{
  "title": "newsletter ВС РФ от 31.07.2018",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "newsletter",
  "number": "",
  "year": 2018,
  "date": "31.07.2018",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/newsletters/5300/",
  "points": [
    {
      "number": "1",
      "content": "ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n\n15 мая 2018 г. Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление “О практике приме- нения судами положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации”, проект которого об- суждался на заседании Пленума, состоявшемся 24 апре- ля 2018 г. под председательством В.М. Лебедева — Председателя Верховного Суда Российской Федерации. С докладом по этому вопросу выступила судья Вер- ховного Суда Российской Федерации Т.А. Ермолаева, которая отметила, что институт изменения категории преступления введен в уголовное законодательство Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ и действует уже более 6 лет. Согласно ч. 6 ст. 15 УК РФ с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его обществен- ной опасности суд вправе при наличии смягчающих и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что назначенное осужденному наказание не превышает установленных данной нормой пределов. По прошествии 6 лет существования данного инсти- тута суды, постановляя обвинительные приговоры, дос- таточно редко применяют ч. 6 ст. 15 УК РФ. В 2016 году изменение категории преступления на менее тяжкую со- стоялось в отношении 2060 осужденных, в 2017 году — в отношении 1851 осужденного. Половина случаев приме- нения ч. 6 ст. 15 УК РФ приходится на долю лиц, осуж- денных за преступления против собственности. По результатам изучения судебной практики были выявлены случаи, когда суды недостаточно полно обосновывали принятые решения, в приговорах не приводили надлежащие мотивы применения ч. 6 ст. 15 УК РФ, резолютивная часть приговора не содержала решения об изменении категории преступления. А в случае неприменения ч. 6 ст. 15 УК РФ выводы суда ог- раничивались лишь фразой — “суд не находит основа- ний для изменения категории преступления”. Таким образом, недостаточное внимание к такому институту, как изменение категории преступления, со стороны судов, а также отсутствие единообразия при- менения в судебной практике ч. 6 ст. 15 УК РФ стало поводом для разработки проекта постановления Пле- нума Верховного Суда Российской Федерации, содер- жащего разъяснения по вопросам, при разрешении ко- торых у судей появляются неоднозначные ответы. Проект постановления разработан по результатам обобщения судебной практики с учетом вопросов и предложений, поступивших из судов. В работе над его текстом и в его обсуждении принимали участие пред- ставители Генеральной прокуратуры Российской Фе- дерации, Министерства юстиции Российской Федера- ции, иных ведомств, общественных организаций и ву- зов, как столичных, так и региональных. На проект по- лучены отзывы областных и равных им судов, его текст рассмотрен на заседании Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации. Проект неоднократно обсуждался в судебных составах Верховного Суда Российской Федерации. Все выска- занные замечания и предложения максимально учтены при разработке данного документа. В прениях по докладу выступили заместитель пред- седателя Пермского краевого суда Е.В. Рудаков, судья Калининградского областного суда Т.Н. Долгих, за- меститель Генерального прокурора Российской Феде- рации Л.Г. Коржинек. В работе Пленума приняли участие заместитель Министра юстиции Российской Федерации А.Д. Алха- нов, полномочный представитель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации Е.Б. Мизули- на, полномочный представитель Правительства Рос- сийской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации М.Ю. Барщевский, полномочный предста- витель Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Фе- дерации А.А. Муравьев. На заседании 15 мая 2018 г. Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял также постанов- ление “О внесении изменений в отдельные постанов- ления Пленума Верховного Суда Российской Федера- ции по уголовным делам”. 29 мая 2018 г. Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление “О применении су- дами законодательства, регулирующего труд работни- ков, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринима- тельства, которые отнесены к микропредприятиям”. Проект данного постановления обсуждался на заседа- нии Пленума, состоявшемся 17 мая 2018 г. под предсе- дательством В.М. Лебедева — Председателя Верховно- го Суда Российской Федерации. 1 № 7 июль 2018 г. Выходит ежемесячно ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ основано в июле 1961 года С докладом по этому вопросу выступил судья Вер- ховного Суда Российской Федерации М.А. Жубрин, который отметил, что ситуации с неоформлением либо ненадлежащим оформлением трудовых отношений в настоящее время стали распространенным явлением в деятельности многих работодателей. Изучение судеб- ной практики показало, что в целях уклонения от упла- ты обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, уклонения от ответственности при несчастных случаях на производстве недобросовестные организа- ции и индивидуальные предприниматели часто заклю- чают с нанимаемыми работникам гражданско-право- вые договоры либо вообще никак не оформляют их прием на работу. Между тем работа без официального оформления трудовых отношений лишает работника предусмот- ренных трудовым законодательством гарантий и ком- пенсаций, а также возможности полноценной защиты трудовых и связанных с ними социальных прав, права на пенсионное обеспечение. В подобных случаях ра- ботник находится в социально незащищенном поло- жении. В связи с этим проект постановления Пленума ба- зируется на концепции легализации трудовых отноше- ний в целях максимальной защиты прав работников, занятых в сфере малого бизнеса (торговли, бытового обслуживания, строительства и ремонта) и у работода- телей — физических лиц. Сокращение неформальной занятости и легализа- ция трудовых отношений были указаны в числе при- оритетных направлений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 де- кабря 2015 г. № 683, что также нашло отражение и в последующих изменениях, внесенных в Трудовой кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Произошедшие за последние годы изменения в зако- нодательстве, а также отсутствие единообразия в прак- тике применения норм закона, регулирующих труд ра- ботников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере малого бизнеса и у работодателей — физических лиц, указывают на актуальность и важность этой про- блемы для правоприменительной практики. В рабочую группу по подготовке постановления вошли представители Министерства труда и социаль- ной защиты Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Генеральной проку- ратуры Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Уполномоченного по правам че- ловека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Совета при Президенте Рос- сийской Федерации по развитию гражданского обще- ства и правам человека, Пенсионного фонда Россий- ской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обяза- тельного медицинского страхования, Федеральной но- тариальной палаты, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, которые приняли активное участие в обсуждении наиболее острых вопросов пра- воприменения по указанной теме. При подготовке постановления Пленума проект направлялся для обсуждения в суды субъектов Россий- ской Федерации, в научные и образовательные учреж- дения, обсуждался в судебных коллегиях Верховного Суда Российской Федерации по гражданским, адми- нистративным делам и по экономическим спорам, а также на заседании Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, что в итоге позволило рабочей группе выработать согласо- ванные правовые позиции по многим спорным вопро- сам. Поступившие в ходе обсуждения замечания и предложения были максимально учтены разработчи- ками в предложенном для обсуждения проекте поста- новления. В прениях по докладу выступили заместитель пред- седателя суда Ханты-Мансийского автономного окру- га — Югры П.Б. Шкилев, заведующий кафедрой права Российского государственного университета правосу- дия, кандидат юридических наук, доцент, член Науч- но-консультативного совета при Верховном Суде Рос- сийской Федерации И.А. Цинделиани, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Л.Г. Коржинек. В работе Пленума приняли участие заместитель Министра юстиции Российской Федерации А.Д. Алха- нов, полномочный представитель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации Н.Г. Бры- кин. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 10 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 15 мая 2018 г. О практике применения судами положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации В связи с вопросами, возникающими у судов при применении положений части 6 статьи 15 УК РФ, и в целях обеспечения правильного и едино- образного применения судами норм уголовного и уголовно-процессуального законов, регламенти- рующих основания и порядок изменения катего- рии преступления на менее тяжкую, Пленум Вер- ховного Суда Российской Федерации, руково- дствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального консти- туционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ “О Верховном Суде Российской Феде- рации”, п о с т а н о в л я е т дать следующие разъ- яснения: 1. Обратить внимание судов на то, что изме- нение категории преступления на менее тяжкую в соответствии с частью 6 статьи 15 УК РФ позво- ляет обеспечить индивидуализацию ответствен- ности осужденного за содеянное и является реа- лизацией закрепленных в статьях 6 и 7 УК РФ принципов справедливости и гуманизма. Изменение категории преступления на менее тяжкую улучшает правовое положение осужден- ного, поскольку влияет, в частности, на назначе- ние осужденному к лишению свободы вида ис- пра"
    }
  ]
}