ïðåäâàðèòåëüíîì äîãî-
âîðå, à åñëè òàêîé ñðîê íå îïðåäåëåí, — â òå÷åíèå
ãîäà ñ ìîìåíòà çàêëþ÷åíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî äî-
ãîâîðà (ïóíêò 4 ñòàòüè 429 ÃÊ ÐÔ). Åñëè â ïðåäå-
ëàõ òàêîãî ñðîêà ñòîðîíàìè (ñòîðîíîé) ñîâåðøà-
ëèñü äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå íà çàêëþ÷åíèå îñ-
íîâíîãî äîãîâîðà, îäíàêî ê îêîí÷àíèþ ñðîêà
îáÿçàòåëüñòâî ïî çàêëþ÷åíèþ îñíîâíîãî äîãîâî-
ðà íå èñïîëíåíî, òî â òå÷åíèå øåñòè ìåñÿöåâ ñ
ìîìåíòà èñòå÷åíèÿ óñòàíîâëåííîãî ñðîêà ñïîð î
ïîíóæäåíèè ê çàêëþ÷åíèþ îñíîâíîãî äîãîâîðà
ìîæåò
áûòü
ïåðåäàí
íà
ðàññìîòðåíèå
ñóäà
(ïóíêò 5 ñòàòüè 429 ÃÊ ÐÔ).
Âåäåíèå ñòîðîíàìè ïåðåãîâîðîâ, óðåãóëèðî-
âàíèå ðàçíîãëàñèé â öåëÿõ çàêëþ÷åíèÿ îñíîâíî-
ãî äîãîâîðà íå ìîãóò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèÿìè äëÿ
èçìåíåíèÿ ìîìåíòà íà÷àëà òå÷åíèÿ óêàçàííîãî
øåñòèìåñÿ÷íîãî ñðîêà.
28
28. Íåñîâåðøåíèå íè îäíîé èç ñòîðîí äåéñò-
âèé, íàïðàâëåííûõ íà çàêëþ÷åíèå îñíîâíîãî äî-
ãîâîðà, â òå÷åíèå ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî äëÿ åãî
çàêëþ÷åíèÿ, ñâèäåòåëüñòâóåò îá óòðàòå èíòåðåñà
ñòîðîí â çàêëþ÷åíèè îñíîâíîãî äîãîâîðà, â ñèëó
÷åãî ïî èñòå÷åíèè óêàçàííîãî ñðîêà îáÿçàòåëüñò-
âî ïî çàêëþ÷åíèþ îñíîâíîãî äîãîâîðà ïðåêðà-
ùàåòñÿ.
29. Ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà î ïî-
íóæäåíèè ê çàêëþ÷åíèþ îñíîâíîãî äîãîâîðà ñóä
âûíîñèò ðåøåíèå, â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè êîòîðî-
ãî óêàçûâàåòñÿ ïðåäìåò è îïðåäåëÿþòñÿ óñëîâèÿ
îñíîâíîãî äîãîâîðà, à òàêæå óêàçûâàåòñÿ ìîìåíò,
ñ êîòîðîãî äàííûé äîãîâîð ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åí-
íûì. Â ñèëó àáçàöà âòîðîãî ïóíêòà 5 ñòàòüè 429
ÃÊ ÐÔ, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíûì ïî îòíî-
øåíèþ ê ïóíêòó 4 ñòàòüè 445 ÃÊ ÐÔ, òàêèì ìî-
ìåíòîì ìîæåò ÿâëÿòüñÿ ìîìåíò âñòóïëåíèÿ ðå-
øåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó èëè èíîé ìîìåíò,
îïðåäåëÿåìûé ñóäîì ñ ó÷åòîì óñëîâèé çàêëþ÷àå-
ìîãî äîãîâîðà è ïîçèöèé ñòîðîí.
Åñëè çàêëþ÷åííûé äîãîâîð ïîäëåæèò ãîñó-
äàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, òî ðåøåíèå ñóäà ÿâëÿ-
åòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ åãî ðåãèñòðàöèè. Ïðè ýòîì
ñòîðîíû ñ÷èòàþòñÿ ñâÿçàííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè
èç òàêîãî äîãîâîðà ñ ìîìåíòà, óêàçàííîãî ñóäîì,
à äëÿ òðåòüèõ ëèö äîãîâîð ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åí-
íûì ñ ìîìåíòà åãî ðåãèñòðàöèè (ïóíêò 3 ñòà-
òüè 433 ÃÊ ÐÔ).
Ðàìî÷íûé äîãîâîð
30. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíêòîâ 1 è 2 ñòà-
òüè 4291 ÃÊ ÐÔ â èõ âçàèìîñâÿçè ñ ïîëîæåíèÿìè
ïóíêòà 1 ñòàòüè 432 ÃÊ ÐÔ ðàìî÷íûì äîãîâîðîì
ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû îðãàíèçàöèîííûå, ìàð-
êåòèíãîâûå è ôèíàíñîâûå óñëîâèÿ âçàèìîîòíî-
øåíèé, óñëîâèÿ äîãîâîðà (äîãîâîðîâ), çàêëþ÷å-
íèå êîòîðîãî (êîòîðûõ) îïîñðåäîâàíî ðàìî÷íûì
äîãîâîðîì è ïðåäïîëàãàåò äàëüíåéøóþ êîíêðå-
òèçàöèþ (óòî÷íåíèå, äîïîëíåíèå) òàêèõ óñëîâèé
ïîñðåäñòâîì çàêëþ÷åíèÿ îòäåëüíûõ äîãîâîðîâ,
ïîäà÷è çàÿâîê è ò.ï., îïðåäåëÿþùèõ íåäîñòàþ-
ùèå óñëîâèÿ. Íàïðèìåð, â ðàìî÷íîì äîãîâîðå
ìîãóò áûòü îïðåäåëåíû îáùèå óñëîâèÿ ïðîäâè-
æåíèÿ çàêóïàåìîé ïðîäóêöèè íà ðûíêå, ïðåìè-
ðîâàíèÿ çà åå ðàñïðîñòðàíåíèå, óñòàíîâëåíû
ìåðû
îòâåòñòâåííîñòè
çà
íàðóøåíèå
îáÿçà-
òåëüñòâ, ñâÿçàííûõ ñ ïîñòàâêîé òàêîé ïðîäóêöèè,
ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ðàçíîãëàñèé, âêëþ÷åíà
òðåòåéñêàÿ îãîâîðêà, à îòäåëüíûì äîãîâîðîì ìî-
ãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ óñëîâèÿ î êîëè÷åñòâå è êà÷å-
ñòâå ïîñòàâëÿåìîãî òîâàðà, äàòå ïîñòàâêè.
31.
Óñëîâèÿ ðàìî÷íîãî äîãîâîðà ÿâëÿþòñÿ
÷àñòüþ çàêëþ÷åííîãî âïîñëåäñòâèè îòäåëüíîãî
äîãîâîðà, åñëè òàêîé äîãîâîð â öåëîì ñîîòâåò-
ñòâóåò íàìåðåíèþ ñòîðîí, âûðàæåííîìó â ðà-
ìî÷íîì äîãîâîðå, è èíîå íå óêàçàíî ñòîðîíàìè
èëè íå âûòåêàåò èç ñóùåñòâà îáÿçàòåëüñòâà
(ïóíêò 2 ñòàòüè 4291 ÃÊ ÐÔ). Îòñóòñòâèå â äîêó-
ìåíòå,
îôîðìëÿþùåì
îòäåëüíûé
äîãîâîð,
ññûëêè íà ðàìî÷íûé äîãîâîð ñàìî ïî ñåáå íå
ñâèäåòåëüñòâóåò î íåïðèìåíåíèè óñëîâèé ðà-
ìî÷íîãî äîãîâîðà.
Äîãîâîð ñ èñïîëíåíèåì ïî òðåáîâàíèþ
(àáîíåíòñêèé äîãîâîð)
32. Ñîãëàñíî ïóíêòó 1 ñòàòüè 4294 ÃÊ ÐÔ àáî-
íåíòñêèì äîãîâîðîì ïðèçíàåòñÿ äîãîâîð, ïðåäó-
ñìàòðèâàþùèé âíåñåíèå îäíîé èç ñòîðîí (àáî-
íåíòîì) îïðåäåëåííûõ, â òîì ÷èñëå ïåðèîäè÷å-
ñêèõ, ïëàòåæåé èëè èíîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ çà ïðà-
âî òðåáîâàòü îò äðóãîé ñòîðîíû (èñïîëíèòåëÿ)
ïðåäîñòàâëåíèÿ
ïðåäóñìîòðåííîãî
äîãîâîðîì
èñïîëíåíèÿ â çàòðåáîâàííûõ êîëè÷åñòâå èëè
îáúåìå ëèáî íà èíûõ óñëîâèÿõ, îïðåäåëÿåìûõ
àáîíåíòîì
(íàïðèìåð,
àáîíåíòñêèå
äîãîâîðû
îêàçàíèÿ óñëóã ñâÿçè, þðèäè÷åñêèõ óñëóã, îçäî-
ðîâèòåëüíûõ óñëóã, òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ
îáîðóäîâàíèÿ). Àáîíåíòñêèì äîãîâîðîì ìîæåò
áûòü óñòàíîâëåí âåðõíèé ïðåäåë îáúåìà èñïîë-
íåíèÿ, êîòîðûé ìîæåò áûòü çàòðåáîâàí àáîíåí-
òîì.
33. Â ñèëó ïóíêòîâ 1 è 2 ñòàòüè 4294 ÃÊ ÐÔ
ïëàòà ïî àáîíåíòñêîìó äîãîâîðó ìîæåò êàê óñòà-
íàâëèâàòüñÿ â âèäå ôèêñèðîâàííîãî ïëàòåæà, â
òîì ÷èñëå ïåðèîäè÷åñêîãî, òàê è çàêëþ÷àòüñÿ â
èíîì ïðåäîñòàâëåíèè (íàïðèìåð, îòãðóçêà òîâà-
ðà), êîòîðîå íå çàâèñèò îò îáúåìà çàïðîøåííîãî
îò äðóãîé ñòîðîíû (èñïîëíèòåëÿ) èñïîëíåíèÿ.
Íåñîâåðøåíèå àáîíåíòîì äåéñòâèé ïî ïîëó-
÷åíèþ èñïîëíåíèÿ (íåíàïðàâëåíèå òðåáîâàíèÿ
èñïîëíèòåëþ,
íåèñïîëüçîâàíèå
ïðåäîñòàâëåí-
íîé âîçìîæíîñòè íåïîñðåäñòâåííîãî ïîëó÷åíèÿ
èñïîëíåíèÿ è ò.ä.) èëè íàïðàâëåíèå òðåáîâàíèÿ
èñïîëíåíèÿ â îáúåìå ìåíüøåì, ÷åì ýòî ïðåäó-
ñìîòðåíî àáîíåíòñêèì äîãîâîðîì, ïî îáùåìó
ïðàâèëó, íå îñâîáîæäàåò àáîíåíòà îò îáÿçàííî-
ñòè îñóùåñòâëÿòü ïëàòåæè ïî àáîíåíòñêîìó äîãî-
âîðó. Èíîå ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì
èëè äîãîâîðîì, à òàêæå ñëåäîâàòü èç ñóùåñòâà çà-
êîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùå-
ãî âèäà îáÿçàòåëüñòâ (ïóíêò 2 ñòàòüè 4294 ÃÊ ÐÔ).
Ïî ñìûñëó ñòàòüè 431 ÃÊ ÐÔ â ñëó÷àå íåÿñíî-
ñòè òîãî, ÿâëÿåòñÿ ëè äîãîâîð àáîíåíòñêèì, ïîëî-
æåíèÿ ñòàòüè 4294 ÃÊ ÐÔ íå ïîäëåæàò ïðèìåíå-
íèþ.
Çàâåðåíèÿ îá îáñòîÿòåëüñòâàõ
34. Â ñèëó ïóíêòà 1 ñòàòüè 4312 ÃÊ ÐÔ ñòîðîíà
äîãîâîðà âïðàâå ÿâíî è íåäâóñìûñëåííî çàâåðèòü
äðóãóþ ñòîðîíó îá îáñòîÿòåëüñòâàõ, êàê ñâÿçàí-
íûõ, òàê è íå ñâÿçàííûõ íåïîñðåäñòâåííî ñ ïðåä-
ìåòîì
äîãîâîðà,
íî
èìåþùèõ
çíà÷åíèå
äëÿ
çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà, åãî èñïîëíåíèÿ èëè ïðå-
êðàùåíèÿ, è òåì ñàìûì ïðèíÿòü íà ñåáÿ îòâåòñò-
âåííîñòü çà ñîîòâåòñòâèå çàâåðåíèÿ äåéñòâèòåëü-
íîñòè äîïîëíèòåëüíî ê îòâåòñòâåííîñòè, óñòà-
íîâëåííîé çàêîíîì èëè âûòåêàþùåé èç ñóùåñòâà
çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî âèäà îáÿçàòåëüñòâ.
Åñëè ñòîðîíà äîãîâîðà çàâåðèëà äðóãóþ ñòî-
ðîíó îá îáñòîÿòåëüñòâàõ, íåïîñðåäñòâåííî îòíî-
ñÿùèõñÿ ê ïðåäìåòó äîãîâîðà, ïîñëåäñòâèÿ íå-
äîñòîâåðíîñòè çàâåðåíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ ïðàâèëà-
ìè îá îòäåëüíûõ âèäàõ äîãîâîðîâ, ñîäåðæàùèìè-
ñÿ â ÃÊ ÐÔ è èíûõ çàêîíàõ, à òàêæå ñòàòüåé 4312
ÃÊ ÐÔ, èíûìè îáùèìè ïîëîæåíèÿìè î äîãîâîðå
è îáÿçàòåëüñòâàõ (ïóíêò 1 ñòàòüè 3071 ÃÊ ÐÔ). Â
8-ÁÂÑ ¹ 2
29
÷àñòíîñòè, êîãäà ïðîäàâåö ïðåäîñòàâèë ïîêóïà-
òåëþ èíôîðìàöèþ, îôîðìèâ åå â âèäå çàâåðåíèÿ,
î òàêèõ õàðàêòåðèñòèêàõ êà÷åñòâà òîâàðà, êîòî-
ðûì â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ñõîäíûé òîâàð íå îò-
âå÷àåò, è ýòà èíôîðìàöèÿ îêàçàëàñü íå ñîîòâåòñò-
âóþùåé äåéñòâèòåëüíîñòè, ê îòíîøåíèÿì ñòî-
ðîí, íàðÿäó ñ ïðàâèëàìè î êà÷åñòâå òîâàðà (ñòà-
òüè 469—477 ÃÊ ÐÔ), ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ ñî-
ãëàñîâàííûå ìåðû îòâåòñòâåííîñòè, íàïðèìåð
óñòàíîâëåííàÿ ñòîðîíàìè íà ñëó÷àé íåäîñòîâåð-
íîñòè çàâåðåíèÿ íåóñòîéêà. Ðàâíûì îáðàçîì òà-
êîé ïîäõîä ïðèìåíÿåòñÿ ê ñëó÷àÿì, êîãäà ïðîäà-
þòñÿ àêöèè èëè äîëè ó÷àñòèÿ â îáùåñòâàõ ñ îãðà-
íè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ è ïðîäàâåö ïðåäîñ-
òàâëÿåò èíôîðìàöèþ â îòíîøåíèè õàðàêòåðè-
ñòèê õîçÿéñòâåííîãî îáùåñòâà è ñîñòàâà åãî àê-
òèâîâ.
Åñëè æå çàâåðåíèå ïðåäîñòàâëåíî ñòîðîíîé
îòíîñèòåëüíî îáñòîÿòåëüñòâ, íåïîñðåäñòâåííî íå
ñâÿçàííûõ ñ ïðåäìåòîì äîãîâîðà, íî èìåþùèõ
çíà÷åíèå äëÿ åãî çàêëþ÷åíèÿ, èñïîëíåíèÿ èëè
ïðåêðàùåíèÿ, òî â ñëó÷àå íåäîñòîâåðíîñòè òàêî-
ãî çàâåðåíèÿ ïðèìåíÿåòñÿ ñòàòüÿ 4312 ÃÊ ÐÔ, à
òàêæå ïîëîæåíèÿ îá îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøå-
íèå îáÿçàòåëüñòâ (ãëàâà 25 ÃÊ ÐÔ). Íàïðèìåð,
ñòîðîíà äîãîâîðà ìîæåò ïðåäîñòàâèòü â êà÷åñòâå
çàâåðåíèÿ èíôîðìàöèþ îòíîñèòåëüíî ñâîåãî ôè-
íàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ èëè ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿ-
íèÿ òðåòüåãî ëèöà, íàëè÷èÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ëè-
öåíçèé, ñòðóêòóðû êîðïîðàòèâíîãî êîíòðîëÿ, çà-
âåðèòü îá îòñóòñòâèè ó ñäåëêè ïðèçíàêîâ, ïîçâî-
ëÿþùèõ îòíåñòè åå ê êðóïíûì äëÿ õîçÿéñòâåííî-
ãî îáùåñòâà, îá îòñóòñòâèè êîíôëèêòà èíòåðåñîâ
ó ðóêîâîäèòåëÿ è ò.ï., åñëè ýòè îáñòîÿòåëüñòâà
èìåþò çíà÷åíèå äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ äîãîâîð-
íûõ îáÿçàòåëüñòâ.
Çàâåðåíèå ìîæåò òàêæå áûòü ïðåäîñòàâëåíî
òðåòüèì ëèöîì, îáëàäàþùèì ïðàâîìåðíûì èíòå-
ðåñîì â òîì, ÷òîáû ìåæäó ñòîðîíàìè áûë çàêëþ-
÷åí, èñïîëíåí èëè ïðåêðàùåí äîãîâîð, ñ êîòî-
ðûì ñâÿçàíî çàâåðåíèå. Ïîêà íå äîêàçàíî èíîå,
íàëè÷èå ó ïðåäîñòàâèâøåãî çàâåðåíèå òðåòüåãî
ëèöà ïðàâîìåðíîãî èíòåðåñà â çàêëþ÷åíèè, èç-
ìåíåíèè èëè ïðåêðàùåíèè ñòîðîíàìè äîãîâîðà
ïðåäïîëàãàåòñÿ.  ñëó÷àå íåäîñòîâåðíîñòè òàêîãî
çàâåðåíèÿ, âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî, ñâÿçàíî ëè
îíî
íåïîñðåäñòâåííî
ñ
ïðåäìåòîì
äîãîâîðà,
òðåòüå ëèöî îòâå÷àåò ïåðåä ñòîðîíîé äîãîâîðà,
êîòîðîé ïðåäîñòàâëåíî çàâåðåíèå, â ñîîòâåòñò-
âèè ñî ñòàòüåé 4312 ÃÊ ÐÔ è ïîëîæåíèÿìè îá îò-
âåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâ (ãëà-
âà 25 ÃÊ ÐÔ).
 ïîäòâåðæäåíèå ôàêòà ïðåäîñòàâëåíèÿ çàâå-
ðåíèÿ è åãî ñîäåðæàíèÿ ñòîðîíà íå âïðàâå ññû-
ëàòüñÿ íà ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 6, ïóíêò 1 ñòàòüè 162 ÃÊ ÐÔ).
35. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 4312 ÃÊ
ÐÔ ëèöî, ïðåäîñòàâèâøåå íåäîñòîâåðíîå çàâåðå-
íèå, îáÿçàíî âîçìåñòèòü óáûòêè, ïðè÷èíåííûå
íåäîñòîâåðíîñòüþ òàêîãî çàâåðåíèÿ, è (èëè) óï-
ëàòèòü ñîãëàñîâàííóþ ïðè ïðåäîñòàâëåíèè çàâå-
ðåíèÿ íåóñòîéêó (ñòàòüÿ 394 ÃÊ ÐÔ). Íàçâàííàÿ
îòâåòñòâåííîñòü íàñòóïàåò ïðè óñëîâèè, åñëè
ëèöî, ïðåäîñòàâèâøåå íåäîñòîâåðíîå çàâåðåíèå,
èñõîäèëî èç òîãî, ÷òî ñòîðîíà äîãîâîðà áóäåò ïî-
ëàãàòüñÿ íà íåãî, èëè èìåëî ðàçóìíûå îñíîâàíèÿ
èñõîäèòü èç òàêîãî ïðåäïîëîæåíèÿ (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 4312 ÃÊ ÐÔ). Ïðè ýòîì ëèöî, ïðåäîñòàâèâøåå
çàâåäîìî íåäîñòîâåðíîå çàâåðåíèå, íå ìîæåò â
îáîñíîâàíèå
îñâîáîæäåíèÿ îò îòâåòñòâåííîñòè
ññûëàòüñÿ íà òî, ÷òî ïîëàãàâøàÿñÿ íà çàâåðåíèå
ñòîðîíà äîãîâîðà ÿâëÿëàñü íåîñìîòðèòåëüíîé è
ñàìà íå âûÿâèëà åãî íåäîñòîâåðíîñòü (ïóíêò 4
ñòàòüè 1 ÃÊ ÐÔ).
Åñëè çàâåðåíèå ïðåäîñòàâëåíî ëèöîì ïðè
îñóùåñòâëåíèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëü-
íîñòè èëè â ñâÿçè ñ êîðïîðàòèâíûì äîãîâîðîì
èëè äîãîâîðîì îá îò÷óæäåíèè àêöèé (äîëåé â óñ-
òàâíîì êàïèòàëå) õîçÿéñòâåííîãî îáùåñòâà, òî â
ñëó÷àå íåäîñòîâåðíîñòè çàâåðåíèÿ ïîñëåäñòâèÿ,
ïðåäóñìîòðåííûå ïóíêòàìè 1 è 2 ñòàòüè 4312 ÃÊ
ÐÔ, ïðèìåíÿþòñÿ ê ïðåäîñòàâèâøåìó çàâåðåíèå
ëèöó íåçàâèñèìî îò òîãî, áûëî ëè åìó èçâåñòíî î
íåäîñòîâåðíîñòè òàêèõ çàâåðåíèé (íåçàâèñèìî îò
âèíû), åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ñîãëàøåíèåì
ñòîðîí.
Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ëèöî, ïðåäîñòàâèâøåå
çàâåðåíèå, èñõîäèëî èç òîãî, ÷òî äðóãàÿ ñòîðîíà
áóäåò íà íåãî ïîëàãàòüñÿ.
36. Ïðè íåäîñòîâåðíîñòè ïðåäîñòàâëåííîãî
ñòîðîíîé äîãîâîðà çàâåðåíèÿ äðóãàÿ ñòîðîíà, ïî-
ëàãàâøàÿñÿ íà èìåþùåå äëÿ íåå ñóùåñòâåííîå
çíà÷åíèå çàâåðåíèå, íàðÿäó ñ ïðèìåíåíèåì óêà-
çàííûõ â ñòàòüå 4312 ÃÊ ÐÔ ìåð îòâåòñòâåííîñòè,
âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò äîãîâîðà (ñòàòüè 310 è 4501
ÃÊ ÐÔ), åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ñîãëàøåíè-
åì ñòîðîí (ïóíêò 2 ñòàòüè 4312 ÃÊ ÐÔ).
37. Îòâåòñòâåííîñòü ëèöà, ïðåäîñòàâèâøåãî
çàâåðåíèå, ìîæåò áûòü îãðàíè÷åíà â ïðåäåëàõ, óñ-
òàíîâëåííûõ ïóíêòîì 4 ñòàòüè 401 ÃÊ ÐÔ. Ðàâ-
íûì îáðàçîì â óêàçàííûõ ïðåäåëàõ ìîæåò áûòü
îãðàíè÷åíî ïðàâî íà îäíîñòîðîííèé îòêàç îò äî-
ãîâîðà â ñâÿçè ñ íåäîñòîâåðíîñòüþ çàâåðåíèÿ.
Ïðè íàëè÷èè ñîîòâåòñòâóþùèõ îñíîâàíèé çà-
âåðåíèå ìîæåò áûòü ïðèçíàíî íåäåéñòâèòåëüíûì
ïðèìåíèòåëüíî ê ïðàâèëàì § 2 ãëàâû 9 ÃÊ ÐÔ.
Çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà â ñóäåáíîì ïîðÿäêå
38. Òðåáîâàíèå î ïîíóæäåíèè ê çàêëþ÷åíèþ
äîãîâîðà ìîæåò áûòü óäîâëåòâîðåíî ñóäîì ïðè
íàëè÷èè ó îòâåò÷èêà îáÿçàííîñòè çàêëþ÷èòü òà-
êîé äîãîâîð. Íàçâàííàÿ îáÿçàííîñòü è ïðàâî òðå-
áîâàòü ïîíóæäåíèÿ ê çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðà ìîãóò
áûòü ïðåäóñìîòðåíû ëèøü ÃÊ ÐÔ ëèáî èíûì ôå-
äåðàëüíûì çàêîíîì èëè äîáðîâîëüíî ïðèíÿòûì
îáÿçàòåëüñòâîì (ïóíêò 2 ñòàòüè 3, ïóíêò 1 ñòà-
òüè 421, àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 1 ñòàòüè 445
ÃÊ ÐÔ).
Ðàâíûì îáðàçîì íà ðàññìîòðåíèå ñóäà ìîãóò
áûòü ïåðåäàíû ðàçíîãëàñèÿ, âîçíèêøèå â õîäå
çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà, ïðè íàëè÷èè îáÿçàííîñòè
çàêëþ÷èòü äîãîâîð èëè ñîãëàøåíèÿ ñòîðîí î ïå-
ðåäà÷å ðàçíîãëàñèé íà ðàññìîòðåíèå ñóäà. Òàêîé
ñïîð ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â òîì æå ïîðÿäêå,
÷òî è ñïîð î ïîíóæäåíèè ê çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðà
(ïóíêò 1 ñòàòüè 446 ÃÊ ÐÔ).
Ïî ñìûñëó ïóíêòà 1 ñòàòüè 421 ÃÊ ÐÔ äîáðî-
âîëüíî ïðèíÿòîå ñòîðîíîé îáÿçàòåëüñòâî çàêëþ-
÷èòü äîãîâîð èëè çàðàíåå çàêëþ÷åííîå ñîãëàøå-
30
íèå ñòîðîí î ïåðåäà÷å íà ðàññìîòðåíèå ñóäà âîç-
íèêøèõ ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ðàçíîãëàñèé
äîëæíû áûòü ÿâíî âûðàæåííûìè.
Åñëè ïðè
ïðåäúÿâëåíèè èñòöîì òðåáîâàíèÿ î ïîíóæäåíèè
îòâåò÷èêà çàêëþ÷èòü äîãîâîð èëè îá îïðåäåëå-
íèè óñëîâèé äîãîâîðà â îòñóòñòâèå ó ïîñëåäíåãî
òàêîé îáÿçàííîñòè èëè â îòñóòñòâèå òàêîãî ñîãëà-
øåíèÿ îòâåò÷èê âûðàçèë ñîãëàñèå íà ðàññìîòðå-
íèå ñïîðà, ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ñòîðîíû ñîãëàñîâàëè
ïåðåäà÷ó íà ðàññìîòðåíèå ñóäà ðàçíîãëàñèé, âîç-
íèêøèõ ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 446 ÃÊ ÐÔ).
 ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ ó îòâåò÷èêà îáÿçàííîñòè
çàêëþ÷èòü äîãîâîð èëè îòñóòñòâèÿ ñîãëàøåíèÿ î
ïåðåäà÷å ðàçíîãëàñèé íà ðàññìîòðåíèå ñóäà â
ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ î ïîíóæäåíèè çà-
êëþ÷èòü äîãîâîð (îá óðåãóëèðîâàíèè ðàçíîãëà-
ñèé) íå ìîæåò áûòü îòêàçàíî.  ýòîì ñëó÷àå ñóä
ðàññìàòðèâàåò äåëî ïî ñóùåñòâó è îòêàçûâàåò â
èñêå, åñëè â õîäå ïðîöåññà ñòîðîíû íå âûðàçèëè
ñîãëàñèÿ íà ïåðåäà÷ó ðàçíîãëàñèé íà ðàññìîòðå-
íèå ñóäà.
39. Åñëè ïðè ðàññìîòðåíèè èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ î ïîíóæäåíèè çàêëþ÷èòü äîãîâîð èëè îá óðå-
ãóëèðîâàíèè ðàçíîãëàñèé ïî óñëîâèÿì äîãîâîðà
ñóä óñòàíîâèò, ÷òî ñòîðîíû íå ñîñëàëèñü íà íåîá-
õîäèìîñòü ñîãëàñîâàíèÿ êàêîãî-ëèáî ñóùåñòâåí-
íîãî óñëîâèÿ è ñîãëàøåíèå ñòîðîí ïî íåìó îòñóò-
ñòâóåò, âîïðîñ î òàêîì óñëîâèè âûíîñèòñÿ ñóäîì
íà îáñóæäåíèå ñòîðîí (ñòàòüÿ 56 ÃÏÊ ÐÔ, ñòà-
òüÿ 65 ÀÏÊ ÐÔ). Ðàâíûì îáðàçîì â ñëó÷àå, êîãäà
ìåæäó ñòîðîíàìè îòñóòñòâóåò ñïîð ïî ÷àñòè óñëî-
âèé, ñóä ìîæåò âûíåñòè íà îáñóæäåíèå ñòîðîí
âîïðîñ î ñîîòíîøåíèè òàêèõ óñëîâèé ñî ñïîðíû-
ìè óñëîâèÿìè. Ïî èòîãàì îáñóæäåíèÿ ñóä, ó÷è-
òûâàÿ, â ÷àñòíîñòè, ìíåíèÿ ñòîðîí ïî íàçâàííûì
âîïðîñàì, îáû÷íóþ äîãîâîðíóþ ïðàêòèêó, îñî-
áåííîñòè êîíêðåòíîãî äîãîâîðà è èíûå îáñòîÿ-
òåëüñòâà äåëà, ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ðåäàêöèè óñ-
ëîâèé äîãîâîðà, â òîì ÷èñëå îòëè÷íîé îò ïðåäëî-
æåííûõ ñòîðîíàìè (ïóíêò 4 ñòàòüè 445, ïóíêò 1
ñòàòüè 446 ÃÊ ÐÔ).
40. Ïðè íàëè÷èè âîçðàæåíèé ñòîðîíû îòíî-
ñèòåëüíî îïðåäåëåíèÿ óñëîâèÿ äîãîâîðà äèñïî-
çèòèâíîé íîðìîé, âûðàçèâøèõñÿ, íàïðèìåð, â
ïðåäñòàâëåíèè èíîé ðåäàêöèè óñëîâèÿ, ñóä ìî-
æåò óòâåðäèòü óñëîâèå â ðåäàêöèè, îòëè÷íîé îò
äèñïîçèòèâíîé íîðìû, óêàçàâ ìîòèâû ïðèíÿòèÿ
òàêîãî ðåøåíèÿ, â ÷àñòíîñòè îñîáûå îáñòîÿòåëü-
ñòâà ðàññìàòðèâàåìîãî ñïîðà (àáçàö âòîðîé ïóíê-
òà 4 ñòàòüè 421 ÃÊ ÐÔ).
41.  ñëó÷àå ïðîïóñêà óïðàâîìî÷åííîé ñòîðî-
íîé
òðèäöàòèäíåâíîãî
ñðîêà,
óñòàíîâëåííîãî
ñòàòüåé 445 ÃÊ ÐÔ äëÿ ïåðåäà÷è ïðîòîêîëà ðàç-
íîãëàñèé íà ðàññìîòðåíèå ñóäà, ñóä îòêàçûâàåò â
óäîâëåòâîðåíèè òàêîãî òðåáîâàíèÿ ëèøü ïðè íà-
ëè÷èè ñîîòâåòñòâóþùåãî çàÿâëåíèÿ äðóãîé ñòî-
ðîíû.
Ïî ñìûñëó ïóíêòà 2 ñòàòüè 446 ÃÊ ÐÔ, åñëè
ðàçíîãëàñèÿ âîçíèêëè ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà
è íå áûëè ïåðåäàíû íà ðàññìîòðåíèå ñóäà â òå÷å-
íèå øåñòè ìåñÿöåâ ñ ìîìåíòà èõ âîçíèêíîâåíèÿ,
ñóä îòêàçûâàåò â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ îá
èõ óðåãóëèðîâàíèè, åñëè òîëüêî îòâåò÷èê ïî òà-
êîìó èñêó ïðÿìî íå âûðàçèò ñîãëàñèÿ íà ðàññìîò-
ðåíèå ñïîðà ñóäîì.
Åñëè âî âðåìÿ ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà î çàêëþ÷å-
íèè äîãîâîðà îäíà ñòîðîíà îñóùåñòâëÿåò ïðåäîñ-
òàâëåíèå, à äðóãàÿ ñòîðîíà åãî ïðèíèìàåò,
òî
ïðîïóñê ñðîêîâ íà îáðàùåíèå â ñóä, óñòàíîâëåí-
íûõ ñòàòüÿìè 445 è 446 ÃÊ ÐÔ, íå ÿâëÿåòñÿ îñíî-
âàíèåì äëÿ îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè èñêà.
42. Ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ îá îáÿçàíèè çà-
êëþ÷èòü äîãîâîð èëè îá óðåãóëèðîâàíèè ðàçíî-
ãëàñèé, âîçíèêøèõ ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà,
ñóä â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ óêàçûâàåò óñ-
ëîâèÿ ýòîãî äîãîâîðà, êîòîðûé ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ-
÷åííûì íà ýòèõ óñëîâèÿõ ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ â
çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà (ïóíêò 4 ñòàòüè 445
ÃÊ ÐÔ). Ïðè ýòîì äîïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé
ñòîðîí (ïîäïèñàíèå äâóñòîðîííåãî äîêóìåíòà,
îáìåí äîêóìåíòàìè, ñîäåðæàùèìè îôåðòó è åå
àêöåïò, è ò.ï.) íå òðåáóåòñÿ.
Òîëêîâàíèå äîãîâîðà
43. Óñëîâèÿ äîãîâîðà ïîäëåæàò òîëêîâàíèþ â
ñèñòåìíîé âçàèìîñâÿçè ñ îñíîâíûìè íà÷àëàìè
ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, çàêðåïëåííûìè
â ñòàòüå 1 ÃÊ ÐÔ, äðóãèìè ïîëîæåíèÿìè ÃÊ ÐÔ,
çàêîíîâ è èíûõ àêòîâ, ñîäåðæàùèõ íîðìû ãðàæ-
äàíñêîãî ïðàâà (ñòàòüè 3, 422 ÃÊ ÐÔ).
Ïðè òîëêîâàíèè óñëîâèé äîãîâîðà â ñèëó àá-
çàöà ïåðâîãî ñòàòüè 431 ÃÊ ÐÔ ñóäîì ïðèíèìàåò-
ñÿ âî âíèìàíèå áóêâàëüíîå çíà÷åíèå ñîäåðæà-
ùèõñÿ â íåì ñëîâ è âûðàæåíèé (áóêâàëüíîå òîë-
êîâàíèå). Òàêîå çíà÷åíèå îïðåäåëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì
èõ îáùåïðèíÿòîãî óïîòðåáëåíèÿ ëþáûì ó÷àñò-
íèêîì ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà, äåéñòâóþùèì ðà-
çóìíî
è
äîáðîñîâåñòíî
(ïóíêò
5
ñòàòüè
10,
ïóíêò 3 ñòàòüè 307 ÃÊ ÐÔ), åñëè èíîå çíà÷åíèå íå
ñëåäóåò èç äåëîâîé ïðàêòèêè ñòîðîí è èíûõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ äåëà.
Óñëîâèÿ äîãîâîðà ïîäëåæàò òîëêîâàíèþ òà-
êèì îáðàçîì, ÷òîáû íå ïîçâîëèòü êàêîé-ëèáî
ñòîðîíå äîãîâîðà èçâëåêàòü ïðåèìóùåñòâî èç åå
íåçàêîííîãî èëè íåäîáðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ
(ïóíêò 4 ñòàòüè 1 ÃÊ ÐÔ). Òîëêîâàíèå äîãîâîðà
íå äîëæíî ïðèâîäèòü ê òàêîìó ïîíèìàíèþ óñëî-
âèÿ äîãîâîðà, êîòîðîå ñòîðîíû ñ î÷åâèäíîñòüþ
íå ìîãëè èìåòü â âèäó.
Çíà÷åíèå óñëîâèÿ äîãîâîðà óñòàíàâëèâàåòñÿ
ïóòåì ñîïîñòàâëåíèÿ ñ äðóãèìè óñëîâèÿìè è
ñìûñëîì äîãîâîðà â öåëîì (àáçàö ïåðâûé ñòà-
òüè 431 ÃÊ ÐÔ). Óñëîâèÿ äîãîâîðà òîëêóþòñÿ è
ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäîì â èõ ñèñòåìíîé ñâÿçè è ñ
ó÷åòîì òîãî, ÷òî îíè ÿâëÿþòñÿ ñîãëàñîâàííûìè
÷àñòÿìè îäíîãî äîãîâîðà (ñèñòåìíîå òîëêîâà-
íèå).
Òîëêîâàíèå óñëîâèé äîãîâîðà îñóùåñòâëÿåòñÿ
ñ ó÷åòîì öåëè äîãîâîðà è ñóùåñòâà çàêîíîäàòåëü-
íîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî âèäà îáÿ-
çàòåëüñòâ.
44. Ïðè íàëè÷èè ñïîðà î äåéñòâèòåëüíîñòè èëè
çàêëþ÷åííîñòè äîãîâîðà ñóä, ïîêà íå äîêàçàíî
èíîå, èñõîäèò èç çàêëþ÷åííîñòè è äåéñòâèòåëüíî-
ñòè äîãîâîðà è ó÷èòûâàåò óñòàíîâëåííóþ â ïóíêòå 5
ñòàòüè 10 ÃÊ ÐÔ ïðåçóìïöèþ ðàçóìíîñòè è äîáðî-
ñîâåñòíîñòè ó÷àñòíèêîâ ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíî-
31
øåíèé. Åñëè óñëîâèå äîãîâîðà äîïóñêàåò íåñêîëü-
êî ðàçíûõ âàðèàíòîâ òîëêîâàíèÿ, îäèí èç êîòîðûõ
ïðèâîäèò ê íåäåéñòâèòåëüíîñòè äîãîâîðà èëè ê
ïðèçíàíèþ åãî íåçàêëþ÷åííûì, à äðóãîé íå ïðè-
âîäèò ê òàêèì ïîñëåäñòâèÿì, ïî îáùåìó ïðàâèëó
ïðèîðèòåò îòäàåòñÿ òîìó âàðèàíòó òîëêîâàíèÿ, ïðè
êîòîðîì äîãîâîð ñîõðàíÿåò ñèëó.
45. Ïî ñìûñëó àáçàöà âòîðîãî ñòàòüè 431 ÃÊ
ÐÔ ïðè íåÿñíîñòè óñëîâèé äîãîâîðà è íåâîçìîæ-
íîñòè óñòàíîâèòü äåéñòâèòåëüíóþ îáùóþ âîëþ
ñòîðîí èíûì îáðàçîì òîëêîâàíèå óñëîâèé äîãî-
âîðà îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîëüçó êîíòðàãåíòà ñòîðî-
íû, êîòîðàÿ ïîäãîòîâèëà ïðîåêò äîãîâîðà ëèáî
ïðåäëîæèëà ôîðìóëèðîâêó ñîîòâåòñòâóþùåãî óñ-
ëîâèÿ. Ïîêà íå äîêàçàíî èíîå, ïðåäïîëàãàåòñÿ,
÷òî òàêîé ñòîðîíîé áûëî ëèöî, ïðîôåññèîíàëüíî
îñóùåñòâëÿþùåå äåÿòåëüíîñòü â ñîîòâåòñòâóþ-
ùåé ñôåðå, òðåáóþùåé ñïåöèàëüíûõ ïîçíàíèé
(íàïðèìåð, áàíê ïî äîãîâîðó êðåäèòà, ëèçèíãîäà-
òåëü ïî äîãîâîðó ëèçèíãà, ñòðàõîâùèê ïî äîãîâî-
ðó ñòðàõîâàíèÿ è ò.ï.).
46. Ïðè òîëêîâàíèè óñëîâèé äîãîâîðà ñóä ñ
ó÷åòîì
îñîáåííîñòåé
êîíêðåòíîãî
äîãîâîðà
âïðàâå ïðèìåíèòü êàê ïðèåìû òîëêîâàíèÿ, ïðÿ-
ìî óñòàíîâëåííûå ñòàòüåé 431 ÃÊ ÐÔ, èíûì ïðà-
âîâûì àêòîì, âûòåêàþùèå èç îáû÷àåâ èëè äåëî-
âîé ïðàêòèêè, òàê è èíûå ïîäõîäû ê òîëêîâàíèþ.
 ðåøåíèè ñóä óêàçûâàåò îñíîâàíèÿ, ïî êîòîðûì
â ñâÿçè ñ îáñòîÿòåëüñòâàìè ðàññìàòðèâàåìîãî
äåëà
ïðèîðèòåò
áûë
îòäàí
ñîîòâåòñòâóþùèì
ïðèåìàì òîëêîâàíèÿ óñëîâèé äîãîâîðà.
Ïðàâîâàÿ êâàëèôèêàöèÿ äîãîâîðà
47. Â ñèëó ïóíêòà 1 ñòàòüè 3071 è ïóíêòà 3 ñòà-
òüè 420 ÃÊ ÐÔ ê äîãîâîðíûì îáÿçàòåëüñòâàì îá-
ùèå ïîëîæåíèÿ îá îáÿçàòåëüñòâàõ ïðèìåíÿþòñÿ,
åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ïðàâèëàìè îá îò-
äåëüíûõ âèäàõ äîãîâîðîâ, ñîäåðæàùèìèñÿ â ÃÊ
ÐÔ è èíûõ çàêîíàõ, à ïðè îòñóòñòâèè òàêèõ ñïå-
öèàëüíûõ ïðàâèë — îáùèìè ïîëîæåíèÿìè î äî-
ãîâîðå. Ïîýòîìó ïðè êâàëèôèêàöèè äîãîâîðà äëÿ
ðåøåíèÿ âîïðîñà î ïðèìåíåíèè ê íåìó ïðàâèë îá
îòäåëüíûõ âèäàõ äîãîâîðîâ (ïóíêòû 2 è 3 ñòà-
òüè 421 ÃÊ ÐÔ) íåîáõîäèìî ïðåæäå âñåãî ó÷èòû-
âàòü ñóùåñòâî çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
ñîîòâåòñòâóþùåãî âèäà îáÿçàòåëüñòâ è ïðèçíàêè
äîãîâîðîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì èëè èíûì
ïðàâîâûì àêòîì, íåçàâèñèìî îò óêàçàííîãî ñòî-
ðîíàìè íàèìåíîâàíèÿ êâàëèôèöèðóåìîãî äîãî-
âîðà, íàçâàíèÿ åãî ñòîðîí, íàèìåíîâàíèÿ ñïîñî-
áà èñïîëíåíèÿ è ò.ï.
48.  ñëó÷àå åñëè çàêëþ÷åííûé ñòîðîíàìè äî-
ãîâîð ñîäåðæèò ýëåìåíòû ðàçëè÷íûõ äîãîâîðîâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì èëè èíûìè ïðàâîâû-
ìè àêòàìè (ñìåøàííûé äîãîâîð), ê îòíîøåíèÿì
ñòîðîí ïî äîãîâîðó ïðèìåíÿþòñÿ â ñîîòâåòñò-
âóþùèõ ÷àñòÿõ ïðàâèëà î äîãîâîðàõ, ýëåìåíòû
êîòîðûõ ñîäåðæàòñÿ â ñìåøàííîì äîãîâîðå, åñëè
èíîå íå âûòåêàåò èç ñîãëàøåíèÿ ñòîðîí èëè ñó-
ùåñòâà ñìåøàííîãî äîãîâîðà (ïóíêò 3 ñòàòüè 421
ÃÊ ÐÔ).
49. Åñëè èç ñîäåðæàíèÿ äîãîâîðà íåâîçìîæíî
óñòàíîâèòü, ê êàêîìó èç ïðåäóñìîòðåííûõ çàêî-
íîì èëè èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè òèïó (âèäó)
îòíîñèòñÿ äîãîâîð èëè åãî îòäåëüíûå ýëåìåíòû
(íåïîèìåíîâàííûé äîãîâîð), ïðàâà è îáÿçàííî-
ñòè ñòîðîí ïî òàêîìó äîãîâîðó óñòàíàâëèâàþòñÿ
èñõîäÿ èç òîëêîâàíèÿ åãî óñëîâèé. Ïðè ýòîì ê îò-
íîøåíèÿì ñòîðîí ïî òàêîìó äîãîâîðó ñ ó÷åòîì
åãî ñóùåñòâà ïî àíàëîãèè çàêîíà (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 6 ÃÊ ÐÔ) ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ ïðàâèëà îá îò-
äåëüíûõ âèäàõ îáÿçàòåëüñòâ è äîãîâîðîâ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ çàêîíîì èëè èíûìè ïðàâîâûìè àê-
òàìè (ïóíêò 2 ñòàòüè 421 ÃÊ ÐÔ).
Çàêëþ÷èòåëüíûå ïîëîæåíèÿ
50. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ ïðèçíàòü íå ïîäëåæàùèìè ïðèìåíå-
íèþ ïóíêòû 55, 57 è 58 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïëå-
íóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 1 èþëÿ 1996 ãîäà ¹ 6/8 “Î íåêîòî-
ðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì ÷àñòè
ïåðâîé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 50
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 25 äåêàáðÿ 2018 ã.
Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è àêòîâ,
ñîäåðæàùèõ ðàçúÿñíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è îáëàäàþùèõ íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíîãî ïðèìå-
íåíèÿ ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè è Ñóäîì ïî èí-
òåëëåêòóàëüíûì ïðàâàì çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè
ïðîèçâîäñòâå ïî äåëàì îá îñïàðèâàíèè íîðìà-
òèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è àêòîâ, ñîäåðæàùèõ
ðàçúÿñíåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà
è
îáëàäàþùèõ
íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî
Ñóäà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
ðóêîâîäñòâóÿñü
ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîí-
íîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ
“Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Îñïàðèâàíèå íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà,
à òàêæå àêòà, ñîäåðæàùåãî ðàçúÿñíåíèÿ çàêîíî-
äàòåëüñòâà è îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè ñâîé-
32
ñòâàìè (äàëåå òàêæå — àêò, îáëàäàþùèé íîðìà-
òèâíûìè ñâîéñòâàìè), ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëü-
íûì ñïîñîáîì çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí è
îðãàíèçàöèé è îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïðàâèëàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ãëàâîé 21 Êîäåê-
ñà àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÊÀÑ ÐÔ), ãëàâîé 23
Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÀÏÊ ÐÔ).
Òàêîå îñïàðèâàíèå ïðîèçâîäèòñÿ ïîñðåäñò-
âîì ïîäà÷è àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ, çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèì
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà (äàëåå òàêæå — çà-
ÿâëåíèå îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâî-
ãî àêòà), êàê íå ñîîòâåòñòâóþùåãî ôåäåðàëüíîìó
çàêîíó èëè èíîìó íîðìàòèâíîìó ïðàâîâîìó àêòó,
èìåþùåìó áîëüøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó, è â ñâÿ-
çè ñ ýòèì íå ïîäëåæàùèì ïðèìåíåíèþ äëÿ ðåãó-
ëèðîâàíèÿ òåõ èëè èíûõ îáùåñòâåííûõ îòíîøå-
íèé, à òàêæå ïîñðåäñòâîì ïîäà÷è àäìèíèñòðà-
òèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, çàÿâëåíèÿ î ïðèçíà-
íèè íåäåéñòâóþùèì àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìà-
òèâíûìè ñâîéñòâàìè (äàëåå òàêæå — çàÿâëåíèå
îá îñïàðèâàíèè àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíû-
ìè ñâîéñòâàìè), êàê íå ñîîòâåòñòâóþùåãî ïî ñâî-
åìó ñîäåðæàíèþ äåéñòâèòåëüíîìó ñìûñëó ðàçú-
ÿñíÿåìûõ íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé.
Ïîñëåäñòâèåì ïðèçíàíèÿ ñóäîì íîðìàòèâíî-
ãî ïðàâîâîãî àêòà, à òàêæå àêòà, îáëàäàþùåãî
íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè, íåäåéñòâóþùèì ÿâ-
ëÿåòñÿ åãî èñêëþ÷åíèå èç ñèñòåìû ïðàâîâîãî ðå-
ãóëèðîâàíèÿ ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè.
2. Ïðèçíàêàìè, õàðàêòåðèçóþùèìè íîðìà-
òèâíûé ïðàâîâîé àêò, ÿâëÿþòñÿ: èçäàíèå åãî â óñ-
òàíîâëåííîì ïîðÿäêå óïðàâîìî÷åííûì îðãàíîì
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ, èíûì îðãàíîì, óïîëíîìî÷åííîé îð-
ãàíèçàöèåé èëè äîëæíîñòíûì ëèöîì, íàëè÷èå â
íåì ïðàâîâûõ íîðì (ïðàâèë ïîâåäåíèÿ), îáÿçà-
òåëüíûõ äëÿ íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö, ðàññ÷è-
òàííûõ íà íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå, íàïðàâ-
ëåííûõ íà óðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåííûõ îòíî-
øåíèé ëèáî íà èçìåíåíèå èëè ïðåêðàùåíèå ñó-
ùåñòâóþùèõ ïðàâîîòíîøåíèé.
Âìåñòå ñ òåì ïðèçíàíèå òîãî èëè èíîãî àêòà
íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì âî âñÿêîì ñëó÷àå çàâè-
ñèò îò àíàëèçà åãî ñîäåðæàíèÿ, êîòîðûé îñóùåñò-
âëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì ñóäîì.
Òàê, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî àêò ìîæåò ÿâëÿòü-
ñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö,
â ÷àñòíîñòè, â ñëó÷àÿõ, êîãäà îí èçäàåòñÿ â öåëÿõ
óñòàíîâëåíèÿ
ïðàâîâîãî
ðåæèìà
êîíêðåòíîãî
îáúåêòà ïóáëè÷íîãî ïðàâà (íàïðèìåð, ïðàâîâîé
àêò îá óñòàíîâëåíèè ãðàíèöû òåððèòîðèè, íà êî-
òîðîé îñóùåñòâëÿåòñÿ òåððèòîðèàëüíîå îáùåñò-
âåííîå ñàìîóïðàâëåíèå, îá óñòàíîâëåíèè ãðàíèö
çîí ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððè-
òîðèè, ðåøåíèå î ðåçåðâèðîâàíèè çåìåëü äëÿ ãî-
ñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä, îá óòâåð-
æäåíèè ãåíåðàëüíûõ ïëàíîâ ïîñåëåíèé, ãîðîä-
ñêèõ îêðóãîâ, ñõåì òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâà-
íèÿ ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ, ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, äâóõ è áîëåå ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
 îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ î íîðìàòèâíîì õàðàêòå-
ðå îñïàðèâàåìîãî àêòà ìîãóò ñâèäåòåëüñòâîâàòü
óòâåðæäåííûå äàííûì àêòîì òèïîâûå, ïðèìåð-
íûå ïðèëîæåíèÿ, ñîäåðæàùèå ïðàâîâûå íîðìû.
Ñ ó÷åòîì ýòîãî îòñóòñòâèå â ñàìîì îñïàðèâàåìîì
àêòå
ïîëîæåíèé
íîðìàòèâíîãî
õàðàêòåðà
íå
ìîæåò îöåíèâàòüñÿ â îòðûâå îò ïðèëîæåíèé è
ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â ðàññìîòðåíèè
äåëà ïî ïðàâèëàì ãëàâû 21 ÊÀÑ ÐÔ, ãëàâû 23
ÀÏÊ ÐÔ.
3. Ñóùåñòâåííûìè ïðèçíàêàìè, õàðàêòåðè-
çóþùèìè àêòû, ñîäåðæàùèå ðàçúÿñíåíèÿ çàêî-
íîäàòåëüñòâà
è
îáëàäàþùèå
íîðìàòèâíûìè
ñâîéñòâàìè, ÿâëÿþòñÿ: èçäàíèå èõ îðãàíàìè ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ, èíûìè îðãàíàìè, óïîëíîìî÷åííû-
ìè îðãàíèçàöèÿìè èëè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè,
íàëè÷èå â íèõ ðåçóëüòàòîâ òîëêîâàíèÿ íîðì ïðà-
âà, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ â êà÷åñòâå îáùåîáÿçà-
òåëüíûõ â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè â
îòíîøåíèè íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö.
4. Ðåøàÿ âîïðîñ î ïîëíîìî÷èÿõ ñóäîâ ïî ðàñ-
ñìîòðåíèþ çàÿâëåíèÿ îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâ-
íîãî ïðàâîâîãî àêòà, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü âèä
îñïàðèâàåìîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà è
âèä íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, î ïðîâåðêå íà
ñîîòâåòñòâèå êîòîðîìó ñòàâèòñÿ âîïðîñ â çàÿâëå-
íèè.
Ê êîìïåòåíöèè Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè, Ñóäà ïî
èíòåëëåêòóàëüíûì ïðàâàì (äàëåå òàêæå — ñóäû)
îòíåñåíû äåëà îá îñïàðèâàíèè ïîëíîñòüþ èëè â
÷àñòè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ íèæå óðîâíÿ
ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ïî îñíîâàíèÿì èõ ïðîòèâî-
ðå÷èÿ íîðìàòèâíîìó ïðàâîâîìó àêòó, èìåþùåìó
áîëüøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó (íàïðèìåð, äåëà îá
îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ïðå-
çèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêîíîâ ñóáúåêòîâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî îñíîâàíèÿì èõ ïðîòèâî-
ðå÷èÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíàì).
Ïðè ýòîì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ñóäû íå
ðàññìàòðèâàþò äåëà îá îñïàðèâàíèè:
ðåøåíèé
ìåæãîñóäàðñòâåííûõ
îðãàíîâ
íà
ïðåäìåò èõ ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäóíàðîäíûì äîãîâî-
ðàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (íàïðèìåð, ðåøåíèé
Åâðàçèéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèè èëè èõ
îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé ïî îñíîâàíèÿì ïðîòèâî-
ðå÷èÿ Äîãîâîðó î Åâðàçèéñêîì ýêîíîìè÷åñêîì
ñîþçå è (èëè) ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðàì â ðàì-
êàõ Ñîþçà);
àêòîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî îñíî-
âàíèÿì èõ ïðîòèâîðå÷èÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíàì â
ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðîâåðêà ñîîòâåòñòâèÿ óêàçàííûõ
íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíîìó çà-
êîíó íåâîçìîæíà áåç óñòàíîâëåíèÿ èõ ñîîòâåòñò-
âèÿ Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
êîíñòèòóöèé è óñòàâîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ïîñêîëüêó ïðîâåðêà ñîîòâåòñòâèÿ ó÷-
ðåäèòåëüíîãî àêòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ôåäåðàëüíîìó çàêîíó ñîïðÿæåíà ñ óñòàíîâ-
ëåíèåì åãî ñîîòâåòñòâèÿ íîðìàì Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
9-ÁÂÑ ¹ 2
33
çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èçäàííûõ ïî
âîïðîñàì, îòíîñÿùèìñÿ ê âåäåíèþ îðãàíîâ ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñî-
âìåñòíîìó
âåäåíèþ
îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíîâ ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, íà ïðåäìåò èõ ñîîòâåòñòâèÿ Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðè íàëè÷èè â ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè êîíñòèòóöèîííîãî (óñòàâíîãî) ñóäà ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè
íå âïðàâå ðàññìàòðèâàòü äåëà î ïðîâåðêå ñîîòâåò-
ñòâèÿ çàêîíîâ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ îðãàíîâ ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ êîíñòèòóöèè
(óñòàâó) ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïî-
ñêîëüêó â óêàçàííîì ñëó÷àå â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñ-
òÿìè 1, 3 ñòàòüè 27 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîí-
íîãî çàêîíà îò 31 äåêàáðÿ 1996 ãîäà ¹ 1-ÔÊÇ “Î
ñóäåáíîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” è íà
îñíîâàíèè çàêîíîäàòåëüñòâà ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ðàññìîòðåíèå ýòèõ äåë îòíåñåíî
ê êîìïåòåíöèè êîíñòèòóöèîííîãî (óñòàâíîãî)
ñóäà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (÷àñòü 5
ñòàòüè 208 ÊÀÑ ÐÔ).
Âìåñòå ñ òåì, åñëè â ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè òàêîé ñóä íå ñîçäàí (òî åñòü îòñóòñòâóåò
âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ èíîãî ñóäåáíîãî ïî-
ðÿäêà îñïàðèâàíèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ
íà ïðåäìåò ñîîòâåòñòâèÿ èõ êîíñòèòóöèè èëè óñ-
òàâó ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), òî â öåëÿõ
ðåàëèçàöèè ãàðàíòèðîâàííîãî ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 46
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâà íà
ñóäåáíóþ çàùèòó ðàññìîòðåíèå íàçâàííûõ âûøå
äåë îñóùåñòâëÿåòñÿ ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè.
5. Ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì
î ïðèçíàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà íå
äåéñòâóþùèì ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè âïðàâå îá-
ðàòèòüñÿ ëèöà, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ñóáúåêòàìè îò-
íîøåíèé, ðåãóëèðóåìûõ îñïàðèâàåìûì íîðìà-
òèâíûì ïðàâîâûì àêòîì, åñëè îíè ïîëàãàþò, ÷òî
îñïàðèâàåìûì
àêòîì
íàðóøåíû,
íàðóøàþòñÿ
èëè ìîãóò áûòü íàðóøåíû èõ ïðàâà, ñâîáîäû è çà-
êîííûå èíòåðåñû, â òîì ÷èñëå ëèöà, â îòíîøåíèè
êîòîðûõ ïðèìåíåí ýòîò àêò, à òàêæå èíûå ëèöà,
÷üè ïðàâà, ñâîáîäû, çàêîííûå èíòåðåñû çàòðàãè-
âàþòñÿ äàííûì àêòîì (ïóíêò 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 128,
÷àñòü 1 ñòàòüè 208 ÊÀÑ ÐÔ).
Óêàçàííûå ëèöà âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä îáùåé
þðèñäèêöèè ñ êîëëåêòèâíûì àäìèíèñòðàòèâíûì
èñêîâûì çàÿâëåíèåì (ñòàòüÿ 42 ÊÀÑ ÐÔ).
Ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèì
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ôåäåðàëüíîãî îðãà-
íà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñôåðå ïàòåíòíûõ
ïðàâ è ïðàâ íà ñåëåêöèîííûå äîñòèæåíèÿ, ïðàâà
íà òîïîëîãèè èíòåãðàëüíûõ ìèêðîñõåì, ïðàâà íà
ñåêðåòû ïðîèçâîäñòâà (íîó-õàó), ïðàâà íà ñðåäñò-
âà èíäèâèäóàëèçàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö, òîâàðîâ,
ðàáîò, óñëóã è ïðåäïðèÿòèé, ïðàâà èñïîëüçîâàíèÿ
ðåçóëüòàòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè â ñî-
ñòàâå åäèíîé òåõíîëîãèè (äàëåå òàêæå — íîðìà-
òèâíûé ïðàâîâîé àêò îá èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðà-
âàõ) âïðàâå îáðàòèòüñÿ ãðàæäàíå, îðãàíèçàöèè è
èíûå ëèöà, åñëè îíè ïîëàãàþò, ÷òî òàêîé îñïàðè-
âàåìûé íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò èëè îòäåëü-
íûå åãî ïîëîæåíèÿ íå ñîîòâåòñòâóþò çàêîíó èëè
èíîìó íîðìàòèâíîìó ïðàâîâîìó àêòó, èìåþùèì
áîëüøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó, è íàðóøàþò èõ ïðà-
âà è çàêîííûå èíòåðåñû, à òàêæå èíûå ëèöà, ÷üè
ïðàâà, çàêîííûå èíòåðåñû çàòðàãèâàþòñÿ äàííûì
àêòîì (ñòàòüÿ 191, ÷àñòü 1 ñòàòüè 192 ÀÏÊ ÐÔ).
Íàçâàííûå âûøå ëèöà âïðàâå îáðàòèòüñÿ â
Ñóä ïî èíòåëëåêòóàëüíûì ïðàâàì ñ çàÿâëåíèåì,
íàïðàâëåííûì íà çàùèòó ïðàâ è çàêîííûõ èíòå-
ðåñîâ ãðóïïû ëèö, î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèì
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà îá èíòåëëåêòóàëü-
íûõ ïðàâàõ (ñòàòüÿ 22510, ÷àñòü 3 ñòàòüè 22511
ÀÏÊ ÐÔ).
6. Ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì
î ïðèçíàíèè àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè
ñâîéñòâàìè, íåäåéñòâóþùèì, à òàêæå ñ çàÿâëåíè-
åì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèì àêòà ôåäåðàëü-
íîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñôåðå ïà-
òåíòíûõ ïðàâ è ïðàâ íà ñåëåêöèîííûå äîñòèæå-
íèÿ, ïðàâà íà òîïîëîãèè èíòåãðàëüíûõ ìèêðî-
ñõåì, ïðàâà íà ñåêðåòû ïðîèçâîäñòâà (íîó-õàó),
ïðàâà íà ñðåäñòâà èíäèâèäóàëèçàöèè þðèäè÷å-
ñêèõ ëèö, òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã è ïðåäïðèÿòèé,
ïðàâà èñïîëüçîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ èíòåëëåêòóàëü-
íîé äåÿòåëüíîñòè â ñîñòàâå åäèíîé òåõíîëîãèè,
ñîäåðæàùåãî
ðàçúÿñíåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà
è
îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè (äàëåå
òàêæå — àêò îá èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðàâàõ, îáëà-
äàþùèé íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè), âïðàâå îá-
ðàòèòüñÿ ëèöà, ÿâëÿþùèåñÿ ñóáúåêòàìè îòíîøå-
íèé, ðåãóëèðóåìûõ ðàçúÿñíåííûì íîðìàòèâíûì
ïðàâîâûì àêòîì, åñëè îíè ïîëàãàþò, ÷òî àêòîì,
îáëàäàþùèì íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè, íàðó-
øåíû, íàðóøàþòñÿ èëè ìîãóò áûòü íàðóøåíû èõ
ïðàâà, ñâîáîäû è çàêîííûå èíòåðåñû â ñâÿçè ñ
òåì, ÷òî îñïàðèâàåìûé àêò îáëàäàåò íîðìàòèâ-
íûìè ñâîéñòâàìè è ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ íå ñî-
îòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîìó ñìûñëó ðàçúÿñíÿå-
ìûõ íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé, â òîì ÷èñëå ëèöà,
â îòíîøåíèè êîòîðûõ ïðèìåíåí ðàçúÿñíåííûé
íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò, à òàêæå èíûå ëèöà,
÷üè ïðàâà, ñâîáîäû, çàêîííûå èíòåðåñû çàòðàãè-
âàþòñÿ îñïàðèâàåìûì àêòîì (ïóíêò 3 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 128, ÷àñòü 1 ñòàòüè 208, ÷àñòü 2 ñòàòüè 2171
ÊÀÑ ÐÔ, ÷àñòè 1, 2 ñòàòüè 1951 ÀÏÊ ÐÔ).
Óêàçàííûå ëèöà âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä îá-
ùåé þðèñäèêöèè ñ êîëëåêòèâíûì àäìèíèñòðà-
òèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì îá îñïàðèâàíèè
àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè
(ñòàòüÿ 42 ÊÀÑ ÐÔ), â Ñóä ïî èíòåëëåêòóàëüíûì
ïðàâàì — ñ çàÿâëåíèåì, íàïðàâëåííûì íà çàùèòó
ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðóïïû ëèö, î ïðè-
çíàíèè íåäåéñòâóþùèì àêòà îá èíòåëëåêòóàëü-
íûõ ïðàâàõ, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè ñâîéñò-
âàìè (ñòàòüÿ 22510, ÷àñòü 3 ñòàòüè 22511 ÀÏÊ ÐÔ).
7. Ñ çàÿâëåíèåì îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíî-
ãî ïðàâîâîãî àêòà, â òîì ÷èñëå ïðèíÿòîãî ðåôå-
ðåíäóìîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè
ìåñòíûì ðåôåðåíäóìîì, â ñóä ìîæåò îáðàòèòüñÿ
Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ïðàâèòåëü-
ñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêîíîäàòåëüíûé
(ïðåäñòàâèòåëüíûé) îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âûñøåå
34
äîëæíîñòíîå ëèöî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè (ðóêîâîäèòåëü âûñøåãî èñïîëíèòåëüíîãî îð-
ãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè), îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ, ãëàâà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ïîëà-
ãàþùèå, ÷òî ïðèíÿòûé íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé
àêò íå ñîîòâåòñòâóåò èíîìó íîðìàòèâíîìó ïðàâî-
âîìó àêòó, èìåþùåìó áîëüøóþ þðèäè÷åñêóþ
ñèëó, íàðóøàåò èõ êîìïåòåíöèþ èëè ïðàâà, ñâî-
áîäû è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí, îðãàíèçà-
öèé, èíûõ ëèö (÷àñòü 3 ñòàòüè 208 ÊÀÑ ÐÔ).
Íàðóøåíèåì êîìïåòåíöèè, â ÷àñòíîñòè, ñëå-
äóåò ñ÷èòàòü èçäàíèå íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî
àêòà, ðåãóëèðóþùåãî ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè îò-
íîøåíèÿ, êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäà-
òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîäëåæàò ðåãó-
ëèðîâàíèþ íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì, èçäà-
âàåìûì àäìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì. Â çàÿâëåíèè
îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà
äîëæíî áûòü óêàçàíî, â ÷åì êîíêðåòíî ñîñòîèò
íàðóøåíèå îñïàðèâàåìûì íîðìàòèâíûì ïðàâî-
âûì àêòîì èëè åãî ÷àñòüþ êîìïåòåíöèè ñîîòâåò-
ñòâóþùåãî äîëæíîñòíîãî ëèöà èëè îðãàíà.
 ñèëó ñòàòüè 133 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îäíîé èç ãàðàíòèé ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðàâî íà ñóäåáíóþ çàùèòó.
 ñâÿçè ñ ýòèì îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ,
ãëàâû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé âïðàâå îáðà-
ùàòüñÿ â ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè ñ àäìèíèñòðà-
òèâíûìè èñêàìè îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ, à òàêæå àêòîâ, îáëàäàþùèõ íîð-
ìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè, íå òîëüêî ïî îñíîâàíè-
ÿì íàðóøåíèÿ èõ êîìïåòåíöèè, íî è ïî îñíîâà-
íèÿì íàðóøåíèÿ îñïàðèâàåìûì ïðàâîâûì àêòîì
äðóãèõ ïðàâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
8. Ïî ñìûñëó ÷àñòåé 2, 3, 5 ñòàòüè 40, ÷àñòè 2
ñòàòüè 208 ÊÀÑ ÐÔ îáùåñòâåííîå îáúåäèíåíèå
âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä îáùåé þðèñäèêöèè ñ àä-
ìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíà-
íèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà íå äåéñòâóþùèì
ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè â çàùèòó ïðàâ, ñâîáîä è çà-
êîííûõ èíòåðåñîâ ÷ëåíîâ äàííîãî îáùåñòâåííîãî
îáúåäèíåíèÿ èëè â çàùèòó íåîïðåäåëåííîãî êðóãà
ëèö â ñëó÷àå, åñëè ýòî ïðåäóñìîòðåíî ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì (íàïðèìåð, ÷àñòü 4 ñòàòüè 4 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 1 äåêàáðÿ 2007 ãîäà ¹ 315-ÔÇ “Î ñàìî-
ðåãóëèðóåìûõ îðãàíèçàöèÿõ”, àáçàö âîñüìîé ïóíê-
òà 1 ñòàòüè 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 10 ÿíâàðÿ
2002 ãîäà ¹ 7-ÔÇ “Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðå-
äû”, àáçàö äåâÿòûé ÷àñòè 2 ñòàòüè 45 Çàêîíà Ðîñ-
ñèéñêîé
Ôåäåðàöèè
îò
7
ôåâðàëÿ
1992
ãîäà
¹ 2300-I “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé”).
9.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëíîìî÷èÿìè, ïðåäîñ-
òàâëåííûìè ïðîêóðîðó Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò
17 ÿíâàðÿ 1992 ãîäà ¹ 2202-I “Î ïðîêóðàòóðå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, îí âïðàâå îñïîðèòü â
ñóäå îáùåé þðèñäèêöèè íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå
àêòû, à òàêæå àêòû, îáëàäàþùèå íîðìàòèâíûìè
ñâîéñòâàìè, â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëà-
âîé 21 ÊÀÑ ÐÔ. Ïðîêóðîð èìååò ïðàâî íà îáðà-
ùåíèå ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîì î ïðèçíàíèè
íå äåéñòâóþùèìè ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè íîðìà-
òèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ (â òîì ÷èñëå íàðóøàþ-
ùèõ ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàíèíà), èçäàâàåìûõ, â
÷àñòíîñòè, ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè, Ñëåäñòâåííûì êîìèòåòîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåäñòàâèòåëüíûìè (çàêî-
íîäàòåëüíûìè) è èñïîëíèòåëüíûìè îðãàíàìè ãî-
ñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è
èõ äîëæíîñòíûìè ëèöàìè (ïóíêò 2 ñòàòüè 1,
ïóíêò 3 ñòàòüè 22, ñòàòüè 23 è 28 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ñòàòüÿ 39, ÷àñòü 3 ñòàòüè 208 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðîêóðîð, îáðàòèâøèéñÿ â ñóä ñ òàêèì àäìè-
íèñòðàòèâíûì èñêîì, ïîëüçóåòñÿ ïðîöåññóàëü-
íûìè ïðàâàìè è íåñåò ïðîöåññóàëüíûå îáÿçàí-
íîñòè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, çà èñêëþ÷åíèÿ-
ìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ÊÀÑ ÐÔ, è ïîýòîìó íå
äàåò çàêëþ÷åíèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó.
Åñëè ïðîêóðîð íå îáðàùàåòñÿ â ñóä ñ àäìèíè-
ñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì, à âñòóïàåò â
ïðîöåññ ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó íà îñíîâà-
íèè ÷àñòè 7 ñòàòüè 39 ÊÀÑ ÐÔ, îí äàåò çàêëþ÷å-
íèå ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó (÷àñòè 4, 7 ñòàòüè
39, ÷àñòü 4 ñòàòüè 213 ÊÀÑ ÐÔ).
10. Ïðîêóðîð, à òàêæå â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, ãîñóäàðñòâåííûå
îðãàíû, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èíûå
îðãàíû ìîãóò îáðàòèòüñÿ ñ çàÿâëåíèåì îá îñïàðè-
âàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà îá èíòåëëåê-
òóàëüíûõ ïðàâàõ èëè àêòà îá èíòåëëåêòóàëüíûõ
ïðàâàõ, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè
(ñòàòüè 52, 53, ÷àñòü 2 ñòàòüè 192, ÷àñòü 2 ñòà-
òüè 1951 ÀÏÊ ÐÔ).
Ïðè îáðàùåíèè ïðîêóðîðà èëè ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî îðãàíà â Ñóä ïî èíòåëëåêòóàëüíûì ïðàâàì â
çàÿâëåíèè î ïðèçíàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî
àêòà èëè àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè ñâîé-
ñòâàìè, íåäåéñòâóþùèì äîëæíî áûòü óêàçàíî, â
÷àñòíîñòè, â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ íàðóøåíèå (óãðîçà
íàðóøåíèÿ) îñïàðèâàåìûì àêòîì èëè åãî îòäåëü-
íûìè ïîëîæåíèÿìè ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ èëè
ïðàâ è (èëè) çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí, îðãàíè-
çàöèé, èíûõ ëèö. Îòñóòñòâèå òàêîãî óêàçàíèÿ â çà-
ÿâëåíèè, íàðóøåíèå èíûõ òðåáîâàíèé, ïðåäúÿâ-
ëÿåìûõ ÀÏÊ ÐÔ ê çàÿâëåíèþ, ÿâëÿþòñÿ îñíîâàíè-
åì äëÿ îñòàâëåíèÿ çàÿâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ (ñòàòüÿ
128, ÷àñòü 2 ñòàòüè 192, ñòàòüÿ 193 ÀÏÊ ÐÔ).
11.  ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûìè
êîíñòèòóöèîííûìè çàêîíàìè, ÊÀÑ ÐÔ è äðóãèìè
ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè, èíûå ãîñóäàðñòâåííûå îðãà-
íû âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ àäìèíèñòðàòèâíûì
èñêîì î ïðèçíàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà
èëè àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâà-
ìè, íåäåéñòâóþùèì (÷àñòü 1 ñòàòüè 40 ÊÀÑ ÐÔ).
12. Â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 21
ÊÀÑ ÐÔ, íå ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ ñóäàìè, â
÷àñòíîñòè, òðåáîâàíèÿ îá îñïàðèâàíèè:
ëîêàëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ïðèíèìàåìûõ,
íàïðèìåð, íà îñíîâàíèè ñòàòüè 8 Òðóäîâîãî êîäåê-
ñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüè 30 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 29 äåêàáðÿ 2012 ãîäà ¹ 273-ÔÇ “Îá îáðà-
çîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ñòàòüè 24 Ôå-
äåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
24
íîÿáðÿ
1995
ãîäà
¹ 181-ÔÇ “Î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ñòàòüè 16 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 28 äåêàáðÿ 2013 ãîäà ¹ 426-ÔÇ “Î ñïåöè-
àëüíîé îöåíêå óñëîâèé òðóäà”;
35
ïðàâîâîãî àêòà âûñøåãî äîëæíîñòíîãî ëèöà
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ðóêîâîäèòåëÿ
âûñøåãî èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) îá îòðå-
øåíèè îò äîëæíîñòè ãëàâû ìóíèöèïàëüíîãî îáðà-
çîâàíèÿ èëè ãëàâû ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè, ïðè-
íÿòîãî â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 74 Ôå-
äåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
6
îêòÿáðÿ
2003
ãîäà
¹ 131-ÔÇ “Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìå-
ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”;
îòâåòîâ, äàííûõ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè,
îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è äîëæíîñò-
íûìè ëèöàìè ïðè ðåàëèçàöèè îáÿçàííîñòè, ïðå-
äóñìîòðåííîé Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 2 ìàÿ
2006 ãîäà ¹ 59-ÔÇ “Î ïîðÿäêå ðàññìîòðåíèÿ îá-
ðàùåíèé ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, çà
èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà òàêèå îòâåòû ïðèîá-
ðåëè õàðàêòåð àêòîâ, îáëàäàþùèõ íîðìàòèâíûìè
ñâîéñòâàìè, íàïðèìåð, ïðè äîâåäåíèè èõ ñîäåð-
æàíèÿ äî ñâåäåíèÿ ïîäâåäîìñòâåííûõ îðãàíîâ è
(èëè) îðãàíèçàöèé ëèáî ðàçìåùåíèè èõ íà îôè-
öèàëüíîì ñàéòå ñîîòâåòñòâóþùåãî îðãàíà âëàñòè.
13.  ñëó÷àå, åñëè ïðè ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ îá
îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ñóäüÿ
ïðèäåò ê âûâîäó, ÷òî îñïàðèâàåìûé ïðàâîâîé àêò
íå ÿâëÿåòñÿ íîðìàòèâíûì è äåëî î åãî îñïàðèâà-
íèè íåïîäñóäíî äàííîìó ñóäó, îí âûíîñèò îïðå-
äåëåíèå î âîçâðàùåíèè çàÿâëåíèÿ ñ îáîñíîâàíè-
åì ñâîèõ âûâîäîâ è óêàçàíèåì, â êàêîé ñóä ñëåäó-
åò îáðàòèòüñÿ.
Åñëè äåëî îá îñïàðèâàíèè òàêîãî àêòà îòíåñå-
íî ê ïîäñóäíîñòè äàííîãî ñóäà, òî ñóäüÿ âïðàâå
îñòàâèòü çàÿâëåíèå áåç äâèæåíèÿ è ðàçúÿñíèòü
çàÿâèòåëþ íåîáõîäèìîñòü îôîðìëåíèÿ çàÿâëå-
íèÿ ñ ñîáëþäåíèåì ïîëîæåíèé ïðîöåññóàëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà.
Åñëè âûâîä î íåíîðìàòèâíîì õàðàêòåðå îñïî-
ðåííîãî àêòà ñäåëàí ïîñëå ïðèíÿòèÿ çàÿâëåíèÿ ê
ïðîèçâîäñòâó, ñóä âïðàâå ïåðåéòè ê ðàññìîòðåíèþ
ñîîòâåòñòâóþùåãî äåëà â íàäëåæàùåì ïîðÿäêå
ïðîèçâîäñòâà (íàïðèìåð, ïî ïðàâèëàì ãëàâû 22
ÊÀÑ ÐÔ, ãëàâû 24 ÀÏÊ ÐÔ) è ïðîäîëæèòü ïîäãî-
òîâêó ê ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó è (èëè) ñóäåá-
íîå ðàçáèðàòåëüñòâî ïî äåëó ïðè óñëîâèè, ÷òî íå
èìååòñÿ èíûõ ïðåïÿòñòâèé äëÿ ýòîãî, íàïðèìåð,
òàêèõ êàê íåïîäñóäíîñòü äåëà ñóäó, íåñîîòâåòñòâèå
ïîäàííîãî çàÿâëåíèÿ è (èëè) ïðèëîæåííûõ ê íåìó
äîêóìåíòîâ òðåáîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì ïðî-
öåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Ïðè óñòàíîâëåíèè íåïîäñóäíîñòè ñïîðà äåëî
ïåðåäàåòñÿ â ñóä, ê ïîäñóäíîñòè êîòîðîãî îíî îò-
íåñåíî çàêîíîì, â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ñòàòüåé 27 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüåé 39 ÀÏÊ ÐÔ.  ñëó÷àå
íåñîîòâåòñòâèÿ ïîäàííîãî çàÿâëåíèÿ è (èëè)
ïðèëîæåííûõ ê íåìó äîêóìåíòîâ íåîáõîäèìûì
òðåáîâàíèÿì ñóä âïðàâå óñòàíîâèòü ðàçóìíûé
ñðîê äëÿ óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ ïîäàííîãî çà-
ÿâëåíèÿ è (èëè) ïðèëàãàåìûõ ê íåìó äîêóìåíòîâ,
à ïðè íåñîáëþäåíèè äàííîãî ñðîêà — îñòàâèòü
çàÿâëåíèå áåç ðàññìîòðåíèÿ (ïóíêò 5 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 196 ÊÀÑ ÐÔ, ÷àñòü 5 ñòàòüè 3 ÀÏÊ ÐÔ).
14. Àäìèíèñòðàòèâíûå èñêîâûå òðåáîâàíèÿ
îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, à
òàêæå àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè ñâîéñò-
âàìè, íå ìîãóò áûòü ðàññìîòðåíû ñóäîì îáùåé
þðèñäèêöèè
ñîâìåñòíî
ñ
èíûìè
ìàòåðèàëü-
íî-ïðàâîâûìè òðåáîâàíèÿìè.
15. Â àäìèíèñòðàòèâíîì èñêîâîì çàÿâëåíèè
îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà
èëè àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâà-
ìè, äîëæíû áûòü óêàçàíû ñâåäåíèÿ î òîì, êàêèå
ïðàâà, ñâîáîäû è çàêîííûå èíòåðåñû íàðóøåíû
èëè ìîãóò áûòü íàðóøåíû îñïàðèâàåìûì àêòîì,
èëè î òîì, ÷òî ñóùåñòâóåò ðåàëüíàÿ óãðîçà èõ íà-
ðóøåíèÿ (ïóíêò 5 ÷àñòè 2 ñòàòüè 209 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðè íåñîáëþäåíèè äàííûõ òðåáîâàíèé àäìè-
íèñòðàòèâíîå
èñêîâîå
çàÿâëåíèå
îñòàâëÿåòñÿ
áåç äâèæåíèÿ (ñòàòüÿ 130, ÷àñòü 3 ñòàòüè 210
ÊÀÑ ÐÔ).
 ñâîþ î÷åðåäü, åñëè èç ñâåäåíèé, ñîäåðæàùèõ-
ñÿ â çàÿâëåíèè è (èëè) ïðèëîæåííûõ ê íåìó äîêó-
ìåíòàõ, ñ î÷åâèäíîñòüþ ñëåäóåò, ÷òî àäìèíèñòðà-
òèâíûé èñòåö íå ìîæåò âûñòóïàòü ñóáúåêòîì îòíî-
øåíèé, ðåãóëèðóåìûõ îñïàðèâàåìûì àêòîì, ëèáî
ñëåäóåò, ÷òî îñïàðèâàåìûé àêò íå ìîæåò íàðóøàòü
èëè èíûì îáðàçîì çàòðàãèâàòü ïðàâà, ñâîáîäû, çà-
êîííûå èíòåðåñû àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà (íà-
ïðèìåð, ãðàæäàíèí îñïàðèâàåò íîðìàòèâíûé ïðà-
âîâîé àêò çàêîíîäàòåëüíîãî (ïðåäñòàâèòåëüíîãî)
îðãàíà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îïðåäå-
ëÿþùèé íàëîãîâóþ ñòàâêó íàëîãà íà èìóùåñòâî
îðãàíèçàöèé), ñóäüÿ îòêàçûâàåò â ïðèíÿòèè çàÿâëå-
íèÿ ê ïðîèçâîäñòâó (ïóíêò 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 128,
÷àñòü 1 ñòàòüè 208 ÊÀÑ ÐÔ).
16. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷àñòåé 1 è 2 ñòàòüè
193 ÀÏÊ ÐÔ, ñóäüÿ Ñóäà ïî èíòåëëåêòóàëüíûì
ïðàâàì ïðîâåðÿåò ñîáëþäåíèå ïðåäóñìîòðåííûõ
òðåáîâàíèé ê ôîðìå è ñîäåðæàíèþ çàÿâëåíèÿ îá
îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà èëè
àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè.
 ÷àñòíîñòè, â çàÿâëåíèè äîëæíî áûòü óêàçà-
íî, êàêèå ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû çàÿâèòåëÿ â
ñôåðå ïàòåíòíûõ ïðàâ è ïðàâ íà ñåëåêöèîííûå
äîñòèæåíèÿ, ïðàâà íà òîïîëîãèè èíòåãðàëüíûõ
ìèêðîñõåì,
ïðàâà
íà
ñåêðåòû
ïðîèçâîäñòâà
(íîó-õàó), ïðàâà íà ñðåäñòâà èíäèâèäóàëèçàöèè
þðèäè÷åñêèõ ëèö, òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã è ïðåä-
ïðèÿòèé, ïðàâà èñïîëüçîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ èí-
òåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè â ñîñòàâå åäèíîé
òåõíîëîãèè
íàðóøàþòñÿ
îñïàðèâàåìûì
àêòîì
èëè åãî îòäåëüíûìè ïîëîæåíèÿìè, â ÷åì çàêëþ-
÷àþòñÿ íàðóøåíèå èëè óãðîçà íàðóøåíèÿ ïðàâ è
çàêîííûõ èíòåðåñîâ çàÿâèòåëÿ, ëèáî êàêèå îáÿ-
çàííîñòè, ïî åãî ìíåíèþ, íà íåãî íåçàêîííî âîç-
ëàãàþòñÿ îñïàðèâàåìûì àêòîì, ëèáî â ÷åì ñîñòî-
ÿò èíûå ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ çàÿâèòå-
ëåì êàêîé-ëèáî äåÿòåëüíîñòè.
 çàÿâëåíèè îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî
ïðàâîâîãî àêòà èëè àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâ-
íûìè ñâîéñòâàìè, äîëæåí áûòü óêàçàí íîðìàòèâ-
íûé ïðàâîâîé àêò, êîòîðûé èìååò áîëüøóþ þðè-
äè÷åñêóþ ñèëó è íà ñîîòâåòñòâèå êîòîðîìó íàäëå-
æèò ïðîâåðèòü îñïàðèâàåìûé àêò èëè åãî îòäåëü-
íûå ïîëîæåíèÿ.
Íàðóøåíèå òðåáîâàíèé, ïðåäúÿâëÿåìûõ ê çà-
ÿâëåíèþ îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâî-
ãî àêòà èëè àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè
ñâîéñòâàìè, èñõîäÿ èç âçàèìîñâÿçàííûõ ïîëîæå-
íèé ÷àñòè 1 ñòàòüè 128, ÷àñòåé 1 è 2 ñòàòüè 193
36
ÀÏÊ ÐÔ, ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îñòàâëåíèÿ
çàÿâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ.
17. Ñîãëàñíî ÷àñòè 9 ñòàòüè 208 ÊÀÑ ÐÔ ïðè
ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë îá îñïàðèâà-
íèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, à òàêæå àêòîâ,
îáëàäàþùèõ íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè, â âåðõîâ-
íîì ñóäå ðåñïóáëèêè, êðàåâîì, îáëàñòíîì ñóäå,
ñóäå ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñóäå àâòîíîì-
íîé îáëàñòè, ñóäå àâòîíîìíîãî îêðóãà, â Âåðõîâ-
íîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãðàæäàíå, ó÷àñò-
âóþùèå â äåëå è íå èìåþùèå âûñøåãî þðèäè÷å-
ñêîãî îáðàçîâàíèÿ, âåäóò äåëà ÷åðåç ïðåäñòàâèòå-
ëåé, èìåþùèõ âûñøåå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå.
Ïðè ýòîì çàêîíîäàòåëüñòâî îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå íå óñòàíàâëèâàåò òðå-
áîâàíèå î íåîáõîäèìîñòè ïîäïèñàíèÿ àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ îá îñïàðèâàíèè
ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðàâîâîãî àêòà òîëüêî ëèöîì,
èìåþùèì âûñøåå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå (àä-
ìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì èëè åãî ïðåäñòàâèòå-
ëåì). Äîïóñêàþòñÿ ïîäïèñàíèå è ïîäà÷à àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ â ñóä íåïîñðåä-
ñòâåííî àäìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì, íå èìåþ-
ùèì âûñøåãî þðèäè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ, òîãäà
êàê âåäåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà â ñóäå îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç ïðåäñòàâèòåëÿ, èìåþùåãî òà-
êîå îáðàçîâàíèå (÷àñòè 1, 9 ñòàòüè 208 ÊÀÑ ÐÔ).
18. Ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäàìè äåë îá îñïàðè-
âàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è àêòîâ, îá-
ëàäàþùèõ
íîðìàòèâíûìè
ñâîéñòâàìè,
ñóäàì
íàäëåæèò ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå, ÷òî îðãàí ãî-
ñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ê ïîëíîìî÷èÿì êîòîðîãî
îòíåñåíî îñóùåñòâëåíèå îáÿçàòåëüíîé ãîñóäàðñò-
âåííîé ðåãèñòðàöèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àê-
òîâ, ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åí ê ó÷àñòèþ â ðàññìîò-
ðåíèè äåëà â êà÷åñòâå çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà
(ñòàòüÿ 47 ÊÀÑ ÐÔ), òðåòüåãî ëèöà, íå çàÿâëÿþ-
ùåãî ñàìîñòîÿòåëüíûõ òðåáîâàíèé îòíîñèòåëüíî
ïðåäìåòà ñïîðà (ñòàòüÿ 51 ÀÏÊ ÐÔ).
19. Ñóäüÿ îòêàçûâàåò â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ îá
îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà èëè
àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâàìè, â
ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 128, ÷àñòüþ 1 ñòà-
òüè 210 ÊÀÑ ÐÔ, ÷àñòÿìè 1, 2 ñòàòüè 1271 ÀÏÊ
ÐÔ â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ:
çàÿâëåíèå îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðà-
âîâîãî àêòà èëè àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíû-
ìè ñâîéñòâàìè, íå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ÊÀÑ ÐÔ, ïîñêîëüêó ñî-
îòâåòñòâóþùåå çàÿâëåíèå ðàññìàòðèâàåòñÿ è ðàç-
ðåøàåòñÿ â èíîì ñóäåáíîì ïîðÿäêå (ïóíêò 1 ÷àñ-
òè 1 ñòàòüè 128 ÊÀÑ ÐÔ);
çàÿâëåíèå îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðà-
âîâîãî àêòà èëè àêòà, îáëàäàþùåãî íîðìàòèâíû-
ìè ñâîéñòâàìè, íå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ è
ðàçðåøåíèþ â Ñóäå ïî èíòåëëåêòóàëüíûì ïðàâàì
(ïóíêò 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 1271 ÀÏÊ ÐÔ);
â çàÿâëåíèè îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðà-
âîâîãî àêòà îñïàðèâàåòñÿ ñîäåðæàíèå òîé ÷àñòè
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, êîòîðàÿ äîñëîâíî
âîñïðîèçâîäèò ïîëîæåíèÿ äðóãîãî íîðìàòèâíîãî
ïðàâîâîãî àêòà, òðåáîâàíèå â îòíîøåíèè êîòîðîãî
íå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â ïîðÿäêå àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ñóäîì î