ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïðåäóñìîòðåííûé àáç. 2 ÷. 1 ñò. 446 ÃÏÊ ÐÔ
èìóùåñòâåííûé (èñïîëíèòåëüñêèé) èììóíèòåò
îçíà÷àåò çàïðåò îáðàùàòü âçûñêàíèå íà ëþáîé
âèä æèëîãî ïîìåùåíèÿ, îïðåäåëåííûé
Æèëèùíûì êîäåêñîì ÐÔ, åñëè òàêîå æèëîå
ïîìåùåíèå ÿâëÿåòñÿ äëÿ äîëæíèêà è ÷ëåíîâ
åãî ñåìüè åäèíñòâåííûì ïðèãîäíûì
äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ ïîìåùåíèåì
è íå ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì èïîòåêè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 ôåâðàëÿ 2016 ã. ¹ 78-ÊÃ15-44
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Êàê áûëî óñòàíîâëåíî ñóäîì, 22 îêòÿáðÿ
2010 ã. íà îñíîâàíèè èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà, âû-
äàííîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì ðàéîííîãî
ñóäà, ñóäåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì áûëî
âîçáóæäåíî èñïîëíèòåëüíîå ïðîèçâîäñòâî ¹ 1,
ïðåäìåòîì êîòîðîãî ÿâëÿëîñü âçûñêàíèå ñ Ì. â
ïîëüçó Ï. äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî Ì. íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè
ïðèíàäëåæàëè 13/63, 18/63 è 13/63 äîëè â ïðàâå
îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó, 9 äå-
êàáðÿ 2010 ã. ïîñòàíîâëåíèåì ñóäåáíîãî ïðèñòà-
âà-èñïîëíèòåëÿ íà óêàçàííûå äîëè â ïðàâå îá-
ùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó áûë íà-
ëîæåí àðåñò.
17 ÿíâàðÿ 2014 ã. â ðàìêàõ èñïîëíèòåëüíîãî
ïðîèçâîäñòâà î âçûñêàíèè â ïîëüçó Ï. äåíåæíûõ
ñðåäñòâ áûë ñîñòàâëåí àêò î íàëîæåíèè àðåñòà â
îòíîøåíèè êîìíàòû â êâàðòèðå, ÷òî ñîîòâåòñòâî-
âàëî 13/63 äîëè â ÷åòûðåõêîìíàòíîé êâàðòèðå.
20 ìàÿ 2014 ã. ïîñòàíîâëåíèåì ñóäåáíîãî ïðè-
ñòàâà-èñïîëíèòåëÿ
áûëè
ïðèíÿòû
ðåçóëüòàòû
îöåíêè 13/63 äîëè â ïðàâå îáùåé äîëåâîé ñîáñò-
âåííîñòè íà êâàðòèðó, ïðîèçâåäåííîé îöåíùè-
êîì, è åãî æå ïîñòàíîâëåíèåì óêàçàííîå èìóùå-
ñòâî áûëî ïåðåäàíî äëÿ ðåàëèçàöèè íà òîðãàõ.
28 èþëÿ 2014 ã. ïîñòàíîâëåíèåì ñóäåáíîãî
ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ â ñâÿçè ñ èñïîëíåíèåì
áûëî
îêîí÷åíî
èñïîëíèòåëüíîå
ïðîèçâîäñò-
âî ¹ 1.
30 èþëÿ 2014 ã. áûëî âîçáóæäåíî èñïîëíè-
òåëüíîå ïðîèçâîäñòâî ¹ 2 î âçûñêàíèè ñ Ì. èñ-
ïîëíèòåëüñêîãî ñáîðà çà íåèñïîëíåíèå òðåáîâà-
íèé èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà â ïîëüçó âçû-
ñêàòåëÿ ÇÀÎ “Áàíê “Ñîâåòñêèé”.
4 àâãóñòà 2014 ã. ñóäåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîë-
íèòåëåì áûëî âûíåñåíî ïîñòàíîâëåíèå î âîçáóæ-
äåíèè íà îñíîâàíèè èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà, âû-
äàííîãî 30 èþëÿ 2014 ã., èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèç-
âîäñòâà ¹ 3, ïðåäìåòîì èñïîëíåíèÿ ïî êîòîðîìó
ÿâëÿëîñü âçûñêàíèå ñ Ì. â ïîëüçó Ï. ïðîöåíòîâ.
Íà îñíîâàíèè äóáëèêàòà èñïîëíèòåëüíîãî
ëèñòà, âûäàííîãî ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè, ñó-
äåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì áûëî âîçáóæ-
äåíî èñïîëíèòåëüíîå ïðîèçâîäñòâî ¹ 4, ïðåäìå-
òîì èñïîëíåíèÿ ïî êîòîðîìó ÿâëÿëîñü âçûñêàíèå
ñ Ì. â ïîëüçó ÇÀÎ “Áàíê “Ñîâåòñêèé” äåíåæíûõ
ñðåäñòâ.
Èñïîëíèòåëüíûå ïðîèçâîäñòâà ¹ 2 è ¹ 3
áûëè îáúåäèíåíû â ñâîäíîå èñïîëíèòåëüíîå
ïðîèçâîäñòâî ¹ 5.
30 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. íà îñíîâàíèè àêòà ïåðåäà-
÷è íà ðåàëèçàöèþ àðåñòîâàííîå èìóùåñòâî â
âèäå 13/63 äîëè â êâàðòèðå áûëî ïåðåäàíî ñóäåá-
íûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì íà ðåàëèçàöèþ.
Ì. îáðàòèëàñü â ñóä ñ çàÿâëåíèåì îá îáæàëî-
âàíèè äåéñòâèé ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ
è ïðîñèëà ïðèçíàòü íåçàêîííûìè: ïîñòàíîâëå-
íèå ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ î ïåðåäà÷å
èìóùåñòâà íà ðåàëèçàöèþ, çàÿâêó íà ðåàëèçàöèþ
1
¹ 6
èþíü
2018 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
èìóùåñòâà, ïåðåäà÷ó íà ðåàëèçàöèþ àðåñòîâàí-
íîãî èìóùåñòâà, àêò ïåðåäà÷è àðåñòîâàííîãî
èìóùåñòâà äëÿ ðåàëèçàöèè îò 30 ñåíòÿáðÿ 2014 ã.;
ïðîñèëà îáÿçàòü çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî íàïðà-
âèòü â ðåãèñòðèðóþùèé îðãàí óâåäîìëåíèå î
ñíÿòèè àðåñòà íà ïðèíàäëåæàùèå åé äîëè â ïðàâå
ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó, ïîëàãàÿ, ÷òî ñóäåá-
íûé ïðèñòàâ-èñïîëíèòåëü íåçàêîííî ïåðåäàë íà
ðåàëèçàöèþ ïðèíàäëåæàùèå åé 13/63 äîëè â ïðà-
âå ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó ïîñëå îêîí÷àíèÿ
èñïîëíèòåëüíûõ ïðîèçâîäñòâ, à òàêæå â ñâÿçè ñ
òåì, ÷òî äàííàÿ êâàðòèðà ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì
ïðèíàäëåæàùèì åå ñåìüå æèëûì ïîìåùåíèåì.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ïðèíèìàÿ ðåøåíèå î
÷àñòè÷íîì óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé Ì., ïðè-
øåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî, ïîñêîëüêó íà 28 èþëÿ
2014 ã. èñïîëíèòåëüíîå ïðîèçâîäñòâî î âçûñêà-
íèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ïîëüçó Ï. áûëî îêîí÷åíî
â ñâÿçè ñ ïîëíîé îïëàòîé çàäîëæåííîñòè, à âòî-
ðîé èñïîëíèòåëüíûé ëèñò áûë îòîçâàí âçûñêàòå-
ëåì ÇÀÎ “Áàíê “Ñîâåòñêèé”, ïîñòîëüêó óñòàíîâ-
ëåííûå
ñóäåáíûì
ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì
â
ðàìêàõ îñíîâíîãî èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñò-
âà îãðàíè÷èòåëüíûå ìåðû ìîãëè áûòü ñîõðàíåíû
òîëüêî â ðàçìåðå, íåîáõîäèìîì äëÿ âçûñêàíèÿ
èñïîëíèòåëüñêîãî ñáîðà, â ñâÿçè ñ ÷åì îñíîâàíèé
äëÿ ñîõðàíåíèÿ àðåñòà èìóùåñòâà äîëæíèêà è ïå-
ðåäà÷è àðåñòîâàííîãî èìóùåñòâà íà ðåàëèçàöèþ
íå èìåëîñü. Ïðè ýòîì ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îò-
êëîíèë äîâîäû Ì. î òîì, ÷òî ïðèíàäëåæàùèå åé
òðè äîëè â ïðàâå îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè
íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî, ïðèîáðåòåííûå ïî
òðåì ñäåëêàì, ÿâëÿëèñü íåäåëèìûì æèëûì îáú-
åêòîì è íå ïîäëåæàëè ðåàëèçàöèè.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îòìåíÿÿ ðå-
øåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè óäîâëåòâî-
ðåíèÿ òðåáîâàíèé Ì. è ïðèíèìàÿ â ýòîé ÷àñòè
íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â èõ óäîâëåòâîðåíèè,
óêàçàë, ÷òî â ñâÿçè ñ íàõîæäåíèåì íà èñïîëíåíèè
ó ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ íà 28 èþëÿ
2014 ã. ñâîäíîãî èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà
¹ 5 îí â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 87 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã. ¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîëíè-
òåëüíîì ïðîèçâîäñòâå” èìåë çàêîííûå îñíîâà-
íèÿ äëÿ ñîñòàâëåíèÿ 30 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. àêòà ïå-
ðåäà÷è àðåñòîâàííîãî èìóùåñòâà íà ðåàëèçàöèþ.
Ïðè ýòîì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè òàêæå
îòêëîíèë äîâîä Ì. î òîì, ÷òî îáðàùåíèå âçûñêà-
íèÿ íà 13/63 äîëè â ïðàâå îáùåé äîëåâîé ñîáñò-
âåííîñòè íà êâàðòèðó ïðîòèâîðå÷èò ÷. 1 ñò. 446
ÃÏÊ ÐÔ, ñîñëàâøèñü íà òî, ÷òî ñïîðíàÿ êâàðòèðà
ÿâëÿëàñü êâàðòèðîé êîììóíàëüíîãî çàñåëåíèÿ,
àðåñò áûë íàëîæåí íà êîìíàòó (÷òî ñîîòâåòñòâî-
âàëî 13/63 äîëè â êâàðòèðå), êîòîðàÿ â ñèëó ñò. 16
Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ ÿâëÿëàñü ñàìîñòîÿòåëü-
íûì îáúåêòîì æèëèùíûõ ïðàâ äîëæíèêà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ 9 ôåâðàëÿ 2016 ã. íå ñîãëàñè-
ëàñü ñ óêàçàííûìè âûøå âûâîäàìè ñóäåáíûõ èí-
ñòàíöèé ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.ñò. 1 è 7 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 24 èþëÿ 2007 ã. ¹ 221-ÔÇ “Î ãîñóäàð-
ñòâåííîì êàäàñòðå íåäâèæèìîñòè” (äàëåå — Çà-
êîí î ãîñóäàðñòâåííîì êàäàñòðå íåäâèæèìîñòè)
ñâåäåíèÿ îá óíèêàëüíûõ õàðàêòåðèñòèêàõ îáúåê-
òà íåäâèæèìîñòè âíîñÿòñÿ â ãîñóäàðñòâåííûé êà-
äàñòð íåäâèæèìîñòè, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìà-
òèçèðîâàííûì ñâîäîì ñâåäåíèé îá ó÷òåííîì â
ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
íåäâèæèìîì èìóùåñòâå; ê ÷èñëó òàêèõ ñâåäåíèé
îòíîñÿòñÿ, â ÷àñòíîñòè, òàêèå ñâåäåíèÿ, êàê âèä
îáúåêòà íåäâèæèìîñòè (çåìåëüíûé ó÷àñòîê, çäà-
íèå, ñîîðóæåíèå, ïîìåùåíèå, îáúåêò íåçàâåð-
øåííîãî ñòðîèòåëüñòâà); êàäàñòðîâûé íîìåð è
äàòà âíåñåíèÿ äàííîãî êàäàñòðîâîãî íîìåðà â ãî-
ñóäàðñòâåííûé êàäàñòð íåäâèæèìîñòè; êàäàñòðî-
âûé íîìåð çäàíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ, â êîòîðûõ
ðàñïîëîæåíî ïîìåùåíèå, íîìåð ýòàæà, íà êîòî-
ðîì ðàñïîëîæåíî ýòî ïîìåùåíèå (ïðè íàëè÷èè
ýòàæíîñòè), îïèñàíèå ìåñòîïîëîæåíèÿ ýòîãî ïî-
ìåùåíèÿ â ïðåäåëàõ äàííîãî ýòàæà, ëèáî â ïðåäå-
ëàõ çäàíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ, ëèáî ñîîòâåòñòâóþ-
ùåé ÷àñòè çäàíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ, åñëè îáúåê-
òîì íåäâèæèìîñòè ÿâëÿåòñÿ ïîìåùåíèå; ïëî-
ùàäü, îïðåäåëåííàÿ ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííûõ â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïîèìåíîâàííûì Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì òðåáîâàíèé, åñëè îáúåêòîì íåäâèæèìî-
ñòè ÿâëÿåòñÿ çåìåëüíûé ó÷àñòîê, çäàíèå èëè ïî-
ìåùåíèå; â ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòð íåäâèæè-
ìîñòè âíîñÿòñÿ òàêæå ñëåäóþùèå äîïîëíèòåëü-
íûå ñâåäåíèÿ îá îáúåêòå íåäâèæèìîñòè:
íàçíà÷åíèå çäàíèÿ (íåæèëîå çäàíèå, æèëîé
äîì èëè ìíîãîêâàðòèðíûé äîì), åñëè îáúåêòîì
íåäâèæèìîñòè ÿâëÿåòñÿ çäàíèå;
íàçíà÷åíèå ïîìåùåíèÿ (æèëîå ïîìåùåíèå,
íåæèëîå ïîìåùåíèå), åñëè îáúåêòîì íåäâèæè-
ìîñòè ÿâëÿåòñÿ ïîìåùåíèå;
âèä æèëîãî ïîìåùåíèÿ (êîìíàòà, êâàðòèðà),
åñëè îáúåêòîì íåäâèæèìîñòè ÿâëÿåòñÿ æèëîå ïî-
ìåùåíèå,
ðàñïîëîæåííîå
â
ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå.
Ñîãëàñíî ñò. 5 Çàêîíà î ãîñóäàðñòâåííîì êà-
äàñòðå íåäâèæèìîñòè êàæäûé îáúåêò íåäâèæè-
ìîñòè, ñâåäåíèÿ î êîòîðîì âíåñåíû â ãîñóäàð-
ñòâåííûé êàäàñòð íåäâèæèìîñòè, èìååò íåèç-
ìåíÿåìûé, íå ïîâòîðÿþùèéñÿ âî âðåìåíè è íà
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãîñóäàðñò-
âåííûé ó÷åòíûé íîìåð (äàëåå — êàäàñòðîâûé
íîìåð);
êàäàñòðîâûå
íîìåðà
ïðèñâàèâàþòñÿ
îáúåêòàì íåäâèæèìîñòè îðãàíîì êàäàñòðîâîãî
ó÷åòà.
 ñèëó ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ
1997 ã. ¹ 122-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-
öèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ
íèì” (äàëåå — Çàêîí î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñò-
ðàöèè) (ñ ïîñëåäóþùèìè èçìåíåíèÿìè è äîïîë-
íåíèÿìè) ïðàâà íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è
ñäåëêè ñ íèì ïîäëåæàò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñò-
ðàöèè â Åäèíîì ãîñóäàðñòâåííîì ðååñòðå ïðàâ;
Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ðååñòð ïðàâ ñîäåðæèò
èíôîðìàöèþ î ñóùåñòâóþùèõ è ïðåêðàùåííûõ
ïðàâàõ íà îáúåêòû íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, äàí-
íûå îá óêàçàííûõ îáúåêòàõ è ñâåäåíèÿ î ïðàâîîá-
ëàäàòåëÿõ; ðàçäåëû Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
ðååñòðà ïðàâ, ñîäåðæàùèå çàïèñè î ïðàâàõ íà
îáúåêò íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, âîçíèêíîâåíèè,
ïåðåõîäå è ïðåêðàùåíèè òàêèõ ïðàâ, îá îãðàíè-
÷åíèÿõ
(îáðåìåíåíèÿõ),
èäåíòèôèöèðóþòñÿ
â
óêàçàííîì ðååñòðå ãîñóäàðñòâåííûì ó÷åòíûì íî-
ìåðîì, íå ïîâòîðÿþùèìñÿ âî âðåìåíè è íà òåð-
2
ðèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèñâîåííûì
ýòîìó îáúåêòó íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà ïðè îñó-
ùåñòâëåíèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì î ãîñóäàð-
ñòâåííîì êàäàñòðå íåäâèæèìîñòè åãî ãîñóäàðñò-
âåííîãî ó÷åòà; â ñëó÷àå, åñëè â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå
îáúåêòó
íåäâèæèìîãî
èìóùåñòâà
íå
ïðèñâîåí êàäàñòðîâûé íîìåð, èäåíòèôèêàöèÿ
îáúåêòà íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà â Åäèíîì ãîñó-
äàðñòâåííîì ðååñòðå ïðàâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî óñ-
ëîâíîìó íîìåðó, êîòîðûé ïðèñâàèâàåòñÿ åìó îð-
ãàíîì, îñóùåñòâëÿþùèì ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãè-
ñòðàöèþ ïðàâ, â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì îðãà-
íîì
íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ
â
ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ.
Ñîãëàñíî ï. 6 ñò. 12 Çàêîíà î ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè
Åäèíûé
ãîñóäàðñòâåííûé
ðååñòð
ïðàâ ñîñòîèò èç îòäåëüíûõ ðàçäåëîâ, ñîäåðæàùèõ
çàïèñè î êàæäîì îáúåêòå íåäâèæèìîãî èìóùåñò-
âà; êàæäûé ðàçäåë ñîñòîèò èç òðåõ ïîäðàçäåëîâ; â
ïîäðàçäåëå I ñîäåðæèòñÿ îïèñàíèå êàæäîãî îáú-
åêòà íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà â îáúåìå ñâåäåíèé,
îïðåäåëåííûõ Ïðàâèëàìè âåäåíèÿ Åäèíîãî ãîñó-
äàðñòâåííîãî ðååñòðà ïðàâ; â ïîäðàçäåë II âíîñÿò-
ñÿ çàïèñè î ïîäëåæàùèõ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñò-
ðàöèè ïðàâå ñîáñòâåííîñòè è îá èíûõ âåùíûõ
ïðàâàõ íà êàæäûé îáúåêò íåäâèæèìîãî èìóùåñò-
âà, î ñóùåñòâåííûõ è îá èíûõ óñëîâèÿõ ñäåëêè îá
îò÷óæäåíèè, ñâåäåíèÿ î ïðàâîîáëàäàòåëå, î ïðà-
âîóñòàíàâëèâàþùèõ äîêóìåíòàõ â îáúåìå ñâåäå-
íèé, îïðåäåëåííûõ Ïðàâèëàìè âåäåíèÿ Åäèíîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà ïðàâ, à òàêæå äàòà âíå-
ñåíèÿ è íîìåð çàïèñè, èìÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðå-
ãèñòðàòîðà è åãî ïîäïèñü; â ïîäðàçäåë III âíîñÿò-
ñÿ çàïèñè îá îãðàíè÷åíèÿõ (îáðåìåíåíèÿõ) ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè è äðóãèõ ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìó-
ùåñòâî, î äîêóìåíòàõ, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ
âîçíèêàþò îãðàíè÷åíèÿ (îáðåìåíåíèÿ) ïðàâ, î
ñóùåñòâåííûõ è îá èíûõ óñëîâèÿõ ñäåëêè, íà îñ-
íîâàíèè êîòîðîé âîçíèêàþò îãðàíè÷åíèÿ (îáðå-
ìåíåíèÿ) ïðàâ, â îáúåìå ñâåäåíèé, îïðåäåëåííûõ
Ïðàâèëàìè âåäåíèÿ Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
ðååñòðà ïðàâ, à òàêæå äàòà âíåñåíèÿ è íîìåð çà-
ïèñè, èìÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãèñòðàòîðà è åãî
ïîäïèñü.
 ñëó÷àå ðàçäåëà, âûäåëà äîëè â íàòóðå èëè
äðóãèõ ñîîòâåòñòâóþùèõ çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè äåéñòâèé ñ îáúåêòàìè íåäâè-
æèìîãî èìóùåñòâà çàïèñè îá îáúåêòàõ, îáðàçî-
âàííûõ â ðåçóëüòàòå ýòèõ äåéñòâèé, âíîñÿòñÿ â
íîâûå ðàçäåëû Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñò-
ðà ïðàâ è îòêðûâàþòñÿ íîâûå äåëà ïðàâîóñòàíàâ-
ëèâàþùèõ äîêóìåíòîâ ñ íîâûìè êàäàñòðîâûìè
íîìåðàìè (ï. 9 ñò. 12 Çàêîíà î ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè).
Ñóäîì áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ñîãëàñíî ñâåäå-
íèÿì èç ÅÃÐÏ è ñâèäåòåëüñòâàì î ãîñóäàðñòâåí-
íîé ðåãèñòðàöèè ïðàâà èñòöó â ñïîðíîé êâàðòèðå
ïðèíàäëåæàëè íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè 13/63,
18/63 è 13/63 äîëè íà îñíîâàíèè äîãîâîðîâ êóï-
ëè-ïðîäàæè. Îñòàëüíûå 19/63 äîëè â êâàðòèðå
ïðèíàäëåæàëè íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè Ê.
 êà÷åñòâå îáúåêòà íåäâèæèìîñòè è îáúåêòà
ïðàâà â ÅÃÐÏ è èìåþùèõñÿ ó Ì. ñâèäåòåëüñòâàõ î
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâà çíà÷èëàñü
êâàðòèðà â öåëîì, äàííîìó îáúåêòó áûë ïðèñâîåí
åäèíûé êàäàñòðîâûé íîìåð.
Ñâåäåíèé î òîì, ÷òî ìåæäó äîëåâûìè ñîáñò-
âåííèêàìè óêàçàííîé êâàðòèðû áûë ïðîèçâåäåí
åå ðàçäåë è âûäåë ñîîòâåòñòâóþùåé äîëè â íàòóðå
ñ îáðàçîâàíèåì íîâûõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ îáúåêòîâ
íåäâèæèìîñòè
â
ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì
ñò. 252 ÃÊ ÐÔ, ñóäó ïðåäñòàâëåíî íå áûëî.
Êðîìå òîãî, óêàçûâàÿ íà òî, ÷òî êîìíàòà â
êîììóíàëüíîé êâàðòèðå íà ìîìåíò åå ïðèâàòèçà-
öèè ïðèçíàâàëàñü ñàìîñòîÿòåëüíûì âèäîì æèëî-
ãî ïîìåùåíèÿ, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå
óêàçàë, êàêîå ïðàâîâîå çíà÷åíèå ýòî îáñòîÿòåëü-
ñòâî èìåëî äëÿ ðàññìîòðåíèÿ íàñòîÿùåãî äåëà, â
êîòîðîì áûë ïîñòàâëåí âîïðîñ îá îáðàùåíèè
âçûñêàíèÿ íà 13/63 äîëè â ïðàâå îáùåé äîëåâîé
ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó óæå ïîñëå ïðèâàòèçà-
öèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 2 ÷. 1 ñò. 446 ÃÏÊ ÐÔ
âçûñêàíèå ïî èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòàì íå
ìîæåò áûòü îáðàùåíî íà ïðèíàäëåæàùåå ãðàæäà-
íèíó-äîëæíèêó íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè æèëîå
ïîìåùåíèå
(åãî
÷àñòè),
åñëè
äëÿ
ãðàæäàíè-
íà-äîëæíèêà è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè, ñîâìåñòíî ïðî-
æèâàþùèõ â ïðèíàäëåæàùåì ïîìåùåíèè, îíî
ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì ïðèãîäíûì äëÿ ïîñòîÿí-
íîãî ïðîæèâàíèÿ ïîìåùåíèåì, çà èñêëþ÷åíèåì
óêàçàííîãî â äàííîì àáçàöå èìóùåñòâà, åñëè îíî
ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì èïîòåêè è íà íåãî â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì îá èïîòåêå ìîæåò
áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå.
Ñòàòüåé 15 ÆÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî îáúåêòà-
ìè æèëèùíûõ ïðàâ ÿâëÿþòñÿ æèëûå ïîìåùåíèÿ
(÷. 1). Æèëûì ïîìåùåíèåì ïðèçíàåòñÿ èçîëèðî-
âàííîå ïîìåùåíèå, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ íåäâèæè-
ìûì èìóùåñòâîì è ïðèãîäíî äëÿ ïîñòîÿííîãî
ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàí (îòâå÷àåò óñòàíîâëåííûì
ñàíèòàðíûì è òåõíè÷åñêèì ïðàâèëàì è íîðìàì,
èíûì òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà (÷. 2).
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 16 ÆÊ ÐÔ ê æèëûì ïîìåùå-
íèÿì îòíîñÿòñÿ: æèëîé äîì, ÷àñòü æèëîãî äîìà;
êâàðòèðà, ÷àñòü êâàðòèðû; êîìíàòà.
Ïðè ýòîì êâàðòèðîé ïðèçíàåòñÿ ñòðóêòóðíî
îáîñîáëåííîå ïîìåùåíèå â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå,
îáåñïå÷èâàþùåå
âîçìîæíîñòü
ïðÿìîãî
äîñòóïà ê ïîìåùåíèÿì îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ â òà-
êîì äîìå è ñîñòîÿùåå èç îäíîé èëè íåñêîëüêèõ
êîìíàò, à òàêæå ïîìåùåíèé âñïîìîãàòåëüíîãî
èñïîëüçîâàíèÿ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ óäîâëåòâî-
ðåíèÿ ãðàæäàíàìè áûòîâûõ è èíûõ íóæä, ñâÿçàí-
íûõ ñ èõ ïðîæèâàíèåì â òàêîì îáîñîáëåííîì ïî-
ìåùåíèè, à êîìíàòîé ïðèçíàåòñÿ ÷àñòü æèëîãî
äîìà èëè êâàðòèðû, ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ èñ-
ïîëüçîâàíèÿ â êà÷åñòâå ìåñòà íåïîñðåäñòâåííîãî
ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàí â æèëîì äîìå èëè êâàðòèðå
(÷÷. 3 è 4 ñò. 16 ÆÊ ÐÔ).
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ ïðàâîâûõ íîðì ïðå-
äóñìîòðåííûé àáç. 2 ÷. 1 ñò. 446 ÃÏÊ ÐÔ èìóùå-
ñòâåííûé (èñïîëíèòåëüñêèé) èììóíèòåò îçíà÷à-
åò çàïðåò îáðàùàòü âçûñêàíèå íà ëþáîé âèä æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ, îïðåäåëåííûé Æèëèùíûì êî-
äåêñîì ÐÔ, åñëè ñîîòâåòñòâóþùåå æèëîå ïîìå-
ùåíèå ÿâëÿåòñÿ äëÿ äîëæíèêà è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè
åäèíñòâåííûì ïðèãîäíûì äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðî-
3
æèâàíèÿ ïîìåùåíèåì è íå ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì
èïîòåêè.
Îäíàêî ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå âû-
ñêàçàë ñâîåãî ñóæäåíèÿ îòíîñèòåëüíî òîãî, ÿâëÿ-
ëîñü ëè ñïîðíîå æèëîå ïîìåùåíèå åäèíñòâåí-
íûì ìåñòîì æèòåëüñòâà äëÿ Ì. è ÷ëåíîâ åå ñåìüè.
Ìåæäó
òåì
ýòî
îáñòîÿòåëüñòâî
ÿâëÿëîñü
þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î
âîçìîæíîñòè îáðàùåíèÿ âçûñêàíèÿ íà óêàçàí-
íûé îáúåêò íåäâèæèìîñòè, â òîì ÷èñëå ñ ó÷åòîì
ïðàâîâîé ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ,
âûñêàçàííîé â Ïîñòàíîâëåíèè îò 14 ìàÿ 2012 ã.
¹ 11-Ï “Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííî-
ñòè ïîëîæåíèÿ àáçàöà âòîðîãî ÷àñòè ïåðâîé
ñò. 446 ÃÏÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ æàëîáàìè ãðàæäàí
Ô.Õ. Ãóìåðîâîé è Þ.À. Øèêóíîâà”, î òîì, ÷òî
ñîîòâåòñòâóþùèé
èìóùåñòâåííûé
(èñïîëíè-
òåëüñêèé) èììóíèòåò â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ êîí-
ñòèòóöèîííîãî ïðèíöèïà ñîðàçìåðíîñòè â ñôå-
ðå çàùèòû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ êðåäèòî-
ðà (âçûñêàòåëÿ) è ãðàæäàíèíà-äîëæíèêà êàê
ó÷àñòíèêîâ
èñïîëíèòåëüíîãî
ïðîèçâîäñòâà
äîëæåí ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ íà æèëîå ïîìåùåíèå,
êîòîðîå ïî ñâîèì îáúåêòèâíûì õàðàêòåðèñòè-
êàì (ïàðàìåòðàì) ÿâëÿåòñÿ ðàçóìíî äîñòàòî÷-
íûì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ êîíñòèòóöèîííî çíà-
÷èìûõ ïîòðåáíîñòåé â æèëèùå êàê íåîáõîäè-
ìîì ñðåäñòâå æèçíåîáåñïå÷åíèÿ.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è íàïðà-
âèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè.
2. Ïî îáùåìó ïðàâèëó íå ÿâëÿåòñÿ îáùèì
ñîâìåñòíûì èìóùåñòâî, ïðèîáðåòåííîå îäíèì
èç ñóïðóãîâ â ïåðèîä áðàêà íà ëè÷íûå ñðåäñòâà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 èþëÿ 2016 ã. ¹ 67-ÊÃ16-2
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñóäîì áûëî óñòàíîâëåíî ñëåäóþùåå. ×. è Ã.
ñîñòîÿëè â áðàêå ñ 9 ñåíòÿáðÿ 2011 ã. ïî 17 ôåâðà-
ëÿ 2014 ã.
10 íîÿáðÿ 2011 ã. ìåæäó çàñòðîéùèêîì è Ã.
áûë çàêëþ÷åí äîãîâîð ó÷àñòèÿ â äîëåâîì ñòðîè-
òåëüñòâå, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ïîñëå ïîëó÷å-
íèÿ çàñòðîéùèêîì ðàçðåøåíèÿ íà ââîä â ýêñ-
ïëóàòàöèþ æèëîãî äîìà â ïîëüçó Ã. äîëæíà áûëà
áûòü ïåðåäàíà îäíîêîìíàòíàÿ êâàðòèðà ¹ 1.
15 äåêàáðÿ 2011 ã. áûëà ïðîèçâåäåíà ãîñóäàð-
ñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ äàííîé ñäåëêè. Îïëàòà
ñòîèìîñòè êâàðòèðû áûëà ïðîèçâåäåíà Ã. äî çà-
êëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ó÷àñòèÿ â äîëåâîì ñòðîèòåëü-
ñòâå, à èìåííî 10 îêòÿáðÿ 2011 ã.
Ñóäîì òàêæå áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî Ã. äî áðà-
êà ïðèíàäëåæàëà íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè êâàðòè-
ðà ¹ 2.
Ñîãëàñíî äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè îò 5 îêòÿá-
ðÿ 2011 ã. Ã. ïðîäàëà ïðèíàäëåæàùóþ åé êâàðòè-
ðó, ïîëó÷èâ îò ïîêóïàòåëåé ñóììó îò ïðîäàæè
5 îêòÿáðÿ 2011 ã.
×. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Ã. î ðàçäåëå îá-
ùåãî èìóùåñòâà, ìîòèâèðîâàâ ñâîè òðåáîâàíèÿ
òåì, ÷òî íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà ïðàâî
ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó ¹ 1 â óñòàíîâëåííîì
çàêîíîì ïîðÿäêå Ã. çàðåãèñòðèðîâàíî íå áûëî.
Ìåæäó áûâøèìè ñóïðóãàìè ñîãëàøåíèé î ðàçäå-
ëå îáùåãî èìóùåñòâà íå èìåëîñü. Ïîñëå ðàñòîð-
æåíèÿ áðàêà ñïîðíàÿ êâàðòèðà ¹ 1 íàõîäèëàñü âî
âëàäåíèè è ïîëüçîâàíèè Ã. Èñòåö ïðîñèë îïðåäå-
ëèòü ïî 1/2 äîëè êàæäîìó â ïðàâå ñîáñòâåííîñòè
íà ñïîðíóþ êâàðòèðó.
Îòêàçûâàÿ èñòöó â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåí-
íûõ òðåáîâàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë
èç òîãî, ÷òî ñïîðíàÿ êâàðòèðà ¹ 1 áûëà ïðèîáðå-
òåíà Ã. íà äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïîëó÷åííûå îò
ïðîäàæè èìóùåñòâà äî áðàêà, â ñâÿçè ñ ÷åì îíà íå
îòíîñèëàñü ê îáùåìó èìóùåñòâó ñóïðóãîâ è îñ-
íîâàíèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èñêîâûõ òðåáîâà-
íèé íå èìåëîñü.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ ×., ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë íà òî, ÷òî ôàêò âíåñå-
íèÿ Ã. â ñ÷åò îïëàòû ïî äîãîâîðó ó÷àñòèÿ â äîëå-
âîì ñòðîèòåëüñòâå äåíåæíûõ ñðåäñòâ îò ïðîäàæè
ëè÷íîãî èìóùåñòâà ñàì ïî ñåáå íå èìåë ïðàâîâî-
ãî çíà÷åíèÿ äëÿ ðàçðåøåíèÿ ñïîðà â îòñóòñòâèå
äîêàçàòåëüñòâ íàëè÷èÿ ñîãëàøåíèÿ ñòîðîí î ïðè-
îáðåòåíèè îòâåò÷èêîì ñïîðíîãî èìóùåñòâà â
ëè÷íóþ ñîáñòâåííîñòü. Ïîñêîëüêó Ã. íå áûëî
ïðåäñòàâëåíî äîêàçàòåëüñòâ èçìåíåíèÿ çàêîííî-
ãî ðåæèìà ñîáñòâåííîñòè ñóïðóãîâ è îòñóòñòâîâà-
ëî ñîãëàñèå ×. íà èçìåíåíèå ïðàâîâîãî ðåæèìà
ñïîðíîãî èìóùåñòâà, ñ ó÷åòîì ïðåçóìïöèè ðåæè-
ìà îáùåé ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòè ñóïðóãîâ
ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó
îá îïðåäåëåíèè äîëåé áûâøèõ ñóïðóãîâ â ïðàâå
òðåáîâàíèÿ ïåðåäà÷è â ñîáñòâåííîñòü ñïîðíîé
êâàðòèðû — ïî 1/2 äîëè êàæäîìó.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 12 èþëÿ 2016 ã. ñ âûâîäàìè
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ñîãëàñèëàñü,
óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 34 Ñåìåéíîãî êîäåêñà
ÐÔ (äàëåå — ÑÊ ÐÔ) èìóùåñòâî, íàæèòîå ñóïðó-
ãàìè âî âðåìÿ áðàêà, ÿâëÿåòñÿ èõ ñîâìåñòíîé ñîá-
ñòâåííîñòüþ.
Ê èìóùåñòâó, íàæèòîìó ñóïðóãàìè âî âðåìÿ
áðàêà (îáùåìó èìóùåñòâó ñóïðóãîâ), îòíîñÿòñÿ
äîõîäû êàæäîãî èç ñóïðóãîâ îò òðóäîâîé äåÿòåëü-
íîñòè, ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è ðå-
çóëüòàòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ïîëó-
÷åííûå èìè ïåíñèè, ïîñîáèÿ, à òàêæå èíûå äå-
íåæíûå âûïëàòû, íå èìåþùèå ñïåöèàëüíîãî öå-
ëåâîãî íàçíà÷åíèÿ (ñóììû ìàòåðèàëüíîé ïîìî-
ùè, ñóììû, âûïëà÷åííûå â âîçìåùåíèå óùåðáà â
ñâÿçè ñ óòðàòîé òðóäîñïîñîáíîñòè âñëåäñòâèå
óâå÷üÿ ëèáî èíîãî ïîâðåæäåíèÿ çäîðîâüÿ, è äðó-
ãèå). Îáùèì èìóùåñòâîì ñóïðóãîâ ÿâëÿþòñÿ òàê-
æå ïðèîáðåòåííûå çà ñ÷åò îáùèõ äîõîäîâ ñóïðó-
ãîâ äâèæèìûå è íåäâèæèìûå âåùè, öåííûå áó-
ìàãè, ïàè, âêëàäû, äîëè â êàïèòàëå, âíåñåííûå â
êðåäèòíûå ó÷ðåæäåíèÿ èëè â èíûå êîììåð÷åñêèå
îðãàíèçàöèè, è ëþáîå äðóãîå íàæèòîå ñóïðóãàìè
â ïåðèîä áðàêà èìóùåñòâî íåçàâèñèìî îò òîãî, íà
èìÿ êîãî èç ñóïðóãîâ îíî ïðèîáðåòåíî ëèáî íà
4
èìÿ êîãî èëè êåì èç ñóïðóãîâ âíåñåíû äåíåæíûå
ñðåäñòâà (ï. 2 ñò. 34 ÑÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 36 ÑÊ ÐÔ èìóùåñòâî,
ïðèíàäëåæàâøåå êàæäîìó èç ñóïðóãîâ äî âñòóï-
ëåíèÿ â áðàê, à òàêæå èìóùåñòâî, ïîëó÷åííîå îä-
íèì èç ñóïðóãîâ âî âðåìÿ áðàêà â äàð, â ïîðÿäêå
íàñëåäîâàíèÿ èëè ïî èíûì áåçâîçìåçäíûì ñäåë-
êàì (èìóùåñòâî êàæäîãî èç ñóïðóãîâ), ÿâëÿåòñÿ
åãî ñîáñòâåííîñòüþ.
Ñîãëàñíî
ðàçúÿñíåíèÿì,
ñîäåðæàùèìñÿ
â
àáç. 4 ï. 15 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 5 íîÿáðÿ 1998 ã. ¹ 15 “Î ïðèìåíåíèè
ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î
ðàñòîðæåíèè áðàêà” (â ðåä. îò 6 ôåâðàëÿ 2007 ã.),
íå ÿâëÿåòñÿ îáùèì ñîâìåñòíûì èìóùåñòâî, ïðè-
îáðåòåííîå õîòÿ è âî âðåìÿ áðàêà, íî íà ëè÷íûå
ñðåäñòâà îäíîãî èç ñóïðóãîâ, ïðèíàäëåæàâøèå
åìó äî âñòóïëåíèÿ â áðàê, ïîëó÷åííîå â äàð èëè â
ïîðÿäêå íàñëåäîâàíèÿ, à òàêæå âåùè èíäèâèäó-
àëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì äðàãîöåí-
íîñòåé è äðóãèõ ïðåäìåòîâ ðîñêîøè.
Èç ïðèâåäåííûõ âûøå ïîëîæåíèé ñëåäóåò,
÷òî þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì îáñòîÿòåëüñòâîì ïðè
ðåøåíèè âîïðîñà îá îòíåñåíèè èìóùåñòâà ê îá-
ùåé ñîáñòâåííîñòè ñóïðóãîâ ÿâëÿåòñÿ òî, íà êà-
êèå ñðåäñòâà (ëè÷íûå èëè îáùèå) è ïî êàêèì
ñäåëêàì (âîçìåçäíûì èëè áåçâîçìåçäíûì) ïðè-
îáðåòàëîñü èìóùåñòâî îäíèì èç ñóïðóãîâ âî âðå-
ìÿ áðàêà. Èìóùåñòâî, ïðèîáðåòåííîå îäíèì èç
ñóïðóãîâ â áðàêå ïî áåçâîçìåçäíûì ãðàæäàí-
ñêî-ïðàâîâûì ñäåëêàì (íàïðèìåð, â ïîðÿäêå íà-
ñëåäîâàíèÿ, äàðåíèÿ, ïðèâàòèçàöèè), íå ÿâëÿåòñÿ
îáùèì
èìóùåñòâîì
ñóïðóãîâ.
Ïðèîáðåòåíèå
èìóùåñòâà â ïåðèîä áðàêà, íî íà ñðåäñòâà, ïðè-
íàäëåæàâøèå îäíîìó èç ñóïðóãîâ ëè÷íî, òàêæå
èñêëþ÷àåò òàêîå èìóùåñòâî èç ðåæèìà îáùåé ñî-
âìåñòíîé ñîáñòâåííîñòè.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè òàêîå þðèäè÷åñêè çíà÷èìîå îáñòîÿ-
òåëüñòâî, êàê èñïîëüçîâàíèå äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ
ñïîðíîé
êâàðòèðû
ñðåäñòâ,
ïðèíàäëåæàâøèõ
ëè÷íî Ã., îøèáî÷íî áûëî îñòàâëåíî áåç âíèìà-
íèÿ.
Ïîëó÷åííûå îò ïðîäàæè êâàðòèðû ¹ 2 äå-
íåæíûå ñðåäñòâà ÿâëÿëèñü ëè÷íîé ñîáñòâåííî-
ñòüþ îòâåò÷èêà, ïîñêîëüêó ñîâìåñòíî â ïåðèîä
áðàêà ñ èñòöîì ýòè ñðåäñòâà íå íàæèâàëèñü è îá-
ùèì äîõîäîì ñóïðóãîâ íå ÿâëÿëèñü.
Ñðîê ìåæäó ïîëó÷åíèåì äåíåæíûõ ñðåäñòâ îò
ïðîäàæè èìóùåñòâà äî áðàêà è îïëàòîé ïî äîãî-
âîðó äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â ñòðîèòåëüñòâå ñîñòàâèë
5 äíåé.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 34 ÑÊ ÐÔ ïðèîáðåòåí-
íàÿ íà óêàçàííûå äåíåæíûå ñðåäñòâà ñïîðíàÿ
êâàðòèðà ¹ 1 íå ìîãëà áûòü ïðèçíàíà îáùèì
ñîâìåñòíûì
èìóùåñòâîì
áûâøèõ
ñóïðóãîâ
×. è Ã.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå è îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè
èñêîâûõ òðåáîâàíèé ×. î ðàçäåëå îáùåãî èìó-
ùåñòâà.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
1. Îñîáûé ïðàâîâîé ñòàòóñ àðáèòðàæíîãî
óïðàâëÿþùåãî íå ëèøàåò åãî ïðàâà
íà ïðèâëå÷åíèå çà ñâîé ñ÷åò ïðåäñòàâèòåëåé
ïðè ðàññìîòðåíèè â ðàìêàõ îáîñîáëåííûõ ñïîðîâ
æàëîá íà äåéñòâèÿ óïðàâëÿþùåãî, à òàêæå ïðàâà
íà âîçìåùåíèå ïîíåñåííûõ â ñâÿçè ñ ýòèì
ðàçóìíûõ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ 305-ÝÑ16-10826(3)
( È ç â ë å ÷ å í è å )
 ðàìêàõ äåëà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîò-
ñòâå) îáùåñòâà âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó îï-
ðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòêàçàíî â
óäîâëåòâîðåíèè æàëîáû êîìïàíèè íà äåéñòâèÿ
êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî.
Êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé îáðàòèëñÿ â àð-
áèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î âçûñêàíèè ñ êîì-
ïàíèè âîçìåùåíèÿ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ íà îïëàòó
óñëóã ïðåäñòàâèòåëÿ.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè çàÿâëå-
íèå óäîâëåòâîðåíî ÷àñòè÷íî.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, â óäîâëåòâîðåíèè
çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî. Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî
êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé â ñèëó îñîáîãî ïðàâî-
âîãî ñòàòóñà îáëàäàåò íåîáõîäèìûìè äëÿ çàùèòû
îò ïðèòÿçàíèé êðåäèòîðîâ ïîäãîòîâêîé è êâàëè-
ôèêàöèåé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 10 íîÿáðÿ 2017 ã. îòìåíèëà
ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è
àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è íàïðàâèëà âîïðîñ î
ðàñïðåäåëåíèè ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ íà íîâîå ðàñ-
ñìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 32 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
26 îêòÿáðÿ 2002 ã. ¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè (áàíêðîòñòâå)” (äàëåå — Çàêîí î áàíêðîòñòâå)
äåëà î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå) þðèäè-
÷åñêèõ ëèö è ãðàæäàí, â òîì ÷èñëå èíäèâèäóàëü-
íûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ðàññìàòðèâàþòñÿ àðáèò-
ðàæíûì ñóäîì ïî ïðàâèëàì, ïðåäóñìîòðåííûì
Àðáèòðàæíûì ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì ÐÔ, ñ
îñîáåííîñòÿìè, óñòàíîâëåííûìè Çàêîíîì î áàí-
êðîòñòâå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 110 ÀÏÊ ÐÔ ñóäåá-
íûå ðàñõîäû, ïîíåñåííûå ëèöàìè, ó÷àñòâóþ-
ùèìè â äåëå, â ïîëüçó êîòîðûõ ïðèíÿò ñóäåá-
íûé àêò, âçûñêèâàþòñÿ àðáèòðàæíûì ñóäîì ñî
ñòîðîíû.
 ï. 15 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî
Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 22 èþíÿ 2012 ã. ¹ 35
“Î íåêîòîðûõ ïðîöåññóàëüíûõ âîïðîñàõ, ñâÿ-
çàííûõ ñ ðàññìîòðåíèåì äåë î áàíêðîòñòâå”
ðàçúÿñíåíî, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè æàëîá â ðàì-
êàõ îáîñîáëåííûõ ñïîðîâ íåïîñðåäñòâåííûìè
ó÷àñòíèêàìè òàêèõ ñïîðîâ (ïîìèìî îñíîâíûõ
ó÷àñòíèêîâ äåëà î áàíêðîòñòâå) ÿâëÿþòñÿ ëèöî,
2-ÁÂÑ ¹ 6
5
ïîäàâøåå æàëîáó, à òàêæå ëèöî, ïðàâà êîòîðîãî
ìîãóò áûòü çàòðîíóòû â ðåçóëüòàòå åå óäîâëåòâî-
ðåíèÿ.
Êàê ðàçúÿñíåíî â àáç. 3 ï. 18 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà, ñóäåáíûå ðàñõîäû ëèö, â ïîëüçó êî-
òîðûõ áûë ïðèíÿò ñóäåáíûé àêò ïî îáîñîáëåí-
íîìó ñïîðó, ïîäëåæàò âîçìåùåíèþ ëèöàìè, íå â
ïîëüçó êîòîðûõ ïðèíÿò äàííûé ñóäåáíûé àêò.
Ïîñêîëüêó æàëîáà êîìïàíèè, ïðåäúÿâëåí-
íàÿ ê êîíêóðñíîìó óïðàâëÿþùåìó, íå áûëà
óäîâëåòâîðåíà, â ñèëó ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé
çàêîíîäàòåëüñòâà è ðàçúÿñíåíèé âûñøåé ñó-
äåáíîé èíñòàíöèè ñóäåáíûå ðàñõîäû ïîäëåæà-
ëè îòíåñåíèþ â ðàçóìíûõ ïðåäåëàõ íà êîìïà-
íèþ.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 59 ÀÏÊ ÐÔ ãðàæäàíå âïðàâå
âåñòè ñâîè äåëà â àðáèòðàæíîì ñóäå ëè÷íî èëè
÷åðåç ïðåäñòàâèòåëåé. Íàëè÷èå ó àðáèòðàæíîãî
óïðàâëÿþùåãî îñîáîãî ïðàâîâîãî ñòàòóñà íå ëè-
øàåò åãî ïðàâà íà ïðèâëå÷åíèå çà ñâîé ñ÷åò ïðåä-
ñòàâèòåëåé ïðè ðàññìîòðåíèè â ðàìêàõ îáîñîá-
ëåííûõ ñïîðîâ æàëîá íà äåéñòâèÿ óïðàâëÿþùåãî,
à òàêæå ïðàâà íà âîçìåùåíèå ïîíåñåííûõ â ñâÿçè
ñ ýòèì ðàçóìíûõ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ ïî ïðàâèëàì
ãëàâû 9 ÀÏÊ ÐÔ.
2. Òðåáîâàíèå èñòöà î ïîíóæäåíèè çàêëþ÷èòü
äîãîâîð, îáÿçàòåëüíûé äëÿ îòâåò÷èêà, ôàêòè÷åñêè
ïåðåøåäøåå â ñïîð îá óñëîâèÿõ ýòîãî äîãîâîðà,
äîëæíî áûòü ðàññìîòðåíî è ðàçðåøåíî ñóäîì
ïóòåì óðåãóëèðîâàíèÿ ðàçíîãëàñèé ïî ñïîðíûì
óñëîâèÿì âíå çàâèñèìîñòè îò ñîäåðæàíèÿ
ïðåäëîæåííûõ èñòöîì óñëîâèé äîãîâîðà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 àïðåëÿ 2017 ã. ¹ 305-ÝÑ16-16501
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Êîìïàíèÿ îñóùåñòâëÿåò óïðàâëåíèå ìíîãî-
êâàðòèðíûìè äîìàìè. Òåïëîñíàáæåíèå óêàçàí-
íûõ æèëûõ äîìîâ îáåñïå÷èâàåòñÿ çà ñ÷åò èñòî÷-
íèêîâ òåïëîâîé ýíåðãèè è òåïëîâûõ ñåòåé îáùå-
ñòâà.
Êîìïàíèÿ íàïðàâèëà â àäðåñ îáùåñòâà çàÿâêó
íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà òåïëîñíàáæåíèÿ ñ ïðè-
ëîæåíèåì äîêóìåíòîâ.
Îáùåñòâî â îòâåò íà îáðàùåíèå êîìïàíèè ñî-
îáùèëî î ïðèîñòàíîâëåíèè ðàññìîòðåíèÿ çàÿâêè
íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà òåïëîñíàáæåíèÿ, ññûëà-
ÿñü íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ íåïîñðåäñòâåííî ñ
ñîáñòâåííèêàìè ïîìåùåíèé è íà ï. 9 Ïðàâèë,
îáÿçàòåëüíûõ ïðè çàêëþ÷åíèè óïðàâëÿþùåé îð-
ãàíèçàöèåé èëè òîâàðèùåñòâîì ñîáñòâåííèêîâ
æèëüÿ ëèáî æèëèùíûì êîîïåðàòèâîì èëè èíûì
ñïåöèàëèçèðîâàííûì ïîòðåáèòåëüñêèì êîîïåðà-
òèâîì äîãîâîðîâ ñ ðåñóðñîñíàáæàþùèìè îðãàíè-
çàöèÿìè, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 14 ôåâðàëÿ 2012 ã. ¹ 124 (äàëåå —
Ïðàâèëà ¹ 124).
Êîìïàíèÿ íåîäíîêðàòíî îáðàùàëàñü ê îáùå-
ñòâó ñ ïðåäëîæåíèåì ñâåðèòü èäåíòè÷íîñòü êî-
ïèé è îðèãèíàëîâ äîêóìåíòîâ è ïðîñèëà âîçîá-
íîâèòü ðàññìîòðåíèå çàÿâêè. Ðàñöåíèâ äåéñòâèÿ
îáùåñòâà ïî ïðèîñòàíîâëåíèþ ðàññìîòðåíèÿ çà-
ÿâêè êàê îòêàç îò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà, êîìïà-
íèÿ îáðàòèëàñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì ê îá-
ùåñòâó îá îáÿçàíèè çàêëþ÷èòü äîãîâîð òåïëî-
ñíàáæåíèÿ íà óñëîâèÿõ ïðåäîñòàâëåííîãî ñóäó
äîãîâîðà òåïëîñíàáæåíèÿ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
è
àðáèòðàæíîãî
ñóäà îêðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáî-
âàíèé îòêàçàíî. Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî
ïðîåêò äîãîâîðà ðàçðàáîòàí è ñîñòàâëåí áåç
ó÷åòà òðåáîâàíèé äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà, ïîäëåæàùåãî ïðèìåíåíèþ ê ïðàâîîòíî-
øåíèÿì òåïëîñíàáæåíèÿ. Ïðè ýòîì ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà íåñîîòâåòñòâèå óñëîâèé
ïðîåêòà ïîëîæåíèÿì ïîäï. “å” ï. 17, ïîäï. “ä”
ï. 18, ïîäï. “â” ï. 21, ïï. 25—26 Ïðàâèë ¹ 124,
à òàêæå ïï. 35 è 39 Ïðàâèë îðãàíèçàöèè òåïëî-
ñíàáæåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåð-
æäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
8 àâãóñòà 2012 ã. ¹ 808.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 13 àïðåëÿ 2017 ã. îòìåíèëà
íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Äîãîâîð òåïëîñíàáæåíèÿ, î ïîíóæäåíèè çà-
êëþ÷åíèÿ êîòîðîãî ïðîñèë èñòåö, ñîãëàñíî ïîëî-
æåíèÿì ñò. 426 ÃÊ ÐÔ ïðèçíàåòñÿ ïóáëè÷íûì äî-
ãîâîðîì. Îáÿçàííîñòü ïî çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðà
òåïëîñíàáæåíèÿ â èíòåðåñàõ ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ
ïîìåùåíèÿìè â ìíîãîêâàðòèðíîì æèëîì äîìå,
âîçëîæåíà íà òåïëîñíàáæàþùóþ îðãàíèçàöèþ è
ïîòðåáèòåëÿ — èñïîëíèòåëÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã
(â äàííîì ñëó÷àå êîìïàíèþ), ÷òî ñëåäóåò èç ñò. 15
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
27
èþëÿ
2010
ã.
¹ 190-ÔÇ “Î òåïëîñíàáæåíèè” è ÷. 12 ñò. 161
ÆÊ ÐÔ.
Ïî ñìûñëó ñò. 446 ÃÊ ÐÔ â ñëó÷àÿõ ïåðåäà÷è
ðàçíîãëàñèé, âîçíèêøèõ ïðè çàêëþ÷åíèè ïóá-
ëè÷íîãî äîãîâîðà, íà ðàññìîòðåíèå ñóäà íà îñ-
íîâàíèè ñò. 445 íàçâàííîãî Êîäåêñà óñëîâèÿ
äîãîâîðà, ïî êîòîðûì ó ñòîðîí èìåëèñü ðàçíî-
ãëàñèÿ, îïðåäåëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíè-
åì ñóäà.
 ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ñïîð, ïî êîòîðîìó
èçíà÷àëüíî áûëî çàÿâëåíî òðåáîâàíèå î ïîíóæ-
äåíèè çàêëþ÷èòü äîãîâîð, îáÿçàòåëüíûé äëÿ îä-
íîé èç ñòîðîí, ïî ñóòè, òðàíñôîðìèðîâàëñÿ â
ñïîð îá óñëîâèÿõ ýòîãî äîãîâîðà.
Èç ïîëîæåíèé ñò.ñò. 445 è 446 ÃÊ ÐÔ ñëåäóåò,
÷òî òàêîå òðåáîâàíèå äîëæíî áûòü ðàññìîòðåíî è
ðàçðåøåíî ñóäîì ïóòåì óðåãóëèðîâàíèÿ ðàçíî-
ãëàñèé ïî ñïîðíûì óñëîâèÿì.
Ïðè ðàññìîòðåíèè ïðåääîãîâîðíûõ ñïîðîâ
îáÿçàííîñòüþ ñóäà ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå çàùèòû
ïðàâ ëèöà, îáðàòèâøåãîñÿ ñ òðåáîâàíèåì î ïîíó-
æäåíèè ê çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðà. Ðàçðåøåíèå ñó-
äîì ñïîðà î ïîíóæäåíèè ê çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðà
è ïðè óêëîíåíèè îò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà, è ïðè
âîçíèêíîâåíèè ðàçíîãëàñèé ïî êîíêðåòíûì åãî
óñëîâèÿì ñâîäèòñÿ, ïî ñóùåñòâó, ê âíåñåíèþ îï-
ðåäåëåííîñòè â ïðàâîîòíîøåíèÿ ñòîðîí è óñòà-
íîâëåíèþ ñóäîì óñëîâèé, íå óðåãóëèðîâàííûõ
ñòîðîíàìè â äîñóäåáíîì ïîðÿäêå. Óñòàíîâëåíèå
6
ñóäîì èëè èçìåíåíèå ïðè ðàññìîòðåíèè ñïîðà î
ïîíóæäåíèè ê çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðà ôàêòè÷å-
ñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, âëèÿþùèõ íà ôîðìóëèðîâêó
èñêîâîãî òðåáîâàíèÿ, íå ìåíÿåò åãî ïðåäìåòà êàê
ñïîðà, íàïðàâëåííîãî íà âîçíèêíîâåíèå äîãî-
âîðíûõ îòíîøåíèé, è íå äîëæíî ïðèâîäèòü ê îò-
êàçó â èñêå.
 ñèëó ñò.ñò. 421 è 422 ÃÊ ÐÔ ñóä íå ìîæåò
îòêàçàòü èñòöó â èñêå è â òîì ñëó÷àå, êîãäà
ïðåäëîæåííûå èì ðåäàêöèè óñëîâèé äîãîâîðà
íå ñîîòâåòñòâóþò òðåáîâàíèÿì äåéñòâóþùåãî
çàêîíîäàòåëüñòâà.  ýòîì ñëó÷àå ïðè óðåãóëèðî-
âàíèè ñïîðíîãî óñëîâèÿ ñóä èñõîäèò èç èìïåðà-
òèâíîé ëèáî äèñïîçèòèâíîé íîðìû çàêîíîäà-
òåëüñòâà, ðåãóëèðóþùåãî ïðàâîîòíîøåíèÿ ñòî-
ðîí.
 äàííîì ñëó÷àå ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñäå-
ëàâ ïðàâèëüíûé âûâîä îá îòñóòñòâèè ó îòâåò÷èêà
îñíîâàíèé äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ ðàññìîòðåíèÿ
çàÿâêè èñòöà íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà, íå ðàçðå-
øèë ðàçíîãëàñèÿ, âîçíèêøèå ó ñòîðîí ïî óñëîâè-
ÿì äîãîâîðà.
Ñóäû àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è îêðóãà íå
óñòðàíèëè íåîïðåäåëåííîñòè â ïðàâîîòíîøåíèÿõ
ñòîðîí ïî çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðà.
Òàêèì îáðàçîì, âîçíèêøèé ìåæäó ñòîðîíàìè
ñïîð îñòàëñÿ ôàêòè÷åñêè íåðàçðåøåííûì.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Àáçàö 2 ï. 13 Ïîðÿäêà ñîçäàíèÿ è ðàáîòû
êîìèññèè ïî ðàññìîòðåíèþ ñïîðîâ î ðåçóëüòàòàõ
îïðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ
Ðîññèè îò 4 ìàÿ 2012 ã. ¹ 263, ïðèçíàí
íåäåéñòâóþùèì ñ 22 èþëÿ 2014 ã.
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 ìàðòà 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-1364,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì
Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ
Ðîññèè
îò
4 ìàÿ 2012 ã. ¹ 263 (äàëåå — Ïðèêàç) óòâåðæäåí
Ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ è ðàáîòû êîìèññèè ïî ðàñ-
ñìîòðåíèþ ñïîðîâ î ðåçóëüòàòàõ îïðåäåëåíèÿ êà-
äàñòðîâîé ñòîèìîñòè (äàëåå — Ïîðÿäîê).
Ïóíêòîì 13 Ïîðÿäêà ïðåäóñìîòðåí ïåðå÷åíü
äîêóìåíòîâ, êîòîðûå äîëæåí ïðåäñòàâèòü çàÿâè-
òåëü â êîìèññèþ ïî ðàññìîòðåíèþ ñïîðîâ î ðå-
çóëüòàòàõ îïðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè
(äàëåå — Êîìèññèÿ) ñîâìåñòíî ñ çàÿâëåíèåì î
ïåðåñìîòðå êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè îáúåêòà íå-
äâèæèìîñòè ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé çåìåëü è èíûõ
îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè íà òåððèòîðèè ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â êîòîðîì îíà ñîçäàíà, è
(èëè) òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ,
íàõîäÿùåãîñÿ íà òåððèòîðèè ýòîãî ñóáúåêòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ÷èñëå êîòîðûõ â àáç. 2 äàí-
íîãî ïóíêòà óêàçàí êàäàñòðîâûé ïàñïîðò îáúåêòà
íåäâèæèìîñòè.
Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ
“Ôèðàí-Àãðî” (äàëåå — Îáùåñòâî) îñïîðèëî â
Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ ïðåäïèñàíèå àáç. 2 ï. 13 Ïî-
ðÿäêà êàê ïðîòèâîðå÷àùåå ñò. 2418 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 29 èþëÿ 1998 ã. ¹ 135-ÔÇ “Îá îöåíî÷-
íîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” è
íàðóøàþùåå ïðàâî íà ïåðåñìîòð êàäàñòðîâîé
ñòîèìîñòè àðåíäîâàííîãî èì îáúåêòà íåäâèæè-
ìîñòè.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 3 ìàðòà 2017 ã. àäìèíèñò-
ðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, óêà-
çàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 6 ñò. 2418 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 29 èþëÿ 1998 ã. ¹ 135-ÔÇ òðåáîâàíèÿ ê
âõîäÿùèì â ñîñòàâ êîìèññèè ïðåäñòàâèòåëÿì
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà, ñàìîðåãóëè-
ðóåìûõ îðãàíèçàöèé îöåíùèêîâ, ïîðÿäîê ñîçäà-
íèÿ è ðàáîòû êîìèññèè, âêëþ÷àÿ ïîðÿäîê ïðåä-
ñòàâëåíèÿ êàíäèäàòóð äëÿ âêëþ÷åíèÿ â ñîñòàâ
êîìèññèè, â òîì ÷èñëå â öåëÿõ ðîòàöèè (äàëåå —
ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ è ðàáîòû êîìèññèè), ôîðìû
ïðèíèìàåìûõ êîìèññèåé äîêóìåíòîâ óñòàíàâëè-
âàþòñÿ óïîëíîìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì,
îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî íîðìàòèâíî-ïðà-
âîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â îáëàñòè îöåíî÷íîé äåÿ-
òåëüíîñòè.
Ñîãëàñíî ï. 1 Ïîëîæåíèÿ î Ìèíèñòåðñòâå
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëü-
ñòâà ÐÔ îò 5 èþíÿ 2008 ã. ¹ 437, Ìèíýêîíîìðàç-
âèòèÿ Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì ôóíê-
öèè ïî âûðàáîòêå ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è
íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â ñôåðå
îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïðèêàç â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå çàðåãèñòðè-
ðîâàí â Ìèíþñòå Ðîññèè è îïóáëèêîâàí.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, Ïðèêàç èçäàí óïîëíî-
ìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè â ïðåäåëàõ êîìïåòåíöèè, ïðåäîñòàâ-
ëåííîé çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
Íà äàòó èçäàíèÿ Ïðèêàçà ñò. 2419 Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà îò 29 èþëÿ 1998 ã. ¹ 135-ÔÇ áûëî ïðå-
äóñìîòðåíî, ÷òî ê çàÿâëåíèþ î ïåðåñìîòðå êàäà-
ñòðîâîé ñòîèìîñòè ïðèëàãàåòñÿ â òîì ÷èñëå êàäà-
ñòðîâûé ïàñïîðò îáúåêòà íåäâèæèìîñòè.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 21 èþëÿ 2014 ã.
¹ 225-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëü-
íûé çàêîí “Îá îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” ãëàâà III1 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 29 èþëÿ 1998 ã. ¹ 135-ÔÇ áûëà èçëîæåíà
â íîâîé ðåäàêöèè, âìåñòî êàäàñòðîâîãî ïàñïîðòà
îáúåêòà íåäâèæèìîñòè â ñò. 2418 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà â êà÷åñòâå ïðèëîæåíèÿ ê çàÿâëåíèþ î ïå-
ðåñìîòðå êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè ïðåäóñìîòðåíà
êàäàñòðîâàÿ ñïðàâêà î êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè
îáúåêòà íåäâèæèìîñòè, ñîäåðæàùàÿ ñâåäåíèÿ îá
îñïàðèâàåìûõ ðåçóëüòàòàõ îïðåäåëåíèÿ êàäàñò-
ðîâîé ñòîèìîñòè (äàëåå — êàäàñòðîâàÿ ñïðàâêà)
(ï. 29 ñò. 1).
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî, ñ äàòû ââåäåíèÿ â
äåéñòâèå óêàçàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà —
22 èþëÿ 2014 ã. îñïàðèâàåìàÿ íîðìà Ïîðÿäêà âî-
øëà â ïðîòèâîðå÷èå ñ íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì
àêòîì áîëüøåé þðèäè÷åñêîé ñèëû.
Áîëåå òîãî, ïîäï. “â” ï. 1 ñò. 6 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 3 èþëÿ 2016 ã. ¹ 361-ÔÇ “Î âíåñåíèè
7
èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèçíàíèè óòðàòèâ-
øèìè ñèëó îòäåëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ
(ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ) Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, âñòóïèâøèì â ñèëó ñ 1 ÿíâà-
ðÿ 2017 ã., â ñò. 2418 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà áûëè
âíåñåíû èçìåíåíèÿ, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâà-
þò, ÷òî ê çàÿâëåíèþ î ïåðåñìîòðå êàäàñòðîâîé
ñòîèìîñòè âìåñòî êàäàñòðîâîé ñïðàâêè ïðèëà-
ãàåòñÿ âûïèñêà èç Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
ðååñòðà íåäâèæèìîñòè î êàäàñòðîâîé ñòîèìî-
ñòè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè, ñîäåðæàùàÿ ñâåäå-
íèÿ îá îñïàðèâàåìûõ ðåçóëüòàòàõ îïðåäåëåíèÿ
êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè.
Äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè â Ïîðÿäîê íå âíåñå-
íû ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ, íàïðàâëåííûå
íà ðåàëèçàöèþ íîðìàòèâíûõ ïðåäïèñàíèé àêòîâ
áîëüøåé þðèäè÷åñêîé ñèëû.
Òàêæå íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ï. 3 ÷. 2 ñò. 14
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
24
èþëÿ
2007
ã.
¹ 221-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåííîì êàäàñòðå íåäâè-
æèìîñòè” â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé äî 1 ÿíâàðÿ
2017 ã., áûëî ïðåäóñìîòðåíî ïðåäîñòàâëåíèå ñâå-
äåíèé, âíåñåííûõ â ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòð íå-
äâèæèìîñòè, â âèäå êàäàñòðîâîãî ïàñïîðòà îáú-
åêòà íåäâèæèìîñòè.
Ïóíêòîì 7 ñò. 22 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
3 èþëÿ 2016 ã. ¹ 361-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíå-
íèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèçíàíèè óòðàòèâøèìè
ñèëó îòäåëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ (ïîëî-
æåíèé çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ) Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè”, âñòóïèâøèì â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2017 ã.,
ñò. 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ãîñóäàðñòâåííîì
êàäàñòðå íåäâèæèìîñòè” ïðèçíàíà óòðàòèâøåé
ñèëó.
Èñõîäÿ èç ïðèâåäåííûõ çàêîíîïîëîæåíèé,
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå
çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, ïðèçíàë íåäåéñòâóþ-
ùèì ñ 22 èþëÿ 2014 ã. àáç. 2 ï. 13 Ïîðÿäêà ñîçäà-
íèÿ è ðàáîòû êîìèññèè ïî ðàññìîòðåíèþ ñïîðîâ
î ðåçóëüòàòàõ îïðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìî-
ñòè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíýêîíîìðàçâè-
òèÿ Ðîññèè îò 4 ìàÿ 2012 ã. ¹ 263.
2. Ïóíêò 2 Ïðàâèë èñ÷èñëåíèÿ ñòàæà ñëóæáû
(âûñëóãè ëåò) äëÿ âûïëàòû åæåìåñÿ÷íîé
íàäáàâêè ê îêëàäó ìåñÿ÷íîãî äåíåæíîãî
ñîäåðæàíèÿ çà ñòàæ ñëóæáû (âûñëóãó ëåò)
ñîòðóäíèêàì îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27 äåêàáðÿ 2011 ã.
¹ 1158, â òîé ÷àñòè, â êîòîðîé îñïàðèâàåìûå
ïîëîæåíèÿ íå ïðåäóñìàòðèâàþò ëüãîòíîãî
èñ÷èñëåíèÿ ïåðèîäà ñëóæáû â ðàéîíàõ Êðàéíåãî
Ñåâåðà, ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ è äðóãèõ
ìåñòíîñòÿõ ñ íåáëàãîïðèÿòíûìè êëèìàòè÷åñêèìè
è ýêîëîãè÷åñêèìè óñëîâèÿìè, â òîì ÷èñëå
îòäàëåííûõ, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 àïðåëÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-53,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
3. Ïóíêòû 155, 158, 25 Ïðàâèë âíóòðåííåãî
ðàñïîðÿäêà ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðîâ
óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì Ìèíþñòà Ðîññèè îò 14 îêòÿáðÿ 2005 ã.
¹ 189, ï. 3 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1, àáç. 54
ïðèëîæåíèÿ ¹ 2 ê äàííûì Ïðàâèëàì ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 ôåâðàëÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-1358,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 èþëÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË17-191
4. Ïóíêò 45 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà
Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé
óñëóãè ïî ðåãèñòðàöèè àâòîìîòîòðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ è ïðèöåïîâ ê íèì, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 7 àâãóñòà 2013 ã.
¹ 605, â ÷àñòè, îáÿçûâàþùåé âîäèòåëÿ
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà èìåòü ïðè ñåáå
è ïî òðåáîâàíèþ ñîòðóäíèêîâ ïîëèöèè ïåðåäàâàòü
ðåãèñòðàöèîííûå äîêóìåíòû (ïàñïîðò òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà è ñâèäåòåëüñòâî î ñîîòâåòñòâèè
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà) äëÿ ïðîâåðêè, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 àïðåëÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-108,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
5. Ïóíêò 2 ñïèñêà äîëæíîñòåé è ó÷ðåæäåíèé,
ðàáîòà â êîòîðûõ çàñ÷èòûâàåòñÿ â ñòàæ ðàáîòû,
äàþùåé ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå òðóäîâîé
ïåíñèè ïî ñòàðîñòè ëèöàì, îñóùåñòâëÿâøèì
ïåäàãîãè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â ó÷ðåæäåíèÿõ äëÿ
äåòåé, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. 19 ï. 1 ñò. 27
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î òðóäîâûõ ïåíñèÿõ
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29 îêòÿáðÿ
2002 ã. ¹ 781, â ÷àñòè âêëþ÷åíèÿ â ýòîò ïóíêò
äîëæíîñòè òðåíåðà-ïðåïîäàâàòåëÿ ñïåöèàëèçèðîâàííîé
äåòñêî-þíîøåñêîé ñïîðòèâíîé øêîëû
îëèìïèéñêîãî ðåçåðâà ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 àïðåëÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-40,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
6. Ïóíêò 17 ñòàíäàðòà ðàñêðûòèÿ èíôîðìàöèè
îðãàíèçàöèÿìè, îñóùåñòâëÿþùèìè äåÿòåëüíîñòü
â ñôåðå óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûìè äîìàìè,
óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 23 ñåíòÿáðÿ 2010 ã. ¹ 731, êàê íå
ïðåïÿòñòâóþùèé ñîáñòâåííèêó æèëîãî ïîìåùåíèÿ
â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå íà îñíîâàíèè
ïèñüìåííîãî çàïðîñà ïîëó÷èòü ïîëíóþ
èíôîðìàöèþ â ñëó÷àå åå ðàñêðûòèÿ
â íåîáõîäèìîì îáúåìå íà îôèöèàëüíîì ñàéòå
â ñåòè Èíòåðíåò è (èëè) â îôèöèàëüíûõ ïå÷àòíûõ
èçäàíèÿõ ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 àïðåëÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-80,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
8
7. Ïóíêò 6 ïðèëîæåíèÿ ¹ 2 ê Ïðàâèëàì
âçèìàíèÿ ïëàòû â ñ÷åò âîçìåùåíèÿ âðåäà,
ïðè÷èíÿåìîãî àâòîìîáèëüíûì äîðîãàì îáùåãî
ïîëüçîâàíèÿ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ òðàíñïîðòíûìè
ñðåäñòâàìè, èìåþùèìè ðàçðåøåííóþ ìàêñèìàëüíóþ
ìàññó ñâûøå 12 òîíí, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14 èþíÿ 2013 ã. ¹ 504,
ï. 15 èçìåíåíèé, êîòîðûå âíîñÿòñÿ â äàííûå
Ïðàâèëà ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 14 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 1182, â ÷àñòè,
ïðåäóñìàòðèâàþùåé, ÷òî ñîäåðæàíèå äîãîâîðà
áåçâîçìåçäíîãî ïîëüçîâàíèÿ áîðòîâûì
óñòðîéñòâîì îïðåäåëÿåòñÿ îïåðàòîðîì, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 àïðåëÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-61,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 èþëÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË17-192
8. Ïóíêò 11 Ïðàâèë ïåðåâîçîê ïàññàæèðîâ,
áàãàæà, ãðóçîáàãàæà æåëåçíîäîðîæíûì
òðàíñïîðòîì, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíòðàíñà
Ðîññèè îò 19 äåêàáðÿ 2013 ã. ¹ 473, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 àïðåëÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-91,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
9. Ïóíêò 3 ïðèêàçà ÌÂÄ Ðîññèè îò 7 íîÿáðÿ
2011 ã. ¹ 1121 “Îá óòâåðæäåíèè Àäìèíèñòðàòèâíîãî
ðåãëàìåíòà Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ
ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïî âûäà÷å ñïðàâîê
î íàëè÷èè (îòñóòñòâèè) ñóäèìîñòè è (èëè) ôàêòà
óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ëèáî î ïðåêðàùåíèè
óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ” â ÷àñòè, êîòîðîé
ïðèçíàíû óòðàòèâøèìè ñèëó ïîëîæåíèÿ Èíñòðóêöèè
î ïîðÿäêå ïðåäîñòàâëåíèÿ ãðàæäàíàì ñïðàâîê
î íàëè÷èè (îòñóòñòâèè) ó íèõ ñóäèìîñòè,
óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 1 íîÿáðÿ
2001 ã. ¹ 965, ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè
ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 17 íîÿáðÿ 2005 ã.
¹ 939, îáÿçûâàþùèìè Ãëàâíûé èíôîðìàöèîííî-
àíàëèòè÷åñêèé öåíòð ÌÂÄ Ðîññèè è ÌÂÄ,
ÃÓÂÄ, ÓÂÄ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïðè óñòàíîâëåíèè â îòíîøåíèè çàÿâèòåëÿ
ñâåäåíèé îá îñóæäåíèè çà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ Óãîëîâíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, àíàëèçèðîâàòü èíôîðìàöèþ ñ ó÷åòîì
ïîëîæåíèé ñò.ñò. 84, 85, 86 è 95 ÓÊ ÐÔ
íà ïðåäìåò ïîãàøåíèÿ èëè ñíÿòèÿ ñóäèìîñòè
è ñîäåðæàùèìè îáðàçöû ñïðàâêè îá îòñóòñòâèè
ñóäèìîñòè è ñïðàâêè î íàëè÷èè ñóäèìîñòè,
è ïðèëîæåíèå ¹ 6 ê äàííîìó ðåãëàìåíòó â ÷àñòè,
íå ïðåäóñìàòðèâàþùåé â ñïðàâêå î íàëè÷èè
(îòñóòñòâèè) ñóäèìîñòè è (èëè) ôàêòà óãîëîâíîãî
ïðåñëåäîâàíèÿ ëèáî î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî
ïðåñëåäîâàíèÿ ñâåäåíèé î ïîãàøåíèè ñóäèìîñòè,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 èþëÿ 2017 ã. ¹ ÀÊÏÈ17-287,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 íîÿáðÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË17-412
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Íåñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé ÷. 11 ñò. 144 ÓÏÊ ÐÔ
ëèöîì, îñóùåñòâëÿþùèì ïðîèçâîäñòâî
ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé ïðè ïðîâåðêå
ñîîáùåíèÿ î ïðåñòóïëåíèè, ïîâëåêëî èñêëþ÷åíèå
èç ÷èñëà äîêàçàòåëüñòâ çàÿâëåíèé î ÿâêå ñ
ïîâèííîé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 èþíÿ 2017 ã. ¹ 127-ÀÏÓ17-6
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè
Êðûì îò 6 àïðåëÿ 2017 ã. Ã. è Ì. îñóæäåíû ïî
ïï. “æ”, “ç” ÷. 2 ñò. 105 è äðóãèì ñòàòüÿì Óãîëîâ-
íîãî êîäåêñà ÐÔ.
 àïåëëÿöèîííûõ æàëîáàõ àäâîêàòû â çàùè-
òó èíòåðåñîâ îñóæäåííûõ ïðîñèëè îòìåíèòü
ïðèãîâîð, äåëî ïåðåäàòü íà íîâîå ñóäåáíîå ðàñ-
ñìîòðåíèå, óòâåðæäàÿ, ÷òî ïðèãîâîð îñíîâàí íà
äîêàçàòåëüñòâàõ,
ïîëó÷åííûõ
ñ
íàðóøåíèåì
òðåáîâàíèé Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà
ÐÔ, ÿâêè ñ ïîâèííîé ïîäçàùèòíûõ ÿâëÿþòñÿ
íåäîïóñòèìûìè äîêàçàòåëüñòâàìè, ïîñêîëüêó
ïðè èõ îôîðìëåíèè ïðàâà Ã. è Ì. íà çàùèòó íå
áûëè ñîáëþäåíû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 22 èþíÿ 2017 ã. èçìåíèëà ïðè-
ãîâîð, èñêëþ÷èâ èç ÷èñëà äîêàçàòåëüñòâ ïî óãî-
ëîâíîìó äåëó ÿâêè ñ ïîâèííîé Ã. è Ì., ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ã. è Ì. îñóæäåíû â òîì ÷èñëå çà óáèéñòâî, ñî-
ïðÿæåííîå ñ ðàçáîåì, ñîâåðøåííîå ãðóïïîé ëèö
ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó.
 êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà âèíîâíîñòè Ã. è Ì.
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà èõ ÿâêè ñ ïî-
âèííîé.
Ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ÷. 11 ñò. 144 ÓÏÊ ÐÔ
ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â ïðîèçâîäñòâå ïðîöåññó-
àëüíûõ äåéñòâèé ïðè ïðîâåðêå ñîîáùåíèÿ î ïðå-
ñòóïëåíèè, ðàçúÿñíÿþòñÿ èõ ïðàâà è îáÿçàííî-
ñòè,
ïðåäóñìîòðåííûå
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëü-
íûì êîäåêñîì ÐÔ, è îáåñïå÷èâàåòñÿ âîçìîæ-
íîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ýòèõ ïðàâ â òîé ÷àñòè, â êî-
òîðîé ïðîèçâîäèìûå ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ è
ïðèíèìàåìûå ïðîöåññóàëüíûå ðåøåíèÿ çàòðàãè-
âàþò èõ èíòåðåñû, â òîì ÷èñëå ðàçúÿñíÿþòñÿ ïðà-
âà íå ñâèäåòåëüñòâîâàòü ïðîòèâ ñàìîãî ñåáÿ,
ïîëüçîâàòüñÿ óñëóãàìè àäâîêàòà.
Óêàçàííûå âûøå òðåáîâàíèÿ óãîëîâíî-ïðî-
öåññóàëüíîãî çàêîíà ïðè îôîðìëåíèè çàÿâëå-
íèé î ÿâêå ñ ïîâèííîé íå ñîáëþäåíû, ïîñêîëü-
êó ïðàâà Ã. è Ì. íå áûëè ðàçúÿñíåíû, ÿâêè ñ ïî-
âèííîé äàíû îñóæäåííûìè â îòñóòñòâèå çàùèò-
íèêîâ.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñîäåðæàíèå ÿâîê ñ ïî-
âèííîé îñóæäåííûìè íå ïîäòâåðæäåíî.
Ìåæäó òåì â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 12 ñò. 144 ÓÏÊ
ÐÔ ïîëó÷åííûå â õîäå ïðîâåðêè ñîîáùåíèÿ î
ïðåñòóïëåíèè ñâåäåíèÿ ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû
â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâ ïðè óñëîâèè ñîáëþäå-
íèÿ ïîëîæåíèé ñò.ñò. 75 è 89 ÓÏÊ ÐÔ.
3-ÁÂÑ ¹ 6
9
Íåñìîòðÿ íà èñêëþ÷åíèå èç ÷èñëà äîêàçà-
òåëüñòâ ÿâîê ñ ïîâèííîé Ã. è Ì., îñíîâàíèé äëÿ
îòìåíû ñóäåáíûõ ðåøåíèé íå èìååòñÿ, ïîñêîëü-
êó â ïðèãîâîðå ñóäîì ïðèâåäåíû äðóãèå äîñòàòî÷-
íûå äîêàçàòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå ñîâåðøå-
íèå îñóæäåííûìè óáèéñòâà, ñîïðÿæåííîãî ñ ðàç-
áîåì, ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó
è äðóãèõ ïðåñòóïëåíèé.
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
Àííóëèðîâàíèå ðåãèñòðàöèîííîãî íîìåðà
ó÷àñòíèêà íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìû
â ñëó÷àå îøèáî÷íîãî îòêðûòèÿ èìåííîãî
íàêîïèòåëüíîãî ñ÷åòà âîçìîæíî òîëüêî
äî ïðåäîñòàâëåíèÿ ó÷àñòíèêó íàêîïèòåëüíî-
èïîòå÷íîé ñèñòåìû ñðåäñòâ íàêîïëåíèé, ó÷òåííûõ
íà ýòîì ñ÷åòå, ò.å. äî èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâîì
ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïî æèëèùíîìó
îáåñïå÷åíèþ âîåííîñëóæàùåãî
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 èþíÿ 2017 ã. ¹ 206-ÊÃ17-4
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì Êðàñíîÿðñêîãî ãàðíèçîííîãî âî-
åííîãî ñóäà îò 29 äåêàáðÿ 2015 ã., îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì
Çàïàäíî-Ñèáèðñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà
îò 12 àïðåëÿ 2016 ã., Ñ. îòêàçàíî â óäîâëåòâîðå-
íèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, â
êîòîðîì îí ïðîñèë ïðèçíàòü íåçàêîííûìè äåé-
ñòâèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö Óïðàâëåíèÿ ðàñêâàð-
òèðîâàíèÿ
è
ñòðîèòåëüñòâà
òûëà
Ãëàâíîãî
êîìàíäîâàíèÿ âíóòðåííèõ âîéñê ÌÂÄ Ðîñ-
ñèè (äàëåå — Óïðàâëåíèå ðàñêâàðòèðîâàíèÿ è
ñòðîèòåëüñòâà), ñâÿçàííûå ñ èñêëþ÷åíèåì åãî
èç ðååñòðà ó÷àñòíèêîâ íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷-
íîé ñèñòåìû æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ âîåííî-
ñëóæàùèõ (äàëåå — íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íàÿ
ñèñòåìà), è Ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî êà-
çåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ “Ôåäåðàëüíîå óïðàâëåíèå
íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìû æèëèùíîãî
îáåñïå÷åíèÿ âîåííîñëóæàùèõ” (äàëåå — ÔÃÊÓ
“Ðîñâîåíèïîòåêà”), ñâÿçàííûå ñ ïðåêðàùåíè-
åì ïåðå÷èñëåíèé åæåìåñÿ÷íûõ ïëàòåæåé â ñ÷åò
èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó öåëåâîãî
æèëèùíîãî çàéìà.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ñ. ïðîñèë îá îòìåíå
ñóäåáíûõ àêòîâ è î ïðèíÿòèè ïî äåëó íîâîãî ðå-
øåíèÿ îá óäîâëåòâîðåíèè åãî òðåáîâàíèé.
 îáîñíîâàíèå æàëîáû îí óêàçàë íà îñòàâëå-
íèå ñóäàìè áåç âíèìàíèÿ òîãî îáñòîÿòåëüñòâà,
÷òî îøèáêè, äîïóùåííûå äîëæíîñòíûìè ëèöà-
ìè Óïðàâëåíèÿ ðàñêâàðòèðîâàíèÿ è ñòðîèòåëü-
ñòâà ïðè âêëþ÷åíèè åãî â ðååñòð ó÷àñòíèêîâ íà-
êîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé
ñèñòåìû,
ïîâëåêøèå
ïåðå÷èñëåíèå
ñðåäñòâ
öåëåâîãî
æèëèùíîãî
çàéìà íà ïðèîáðåòåíèå èì êâàðòèðû, íå äîëæ-
íû îãðàíè÷èâàòü è íàðóøàòü åãî ïðàâà íà æè-
ëüå, ïîñêîëüêó ïðèîáðåòåííîå óêàçàííûì ñïî-
ñîáîì æèëîå ïîìåùåíèå çàðåãèñòðèðîâàíî íà
åãî èìÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì îí ëèøåí ïðàâà íà îáåñ-
ïå÷åíèå æèëüåì äðóãèì ñïîñîáîì.
Îïðåäåëåíèåì
çàìåñòèòåëÿ
Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ — ïðåäñåäàòåëÿ Ñóäåáíîé
êîëëåãèè ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ êàññàöèîí-
íàÿ æàëîáà ñ äåëîì ïåðåäàíà äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â
ñóäåáíîì çàñåäàíèè Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî äåëàì
âîåííîñëóæàùèõ.
Ðàññìîòðåâ
ìàòåðèàëû
àäìèíèñòðàòèâíîãî
äåëà, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæà-
ùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 15 èþíÿ 2017 ã. ïðèøëà
ê âûâîäó, ÷òî ñóäàìè ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà äî-
ïóùåíà îøèáêà â ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëü-
íîãî è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
Èç äåëà ñëåäóåò, ÷òî Ñ. â àâãóñòå 1999 ã. ïîñòó-
ïèë â âîåííûé èíñòèòóò âíóòðåííèõ âîéñê ÌÂÄ
Ðîññèè, â ïåðèîä îáó÷åíèÿ â ñåíòÿáðå 2000 ã. çà-
êëþ÷èë êîíòðàêò î ïðîõîæäåíèè âîåííîé ñëóæ-
áû è â àâãóñòå 2004 ã. áûë íàçíà÷åí íà âîèíñêóþ
äîëæíîñòü ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííîãî ó÷åáíîãî
çàâåäåíèÿ è ïîëó÷åíèÿ â ñâÿçè ñ ýòèì îôèöåð-
ñêîãî âîèíñêîãî çâàíèÿ.
 äåêàáðå 2005 ã. èñòåö âêëþ÷åí íà îñíîâàíèè
ðàïîðòà â ðååñòð ó÷àñòíèêîâ íàêîïèòåëüíî-èïî-
òå÷íîé ñèñòåìû æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ âîåí-
íîñëóæàùèõ, â ñâÿçè ñ ÷åì â èþëå 2012 ã. â âîèí-
ñêóþ ÷àñòü, â êîòîðîé îí ïðîõîäèò âîåííóþ
ñëóæáó, èç ÔÃÊÓ “Ðîñâîåíèïîòåêà” ïîñòóïèëî
ñâèäåòåëüñòâî î åãî ïðàâå íà ïîëó÷åíèå öåëåâîãî
æèëèùíîãî çàéìà.
18 îêòÿáðÿ 2012 ã. Ñ. çàêëþ÷èë äîãîâîð ñ
ÔÃÊÓ “Ðîñâîåíèïîòåêà” î ïðåäîñòàâëåíèè öå-
ëåâîãî æèëèùíîãî çàéìà çà ñ÷åò íàêîïëåíèé äëÿ
æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ, à òàêæå êðåäèòíûé äî-
ãîâîð ñ ÇÀÎ “Áàíê Æèëèùíîãî Ôèíàíñèðîâà-
íèÿ” î ïðåäîñòàâëåíèè êðåäèòà, ñîãëàñíî êîòî-
ðîìó âîçâðàò êðåäèòà è óïëàòà ïðîöåíòîâ çà ïîëü-
çîâàíèå êðåäèòîì îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ
öåëåâîãî æèëèùíîãî çàéìà, ïðåäîñòàâëåííîãî
çàåìùèêó â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì îò 20 àâãóñòà 2004 ã. ¹ 117-ÔÇ “Î íàêîïè-
òåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìå æèëèùíîãî îáåñïå÷å-
íèÿ âîåííîñëóæàùèõ” (äàëåå — Çàêîí î íàêîïè-
òåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìå).
Ïîñëå ïîëó÷åíèÿ öåëåâîãî æèëèùíîãî çàéìà
è êðåäèòà Ñ. ïðèîáðåë â íîÿáðå 2012 ã. ïî äîãîâî-
ðó êóïëè-ïðîäàæè æèëîå ïîìåùåíèå ïî ìåñòó
âîåííîé ñëóæáû.
 ìàðòå 2015 ã. çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ
ÔÃÊÓ “Ðîñâîåíèïîòåêà”, ñîñëàâøèñü íà ïî-
ñòóïèâøèå èç Óïðàâëåíèÿ ðàñêâàðòèðîâàíèÿ è
ñòðîèòåëüñòâà ñâåäåíèÿ îá îøèáî÷íîì âêëþ÷å-
íèè èñòöà â ðååñòð ó÷àñòíèêîâ íàêîïèòåëü-
íî-èïîòå÷íîé ñèñòåìû, óâåäîìèë åãî î ïðåêðà-
ùåíèè ñ 1 ìàðòà 2015 ã. åæåìåñÿ÷íûõ ïëàòå-
æåé â ñ÷åò èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî èïîòå÷-
íîìó
êðåäèòó
è
ïðåäëîæèë
åìó
âîçâðàòèòü
1 568 541 ðóá., èç êîòîðûõ 1 038 261 ðóá. ñîñòà-
âèë ïåðâîíà÷àëüíûé âçíîñ, à 530 280 ðóá. —
ñðåäñòâà, ïåðå÷èñëåííûå áàíêó â ñ÷åò ïîãàøå-
íèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî èïîòå÷íîìó êðåäèòó.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ Ñ.,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî èñ-
òåö áûë íåçàêîííî âêëþ÷åí â ðååñòð ó÷àñòíè-
êîâ íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìû, â ñâÿçè
10
ñ ÷åì äåéñòâèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö Óïðàâëåíèÿ
ðàñêâàðòèðîâàíèÿ
è
ñòðîèòåëüñòâà
è
ÔÃÊÓ
“Ðîñâîåíèïîòåêà” ïî ïðåêðàùåíèþ åæåìåñÿ÷-
íûõ ïëàòåæåé â ñ÷åò èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ
ïî èïîòå÷íîìó êðåäèòó ÿâëÿþòñÿ ïðàâîìåð-
íûìè.
Ñîãëàøàÿñü ñ âûâîäàìè ãàðíèçîííîãî âîåí-
íîãî ñóäà, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè äîïîë-
íèòåëüíî óêàçàë, ÷òî çàêîíîäàòåëüñòâî íå ïðåäó-
ñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ âîåí-
íîñëóæàùèì, îøèáî÷íî âêëþ÷åííûì â ðååñòð
ó÷àñòíèêîâ íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìû,
ïðîäîëæàòü ÷èñëèòüñÿ â ýòîì ðååñòðå è ïîëüçî-
âàòüñÿ äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, â òîì ÷èñëå â ñëó-
÷àå çàêëþ÷åíèÿ âîåííîñëóæàùèì äîãîâîðîâ î
ïðèîáðåòåíèè æèëîãî ïîìåùåíèÿ.
Òàêèå âûâîäû ñóäîâ îñíîâàíû íà íåïðàâèëü-
íîì òîëêîâàíèè çàêîíà.
Ñóäû îáåèõ èíñòàíöèé ïðèøëè ê âåðíîìó âû-
âîäó î òîì, ÷òî Ñ., îêîí÷èâøèé âîåííî-ó÷åáíîå
çàâåäåíèå â àâãóñòå 2004 ã., áûë îøèáî÷íî âêëþ-
÷åí â ðååñòð ó÷àñòíèêîâ íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷-
íîé ñèñòåìû, ïîñêîëüêó â ñèëó ÷÷. 1 è 2 ñò. 9 Çà-
êîíà î íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìå îáÿçà-
òåëüíûì óñëîâèåì ïðèçíàíèÿ çà âîåííîñëóæà-
ùèì ïðàâà íà âêëþ÷åíèå â ðååñòð ó÷àñòíèêîâ
íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé
ñèñòåìû
ÿâëÿåòñÿ
îêîí÷àíèå èì âîåííî-ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ è ïðè-
ñâîåíèå â ñâÿçè ñ ýòèì ïåðâîãî âîèíñêîãî çâàíèÿ
ïîñëå 1 ÿíâàðÿ 2015 ã.
Ïðè ýòîì ñóäû îñòàâèëè áåç âíèìàíèÿ èíûå
èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ äåëà îáñòîÿòåëüñòâà.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè óñòàíîâëåíî, ÷òî ïî-
ñëå âêëþ÷åíèÿ â ðååñòð ó÷àñòíèêîâ íàêîïè-
òåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìû, ïðåäîñòàâëåíèÿ â
ñâÿçè ñ ýòèì îò ÔÃÊÓ “Ðîñâîåíèïîòåêà” öåëå-
âîãî æèëèùíîãî çàéìà è ïîëó÷åíèÿ êðåäèòà â
ÇÀÎ “Áàíê Æèëèùíîãî Ôèíàíñèðîâàíèÿ” èñ-
òåö ïðèîáðåë ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè æè-
ëîå ïîìåùåíèå.
Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî, âîïðåêè âûâîäó ñóäîâ,
ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 11 Çàêîíà î íàêîïè-
òåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìå íàïðàâëåíèå êðåäè-
òîðó ó÷àñòíèêà íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñ-
òåìû ñðåäñòâ öåëåâîãî æèëèùíîãî çàéìà â öå-
ëÿõ óïëàòû ïåðâîíà÷àëüíîãî âçíîñà ïðè ïðèîá-
ðåòåíèè ñ èñïîëüçîâàíèåì èïîòå÷íîãî êðåäèòà
(çàéìà) æèëîãî ïîìåùåíèÿ è ïîãàøåíèÿ îáÿçà-
òåëüñòâ ïî èïîòå÷íîìó êðåäèòó (çàéìó) ÿâëÿåò-
ñÿ
èñïîëíåíèåì
ãîñóäàðñòâîì
ñâîèõ
îáÿçà-
òåëüñòâ ïî æèëèùíîìó îáåñïå÷åíèþ âîåííî-
ñëóæàùåãî.
Ñîãëàñíî ïï. 7, 8 Ïðàâèë âåäåíèÿ èìåííûõ
íàêîïèòåëüíûõ ñ÷åòîâ ó÷àñòíèêîâ íàêîïèòåëü-
íî-èïîòå÷íîé ñèñòåìû æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ
âîåííîñëóæàùèõ, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíè-
åì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 7 íîÿáðÿ 2005 ã. ¹ 655,
îñíîâàíèåì äëÿ çàêðûòèÿ óïîëíîìî÷åííûì ôå-
äåðàëüíûì îðãàíîì èìåííîãî íàêîïèòåëüíîãî
ñ÷åòà ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷åíèå âîåííîñëóæàùåãî èç
ðååñòðà
ó÷àñòíèêîâ
íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé
ñèñòåìû, à â ñëó÷àå îøèáî÷íîãî îòêðûòèÿ óêà-
çàííîãî ñ÷åòà óïîëíîìî÷åííûé ôåäåðàëüíûé îð-
ãàí àííóëèðóåò ðåãèñòðàöèîííûé íîìåð ó÷àñòíè-
êà íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìû, ïðè ýòîì
ñðåäñòâà íàêîïëåíèé äëÿ æèëèùíîãî îáåñïå÷å-
íèÿ, ó÷òåííûå íà ñ÷åòå, âîçâðàùàþòñÿ â ôåäå-
ðàëüíûé áþäæåò.
 ÷. 3 ñò. 9 Çàêîíà î íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷-
íîé ñèñòåìå ïðåäóñìîòðåíû ñëåäóþùèå îñíî-
âàíèÿ äëÿ èñêëþ÷åíèÿ âîåííîñëóæàùåãî èç
ðååñòðà
ó÷àñòíèêîâ
íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé
ñèñòåìû: óâîëüíåíèå åãî ñ âîåííîé ñëóæáû; èñ-
êëþ÷åíèå åãî èç ñïèñêîâ ëè÷íîãî ñîñòàâà âîèí-
ñêîé ÷àñòè â ñâÿçè ñ åãî ãèáåëüþ èëè ñìåðòüþ,
ïðèçíàíèåì åãî â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïî-
ðÿäêå áåçâåñòíî îòñóòñòâóþùèì èëè îáúÿâëå-
íèåì åãî óìåðøèì; èñïîëíåíèå ãîñóäàðñòâîì
ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ âîåííîñëó-
æàùåãî â ïåðèîä ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû
æèëûì ïîìåùåíèåì (çà èñêëþ÷åíèåì æèëîãî
ïîìåùåíèÿ ñïåöèàëèçèðîâàííîãî æèëèùíîãî
ôîíäà) èíûì ïðåäóñìîòðåííûì íîðìàòèâíûìè
ïðàâîâûìè àêòàìè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ñïîñîáîì çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà.
Ñîäåðæàíèå íàçâàííûõ ïðàâîâûõ íîðì â èõ
âçàèìîñâÿçè óêàçûâàåò íà òî, ÷òî âîåííîñëóæà-
ùèé ìîæåò áûòü èñêëþ÷åí èç ðååñòðà ó÷àñòíèêîâ
íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìû òîëüêî ïðè
íàëè÷èè îñíîâàíèé, óêàçàííûõ â çàêîíå.
Ìåæäó òåì òàêèõ îñíîâàíèé ïî äåëó íå óñòà-
íîâëåíî, â ñâÿçè ñ ÷åì îòñóòñòâóþò îñíîâàíèÿ è
äëÿ çàêðûòèÿ óïîëíîìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îð-
ãàíîì èìåííîãî íàêîïèòåëüíîãî ñ÷åòà.
×òî êàñàåòñÿ àííóëèðîâàíèÿ ðåãèñòðàöèîí-
íîãî íîìåðà ó÷àñòíèêà íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé
ñèñòåìû â ñëó÷àå îøèáî÷íîãî îòêðûòèÿ èìåííî-
ãî íàêîïèòåëüíîãî ñ÷åòà, òî â ñèëó ïðèâåäåííûõ
íîðì çàêîíà ýòî âîçìîæíî òîëüêî äî ïðåäîñòàâ-
ëåíèÿ ó÷àñòíèêó íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñ-
òåìû ñðåäñòâ íàêîïëåíèé, ó÷òåííûõ íà ýòîì ñ÷å-
òå, ò.å. äî èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâîì ñâîèõ îáÿçà-
òåëüñòâ ïî æèëèùíîìó îáåñïå÷åíèþ âîåííîñëó-
æàùåãî.
 ïðîòèâíîì ñëó÷àå òàêîé âîåííîñëóæàùèé
íå ìîæåò áûòü óâåðåí â ñòàáèëüíîñòè ñâîåãî
îôèöèàëüíî
ïðèçíàííîãî
ñòàòóñà
ó÷àñòíèêà
íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìû è â òîì, ÷òî
ïðèîáðåòåííûå â ñèëó ýòîãî ñòàòóñà ïðàâà áó-
äóò óâàæàòüñÿ ãîñóäàðñòâîì è áóäóò ðåàëèçî-
âàíû.
Äàííûé âûâîä ñîãëàñóåòñÿ ñ ïðàâîâîé ïîçè-
öèåé Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ, èçëîæåííîé â
Ïîñòàíîâëåíèè îò 14 ÿíâàðÿ 2016 ã. ¹ 1-Ï, î íå-
îáõîäèìîñòè ñîáëþäåíèÿ âûòåêàþùèõ èç âçàè-
ìîñâÿçàííûõ ïîëîæåíèé ÷. 1 ñò. 1, ñò. 2, ÷. 1
ñò. 17, ñò. 18, ÷. 1 ñò. 19, ÷÷. 2, 3 ñò. 55 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíöèïîâ ïîääåðæàíèÿ
äîâåðèÿ ãðàæäàí ê çàêîíó è äåéñòâèÿì ãîñóäàðñò-
âà, êîòîðûå ãàðàíòèðóþò ãðàæäàíàì, ÷òî ðåøå-
íèÿ ïðèíèìàþòñÿ óïîëíîìî÷åííûìè ãîñóäàðñò-
âîì îðãàíàìè íà îñíîâå ñòðîãîãî èñïîëíåíèÿ çà-
êîíîäàòåëüíûõ ïðåäïèñàíèé, à òàêæå âíèìàòåëü-
íîãî è îòâåòñòâåííîãî ïîäõîäà ê îöåíêå ôàêòè÷å-
ñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ñ êîòîðûìè çàêîí ñâÿçûâàåò
âîçíèêíîâåíèå ïðàâ, òùàòåëüíîñòè ïðè îôîðì-
ëåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ, ïîäòâåð-
æäàþùèõ íàëè÷èå óñëîâèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ
11
ðåàëèçàöèè ýòèõ ïðàâ, ñ òåì ÷òîáû ãðàæäàíèí êàê
ó÷àñòíèê ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâîîòíîøåíèé ìîã
áûòü óâåðåí â ñòàáèëüíîñòè ñâîåãî îôèöèàëüíî
ïðèçíàííîãî ñòàòóñà è â òîì, ÷òî ïðèîáðåòåííûå
â ñèëó ýòîãî ñòàòóñà ïðàâà áóäóò óâàæàòüñÿ ãîñó-
äàðñòâîì è áóäóò ðåàëèçîâàíû.
Òàêèì îáðàçîì, äåéñòâèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö
Óïðàâëåíèÿ ðàñêâàðòèðîâàíèÿ è ñòðîèòåëüñòâà è
ÔÃÊÓ “Ðîñâîåíèïîòåêà”, ñâÿçàííûå ñ ïðåêðà-
ùåíèåì èñïîëíåíèÿ âçÿòûõ íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâ
ïî æèëèùíîìó îáåñïå÷åíèþ èñòöà ïîñëå ôàêòè-
÷åñêîãî âêëþ÷åíèÿ åãî â ðååñòð ó÷àñòíèêîâ íàêî-
ïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìû è ïðåäîñòàâëåíèÿ
öåëåâîãî æèëèùíîãî çàéìà, íà çàêîíå íå îñíî-
âàíû.
Ïðèäÿ ê îøèáî÷íîìó âûâîäó î ïðàâîìåðíî-
ñòè òàêèõ äåéñòâèé, ñóä íåîáîñíîâàííî îñòàâèë
áåç âûÿñíåíèÿ ïîëíîìî÷èÿ è âîïðîñû ðàçãðàíè-
÷åíèÿ êîìïåòåíöèè ìåæäó àäìèíèñòðàòèâíûìè
îòâåò÷èêàìè ïî ðåàëèçàöèè ïðàâ èñòöà êàê ó÷àñò-
íèêà íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìû, â ñâÿçè
ñ ÷åì îáæàëóåìûå ñóäåáíûå àêòû áûëè îòìåíå-
íû, à äåëî íàïðàâëåíî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â
ãàðíèçîííûé âîåííûé ñóä.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÑÓÄÎÂ ÐÅÑÏÓÁËÈÊ, ÊÐÀÅÂÛÕ È ÎÁËÀÑÒÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
1. Óãîëîâíîå äåëî ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ ñóäîì
ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, åñëè
äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó çàêîíà, êîòîðûì ðàññìîòðåíèå
äàííîãî óãîëîâíîãî äåëà íå îòíåñåíî áîëåå ê
ïîäñóäíîñòè ñóäà ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé,
ïî ðåçóëüòàòàì ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëóøàíèÿ ñóäîì
óæå ïðèíÿòî ðåøåíèå î íàçíà÷åíèè ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Ïåíçåíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 20 àïðåëÿ 2017 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Æåëåçíîäîðîæíîãî ðàéîííîãî
ñóäà ã. Ïåíçû îò 27 ÿíâàðÿ 2014 ã. (îñòàâëåííîìó
áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè)
Ð. îñóæäåí ïî ÷÷. 4, 5 ñò. 33, ÷. 1 ñò. 30, ï. “ç” ÷. 2
ñò. 105 ÓÊ ÐÔ ê âîñüìè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ð. ïðèçíàí âèíîâíûì â ïîäñòðåêàòåëüñòâå è
ïîñîáíè÷åñòâå â ïðèãîòîâëåíèè ê óáèéñòâó ïî-
òåðïåâøåãî ïî íàéìó.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ð. ïðîñèë ñóäåáíûå
ðåøåíèÿ îòìåíèòü, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî áûëî íàðó-
øåíî åãî ïðàâî íà ðàññìîòðåíèå óãîëîâíîãî äåëà
ñóäîì ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 7 ìàðòà 2017 ã. êàññàöè-
îííàÿ æàëîáà Ð. âìåñòå ñ óãîëîâíûì äåëîì ïåðå-
äàíû äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè
ïðåçèäèóìà Ïåíçåíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà.
Ïðåçèäèóì
Ïåíçåíñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà
20 àïðåëÿ 2017 ã. îòìåíèë ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåá-
íûå ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè Ð. è ïåðåäàë óãîëîâ-
íîå äåëî íà íîâîå ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå1 â
Ïåíçåíñêèé îáëàñòíîé ñóä ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
1Ïî ïðèãîâîðó Ïåíçåíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îò 12 èþëÿ
2017 ã., ïîñòàíîâëåííîìó ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé
è îñòàâëåííîìó áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, Ð. îñóæäåí ïî ÷÷. 4, 5 ñò. 33, ÷. 1 ñò. 30, ï. “ç” ÷. 2 ñò. 105
ÓÊ ÐÔ ê øåñòè ãîäàì ÷åòûðåì ìåñÿöàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Îïðåäåëÿÿ äåéñòâèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëü-
íîãî çàêîíà âî âðåìåíè, ñò. 4 ÓÏÊ ÐÔ óñòàíàâëè-
âàåò, ÷òî ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî óãîëîâíîìó äåëó
ïðèìåíÿåòñÿ
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé
çàêîí,
äåéñòâóþùèé âî âðåìÿ ïðîèçâîäñòâà ñîîòâåòñò-
âóþùåãî ïðîöåññóàëüíîãî äåéñòâèÿ èëè ïðèíÿ-
òèÿ ïðîöåññóàëüíîãî ðåøåíèÿ, åñëè èíîå íå óñòà-
íîâëåíî Êîäåêñîì.
Ôåäåðàëüíûé
çàêîí
îò
23
èþëÿ
2013
ã.
¹ 217-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Óãîëîâ-
íî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè è ñòàòüè 1 è 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âíåñå-
íèè èçìåíåíèé â Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êî-
äåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèçíàíèè óòðàòèâ-
øèìè ñèëó îòäåëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ (ïî-
ëîæåíèé çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ) Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè” ïî âîïðîñàì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðîöå-
äóðû àïåëëÿöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà”, âñòóïèâøèé
â çàêîííóþ ñèëó ñ 1 àâãóñòà 2013 ã. è èçìåíèâøèé
ïðåäìåòíóþ ïîäñóäíîñòü óãîëîâíûõ äåë, â ÷àñòíî-
ñòè, î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 2 ñò. 105
ÓÊ ÐÔ, çà ñîâåðøåíèå êîòîðûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïîëîæåíèÿìè Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ â êà÷åñòâå
íàèáîëåå ñòðîãîãî âèäà íàêàçàíèÿ íå ìîãóò áûòü
íàçíà÷åíû
ïîæèçíåííîå
ëèøåíèå
ñâîáîäû
è
ñìåðòíàÿ êàçíü, ïåðåäàâ èõ íà ðàññìîòðåíèå ðàé-
îííîãî ñóäà, âî âçàèìîñâÿçè ñ ïîëîæåíèÿìè Óãî-
ëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà ÐÔ, îïðåäåëÿþ-
ùèìè ïîðÿäîê çàÿâëåíèÿ â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ è
ðàçðåøåíèÿ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëóøàíèè õîäà-
òàéñòâà î ðàññìîòðåíèè äåëà ñóäîì ñ ó÷àñòèåì ïðè-
ñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, èñêëþ÷èë âîçìîæíîñòü õîäà-
òàéñòâîâàòü î ðàññìîòðåíèè äåëà ñóäîì ñ ó÷àñòèåì
ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé äëÿ îáâèíÿåìûõ â ïðåñòóï-
ëåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ â òîì ÷èñëå ÷. 1 ñò. 30,
÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ.
Ìåæäó òåì, êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïðàâîâîé
ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ, èçëîæåí-
íîé â Ïîñòàíîâëåíèè îò 19 àïðåëÿ 2010 ã. ¹ 8-Ï,
ñóáúåêòèâíîå ïðàâî îáâèíÿåìîãî íà ðàññìîòðå-
íèå åãî äåëà îïðåäåëåííûì ñîñòàâîì ñóäà, ê ïîä-
ñóäíîñòè êîòîðîãî îíî îòíåñåíî çàêîíîì, îñíî-
âàííîå íà ïðåäïèñàíèè ñò. 47 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
12
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, âîçíèêàåò ñ ìîìåíòà ïðèíÿ-
òèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ î íàçíà÷åíèè óãîëîâíîãî äåëà
ê ñëóøàíèþ, âûíîñÿ êîòîðîå ñóä ðóêîâîäñòâóåòñÿ
ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì (â òîì ÷èñëå î ïîäñóä-
íîñòè äåëà), äåéñòâóþùèì âî âðåìÿ ïðèíÿòèÿ
äàííîãî ðåøåíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèå ñóäüè î ðàññìîòðåíèè óãîëîâ-
íîãî äåëà ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé,
ïðèíÿòîå íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëóøàíèè, ÿâëÿåò-
ñÿ îêîí÷àòåëüíûì.
Ïî ñìûñëó ñò. 47 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè íîâûå ïðàâèëà ïîäñóäíîñòè óãîëîâ-
íûõ äåë, ââåäåííûå Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò
23 èþëÿ 2013 ã. ¹ 217-ÔÇ, ïîäëåæàò ïðèìåíå-
íèþ âî âçàèìîñâÿçè ñ òðåáîâàíèåì î íåèçìåííî-
ñòè ñîñòàâà ñóäà, ñîãëàñíî êîòîðîìó óãîëîâíîå
äåëî ðàññìàòðèâàåòñÿ îäíèì è òåì æå ñóäüåé èëè
îäíèì è òåì æå ñîñòàâîì ñóäà (ñò. 242 ÓÏÊ ÐÔ).
Ñëåäîâàòåëüíî, åñëè äî âñòóïëåíèÿ óêàçàííî-
ãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà â ñèëó ïî ðåçóëüòàòàì
ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëóøàíèÿ ñóäîì óæå ïðèíÿòî
ðåøåíèå î íàçíà÷åíèè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ñ
ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, òî äåëî ïîäëå-
æèò ðàññìîòðåíèþ èìåííî ñóäîì ñ ó÷àñòèåì ïðè-
ñÿæíûõ çàñåäàòåëåé.
Âìåñòå ñ òåì ïî íàñòîÿùåìó äåëó óêàçàííûå
òðåáîâàíèÿ çàêîíà ñóäîì íå ó÷òåíû.
Óãîëîâíîå äåëî ïî îáâèíåíèþ Ð. â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷÷. 4, 5 ñò. 33, ÷. 1
ñò. 30, ï. “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, 28 èþíÿ 2013 ã.
áûëî íàïðàâëåíî ïî ïîäñóäíîñòè â Ïåíçåíñêèé
îáëàñòíîé ñóä äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó â ñî-
îòâåòñòâèè ñ äåéñòâîâàâøèìè íà òîò ìîìåíò ïîëî-
æåíèÿìè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ ñóäüè Ïåíçåíñêîãî îáëà-
ñòíîãî ñóäà îò 2 èþëÿ 2013 ã. ïî íàñòîÿùåìó óãî-
ëîâíîìó äåëó íàçíà÷åíî ïðåäâàðèòåëüíîå ñëóøà-
íèå äëÿ ðåøåíèÿ â òîì ÷èñëå âîïðîñà î ðàññìîò-
ðåíèè óãîëîâíîãî äåëà ñóäîì ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæ-
íûõ çàñåäàòåëåé ââèäó íàëè÷èÿ ñîîòâåòñòâóþùå-
ãî õîäàòàéñòâà Ð., çàÿâëåííîãî ïî îêîí÷àíèè îç-
íàêîìëåíèÿ ñ ìàòåðèàëàìè óãîëîâíîãî äåëà â ïî-
ðÿäêå ñò. 217 ÓÏÊ ÐÔ.
Ïî èòîãàì ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëóøàíèÿ, â
õîäå êîòîðîãî áûëî óäîâëåòâîðåíî õîäàòàéñòâî Ð.
î ðàññìîòðåíèè äåëà ñóäîì ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæ-
íûõ çàñåäàòåëåé, ïîääåðæàííîå èì è íà ïðåäâà-
ðèòåëüíîì ñëóøàíèè, ñóäüÿ Ïåíçåíñêîãî îáëàñò-
íîãî ñóäà 9 èþëÿ 2013 ã. âûíåñ ïîñòàíîâëåíèå î
íàçíà÷åíèè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ íà 6 àâãóñòà
2013 ã. â ñîñòàâå ñóäüè è ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé.
 ñâÿçè ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè â ñò. 31
ÓÏÊ ÐÔ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 23 èþëÿ
2013 ã. ¹ 217-ÔÇ, 6 àâãóñòà 2013 ã. ñóäüÿ Ïåíçåí-
ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà âûíåñ ïîñòàíîâëåíèå î íà-
ïðàâëåíèè óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè Ð. ïî
ïîäñóäíîñòè â Æåëåçíîäîðîæíûé ðàéîííûé ñóä
ã. Ïåíçû, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò ïðèâåäåííûì òðåáî-
âàíèÿì çàêîíà è ïðàâîâîé ïîçèöèè Êîíñòèòóöè-
îííîãî Ñóäà ÐÔ.
Äîïóùåííûå ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ óãî-
ëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà ïîâëèÿëè íà èñ-
õîä äåëà è ÿâèëèñü îñíîâàíèÿìè äëÿ îòìåíû ñó-
äåáíûõ ðåøåíèé ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî
äåëà â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå.
2. Äåíåæíûå ñðåäñòâà, èçðàñõîäîâàííûå îðãàíàìè
ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïðè ñîáèðàíèè
äîêàçàòåëüñòâ ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè ëèöà
ñ öåëüþ ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè,
íåîáîñíîâàííî âçûñêàíû ñóäîì êàê èìóùåñòâåííûé
âðåä, ïðè÷èíåííûé ãîñóäàðñòâó ïðåñòóïëåíèåì
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Ñìîëåíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 10 ìàÿ 2017 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó ßðöåâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà
Ñìîëåíñêîé îáëàñòè îò 15 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. (ñ ó÷å-
òîì èçìåíåíèé, âíåñåííûõ ñóäîì àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè â ÷àñòè êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé
îñóæäåííîãî) ñ Ç., îñóæäåííîãî ïî ÷. 3 ñò. 30,
ï. “ã” ÷. 4 ñò. 2281 è ÷. 2 ñò. 228 ÓÊ ÐÔ, ïîñòàíîâ-
ëåíî âçûñêàòü â äîõîä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
3500 ðóá., ïîëó÷åííûå èì îò íåçàêîííîé ïðîäàæè
ïñèõîòðîïíîãî âåùåñòâà.
Ñ ó÷åòîì èçìåíåíèé Ç. ïðèçíàí âèíîâíûì â
ïîêóøåíèè íà íåçàêîííûé ñáûò ïñèõîòðîïíîãî
âåùåñòâà â êðóïíîì ðàçìåðå è â íåçàêîííîì õðà-
íåíèè íàðêîòè÷åñêîãî âåùåñòâà áåç öåëè ñáûòà â
êðóïíîì ðàçìåðå.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò â èíòåðåñàõ
îñóæäåííîãî ïðîñèë îá îòìåíå ñóäåáíûõ ðåøå-
íèé, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî âçûñêàíèå ñ Ç. ðàñõîäîâ,
ïîíåñåííûõ ñîòðóäíèêàìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ
îðãàíîâ ïðè ñîáèðàíèè äîêàçàòåëüñòâ åãî ïðå-
ñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè, â äîõîä Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè íåîáîñíîâàííî, ïîñêîëüêó íå ïðåäóñìîò-
ðåíî óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 11 àïðåëÿ 2017 ã. êàññàöè-
îííàÿ æàëîáà àäâîêàòà â çàùèòó îñóæäåííîãî ïå-
ðåäàíà äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè
ïðåçèäèóìà Ñìîëåíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà.
Ïðåçèäèóì
Ñìîëåíñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà
10 ìàÿ 2017 ã. îòìåíèë ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåáíûå
ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè Ç. â ÷àñòè ðàçðåøåíèÿ ãðà-
æäàíñêîãî èñêà î âçûñêàíèè ñ íåãî â äîõîä Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè 3500 ðóá., ìîòèâèðîâàâ ñâîå
ðåøåíèå ñëåäóþùèì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 10 ÷. 1 ñò. 299 ÓÏÊ ÐÔ ñó-
äîì ïðè ïîñòàíîâëåíèè ïðèãîâîðà ðàçðåøàåòñÿ
âîïðîñ î òîì, ïîäëåæèò ëè óäîâëåòâîðåíèþ ãðàæ-
äàíñêèé èñê, çàÿâëåííûé â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ
óãîëîâíîãî äåëà.
Ïî ñìûñëó ñò. 44 ÓÏÊ ÐÔ ãðàæäàíñêèé èñê,
çàÿâëÿåìûé ïî óãîëîâíîìó äåëó, — ýòî òðåáîâà-
íèÿ ëèöà, êîòîðîìó ïðè÷èíåí ïðåñòóïëåíèåì
èìóùåñòâåííûé âðåä, ê ïîäñóäèìîìó èëè ëèöàì,
íåñóùèì ìàòåðèàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà åãî
äåéñòâèÿ, î âîçìåùåíèè ïðè÷èíåííîãî ïðåñòóï-
íûìè äåéñòâèÿìè óùåðáà, â òîì ÷èñëå äëÿ èìó-
ùåñòâåííîé êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà. Â
çàùèòó èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà ãðàæäàíñêèé èñê
ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåí ïðîêóðîðîì.
Óêàçàííûå òðåáîâàíèÿ çàêîíà íå áûëè ó÷òåíû
ñóäîì.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì, ïðè ïðîâåäåíèè â îòíî-
øåíèè
Ç.
îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîãî
ìåðîïðèÿòèÿ
“ïðîâåðî÷íàÿ çàêóïêà” îí ñáûë ïñèõîòðîïíîå âå-
ùåñòâî ëèöó, äîáðîâîëüíî ó÷àñòâîâàâøåìó â ïðîâå-
äåíèè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîãî ìåðîïðèÿòèÿ â êà÷å-
ñòâå
çàêóïùèêà,
çà
âîçíàãðàæäåíèå
â
ðàçìåðå
4-ÁÂÑ ¹ 6
13
3500 ðóá. Ñîãëàñíî àêòó ñîòðóäíèêîì ïðàâîîõðàíè-
òåëüíûõ îðãàíîâ ñ äåíåæíûõ êóïþð áûëè ïðîèçâå-
äåíû ñâåòîêîïèè, çàòåì îíè ïåðåäàíû çàêóïùèêó.
Òàêèì îáðàçîì, äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïîëó÷åííûå
Ç. îò íåçàêîííîé ïðîäàæè ïñèõîòðîïíîãî âåùåñòâà,
èñïîëüçîâàëèñü ñîòðóäíèêàìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ
îðãàíîâ äëÿ âûÿâëåíèÿ è èçîáëè÷åíèÿ Ç. â ñîâåðøå-
íèè ïðåñòóïëåíèÿ, ôàêòè÷åñêîãî ñîáèðàíèÿ äîêàçà-
òåëüñòâ åãî ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè ñ öåëüþ ïðè-
âëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
 õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïî äåëó ïðî-
êóðîð îáðàòèëñÿ ñ èñêîâûì çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì
ïðîñèë ïðèìåíèòü ê ñäåëêå êóïëè-ïðîäàæè ïñèõî-
òðîïíîãî âåùåñòâà ïîñëåäñòâèÿ íåäåéñòâèòåëüíî-
ñòè íè÷òîæíîé ñäåëêè, ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 169 ÃÊ
ÐÔ, è âçûñêàòü â äîõîä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
3500 ðóá., ïîëó÷åííûå Ç. â ðåçóëüòàòå ñäåëêè.
Ìåæäó òåì â èñêîâîì çàÿâëåíèè ïðîêóðîðà
îòñóòñòâóþò äàííûå î òîì, ÷òî ïðåñòóïëåíèåì,
ñîâåðøåííûì Ç., ïðè÷èíåí ãîñóäàðñòâó èìóùå-
ñòâåííûé âðåä. Ôàêòè÷åñêè èñêîâîå çàÿâëåíèå
ïðîêóðîðà íàïðàâëåíî íà ïðèçíàíèå ñäåëêè êóï-
ëè-ïðîäàæè ïñèõîòðîïíîãî âåùåñòâà íè÷òîæ-
íîé, ÷òî íå ìîæåò áûòü ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ
â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå.
Ñóä, ðàçðåøàÿ ïðè ïîñòàíîâëåíèè ïðèãîâîðà
âîïðîñ
î
òîì,
ïîäëåæèò
ëè
óäîâëåòâîðåíèþ
ïðåäúÿâëåííûé ïðîêóðîðîì ãðàæäàíñêèé èñê, íå
ïðèíÿë âî âíèìàíèå óêàçàííûå îáñòîÿòåëüñòâà è
òðåáîâàíèÿ çàêîíà.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 2 (2017)1
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
39. Îñòàâëåíèå ñóäîì áåç âíèìàíèÿ ïîëîæåíèé çàêî-
íà, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðèñâîåíèå ïåðâîãî âîèíñêîãî çâà-
íèÿ ïî îêîí÷àíèè îáó÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ íåîòúåìëåìîé ÷à-
ñòüþ åäèíîãî ïðîöåññà îáó÷åíèÿ âîåííîñëóæàùåãî â îáðà-
çîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè, ïîâëåêëî îòìåíó ñóäåáíîãî àêòà.
Ðåøåíèåì Ôîêèíñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåííîãî
ñóäà îò 16 ôåâðàëÿ 2016 ã., îñòàâëåííûì áåç èçìåíå-
íèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Òèõîîêåàíñêîãî
ôëîòñêîãî âîåííîãî ñóäà îò 26 àïðåëÿ 2016 ã., óäîâëå-
òâîðåíî àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå Å. â
òîé ÷àñòè, â êîòîðîé îí ïðîñèë âîçëîæèòü íà íà÷àëü-
íèêà Ïîãðàíè÷íîãî óïðàâëåíèÿ ÔÑÁ Ðîññèè ïî
Ïðèìîðñêîìó êðàþ (äàëåå — Ïîãðàíè÷íîå óïðàâëå-
íèå) îáÿçàííîñòü ïî ïðåäñòàâëåíèþ àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî èñòöà ê ïðèñâîåíèþ âîèíñêîãî çâàíèÿ “ëåéòå-
íàíò”, à òàêæå íàïðàâëåíèþ íåîáõîäèìûõ äîêóìåí-
òîâ äëÿ åãî íàçíà÷åíèÿ â Ïîãðàíè÷íîì óïðàâëåíèè
íà ñîîòâåòñòâóþùóþ åãî âîåííî-ó÷åòíîé ñïåöèàëü-
íîñòè âîèíñêóþ äîëæíîñòü, äëÿ êîòîðîé øòàòîì
ïðåäóñìîòðåíî âîèíñêîå çâàíèå îôèöåðà.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû äåëà ïî êàññàöèîííîé
æàëîáå ïðåäñòàâèòåëÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò-
÷èêà, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæà-
ùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèøëà ê âûâîäó, ÷òî
ñóäàìè ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà äîïóùåíû ñóùå-
ñòâåííûå íàðóøåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà,
÷òî âûðàçèëîñü â ñëåäóþùåì.
Ïî äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî Å., ïðîõîäèâøèé
îáó÷åíèå â Õàáàðîâñêîì Ïîãðàíè÷íîì èíñòèòóòå
ÔÑÁ Ðîññèè è çàêëþ÷èâøèé êîíòðàêò î ïðîõîæ-
äåíèè âîåííîé ñëóæáû íà ïåðèîä åãî îáó÷åíèÿ è
ïîñëåäóþùèå 5 ëåò ïîñëå îêîí÷àíèÿ, îò÷èñëåí çà
íåóñïåâàåìîñòü ñ îñâîáîæäåíèåì åãî îò âîèíñêîé
äîëæíîñòè êóðñàíòà, ïîñëå ÷åãî îí áûë ïåðåâåäåí
ê íîâîìó ìåñòó âîåííîé ñëóæáû â Ïîãðàíè÷íîå
óïðàâëåíèå, ãäå çàêëþ÷èë íîâûé êîíòðàêò î ïðî-
õîæäåíèè âîåííîé ñëóæáû è íàçíà÷åí íà âîèí-
ñêóþ äîëæíîñòü, äëÿ êîòîðîé øòàòîì ïðåäóñìîò-
ðåíî âîèíñêîå çâàíèå “ñòàðøèé ñåðæàíò”.
 ìàå 2014 ã. Å. áûë êîìàíäèðîâàí äëÿ ñäà÷è
èòîãîâûõ ýêçàìåíîâ è ïðèêàçîì íà÷àëüíèêà Ïîãðà-
íè÷íîãî èíñòèòóòà äîïóùåí ê ïåðåñäà÷å ãîñóäàðñò-
âåííîãî ìåæäèñöèïëèíàðíîãî ýêçàìåíà. Ïî ðåçóëü-
òàòàì èòîãîâîé àòòåñòàöèè åìó âûäàí äèïëîì ñïå-
öèàëèñòà — âûïóñêíèêà Ïîãðàíè÷íîãî èíñòèòóòà.
1Îêîí÷àíèå. Íà÷àëî â ¹ 5, 2018.
 íîÿáðå 2015 ã. íà÷àëüíèêîì Ïîãðàíè÷íîãî
óïðàâëåíèÿ ñî ññûëêîé íà ðàçúÿñíåíèÿ íà÷àëü-
íèêà Ïîãðàíè÷íîãî èíñòèòóòà â óäîâëåòâîðåíèè
ðàïîðòà Å. î åãî ïðåäñòàâëåíèè ê ïðèñâîåíèþ
ïåðâîãî âîèíñêîãî çâàíèÿ îôèöåðà “ëåéòåíàíò”
îòêàçàíî.
Óäîâëåòâîðÿÿ
÷àñòè÷íî
àäìèíèñòðàòèâíîå
èñêîâîå çàÿâëåíèå è ïðèçíàâàÿ äàííûé îòêàç
äîëæíîñòíîãî ëèöà íåçàêîííûì, ãàðíèçîííûé
âîåííûé ñóä, ñ âûâîäàìè êîòîðîãî ñîãëàñèëñÿ
ôëîòñêèé âîåííûé ñóä, èñõîäèë èç òîãî, ÷òî Å.,
íå èìåâøèé âîèíñêîãî çâàíèÿ îôèöåðà, ïðîäîë-
æèâ ñëóæáó â îðãàíàõ ÔÑÁ Ðîññèè è óñïåøíî
îêîí÷èâ âûñøåå âîåííî-ó÷åáíîå çàâåäåíèå ñ ïî-
ëó÷åíèåì ñîîòâåòñòâóþùåãî äèïëîìà, ïðèîáðåë
ïðàâî íà ïðèñâîåíèå âîèíñêîãî çâàíèÿ “ëåéòå-
íàíò” è çàìåùåíèå âàêàíòíîé îôèöåðñêîé äîëæ-
íîñòè â Ïîãðàíè÷íîì óïðàâëåíèè, ñîîòâåòñòâóþ-
ùåé åãî âîåííî-ó÷åòíîé ñïåöèàëüíîñòè.
Ýòè âûâîäû ñóäîâ îñíîâàíû íà íåïðàâèëü-
íîì òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëü-
íîãî ïðàâà.
 ïîäï. “à” ï. 2 ñò. 21 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå
ïðîõîæäåíèÿ
âîåííîé
ñëóæáû,
óòâåðæåííîãî
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
16 ñåíòÿáðÿ 1999 ã. ¹ 1237, îïðåäåëåíî, ÷òî âî-
èíñêîå çâàíèå ëåéòåíàíòà ïðèñâàèâàåòñÿ âîåííî-
ñëóæàùåìó,
íå
èìåþùåìó
âîèíñêîãî
çâàíèÿ
îôèöåðà, ëèáî âîåííîñëóæàùåìó, èìåþùåìó âî-
èíñêîå çâàíèå ìëàäøåãî ëåéòåíàíòà, íåçàâèñèìî
îò ñðîêà âîåííîé ñëóæáû â ýòîì âîèíñêîì çâà-
íèè, îêîí÷èâøåìó âûñøåå èëè ñðåäíåå âîåí-
íî-ó÷åáíîå çàâåäåíèå, — ïî îêîí÷àíèè óêàçàí-
íîãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ.
Ñîãëàñíî ï. 17 ãëàâû 2 Èíñòðóêöèè îá îðãàíè-
çàöèè ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå, îôîðìëåíèþ è ïðåä-
ñòàâëåíèþ äîêóìåíòîâ ê ïðèñâîåíèþ âîèíñêèõ
çâàíèé âîåííîñëóæàùèì îðãàíîâ ôåäåðàëüíîé
ñëóæáû áåçîïàñíîñòè, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì
ÔÑÁ Ðîññèè îò 26 ÿíâàðÿ 2013 ã. ¹ 36/ÄÑÏ,
ïðåäñòàâëåíèå ê ïðèñâîåíèþ ïåðâîãî âîèíñêîãî
çâàíèÿ êóðñàíòó (ñëóøàòåëþ) è âûïóñêíèêó îáðà-
çîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ÔÑÁ Ðîññèè ïîäïèñû-
âàåòñÿ íà÷àëüíèêîì ýòîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðå-
æäåíèÿ.
Àíàëèç ïðèâåäåííûõ íîðì ïîçâîëÿåò ñäåëàòü
âûâîä, ÷òî ïðèñâîåíèå ïåðâîãî âîèíñêîãî çâàíèÿ
ïî îêîí÷àíèè îáó÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ íåîòúåìëåìîé
÷àñòüþ åäèíîãî ïðîöåññà îáó÷åíèÿ âîåííîñëóæà-
ùåãî â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè.
14
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ äåëà, Å., áó-
äó÷è îò÷èñëåííûì èç Ïîãðàíè÷íîãî èíñòèòóòà,
âïîñëåäñòâèè áûë äîïóùåí ëèøü ê ïåðåñäà÷å îä-
íîãî èç èòîãîâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ýêçàìåíîâ,
îäíàêî â èíñòèòóòå óñòàíîâëåííûì ïîðÿäêîì îí
íå âîññòàíàâëèâàëñÿ, êóðñàíòîì äàííîãî îáðàçî-
âàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ íå ÿâëÿëñÿ, ñîîòâåòñò-
âóþùèé êîíòðàêò î ïðîõîæäåíèè âîåííîé ñëóæ-
áû óòðàòèë ñèëó, à åãî àòòåñòàöèÿ íà ïðåäìåò ïðè-
ñâîåíèÿ ïåðâîãî çâàíèÿ îôèöåðà íå ïðîâîäèëàñü.
Òàêèì îáðàçîì, èñòåö òðåáîâàíèÿì çàêîíîäà-
òåëüñòâà, ïðåäúÿâëÿåìûì ê êàíäèäàòàì íà ïðè-
ñâîåíèå ïî îêîí÷àíèè ó÷åáíîé îðãàíèçàöèè ïåð-
âîãî çâàíèÿ îôèöåðà, íà ìîìåíò åãî îáðàùåíèÿ ñ
ñîîòâåòñòâóþùèì ðàïîðòîì íå îòâå÷àë, à íà÷àëü-
íèê Ïîãðàíè÷íîãî óïðàâëåíèÿ íå ÿâëÿëñÿ êîì-
ïåòåíòíûì ëèöîì â ðåøåíèè ýòîãî âîïðîñà.
Êðîìå òîãî, Å. â Ïîãðàíè÷íîì óïðàâëåíèè
ïðîõîäèë âîåííóþ ñëóæáó íà âîèíñêîé äîëæíî-
ñòè, äëÿ êîòîðîé øòàòîì ïðåäóñìîòðåíî çâàíèå
“ñòàðøèé ñåðæàíò”.
Ñëåäîâàòåëüíî, ó íà÷àëüíèêà ýòîãî óïðàâëå-
íèÿ èñõîäÿ èç ñîäåðæàíèÿ ï. 2 ñò. 21 Ïîëîæåíèÿ
î ïîðÿäêå ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû íå èìå-
ëîñü îñíîâàíèé õîäàòàéñòâîâàòü ïåðåä âûøå-
ñòîÿùèì êîìàíäîâàíèåì î ïðèñâîåíèè Å. ïåðâî-
ãî îôèöåðñêîãî çâàíèÿ, ÷òî äîïóñêàåòñÿ ëèøü
ïðè çàìåùåíèè âîåííîñëóæàùèì, íå èìåþùèì
îôèöåðñêîãî âîèíñêîãî çâàíèÿ, âîèíñêîé äîëæ-
íîñòè îôèöåðà.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî âûâîäû ñóäîâ î âîç-
íèêøåì ó Å. ïðàâå íà ïðèñâîåíèå âîèíñêîãî çâà-
íèÿ “ëåéòåíàíò” ÿâëÿþòñÿ îøèáî÷íûìè.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ îòìåíèëà ðåøåíèå Ôîêèíñêîãî ãàðíèçîííî-
ãî âîåííîãî ñóäà îò 16 ôåâðàëÿ 2016 ã. è àïåëëÿ-
öèîííîå îïðåäåëåíèå Òèõîîêåàíñêîãî ôëîòñêîãî
âîåííîãî ñóäà îò 26 àïðåëÿ 2016 ã. ïî àäìèíèñò-
ðàòèâíîìó èñêîâîìó çàÿâëåíèþ Å. â ÷àñòè óäîâ-
ëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé îá îñïàðèâàíèè äåéñòâèé
íà÷àëüíèêà Ïîãðàíè÷íîãî óïðàâëåíèÿ è ïðèíÿëà
ïî äåëó â ýòîé ÷àñòè íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â
óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çà-
ÿâëåíèÿ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 211-ÊÃ16-33
40. Íåîäíîêðàòíûå íàðóøåíèÿ âîåííîñëóæàùèì
âîèíñêîé äèñöèïëèíû ìîãóò ÿâèòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ
åãî óâîëüíåíèÿ â ñâÿçè ñ íåñîáëþäåíèåì óñëîâèé êîí-
òðàêòà î ïðîõîæäåíèè âîåííîé ñëóæáû.
Ðåøåíèåì ×åëÿáèíñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåí-
íîãî ñóäà îò 3 íîÿáðÿ 2015 ã. îòêàçàíî â óäîâëå-
òâîðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ À., â êîòîðîì îíà ïðîñèëà ïðèçíàòü íåçàêîí-
íûìè
çàêëþ÷åíèå
àòòåñòàöèîííîé
êîìèññèè
âîèíñêîé ÷àñòè îò 8 èþíÿ 2015 ã. î öåëåñîîáðàç-
íîñòè óâîëüíåíèÿ åå ñ âîåííîé ñëóæáû â ñâÿçè ñ
íåâûïîëíåíèåì óñëîâèé êîíòðàêòà è ïðèêàç êî-
ìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñòè îò 16 èþíÿ 2016 ã. î åå
óâîëüíåíèè ïî óêàçàííîìó îñíîâàíèþ è èñêëþ-
÷åíèè â ñâÿçè ñ ýòèì èç ñïèñêîâ ÷àñòè.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Óðàëüñêîãî
îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 17 ìàðòà 2016 ã. ðå-
øåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî. Ïî äåëó
ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì òðåáîâàíèÿ À.
óäîâëåòâîðåíû.
Ðàññìîòðåâ
ìàòåðèàëû
àäìèíèñòðàòèâíîãî
äåëà ïî êàññàöèîííîé æàëîáå àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî îòâåò÷èêà, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåí-
íîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ àïåëëÿöèîí-
íîå îïðåäåëåíèå îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îòìå-
íèëà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî À. ïðîõîäèëà
âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó â ïîãðàíè÷íûõ îð-
ãàíàõ ÔÑÁ Ðîññèè íà âîèíñêîé äîëæíîñòè êîí-
òðîëåðà êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòà îòäåëà
(ïîãðàíè÷íîé êîìåíäàòóðû).
 ïåðèîä ñ äåêàáðÿ 2014 ã. ïî àïðåëü 2015 ã. À.
òðèæäû ïðèâëåêàëàñü ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè: 15 ÿíâàðÿ 2015 ã. åé îáúÿâëåí âûãî-
âîð çà íàëè÷èå ïðè íåñåíèè ñëóæáû â íàðÿäå ñî-
òîâîãî òåëåôîíà; 3 ôåâðàëÿ 2015 ã. — âûãîâîð çà
îòñóòñòâèå 31 äåêàáðÿ 2014 ã. äîêëàäà î ïðèáûòèè
ñ ëå÷åíèÿ, ãðóáîå è íåêîððåêòíîå îáðàùåíèå ñ
íà÷àëüíèêîì ïîäðàçäåëåíèÿ; 10 àïðåëÿ 2015 ã. —
ñòðîãèé âûãîâîð çà íàëè÷èå ïðè íåñåíèè ñëóæáû
â íàðÿäå ñîòîâîãî òåëåôîíà.
Íåîäíîêðàòíûå íàðóøåíèÿ âîèíñêîé äèñöè-
ïëèíû, à òàêæå òî, ÷òî ïðèíèìàåìûå êîìàíäîâà-
íèåì â îòíîøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà
ìåðû
äèñöèïëèíàðíîãî
âîçäåéñòâèÿ
âîñïèòà-
òåëüíîãî ýôôåêòà íå èìåëè, ïîñëóæèëî îñíîâà-
íèåì äëÿ îöåíêè åå ñëóæåáíîé äåÿòåëüíîñòè àò-
òåñòàöèîííîé êîìèññèåé, êîòîðàÿ ïðèøëà ê âû-
âîäó, ÷òî À. ïåðåñòàëà óäîâëåòâîðÿòü òðåáîâàíè-
ÿì çàêîíîäàòåëüñòâà î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è
âîåííîé ñëóæáå, ïðåäúÿâëÿåìûì ê âîåííîñëóæà-
ùèì, ïðîõîäÿùèì âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó,
â ñâÿçè ñ ÷åì õîäàòàéñòâîâàëà îá óâîëüíåíèè åå ñ
âîåííîé ñëóæáû â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì óñëî-
âèé êîíòðàêòà.
Ïðèêàçîì
êîìàíäèðà
âîèíñêîé
÷àñòè
îò
16 èþíÿ 2015 ã. À. óâîëåíà ñ âîåííîé ñëóæáû â
ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì åþ óñëîâèé êîíòðàêòà è
èñêëþ÷åíà èç ñïèñêîâ ëè÷íîãî ñîñòàâà âîèíñêîé
÷àñòè.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé À.,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïðî-
öåäóðà óâîëüíåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà ñ
âîåííîé ñëóæáû êîìàíäîâàíèåì ñîáëþäåíà, à
íåîäíîêðàòíîå åå ïðèâëå÷åíèå â ïåðèîä ïðîõîæ-
äåíèÿ âîåííîé ñëóæáû ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè ñâèäåòåëüñòâóåò î ñèñòåìàòè÷åñêèõ
íàðóøåíèÿõ ñ åå ñòîðîíû óñëîâèé êîíòðàêòà.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
óäîâëåòâîðÿÿ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëå-
íèå, îêðóæíîé âîåííûé ñóä â òîì ÷èñëå óêàçàë,
÷òî ñîâåðøåííûå À. äèñöèïëèíàðíûå ïðîñòóïêè
ãðóáûìè íå ÿâëÿþòñÿ, äàííûõ î ñîâåðøåíèè åþ
óãîëîâíîãî èëè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêîâ â
ìàòåðèàëàõ äåëà íå èìååòñÿ.
Òàêîé âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
îñíîâàí íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè çàêîíà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 32 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 28 ìàðòà 1998 ã. ¹ 53-ÔÇ “Î âîèíñêîé
îáÿçàííîñòè è âîåííîé ñëóæáå” óñëîâèÿ êîí-
òðàêòà î ïðîõîæäåíèè âîåííîé ñëóæáû âêëþ÷à-
þò â ñåáÿ îáÿçàííîñòü âîåííîñëóæàùåãî äîáðî-
ñîâåñòíî èñïîëíÿòü âñå îáùèå, äîëæíîñòíûå è
ñïåöèàëüíûå îáÿçàííîñòè, óñòàíîâëåííûå çàêî-
íîäàòåëüíûìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâû-
ìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî ïîäï. “â” ï. 2 ñò. 51 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âîåííîé
ñëóæáå” âîåííîñëóæàùèé, ïðîõîäÿùèé âîåííóþ
ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, ìîæåò áûòü äîñðî÷íî óâî-
ëåí ñ âîåííîé ñëóæáû â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì
èì óñëîâèé êîíòðàêòà.
Àíàëîãè÷íûå
ïîëîæåíèÿ
çàêðåïëåíû
â
ïîäï. “â” ï. 4 ñò. 34 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ïðîõî-
æäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû.
Äîñðî÷íîå óâîëüíåíèå À. ñ âîåííîé ñëóæáû
áûëî ïðîèçâåäåíî âñëåäñòâèå íåâûïîëíåíèÿ åþ
óñëîâèé êîíòðàêòà, âûðàçèâøåãîñÿ â íåäîáðîñî-
âåñòíîì îòíîøåíèè ê ñëóæåáíûì îáÿçàííîñòÿì,
â òîì ÷èñëå â ñîâåðøåíèè ðÿäà äèñöèïëèíàðíûõ
ïðîñòóïêîâ ïðè íàëè÷èè íåñíÿòûõ äèñöèïëèíàð-
15
íûõ âçûñêàíèé, à òàêæå ïîäòâåðæäåííîãî íå-
óäîâëåòâîðèòåëüíûìè îöåíêàìè ïî ïðåäìåòàì
îïåðàòèâíî-áîåâîé ïîäãîòîâêè, îòðèöàòåëüíîé
õàðàêòåðèñòèêîé ïî ñëóæáå. Ïðèâåäåííûå îá-
ñòîÿòåëüñòâà îáîñíîâàííî ïîñëóæèëè ïîâîäîì
äëÿ ïîñòàíîâêè âîïðîñà î åå ñîîòâåòñòâèè òðåáî-
âàíèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì ê ëèöàì, ïðîõîäÿùèì
âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó.
Âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îá îò-
ñóòñòâèè íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé ïðîñòóïêîâ À.
è îá èõ íåçíà÷èòåëüíîñòè äëÿ âîåííîé ñëóæáû íå
ìîæåò áûòü ïðèçíàí ïðàâîìåðíûì, ïîñêîëüêó
ðåøåíèå ýòèõ âîïðîñîâ îòíîñèòñÿ ê äèñêðåöèîí-
íûì ïîëíîìî÷èÿì âîèíñêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö.
Ñîãëàñíî
ñò.
81
Äèñöèïëèíàðíîãî
óñòàâà
Âîîðóæåííûõ Ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óò-
âåðæäåííîãî
Óêàçîì
Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 10 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 1495, îïðåäå-
ëåíèå âèíû è ñòåïåíè òÿæåñòè ñîâåðøåííîãî âî-
åííîñëóæàùèì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà íà-
õîäèòñÿ â êîìïåòåíöèè äîëæíîñòíûõ ëèö, óïîë-
íîìî÷åííûõ ïðîâîäèòü ðàçáèðàòåëüñòâî è ïðè-
âëåêàòü âèíîâíîãî âîåííîñëóæàùåãî ê äèñöèï-
ëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Ðåøåíèå ïî âîïðîñó äîñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ
À. ñ âîåííîé ñëóæáû áûëî ïðèíÿòî â ïðåäåëàõ
ïîëíîìî÷èé âîèíñêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö è ñ ñî-
áëþäåíèåì ïðîöåäóðû àòòåñòàöèè, êàê ýòî óñòà-
íîâëåíî ï. 1 ñò. 26 âûøåíàçâàííîãî Ïîëîæåíèÿ.
Îñíîâàíèé äëÿ ñîìíåíèé â ïðàâèëüíîñòè
äåéñòâèé àäìèíèñòðàòèâíûõ îòâåò÷èêîâ â ïðî-
öåññå ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè À. íå èìååòñÿ.
Ïðèâåäåííûå âûøå îáñòîÿòåëüñòâà ñâèäå-
òåëüñòâóþò î òîì, ÷òî çàêëþ÷åíèå àòòåñòàöèîí-
íîé êîìèññèè î íåñîîòâåòñòâèè À. çàíèìàåìîé
äîëæíîñòè è öåëåñîîáðàçíîñòè â ñâÿçè ñ ýòèì åå
äîñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé ñëóæáû, à òàê-
æå ïðèêàç êîìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñòè â ÷àñòè
äîñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñò-
öà ñ âîåííîé ñëóæáû â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì
óñëîâèé êîíòðàêòà è èñêëþ÷åíèÿ èç ñïèñêîâ ÷àñ-
òè ÿâëÿþòñÿ çàêîííûìè.
Äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ ïîâëèÿëè íà èñõîä
äåëà, è áåç èõ óñòðàíåíèÿ íåâîçìîæíà çàùèòà îõ-
ðàíÿåìûõ çàêîíîì ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ, â ñâÿçè
ñ ÷åì àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå îêðóæíîãî âî-
åííîãî ñóäà Ñóäåáíîé êîëëåãèåé áûëî îòìåíåíî
è îñòàâëåíî â ñèëå ðåøåíèå ãàðíèçîííîãî âîåí-
íîãî ñóäà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 204-ÊÃ16-7
41. Ïîñêîëüêó èñòåö ïî èñòå÷åíèè ïÿòèëåòíåãî
ñðîêà ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííî-ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ â
êâàðòèðó, ïðèíàäëåæàùóþ ðîäèòåëÿì íà ïðàâå ñîáñò-
âåííîñòè, îáðàòíî íå âñåëèëñÿ, à ïðîäîëæèë ïðîõî-
äèòü âîåííóþ ñëóæáó â äðóãèõ íàñåëåííûõ ïóíêòàõ, çà-
êîííûõ îñíîâàíèé äëÿ ïðîäîëæåíèÿ îòíåñåíèÿ èñòöà
ê ÷ëåíàì ñåìüè ñîáñòâåííèêîâ æèëîãî ïîìåùåíèÿ íå
èìåëîñü.
Ðåøåíèåì Íàðî-Ôîìèíñêîãî ãàðíèçîííîãî
âîåííîãî ñóäà îò 27 àïðåëÿ 2016 ã., îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì
Ìîñêîâñêîãî
îêðóæíîãî
âîåííîãî
ñóäà
îò
21 èþëÿ 2016 ã., Å. îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè çà-
ÿâëåíèÿ, â êîòîðîì îí ïðîñèë ïðèçíàòü íåçàêîí-
íûì ñîîáùåíèå âðèî ðóêîâîäèòåëÿ Ôåäåðàëüíî-
ãî ãîñóäàðñòâåííîãî êàçåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ “Âîñ-
òî÷íîå
ðåãèîíàëüíîå
óïðàâëåíèå
æèëèùíîãî
îáåñïå÷åíèÿ” Ìèíîáîðîíû Ðîññèè (äàëåå —
ÔÃÊÓ
“Âîñòîêðåãèîíæèëüå”)
îò
29
ôåâðàëÿ
2016 ã. îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ âûïëàòû åìó
äåíåæíûõ ñðåäñòâ, äîïîëíÿþùèõ íàêîïëåíèÿ
äëÿ æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ, êàê ó÷àñòíèêó íà-
êîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé
ñèñòåìû
æèëèùíîãî
îáåñïå÷åíèÿ âîåííîñëóæàùèõ, à òàêæå âîçëî-
æèòü íà ðóêîâîäèòåëÿ ÔÃÊÓ “Âîñòîêðåãèîíæè-
ëüå” îáÿçàííîñòü ïî ïîâòîðíîìó ðàññìîòðåíèþ
åãî çàÿâëåíèÿ ñ ïðèíÿòèåì ðåøåíèÿ î âûïëàòå
óêàçàííûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî êàññàöèîííîé æàëîáå Å.,
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íàøëà, ÷òî ïðè ðàññìîòðå-
íèè äåëà ñóäàìè áûëà äîïóùåíà îøèáêà â ïðèìå-
íåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, âûðàçèâøàÿñÿ
â ñëåäóþùåì.
Ñîãëàñíî ìàòåðèàëàì äåëà Å. â íîÿáðå 2000 ã.
áûë âñåëåí â êà÷åñòâå ÷ëåíà ñåìüè â êâàðòèðó,
ïðèíàäëåæàùóþ íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè åãî ðî-
äèòåëÿì è íàõîäÿùóþñÿ â ã. Íàðî-Ôîìèíñêå Ìî-
ñêîâñêîé îáëàñòè.
Ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ â àâãóñòå 2004 ã. â âîåííî-
ó÷åáíîå çàâåäåíèå, äèñëîöèðîâàííîå â ã. Ñìî-
ëåíñêå, Å. âûñåëèëñÿ èç óêàçàííîé êâàðòèðû, à
ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííî-ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ îí
ïðîõîäèë âîåííóþ ñëóæáó â âîèíñêèõ ÷àñòÿõ,
äèñëîöèðîâàííûõ â ã. Êîâðîâå Âëàäèìèðñêîé
îáëàñòè, ã. Åëüíå Ñìîëåíñêîé îáëàñòè è ñ. Äîìíå
Çàáàéêàëüñêîãî êðàÿ.
 èþíå 2013 ã. èñòåö ïðèîáðåë â ñîáñòâåí-
íîñòü â ã. Íàðî-Ôîìèíñêå Ìîñêîâñêîé îáëàñòè
êâàðòèðó êàê ó÷àñòíèê íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé
ñèñòåìû æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ âîåííîñëóæà-
ùèõ, à â äåêàáðå 2015 ã. îáðàòèëñÿ â ÔÃÊÓ “Âîñ-
òîêðåãèîíæèëüå” ñ çàÿâëåíèåì î âûïëàòå åìó äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ, äîïîëíÿþùèõ íàêîïëåíèÿ äëÿ
æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ, óêàçàâ, ÷òî îí íå ÿâëÿ-
åòñÿ íàíèìàòåëåì èëè ÷ëåíîì ñåìüè íàíèìàòåëÿ
æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî
íàéìà, ñîáñòâåííèêîì ëèáî ÷ëåíîì ñåìüè ñîáñò-
âåííèêà æèëîãî ïîìåùåíèÿ.
Ïðèêàçàìè âîèíñêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö îò
24 äåêàáðÿ è îò 26 äåêàáðÿ 2015 ã. Å. óâîëåí â îò-
ñòàâêó ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ — â ñâÿçè ñ ïðè-
çíàíèåì åãî âîåííî-âðà÷åáíîé êîìèññèåé íåãîä-
íûì ê âîåííîé ñëóæáå — è èñêëþ÷åí èç ñïèñêîâ
÷àñòè.
1 ôåâðàëÿ 2016 ã. èñòåö ñíÿëñÿ ñ ðåãèñòðàöè-
îííîãî ó÷åòà èç êâàðòèðû ðîäèòåëåé è çàðåãèñò-
ðèðîâàëñÿ ïî àäðåñó êâàðòèðû, ïðèíàäëåæàùåé
åìó íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè.
Ñîîáùåíèåì âðèî ðóêîâîäèòåëÿ ÔÃÊÓ “Âîñ-
òîêðåãèîíæèëüå” îò 29 ôåâðàëÿ 2016 ã. çàÿâëåíèå
Å. î âûïëàòå äåíåæíûõ ñðåäñòâ, äîïîëíÿþùèõ
íàêîïëåíèÿ äëÿ æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ, áûëî
îñòàâëåíî áåç óäîâëåòâîðåíèÿ ââèäó òîãî, ÷òî èñ-
òåö â 2000 ãîäó âñåëåí â æèëîå ïîìåùåíèå, ðàñ-
ïîëîæåííîå â ã. Íàðî-Ôîìèíñêå Ìîñêîâñêîé
îáëàñòè, êàê ÷ëåí ñåìüè îñíîâíîãî êâàðòèðî-
ñúåìùèêà (ñîáñòâåííèêà) æèëîãî ïîìåùåíèÿ,
ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ êîòîðûì èì íå óòðà÷åíî.
Ïðèçíàâàÿ îòêàç çàêîííûì, ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî íàëè÷èå ó Å. ïðàâà
ïîëüçîâàíèÿ æèëûì ïîìåùåíèåì, ïðèíàäëåæà-
ùèì åãî îòöó, ÿâëÿåòñÿ ïðÿìûì îñíîâàíèåì äëÿ
îòêàçà â âûïëàòå äåíåæíûõ ñðåäñòâ, äîïîëíÿþ-
ùèõ íàêîïëåíèÿ äëÿ æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ.
Ñîãëàøàÿñü ñ ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè, îêðóæíîé âîåííûé ñóä äîïîëíèòåëüíî óêà-
çàë, ÷òî íåïðîæèâàíèå Å. â êâàðòèðå ðîäèòåëåé
íå ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî îí íå ÿâëÿåòñÿ ÷ëå-
íîì èõ ñåìüè, ïîñêîëüêó èñòåö äàë ðîäèòåëÿì ñî-
ãëàñèå íà ïðèâàòèçàöèþ è äî ìîìåíòà ñíÿòèÿ ñ
ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà çà íèì ñîõðàíÿëîñü ïðà-
âî ïîëüçîâàíèÿ ýòèì æèëûì ïîìåùåíèåì.
Òàêîé âûâîä ñóäîâ îñíîâàí íà íåïðàâèëüíîì
òîëêîâàíèè çàêîíà.
16
Ñîãëàñíî ïï. 1 è 15 ñò. 15 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå âîåííî-
ñëóæàùèõ” îáåñïå÷åíèå âîåííîñëóæàùèõ, ïðî-
õîäÿùèõ âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, æèëûìè
ïîìåùåíèÿìè ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíî â ôîðìå
ïðåäîñòàâëåíèÿ èì äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ðàìêàõ
íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìû, óñëîâèÿ è ïî-
ðÿäîê ó÷àñòèÿ â êîòîðîé óñòàíîâëåíû Ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì îò 20 àâãóñòà 2004 ã. ¹ 117-ÔÇ “Î
íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé
ñèñòåìå
æèëèùíîãî
îáåñïå÷åíèÿ âîåííîñëóæàùèõ” (äàëåå — Çàêîí î
íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìå).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíà î íàêîïè-
òåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìå ðåàëèçàöèÿ ïðàâà íà
æèëèùå ó÷àñòíèêàìè íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé
ñèñòåìû îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì ôîðìèðî-
âàíèÿ íàêîïëåíèé äëÿ æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ
íà èìåííûõ íàêîïèòåëüíûõ ñ÷åòàõ ó÷àñòíèêîâ è
ïîñëåäóþùåãî èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ íàêîïëåíèé,
ïðåäîñòàâëåíèÿ öåëåâîãî æèëèùíîãî çàéìà è
âûïëàòû äåíåæíûõ ñðåäñòâ, äîïîëíÿþùèõ íàêî-
ïëåíèÿ äëÿ æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ó÷òåííûå
íà èìåííîì íàêîïèòåëüíîì ñ÷åòå ó÷àñòíèêà, äî
ðàñ÷åòíîãî ðàçìåðà äåíåæíûõ ñðåäñòâ, êîòîðûå
ìîã áû íàêîïèòü ó÷àñòíèê íàêîïèòåëüíî-èïî-
òå÷íîé ñèñòåìû â ïåðèîä îò äàòû ïðåäîñòàâëåíèÿ
òàêèõ ñðåäñòâ äî äàòû, êîãäà îáùàÿ ïðîäîëæè-
òåëüíîñòü åãî âîåííîé ñëóæáû ìîãëà áû ñîñòà-
âèòü äâàäöàòü ëåò.
Âûïëàòà äåíåæíûõ ñðåäñòâ, äîïîëíÿþùèõ
íàêîïëåíèÿ äëÿ æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ, â ñèëó
÷. 2 ñò. 4 Çàêîíà î íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñ-
òåìå ïðîèçâîäèòñÿ âîåííîñëóæàùèì, ó÷àñòâî-
âàâøèì â íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìå, èëè
÷ëåíàì èõ ñåìåé, íå ÿâëÿþùèìñÿ íàíèìàòåëÿìè
æèëûõ ïîìåùåíèé ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàé-
ìà èëè ÷ëåíàìè ñåìüè íàíèìàòåëÿ æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà ëèáî ñîá-
ñòâåííèêàìè æèëûõ ïîìåùåíèé èëè ÷ëåíàìè ñå-
ìüè ñîáñòâåííèêà æèëîãî ïîìåùåíèÿ, çà èñêëþ-
÷åíèåì æèëûõ ïîìåùåíèé, ïðèîáðåòåííûõ ñ èñ-
ïîëüçîâàíèåì öåëåâûõ æèëèùíûõ çàéìîâ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ Çàêîíîì î íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé
ñèñòåìå.
Èç èçëîæåííîãî ñëåäóåò, ÷òî óñòàíîâëåíèå
ïðèíàäëåæíîñòè èñòöà ê ÷ëåíàì ñåìüè ñîáñòâåí-
íèêîâ æèëîãî ïîìåùåíèÿ èìååò ñóùåñòâåííîå
çíà÷åíèå äëÿ äåëà, íà ÷òî ïðàâèëüíî óêàçàíî â ñó-
äåáíûõ àêòàõ.
Âìåñòå ñ òåì, ïðèçíàâàÿ Å. ÷ëåíîì ñåìüè ñîá-
ñòâåííèêîâ æèëîãî ïîìåùåíèÿ — åãî ðîäèòåëåé,
ñóäû îñòàâèëè áåç âíèìàíèÿ, ÷òî èñòåö ïîñëå ïî-
ñòóïëåíèÿ â àâãóñòå 2004 ã. â âîåííî-ó÷åáíîå çà-
âåäåíèå âûñåëèëñÿ èç ýòîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ è
íèêîãäà òóäà áîëüøå íå âñåëÿëñÿ, à ïîñëå îêîí÷à-
íèÿ âîåííîé ñëóæáû ïîñåëèëñÿ è çàðåãèñòðèðî-
âàëñÿ â êâàðòèðå, ïðèîáðåòåííîé â ñîáñòâåí-
íîñòü çà ñ÷åò ó÷àñòèÿ â íàêîïèòåëüíî-èïîòå÷íîé
ñèñòåìå æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ âîåííîñëóæà-
ùèõ.
Ýòî
îáñòîÿòåëüñòâî
ÿâëÿåòñÿ
þðèäè÷åñêè
çíà÷èìûì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 11 ï. 1 ñò. 15 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå
âîåííîñëóæàùèõ” çà âîåííîñëóæàùèìè, îáåñïå-
÷èâàåìûìè ñëóæåáíûìè æèëûìè ïîìåùåíèÿìè,
íà ïåðâûå ïÿòü ëåò âîåííîé ñëóæáû ïî êîíòðàêòó
(íå ñ÷èòàÿ âðåìåíè îáó÷åíèÿ â âîåííûõ ïðîôåñ-
ñèîíàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ èëè
âîåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ âûñøåãî
îáðàçîâàíèÿ) ñîõðàíÿåòñÿ ïðàâî íà æèëûå ïîìå-
ùåíèÿ, çàíèìàåìûå èìè äî ïîñòóïëåíèÿ íà âîåí-
íóþ ñëóæáó.
Ñîäåðæàíèå íàçâàííîé íîðìû Çàêîíà óêàçû-
âàåò íà òî, ÷òî çà òàêèìè âîåííîñëóæàùèìè ñî-
õðàíÿþòñÿ æèëûå ïîìåùåíèÿ, â êîòîðûõ îíè
ïðîæèâàëè äî ïîñòóïëåíèÿ íà âîåííóþ ñëóæáó
ïî
êîíòðàêòó
ëèáî
äî
ïîñòóïëåíèÿ
â
âîåí-
íî-ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, ëèøü íà ïåðâûå ïÿòü ëåò
âîåííîé ñëóæáû.
Î ñîõðàíåíèè çà íèìè ïðàâà íà æèëûå ïîìå-
ùåíèÿ, çàíèìàåìûå äî ïîñòóïëåíèÿ íà âîåííóþ
ñëóæáó, íà áîëåå äëèòåëüíûé ñðîê çàêîíîäàòåëü-
ñòâî î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âîåííîé ñëóæáå
óêàçàíèé íå ñîäåðæèò, à ïî îáùåìó ïðàâèëó â
ñèëó ÷. 1 ñò. 31 ÆÊ ÐÔ îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì
îòíåñåíèÿ ñóïðóãà ñîáñòâåííèêà æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ, à òàêæå åãî äåòåé è ðîäèòåëåé ê ÷ëåíàì
ñåìüè ñîáñòâåííèêà æèëîãî ïîìåùåíèÿ ÿâëÿåòñÿ
èõ ñîâìåñòíîå ïðîæèâàíèå.
Ïîñêîëüêó ïî èñòå÷åíèè ïÿòèëåòíåãî ñðîêà
ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííî-ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ Å. â
êâàðòèðó, ïðèíàäëåæàùóþ ðîäèòåëÿì íà ïðàâå
ñîáñòâåííîñòè, îáðàòíî íå âñåëèëñÿ, à ïðîäîë-
æèë ïðîõîäèòü âîåííóþ ñëóæáó â äðóãèõ íàñåëåí-
íûõ ïóíêòàõ, çàêîííûõ îñíîâàíèé äëÿ ïðîäîëæå-
íèÿ îòíåñåíèÿ èñòöà ê ÷ëåíàì ñåìüè ñîáñòâåííè-
êîâ æèëîãî ïîìåùåíèÿ íå èìåëîñü.
Ñîõðàíåíèå èñòöîì â ïåðèîä âîåííîé ñëóæ-
áû ðåãèñòðàöèè â êâàðòèðå, ïðèíàäëåæàùåé íà
ïðàâå ñîáñòâåííîñòè åãî ðîäèòåëÿì, ñ ó÷åòîì
ôàêòè÷åñêîãî âûñåëåíèÿ èç ýòîé êâàðòèðû â
2004 ãîäó, îòñóòñòâèÿ âåäåíèÿ ñ ýòîãî âðåìåíè
îáùåãî õîçÿéñòâà ñ íèìè è ïðèîáðåòåíèÿ â ñîá-
ñòâåííîñòü îòäåëüíîãî æèëüÿ íå ìîæåò ñâèäå-
òåëüñòâîâàòü î ïðîäîëæåíèè îòíåñåíèÿ åãî ê ÷ëå-
íàì ñåìüè ñîáñòâåííèêîâ æèëîãî ïîìåùåíèÿ.
×òî êàñàåòñÿ äà÷è Å. ñîãëàñèÿ íà ïðèâàòèçà-
öèþ êâàðòèðû ñâîèì ðîäèòåëÿì, òî äàííîå îá-
ñòîÿòåëüñòâî ìîãëî èìåòü þðèäè÷åñêîå çíà÷åíèå
â ñëó÷àå åãî ôàêòè÷åñêîãî ïðîæèâàíèÿ â æèëîì
ïîìåùåíèè ïîñëå äà÷è òàêîãî ñîãëàñèÿ, ïîñêîëü-
êó â ñèëó ÷÷. 2 è 4 ñò. 69 ÆÊ ÐÔ (äî 1 ìàðòà
2005 ã. — ñò. 53 ÆÊ ÐÑÔÑÐ) ðàâíûå ïðàâà ñ íà-
íèìàòåëåì æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöè-
àëüíîãî íàéìà â ãîñóäàðñòâåííîì è ìóíèöèïàëü-
íîì æèëèùíîì ôîíäå, â òîì ÷èñëå ïðàâî ïîëüçî-
âàíèÿ ýòèì ïîìåùåíèåì, èìåþò ÷ëåíû ñåìüè íà-
íèìàòåëÿ è áûâøèå ÷ëåíû ñåìüè íàíèìàòåëÿ,
ïðîäîëæàþùèå ïðîæèâàòü â çàíèìàåìîì æèëîì
ïîìåùåíèè.
Íå óñìàòðèâàåòñÿ â äåéñòâèÿõ èñòöà, ñâÿçàí-
íûõ ñ âûñåëåíèåì èç æèëîãî ïîìåùåíèÿ, ïðè-
íàäëåæàùåãî íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè åãî ðîäèòå-
ëÿì, ïðèçíàêîâ çëîóïîòðåáëåíèÿ ïðàâîì.
Ïðè òàêèõ äàííûõ ðàñïðîñòðàíåíèå íà Å. îã-
ðàíè÷åíèé äëÿ ïîëó÷åíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ, äî-
ïîëíÿþùèõ íàêîïëåíèÿ äëÿ æèëèùíîãî îáåñïå-
÷åíèÿ, óñòàíîâëåííûõ ÷. 2 ñò. 4 Çàêîíà î íàêîïè-
òåëüíî-èïîòå÷íîé ñèñòåìå, à èìåííî îòíåñåíèå
åãî ê ÷ëåíàì ñåìüè ñîáñòâåííèêà æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ, íàðóøàåò åãî ïðàâà.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî ñîîáùåíèå âðèî ðóêî-
âîäèòåëÿ ÔÃÊÓ “Âîñòîêðåãèîíæèëüå” îá îòñóò-
ñòâèè îñíîâàíèé äëÿ âûïëàòû èñòöó äåíåæíûõ
ñðåäñòâ, äîïîëíÿþùèõ íàêîïëåíèÿ äëÿ æèëèù-
íîãî îáåñïå÷åíèÿ, è âûâîäû ñóäîâ î ïðàâîìåðíî-
ñòè òàêîãî ñîîáùåíèÿ íà çàêîíå íå îñíîâàíû.
Äîïóùåííûå ñóäàìè íàðóøåíèÿ ïîâëèÿëè íà
èñõîä äåëà, è áåç èõ óñòðàíåíèÿ íåâîçìîæíà çà-
ùèòà íàðóøåííûõ æèëèùíûõ ïðàâ èñòöà, à òàê-
æå çàùèòà îõðàíÿåìûõ çàêîíîì ïóáëè÷íûõ èíòå-
ðåñîâ.
Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ÿâèëîñü îñíîâàíèåì äëÿ
îòìåíû â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ñîñòîÿâøèõñÿ
5-ÁÂÑ ¹ 6
17
ïî äåëó ñóäåáíûõ àêòîâ è ïðèíÿòèÿ ïî äåëó íîâî-
ãî ðåøåíèÿ îá óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 201-ÊÃ17-16
42. Íå ñ÷èòàþòñÿ êîìàíäèðîâêàìè ïîåçäêè âîåí-
íîñëóæàùèõ íà ó÷åáíûå ñáîðû ïî ïîäãîòîâêå ê âñòó-
ïèòåëüíûì ýêçàìåíàì â âîåííûå ïðîôåññèîíàëüíûå
îáðàçîâàòåëüíûå îðãàíèçàöèè èëè âîåííûå îáðàçîâà-
òåëüíûå îðãàíèçàöèè âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ.
Ðåøåíèåì Áåëîãîðñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåí-
íîãî ñóäà îò 26 ÿíâàðÿ 2016 ã., îñòàâëåííûì áåç
èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Äàëü-
íåâîñòî÷íîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 12 àï-
ðåëÿ 2016 ã., óäîâëåòâîðåíî àäìèíèñòðàòèâíîå
èñêîâîå çàÿâëåíèå Ç., â êîòîðîì îí ïðîñèë ïðè-
çíàòü íåçàêîííûì îòêàç ðóêîâîäèòåëÿ ôåäåðàëü-
íîãî êàçåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ “Óïðàâëåíèå ôèíàí-
ñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî Àìóðñêîé îáëàñòè è Ðåñ-
ïóáëèêå Ñàõà (ßêóòèÿ)” (äàëåå — ÔÊÓ ÓÔÎ) â
ïðîèçâîäñòâå âûïëàòû êîìàíäèðîâî÷íûõ ðàñõî-
äîâ äëÿ ïðîõîæäåíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî è ïðî-
ôåññèîíàëüíîãî îòáîðîâ ïðèåìíîé êîìèññèåé
äëÿ çà÷èñëåíèÿ â âîåííóþ îáðàçîâàòåëüíóþ îðãà-
íèçàöèþ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ â êà÷åñòâå ñëóøà-
òåëÿ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå ðóêîâîäèòåëü ÔÊÓ
ÓÔÎ, óêàçàâ íà òî, ÷òî ïîåçäêè èñòöà äëÿ ïðåäâà-
ðèòåëüíîãî è ïðîôåññèîíàëüíîãî îòáîðîâ íå ÿâ-
ëÿëèñü ñëóæåáíûìè êîìàíäèðîâêàìè è áûëè
îáóñëîâëåíû ïîñòóïëåíèåì â âîåííî-ó÷åáíîå çà-
âåäåíèå, ïðîñèë ñóäåáíûå àêòû îòìåíèòü è ïðè-
íÿòü ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâëå-
òâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû äåëà, îáñóäèâ äîâîäû
êàññàöèîííîé æàëîáû, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äå-
ëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íàøëà
æàëîáó ïîäëåæàùåé óäîâëåòâîðåíèþ ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
Ñóäàìè ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà äîïóùåíà
îøèáêà â ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðà-
âà, ÷òî âûðàçèëîñü â ñëåäóþùåì.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî ïîä-
ïîëêîâíèê Ç. áûë íàïðàâëåí â ïåðèîä ñ 4 ïî
14 ôåâðàëÿ 2015 ã. äëÿ ïðîõîæäåíèÿ ïðåäâàðè-
òåëüíîãî îòáîðà â ã. Ðÿçàíü, à çàòåì ñ 13 ïî 26 ìàÿ
2015 ã. — äëÿ ïðîõîæäåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî
îòáîðà ïðèåìíîé êîìèññèåé äëÿ çà÷èñëåíèÿ â
ÂÓÍÖ ÂÂÑ â êà÷åñòâå ñëóøàòåëÿ â ã. Âîðîíåæ,
ïîñëå ÷åãî îáðàòèëñÿ çà êîìïåíñàöèåé êîìàíäè-
ðîâî÷íûõ ðàñõîäîâ. Ïîëó÷èâ îòêàç â èõ êîìïåí-
ñàöèè, Ç. îáðàòèëñÿ â ñóä.
Óäîâëåòâîðÿÿ àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çà-
ÿâëåíèå, ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî íàïðàâëåíèå
Ç. äëÿ ïðîõîæäåíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî è ïðîôåñ-
ñèîíàëüíîãî îòáîðîâ îñóùåñòâëÿëîñü â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ïðèêàçàìè êîìàíäèðà âîèíñêîé ÷àñòè,
èçäàííûìè íà îñíîâàíèè ïîñòóïèâøèõ îò âûøå-
ñòîÿùèõ âîèíñêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö óêàçàíèé è
ïëàíà ñëóæåáíûõ êîìàíäèðîâîê Âîåííî-âîçäóø-
íûõ ñèë íà 2015 ãîä, ñ âûäà÷åé ïîñëåäíåìó êî-
ìàíäèðîâî÷íîãî óäîñòîâåðåíèÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì
ñóäû, ðóêîâîäñòâóÿñü ïï. 20 è 36 ïðèêàçà Ìèíè-
ñòðà îáîðîíû ÐÔ îò 7 àïðåëÿ 2015 ã. ¹ 185, ïðè-
øëè ê âûâîäó î òîì, ÷òî ïîëîæåíèÿ ïîäï. “ã” è
“ä” ï. 125 Ïîðÿäêà îáåñïå÷åíèÿ äåíåæíûì äî-
âîëüñòâèåì âîåííîñëóæàùèõ Âîîðóæåííûõ Ñèë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïðèêà-
çîì Ìèíèñòðà îáîðîíû ÐÔ îò 30 äåêàáðÿ 2011 ã.
¹ 2700 (â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò
ñïîðíûõ îòíîøåíèé), íå ðàñïðîñòðàíÿþò ñâîå
äåéñòâèå íà âîåííîñëóæàùèõ, ïîñòóïàþùèõ â êà-
÷åñòâå ñëóøàòåëåé â âóçû ïî î÷íîé ôîðìå îáó÷å-
íèÿ, à ïîýòîìó Ç. â ôåâðàëå è ìàå 2015 ã. ïðåáû-
âàë â ñëóæåáíîé êîìàíäèðîâêå è âïðàâå ïðåòåí-
äîâàòü íà âîçìåùåíèå êîìàíäèðîâî÷íûõ ðàñõî-
äîâ.
Ìåæäó òåì òàêîé âûâîä îñíîâàí íà íåïðà-
âèëüíîì ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 19 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå âîåí-
íîñëóæàùèõ” âîåííîñëóæàùèå-ãðàæäàíå èìåþò
ïðàâî íà îáó÷åíèå â âîåííûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ
îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ, âîåííûõ îáðàçî-
âàòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ,
èíûõ îðãàíèçàöèÿõ, íàõîäÿùèõñÿ â âåäåíèè ôå-
äåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, â êî-
òîðûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíà âî-
åííàÿ ñëóæáà, è ðåàëèçóþùèõ ïðîãðàììû äîïîë-
íèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è
(èëè) ïðîãðàììû ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ.
Ïîðÿäîê è óñëîâèÿ ïðèåìà â îáðàçîâàòåëü-
íûå îðãàíèçàöèè âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ, íàõîäÿ-
ùèåñÿ â âåäåíèè Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåíû ïðèêàçîì Ìèíèñò-
ðà îáîðîíû ÐÔ îò 7 àïðåëÿ 2015 ã. ¹ 185 (äàëåå —
Ïîðÿäîê).
Ñîãëàñíî ïï. 8, 20, 30 Ïîðÿäêà ïðèåì íà îáó-
÷åíèå â âóçû âêëþ÷àåò êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé ïî
îòáîðó êàíäèäàòîâ íà îáó÷åíèå ñëóøàòåëÿìè è
êóðñàíòàìè, ñîîòâåòñòâóþùèõ òðåáîâàíèÿì, óñ-
òàíîâëåííûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, è óñëîâèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì Ïî-
ðÿäêîì (äàëåå — ïðåäâàðèòåëüíûé îòáîð), à òàê-
æå îïðåäåëåíèþ èõ ñïîñîáíîñòè îñâàèâàòü îáðà-
çîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâ-
íÿ è íàïðàâëåííîñòè (äàëåå — ïðîôåññèîíàëü-
íûé îòáîð). Ïðåäâàðèòåëüíûé îòáîð êàíäèäàòîâ
èç ÷èñëà îôèöåðîâ, ïîñòóïàþùèõ â âóçû íà îáó-
÷åíèå ñëóøàòåëÿìè, â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòíûìè
ïëàíàìè ïðåäâàðèòåëüíîãî îòáîðà îðãàíèçóåòñÿ
êîìàíäèðàìè âîèíñêèõ ÷àñòåé è îñóùåñòâëÿåòñÿ
â öåëÿõ íàïðàâëåíèÿ â âóç äëÿ ïðîõîæäåíèÿ ïðî-
ôåññèîíàëüíîãî îòáîðà íàèáîëåå ïîäãîòîâëåí-
íûõ îôèöåðîâ. Ïðîôåññèîíàëüíûé îòáîð êàíäè-
äàòîâ èç ÷èñëà îôèöåðîâ ïðîâîäèòñÿ åæåãîäíî ñ
15 ïî 30 ìàÿ ãîäà ïðèåìà â âóç ïðèåìíûìè êî-
ìèññèÿìè âûñøèõ âîåííî-ó÷åáíûõ çàâåäåíèé â
öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ ñïîñîáíîñòè ïîñòóïàþùèõ
îñâàèâàòü îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ñîîòâåò-
ñòâóþùåãî óðîâíÿ.
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî, ïðåäâàðèòåëüíûé è
ïðîôåññèîíàëüíûé îòáîðû ÿâëÿþòñÿ íåîòúåìëå-
ìîé ÷àñòüþ åäèíîãî ïðîöåññà ïðèåìà â îáðàçîâà-
òåëüíûå îðãàíèçàöèè âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ.
Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî èìååò ñóùåñòâåííîå çíà-
÷åíèå äëÿ äåëà, ïîñêîëüêó â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 125
ïðèêàçà Ìèíèñòðà îáîðîíû ÐÔ îò 30 äåêàáðÿ
2011 ã. ¹ 2700 “Îá óòâåðæäåíèè ïîðÿäêà îáåñïå-
÷åíèÿ äåíåæíûì äîâîëüñòâèåì âîåííîñëóæàùèõ
Âîîðóæåííûõ Ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (â
ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò ñïîðíûõ
ïðàâîîòíîøåíèé) íå ñ÷èòàþòñÿ êîìàíäèðîâêàìè
ïîåçäêè âîåííîñëóæàùèõ ïðè âûåçäàõ, ñâÿçàí-
íûõ ñ ïîñòóïëåíèåì íà îáó÷åíèå è îáó÷åíèåì â
çàî÷íûõ ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîôåñ-
ñèîíàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ, ôå-
äåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ îð-
ãàíèçàöèÿõ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ, çàî÷íîé àäú-
þíêòóðå, à òàêæå ïðè âûåçäàõ íà ó÷åáíûå ñáîðû
ïî ïîäãîòîâêå âîåííîñëóæàùèõ ê âñòóïèòåëüíûì
ýêçàìåíàì â âîåííûå ïðîôåññèîíàëüíûå îáðàçî-
âàòåëüíûå îðãàíèçàöèè èëè âîåííûå îáðàçîâà-
òåëüíûå îðãàíèçàöèè âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ.
Ýòè ïîëîæåíèÿ, âîïðåêè âûâîäó ñóäîâ, ðàñ-
ïðîñòðàíÿþò ñâîå äåéñòâèå òàêæå íà âîåííîñëó-
18
æàùèõ, ïîñòóïàþùèõ â êà÷åñòâå ñëóøàòåëåé â
âóçû ïî î÷íîé ôîðìå îáó÷åíèÿ.
Äëÿ ïîäãîòîâêè è ñäà÷è âñòóïèòåëüíûõ ýêçàìå-
íîâ â âîåííî-ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ âîåííîñëóæàùèì
ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ó÷åáíûå îòïóñêà ïî îñíîâàíèÿì
è â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííûì ï. 31 Ïîëîæåíèÿ î
ïîðÿäêå ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû.
Êðîìå òîãî, â ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 4 ï. 2 Èíñò-
ðóêöèè î ïëàíèðîâàíèè ñëóæåáíûõ êîìàíäèðî-
âîê, íàãðàäíîãî ôîíäà è ôîíäà åäèíîâðåìåííûõ
äåíåæíûõ ïîñîáèé, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ìè-
íèñòðà îáîðîíû ÐÔ îò 2 ìàÿ 2012 ã. ¹ 1055, ïðè
ðàçðåøåíèè âîïðîñà î òîì, íàõîäèëñÿ ëè âîåííî-
ñëóæàùèé â ñëóæåáíîé êîìàíäèðîâêå, þðèäè÷å-
ñêè çíà÷èìûìè ÿâëÿþòñÿ îáñòîÿòåëüñòâà, ñâÿ-
çàííûå ñ íàïðàâëåíèåì âîåííîñëóæàùåãî ïî
ðàñïîðÿæåíèþ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), íà îï-
ðåäåëåííûé ñðîê, â äðóãóþ ìåñòíîñòü è äëÿ âû-
ïîëíåíèÿ êîíêðåòíîãî ñëóæåáíîãî çàäàíèÿ âíå
ïóíêòà ïîñòîÿííîé äèñëîêàöèè èëè âðåìåííîãî
ðàñêâàðòèðîâàíèÿ âîèíñêîé ÷àñòè (ïîäðàçäåëå-
íèÿ), â êîòîðîé âîåííîñëóæàùèé ïðîõîäèò âîåí-
íóþ ñëóæáó.
Òîëüêî ïðè íàëè÷èè âñåõ âûøåïåðå÷èñëåí-
íûõ óñëîâèé ìîæíî ñäåëàòü âûâîä î íàõîæäåíèè
âîåííîñëóæàùåãî â ñëóæåáíîé êîìàíäèðîâêå.
Èç ìàòåðèàëîâ æå äåëà íå óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî
íàïðàâëåíèå Ç. â ïåðèîä ñ 4 ïî 14 ôåâðàëÿ 2015 ã.
äëÿ
ïðîõîæäåíèÿ
ïðåäâàðèòåëüíîãî
îòáîðà
â
ã. Ðÿçàíü, à çàòåì ñ 13 ïî 26 ìàÿ 2015 ã. äëÿ ïðîõî-
æäåíèÿ
ïðîôåññèîíàëüíîãî
îòáîðà
ïðèåìíîé
êîìèññèåé äëÿ çà÷èñëåíèÿ â ÂÓÍÖ ÂÂÑ â êà÷å-
ñòâå ñëóøàòåëÿ â ã. Âîðîíåæ áûëî îáóñëîâëåíî
âûïîëíåíèåì ñëóæåáíîãî çàäàíèÿ.
Ïðè òàêèõ äàííûõ ïðîõîæäåíèå Ç. ïðåäâàðè-
òåëüíîãî è ïðîôåññèîíàëüíîãî îòáîðîâ â ïåðèîä
ñ 4 ïî 14 ôåâðàëÿ è ñ 13 ïî 26 ìàÿ 2015 ã. ÿâëÿåòñÿ
íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ åäèíîãî ïðîöåññà ïîñòóï-
ëåíèÿ â âóç è íå áûëî îáóñëîâëåíî âûïîëíåíèåì
èì ñëóæåáíîãî çàäàíèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì íå ìîæåò
áûòü ïðèçíàíî ñëóæåáíîé êîìàíäèðîâêîé.
Ñ ó÷åòîì ýòîãî îñíîâàíèé äëÿ êîìïåíñàöèè
Ç. êîìàíäèðîâî÷íûõ ðàñõîäîâ íå èìåëîñü, à äåé-
ñòâèÿ ðóêîâîäèòåëÿ ÔÊÓ ÓÔÎ ÿâëÿþòñÿ çàêîí-
íûìè è îáîñíîâàííûìè.
Ïðèìåíåíèå ñóäàìè ïï. 20 è 36 ïðèêàçà Ìè-
íèñòðà îáîðîíû ÐÔ îò 7 àïðåëÿ 2015 ã. ¹ 185 ê
âîïðîñó îïëàòû êîìàíäèðîâî÷íûõ ðàñõîäîâ ÿâ-
ëÿåòñÿ îøèáî÷íûì, ïîñêîëüêó äàííûå ïðàâîîò-
íîøåíèÿ ðåãëàìåíòèðóþòñÿ èíûìè íîðìàìè ìà-
òåðèàëüíîãî ïðàâà — ïðèêàçàìè Ìèíèñòðà îáî-
ðîíû ÐÔ îò 30 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 2700, à òàêæå îò
2 ìàÿ 2012 ã. ¹ 1055 “Î ïëàíèðîâàíèè ñëóæåá-
íûõ êîìàíäèðîâîê, íàãðàäíîãî ôîíäà è ôîíäà
åäèíîâðåìåííûõ äåíåæíûõ ïîñîáèé”.
Ïðèâåäÿ óêàçàííûå äîâîäû, Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ îòìåíèëà ðåøåíèå Áåëîãîðñêîãî ãàðíèçîí-
íîãî âîåííîãî ñóäà îò 26 ÿíâàðÿ 2016 ã. è àïåëëÿ-
öèîííîå îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè Äàëü-
íåâîñòî÷íîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 12 àï-
ðåëÿ 2016 ã. ïî çàÿâëåíèþ Ç. è ïðèíÿëà ïî äåëó
íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì îòêàçàëà â óäîâëåòâîðå-
íèè åãî òðåáîâàíèé.
Îïðåäåëåíèå ¹ 208-ÊÃ16-42
43. Ëèöî, óêàçàâøåå â õîäå ñëåäñòâèÿ ìåñòî õðàíå-
íèÿ èì îðóæèÿ, áîåïðèïàñîâ è âçðûâíîãî óñòðîéñòâà,
ïîäëåæàëî îñâîáîæäåíèþ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè ïî ñò.ñò. 222 è 2221 ÓÊ ÐÔ, ïîñêîëüêó äî ñîîáùå-
íèÿ î ìåñòå õðàíåíèÿ óêàçàííûõ ïðåäìåòîâ îðãàíû
ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ íå îáëàäàëè èíôîðìàöè-
åé îá ýòîì, à ñàì îñóæäåííûé ìîã ïðîäîëæàòü èõ õðà-
íåíèå.
Ïî ïðèãîâîðó Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóæíî-
ãî âîåííîãî ñóäà îò 25 íîÿáðÿ 2016 ã. Ò. ïðèçíàí
âèíîâíûì â òîì ÷èñëå â íåçàêîííûõ õðàíåíèè è
íîøåíèè îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ, áîåïðèïàñîâ è
âçðûâíîãî óñòðîéñòâà, ñîâåðøåííûõ îðãàíèçî-
âàííîé ãðóïïîé, è îñóæäåí çà ñîâåðøåíèå ïðå-
ñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 3 ñò. 222 è ÷. 3
ñò. 2221 ÓÊ ÐÔ.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî àïåëëÿöèîííîé æàëîáå
çàùèòíèêà îñóæäåííîãî, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
ïðèãîâîð èçìåíèëà: íà îñíîâàíèè ïðèìå÷àíèÿ ê
ñò. 2221 ÓÊ ÐÔ â ÷àñòè îñóæäåíèÿ Ò. ïî ÷. 3
ñò. 2221 ÓÊ ÐÔ ïðèãîâîð îòìåíèëà è óãîëîâíîå
äåëî ïðåêðàòèëà; íà îñíîâàíèè ïðèìå÷àíèÿ ê
ñò. 222 ÓÊ ÐÔ èñêëþ÷èëà èç îáâèíåíèÿ Ò. ïî ÷. 3
ñò. 222 ÓÊ ÐÔ óêàçàíèå î ïðèçíàíèè åãî âèíîâ-
íûì â íîøåíèè è õðàíåíèè àâòîìàòà ÀÊ-74, 26
ïàòðîíîâ ê íåìó, ðó÷íîé ãðàíàòû Ô-1, èçúÿòûõ
ïðè ïðîâåðêå åãî ïîêàçàíèé; ñìÿã÷èëà Ò. íàêàçà-
íèå ïî ÷. 3 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ è ïî ñîâîêóïíîñòè äðó-
ãèõ ïðåñòóïëåíèé.
 îáîñíîâàíèå Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèâåëà
ñëåäóþùèå äîâîäû.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî Ò. 12 àïðåëÿ
2015 ã. ïîëó÷èë îò ðóêîâîäèòåëÿ íåçàêîííîãî
âîîðóæåííîãî ôîðìèðîâàíèÿ àâòîìàò ÀÊ-74, áîå-
ïðèïàñû: ïÿòü ìàãàçèíîâ, ñíàðÿæåííûõ 150 ïà-
òðîíàìè, ðó÷íóþ ãðàíàòó Ô-1 è âçðûâíîå óñòðîé-
ñòâî ÓÇÐÃÌ-2. Àâòîìàò è ïàòðîíû Ò. íåçàêîííî
õðàíèë è íîñèë ïðè ñåáå äî îêòÿáðÿ 2015 ã., ïîñëå
÷åãî äîïîëíèòåëüíî ïîëó÷èë ó èíîãî ó÷àñòíèêà
áàíäû àâòîìàò ÀÊ-74 è 31 ïàòðîí ê íåìó, êîòî-
ðûå íåçàêîííî õðàíèë è íîñèë ïðè ñåáå äî 16 îê-
òÿáðÿ 2015 ã.
Îäèí àâòîìàò ÀÊ-74, 26 ïàòðîíîâ ê íåìó,
5 ãèëüç, ðó÷íóþ ãðàíàòó Ô-1 è çàïàë ê íåé
ÓÇÐÃÌ-2 áûëè èçúÿòû 16 èþíÿ 2016 ã. â õîäå
ïðîâåðêè ïîêàçàíèé Ò.
Òàêèì îáðàçîì, îäèí àâòîìàò ÀÊ-74 è áîå-
ïðèïàñû: ïÿòü ìàãàçèíîâ, ñíàðÿæåííûõ 150 ïà-
òðîíàìè, ïîëó÷åííûå Ò. îò ðóêîâîäèòåëÿ íåçà-
êîííîãî âîîðóæåííîãî ôîðìèðîâàíèÿ 12 àïðåëÿ
2015 ã., ñ îáâèíåíèåì â íîøåíèè è õðàíåíèè êî-
òîðûõ â ñîñòàâå îðãàíèçîâàííîé ãðóïïû îí ñî-
ãëàñèëñÿ, — èì äîáðîâîëüíî íå ñäàíû, ÷òî íå îñ-
ïàðèâàåòñÿ â àïåëëÿöèîííîé æàëîáå. Â ñâÿçè ñ
ýòèì îñíîâàíèé äëÿ îñâîáîæäåíèÿ Ò. îò óãîëîâ-
íîé îòâåòñòâåííîñòè ïî âñåìó îáúåìó îáâèíåíèÿ
ïî ÷. 3 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ íå èìååòñÿ.
Âìåñòå ñ òåì äîâîäû àïåëëÿöèîííîé æàëîáû
î íåîáõîäèìîñòè èñêëþ÷åíèÿ èç ïðèãîâîðà óêà-
çàíèÿ íà îñóæäåíèå Ò. íà îñíîâàíèè ïðèìå÷àíèé
ê ñò.ñò. 222 è 2221 ÓÊ ÐÔ îáâèíåíèÿ â íîøåíèè è
õðàíåíèè ïðåäìåòîâ, èçúÿòûõ îðãàíàìè ïðåäâà-
ðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ 16 èþíÿ 2016 ã. â ìåñòå,
óêàçàííîì Ò. â õîäå äîïðîñà â êà÷åñòâå îáâèíÿå-
ìîãî (îðóæèÿ è áîåïðèïàñîâ — îäíîãî àâòîìàòà
ÀÊ-74, 26 ïàòðîíîâ ê íåìó, ãðàíàòû Ô-1 è âçðûâ-
íîãî óñòðîéñòâà — çàïàëà ÓÇÐÃÌ-2), ÿâëÿþòñÿ
îáîñíîâàííûìè.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî äî ñîîáùåíèÿ Ò. î
ìåñòå õðàíåíèÿ óêàçàííûõ ïðåäìåòîâ îðãàíû
ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ íå îáëàäàëè èíôîð-
ìàöèåé îá ýòîì, à ñàì îñóæäåííûé ìîã ïðîäîë-
æàòü èõ õðàíåíèå.
Ïðè òàêèõ äàííûõ îñíîâàíèé äëÿ íåïðèçíà-
íèÿ óêàçàííîãî ñîîáùåíèÿ äîáðîâîëüíîé ñäà÷åé
ýòèõ ïðåäìåòîâ è äëÿ îòêàçà â èñêëþ÷åíèè èç
ïðèãîâîðà óêàçàíèÿ îá îñóæäåíèè Ò. çà èõ íîøå-
íèå è õðàíåíèå íå èìååòñÿ.
Òîò ôàêò, ÷òî íàçâàííûå ïðåäìåòû áûëè èçú-
ÿòû â õîäå ïðîâåðêè ïîêàçàíèé Ò., íå èñêëþ÷àåò
19
âîçìîæíîñòè
ïðèìåíåíèÿ
ïðèìå÷àíèé
ê
ñò.ñò. 222 è 2221 ÓÊ ÐÔ, ïîñêîëüêó ïðîèçâîäñòâî
äàííîãî ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ ñòàëî âîçìîæ-
íûì ëèøü â ðåçóëüòàòå ñîîáùåíèÿ îñóæäåííîãî î
ìåñòå èõ õðàíåíèÿ, ò.å. ïîñëå ñîâåðøåíèÿ äåéñò-
âèé ïî äîáðîâîëüíîé âûäà÷å.
Òàêæå íå ïðåïÿòñòâóåò ïðèìåíåíèþ ïðèìå÷à-
íèÿ ê ñò.ñò. 222 è 2221 ÓÊ ÐÔ òî îáñòîÿòåëüñòâî,
÷òî äàííóþ èíôîðìàöèþ Ò. äîâåë äî îðãàíîâ ïðåä-
âàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ äîñó-
äåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå, òàê êàê äåé-
ñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî íå ñîäåðæèò óêàçàíèé
î íåäîïóñòèìîñòè îñâîáîæäåíèÿ ëèöà îò óãîëîâ-
íîé îòâåòñòâåííîñòè ïî äàííîìó îñíîâàíèþ ïîñëå
óäîâëåòâîðåíèÿ õîäàòàéñòâà ïîäîçðåâàåìîãî èëè
îáâèíÿåìîãî î çàêëþ÷åíèè ñîãëàøåíèÿ.
Àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå ¹ 205-ÀÏÓ17-7
44. Åñëè â ðåçóëüòàòå ïðèíÿòûõ ìåð óñòàíîâèòü ìå-
ñòî íàõîæäåíèÿ ñâèäåòåëÿ äëÿ âûçîâà â ñóäåáíîå çàñå-
äàíèå íå ïðåäñòàâèëîñü âîçìîæíûì, ðåøåíèå îá îãëà-
øåíèè åãî ïîêàçàíèé ìîæåò áûòü ïðèíÿòî ñóäîì ïðè
óñëîâèè ïðåäîñòàâëåíèÿ îáâèíÿåìîìó (ïîäñóäèìîìó)
â ïðåäûäóùèõ ñòàäèÿõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó âîçìîæ-
íîñòè îñïîðèòü ýòè äîêàçàòåëüñòâà ïðåäóñìîòðåííûìè
çàêîíîì ñïîñîáàìè.
Ïî ïðèãîâîðó Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóæíî-
ãî âîåííîãî ñóäà îò 31 àâãóñòà 2016 ã. Ê. ïðèçíàí
âèíîâíûì è îñóæäåí çà ñêëîíåíèå äâóõ ãðàæäàí
ê ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî
ñò. 208 ÓÊ ÐÔ, è çà ïîêóøåíèå íà ó÷àñòèå íà òåð-
ðèòîðèè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà â âîîðóæåí-
íîì ôîðìèðîâàíèè, íå ïðåäóñìîòðåííîì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì äàííîãî ãîñóäàðñòâà, â öåëÿõ, ïðî-
òèâîðå÷àùèõ èíòåðåñàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî àïåëëÿöèîííûì æàëîáàì
îñóæäåííîãî è åãî çàùèòíèêîâ, Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ ïðèãîâîð èçìåíèëà, èñêëþ÷èëà èç îïèñàòåëü-
íî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ïðèãîâîðà ññûëêó íà
ïîêàçàíèÿ ñâèäåòåëÿ Ó., äàííûå èì â õîäå ïðåä-
âàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çà-
ñåäàíèÿ, ïîêàçàíèÿ ñâèäåòåëÿ Ó., íåñìîòðÿ íà
âîçðàæåíèÿ ñòîðîíû çàùèòû, áûëè îãëàøåíû ïî
õîäàòàéñòâó ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíèòåëÿ ïî ïðè-
÷èíå çàáîëåâàíèÿ ñâèäåòåëÿ è íàõîæäåíèÿ åãî íà
áîëüíè÷íîì.  äàëüíåéøåì ñòîðîíà çàùèòû íåîä-
íîêðàòíî õîäàòàéñòâîâàëà î âûçîâå è íåïîñðåäñò-
âåííîì äîïðîñå Ó. â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, îäíàêî â
óäîâëåòâîðåíèè ýòîãî õîäàòàéñòâà áûëî îòêàçàíî.
Ìåæäó òåì â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ÷. 2 ñò. 281
ÓÏÊ ÐÔ îãëàøåíèå ïîêàçàíèé ñâèäåòåëÿ äîïóñ-
êàåòñÿ â ñëó÷àå òÿæåëîé áîëåçíè, ïðåïÿòñòâóþ-
ùåé ÿâêå â ñóä, à íàõîæäåíèå ñâèäåòåëÿ Ó. íà
áîëüíè÷íîì ê òàêîìó ñëó÷àþ íå îòíîñèòñÿ.
Êðîìå òîãî, ñîãëàñíî ÷. 21 ñò. 281 ÓÏÊ ÐÔ ðå-
øåíèå îá îãëàøåíèè ïîêàçàíèé ñâèäåòåëÿ è î
âîñïðîèçâåäåíèè âèäåîçàïèñè èëè êèíîñúåìêè
ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, ïðîèçâîäèìûõ ñ åãî ó÷à-
ñòèåì, ìîæåò áûòü ïðèíÿòî ñóäîì ïðè óñëîâèè
ïðåäîñòàâëåíèÿ îáâèíÿåìîìó (ïîäñóäèìîìó) â
ïðåäûäóùèõ ñòàäèÿõ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó âîç-
ìîæíîñòè îñïîðèòü ýòè äîêàçàòåëüñòâà ïðåäó-
ñìîòðåííûìè çàêîíîì ñïîñîáàìè.
Ïîñêîëüêó Ê. â ïðåäûäóùèõ ñòàäèÿõ ïðîèç-
âîäñòâà ïî äåëó íå áûëà ïðåäîñòàâëåíà òàêàÿ âîç-
ìîæíîñòü, òî ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì îñíîâà-
íèé äëÿ îãëàøåíèÿ ïîêàçàíèé ñâèäåòåëÿ Ó. â ñó-
äåáíîì çàñåäàíèè íå èìåëîñü, à ïîýòîìó îíè
ïîäëåæàò èñêëþ÷åíèþ èç ïðèãîâîðà.
Âìåñòå ñ òåì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ óêàçàëà â
àïåëëÿöèîííîì îïðåäåëåíèè, ÷òî èñêëþ÷åíèå íà-
çâàííûõ ïîêàçàíèé íå ñâèäåòåëüñòâóåò î íåçàêîí-
íîñòè è íåîáîñíîâàííîñòè ïðèãîâîðà â öåëîì, ïî-
ñòàíîâëåííîãî
íà
äîñòàòî÷íîé
ñîâîêóïíîñòè
èíûõ èññëåäîâàííûõ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè äîêà-
çàòåëüñòâàõ, îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì çàêîíà.
Àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå ¹ 205-ÀÏÓ17-4
ÐÀÇÚßÑÍÅÍÈß ÏÎ ÂÎÏÐÎÑÀÌ,
ÂÎÇÍÈÊÀÞÙÈÌ Â ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÅ
Âîïðîñ 1. Âïðàâå ëè çàêàç÷èê òðåáîâàòü îò ïîäðÿä-
÷èêà âîçìåùåíèÿ ðàñõîäîâ íà óñòðàíåíèå íåäîñòàòêîâ
ðàáîò â ñëó÷àå, êîãäà äîãîâîðîì ïîäðÿäà íå ïðåäóñìîò-
ðåíî ïðàâî çàêàç÷èêà èõ óñòðàíÿòü, à ïîäðÿä÷èê óêëî-
íèëñÿ îò èñïîëíåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî òðåáîâàíèÿ
çàêàç÷èêà?
Îòâåò.  ñèëó ï. 1 ñò. 723 ÃÊ ÐÔ â ñëó÷àÿõ, êîãäà ðà-
áîòà âûïîëíåíà ïîäðÿä÷èêîì ñ îòñòóïëåíèÿìè îò äîãî-
âîðà ïîäðÿäà, óõóäøèâøèìè ðåçóëüòàò ðàáîòû, èëè ñ
èíûìè íåäîñòàòêàìè, êîòîðûå äåëàþò åãî íåïðèãîäíûì
äëÿ ïðåäóñìîòðåííîãî â äîãîâîðå èñïîëüçîâàíèÿ ëèáî
ïðè îòñóòñòâèè â äîãîâîðå ñîîòâåòñòâóþùåãî óñëîâèÿ
íåïðèãîäíîñòè äëÿ îáû÷íîãî èñïîëüçîâàíèÿ, çàêàç÷èê
âïðàâå, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî çàêîíîì èëè äîãîâî-
ðîì, ïî ñâîåìó âûáîðó ïîòðåáîâàòü îò ïîäðÿä÷èêà: áåç-
âîçìåçäíîãî óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ â ðàçóìíûé ñðîê;
ñîðàçìåðíîãî óìåíüøåíèÿ óñòàíîâëåííîé çà ðàáîòó
öåíû; âîçìåùåíèÿ ñâîèõ ðàñõîäîâ íà óñòðàíåíèå íåäîñ-
òàòêîâ, êîãäà ïðàâî çàêàç÷èêà óñòðàíÿòü èõ ïðåäóñìîò-
ðåíî â äîãîâîðå ïîäðÿäà (ñò. 397 ÃÊ ÐÔ).
Ñîäåðæàùååñÿ â ï. 1 ñò. 723 ÃÊ ÐÔ óêàçàíèå íà òî,
÷òî íàçâàííûå ðàñõîäû âîçìåùàþòñÿ, êîãäà ïðàâî çà-
êàç÷èêà óñòðàíÿòü íåäîñòàòêè ïðåäóñìîòðåíî â äîãîâî-
ðå, íàïðàâëåíî íà çàùèòó èíòåðåñîâ ïîäðÿä÷èêà îò
äåéñòâèé çàêàç÷èêà ïî èçìåíåíèþ ðåçóëüòàòà ðàáîò áåç
ïðèâëå÷åíèÿ ïîäðÿä÷èêà, à òàêæå íà óìåíüøåíèå ðàñ-
õîäîâ çàêàç÷èêà, ïîñêîëüêó ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî èìåí-
íî ïîäðÿä÷èê, âûïîëíèâøèé ðàáîòû, èìååò ïîëíóþ
èíôîðìàöèþ îá èõ ðåçóëüòàòå è, ñîîòâåòñòâåííî, ìî-
æåò óñòðàíèòü âîçíèêøèå íåäîñòàòêè íàèìåíåå çàòðàò-
íûì ñïîñîáîì.
Ñëåäîâàòåëüíî, çàêàç÷èê âïðàâå òðåáîâàòü âîçìå-
ùåíèÿ ðàñõîäîâ íà óñòðàíåíèå íåäîñòàòêîâ ðàáîò
ñâîèìè ñèëàìè èëè ñèëàìè òðåòüåãî ëèöà, íå îáðàùà-
ÿñü ê ïîäðÿä÷èêó, ëèøü â ñëó÷àå, êîãäà òàêîå ïðàâî óñ-
òàíîâëåíî äîãîâîðîì ïîäðÿäà.
Ïðè ýòîì ï. 1 ñò. 723 ÃÊ ÐÔ íå ìîæåò áûòü èñòîëêî-
âàí êàê îãðàíè÷èâàþùèé ïðàâî çàêàç÷èêà íà âîçìåùå-
íèå ðàñõîäîâ íà óñòðàíåíèå íåäîñòàòêîâ â ñëó÷àå, åñëè
îí, äåéñòâóÿ äîáðîñîâåñòíî, ïðåäïðèíÿë ìåðû ïî ïðè-
âëå÷åíèþ ïîäðÿä÷èêà ê óñòðàíåíèþ íåäîñòàòêîâ, ò.å.
íàïðàâèë ïîñëåäíåìó òðåáîâàíèå îá èõ óñòðàíåíèè â
ñðîê, ïðåäóñìîòðåííûé çàêîíîì, èíûì íîðìàòèâíûì
àêòîì èëè äîãîâîðîì, à ïðè åãî îòñóòñòâèè — â ðàçóì-
íûé ñðîê (â òîì ÷èñëå íåçàìåäëèòåëüíî, åñëè ýòî òðåáî-
âàëîñü ïî õàðàêòåðó íåäîñòàòêîâ), îäíàêî ïîäðÿä÷èê
óêëîíèëñÿ îò óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ ðàáîò. Â òàêîì
ñëó÷àå ðàñõîäû çàêàç÷èêà íà óñòðàíåíèå íåäîñòàòêîâ
ðàáîò ïîäëåæàò âîçìåùåíèþ (ñò.ñò. 15, 393, 721 ÃÊ ÐÔ).
Âîïðîñ 2. Ñîîòâåòñòâóåò ëè çàêîíó óñëîâèå äîãîâî-
ðà ñóáïîäðÿäà î òîì, ÷òî ñðîê îïëàòû âûïîëíåííûõ
ñóáïîäðÿä÷èêîì ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò èñ÷èñëÿåòñÿ ñ
ìîìåíòà ñäà÷è ãåíåðàëüíûì ïîäðÿä÷èêîì ðåçóëüòàòà
ýòèõ ðàáîò çàêàç÷èêó èëè ñ ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ ãåíå-
ðàëüíûì ïîäðÿä÷èêîì îïëàòû îò çàêàç÷èêà?
Îòâåò. Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 746 ÃÊ ÐÔ îïëàòà âûïîë-
íåííûõ ïîäðÿä÷èêîì ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò ïðîèçâîäèò-
ñÿ çàêàç÷èêîì â ðàçìåðå, ïðåäóñìîòðåííîì ñìåòîé, â
ñðîêè è â ïîðÿäêå, êîòîðûå óñòàíîâëåíû çàêîíîì èëè
äîãîâîðîì ñòðîèòåëüíîãî ïîäðÿäà. Ïðè îòñóòñòâèè íà-
çâàííûõ óêàçàíèé â çàêîíå èëè äîãîâîðå îïëàòà ðàáîò
ïðîèçâîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 711 ÃÊ ÐÔ.
20
Ïî îáùåìó ïðàâèëó óñòàíîâëåííûé çàêîíîì, èíû-
ìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ñäåëêîé èëè íàçíà÷àåìûé ñó-
äîì ñðîê îïðåäåëÿåòñÿ êàëåíäàðíîé äàòîé èëè èñòå÷å-
íèåì ïåðèîäà âðåìåíè, êîòîðûé èñ÷èñëÿåòñÿ ãîäàìè,
ìåñÿöàìè, íåäåëÿìè, äíÿìè èëè ÷àñàìè. Ñðîê ìîæåò
îïðåäåëÿòüñÿ òàêæå óêàçàíèåì íà ñîáûòèå, êîòîðîå
äîëæíî íåèçáåæíî íàñòóïèòü (ñò. 190 ÃÊ ÐÔ).
Âìåñòå ñ òåì ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 314 ÃÊ ÐÔ èñ÷èñëå-
íèå ñðîêà èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà äîïóñêàåòñÿ â òîì
÷èñëå ñ ìîìåíòà èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé äðóãîé ñòî-
ðîíîé èëè íàñòóïëåíèÿ èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ çàêîíîì èëè äîãîâîðîì. Ïîäîáíûì æå îá-
ðàçîì â ñèëó ñò. 3271 ÃÊ ÐÔ èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòåé,
à ðàâíî è îñóùåñòâëåíèå, èçìåíåíèå è ïðåêðàùåíèå
îïðåäåëåííûõ ïðàâ ïî äîãîâîðíîìó îáÿçàòåëüñòâó, ìî-
æåò áûòü îáóñëîâëåíî ñîâåðøåíèåì èëè íåñîâåðøåíè-
åì îäíîé èç ñòîðîí îáÿçàòåëüñòâà îïðåäåëåííûõ äåéñò-
âèé ëèáî íàñòóïëåíèåì èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ äîãîâîðîì, â òîì ÷èñëå ïîëíîñòüþ çàâèñÿ-
ùèõ îò âîëè îäíîé èç ñòîðîí.
Òàêèì îáðàçîì, ñàìî ïî ñåáå íå ïðîòèâîðå÷èò óêà-
çàííûì íîðìàì óñëîâèå äîãîâîðà ñóáïîäðÿäà î òîì,
÷òî ñðîê îïëàòû âûïîëíåííûõ ñóáïîäðÿä÷èêîì ñòðîè-
òåëüíûõ ðàáîò èñ÷èñëÿåòñÿ ñ ìîìåíòà ñäà÷è ãåíåðàëü-
íûì ïîäðÿä÷èêîì ðåçóëüòàòà ýòèõ ðàáîò çàêàç÷èêó ïî
äîãîâîðó èëè ñ ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ ãåíåðàëüíûì ïîä-
ðÿä÷èêîì îïëàòû îò çàêàç÷èêà.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ðàçúÿñíåíèÿ, ñîäåð-
æàùèåñÿ â ï. 23 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 22 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 54 “Î íåêîòîðûõ âî-
ïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ îáùèõ ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá îáÿçàòåëüñòâàõ è èõ
èñïîëíåíèè” î çàùèòå ïðàâ ñòîðîíû îáÿçàòåëüñòâà,
íà÷àëî òå÷åíèÿ ñðîêà èñïîëíåíèÿ êîòîðîãî îáóñëîâëå-
íî íàñòóïëåíèåì îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ äîãîâîðîì.
Âîïðîñ 3. Ìîæåò ëè àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè èëè àðáèòðàæíûé ñóä êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè, îáðàçîâàííûé â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì
êîíñòèòóöèîííûì çàêîíîì “Îá àðáèòðàæíûõ ñóäàõ â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, óñòàíîâèâ, ÷òî àïåëëÿöèîí-
íàÿ (êàññàöèîííàÿ) æàëîáà, ñîäåðæàùàÿ õîäàòàéñòâî î
âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà åå ïîäà÷è, ïîäàíà
â
ñóä
ñ
íàðóøåíèåì
òðåáîâàíèé,
óñòàíîâëåííûõ
ñò.ñò. 260, 277 ÀÏÊ ÐÔ, óêàçàòü íà âîññòàíîâëåíèå ñðî-
êà â îïðåäåëåíèè îá îñòàâëåíèè æàëîáû áåç äâèæåíèÿ?
Âîçìîæíî ëè ðàññìîòðåíèå õîäàòàéñòâà î âîññòà-
íîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà ïîäà÷è àïåëëÿöèîííîé
(êàññàöèîííîé) æàëîáû, åñëè æàëîáà, ñîäåðæàùàÿ òà-
êîå õîäàòàéñòâî, íå ïîäïèñàíà ëèöîì, åå ïîäàâøèì?
Îòâåò. Ïî ïðàâèëàì ÷. 3 ñò. 259, ÷. 3 ñò. 276 ÀÏÊ ÐÔ
õîäàòàéñòâî î âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà
ïîäà÷è àïåëëÿöèîííîé èëè êàññàöèîííîé æàëîáû ðàñ-
ñìàòðèâàåòñÿ,
ñîîòâåòñòâåííî,
àðáèòðàæíûì
ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èëè àðáèòðàæíûì ñóäîì
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, îáðàçîâàííûì â ñèëó Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 28 àïðåëÿ 1995 ã.
¹ 1-ÔÊÇ “Îá àðáèòðàæíûõ ñóäàõ â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” (äàëåå — àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé
(êàññàöèîííîé) èíñòàíöèè), â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåí-
íîì ñò. 117 ÀÏÊ ÐÔ.
Ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ÷. 3 ñò. 259, ÷. 3 ñò. 276 ÀÏÊ
ÐÔ âî âçàèìîñâÿçè ñ ÷. 4 ñò. 117 ÀÏÊ ÐÔ, ñ ó÷åòîì ïî-
ëîæåíèé ñò.ñò. 261, 264, 278, 281 ÀÏÊ ÐÔ, ï. 35 ïîñòà-
íîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò
25 äåêàáðÿ 2013 ã. ¹ 99 “Î ïðîöåññóàëüíûõ ñðîêàõ” õî-
äàòàéñòâî î âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà ïîäà-
÷è àïåëëÿöèîííîé (êàññàöèîííîé) æàëîáû ðàññìàòðè-
âàåòñÿ ñóäüåé åäèíîëè÷íî áåç èçâåùåíèÿ ëèö, ó÷àñò-
âóþùèõ â äåëå, îäíîâðåìåííî ñ ðåøåíèåì âîïðîñà î
ïðèíÿòèè æàëîáû ê ïðîèçâîäñòâó â ïÿòèäíåâíûé ñðîê
ñî äíÿ åãî ïîñòóïëåíèÿ â ñóä. Õîäàòàéñòâî î âîññòàíîâ-
ëåíèè ñðîêà îñòàâëåíèþ áåç äâèæåíèÿ íå ïîäëåæèò.
Ïðîâåðêà àïåëëÿöèîííîé (êàññàöèîííîé) æàëîáû
íà ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì ñò.ñò. 260, 277 ÀÏÊ ÐÔ î
ôîðìå è ñîäåðæàíèè àïåëëÿöèîííîé (êàññàöèîííîé)
æàëîáû ïðîâîäèòñÿ â ñëó÷àå óäîâëåòâîðåíèÿ õîäàòàé-
ñòâà î âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà.
Òàêèì
îáðàçîì,
óñòàíîâëåíà
ïîñëåäîâàòåëüíîñòü
äåéñòâèé ñóäüè: ñíà÷àëà ðàññìàòðèâàåòñÿ õîäàòàéñòâî î
âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà, à çàòåì æàëîáà
ïðîâåðÿåòñÿ íà ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì Àðáèòðàæíîãî
ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà ÐÔ ê åå ôîðìå è ñîäåðæàíèþ.
 çàâèñèìîñòè îò òîãî, ñîáëþäåíû ýòè òðåáîâàíèÿ
èëè íåò, àïåëëÿöèîííàÿ (êàññàöèîííàÿ) æàëîáà ìîæåò
áûòü ïðèíÿòà ê ïðîèçâîäñòâó àðáèòðàæíîãî ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé (êàññàöèîííîé) èíñòàíöèè (ñò.ñò. 261, 278
ÀÏÊ ÐÔ) èëè îñòàâëåíà áåç äâèæåíèÿ (ñò.ñò. 263, 280
ÀÏÊ ÐÔ).
Ïîëîæåíèÿ ÷. 4 ñò. 259, ÷. 4 ñò. 276 ÀÏÊ ÐÔ î òîì,
÷òî íà âîññòàíîâëåíèå ïðîïóùåííîãî ñðîêà ïîäà÷è
àïåëëÿöèîííîé (êàññàöèîííîé) æàëîáû ñóä óêàçûâàåò
â îïðåäåëåíèè î ïðèíÿòèè àïåëëÿöèîííîé (êàññàöè-
îííîé) æàëîáû ê ïðîèçâîäñòâó, ñëåäóåò ïðèìåíÿòü ê
ñèòóàöèÿì, êîãäà ïðè ðàññìîòðåíèè âîïðîñà î ïðèíÿ-
òèè æàëîáû ê ïðîèçâîäñòâó ñóä óñòàíîâèò, ÷òî îíà ïî-
äàíà ñ ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé, ïðåäúÿâëÿåìûõ Êî-
äåêñîì ê åå ôîðìå è ñîäåðæàíèþ.
Åñëè ñóä óäîâëåòâîðÿåò õîäàòàéñòâî î âîññòàíîâëå-
íèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà ïîäà÷è àïåëëÿöèîííîé (êàñ-
ñàöèîííîé) æàëîáû, íî óñòàíàâëèâàåò, ÷òî æàëîáà ïî-
äàíà ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ
ñò.ñò. 260, 277 ÀÏÊ ÐÔ, è ïîäëåæèò îñòàâëåíèþ áåç
äâèæåíèÿ, íà âîññòàíîâëåíèå ïðîïóùåííîãî ñðîêà ñóä
âïðàâå óêàçàòü â îïðåäåëåíèè îá îñòàâëåíèè æàëîáû
áåç äâèæåíèÿ.
 ñëó÷àå êîãäà õîäàòàéñòâî î âîññòàíîâëåíèè ïðî-
ïóùåííîãî ñðîêà ñîäåðæèòñÿ â òåêñòå ïîäàííîé ñ ïðî-
ïóñêîì ñðîêà àïåëëÿöèîííîé (êàññàöèîííîé) æàëîáû,
íå ïîäïèñàííîé ëèöîì, åå ïîäàâøèì, òàêîå õîäàòàéñò-
âî íå ìîæåò áûòü ðàññìîòðåíî ñóäîì. Â ñâÿçè ñ ýòèì
àïåëëÿöèîííàÿ (êàññàöèîííàÿ) æàëîáà ïîäëåæèò âîç-
âðàùåíèþ ñóäüåé íà îñíîâàíèè ï. 3 ÷. 1 ñò. 264, ï. 2 ÷. 1
ñò. 281 ÀÏÊ ÐÔ êàê ïîäàííàÿ ïî èñòå÷åíèè ñðîêà ïî-
äà÷è æàëîáû è íå ñîäåðæàùàÿ õîäàòàéñòâî î åãî âîñ-
ñòàíîâëåíèè.
Âîïðîñ 4. Êàêîé ñðîê äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê àä-
ìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïîäëåæèò ïðèìåíå-
íèþ ïðè ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðó-
øåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 19.33 ÊîÀÏ ÐÔ?
Îòâåò. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 27 äåêàáðÿ 2002 ã. ¹ 184-ÔÇ “Î òåõíè÷åñêîì
ðåãóëèðîâàíèè” (äàëåå — Çàêîí î òåõíè÷åñêîì ðåãóëè-
ðîâàíèè) çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î
òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè ñîñòîèò èç äàííîãî Çàêî-
íà, ïðèíèìàåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íèì ôåäåðàëüíûõ
çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
Íà îñíîâàíèè Çàêîíà î òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâà-
íèè è òðåáîâàíèé òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ îðãàíû ãî-
ñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) âïðàâå òðåáîâàòü
îò
èçãîòîâèòåëÿ
(ïðîäàâöà,
ëèöà,
âûïîëíÿþùåãî
ôóíêöèè èíîñòðàííîãî èçãîòîâèòåëÿ) ïðåäúÿâëåíèÿ
äåêëàðàöèè î ñîîòâåòñòâèè èëè ñåðòèôèêàòà ñîîòâåò-
ñòâèÿ, ïîäòâåðæäàþùèõ ñîîòâåòñòâèå ïðîäóêöèè òðå-
áîâàíèÿì òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ, èëè èõ êîïèé
ëèáî ðåãèñòðàöèîííûé íîìåð äåêëàðàöèè î ñîîòâåòñò-
âèè èëè ñåðòèôèêàòà ñîîòâåòñòâèÿ, åñëè ïðèìåíåíèå
òàêèõ äîêóìåíòîâ ïðåäóñìîòðåíî ñîîòâåòñòâóþùèì
òåõíè÷åñêèì ðåãëàìåíòîì (ï. 1 ñò. 34 Çàêîíà î òåõíè÷å-
ñêîì ðåãóëèðîâàíèè).
Äàííîå ïðàâî êîððåñïîíäèðóåò îáÿçàííîñòè ëèöà
ïðåäúÿâëÿòü
â
îðãàíû
ãîñóäàðñòâåííîãî
êîíòðîëÿ
(íàäçîðà) çà ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé òåõíè÷åñêèõ
ðåãëàìåíòîâ, à òàêæå çàèíòåðåñîâàííûì ëèöàì äîêó-
ìåíòû, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î ïîäòâåðæäåíèè ñîîòâåò-
6-ÁÂÑ ¹ 6
21
ñòâèÿ ïðîäóêöèè òðåáîâàíèÿì òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåí-
òîâ (äåêëàðàöèþ î ñîîòâåòñòâèè, ñåðòèôèêàò ñîîòâåò-
ñòâèÿ èëè èõ êîïèè) ëèáî ðåãèñòðàöèîííûé íîìåð
ñåðòèôèêàòà ñîîòâåòñòâèÿ èëè äåêëàðàöèè î ñîîòâåòñò-
âèè (ï. 2 ñò. 28 Çàêîíà î òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè).
Íåïðåäñòàâëåíèå ëèáî óêëîíåíèå èçãîòîâèòåëÿ, èñ-
ïîëíèòåëÿ (ëèöà, âûïîëíÿþùåãî ôóíêöèè èíîñòðàííî-
ãî èçãîòîâèòåëÿ), ïðîäàâöà îò ïðåäñòàâëåíèÿ îáðàçöîâ
ïðîäóêöèè, äîêóìåíòîâ èëè ñâåäåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ
îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) â
ñôåðå òåõíè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó-
÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 8.23, ÷. 2 ñò. 13.4, ñò.ñò. 13.8 è
14.37 ÊîÀÏ ÐÔ, âëå÷åò àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåí-
íîñòü òàêîãî ëèöà ïî ñò. 19.33 ÊîÀÏ ÐÔ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 4.5 ÊîÀÏ ÐÔ ñðîê äàâíî-
ñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè
çà íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè î òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè ñîñòàâëÿåò îäèí ãîä.
Òàêèì îáðàçîì, ïîñêîëüêó íåïðåäñòàâëåíèå ëèöîì
äîêóìåíòîâ èëè ñâåäåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ îñóùåñòâ-
ëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ (íàäçîðà) â ñôåðå
òåõíè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ (êîòîðûìè, â ÷àñòíîñòè,
ÿâëÿþòñÿ äåêëàðàöèÿ î ñîîòâåòñòâèè èëè ñåðòèôèêàò
ñîîòâåòñòâèÿ) íàðóøàåò îáÿçàííîñòü, ïðåäóñìîòðåí-
íóþ Çàêîíîì î òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè, òî ñðîê
äàâíîñòè çà äàííîå ïðàâîíàðóøåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå
ñò. 19.33 ÊîÀÏ ÐÔ, ñîñòàâëÿåò îäèí ãîä.
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß ÄËß ÑÂÅÄÅÍÈß
1. Ïîñòàíîâëåíèåì Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 10 ìàðòà 2017 ã. ¹ 6-Ï ïîëîæå-
íèÿ ñò. 15, ï. 1 ñò. 1064, ñò. 1072 è ï. 1 ñò. 1079 ÃÊ ÐÔ
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè Êîíñòèòóöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñêîëüêó ïî ñâîåìó êîíñòèòóöèîí-
íî-ïðàâîâîìó ñìûñëó â ñèñòåìå äåéñòâóþùåãî ïðàâî-
âîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è âî âçàèìîñâÿçè ñ ïîëîæåíèÿìè
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè
ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðò-
íûõ ñðåäñòâ” îíè ïðåäïîëàãàþò — èñõîäÿ èç ïðèíöèïà
ïîëíîãî âîçìåùåíèÿ âðåäà — âîçìîæíîñòü âîçìåùå-
íèÿ ïîòåðïåâøåìó ëèöîì, ãðàæäàíñêàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü êîòîðîãî çàñòðàõîâàíà ïî äîãîâîðó îáÿçàòåëüíî-
ãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëü-
öåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ïðè
ýêñïëóàòàöèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, â ðàçìåðå, êî-
òîðûé ïðåâûøàåò ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå, âûïëà÷åííîå
ïîòåðïåâøåìó â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì îá
îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåí-
íîñòè.
 ñâÿçè ñ âñòóïëåíèåì â ñèëó óêàçàííîãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ1 èç îáçîðîâ ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîäëåæàò èñêëþ÷åíèþ:
îòâåò íà âîïðîñ î âîçìîæíîñòè âçûñêàíèÿ ñ íåïî-
ñðåäñòâåííîãî ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà ñòîèìîñòè íåîáõî-
äèìûõ äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ àâòîòðàíñïîðòíîãî ñðåäñò-
âà äåòàëåé, óçëîâ è àãðåãàòîâ áåç ó÷åòà èçíîñà, îïóáëè-
êîâàííûé â Îáçîðå ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 4 (2015), óòâåðæäåí-
íîì Ïðåçèäèóìîì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 23 äåêàáðÿ
2015 ã.;
ïóíêò 22 Îáçîðà ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè
äåë, ñâÿçàííûõ ñ îáÿçàòåëüíûì ñòðàõîâàíèåì ãðàæ-
äàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ (óòâåðæäåí Ïðåçèäèóìîì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
22 èþíÿ 2016 ã.).
2. Èç Îáçîðà ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë,
ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ãðàæäàíàìè òðóäîâîé
äåÿòåëüíîñòè â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåí-
íûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ, óòâåðæäåííîãî Ïðåçèäèóìîì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 26 ôåâðàëÿ 2014 ã., èñêëþ÷àåòñÿ
ðàçäåë “2. Êîìïåíñàöèè ðàáîòíèêó, óâîëüíÿåìîìó â
ñâÿçè ñ ëèêâèäàöèåé îðãàíèçàöèè ëèáî ñîêðàùåíèåì
÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè”.
3. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì îïðåäåëåíèÿ Ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 6 ìàðòà 2017 ã. ¹ 309-ÝÑ16-10730 îá èñïðàâëåíèè
îïå÷àòîê â òåêñòå îïðåäåëåíèÿ Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî
ýêîíîìè÷åñêèì
ñïîðàì
Âåðõîâíîãî
Ñóäà
ÐÔ
îò 16 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ 309-ÝÑ16-10730 ïî äåëó
¹ À07-12906/2015 Àðáèòðàæíîãî ñóäà Ðåñïóáëèêè
Áàøêîðòîñòàí âíåñòè â ï. 20 Îáçîðà ñóäåáíîé ïðàêòè-
êè Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 1
(2017), óòâåðæäåííîãî Ïðåçèäèóìîì Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ 16 ôåâðàëÿ 2017 ã., ñëåäóþùèå èçìåíåíèÿ:
â âîñüìîì àáçàöå ïóíêòà 20 ïîñëå ñëîâ “Â ðåøåíè-
ÿõ ïî äåëàì” âìåñòî ñëîâ “Ëèíãðåíñ ïðîòèâ Àâñòðèè”
îò 8 èþíÿ 1986 ã., “Ãðèíáåðã ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” îò 21 èþíÿ 2005 ã.” ÷èòàòü “Ëèíãåíñ ïðîòèâ Àâ-
ñòðèè” îò 8 èþëÿ 1986 ã., “Ãðèíáåðã ïðîòèâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” îò 21 èþëÿ 2005 ã.”.
ÏÐÀÊÒÈÊÀ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ
ÄÎÃÎÂÎÐÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ
 ñèëó ï. 10 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 10 îêòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 5 “Î ïðèìåíåíèè ñó-
äàìè îáùåé þðèñäèêöèè îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïîâ
è íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûõ äîãî-
âîðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” “òîëêîâàíèå ìåæäóíà-
ðîäíîãî äîãîâîðà äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñîîòâåòñò-
âèè ñ Âåíñêîé êîíâåíöèåé î ïðàâå ìåæäóíàðîäíûõ
äîãîâîðîâ îò 23 ìàÿ 1969 ã. (ðàçäåë 3; ñò.ñò. 3—33). Ñî-
ãëàñíî ï. “b” ÷. 3 ñò. 31 Âåíñêîé êîíâåíöèè ïðè òîëêî-
âàíèè ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà íàðÿäó ñ åãî êîíòåê-
ñòîì äîëæíà ó÷èòûâàòüñÿ ïîñëåäóþùàÿ ïðàêòèêà ïðè-
ìåíåíèÿ äîãîâîðà, êîòîðàÿ óñòàíàâëèâàåò ñîãëàøåíèå
ó÷àñòíèêîâ îòíîñèòåëüíî åãî òîëêîâàíèÿ”.
Ïðàêòèêà ìåæäóíàðîäíûõ (ìåæãîñóäàðñòâåííûõ)
îðãàíîâ, êîíòðîëèðóþùèõ èñïîëíåíèå ãîñóäàðñòâàìè
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ îáÿçàòåëüñòâ â ñôåðå çàùèòû
ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ â
ìåæäóíàðîäíîì äîãîâîðå, óñòàíàâëèâàåò ñîãëàøåíèå
ó÷àñòíèêîâ òàêîãî äîãîâîðà â îòíîøåíèè åãî ïðèìåíå-
íèÿ.
 öåëÿõ ýôôåêòèâíîé çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëî-
âåêà ñóäàì íåîáõîäèìî ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðà-
òèâíûõ, ãðàæäàíñêèõ äåë, äåë ïî ðàçðåøåíèþ ýêîíî-
ìè÷åñêèõ ñïîðîâ, óãîëîâíûõ è èíûõ äåë ó÷èòûâàòü
ïðàâîâûå ïîçèöèè, ñôîðìóëèðîâàííûå ìåæãîñóäàðñò-
âåííûìè äîãîâîðíûìè îðãàíàìè.
 ñôåðå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîîòíîøåíèé
Ïðàêòèêà äîãîâîðíûõ îðãàíîâ ÎÎÍ
Ê î ì è ò å ò ï î ï ð à â à ì è í â à ë è ä î â 2
Ñîîáùåíèå: Ìàéêë Ëîêðè ïðîòèâ Àâñòðàëèè. Ñîîá-
ùåíèå ¹ 13/2013. Ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû Êîìèòåòîì
ïî ïðàâàì èíâàëèäîâ (äàëåå — Êîìèòåò) 1 àïðåëÿ 2016 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: ó÷àñòèå ãëóõèõ ëèö â ñîñòàâå æþðè
ïðèñÿæíûõ.
22
2Êîìèòåò ÎÎÍ ïî ïðàâàì èíâàëèäîâ (äàëåå — Êîìèòåò)
äåéñòâóåò íà îñíîâàíèè Êîíâåíöèè î ïðàâàõ èíâàëèäîâ îò
13 äåêàáðÿ 2006 ã. (äàëåå — Êîíâåíöèÿ). Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ
ÿâëÿåòñÿ ó÷àñòíèêîì óêàçàííîãî ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà.
Ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 àïðåëÿ 2017 ã. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ íå
ïðèçíàâàëà êîìïåòåíöèþ Êîìèòåòà ïîëó÷àòü è ðàññìàòðèâàòü
ñîîáùåíèÿ ëèö, íàõîäÿùèõñÿ ïîä åå þðèñäèêöèåé, êîòîðûå óò-
âåðæäàþò, ÷òî îíè ÿâëÿþòñÿ æåðòâàìè íàðóøåíèÿ ïîëîæåíèé
Êîíâåíöèè.
1Îïóáëèêîâàíî 15 ìàðòà 2017 ã. íà “Îôèöèàëüíîì èíòåð-
íåò-ïîðòàëå ïðàâîâîé èíôîðìàöèè” (www.pravo.gov.ru), íî-
ìåð îïóáëèêîâàíèÿ: 0001201703150006.
Âîïðîñ ñóùåñòâà: ðàâåíñòâî è íåäèñêðèìèíàöèÿ;
ðàçóìíîå ïðèñïîñîáëåíèå; ðàâåíñòâî ïåðåä çàêîíîì;
ñâîáîäà âûðàæåíèÿ ìíåíèÿ; ó÷àñòèå â ïîëèòè÷åñêîé
æèçíè.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. [Î]ïðåäåëåíèå
äèñêðèìèíàöèè ïî ïðèçíàêó èíâàëèäíîñòè, ñî-
äåðæàùååñÿ â ñò. 2 Êîíâåíöèè, ÷åòêî óêàçûâàåò,
÷òî “îíà âêëþ÷àåò âñå ôîðìû äèñêðèìèíàöèè, â
òîì ÷èñëå îòêàç â ðàçóìíîì ïðèñïîñîáëåíèè”...
Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî äèñêðèìèíàöèÿ ìîæåò
áûòü ñëåäñòâèåì äèñêðèìèíàöèîííîãî ïðèìåíå-
íèÿ êàêîãî-ëèáî ïðàâèëà èëè ìåðû, êîòîðûå, íà
ïåðâûé âçãëÿä, ÿâëÿþòñÿ íåéòðàëüíûìè èëè íå
íàïðàâëåíû íà äèñêðèìèíàöèþ, íî ïðè ýòîì íå-
ñîðàçìåðíî
çàòðàãèâàþò
èíòåðåñû
èíâàëèäà1.
Ïîìèìî ýòîãî, â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 5 [Êîí-
âåíöèè] ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè äîëæíû îáåñïå-
÷èâàòü ðàâåíñòâî âñåõ ëèö ïåðåä çàêîíîì è ïî
íåìó è èõ ïðàâî íà ðàâíóþ çàùèòó çàêîíà è ðàâ-
íîå ïîëüçîâàíèå èì áåç âñÿêîé äèñêðèìèíàöèè,
è â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 5 ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíè-
êè îáÿçàíû ïðåäïðèíèìàòü âñå íàäëåæàùèå øàãè
ê îáåñïå÷åíèþ ðàçóìíîãî ïðèñïîñîáëåíèÿ äëÿ
ïîîùðåíèÿ ðàâåíñòâà è óñòðàíåíèÿ äèñêðèìèíà-
öèè (ï. 8.3 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî ñîãëàñíî ñò. 2 Êîí-
âåíöèè
“ðàçóìíîå
ïðèñïîñîáëåíèå”
îçíà÷àåò
âíåñåíèå, êîãäà ýòî íóæíî â êîíêðåòíîì ñëó÷àå,
íåîáõîäèìûõ è ïîäõîäÿùèõ ìîäèôèêàöèé è êîð-
ðåêòèâîâ, íå ñòàíîâÿùèõñÿ íåñîðàçìåðíûì èëè
íåîïðàâäàííûì áðåìåíåì, â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ
ðåàëèçàöèè èëè îñóùåñòâëåíèÿ èíâàëèäàìè íà-
ðàâíå ñ äðóãèìè âñåõ ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ
ñâîáîä2. Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî ïðè îöåíêå îáîñ-
íîâàííîñòè è ñîðàçìåðíîñòè øàãîâ ïî îáåñïå÷å-
íèþ
ïðèñïîñîáëåíèÿ
ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè
ïîëüçóþòñÿ îïðåäåëåííîé ñâîáîäîé òîëêîâàíèÿ3.
Îäíàêî îíè îáÿçàíû îáåñïå÷èâàòü ïðîâåäåíèå
îáñòîÿòåëüíîé è îáúåêòèâíîé îöåíêè ñ ó÷åòîì
âñåõ èìåþùèõ îòíîøåíèå ê äåëó ýëåìåíòîâ äî
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î òîì, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùàÿ
ïîääåðæêà è àäàïòèâíûå ìåðû ìîãëè áû ñòàòü íå-
ñîðàçìåðíûì
èëè
íåîáîñíîâàííûì
áðåìåíåì
äëÿ ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà4 (ï. 8.4 Ñîîáðàæå-
íèÿ).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî ñîãëàñíî ýòîìó ïî-
ëîæåíèþ ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçàíû ïðèíè-
ìàòü íàäëåæàùèå ìåðû “÷òîáû íàäåëèòü èíâàëè-
äîâ
âîçìîæíîñòüþ
âåñòè
íåçàâèñèìûé
îáðàç
æèçíè è âñåñòîðîííå ó÷àñòâîâàòü âî âñåõ àñïåê-
òàõ æèçíè”... Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî âûïîëíåíèå
îáÿçàííîñòåé ÷ëåíà æþðè ïðèñÿæíûõ ÿâëÿåòñÿ
âàæíûì àñïåêòîì îáùåñòâåííîé æèçíè ïî ñìûñ-
ëó ï. 1 ñò. 9 [Êîíâåíöèè] êàê îäíî èç ïðîÿâëåíèé
ãðàæäàíñêîé ïîçèöèè... Êîìèòåò òàêæå íàïîìè-
íàåò, ÷òî ñîãëàñíî åãî [Ç]àìå÷àíèþ îáùåãî ïî-
ðÿäêà ¹ 2 (2014 ãîä) ïî ñò. 9 [Êîíâåíöèè]: “äîñ-
òóïíîñòü”, îáÿçàòåëüñòâî îáåñïå÷èâàòü äîñòóï-
íîñòü ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâíûì5, è ÷òî êðàéíå âàæ-
íî ïîäõîäèòü ê âîïðîñó î äîñòóïíîñòè ñ ó÷åòîì
âñåõ åãî àñïåêòîâ, âêëþ÷àÿ âîïðîñû îáùåíèÿ.
Ïîäîáíûì îáðàçîì äîñòóï äîëæåí ýôôåêòèâíî
îáåñïå÷èâàòüñÿ íàðàâíå ñ äðóãèìè â ñîîòâåòñò-
âèè ñ çàïðåòîì äèñêðèìèíàöèè, à îòêàç â äîñòóïå
ñëåäóåò
ñ÷èòàòü
äèñêðèìèíàöèîííûì
àêòîì
(ï. 8.6 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî ñîãëàñíî ï. “b”
ñò. 21 Êîíâåíöèè ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíè-
ìàþò âñå íàäëåæàùèå ìåðû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
òîãî, ÷òîáû èíâàëèäû ìîãëè ïîëüçîâàòüñÿ ïðà-
âîì íà ñâîáîäó âûðàæåíèÿ ìíåíèÿ è óáåæäåíèé,
âêëþ÷àÿ ñâîáîäó èñêàòü, ïîëó÷àòü è ðàñïðîñòðà-
íÿòü èíôîðìàöèþ è èäåè íàðàâíå ñ äðóãèìè,
ïîëüçóÿñü ïî ñâîåìó âûáîðó âñåìè ôîðìàìè îá-
ùåíèÿ, íà îñíîâå ïðèçíàíèÿ è ïîîùðåíèÿ èñ-
ïîëüçîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ñðåäñòâ è ôîðìàòîâ îá-
ùåíèÿ â ðàìêàõ îôèöèàëüíûõ ñíîøåíèé. Êîìè-
òåò... íàïîìèíàåò, ÷òî ñîãëàñíî ñò. 2 Êîíâåíöèè
“îáùåíèå” âêëþ÷àåò ÿçûêè è àëüòåðíàòèâíûå
ìåòîäû, ñïîñîáû è ôîðìàòû îáùåíèÿ, â ÷èñëî
êîòîðûõ,
ðàçóìååòñÿ,
âõîäèò
ñóáòèòðîâàíèå
(ï. 8.8 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî ñîãëàñíî ñò. 13
[Êîíâåíöèè]
ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè
îáÿçàíû
îáåñïå÷èâàòü ýôôåêòèâíûé äîñòóï ê ïðàâîñóäèþ
èíâàëèäîâ íàðàâíå ñ äðóãèìè â öåëÿõ ñîäåéñòâèÿ
âûïîëíåíèþ èìè ýôôåêòèâíîé ðîëè “ïðÿìûõ è
êîñâåííûõ ó÷àñòíèêîâ âî âñåõ ñòàäèÿõ þðèäè÷å-
ñêîãî ïðîöåññà”, â òîì ÷èñëå ïóòåì îáåñïå÷åíèÿ
ïðîöåññóàëüíûõ
è
ñîîòâåòñòâóþùèõ
âîçðàñòó
êîððåêòèâîâ... Êîìèòåò... íàïîìèíàåò, ÷òî ï. “b”
ñò. 29 [Êîíâåíöèè] òðåáóåò îò ãîñóäàðñòâ àêòèâíî
ñïîñîáñòâîâàòü ñîçäàíèþ îáñòàíîâêè, â êîòîðîé
èíâàëèäû ìîãëè áû ýôôåêòèâíî è âñåñòîðîííå
ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâåííûìè äå-
ëàìè áåç äèñêðèìèíàöèè è íàðàâíå ñ äðóãèìè, è
ïîîùðÿòü èõ ó÷àñòèå â ãîñóäàðñòâåííûõ äåëàõ. Â
ñâÿçè ñ ýòèì ñëåäóåò óäåëÿòü âíèìàíèå ó÷àñòèþ
èíâàëèäîâ â äåÿòåëüíîñòè ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ
íå òîëüêî â êà÷åñòâå èñòöîâ, æåðòâ èëè îáâèíÿå-
ìûõ, íî è, â òîì ÷èñëå, â ôîðìå âûïîëíåíèÿ îáÿ-
çàííîñòåé ÷ëåíà æþðè ïðèñÿæíûõ íàðàâíå ñ äðó-
ãèìè (ï. 8.9 Ñîîáðàæåíèÿ).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ æàëîáó àâ-
òîðà íà òî, ÷òî îòêàç ïðåäîñòàâèòü åìó óñëóãè ïî
ñóáòèòðîâàíèþ, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî îí ìîã áû
âûïîëíÿòü îáÿçàííîñòè ÷ëåíà æþðè ïðèñÿæíûõ,
ÿâëÿåòñÿ
äèñêðèìèíàöèîííûì,
ïîñêîëüêó
îí
ðàâíîçíà÷åí îòêàçó â îáåñïå÷åíèè ðàçóìíîãî
ïðèñïîñîáëåíèÿ â íàðóøåíèå ïï. 1 è 3 ñò. 5 Êîí-
âåíöèè. Êîìèòåò òàêæå ïðèíèìàåò âî âíèìàíèå
óòâåðæäåíèå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà îá îòñóòñò-
âèè êàêîãî-ëèáî íàðóøåíèÿ ïðàâ àâòîðà ïî ñò. 5
[Êîíâåíöèè],
ïîñêîëüêó
ïðèìåíèìîå
íàöèî-
íàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî íå ÿâëÿåòñÿ äèñêðèìè-
íàöèîííûì, à ïðåäóñìîòðåííîå Çàêîíîì î æþðè
ïðèñÿæíûõ äèôôåðåíöèðîâàííîå îáðàùåíèå çà-
êîííî. Ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê... çàÿâëÿåò, ÷òî åãî
çàêîíîäàòåëüñòâî è ïîëèòèêà îáåñïå÷èâàþò ðà-
çóìíîå ïðèñïîñîáëåíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáî-
âàíèÿìè Êîíâåíöèè (ï. 8.2 Ñîîáðàæåíèÿ).
[À]âòîð áûë òðèæäû âûçâàí ïîâåñòêîé äëÿ
âûïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé ÷ëåíà æþðè ïðèñÿæ-
íûõ, â òîì ÷èñëå äâà ðàçà ïîñëå òîãî, êàê îí ñîîá-
ùèë, ÷òî õîòåë áû ó÷àñòâîâàòü â ïðîöåññå îòáîðà
è ÷òî ïðè ýòîì îí áóäåò íóæäàòüñÿ â ñóáòèòðîâà-
íèè. Êîìèòåò... îòìå÷àåò, ÷òî, îòêàçûâàÿ àâòîðó â
ïðîñüáå î ïðåäîñòàâëåíèè óñëóã ïî ñóáòèòðîâà-
íèþ, øåðèô ïîðåêîìåíäîâàëà åìó ïðåäñòàâèòü
ìåäèöèíñêîå çàêëþ÷åíèå î òîì, ÷òî îí ñòðàäàåò
ãëóõîòîé, è ñîîáùèëà, ÷òî â ïðîòèâíîì ñëó÷àå
åìó ãðîçèò øòðàô â ðàçìåðå 1100 äîëëàðîâ ÑØÀ
çà íåèñïîëíåíèå îáÿçàííîñòè âûïîëíÿòü ôóíê-
öèè ÷ëåíà æþðè ïðèñÿæíûõ. Êðîìå òîãî, Óïðàâ-
ëåíèå øåðèôà ïðÿìî ïðîèíôîðìèðîâàëî àâòîðà
î òîì, ÷òî îí íå ìîæåò âûïîëíÿòü îáÿçàííîñòè
23
1Ñì. ñîîáùåíèå ¹ 10/2013, Ñ.Ê. ïðîòèâ Áðàçèëèè, Ðåøå-
íèå î íåïðèåìëåìîñòè îò 2 îêòÿáðÿ 2014 ã., ï. 6.4.
2Ñì. ñîîáùåíèå ¹ 5/2011, Þíãåëèí ïðîòèâ Øâåöèè, Ñî-
îáðàæåíèÿ îò 2 îêòÿáðÿ 2014 ã., ï. 10.4.
3Òàì æå, ï. 10.5.
4Òàì æå, ï. 10.6.
5Ñì. ï. 25.
÷ëåíà æþðè ïðèñÿæíûõ â ñèëó òîãî, ÷òî ÿâëÿåòñÿ
ãëóõèì, è ïðè ýòîì ìîòèâèðîâàëî ñâîé îòêàç
îáåñïå÷èòü ñóáòèòðîâàíèå ðàçäåëîì 48 Çàêîíà î
æþðè ïðèñÿæíûõ 1977 ãîäà, ñ÷èòàÿ, ÷òî íàõîæäå-
íèå â ñîâåùàòåëüíîé êîìíàòå ëèöà, íå ÿâëÿþùå-
ãîñÿ ÷ëåíîì æþðè ïðèñÿæíûõ, áóäåò íåñîâìåñ-
òèìî ñ ïðèíöèïîì êîíôèäåíöèàëüíîñòè îáñóæ-
äåíèé â æþðè ïðèñÿæíûõ (ï. 8.3 Ñîîáðàæåíèÿ).
 íàñòîÿùåì ñëó÷àå Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî
ïðåäîñòàâëåííûå ãîñóäàðñòâîì-ó÷àñòíèêîì óñ-
ëóãè êîððåêòèâíîãî õàðàêòåðà äëÿ ïîääåðæêè
ëèö ñ ðàññòðîéñòâàìè ñëóõà íå ïîçâîëèëè áû àâ-
òîðó ó÷àñòâîâàòü â ðàáîòå æþðè ïðèñÿæíûõ íà-
ðàâíå ñ äðóãèìè. Îí òàêæå îòìå÷àåò, ÷òî âîïðåêè
óòâåðæäåíèÿì ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà î òîì, ÷òî
ïðèâëå÷åíèå ñòåíîãðàôîâ ïîâëèÿëî áû íà ñëîæ-
íîñòü, ñòîèìîñòü è ïðîäîëæèòåëüíîñòü ñóäåáíûõ
ïðîöåññîâ, îíî íå ïðåäñòàâèëî íèêàêèõ äàííûõ
èëè àíàëèòè÷åñêèõ âûêëàäîê â ïîäòâåðæäåíèå
òîãî, ÷òî ýòî ÿâèëîñü áû íåñîðàçìåðíûì èëè íå-
îáîñíîâàííûì áðåìåíåì. Ê òîìó æå, õîòÿ ïðèí-
öèï êîíôèäåíöèàëüíîñòè ñîâåùàíèé æþðè ïðè-
ñÿæíûõ, áåçóñëîâíî, ïîäëåæèò ñîáëþäåíèþ, ãî-
ñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå ïðåäñòàâèëî àðãóìåíòîâ
â
îáîñíîâàíèå
íåâîçìîæíîñòè
ïðèíÿòèÿ
êà-
êèõ-ëèáî êîððåêòèâíûõ ìåð, â ÷àñòíîñòè ïðèâå-
äåíèÿ ïðèñÿæíûõ ê ïðèñÿãå ïåðåä ñóäîì, ÷òîáû
ïîçâîëèòü ëèöó, îêàçûâàþùåìó óñëóãè ïî ñóá-
òèòðîâàíèþ, âûïîëíÿòü ñâîè ôóíêöèè, íå ñòàâÿ
ïîä óãðîçó êîíôèäåíöèàëüíîñòü ñîâåùàíèé â
æþðè ïðèñÿæíûõ. Êîìèòåò â çàêëþ÷åíèå îòìå-
÷àåò, ÷òî ñóáòèòðîâàíèå íå ÿâëÿåòñÿ êàêèì-ëèáî
íîâøåñòâîì è ÷òî íåêîòîðûå ñóäüè è àäâîêàòû ñ
ðàññòðîéñòâàìè ñëóõà äåéñòâèòåëüíî âûïîëíÿþò
ñâîè ïîâñåäíåâíûå ôóíêöèè ñ ïîìîùüþ òàêèõ
óñòðîéñòâ. Èñõîäÿ èç èìåþùåéñÿ èíôîðìàöèè,
Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå
ïðèíÿëî íåîáõîäèìûõ ìåð äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äëÿ
àâòîðà ðàçóìíîãî ïðèñïîñîáëåíèÿ, è ïðèõîäèò ê
âûâîäó î òîì, ÷òî îòêàç â ïðåäîñòàâëåíèè óñëóã
ïî ñóáòèòðîâàíèþ áåç íàäëåæàùåé îöåíêè âî-
ïðîñà î òîì, áóäåò ëè òàêàÿ ìåðà ïðåäñòàâëÿòü ñî-
áîé íåñîðàçìåðíîå èëè íåîáîñíîâàííîå áðåìÿ,
ðàâíîçíà÷åí äèñêðèìèíàöèè ïî ïðèçíàêó èíâà-
ëèäíîñòè â íàðóøåíèå ïðàâ àâòîðà ïî ïï. 1 è 3
ñò. 5 Êîíâåíöèè (ï. 8.5 Ñîîáðàæåíèÿ).
 äàííîì ñëó÷àå, îòêàçàâøèñü ïðåäîñòàâèòü
óñëóãè ïî ñóáòèòðîâàíèþ, ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê
íå ïðèíÿëî íàäëåæàùèõ ìåð äëÿ òîãî, ÷òîáû ïî-
çâîëèòü àâòîðó âûïîëíÿòü îáÿçàííîñòè ÷ëåíà
æþðè ïðèñÿæíûõ, è òåì ñàìûì âîñïðåïÿòñòâîâà-
ëî åãî ó÷àñòèþ â îäíîì èç î÷åâèäíûõ “àñïåêòîâ
æèçíè” â íàðóøåíèå åãî ïðàâ ïî ï. 1 ñò. 9 [Êîí-
âåíöèè], ðàññìàòðèâàåìîìó îòäåëüíî èëè â ñîâî-
êóïíîñòè ñî ñò.ñò. 2 è 4 è ñ ïï. 1 è 3 ñò. 5 Êîíâåí-
öèè (ï. 8.6 Ñîîáðàæåíèÿ).
Îòíîñèòåëüíî æàëîáû àâòîðà ïî ñò. 21 Êîí-
âåíöèè Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ óòâåð-
æäåíèå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà î òîì, ÷òî â íà-
ñòîÿùåì ñëó÷àå øòàò Íîâûé Þæíûé Óýëüñ âû-
ïîëíèë ïîëîæåíèå î “ïðèçíàíèè è ïîîùðåíèè
èñïîëüçîâàíèÿ
æåñòîâûõ
ÿçûêîâ”
è
äðóãèõ
ñðåäñòâ îáùåíèÿ è ÷òî îáÿçàòåëüñòâà ïî ñò. 21
[Êîíâåíöèè] áóäóò âûïîëíÿòüñÿ ïîýòàïíî. Êî-
ìèòåò òàêæå îòìå÷àåò ìíåíèå àâòîðà î òîì, ÷òî
ñò. 21 [Êîíâåíöèè] íå ñîäåðæèò ïðàâ è îáÿçà-
òåëüñòâ, êîòîðûå äîëæíû âûïîëíÿòüñÿ ïîýòàïíî,
è ÷òî ìåðû, êîòîðûå, êàê óòâåðæäàåò ãîñóäàðñò-
âî-ó÷àñòíèê, îíî ïðèíÿëî â ïëàíå ñîçäàíèÿ ãëó-
õèì ëèöàì âîçìîæíîñòåé äëÿ ó÷àñòèÿ â ðàáîòå
æþðè ïðèñÿæíûõ, íå áûëè àäàïòèðîâàíû ê åãî
ïîòðåáíîñòÿì (ï. 8.7 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ óòâåðæäåíèå
àâòîðà î òîì, ÷òî ïðèñÿæíûé çàñåäàòåëü ÿâëÿåòñÿ
ëèöîì, êîòîðîå íåñåò ïóáëè÷íóþ îòâåòñòâåí-
íîñòü çà îòïðàâëåíèå ïðàâîñóäèÿ “â ðàìêàõ âçàè-
ìîäåéñòâèÿ ñ äðóãèìè ëèöàìè”, âêëþ÷àÿ äðóãèõ
÷ëåíîâ æþðè ïðèñÿæíûõ è ñóäåáíûõ ÷èíîâíè-
êîâ, è ÷òî òàêîå âçàèìîäåéñòâèå ïîýòîìó ïðåä-
ñòàâëÿåò ñîáîé “îôèöèàëüíûå ñíîøåíèÿ” ïî
ñìûñëó ñò. 21 [Êîíâåíöèè]. Â ñâåòå âûøåñêàçàí-
íîãî Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî îòêàç â ïðåäîñòàâëå-
íèè àâòîðó òàêîãî ôîðìàòà îáùåíèÿ, â êîòîðîì
îí íóæäàåòñÿ äëÿ âûïîëíåíèÿ èì îáÿçàííîñòåé
÷ëåíà æþðè ïðèñÿæíûõ, è äëÿ âûðàæåíèÿ èì òà-
êèì îáðàçîì ñâîåãî ìíåíèÿ â ðàìêàõ îôèöèàëü-
íûõ ñíîøåíèé, ðàâíîçíà÷åí íàðóøåíèþ ï. “b”
ñò. 21 [Êîíâåíöèè], ðàññìàòðèâàåìîãî ðàçäåëüíî
è â ñîâîêóïíîñòè ñî ñò.ñò. 2, 4 è ïï. 1 è 3 ñò. 5
Êîíâåíöèè (ï. 8.8 Ñîîáðàæåíèÿ).
Ïî ïîâîäó æàëîá àâòîðà ïî ï. 1 ñò. 13 è ñò. 29
Êîíâåíöèè Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ äî-
âîä ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà î òîì, ÷òî ýòà æàëîáà
íå èìååò ïîä ñîáîé îñíîâàíèé, ïîñêîëüêó îíî
ñ÷èòàåò, ÷òî ïîä “ýôôåêòèâíûì äîñòóïîì ê ïðà-
âîñóäèþ” èìååòñÿ â âèäó äîñòóïíîñòü ñèñòåìû
ïðàâîñóäèÿ è ÷òî òåðìèí “ïðÿìûå” è “êîñâåí-
íûå” ó÷àñòíèêè íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ïðèñÿæ-
íûõ çàñåäàòåëåé. Ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê òàêæå óò-
âåðæäàåò, ÷òî ïîëîæåíèå î “ðàçóìíîì ïðèñïî-
ñîáëåíèè” íå ïðèìåíèìî ê ñò. 13 [Êîíâåíöèè]. Â
ñâîþ î÷åðåäü, àâòîð çàÿâëÿåò, ÷òî âûðàæåíèå
“ïðÿìûå è êîñâåííûå ó÷àñòíèêè” êàñàåòñÿ ëèö,
ïðèíèìàþùèõ ó÷àñòèå â äåÿòåëüíîñòè ñèñòåìû
ïðàâîñóäèÿ, è ÷òî îáÿçàòåëüñòâî ïî ñò. 5 [Êîíâåí-
öèè] ïðåäîñòàâëÿòü “ðàçóìíûå ïðèñïîñîáëåíèÿ”
ïðèìåíèìî ê îñóùåñòâëåíèþ ýòèõ ïðàâ... Êîìè-
òåò îòìå÷àåò, ÷òî âûïîëíåíèå îáÿçàííîñòåé ÷ëå-
íà æþðè ïðèñÿæíûõ ÿâëÿåòñÿ íåîòúåìëåìîé ÷à-
ñòüþ àâñòðàëèéñêîé ñóäåáíîé ñèñòåìû è êàê òà-
êîâîå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé “ó÷àñòèå” â ñóäåáíûõ
ïðîöåññàõ (ï. 8.9 Ñîîáðàæåíèÿ).
Âûâîä Êîìèòåòà. Ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå
âûïîëíèëî ñâîè îáÿçàòåëüñòâà ïî ïï. 1 è 3 ñò. 5,
ï. 1 ñò. 9, ï. 1 ñò. 13 [Êîíâåíöèè], ðàññìàòðèâàå-
ìûì ïî îòäåëüíîñòè è â ñîâîêóïíîñòè ñî ñò. 3,
ï. 1 ñò. 5, ï. “b” ñò. 29 è ï. “b” ñò. 21 [Êîíâåíöèè],
ðàññìàòðèâàåìûì ïî îòäåëüíîñòè è â ñîâîêóïíî-
ñòè ñî ñò.ñò. 2 è 4, à òàêæå ïï. 1 è 3 ñò. 5 Êîíâåí-
öèè (ï. 9 Ñîîáðàæåíèÿ).
Ê î ì è ò å ò ï î ï ð à â à ì ÷ å ë î â å ê à 1
Ñîîáùåíèå: Àìàíäà Äæåéí Ìåëëåò ïðîòèâ Èðëàí-
äèè. Ñîîáùåíèå ¹ 2324/2013. Ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû
Êîìèòåòîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (äàëåå — Êîìèòåò)
31 ìàðòà 2016 ã.
Âîïðîñ ñóùåñòâà: æåñòîêîå, áåñ÷åëîâå÷íîå è óíè-
æàþùåå äîñòîèíñòâî îáðàùåíèå; ïðàâî íà íåïðèêîñ-
íîâåííîñòü ëè÷íîé æèçíè; ïðàâî íà ïîëó÷åíèå èíôîð-
ìàöèè; ãåíäåðíàÿ äèñêðèìèíàöèÿ.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. Êàê óêàçûâàåòñÿ
â ï. 3... [Ç]àìå÷àíèÿ îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 202, òåêñò
ñò. 7 [Ïàêòà] íå äîïóñêàåò íèêàêèõ îãðàíè÷åíèé
è ÷òî íèêàêèå îïðàâäàíèÿ èëè ñìÿã÷àþùèå îá-
24
1Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà äåéñòâóåò íà îñíîâàíèè
Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ
îò 16 äåêàáðÿ 1966 ã. (äàëåå — Ïàêò) è Ôàêóëüòàòèâíîãî ïðî-
òîêîëà ê óêàçàííîìó Ïàêòó. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ÿâëÿåòñÿ
ó÷àñòíèêîì ýòèõ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ è â êà÷åñòâå ãîñó-
äàðñòâà — ïðîäîëæàòåëÿ Ñîþçà ÑÑÐ ïðèçíàåò êîìïåòåíöèþ
Êîìèòåòà ïîëó÷àòü è ðàññìàòðèâàòü ñîîáùåíèÿ ëèö, íàõîäÿ-
ùèõñÿ ïîä åå þðèñäèêöèåé, êîòîðûå óòâåðæäàþò, ÷òî îíè ÿâ-
ëÿþòñÿ æåðòâàìè íàðóøåíèÿ ïîëîæåíèé Ïàêòà.
2Êîìèòåòà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà.
ñòîÿòåëüñòâà íå ìîãóò ïðèâîäèòüñÿ â êà÷åñòâå îñ-
íîâàíèÿ äëÿ íàðóøåíèÿ ñò. 7 ïî êàêèì-ëèáî ïðè-
÷èíàì (ï. 7.6 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò ñâîé ðàíåå ïðèíÿòûé
âûâîä î òîì, ÷òî ïîä äåéñòâèå ýòîãî ïîëîæåíèÿ
[ñò. 17 Ïàêòà] ïîäïàäàåò ðåøåíèå æåíùèíû ïðî-
ñèòü î ïðåðûâàíèè áåðåìåííîñòè1 (ï. 7.7 Ñîîáðà-
æåíèÿ).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò ñâîå [Ç]àìå÷àíèå îáùå-
ãî ïîðÿäêà ¹ 16 (1988 ãîä) î ïðàâå íà íåïðèêîñ-
íîâåííîñòü ëè÷íîé æèçíè, ñîãëàñíî êîòîðîìó
êîíöåïöèÿ ïðîèçâîëüíîñòè ïðèçâàíà ãàðàíòèðî-
âàòü, ÷òî äàæå â ñëó÷àå äîïóñòèìîãî ïî çàêîíîäà-
òåëüñòâó âìåøàòåëüñòâà îíî äîëæíî ñîîòâåòñòâî-
âàòü ïîëîæåíèÿì, öåëÿì è çàäà÷àì Ïàêòà è â ëþ-
áîì ñëó÷àå äîëæíî áûòü ðàçóìíûì ñ ó÷åòîì êîí-
êðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ (ï. 7.8 Ñîîáðàæåíèÿ).
 ï. 13 [Ç]àìå÷àíèÿ îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 28
(2000 ãîä) î ðàâíîïðàâèè ìóæ÷èí è æåíùèí Êî-
ìèòåò óêàçûâàåò, ÷òî: “íå âñÿêàÿ äèôôåðåíöèà-
öèÿ ÿâëÿåòñÿ äèñêðèìèíàöèåé, åñëè êðèòåðèè
òàêîé äèôôåðåíöèàöèè ÿâëÿþòñÿ ðàçóìíûìè è
îáúåêòèâíûìè è åñëè çàäà÷à çàêëþ÷àåòñÿ â äîñ-
òèæåíèè öåëè, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ çàêîííîé ïî
Ïàêòó” (ï. 7.11 Ñîîáðàæåíèÿ).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. [À]âòîð íàñòîÿùåãî ñîîáùåíèÿ áûëà ïðî-
èíôîðìèðîâàíà ãîñóäàðñòâåííûìè ìåäèöèíñêè-
ìè ðàáîòíèêàìè íà 21-é íåäåëå áåðåìåííîñòè î
òîì, ÷òî ó åå ïëîäà èìåþòñÿ âðîæäåííûå ïîðîêè
ðàçâèòèÿ è ÷òî îí óìðåò â åå óòðîáå èëè âñêîðå
ïîñëå ðîæäåíèÿ. Â ðåçóëüòàòå çàïðåòà àáîðòîâ ïî
èðëàíäñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó îíà áûëà ïîñòàâ-
ëåíà ïåðåä âûáîðîì: ëèáî äîíîñèòü ïëîä â ñîçíà-
íèè òîãî, ÷òî îí, âåðîÿòíåå âñåãî, óìðåò â åå óò-
ðîáå, ëèáî äîáðîâîëüíî ïðåðâàòü áåðåìåííîñòü â
êàêîé-ëèáî çàðóáåæíîé ñòðàíå. Ñòàòüÿ 40.3.3
Êîíñòèòóöèè Èðëàíäèè ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî
“ãîñóäàðñòâî ïðèçíàåò ïðàâî íà æèçíü íåðîæäåí-
íîãî ïëîäà è ñ äîëæíûì ó÷åòîì ðàâíîãî ïðàâà íà
æèçíü ìàòåðè ãàðàíòèðóåò âûïîëíåíèå ñâîèõ çà-
êîíîâ â ÷àñòè óâàæåíèÿ è, ïî ïðàêòè÷åñêîé âîç-
ìîæíîñòè, ñâîèõ çàêîíîâ â ÷àñòè çàùèòû è îñó-
ùåñòâëåíèÿ ýòîãî ïðàâà”. Ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê
óòâåðæäàåò, ÷òî åãî êîíñòèòóöèîííàÿ è çàêîíîäà-
òåëüíàÿ áàçà îòðàæàåò ãèáêèé è ñîðàçìåðíûé
ïîäõîä
ê
îñîçíàííûì
ìíåíèÿì
èðëàíäñêîãî
ýëåêòîðàòà íà ãëóáîêî íðàâñòâåííûé âîïðîñ î
äîïóñòèìûõ ïðåäåëàõ çàùèòû èíòåðåñîâ ïëîäà è
èõ ñáàëàíñèðîâàííîñòè ñ ïðàâàìè æåíùèíû2.
Ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê
òàêæå
óêàçûâàåò,
÷òî
ñò. 40.3.3 Êîíñòèòóöèè â òîëêîâàíèè åãî Âåðõîâ-
íîãî ñóäà ïðåäïîëàãàåò çàêîííîñòü ïðåðûâàíèÿ
áåðåìåííîñòè â Èðëàíäèè òîëüêî ïðè óñòàíîâëå-
íèè íàëè÷èÿ ðåàëüíîé è ñåðüåçíîé îïàñíîñòè
äëÿ æèçíè æåíùèíû (â îòëè÷èå îò åå çäîðîâüÿ),
êîòîðîé ìîæíî èçáåæàòü òîëüêî ñ ïîìîùüþ ïðå-
ðûâàíèÿ áåðåìåííîñòè (ï. 7.2 Ñîîáðàæåíèÿ).
Àâòîð óòâåðæäàåò, ÷òî ñòàëà æåðòâîé æåñòî-
êîãî, áåñ÷åëîâå÷íîãî è óíèæàþùåãî åå äîñòîèí-
ñòâî îáðàùåíèÿ âñëåäñòâèå çàêîíîäàòåëüíîãî çà-
ïðåòà íà ïðîâåäåíèå àáîðòîâ, ïîñêîëüêó â Èð-
ëàíäèè åé áûëî îòêàçàíî, â ÷àñòíîñòè, â íåîáõî-
äèìûõ åé ìåäèöèíñêèõ óñëóãàõ è ïñèõîëîãè÷å-
ñêîé ïîääåðæêå; ÷òî îíà áûëà âûíóæäåíà âûáè-
ðàòü ìåæäó ïðîäîëæåíèåì âûíàøèâàíèÿ óìè-
ðàþùåãî ïëîäà è ïðåðûâàíèåì áåðåìåííîñòè
çà ðóáåæîì; è ïîñêîëüêó îíà ñòàëà æåðòâîé
óñèëåííîé ñòèãìàòèçàöèè. Ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê
îòêëîíÿåò óòâåðæäåíèå àâòîðà, â ÷àñòíîñòè, äî-
âîäàìè î òîì, ÷òî óïîìÿíóòûé çàïðåò ïðèçâàí
îáåñïå÷èâàòü áàëàíñ ìåæäó êîëëèäèðóþùèìè
ïðàâàìè ïëîäà è æåíùèíû; ÷òî åå æèçíè íè÷òî
íå óãðîæàëî; è ÷òî íè îäíî ëèöî èëè ïðåäñòàâè-
òåëü ãîñóäàðñòâà íå áûëè ïðè÷àñòíû ê êàêèì-ëè-
áî ïðîèçâîëüíûì ïðîöåññàì ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé
èëè “íàðóøåíèÿì”, êîòîðûå áû ñòàëè ïðè÷èíîé
æåñòîêîãî, áåñ÷åëîâå÷íîãî èëè óíèæàþùåãî äîñ-
òîèíñòâî îáðàùåíèÿ ëèáî ñïîñîáñòâîâàëè ýòîìó.
Ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê òàêæå óòâåðæäàåò, ÷òî åãî
çàêîíîäàòåëüíàÿ áàçà ãàðàíòèðóåò ïðàâà ãðàæäàí
íà ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè îá óñëóãàõ ïî ïðîâå-
äåíèþ àáîðòîâ çà ðóáåæîì (ï. 7.3 Ñîîáðàæåíèÿ).
Ïî ìíåíèþ Êîìèòåòà, åñëè êàêîå-ëèáî êîí-
êðåòíîå ïîâåäåíèå èëè äåéñòâèå ÿâëÿåòñÿ çàêîí-
íûì ïî âíóòðèãîñóäàðñòâåííîìó ïðàâó, ýòî íå
îçíà÷àåò, ÷òî îíî íå ìîæåò íàðóøàòü ñò. 7 Ïàêòà.
 ñèëó ñóùåñòâóþùåé íîðìàòèâíîé áàçû ãîñó-
äàðñòâî-ó÷àñòíèê ñîçäàëî äëÿ àâòîðà óñëîâèÿ, â
êîòîðûõ îíà èñïûòûâàëà æåñòîêèå ôèçè÷åñêèå
è ìîðàëüíûå ñòðàäàíèÿ. Àâòîð êàê áåðåìåííàÿ
æåíùèíà íàõîäèëàñü â êðàéíå óÿçâèìîì ïîëîæå-
íèè ïîñëå òîãî, êàê óçíàëà, ÷òî åå äîëãîæäàííàÿ
áåðåìåííîñòü íå ïðèâåäåò ê ðîæäåíèþ æèâîãî
ðåáåíêà è, êàê ýòî çàäîêóìåíòèðîâàíî, â ÷àñòíî-
ñòè, â ïðåäñòàâëåííûõ Êîìèòåòó çàêëþ÷åíèÿõ î
åå ïñèõîëîãè÷åñêîì ñîñòîÿíèè, èñïûòûâàëà æåñ-
òîêèå ôèçè÷åñêèå è ïñèõè÷åñêèå ñòðàäàíèÿ, êî-
òîðûå óñóãóáëÿëèñü íåâîçìîæíîñòüþ ïîëó÷åíèÿ
îò ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ Èðëàíäèè äàëüíåé-
øåé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè è ìåäèöèíñêîé ñòðà-
õîâêè äëÿ ïðîäîëæåíèÿ ëå÷åíèÿ; íåîáõîäèìî-
ñòüþ âûáîðà ìåæäó ïðîäîëæåíèåì áåðåìåííîñòè
íåæèçíåñïîñîáíûì ïëîäîì è âûåçäîì â êà-
êóþ-ëèáî ñòðàíó âî âðåìÿ âûíàøèâàíèÿ óìè-
ðàþùåãî ïëîäà çà ñâîè ëè÷íûå ñðåäñòâà è áåç
ïîääåðæêè ñî ñòîðîíû ñâîåé ñåìüè, à òàêæå âîç-
âðàùåíèÿ â ñòðàíó áåç ïîëíîãî âîññòàíîâëåíèÿ
ñâîåãî çäîðîâüÿ; ñòûäîì è ñòèãìàòèçàöèåé, êîòî-
ðûå áûëè îáóñëîâëåíû óãîëîâíûì íàêàçàíèåì çà
àáîðò íåæèçíåñïîñîáíîãî ïëîäà. Ìíîãèõ èç îïè-
ñàííûõ àâòîðîì íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé ìîæíî
áûëî èçáåæàòü, åñëè áû åé íå áûëî çàïðåùåíî
ïðåðâàòü áåðåìåííîñòü â çíàêîìûõ äëÿ íåå óñëî-
âèÿõ ñîáñòâåííîé ñòðàíû è ïðè ñîäåéñòâèè ìåäè-
öèíñêèõ ðàáîòíèêîâ, êîòîðûõ îíà çíàëà è êîòî-
ðûì äîâåðÿëà; è åñëè áû îíà ìîãëà âîñïîëüçî-
âàòüñÿ ïðåäóñìîòðåííûìè â Èðëàíäèè è íåîáõî-
äèìûìè åé ëüãîòàìè â îáëàñòè ìåäèöèíñêîé ïî-
ìîùè, êîòîðûìè ïîëüçîâàëèñü äðóãèå ëèöà, åñëè
áû îíà ïðîäîëæàëà âûíàøèâàòü íåæèçíåñïîñîá-
íûé ïëîä â öåëÿõ ðîæäåíèÿ ìåðòâîðîæäåííîãî
ðåáåíêà â Èðëàíäèè (ï. 7.4 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî ñòðàäàíèÿ àâòîðà áûëè
åùå áîëåå óñóãóáëåíû òåìè ïðåïÿòñòâèÿìè, ñ êî-
òîðûìè îíà ñòîëêíóëàñü ïðè ïîëó÷åíèè íåîáõî-
äèìîé åé èíôîðìàöèè î íàäëåæàùèõ âîçìîæíî-
ñòÿõ îêàçàíèÿ åé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè îò èç-
âåñòíûõ åé ìåäèöèíñêèõ ðàáîòíèêîâ, êîòîðûì
îíà äîâåðÿëà. Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî Çàêîí îá
èíôîðìàöèè îá àáîðòàõ îãðàíè÷èâàåò îáñòîÿ-
òåëüñòâà, â êîòîðûõ ëþáîå ëèöî ìîæåò ñîîáùàòü
èíôîðìàöèþ î çàêîííîì ïîëó÷åíèè óñëóã ïî
ïðîâåäåíèþ àáîðòîâ â Èðëàíäèè ëèáî çà ðóáå-
æîì, è ïðåäóñìàòðèâàåò óãîëîâíîå íàêàçàíèå çà
ïðîïàãàíäó èëè ïîîùðåíèå ïðåðûâàíèÿ áåðå-
ìåííîñòè. Êîìèòåò... ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ íå-
îïðîâåðãíóòîå çàÿâëåíèå àâòîðà î òîì, ÷òî ìåäè-
25
1Ñì. Ê.Ë. ïðîòèâ Ïåðó, ï. 6.4, Ë.Ì.Ð. ïðîòèâ Àðãåíòèíû,
Ñîîáðàæåíèÿ îò 29 ìàðòà 2011 ã., ï. 9.3. Ñì. òàêæå Çàìå÷àíèå
îáùåãî ïîðÿäêà Êîìèòåòà ¹ 28 (2000 ãîä) î ðàâíîïðàâèè
ìóæ÷èí è æåíùèí, ï. 10.
2Íà âðåìÿ ðàññìàòðèâàåìûõ ñîáûòèé ïîëîæåíèÿ Çàêîíà
î ïðåñòóïëåíèÿõ ïðîòèâ ëè÷íîñòè ïðåäóñìàòðèâàëè óãîëîâ-
íîå íàêàçàíèå â âèäå ïîæèçíåííîãî òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ
æåíùèíû èëè âðà÷à çà ïîïûòêó ïðåðûâàíèÿ áåðåìåííîñòè.
öèíñêèå ðàáîòíèêè íå ïðåäîñòàâèëè â åå ñëó÷àå
òàêèõ ñâåäåíèé è ÷òî îíà íå ïîëó÷èëà îò íèõ âàæ-
íåéøåé èíôîðìàöèè î ïðèìåíèìûõ îãðàíè÷å-
íèÿõ â îòíîøåíèè ïðîâåäåíèÿ àáîðòîâ çà ðóáå-
æîì è î íàèáîëåå óìåñòíûõ ñïîñîáàõ ïðåðûâàíèÿ
áåðåìåííîñòè ñ ó÷åòîì åå ñðîêà áåðåìåííîñòè,
÷òî ïîìåøàëî ïîëó÷åíèþ åþ íåîáõîäèìîé ìåäè-
öèíñêîé è êîíñóëüòàòèâíîé ïîìîùè è óñóãóáèëî
åå ñòðàäàíèÿ (ï. 7.5 Ñîîáðàæåíèÿ).
Àâòîð óòâåðæäàåò, ÷òî, îòêàçàâ åé â åäèíñòâåí-
íîé âîçìîæíîñòè (ïðåðûâàíèå áåðåìåííîñòè â
Èðëàíäèè), êîòîðàÿ îáåñïå÷èâàëà áû ñîáëþäåíèå
åå ïñèõè÷åñêîé è ïñèõîëîãè÷åñêîé íåïðèêîñíî-
âåííîñòè è ðåïðîäóêòèâíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè â
îáñòîÿòåëüñòâàõ
íàñòîÿùåãî
äåëà,
ãîñóäàðñòâî
ïðîèçâîëüíî íàðóøèëî åå ïðàâî íà íåïðèêîñíî-
âåííîñòü ëè÷íîé æèçíè, çàêðåïëåííîå ñò. 17 Ïàê-
òà. Êîìèòåò íàïîìèíàåò ñâîé ðàíåå ïðèíÿòûé âû-
âîä î òîì, ÷òî ïîä äåéñòâèå ýòîãî ïîëîæåíèÿ
[ñò. 17 Ïàêòà] ïîäïàäàåò ðåøåíèå æåíùèíû ïðî-
ñèòü î ïðåðûâàíèè áåðåìåííîñòè1. Â íàñòîÿùåì
ñëó÷àå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê âîñïðåïÿòñòâîâàëî
ïðèíÿòèþ àâòîðîì ðåøåíèÿ íå ïðîäîëæàòü âûíà-
øèâàòü íåæèçíåñïîñîáíûé ïëîä.  äàííîì ñëó÷àå
âìåøàòåëüñòâî áûëî îñíîâàíî íà ïîëîæåíèÿõ
ñò. 40.3.3 Êîíñòèòóöèè è, òàêèì îáðàçîì, íå ÿâëÿ-
ëîñü íåçàêîííûì ïî âíóòðåííåìó çàêîíîäàòåëüñò-
âó ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà. Îäíàêî Êîìèòåòó ïðåä-
ñòîèò ðåøèòü âîïðîñ î òîì, áûëî ëè òàêîå âìåøà-
òåëüñòâî íåçàêîííûì ëèáî ïðîèçâîëüíûì ñîãëàñ-
íî ïîëîæåíèÿì Ïàêòà. Ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê óêà-
çûâàåò íà îòñóòñòâèå êàêîé-ëèáî ïðîèçâîëüíîñòè
â ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ, ïîñêîëüêó ïðåäïðèíÿòîå
âìåøàòåëüñòâî áûëî ñîðàçìåðíî çàêîííûì öåëÿì
Ïàêòà ñ ó÷åòîì òùàòåëüíî âûâåðåííîãî áàëàíñà
ìåæäó çàùèòîé ïëîäà è ïðàâ æåíùèíû (ï. 7.7 Ñî-
îáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò ñ÷èòàåò íåîáîñíîâàííûì òîò áà-
ëàíñ, êîòîðûé â íàñòîÿùåì ñëó÷àå ãîñóäàðñò-
âî-ó÷àñòíèê ïûòàëîñü óñòàíîâèòü ìåæäó çàùèòîé
ïëîäà è ïðàâàìè æåíùèíû... Êîìèòåò ïðèíèìàåò
ê ñâåäåíèþ, ÷òî â ðåçóëüòàòå äîëãîæäàííîé áåðå-
ìåííîñòè àâòîð âûíàøèâàëà íåæèçíåñïîñîáíûé
ïëîä; ÷òî îòêðûòûå äëÿ íåå âîçìîæíîñòè íåèç-
áåæíî ñòàíîâèëèñü èñòî÷íèêîì æåñòîêèõ ñòðà-
äàíèé; ÷òî åå âûåçä çà ðóáåæ äëÿ ïðåðûâàíèÿ áå-
ðåìåííîñòè èìåë äëÿ íåå çíà÷èòåëüíûå íåãàòèâ-
íûå ïîñëåäñòâèÿ, î êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ âûøå è
êîòîðûõ ìîæíî áûëî áû èçáåæàòü, åñëè áû åé
áûëî ïîçâîëåíî ïðåðâàòü áåðåìåííîñòü â Èðëàí-
äèè; è ÷òî âñëåäñòâèå ýòîãî åé áûë ïðè÷èíåí âðåä
â íàðóøåíèå ñò. 7. Èñõîäÿ èç ýòîãî, Êîìèòåò ñ÷è-
òàåò, ÷òî âìåøàòåëüñòâî â ïðèíÿòèå àâòîðîì ðå-
øåíèÿ îá îïòèìàëüíîì ñïîñîáå ïðåðûâàíèÿ ñâî-
åé áåðåìåííîñòè íåæèçíåñïîñîáíûì ïëîäîì íî-
ñèëî íåîáîñíîâàííûé è ïðîèçâîëüíûé õàðàêòåð
â íàðóøåíèå ñò. 17 Ïàêòà (ï. 7.8 Ñîîáðàæåíèÿ).
Àâòîð óòâåðæäàåò, ÷òî êðèìèíàëèçàöèÿ àáîð-
òîâ ïî ïðèçíàêàì ëåòàëüíûõ ïîðîêîâ ðàçâèòèÿ
ïëîäà íàðóøàëà åå ïðàâà íà ðàâåíñòâî è íåäèñ-
êðèìèíàöèþ ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 2, ñò.ñò. 3 è 26. Ãî-
ñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê îòâåðãàåò ýòó æàëîáó è ñ÷èòà-
åò, ÷òî åãî ïðàâîâîé ðåæèì îòíîñèòåëüíî ïðåðû-
âàíèÿ áåðåìåííîñòè íå ÿâëÿåòñÿ äèñêðèìèíàöè-
îííûì (ï. 7.9 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî ñîãëàñíî ïðàâîâîìó ðå-
æèìó ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà âûíàøèâàþùèå íå-
æèçíåñïîñîáíûé ïëîä æåíùèíû, êîòîðûå òåì íå
ìåíåå ðåøàþò äîíàøèâàòü åãî äî ïîëíîãî ñðîêà
áåðåìåííîñòè, ïðîäîëæàþò ïîëüçîâàòüñÿ ïîëíîé
çàùèòîé ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû
çäðàâîîõðàíåíèÿ. Èõ ïîòðåáíîñòè â ìåäèöèíñêîé
ïîìîùè ïî-ïðåæíåìó ïîêðûâàþòñÿ ìåäèöèíñêîé
ñòðàõîâêîé, è îíè ïðîäîëæàþò ïîëó÷àòü ìåäè-
öèíñêèå óñëóãè è êîíñóëüòàöèè ñî ñòîðîíû ðàáîò-
íèêîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ìåäèöèíñêèõ ó÷ðåæäåíèé
â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà áåðåìåííîñòè. Ïîñëå âû-
êèäûøà èëè ðîæäåíèÿ ìåðòâîãî ðåáåíêà îíè ïî-
ëó÷àþò ïîëíóþ íåîáõîäèìóþ èì ïîñòíàòàëüíóþ
ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü è ïñèõîëîãè÷åñêóþ ïîä-
äåðæêó.  îòëè÷èå îò íèõ æåíùèíû, êîòîðûå ïðè-
íèìàþò ðåøåíèå î ïðåðûâàíèè áåðåìåííîñòè íå-
æèçíåñïîñîáíûì ïëîäîì, îáÿçàíû ïîëàãàòüñÿ íà
ñîáñòâåííûå ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà äëÿ ïîëó÷åíèÿ
òàêèõ óñëóã ïîëíîñòüþ âíå ðàìîê ãîñóäàðñòâåííîé
ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ. Èì îòêàçûâàåòñÿ â ìå-
äèöèíñêîì ñòðàõîâàíèè ïîëó÷àåìûõ ñ ýòîé öåëüþ
óñëóã; îíè âûíóæäåíû âûåçæàòü çà ãðàíèöó çà ñîá-
ñòâåííûå ñðåäñòâà äëÿ ïðîâåäåíèÿ àáîðòà è íåñòè
ñâÿçàííûå ñ òàêèìè ïîåçäêàìè ôèíàíñîâûå, ïñè-
õîëîãè÷åñêèå è ôèçè÷åñêèå íàãðóçêè; è èì îòêà-
çàíî â ïîëó÷åíèè ìåäèöèíñêèõ óñëóã ïîñëå ïðå-
ðûâàíèÿ áåðåìåííîñòè è â íåîáõîäèìîé èì ïñè-
õîëîãè÷åñêîé ïîääåðæêå â ñâÿçè ñ òÿæåëîé óòðà-
òîé. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ íåîñïîðåí-
íûå óòâåðæäåíèÿ àâòîðà î òîì, ÷òî â èíòåðåñàõ
ïðåðûâàíèÿ
áåðåìåííîñòè
íåæèçíåñïîñîáíûì
ïëîäîì îíà áûëà âûíóæäåíà âûåõàòü çà ðóáåæ, ÷òî
ïîâëåêëî çà ñîáîé ôèíàíñîâûå ðàñõîäû, êîòîðûå
åé áûëî òðóäíî ïîêðûòü. Åé òàêæå ïðèøëîñü âåð-
íóòüñÿ â Äóáëèí âñåãî ëèøü ÷åðåç 12 ÷àñîâ ïîñëå
ðîäîâ, ïîñêîëüêó íè îíà, íè åå ìóæ áîëåå íå ìîã-
ëè ïîçâîëèòü ñåáå îñòàâàòüñÿ â Ñîåäèíåííîì Êî-
ðîëåâñòâå (ï. 7.10 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ óòâåðæäåíèå
àâòîðà î òîì, ÷òî êðèìèíàëèçàöèÿ ãîñóäàðñò-
âîì-ó÷àñòíèêîì àáîðòîâ ñäåëàëà åå æåðòâîé ãåí-
äåðíîãî ñòåðåîòèïà ðåïðîäóêòèâíîé ðîëè æåí-
ùèí â ïåðâóþ î÷åðåäü êàê ìàòåðåé è ÷òî ôîðìè-
ðîâàíèå î íåé ñòåðåîòèïíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ êàê î
ðåïðîäóêòèâíîì
èíñòðóìåíòå
ñòàëî
ïðè÷èíîé
ïðîÿâëåíèÿ â îòíîøåíèè íåå äèñêðèìèíàöèè.
Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî äèôôåðåíöèðîâàííîå îáðà-
ùåíèå, êîòîðîìó áûëà ïîäâåðãíóòà àâòîð ïî ñðàâ-
íåíèþ ñ äðóãèìè íàõîäèâøèìèñÿ â àíàëîãè÷íîì
ïîëîæåíèè æåíùèíàìè, äîëæíûì îáðàçîì íå
ó÷èòûâàëî åå ìåäèöèíñêèå ïîòðåáíîñòè è ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà è íå óäîâëå-
òâîðÿëî êðèòåðèÿì ðàçóìíîñòè, îáúåêòèâíîñòè è
çàêîííîñòè öåëåé. Ñîîòâåòñòâåííî, Êîìèòåò ïðè-
õîäèò ê âûâîäó î òîì, ÷òî íåîêàçàíèå ãîñóäàðñò-
âîì-ó÷àñòíèêîì íåîáõîäèìûõ àâòîðó óñëóã ÿâè-
ëîñü ïðîÿâëåíèåì äèñêðèìèíàöèè è íàðóøåíèåì
åå ïðàâ ïî ñò. 26 Ïàêòà (ï. 7.11 Ñîîáðàæåíèÿ).
Âûâîä Êîìèòåòà. Ïðåäñòàâëåííûå ôàêòû ñâè-
äåòåëüñòâóþò î íàðóøåíèè ãîñóäàðñòâîì-ó÷àñò-
íèêîì ïðàâ àâòîðà ïî ñò.ñò. 7, 17 è 26 Ïàêòà (ï. 8
Ñîîáðàæåíèÿ).
Ñì. òàêæå íèæåïðèâåäåííûå Ñîîáðàæåíèÿ ïî äåëó
Ìààðëîí Äæåéìñ Íîáë ïðîòèâ Àâñòðàëèè. Ñîîáùåíèå
¹ 7/2012. Ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû Êîìèòåòîì ïî ïðàâàì
èíâàëèäîâ 2 ñåíòÿáðÿ 2016 ã.
Âîïðîñû àäìèíèñòðàòèâíîãî âûäâîðåíèÿ
Ïðàêòèêà äîãîâîðíûõ îðãàíîâ ÎÎÍ
Ê î ì è ò å ò ï î ï ð à â à ì ÷ å ë î â å ê à
Ñîîáùåíèå:
Ä.Ò.
ïðîòèâ
Êàíàäû.
Ñîîáùåíèå
¹ 2081/2011. Ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû Êîìèòåòîì ïî
ïðàâàì ÷åëîâåêà (äàëåå — Êîìèòåò) 15 èþëÿ 2016 ã.
26
1Ñì. Ê.Ë. ïðîòèâ Ïåðó, ï. 6.4, Ë.Ì.Ð. ïðîòèâ Àðãåíòèíû,
Ñîîáðàæåíèÿ îò 29 ìàðòà 2011 ã., ï. 9.3. Ñì. òàêæå Çàìå÷àíèå
îáùåãî ïîðÿäêà Êîìèòåòà ¹ 28 (2000 ãîä) î ðàâíîïðàâèè
ìóæ÷èí è æåíùèí, ï. 10.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: âûäâîðåíèå çàÿâèòåëÿ â Íèãåðèþ.
Âîïðîñ ñóùåñòâà: ïðàâî íà íåïðèêîñíîâåííîñòü ÷à-
ñòíîé æèçíè; çàùèòà ñåìüè; çàùèòà äåòåé.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. Êîìèòåò òàêæå
íàïîìèíàåò î ñâîåé ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàê-
òèêå, ñîãëàñíî êîòîðîé âîçìîæíû ñëó÷àè, êîãäà
îòêàç ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà ðàçðåøèòü îäíîìó
èç ÷ëåíîâ ñåìüè îñòàòüñÿ íà åãî òåððèòîðèè áóäåò
ñâÿçàí ñ âìåøàòåëüñòâîì â ñåìåéíóþ æèçíü ýòîãî
ëèöà. Îäíàêî îäèí ëèøü òîò ôàêò, ÷òî îïðåäå-
ëåííûå ÷ëåíû ñåìüè èìåþò ïðàâî îñòàâàòüñÿ íà
òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà, ñîâñåì íå îç-
íà÷àåò, ÷òî ïðåäúÿâëÿåìûå äðóãèì ÷ëåíàì ñåìüè
òðåáîâàíèÿ ïîêèíóòü åãî òåððèòîðèþ, ïðåäñòàâ-
ëÿþò ñîáîé ïîäîáíîå âìåøàòåëüñòâî1 (ï. 7.4 Ñî-
îáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî ïîíÿòèå “ïðîèç-
âîëüíîñòè” âêëþ÷àåò â ñåáÿ ýëåìåíòû íåóìå-
ñòíîñòè, íåñïðàâåäëèâîñòè, îòñóòñòâèÿ ïðåäñêà-
çóåìîñòè è äîëæíîé ïðîöåäóðû2 íàðÿäó ñ ýëå-
ìåíòàìè
öåëåñîîáðàçíîñòè,
íåîáõîäèìîñòè
è
ñîðàçìåðíîñòè3. Êîìèòåò... îòìå÷àåò, ÷òî â òåõ
ñëó÷àÿõ, êîãäà îäíà ÷àñòü ñåìüè äîëæíà ïîêèíóòü
òåððèòîðèþ ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà, â òî âðåìÿ
êàê äðóãàÿ ÷àñòü áóäåò èìåòü ïðàâî îñòàâàòüñÿ íà
ýòîé òåððèòîðèè, ñîîòâåòñòâóþùèå êðèòåðèè äëÿ
îöåíêè òîãî, ìîæåò ëè áûòü îáúåêòèâíî îïðàâ-
äàííûì êîíêðåòíîå âìåøàòåëüñòâî â ñåìåéíóþ
æèçíü, äîëæíû ðàññìàòðèâàòüñÿ, ñ îäíîé ñòîðî-
íû, â ñâåòå çíà÷èìîñòè âûäâèãàåìûõ ãîñóäàðñò-
âîì-ó÷àñòíèêîì ïðè÷èí äëÿ âûñûëêè ñîîòâåòñò-
âóþùåãî ëèöà è, ñ äðóãîé ñòîðîíû, òîé ñåðüåçíî-
ñòè ïîëîæåíèÿ, â êîòîðîì â ðåçóëüòàòå ýòîé âû-
ñûëêè îêàæåòñÿ ñåìüÿ è åå ÷ëåíû4 (ï. 7.6 Ñîîáðà-
æåíèÿ).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò î ïðèíöèïå, ñîãëàñíî
êîòîðîìó âî âñåõ ðåøåíèÿõ, çàòðàãèâàþùèõ ðå-
áåíêà, íàèáîëåå âàæíûì ñîîáðàæåíèåì ÿâëÿåòñÿ
îáåñïå÷åíèå åãî íàèëó÷øèõ èíòåðåñîâ (ï. 7.10
Ñîîáðàæåíèÿ).
 òîì, ÷òî êàñàåòñÿ óòâåðæäåíèÿ ïî ñò. 24
[Ïàêòà], Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî ïðèíöèï ó÷åòà â
êà÷åñòâå íàèáîëåå âàæíîãî ñîîáðàæåíèÿ îáåñïå-
÷åíèÿ íàèëó÷øèõ èíòåðåñîâ ðåáåíêà îáðàçóåò ñî-
ñòàâíóþ ÷àñòü ïðàâà êàæäîãî ðåáåíêà íà ïðèíÿ-
òèå â åãî îòíîøåíèè òàêèõ ìåð çàùèòû, êîòîðûå
òðåáóþòñÿ â ñèëó åãî ïîëîæåíèÿ êàê íåñîâåðøåí-
íîëåòíåãî ëèöà, ñî ñòîðîíû åãî ñåìüè, îáùåñòâà
è ãîñóäàðñòâà ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ï. 1 ñò. 24
Ïàêòà5 (ï. 7.10 Ñîîáðàæåíèÿ).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò îòìå÷àåò óòâåðæäåíèå àâòîðà î òîì,
÷òî, ó÷èòûâàÿ ñîñòîÿíèå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ è
çäðàâîîõðàíåíèÿ â Íèãåðèè, ôèçè÷åñêîå è ïñèõè-
÷åñêîå çäîðîâüå åå ñûíà áóäåò ñåðüåçíî ïîäîðâàíî
â íàðóøåíèå åãî ïðàâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ï. 1 ñò. 24
Ïàêòà, â ñëó÷àå, åñëè îí îòïðàâèòñÿ ñ íåé â Íèãå-
ðèþ. Àâòîð óòâåðæäàëà, ÷òî, åñëè áû åå ñûíó, ãðà-
æäàíèíó Êàíàäû, ïðèøëîñü îñòàòüñÿ â Êàíàäå, îí
áûë áû ðàçëó÷åí ñî ñâîåé ìàòåðüþ, åäèíñòâåííûì
îïåêóíîì, è åãî ïðàâà, ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 17,
ï. 1 ñò. 23 è ï. 1 ñò. 24 Ïàêòà, áûëè áû òàêèì îáðà-
çîì íàðóøåíû (ï. 7.2 Ñîîáðàæåíèÿ).
 îòíîøåíèè óòâåðæäåíèÿ î íàðóøåíèè ñò. 17
è ï. 1 ñò. 23 [Ïàêòà] Êîìèòåò îòìå÷àåò ïðèâåäåí-
íûé ãîñóäàðñòâîì-ó÷àñòíèêîì àðãóìåíò î òîì,
÷òî ðåøåíèå âîïðîñà î òîì, óåäåò ëè ñûí àâòîðà ñ
íåé â Íèãåðèþ èëè îñòàíåòñÿ â [Êàíàäå], â ñëó÷àå
÷åãî ýòî ïðèâåäåò ê ðàçëó÷åíèþ ðåáåíêà è ìàòåðè,
áóäåò ïðèíèìàòüñÿ òîëüêî ñåìüåé, à íå â ðåçóëüòà-
òå äåéñòâèé ãîñóäàðñòâà (ï. 7.4 Ñîîáðàæåíèÿ).
 äàííîì ñëó÷àå Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî âîïðîñ
î äåïîðòàöèè â îòíîøåíèè ìàòåðè-îäèíî÷êè ñå-
ìèëåòíåãî ðåáåíêà, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíè-
íîì ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà6, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
âìåøàòåëüñòâî â ñåìåéíóþ æèçíü ïî ñìûñëó
ñò. 17 Ïàêòà. Êîìèòåò äîëæåí îïðåäåëèòü, ÿâëÿ-
åòñÿ ëè òàêîå âìåøàòåëüñòâî â ñåìåéíóþ æèçíü
àâòîðà ïðîèçâîëüíûì èëè íåçàêîííûì â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ï. 1 ñò. 17 Ïàêòà è, ñëåäîâàòåëüíî, áûëà
ëè ãîñóäàðñòâîì ïðåäîñòàâëåíà íåäîñòàòî÷íàÿ
çàùèòà äëÿ åå ñåìüè â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 23
[Ïàêòà] (ï. 7.5 Ñîîáðàæåíèÿ).
 äàííîì ñëó÷àå Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî âû-
ñûëêà àâòîðà ïðåñëåäîâàëà çàêîííóþ öåëü — âû-
ïîëíåíèå
èììèãðàöèîííîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà.
Êðîìå òîãî, ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê ïîÿñíèëî, ÷òî
îñíîâàíèåì äëÿ âûñûëêè àâòîðà ïîñëóæèëî îò-
êëîíåíèå åå õîäàòàéñòâà î ïîëó÷åíèè çàùèòû áå-
æåíöà, è ýòî õîäàòàéñòâî íå èìååò òàêîãî ïðàâî-
âîãî ñòàòóñà, êîòîðûé ìîã áû äàòü åé íàäåæäó
ðàññ÷èòûâàòü íà òî, ÷òî îíà ñìîæåò îñòàòüñÿ â
Êàíàäå, è ÷òî ïîýòîìó îíà îáÿçàíà õîäàòàéñòâî-
âàòü î ïîëó÷åíèè ïîñòîÿííîãî âèäà íà æèòåëüñò-
âî èç-çà ïðåäåëîâ ñòðàíû (ï. 7.7 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî ñûí àâòîðà ñîîáùåíèÿ
A. [ñûí Ä.Ò.] ðîäèëñÿ â Êàíàäå â 2004 ãîäó è óåõàë
èç Íèãåðèè ñ ìàòåðüþ â âîçðàñòå ñåìè ëåò. A.
ñòðàäàåò îò ðÿäà çàáîëåâàíèé, âêëþ÷àÿ øóì â
ñåðäöå è âðîæäåííûé ïîðîê ðàçâèòèÿ ìåíèñêà, â
ñâÿçè ñ ÷åì åìó áûëà ñäåëàíà îïåðàöèÿ â Êàíàäå.
 ìåäèöèíñêèõ çàêëþ÷åíèÿõ åãî ïåäèàòðè÷åñêî-
ãî õèðóðãà óêàçàíî, ÷òî ýòà ïðîáëåìà òàêæå ìîæåò
îòðàçèòüñÿ íà åãî ëåâîì êîëåíå, ïîñêîëüêó çàáî-
ëåâàíèå ÷àñòî íîñèò äâóñòîðîííèé õàðàêòåð è
ìîæåò ïðèâåñòè ê íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ â
áóäóùåì îäíîé èëè íåñêîëüêèõ àðòðîñêîïè÷å-
ñêèõ õèðóðãè÷åñêèõ îïåðàöèé. Êîìèòåò îòìå÷à-
åò, ÷òî ñûí àâòîðà ñòðàäàåò îò ñèíäðîìà äåôèöè-
òà
âíèìàíèÿ
ñ
ãèïåðàêòèâíîñòüþ
(äàëåå
—
ÑÄÂÃ), â ñâÿçè ñ ÷åì åìó áûë ïðåäïèñàí åæå-
äíåâíûé ïðèåì ëåêàðñòâ è áûë ðàçðàáîòàí ìåæ-
äèñöèïëèíàðíûé ïëàí äåéñòâèé â åãî øêîëå â
Êàíàäå ñ ó÷àñòèåì ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè ñïå-
öèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (ï. 7.8 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ àðãóìåíò ãîñó-
äàðñòâà-ó÷àñòíèêà î òîì, ÷òî ñåðäå÷íîå çàáîëåâà-
íèå ðåáåíêà ÿâëÿåòñÿ äîáðîêà÷åñòâåííûì è ÷òî íå-
îáõîäèìîñòü ïðîâåäåíèÿ â áóäóùåì îïåðàöèè íà
åãî ëåâîì êîëåíå íîñèò ãèïîòåòè÷åñêèé õàðàêòåð.
Êðîìå òîãî, ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê ñ÷èòàåò, ÷òî àâ-
òîð íå ïðåäïðèíÿëà êîíêðåòíûõ óñèëèé ïî ïîèñêó
íåîáõîäèìûõ ìåäèöèíñêèõ è îáðàçîâàòåëüíûõ óñ-
ëóã, êîòîðûå ìîãëè áû áûòü ïðåäîñòàâëåíû äëÿ åå
ðåáåíêà â Íèãåðèè (ï. 7.9 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå ãîñó-
äàðñòâî-ó÷àñòíèê íå ó÷ëî â êà÷åñòâå íàèáîëåå
âàæíîãî ñîîáðàæåíèÿ îáåñïå÷åíèå íàèëó÷øèõ
èíòåðåñîâ ðåáåíêà àâòîðà è ÷òî âñëåäñòâèå ýòîãî
åãî âìåøàòåëüñòâî â ñåìåéíóþ æèçíü àâòîðà è
ïîñëåäóþùàÿ íåäîñòàòî÷íàÿ çàùèòà, ïðåäîñòàâ-
27
1Ñì., íàïðèìåð, ñîîáùåíèÿ ¹ 1792/2008, Äàôèí ïðîòèâ
Êàíàäû, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå 28 èþëÿ 2009 ã., ï. 8.1; Âèíà-
òà ïðîòèâ Àâñòðàëèè, ï. 7.1; Ìàäàôôåðè ïðîòèâ Àâñòðàëèè,
ï. 9.7; à òàêæå ñîîáùåíèå ¹ 1222/2003, Áüÿõóðàíãà ïðîòèâ Äà-
íèè, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå 1 íîÿáðÿ 2004 ã., ï. 11.5.
2Ñì., â ÷àñòíîñòè, ñîîáùåíèå ¹ 2009/2010, Èëüÿñîâ ïðî-
òèâ Êàçàõñòàíà, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå 23 èþëÿ 2014 ã.,
ï. 7.4.
3Ñì. ïðèíÿòîå Êîìèòåòîì Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà
¹ 35 (2014 ãîä) î ñâîáîäå è ëè÷íîé íåïðèêîñíîâåííîñòè,
ï. 12.
4Ñì. Ìàäàôôåðè ïðîòèâ Àâñòðàëèè, ï. 9.8.
5Ñì. Áàõòèÿðè ïðîòèâ Àâñòðàëèè, ï. 9.7.
6Ñì. Ìàäàôôåðè ïðîòèâ Àâñòðàëèè, ï. 9.8.
ëåííàÿ åå ñåìüå, âûçâàëè ÷ðåçìåðíûå òðóäíîñòè
äëÿ àâòîðà è åå ñûíà. Âûíåñåíèå ïîñòàíîâëåíèÿ î
âûñûëêå àâòîðà ïîñòàâèëî àâòîðà ïåðåä âûáîðîì:
îñòàâèòü ñâîåãî ñåìèëåòíåãî ðåáåíêà â Êàíàäå
èëè ïîñòàâèòü åãî ïîä óãðîçó îòñóòñòâèÿ ìåäè-
öèíñêîé è îáðàçîâàòåëüíîé ïîääåðæêè, îò êîòî-
ðûõ îí çàâèñèò. Êîìèòåòó íå áûëî ïðåäñòàâëåíî
íèêàêîé èíôîðìàöèè, óêàçûâàþùåé íà òî, ÷òî
ðåáåíîê ìîæåò âîñïîëüçîâàòüñÿ êàêîé-ëèáî àëü-
òåðíàòèâíîé ñåòüþ ïîääåðæêè âçðîñëûõ â Êàíà-
äå. Â ñâÿçè ñ ýòèì âïîëíå ðàçóìíî áûëî ïðåäïî-
ëîæèòü, ÷òî àâòîð çàáåðåò ñâîåãî ñûíà ñ ñîáîé îá-
ðàòíî â Íèãåðèþ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îí áóäåò ëè-
øåí òðåáóåìîé ñîöèàëüíî-îáðàçîâàòåëüíîé ïîä-
äåðæêè. Ñ ó÷åòîì âîçðàñòà è îñîáûõ ïîòðåáíî-
ñòåé ñûíà àâòîðà îáà âàðèàíòà, ñ êîòîðûìè
ñòîëêíóëàñü ñåìüÿ, — ñûí, êîòîðûé îñòàåòñÿ
îäèí â Êàíàäå, èëè âîçâðàùåíèå àâòîðà â Íèãå-
ðèþ — íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå îòâå-
÷àþùèõ åãî íàèëó÷øèì èíòåðåñàì. Òåì íå ìåíåå
ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íàäëåæàùèì îáðàçîì íå
îáúÿñíèëî, íè ïî÷åìó åãî çàêîííàÿ öåëü îáåñïå-
÷èòü ñîáëþäåíèå ñâîåé èììèãðàöèîííîé ïîëè-
òèêè, â òîì ÷èñëå òðåáîâàíèå ê àâòîðó íàïðàâèòü
õîäàòàéñòâî íà ïîëó÷åíèå ïîñòîÿííîãî âèäà íà
æèòåëüñòâî çà ïðåäåëàìè Êàíàäû, äîëæíà áûòü
âàæíåå íàèëó÷øèõ èíòåðåñîâ ðåáåíêà àâòîðà, íè
òî, êàêèì îáðàçîì òàêàÿ öåëü ìîãëà áû îïðàâäàòü
òå òðóäíîñòè, ñ êîòîðûìè ñòîëêíóëàñü ñåìüÿ â ðå-
çóëüòàòå ðåøåíèÿ î âûñûëêå àâòîðà. Ñ ó÷åòîì
âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ äàííîãî äåëà Êîìèòåò ñ÷èòà-
åò, ÷òî ðåøåíèå î âûñûëêå àâòîðà ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé íåñîðàçìåðíîå âìåøàòåëüñòâî â ñåìåéíóþ
æèçíü àâòîðà è åå ñûíà, êîòîðîå íå ìîæåò áûòü
îïðàâäàíî
â
ñâåòå
ïðèâåäåííûõ
ãîñóäàðñò-
âîì-ó÷àñòíèêîì ïðè÷èí äëÿ âûñûëêè àâòîðà â
Íèãåðèþ (ï. 7.10 Ñîîáðàæåíèÿ).
 òîì, ÷òî êàñàåòñÿ óòâåðæäåíèÿ ïî ñò. 24
[Ïàêòà], Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî ïðèíöèï ó÷åòà â
êà÷åñòâå íàèáîëåå âàæíîãî ñîîáðàæåíèÿ îáåñïå-
÷åíèÿ íàèëó÷øèõ èíòåðåñîâ ðåáåíêà îáðàçóåò ñî-
ñòàâíóþ ÷àñòü ïðàâà êàæäîãî ðåáåíêà íà ïðèíÿ-
òèå â åãî îòíîøåíèè òàêèõ ìåð çàùèòû, êîòîðûå
òðåáóþòñÿ â ñèëó åãî ïîëîæåíèÿ êàê íåñîâåðøåí-
íîëåòíåãî ëèöà, ñî ñòîðîíû åãî ñåìüè, îáùåñòâà
è ãîñóäàðñòâà ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ï. 1 ñò. 24
Ïàêòà1. Â ñâåòå ñâîèõ âûâîäîâ ïî ñò. 17 è ï. 1
ñò. 23 Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî âûíåñåííîå â îòíî-
øåíèè àâòîðà ðåøåíèå î âûñûëêå àâòîðà íàðó-
øèëî ñò. 24 [Ïàêòà], ïîñêîëüêó ïðè ýòîì äëÿ À. íå
áûëî îáåñïå÷åíî íåîáõîäèìûõ ìåð, íà êîòîðûå
îí èìååò ïðàâî â êà÷åñòâå ðåáåíêà ñî ñòîðîíû ãî-
ñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà (ï. 7.12 Ñîîáðàæåíèÿ).
Âûâîä Êîìèòåòà. Äåïîðòàöèÿ àâòîðà â Íèãå-
ðèþ ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé íàðóøåíèå åå ïðàâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 17, ðàññìàòðèâàåìîé îò-
äåëüíî è â ñîâîêóïíîñòè ñ ï. 1 ñò. 23 Ïàêòà, â îò-
íîøåíèè àâòîðà è åå ñûíà, è, êðîìå òîãî, ï. 1
ñò. 24 Ïàêòà â îòíîøåíèè À. (ï. 8 Ñîîáðàæåíèÿ).
Ñîîáùåíèå:
Ç.
ïðîòèâ
Äàíèè.
Ñîîáùåíèå
¹ 2422/2014. Ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû Êîìèòåòîì ïî
ïðàâàì ÷åëîâåêà (äàëåå — Êîìèòåò) 11 ìàðòà 2016 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: âûäâîðåíèå â Àðìåíèþ.
Âîïðîñ ñóùåñòâà: íåâûäâîðåíèå; ñòàòóñ áåæåíöà;
ïûòêè.
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ çàìå÷àíèÿ
ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà î òîì, ÷òî Àïåëëÿöèîííàÿ
êîìèññèÿ ïî äåëàì áåæåíöåâ ñî÷ëà íåïðàâäîïî-
äîáíûì óòâåðæäåíèå î òîì, ÷òî àâòîðó áóäåò óãðî-
æàòü îïàñíîñòü æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ â ñëó÷àå åãî
âîçâðàùåíèÿ â Àðìåíèþ. Êîìèòåò òàêæå ïðèíè-
ìàåò ê ñâåäåíèþ óòâåðæäåíèå àâòîðà î òîì, ÷òî îí
ïðåäñòàâèë ïîäðîáíûå, ïîñëåäîâàòåëüíûå è óáå-
äèòåëüíûå îòâåòû íà âîïðîñû, ïîäíÿòûå íàöèî-
íàëüíûìè èììèãðàöèîííûìè âëàñòÿìè, è ÷òî
ðåøåíèå Êîìèññèè áûëî ïðîèçâîëüíûì è îøè-
áî÷íûì.  ÷àñòíîñòè, Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâå-
äåíèþ àðãóìåíòû àâòîðà î òîì, ÷òî Êîìèññèÿ íå-
óáåäèòåëüíî îáîñíîâàëà ñâîé âûâîä î íåïðàâäî-
ïîäîáíîñòè ñëåäóþùèõ çàÿâëåíèé àâòîðà: ÷òî îí
æèë â Áåëàðóñè; ÷òî îí ñìîã óñòàíîâèòü ìåñòîíà-
õîæäåíèå ñâîåé ìàòåðè â Àçåðáàéäæàíå ïî àäðåñó,
óêàçàííîìó â ïèñüìå, êîòîðîå îíà íàïðàâèëà åìó
â äåòñêèé äîì; ÷òî îí ïðîâåë äâà ãîäà, íå âûõîäÿ
èç äîìà ìàòåðè; ÷òî Õ. è A. ñìîãëè ðàçäîáûòü âî-
åííûé ãðóçîâèê ïîñëå ïåðåõîäà ãðàíèöû ñ Àçåð-
áàéäæàíîì; è ÷òî àâòîð ñìîã ïåðåéòè ÷åðåç ìîñò â
Àçåðáàéäæàí ïîñëå áåãñòâà èç àðìèè, è ïðè ýòîì
åãî íèêòî íå ïðåñëåäîâàë. Â òî æå âðåìÿ Êîìèòåò
ñ÷èòàåò, ÷òî, õîòÿ àâòîð íå ñîãëàñåí ñ âûâîäàìè
Êîìèññèè ïî ýòèì âîïðîñàì, îí íå ïðîäåìîíñò-
ðèðîâàë, ÷òî åå âûâîäû áûëè ÿâíî íåîáîñíîâàí-
íûìè èëè íîñèëè ïðîèçâîëüíûé õàðàêòåð ïî ïðè-
÷èíå òîãî, ÷òî â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà íà íàöèî-
íàëüíîì óðîâíå óòâåðæäåíèÿì àâòîðà áûëî óäåëå-
íî íåäîñòàòî÷íîå âíèìàíèå. Êðîìå òîãî, ÷òî
êàñàåòñÿ óòâåðæäåíèÿ àâòîðà î òîì, ÷òî îí ïîäâåð-
ãàëñÿ ïðåñëåäîâàíèÿì, íàäðóãàòåëüñòâàì è îñ-
êîðáëåíèÿì â àðìèè èç-çà ñâîåãî íàïîëîâèíó
àçåðáàéäæàíñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, Êîìèòåò îò-
ìå÷àåò, ÷òî àâòîð íå îòâåòèë íà çàìå÷àíèÿ ãîñó-
äàðñòâà-ó÷àñòíèêà îòíîñèòåëüíî íàëè÷èÿ ïðîòè-
âîðå÷èé â ïðåäñòàâëåííûõ èì íàöèîíàëüíûì îð-
ãàíàì âëàñòè ïîêàçàíèÿõ îòíîñèòåëüíî ïðåäïîëà-
ãàåìîãî ïîêóøåíèÿ íà èçíàñèëîâàíèå åãî áðàòà
âîåííîñëóæàùèìè2 è òîãî ôàêòà, ÷òî âî âðåìÿ áå-
ñåäû ñ ñîòðóäíèêàìè Èììèãðàöèîííîé ñëóæáû
Äàíèè îí íå óïîìèíàë î ñîñòÿçàíèÿõ, â õîäå êîòî-
ðûõ îíè ñ áðàòîì ïîäâåðãàëèñü èçäåâàòåëüñòâàì è
îñêîðáëåíèÿì ñî ñòîðîíû âîåííîñëóæàùèõ ïî
ïðè÷èíå èõ ýòíè÷åñêîé ïðèíàäëåæíîñòè3. Ïîýòî-
ìó íà îñíîâå èìåþùåéñÿ â åãî ðàñïîðÿæåíèè èí-
ôîðìàöèè Êîìèòåò íå ìîæåò ñäåëàòü âûâîä î òîì,
÷òî ñóùåñòâóþò ñåðüåçíûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü,
÷òî àâòîðó áóäåò óãðîæàòü ðåàëüíàÿ îïàñíîñòü
ïðè÷èíåíèÿ íåïîïðàâèìîãî âðåäà, òàêîãî, êàê
ïðåäóñìîòðåííûé â ñò.ñò. 6 è 7 Ïàêòà, â ñëó÷àå åãî
âîçâðàùåíèÿ â Àðìåíèþ (ï. 7.3 Ñîîáðàæåíèÿ).
Âûâîä Êîìèòåòà. Âûñûëêà àâòîðà â Àðìåíèþ
íå áóäåò ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé íàðóøåíèÿ åãî ïðàâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 7 Ïàêòà (ï. 8 Ñîîáðàæåíèÿ).
Ê î ì è ò å ò ï ð î ò è â ï û ò î ê 4
Ñîîáùåíèå:
Ð.Ì.
ïðîòèâ
Øâåöèè.
Ñîîáùåíèå
¹ 610/2014. Ðåøåíèå ïðèíÿòî Êîìèòåòîì ïðîòèâ ïû-
òîê (äàëåå — Êîìèòåò) 30 íîÿáðÿ 2016 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: âûäâîðåíèå çàÿâèòåëÿ â Áàíãëà-
äåø.
Âîïðîñ ñóùåñòâà: ïðåäîòâðàùåíèå ïðèíóäèòåëüíî-
ãî âîçâðàùåíèÿ; ïðåäóïðåæäåíèå ïûòîê.
28
1Ñì. Áàõòèÿðè ïðîòèâ Àâñòðàëèè, ï. 9.7.
2Ñì. ï. 4.5 âûøå.
3Ñì. ï. 4.4 âûøå.
4Êîìèòåò ïðîòèâ ïûòîê äåéñòâóåò íà îñíîâàíèè Êîíâåí-
öèè ïðîòèâ ïûòîê è äðóãèõ æåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè
óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ îò
10 äåêàáðÿ 1984 ã. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ ó÷àñòíè-
êîì óêàçàííîãî ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà è â êà÷åñòâå ãîñó-
äàðñòâà — ïðîäîëæàòåëÿ Ñîþçà ÑÑÐ ïðèçíàåò êîìïåòåíöèþ
Êîìèòåòà ïîëó÷àòü è ðàññìàòðèâàòü ñîîáùåíèÿ ëèö, íàõîäÿ-
ùèõñÿ ïîä åãî þðèñäèêöèåé, êîòîðûå óòâåðæäàþò, ÷òî îíè
ÿâëÿþòñÿ æåðòâàìè íàðóøåíèÿ ãîñóäàðñòâîì-ó÷àñòíèêîì ïî-
ëîæåíèé Êîíâåíöèè.
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ óòâåðæäå-
íèå çàÿâèòåëÿ î òîì, ÷òî â ñëó÷àå äåïîðòàöèè â
Áàíãëàäåø îí ðèñêóåò ïîäâåðãíóòüñÿ îáðàùå-
íèþ, ïðîòèâîðå÷àùåìó ñò. 3 Êîíâåíöèè, ñî ñòî-
ðîíû ÷ëåíîâ ïàðòèè “Àâàìè ëèã” è ñîòðóäíèêîâ
ìåñòíîé ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñòðóêòóðû. Îäíàêî
Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî îáúåì ïðåäñòàâëåííîãî
çàÿâèòåëåì ñîîáùåíèÿ ñîñòàâëÿåò âñåãî ïîëñòðà-
íèöû è ÷òî â íåì íåò íèêàêîé ïîäðîáíîé èíôîð-
ìàöèè íè î åãî ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â
Áàíãëàäåø, íè î âûíåñåííîì åìó ðàíåå îáâèíè-
òåëüíîì ïðèãîâîðå îò 24 íîÿáðÿ 2005 ã. çà ïðèìå-
íåíèå ïûòîê è èçíàñèëîâàíèå, íè î òîì, ïî÷åìó
óïîìÿíóòàÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ ñòðóêòóðà ïðî-
ÿâëÿëà ê íåìó èíòåðåñ. Ñîäåðæàíèå âñåõ ïðåä-
ñòàâëåííûõ çàÿâèòåëåì äîêóìåíòîâ, à èìåííî
ïèñåì ïðåäñòàâèòåëÿ Íàöèîíàëèñòè÷åñêîé ïàð-
òèè Áàíãëàäåø, îòöà çàÿâèòåëÿ, åãî àäâîêàòà è
ïðåäñåäàòåëÿ Íàöèîíàëüíîé êîìèññèè ïî ïðà-
âàì ÷åëîâåêà, îãðàíè÷èâàåòñÿ óòâåðæäåíèåì î
òîì, ÷òî çàÿâèòåëþ ãðîçèò îïàñíîñòü èç-çà åãî
ïîëèòè÷åñêîé ïðèíàäëåæíîñòè, áåç ðàçúÿñíåíèÿ
åãî ðîëè â ðÿäàõ Íàöèîíàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè
Áàíãëàäåø èëè åãî ïðåäøåñòâóþùåé ïîëèòè÷å-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ñ ó÷åòîì âûøåèçëîæåííîãî
Êîìèòåò îòìå÷àåò, â ÷àñòíîñòè, ÷òî çàÿâèòåëü,
íåñìîòðÿ íà óòâåðæäåíèÿ î åãî ïîëèòè÷åñêîì
ïðåñëåäîâàíèè â Áàíãëàäåø, îáðàòèëñÿ â êîí-
ñóëüñòâî Áàíãëàäåø â Øâåöèè è ïîëó÷èë ïàñ-
ïîðò, íå ñîîáùàÿ î êàêèõ-ëèáî ïðîáëåìàõ. Êî-
ìèòåò òàêæå îòìå÷àåò, ÷òî â äåëå íåò íè îäíîãî
äîêàçàòåëüñòâà óòâåðæäåíèé çàÿâèòåëÿ î òîì, ÷òî
îí ðàíåå ïîäâåðãàëñÿ ïûòêàì. Ïî ýòîìó àñïåêòó
çàÿâèòåëü íå ïðèâåë íè ñðîêîâ, íè ïîäðîáíîñòåé,
íè
ïîäòâåðæäàþùèõ
äîêóìåíòîâ.
Èñõîäÿ
èç
ïðåäñòàâëåííûõ åìó ìàòåðèàëîâ, Êîìèòåò íå â
ñîñòîÿíèè îïðåäåëèòü, ïîäâåðãàëñÿ ëè çàÿâèòåëü
â ïðîøëîì êàêîìó-ëèáî ïðåñëåäîâàíèþ èëè æåñ-
òîêîìó îáðàùåíèþ èëè áóäåò ëè åìó ãðîçèòü ïåð-
ñîíàëüíàÿ îïàñíîñòü ïðèìåíåíèÿ ïûòîê â ñëó÷àå
åãî âîçâðàùåíèÿ â Áàíãëàäåø. Ó÷èòûâàÿ âûøå-
èçëîæåííîå, Êîìèòåò ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî
çàÿâèòåëþ íå óäàëîñü â äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè
îáîñíîâàòü ñâîè óòâåðæäåíèÿ äëÿ öåëåé ïðèåì-
ëåìîñòè (ï. 6.3 Ðåøåíèÿ).
Âûâîä Êîìèòåòà. Ñîîáùåíèå ñ÷èòàòü íåïðè-
åìëåìûì â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 22 Êîíâåíöèè
(ï. 7 Ðåøåíèÿ).
Ñîîáùåíèå:
À.
ïðîòèâ
Êàíàäû.
Ñîîáùåíèå
¹ 583/2014. Ðåøåíèå ïðèíÿòî Êîìèòåòîì ïðîòèâ ïû-
òîê (äàëåå — Êîìèòåò) 9 ìàÿ 2016 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: âûäâîðåíèå çàÿâèòåëÿ â Èíäèþ.
Âîïðîñ ñóùåñòâà: ïðîèçâîëüíîå çàäåðæàíèå; äèñ-
êðèìèíàöèÿ; íåäîïóñòèìîñòü ïðèíóäèòåëüíîãî âîç-
âðàùåíèÿ; ñòàòóñ áåæåíöà; ïðàâî íà æèçíü; ïûòêè.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. [Â] ñâÿçè ñ óò-
âåðæäåíèåì çàÿâèòåëÿ ïî ñò. 3 Êîíâåíöèè [ïðî-
òèâ ïûòîê è äðóãèõ æåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè
óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ è íà-
êàçàíèÿ îò 10 äåêàáðÿ 1984 ã.]1 Êîìèòåò äîëæåí
îöåíèòü, èìåþòñÿ ëè ñåðüåçíûå îñíîâàíèÿ ïîëà-
ãàòü, ÷òî çàÿâèòåëþ áóäåò óãðîæàòü îïàñíîñòü
ïðèìåíåíèÿ ïûòîê â ñëó÷àå åãî âîçâðàùåíèÿ â
Èíäèþ. Ïðè îöåíêå òàêîé îïàñíîñòè Êîìèòåò
äîëæåí ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå âñå îòíîñÿùèåñÿ
ê äåëó îáñòîÿòåëüñòâà ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 3 Êîíâåí-
öèè, âêëþ÷àÿ ñóùåñòâîâàíèå ïîñòîÿííîé ïðàê-
òèêè ãðóáûõ, âîïèþùèõ èëè ìàññîâûõ íàðóøå-
íèé ïðàâ ÷åëîâåêà. Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî öå-
ëüþ... îöåíêè ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå òîãî, áóäåò
ëè ëè÷íî äàííîìó ëèöó óãðîæàòü ïðåäñêàçóåìàÿ
è ðåàëüíàÿ îïàñíîñòü ïðèìåíåíèÿ ïûòîê â ñòðà-
íå, âîçâðàùåíèþ â êîòîðóþ îíî ïîäëåæèò2. Èç
ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî ñóùåñòâîâàíèå ïîñòîÿííîé
ïðàêòèêè ãðóáûõ, âîïèþùèõ èëè ìàññîâûõ íàðó-
øåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà â òîé èëè èíîé ñòðàíå ñàìî
ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íîé ïðè÷èíîé ïîëà-
ãàòü, ÷òî òîìó èëè èíîìó êîíêðåòíîìó ëèöó áóäåò
óãðîæàòü îïàñíîñòü ïðèìåíåíèÿ ïûòîê ïî âîç-
âðàùåíèè â ýòó ñòðàíó; äîëæíû áûòü ïðèâåäåíû
äîïîëíèòåëüíûå
îñíîâàíèÿ
â
ïîäòâåðæäåíèå
òîãî, ÷òî òàêàÿ îïàñíîñòü áóäåò óãðîæàòü ëè÷íî
äàííîìó ëèöó. È íàîáîðîò, îòñóòñòâèå ïîñòîÿí-
íîé ïðàêòèêè âîïèþùèõ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëî-
âåêà íå îçíà÷àåò, ÷òî òî èëè èíîå ëèöî â òåõ èëè
èíûõ êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ íå ìîæåò áûòü
ïîäâåðãíóòî ïûòêàì (ï. 7.2 Ðåøåíèÿ).
Êîìèòåò ññûëàåòñÿ íà ñâîå [Ç]àìå÷àíèå îá-
ùåãî ïîðÿäêà ¹ 1 (1997) îá îñóùåñòâëåíèè ñò. 3
Êîíâåíöèè â êîíòåêñòå ñò. 22 (âîçâðàùåíèå è ñî-
îáùåíèÿ), ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðè îöåíêå ñòåïå-
íè ðèñêà ïðèìåíåíèÿ ïûòîê äîëæíû àíàëèçèðî-
âàòüñÿ îñíîâàíèÿ, âûõîäÿùèå çà ïðåäåëû îäíèõ
ëèøü óìîçðèòåëüíûõ ïðåäïîëîæåíèé èëè ïîäîç-
ðåíèé. Õîòÿ ïðè îöåíêå ýòîãî ðèñêà íå ñëåäóåò
áðàòü çà îñíîâó êðèòåðèé “âûñîêîé ñòåïåíè âå-
ðîÿòíîñòè”, Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî áðåìÿ äîêà-
çûâàíèÿ, êàê ïðàâèëî, ëåæèò íà çàÿâèòåëå, êîòî-
ðûé äîëæåí ïðåäñòàâèòü óáåäèòåëüíûå àðãóìåí-
òû, äîêàçûâàþùèå, ÷òî åìó ãðîçèò “ïðåäñêàçóå-
ìàÿ, ðåàëüíàÿ è ëè÷íàÿ” îïàñíîñòü3. Êîìèòåò...
íàïîìèíàåò, ÷òî ñîãëàñíî åãî [Ç]àìå÷àíèþ îáùå-
ãî ïîðÿäêà ¹ 1 îí â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïè-
ðàåòñÿ íà çàÿâëåíèÿ ïî ôàêòè÷åñêîé ñòîðîíå
äåëà, ïîäãîòîâëåííûå îðãàíàìè ñîîòâåòñòâóþùå-
ãî ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà, íî ïðè ýòîì Êîìèòåò
íå ñ÷èòàåò ñåáÿ ñâÿçàííûì òàêèìè çàêëþ÷åíèÿ-
ìè è èñõîäèò èç òîãî, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 4
ñò. 22 Êîíâåíöèè îí ïðàâîìî÷åí ñâîáîäíî îöå-
íèâàòü ôàêòû ñ ó÷åòîì âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ ïî êà-
æäîìó êîíêðåòíîìó äåëó4 (ï. 7.3 Ðåøåíèÿ).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. [Ï]ðè îöåíêå ðèñêà ïðèìåíåíèÿ ïûòîê...
Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ óòâåðæäåíèå
çàÿâèòåëÿ î íàëè÷èè ïðåäñêàçóåìîé, ðåàëüíîé è
ëè÷íîé îïàñíîñòè òîãî, ÷òî îí áóäåò ïîäâåðãíóò
ïûòêàì è, âîçìîæíî, óáèò â ñëó÷àå âîçâðàùåíèÿ
â Èíäèþ, ïîñêîëüêó âëàñòè â Ïåíäæàáå ïîäîçðå-
âàþò åãî â îêàçàíèè ñîäåéñòâèÿ áîåâèêàì è ïëà-
íèðîâàíèè âìåñòå ñ äâîþðîäíûì áðàòîì óáèéñò-
âà ðóêîâîäèòåëåé. Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî çàÿâè-
òåëü íå ïðåäñòàâèë äîñòàòî÷íî ïîäðîáíóþ èí-
ôîðìàöèþ â îáîñíîâàíèå ýòèõ óòâåðæäåíèé. Íà-
ïðèìåð, îí íå ïðåäñòàâèë ñâåäåíèé î êîíêðåòíûõ
äåéñòâèÿõ, â ïðè÷àñòíîñòè ê êîòîðûì ïîëèöèÿ
åãî ïîäîçðåâàåò, èëè î ëèöàõ, ñ êîòîðûìè, ñî-
ãëàñíî ïîäîçðåíèÿì, îí áûë çàîäíî ïðè îñóùåñò-
âëåíèè ýòèõ äåéñòâèé. Êîìèòåò òàêæå ïðèíèìàåò
ê ñâåäåíèþ óòâåðæäåíèå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà î
òîì, ÷òî åãî íàöèîíàëüíûå îðãàíû ïðèøëè ê âû-
âîäó, ÷òî çàÿâèòåëü íå âíóøàåò äîâåðèÿ, ïîñêîëü-
êó, â ÷àñòíîñòè, îí â òå÷åíèå òðåõ ëåò ãîòîâèëñÿ ê
âûåçäó èç Èíäèè è åãî äåéñòâèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò
î íàìåðåíèè ïðîäîëæèòü ó÷åáó â Êàíàäå: â
2008 ãîäó îí ïîëó÷èë ïàñïîðò; â 2009 ãîäó îí ïî-
29
1Äàëåå — Êîíâåíöèÿ.
2Ñì., â ÷àñòíîñòè, ñîîáùåíèå ¹ 470/2011, Õ. ïðîòèâ
Øâåéöàðèè, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå 24 íîÿáðÿ 2014 ã., ï. 7.2.
3Ñì., â ÷àñòíîñòè, ñîîáùåíèÿ ¹ 203/2002, À.Ð. ïðîòèâ
Íèäåðëàíäîâ, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå 14 íîÿáðÿ 2003 ã., è ñîîáùå-
íèå ¹ 258/2004, Äàäàð ïðîòèâ Êàíàäû, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå
23 íîÿáðÿ 2005 ã.
4Ñì., â ÷àñòíîñòè, ñîîáùåíèå ¹ 356/2008, Í.Ñ. ïðîòèâ
Øâåéöàðèè, Ðåøåíèå îò 6 ìàÿ 2010 ã., ï. 7.3.
ñåùàë ðàçëè÷íûå êóðñû àíãëèéñêîãî ÿçûêà; îí
ïîäàë çàÿâëåíèå íà êàíàäñêóþ ñòóäåí÷åñêóþ âèçó
ïîñëå çà÷èñëåíèÿ â óíèâåðñèòåò íà êóðñ ïî ñïå-
öèàëüíîñòè “Ìåíåäæìåíò è ìåäèöèíñêèå òåõíî-
ëîãèè”; îí íèêîãäà íå óòâåðæäàë, ÷òî áûë ñâÿçàí
ñ êàêèì-ëèáî ïîëèòè÷åñêèì èëè ðàäèêàëüíûì
äâèæåíèåì; è åìó óäàëîñü áåç òðóäà âûåõàòü èç
Èíäèè ïî äåéñòâèòåëüíîìó ïàñïîðòó ñ êàíàäñêîé
ñòóäåí÷åñêîé âèçîé, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ïîëèöèÿ
ÿêîáû ïîäîçðåâàëà åãî â íàìåðåíèè óáèòü îäíîãî
ðóêîâîäèòåëÿ (ï. 7.4 Ðåøåíèÿ).
Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ äîêóìåíòà-
öèþ, ïðåäñòàâëåííóþ çàÿâèòåëåì â îáîñíîâàíèå
óòâåðæäåíèÿ î òîì, ÷òî îí ïîäâåðãàëñÿ ïûòêàì.
Âìåñòå ñ òåì Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî êîìïåòåíò-
íûå îðãàíû ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà òùàòåëüíî
îöåíèëè äîêàçàòåëüñòâà, ïðåäñòàâëåííûå çàÿâè-
òåëåì, è ïðèçíàëè èõ îãðàíè÷åííóþ äîêàçàòåëü-
íóþ öåííîñòü â ñèëó èõ ñîäåðæàíèÿ è âðåìåíè èõ
ïîÿâëåíèÿ1. Êðîìå òîãî, Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî
çàÿâèòåëü íå ïðåäñòàâèë êàêèõ-ëèáî äîêóìåí-
òàëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî ïðîòèâ íåãî âîç-
áóæäåíî êàêîå-ëèáî óãîëîâíîå äåëî èëè ÷òî èí-
äèéñêèå âëàñòè âûäàëè îðäåð íà åãî àðåñò2. Êî-
ìèòåò ïîëàãàåò, ÷òî âëàñòè ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíè-
êà íàäëåæàùèì îáðàçîì èçó÷èëè îñíîâíûå àñ-
ïåêòû óòâåðæäåíèé çàÿâèòåëÿ, ïðåæäå ÷åì âûíå-
ñòè îòðèöàòåëüíîå çàêëþ÷åíèå îòíîñèòåëüíî åãî
ïðàâäèâîñòè. Ïîýòîìó Êîìèòåò íå ñ÷èòàåò óáåäè-
òåëüíûì óòâåðæäåíèå çàÿâèòåëÿ î òîì, ÷òî, íå-
ñìîòðÿ íà òî, ÷òî îí óåõàë èç Èíäèè â ÿíâàðå
2010 ã., âëàñòè â Ïåíäæàáå ïðîäîëæàþò ïðåñëå-
äîâàòü è äîïðàøèâàòü ÷ëåíîâ åãî ñåìüè â öåëÿõ
óñòàíîâëåíèÿ åãî ìåñòîíàõîæäåíèÿ (ï. 7.5 Ðåøå-
íèÿ).
Âûâîäû Êîìèòåòà. Çàÿâèòåëü íå ïðåäñòàâèë
äîñòàòî÷íûõ äîêàçàòåëüñòâ, ïîçâîëÿþùèõ Êîìè-
òåòó ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî â ñëó÷àå åãî ïðèíó-
äèòåëüíîé âûñûëêè â Èíäèþ îí ïîäâåðãíåòñÿ
ïðåäñêàçóåìîé, ðåàëüíîé è ëè÷íîé îïàñíîñòè
ïðèìåíåíèÿ ïûòîê ïî ñìûñëó ñò. 3 Êîíâåíöèè
(ï. 8 Ðåøåíèÿ).
Ïðàêòèêà Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà
Ðåøåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà3
ïî æàëîáå ¹ 25923/15 “À.Ð. ïðîòèâ Ðîññèè” (âûíåñåíî
è âñòóïèëî â ñèëó 10 ìàÿ 2016 ã.), êîòîðûì îòêëîíåíû
æàëîáû çàÿâèòåëÿ íà íàðóøåíèÿ ñò.ñò. 3, 8 è 13 Êîí-
âåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä
1950 ã.4 â ñâÿçè ñ îáúÿâëåíèåì åìó îôèöèàëüíîãî ïðå-
äîñòåðåæåíèÿ ÔÑÁ Ðîññèè î íåäîïóñòèìîñòè äåéñò-
âèé, ñîçäàþùèõ óñëîâèÿ äëÿ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëå-
íèÿ, è àííóëèðîâàíèåì ðàçðåøåíèÿ íà åãî âðåìåííîå
ïðîæèâàíèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷òî, ïî ìíåíèþ
çàÿâèòåëÿ, ñîçäàâàëî äëÿ íåãî óãðîçó ðàçëó÷åíèÿ ñ
ñåìüåé â ðåçóëüòàòå ïðèíóäèòåëüíîãî ïåðåìåùåíèÿ â
Ðåñïóáëèêó Òàäæèêèñòàí, ãäå äëÿ íåãî ñóùåñòâîâàëà
óãðîçà ïûòîê.
Çàÿâèòåëü óòâåðæäàë, ÷òî ïðåäîñòåðåæåíèå ÔÑÁ
Ðîññèè â îòíîøåíèè íåãî â êîíòåêñòå àííóëèðîâàíèÿ
åãî ðàçðåøåíèÿ íà ïðîæèâàíèå è îòêëîíåíèÿ äðóãèõ
îñíîâàíèé äëÿ åãî ïðåáûâàíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ñîçäàëî ñèòóàöèþ, â êîòîðîé îí íåîòâðàòèìî ïîä-
ëåæàë âûäâîðåíèþ â Òàäæèêèñòàí, ãäå äëÿ íåãî ñóùå-
ñòâîâàëà óãðîçà îáðàùåíèÿ, íàðóøàþùåãî ïîëîæåíèÿ
ñò. 3 Êîíâåíöèè. Êðîìå òîãî, îáñòîÿòåëüñòâà äåëà
âëåêëè èëè ìîãëè ïîâëå÷ü çà ñîáîé íàðóøåíèå ñò. 8
Êîíâåíöèè. Íàêîíåö, çàÿâèòåëü òàêæå óòâåðæäàë, ÷òî
â îáñòîÿòåëüñòâàõ äåëà îí íå ðàñïîëàãàë êàêèìè-ëèáî
ýôôåêòèâíûìè ñðåäñòâàìè ïðàâîâîé çàùèòû.
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïðèíÿë âî âíèìàíèå äîâîä Âëà-
ñòåé î òîì, ÷òî “...çàÿâèòåëü ìîã îòêðûòî òðåáîâàòü ñó-
äåáíîãî ïåðåñìîòðà ðåøåíèÿ îá àííóëèðîâàíèè åãî
ðàçðåøåíèÿ íà âðåìåííîå ïðîæèâàíèå” (ï. 56 Ðåøå-
íèÿ).
Ñóä îòìåòèë, ÷òî “...ðåøåíèå îá àííóëèðîâàíèè
ðàçðåøåíèÿ çàÿâèòåëÿ íà ïðîæèâàíèå ñîäåðæàëî ÷åò-
êîå è îäíîçíà÷íîå òðåáîâàíèå ïîêèíóòü Ðîññèéñêóþ
Ôåäåðàöèþ, â ïðîòèâíîì ñëó÷àå îí áóäåò äåïîðòèðî-
âàí; îòêàç â óäîâëåòâîðåíèè åãî õîäàòàéñòâà î ïðåäî-
ñòàâëåíèè ñòàòóñà áåæåíöà òàêæå ïðåäóñìàòðèâàë, ÷òî
îí äîëæåí ïîêèíóòü Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ... âûøå-
èçëîæåííîå íå îáÿçàòåëüíî ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî âûäâî-
ðåíèå çàÿâèòåëÿ íåèçáåæíî è âûòåêàåò èç îáñòîÿ-
òåëüñòâ äåëà. Ñîãëàñíî ðîññèéñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
ðåøåíèå, òðåáóþùåå âûäâîðåíèÿ èíîñòðàííîãî ãðàæ-
äàíèíà èç ñòðàíû, ïðèíèìàåòñÿ äî òîãî, êàê òàêîé
èíîñòðàííûé ãðàæäàíèí ìîæåò áûòü âûäâîðåí, íà-
ïðèìåð ïîñòàíîâëåíèå îá ýêñòðàäèöèè, ðåøåíèå, ïðå-
äóñìàòðèâàþùåå íàêàçàíèå â ôîðìå àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî âûäâîðåíèÿ çà àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøå-
íèå, èëè ðåøåíèå î íåæåëàòåëüíîñòè ïðåáûâàíèÿ â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà è
åãî äåïîðòàöèè... è ëþáîå ïîäîáíîå ïîñòàíîâëåíèå î
âûäâîðåíèè... ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî. Â îòñóòñòâèå
êàêîãî-ëèáî èç òàêèõ ðåøåíèé ïî îáùåìó ïðàâèëó
íåëüçÿ ãîâîðèòü, ÷òî çàÿâèòåëü ÿâëÿåòñÿ “æåðòâîé” ïî-
òåíöèàëüíîãî íàðóøåíèÿ ñòàòüè 3 Êîíâåíöèè, êàê â
íàñòîÿùåì äåëå, ââèäó ðèñêà æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ â
Òàäæèêèñòàíå” (ï. 57 Ðåøåíèÿ).
Åâðîïåéñêèé Ñóä ïîä÷åðêíóë, ÷òî åìó íå áûëè
ïðåäñòàâëåíû “...êàêèå-ëèáî äîêàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî
òàäæèêñêèå âëàñòè ïðåäïðèíèìàëè êàêèå-ëèáî äåéñò-
âèÿ ñ öåëüþ âîçâðàùåíèÿ çàÿâèòåëÿ â Òàäæèêèñòàí
(íàïðèìåð, çàïðîñ îá ýêñòðàäèöèè èëè ïîñòàíîâëåíèå
îá óñòàíîâëåíèè ñëåæêè çà çàÿâèòåëåì), èëè ÷òî ðîñ-
ñèéñêèå âëàñòè ñîîáùàëè òàäæèêñêèì âëàñòÿì î ñâîèõ
ïîäîçðåíèÿõ â îòíîøåíèè çàÿâèòåëÿ” (ï. 59 Ðåøåíèÿ).
Ñóä çàêëþ÷èë, ÷òî “...ïðèçíàêè, ïîçâîëÿþùèå ñäå-
ëàòü âûâîä èëè äîïóñòèòü, ÷òî òàäæèêñêèå âëàñòè èìå-
þò èëè, âåðîÿòíî, ìîãóò èìåòü “íåãàòèâíóþ çàèíòåðå-
ñîâàííîñòü” â çàÿâèòåëå, è ÷òî çàÿâèòåëü ïîäâåðãàåòñÿ
ðèñêó èëè ñòðàäàåò âñëåäñòâèå “çàìàñêèðîâàííîé ýêñ-
òðàäèöèè”, îòñóòñòâóþò... [Æ]àëîáà çàÿâèòåëÿ â ñîîò-
âåòñòâèè ñî ñò. 3 Êîíâåíöèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ ëèøå-
íà îñíîâàíèé. Ñëåäîâàòåëüíî, â íàñòîÿùåå âðåìÿ â
äàííîé ÷àñòè æàëîáà ÿâëÿåòñÿ ÿâíî íåîáîñíîâàííîé è
ïîäëåæèò îòêëîíåíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. “à” ï. 3 è
ï. 4 ñò. 35 Êîíâåíöèè” (ïï. 59—60 Ðåøåíèÿ).
 îòíîøåíèè íàðóøåíèé ñò.ñò. 8 è 13 Êîíâåíöèè
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî “...â îòñóòñòâèå ïîñòàíîâëåíèÿ îá
àäìèíèñòðàòèâíîì âûäâîðåíèè äîâîäû çàÿâèòåëÿ îò-
íîñèòåëüíî áóäóùèõ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ åãî
“ñåìåéíîé æèçíè”, âûòåêàþùèå èç åãî âûäâîðåíèÿ ñ
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, áûëè è îñòàþòñÿ
ñïåêóëÿòèâíûìè. Ñëåäîâàòåëüíî, â íàñòîÿùåå âðåìÿ â
äàííîé ÷àñòè æàëîáà ÿâëÿåòñÿ ÿâíî íåîáîñíîâàííîé è
ïîäëåæèò îòêëîíåíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. “à” ï. 3 è
ï. 4 ñò. 35 Êîíâåíöèè” (ï. 63 Ðåøåíèÿ).
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî “...íàöèîíàëüíûå âëàñòè
äîïóñêàëè ïðîäîëæåíèå ïðåáûâàíèÿ çàÿâèòåëÿ â ñòðà-
íå â ïåðèîä ðàçëè÷íûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ è ñóäåáíûõ
ðàçáèðàòåëüñòâ ñ åãî ó÷àñòèåì ïîñëå àííóëèðîâàíèÿ
åãî ðàçðåøåíèÿ íà ïðîæèâàíèå, à çàòåì òàêæå â ñîîò-
âåòñòâèè ñ óêàçàíèåì Ñóäà, ñîäåðæàùèìñÿ â ïðàâèëå
39 Ðåãëàìåíòà Ñóäà. Ñîîòâåòñòâåííî, äàííàÿ ÷àñòü æà-
ëîáû, â òîì âèäå, â êîòîðîì îíà áûëà ïðåäñòàâëåíà
Ñóäó, ÿâëÿåòñÿ ÿâíî íåîáîñíîâàííîé è ïîäëåæèò îò-
êëîíåíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäïóíêòîì “à” ïóíêòà 3 è
ïóíêòîì 4 ñòàòüè 35 Êîíâåíöèè” (ï. 64 Ðåøåíèÿ).
30
1Ñì. ï. 4.5 âûøå.
2Ñì., â ÷àñòíîñòè, ñîîáùåíèå ¹ 555/2013, Ç. ïðîòèâ Äà-
íèè, Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå 10 àâãóñòà 2015 ã., ï. 7.7.
3Äàëåå òàêæå — Åâðîïåéñêèé Ñóä, Ñóä.
4Äàëåå — Êîíâåíöèÿ.
Ñì. òàêæå íèæåïðèâåäåííûå ïîñòàíîâëåíèÿ Åâðî-
ïåéñêîãî Ñóäà ïî æàëîáàì ¹ 58923/14 “Õîëìóðîäîâ ïðî-
òèâ Ðîññèè” (âûíåñåíî 1 ìàðòà 2016 ã., âñòóïèëî â ñèëó
4 èþëÿ 2016 ã.) è ¹ 14348/15 “Ó.Í. ïðîòèâ Ðîññèè” (âû-
íåñåíî 26 èþëÿ 2016 ã., âñòóïèëî â ñèëó 28 íîÿáðÿ 2016 ã.).
 ñôåðå óãîëîâíî-ïðàâîâûõ
è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ îòíîøåíèé
Çàïðåò ïûòîê
Ïðàêòèêà äîãîâîðíûõ îðãàíîâ ÎÎÍ
Ê î ì è ò å ò ï î ï ð à â à ì ÷ å ë î â å ê à
Ñîîáùåíèå: Êàþì Îðòèêîâ ïðîòèâ Óçáåêèñòàíà.
Ñîîáùåíèå ¹ 2317/2013. Ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû Êî-
ìèòåòîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (äàëåå — Êîìèòåò) 26 îê-
òÿáðÿ 2016 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: ïðàâî íå ïîäâåðãàòüñÿ ïûòêàì èëè
æåñòîêîìó, áåñ÷åëîâå÷íîìó èëè óíèæàþùåìó äîñòî-
èíñòâî îáðàùåíèþ; ïðîèçâîëüíûå àðåñòû è çàäåðæà-
íèÿ; ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî; ïðàâî íà
ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû.
Âîïðîñ ñóùåñòâà: ïûòêè; ïûòêè — îïåðàòèâíîå
è
áåñïðèñòðàñòíîå
ðàññëåäîâàíèå;
ïðîèçâîëüíûé
àðåñò — ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé; ýôôåêòèâíûå ñðåä-
ñòâà ïðàâîâîé çàùèòû; ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáè-
ðàòåëüñòâî; ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî —
ïðàâîâàÿ ïîìîùü; ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðà-
òåëüñòâî — ïðàâî íà ðàññìîòðåíèå äåëà â ïðèñóòñòâèè
îáâèíÿåìîãî.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. Ëèöà, ëèøåí-
íûå ñâîáîäû, íå ìîãóò ïîäâåðãàòüñÿ êàêèì-ëèáî
ëèøåíèÿì èëè òÿãîòàì ïîìèìî òåõ, êîòîðûå ÿâ-
ëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì ëèøåíèÿ ñâîáîäû, è ÷òî îá-
ðàùåíèå ñ íèìè äîëæíî áûòü ãóìàííûì è îáåñ-
ïå÷èâàþùèì óâàæåíèå èõ äîñòîèíñòâà1. Îí òàê-
æå îòìå÷àåò, ÷òî ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé áåç
ñâÿçè ñ âíåøíèì ìèðîì íåñîâìåñòèìî ñ îáÿçà-
òåëüñòâîì îáðàùàòüñÿ ñ çàêëþ÷åííûìè ãóìàííî
è ñ óâàæåíèåì èõ äîñòîèíñòâà2 (ï. 10.4 Ñîîáðà-
æåíèÿ).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ óòâåðæäå-
íèå àâòîðà î ïûòêàõ â ïîëèöåéñêîì ñëåäñòâåí-
íîì èçîëÿòîðå ¹ 64/1 â Òàøêåíòå ñ ôåâðàëÿ ïî
àâãóñò 2009 ã. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ çà-
ìå÷àíèÿ ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà î òîì, ÷òî ïîñëå
æàëîáû áðàòà àâòîðà îò 8 ìàÿ 2009 ã. Ãëàâíîå
óïðàâëåíèå ïî âîïðîñàì èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé
ïðîâåëî ðàññëåäîâàíèå, îäíàêî íå îáíàðóæèëî
êàêèõ-ëèáî äîêàçàòåëüñòâ ÿêîáû èìåâøåãî ìåñòî
æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ. Îí òàêæå îòìå÷àåò, ÷òî â
ìåäèöèíñêèõ äîêóìåíòàõ, ïðåäñòàâëåííûõ àâòî-
ðîì, îòìå÷àþòñÿ ðàçëè÷íûå óâå÷üÿ, íî íå óêàçû-
âàþòñÿ èõ ïðè÷èíà è ïðîèñõîæäåíèå. Âìåñòå ñ
òåì Êîìèòåò òàêæå îòìå÷àåò, ÷òî ãîñóäàðñò-
âî-ó÷àñòíèê íå ïðåäñòàâèëî êîíêðåòíóþ èíôîð-
ìàöèþ î ðàññëåäîâàíèè, ïðîâåäåííîì Ãëàâíûì
óïðàâëåíèåì ïî èñïîëíåíèþ íàêàçàíèé. Îíî
òàêæå íå ïðåäñòàâèëî Êîìèòåòó íèêàêèõ äîêó-
ìåíòîâ â ïîäòâåðæäåíèå ñâîèõ çàÿâëåíèé î ñî-
ñòîÿíèè çäîðîâüÿ àâòîðà â ìîìåíò åãî ïåðåâîäà â
òþðüìó è âûõîäà èç íåå. Êîìèòåò òàêæå îòìå÷àåò,
÷òî àâòîð áûë ïîäâåðãíóò ïðîäîëæèòåëüíîìó ñî-
äåðæàíèþ ïîä ñòðàæåé áåç ñâÿçè ñ âíåøíèì ìè-
ðîì (ïî÷òè òðè ìåñÿöà), ÷òî ÿâëÿåòñÿ ôàêòîì, êî-
òîðîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå îñïàðèâàåò, è
ñàìî ïî ñåáå ìîæåò ïðåäñòàâëÿòü îäíó èç ôîðì
ïûòîê èëè æåñòîêîãî, áåñ÷åëîâå÷íîãî èëè óíè-
æàþùåãî äîñòîèíñòâî îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ,
îñîáåííî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïåðèîä òàêîãî ñî-
äåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé áåç ñâÿçè ñ âíåøíèì ìè-
ðîì íå óñòàíîâëåí îðãàíàìè ïðàâîïîðÿäêà è ÿâ-
ëÿåòñÿ, ïî ñóòè, áåññðî÷íûì3. Îí... îòìå÷àåò, ÷òî
ðîäñòâåííèêè àâòîðà íàïðàâèëè ïî êðàéíåé ìåðå
12 æàëîá (ïðèëàãàþòñÿ ê ïåðâîíà÷àëüíîìó ïðåä-
ñòàâëåíèþ) ïî ïîâîäó îáðàùåíèÿ ñ àâòîðîì âî
âðåìÿ ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé â ðàçëè÷íûå ãîñó-
äàðñòâåííûå îðãàíû, â òîì ÷èñëå â Ãåíåðàëüíóþ
ïðîêóðàòóðó, Óïðàâëåíèå âíóòðåííèõ äåë ãîðîäà
Òàøêåíòà, Ñëóæáó íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è
Âåðõîâíûé ñóä, îäíàêî çàÿâèòåëÿì íå áûëî ïðåä-
ñòàâëåíî íèêàêîé èíôîðìàöèè î êàêèõ-ëèáî
ñëåäñòâåííûõ ìåðàõ, ïðèíÿòûõ âëàñòÿìè â ñâÿçè
ñ ýòèìè æàëîáàìè. Â ñâåòå âûøåèçëîæåííîãî,
ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå äåòàëüíîå îïèñàíèå ôàê-
òîâ â óòâåðæäåíèÿõ àâòîðà î ìíîãî÷èñëåííûõ àê-
òàõ ïûòîê, êîòîðûì îí áûë ïîäâåðãíóò â ñëåäñò-
âåííîì èçîëÿòîðå ¹ 64/1, à òàêæå íåñïîñîáíîñòü
ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà îïðîâåðãíóòü ýòè óòâåð-
æäåíèÿ ñ ïîìîùüþ íàäëåæàùèõ äîêóìåíòàëüíûõ
äîêàçàòåëüñòâ è ó÷èòûâàÿ êîíêðåòíûé êîíòåêñò
äëèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ àâòîðà ïîä ñòðàæåé â
ÑÈÇÎ â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé íàöèîíàëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà, ÷òî íå ïîëó÷èëî ðàçúÿñíåíèÿ
ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà, à òàêæå òî,
÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå ïðîâåëî ýôôåêòèâ-
íîãî ðàññëåäîâàíèÿ óòâåðæäåíèé àâòîðà î ïðèìå-
íåíèè ïûòîê, Êîìèòåò ïðèõîäèò ê âûâîäó î íà-
ðóøåíèè ïðàâ àâòîðà ïî ñò. 7 Ïàêòà, ðàññìàòðè-
âàåìûõ îòäåëüíî è â ñîâîêóïíîñòè ñ ï. 3 ñò. 2 Ìå-
æäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷å-
ñêèõ ïðàâàõ4 (ï. 10.2 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ óòâåðæäåíèå
àâòîðà î íàðóøåíèè åãî ïðàâ ïî ñò. 9 Ïàêòà, òàê
êàê îí ñîäåðæàëñÿ â ñëåäñòâåííîì èçîëÿòîðå ïî-
ëèöèè ñ 8 ôåâðàëÿ 2009 ã. ïî 7 ñåíòÿáðÿ 2009 ã.,
òîãäà êàê ñîãëàñíî ñò. 54 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëü-
íîãî êîäåêñà Ðåñïóáëèêè Óçáåêèñòàí îñóæäåí-
íûé äîëæåí áûòü ïåðåâåäåí èç ñëåäñòâåííîãî
èçîëÿòîðà â òþðüìó íå ïîçäíåå ÷åì ÷åðåç 10 äíåé
ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ÑÈÇÎ îêîí÷àòåëüíîãî ñóäåáíî-
ãî ïðèãîâîðà. Íå ïîëó÷èâ îò ãîñóäàðñòâà-ó÷àñò-
íèêà íèêàêèõ ðàçúÿñíåíèé îòíîñèòåëüíî ýòîãî
óòâåðæäåíèÿ, Êîìèòåò ïðèõîäèò ê âûâîäó î òîì,
÷òî ñîäåðæàíèå àâòîðà ïîä ñòðàæåé â ÑÈÇÎ
¹ 64/1 ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé íàðóøåíèå óñòàíîâ-
ëåííîé çàêîíîì ïðîöåäóðû. Ïîýòîìó Êîìèòåò
ïðèõîäèò ê âûâîäó î íàðóøåíèè ïðàâ àâòîðà ïî
ï. 1 ñò. 9 Ïàêòà (ï. 10.3 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ óòâåðæäåíèå
àâòîðà î åãî ïðîäîëæèòåëüíîì ñîäåðæàíèè áåç
ñâÿçè ñ âíåøíèì ìèðîì â ñëåäñòâåííîì èçîëÿòî-
ðå ¹ 64/1 ñ 8 ôåâðàëÿ 2009 ã., à òàêæå îòìå÷àåò,
÷òî åãî àäâîêàòó áûëî ðàçðåøåíî ïîñåòèòü åãî â
ïåðâûé ðàç 4 ìàÿ 2009 ã. è ÷òî åãî æåíà âñòðåòè-
ëàñü ñ íèì ëèøü 8 îêòÿáðÿ 2009 ã. ïîñëå åãî ïåðå-
âîäà â òþðüìó. Ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå îïðî-
âåðãëî ýòî óòâåðæäåíèå àâòîðà, îäíàêî çàÿâèëî,
÷òî àâòîð îòêàçàëñÿ îò ñâèäàíèé ñî ñâîèìè ðîäñò-
31
1Ñì. Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 21 (1992 ãîä) î ïðàâå
ëèö, ëèøåííûõ ñâîáîäû, íà ãóìàííîå îáðàùåíèå, ïï. 3—4; è
Ñîîáùåíèÿ ¹ 1780/2008, Çàðçè ïðîòèâ Àëæèðà, Ñîîáðàæå-
íèÿ, ïðèíÿòûå 22 ìàðòà 2011 ã., ï. 7.8, è ¹ 1753/2008, Ãåçóò è
Ðàêèê ïðîòèâ Àëæèðà, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå 19 èþëÿ
2012 ã., ï. 8.8.
2Ñì. Ñîîáùåíèå ¹ 1781/2008, Áåðçèã ïðîòèâ Àëæèðà,
Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå 31 îêòÿáðÿ 2011 ã., ï. 8.8.
3Ñì. ñîîáùåíèÿ ¹ 992/2001, Áóñðóàëü ïðîòèâ Àëæèðà,
Ñîîáðàæåíèÿ,
ïðèíÿòûå
30
ìàðòà
2006
ã.,
ï.
9.8,
è
¹ 2297/2013, Øàíè ïðîòèâ Àëæèðà, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå
11 ìàðòà 2016 ã., ï. 7.3.
4Ñì. Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà Êîìèòåòà ¹ 20 (1992) î
çàïðåùåíèè ïûòîê èëè æåñòîêîãî, áåñ÷åëîâå÷íîãî èëè óíè-
æàþùåãî äîñòîèíñòâî îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ, ï. 11.
âåííèêàìè. Ñ ó÷åòîì ñäåëàííîãî ðàíåå âûâîäà îá
îòñóòñòâèè íàäëåæàùåé ðåàêöèè ñî ñòîðîíû ãî-
ñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà íà óòâåðæäåíèÿ î òîì, ÷òî
ïðàâà àâòîðà ïî ñò. 7 Ïàêòà áûëè íàðóøåíû, Êî-
ìèòåò íå ñ÷èòàåò âûñîêîé äîêàçàòåëüñòâåííóþ
ñèëó ÿêîáû èìåâøåãî ìåñòî îòêàçà àâòîðà îò ñâè-
äàíèé ñ ðîäñòâåííèêàìè. Îí òàêæå îòìå÷àåò, ÷òî
ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå óòâåðæäàëî, ÷òî àâòîð
îòêàçàëñÿ âñòðå÷àòüñÿ ñî ñâîèì àäâîêàòîì... Â
ñâåòå âûøåèçëîæåííîãî Êîìèòåò ïðèõîäèò ê âû-
âîäó î òîì, ÷òî ïðîäîëæèòåëüíîå ñîäåðæàíèå àâ-
òîðà ïîä ñòðàæåé áåç ñâÿçè ñ âíåøíèì ìèðîì
òàêæå ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì åãî ïðàâ ïî ï. 1 ñò. 10
Ïàêòà (ï. 10.4 Ñîîáðàæåíèÿ).
Âûâîäû Êîìèòåòà. Ïðåäñòàâëåííàÿ èíôîðìà-
öèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò î íàðóøåíèè ãîñóäàðñò-
âîì-ó÷àñòíèêîì ïðàâ àâòîðà ïî ñò. 7, ðàññìàòðè-
âàåìîé îòäåëüíî è â ñî÷åòàíèè ñ ï. 3 ñò. 2, ï. 1
ñò. 9 è ï. 1 ñò. 10 Ïàêòà (ï. 11 Ñîîáðàæåíèÿ).
Ñîîáùåíèå: Æàõàíãèð Áàçàðîâ ïðîòèâ Êûðãûçñòàíà.
Ñîîáùåíèå ¹ 2187/2012. Ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû Êî-
ìèòåòîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (äàëåå — Êîìèòåò) 21 îê-
òÿáðÿ 2016 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: ïûòêè è æåñòîêîå îáðàùåíèå â ïå-
ðèîä ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé; íåñïðàâåäëèâîå ñóäåá-
íîå ðàçáèðàòåëüñòâî.
Âîïðîñ ñóùåñòâà: ïûòêè; ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå
ðàçáèðàòåëüñòâî — ïðàâîâàÿ ïîìîùü; ïðîèçâîëüíûé
àðåñò — ïðîèçâîëüíîå ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé; äèñ-
êðèìèíàöèÿ ïî ïðèçíàêó ýòíè÷åñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. [Ï]î ïîâîäó
îáÿçàòåëüñòâà
ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà
íàäëåæà-
ùèì îáðàçîì ðàññëåäîâàòü óòâåðæäåíèÿ àâòîðà î
ïûòêàõ Êîìèòåò ññûëàåòñÿ íà ñâîþ ïðàâîâóþ
ïðàêòèêó, ñîãëàñíî êîòîðîé óãîëîâíîå ðàññëåäî-
âàíèå è ïîñëåäóþùåå ïðèâëå÷åíèå ê îòâåòñòâåí-
íîñòè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé íåîáõîäèìûå ñðåäñòâà
âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííûõ ïðàâ ÷åëîâåêà, òà-
êèõ êàê ïðàâà, çàùèùàåìûå ñò. 7 Ïàêòà1 (ï. 6.3
Ñîîáðàæåíèÿ).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò ïðèíèìàåò âî âíèìàíèå óòâåðæäå-
íèÿ àâòîðà î òîì, ÷òî â ðÿäå ñëó÷àåâ îí áûë ïîä-
âåðãíóò ïûòêàì è äðóãèì âèäàì æåñòîêîãî îáðà-
ùåíèÿ. Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî àâòîð ñîîáùèë î
ïûòêàõ êàê Îøñêîìó îáëàñòíîìó ñóäó, òàê è Âåð-
õîâíîìó ñóäó Êûðãûçñòàíà. Îí òàêæå ïðèíèìàåò
ê ñâåäåíèþ ïðèçíàíèå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà î
òîì, ÷òî àâòîð çàÿâèë î ïðèìåíåíèè ê íåìó ïû-
òîê. Âìåñòî ïðîâåäåíèÿ áûñòðîãî è áåñïðèñòðà-
ñòíîãî ðàññëåäîâàíèÿ êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè2
ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê îáúÿñíÿåò æàëîáû àâòîðà
åãî æåëàíèåì èçáåæàòü íàêàçàíèÿ çà ïðåñòóïíîå
ïîâåäåíèå. Êîìèòåò òàêæå îòìå÷àåò, ÷òî àâòîð è
åãî àäâîêàòû ïðåäñòàâèëè ñóäàì ôîòîãðàôèè ñî
ñëåäàìè ïûòîê, ðåçóëüòàòû ìåäèöèíñêîãî îáñëå-
äîâàíèÿ, ïîäòâåðæäàþùèå ïðèçíàêè ïûòîê, à
òàêæå ïîêàçàíèÿ ñâèäåòåëåé. Êîìèòåò ñ÷èòàåò,
÷òî â îáñòîÿòåëüñòâàõ äàííîãî äåëà è, â ÷àñòíî-
ñòè, â ñâåòå òîãî, ÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå
äàëî îáúÿñíåíèé ïî ïîâîäó çàìåòíûõ ñëåäîâ æåñ-
òîêîãî îáðàùåíèÿ, êîòîðûå íåîäíîêðàòíî âèäå-
ëè ñâèäåòåëè, óòâåðæäåíèÿì àâòîðà ñëåäóåò ïðè-
äàâàòü ñîîòâåòñòâóþùèé âåñ (ï. 6.2 Ñîîáðàæå-
íèÿ).
Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî ñîãëàñíî ìàòåðèàëàì
äåëà íå áûëî ïðîâåäåíî ðàññëåäîâàíèÿ óòâåðæäå-
íèé î ïûòêàõ, íåñìîòðÿ íà ðÿä èíêðèìèíèðóþ-
ùèõ ïîêàçàíèé ñâèäåòåëåé. Èñõîäÿ èç îáñòîÿ-
òåëüñòâ äàííîãî äåëà, Êîìèòåò çàêëþ÷àåò, ÷òî
ïðåäñòàâëåííûå åìó ôàêòû ñâèäåòåëüñòâóþò î
íàðóøåíèè ïðàâ àâòîðà ïî ñòàòüå 7 Ïàêòà ïðè
ðàññìîòðåíèè åå ðàçäåëüíî, à òàêæå ñîâìåñòíî ñ
ï. 3 ñò. 2 [Ïàêòà] (ï. 6.3 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò... ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ çàÿâëåíèÿ
àâòîðà ïî ï. 1 ñò. 9 [Ïàêòà] î òîì, ÷òî îí áûë ïðî-
èçâîëüíî çàäåðæàí ñ 19 èþëÿ ïî 24 èþëÿ 2010 ã.,
êîãäà âîïðîñ î åãî ñîäåðæàíèè ïîä ñòðàæåé áûë
ðàññìîòðåí Îøñêèì ãîðîäñêèì ñóäîì. Àâòîð óò-
âåðæäàåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê ïîäâåðãëî
åãî
ïðîèçâîëüíîìó
çàäåðæàíèþ
äî
24
èþëÿ
2010 ã., ñ òåì ÷òîáû äàòü âîçìîæíîñòü ñîòðóäíè-
êàì ìèëèöèè ïðèìåíèòü ê íåìó ïûòêè. Ãîñóäàð-
ñòâî-ó÷àñòíèê óòâåðæäàåò, ÷òî àâòîð áûë çàäåð-
æàí òîëüêî 24 èþëÿ 2010 ã. [À]âòîð óòâåðæäàåò,
÷òî â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé åãî ïðîèçâîëüíîãî
ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé åãî ïûòàëè íåñêîëüêî
ñîòðóäíèêîâ ìèëèöèè, ïðèíóæäàÿ åãî ê äà÷å
ïðèçíàòåëüíûõ ïîêàçàíèé. Ïî óòâåðæäåíèþ àâ-
òîðà, ýòè ïðèçíàòåëüíûå ïîêàçàíèÿ áûëè ïðèíÿ-
òû çà îñíîâó âûíåñåííîãî 27 àâãóñòà 2010 ã. îáâè-
íèòåëüíîãî ïðèãîâîðà â íàðóøåíèå åãî ïðàâ ñî-
ãëàñíî ïîäï. “g” ï. 3 ñò. 14 [Ïàêòà]. Ïðèíèìàÿ âî
âíèìàíèå âûâîäû Êîìèòåòà îòíîñèòåëüíî íàðó-
øåíèé ñò. 7 è íåñïîñîáíîñòü èëè íåæåëàíèå ãî-
ñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà ðàññëåäîâàòü óòâåðæäåíèÿ
àâòîðà î ïûòêàõ è íåîïðîâåðãíóòûé ôàêò èñïîëü-
çîâàíèÿ ïîëó÷åííûõ ïîä ïðèíóæäåíèåì ïðèçíà-
òåëüíûõ ïîêàçàíèé àâòîðà â êà÷åñòâå äîêàçàòåëü-
ñòâà è îñíîâû âûíåñåííîãî åìó îáâèíèòåëüíîãî
ïðèãîâîðà, Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî òàêæå áûëè íà-
ðóøåíû ïðàâà àâòîðà â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 9 è
ïîäï. “g” ï. 3 ñò. 14 Ïàêòà (ï. 6.4 Ñîîáðàæåíèÿ).
Âûâîä Êîìèòåòà. Ïðåäñòàâëåííûå ôàêòû ñâè-
äåòåëüñòâóþò î íàðóøåíèè ïðàâ àâòîðà ïî ñò. 7
ïðè ðàññìîòðåíèè åå ðàçäåëüíî, à òàêæå ñîâìåñò-
íî ñ ï. 3 ñò. 2, ï. 1 ñò. 9 è ïîäï. “g” ï. 3 ñò. 14 Ïàêòà
(ï. 7 Ñîîáðàæåíèÿ).
Ñîîáùåíèå: Ìåäæäóá Øàíè ïðîòèâ Àëæèðà. Ñîîá-
ùåíèå ¹ 2297/2013. Ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû Êîìèòå-
òîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (äàëåå — Êîìèòåò) 11 ìàðòà
2016 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: ïðèìåíåíèå ïûòîê è ïðîèçâîëü-
íîå ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé.
Âîïðîñ ñóùåñòâà: ïûòêè è áåñ÷åëîâå÷íîå èëè óíè-
æàþùåå äîñòîèíñòâî îáðàùåíèå; ïðîèçâîëüíîå ñîäåð-
æàíèå ïîä ñòðàæåé; ñâîáîäà ïåðåäâèæåíèÿ; ðàâíûå
âîçìîæíîñòè è ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñò-
âî; ëèøåíèå çàùèòû çàêîíà.
Ïðàâîâûå
ïîçèöèè
Êîìèòåòà.
Êîìèòåò
íàïîìèíàåò3, ÷òî áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ... óòâåð-
æäåíèé ëåæèò íå òîëüêî íà àâòîðå ñîîáùåíèÿ,
òåì áîëåå ÷òî àâòîð è ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå
âñåãäà èìåþò îäèíàêîâûé äîñòóï ê ýëåìåíòàì
äîêàçàòåëüñòâ è ÷òî çà÷àñòóþ ëèøü ãîñóäàðñò-
âî-ó÷àñòíèê ðàñïîëàãàåò íåîáõîäèìûìè ñâåäå-
32
1Ñì. Çàìå÷àíèÿ îáùåãî ïîðÿäêà Êîìèòåòà ¹ 20, ï. 14, è
¹ 31 (2004) î õàðàêòåðå îáùåãî þðèäè÷åñêîãî îáÿçàòåëüñòâà,
íàëàãàåìîãî íà ãîñóäàðñòâà — ó÷àñòíèêè Ïàêòà, ï. 18.
2Ñì. Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà Êîìèòåòà ¹ 20 (1992) î
çàïðåùåíèè ïûòîê èëè æåñòîêîãî, áåñ÷åëîâå÷íîãî èëè óíè-
æàþùåãî äîñòîèíñòâî îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ, ï. 14.
3Ñîîáùåíèÿ ¹ 146/1983, Áàáîåðàì Àäõèí è äð. ïðîòèâ Ñó-
ðèíàìà, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå 4 àïðåëÿ 1985 ã., ï. 14.2;
¹ 139/1983, Êîíòåðèñ ïðîòèâ Óðóãâàÿ, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿ-
òûå 17 èþëÿ 1985 ã., ï. 7.2; ¹ 202/1986, Ãðàñèýëà Àòî äåëü
Àâåëüÿíàë ïðîòèâ Ïåðó, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå 28 îêòÿáðÿ
1988 ã., ï. 9.2; ¹ 30/1978, Áëåéåð ïðîòèâ Óðóãâàÿ, Ñîîáðàæå-
íèÿ, ïðèíÿòûå 29 ìàðòà 1982 ã., ï. 13.3; ¹ 107/1981, Ìàðèÿ
äåëü Êàðìåí Àëüìåéäà äå Êèíòåðîñ ïðîòèâ Óðóãâàÿ, Ñîîáðàæå-
íèÿ, ïðèíÿòûå 21 èþëÿ 1983 ã., ï. 11; ¹ 992/2001, Áóñðóàëü
ïðîòèâ Àëæèðà, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå 30 ìàðòà 2006 ã.,
ï. 9.4.
íèÿìè. Êàê ýòî êîñâåííî âûòåêàåò èç ï. 2 ñò. 4
Ôàêóëüòàòèâíîãî ïðîòîêîëà, ãîñóäàðñòâî-ó÷àñò-
íèê îáÿçàíî ïðîâåñòè äîáðîñîâåñòíîå ðàññëåäî-
âàíèå âñåõ óòâåðæäåíèé î íàðóøåíèè Ïàêòà, âû-
äâèãàåìûõ ïðîòèâ íåãî è åãî ïðåäñòàâèòåëåé, è
ïåðåäàòü Êîìèòåòó ñâåäåíèÿ, êîòîðûìè îíî ðàñ-
ïîëàãàåò.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà àâòîð ïðåäñòàâëÿåò
ãîñóäàðñòâó-ó÷àñòíèêó
óòâåðæäåíèÿ,
êîòîðûå
ïîäêðåïëåíû äîñòîâåðíûìè äîêàçàòåëüñòâàìè è
äàëüíåéøåå óòî÷íåíèå êîòîðûõ çàâèñèò îò èí-
ôîðìàöèè, èìåþùåéñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ó ãîñó-
äàðñòâà-ó÷àñòíèêà, Êîìèòåò ìîæåò ïðèçíàòü óò-
âåðæäåíèÿ àâòîðà îáîñíîâàííûìè, åñëè ãîñóäàð-
ñòâî-ó÷àñòíèê èõ íå îïðîâåðãíåò, ïðåäñòàâèâ
óäîâëåòâîðèòåëüíûå
ðàçúÿñíåíèÿ
èëè
äîêàçà-
òåëüñòâà (ï. 7.2 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò ññûëàåòñÿ íà ñâîå [Ç]àìå÷àíèå îá-
ùåãî ïîðÿäêà ¹ 20 (1992) î çàïðåùåíèè ïûòîê
èëè æåñòîêîãî, áåñ÷åëîâå÷íîãî èëè óíèæàþùåãî
äîñòîèíñòâî îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ, â êîòîðîì
îí ðåêîìåíäóåò ãîñóäàðñòâàì-ó÷àñòíèêàì ïðè-
íÿòü ìåðû â öåëÿõ çàïðåùåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ïîä
ñòðàæåé â ðåæèìå ñòðîãîé èçîëÿöèè (ï. 7.3 Ñîîá-
ðàæåíèÿ).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò ïðèíÿë ê ñâåäåíèþ æàëîáû àâòîðà
ñîãëàñíî ñò. 7 Ïàêòà. Êîìèòåò ïðèçíàåò ñòåïåíü
ñòðàäàíèé, ïðè÷èíåííûõ ñîäåðæàíèåì ïîä ñòðà-
æåé áåç ñâÿçè ñ âíåøíèì ìèðîì â òå÷åíèå îïðå-
äåëåííîãî ïåðèîäà âðåìåíè... [Êîìèòåò] îòìå÷à-
åò, ÷òî àâòîð ñîäåðæàëñÿ ïîä ñòðàæåé â ðåæèìå
ñòðîãîé èçîëÿöèè 20 äíåé è â òå÷åíèå ýòîãî âðå-
ìåíè áûë ëèøåí âîçìîæíîñòè ñâÿçàòüñÿ ñî ñâîåé
ñåìüåé, âðà÷îì èëè àäâîêàòîì. Êîìèòåò ïðèíè-
ìàåò ê ñâåäåíèþ óòâåðæäåíèÿ àâòîðà î òîì, ÷òî
îí ïîäâåðãàëñÿ ïûòêàì âî âðåìÿ ñâîåãî ñîäåðæà-
íèÿ ïîä ñòðàæåé â ðåæèìå ñòðîãîé èçîëÿöèè â
ïåðèîä ñ 17 ñåíòÿáðÿ ïî 6 îêòÿáðÿ 2009 ã. Îí îò-
ìå÷àåò óòâåðæäåíèÿ àâòîðà î òîì, ÷òî ñîòðóäíèêè
Äåïàðòàìåíòà
ðàçâåäêè
è
áåçîïàñíîñòè
ïî
ïÿòü-øåñòü ðàç â äåíü ïîäâåðãàëè åãî äîïðîñàì, â
õîäå êîòîðûõ åìó ñèñòåìàòè÷åñêè äàâàëè ïîùå-
÷èíû, ïèíàëè íîãàìè, íàíîñèëè óäàðû êóëàêà-
ìè, ïëåâàëè â ëèöî è ïîäâåðãàëè óäóøåíèþ; è
÷òî îíè íåîäíîêðàòíî çàñòàâëÿëè åãî ðàçäåâàòüñÿ
è ìî÷èëèñü íà íåãî, êîãäà îí ïðîñèë ïðèíÿòü
äóø. Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñò-
íèê îãðàíè÷èëîñü îòðèöàíèåì ýòèõ óòâåðæäå-
íèé, ñîñëàâøèñü íà òî, ÷òî îíè èñõîäÿò òîëüêî îò
àâòîðà, õîòÿ â ïðîòîêîëå äîïðîñà îáâèíÿåìîãî ïî
òîìó æå äåëó, êîòîðûé ñëåäîâàòåëü ïðîâîäèë
18 íîÿáðÿ 2009 ã., çàôèêñèðîâàíû àíàëîãè÷íûå
óòâåðæäåíèÿ. Êîìèòåò... îòìå÷àåò, ÷òî àâòîð çà-
ÿâëÿë îá àêòàõ ïûòîê, êîòîðûì îí íåîäíîêðàòíî
ïîäâåðãàëñÿ â õîäå ðàçáèðàòåëüñòâà. Â îòñóòñòâèå
ðàññëåäîâàíèÿ ýòèõ óòâåðæäåíèé èëè óáåäèòåëü-
íûõ äîêàçàòåëüñòâ, ïîìèìî ìåäèöèíñêîé ñïðàâ-
êè, êîòîðàÿ íå ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü î ïðîâåäåíèè
òùàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî îñìîòðà ïî èñòå÷å-
íèè ñðîêà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé è äîêàçàòåëü-
íàÿ ñèëà êîòîðîé áûëà ïîñòàâëåíà àâòîðîì ïîä
âîïðîñ, Êîìèòåò ïðèõîäèò ê âûâîäó î íàðóøåíèè
ãîñóäàðñòâîì-ó÷àñòíèêîì ñò. 7 [Ïàêòà], ðàññìàò-
ðèâàåìîé îòäåëüíî è â ñîâîêóïíîñòè ñ ï. 3 ñò. 2
Ïàêòà (ï. 7.3 Ñîîáðàæåíèÿ).
 îòíîøåíèè ñò. 9 [Ïàêòà] Êîìèòåò ïðèíèìà-
åò ê ñâåäåíèþ óòâåðæäåíèÿ àâòîðà î òîì, ÷òî îí
áûë àðåñòîâàí 17 ñåíòÿáðÿ 2009 ã. è ñîäåðæàëñÿ
ïîä ñòðàæåé â ðåæèìå ñòðîãîé èçîëÿöèè è áåç
ñâÿçè ñ âíåøíèì ìèðîì, è â ÷àñòíîñòè áåç êîí-
òàêòà ñ àäâîêàòîì èëè ÷ëåíàìè ñâîåé ñåìüè, è ÷òî
åãî ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé â íåèçâåñòíîì ìåñòå
ïðîõîäèëî áåç êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû ïðîêóðàòó-
ðû, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâóåò îòñóòñòâèå êàêèõ-ëèáî
äåéñòâèé ñî ñòîðîíû ïðîêóðîðà äî 6 îêòÿáðÿ
2009 ã. — äàòû îêîí÷àíèÿ ñðîêà åãî ñîäåðæàíèÿ
ïîä ñòðàæåé. Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî, ïî ñëîâàì
àâòîðà, â ìàòåðèàëàõ äåëà íå ñîäåðæàòñÿ íè îñíî-
âàíèÿ äëÿ çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, íè ðàçðåøå-
íèå ïðîêóðîðà íà çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó, íè ðàç-
ðåøåíèå ïðîêóðîðà íà ïðîäëåíèå ñîäåðæàíèÿ
ïîä ñòðàæåé, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î ïðîèçâîëü-
íîì àðåñòå è çàêëþ÷åíèè ïîä ñòðàæó àâòîðà. Êî-
ìèòåò òàêæå îòìå÷àåò îòñóòñòâèå ðàññëåäîâàíèÿ
ãîñóäàðñòâîì-ó÷àñòíèêîì ïðåäïîëàãàåìîãî ïðî-
èçâîëüíîãî àðåñòà è ñîäåðæàíèÿ àâòîðà ïîä ñòðà-
æåé â ðåæèìå ñòðîãîé èçîëÿöèè, íåñìîòðÿ íà æà-
ëîáû, ïîäàííûå àâòîðîì. Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî â
ñâÿçè ñ íåïðåäñòàâëåíèåì ãîñóäàðñòâîì-ó÷àñò-
íèêîì êàêèõ-ëèáî ðàçúÿñíåíèé ïî ïîâîäó îòñóò-
ñòâèÿ â ñóäåáíîì äåëå ìàòåðèàëîâ, êàñàþùèõñÿ
òî÷íîé äàòû àðåñòà àâòîðà, îñíîâàíèé äëÿ åãî
àðåñòà è çàêîííîñòè åãî çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó,
è â ñâÿçè ñ íåïðîâåäåíèåì ðàññëåäîâàíèÿ ïî
ýòèì óòâåðæäåíèÿì ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íàðó-
øèëî ñò. 9 [Ïàêòà], ðàññìàòðèâàåìóþ îòäåëüíî è
â ñîâîêóïíîñòè ñ ï. 3 ñò. 2 Ïàêòà (ï. 7.5 Ñîîáðà-
æåíèÿ).
Âûâîä Êîìèòåòà. Ïðåäñòàâëåííûå ôàêòû ñâè-
äåòåëüñòâóþò î íàðóøåíèè ñò.ñò. 7 è 9 Ïàêòà, ðàñ-
ñìàòðèâàåìûõ îòäåëüíî è â ñîâîêóïíîñòè ñ ï. 3
ñò. 2 Ïàêòà (ï. 8 Ñîîáðàæåíèÿ).
Ïðàâî íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü
Ïðàêòèêà äîãîâîðíûõ îðãàíîâ ÎÎÍ
Ê î ì è ò å ò ï î ï ð à â à ì ÷ å ë î â å ê à
Ñîîáùåíèå: Âÿ÷åñëàâ Áåðåæíîé ïðîòèâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè. Ñîîáùåíèå ¹ 2107/2011. Ñîîáðàæåíèÿ
ïðèíÿòû Êîìèòåòîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (äàëåå — Êî-
ìèòåò) 28 îêòÿáðÿ 2016 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: íåçàêîííîå ñîäåðæàíèå ïîä ñòðà-
æåé íåñîâåðøåííîëåòíåãî è íåñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå
ðàçáèðàòåëüñòâî.
Âîïðîñ ñóùåñòâà: ïðàâîñóäèå â îòíîøåíèè íåñî-
âåðøåííîëåòíèõ; îïåêóí/îïåêà; ñïðàâåäëèâîå ñóäåá-
íîå ðàçáèðàòåëüñòâî — þðèäè÷åñêàÿ ïîìîùü, ñïðàâåä-
ëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî — íåîïðàâäàííàÿ çà-
äåðæêà, ïðèíóæäåíèå ê äà÷å ïîêàçàíèé.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. Êîìèòåò íàïî-
ìèíàåò, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 9 Ïàêòà êàæ-
äîå àðåñòîâàííîå èëè çàäåðæàííîå ïî óãîëîâíî-
ìó îáâèíåíèþ ëèöî “â ñðî÷íîì ïîðÿäêå äîñòàâ-
ëÿåòñÿ ê ñóäüå èëè ê äðóãîìó äîëæíîñòíîìó ëèöó,
êîòîðîìó ïðèíàäëåæèò ïî çàêîíó ïðàâî îñóùåñò-
âëÿòü ñóäåáíóþ âëàñòü”. Êîìèòåò íàïîìèíàåò,
÷òî, õîòÿ òî÷íîå çíà÷åíèå ñëîâ “â ñðî÷íîì ïî-
ðÿäêå” ìîæåò ðàçëè÷àòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò ôàê-
òè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, çàäåðæêà íå äîëæíà ïðå-
âûøàòü íåñêîëüêèõ äíåé ñ ìîìåíòà àðåñòà. Ïî
ìíåíèþ Êîìèòåòà, 48 ÷àñîâ îáû÷íî äîñòàòî÷íî
äëÿ òðàíñïîðòèðîâêè ëèöà è ïîäãîòîâêè ê ñóäåá-
íîìó çàñåäàíèþ; ëþáàÿ çàäåðæêà ñâåðõ 48 ÷àñîâ
äîëæíà íîñèòü èñêëþ÷èòåëüíûé õàðàêòåð è îï-
ðàâäûâàòüñÿ
êîíêðåòíûìè
îáñòîÿòåëüñòâàìè1.
Îñîáî ñòðîãèé ñòàíäàðò ñðî÷íîñòè, òàêîé êàê 24
÷àñà, ñëåäóåò ïðèìåíÿòü â îòíîøåíèè íåñîâåð-
øåííîëåòíèõ2 (ï. 9.2 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî ñîãëàñíî ï. 4 ñò. 9
Ïàêòà è åãî äàâíèì ðåøåíèÿì ïîìåùåííîìó ïîä
ñòðàæó ëèöó ïðèíàäëåæèò ïðàâî íà ðàçáèðàòåëü-
ñòâî åãî äåëà â ñóäå, ÷òîáû ýòîò ñóä ìîã âûíåñòè
33
1Ñì. Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 35 (2014) î ïðàâå íà
ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü, ï. 33.
2Òàì æå.
ïîñòàíîâëåíèå îòíîñèòåëüíî çàêîííîñòè åãî çà-
äåðæàíèÿ. Ïðè îòñóòñòâèè çàêîííûõ îñíîâàíèé
äëÿ äàëüíåéøåãî ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé ñóäüÿ
äîëæåí
ïðèíÿòü
ðåøåíèå
îá
îñâîáîæäåíèè1
(ï. 9.3 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò ññûëàåòñÿ íà ñâîå [Ç]àìå÷àíèå îá-
ùåãî ïîðÿäêà ¹ 17 (1989) î ïðàâàõ ðåáåíêà,
[Ç]àìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 32 (2007) î ïðàâå
íà ðàâåíñòâî ïåðåä ñóäàìè è òðèáóíàëàìè è íà
ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî è íà ñâîè
ðåøåíèÿ, â êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ, ÷òî îáâèíÿåìûå
íåñîâåðøåííîëåòíèå ëèöà èìåþò ïðàâî êàê ìîæ-
íî ñêîðåå ïðåäñòàòü ïåðåä ñóäîì â ðàìêàõ ñïðà-
âåäëèâîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Ïîäïóíêò “b” ï. 2
ñò. 10 [Ïàêòà] óñèëèâàåò äëÿ íåñîâåðøåííîëåò-
íèõ òðåáîâàíèÿ ï. 3 ñò. 9 [Ïàêòà] â îòíîøåíèè
ñêîðåéøåãî ïðåäàíèÿ ñóäó çàäåðæàííûõ äî ñóäà
ëèö2 (ï. 9.4 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî â ïîäï. “b” ï. 3
ñò. 14 [Ïàêòà] ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî îáâèíÿå-
ìûå ëèöà äîëæíû èìåòü äîñòàòî÷íîå âðåìÿ è âîç-
ìîæíîñòè äëÿ ïîäãîòîâêè ñâîåé çàùèòû è ñíî-
ñèòüñÿ ñ âûáðàííûìè èìè ñàìèìè çàùèòíèêàìè.
Ýòî ïîëîæåíèå ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ýëåìåíòîì ãà-
ðàíòèè ñïðàâåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà
è ïðèìåíåíèÿ ïðèíöèïà ðàâåíñòâà ñîñòÿçàòåëü-
íûõ âîçìîæíîñòåé3 (ï. 9.5 Ñîîáðàæåíèÿ).
×òî êàñàåòñÿ óòâåðæäåíèé àâòîðà î òîì, ÷òî
åãî ïðàâà ïî ï. 4 ñò. 14 [Ïàêòà] áûëè íàðóøåíû,
Êîìèòåò ññûëàåòñÿ íà ñò. 24 Ïàêòà è óêàçûâàåò,
÷òî â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå íåñîâåðøåí-
íîëåòíèå
íóæäàþòñÿ
â
ñïåöèàëüíîé
çàùèòå4
(ï. 9.7 Ñîîáðàæåíèÿ).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ íåîïðî-
âåðãíóòûå óòâåðæäåíèÿ àâòîðà î òîì, ÷òî îí áûë
çàäåðæàí 16 ôåâðàëÿ 1995 ã., îôèöèàëüíî ïîìå-
ùåí ïîä ñòðàæó äî ñóäà 18 ôåâðàëÿ 1995 ã. â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì ïðîêóðîðà, îäíàêî
áûë äîñòàâëåí ê ñóäüå ëèøü ÷åðåç íåñêîëüêî ìå-
ñÿöåâ — â äåíü íà÷àëà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.
Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî îáÿçàòåëüíûì ýëåìåí-
òîì íàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîé âëàñòè
ÿâëÿåòñÿ ïðîâåäåíèå ðàçáèðàòåëüñòâà ïî ñîîòâåò-
ñòâóþùåìó äåëó íåçàâèñèìûì, îáúåêòèâíûì è
áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì è ÷òî ïðîêóðîð íå ìîæåò
ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå äîëæíîñòíîãî ëèöà,
óïîëíîìî÷åííîãî îñóùåñòâëÿòü ñóäåáíóþ âëàñòü
ïî ñìûñëó ï. 3 ñò. 9 Ïàêòà5. Èñõîäÿ èç ýòîãî, Êî-
ìèòåò ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî âûøåóêàçàííûå
ôàêòû ñâèäåòåëüñòâóþò î íàðóøåíèè ïðàâ àâòîðà
ïî ï. 3 ñò. 9 Ïàêòà (ï. 9.2 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò îòìå÷àåò íå ïîëó÷èâøèå îïðîâåð-
æåíèÿ óòâåðæäåíèÿ àâòîðà î òîì, ÷òî îí íåçàêîí-
íî ñîäåðæàëñÿ ïîä ñòðàæåé ñ 18 ìàÿ 1995 ã. äî íà-
÷àëà ñóäåáíûõ ñëóøàíèé 5 ìàðòà 1996 ã. Êîìèòåò
òàêæå îòìå÷àåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå
ïðåäñòàâèëî íèêàêîé èíôîðìàöèè îòíîñèòåëüíî
ìåñòîíàõîæäåíèÿ àâòîðà â òå÷åíèå ýòîãî âðåìå-
íè...  äàííîì ñëó÷àå àâòîð íå òîëüêî íå áûë äîñ-
òàâëåí ê ñóäüå äëÿ âûíåñåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî
ïîñòàíîâëåíèÿ î çàêëþ÷åíèè ïîä ñòðàæó, íî è íå
èìåë âîçìîæíîñòè ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ðàçáèðà-
òåëüñòâå åãî äåëà â ñóäå ñ öåëüþ îñïîðèòü çàêîí-
íîñòü ñâîåãî ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé, ÷òî ÿâëÿ-
åòñÿ ïðÿìûì íàðóøåíèåì ïîëîæåíèé ï. 4 ñò. 9
Ïàêòà. Â ýòîé ñâÿçè Êîìèòåò ïðèõîäèò ê âûâîäó,
÷òî ïðîòèâîçàêîííîå çàêëþ÷åíèå àâòîðà ïîä
ñòðàæó íàðóøèëî åãî ïðàâà ïî ï. 4 ñò. 9 Ïàêòà. Ñ
ó÷åòîì ýòîãî âûâîäà Êîìèòåò ïðèíèìàåò ðåøå-
íèå íå ðàññìàòðèâàòü æàëîáû àâòîðà ïî ïï. 1 è 2
ñò. 9 Ïàêòà îòäåëüíî (ï. 9.3 Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî àâòîð áûë àðåñòîâàí
16 ôåâðàëÿ 1995 ã. è ÷òî åãî äåëî íå áûëî ðàññìîò-
ðåíî äî 25 ìàðòà 1996 ã. Êîìèòåò òàêæå îòìå÷àåò,
÷òî ñîãëàñíî èíôîðìàöèè ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà
óãîëîâíîå ðàññëåäîâàíèå áûëî çàâåðøåíî è äåëî
áûëî ïåðåäàíî â Êðàñíîàðìåéñêèé ãîðîäñêîé
ñóä 27 àïðåëÿ 1995 ã., ò.å. ïî÷òè çà ãîä äî âûíåñå-
íèÿ îêîí÷àòåëüíîãî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.  îòñóò-
ñòâèå êàêèõ-ëèáî ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçúÿñíåíèé
ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà â îòíîøåíèè
ýòîé çíà÷èòåëüíîé çàäåðæêè â ðàññìîòðåíèè
äåëà, êàñàþùåãîñÿ ñîäåðæàùåãîñÿ ïîä ñòðàæåé
íåñîâåðøåííîëåòíåãî, Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî ïðà-
âà àâòîðà íà îïåðàòèâíîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëü-
ñòâî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. “b” ï. 2 ñò. 10 [Ïàêòà]
áûëè íàðóøåíû. Ïîñëå âûâîäà î íàðóøåíèè ïðàâ
àâòîðà íà âûíåñåíèå â êðàò÷àéøèé ñðîê ñóäåáíî-
ãî ðåøåíèÿ, êàê ýòî ïðåäóñìîòðåíî â ïîäï. “b”
ï. 2 ñò. 10 Ïàêòà, è ïî òåì æå ïðè÷èíàì, êîòîðûå
óêàçàíû âûøå, Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî ïðåäñòàâ-
ëåííûå åìó ôàêòû ñâèäåòåëüñòâóþò î íàðóøåíèè
ïðàâ àâòîðà ïî ïîäï. “ñ” ï. 3 ñò. 14 Ïàêòà (ï. 9.4
Ñîîáðàæåíèÿ).
×òî êàñàåòñÿ ïðàâà èìåòü àäâîêàòà, òî Êîìè-
òåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ óòâåðæäåíèÿ àâòîðà î
òîì, ÷òî îí ïðîñèë âñòðåòèòüñÿ ñî ñâîåé ìàòåðüþ,
ñ òåì ÷òîáû îíà ïîìîãëà åìó âûáðàòü àäâîêàòà.
Êîìèòåò òàêæå îòìå÷àåò, ÷òî ìàòü àâòîðà, êîòî-
ðàÿ, ó÷èòûâàÿ âîçðàñò àâòîðà, ìîãëà ñûãðàòü âàæ-
íóþ ðîëü â íàõîæäåíèè åìó àäâîêàòà, áûëà íà-
çíà÷åíà â êà÷åñòâå åãî çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ
ëèøü 8 àïðåëÿ 1995 ã., êîãäà ñëåäñòâèå áûëî ïî÷-
òè çàâåðøåíî... Ó÷èòûâàÿ âîçðàñò àâòîðà íà òîò
ìîìåíò è åãî óÿçâèìîñòü, Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî
àâòîðó íå áûëî ïðåäîñòàâëåíî äîñòàòî÷íîãî âðå-
ìåíè è âîçìîæíîñòåé äëÿ ïîäãîòîâêè ñâîåé çà-
ùèòû èëè îáùåíèÿ ñ âûáðàííûì èì ñàìèì çà-
ùèòíèêîì è ÷òî åãî ïðàâà ñîãëàñíî ïîäï. “b” ï. 3
ñò. 14 Ïàêòà áûëè òåì ñàìûì íàðóøåíû (ï. 9.5
Ñîîáðàæåíèÿ).
Êîìèòåò óæå ïîä÷åðêèâàë âàæíîñòü îêàçàíèÿ
íàäëåæàùåé
ïîìîùè
íåñîâåðøåííîëåòíèì
â
õîäå óãîëîâíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå ÷å-
ðåç èõ ðîäèòåëåé èëè çàêîííûõ îïåêóíîâ6. Êîìè-
òåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ çàìå÷àíèå ãîñóäàðñò-
âà-ó÷àñòíèêà î òîì, ÷òî ðîäèòåëè àâòîðà áûëè
ïðîèíôîðìèðîâàíû “óñòíî” âî âðåìÿ åãî àðåñòà,
íî ïðè ýòîì îòìå÷àåò, ÷òî ìàòü àâòîðà áûëà íà-
çíà÷åíà â êà÷åñòâå åãî çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ
ëèøü 8 àïðåëÿ 1995 ã., ò.å. ïî÷òè ÷åðåç äâà ìåñÿöà
ïîñëå åãî àðåñòà7. Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî â äàííîì
ñëó÷àå, ó÷èòûâàÿ âîçðàñò àâòîðà íà òîò ìîìåíò,
ñòàâÿùèé åãî â óÿçâèìîå ïîëîæåíèå, áåñïðåïÿò-
ñòâåííûé äîñòóï ê åãî ðîäèòåëÿì èëè çàêîííîìó
34
1Òàì æå, ï. 36.
2Òàì æå, ï. 59.
3Ñì. Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 32 (2007) î ïðàâå íà
ðàâåíñòâî ïåðåä ñóäàìè è òðèáóíàëàìè è íà ñïðàâåäëèâîå ñó-
äåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî, ï. 32.
4Òàì æå, ï. 42.
5Òàì æå, ï. 32.
6Òàì æå. Ñì. òàêæå ñîîáùåíèå ¹ 1390/2005, Êîðåáà ïðî-
òèâ Áåëàðóñè, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå 25 îêòÿáðÿ 2010 ã.,
ï. 7.4.
7Ñì. Êîìèòåò ïî ïðàâàì ðåáåíêà, Çàìå÷àíèå îáùåãî ïî-
ðÿäêà ¹ 10 (2007) î ïðàâàõ äåòåé â ðàìêàõ îòïðàâëåíèÿ ïðàâî-
ñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, â êîòîðîì Êîìèòåò
ïîä÷åðêèâàåò âàæíîñòü èíôîðìèðîâàíèÿ ðåáåíêà è åãî ðîäè-
òåëåé èëè çàêîííûõ îïåêóíîâ â îòíîøåíèè óãîëîâíîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà (ï. 48) è ïðåäîñòàâëåíèÿ ðåáåíêó, êîòîðûé ïîä-
âåðãàåòñÿ äîïðîñó, äîñòóïà ê àäâîêàòó èëè èíîìó ñîîòâåòñò-
âóþùåìó ïðåäñòàâèòåëþ è âîçìîæíîñòè òðåáîâàòü ïðèñóòñò-
âèÿ ñâîåãî ðîäèòåëÿ(åé) â õîäå äîïðîñà (ï. 58).
îïåêóíó èëè þðèäè÷åñêîìó ïðåäñòàâèòåëþ ìîã
áû ñûãðàòü âàæíóþ ðîëü â äåëå çàùèòû åãî ïðàâ â
õîäå óãîëîâíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà1. Ýòè ïðàâà, â
÷àñòíîñòè, âêëþ÷àþò â ñåáÿ ïðàâî