{
  "title": "newsletter ВС РФ от 30.11.2017",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "newsletter",
  "number": "",
  "year": 2017,
  "date": "30.11.2017",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/newsletters/5239/",
  "points": [
    {
      "number": "1",
      "content": "ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА,\n\nРЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДЕБНЫХ КОЛЛЕГИЙ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ Индексация присужденных судом денежных сумм в порядке ст. 208 ГПК РФ не производится, если решение суда об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации исполнено в течение установленного п. 6 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ срока, который начинает течь после предъявления взыскателем исполнительного документа к исполнению Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 марта 2016 г. № 78-КГ15-47 ( И з в л е ч е н и е ) Т. обратился в суд с иском к региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан (далее — регио- нальное отделение ФСС РФ по Республике Баш- кортостан, региональное отделение) об индекса- ции страхового возмещения, взыскании пени. Судом было установлено, что Т. с 1 сентября 2012 г. на основании приказов заместителя управляющего региональным отделением ФСС РФ по Республике Башкортостан была назначена и выплачивалась ежемесячная страховая сумма в возмещение вреда здоровью. Апелляционным определением областного суда от 24 октября 2013 г. отменено решение рай- онного суда от 22 июля 2013 г. и частично удовле- творены исковые требования, заявленные Т. к региональному отделению ФСС РФ по Респуб- лике Башкортостан, о перерасчете назначенных ежемесячных страховых выплат, об обязании произвести ежемесячные страховые выплаты, о взыскании расходов на медицинскую реабилита- цию. По делу вынесено новое решение, которым с регионального отделения ФСС РФ по Респуб- лике Башкортостан в пользу Т. взыскана задол- женность по ежемесячным страховым выплатам. На региональное отделение возложена обязан- ность выплачивать Т. ежемесячные страховые выплаты с последующей индексацией. 6 марта 2014 г. в пользу Т. региональным отде- лением ФСС РФ по Республике Башкортостан была перечислена задолженность по ежемесяч- ным страховым выплатам. Разрешая спор и частично удовлетворяя ис- ковые требования Т. об индексации страхового возмещения и взыскании неустойки, суд пер- вой инстанции исходил из того, что апелляци- онное определение областного суда, которым было подтверждено наличие у истца права на получение ежемесячной страховой выплаты, рассчитанной в ином размере, чем выплачивал ответчик, вступило в законную силу 24 октября 2013 г., в связи с чем, по мнению суда первой инстанции, именно с этой даты у регионально- го отделения возникла обязанность выплатить истцу сумму задолженности, а также назначить ежемесячные страховые выплаты в установлен- ном решением суда размере. Поскольку данная обязанность региональ- ным отделением исполнена не была, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика пени за про- срочку исполнения обязательства по производст- ву страховой выплаты за период с момента вступ- ления в законную силу судебного постановления, подтверждающего наличие у истца права на по- лучение ежемесячной страховой выплаты в опре- деленном размере (24 октября 2013 г.), до факти- ческого ее осуществления ответчиком (6 марта 2014 г.). 1 № 11 ноябрь 2017 г. Выходит ежемесячно ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ основано в июле 1961 года Кроме того, полагая, что установлен факт за- держки исполнения судебного постановления в части взыскания ежемесячных страховых выплат в размере, определенном судом апелляционной инстанции, суд со ссылкой на положения ч. 1 ст. 208 ГПК РФ удовлетворил требования Т. об индексации взысканных в его пользу за период с 24 октября 2013 г. по 6 марта 2014 г. денежных сумм с применением индексов потребительских цен в г. Санкт-Петербурге. С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 14 марта 2016 г. не согласи- лась с приведенными выводами судов первой и апелляционной инстанций как основанными на неправильном толковании и применении норм материального права в связи со следующим. В ст. 10 Бюджетного кодекса РФ (далее — БК РФ) предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Бюджет Фонда социального страхования РФ является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ (ст. 144 БК РФ). Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ регулируется главой 241 БК РФ. В силу пп. 1, 2 ст. 2421 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Рос- сийской Федерации производится в соответст- вии с этим Кодексом на основании исполни- тельных документов (исполнительный лист, су- дебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными зако- нодательством Российской Федерации требова- ниями, предъявляемыми к исполнительным до- кументам, срокам предъявления исполнитель- ных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполни- тельных документов. К исполнительному документу (за исключе- нием судебного приказа), направляемому для ис- полнения судом по просьбе взыскателя или са- мим взыскателем, должны быть приложены ко- пия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (рек- визитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в по- рядке, установленном ст. 2422 указанного Кодек- са), на который должны быть перечислены сред- ства, подлежащие взысканию. Заявление подпи- сывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия пред- ставителя. Из приведенных правовых норм следует, что Кодекс не предусматривает добровольное испол- нение вступивших в законную силу судебных по- становлений по обращению взыскания на сред- ства бюджетов бюджетной системы до подачи со- ответствующего заявления взыскателем в соот- ветствии со ст. 2421 БК РФ. Как было установлено судом, исполнение апелляционного определения от 24 октября 2013 г. было произведено региональным отделе- нием ФСС РФ по Республике Башкортостан 6 и 12 марта 2014 г., когда платежными поручениями истцу были перечислены суммы задолженности и назначены ежемесячные страховые выплаты в ус- тановленном судом размере. Следовательно, выводы судов первой и апел- ляционной инстанций о том, что имел место факт задержки исполнения судебного постанов- ления от 24 октября 2013 г., не основаны на под- лежащих применению к спорным отношениям нормах Кодекса. Таким образом, исходя из положений ст. 2422 БК РФ региональным отделением суммы страхо- вого возмещения, подлежавшие выплате Т. на ос- новании судебного решения, были назначены и перечислены взыскателю в семидневный срок, указанный в постановлении о возбуждении испол- нительного производства, возможность исполне- ния судебного постановления, которым за Т. было признано право на получение ежемесячных стра- ховых выплат, ранее у ответчика отсутствовала, по- скольку истец своевременно не представил в ре- гиональное отделение ФСС РФ заверенный надле- жащим образом исполнительный документ, в свя- зи с чем у судебных инстанций не имелось закон- ных оснований для удовлетворения исковых требо- ваний Т. о взыскании с регионального отделения ФСС РФ по Республике Башкортостан пени за просрочку исполнения обязательства по производ- ству страховой выплаты за период с момента вступ- ления в законную силу апелляционного определе- ния от 24 октября 2013 г. до момента фактического исполнения ответчиком указанного судебного по- становления 6 марта 2014 г. Судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела были допущены наруше- ния и других норм права. Удовлетворяя исковые требования Т. об ин- дексации подлежащих выплате сумм страхового возмещения, судебные инстанции исходили из положений ст. 208 ГПК РФ, в соответствии с ко- торыми по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести ин- дексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Между тем согласно п. 6 ст. 2422 БК РФ ис- полнение судебных актов по обращению взыска- ния на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на ис- полнение. Статья 2422 БК РФ, устанавливающая особен- ности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной сис- темы Российской Федерации, в том числе закреп- 2 ляющая сроки для исполнения судебных актов, на- правлена на защиту интересов взыскателя. Поло- жения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответ- ствующих документов: исполнительного листа (су- дебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на ко- торый должны быть перечислены денежные сред- ства (Определение Конституционного Суда РФ от 11 мая 2012 г. № 804-О). Таким образом, процедура исполнения судеб- ного решения, предусматривающая расходова- ние бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Ввиду изложенного индексация взысканных судом денежных сумм на день исполнения реше- ния суда, предусмотренная ст. 208 ГПК РФ, до истечения трехмесячного срока со дня поступле- ния в региональное отделение ФСС РФ судебно- го постановления, которым признано право Т. на получение ежемесячной страховой выплаты, не- допустима, как нарушающая положения пп. 1, 2 ст. 2421, п. 6 ст. 2422 БК РФ. Кроме того, механизм индексации ежемесяч- ной страховой выплаты установлен п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страхо- вании от несчастных случаев на производстве и професси"
    }
  ]
}