{
  "title": "newsletter ВС РФ от 31.01.2018",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "newsletter",
  "number": "",
  "year": 2018,
  "date": "31.01.2018",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/newsletters/5246/",
  "points": [
    {
      "number": "1",
      "content": "ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n\n3 октября 2017 г. Пленум Верховного Суда Россий- ской Федерации принял постановления “О ходе вы- полнения судами Российской Федерации постановле- ния Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2016 года № 48 “О практике применения судами законодательства, регламентирующего особен- ности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности” и “О внесении изменений в Положение о Научно-консультативном совете при Верховном Суде Российской Федерации и утверждении состава Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации”. 31 октября 2017 г. Пленум Верховного Суда Рос- сийской Федерации принял постановление “О внесе- нии изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации”. 14 ноября 2017 г. Пленум Верховного Суда Россий- ской Федерации принял постановление “О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интере- сов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав”, проект которого обсуждался на заседании Пленума, состоявшемся 17 октября 2017 г. под председательством В.М. Лебедева — Председателя Верховного Суда Российской Федерации. С докладом по этому вопросу выступил председатель судебного состава Судебной коллегии по гражданским делам, судья Верховного Суда Российской Федерации А.А. Кликушин, который отметил, что представленный для обсуждения проект постановления подготовлен в це- лях совершенствования судебной практики и обеспече- ния ее единства при применении судами законодатель- ства при рассмотрении дел названных категорий. Обеспечение приоритетной защиты прав и интере- сов несовершеннолетних членов семьи является одним из принципов российского семейного права, пронизы- вающим все его институты. Одновременно на родите- лей возложена обязанность по воспитанию, содержа- нию и образованию детей. При этом родительские пра- ва не могут осуществляться в противоречии с интереса- ми детей, поскольку обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Более двадцати лет назад Генеральной Ассамблеей ООН принята Конвенция о правах ребенка. Конвен- цией провозглашен принцип недопустимости разлуче- ния ребенка со своими родителями вопреки их жела- нию. Исключение составляют случаи, когда компе- тентные органы согласно судебному решению опреде- ляют в соответствии с применимым законом и проце- дурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Ежегодно судами России рассматривается около 60 тыс. дел, связанных с лишением и ограничением ро- дительских прав и восстановлением в этих правах. Постановлению Пленума Верховного Суда Рос- сийской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 “О приме- нении судами законодательства при разрешении спо- ров, связанных с воспитанием детей” почти двадцать лет, и он уже не в полной мере отвечает требованиям времени, поскольку касается вопросов воспитания де- тей и лишь фрагментарно затрагивает тему лишения родительских прав. Проект постановления подготовлен рабочей груп- пой, в которую входили судьи Судебной коллегии по гражданским делам, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, представители Совета при Президенте Российской Фе- дерации по развитию гражданского общества и правам человека и аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, представи- тели Генеральной прокуратуры Российской Федера- ции, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Феде- рации. Он обсуждался на заседании Научно-консульта- тивного совета при Верховном Суде Российской Феде- рации и в целом был поддержан, а высказанные замеча- ния и предложения учтены в предложенном варианте. В постановлении сохранены принципиальные подходы, касающиеся вопросов лишения родитель- ских прав, которые были заложены еще в постановле- ние Пленума Верховного Суда Российской Федерации в 1998 году, его положения затрагивают фундаменталь- ное право ребенка жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, право на их заботу, право на воспита- ние своими родителями. В прениях по докладу выступили судья Свердлов- ского областного суда Ю.П. Москаленко, статс-секре- тарь — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Ю.С. Любимов, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Л.Г. Коржинек, старший научный сотрудник сектора гражданского права, арбитражного и гражданского процесса Инсти- тута государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор Н.В. Летова. 1 № 1 январь 2018 г. Выходит ежемесячно ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ основано в июле 1961 года В работе Пленума приняли участие полномочный представитель Совета Федерации Федерального Соб- рания Российской Федерации в Верховном Суде Рос- сийской Федерации Е.Б. Мизулина и полномочный представитель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации Н.Г. Брыкин. 28 ноября 2017 г. Пленум Верховного Суда Россий- ской Федерации принял постановление “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об адми- нистративных правонарушениях”, проект которого об- суждался на заседании Пленума, состоявшемся 21 но- ября 2017 г. под председательством В.М. Лебедева — Председателя Верховного Суда Российской Федерации. С докладом по этому вопросу выступил председа- тель судебного состава Судебной коллегии по граждан- ским делам, судья Верховного Суда Российской Феде- рации С.Б. Никифоров. Статья 19.29 КоАП РФ, отметил докладчик, преду- сматривает административную ответственность за дея- ние, связанное с нарушением требований законодатель- ства о противодействии коррупции, а именно за привле- чение работодателем к трудовой деятельности бывших государственных (муниципальных) служащих, занимав- ших в период своей службы должности, перечень кото- рых установлен нормативными правовыми актами Рос- сийской Федерации, с нарушением требований Феде- рального закона “О противодействии коррупции”. Установление административной ответственности за данное правонарушение является одним из элемен- тов комплексного подхода к противодействию корруп- ции как многообразному и сложному правовому и со- циальному явлению и направлено на реализацию од- ной из задач Национальной стратегии противодейст- вия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460, а именно: создание условий, затрудняющих возмож- ность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции. Необходимость в подготовке представленного для об- суждения Пленума проекта постановления обусловлена сложностью ст. 19.29 КоАП РФ для правоприменителей: ее положения являются отсылочными к нормам ст. 12 Федерального закона “О противодействии коррупции”, которые по ряду аспектов не полностью согласуются с требованиями названной нормы Кодекса, что затрудняет судам рассмотрение таких административных дел. Представленный проект постановления Пленума является продолжением работы Верховного Суда Рос- сийской Федерации по реализации Национального плана по противодействию коррупции на 2016— 2017 годы, а также плана мероприятий Верховного Суда Российской Федерации в данной области. В рамках указанной работы наряду с мероприятия- ми организационного характера Верховным Судом Российской Федерации подготовлен и опубликован ряд обзоров судебной практики, в том числе 30 ноября 2016 г. Президиумом Верховного Суда Российской Фе- дерации утвержден Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. После опубликования на официальном сайте Верхов- ного Суда Российской Федерации в сети “Интернет” указанного Обзора практика применения его положе- ний была подробно проанализирована, у судов запро- шены вопросы, требующие дополнительного разъяс- нения, изучены многочисленные научные публика- ции, посвященные противодействию коррупции адми- нистративно-правовыми средствами, проведены сове- щания с государственными органами. Все вышеизложенное позволило в представленном Пленуму проекте постановления развить и усовершен- ствовать подходы к применению ст. 19.29 КоАП РФ как одной из мер, направленной на устранение причин и условий, порождающих коррупцию и способствую- щих ее развитию. Проект направлялся в суды общей юрисдикции, Ге- неральную прокуратуру Российской Федерации, Мини- стерство юстиции Российской Федерации, Министерст- во труда и социальной защиты Российской Федерации, Государственно-правовое управление Президента Рос- сийской Федерации, обсуждался в ведущих вузах стра- ны, на совместном совещании судебных коллегий Вер- ховного Суда Российской Федерации по административ- ным делам, гражданским делам и экономическим спо- рам, на заседании Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации. В данном проекте постановления Пленума учтены правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции. В прениях по докладу выступили судья Москов- ского областного суда Т.А. Минтиненко, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Л.Г. Коржинек, заведующий кафедрой административ- ного права и процесса Московского государственного университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор С.М. Зубарев. В работе Пленума приняли участие заместитель Министра юстиции Российской Федерации А.Д. Алха- нов, полномочный представитель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации Е.Б. Мизули- на, полномочный представитель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации Н.Г. Бры- кин, председатель Правления Ассоциации юристов России В.С. Груздев. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 33 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОСС"
    }
  ]
}