ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 25
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 6 èþëÿ 2017 ã.
Îá èçáðàíèè ñåêðåòàðÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 4 ÷àñòè 3 ñòàòüè 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò:
Èçáðàòü ñåêðåòàðåì Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñóäüþ Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ìîìîòîâà Âèêòîðà Âèêòîðîâè÷à.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 26
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 6 èþëÿ 2017 ã.
Îá èçáðàíèè ÷ëåíîâ Äèñöèïëèíàðíîé êîëëåãèè
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ðóêîâîäñòâóÿñü ïóíêòîì 7 ÷àñòè 3 ñòàòüè 5
Ôåäåðàëüíîãî
êîíñòèòóöèîííîãî
çàêîíà
îò
5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, à òàêæå â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 2 Ïîëîæåíèÿ î Äèñöèï-
ëèíàðíîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îò 7 àâãóñòà 2014 ãîäà ¹ 5, Ïëåíóì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ï î ñ ò à í î â -
ë ÿ å ò:
Èçáðàòü ÷ëåíàìè Äèñöèïëèíàðíîé êîëëåãèè
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñëåäóþ-
ùèõ ñóäåé Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè:
Áîðîâèêîâà Âëàäèìèðà Ïåòðîâè÷à
Âîðîíîâà Àëåêñàíäðà Âëàäèìèðîâè÷à
Êèðèëëîâà Âÿ÷åñëàâà Ñåðãååâè÷à
Êî÷èíó Èðèíó Ãåííàäüåâíó
Ñàìóéëîâà Ñåðãåÿ Âëàäèìèðîâè÷à.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
1
¹ 9
ñåíòÿáðü
2017 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
1. Ãðàæäàíèí, êîòîðîìó çåìåëüíûé ó÷àñòîê áûë
ïðåäîñòàâëåí íà ïðàâå ïîñòîÿííîãî (áåññðî÷íîãî)
ïîëüçîâàíèÿ äëÿ âåäåíèÿ ñàäîâîäñòâà äî ââåäåíèÿ
â äåéñòâèå Çåìåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ 2001 ãîäà,
âïðàâå áåñïëàòíî ïîëó÷èòü åãî â ñîáñòâåííîñòü.
Åñëè òàêîå ëèöî ïðè æèçíè íå âîñïîëüçîâàëîñü
ñâîèì ïðàâîì, òî ýòî ïðàâî ìîæåò áûòü
ðåàëèçîâàíî åãî íàñëåäíèêàìè ëèøü ïðè óñëîâèè,
÷òî îíè ñòàëè ñîáñòâåííèêàìè çäàíèé, ñòðîåíèé
è ñîîðóæåíèé, ðàñïîëîæåííûõ íà äàííîì
çåìåëüíîì ó÷àñòêå
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 èþíÿ 2016 ã. ¹ 59-ÊÃ16-7
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñ. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê àäìèíèñòðàöèè
ãîðîäà îá îáÿçàíèè îòâåò÷èêà ïðåäîñòàâèòü â
ñîáñòâåííîñòü
áåñïëàòíî
çåìåëüíûé
ó÷àñòîê,
ðàñïîëîæåííûé íà òåððèòîðèè ñàäîâîä÷åñêîãî
òîâàðèùåñòâà, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ
òðåáîâàíèé ñëåäóþùåå. Èñïðàøèâàåìûé çåìåëü-
íûé ó÷àñòîê âõîäèë â ñîñòàâ çåìåëü, çàêðåïëåí-
íûõ íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ìåñòíîãî ãîðèñïîë-
êîìà çà ñàäîâîä÷åñêèì òîâàðèùåñòâîì. Ñ 1974
ãîäà ýòîò çåìåëüíûé ó÷àñòîê èñïîëüçîâàë åãî
îòåö, ÿâëÿÿñü ÷ëåíîì íàçâàííîãî ñàäîâîä÷åñêîãî
îáúåäèíåíèÿ, ñ 1995 ãîäà ó÷àñòîê èñïîëüçîâàë Ñ.
Èñòåö ïîëàãàë, ÷òî èìåë ïðàâî íà ïîëó÷åíèå óêà-
çàííîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñîáñòâåííîñòü áåñ-
ïëàòíî â ïîðÿäêå ï. 4 ñò. 28 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 15 àïðåëÿ 1998 ã. ¹ 66-ÔÇ “Î ñàäîâîä÷åñêèõ,
îãîðîäíè÷åñêèõ è äà÷íûõ íåêîììåð÷åñêèõ îáúå-
äèíåíèÿõ ãðàæäàí”. Êàê óêàçûâàë èñòåö, îí áûë
ëèøåí
âîçìîæíîñòè
îôîðìèòü
èñïîëüçóåìûé
ó÷àñòîê â ñîáñòâåííîñòü, ïîñêîëüêó åãî îòåö íå
çíà÷èëñÿ â ñïèñêàõ çåìëåïîëüçîâàòåëåé òîâàðè-
ùåñòâà, à åãî ÷ëåíñêàÿ êíèæêà ñàäîâîäà áûëà óò-
ðà÷åíà. Äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà ÿâèëèñü îñíîâà-
íèåì äëÿ îòêàçà îòâåò÷èêà â ïðåäîñòàâëåíèè èñò-
öó èñïðàøèâàåìîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â àðåíäó.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî ñïîð-
íûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê áûë ïðåäîñòàâëåí îòöó
èñòöà ñ 1974 ãîäà êàê ÷ëåíó ñàäîâîä÷åñêîãî òîâà-
ðèùåñòâà, â ñâÿçè ñ ÷åì óêàçàë, ÷òî Ñ. êàê íàñëåä-
íèê è ôàêòè÷åñêèé çåìëåïîëüçîâàòåëü äàííîãî
ó÷àñòêà èìåë ïðàâî íà ïðåäîñòàâëåíèå åìó â ñîá-
ñòâåííîñòü ñïîðíîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íà îñíî-
âàíèè ï. 4 ñò. 28 âûøåíàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñîãëàøàÿñü ñ
âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè î íåîáõîäèìî-
ñòè ïåðåäà÷è ñïîðíîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñîá-
ñòâåííîñòü èñòöà, óêàçàë, ÷òî ïîñêîëüêó áûëî óñ-
òàíîâëåíî òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî îòåö èñòöà áûë
÷ëåíîì òîâàðèùåñòâà è ïîëüçîâàëñÿ ó÷àñòêîì, à
ïîñëå åãî ñìåðòè ó÷àñòêîì ïîëüçîâàëèñü ñíà÷àëà
åãî âäîâà, à çàòåì ñàì èñòåö, òî è ïîñëåäíèé èìåë
ïðàâî íà ïîëó÷åíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñîáñò-
âåííîñòü íà îñíîâàíèè ï. 4 ñò. 28 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 15 àïðåëÿ 1998 ã. ¹ 66-ÔÇ è ï. 91 ñò. 3
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
25
îêòÿáðÿ
2001
ã.
¹ 137-ÔÇ “Î ââåäåíèè â äåéñòâèå Çåìåëüíîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 21 èþíÿ 2016 ã. íå ñîãëàñè-
ëàñü ñ óêàçàííûìè âûâîäàìè íèæåñòîÿùèõ ñóäîâ
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïóíêòîì 4 ñò. 28 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñà-
äîâîä÷åñêèõ, îãîðîäíè÷åñêèõ è äà÷íûõ íåêîì-
ìåð÷åñêèõ îáúåäèíåíèÿõ ãðàæäàí” (â ðåäàêöèè,
äåéñòâîâàâøåé äî 1 ìàðòà 2015 ã.) ïðåäóñìîòðåíî,
÷òî â ñëó÷àå, åñëè çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ñîñòàâëÿþ-
ùèé òåððèòîðèþ ñàäîâîä÷åñêîãî, îãîðîäíè÷å-
ñêîãî èëè äà÷íîãî íåêîììåð÷åñêîãî îáúåäèíå-
íèÿ, ïðåäîñòàâëåí äàííîìó íåêîììåð÷åñêîìó
îáúåäèíåíèþ ëèáî èíîé îðãàíèçàöèè, ïðè êîòî-
ðîé äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó íàçâàííîãî Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà áûëî ñîçäàíî (îðãàíèçîâàíî) äàííîå
íåêîììåð÷åñêîå îáúåäèíåíèå, ãðàæäàíèí, ÿâ-
ëÿþùèéñÿ
÷ëåíîì
äàííîãî
íåêîììåð÷åñêîãî
îáúåäèíåíèÿ, èìååò ïðàâî áåñïëàòíî ïðèîáðåñòè
â ñîáñòâåííîñòü çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ïðåäîñòàâ-
ëåííûé åìó â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîåêòîì îðãàíèçà-
öèè è çàñòðîéêè òåððèòîðèè äàííîãî íåêîììåð-
÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ ëèáî äðóãèì óñòàíàâëèâàþ-
ùèì ðàñïðåäåëåíèå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ â äàí-
íîì íåêîììåð÷åñêîì îáúåäèíåíèè äîêóìåíòîì.
Ïðåäîñòàâëåíèå â óêàçàííîì ñëó÷àå òàêîãî çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñîáñòâåííîñòü ýòîãî ãðàæäà-
íèíà îñóùåñòâëÿåòñÿ èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè îðãàíîì ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, îáëàäàþùèìè ïðàâîì ïðåäî-
ñòàâëåíèÿ òàêîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà îñíîâà-
íèè çàÿâëåíèÿ ýòîãî ãðàæäàíèíà èëè åãî ïðåäñòà-
âèòåëÿ.
Ïî ñìûñëó óêàçàííîé íîðìû äëÿ óäîâëåòâî-
ðåíèÿ òðåáîâàíèÿ çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà, èñ-
ïðàøèâàþùåãî ó÷àñòîê â ñîáñòâåííîñòü, ñóäó
ñëåäóåò óñòàíîâèòü, ÷òî ó÷àñòîê âõîäèë â òåððèòî-
ðèþ ñàäîâîä÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ, âûäåëåííóþ
äî ââåäåíèÿ â äåéñòâèå Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
15 àïðåëÿ 1998 ã. ¹ 66-ÔÇ, è ÷òî ýòî ëèöî ÿâëÿ-
ëîñü ÷ëåíîì òàêîãî îáúåäèíåíèÿ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèçíàë óñòà-
íîâëåííûì, ÷òî ÷ëåíîì òîâàðèùåñòâà ÿâëÿëñÿ
îòåö èñòöà, à ñ èñêîì î ïåðåäà÷å â ñîáñòâåííîñòü
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà îáðàòèëñÿ Ñ. Òîò ôàêò, ÷òî
÷ëåíîì òîâàðèùåñòâà áûë îòåö Ñ., à èñòåö ÿâëÿë-
ñÿ åãî íàñëåäíèêîì ïî çàêîíó, ñàì ïî ñåáå íå ÿâ-
ëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïåðåäà÷è ñïîðíîãî çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà áåñïëàòíî ñàìîìó èñòöó. Ðåà-
ëèçîâàòü òàêîå ïðàâî íà îñíîâàíèè ï. 4 ñò. 28 íà-
2
çâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà èñòåö ìîã òîëüêî
â òîì ñëó÷àå, åñëè íà ìîìåíò îáðàùåíèÿ â ãîðîä-
ñêóþ àäìèíèñòðàöèþ ëèáî ñ èñêîâûì çàÿâëåíè-
åì â ñóä îí ÿâëÿëñÿ ÷ëåíîì òîâàðèùåñòâà. Äàííîå
þðèäè÷åñêè çíà÷èìîå îáñòîÿòåëüñòâî íå áûëî
ïðåäìåòîì èññëåäîâàíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè.
Ññûëêà ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íà
ïîëîæåíèÿ ï. 91 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
ââåäåíèè â äåéñòâèå Çåìåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” êàê íà îñíîâàíèå óäîâëåòâîðå-
íèÿ èñêà Ñ. ÿâëÿåòñÿ íåñîñòîÿòåëüíîé.
Ñîãëàñíî àáç. 1 è 3 ï. 91 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ââåäåíèè â äåéñòâèå Çåìåëüíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, åñëè çåìåëüíûé ó÷à-
ñòîê ïðåäîñòàâëåí äî ââåäåíèÿ â äåéñòâèå Çå-
ìåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ âå-
äåíèÿ ëè÷íîãî ïîäñîáíîãî, äà÷íîãî õîçÿéñòâà,
îãîðîäíè÷åñòâà, ñàäîâîäñòâà, èíäèâèäóàëüíîãî
ãàðàæíîãî
èëè
èíäèâèäóàëüíîãî
æèëèùíîãî
ñòðîèòåëüñòâà íà ïðàâå ïîæèçíåííîãî íàñëåäóå-
ìîãî âëàäåíèÿ èëè ïîñòîÿííîãî (áåññðî÷íîãî)
ïîëüçîâàíèÿ, ãðàæäàíèí, îáëàäàþùèé ýòèì çå-
ìåëüíûì ó÷àñòêîì íà óêàçàííîì ïðàâå, âïðàâå
çàðåãèñòðèðîâàòü ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà íåãî,
çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ
ôåäåðàëüíûì çàêîíîì òàêîé çåìåëüíûé ó÷àñòîê
íå ìîæåò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ â ÷àñòíóþ ñîáñòâåí-
íîñòü.
Ãðàæäàíå, ê êîòîðûì ïåðåøëè â ïîðÿäêå íà-
ñëåäîâàíèÿ èëè ïî èíûì îñíîâàíèÿì ïðàâà ñîá-
ñòâåííîñòè íà çäàíèÿ, ñòðîåíèÿ è (èëè) ñîîðóæå-
íèÿ, ðàñïîëîæåííûå íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ, óêà-
çàííûõ â íàçâàííîì ïóíêòå è íàõîäÿùèõñÿ â
ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåí-
íîñòè, âïðàâå çàðåãèñòðèðîâàòü ïðàâà ñîáñòâåí-
íîñòè íà òàêèå çåìåëüíûå ó÷àñòêè, çà èñêëþ÷å-
íèåì ñëó÷àåâ, åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì òàêèå çåìåëüíûå ó÷àñòêè íå ìîãóò ïðå-
äîñòàâëÿòüñÿ â ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü.
Ïî ñìûñëó óêàçàííûõ íîðì áåñïëàòíî â ñîá-
ñòâåííîñòü ìîã áûòü ïåðåäàí çåìåëüíûé ó÷àñòîê,
ïðåäîñòàâëåííûé ãðàæäàíèíó íà ïðàâå ïîñòîÿí-
íîãî (áåññðî÷íîãî) ïîëüçîâàíèÿ äëÿ âåäåíèÿ ñà-
äîâîäñòâà äî ââåäåíèÿ â äåéñòâèå â 2001 ãîäó Çå-
ìåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ. Ïðè ýòîì ïîëó÷èòü â ñîá-
ñòâåííîñòü
çåìåëüíûé
ó÷àñòîê
ìîãëî
òîëüêî
ëèöî, êîòîðîìó ýòîò ó÷àñòîê áûë ïðåäîñòàâëåí. Â
ñëó÷àå åñëè òàêîå ëèöî ïðè æèçíè ñâîèì ïðàâîì
íå âîñïîëüçîâàëîñü, òî äàííîå ïðàâî ìîãëî áûòü
ðåàëèçîâàíî åãî íàñëåäíèêàìè, íî ëèøü â òîì
ñëó÷àå, åñëè îíè ñòàëè ñîáñòâåííèêàìè çäàíèé,
ñòðîåíèé è ñîîðóæåíèé, ðàñïîëîæåííûõ íà òà-
êèõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ.
Ïî íàñòîÿùåìó äåëó óêàçàííûå âûøå îáñòîÿ-
òåëüñòâà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå óñ-
òàíàâëèâàëèñü, à ïîòîìó âûâîä ñóäà î âîçìîæíî-
ñòè ïåðåäà÷è èñòöó çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñîáñò-
âåííîñòü áåñïëàòíî íà îñíîâàíèè ï. 91 ñò. 3 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà “Î ââåäåíèè â äåéñòâèå Çå-
ìåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” íè-
÷åì îáîñíîâàí íå áûë.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è íàïðà-
âèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè.
2. Ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñà îá îòâåòñòâåííîñòè
èñïîëíèòåëÿ óñëóãè çà íåíàäëåæàùåå õðàíåíèå
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü,
ÿâëÿåòñÿ ëè ìåñòî ïîñòàíîâêè àâòîìîáèëÿ
ïàðêîâêîé èëè ñòîÿíêîé, äëÿ ÷åãî ñóäó ñëåäóåò
èñõîäèòü èç êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 èþíÿ 2016 ã. ¹ 71-ÊÃ16-3
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ë. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê ÎÎÎ “ÑÊÀÌ” î
âîçìåùåíèè óáûòêîâ â ñâÿçè ñ ïîâðåæäåíèåì àâ-
òîìîáèëÿ ïðè õðàíåíèè íà àâòîñòîÿíêå, óêàçàâ
ïðè ýòîì, ÷òî íà îõðàíÿåìîé àâòîñòîÿíêå îòâåò-
÷èêà â ðåçóëüòàòå ïîäæîãà, ñîâåðøåííîãî íåóñòà-
íîâëåííûì ëèöîì, ñãîðåë ïðèíàäëåæàùèé åé àâ-
òîìîáèëü. Ïî äàííîìó ôàêòó áûëî âîçáóæäåíî
óãîëîâíîå äåëî, ïî êîòîðîìó îíà áûëà ïðèçíàíà
ïîòåðïåâøåé, îäíàêî ëèöî, ñîâåðøèâøåå ïîä-
æîã, óñòàíîâëåíî íå áûëî.
Ïîñêîëüêó îòâåò÷èê íå îáåñïå÷èë íàäëåæà-
ùåå õðàíåíèå àâòîìîáèëÿ, èñòåö ïðîñèëà âçû-
ñêàòü ñ íåãî ìàòåðèàëüíûé óùåðá.
Óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ èñòöà, ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè èñõîäèë èç äîêàçàííîñòè òîãî, ÷òî ìå-
æäó èñòöîì è îòâåò÷èêîì ïóòåì ñîâåðøåíèÿ äåé-
ñòâèé ïî ñäà÷å-ïðèíÿòèþ àâòîìîáèëÿ íà õðàíå-
íèå áûë çàêëþ÷åí äîãîâîð õðàíåíèÿ. Ñóä òàêæå
óêàçàë íà òî, ÷òî îòâåò÷èêîì, ôàêòè÷åñêè ïðè-
íÿâøèì àâòîìîáèëü íà õðàíåíèå, íå áûëî ïðèíÿ-
òî äîëæíûõ ìåð ê îáåñïå÷åíèþ åãî ñîõðàííîñòè,
íå îáåñïå÷åíû íàäëåæàùåå åãî ñîäåðæàíèå, à
òàêæå êîíòðîëü çà êà÷åñòâîì îõðàíû îáúåêòà.
Îòìåíÿÿ çàî÷íîå ðåøåíèå ðàéîííîãî ñóäà,
ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà òî,
÷òî äîêàçàòåëüñòâ çàêëþ÷åíèÿ ñòîðîíàìè äîãîâî-
ðà õðàíåíèÿ àâòîìîáèëÿ íå ïðåäñòàâëåíî. Êðîìå
òîãî, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî
òåððèòîðèÿ, íà êîòîðîé íàõîäèëñÿ àâòîìîáèëü
èñòöà, ÿâëÿåòñÿ íå àâòîñòîÿíêîé, à ïàðêîâêîé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 7 èþíÿ 2016 ã. âûâîäû ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèçíàëà îøèáî÷íû-
ìè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 21 ñò. 1 Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êî-
äåêñà ÐÔ ïàðêîâêîé (ïàðêîâî÷íûì ìåñòîì) ÿâ-
ëÿåòñÿ ñïåöèàëüíî îáîçíà÷åííîå è ïðè íåîáõî-
äèìîñòè îáóñòðîåííîå è îáîðóäîâàííîå ìåñòî,
ÿâëÿþùååñÿ â òîì ÷èñëå ÷àñòüþ àâòîìîáèëüíîé
äîðîãè è (èëè) ïðèìûêàþùåå ê ïðîåçæåé ÷àñòè è
(èëè) òðîòóàðó, îáî÷èíå, ýñòàêàäå èëè ìîñòó ëèáî
ÿâëÿþùååñÿ ÷àñòüþ ïîäýñòàêàäíûõ èëè ïîäìîñ-
òîâûõ ïðîñòðàíñòâ, ïëîùàäåé è èíûõ îáúåêòîâ
óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè, çäàíèé, ñòðîåíèé èëè ñî-
îðóæåíèé è ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ îðãàíèçîâàí-
íîé ñòîÿíêè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà ïëàòíîé
îñíîâå èëè áåç âçèìàíèÿ ïëàòû ïî ðåøåíèþ ñîá-
ñòâåííèêà èëè èíîãî âëàäåëüöà àâòîìîáèëüíîé
äîðîãè, ñîáñòâåííèêà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ëèáî
3
ñîáñòâåííèêà
ñîîòâåòñòâóþùåé
÷àñòè
çäàíèÿ,
ñòðîåíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ.
Àíàëîãè÷íîå îïðåäåëåíèå ïàðêîâêè ñîäåð-
æèòñÿ â ï. 1.2 Ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, óò-
âåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñò-
ðîâ — Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23 îêòÿáðÿ 1993 ã.
¹ 1090 (äàëåå — Ïðàâèëà äîðîæíîãî äâèæåíèÿ).
Èç ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé íîðìàòèâíûõ àê-
òîâ ñëåäóåò, ÷òî ïàðêîâêà, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿåòñÿ
ïðèíàäëåæíîñòüþ àâòîìîáèëüíîé äîðîãè, ïîäýñ-
òàêàäíûõ èëè ìîñòîâûõ ïðîñòðàíñòâ, ïëîùàäåé è
èíûõ îáúåêòîâ óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè, çäàíèé,
ñòðîåíèé èëè ñîîðóæåíèé, ñîçäàåòñÿ êàê ýëåìåíò
èõ áëàãîóñòðîéñòâà è âûïîëíÿåò âñïîìîãàòåëü-
íóþ ðîëü ïî îðãàíèçîâàííîé ñòîÿíêå òðàíñïîðò-
íûõ ñðåäñòâ.
Äåÿòåëüíîñòü àâòîñòîÿíîê ðåãóëèðóåòñÿ Ïðà-
âèëàìè îêàçàíèÿ óñëóã àâòîñòîÿíîê, óòâåðæäåí-
íûìè
ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ
îò
17 íîÿáðÿ 2001 ã. ¹ 795, ï. 2 êîòîðûõ óñòàíîâëå-
íî, ÷òî àâòîñòîÿíêîé ÿâëÿþòñÿ çäàíèå, ñîîðóæå-
íèå (÷àñòü çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ) èëè ñïåöèàëüíàÿ
îòêðûòàÿ ïëîùàäêà, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ õðàíå-
íèÿ àâòîìîòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.
 ñèëó ï. 32 íàçâàííûõ âûøå Ïðàâèë îêàçà-
íèÿ óñëóã àâòîñòîÿíîê â ñëó÷àå óòðàòû (õèùå-
íèÿ), ïîâðåæäåíèÿ èëè íàðóøåíèÿ êîìïëåêòíî-
ñòè àâòîìîòîòðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïðè õðàíå-
íèè íà àâòîñòîÿíêå èñïîëíèòåëü îáÿçàí âîçìåñ-
òèòü óáûòêè, ïðè÷èíåííûå ïîòðåáèòåëþ, åñëè
èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì.  ñëó÷àå, åñëè
â ðåçóëüòàòå ïîâðåæäåíèÿ, çà êîòîðîå èñïîëíè-
òåëü íåñåò îòâåòñòâåííîñòü, êà÷åñòâî àâòîìîòî-
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà èçìåíèëîñü íàñòîëüêî,
÷òî îíî íå ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî ïî íàçíà÷å-
íèþ, ïîòðåáèòåëü âïðàâå îò íåãî îòêàçàòüñÿ è ïî-
òðåáîâàòü îò èñïîëíèòåëÿ âîçìåùåíèÿ ñòîèìîñòè
ýòîãî àâòîìîòîòðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, à òàêæå
äðóãèõ óáûòêîâ, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äî-
ãîâîðîì.
Òàêèì îáðàçîì, àâòîñòîÿíêîé ÿâëÿþòñÿ ñïå-
öèàëüíî ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ õðàíåíèÿ àâòîìî-
òîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ îòäåëüíàÿ îòêðûòàÿ ïëî-
ùàäêà, çäàíèå, ñîîðóæåíèå, à òàêæå ÷àñòü çäàíèÿ
èëè ñîîðóæåíèÿ. Â ñèëó ïðÿìîãî óêàçàíèÿ ñïåöè-
àëüíîãî íîðìàòèâíîãî àêòà èñïîëíèòåëü óñëóã
îòâå÷àåò çà íåíàäëåæàùåå õðàíåíèå àâòîìîòî-
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîò-
ðåíî äîãîâîðîì.
Ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñà î òîì, ÿâëÿåòñÿ ëè
ìåñòî ïîñòàíîâêè àâòîìîáèëÿ ïàðêîâêîé èëè
ñòîÿíêîé, ñóäó ñëåäóåò èñõîäèòü èç êîíêðåòíûõ
îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î íàçíà-
÷åíèè äàííîé ïëîùàäêè, çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ,
÷àñòè çäàíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ, â ÷àñòíîñòè èç ñà-
ìîñòîÿòåëüíîñòè, îáîñîáëåííîñòè äàííûõ îáúåê-
òîâ ëèáî èç èõ ïðèíàäëåæíîñòè ê äðóãèì îáúåê-
òàì óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè, çäàíèÿì, ñòðîåíèÿì,
ñîîðóæåíèÿì, èç èõ îáîçíà÷åíèÿ íà ìåñòíîñòè,
îãðàæäåíèÿ, îáîðóäîâàíèÿ, îõðàíÿåìîñòè, îðãà-
íèçàöèè âúåçäà è âûåçäà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è
èõ ó÷åòà, à òàêæå äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâ, õàðàêòå-
ðèçóþùèõ íàçíà÷åíèå ïîñòàíîâî÷íîãî ìåñòà.
 ñëó÷àÿõ îêàçàíèÿ îðãàíèçàöèåé ëèáî èíäè-
âèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì ïëàòíûõ óñëóã ïî
ïðåäîñòàâëåíèþ ìåñòà äëÿ ïîñòàíîâêè òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ ãðàæäàíàì, èñïîëüçóþùèì èõ
äëÿ ëè÷íûõ, ñåìåéíûõ è èíûõ íóæä, íå ñâÿçàí-
íûõ
ñ
îñóùåñòâëåíèåì
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè, íà äàííûå ïðàâîîòíîøåíèÿ ðàñ-
ïðîñòðàíÿþòñÿ êàê ïîëîæåíèÿ Ãðàæäàíñêîãî êî-
äåêñà ÐÔ, òàê è Çàêîíà ÐÔ îò 7 ôåâðàëÿ 1992 ã.
¹ 2300-I “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé” (äàëåå —
Çàêîí î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé) â ÷àñòè, íå
óðåãóëèðîâàííîé ñïåöèàëüíûìè çàêîíàìè.
 ñèëó ï. 1 ñò. 10 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðå-
áèòåëåé èçãîòîâèòåëü (èñïîëíèòåëü, ïðîäàâåö)
îáÿçàí ñâîåâðåìåííî ïðåäîñòàâëÿòü ïîòðåáèòåëþ
íåîáõîäèìóþ è äîñòîâåðíóþ èíôîðìàöèþ î òî-
âàðàõ (ðàáîòàõ, óñëóãàõ), îáåñïå÷èâàþùóþ âîç-
ìîæíîñòü èõ ïðàâèëüíîãî âûáîðà.
Îáÿçàííîñòü äîêàçûâàòü íàäëåæàùåå èñïîë-
íåíèå ïðèâåäåííîãî òðåáîâàíèÿ Çàêîíà âîçëîæå-
íà íà èñïîëíèòåëÿ.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 16 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé óñëîâèÿ äîãîâîðà, óùåìëÿþùèå ïðà-
âà ïîòðåáèòåëÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðàâèëàìè, óñòà-
íîâëåííûìè çàêîíàìè èëè èíûìè ïðàâîâûìè
àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè çàùèòû
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ïðèçíàþòñÿ íåäåéñòâèòåëü-
íûìè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ïðàâèëàìè îêàçàíèÿ óñëóã
àâòîñòîÿíîê â ñëó÷àå åñëè îêàçàíèå óñëóãè ïðåäó-
ñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü ìíîãîêðàòíûõ âúåçäîâ
íà àâòîñòîÿíêó è âûåçäîâ ñ íåå, ïðè çàêëþ÷åíèè
äîãîâîðà îôîðìëÿåòñÿ ïîñòîÿííûé ïðîïóñê, â
êîòîðîì óêàçûâàþòñÿ ìàðêà, ìîäåëü è ãîñóäàðñò-
âåííûé ðåãèñòðàöèîííûé çíàê àâòîìîòîòðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà, íîìåð ìåñòà íà àâòîñòîÿíêå,
ñðîê äåéñòâèÿ ïðîïóñêà (ï. 11).
Ïðè êðàòêîâðåìåííîé ðàçîâîé ïîñòàíîâêå
àâòîìîòîòðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà íà àâòîñòîÿíêó
(íà ñðîê íå áîëåå îäíèõ ñóòîê) çàêëþ÷åíèå äî-
ãîâîðà ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíî ïóòåì âûäà÷è
ïîòðåáèòåëþ ñîîòâåòñòâóþùåãî äîêóìåíòà (ñî-
õðàííîé ðàñïèñêè, êâèòàíöèè è ò.ï.) ñ óêàçàíèåì
ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãèñòðàöèîííîãî çíàêà àâòî-
ìîòîòðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà. Êîïèÿ óêàçàííîãî
äîêóìåíòà îñòàåòñÿ ó èñïîëíèòåëÿ (ï. 12).
Òàêèì
îáðàçîì,
îáÿçàííîñòü
íàäëåæàùåãî
îôîðìëåíèÿ äîêóìåíòîâ, à ðàâíî ó÷åòà ïîëó÷åí-
íûõ îò êëèåíòîâ äåíåæíûõ ñðåäñòâ âîçëîæåíà íà
èñïîëíèòåëÿ óñëóã.
Ôàêò
íàõîæäåíèÿ
ñãîðåâøåãî
àâòîìîáèëÿ
èñòöà íà òåððèòîðèè îòâåò÷èêà, à ñîîòâåòñòâåííî
ôàêò ïîñòàíîâêè àâòîìîáèëÿ èñòöîì è ïðèíÿòèÿ
åãî îòâåò÷èêîì ñóäîì áûë óñòàíîâëåí è îòâåò÷è-
êîì íå îñïàðèâàëñÿ.
Ñóäîì áûëî òàêæå óñòàíîâëåíî, ÷òî äàííàÿ
òåððèòîðèÿ ÿâëÿëàñü îáîñîáëåííîé, îõðàíÿåìîé,
èìåëà îãðàæäåíèå, áûëà îáîðóäîâàíà âúåçäîì ñ
êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíûì ïóíêòîì.
Èç äîãîâîðîâ íà ïåðåäà÷ó îòâåò÷èêó â àðåíäó
ãîðîäñêèõ çåìåëü ñëåäîâàëî, ÷òî çåìåëüíûé ó÷à-
ñòîê
ïðåäîñòàâëÿëñÿ
îòâåò÷èêó
èìåííî
ïîä
ñòðîèòåëüñòâî è ýêñïëóàòàöèþ îòêðûòîé àâòîñòî-
ÿíêè. Ýêñïëóàòàöèÿ àâòîñòîÿíêè ÿâëÿëàñü îäíèì
èç îñíîâíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè îòâåò÷èêà.
Êàê óêàçûâàëà èñòåö, îòâåò÷èê ïðèíÿë àâòî-
ìîáèëü íà õðàíåíèå, çà ÷òî îíà óïëàòèëà àáî-
4
íåíòñêóþ ïëàòó çà îäèí ìåñÿö, îäíàêî êâèòàí-
öèÿ, ÿâëÿâøàÿñÿ îäíîâðåìåííî ïðîïóñêîì äëÿ
âúåçäà íà àâòîñòîÿíêó è âûåçäà ñ íåå, ñãîðåëà
âìåñòå ñ àâòîìîáèëåì.
 ïîäòâåðæäåíèå ñâîèõ äîâîäîâ èñòåö ïðåä-
ñòàâèëà èìåâøèéñÿ ó íåå íåçàïîëíåííûé êîðå-
øîê êâèòàíöèè ÎÎÎ “ÑÊÀÌ” íà îïëàòó óñëóã
ïî õðàíåíèþ àâòîòðàíñïîðòà.
Âîçðàæàÿ ïðîòèâ èñêà è ññûëàÿñü íà òî, ÷òî
àâòîìîáèëü èñòöà áûë ïðèíÿò íå íà óñëîâèÿõ
äîãîâîðà õðàíåíèÿ, à íà óñëîâèÿõ ïðåäîñòàâëå-
íèÿ ïàðêîâî÷íîãî ìåñòà, îòâåò÷èê íå ïðåäñòà-
âèë íèêàêèõ äàííûõ â ïîäòâåðæäåíèå ýòîãî îá-
ñòîÿòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå è äàííûõ î ðàçìåðå
ïîëó÷åííîé îò èñòöà ïëàòû è îñíîâàíèÿõ åå
âíåñåíèÿ. Íå áûëî ïðåäñòàâëåíî îòâåò÷èêîì è
äîêàçàòåëüñòâ ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîòðåáèòåëþ èí-
ôîðìàöèè î ïðèíÿòèè àâòîìîáèëÿ òîëüêî íà óñ-
ëîâèÿõ ïàðêîâêè áåç óñëóãè õðàíåíèÿ, â òî âðå-
ìÿ êàê, ïî óòâåðæäåíèþ èñòöà, èç îáñòàíîâêè
ñëåäîâàëî, ÷òî àâòîìîáèëü ïðèíèìàåòñÿ íà õðà-
íåíèå.
Ññûëàÿñü íà îòñóòñòâèå ó èñòöà ïèñüìåííî-
ãî äîãîâîðà è êâèòàíöèè îá îïëàòå, ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè íå äàë îöåíêè òîìó, ÷òî
îáÿçàííîñòü ïî îôîðìëåíèþ äîãîâîðà îêàçàíèÿ
óñëóãè è êàññîâî-áóõãàëòåðñêîìó ó÷åòó îïëàòû
óñëóãè ëåæèò íà èñïîëíèòåëå, à óòðàòà êâèòàí-
öèè ñàìà ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ
ëèøåíèÿ ïîòðåáèòåëÿ ïðàâ, ïðåäóñìîòðåííûõ
çàêîíîì.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà è îòêàçûâàÿ â èñêå,
ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
ñîñëàëñÿ
íà
ïðåäñòàâëåííûå ÎÎÎ “ÑÊÀÌ” Ïðàâèëà îêàçà-
íèÿ óñëóã àâòîñòîÿíêè, óòâåðæäåííûå äèðåêòî-
ðîì ýòîãî îáùåñòâà, â êîòîðûõ óêàçàíî, ÷òî èñ-
ïîëíèòåëü íå íåñåò îòâåòñòâåííîñòè çà óòðàòó
èëè ïîâðåæäåíèå òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, à
òàêæå íà äîãîâîðû àðåíäû ïàðêîâî÷íûõ ìåñò,
çàêëþ÷åííûå îòâåò÷èêîì ñ äðóãèìè ëèöàìè, è
ïðèõîäíûå êàññîâûå îðäåðà ïî èõ îïëàòå.
Ìåæäó òåì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
íå ó÷åë, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèâåäåííûì
âûøå ï. 32 Ïðàâèë îêàçàíèÿ óñëóã àâòîñòîÿíîê,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 17 íîÿáðÿ 2001 ã. ¹ 795, èñïîëíèòåëü óñ-
ëóã àâòîñòîÿíêè íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà õðà-
íåíèå àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, åñëè èíîå íå
óñòàíîâëåíî äîãîâîðîì.
Äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî èñòåö áûëà îçíà-
êîìëåíà ñ ïðåäñòàâëåííûìè îòâåò÷èêîì Ïðà-
âèëàìè îêàçàíèÿ óñëóã àâòîñòîÿíêè, à òàêæå
òîãî, ÷òî ñ íåé çàêëþ÷àëñÿ äîãîâîð àðåíäû ïàð-
êîâî÷íîãî ìåñòà, îòâåò÷èêîì íå ïðåäñòàâëåíî.
Òàêèì îáðàçîì, âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ ïðè-
âëå÷åíèÿ îòâåò÷èêà ê îòâåòñòâåííîñòè çà íå-
íàäëåæàùåå îêàçàíèå óñëóã ïðèìåíèòåëüíî ê
óñòàíîâëåííûì îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà ïðîòèâî-
ðå÷èò ïðèâåäåííûì âûøå íîðìàì ìàòåðèàëü-
íîãî ïðàâà.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå ñ íà-
ïðàâëåíèåì äåëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
1.  ñëó÷àå, êîãäà çàëîãîäåðæàòåëü çíàë
èëè äîëæåí áûë çíàòü î òîì, ÷òî ïðåäìåò çàëîãà
ÿâëÿåòñÿ îäíîâðåìåííî ïðåäìåòîì äîãîâîðà
âûêóïíîãî ëèçèíãà, çàëîã ïðåäìåòà ëèçèíãà
ïðåêðàùàåòñÿ ïîñëå èñïîëíåíèÿ äîáðîñîâåñòíûì
ëèçèíãîïîëó÷àòåëåì îáÿçàòåëüñòâà
ïî óïëàòå âñåõ ëèçèíãîâûõ ïëàòåæåé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 309-ÝÑ16-9488
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Íà îñíîâàíèè äîãîâîðà âûêóïíîãî ëèçèíãà
îáùåñòâî (ëèçèíãîäàòåëü) ïðèîáðåëî è ïåðåäàëî
ïðåäïðèíèìàòåëþ (ëèçèíãîïîëó÷àòåëþ) òðàíñ-
ïîðòíîå ñðåäñòâî.
Âïîñëåäñòâèè îáùåñòâî (çàëîãîäàòåëü) è áàíê
(çàëîãîäåðæàòåëü) çàêëþ÷èëè äîãîâîð çàëîãà íà-
çâàííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â îáåñïå÷åíèå
èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ òðåòüåãî ëèöà ïåðåä
áàíêîì.
Äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà äîãîâîðà âûêóïíîãî ëè-
çèíãà íà îñíîâàíèè ñîãëàøåíèÿ î ðàñòîðæåíèè
ýòîãî äîãîâîðà ïðåäïðèíèìàòåëü ïðîèçâåë ïëà-
òåæ îáùåñòâó â 1 ìëí. ðóáëåé, êîòîðûé áûë îïðå-
äåëåí ñòîðîíàìè â ýòîì ñîãëàøåíèè êàê ïîñëåä-
íèé â öåëÿõ ïðèîáðåòåíèÿ â ñîáñòâåííîñòü ïðåä-
ìåòà ëèçèíãà. Â ñîãëàøåíèè òàêæå óêàçàíî, ÷òî
îáùåñòâî óâåäîìëÿåò ïðåäïðèíèìàòåëÿ î òîì,
÷òî òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî íàõîäèòñÿ â çàëîãå ó
áàíêà.
Ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îáùåñòâî è áàíê îòêàçàëè
åìó â ïåðåäà÷å ïàñïîðòîâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ,
ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ
èñêîì ê áàíêó î ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè
íà òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî è î ïðèçíàíèè ïðåêðà-
òèâøèìñÿ (îòñóòñòâóþùèì) ïðàâà çàëîãà ó áàíêà
â îòíîøåíèè ýòîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè óäîâëåòâîðåíî òðåáîâàíèå ïðåäïðèíèìàòåëÿ â
÷àñòè ïðèçíàíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà òðàíñ-
ïîðòíîå ñðåäñòâî, â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ î
ïðèçíàíèè îòñóòñòâóþùèì ïðàâà çàëîãà îòêàçàíî.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíå-
íî â ÷àñòè îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ î
ïðèçíàíèè îòñóòñòâóþùèì ïðàâà çàëîãà, â óêà-
çàííîé ÷àñòè òðåáîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ óäîâ-
ëåòâîðåíû.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà îòìåíèë ïîñòàíîâ-
ëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è îñòàâèë
â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 16 íîÿáðÿ 2016 ã. îòìåíèëà
ïîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòà-
âèëà â ñèëå ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïîäïóíêòîì 2 ï. 1 ñò. 352 ÃÊ ÐÔ (â ðåä. îò
21 äåêàáðÿ 2013 ã.) ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî çàëîã ïðå-
êðàùàåòñÿ, åñëè çàëîæåííîå èìóùåñòâî âîçìåçä-
íî ïðèîáðåòåíî ëèöîì, êîòîðîå íå çíàëî è íå
2-ÁÂÑ ¹ 9
5
äîëæíî áûëî çíàòü, ÷òî ýòî èìóùåñòâî ÿâëÿåòñÿ
ïðåäìåòîì çàëîãà.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, ïðèâåäåííûì â ï. 25
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 17 ôåâðàëÿ 2011 ã. ¹ 10 “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î çàëîãå”,
èñõîäÿ èç îáùèõ íà÷àë è ñìûñëà ãðàæäàíñêîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà (àíàëîãèÿ ïðàâà) è òðåáîâàíèé
äîáðîñîâåñòíîñòè, ðàçóìíîñòè è ñïðàâåäëèâîñòè
(ï. 2 ñò. 6 ÃÊ ÐÔ), íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçû-
ñêàíèå íà çàëîæåííîå äâèæèìîå èìóùåñòâî, âîç-
ìåçäíî ïðèîáðåòåííîå ó çàëîãîäàòåëÿ ëèöîì, êî-
òîðîå íå çíàëî è íå äîëæíî áûëî çíàòü î òîì, ÷òî
ïðèîáðåòàåìîå èì èìóùåñòâî ÿâëÿåòñÿ ïðåäìå-
òîì çàëîãà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâîâîé ïîçèöèåé, ñîäåð-
æàùåéñÿ â ï. 10 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøå-
ãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 14 ìàðòà 2014 ã.
¹ 17 “Îá îòäåëüíûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ äî-
ãîâîðîì âûêóïíîãî ëèçèíãà”, â òîì ñëó÷àå, êîãäà
çàëîãîäåðæàòåëü çíàë èëè äîëæåí áûë çíàòü î
òîì, ÷òî ïðåäìåò çàëîãà ÿâëÿåòñÿ îäíîâðåìåííî
ïðåäìåòîì äîãîâîðà ëèçèíãà, íàäëåæàùåå èñïîë-
íåíèå ëèçèíãîïîëó÷àòåëåì îáÿçàòåëüñòâ ïî óïëà-
òå âñåõ ëèçèíãîâûõ ïëàòåæåé, ïðåäóñìîòðåííûõ
äîãîâîðîì ëèçèíãà, îçíà÷àåò ïðåêðàùåíèå äîãî-
âîðà ëèçèíãà â ñâÿçè ñ íàäëåæàùèì èñïîëíåíèåì
åãî ñòîðîíàìè ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ (ñò. 408 ÃÊ
ÐÔ), âñëåäñòâèå ÷åãî çàëîã ïðåäìåòà ëèçèíãà ïðå-
êðàùàåòñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ï. 2 ñò. 354 ÃÊ ÐÔ,
ïðè ýòîì ïîëîæåíèÿ ñò. 353 ÃÊ ÐÔ ê îòíîøåíè-
ÿì ñòîðîí ïðèìåíåíèþ íå ïîäëåæàò.
Äîãîâîð çàëîãà ìåæäó îáùåñòâîì è áàíêîì çà-
êëþ÷åí ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ëèçèíãà è ïå-
ðåäà÷è ïðåäìåòà ëèçèíãà ïðåäïðèíèìàòåëþ. Â
íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ï. 3 ñò. 18 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 29 îêòÿáðÿ 1998 ã. ¹ 164-ÔÇ “Î ôèíàí-
ñîâîé àðåíäå (ëèçèíãå)” îáùåñòâî (ëèçèíãîäà-
òåëü) íå ïðåäóïðåäèëî ïðåäïðèíèìàòåëÿ (ëèçèí-
ãîïîëó÷àòåëÿ) î çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà çàëîãà â îò-
íîøåíèè ïðåäìåòà ëèçèíãà, ïðîèíôîðìèðîâàëî
î çàëîãå â ñâÿçè ñ ïîëó÷åíèåì îò ïðåäïðèíèìàòå-
ëÿ âñåõ ïëàòåæåé ïî äîãîâîðó ëèçèíãà, â òîì ÷èñ-
ëå âûêóïíûõ.
Ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííûì â äåëî äîêàçàòåëü-
ñòâàì äî óêàçàííîãî ìîìåíòà ïðåäïðèíèìàòåëü,
âî âëàäåíèè è ïîëüçîâàíèè êîòîðîãî íàõîäèëîñü
ñïîðíîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî, íå çíàë è íå ìîã
çíàòü î òîì, ÷òî îíî íàõîäèòñÿ â çàëîãå ó áàíêà.
Áàíê ïðè äîëæíîé ñòåïåíè çàáîòëèâîñòè è îñ-
ìîòðèòåëüíîñòè, êàê ðàçóìíûé ó÷àñòíèê äåëîâî-
ãî îáîðîòà, çàêëþ÷àÿ äîãîâîð çàëîãà òðàíñïîðò-
íûõ ñðåäñòâ, ìîã è äîëæåí áûë óñòàíîâèòü, ÷òî
òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà íàõîäÿòñÿ âî âëàäåíèè
èíîãî ëèöà, à íå îáùåñòâà, è âûÿñíèòü îñíîâàíèÿ
âëàäåíèÿ.
Ââèäó òîãî, ÷òî ïðåäïðèíèìàòåëü â ñîîòâåòñò-
âèè ñ óñëîâèÿìè äîãîâîðà ëèçèíãà âíåñ âñå ëè-
çèíãîâûå ïëàòåæè, â òîì ÷èñëå âûêóïíûå, ê íåìó
ïåðåøëî
ïðàâî
ñîáñòâåííîñòè
íà
ïðåäìåò
äîãîâîðà ëèçèíãà è ïðåêðàòèëîñü ïðàâî çàëîãà ó
áàíêà, êîòîðûé äîëæåí áûë çíàòü î òîì, ÷òî
òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà íàõîäÿòñÿ âî âëàäåíèè è
ïîëüçîâàíèè ïðåäïðèíèìàòåëÿ íà îñíîâàíèè äî-
ãîâîðà ëèçèíãà.
2. Ïðåèìóùåñòâåííîå ïðàâî ïðèîáðåòåíèÿ
èìóùåñòâà äîëæíèêà, ïðåäóñìîòðåííîå
ï. 2 ñò. 179 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)”, ìîæåò
áûòü ðåàëèçîâàíî òîëüêî â ñëó÷àå, åñëè
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î áàíêðîòñòâå âåäåòñÿ
ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì ïàðàãðàôîì 3
ãëàâû IX íàçâàííîãî Çàêîíà äëÿ áàíêðîòñòâà
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçàöèé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 310-ÝÑ16-8192
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îáùåñòâî
(äîëæíèê) ïðèçíàíî íåñîñòîÿòåëüíûì (áàíêðî-
òîì). Ïðîöåäóðà áàíêðîòñòâà ïðîâîäèëàñü ïî îá-
ùèì ïðàâèëàì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 îêòÿá-
ðÿ 2002 ã. ¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàí-
êðîòñòâå)” (äàëåå — Çàêîí î áàíêðîòñòâå) áåç
ïðèìåíåíèÿ îñîáåííîñòåé, óñòàíîâëåííûõ ãëà-
âîé IX äàííîãî Çàêîíà.
Ïî ðåçóëüòàòàì òîðãîâ, íà êîòîðûå áûëî âû-
ñòàâëåíî èìóùåñòâî îáùåñòâà, ïîáåäèòåëåì ïðè-
çíàíà êîìïàíèÿ, ñ êîòîðîé êîíêóðñíûì óïðàâ-
ëÿþùèì çàêëþ÷åí ñîîòâåòñòâóþùèé äîãîâîð êó-
ïëè-ïðîäàæè.
Ôèðìà, ÿâëÿâøàÿñÿ ó÷àñòíèêîì òîðãîâ, îáðà-
òèëàñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì ê îáùåñòâó è
êîìïàíèè î ïåðåâîäå íà èñòöà ïðàâ è îáÿçàííî-
ñòåé ïîêóïàòåëÿ ïî óêàçàííîìó äîãîâîðó êóï-
ëè-ïðîäàæè. Ôèðìà îáîñíîâûâàëà ñâîè òðåáîâà-
íèÿ òåì, ÷òî, ïîñêîëüêó îáùåñòâî ÿâëÿåòñÿ ñåëü-
ñêîõîçÿéñòâåííîé
îðãàíèçàöèåé,
ôèðìà
êàê
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ â ñèëó ï. 2
ñò. 179 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå èìååò ïðåèìóùåñò-
âåííîå ïðàâî ïðèîáðåòåíèÿ èìóùåñòâà îáùåñòâà.
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî íà îñíîâàíèè, ïðå-
äóñìîòðåííîì ï. 7 ÷. 4 ñò. 270 ÀÏÊ ÐÔ, èñêîâûå
òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 8 íîÿáðÿ 2016 ã. îòìåíèëà ïî-
ñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â ÷àñ-
òè óäîâëåòâîðåíèÿ èñêîâûõ òðåáîâàíèé è ïîñòà-
íîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îòêàçàëà â
óäîâëåòâîðåíèè èñêà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ãëàâîé IX Çàêîíà î áàíêðîòñòâå óñòàíîâëåíû
îñîáåííîñòè áàíêðîòñòâà îòäåëüíûõ êàòåãîðèé
äîëæíèêîâ — þðèäè÷åñêèõ ëèö.  ïàðàãðàôå 3
óêàçàííîé ãëàâû îïðåäåëåíû ïðàâèëà áàíêðîòñò-
âà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, â òîì
÷èñëå â ñò. 177 äëÿ öåëåé äàííîãî Çàêîíà äàíî ïî-
íÿòèå
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé
îðãàíèçàöèè.Òàê,
äîëæíèê — þðèäè÷åñêîå ëèöî ìîæåò áûòü îòíå-
ñåí ê êàòåãîðèè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçà-
öèé ïðè íàëè÷èè äâóõ ïðèçíàêîâ: îñíîâíûìè âè-
äàìè äåÿòåëüíîñòè òàêîãî ëèöà ÿâëÿþòñÿ ïðîèç-
âîäñòâî èëè ïðîèçâîäñòâî è ïåðåðàáîòêà ñåëü-
ñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè; âûðó÷êà ëèöà îò
ðåàëèçàöèè òàêîé ïðîäóêöèè ñîñòàâëÿåò íå ìåíåå
÷åì ïÿòüäåñÿò ïðîöåíòîâ îáùåé ñóììû âûðó÷êè.
6
Äàííûå ïðèçíàêè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé îðãàíè-
çàöèè äîëæíèê äîëæåí èìåòü íà ìîìåíò âîçáóæ-
äåíèÿ äåëà î áàíêðîòñòâå è ââåäåíèÿ â îòíîøå-
íèè íåãî ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîöåäóð.
Ñóä ïðè âîçáóæäåíèè äåëà î áàíêðîòñòâå íà îñ-
íîâàíèè ïðåäñòàâëåííûõ â äåëî äîêóìåíòîâ, â òîì
÷èñëå ôèíàíñîâîé, áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè, îï-
ðåäåëÿåò ñòàòóñ äîëæíèêà è âîçìîæíîñòü ïðèìåíå-
íèÿ ê íåìó ñïåöèàëüíûõ íîðì Çàêîíà î áàíêðîòñò-
âå, óñòàíîâëåííûõ äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îðãà-
íèçàöèé, íà ÷òî óêàçûâàåò â ñóäåáíîì àêòå ïî äåëó
î áàíêðîòñòâå. Òàêèì îáðàçîì, òîëüêî â ðàìêàõ
äåëà î áàíêðîòñòâå âîçìîæíî îïðåäåëåíèå ñòàòóñà
äîëæíèêà ñ ïðîâåäåíèåì ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà
ïî ñïåöèàëüíûì íîðìàì.
Ñîãëàñíî ïðàâèëàì ïðîäàæè èìóùåñòâà äîëæ-
íèêà — ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé îðãàíèçàöèè, íà-
ïðàâëåííûì íà ñîõðàíåíèå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî
ïðåäïðèÿòèÿ, ðàáî÷èõ ìåñò â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå è
ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé
äîëæåí ïåðâîíà÷àëüíî âûñòàâèòü íà ïðîäàæó íà
òîðãàõ ïðåäïðèÿòèå äîëæíèêà. Ñ ýòîé öåëüþ êîí-
êóðñíûé óïðàâëÿþùèé íàïðàâëÿåò óâåäîìëåíèÿ î
ïðîäàæå ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíèêà, èìóùåñòâà äîëæ-
íèêà ëèöàì, êîòîðûå â ñèëó ï. 2 ñò. 179 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå îáëàäàþò ïðåèìóùåñòâåííûì ïðàâîì
ïðèîáðåòåíèÿ èìóùåñòâà äîëæíèêà.
Ïðåèìóùåñòâåííîå ïðàâî ïðèîáðåòåíèÿ èìó-
ùåñòâà äîëæíèêà, ïðåäóñìîòðåííîå ï. 2 ñò. 179 Çà-
êîíà î áàíêðîòñòâå, âîçíèêàåò òîëüêî â òîì ñëó÷àå,
åñëè ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î áàíêðîòñòâå âåäåòñÿ
ïî îñîáûì ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì ïàðàãðàôîì 3
ãëàâû IX Çàêîíà î áàíêðîòñòâå äëÿ áàíêðîòñòâà
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçàöèé.
Ñïîðíûå òîðãè ïî ïðîäàæå èìóùåñòâà äîëæíè-
êà ïðîâîäèëèñü ïî îáùèì ïðàâèëàì Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå è íà îñíîâàíèè Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå
ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà äîëæíèêà, óòâåðæäåííîãî
ñîáðàíèåì êðåäèòîðîâ. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè íàñòîÿùåãî äåëà âíå ðàìîê äåëà î áàí-
êðîòñòâå ñóäû áûëè íå âïðàâå äåëàòü âûâîäû î òîì,
÷òî äîëæíèê ÿâëÿåòñÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé îðãà-
íèçàöèåé è ÷òî â îòíîøåíèè ÷àñòè åãî èìóùåñòâà,
êîòîðîå áûëî âûñòàâëåíî íà òîðãè ïî îáùèì ïðà-
âèëàì Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, ñëåäóåò ïðèìåíÿòü
ïðàâèëà ñò. 179 ýòîãî Çàêîíà.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïðèêàç Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÔ
îò 15 ÿíâàðÿ 2011 ã. ¹ 1 “Îá îðãàíèçàöèè
ïðîöåññóàëüíîãî êîíòðîëÿ â Ñëåäñòâåííîì
êîìèòåòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðèçíàí
íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-547,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-478
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñîãëàñíî ï. 1.18 ïðèêàçà Ñëåäñòâåííîãî êîìè-
òåòà ÐÔ îò 15 ÿíâàðÿ 2011 ã. ¹ 1 “Îá îðãàíèçàöèè
ïðîöåññóàëüíîãî êîíòðîëÿ â Ñëåäñòâåííîì êîìè-
òåòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Ïðèêàç)
ïðè ðàññìîòðåíèè æàëîá íà äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå)
è ðåøåíèÿ ñëåäîâàòåëåé â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåí-
íîì ñò. 124 ÓÏÊ ÐÔ, ïðåäïèñàíî ó÷èòûâàòü, ÷òî
ïðîöåññóàëüíîå ðåøåíèå ïî ðåçóëüòàòàì èõ ðàçðå-
øåíèÿ îáÿçàí ïðèíèìàòü ðóêîâîäèòåëü ñëåäñòâåí-
íîãî îðãàíà, â íåïîñðåäñòâåííîì ïîä÷èíåíèè êî-
òîðîãî íàõîäèòñÿ äîëæíîñòíîå ëèöî, ÷üè äåéñòâèÿ
(áåçäåéñòâèå) è ðåøåíèÿ îáæàëóþòñÿ (àáç. 1).
Ïðè ïîñëåäóþùåì îáæàëîâàíèè äàííîãî ðåøå-
íèÿ ðóêîâîäèòåëþ âûøåñòîÿùåãî ñëåäñòâåííîãî
îðãàíà ïîðó÷åíî èñòðåáîâàòü ó ðóêîâîäèòåëÿ íèæå-
ñòîÿùåãî ñëåäñòâåííîãî îðãàíà çàêëþ÷åíèå îá
îáîñíîâàííîñòè äîâîäîâ çàÿâèòåëÿ, à â íåîáõîäè-
ìûõ ñëó÷àÿõ èçó÷àòü ìàòåðèàëû ïðîâåðêè ëèáî óãî-
ëîâíîãî äåëà (àáç. 2).
Ñ. îáðàòèëñÿ â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñò-
ðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè ï. 1.18
Ïðèêàçà íåäåéñòâóþùèì â òîé ÷àñòè, â êîòîðîé åãî
ïîëîæåíèÿ íå äîïóñêàþò âîçìîæíîñòè ðàçðåøå-
íèÿ æàëîá íà äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) è ðåøåíèÿ
ñëåäîâàòåëÿ è (èëè) ðåøåíèå ðóêîâîäèòåëÿ ñëåäñò-
âåííîãî îðãàíà, ïðèíÿòîå ïî ïåðâîíà÷àëüíîé æà-
ëîáå â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñò. 124 ÓÏÊ ÐÔ,
Ïðåäñåäàòåëåì Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÔ â ñëó-
÷àÿõ, êîãäà ñëåäîâàòåëü èëè ðóêîâîäèòåëü ñëåäñò-
âåííîãî îðãàíà íå íàõîäÿòñÿ â åãî íåïîñðåäñòâåí-
íîì ïîä÷èíåíèè.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 15 àâãóñòà 2016 ã. èñêîâîå
çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 21 íîÿáðÿ 2011 ã.
¹ 329-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çà-
êîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿ-
çè ñ ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâ-
ëåíèÿ â îáëàñòè ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè”,
âñòóïèâøèì â ñèëó ñ 3 äåêàáðÿ 2011 ã., âíåñåíû èç-
ìåíåíèÿ â Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 28 äåêàáðÿ 2010 ã.
¹ 403-ÔÇ “Î Ñëåäñòâåííîì êîìèòåòå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”, ñò. 10 êîòîðîãî äîïîëíåíà ÷. 4, ïðåäó-
ñìàòðèâàþùåé, ÷òî íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû
Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÔ, çàòðàãèâàþùèå ïðà-
âà, ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà,
óñòàíàâëèâàþùèå ïðàâîâîé ñòàòóñ îðãàíèçàöèé
èëè èìåþùèå ìåæâåäîìñòâåííûé õàðàêòåð, ïîäëå-
æàò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè è îïóáëèêîâà-
íèþ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì äëÿ ãîñóäàðñòâåí-
íîé ðåãèñòðàöèè è îïóáëèêîâàíèÿ íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè.
Ñòàòüåé 25 íàçâàííîãî Çàêîíà çàêðåïëåíî, ÷òî
íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû Ñëåäñòâåííîãî êîìè-
òåòà ÐÔ, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàí-
íîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, óñòàíàâëèâàþùèå
ïðàâîâîé ñòàòóñ îðãàíèçàöèé èëè èìåþùèå ìåæâå-
äîìñòâåííûé õàðàêòåð, ïðèíÿòûå äî äíÿ âñòóïëå-
íèÿ â ñèëó äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ïîäëåæàò
íàïðàâëåíèþ íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ â
ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â îá-
ëàñòè þñòèöèè.
Ñëåäîâàòåëüíî, îáÿçàííîñòü Ñëåäñòâåííîãî êî-
ìèòåòà ÐÔ ïî ïðåäñòàâëåíèþ íà ãîñóäàðñòâåííóþ
ðåãèñòðàöèþ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, çàòðà-
ãèâàþùèõ ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà
è ãðàæäàíèíà, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâîâîé ñòàòóñ
îðãàíèçàöèé èëè èìåþùèõ ìåæâåäîìñòâåííûé õà-
ðàêòåð, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ëþáûå àêòû âíå çàâè-
ñèìîñòè îò äàòû èõ ïðèíÿòèÿ.
Ïðèêàç îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè ïðî-
öåññóàëüíîãî êîíòðîëÿ â Ñëåäñòâåííîì êîìèòåòå
7
ÐÔ è ñîãëàñíî åãî ïðåàìáóëå ïðèíÿò â öåëÿõ îáåñ-
ïå÷åíèÿ çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäà-
íèíà, çàêîííîñòè ïðè ïðîèçâîäñòâå ïðåäâàðèòåëü-
íîãî ñëåäñòâèÿ ñëåäñòâåííûìè îðãàíàìè Ñëåäñò-
âåííîãî êîìèòåòà ÐÔ.
Òàêèì îáðàçîì, èç ïðåàìáóëû Ïðèêàçà ñëåäóåò,
÷òî îí çàòðàãèâàåò ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè
÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.
Êðîìå òîãî, àíàëèç ñîäåðæàíèÿ ï. 1.18 Ïðèêàçà
ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî åãî ïîëîæåíèÿ íîñÿò
íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé õàðàêòåð è çàòðàãèâàþò
ïðàâà ãðàæäàí.
Ñ ó÷åòîì ñîäåðæàíèÿ Ïðèêàçà îí ïîäëåæàë íà-
ïðàâëåíèþ íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ â
Ìèíþñò Ðîññèè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
21
íîÿáðÿ
2011
ã.
¹ 329-ÔÇ. Äàííàÿ îáÿçàííîñòü Ñëåäñòâåííûì êî-
ìèòåòîì ÐÔ íå èñïîëíåíà.
×àñòüþ 4 ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î Ñëåä-
ñòâåííîì êîìèòåòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” íà
íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû Ñëåäñòâåííîãî êîìè-
òåòà ÐÔ, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàí-
íîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, óñòàíàâëèâàþùèå
ïðàâîâîé ñòàòóñ îðãàíèçàöèé èëè èìåþùèå ìåæâå-
äîìñòâåííûé õàðàêòåð, ðàñïðîñòðàíåí ïîðÿäîê,
óñòàíîâëåííûé äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè è
îïóáëèêîâàíèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôå-
äåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 10 Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23 ìàÿ 1996 ã. ¹ 763 “Î ïî-
ðÿäêå îïóáëèêîâàíèÿ è âñòóïëåíèÿ â ñèëó àêòîâ
Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ïðàâèòåëüñò-
âà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè” íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ôåäåðàëüíûõ
îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êðîìå àêòîâ è îò-
äåëüíûõ èõ ïîëîæåíèé, ñîäåðæàùèõ ñâåäåíèÿ, ñî-
ñòàâëÿþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ òàéíó, èëè ñâåäåíèÿ
êîíôèäåíöèàëüíîãî õàðàêòåðà, íå ïðîøåäøèå ãî-
ñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ, à òàêæå çàðåãèñòðè-
ðîâàííûå, íî íå îïóáëèêîâàííûå â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå, íå âëåêóò ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé êàê íå
âñòóïèâøèå â ñèëó, è íå ìîãóò ñëóæèòü îñíîâàíèåì
äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâîîòíî-
øåíèé, ïðèìåíåíèÿ ñàíêöèé ê ãðàæäàíàì, äîëæ-
íîñòíûì ëèöàì è îðãàíèçàöèÿì çà íåâûïîëíåíèå
ñîäåðæàùèõñÿ â íèõ ïðåäïèñàíèé. Íà óêàçàííûå
àêòû íåëüçÿ ññûëàòüñÿ ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ.
Ïðàâèëàìè ïîäãîòîâêè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè è èõ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, óòâåðæäåí-
íûìè ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 13 àâ-
ãóñòà 1997 ã. ¹ 1009, â ïï. 10, 11, 19 îïðåäåëåíî, ÷òî
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïîäëåæàò íîðìàòèâ-
íûå ïðàâîâûå àêòû, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû
è îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, óñòàíàâëè-
âàþùèå ïðàâîâîé ñòàòóñ îðãàíèçàöèé, èìåþùèå
ìåæâåäîìñòâåííûé õàðàêòåð, íåçàâèñèìî îò ñðîêà
èõ äåéñòâèÿ, â òîì ÷èñëå àêòû, ñîäåðæàùèå ñâåäå-
íèÿ, ñîñòàâëÿþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ òàéíó, èëè
ñâåäåíèÿ êîíôèäåíöèàëüíîãî õàðàêòåðà.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ
ðåãèñòðàöèÿ
íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ Ìèíþñòîì Ðîñ-
ñèè, êîòîðûé âåäåò Ãîñóäàðñòâåííûé ðååñòð íîð-
ìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
Ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
íàïðàâëÿþò äëÿ èñïîëíåíèÿ íîðìàòèâíûå ïðàâî-
âûå àêòû, ïîäëåæàùèå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-
öèè, òîëüêî ïîñëå èõ ðåãèñòðàöèè è îôèöèàëüíîãî
îïóáëèêîâàíèÿ. Ïðè íàðóøåíèè óêàçàííûõ òðåáî-
âàíèé íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû êàê íå âñòóïèâ-
øèå â ñèëó ïðèìåíÿòüñÿ íå ìîãóò.
Ìåæäó òåì Ïðèêàç, â íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ
íîðì íå ïðåäñòàâëåííûé Ñëåäñòâåííûì êîìèòå-
òîì ÐÔ íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ â Ìèí-
þñò Ðîññèè, ïðîäîëæàåò ïðèìåíÿòüñÿ.
Ïðè èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Âåðõîâíûé
Ñóä ÐÔ ðåøèë, ÷òî àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çà-
ÿâëåíèå ïîäëåæèò óäîâëåòâîðåíèþ, à Ïðèêàç —
ïðèçíàíèþ íåäåéñòâóþùèì ïîëíîñòüþ ñî äíÿ âñòó-
ïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó, ïîñêîëüêó
äî óêàçàííîãî âðåìåíè îí ïðèìåíÿëñÿ è íà îñíîâà-
íèè ýòîãî àêòà áûëè ðåàëèçîâàíû ïðàâà ãðàæäàí.
2. Àáçàö 2 ï. 5, ïîäï. “å” ï. 6, àáç. 2 ï. 13, ï. 15,
àáç. 2 è 3 ï. 19 Ïîðÿäêà îòíåñåíèÿ îòõîäîâ
I—IV êëàññîâ îïàñíîñòè ê êîíêðåòíîìó êëàññó
îïàñíîñòè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 5 äåêàáðÿ 2014 ã. ¹ 541,
ïðèçíàíû íåäåéñòâóþùèìè ñî äíÿ
âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 èþëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-453,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-407
( È ç â ë å ÷ å í è å )
ÀÎ “Îòêðûòàÿ èííîâàöèîííàÿ êîìïàíèÿ” îá-
ðàòèëîñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâ-
íûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñò-
âóþùèì ïðèêàçà Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 5 äåêàá-
ðÿ 2014 ã. ¹ 541 “Îá óòâåðæäåíèè Ïîðÿäêà îòíåñå-
íèÿ îòõîäîâ I—IV êëàññîâ îïàñíîñòè ê êîíêðåòíî-
ìó êëàññó îïàñíîñòè”, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îñïàðè-
âàåìûé íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò ïðîòèâîðå÷èò
ñò. 5, ïï. 1, 2 ñò. 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 èþíÿ
1998 ã. ¹ 89-ÔÇ “Îá îòõîäàõ ïðîèçâîäñòâà è ïî-
òðåáëåíèÿ”, ïîäï. 5.2.58 Ïîëîæåíèÿ î Ìèíèñòåð-
ñòâå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 11 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ 1219, è ñîçäà-
åò óãðîçó íàðóøåíèÿ ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èí-
òåðåñîâ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà.
 ñóäå ïðåäñòàâèòåëü ÀÎ “Îòêðûòàÿ èííîâàöè-
îííàÿ êîìïàíèÿ” ïîääåðæàë çàÿâëåííûå òðåáîâà-
íèÿ è, â ÷àñòíîñòè, ïîÿñíèë, ÷òî îñïàðèâàåìûé
íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò âîçëàãàåò íà àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî èñòöà íå ïðåäóñìîòðåííóþ Ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì “Îá îòõîäàõ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåá-
ëåíèÿ” îáÿçàííîñòü ïî íàïðàâëåíèþ â òåððèòîðè-
àëüíûå îðãàíû Ðîñïðèðîäíàäçîðà ìàòåðèàëîâ è
äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ êëàññ îïàñíîñòè îò-
õîäîâ, ñâåäåíèÿ î êîòîðûõ ñîäåðæàòñÿ â ôåäåðàëü-
íîì
êëàññèôèêàöèîííîì
êàòàëîãå
îòõîäîâ
(ÔÊÊÎ). Êðîìå òîãî, Ïîðÿäîê íå ðàñïðîñòðàíÿåò-
ñÿ íà îòõîäû V êëàññà îïàñíîñòè, ÷òî âëå÷åò îòêàç
òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà Ðîñïðèðîäíàäçîðà â ïîä-
òâåðæäåíèè îòíåñåíèÿ îòõîäîâ ê äàííîìó êëàññó è
íåâêëþ÷åíèå â ÔÊÊÎ, ñîäåðæèò êîððóïöèîãåí-
íûå ôàêòîðû.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 1 èþëÿ 2016 ã. çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë ÷àñòè÷íî, óêàçàâ ñëåäóþ-
ùåå.
8
Ñòàòüåé 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá îòõîäàõ
ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ” íà èíäèâèäóàëüíûõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé è þðèäè÷åñêèõ ëèö, â ïðîöåññå
äåÿòåëüíîñòè êîòîðûõ îáðàçóþòñÿ îòõîäû I—V
êëàññîâ îïàñíîñòè, âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü îñóùå-
ñòâèòü îòíåñåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ îòõîäîâ ê êîí-
êðåòíîìó êëàññó îïàñíîñòè. Ïîäòâåðæäåíèå îòíå-
ñåíèÿ îòõîäîâ I—V êëàññîâ îïàñíîñòè ê êîíêðåò-
íîìó êëàññó îïàñíîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå,
óñòàíîâëåííîì óïîëíîìî÷åííûì Ïðàâèòåëüñòâîì
ÐÔ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
(ï. 1 ñò. 14 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà).
Ïîëîæåíèåì î Ìèíèñòåðñòâå ïðèðîäíûõ ðå-
ñóðñîâ è ýêîëîãèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòà-
íîâëåíà êîìïåòåíöèÿ Ìèíïðèðîäû Ðîññèè óòâåð-
æäàòü ïîðÿäîê ïîäòâåðæäåíèÿ îòíåñåíèÿ îòõîäîâ
I—V êëàññîâ îïàñíîñòè ê êîíêðåòíîìó êëàññó
îïàñíîñòè (ï. 5.2.58).
Êàê ñëåäóåò èç ñîäåðæàíèÿ îñïàðèâàåìîãî íîð-
ìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, Ïîðÿäîê îòíåñåíèÿ îò-
õîäîâ I—IV êëàññîâ îïàñíîñòè ê êîíêðåòíîìó
êëàññó îïàñíîñòè, óòâåðæäåííûé ïðèêàçîì Ìèí-
ïðèðîäû Ðîññèè îò 5 äåêàáðÿ 2014 ã. ¹ 541 (äà-
ëåå — Ïîðÿäîê), óñòàíàâëèâàåò ïðîöåäóðó ïîäãî-
òîâêè õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè äîêóìåíòîâ è
ìàòåðèàëîâ îòíåñåíèÿ îòõîäîâ I—IV êëàññîâ îïàñ-
íîñòè ê êîíêðåòíîìó êëàññó îïàñíîñòè, èõ ðàñ-
ñìîòðåíèÿ è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ñîîòâåòñòâèè
âèäà îòõîäîâ êîíêðåòíîìó êëàññó îïàñíîñòè ïî
ñòåïåíè íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ
ñðåäó Ðîñïðèðîäíàäçîðîì è åãî òåððèòîðèàëüíûìè
îðãàíàìè.
Àáçàöåì 2 ï. 5 Ïîðÿäêà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
âèä îòõîäîâ, êëàññ îïàñíîñòè êîòîðîãî òðåáóåò
ïîäòâåðæäåíèÿ,
ïðèçíàåòñÿ
ñîîòâåòñòâóþùèì
àíàëîãè÷íîìó
âèäó
îòõîäîâ,
âêëþ÷åííîìó
â
ÔÊÊÎ è Áàíê äàííûõ îá îòõîäàõ è î òåõíîëîãèÿõ
èñïîëüçîâàíèÿ è îáåçâðåæèâàíèÿ îòõîäîâ ðàç-
ëè÷íûõ âèäîâ (ÁÄÎ), è èìåþùèì òàêîé æå êëàññ
îïàñíîñòè ïðè óñëîâèè ñîâïàäåíèÿ âñåõ êëàññè-
ôèêàöèîííûõ ïðèçíàêîâ: ïðîèñõîæäåíèå îòõî-
äîâ ïî èñõîäíîìó ñûðüþ è ïî ïðèíàäëåæíîñòè ê
îïðåäåëåííîìó ïðîèçâîäñòâó, òåõíîëîãè÷åñêîìó
ïðîöåññó (íàèìåíîâàíèå òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðî-
öåññà, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî îáðàçîâàëñÿ îòõîä,
èëè ïðîöåññà, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî ïðîäóêöèÿ
óòðàòèëà ñâîè ïîòðåáèòåëüñêèå ñâîéñòâà, ñ óêàçà-
íèåì íàèìåíîâàíèÿ èñõîäíîé ïðîäóêöèè), õè-
ìè÷åñêèé è (èëè) êîìïîíåíòíûé ñîñòàâ, àãðåãàò-
íîå ñîñòîÿíèå è ôèçè÷åñêàÿ ôîðìà.
 ñèëó ïîäï. “å” ï. 6 Ïîðÿäêà äëÿ ïîäòâåðæäå-
íèÿ îòíåñåíèÿ âèäà îòõîäîâ ê êîíêðåòíîìó êëàñ-
ñó îïàñíîñòè õîçÿéñòâóþùèé ñóáúåêò íàïðàâëÿåò
â
òåððèòîðèàëüíûé
îðãàí
Ðîñïðèðîäíàäçîðà
ïðåäëîæåíèå î ñîîòâåòñòâèè äàííîãî âèäà îòõî-
äîâ îïðåäåëåííîìó âèäó îòõîäîâ, âêëþ÷åííîìó â
ÔÊÊÎ è ÁÄÎ.
Àáçàöåì 2 ï. 13 Ïîðÿäêà óñòàíîâëåí ñðîê, â
òå÷åíèå êîòîðîãî òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû Ðîñ-
ïðèðîäíàäçîðà
èíôîðìèðóþò
õîçÿéñòâóþùèé
ñóáúåêò î ðåçóëüòàòàõ ðàññìîòðåíèÿ ìàòåðèàëîâ î
ñîîòâåòñòâèè îïðåäåëåííîãî âèäà îòõîäîâ âèäó
îòõîäîâ, âêëþ÷åííîìó â ÔÊÊÎ è ÁÄÎ.
Ïóíêò 15 Ïîðÿäêà ðåãëàìåíòèðóåò äåÿòåëü-
íîñòü
ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòíîãî
ó÷ðåæäåíèÿ
“Ôåäåðàëüíûé öåíòð àíàëèçà è îöåíêè òåõíîãåí-
íîãî âîçäåéñòâèÿ” (ÔÁÓ “ÔÖÀΔ) â ñëó÷àå ïîä-
òâåðæäåíèÿ õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòîì êëàññà
îïàñíîñòè âèäà îòõîäîâ íà îñíîâàíèè ñâåäåíèé,
ñîäåðæàùèõñÿ â ÔÊÊÎ è ÁÄÎ.
Àáçàöû 2 è 3 ï. 19 Ïîðÿäêà îïðåäåëÿþò äåéñò-
âèÿ òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà Ðîñïðèðîäíàäçîðà
ïðè ïîñòóïëåíèè çàêëþ÷åíèÿ îò ÔÁÓ “ÔÖÀΔ ïî
íàïðàâëåíèþ õîçÿéñòâóþùåìó ñóáúåêòó óâåäîìëå-
íèÿ î ñîîòâåòñòâèè èëè íåñîîòâåòñòâèè îïðåäåëåí-
íîãî âèäà îòõîäîâ àíàëîãè÷íîìó âèäó îòõîäîâ,
âêëþ÷åííîìó â ÔÊÊÎ è ÁÄÎ.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá
îòõîäàõ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ” ïîäòâåðæäå-
íèå îòíåñåíèÿ ê êîíêðåòíîìó êëàññó îïàñíîñòè îò-
õîäîâ, âêëþ÷åííûõ â ÔÊÊÎ, ïðåäóñìîòðåííûé
ñò. 20 äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, íå òðåáóåòñÿ.
Ìåæäó òåì íàçâàííûå ïîëîæåíèÿ àáç. 2 ï. 5,
ïîäï. “å” ï. 6, àáç. 2 ï. 13, ï. 15, àáç. 2 è 3 ï. 19 Ïî-
ðÿäêà óñòàíàâëèâàþò îáÿçàííîñòü ïîäòâåðæäåíèÿ
îòíåñåíèÿ ê êîíêðåòíîìó êëàññó îïàñíîñòè îòõî-
äîâ, âêëþ÷åííûõ â ÔÊÊÎ, ÷òî íå ñîîòâåòñòâóåò
óêàçàííîé íîðìå Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà.
3. Àáçàö 10 ï. 1 ïèñüìà ÔÀÑ Ðîññèè
îò 28 ìàÿ 2015 ã. ¹ ÀÄ/26584/15
“Î ðàçúÿñíåíèè îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ðåêëàìå”
ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-546,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
28 ìàÿ 2015 ã. ÔÀÑ Ðîññèè èçäàíî ïèñüìî
¹ ÀÄ/26584/15 î ðàçúÿñíåíèè îòäåëüíûõ ïîëî-
æåíèé Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 13 ìàðòà 2006 ã.
¹ 38-ÔÇ “Î ðåêëàìå” (äàëåå — Ïèñüìî).
Ïóíêò 1 Ïèñüìà ñîäåðæèò ðàçúÿñíåíèÿ íîð-
ìàòèâíûõ ïîëîæåíèé ÷. 8 ñò. 24 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ðåêëàìå”.
ÎÎÎ “Îôòàëüìà” îáðàòèëîñü â Âåðõîâíûé
Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíè-
åì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèìè àáç. 1, 7, 9 è 10
ï. 1 Ïèñüìà, ññûëàÿñü íà èõ íåñîîòâåòñòâèå äåé-
ñòâèòåëüíîìó ñìûñëó ðàçúÿñíÿåìûõ èìè íîðìà-
òèâíûõ
ïîëîæåíèé,
à
òàêæå
ïðîòèâîðå÷èå
ñò.ñò. 1, 2, ÷÷. 2, 3 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
21 íîÿáðÿ 2011 ã. ¹ 323-ÔÇ “Îá îñíîâàõ îõðàíû
çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ðåêëàìå”, ñò. 1.6
ÊîÀÏ ÐÔ. Òðåáîâàíèÿ ìîòèâèðîâàíû òåì, ÷òî
îñïàðèâàåìûå ïîëîæåíèÿ èìåþò íîðìàòèâíûå
ñâîéñòâà è áûëè ïðèìåíåíû òåððèòîðèàëüíûì
óïðàâëåíèåì ÔÀÑ Ðîññèè è àðáèòðàæíûì ñóäîì
ïðè ðàññìîòðåíèè â îòíîøåíèè îáùåñòâà äåëà îá
àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 18 àâãóñòà 2016 ã. àäìèíè-
ñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðèë ÷àñ-
òè÷íî, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî Ïîëîæåíèþ î Ôåäåðàëüíîé àíòè-
ìîíîïîëüíîé ñëóæáå, óòâåðæäåííîìó ïîñòàíîâ-
ëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 èþíÿ 2004 ã.
¹ 331, ÔÀÑ Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ óïîëíîìî÷åííûì
ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
îñóùåñòâëÿþùèì, êðîìå ïðî÷åãî, ôóíêöèè ïî
ïðèíÿòèþ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è êîí-
òðîëþ çà ñîáëþäåíèåì àíòèìîíîïîëüíîãî çàêî-
íîäàòåëüñòâà â ñôåðå ðåêëàìû, êîòîðûé ñ öåëüþ
3-ÁÂÑ ¹ 9
9
ðåàëèçàöèè ïîëíîìî÷èé â óñòàíîâëåííîé ñôåðå
äåÿòåëüíîñòè èìååò ïðàâî äàâàòü þðèäè÷åñêèì è
ôèçè÷åñêèì ëèöàì ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñàì,
îòíåñåííûì
ê
êîìïåòåíöèè
ñëóæáû
(ï. 1,
ïîäï. 6.3).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 8 ñò. 24 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ðåêëàìå” ðåêëàìà ëåêàðñòâåííûõ ïðåïà-
ðàòîâ â ôîðìàõ è äîçèðîâêàõ, îòïóñêàåìûõ ïî ðå-
öåïòàì íà ëåêàðñòâåííûå ïðåïàðàòû, ìåòîäîâ
ïðîôèëàêòèêè, äèàãíîñòèêè, ëå÷åíèÿ è ìåäè-
öèíñêîé ðåàáèëèòàöèè, à òàêæå ìåäèöèíñêèõ èç-
äåëèé, äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ êîòîðûõ òðåáóåòñÿ
ñïåöèàëüíàÿ ïîäãîòîâêà, íå äîïóñêàåòñÿ èíà÷å
êàê â ìåñòàõ ïðîâåäåíèÿ ìåäèöèíñêèõ èëè ôàð-
ìàöåâòè÷åñêèõ âûñòàâîê, ñåìèíàðîâ, êîíôåðåí-
öèé è èíûõ ïîäîáíûõ ìåðîïðèÿòèé è â ïðåäíà-
çíà÷åííûõ äëÿ ìåäèöèíñêèõ è ôàðìàöåâòè÷å-
ñêèõ ðàáîòíèêîâ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïå÷àòíûõ
èçäàíèÿõ.
Ðàçúÿñíÿÿ
äàííîå
çàêîíîïîëîæåíèå,
ÔÀÑ
Ðîññèè â àáç. 10 ï. 1 Ïèñüìà óêàçàëà: “Òàêèì îá-
ðàçîì, ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ ÔÀÑ Ðîññèè,
ïîä ìåòîäàìè ïðîôèëàêòèêè, äèàãíîñòèêè, ëå÷å-
íèÿ èëè ìåäèöèíñêîé ðåàáèëèòàöèè ïîíèìàþòñÿ
ñïîñîáû, ïðèåìû ïðîâåäåíèÿ ïðîôèëàêòèêè, äè-
àãíîñòèêè, ëå÷åíèÿ èëè ìåäèöèíñêîé ðåàáèëèòà-
öèè”. Èç ñîäåðæàíèÿ îñïàðèâàåìîãî àáçàöà ñëå-
äóåò, ÷òî â íåì äàíû ïîíÿòèÿ, îòíîñÿùèåñÿ ê
ñôåðå îõðàíû çäîðîâüÿ, îïðåäåëåíèå êîòîðûõ ïî
äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó íå îòíîñèòñÿ ê
ïîëíîìî÷èÿì ÔÀÑ Ðîññèè.
Îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå â ñôåðå îõðàíû
çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãó-
ëèðóþòñÿ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 21 íîÿáðÿ
2011 ã. ¹ 323-ÔÇ. Ïðèâåäåííîãî â Ïèñüìå ïîíÿ-
òèÿ ìåòîäîâ ïðîôèëàêòèêè, äèàãíîñòèêè, ëå÷å-
íèÿ, ìåäèöèíñêîé ðåàáèëèòàöèè îí íå ñîäåðæèò.
Íå èìååòñÿ òàêîãî îïðåäåëåíèÿ è â èíûõ àêòàõ
çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïîëíîìî÷èÿ
àíòèìîíîïîëüíîãî
îðãàíà
íà
îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà â ñôåðå
ðåêëàìû îïðåäåëåíû â ñò. 33 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà “Î ðåêëàìå”, êîòîðûé òàêæå íå ïðåäîñòàâëÿåò
ÔÀÑ Ðîññèè ïðàâî îïðåäåëÿòü óêàçàííûå ïîíÿ-
òèÿ.
Ñëåäîâàòåëüíî,
îñïàðèâàåìîå
ðàçúÿñíåíèå
äàíî ñ ïðåâûøåíèåì ïîëíîìî÷èé ÔÀÑ Ðîññèè è
íå ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì çàêîíà.
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî àáç. 10 ï. 1 Ïèñüìà ïðèîá-
ðåë íîðìàòèâíûå ñâîéñòâà ÷åðåç ïðàâîïðèìåíè-
òåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü.
Ïèñüìî, êàê óêàçàíî â åãî ïðåàìáóëå, â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïï. 26, 27, 30, 31 Ïëàíà îêàçàíèÿ ìåòî-
äè÷åñêîé
ïîìîùè
òåððèòîðèàëüíûì
îðãàíàì
ÔÀÑ Ðîññèè â 2015 ãîäó, óòâåðæäåííîãî ïðèêà-
çîì ÔÀÑ Ðîññèè îò 31 ìàðòà 2015 ã. ¹ 219/15,
áûëî íàïðàâëåíî ñîîòâåòñòâóþùèì îðãàíàì, è â
ñèëó
ïðèíöèïà
âåäîìñòâåííîé
ñóáîðäèíàöèè
òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû ÔÀÑ Ðîññèè îáÿçàíû â
ïðàâîîòíîøåíèÿõ ñ ðåêëàìîäàòåëÿìè, ðåêëàìî-
ïðîèçâîäèòåëÿìè,
ðåêëàìîðàñïðîñòðàíèòåëÿìè
ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ñîäåðæàùèìèñÿ â íåì ðàçúÿñ-
íåíèÿìè.
Äàííîå ïèñüìî â ÷àñòè àáç. 10 ï. 1 áûëî ïðè-
ìåíåíî â êîíêðåòíîì äåëå ñ ó÷àñòèåì àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî èñòöà.
Ïîñêîëüêó â óêàçàííîé ÷àñòè Ïèñüìî ïðèíÿ-
òî ÔÀÑ Ðîññèè íå â ñâÿçè ñ ðåàëèçàöèåé ïîëíî-
ìî÷èé â óñòàíîâëåííîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè, îíî
êàê àêò, îáëàäàþùèé íîðìàòèâíûìè ñâîéñòâà-
ìè, ââèäó åãî èçäàíèÿ íåóïîëíîìî÷åííûì ôåäå-
ðàëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íå ìî-
æåò â òàêîé ÷àñòè ñîîòâåòñòâîâàòü äåéñòâèòåëü-
íîìó ñìûñëó ðàçúÿñíÿåìûõ èì íîðìàòèâíûõ
ïîëîæåíèé, ÷òî â ñèëó ï. 1 ÷. 5 ñò. 2171 ÊÀÑ ÐÔ
âëå÷åò ïðèçíàíèå àáç. 10 ï. 1 ýòîãî àêòà íåäåéñò-
âóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çà-
êîííóþ ñèëó.
4. Ïóíêò 8 Ïðàâèë îêàçàíèÿ ïëàòíûõ
îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 15 àâãóñòà 2013 ã. ¹ 706, â ÷àñòè óâåëè÷åíèÿ
ñòîèìîñòè óñëóã ñ ó÷åòîì óðîâíÿ èíôëÿöèè,
ïðåäóñìîòðåííîãî îñíîâíûìè õàðàêòåðèñòèêàìè
ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé
ãîä è ïëàíîâûé ïåðèîä, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-782,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 ÿíâàðÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË16-552
5. Ïóíêò 13 Ïðàâèë îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè
òÿæåñòè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî çäîðîâüþ ÷åëîâåêà,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 17 àâãóñòà 2007 ã. ¹ 522, ïðèçíàí íå
ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-562,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-477
6. Ïóíêò 4 Åäèíîé ñèñòåìû êëàññèôèêàöèè
è ðàçäåëüíîãî ó÷åòà çàòðàò îòíîñèòåëüíî âèäîâ
äåÿòåëüíîñòè òåïëîñíàáæàþùèõ îðãàíèçàöèé,
òåïëîñåòåâûõ îðãàíèçàöèé, óòâåðæäåííîé
ïðèêàçîì ÔÑÒ Ðîññèè îò 12 àïðåëÿ 2013 ã.
¹ 91, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-643,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-519
7. Ïóíêò 4.42 Ïðàâèë âåäåíèÿ áóõãàëòåðñêîãî
ó÷åòà â êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèÿõ, ðàñïîëîæåííûõ
íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííûõ ïîëîæåíèåì Áàíêà Ðîññèè
îò 16 èþëÿ 2012 ã. ¹ 385-Ï, ïðèçíàí íå
ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-665,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-551
10
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Ïåðåä ïðèñÿæíûìè çàñåäàòåëÿìè íå ìîãóò
ñòàâèòüñÿ âîïðîñû, òðåáóþùèå îò íèõ ñîáñòâåííî
þðèäè÷åñêîé îöåíêè ïðè âûíåñåíèè âåðäèêòà.
Âîïðîñ î íàëè÷èè èëè îòñóòñòâèè
ó ëèöà óìûñëà íà ëèøåíèå æèçíè ïîòåðïåâøåãî,
â òîì ÷èñëå î åãî æåëàíèè ïðè÷èíèòü ôèçè÷åñêèå
ñòðàäàíèÿ è ìó÷åíèÿ ïðè ëèøåíèè æèçíè,
ðàçðåøàåòñÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèì ñóäüåé
åäèíîëè÷íî
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 ìàðòà 2017 ã. ¹ 59-ÀÏÓ17-2ÑÏ
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Àìóðñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îò
18 íîÿáðÿ 2016 ã., ïîñòàíîâëåííîìó ñ ó÷àñòèåì
ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, Ä. îñóæäåí ïî ÷. 1
ñò. 117, ÷. 1 ñò. 105 è ÷. 2 ñò. 167 ÓÊ ÐÔ.
Íà îñíîâàíèè âåðäèêòà ïðèñÿæíûõ çàñåäàòå-
ëåé Ä. ïðèçíàí âèíîâíûì â èñòÿçàíèè, ò.å. ïðè-
÷èíåíèè ôèçè÷åñêèõ è ïñèõè÷åñêèõ ñòðàäàíèé
Ï. ïóòåì ñèñòåìàòè÷åñêîãî íàíåñåíèÿ ïîáîåâ, íå
ïîâëåêøèõ ïîñëåäñòâèé, óêàçàííûõ â ñò.ñò. 111 è
112 ÓÊ ÐÔ, à òàêæå â åå óáèéñòâå è óìûøëåííîì
óíè÷òîæåíèè
÷óæîãî
èìóùåñòâà,
ïîâëåêøåì
ïðè÷èíåíèå çíà÷èòåëüíîãî óùåðáà, ñîâåðøåí-
íîì ïóòåì ïîäæîãà.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì, Ä., èñïûòûâàÿ íåïðè-
ÿçíü ê Ï. è íåîáîñíîâàííî ïîäîçðåâàÿ åå â íåâåð-
íîñòè, ðåøèë ïðè÷èíèòü åé ôèçè÷åñêèå è ïñèõè-
÷åñêèå ñòðàäàíèÿ ïóòåì ñèñòåìàòè÷åñêîãî íàíå-
ñåíèÿ ïîáîåâ. Ñ ýòîé öåëüþ îí íàíåñ åé ïîáîè â
îäèí èç äíåé â ïåðèîäû ñ 1 ïî 20 îêòÿáðÿ 2014 ã.,
1 ÿíâàðÿ 2015 ã., ñ 7 ïî 8 ôåâðàëÿ 2015 ã., 19 àïðå-
ëÿ 2015 ã.
Êðîìå òîãî, 31 ìàÿ 2015 ã. Ä., íàõîäÿñü â ñî-
ñòîÿíèè àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ, ïîñëå ññîðû ñ
Ï., ðåøèë óáèòü åå ïóòåì ñîææåíèÿ, à òàêæå
óíè÷òîæèòü ïðèíàäëåæàùèé åé àâòîìîáèëü ïó-
òåì ïîäæîãà. Ñ ýòîé öåëüþ îí âçÿë êàíèñòðó ñ áû-
òîâûì ðàñòâîðèòåëåì è, ïîíèìàÿ, ÷òî â ðåçóëüòà-
òå ïîäæîãà àâòîìîáèëÿ âîçíèêíåò îïàñíîñòü ðàñ-
ïðîñòðàíåíèÿ îãíÿ íà ðàñïîëîæåííûé ðÿäîì äå-
ðåâÿííûé äîì è äðóãèå äîìà ñ íàõîäÿùèìèñÿ â
íèõ ëþäüìè, îáëèë ðàñòâîðèòåëåì àâòîìîáèëü è
ïîòåðïåâøóþ Ï., ïîñëå ÷åãî ñîâåðøèë ïîäæîã,
ïðè÷èíèâ Ï. òåðìè÷åñêèå îæîãè, ïîâëåêøèå åå
ñìåðòü, êîòîðàÿ íàñòóïèëà 6 èþíÿ 2015 ã. â îáëà-
ñòíîé êëèíè÷åñêîé áîëüíèöå. Òàêæå Ä. ñâîèìè
äåéñòâèÿìè óíè÷òîæèë àâòîìîáèëü ñòîèìîñòüþ
300 òûñ. ðóáëåé, îáùåîïàñíûì ñïîñîáîì — ïóòåì
ïîäæîãà, ïðè÷èíèâ çíà÷èòåëüíûé ìàòåðèàëüíûé
óùåðá.
 àïåëëÿöèîííîì ïðåäñòàâëåíèè ïðîêóðîð
ïðîñèë îá îòìåíå ïðèãîâîðà è íàïðàâëåíèè äåëà
íà íîâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî â ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè ïî òåì îñíîâàíèÿì, ÷òî âåðäèêò ïðè-
ñÿæíûõ çàñåäàòåëåé ÿâëÿåòñÿ íåÿñíûì è ïðîòè-
âîðå÷èâûì, à âîïðîñíûé ëèñò ïðåäñåäàòåëüñò-
âóþùèì ñóäüåé áûë ñôîðìóëèðîâàí ñ íàðóøåíè-
åì òðåáîâàíèé ñò. 338 ÓÏÊ ÐÔ, ïîñêîëüêó âî-
ïðîñ ¹ 2-1 î âèíîâíîñòè Ä. â èíêðèìèíèðîâàí-
íîì åìó äåÿíèè ñôîðìóëèðîâàí òàêèì îáðàçîì,
÷òî îí òðåáóåò ñîáñòâåííî þðèäè÷åñêîé îöåíêè
ïðè âûíåñåíèè ïðèñÿæíûìè çàñåäàòåëÿìè ñâî-
åãî âåðäèêòà, à ýòî íåäîïóñòèìî â ñèëó ÷. 5 ñò. 339
ÓÏÊ ÐÔ. Êðîìå òîãî, ïðèçíàâ íå äîêàçàííûì
òîò ôàêò, ÷òî Ä., ëèøàÿ æèçíè ïîòåðïåâøóþ Ï.,
“íåîáîñíîâàííî ïîäîçðåâàë åå â íåâåðíîñòè è
èñïûòûâàë ê íåé íåïðèÿçíü”, ïðèñÿæíûå çàñåäà-
òåëè òåì ñàìûì èñêëþ÷èëè ìîòèâ ïðåñòóïëåíèÿ.
Äàííûé îòâåò ïðèñÿæíûõ ñäåëàë íåâîçìîæíûì
óñòàíîâëåíèå ìîòèâà ïðåñòóïëåíèÿ, òîãäà êàê ñî-
ãëàñíî ñò. 307 ÓÏÊ ÐÔ îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðî-
âî÷íàÿ ÷àñòü îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà íàðÿäó ñ
îïèñàíèåì ïðåñòóïíîãî äåÿíèÿ, ïðèçíàííîãî äî-
êàçàííûì ñóäîì, è äðóãèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè
äîëæíà ñîäåðæàòü óêàçàíèå íà ìîòèâ ïðåñòóïëå-
íèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 1 ìàðòà 2017 ã. îòìåíèëà ïðè-
ãîâîð ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïðîöåäóðà ñóäîïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíûì
äåëàì, ðàññìàòðèâàåìûì ñóäîì ñ ó÷àñòèåì ïðè-
ñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, ïðåäóñìîòðåíà ãëàâîé 42
ÓÏÊ ÐÔ.
Êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ äåëà, îäíèì èç òðåõ
îñíîâíûõ âîïðîñîâ ïî îáâèíåíèþ Ä. â óáèéñòâå
Ï. ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé ïîñòàâèë íà ðàçðåøå-
íèå ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé âîïðîñ ¹ 2-1: “Äî-
êàçàíî ëè, ÷òî îïèñàííûå â âîïðîñå ¹ 2 è ïðè-
çíàííûå óñòàíîâëåííûìè äåéñòâèÿ ñîâåðøèë Ä.,
êîòîðûé
â
ñîñòîÿíèè
îïüÿíåíèÿ,
âûçâàííîì
óïîòðåáëåíèåì àëêîãîëÿ, ïîñëå ññîðû ñ Ï., èñ-
ïûòûâàÿ íåïðèÿçíü ê íåé, íåîáîñíîâàííî ïîäîç-
ðåâàÿ åå â íåâåðíîñòè, æåëàÿ äîñòàâèòü äëèòåëü-
íûå ôèçè÷åñêèå ñòðàäàíèÿ, ìó÷åíèÿ è îñîáî
ñèëüíóþ ôèçè÷åñêóþ áîëü ïðè ëèøåíèè Ï. æèç-
íè, âçÿë êàíèñòðó ñ áûòîâûì ðàñòâîðèòåëåì è îá-
ëèë èì àâòîìîáèëü, îïèñàííûé â âîïðîñå ¹ 2, à
òàêæå íàõîäèâøóþñÿ â íåì íà âîäèòåëüñêîì
êðåñëå Ï., ïîñëå ÷åãî ïîäæåã èõ?”.
Ïðèñÿæíûå çàñåäàòåëè îòâåòèëè íà ýòîò âî-
ïðîñ ïîëîæèòåëüíî, ò.å. ïðèçíàëè äîêàçàííûì
ñîâåðøåíèå Ä. óêàçàííîãî äåÿíèÿ, çà èñêëþ÷åíè-
åì òîãî, ÷òî îí “èñïûòûâàë íåïðèÿçíü ê Ï., íå-
îáîñíîâàííî ïîäîçðåâàë åå â íåâåðíîñòè, è æåëàë
äîñòàâèòü åé äëèòåëüíûå ôèçè÷åñêèå ñòðàäàíèÿ,
ìó÷åíèÿ è îñîáî ñèëüíóþ ôèçè÷åñêóþ áîëü ïðè
ëèøåíèè æèçíè”.
Ó÷èòûâàÿ äàííûé îòâåò ïðèñÿæíûõ, ñóäüÿ â
ïðèãîâîðå óêàçàë, ÷òî äåéñòâèÿ Ä. íå ìîãóò áûòü
êâàëèôèöèðîâàíû ïî ï. “ä” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ,
ò.å. êàê óáèéñòâî ñ “îñîáîé æåñòîêîñòüþ”, è êâà-
ëèôèöèðîâàë åãî äåéñòâèÿ ïî ÷. 1 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ.
Ïîñòàâèâ íà ðàçðåøåíèå ïðèñÿæíûõ çàñåäà-
òåëåé âîïðîñ â òàêîé ôîðìóëèðîâêå, ïðåäñåäà-
òåëüñòâóþùèé íå ó÷åë, ÷òî âîïðîñ î æåëàíèè èëè
íåæåëàíèè ïîäñóäèìîãî ïðè÷èíÿòü ïîòåðïåâøåé
ôèçè÷åñêèå ñòðàäàíèÿ, ìó÷åíèÿ è îñîáî ñèëüíóþ
ôèçè÷åñêóþ áîëü ïðè ëèøåíèè åå æèçíè ÿâëÿåò-
ñÿ þðèäè÷åñêèì, è åãî ðàçðåøåíèå ïî çàêîíó îò-
íåñåíî ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè ïðåäñå-
äàòåëüñòâóþùåãî ïî äåëó ñóäüè.
11
Êàê îáîñíîâàííî óêàçàíî â àïåëëÿöèîííîì
ïðåäñòàâëåíèè, îòâåòèâ íà âîïðîñ î æåëàíèè èëè
íåæåëàíèè Ä. äîñòàâèòü Ï. äëèòåëüíûå ôèçè÷å-
ñêèå ñòðàäàíèÿ, ìó÷åíèÿ è îñîáî ñèëüíóþ ôèçè-
÷åñêóþ áîëü ïðè ëèøåíèè åå æèçíè, ïðèñÿæíûå
çàñåäàòåëè âûøëè çà ïðåäåëû ñâîåé êîìïåòåí-
öèè, ïîñêîëüêó ýòè îáñòîÿòåëüñòâà îòíîñÿòñÿ íå
ê âîïðîñàì ôàêòà (ôàêòè÷åñêîé ñòîðîíå äåÿíèÿ),
à êàñàþòñÿ âîëåâîãî ìîìåíòà êàê îäíîãî èç ïðè-
çíàêîâ óìûñëà è ôîðìû âèíû (ñò.ñò. 24, 25 ÓÊ
ÐÔ), þðèäè÷åñêàÿ îöåíêà êîòîðîãî äàåòñÿ ñóäüåé
â ïðèãîâîðå.
Âûâîä î íàëè÷èè èëè îòñóòñòâèè ó Ä. óìûñëà
íà ëèøåíèå æèçíè ïîòåðïåâøåé, â òîì ÷èñëå î
åãî æåëàíèè èëè íåæåëàíèè ïðè÷èíèòü åé ôèçè-
÷åñêèå ñòðàäàíèÿ è ìó÷åíèÿ ïðè ëèøåíèè åå
æèçíè, ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé ìîã ñäåëàòü èñõî-
äÿ èç ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðèçíàííûõ
äîêàçàííûìè èëè íå äîêàçàííûìè ïðèñÿæíûìè
çàñåäàòåëÿìè â âåðäèêòå.
Êðîìå òîãî, ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèì ñóäüåé
äîïóùåíû è äðóãèå íàðóøåíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî çàêîíà.
Òàê, ñîãëàñíî ÷. 6 ñò. 340 ÓÏÊ ÐÔ ïîñëå ïðî-
èçíåñåíèÿ
ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèì
íàïóòñòâåí-
íîãî ñëîâà ïåðåä ïðèñÿæíûìè çàñåäàòåëÿìè ñòî-
ðîíû âïðàâå çàÿâèòü â ñóäåáíîì çàñåäàíèè âîçðà-
æåíèÿ â ñâÿçè ñ ñîäåðæàíèåì íàïóòñòâåííîãî
ñëîâà ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî ïî ìîòèâàì íàðó-
øåíèÿ èì ïðèíöèïà îáúåêòèâíîñòè è áåñïðè-
ñòðàñòíîñòè.
Ïî ñìûñëó çàêîíà âîçðàæåíèÿ ñòîðîí çàÿâëÿ-
þòñÿ â ïðèñóòñòâèè ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé. Â èõ
æå ïðèñóòñòâèè ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé èçëàãàåò
ñâîå ðåøåíèå ïî çàÿâëåííûì ñòîðîíàìè âîçðà-
æåíèÿì.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çà-
ñåäàíèÿ, ïîñëå ïðîèçíåñåíèÿ ïðåäñåäàòåëüñò-
âóþùèì íàïóòñòâåííîãî ñëîâà àäâîêàòîì ïîäñó-
äèìîãî Ä. áûëî ñäåëàíî çàÿâëåíèå î íàëè÷èè ó
ñòîðîíû çàùèòû âîçðàæåíèÿ â ñâÿçè ñ ñîäåðæà-
íèåì íàïóòñòâåííîãî ñëîâà ïðåäñåäàòåëüñòâóþ-
ùåãî ïî ìîòèâàì íàðóøåíèÿ èì ïðèíöèïà îáúåê-
òèâíîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè.
Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé ïðåäëîæèë ïðèñÿæ-
íûì çàñåäàòåëÿì ïðîéòè â ñîâåùàòåëüíóþ êîì-
íàòó, ïîñëå ÷åãî, â îòñóòñòâèå ïðèñÿæíûõ çàñåäà-
òåëåé, âûñëóøàë âîçðàæåíèÿ ñòîðîíû çàùèòû è
ïðèíÿë ðåøåíèå (âûíåñ ïîñòàíîâëåíèå) îá èõ îò-
êëîíåíèè.
Òàêèì îáðàçîì, ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé ëè-
øèë âîçìîæíîñòè ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé âûñëó-
øàòü âîçðàæåíèÿ ñòîðîíû çàùèòû, ÷òî ìîãëî ïî-
âëèÿòü íà èõ ðåøåíèå ïðè âûíåñåíèè âåðäèêòà.
Äàííûå íàðóøåíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíî-
ãî çàêîíà, äîïóùåííûå ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè,
ÿâëÿþòñÿ ñóùåñòâåííûìè è íåóñòðàíèìûìè â
ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
 ñèëó èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà
ïîñòàíîâëåííûé ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòå-
ëåé ïðèãîâîð â îòíîøåíèè Ä. è óãîëîâíîå äåëî
ïåðåäàëà íà íîâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî â òîò
æå ñóä ñî ñòàäèè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, â
èíîì ñîñòàâå ñóäà.
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
1. Ê óâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì ïðîïóñêà ñðîêà
íà ïîäà÷ó àïåëëÿöèîííîé æàëîáû ìîãóò áûòü
îòíåñåíû ñëó÷àè ïîëó÷åíèÿ ëèöîì,
íå ïðèñóòñòâîâàâøèì â ñóäåáíîì çàñåäàíèè,
â êîòîðîì çàêîí÷èëîñü ðàçáèðàòåëüñòâî
äåëà, êîïèè ðåøåíèÿ ñóäà ïî èñòå÷åíèè ñðîêà
îáæàëîâàíèÿ èëè êîãäà âðåìåíè, îñòàâøåãîñÿ
äî èñòå÷åíèÿ ýòîãî ñðîêà, ÿâíî íåäîñòàòî÷íî äëÿ
îçíàêîìëåíèÿ ñ ìàòåðèàëàìè äåëà è ñîñòàâëåíèÿ
ìîòèâèðîâàííîé àïåëëÿöèîííîé æàëîáû
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 àâãóñòà 2016 ã. ¹ 208-ÊÃ16-33
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì Õàáàðîâñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåí-
íîãî ñóäà îò 14 èþëÿ 2015 ã. óäîâëåòâîðåíî çàÿâëå-
íèå Ó. Íà ðåøåíèå ñóäà ïðåäñòàâèòåëåì íà÷àëü-
íèêà ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî êàçåííîãî
ó÷ðåæäåíèÿ “Âîñòî÷íîå ðåãèîíàëüíîå óïðàâëåíèå
æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ” Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÔÃÊÓ “Âîñòîê-
ðåãèîíæèëüå”)
ïîäàíà
àïåëëÿöèîííàÿ
æàëîáà
âìåñòå ñ çàÿâëåíèåì î âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåí-
íîãî ñðîêà íà åãî îáæàëîâàíèå.
Îïðåäåëåíèåì
Õàáàðîâñêîãî
ãàðíèçîííîãî
âîåííîãî ñóäà îò 14 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. çàÿâëåíèå,
ðàññìîòðåííîå ïî ïðàâèëàì Ãðàæäàíñêîãî ïðî-
öåññóàëüíîãî êîäåêñà ÐÔ, óäîâëåòâîðåíî, ïðåä-
ñòàâèòåëþ íà÷àëüíèêà ÔÃÊÓ “Âîñòîêðåãèîí-
æèëüå” âîññòàíîâëåí ñðîê àïåëëÿöèîííîãî îá-
æàëîâàíèÿ ðåøåíèÿ Õàáàðîâñêîãî ãàðíèçîííîãî
âîåííîãî ñóäà îò 14 èþëÿ 2015 ã.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Äàëüíåâîñòî÷-
íîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 20 îêòÿáðÿ
2015 ã., îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíè-
åì ïðåçèäèóìà Äàëüíåâîñòî÷íîãî îêðóæíîãî âîåí-
íîãî ñóäà îò 27 àïðåëÿ 2016 ã., îïðåäåëåíèå ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, ïðåäñòàâèòåëþ íà÷àëüíè-
êà ÔÃÊÓ “Âîñòîêðåãèîíæèëüå” îòêàçàíî â âîññòà-
íîâëåíèè óêàçàííîãî ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 25 àâãóñòà 2016 ã. îòìåíèëà
îáæàëóåìûå àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå Äàëüíå-
âîñòî÷íîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 20 îêòÿá-
ðÿ 2015 ã. è ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà Äàëüíåâî-
ñòî÷íîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò 27 àïðåëÿ
2016 ã., îñòàâèâ â ñèëå îïðåäåëåíèå Õàáàðîâñêîãî
ãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 14 ñåíòÿáðÿ 2015 ã.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ðåøå-
íèåì Õàáàðîâñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà
îò 14 èþëÿ 2015 ã. óäîâëåòâîðåíî çàÿâëåíèå Ó. îá
îñïàðèâàíèè
áåçäåéñòâèÿ
íà÷àëüíèêà
ÔÃÊÓ
“Âîñòîêðåãèîíæèëüå”, ñâÿçàííîãî ñ íåïðèíÿòè-
åì ðåøåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè çàÿâèòåëþ æèëèù-
íîé ñóáñèäèè. Äåëî áûëî ðàññìîòðåíî áåç ó÷à-
ñòèÿ íà÷àëüíèêà ÔÃÊÓ “Âîñòîêðåãèîíæèëüå” è
åãî ïðåäñòàâèòåëÿ.
Êîïèÿ íàçâàííîãî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ áûëà ïî-
ëó÷åíà ÔÃÊÓ “Âîñòîêðåãèîíæèëüå” 27 èþëÿ 2015 ã.
24 àâãóñòà 2015 ã. ïðåäñòàâèòåëü ÔÃÊÓ “Âîñ-
òîêðåãèîíæèëüå” ïîñðåäñòâîì ïî÷òîâîé ñâÿçè
12
íàïðàâèë â ãàðíèçîííûé âîåííûé ñóä àïåëëÿöè-
îííóþ æàëîáó íà äàííîå ðåøåíèå ñóäà, à òàêæå
õîäàòàéñòâî
î
âîññòàíîâëåíèè
ïðîïóùåííîãî
ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà.
Óäîâëåòâîðÿÿ äàííîå õîäàòàéñòâî, ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî ñðîê ïî-
äà÷è àïåëëÿöèîííîé æàëîáû áûë ïðîïóùåí ïî
óâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì, ïîñêîëüêó íà÷àëüíèê
ÔÃÊÓ “Âîñòîêðåãèîíæèëüå” è åãî ïðåäñòàâèòåëü
ïîëó÷èëè âîçìîæíîñòü îçíàêîìèòüñÿ ñ îñïàðè-
âàåìûì ðåøåíèåì ñóäà ëèøü 27 èþëÿ 2015 ã.
Îòìåíÿÿ îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà ïðåä-
ñòàâèòåëÿ
ÔÃÊÓ
“Âîñòîêðåãèîíæèëüå”,
ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî àïåëëÿöè-
îííàÿ æàëîáà ïî äåëó Ó. ìîãëà áûòü ïîäàíà â ñðîê
äî 20 àâãóñòà 2015 ã., à óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí äëÿ
åå ïîäà÷è çà ïðåäåëàìè ýòîãî ñðîêà íå èìåëîñü, ñ
÷åì òàêæå ñîãëàñèëñÿ ïðåçèäèóì îêðóæíîãî âî-
åííîãî ñóäà.
Ýòè âûâîäû ñóäåáíûõ èíñòàíöèé íå îñíîâà-
íû íà çàêîíå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 321 ÃÏÊ ÐÔ, ïîäëå-
æàâøåé ïðèìåíåíèþ ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè íà
ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î âîññòàíîâëåíèè
ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà, àïåëëÿöèîííàÿ æàëîáà
ìîæåò áûòü ïîäàíà â òå÷åíèå ìåñÿöà ñî äíÿ ïðè-
íÿòèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â îêîí÷àòåëüíîé ôîðìå,
åñëè èíûå ñðîêè íå óñòàíîâëåíû ýòèì Êîäåêñîì.
 ñèëó ñò. 214 ÃÏÊ ÐÔ ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â
äåëå, íî íå ïðèñóòñòâóþùèì â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè, êîïèè ðåøåíèÿ ñóäà âûñûëàþòñÿ íå ïîçäíåå
÷åì ÷åðåç ïÿòü äíåé ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ
ñóäà â îêîí÷àòåëüíîé ôîðìå.
Ñîãëàñíî ñò. 112 ÃÏÊ ÐÔ ëèöàì, ïðîïóñòèâ-
øèì óñòàíîâëåííûé ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïðî-
öåññóàëüíûé ñðîê ïî ïðè÷èíàì, ïðèçíàííûì ñó-
äîì óâàæèòåëüíûìè, ïðîïóùåííûé ñðîê ìîæåò
áûòü âîññòàíîâëåí.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðåäñòàâèòåëü äîëæ-
íîñòíîãî ëèöà íå ïðèñóòñòâîâàë â ñóäåáíîì çàñå-
äàíèè, â êîòîðîì çàêîí÷èëîñü ðàçáèðàòåëüñòâî
äåëà Ó. Êîïèÿ ìîòèâèðîâàííîãî ðåøåíèÿ Õàáà-
ðîâñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 14 èþëÿ
2015 ã. ïîñòóïèëà â ÔÃÊÓ “Âîñòîêðåãèîíæèëüå”
ëèøü 27 èþëÿ 2015 ã., à àïåëëÿöèîííàÿ æàëîáà
ïðåäñòàâèòåëåì
ÔÃÊÓ
“Âîñòîêðåãèîíæèëüå”
áûëà ïîäàíà 24 àâãóñòà 2015 ã.
Êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 8 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 19 èþíÿ 2012 ã. ¹ 13 “Î
ïðèìåíåíèè ñóäàìè íîðì ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññó-
àëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà,
ðåãëàìåíòèðóþùèõ
ïðîèçâîäñòâî â ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè”, ê
óâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì ïðîïóñêà íà ïîäà÷ó àïåë-
ëÿöèîííîé æàëîáû ìîãóò áûòü îòíåñåíû ñëó÷àè
ïîëó÷åíèÿ ëèöîì, íå ïðèñóòñòâîâàâøèì â ñóäåá-
íîì çàñåäàíèè, â êîòîðîì çàêîí÷èëîñü ðàçáèðà-
òåëüñòâî äåëà, êîïèè ðåøåíèÿ ñóäà ïî èñòå÷åíèè
ñðîêà îáæàëîâàíèÿ èëè êîãäà âðåìåíè, îñòàâøåãî-
ñÿ äî èñòå÷åíèÿ ýòîãî ñðîêà, ÿâíî íåäîñòàòî÷íî äëÿ
îçíàêîìëåíèÿ ñ ìàòåðèàëàìè äåëà è ñîñòàâëåíèÿ
ìîòèâèðîâàííîé àïåëëÿöèîííîé æàëîáû.
Ýòè ðàçúÿñíåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ ÿâëÿëèñü îáÿçàòåëüíûìè äëÿ ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, ðàññìîòðåâøåãî äåëî ïî ïðàâèëàì Ãðà-
æäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà ÐÔ.
Ñ ó÷åòîì òåõ îáñòîÿòåëüñòâ, ÷òî ïðåäñòàâèòåëü
ÔÃÊÓ “Âîñòîêðåãèîíæèëüå” íå ïðèñóòñòâîâàë â
ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïî äåëó Ó. è äîñòîâåðíî íå
çíàë î äàòå ñîñòàâëåíèÿ ìîòèâèðîâàííîãî ðåøå-
íèÿ ñóäà, êîòîðîå áûëî ïîëó÷åíî ÔÃÊÓ “Âîñòîê-
ðåãèîíæèëüå” ëèøü 27 èþëÿ 2015 ã., à àïåëëÿöè-
îííàÿ æàëîáà íà ðåøåíèå ñóäà áûëà ïîäàíà óæå
24 àâãóñòà òîãî æå ãîäà, ãàðíèçîííûé âîåííûé
ñóä ñïðàâåäëèâî ïðèçíàë óâàæèòåëüíîé ïðè÷èíó
ïðîïóñêà ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà íà ïîäà÷ó àïåë-
ëÿöèîííîé æàëîáû, ìîòèâèðóÿ ñâîå ðåøåíèå
òåì, ÷òî îñòàâøåãîñÿ ó ïðåäñòàâèòåëÿ ÔÃÊÓ
“Âîñòîêðåãèîíæèëüå” âðåìåíè ñ ìîìåíòà ïîëó-
÷åíèÿ êîïèè ðåøåíèÿ ñóäà â îêîí÷àòåëüíîé ôîð-
ìå áûëî ÿâíî íåäîñòàòî÷íî äëÿ ñîñòàâëåíèÿ
àïåëëÿöèîííîé æàëîáû, ÷òî îáúåêòèâíî èñêëþ-
÷àëî âîçìîæíîñòü åå ïîäà÷è â ïðåäóñìîòðåííûé
çàêîíîì ìåñÿ÷íûé ñðîê.
Óêàçàííûå â ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèÿõ Äàëüíå-
âîñòî÷íîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà ìîòèâû îòêà-
çà â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà ïðåäñòàâèòåëÿ
ÔÃÊÓ “Âîñòîêðåãèîíæèëüå” î âîññòàíîâëåíèè
ïðîïóùåííîãî ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà íåëüçÿ ïðè-
çíàòü îáîñíîâàííûìè, à ïðîèçâåäåííîå ñóäàìè
àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé îãðà-
íè÷åíèå ïðàâà ó÷àñòíèêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñò-
âà íà àïåëëÿöèîííîå îáæàëîâàíèå ñóäåáíîãî ðå-
øåíèÿ ïðîòèâîðå÷èò ïðîöåññóàëüíîìó çàêîíó.
2. Ïîä äîáðîâîëüíîé ñäà÷åé îãíåñòðåëüíîãî
îðóæèÿ, åãî îñíîâíûõ ÷àñòåé, áîåïðèïàñîâ,
âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ èëè âçðûâíûõ óñòðîéñòâ
ïîíèìàåòñÿ âûäà÷à ëèöîì óêàçàííûõ ïðåäìåòîâ
ïî ñâîåé âîëå èëè ñîîáùåíèå îðãàíàì âëàñòè
î ìåñòå èõ íàõîæäåíèÿ ïðè ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè
äàëüíåéøåãî õðàíåíèÿ óêàçàííûõ âûøå ïðåäìåòîâ
Àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 èþëÿ 2016 ã. ¹ 201-ÀÏÓ16-18
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ìîñêîâñêîãî îêðóæíîãî âîåí-
íîãî ñóäà îò 18 ôåâðàëÿ 2016 ã. À. îñóæäåí ê ëè-
øåíèþ ñâîáîäû â òîì ÷èñëå: ïî ÷. 3 ñò. 223 ÓÊ ÐÔ
(â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28 äåêàáðÿ 2010 ã.
¹ 398-ÔÇ) íà ñðîê øåñòü ëåò, ïî ÷. 3 ñò. 222 ÓÊ
ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28 äåêàáðÿ
2010 ã. ¹ 398-ÔÇ) íà ñðîê øåñòü ëåò.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 19 èþëÿ 2016 ã. ïðèãîâîð â îò-
íîøåíèè À. èçìåíèëà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ïðèìå÷àíèÿì ê ñò.ñò. 222, 223 ÓÊ ÐÔ
(â äåéñòâîâàâøèõ íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóï-
ëåíèé ðåäàêöèÿõ) ëèöî, äîáðîâîëüíî ñäàâøåå
ïðåäìåòû, óêàçàííûå â ýòèõ ñòàòüÿõ, îñâîáîæäàåò-
ñÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî äàííûì ñòàòü-
ÿì. Íå ìîæåò ïðèçíàâàòüñÿ äîáðîâîëüíîé ñäà÷åé
ýòèõ ïðåäìåòîâ èõ èçúÿòèå ïðè çàäåðæàíèè ëèöà, à
òàêæå ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé
ïî èõ îáíàðóæåíèþ è èçúÿòèþ.
Ïî ñìûñëó óêàçàííûõ íîðì è êàê ðàçúÿñíåíî
â ï. 19 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 12 ìàðòà 2002 ã. ¹ 5 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå
ïî äåëàì î õèùåíèè, âûìîãàòåëüñòâå è íåçàêîí-
íîì îáîðîòå îðóæèÿ, áîåïðèïàñîâ, âçðûâ÷àòûõ
4-ÁÂÑ ¹ 9
13
âåùåñòâ è âçðûâíûõ óñòðîéñòâ”, ïîä äîáðîâîëü-
íîé ñäà÷åé îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ, åãî îñíîâíûõ
÷àñòåé, áîåïðèïàñîâ, âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ èëè
âçðûâíûõ óñòðîéñòâ ïîíèìàåòñÿ âûäà÷à ëèöîì
óêàçàííûõ ïðåäìåòîâ ïî ñâîåé âîëå èëè ñîîáùå-
íèå îðãàíàì âëàñòè î ìåñòå èõ íàõîæäåíèÿ ïðè
ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè äàëüíåéøåãî õðàíåíèÿ
óêàçàííûõ âûøå ïðåäìåòîâ. Âûäà÷à ëèöîì ïî
ñâîåé âîëå íå èçúÿòûõ ïðè çàäåðæàíèè èëè ïðè
ïðîèçâîäñòâå
ñëåäñòâåííûõ
äåéñòâèé
äðóãèõ
ïðåäìåòîâ, óêàçàííûõ â ñò.ñò. 222 è 223 ÓÊ ÐÔ, à
ðàâíî ñîîáùåíèå îðãàíàì âëàñòè î ìåñòå èõ íàõî-
æäåíèÿ, åñëè èì îá ýòîì èçâåñòíî íå áûëî, â îò-
íîøåíèè ýòèõ ïðåäìåòîâ äîëæíà ïðèçíàâàòüñÿ
äîáðîâîëüíîé. Ïðè ýòîì çàêîí íå ñâÿçûâàåò âû-
äà÷ó ñ ìîòèâîì ïîâåäåíèÿ ëèöà, à òàêæå ñ îáñòîÿ-
òåëüñòâàìè, ïðåäøåñòâîâàâøèìè åé èëè ïîâëè-
ÿâøèìè íà ïðèíÿòîå ðåøåíèå.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ äåëà, À. ïî-
ñëå åãî çàäåðæàíèÿ ïî ïîäîçðåíèþ â ïðè÷àñòíî-
ñòè ê ïîêóøåíèþ íà òåððîðèñòè÷åñêèé àêò è äåé-
ñòâèÿì ïî íåçàêîííîìó îáîðîòó âçðûâ÷àòûõ âå-
ùåñòâ è âçðûâíîãî óñòðîéñòâà, îáíàðóæåííûõ â
àâòîìîáèëå, ïðèïàðêîâàííîì ó ìå÷åòè, â õîäå
äîïðîñà â êà÷åñòâå ïîäîçðåâàåìîãî ñîîáùèë ïðà-
âîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì î äðóãèõ íàõîäÿùèõñÿ
â íåçàêîííîì îáîðîòå êîìïîíåíòàõ âçðûâíîãî
óñòðîéñòâà, â òîì ÷èñëå î âçðûâ÷àòîì âåùåñòâå
ìàññîé îêîëî 12 êã 460 ã, êîòîðûå îí ïî ïîðó÷å-
íèþ Ì. ñïðÿòàë íà ÷åðäàêå äîìà.
Äî ýòîãî ìîìåíòà ñâåäåíèÿìè îá èõ íàëè÷èè
è î ìåñòå íåçàêîííîãî õðàíåíèÿ îðãàíû ñëåäñò-
âèÿ íå ðàñïîëàãàëè. Ïðè ïðîâåðêå ïîêàçàíèé íà
ìåñòå À. óêàçàë ìåñòî õðàíåíèÿ äàííûõ êîìïî-
íåíòîâ âçðûâíîãî óñòðîéñòâà, ãäå îíè áûëè îáíà-
ðóæåíû è èçúÿòû.
Òàêèì îáðàçîì, À. äîáðîâîëüíî ñîîáùèë îð-
ãàíàì ñëåäñòâèÿ î ìåñòå íàõîæäåíèÿ âçðûâ÷àòîãî
âåùåñòâà è èíûõ êîìïîíåíòîâ âçðûâíîãî óñòðîé-
ñòâà ïðè ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè èõ äàëüíåéøåãî
õðàíåíèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì íà îñíîâàíèè ïðèìå÷à-
íèé ê ñò.ñò. 222, 223 ÓÊ ÐÔ èç îáúåìà åãî îáâèíå-
íèÿ ïî ÷. 3 ñò. 223 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 28 äåêàáðÿ 2010 ã. ¹ 398-ÔÇ) è ÷. 3 ñò. 222
ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28 äåêàáðÿ
2010 ã. ¹ 398-ÔÇ) ïîäëåæàò èñêëþ÷åíèþ äåéñò-
âèÿ, ñâÿçàííûå ñ íåçàêîííûì îáîðîòîì óêàçàí-
íûõ ïðåäìåòîâ.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íà
îñíîâàíèè ïðèìå÷àíèé ê ñò.ñò. 222, 223 ÓÊ ÐÔ
èñêëþ÷èëà èç ïðèãîâîðà óêàçàíèå îá îñóæäåíèè
À. ïî ÷. 3 ñò. 223 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 28 äåêàáðÿ 2010 ã. ¹ 398-ÔÇ) è ÷. 3 ñò. 222
ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28 äåêàáðÿ
2010 ã. ¹ 398-ÔÇ) çà äåéñòâèÿ, ñâÿçàííûå ñ íåçà-
êîííûì îáîðîòîì êîìïîíåíòîâ âçðûâíîãî óñò-
ðîéñòâà, â òîì ÷èñëå âçðûâ÷àòîãî âåùåñòâà ìàñ-
ñîé îêîëî 12 êã 460 ã, è â ñâÿçè ñ óìåíüøåíèåì
îáúåìà îáâèíåíèÿ ñìÿã÷èëà À. íàêàçàíèå, íàçíà-
÷åííîå ïî ÷. 3 ñò. 223 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 28 äåêàáðÿ 2010 ã. ¹ 398-ÔÇ) è ÷. 3
ñò. 222 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
28 äåêàáðÿ 2010 ã. ¹ 398-ÔÇ), à òàêæå ïî ñîâî-
êóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÑÓÄÎÂ ÐÅÑÏÓÁËÈÊ, ÊÐÀÅÂÛÕ È ÎÁËÀÑÒÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
1. Ïðè ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ñ ñîãëàñèÿ
îáâèíÿåìîãî ïîñëåäíåìó íåîáõîäèìî ðàçúÿñíÿòü
ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ ïðèíÿòèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Çàáàéêàëüñêîãî êðàåâîãî ñóäà
îò 21 àïðåëÿ 2016 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îðãàíàìè
ïðåäâàðèòåëüíîãî
ðàññëåäîâàíèÿ
Ñ. îáâèíÿëñÿ ïî ÷. 2 ñò. 261 ÓÊ ÐÔ â óíè÷òîæå-
íèè ëåñíûõ íàñàæäåíèé â ðåçóëüòàòå íåîñòîðîæ-
íîãî îáðàùåíèÿ ñ îãíåì, ñîâåðøåííîì ñ ïðè÷è-
íåíèåì êðóïíîãî óùåðáà. Â ðåçóëüòàòå äåéñòâèé
Ñ. áûëè óíè÷òîæåíû ëåñíûå íàñàæäåíèÿ è ëåñ-
íîìó ôîíäó Ãîñóäàðñòâåííîé ëåñíîé ñëóæáû Çà-
áàéêàëüñêîãî êðàÿ ïðè÷èíåí óùåðá íà ñóììó
179 899 ðóá.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Àëåêñàíäðîâî-Çàâîäñêîãî
ðàéîííîãî ñóäà Çàáàéêàëüñêîãî êðàÿ îò 2 èþëÿ
2015 ã. â îòíîøåíèè Ñ., îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøå-
íèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 2 ñò. 261
ÓÊ ÐÔ, ïðåêðàùåíî óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ñ
îñâîáîæäåíèåì åãî îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè
íà îñíîâàíèè ïîäï. 2 ï. 6 ïîñòàíîâëåíèÿ Ãîñóäàð-
ñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îò 24 àïðåëÿ 2015 ã. “Îá îáúÿâëå-
íèè àìíèñòèè â ñâÿçè ñ 70-ëåòèåì Ïîáåäû â Âåëè-
êîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíå 1941—1945 ãîäîâ”.
Â
àïåëëÿöèîííîì
ïîðÿäêå
ïîñòàíîâëåíèå
ñóäà íå îáæàëîâàëîñü.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ñ. âûðàæàë íåñîãëà-
ñèå ñ ðåøåíèåì ñóäà, âèíó íå ïðèçíàâàë è óòâåð-
æäàë, ÷òî åìó íå áûëè ðàçúÿñíåíû ïðàâîâûå ïî-
ñëåäñòâèÿ ïðèìåíåíèÿ â îòíîøåíèè åãî àêòà îá
àìíèñòèè. Ïîñòàíîâëåíèå ñóäà èì íå îáæàëîâàíî
â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå, ïîñêîëüêó â ñóäåáíîì
ðåøåíèè íå áûëî óêàçàíî, ÷òî ëèöà, ê êîòîðûì
ïðèìåíÿåòñÿ àêò îá àìíèñòèè, íå îñâîáîæäàþòñÿ
îò îáÿçàííîñòè âîçìåñòèòü âðåä, ïðè÷èíåííûé â
ðåçóëüòàòå ñîâåðøåííûõ èìè ïðîòèâîïðàâíûõ
äåéñòâèé.
Ïðåçèäèóì
Çàáàéêàëüñêîãî
êðàåâîãî
ñóäà
21 àïðåëÿ 2016 ã. îòìåíèë ïîñòàíîâëåíèå ñóäà è
íàïðàâèë óãîëîâíîå äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïî ñìûñëó ÷. 1 ñò. 11 è ñò. 15 ÓÏÊ ÐÔ ïî óãî-
ëîâíûì äåëàì, ïðåêðàùåíèå êîòîðûõ çàâèñèò îò
14
âîëåèçúÿâëåíèÿ ëèöà, ñóä îáÿçàí ðàçúÿñíèòü ïîä-
ñóäèìîìó þðèäè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ïðåêðàùå-
íèÿ óãîëîâíîãî äåëà, ïîñêîëüêó ýòî ìîæåò îêà-
çàòü âëèÿíèå íà ïðèíÿòèå èì ðåøåíèÿ âîñïîëü-
çîâàòüñÿ ëèáî íåò ïðåäîñòàâëåííûì ïðàâîì.
Î íåîáõîäèìîñòè ðàçúÿñíÿòü ëèöó þðèäè÷å-
ñêèå ïîñëåäñòâèÿ ïðåêðàùåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà
èçëîæåíî è â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíî-
ãî Ñóäà ÐÔ îò 27 èþíÿ 2013 ã. ¹ 19 “Î ïðèìåíå-
íèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãëàìåíòèðóþ-
ùåãî îñíîâàíèÿ è ïîðÿäîê îñâîáîæäåíèÿ îò óãî-
ëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè”.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïðîòîêîëà ñóäåáíîãî çàñå-
äàíèÿ, õîäàòàéñòâî î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà
â îòíîøåíèè Ñ. âñëåäñòâèå àêòà îá àìíèñòèè áûëî
çàÿâëåíî ãîñóäàðñòâåííûì îáâèíèòåëåì, ïðîòèâ
÷åãî ïîäñóäèìûé è åãî àäâîêàò íå âîçðàæàëè.
Âìåñòå ñ òåì â ïðîòîêîëå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ
íå îòðàæåíî, ÷òî ïîäñóäèìîìó áûëè ðàçúÿñíåíû
è åìó áûëè ïîíÿòíû ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ ïðå-
êðàùåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ïî îñíîâàíèþ, êîòî-
ðîå íå âëå÷åò çà ñîáîé ðåàáèëèòàöèþ ëèöà, ñî-
âåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå, ðàâíî êàê è ïîëîæå-
íèÿ ï. 12 ïîñòàíîâëåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû
Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 24 àïðåëÿ 2015 ã. “Îá îáúÿâëåíèè àìíèñòèè â
ñâÿçè ñ 70-ëåòèåì Ïîáåäû â Âåëèêîé Îòå÷åñòâåí-
íîé âîéíå 1941—1945 ãîäîâ”, ñîãëàñíî êîòîðûì
ëèöà, ïîäïàäàþùèå ïîä äåéñòâèå ïîñòàíîâëåíèÿ
îá àìíèñòèè, íå îñâîáîæäàþòñÿ îò îáÿçàííîñòè
âîçìåñòèòü âðåä, ïðè÷èíåííûé â ðåçóëüòàòå ñî-
âåðøåííûõ èìè ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé.
Èçëîæåííîå ñâèäåòåëüñòâóåò î äîïóùåííûõ
ñóäîì ñóùåñòâåííûõ íàðóøåíèÿõ óãîëîâíî-ïðî-
öåññóàëüíîãî çàêîíà, ïîâëèÿâøèõ íà èñõîä äåëà1.
2. Íå ïðèçíàåòñÿ õðàíèëèùåì â ñìûñëå ï. 3
ïðèìå÷àíèé ê ñò. 158 ÓÊ ÐÔ îáîðóäîâàíèå
äëÿ îõëàæäåíèÿ òîâàðà (âèòðèíà-õîëîäèëüíèê)
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Õàáàðîâñêîãî êðàåâîãî ñóäà
îò 8 ôåâðàëÿ 2016 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Æåëåçíîäîðîæíîãî ðàéîííîãî
ñóäà ã. Õàáàðîâñêà îò 4 ìàðòà 2015 ã. Ç. îñóæäåí ïî
ï. “á” ÷. 2 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ (ïî ýïèçîäó êðàæè èìóùå-
ñòâà ÎÎÎ “È”) è ïî ï. “á” ÷. 2 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ
(ïî ýïèçîäó êðàæè èìóùåñòâà ÎÎÎ “”). Íà îñ-
íîâàíèè ÷. 2 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðå-
ñòóïëåíèé ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàêàçà-
íèé îñóæäåííîìó íàçíà÷åíî ëèøåíèå ñâîáîäû
ñðîêîì íà äâà ãîäà.
Ç. ïðèçíàí âèíîâíûì â êðàæàõ èìóùåñòâà,
ïðèíàäëåæàùåãî ÎÎÎ “È”, íà îáùóþ ñóììó
3410 ðóá., è èìóùåñòâà, ïðèíàäëåæàùåãî ÎÎÎ
“”, íà îáùóþ ñóììó 1662 ðóá., ñîâåðøåííûõ ñ
íåçàêîííûì ïðîíèêíîâåíèåì â ïîìåùåíèå.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ç., îñïàðèâàÿ ñïðà-
âåäëèâîñòü ïðèãîâîðà, ïðîñèë ñíèçèòü íàçíà÷åí-
íîå íàêàçàíèå.
Ïðåçèäèóì Õàáàðîâñêîãî êðàåâîãî ñóäà 8 ôåâ-
ðàëÿ 2016 ã. èçìåíèë ïðèãîâîð, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ïðèãîâîðà, çàáðàâøèñü
íà îãðàæäåíèå òîðãîâîãî ïàâèëüîíà, íàõîäÿùå-
ãîñÿ â çäàíèè àýðîïîðòà, Ç. âñêðûë âíóòðåííþþ
ñòîðîíó âèòðèíû-õîëîäèëüíèêà, îòîäâèíóâ çà-
ïèðàþùåå óñòðîéñòâî, è ïîõèòèë èç íåå ìåòàëëè-
÷åñêèé ëîòîê ñ âåñîâûì ìîðîæåíûì, ïðèíàäëå-
æàùèì ÎÎÎ “”.
Ñîãëàñíî ï. 3 ïðèìå÷àíèé ê ñò. 158 ÓÊ ÐÔ ïîä
ïîìåùåíèåì â ñòàòüÿõ ãëàâû 21 ÓÊ ÐÔ ïîíèìà-
þòñÿ ñòðîåíèÿ è ñîîðóæåíèÿ íåçàâèñèìî îò ôîðì
ñîáñòâåííîñòè, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ âðåìåííîãî
íàõîæäåíèÿ ëþäåé èëè ðàçìåùåíèÿ ìàòåðèàëü-
íûõ öåííîñòåé â ïðîèçâîäñòâåííûõ èëè èíûõ ñëó-
æåáíûõ öåëÿõ, à ïîä õðàíèëèùåì — õîçÿéñòâåí-
íûå ïîìåùåíèÿ, îáîñîáëåííûå îò æèëûõ ïîñòðî-
åê, ó÷àñòêè òåððèòîðèè, òðóáîïðîâîäû, èíûå ñî-
îðóæåíèÿ íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè,
êîòîðûå ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ïîñòîÿííîãî èëè âðå-
ìåííîãî õðàíåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé.
Ìåæäó òåì âèòðèíà-õîëîäèëüíèê, èç êîòîðî-
ãî áûëà ñîâåðøåíà êðàæà, ÿâëÿåòñÿ îáîðóäîâàíè-
åì äëÿ îõëàæäåíèÿ òîâàðà è íå îòíîñèòñÿ ê ïîìå-
ùåíèþ èëè õðàíèëèùó èñõîäÿ èç ï. 3 ïðèìå÷à-
íèé ê ñò. 158 ÓÊ ÐÔ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðåçèäèóì Õàáà-
ðîâñêîãî êðàåâîãî ñóäà èçìåíèë ïðèãîâîð, äåéñò-
âèÿ Ç. ïåðåêâàëèôèöèðîâàë ñ ï. “á” ÷. 2 ñò. 158
ÓÊ ÐÔ (ïî ýïèçîäó â îòíîøåíèè èìóùåñòâà ÎÎÎ
“”) íà ÷. 1 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ. Íà îñíîâàíèè ÷. 2
ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ ï. “á” ÷. 2 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ è ÷. 1
ñò. 158 ÓÊ ÐÔ, ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàêà-
çàíèé íàçíà÷èë îñóæäåííîìó ëèøåíèå ñâîáîäû
ñðîêîì íà îäèí ãîä âîñåìü ìåñÿöåâ.
15
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÏÎ ÂÎÏÐÎÑÀÌ,
ÑÂßÇÀÍÍÛÌ Ñ Ó×ÀÑÒÈÅÌ ÓÏÎËÍÎÌÎ×ÅÍÍÛÕ ÎÐÃÀÍΠ ÄÅËÀÕ Î ÁÀÍÊÐÎÒÑÒÂÅ
È ÏÐÈÌÅÍßÅÌÛÕ Â ÝÒÈÕ ÄÅËÀÕ ÏÐÎÖÅÄÓÐÀÕ ÁÀÍÊÐÎÒÑÒÂÀ
Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ ïðîâåäåíî èçó÷åíèå îòäåëü-
íûõ ìàòåðèàëîâ ñóäåáíîé ïðàêòèêè, ñâÿçàííûõ ñ êâà-
ëèôèêàöèåé è óñòàíîâëåíèåì â äåëàõ î áàíêðîòñòâå
òðåáîâàíèé
ïî
îáÿçàòåëüíûì
ïëàòåæàì
â
áþäæåò
è âíåáþäæåòíûå ôîíäû, à òàêæå èíûì âîïðîñàì, âîç-
íèêàþùèì â ñâÿçè ñ ó÷àñòèåì óïîëíîìî÷åííûõ îðãà-
íîâ â äåëàõ î áàíêðîòñòâå è ïðîöåäóðàõ áàíêðîòñòâà.
Ïîä ôåäåðàëüíûì óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì â öå-
ëÿõ áàíêðîòñòâà íà îñíîâàíèè àáç. 9 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 26 îêòÿáðÿ 2002 ã. ¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” (äàëåå — Çàêîí î áàíêðîòñò-
âå) ïîíèìàåòñÿ ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè, íàäåëåííûé Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ïîëíîìî÷èÿ-
ìè íà ïðåäñòàâëåíèå â äåëàõ î áàíêðîòñòâå è â ïðî-
öåäóðàõ, ïðèìåíÿåìûõ â äåëàõ î áàíêðîòñòâå, òðåáîâà-
íèé îá óïëàòå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé è òðåáîâàíèé
1Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Àëåêñàíäðîâî-Çàâîäñêîãî ðàéîííî-
ãî ñóäà Çàáàéêàëüñêîãî êðàÿ îò 21 àïðåëÿ 2017 ã. óãîëîâíîå
äåëî â îòíîøåíèè Ñ. ïðåêðàùåíî íà îñíîâàíèè ï. 2 ÷. 1 ñò. 24
ÓÏÊ ÐÔ çà îòñóòñòâèåì â åãî äåéñòâèÿõ ñîñòàâà ïðåñòóïëå-
íèÿ. Ïî ðåçóëüòàòàì ñóäåáíîãî ñëåäñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííûé
îáâèíèòåëü îòêàçàëñÿ îò îáâèíåíèÿ Ñ., ïîñêîëüêó ñîáðàííû-
ìè ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâàìè íå ïîäòâåðæäåíî, ÷òî âîçãîðà-
íèå ëåñíîãî ìàññèâà ïðîèçîøëî îò äåéñòâèé Ñ.
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 29 ìàÿ 2004 ã. ¹ 257 “Îá îáåñïå÷åíèè èíòåðåñîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê êðåäèòîðà â äåëå î áàí-
êðîòñòâå è â ïðîöåäóðàõ, ïðèìåíÿåìûõ â äåëå î áàí-
êðîòñòâå” (äàëåå — ïîñòàíîâëåíèå ¹ 257) òàêèì ôåäå-
ðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÿâëÿåòñÿ
Ôåäåðàëüíàÿ íàëîãîâàÿ ñëóæáà (ÔÍÑ Ðîññèè).
Óïîëíîìî÷åííûìè îðãàíàìè â îòíîøåíèè òðåáî-
âàíèé ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé â ñèëó
óêàçàííîé íîðìû Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ïðèçíàþòñÿ ñî-
îòâåòñòâóþùèå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåê-
òîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ, íàäåëåííûå ïîëíîìî÷èÿìè íà ïðåäñòàâëå-
íèå òðåáîâàíèé ýòèõ ïóáëè÷íî-ïðàâîâûõ îáðàçîâàíèé.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíûõ ïîäõîäîâ ê
ðàçðåøåíèþ ñïîðîâ, âûòåêàþùèõ èç ó÷àñòèÿ óïîëíî-
ìî÷åííûõ îðãàíîâ, ïî ðåçóëüòàòàì èçó÷åíèÿ è îáîáùå-
íèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ íà îñíî-
âàíèè ñò. 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ñò.ñò. 2 è 7 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò
5 ôåâðàëÿ 2014 ã. ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” îïðåäåëåíû ñëåäóþùèå ïðàâî-
âûå ïîçèöèè.
Âîçáóæäåíèå äåëà î áàíêðîòñòâå
ïî çàÿâëåíèþ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà
1.  ñëó÷àå ÷àñòè÷íîãî ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè ïî
îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì îáîñíîâàííîñòü çàÿâëåíèÿ óïîë-
íîìî÷åííîãî îðãàíà î ïðèçíàíèè äîëæíèêà íåñîñòîÿòåëü-
íûì (áàíêðîòîì) ïðîâåðÿåòñÿ ñóäîì èñõîäÿ èç îáùåãî
ðàçìåðà òðåáîâàíèé, êîòîðûå áûëè óêàçàíû â çàÿâëåíèè
ïðè îáðàùåíèè â àðáèòðàæíûé ñóä, îñòàëèñü íåóäîâëå-
òâîðåííûìè íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ ýòîãî çàÿâëåíèÿ è â
îòíîøåíèè êîòîðûõ êî äíþ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ïðèíÿòû
ðåøåíèÿ î âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè.
 ïðàêòèêå ñóäîâ âîçíèê âîïðîñ î òîì, ìîæåò ëè
áûòü ïðèçíàíî îáîñíîâàííûì çàÿâëåíèå óïîëíîìî-
÷åííîãî îðãàíà î ïðèçíàíèè äîëæíèêà íåñîñòîÿòåëü-
íûì (áàíêðîòîì), åñëè èìåâøàÿñÿ íà ìîìåíò îáðàùå-
íèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà â ñóä çàäîëæåííîñòü ïî
îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì ÷àñòè÷íî ïîãàøåíà, ÷àñòü òðå-
áîâàíèé óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà îñòàëàñü íåóäîâëå-
òâîðåííîé è â îòíîøåíèè ýòîé ÷àñòè òðåáîâàíèé ïîñëå
âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàíêðîòñòâå ïðèíÿòû ðåøåíèÿ î
âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè.
 ñèëó ï. 3 ñò. 6 è àáç. 3 ï. 2 ñò. 7 Çàêîíà î áàíêðîòñò-
âå â ñëó÷àÿõ, êîãäà âçûñêàíèå çàäîëæåííîñòè ïî îáÿçà-
òåëüíûì
ïëàòåæàì
îñóùåñòâëÿåòñÿ
â
áåññïîðíîì
ïîðÿäêå, ïðàâî íà îáðàùåíèå â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðè-
çíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì âîçíèêàåò ó óïîëíîìî÷åí-
íîãî îðãàíà ïî èñòå÷åíèè 30 äíåé ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ ñî-
îòâåòñòâóþùèì îðãàíîì ðåøåíèÿ î âçûñêàíèè çàäîë-
æåííîñòè çà ñ÷åò äåíåæíûõ ñðåäñòâ ëèáî ðåøåíèÿ î âçû-
ñêàíèè çàäîëæåííîñòè çà ñ÷åò èíîãî èìóùåñòâà äîëæíè-
êà, åñëè â ñèëó óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà ðåøåíèå î âçû-
ñêàíèè çà ñ÷åò äåíåæíûõ ñðåäñòâ íå ïðèíèìàåòñÿ.
Ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì, ïîäëåæàùèì âçûñêà-
íèþ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå, ïðàâî íà îáðàùåíèå ñ çàÿâëå-
íèåì î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì âîçíèêàåò ó
óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ïî èñòå÷åíèè 30 äíåé ñî äíÿ
âñòóïëåíèÿ â ñèëó ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåøåíèÿ ñóäà.
Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî íà îñíîâà-
íèè àáç. 2 ï. 1 ñò. 29 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå â öåëÿõ ïðî-
âåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè ïî âîïðîñàì ôè-
íàíñîâîãî îçäîðîâëåíèÿ è áàíêðîòñòâà Ïðàâèòåëüñò-
âîì ÐÔ óñòàíîâëåí ñïåöèàëüíûé ïîðÿäîê ïîäà÷è
óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè
äîëæíèêà áàíêðîòîì.
Ïðàâî íà ïîäà÷ó çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè äîëæíèêà
áàíêðîòîì äîëæíî ðåàëèçîâûâàòüñÿ óïîëíîìî÷åííûì
îðãàíîì â óêàçàííîì ïîðÿäêå. Ïîýòîìó ïðè ïðîâåðêå
ñîáëþäåíèÿ ñðîêà, ïî èñòå÷åíèè êîòîðîãî äîïóñêàåòñÿ
îáðàùåíèå ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàí-
êðîòîì, íàäëåæèò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ òàêæå è íîðìàìè
Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé ïî
îáÿçàòåëüñòâàì ïåðåä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé â äåëàõ
î áàíêðîòñòâå è â ïðîöåäóðàõ áàíêðîòñòâà (äàëåå —
Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé), óò-
âåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì ¹ 257.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ïðåäú-
ÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé íåîáõîäèìûì óñëîâèåì äëÿ íà-
ïðàâëåíèÿ çàÿâëåíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà â ñóä
ÿâëÿåòñÿ èñòå÷åíèå 30 äíåé ïîñëå íàïðàâëåíèÿ ñóäåá-
íîìó ïðèñòàâó-èñïîëíèòåëþ ïîñòàíîâëåíèÿ î âçûñêà-
íèè íàëîãà (ñáîðà) çà ñ÷åò èìóùåñòâà äîëæíèêà èëè
ñîîòâåòñòâóþùåãî èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà.
Èç ñîäåðæàíèÿ äàííûõ íîðìàòèâíûõ ïðåäïèñàíèé
ñëåäóåò, ÷òî ñóä, ðàçðåøàÿ âîïðîñ î ïðèíÿòèè ê ïðîèç-
âîäñòâó çàÿâëåíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà î ïðèçíà-
íèè äîëæíèêà áàíêðîòîì, ïðîâåðÿåò, ñîáëþäåíà ëè
óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì íà äåíü ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ
óñòàíîâëåííàÿ Çàêîíîì î áàíêðîòñòâå è Ïîëîæåíèåì
î ïîðÿäêå ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé ñîâîêóïíîñòü óñ-
ëîâèé, êàñàþùèõñÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âçûñêàíèè
çàäîëæåííîñòè ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì, ïåðåäà÷è
íà âçûñêàíèå ýòîé çàäîëæåííîñòè â ñëóæáó ñóäåáíûõ
ïðèñòàâîâ-èñïîëíèòåëåé (â òîì ÷èñëå ïî çàäîëæåííî-
ñòè íàëîãîâûõ àãåíòîâ â âèäå óäåðæàííûõ èìè, íî íå
ïåðå÷èñëåííûõ â áþäæåò ñóìì íàëîãîâ).
Ïðè ýòîì â ñèëó ï. 6 ñò. 41 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå â
çàÿâëåíèè óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà îòðàæàþòñÿ ñâåäå-
íèÿ î çàäîëæåííîñòè ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì, êî-
òîðàÿ èìååòñÿ ó äîëæíèêà ïî äàííûì óïîëíîìî÷åííî-
ãî îðãàíà, íî â îòíîøåíèè êîòîðîé íà ìîìåíò îáðàùå-
íèÿ â ñóä íå ïðèíÿòû ðåøåíèÿ î âçûñêàíèè çà ñ÷åò äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ è (èëè) èíîãî èìóùåñòâà äîëæíèêà.
Ñëåäîâàòåëüíî, åñëè çàÿâëåíèå óïîëíîìî÷åííîãî
îðãàíà íà ìîìåíò îáðàùåíèÿ â ñóä îòâå÷àëî òðåáîâà-
íèÿì àáç. 3 ï. 2 ñò. 7 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå è ï. 2 Ïîëî-
æåíèÿ î ïîðÿäêå ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé è ïîñëå ïî-
äà÷è ýòîãî çàÿâëåíèÿ äîëæíèê ÷àñòè÷íî ïîãàñèë çà-
äîëæåííîñòü ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì, îïðåäåëåíèå
î ïðèçíàíèè òàêîãî çàÿâëåíèÿ îáîñíîâàííûì â îòíî-
øåíèè äîëæíèêà — þðèäè÷åñêîãî ëèöà ìîæåò áûòü
âûíåñåíî è â òîì ñëó÷àå, êîãäà îñòàâøàÿñÿ íåïîãàøåí-
íîé çàäîëæåííîñòü áûëà óêàçàíà â çàÿâëåíèè óïîëíî-
ìî÷åííîãî îðãàíà, êî äíþ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ îíà
ïðåâûøàëà ìèíèìàëüíûé ðàçìåð, óñòàíîâëåííûé ï. 3
ñò. 6 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, è ðåøåíèå î åå âçûñêàíèè
âûíåñåíî ê ýòîìó äíþ.  òàêîì ñëó÷àå äëÿ ïðèçíàíèÿ
çàÿâëåíèÿ
óïîëíîìî÷åííîãî
îðãàíà
îáîñíîâàííûì
ïðîñðî÷êà â èñïîëíåíèè îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå îáÿçà-
òåëüíûõ ïëàòåæåé êî äíþ ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñå-
äàíèÿ äîëæíà ñîñòàâëÿòü íå ìåíåå òðåõ ìåñÿöåâ (ï. 2
ñò. 3 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå), à ñîáëþäåíèå ñðîêîâ, ïðå-
äóñìîòðåííûõ àáç. 3 ï. 2 ñò. 7 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå è
ï. 2 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé,
íå òðåáóåòñÿ.
2. Íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ï. 2 Ïîëîæåíèÿ î ïî-
ðÿäêå ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé 90-äíåâíîãî ñðîêà ïðè-
íÿòèÿ óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì ðåøåíèÿ î íàïðàâëåíèè â
ñóä çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì íå âëèÿ-
åò íà âîçìîæíîñòü ïðèçíàíèÿ òàêîãî çàÿâëåíèÿ îáîñíî-
âàííûì è ââåäåíèÿ ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà. Ïðè ýòîì çà-
ÿâëåíèå óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ïðèçíàåòñÿ íåîáîñíî-
âàííûì, åñëè íà ìîìåíò îáðàùåíèÿ â ñóä óòðà÷åíà âîç-
ìîæíîñòü ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé, óêà-
çàííûõ â çàÿâëåíèè.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà
áàíêðîòîì, ïîñêîëüêó ó îðãàíèçàöèè èìåëàñü íåïîãà-
øåííàÿ çàäîëæåííîñòü ïî íàëîãàì.
16
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ âûâîäàìè êîòîðîãî ñî-
ãëàñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ïðåêðàòèë
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó, ñîñëàâøèñü íà ïîäà÷ó çàÿâëåíèÿ
óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì çà ïðåäåëàìè 90-äíåâíîãî
ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî ï. 2 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå
ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé.
Ñóä îêðóãà îòìåíèë îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè è ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ïðåäú-
ÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé ðåøåíèå î íàïðàâëåíèè â ñóä çà-
ÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì óïîëíîìî-
÷åííûé îðãàí îáÿçàí ïðèíÿòü íå ïîçäíåå ÷åì ÷åðåç 90
äíåé ñî äíÿ íàïðàâëåíèÿ ñóäåáíîìó ïðèñòàâó-èñïîë-
íèòåëþ ïîñòàíîâëåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà î âçûñêàíèè
íàëîãà (ñáîðà) çà ñ÷åò èìóùåñòâà äîëæíèêà èëè ñîîò-
âåòñòâóþùåãî èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà.
Çàêîíîäàòåëüñòâî î áàíêðîòñòâå íå óñòàíàâëèâàåò
ïîñëåäñòâèÿ ïðîïóñêà ýòîãî ñðîêà è íå ñîäåðæèò óêà-
çàíèÿ íà òî, ÷òî îí ÿâëÿåòñÿ ïðåñåêàòåëüíûì. Ñëåäîâà-
òåëüíî, èñòå÷åíèå 90-äíåâíîãî ñðîêà íå âëå÷åò çà ñî-
áîé óòðàòó íàëîãîâîé èíñïåêöèåé ïðàâà íà ïðåäúÿâëå-
íèå â ñóä çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè áàíêðîòîì äîëæíè-
êà — þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Ïðè ýòîì ïî ñìûñëó ï. 3 ñò. 6, ï. 6 ñò. 41 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå òðåáîâàíèÿ óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíîâ îá
óïëàòå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé ïðèíèìàþòñÿ âî âíè-
ìàíèå, åñëè âîçìîæíîñòü èõ ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîë-
íåíèÿ ê ìîìåíòó îáðàùåíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà
â ñóä íå óòðà÷åíà â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèì âîïðîñû âçè-
ìàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé.
 ñâÿçè ñ ýòèì ñóäàì ñëåäîâàëî äàòü îöåíêó âîçðà-
æåíèÿì äîëæíèêà îòíîñèòåëüíî òîãî, êàêèå óñòàíîâ-
ëåííûå çàêîíîì ìåðû ïî âçûñêàíèþ íàëîãîâîé çàäîë-
æåííîñòè è â êàêèå ñðîêè ïðèíèìàëèñü íàëîãîâûì îð-
ãàíîì ïî åãî òðåáîâàíèÿì.
Èñ÷èñëåíèå ñðîêîâ ïðèíóäèòåëüíîãî âçûñêàíèÿ
ïðîèçâîäèòñÿ ñ ó÷åòîì ðàçúÿñíåíèé, äàííûõ â ï. 11 íà-
ñòîÿùåãî Îáçîðà.
3. Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí âïðàâå èíèöèèðîâàòü ïðî-
öåäóðó áàíêðîòñòâà þðèäè÷åñêîãî ëèöà íà îñíîâàíèè çà-
äîëæåííîñòè ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì, êîòîðàÿ íå ïîäòâåð-
æäåíà ñóäåáíûì àêòîì, íî â îòíîøåíèè êîòîðîé ïðèíÿòî
ðåøåíèå î åå áåññïîðíîì âçûñêàíèè.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè ìóíèöèïàëüíîãî óíè-
òàðíîãî ïðåäïðèÿòèÿ áàíêðîòîì.
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåíèÿ óïîëíîìî÷åííûé îðãàí
ñîñëàëñÿ íà íàëè÷èå ó ïðåäïðèÿòèÿ çàäîëæåííîñòè ïî
îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì, âêëþ÷àþùåé â ñåáÿ êàê íåäî-
èìêó ïî óïëà÷èâàåìûì â áþäæåò íàëîãàì, òàê è çàäîë-
æåííîñòü ïî óïëàòå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ â ãîñóäàðñòâåí-
íûå âíåáþäæåòíûå ôîíäû.
Îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è ñó-
äîì îêðóãà, çàÿâëåíèå óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ïðè-
çíàíî íåîáîñíîâàííûì, ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î áàí-
êðîòñòâå ïðåêðàùåíî.
Ñóäû îòìåòèëè, ÷òî ïîñëå âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàí-
êðîòñòâå ïðåäïðèÿòèå ïîãàñèëî çàäîëæåííîñòü ïî íà-
ëîãàì, à â îòíîøåíèè çàäîëæåííîñòè ïî îáÿçàòåëüíûì
ñòðàõîâûì âçíîñàì óïîëíîìî÷åííûé îðãàí íå ïðåä-
ñòàâèë ñóäåáíîå ðåøåíèå î åå âçûñêàíèè. Ïî ìíåíèþ
ñóäîâ, èñõîäÿ èç áóêâàëüíîãî ñîäåðæàíèÿ ï. 3 ñò. 6 Çà-
êîíà î áàíêðîòñòâå, â îòëè÷èå îò íàëîãîâîé çàäîëæåí-
íîñòè ïðàâî óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà íà ïðåäúÿâëåíèå
òðåáîâàíèé îá óïëàòå îáÿçàòåëüíûõ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ
ïðè ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ î áàíêðîòñòâå âîçíèêàåò ëèøü â
òîì ñëó÷àå, êîãäà äàííûå òðåáîâàíèÿ ïîäòâåðæäåíû
ñóäåáíûì àêòîì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ ñ òàêèìè âûâîäàìè ñóäîâ íå ñîãëàñè-
ëàñü, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 18 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 èþëÿ
2009 ã. ¹ 212-ÔÇ “Î ñòðàõîâûõ âçíîñàõ â Ïåíñèîííûé
ôîíä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôîíä ñîöèàëüíîãî ñòðà-
õîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíûé ôîíä
îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ” (äàëåå —
Çàêîí î ñòðàõîâûõ âçíîñàõ) îðãàíèçàöèè îáÿçàíû ñâîå-
âðåìåííî è â ïîëíîì îáúåìå óïëà÷èâàòü ñòðàõîâûå
âçíîñû.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòè ïî
óïëàòå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ â ÷. 3 ñò. 18, ñò.ñò. 19 è 20 Çà-
êîíà î ñòðàõîâûõ âçíîñàõ óñòàíîâëåí ïîðÿäîê âçûñêà-
íèÿ ñ îðãàíèçàöèé — ïëàòåëüùèêîâ íåäîèìîê ïî ñòðà-
õîâûì âçíîñàì íà îñíîâàíèè ðåøåíèé, ïðèíèìàåìûõ
îðãàíàìè êîíòðîëÿ çà óïëàòîé ñòðàõîâûõ âçíîñîâ ïó-
òåì èõ íàïðàâëåíèÿ â áàíê, à ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè èëè
îòñóòñòâèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòàõ ïëàòåëüùèêà
èëè ïðè îòñóòñòâèè èíôîðìàöèè î ñ÷åòàõ ïîñëåäíå-
ãî — ïóòåì íàïðàâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ ñóäåáíîìó ïðèñòàâó-èñïîëíèòåëþ.
Òàêèì îáðàçîì, ñò.ñò. 19 è 20 Çàêîíà î ñòðàõîâûõ
âçíîñàõ, ðåãóëèðóþùèìè ìåðû ïðèíóäèòåëüíîãî èñ-
òðåáîâàíèÿ çàäîëæåííîñòè ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì, ââå-
äåí âíåñóäåáíûé ïîðÿäîê âçûñêàíèÿ ýòîé çàäîëæåí-
íîñòè. Ïðè ýòîì Çàêîí î ñòðàõîâûõ âçíîñàõ óñòàíàâëè-
âàåò
èñ÷åðïûâàþùèé
ïåðå÷åíü
ñëó÷àåâ,
ïðè
íàñòóïëåíèè êîòîðûõ îðãàí êîíòðîëÿ çà óïëàòîé ñòðà-
õîâûõ âçíîñîâ îáðàùàåòñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì î âçû-
ñêàíèè íåäîèìîê ñ îðãàíèçàöèé.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ýòè ïîëîæåíèÿ Çàêîíà î
ñòðàõîâûõ âçíîñàõ, ïðàâî íà îáðàùåíèå â ñóä ñ çàÿâëå-
íèåì î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì âîçíèêàåò ó
óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 6 Çà-
êîíà î áàíêðîòñòâå ïî èñòå÷åíèè 30 äíåé ñî äíÿ ïðèíÿ-
òèÿ îðãàíîì êîíòðîëÿ çà óïëàòîé ñòðàõîâûõ âçíîñîâ ðå-
øåíèÿ î âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè çà ñ÷åò äåíåæíûõ
ñðåäñòâ ëèáî ïîñòàíîâëåíèÿ î âçûñêàíèè çàäîëæåííî-
ñòè çà ñ÷åò èíîãî èìóùåñòâà äîëæíèêà, åñëè â ñèëó Çà-
êîíà î ñòðàõîâûõ âçíîñàõ ðåøåíèå î âçûñêàíèè çà ñ÷åò
äåíåæíûõ ñðåäñòâ íå ïðèíèìàåòñÿ (çà èñêëþ÷åíèåì
ñëó÷àåâ, êîãäà âçûñêàíèå íåäîèìêè ïî ñòðàõîâûì âçíî-
ñàì â ñèëó çàêîíà ïðîèçâîäèòñÿ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå).
 ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå óïîëíîìî÷åííûì îðãà-
íîì ýòîò ñðîê áûë ñîáëþäåí, ðàâíî êàê è 30-äíåâíûé
ñðîê, ïðåäóñìîòðåííûé ï. 2 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå
ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé.
4. Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí âïðàâå îáðàòèòüñÿ â àðáèò-
ðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè áàíêðîòîì ëèöà, íå
ïåðå÷èñëèâøåãî â áþäæåò ñóììû íàëîãà íà äîõîäû ôèçè-
÷åñêèõ ëèö, êîòîðûå áûëè óäåðæàíû ïðè âûïëàòå âûõîä-
íûõ ïîñîáèé è (èëè) çàðàáîòíîé ïëàòû.
 ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
29 èþíÿ 2015 ã. ¹ 186-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â
îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè” (äàëåå — Çàêîí ¹ 186-ÔÇ) â ñóäåáíîé ïðàêòèêå
âîçíèê âîïðîñ î âîçìîæíîñòè âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàí-
êðîòñòâå ëèöà, íå ïåðå÷èñëèâøåãî â áþäæåò ñóììû íà-
ëîãà, êîòîðûå áûëè óäåðæàíû èì ïðè âûïëàòå íå îñâî-
áîæäåííûõ îò íàëîãîîáëîæåíèÿ âûõîäíûõ ïîñîáèé è
(èëè) çàðàáîòíîé ïëàòû.
Ïóíêò 1 ñò. 7, ï. 1 ñò. 11 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå (â
ðåä. Çàêîíà ¹ 186-ÔÇ) íàäåëÿþò ïðàâîì íà îáðàùåíèå
â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè äîëæíè-
êà áàíêðîòîì íå òîëüêî ñàìîãî äîëæíèêà, åãî êîíêóðñ-
íûõ êðåäèòîðîâ, óïîëíîìî÷åííûé îðãàí, íî è ðàáîò-
íèêîâ (áûâøèõ ðàáîòíèêîâ) äîëæíèêà, èìåþùèõ íå-
ïîãàøåííûå òðåáîâàíèÿ ïî âûïëàòå âûõîäíûõ ïîñî-
áèé è (èëè) ïî îïëàòå òðóäà.
Ïîñêîëüêó óïëàòà íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ
ëèö ïðîèçâîäèòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ, ïðè÷èòàþùèõñÿ ãðà-
5-ÁÂÑ ¹ 9
17
æäàíàì (ï. 9 ñò. 226 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöè (äàëåå — ÍÊ ÐÔ)), è ïðè óäåðæàíèè ñóìì
ýòîãî íàëîãà äîëæíèê ðàñïîðÿæàåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ÷à-
ñòüþ âîçíàãðàæäåíèÿ çà òðóä, óïîëíîìî÷åííûé îðãàí
ïðèìåíèòåëüíî ê ïðèâåäåííûì ïîëîæåíèÿì ï. 1 ñò. 7,
ï. 1 ñò. 11 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå âïðàâå îáðàòèòüñÿ â àð-
áèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè áàíêðîòîì
ëèöà, íå ïåðå÷èñëèâøåãî â áþäæåò ñóììû íàëîãà, êî-
òîðûå áûëè óäåðæàíû èì ïðè âûïëàòå íå îñâîáîæäåí-
íûõ îò íàëîãîîáëîæåíèÿ âûõîäíûõ ïîñîáèé è (èëè)
çàðàáîòíîé ïëàòû.
5. Äåíåæíûå òðåáîâàíèÿ, âûòåêàþùèå èç îòíîøåíèé,
ñâÿçàííûõ ñ çàêëþ÷åíèåì, èñïîëíåíèåì, ðàñòîðæåíèåì
ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ, ïðåäúÿâëÿ-
þòñÿ â äåëå î áàíêðîòñòâå óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì.
 ñóäåáíîé ïðàêòèêå âîçíèê âîïðîñ î ïðàâå ôåäå-
ðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (èõ òåððèòî-
ðèàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé ïî ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè) íà ïðåäúÿâëåíèå â äåëàõ î áàíêðîòñòâå
òðåáîâàíèé, âûòåêàþùèõ èç ãîñóäàðñòâåííûõ êîí-
òðàêòîâ, â ðàìêàõ êîòîðûõ òàêèå îðãàíû âûñòóïàëè ãî-
ñóäàðñòâåííûìè çàêàç÷èêàìè.
Ðàçðåøàÿ äàííûå òðåáîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå åñëè ãî-
ñóäàðñòâåííûì çàêàç÷èêîì ïîäàíî çàÿâëåíèå î ïðè-
çíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü,
÷òî ïðè çàêëþ÷åíèè ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ íà
ïðèîáðåòåíèå òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã) äëÿ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ íóæä çàêàç÷èêè äåéñòâóþò îò èìåíè è ïî ïîðó÷å-
íèþ ïóáëè÷íî-ïðàâîâîãî îáðàçîâàíèÿ.
Ïîýòîìó âûòåêàþùèå èç çàêëþ÷åíèÿ, èñïîëíåíèÿ,
ðàñòîðæåíèÿ òàêèõ êîíòðàêòîâ äåíåæíûå îáÿçàòåëüñò-
âà îòíîñÿòñÿ ê òðåáîâàíèÿì ñîîòâåòñòâóþùåãî ïóáëè÷-
íî-ïðàâîâîãî îáðàçîâàíèÿ.
 ñèëó ï. 2 ñò. 29 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå òðåáîâàíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì
ïðåäñòàâëÿþòñÿ â äåëå î áàíêðîòñòâå è â ïðîöåäóðàõ,
ïðèìåíÿåìûõ â äåëå î áàíêðîòñòâå, ôåäåðàëüíûì îðãà-
íîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êîòîðûé â ñîîòâåòñòâèè ñ
çàêîíîì îòíåñåí ê óïîëíîìî÷åííûì îðãàíàì, ò.å.
ÔÍÑ Ðîññèè (ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 257).
 öåëÿõ íàäëåæàùåé ðåàëèçàöèè äàííûõ ïîëíîìî-
÷èé â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 8 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ïðåäú-
ÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè óâåäîìëÿþò óïîëíîìî÷åííûé îðãàí î
íàëè÷èè çàäîëæåííîñòè ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì
è ïðåäñòàâëÿþò åìó çàâåðåííûå â óñòàíîâëåííîì ïî-
ðÿäêå êîïèè äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïîäà÷è çà-
ÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì.
Ñëåäîâàòåëüíî, åñëè çàÿâëåíèå (òðåáîâàíèå) ïî äå-
íåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîäà-
íî â äåëå î áàíêðîòñòâå èíûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñóä èçâåùàåò óïîëíîìî÷åí-
íûé îðãàí î âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ïî
ðàññìîòðåíèþ òàêîãî çàÿâëåíèÿ (òðåáîâàíèÿ) â ïîðÿä-
êå, óñòàíîâëåííîì ãëàâîé 12 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññó-
àëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÀÏÊ
ÐÔ).  ñëó÷àå êîãäà ïðåäúÿâëåíèå çàÿâëåíèÿ (òðåáîâà-
íèÿ) íå îäîáðåíî óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì ïðèìåíè-
òåëüíî ê ï. 1 ñò. 183 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÃÊ ÐÔ), ñîîòâåòñòâóþùåå çàÿâëå-
íèå (òðåáîâàíèå) ïîäëåæèò îñòàâëåíèþ ñóäîì áåç ðàñ-
ñìîòðåíèÿ íà îñíîâàíèè ï. 7 ÷. 1 ñò. 148 ÀÏÊ ÐÔ.
Êâàëèôèêàöèÿ è óñòàíîâëåíèå òðåáîâàíèé
ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì â äåëå î áàíêðîòñòâå
6. Ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñà î êâàëèôèêàöèè çàäîë-
æåííîñòè ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì â êà÷åñòâå òåêóùåé
ëèáî ðååñòðîâîé ñëåäóåò èñõîäèòü èç ìîìåíòà îêîí÷àíèÿ
íàëîãîâîãî (îò÷åòíîãî) ïåðèîäà, ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîãî
îáðàçîâàëñÿ äîëã.
Èçó÷åíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïîêàçàëî, ÷òî ñóäû íå
âî âñåõ ñëó÷àÿõ ïðàâèëüíî îïðåäåëÿþò, êîãäà çàäîë-
æåííîñòü ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì ïîäëåæèò óñòà-
íîâëåíèþ â ðååñòðå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ è ìîæåò
áûòü óäîâëåòâîðåíà ëèøü ñ ñîáëþäåíèåì î÷åðåäíîñòè,
óñòàíîâëåííîé ï. 4 ñò. 134 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, à êî-
ãäà — îòíîñèòñÿ ê òåêóùèì ïëàòåæàì, ïîãàøàåìûì ñî-
ãëàñíî ï. 1 ñò. 134 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå çà ñ÷åò êîí-
êóðñíîé ìàññû âíå î÷åðåäè.
 ñèëó ï. 1 ñò. 38, ï. 1 ñò. 44 ÍÊ ÐÔ îáÿçàííîñòü èñ-
÷èñëåíèÿ è óïëàòû íàëîãà âîçíèêàåò ó íàëîãîïëàòåëü-
ùèêà ïðè íàëè÷èè ó íåãî îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ è
íàëîãîâîé áàçû.
Îáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ êàê ñîâîêóïíîñòü íàëî-
ãîçíà÷èìûõ îïåðàöèé (ôàêòîâ) ÿâëÿåòñÿ ñôîðìèðî-
âàâøèìñÿ ê ìîìåíòó îêîí÷àíèÿ íàëîãîâîãî ïåðèîäà.
Ïðè ýòîì îí ôîðìèðóåòñÿ ïðèìåíèòåëüíî íå ê îòäåëü-
íûì ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííûì îïåðàöèÿì èëè èíûì
èìåþùèì çíà÷åíèå äëÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ ôàêòàì, à ê
ñîâîêóïíîñòè ñîîòâåòñòâóþùèõ îïåðàöèé (ôàêòîâ),
ñîâåðøåííûõ (èìåâøèõ ìåñòî) â òå÷åíèå íàëîãîâîãî
ïåðèîäà.
Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî âîçíèêíîâåíèå îáÿçàííîñòè ïî
óïëàòå íàëîãà îïðåäåëÿåòñÿ íàëè÷èåì îáúåêòà íàëîãî-
îáëîæåíèÿ è íàëîãîâîé áàçû, à íå íàñòóïëåíèåì ïî-
ñëåäíåãî äíÿ ñðîêà, â òå÷åíèå êîòîðîãî ñîîòâåòñòâóþ-
ùèé íàëîã äîëæåí áûòü èñ÷èñëåí è óïëà÷åí.
Òàêèì îáðàçîì, ìîìåíòîì âîçíèêíîâåíèÿ îáÿçàí-
íîñòè ïî óïëàòå íàëîãà ÿâëÿåòñÿ äåíü îêîí÷àíèÿ íàëî-
ãîâîãî ïåðèîäà, à íå äåíü ïðåäñòàâëåíèÿ íàëîãîâîé
äåêëàðàöèè èëè äåíü îêîí÷àíèÿ ñðîêà óïëàòû íàëîãà.
Âûíåñåíèå íàëîãîâûì îðãàíîì ïîñëå ïðèíÿòèÿ çà-
ÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì ðåøåíèÿ î
äîíà÷èñëåíèè íàëîãîâ è íà÷èñëåíèè ïåíåé ïî íàëî-
ãàì, íàëîãîâûé ïåðèîä è ñðîê óïëàòû êîòîðûõ íàñòó-
ïèëè äî äíÿ ïðèíÿòèÿ çàÿâëåíèÿ, íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâà-
íèåì äëÿ êâàëèôèêàöèè òðåáîâàíèé îá óïëàòå äîíà-
÷èñëåííûõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé êàê òåêóùèõ.
Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà îá óñòàíîâëåíèè ðàçìåðà è
êâàëèôèêàöèè òðåáîâàíèé óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà
ïî íàëîãàì, íàëîãîâûé ïåðèîä ïî êîòîðûì ñîñòîèò èç
íåñêîëüêèõ îò÷åòíûõ ïåðèîäîâ, ïî èòîãàì êîòîðûõ óï-
ëà÷èâàþòñÿ àâàíñîâûå ïëàòåæè (íàïðèìåð, íàëîã íà
ïðèáûëü îðãàíèçàöèé, íàëîã íà èìóùåñòâî îðãàíèçà-
öèé, çåìåëüíûé íàëîã), íàäëåæèò òàêæå ó÷èòûâàòü ñëå-
äóþùåå.
Åñëè îêîí÷àíèå îò÷åòíîãî ïåðèîäà ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî àâàíñîâîãî ïëàòåæà íàñòóïèëî äî ïðèíÿòèÿ çàÿâ-
ëåíèÿ î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì, òî òàêîé
àâàíñîâûé ïëàòåæ íå ÿâëÿåòñÿ òåêóùèì.
Ïðè ýòîì îêîí÷àíèå íàëîãîâîãî ïåðèîäà ïîñëå
ïðèíÿòèÿ ñóäîì çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàí-
êðîòîì âëå÷åò çà ñîáîé êâàëèôèêàöèþ òðåáîâàíèÿ îá
óïëàòå íàëîãà, èñ÷èñëåííîãî ïî èòîãàì íàëîãîâîãî ïå-
ðèîäà, â êà÷åñòâå òåêóùåãî, çà èñêëþ÷åíèåì àâàíñîâûõ
ïëàòåæåé, èñ÷èñëåííûõ çà ïåðèîäû, ïðåäøåñòâóþùèå
âîçáóæäåíèþ äåëà î áàíêðîòñòâå. Òàêèì îáðàçîì, â
ýòîì ñëó÷àå íàëîãîâûé îðãàí èìååò ïðàâî íà óäîâëå-
òâîðåíèå ñâîèõ òðåáîâàíèé â ðåæèìå òåêóùèõ ïëàòå-
æåé â ðàçìåðå, îïðåäåëÿåìîì êàê ðàçíèöà ìåæäó ñóì-
ìîé íàëîãà è ñóììîé àâàíñîâûõ ïëàòåæåé, òðåáîâàíèÿ
îá óïëàòå êîòîðûõ íå ÿâëÿþòñÿ òåêóùèìè.
Åñëè èñ÷èñëåííàÿ ïî èòîãàì íàëîãîâîãî ïåðèîäà
ñóììà íàëîãà îêàæåòñÿ ìåíüøå àâàíñîâîãî ïëàòåæà è
àâàíñîâûé ïëàòåæ ðàíåå íå áûë âêëþ÷åí â ðååñòð òðåáî-
âàíèé êðåäèòîðîâ, ñóä, ðàññìàòðèâàÿ çàÿâëåíèå óïîë-
íîìî÷åííîãî îðãàíà, âêëþ÷àåò çàäîëæåííîñòü ïî íàëî-
ãó â ðååñòð â ñóììå, íå ïðåâûøàþùåé ñóììó íàëîãà.
Åñëè æå òðåáîâàíèå îá óïëàòå àâàíñîâîãî ïëàòåæà
áûëî óñòàíîâëåíî ñóäîì äî èñòå÷åíèÿ íàëîãîâîãî ïå-
ðèîäà è îêîí÷àòåëüíîãî îïðåäåëåíèÿ ñóììû íàëîãà, à
èñ÷èñëåííàÿ ïî èòîãàì íàëîãîâîãî ïåðèîäà ñóììà íà-
ëîãà îêàçàëàñü ìåíüøå àâàíñîâîãî ïëàòåæà, ñóä ïî çà-
ÿâëåíèþ äîëæíèêà, àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî èëè
èíîãî
ëèöà,
èìåþùåãî
ïðàâî
â
ñîîòâåòñòâèè
ñî
18
ñò.ñò. 71, 100 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå çàÿâëÿòü âîçðàæå-
íèÿ îòíîñèòåëüíî òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ, íà îñíîâà-
íèè ï. 6 ñò. 16 Çàêîíà èñêëþ÷àåò òðåáîâàíèå óïîëíî-
ìî÷åííîãî îðãàíà â ñîîòâåòñòâóþùåé ÷àñòè èç ðååñòðà
òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ.
Óêàçàííûé ïîäõîä ïðèìåíÿåòñÿ ïðè êâàëèôèêà-
öèè òðåáîâàíèé, êàñàþùèõñÿ òàìîæåííûõ ïîøëèí è
ñòðàõîâûõ âçíîñîâ.
Òðåáîâàíèÿ, êàñàþùèåñÿ ïåíåé, íà÷èñëÿåìûõ â
öåëÿõ êîìïåíñàöèè ïîòåðü êàçíû èç-çà íåñâîåâðåìåí-
íîãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå íàëîãîâ, ñáî-
ðîâ, òàìîæåííûõ ïîøëèí, ñòðàõîâûõ âçíîñîâ (ñò. 75
ÍÊ ÐÔ, ñò. 151 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 27 íîÿáðÿ
2010 ã. ¹ 311-ÔÇ “Î òàìîæåííîì ðåãóëèðîâàíèè â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ñò. 25 Çàêîíà î ñòðàõîâûõ
âçíîñàõ è ò.ï.), îòíîñÿùèõñÿ ê òåêóùèì ïëàòåæàì, òàê-
æå ÿâëÿþòñÿ òåêóùèìè ïëàòåæàìè.
Òðåáîâàíèÿ, êàñàþùèåñÿ ïåíåé, íà÷èñëÿåìûõ ââè-
äó íåñâîåâðåìåííîãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòè ïî óï-
ëàòå íàëîãîâ, ñáîðîâ, òàìîæåííûõ ïîøëèí, ñòðàõîâûõ
âçíîñîâ, ïîäëåæàùèõ âêëþ÷åíèþ â ðååñòð òðåáîâàíèé
êðåäèòîðîâ, íå ÿâëÿþòñÿ òåêóùèìè ïëàòåæàìè. Ïî
ñìûñëó ï. 3 ñò. 137 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ýòè òðåáîâà-
íèÿ ó÷èòûâàþòñÿ îòäåëüíî â ðååñòðå òðåáîâàíèé êðå-
äèòîðîâ è ïîäëåæàò óäîâëåòâîðåíèþ ïîñëå ïîãàøåíèÿ
îñíîâíîé ñóììû çàäîëæåííîñòè è ïðè÷èòàþùèõñÿ
ïðîöåíòîâ. Äàííûå òðåáîâàíèÿ â ñèëó ï. 3 ñò. 12 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå íå ó÷èòûâàþòñÿ äëÿ öåëåé îïðåäåëåíèÿ
÷èñëà ãîëîñîâ íà ñîáðàíèè êðåäèòîðîâ, è èìåííî íà
íèõ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïðàâèëà î ïðåêðàùåíèè íà÷èñ-
ëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ñàíêöèé ñ ìîìåíòà ââåäåíèÿ ñîîò-
âåòñòâóþùåé ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà (àáç. 10 ï. 1
ñò. 63, àáç. 10 ï. 1 ñò. 81, àáç. 3 ï. 2 ñò. 95, àáç. 3 ï. 1
ñò. 126 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
7. Øòðàôû, íàçíà÷åííûå äîëæíèêó â ïîðÿäêå ïðèâëå-
÷åíèÿ ê ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè, â òîì ÷èñëå
àäìèíèñòðàòèâíîé, íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè (íàïðè-
ìåð, çà íàëîãîâûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, îòâåòñòâåííîñòü çà
êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíà ñò.ñò. 120, 122, 123, 126 ÍÊ ÐÔ),
ïðèçíàþòñÿ òåêóùèìè ïëàòåæàìè, åñëè ñîîòâåòñòâóþùåå
ïðàâîíàðóøåíèå ñîâåðøåíî äîëæíèêîì (â ñëó÷àå äëÿùå-
ãîñÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ — âûÿâëåíî êîíòðîëèðóþùèì îðãà-
íîì) ïîñëå âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàíêðîòñòâå.
Àêöèîíåðíîå îáùåñòâî â ëèöå êîíêóðñíîãî óïðàâ-
ëÿþùåãî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì
î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäåáíîãî
ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ î âîçáóæäåíèè èñïîëíèòåëüíî-
ãî ïðîèçâîäñòâà â ñâÿçè ñ ïðèâëå÷åíèåì äîëæíèêà ê
àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè
è
íàçíà÷åíèåì
åìó íàêàçàíèÿ â âèäå øòðàôà, ñ÷èòàÿ, ÷òî ïðèçíàíèå
îðãàíèçàöèè áàíêðîòîì èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü ïðè-
íóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèÿ îá óïëàòå øòðà-
ôà.
Ðàññìàòðèâàÿ äåëî, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óñòàíî-
âèë, ÷òî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå ñîâåðøå-
íî îáùåñòâîì ïîñëå âîçáóæäåíèÿ â îòíîøåíèè íåãî
äåëà î áàíêðîòñòâå. Íà ýòîì îñíîâàíèè ñóä ñäåëàë âû-
âîä, ÷òî òðåáîâàíèå îá óïëàòå øòðàôà ÿâëÿåòñÿ òåêó-
ùèì.
Ïîñêîëüêó â ñèëó ÷. 4 ñò. 96 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
2 îêòÿáðÿ 2007 ã. ¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðî-
èçâîäñòâå” (äàëåå — Çàêîí îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèç-
âîäñòâå) ïðèçíàíèå äîëæíèêà áàíêðîòîì íå âëèÿåò íà
âîçìîæíîñòü ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ òðåáîâà-
íèé ïî òåêóùèì ïëàòåæàì, ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î çà-
êîííîñòè ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäåáíîãî ïðèñòàâà è îòêàçàë
â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé îáùåñòâà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñ âûâîäàìè êîòî-
ðîãî ñîãëàñèëñÿ ñóä îêðóãà, îòìåíèë ðåøåíèå ñóäà.
Êàê óêàçàëè ñóäåáíûå èíñòàíöèè, Çàêîí î áàí-
êðîòñòâå íå ñîäåðæèò ïîëîæåíèé, óñòàíàâëèâàþùèõ
äåëåíèå òðåáîâàíèé îá óïëàòå ïóáëè÷íî-ïðàâîâûõ
øòðàôîâ íà òåêóùèå òðåáîâàíèÿ è òðåáîâàíèÿ, ïîäëå-
æàùèå âêëþ÷åíèþ â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ.
Ñîîòâåòñòâåííî, òàêèå òðåáîâàíèÿ, íåçàâèñèìî îò ìî-
ìåíòà
ñîâåðøåíèÿ
ïðàâîíàðóøåíèÿ,
ïðèâëå÷åíèÿ
äîëæíèêà ê îòâåòñòâåííîñòè, ó÷èòûâàþòñÿ â ðååñòðå
òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ, à èõ ïðèíóäèòåëüíîå èñïîëíå-
íèå (âíå ðàìîê äåëà î áàíêðîòñòâå) íåäîïóñòèìî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëåíèÿ àïåëëÿöè-
îííîãî ñóäà è ñóäà îêðóãà, îñòàâèâ â ñèëå ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè, ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñòàòüåé 2 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå â ðåäàêöèè Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 30 äåêàáðÿ 2008 ã. ¹ 296-ÔÇ “Î
âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” ñóùåñòâåííî ðàñøèðåí
ñîñòàâ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, ê êîòîðûì çàêîíîäà-
òåëü îòíåñ, ïîìèìî ïðî÷åãî, àäìèíèñòðàòèâíûå øòðà-
ôû.
 ñèëó ïîëîæåíèé ïï. 1 è 2 ñò. 5 Çàêîíà î áàíêðîò-
ñòâå òåêóùèìè ïëàòåæàìè â äåëå î áàíêðîòñòâå ÿâëÿ-
þòñÿ, â ÷àñòíîñòè, îáÿçàòåëüíûå ïëàòåæè, âîçíèêøèå
ïîñëå ïðèíÿòèÿ çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàí-
êðîòîì.
Ïîñêîëüêó â ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ïðàâîíàðó-
øåíèå ñîâåðøåíî îáùåñòâîì ïîñëå ïðèíÿòèÿ çàÿâëå-
íèÿ î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì, òðåáîâàíèå îá
óïëàòå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà ÿâëÿåòñÿ òåêóùèì
è ïîäëåæèò óäîâëåòâîðåíèþ âíå î÷åðåäè çà ñ÷åò êîí-
êóðñíîé ìàññû ïðåèìóùåñòâåííî ïåðåä êðåäèòîðàìè,
òðåáîâàíèÿ êîòîðûõ âîçíèêëè äî ïðèíÿòèÿ òàêîãî çà-
ÿâëåíèÿ.
Âêëþ÷åíèå òðåáîâàíèÿ îá óïëàòå àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî øòðàôà â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ è ïîãà-
øåíèå åãî â î÷åðåäíîñòè, óñòàíîâëåííîé ï. 3 ñò. 137
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, íåçàâèñèìî îò ìîìåíòà ñîâåð-
øåíèÿ äîëæíèêîì àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøå-
íèÿ, íå îñíîâàíî íà çàêîíå è, ïî ñóòè, âëå÷åò çà ñîáîé
ïðåäîñòàâëåíèå íåñîñòîÿòåëüíîìó äîëæíèêó áåçîñíî-
âàòåëüíûõ ïðèâèëåãèé.
 ñâÿçè ñ ýòèì îñïàðèâàåìîå ïîñòàíîâëåíèå ñóäåá-
íîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ âûíåñåíî íà îñíîâàíèè è
â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Çàêîíà îá èñïîëíè-
òåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, ñîãëàñóåòñÿ ñ ïîëîæåíèÿìè Çà-
êîíà î áàíêðîòñòâå, ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû îáùå-
ñòâà íå íàðóøàåò.
8. Òðåáîâàíèå óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà â îòíîøåíèè
íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö (îñíîâíîé äîëã), óäåð-
æàííîãî ïðè âûïëàòå äîõîäîâ äî âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàí-
êðîòñòâå, íî íå ïåðå÷èñëåííîãî â áþäæåò, âêëþ÷àåòñÿ â
òó î÷åðåäü ðàñ÷åòîâ ñ êðåäèòîðàìè, ê êîòîðîé îòíîñèòñÿ
äîõîä ãðàæäàíèíà, ïîäâåðãíóòûé íàëîãîîáëîæåíèþ.
 ïðàêòèêå ñóäîâ âîçíèê âîïðîñ î ïîäõîäå, êîòî-
ðûì ñëåäóåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïðè îïðåäåëåíèè î÷å-
ðåäíîñòè óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé óïîëíîìî÷åííî-
ãî îðãàíà, çàÿâëåííûõ â îòíîøåíèè íåäîèìêè ïî íàëî-
ãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, óäåðæàííîìó äî âîçáóæ-
äåíèÿ äåëà î áàíêðîòñòâå, íî íå ïåðå÷èñëåííîìó â
áþäæåò, åñëè íàëîã áûë óäåðæàí èç ðàçëè÷íûõ äîõîäîâ
ãðàæäàí, âûïëàòû ïî êîòîðûì îòíîñÿòñÿ ê ðàçíûì
î÷åðåäÿì îñóùåñòâëåíèÿ ðàñ÷åòîâ ñ êðåäèòîðàìè.
Ïîëîæåíèÿìè ñò. 24, ï. 1 ñò. 226 ÍÊ ÐÔ óñòàíîâëå-
íà îáÿçàííîñòü ðîññèéñêèõ îðãàíèçàöèé è èíäèâèäó-
àëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, îò êîòîðûõ èëè â ðåçóëüòà-
òå îòíîøåíèé ñ êîòîðûìè íàëîãîïëàòåëüùèê ïîëó÷èë
äîõîäû, èñ÷èñëèòü, óäåðæàòü è ïåðå÷èñëèòü â áþäæåò
ñóììó íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, ïðè÷èòàþ-
ùóþñÿ ê óïëàòå ñ ýòèõ äîõîäîâ.
Äàííàÿ îáÿçàííîñòü ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 226 ÍÊ ÐÔ
ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ñëó÷àè âûïëàòû âñåõ äîõîäîâ ôè-
çè÷åñêîãî ëèöà, èñòî÷íèêîì êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ óêà-
çàííûå ëèöà (çà èñêëþ÷åíèåì äîõîäîâ, â îòíîøåíèè
êîòîðûõ èñ÷èñëåíèå ñóìì è óïëàòà íàëîãà ïðîèçâîäÿò-
19
ñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.ñò. 2143, 2144, 2145, 2146, 2261,
227 è 228 ÍÊ ÐÔ).
Áóäó÷è â ñèëó íàçâàííûõ ïîëîæåíèé ÍÊ ÐÔ íàëî-
ãîâûì àãåíòîì, äîëæíèê, õîòÿ è èñïîëíÿåò ñâîþ îáÿ-
çàííîñòü ïî ïåðå÷èñëåíèþ íàëîãà â áþäæåò, ýòà îáÿ-
çàííîñòü ÿâëÿåòñÿ ïðîèçâîäíîé îò ïîëó÷åíèÿ äîõîäà
ãðàæäàíèíîì-íàëîãîïëàòåëüùèêîì. Ïðè ýòîì îáÿçàí-
íîñòü íàëîãîâîãî àãåíòà èñïîëíÿåòñÿ îäíîâðåìåííî ñ
âûïëàòîé äîõîäà ãðàæäàíèíó, è, ñëåäîâàòåëüíî, îíà íå
ìîæåò îòíîñèòüñÿ ê èíîé î÷åðåäíîñòè óäîâëåòâîðå-
íèÿ.
Ïîñêîëüêó äîõîäû â âèäå îïëàòû òðóäà, âûõîäíûõ
ïîñîáèé, âîçíàãðàæäåíèé àâòîðàì ðåçóëüòàòîâ èíòåë-
ëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñîãëàñíî àáç. 3 ï. 4 ñò. 134
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå îòíîñÿòñÿ êî âòîðîé î÷åðåäè
ðàñ÷åòîâ ñ êðåäèòîðàìè, çàäîëæåííîñòü ïî ïåðå÷èñëå-
íèþ â áþäæåò íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, óäåð-
æàííîãî äîëæíèêîì â êà÷åñòâå íàëîãîâîãî àãåíòà ïðè
âûïëàòå ýòèõ äîõîäîâ, òàêæå îòíîñèòñÿ ê ðååñòðîâûì
òðåáîâàíèÿì âòîðîé î÷åðåäè. Åñëè æå íàëîã áûë óäåð-
æàí ïðè âûïëàòå òåêóùåé çàðàáîòíîé ïëàòû, âûõîä-
íûõ ïîñîáèé, ñóììû íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö
ïåðå÷èñëÿþòñÿ äîëæíèêîì êàê íàëîãîâûì àãåíòîì îä-
íîâðåìåííî ñ âûïëàòîé òàêîé çàðàáîòíîé ïëàòû â ðå-
æèìå âòîðîé î÷åðåäè òåêóùèõ ïëàòåæåé (àáç. 3 ï. 2
ñò. 134 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Åñëè äî âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàíêðîòñòâå íàëîã áûë
óäåðæàí ïðè âûïëàòå äîõîäîâ, êîòîðûå ñîãëàñíî ï. 4
ñò. 134 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå íå îòíîñÿòñÿ ê ïåðâîé èëè
âòîðîé î÷åðåäè îñóùåñòâëåíèÿ ðàñ÷åòîâ ñ êðåäèòîðà-
ìè, íàïðèìåð ïðè âûïëàòå âîçíàãðàæäåíèÿ ïî äîãîâî-
ðó ïîäðÿäà, ïðîöåíòîâ ïî çàéìó, òàêîé íàëîã ó÷èòûâà-
åòñÿ â ñîñòàâå òðåòüåé î÷åðåäè ðååñòðà òðåáîâàíèé êðå-
äèòîðîâ.
9. Íà÷èñëåííûå äîëæíèêó ïåíè è øòðàôû çà íåïåðå-
÷èñëåíèå â áþäæåò íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö,
óäåðæàííîãî ïðè âûïëàòå äîõîäîâ äî âîçáóæäåíèÿ äåëà î
áàíêðîòñòâå, ó÷èòûâàþòñÿ îòäåëüíî â ñîñòàâå ïëàòåæåé
òðåòüåé î÷åðåäè.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå äîëæíèêà óïîëíîìî-
÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëå-
íèåì î âêëþ÷åíèè â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ çà-
äîëæåííîñòè ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì, â òîì ÷èñëå
ñóìì íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, êîòîðûå áûëè
óäåðæàíû äîëæíèêîì äî âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàíêðîò-
ñòâå, íî íå ïåðå÷èñëåíû â áþäæåò, à òàêæå íà÷èñëåí-
íûõ íà ýòè ñóììû ïåíåé.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è
ñóäîì îêðóãà, òðåáîâàíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà â
÷àñòè, êàñàþùåéñÿ ñóìì íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ
ëèö, îòíîñÿùèõñÿ ê íèì ïåíåé, âêëþ÷åíû âî âòîðóþ
î÷åðåäü ðååñòðà òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ.
Ñóäåáíûå àêòû ìîòèâèðîâàíû òåì, ÷òî òðåáîâàíèå
îá óïëàòå ïåíåé ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö
âîçíèêëî èç íåèñïîëíåíèÿ îñíîâíîé îáÿçàííîñòè
äîëæíèêà ïî ïåðå÷èñëåíèþ â áþäæåò äàííîãî íàëîãà,
à çíà÷èò ñëåäóåò åãî ñóäüáå è äîëæíî ó÷èòûâàòüñÿ â ñî-
ñòàâå âòîðîé î÷åðåäè ðååñòðà òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå ñîãëàñèëàñü ñ âûâîäàìè ñóäîâ â
÷àñòè îïðåäåëåíèÿ î÷åðåäíîñòè óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáî-
âàíèé ïî ïåíÿì, íà÷èñëåííûì â îòíîøåíèè íàëîãà íà
äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Äîïóñêàÿ ïðîñðî÷êó â èñïîëíåíèè îáÿçàííîñòè
íàëîãîâîãî àãåíòà, äîëæíèê ñîâåðøàåò ñîáñòâåííîå
ïðàâîíàðóøåíèå, îòâåòñòâåííîñòü çà êîòîðîå ïðåäó-
ñìîòðåíà ÍÊ ÐÔ. Ïîýòîìó òðåáîâàíèå óïîëíîìî÷åí-
íîãî îðãàíà î âêëþ÷åíèè â ðååñòð ñîîòâåòñòâóþùèõ
ôèíàíñîâûõ
ñàíêöèé
(øòðàôîâ,
íàëîæåííûõ
ïî
ñò. 123 ÍÊ ÐÔ, è ïåíåé, íà÷èñëåííûõ â ñîîòâåòñòâèè
ñî ñò. 75 ÍÊ ÐÔ) îòðàæàåòñÿ â ðååñòðå òðåáîâàíèé êðå-
äèòîðîâ èñõîäÿ èç îáùèõ ïðàâèë îá î÷åðåäíîñòè óäîâ-
ëåòâîðåíèÿ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé: ýòè ôèíàíñîâûå
ñàíêöèè ïîäëåæàò óäîâëåòâîðåíèþ â ñîñòàâå òðåòüåé
î÷åðåäè ïîñëå ïîãàøåíèÿ îñíîâíîé ñóììû çàäîëæåí-
íîñòè è ïðè÷èòàþùèõñÿ ïðîöåíòîâ (ï. 3 ñò. 137 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå).
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ êâàëèôèêàöèÿ ñóììû
ïåíåé ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö â êà÷åñòâå
òðåáîâàíèÿ, ïîäëåæàùåãî ó÷åòó â ñîñòàâå âòîðîé î÷å-
ðåäè ðååñòðà òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ, îøèáî÷íà.
10. Òðåáîâàíèå óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà, îñíîâàííîå
íà ñâåäåíèÿõ î ïîäëåæàùåì óïëàòå íàëîãå, îòðàæåííûõ â
íàëîãîâîé äåêëàðàöèè äîëæíèêà, ìîæåò áûòü ïðèçíàíî
îáîñíîâàííûì, ïîñêîëüêó íå íóæäàåòñÿ â äîïîëíèòåëü-
íîì ïîäòâåðæäåíèè ìàòåðèàëàìè íàëîãîâîé ïðîâåðêè.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå äîëæíèêà óïîëíîìî-
÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëå-
íèåì î âêëþ÷åíèè â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ çà-
äîëæåííîñòè ïî íàëîãîâûì ïëàòåæàì, ïðåäñòàâèâ â
ïîäòâåðæäåíèå
îáîñíîâàííîñòè
ñâîåãî
çàÿâëåíèÿ
ñïðàâêó î çàäîëæåííîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêà, ñîñòàâ-
ëåííóþ ïî äàííûì åãî ëèöåâîãî ñ÷åòà, à òàêæå íàëîãî-
âóþ äåêëàðàöèþ, íà îñíîâàíèè êîòîðîé ýòè äàííûå
áûëè îòðàæåíû íà ëèöåâîì ñ÷åòå.
Ïðèçíàâ ýòè äîêàçàòåëüñòâà äîñòàòî÷íûìè, ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè âêëþ÷èë çàäîëæåííîñòü ïî íàëîãó â
ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ.
Íå ñîãëàøàÿñü ñ òàêèìè âûâîäàìè è ïðèçíàâàÿ
òðåáîâàíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà íåîáîñíîâàííû-
ìè, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìåòèë, ÷òî ñïðàâ-
êà î çàäîëæåííîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêà íå ÿâëÿåòñÿ
äîñòàòî÷íûì äîêàçàòåëüñòâîì íàëè÷èÿ äîëãà, à íàëî-
ãîâàÿ äåêëàðàöèÿ íå ïîäòâåðæäàåò îáîñíîâàííîñòü
òðåáîâàíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà, ïîñêîëüêó ïðåä-
ñòàâëåíà â íåíàäëåæàùåì âèäå (ðàñïå÷àòêà èç áàçû
äàííûõ íàëîãîâîé èíñïåêöèè) è â îòñóòñòâèå äîêàçà-
òåëüñòâ ïðîâåäåíèÿ íàëîãîâûì îðãàíîì ìåðîïðèÿòèé
íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ, ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïî èõ ðåçóëü-
òàòàì.
Ñóä îêðóãà ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè îòìåíèë, îñòàâèâ â ñèëå îïðåäåëåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì ïðè÷èíàì.
Ñîãëàñíî ï. 10 ñò. 16, à òàêæå ïï. 3—5 ñò. 71,
ïï. 3—5 ñò. 100 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå àðáèòðàæíûé ñóä
ïðîâåðÿåò îáîñíîâàííîñòü è ðàçìåð òðåáîâàíèé êðåäè-
òîðîâ, íå ïîäòâåðæäåííûõ âñòóïèâøèì â çàêîííóþ
ñèëó ñóäåáíûì àêòîì, íåçàâèñèìî îò íàëè÷èÿ ðàçíî-
ãëàñèé îòíîñèòåëüíî ýòèõ òðåáîâàíèé ìåæäó äîëæíè-
êîì è ëèöàìè, èìåþùèìè ïðàâî çàÿâëÿòü ñîîòâåòñò-
âóþùèå âîçðàæåíèÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ïðåäúÿâèâ-
øèì òðåáîâàíèå êðåäèòîðîì, ñ äðóãîé ñòîðîíû.
Ïîýòîìó â ñëó÷àå ïðåäúÿâëåíèÿ óïîëíîìî÷åííûì
îðãàíîì òðåáîâàíèé â îòíîøåíèè îáÿçàòåëüíûõ ïëàòå-
æåé ñóä ïðîâåðÿåò, ïðåäñòàâëåíû ëè â ïîäòâåðæäåíèå
ýòèõ òðåáîâàíèé äîñòàòî÷íûå äîêàçàòåëüñòâà íàëè÷èÿ
è ðàçìåðà çàäîëæåííîñòè ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì.
Ïðåäñòàâëÿåìàÿ óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì â îáîñ-
íîâàíèå óêàçàííûõ òðåáîâàíèé ñïðàâêà íàëîãîâîãî
îðãàíà, ñîäåðæàùàÿ äàííûå ëèöåâîãî ñ÷åòà î ðàçìåðå
íåäîèìêè íà îïðåäåëåííûé äåíü, â ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ
äîëæíèêà (àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî, êîíêóðñíûõ
êðåäèòîðîâ) ñ ýòèìè ñâåäåíèÿìè íå ìîæåò ðàññìàòðè-
âàòüñÿ êàê äîñòàòî÷íîå äîêàçàòåëüñòâî äëÿ ïðèçíàíèÿ
çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé äîêàçàííûìè.
 ýòîì ñëó÷àå óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì â îáîñíî-
âàíèå ïðåäúÿâëåííûõ òðåáîâàíèé ìîãóò áûòü ïðåä-
ñòàâëåíû äîêóìåíòû, ñîäåðæàùèå äàííûå îá îñíîâà-
íèÿõ, ìîìåíòå âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçìåðå íåäîèìêè
(íàïðèìåð, íàëîãîâûå äåêëàðàöèè íàëîãîïëàòåëüùè-
êà, àêòû íàëîãîâûõ ïðîâåðîê, ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îð-
ãàíà ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ ìàòåðèàëîâ ïðîâå-
ðîê).
 ðàññìàòðèâàåìîì äåëå òðåáîâàíèå óïîëíîìî÷åí-
íîãî îðãàíà îñíîâàíî íå òîëüêî íà ñïðàâêå î çàäîë-
20
æåííîñòè, íî òàêæå íà íàëîãîâîé äåêëàðàöèè, ïîäàí-
íîé äîëæíèêîì, âîçìîæíîñòü ñîñòàâëåíèÿ êîòîðîé â
ýëåêòðîííîé ôîðìå è åå ïîäà÷è ïî òåëåêîììóíèêàöè-
îííûì êàíàëàì ñâÿçè ïðåäóñìîòðåíà ïï. 1, 3—4 ñò. 80
ÍÊ ÐÔ.
Ïîýòîìó ðàñïå÷àòàííàÿ èç ýëåêòðîííîé áàçû íàëî-
ãîâàÿ äåêëàðàöèÿ, óäîñòîâåðåííàÿ äîëæíîñòíûì ëè-
öîì íàëîãîâîé èíñïåêöèè, âîïðåêè âûâîäàì ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ìîæåò áûòü ïðèçíàíà äî-
ïóñòèìûì ïèñüìåííûì äîêàçàòåëüñòâîì.
Êðîìå òîãî, â ñèëó ï. 1 ñò. 80 ÍÊ ÐÔ óêàçàííàÿ â
äåêëàðàöèè ñóììà íàëîãà îïðåäåëÿåòñÿ ñàìèì íàëîãî-
ïëàòåëüùèêîì è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé åãî çàÿâëåíèå î
íàëîãå, ïîäëåæàùåì óïëàòå â áþäæåò. Ïîýòîìó â îò-
ñóòñòâèå äîêàçàòåëüñòâ èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòè ïî
óïëàòå ýòîé ñóììû íàëîãîâàÿ äåêëàðàöèÿ ÿâëÿåòñÿ äîñ-
òàòî÷íûì ïîäòâåðæäåíèåì íàëè÷èÿ çàäîëæåííîñòè.
Ïîñêîëüêó ñîãëàñíî ïï. 3—5, 81 ñò. 88, ï. 1 ñò. 100,
ñò. 101 ÍÊ ÐÔ àêò íàëîãîâîé ïðîâåðêè ñîñòàâëÿåòñÿ è
ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ òîëüêî â ñëó-
÷àå âûÿâëåíèÿ íàðóøåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ
è ñáîðàõ â õîäå ïðîâåäåíèÿ êàìåðàëüíîé íàëîãîâîé
ïðîâåðêè, íî â äàííîì ñëó÷àå òàêèå íàðóøåíèÿ íàëî-
ãîâîé èíñïåêöèåé âûÿâëåíû íå áûëè (äåêëàðàöèÿ íà-
ëîãîïëàòåëüùèêà ïðèíÿòà áåç èçìåíåíèé), îñíîâàíèÿ
äëÿ ñîñòàâëåíèÿ àêòà ïðîâåðêè è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ
îòñóòñòâîâàëè.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì ñóäàì òàêæå íåîáõîäèìî
ó÷èòûâàòü, ÷òî ïðè íåñîãëàñèè ñ ïðàâèëüíîñòüþ èñ-
÷èñëåíèÿ è ðàçìåðîì óêàçàííîãî â äåêëàðàöèè íàëîãà
ðóêîâîäèòåëü äîëæíèêà (äî ïðåêðàùåíèÿ åãî ïîëíî-
ìî÷èé), àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé, íà êîòîðîãî âîç-
ëîæåíî óïðàâëåíèå äåëàìè äîëæíèêà, íà îñíîâàíèè
ñò. 81 ÍÊ ÐÔ íå ëèøåíû âîçìîæíîñòè ïîäàòü îò èìåíè
äîëæíèêà óòî÷íåííóþ íàëîãîâóþ äåêëàðàöèþ, ñ ó÷å-
òîì ðåçóëüòàòîâ ïðîâåðêè êîòîðîé ñóäîì ìîæåò áûòü
ðåøåí âîïðîñ îá èñêëþ÷åíèè òðåáîâàíèÿ èç ðååñòðà â
ñîîòâåòñòâóþùåé ÷àñòè (ï. 6 ñò. 16 Çàêîíà î áàíêðîòñò-
âå). Âîïðîñ îá èñêëþ÷åíèè òðåáîâàíèÿ èç ðååñòðà â
ýòîì ñëó÷àå ðàññìàòðèâàåòñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ïîðÿä-
êó, óñòàíîâëåííîìó ãëàâîé 37 ÀÏÊ ÐÔ.
11. Òðåáîâàíèå óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà îá óñòàíîâ-
ëåíèè â äåëå î áàíêðîòñòâå çàäîëæåííîñòè ïî îáÿçàòåëü-
íûì ïëàòåæàì ïðèçíàåòñÿ ñóäîì íåîáîñíîâàííûì, åñëè
âîçìîæíîñòü ïðèíóäèòåëüíîãî âçûñêàíèÿ ýòîé çàäîëæåí-
íîñòè ê ìîìåíòó ââåäåíèÿ ïåðâîé ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà
óòðà÷åíà.
 ïðàêòèêå ñóäîâ âîçíèê âîïðîñ: êàêèì îáðàçîì
ïðè ïðîâåðêå îáîñíîâàííîñòè òðåáîâàíèÿ óïîëíîìî-
÷åííîãî îðãàíà, çàÿâëåííîãî â îòíîøåíèè îáÿçàòåëü-
íûõ ïëàòåæåé, ñëåäóåò èñ÷èñëÿòü ñðîê èõ ïðèíóäèòåëü-
íîãî âçûñêàíèÿ.
Óòðàòà âîçìîæíîñòè ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ
òðåáîâàíèé ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì èñêëþ÷àåò âîç-
ìîæíîñòü èõ óäîâëåòâîðåíèÿ â ïðîöåäóðå áàíêðîòñòâà,
÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ñò.ñò. 71, 100 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå âëå÷åò ïðèçíàíèå äàííûõ òðåáîâàíèé
íåîáîñíîâàííûìè.
Ïðè ýòîì ñàìî ïî ñåáå íàðóøåíèå ïîðÿäêà è ñðî-
êîâ ñîâåðøåíèÿ îòäåëüíûõ ïðîöåäóð â ðàìêàõ âíåñó-
äåáíîãî âçûñêàíèÿ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé íå âëå÷åò
çà ñîáîé óòðàòó âîçìîæíîñòè èõ âçûñêàíèÿ â ñóäåáíîì
ïîðÿäêå (ñò.ñò. 46, 47 ÍÊ ÐÔ).
Òàê, ñðîê âçûñêàíèÿ çàäîëæåííîñòè â ñóäåáíîì
ïîðÿäêå ñîñòàâëÿåò äâà ãîäà ñî äíÿ èñòå÷åíèÿ ñðîêà èñ-
ïîëíåíèÿ òðåáîâàíèÿ îá óïëàòå íàëîãà, åñëè íàëîãî-
âûì îðãàíîì áûëè ïðèíÿòû íàäëåæàùèå ìåðû ïî âçû-
ñêàíèþ íàëîãà çà ñ÷åò äåíåæíûõ ñðåäñòâ íàëîãîïëà-
òåëüùèêà è íå ïðèíÿòû ìåðû ïî ïðèíóäèòåëüíîìó
âçûñêàíèþ íàëîãà çà ñ÷åò èíîãî èìóùåñòâà íàëîãîïëà-
òåëüùèêà (ï. 1 ñò. 47 ÍÊ ÐÔ è ï. 55 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 30 èþëÿ
2013 ã. ¹ 57 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ
ïðè ïðèìåíåíèè àðáèòðàæíûìè ñóäàìè ÷àñòè ïåðâîé
Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
Ê ÷èñëó íàäëåæàùèõ ìåð ïî âçûñêàíèþ íàëîãà çà
ñ÷åò äåíåæíûõ ñðåäñòâ íàëîãîïëàòåëüùèêà ñîãëàñíî
ï. 2 ñò. 46 ÍÊ ÐÔ îòíîñèòñÿ íàïðàâëåíèå íàëîãîâûì
îðãàíîì ïåðâîãî ïîðó÷åíèÿ íà ñïèñàíèå è ïåðå÷èñëå-
íèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ (ïåðåâîä ýëåêòðîííûõ äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ) â ïðåäåëàõ äâóõ ìåñÿöåâ ïîñëå èñòå÷åíèÿ
ñðîêà èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèÿ îá óïëàòå íàëîãà. Åñëè è
ýòè ìåðû íå áûëè ïðåäïðèíÿòû, âçûñêàíèå çàäîëæåí-
íîñòè ïðîèçâîäèòñÿ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå, ñðîê íà îáðà-
ùåíèå â ñóä ñîñòàâëÿåò øåñòü ìåñÿöåâ è íà÷èíàåò òå÷ü
ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèÿ îá óï-
ëàòå íàëîãà (ï. 3 ñò. 46 ÍÊ ÐÔ).
Ñóäàì íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî íåñâîåâðå-
ìåííîå ñîâåðøåíèå íàëîãîâûì îðãàíîì äåéñòâèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ ïï. 4, 6 ñò. 69, ïï. 1—2 ñò. 70,
ñò.ñò. 46—47 ÍÊ ÐÔ, íå âëå÷åò ïðîäëåíèÿ ñîâîêóïíîãî
ñðîêà ïðèíóäèòåëüíîãî âçûñêàíèÿ çàäîëæåííîñòè, êî-
òîðûé èñ÷èñëÿåòñÿ îáúåêòèâíî — â ïîñëåäîâàòåëüíî-
ñòè è ïðîäîëæèòåëüíîñòè, óñòàíîâëåííîé íàçâàííûìè
íîðìàìè Çàêîíà. Îäíàêî ïðîïóùåííûé óïîëíîìî÷åí-
íûì îðãàíîì ïî óâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì ñðîê ìîæåò
áûòü âîññòàíîâëåí ñóäîì (ï. 3 ñò. 46, ï. 3 ñò. 47 ÍÊ ÐÔ)
ñ ó÷åòîì ðàçúÿñíåíèé, äàííûõ â ï. 60 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 30 èþëÿ
2013 ã. ¹ 57 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ
ïðè ïðèìåíåíèè àðáèòðàæíûìè ñóäàìè ÷àñòè ïåðâîé
Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì âîçìîæíîñòü ïðèíóäèòåëü-
íîãî âçûñêàíèÿ îáÿçàòåëüíûõ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ ñ
äîëæíèêîâ — îðãàíèçàöèé è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåä-
ïðèíèìàòåëåé — óòðà÷èâàåòñÿ ïî èñòå÷åíèè ñîâîêóï-
íîñòè ñðîêîâ, óñòàíîâëåííûõ ñò.ñò. 19, 20 è 22 Çàêîíà î
ñòðàõîâûõ âçíîñàõ.
Ñëåäóåò òàêæå ó÷èòûâàòü, ÷òî â ñèëó ï. 2 ñò. 63, ï. 1
ñò. 81, ï. 1 ñò. 94, ï. 1 ñò. 126 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ñî
äíÿ âûíåñåíèÿ àðáèòðàæíûì ñóäîì îïðåäåëåíèÿ î
ââåäåíèè íàáëþäåíèÿ (ôèíàíñîâîãî îçäîðîâëåíèÿ,
âíåøíåãî
óïðàâëåíèÿ,
êîíêóðñíîãî
ïðîèçâîäñòâà)
âîçíèêøàÿ äî âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàíêðîòñòâå çàäîë-
æåííîñòü ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì íå ìîæåò áûòü
âçûñêàíà â ïðèíóäèòåëüíîì ïîðÿäêå, â òîì ÷èñëå óñòà-
íîâëåííîì ÍÊ ÐÔ è Çàêîíîì î ñòðàõîâûõ âçíîñàõ.
Ïîýòîìó âîïðîñ îá óòðàòå âîçìîæíîñòè ïðèíóäèòåëü-
íîãî èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé ïî ñîîòâåòñòâóþùèì
îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì ñðîêà
äëÿ âçûñêàíèÿ çàäîëæåííîñòè âûÿñíÿåòñÿ ñóäîì ïî
ñîñòîÿíèþ íà äåíü ââåäåíèÿ â îòíîøåíèè äîëæíèêà
ïåðâîé ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà.
12. Î÷åðåäíîñòü óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèÿ óïîëíî-
ìî÷åííîãî îðãàíà, îñíîâàííîãî íà ðåçóëüòàòàõ íàëîãîâîé
ïðîâåðêè äîëæíèêà, ðåøåíèå ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîé íå
âñòóïèëî â ñèëó ê ìîìåíòó ââåäåíèÿ ïðîöåäóðû êîíêóðñ-
íîãî ïðîèçâîäñòâà, íå ïîíèæàåòñÿ, åñëè òðåáîâàíèå ñâîå-
âðåìåííî çàÿâëåíî ïîñëå âñòóïëåíèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ â
ñèëó.
 ïðàêòèêå ñóäîâ âûÿâëåí ðàçëè÷íûé ïîäõîä ê èñ-
÷èñëåíèþ ñðîêà ïðåäúÿâëåíèÿ óïîëíîìî÷åííûìè îð-
ãàíàìè òðåáîâàíèé îá óñòàíîâëåíèè çàäîëæåííîñòè ïî
îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì, åñëè ê ìîìåíòó ââåäåíèÿ â
îòíîøåíèè äîëæíèêà ïðîöåäóðû êîíêóðñíîãî ïðîèç-
âîäñòâà íå áûëà çàâåðøåíà ïðîâîäèìàÿ â îòíîøåíèè
íåãî íàëîãîâàÿ ïðîâåðêà.
Ïðè óñòàíîâëåíèè òàêèõ òðåáîâàíèé â äåëå î áàí-
êðîòñòâå íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ
ï. 1 ñò. 126 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ àð-
áèòðàæíûì ñóäîì ðåøåíèÿ î ïðèçíàíèè äîëæíèêà
áàíêðîòîì è îá îòêðûòèè êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà
âñå òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðîâ ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñò-
âàì, çà èñêëþ÷åíèåì òåêóùèõ ïëàòåæåé è èíûõ òðåáî-
âàíèé, ïîèìåíîâàííûõ â Çàêîíå î áàíêðîòñòâå, ìîãóò
6-ÁÂÑ ¹ 9
21
áûòü ïðåäúÿâëåíû òîëüêî â õîäå êîíêóðñíîãî ïðîèç-
âîäñòâà.
Îáùèé ñðîê ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé, ïî èñòå÷å-
íèè êîòîðîãî ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ ïîäëåæèò
çàêðûòèþ, îïðåäåëåí ï. 1 ñò. 142 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå
è ñîñòàâëÿåò äâà ìåñÿöà.
Ïîñëåäñòâèåì ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé ñ íàðóøå-
íèåì äàííîãî ñðîêà ñîãëàñíî ï. 4 ñò. 142 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå ÿâëÿåòñÿ èõ óäîâëåòâîðåíèå çà ñ÷åò èìóùåñò-
âà, îñòàâøåãîñÿ ïîñëå óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé êðå-
äèòîðîâ, âêëþ÷åííûõ â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ,
ò.å. ïîíèæåíèå î÷åðåäíîñòè óäîâëåòâîðåíèÿ.
Ïî ñìûñëó äàííûõ ïîëîæåíèé Çàêîíà î áàíêðîòñò-
âå â îáùåì ñëó÷àå ïîíèæåíèå î÷åðåäíîñòè óäîâëåòâî-
ðåíèÿ òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ ïðèìåíÿåòñÿ, åñëè âîç-
ìîæíîñòü ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé â äâóõìåñÿ÷íûé
ñðîê îáúåêòèâíî ñóùåñòâîâàëà, íî íå áûëà ñâîåâðå-
ìåííî ðåàëèçîâàíà êðåäèòîðîì.
 ñâîþ î÷åðåäü, èç ñèñòåìíîãî òîëêîâàíèÿ ïîëî-
æåíèé ñò.ñò. 88, 89, 1001, 101 ÍÊ ÐÔ ñëåäóåò, ÷òî äîíà-
÷èñëåíèå ñóìì íàëîãà ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíî íàëî-
ãîâûì îðãàíîì òîëüêî ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåíèÿ íà-
ëîãîâîé
ïðîâåðêè,
êîòîðûå
â
ñîîòâåòñòâèè
ñî
ñò.ñò. 1012, 138 ÍÊ ÐÔ ìîãóò áûòü ïåðåñìîòðåíû âû-
øåñòîÿùèì íàëîãîâûì îðãàíîì ïî àïåëëÿöèîííîé
æàëîáå íàëîãîïëàòåëüùèêà (íàëîãîâîãî àãåíòà) è ïðè-
îáðåòàþò þðèäè÷åñêóþ ñèëó ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ âûøå-
ñòîÿùèì íàëîãîâûì îðãàíîì ðåøåíèÿ ïî àïåëëÿöèîí-
íîé æàëîáå.
 ñâÿçè ñ ýòèì ïðè óñòàíîâëåíèè òðåáîâàíèé ïî
îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì äîëæíî ó÷èòûâàòüñÿ, èìåëèñü
ëè ó óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà îáúåêòèâíûå ïðåïÿòñò-
âèÿ äëÿ ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé, âîçíèêíîâåíèå êî-
òîðûõ îáóñëîâëèâàëîñü íåîáõîäèìîñòüþ ñîáëþäåíèÿ
óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðîöåäóð âûÿâëå-
íèÿ çàäîëæåííîñòè ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì, îáåñ-
ïå÷åíèÿ ïðàâ ïëàòåëüùèêîâ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé
ïðè èõ ïðèâëå÷åíèè ê ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåí-
íîñòè.
Ñëåäîâàòåëüíî, äâóõìåñÿ÷íûé ñðîê ïðåäúÿâëåíèÿ
òðåáîâàíèé óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì, óêàçàííûé â
ï. 1 ñò. 142 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, íå òå÷åò â ïåðèîä ñ
íà÷àëà ïðîâåäåíèÿ íàëîãîâîé ïðîâåðêè íà ïðîòÿæå-
íèè âñåãî âðåìåíè, ïîêà íå âñòóïèò â ñèëó ðåøåíèå íà-
ëîãîâîãî îðãàíà ïî ðåçóëüòàòàì ýòîé ïðîâåðêè.
Âìåñòå ñ òåì, åñëè ïðè ïðîâåäåíèè ìåðîïðèÿòèé
íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ, ðàññìîòðåíèè ðåçóëüòàòîâ íàëî-
ãîâîé ïðîâåðêè ñî ñòîðîíû íàëîãîâîãî îðãàíà äîïóùå-
íî íàðóøåíèå ñðîêîâ ñîâåðøåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ
äåéñòâèé, â ÷àñòíîñòè, ïðåäóñìîòðåííûõ ï. 2 ñò. 88,
ï. 6 ñò. 89, ïï. 1 è 5 ñò. 100, ïï. 1, 6, 9 ñò. 101, ïï. 1, 6, 10
ñò. 1014, ï. 3 ñò. 140 (â ñëó÷àå ïîäà÷è àïåëëÿöèîííîé
æàëîáû), íà âðåìÿ òàêîé ïðîñðî÷êè, íå îáóñëîâëåííîé
îáúåêòèâíûìè
ïðè÷èíàìè,
òå÷åíèå
äâóõìåñÿ÷íîãî
ñðîêà, ïðåäóñìîòðåííîãî ï. 1 ñò. 142 Çàêîíà î áàíêðîò-
ñòâå, íå ïðèîñòàíàâëèâàåòñÿ. Ïðè ýòîì ê îáúåêòèâíûì
ïðåïÿòñòâèÿì, ñäåëàâøèì íåâîçìîæíûì ñîáëþäåíèå
íàëîãîâûì îðãàíîì óêàçàííûõ ñðîêîâ, ìîæåò îòíî-
ñèòüñÿ â òîì ÷èñëå àêòèâíîå ïðîòèâîäåéñòâèå ïðîâåäå-
íèþ âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè (ï. 11 ñò. 113 ÍÊ
ÐÔ).
Íåîáõîäèìî òàêæå ó÷èòûâàòü, ÷òî Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì îò 23 èþíÿ 2016 ã. ¹ 222-ÔÇ “Î âíåñåíèè èç-
ìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí ¹ 222-ÔÇ) ï. 4
ñò. 142 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå äîïîëíåí ïðÿìûì óêàçà-
íèåì íà çàïðåò ïîíèæåíèÿ î÷åðåäíîñòè òðåáîâàíèé
óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà â òîì ñëó÷àå, êîãäà íà äåíü
çàêðûòèÿ ðååñòðà íå âûíåñåí ëèáî íå âñòóïèë â ñèëó
ñóäåáíûé àêò èëè àêò èíîãî óïîëíîìî÷åííîãî ãîñóäàð-
ñòâåííîãî îðãàíà, íàëè÷èå êîòîðîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ
çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ
îáÿçàòåëüíûì äëÿ âûÿâëåíèÿ çàäîëæåííîñòè, â îòíî-
øåíèè êîòîðîé ïðåäúÿâëåíû ñîîòâåòñòâóþùèå òðåáî-
âàíèÿ.
Äëÿ òàêèõ ñëó÷àåâ äàííîé íîðìîé Çàêîíà î áàíêðîò-
ñòâå â åå íîâîé ðåäàêöèè ïðåäóñìîòðåíî óâåëè÷åíèå îá-
ùåãî äâóõìåñÿ÷íîãî ñðîêà ïðåäúÿâëåíèÿ òðåáîâàíèé
óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì äî âîñüìè ìåñÿöåâ ñ èñ÷èñëå-
íèåì óâåëè÷åííîãî ñðîêà íà÷èíàÿ ñî äíÿ îïóáëèêîâàíèÿ
ñâåäåíèé îá îòêðûòèè â îòíîøåíèè äîëæíèêà ïðîöåäó-
ðû êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà. Ýòîò ñïåöèàëüíûé ñðîê
ñîãëàñíî ïï. 4, 6—8 ñò. 13 Çàêîíà ¹ 222-ÔÇ ïðèìåíÿåòñÿ
â îòíîøåíèè ïðîöåäóð êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà, ââå-
äåííûõ íà÷èíàÿ ñ 1 ñåíòÿáðÿ 2016 ã.
Êàê è ðàíåå, åñëè ó óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà èìå-
ëèñü îáúåêòèâíûå ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ ïðåäúÿâëåíèÿ òðå-
áîâàíèé, ïåðèîäû, ñâÿçàííûå ñ ïðîâåäåíèåì ìåðî-
ïðèÿòèé íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ, ðàññìîòðåíèåì ðåçóëü-
òàòîâ íàëîãîâîé ïðîâåðêè, àïåëëÿöèîííîé æàëîáû íà
ïðèíÿòîå ïî åå ðåçóëüòàòàì ðåøåíèå, íå âêëþ÷àþòñÿ â
óêàçàííûé âîñüìèìåñÿ÷íûé ñðîê.
13. Ìàòåðèàëû ïðîâåäåííûõ â îòíîøåíèè äîëæíèêà
èëè åãî êîíòðàãåíòà ìåðîïðèÿòèé íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ
ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû â êà÷åñòâå ñðåäñòâ äîêàçûâà-
íèÿ ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, íà êîòîðûå ññûëàåòñÿ
óïîëíîìî÷åííûé îðãàí, ïðè ðàññìîòðåíèè â ðàìêàõ äåëà
î áàíêðîòñòâå îáîñîáëåííûõ ñïîðîâ, à òàêæå ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè â îáùåèñêîâîì ïîðÿäêå ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ
äåëîì î áàíêðîòñòâå.
 ÷àñòíîñòè, òàêèå ìàòåðèàëû ìîãóò ñëóæèòü äîêàçà-
òåëüñòâåííîé áàçîé ïðè ðàññìîòðåíèè âîçðàæåíèé óïîë-
íîìî÷åííîãî îðãàíà íà òðåáîâàíèå êðåäèòîðà, îñïàðèâà-
íèè óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì ñäåëêè, íà êîòîðîé îñíîâà-
íî òðåáîâàíèå êðåäèòîðà, ïðè îáæàëîâàíèè ñóäåáíîãî
àêòà, ïîäòâåðæäàþùåãî çàÿâëåííîå â äåëå î áàíêðîòñòâå
òðåáîâàíèå.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå äîëæíèêà åãî êîíòð-
àãåíò îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î âêëþ÷åíèè â ðå-
åñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ çàäîëæåííîñòè ïî îïëàòå
ïîñòàâëåííûõ òîâàðîâ.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí è êîíêóðñíûé óïðàâëÿþ-
ùèé çàÿâèëè âîçðàæåíèÿ îòíîñèòåëüíî îáîñíîâàííî-
ñòè äàííîãî çàÿâëåíèÿ, ññûëàÿñü íà ìàòåðèàëû ïðîâå-
äåííîé â îòíîøåíèè äîëæíèêà íàëîãîâîé ïðîâåðêè, èç
êîòîðûõ ñëåäîâàëî, ÷òî åãî îòíîøåíèÿ ñ îáðàòèâøèìñÿ
â ñóä êîíòðàãåíòîì íå íîñèëè ðåàëüíîãî õàðàêòåðà.
Ðàññìîòðåâ òðåáîâàíèå, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî òîâàðû áûëè ðåàëüíî ïîñòàâëå-
íû äîëæíèêó, íî íå îïëà÷åíû èì â ïîëíîì îáúåìå, â
ñâÿçè ñ ÷åì âêëþ÷èë çàäîëæåííîñòü ïî èõ îïëàòå â ðå-
åñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ.
Ïðè ýòîì ñóä ïðèçíàë, ÷òî ïðåäñòàâëåííûå çàÿâè-
òåëåì â ìàòåðèàëû äåëà òîâàðíûå íàêëàäíûå, ñîäåðæà-
ùèå îòìåòêè î ïåðåäà÷å òîâàðîâ ïðåäñòàâèòåëþ äîëæ-
íèêà, à òàêæå àêò ñâåðêè âçàèìíûõ ðàñ÷åòîâ, ïîäïè-
ñàííûé äîëæíèêîì, â êîòîðîì îòðàæåíà çàäîëæåí-
íîñòü ïî äîãîâîðó, îáðàçóþò äîñòàòî÷íóþ ñîâîêóï-
íîñòü äîêàçàòåëüñòâ äëÿ âûâîäà îá îáîñíîâàííîñòè
òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðà, à ìàòåðèàëû íàëîãîâîé ïðîâåð-
êè ëèøü êîñâåííî ñòàâÿò ïîä ñîìíåíèå èñïîëíåíèå
äîãîâîðà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ òàêè-
ìè âûâîäàìè.
Îòìåíÿÿ ñóäåáíûå àêòû ïî æàëîáàì óïîëíîìî÷åí-
íîãî îðãàíà è êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî, ñóä îêðóãà
ïðèçíàë, ÷òî ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè äîëæíûì îáðà-
çîì íå áûëè èñïîëíåíû òðåáîâàíèÿ Çàêîíà î áàíêðîò-
ñòâå, êàñàþùèåñÿ ïðîâåðêè îáîñíîâàííîñòè òðåáîâà-
íèÿ êðåäèòîðà.
Ðàññìàòðèâàÿ îáîñîáëåííûé ñïîð îá óñòàíîâëåíèè
òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðà ïðè íàëè÷èè âîçðàæåíèé, ìîòè-
âèðîâàííûõ òåì, ÷òî ëåæàùàÿ â îñíîâå ýòîãî òðåáîâà-
íèÿ ñäåëêà íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå èñêóññòâåííîé çà-
äîëæåííîñòè, ñóä â ñèëó ïîëîæåíèé ñò.ñò. 71, 100 Çàêî-
íà î áàíêðîòñòâå äîëæåí îñóùåñòâèòü ïðîâåðêó îáîñ-
22
íîâàííîñòè òàêîãî òðåáîâàíèÿ, ñëåäóÿ ïðèíöèïó óñòà-
íîâëåíèÿ äîñòàòî÷íûõ äîêàçàòåëüñòâ íàëè÷èÿ èëè îò-
ñóòñòâèÿ ôàêòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ïî ñäåëêå, â äàííîì
ñëó÷àå — îòíîøåíèé ïî ïîñòàâêå òîâàðîâ.
Öåëüþ
òàêîé
ïðîâåðêè
ÿâëÿåòñÿ
íåäîïóùåíèå
âêëþ÷åíèÿ â ðååñòð íåîáîñíîâàííûõ òðåáîâàíèé, ÷òî â
ñèòóàöèè íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùåñòâà äîëæíèêà ïðè-
âîäèëî áû ê íàðóøåíèþ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ
êðåäèòîðîâ, êîíêóðèðóþùèõ ìåæäó ñîáîé çà ïîëó÷å-
íèå óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé, à òàêæå äîëæíèêà è
åãî ó÷ðåäèòåëåé (ó÷àñòíèêîâ), çàêîííûé èíòåðåñ êîòî-
ðûõ ñîñòîèò â íàèáîëåå ïîëíîì è ñïðàâåäëèâîì ïîãà-
øåíèè äîëãîâ.
Ïðè íàëè÷èè âîçðàæåíèé î íåâîçìîæíîñòè èñïîë-
íåíèÿ äîãîâîðà (íåðåàëüíîñòè ïîñòàâêè) è ïðåäñòàâëå-
íèè â ìàòåðèàëû äåëà ïîäòâåðæäàþùèõ ýòè âîçðàæå-
íèÿ êîñâåííûõ äîêàçàòåëüñòâ íà çàÿâèâøåå òðåáîâàíèå
ëèöî ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 65 ÀÏÊ ÐÔ âîçëàãàåòñÿ áðåìÿ
îïðîâåðæåíèÿ ñîìíåíèé â èñïîëíåíèè ñäåëêè.
Ê ÷èñëó äîêàçàòåëüñòâ, ñòàâÿùèõ ïîä ñîìíåíèå èñ-
ïîëíåíèå ñäåëêè, ñîãëàñíî ñò. 75 ÀÏÊ ÐÔ ìîãóò áûòü
îòíåñåíû â òîì ÷èñëå ìàòåðèàëû íàëîãîâîé ïðîâåðêè
äîëæíèêà è (èëè) åãî êîíòðàãåíòà (àêò íàëîãîâîé ïðî-
âåðêè, ïðèíÿòîå ïî åå ðåçóëüòàòàì ðåøåíèå), óêàçû-
âàþùèå, â ÷àñòíîñòè, íà:
íåâîçìîæíîñòü ðåàëüíîãî îñóùåñòâëåíèÿ äîëæíè-
êîì è (èëè) åãî êîíòðàãåíòîì îïåðàöèé èñõîäÿ èç âðå-
ìåíè, ìåñòà íàõîæäåíèÿ èìóùåñòâà èëè îáúåìà ìàòå-
ðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðîèçâîäñòâà òî-
âàðîâ, âûïîëíåíèÿ ðàáîò èëè îêàçàíèÿ óñëóã;
îòñóòñòâèå íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ äîñòèæåíèÿ
ðåçóëüòàòîâ ñîîòâåòñòâóþùåé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëü-
íîñòè ââèäó òîãî, ÷òî íå èìåëîñü â íàëè÷èè äîëæíûõ
óïðàâëåí÷åñêîãî èëè òåõíè÷åñêîãî ïåðñîíàëà, îñíîâ-
íûõ ñðåäñòâ, ïðîèçâîäñòâåííûõ àêòèâîâ, ñêëàäñêèõ
ïîìåùåíèé, òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ;
ñîâåðøåíèå îïåðàöèé ñ òîâàðîì, êîòîðûé íå ïðî-
èçâîäèëñÿ èëè íå ìîã áûòü ïðîèçâåäåí â îáúåìå, óêà-
çàííîì íàëîãîïëàòåëüùèêîì â äîêóìåíòàõ áóõãàëòåð-
ñêîãî ó÷åòà.
 äàííîì ñëó÷àå óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì ñî
ññûëêîé íà ìàòåðèàëû íàëîãîâîé ïðîâåðêè áûëè âû-
ñêàçàíû îáîñíîâàííûå ñîìíåíèÿ â ðåàëüíîñòè èñïîë-
íåíèÿ äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè.
Ýòè âîçðàæåíèÿ ìîòèâèðîâàíû îòñóòñòâèåì èí-
ôîðìàöèè î ñîâåðøåííûõ â ðàìêàõ äàííîãî äîãîâîðà
õîçÿéñòâåííûõ îïåðàöèÿõ â áóõãàëòåðñêîì è íàëîãî-
âîì ó÷åòå è îò÷åòíîñòè ïîñòàâùèêà (çàÿâèòåëÿ ïî îáî-
ñîáëåííîìó ñïîðó), íåâîçìîæíîñòüþ ïîñòàâêè òîâà-
ðîâ â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ñâåäåíèé îá èõ ñêëàäèðîâà-
íèè, óñëîâèÿõ õðàíåíèÿ, ïåðåâîçêè è ïðèíÿòèÿ äîëæ-
íèêîì, à òàêæå îòñóòñòâèåì ðàçóìíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ
ïðè÷èí (öåëåé äåëîâîãî õàðàêòåðà) â ïðèîáðåòåíèè
äàííûõ òîâàðîâ äîëæíèêîì èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêè îñó-
ùåñòâëÿåìûõ èì âèäîâ äåÿòåëüíîñòè.
Îáîñíîâûâàþùèå óêàçàííûå âîçðàæåíèÿ ìàòåðèà-
ëû ìåðîïðèÿòèé íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ ÿâëÿþòñÿ â ñèëó
ñò. 67 ÀÏÊ ÐÔ îòíîñèìûìè ê äåëó äîêàçàòåëüñòâàìè, èõ
îòêëîíåíèå ñî ñòîðîíû ñóäà ñîãëàñíî ÷. 5 ñò. 71 ÀÏÊ
ÐÔ íå ìîæåò áûòü îïðàâäàíî ëèøü òåì, ÷òî çàÿâèâøèé
òðåáîâàíèå êðåäèòîð ïðåäñòàâèë ìèíèìàëüíûé íàáîð
äîêóìåíòîâ, óêàçûâàþùèõ íà èñïîëíåíèå ñäåëêè, íå
ðàñêðûâ ïðè ýòîì ñ äîñòàòî÷íîé ïîëíîòîé âñå ñóùåñò-
âåííûå îáñòîÿòåëüñòâà åå çàêëþ÷åíèÿ è èñïîëíåíèÿ.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ìàòåðèàëû íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ â ñî-
îòâåòñòâèè ñî ñò. 102 ÍÊ ÊÔ ìîãóò ñîñòàâëÿòü íàëîãî-
âóþ òàéíó, ðàññìîòðåíèå îáîñîáëåííûõ ñïîðîâ èëè
ðàññìîòðåíèå â îáùåèñêîâîì ïîðÿäêå äåë, ñâÿçàííûõ ñ
äåëîì î áàíêðîòñòâå, ïî õîäàòàéñòâó óïîëíîìî÷åííîãî
îðãàíà è (èëè) äðóãîãî ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â äåëå (îáî-
ñîáëåííîì ñïîðå), ïîäàííîìó â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 11
ÀÏÊ ÐÔ (ï. 16.2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àð-
áèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 8 îêòÿáðÿ 2012 ã. ¹ 61 “Îá
îáåñïå÷åíèè ãëàñíîñòè â àðáèòðàæíîì ïðîöåññå”), ìî-
æåò ïðîèçâîäèòüñÿ â çàêðûòîì ñóäåáíîì çàñåäàíèè.
14. Òðåáîâàíèå îá óïëàòå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿ-
çàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå ïîäëåæèò óäîâëåòâî-
ðåíèþ â ðåæèìå, óñòàíîâëåííîì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ òðå-
áîâàíèé î âûïëàòå çàðàáîòíîé ïëàòû.
Ñòðàõîâûå âçíîñû íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå
ñòðàõîâàíèå, çà ñ÷åò êîòîðûõ ôèíàíñèðóþòñÿ ñòðàõîâàÿ
è íàêîïèòåëüíàÿ ÷àñòè òðóäîâîé ïåíñèè, îïðåäåëÿþòñÿ
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 15 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 167-ÔÇ
“Îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè” êàê îáÿçàòåëüíûå ïëàòåæè, êîòîðûå
óïëà÷èâàþòñÿ â Ïåíñèîííûé ôîíä ÐÔ è öåëåâûì íà-
çíà÷åíèåì êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå ïðàâ ãðàæäàí
íà ïîëó÷åíèå îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ïî
îáÿçàòåëüíîìó ïåíñèîííîìó ñòðàõîâàíèþ (â òîì ÷èñëå
ñòðàõîâûõ ïåíñèé), âêëþ÷àÿ èíäèâèäóàëüíî âîçìåçä-
íûå îáÿçàòåëüíûå ïëàòåæè, ïåðñîíàëüíûì öåëåâûì íà-
çíà÷åíèåì êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå ïðàâà ãðàæäà-
íèíà íà ïîëó÷åíèå íàêîïèòåëüíîé ïåíñèè è èíûõ âû-
ïëàò çà ñ÷åò ñðåäñòâ ïåíñèîííûõ íàêîïëåíèé (ñò. 3 íà-
çâàííîãî Çàêîíà).
Òàêèå ïëàòåæè, êàê îòìå÷àåòñÿ â Ïîñòàíîâëåíèÿõ
Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 24 ôåâðàëÿ 1998 ã.
¹ 7-Ï è îò 10 èþëÿ 2007 ã. ¹ 9-Ï, ÿâëÿþòñÿ îáÿçà-
òåëüíîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ðàñõîäîâ ïî íàéìó ðàáî÷åé
ñèëû è ìàòåðèàëüíîé ãàðàíòèåé ïðåäîñòàâëåíèÿ çà-
ñòðàõîâàííûì ëèöàì íàäëåæàùåãî ñòðàõîâîãî îáåñïå-
÷åíèÿ â öåëÿõ êîìïåíñàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû è èíûõ
âûïëàò è âîçíàãðàæäåíèé, óòðà÷åííûõ èìè â ñâÿçè ñ
íàñòóïëåíèåì íåòðóäîñïîñîáíîñòè.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå îñîáóþ ïðàâîâóþ ïðèðîäó
è ïðåäíàçíà÷åíèå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå
ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå, ñïåöèàëüíûå ïðàâèëà èñ÷èñ-
ëåíèÿ íàêîïèòåëüíîé ïåíñèè (Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò
28 äåêàáðÿ 2013 ã. ¹ 424-ÔÇ “Î íàêîïèòåëüíîé ïåí-
ñèè”), íåäîïóñòèìîñòü ñóùåñòâåííûõ äèñïðîïîðöèé
ìåæäó ïëàòåæàìè, êîòîðûå âíîñÿòñÿ ðàáîòîäàòåëÿìè
íà ýòîò âèä îáÿçàòåëüíîãî ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, è
ïðåäîñòàâëÿåìûì ãðàæäàíàì ñòðàõîâûì îáåñïå÷åíè-
åì, ñóäàì ñëåäóåò èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî ïðè îñóùåñòâ-
ëåíèè ïðîöåäóð áàíêðîòñòâà íå ÿâëÿþùèåñÿ òåêóùè-
ìè òðåáîâàíèÿ â îòíîøåíèè ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿ-
çàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå ïîäëåæàò èñïîëíå-
íèþ â ðåæèìå, óñòàíîâëåííîì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ òðå-
áîâàíèé î âûïëàòå çàðàáîòíîé ïëàòû.
 ñâÿçè ñ ýòèì òðåáîâàíèÿ îá óïëàòå ñòðàõîâûõ âçíî-
ñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå, íå ÿâëÿþ-
ùèåñÿ òåêóùèìè, â ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 3 ï. 4 ñò. 134 Çàêî-
íà î áàíêðîòñòâå îòíîñÿòñÿ êî âòîðîé î÷åðåäè óäîâëå-
òâîðåíèÿ; îíè íå ïðåäîñòàâëÿþò ïðàâî ãîëîñà íà ñîáðà-
íèè êðåäèòîðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 12 ýòîãî Çàêîíà.
Íà òðåáîâàíèå îá óïëàòå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿ-
çàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå íå ðàñïðîñòðàíÿåò-
ñÿ ìîðàòîðèé, ïðåäóñìîòðåííûé ñò.ñò. 94, 95 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå.
Îñïàðèâàíèå ñäåëîê (äåéñòâèé)
äîëæíèêà â äåëå î áàíêðîòñòâå
15. Èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå îáÿçàòåëüíûõ
ïëàòåæåé â ïðèíóäèòåëüíîì âíåñóäåáíîì ïîðÿäêå ñàìî
ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ äàííûõ
äåéñòâèé íåäåéñòâèòåëüíûìè íà îñíîâàíèè ï. 3 ñò. 613
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, ïîñêîëüêó íå îçíà÷àåò, ÷òî îðãàíó,
îñóùåñòâëÿþùåìó âçûñêàíèå ïëàòåæåé, áûëî èçâåñòíî î
íåïëàòåæåñïîñîáíîñòè
(íåäîñòàòî÷íîñòè
èìóùåñòâà)
äîëæíèêà.
Êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé äîëæíèêîì — õîçÿéñò-
âåííûì îáùåñòâîì îáðàòèëñÿ â ñóä â ðàìêàõ äåëà î
áàíêðîòñòâå ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëü-
íûìè äåéñòâèé ïî ñïèñàíèþ ñ áàíêîâñêîãî ñ÷åòà îðãà-
íèçàöèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ â ñ÷åò ïîãàøåíèÿ çàäîë-
23
æåííîñòè ïî íàëîãàì, ñîâåðøåííûõ íà îñíîâàíèè èí-
êàññîâûõ ïîðó÷åíèé íàëîãîâîé èíñïåêöèè.
Íàëîãîâûé îðãàí çàÿâëåííûå êîíêóðñíûì óïðàâ-
ëÿþùèì òðåáîâàíèÿ íå ïðèçíàë, óêàçàâ, ÷òî ñïèñàíèå
äåíåæíûõ ñðåäñòâ èìåëî ìåñòî áîëåå ÷åì çà îäèí ìå-
ñÿö äî âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàíêðîòñòâå è íà ìîìåíò
ïîëó÷åíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ íå
áûëà îñâåäîìëåíà î íàëè÷èè òðåáîâàíèé èíûõ êðåäè-
òîðîâ, íàñòóïëåíèè ê ýòîìó ìîìåíòó íåïëàòåæåñïîá-
íîñòè (íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùåñòâà) äîëæíèêà.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óäîâëåòâîðèë òðåáîâàíèÿ
êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî, ñîñëàâøèñü íà ñëåäóþùåå.
Ãëàâà III1 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå óñòàíàâëèâàåò ðÿä
ñïåöèàëüíûõ îñíîâàíèé, ïî êîòîðûì â äåëå î áàíêðîò-
ñòâå ìîãóò áûòü îñïîðåíû ñäåëêè, ñîâåðøåííûå äîëæ-
íèêîì èëè çà åãî ñ÷åò, à òàêæå ïðèðàâíåííûå ê ñäåëêàì
äåéñòâèÿ, ê ÷èñëó êîòîðûõ îòíîñÿòñÿ äåéñòâèÿ, íàïðàâ-
ëåííûå íà èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòåé, âîçíèêàþùèõ â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íàëîãàõ è ñáîðàõ.
 ÷àñòíîñòè, íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 613 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå ñóäîì ìîãóò áûòü ïðèçíàíû íåäåéñòâèòåëü-
íûìè ñäåëêè (äåéñòâèÿ), èñïîëíåíèå êîòîðûõ ïðèâî-
äèò ê ïîëó÷åíèþ îäíèì èç êðåäèòîðîâ óäîâëåòâîðåíèÿ
åãî òðåáîâàíèé â ïðåäïî÷òèòåëüíîì ïîðÿäêå â ñðàâíå-
íèè ñ èíûìè êðåäèòîðàìè äîëæíèêà.
Ïðè ýòîì ñîãëàñíî ï. 3 ñò. 613 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå
äëÿ ïðèçíàíèÿ íåäåéñòâèòåëüíîé ñäåëêè (äåéñòâèé),
ñîâåðøåííîé â òå÷åíèå øåñòè ìåñÿöåâ äî ïðèíÿòèÿ àð-
áèòðàæíûì ñóäîì çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè äîëæíèêà
áàíêðîòîì, íåîáõîäèìî, ÷òîáû ëèöó, â îòíîøåíèè êî-
òîðîãî ñîâåðøåíà òàêàÿ ñäåëêà (äåéñòâèÿ), áûëî èç-
âåñòíî î ïðèçíàêå íåïëàòåæåñïîñîáíîñòè èëè íåäîñòà-
òî÷íîñòè èìóùåñòâà äîëæíèêà ëèáî îá îáñòîÿòåëüñò-
âàõ, êîòîðûå ïîçâîëÿþò ñäåëàòü òàêîé âûâîä.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè èñïîëíåíèè îáÿçàííîñòè ïî
óïëàòå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé â òå÷åíèå øåñòè ìåñÿöåâ
äî äíÿ ïðèíÿòèÿ àðáèòðàæíûì ñóäîì çàÿâëåíèÿ î ïðè-
çíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì äëÿ ïðèçíàíèÿ òàêèõ äåé-
ñòâèé íåäåéñòâèòåëüíûìè ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîò-
ðåííûì ï. 1 ñò. 613 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, äîëæíà áûòü
óñòàíîâëåíà íåäîáðîñîâåñòíîñòü íàëîãîâîãî îðãàíà.
Ñóä ñîãëàñèëñÿ ñ äîâîäàìè êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþ-
ùåãî î òîì, ÷òî íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ çíàëà îá óòðàòå
äîëæíèêîì ïëàòåæåñïîñîáíîñòè, ìîòèâèðîâàâ ñâîé
âûâîä òåì, ÷òî îáÿçàííîñòü ïî óïëàòå íàëîãîâ íå áûëà
èñïîëíåíà íàëîãîïëàòåëüùèêîì äîáðîâîëüíî è íàëî-
ãîâûé îðãàí áûë âûíóæäåí ïðåäïðèíÿòü ìåðû ïî ïðè-
íóäèòåëüíîìó âçûñêàíèþ íàëîãîâ. Ýòî, ïî ìíåíèþ
ñóäà, óêàçûâàëî íà îòñóòñòâèå ó äîëæíèêà äåíåæíûõ
ñðåäñòâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè
ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì, îñâåäîìëåííîñòü óïîëíî-
ìî÷åííîãî î íåïëàòåæåñïîñîáíîñòè äîëæíèêà.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè,
ñ âûâîäàìè êîòîðîãî ñîãëàñèëñÿ ñóä îêðóãà, îïðåäåëå-
íèå ñóäà îòìåíåíî è â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé
êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî îòêàçàíî.
Êàê îòìåòèë àïåëëÿöèîííûé ñóä, îäèí ëèøü ôàêò
íàëè÷èÿ ïðîñðî÷åííîé çàäîëæåííîñòè ïî îáÿçàòåëü-
íûì ïëàòåæàì íå îçíà÷àåò, ÷òî äîëæíèê ÿâëÿåòñÿ íå-
ïëàòåæåñïîñîáíûì, ïîñêîëüêó èç ýòîãî íå ñëåäóåò, ÷òî
ïðåêðàùåíèå èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé ïî óïëàòå îáÿ-
çàòåëüíûõ ïëàòåæåé âûçâàíî íåäîñòàòî÷íîñòüþ äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ.
Êîíêóðñíûì óïðàâëÿþùèì íå ïðåäñòàâëåíû äîêà-
çàòåëüñòâà òîãî, ÷òî â ðàñïîðÿæåíèè íàëîãîâîãî îðãàíà
èìåëàñü èíôîðìàöèÿ, èç êîòîðîé ìîæíî áûëî áû ñäå-
ëàòü ðàçóìíûé âûâîä îá îòñóòñòâèè ó äîëæíèêà äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ, äîñòàòî÷íûõ äëÿ îáñëóæèâàíèÿ èìåþ-
ùèõñÿ äîëãîâ.
Ïðèíóäèòåëüíîå æå èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòè ïî
óïëàòå íàëîãîâûõ ïëàòåæåé íà îñíîâàíèè èíêàññîâûõ
ïîðó÷åíèé â ñèëó ñò. 46 ÍÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ îðäèíàðíûì
ñïîñîáîì ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè, ïðèìåíÿåìûì
ïðè íåæåëàíèè íàëîãîïëàòåëüùèêà (íàëîãîâîãî àãåí-
òà) ïîãàñèòü äîëã ïåðåä áþäæåòîì â äîáðîâîëüíîì ïî-
ðÿäêå ïî ðàçëè÷íûì ïðè÷èíàì, â òîì ÷èñëå íå ñâÿçàí-
íûì ñ ôàêòè÷åñêîé íåñîñòîÿòåëüíîñòüþ.
Ïîýòîìó ñàìî ïî ñåáå âûñòàâëåíèå èíêàññîâûõ ïî-
ðó÷åíèé íàëîãîâîé èíñïåêöèåé íå äàåò äîñòàòî÷íûõ
îñíîâàíèé äëÿ âûâîäà î íåäîáðîñîâåñòíîñòè ïîâåäå-
íèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà ïî îòíîøåíèþ ê èíûì êðåäèòî-
ðàì äîëæíèêà.
Ñóäàì òàêæå ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ï. 4 ñò. 614 Çàêî-
íà î áàíêðîòñòâå (â ðåä. Çàêîíà ¹ 222-ÔÇ) óñòàíîâëåí
ñïåöèàëüíûé êðèòåðèé íåäîáðîñîâåñòíîñòè, êîòîðûé
ïðèìåíÿåòñÿ â îòíîøåíèè îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé.
 ñîîòâåòñòâèè ñ íîâîé ðåäàêöèåé äàííîé íîðìû â
òîì ñëó÷àå, êîãäà îðãàíîì, îñóùåñòâëÿþùèì âçûñêà-
íèå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, íå äîïóùåíî íàðóøåíèå
òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà (îáÿçàòåëüíûå ïëàòåæè
íà÷èñëåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, äåéñòâèÿ ïî èõ
âçûñêàíèþ ñîâåðøåíû â óñòàíîâëåííûå ñðîêè è ò.ï.),
ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 613 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå íåáëà-
ãîïðèÿòíûå äëÿ îðãàíà ïîñëåäñòâèÿ íàñòóïàþò ïðè óñ-
ëîâèè, ÷òî íà ìîìåíò èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòè ïî óï-
ëàòå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé â åãî ðàñïîðÿæåíèè äåé-
ñòâèòåëüíî èìåëèñü ñâåäåíèÿ î íàëè÷èè ó äîëæíèêà
óæå ïðîñðî÷åííûõ äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä êîí-
êóðñíûìè êðåäèòîðàìè, êîòîðûå íå áûëè ïîãàøåíû äî
âîçáóæäåíèÿ äåëà î áàíêðîòñòâå, ÷òî ïîçâîëÿëî ñäå-
ëàòü îäíîçíà÷íûé âûâîä î ïîëó÷åíèè ïðåäïî÷òåíèÿ
ïðè óäîâëåòâîðåíèè ïóáëè÷íûõ òðåáîâàíèé.
Íà îñíîâàíèè ï. 10 ñò. 13 Çàêîíà ¹ 222-ÔÇ äàííûé
ñïåöèàëüíûé êðèòåðèé íåäîáðîñîâåñòíîñòè ó÷èòûâà-
åòñÿ ñóäîì, åñëè ðàññìàòðèâàåìîå çàÿâëåíèå î ïðèçíà-
íèè
ñäåëêè
(äåéñòâèé)
íåäåéñòâèòåëüíîé
ïîäàíî
1 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. èëè ïîçäíåå.
16. Èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòè ïî âíåñåíèþ îáÿçàòåëü-
íûõ ïëàòåæåé íå âûõîäèò çà ðàìêè îáû÷íîé õîçÿéñòâåí-
íîé äåÿòåëüíîñòè äîëæíèêà äëÿ öåëåé ïðèìåíåíèÿ ï. 2
ñò. 614 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, åñëè ïî ðàçìåðó è ñðîêàì
óïëàòû (âçûñêàíèÿ) äàííûå ïëàòåæè íå îòëè÷àþòñÿ ñó-
ùåñòâåííûì îáðàçîì îò àíàëîãè÷íûõ ïëàòåæåé, ðàíåå
íåîäíîêðàòíî ñîâåðøåííûõ äîëæíèêîì èëè çà åãî ñ÷åò.
 ñóäåáíîé ïðàêòèêå âîçíèê âîïðîñ, èñõîäÿ èç êà-
êèõ êðèòåðèåâ ñëåäóåò îïðåäåëÿòü ñîîòâåòñòâèå äåéñò-
âèé, íàïðàâëåííûõ íà èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòè ïî óï-
ëàòå (âçûñêàíèþ) îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, ñòàíäàðòàì
îáû÷íîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè äîëæíèêà, êîãäà
òàêèå äåéñòâèÿ ïîâëåêëè ïðåäïî÷òèòåëüíîå óäîâëåòâî-
ðåíèå òðåáîâàíèé ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì è îñïà-
ðèâàþòñÿ â äåëå î áàíêðîòñòâå íà îñíîâàíèè ï. 2 ñò. 613
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
Ïî ñìûñëó ï. 2 ñò. 613 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå â ñëó-
÷àå, êîãäà ñäåëêè (äåéñòâèÿ), ïîâëåêøèå ïðåäïî÷òè-
òåëüíîå óäîâëåòâîðåíèå òðåáîâàíèé îäíîãî èç êðåäè-
òîðîâ, ñîâåðøåíû â òå÷åíèå îäíîãî ìåñÿöà äî ïðèíÿ-
òèÿ àðáèòðàæíûì ñóäîì çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè äîëæ-
íèêà áàíêðîòîì èëè ïîñëå óêàçàííîãî ìîìåíòà, îíè
ìîãóò áûòü ïðèçíàíû íåäåéñòâèòåëüíûìè âíå çàâèñè-
ìîñòè îò òîãî, áûëî ëè òàêîìó êðåäèòîðó èçâåñòíî î
íåïëàòåæåñïîñîáíîñòè (íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùåñòâà)
äîëæíèêà.
Îòñòóïëåíèå îò äàííîãî ïðàâèëà ïðåäóñìîòðåíî
ï. 2 ñò. 614 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, êîòîðûì èñêëþ÷åíà
âîçìîæíîñòü ïðèçíàíèÿ íåäåéñòâèòåëüíûìè ñäåëîê
(äåéñòâèé), ïîâëåêøèõ ïðåäïî÷òèòåëüíîå óäîâëåòâî-
ðåíèå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ, åñëè îíè ñîâåðøåíû â
îáû÷íîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿå-
ìîé äîëæíèêîì (ïðè óñëîâèè ñîîòâåòñòâèÿ öåíû ñäåë-
êè (îïåðàöèè) ïîðîãîâîìó çíà÷åíèþ, óñòàíîâëåííîìó
äàííîé íîðìîé).
Óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðà â ðàìêàõ ñâî-
åé îáû÷íîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, äîëæíèê íå
äàåò òàêîìó ëèöó ðàçóìíûõ îñíîâàíèé ñîìíåâàòüñÿ â
ïðàâîìåðíîñòè ñâîèõ äåéñòâèé. Â ñâÿçè ñ ýòèì íà äîá-
24
ðîñîâåñòíîãî êðåäèòîðà, êîòîðîìó íå äîëæíî áûëî
áûòü èçâåñòíî î ïîëó÷åíèè èì ïðåäïî÷òåíèÿ ïåðåä
èíûìè êðåäèòîðàìè, íå âîçëàãàþòñÿ íåãàòèâíûå ïî-
ñëåäñòâèÿ, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû ï. 1 ñò. 613 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå.
Ñëåäîâàòåëüíî, äëÿ ïðèìåíåíèÿ ï. 2 ñò. 614 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå ê äåéñòâèÿì ïî èñïîëíåíèþ îáÿçàííî-
ñòè ïî óïëàòå (âçûñêàíèþ) îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé
èìååò çíà÷åíèå, íàñêîëüêî îáû÷íûìè äëÿ äîëæíèêà
ÿâëÿëèñü èõ ðàçìåð è ñðîê îñóùåñòâëåíèÿ â ñðàâíåíèè
ñ òåìè îáÿçàòåëüíûìè ïëàòåæàìè, êîòîðûå ðàíåå íåîä-
íîêðàòíî ñîâåðøàëèñü èì èëè çà åãî ñ÷åò.
Äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà äîêàçûâàþòñÿ ëèöîì, ïî-
ëó÷èâøèì ïðåäïî÷òèòåëüíîå óäîâëåòâîðåíèå ñâîèõ
òðåáîâàíèé.
Îïðåäåëÿÿ ïðè ýòîì ñîîòâåòñòâèå îñïàðèâàåìûõ
äåéñòâèé ñóììîâîìó ïîðîãó, óñòàíîâëåííîìó ï. 2
ñò. 614 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå (íå áîëåå îäíîãî ïðîöåíòà
îò ñòîèìîñòè àêòèâîâ äîëæíèêà), ñëåäóåò ó÷èòûâàòü,
÷òî ïî îáùåìó ïðàâèëó â êà÷åñòâå åäèíîé ñäåëêè
(âçàèìîñâÿçàííûõ äåéñòâèé) íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòü-
ñÿ ñïèñàíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïî íåñêîëüêèì ïëàòåæ-
íûì äîêóìåíòàì, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê îáÿçàòåëüíûì
ïëàòåæàì ðàçíîãî âèäà (íå îòíîñÿòñÿ ê îäíîìó è òîìó
æå íàëîãó) è ðàçëè÷íûì îò÷åòíûì (íàëîãîâûì) ïåðèî-
äàì.
 òî æå âðåìÿ â êà÷åñòâå åäèíîé ñäåëêè (âçàèìî-
ñâÿçàííûõ äåéñòâèé) ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü ñïèñàíèå
äåíåæíûõ ñðåäñòâ ðàçíûìè ïëàòåæíûìè äîêóìåíòàìè,
íî âî èñïîëíåíèå îäíîãî ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà,
ïðèíÿòîãî ïî ðåçóëüòàòàì íàëîãîâîé ïðîâåðêè.
Ñóäàì òàêæå ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî â ñèëó ï. 10
ñò. 13 Çàêîíà ¹ 222-ÔÇ ïðè ðàññìîòðåíèè çàÿâëåíèé
îá îñïàðèâàíèè ñäåëîê (äåéñòâèé) ïî óïëàòå (âçûñêà-
íèþ) îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, ïîäàííûõ ïîñëå 1 ñåí-
òÿáðÿ 2016 ã., òàêèå äåéñòâèÿ ìîãóò áûòü ïðèçíàíû íå-
äåéñòâèòåëüíûìè íà îñíîâàíèè ïï. 1 è 2 ñò. 613 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå, åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 4 ñò. 614 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî îðãàíû, îñóùåñòâ-
ëÿþùèå âçûñêàíèå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, äåéñòâè-
òåëüíî îáëàäàëè ñâåäåíèÿìè î íàëè÷èè ó äîëæíèêà
ïðîñðî÷åííûõ äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä êîíêóðñ-
íûìè êðåäèòîðàìè, ÷òî ïîçâîëÿëî ñäåëàòü îäíîçíà÷-
íûé âûâîä î ïîëó÷åíèè ïðåäïî÷òåíèÿ ïðè óäîâëåòâî-
ðåíèè ïóáëè÷íûõ òðåáîâàíèé.
Ïðè ýòîì ñ ìîìåíòà îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ
ñâåäåíèé î ââåäåíèè íàáëþäåíèÿ, ôèíàíñîâîãî îçäî-
ðîâëåíèÿ, âíåøíåãî óïðàâëåíèÿ, î ïðèçíàíèè äîëæ-
íèêà áàíêðîòîì è îá îòêðûòèè êîíêóðñíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî îðãàíû, îñóùåñòâëÿþùèå âçûñêà-
íèå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, îáëàäàþò èíôîðìàöèåé î
íàëè÷èè ó äîëæíèêà íåèñïîëíåííûõ â óñòàíîâëåííûé
ñðîê òðåáîâàíèé ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì.
Ïîëîæåíèÿ ñò. 613 è ï. 4 ñò. 614 Çàêîíà î áàíêðîòñò-
âå â ðåäàêöèè Çàêîíà ¹ 222-ÔÇ íå èñêëþ÷àþò âîç-
ìîæíîñòü ïðåäúÿâëåíèÿ äîëæíèêîì, âíåøíèì èëè
êîíêóðñíûì óïðàâëÿþùèì òðåáîâàíèé, íàïðàâëåííûõ
íà âîçâðàò äîëæíèêó èçëèøíå âçûñêàííûõ (óïëà÷åí-
íûõ) îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé (ñò. 79 ÍÊ ÐÔ, ñò. 27 Çà-
êîíà î ñòðàõîâûõ âçíîñàõ è äðóãèå àíàëîãè÷íûå íîð-
ìû). Òàêèå òðåáîâàíèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ âíå ðàìîê
äåëà î áàíêðîòñòâå.
17. Îñóùåñòâëåíèå íàëîãîâûì îðãàíîì çà÷åòà èìåþ-
ùåéñÿ ó äîëæíèêà ïåðåïëàòû ïî íàëîãàì â ñ÷åò ïîãàøå-
íèÿ çàäîëæåííîñòè ïî òåêóùèì íàëîãîâûì ïëàòåæàì ìî-
æåò áûòü îñïîðåíî ïî ïðàâèëàì ñò. 613 Çàêîíà î áàíêðîò-
ñòâå, åñëè ýòè äåéñòâèÿ ïîâëåêëè íàðóøåíèå î÷åðåäíîñòè
óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé ïî òåêóùèì ïëàòåæàì. Ïðè
ýòîì äîëæíà ó÷èòûâàòüñÿ îñâåäîìëåííîñòü íàëîãîâîé
èíñïåêöèè î íàðóøåíèè î÷åðåäíîñòè òåêóùèõ ïëàòåæåé.
Êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé äîëæíèêîì îáðàòèëñÿ
â ñóä â ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå ñ çàÿâëåíèåì î ïðè-
çíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûìè äåéñòâèé íàëîãîâîé èí-
ñïåêöèè ïî îñóùåñòâëåíèþ çà÷åòà èìåâøåéñÿ ó äîëæ-
íèêà ïåðåïëàòû ïî íàëîãàì â ñ÷åò ïîãàøåíèÿ çàäîë-
æåííîñòè ïî òåêóùèì íàëîãîâûì ïëàòåæàì.
 îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèé êîíêóðñíûé óïðàâëÿþ-
ùèé óêàçàë, ÷òî íà ìîìåíò çà÷åòà ó äîëæíèêà èìåëàñü
íåïîãàøåííàÿ çàäîëæåííîñòü ïåðåä ðàáîòíèêàìè ïî
îïëàòå òðóäà, êîòîðàÿ â ñîîòâåòñòâèè ï. 2 ñò. 134 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå èìååò áîëåå ïðèîðèòåòíóþ î÷åðåäíîñòü
óäîâëåòâîðåíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê èñïîëíåíèþ òåêóùèõ
îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé.
Íàëîãîâàÿ
èíñïåêöèÿ
òðåáîâàíèÿ
êîíêóðñíîãî
óïðàâëÿþùåãî íå ïðèçíàëà, ìîòèâèðîâàâ ñâîþ ïîçè-
öèþ òåì, ÷òî ðåøåíèå î çà÷åòå ïðèíÿòî â ïðåäåëàõ ïîë-
íîìî÷èé, óñòàíîâëåííûõ ñò. 78 ÍÊ ÐÔ.
Ðàññìîòðåâ îáîñîáëåííûé ñïîð, ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè óäîâëåòâîðèë çàÿâëåííûå êîíêóðñíûì óïðàâ-
ëÿþùèì òðåáîâàíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïîëîæåíèÿìè ï. 1 ñò. 134 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå
ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðîâ ïî òåêó-
ùèì ïëàòåæàì èìåþò ïðèîðèòåò íàä òðåáîâàíèÿìè
èíûõ êðåäèòîðîâ è óäîâëåòâîðÿþòñÿ çà ñ÷åò êîíêóðñ-
íîé ìàññû âíå î÷åðåäè.
Ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè êîíêóðñíîé ìàññû äëÿ ïîãà-
øåíèÿ âñåõ òåêóùèõ ïëàòåæåé èõ óäîâëåòâîðåíèå ñî-
ãëàñíî ï. 2 ñò. 134 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå äîëæíî ïðîèñ-
õîäèòü â îïðåäåëåííîé äàííîé íîðìîé î÷åðåäíîñòè,
èñõîäÿ èç êîòîðîé òðåáîâàíèÿ ïî òåêóùèì îáÿçàòåëü-
íûì ïëàòåæàì îòíåñåíû ê ïÿòîé î÷åðåäè. Áîëåå âûñî-
êóþ âòîðóþ î÷åðåäü óäîâëåòâîðåíèÿ â ñèëó äàííîé
íîðìû Çàêîíà î áàíêðîòñòâå èìåþò, â ÷àñòíîñòè, òåêó-
ùèå òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðîâ ïî îïëàòå òðóäà.
Ïðîèçâåäåííûé íàëîãîâûì îðãàíîì çà÷åò âûñòó-
ïàåò ôîðìîé âçûñêàíèÿ çàäîëæåííîñòè ïî òåêóùèì
ïëàòåæàì çà ñ÷åò èçëèøíå óïëà÷åííûõ ñóìì íàëîãîâ,
êîòîðûå ïðè÷èòàþòñÿ äîëæíèêó ê âîçâðàòó èç áþäæåòà
è, ñîîòâåòñòâåííî, äîëæíû ôîðìèðîâàòü êîíêóðñíóþ
ìàññó, èñïîëüçîâàòüñÿ â î÷åðåäíîñòè, ïðåäïèñàííîé
ñò. 134 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
Ïîñêîëüêó ó äîëæíèêà èìååòñÿ òåêóùàÿ çàäîëæåí-
íîñòü ïî îïëàòå òðóäà, à êîíêóðñíîé ìàññû íåäîñòà-
òî÷íî äëÿ åå ïîãàøåíèÿ, òàêèå äåéñòâèÿ íàëîãîâîé èí-
ñïåêöèè ïîâëåêëè ïðåäïî÷òèòåëüíîå óäîâëåòâîðåíèå
åå òðåáîâàíèé â îáõîä î÷åðåäíîñòè, óñòàíîâëåííîé ï. 2
ñò. 134 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, è ýòè íåãàòèâíûå ïîñëåä-
ñòâèÿ íå ìîãóò áûòü óñòðàíåíû èíûì ñïîñîáîì, êðîìå
êàê ïóòåì âîññòàíîâëåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî ïîëîæå-
íèÿ ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì ñò. 613 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèçíàë ïðàâèëü-
íûìè âûâîäû ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè î äîïóñòèìîñòè
îñïàðèâàíèÿ â äåëå î áàíêðîòñòâå äåéñòâèé ïî çà÷åòó
íàëîãîâûõ ïëàòåæåé ïî ïðàâèëàì îá îñïàðèâàíèè ñäå-
ëîê, îäíàêî ïðèøåë ê âûâîäó îá îòêàçå â óäîâëåòâîðå-
íèè çàÿâëåíèÿ êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî, îáðàòèâ
âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå.
Ñòàòüÿ 613 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ïîçâîëÿåò îñïàðè-
âàòü ñäåëêè (äåéñòâèÿ), ïîâëåêøèå ïðåäïî÷òèòåëüíîå
óäîâëåòâîðåíèå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ, íî íå óñòà-
íàâëèâàåò îñîáåííîñòè ïðèìåíåíèÿ äàííîé íîðìû ê
òðåáîâàíèÿì, âîçíèêøèì ïîñëå âîçáóæäåíèÿ äåëà î
áàíêðîòñòâå.
 ñâÿçè ñ ýòèì ïðè ïðèìåíåíèè ñò. 613 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå ê ñäåëêàì (äåéñòâèÿì) ïî óäîâëåòâîðåíèþ
òåêóùèõ òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ ñëåäóåò òàêæå ó÷èòû-
âàòü, îòâå÷àåò ëè ïîâåäåíèå êðåäèòîðà îáùåìó êðèòå-
ðèþ äîáðîñîâåñòíîñòè ïðè ïîëó÷åíèè èì èìóùåñòâà
îò äîëæíèêà: çíàë èëè äîëæåí ëè áûë çíàòü êðåäèòîð î
íàðóøåíèè î÷åðåäíîñòè ïîãàøåíèÿ òåêóùèõ ïëàòå-
æåé.
Áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ ýòèõ ôàêòîâ ëåæèò íà ëèöå, îñ-
ïàðèâàþùåì ñäåëêó.
25
Èç îáñòîÿòåëüñòâ äåëà íå ñëåäóåò, ÷òî íàëîãîâàÿ
èíñïåêöèÿ íå ìîãëà íå çíàòü î íàëè÷èè íåïîãàøåííûõ
òåêóùèõ òðåáîâàíèé ðàáîòíèêîâ äîëæíèêà.
Ïðè ýòîì çà÷åò âñòðå÷íûõ òðåáîâàíèé ïðîèçâåäåí
íàëîãîâîé èíñïåêöèåé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè
ñò. 78 ÍÊ ÐÔ, â ñèëó êîòîðîé äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î
çà÷åòå äîñòàòî÷íî óñòàíîâèòü íàëè÷èå ñîîòâåòñòâóþ-
ùåé íåäîèìêè ó äîëæíèêà.
Ñóäàì òàêæå ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ï. 4 ñò. 614 Çà-
êîíà î áàíêðîòñòâå (â ðåä. Çàêîíà ¹ 222-ÔÇ) óñòàíîâ-
ëåí ñïåöèàëüíûé êðèòåðèé íåäîáðîñîâåñòíîñòè, êîòî-
ðûé ïðèìåíÿåòñÿ â îòíîøåíèè îñïàðèâàíèÿ çà÷åòà ïå-
ðåïëàòû ïî íàëîãàì â ñ÷åò ïîãàøåíèÿ òåêóùèõ îáÿçà-
òåëüíûõ ïëàòåæåé: ëèöîì, îñïàðèâàþùèì òàêîé çà÷åò,
äîëæíà áûòü äîêàçàíà ðåàëüíàÿ îñâåäîìëåííîñòü íà-
ëîãîâîãî îðãàíà î íàðóøåíèè ñïîðíûì çà÷åòîì î÷å-
ðåäíîñòè óäîâëåòâîðåíèÿ òåêóùèõ ïëàòåæåé.
Èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå
îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé â ïðîöåäóðàõ áàíêðîòñòâà
18. Ñóä óäîâëåòâîðèë æàëîáó óïîëíîìî÷åííîãî îðãà-
íà íà äåéñòâèÿ êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî, ïðèâåäøèå ê
íåîáîñíîâàííîìó óâåëè÷åíèþ òåêóùèõ ðàñõîäîâ è èõ îï-
ëàòå êàê ýêñïëóàòàöèîííûõ, ïîñêîëüêó îíè ïðèâåëè ê
áåçîñíîâàòåëüíîìó íåîñóùåñòâëåíèþ ðàñ÷åòîâ ïî îáÿçà-
òåëüíûì ïëàòåæàì.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå êîìáèíàòà óïîëíîìî-
÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â ñóä ñ æàëîáîé íà äåéñòâèÿ
êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî, âûðàçèâøèåñÿ â íàðóøå-
íèè î÷åðåäíîñòè óäîâëåòâîðåíèÿ òåêóùèõ ïëàòåæåé, à
èìåííî
â
ïðåèìóùåñòâåííîì
âîçìåùåíèè
çàòðàò
äîëæíèêà íà îñóùåñòâëåíèå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíî-
ñòè â ïåðèîä êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà ïî îòíîøåíèþ
ê çàäîëæåííîñòè ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ âûâîäàìè êîòîðîãî ñî-
ãëàñèëèñü ñóäû àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è îêðóãà, â
óäîâëåòâîðåíèè æàëîáû îòêàçàë.
Êàê óêàçàëè ñóäåáíûå èíñòàíöèè, äî ïðèíÿòèÿ ñî-
áðàíèåì êðåäèòîðîâ ðåøåíèÿ î ïðåêðàùåíèè õîçÿéñò-
âåííîé äåÿòåëüíîñòè êîìáèíàòà ó êîíêóðñíîãî óïðàâ-
ëÿþùåãî äîëæíèêîì îòñóòñòâîâàëè îñíîâàíèÿ äëÿ îñ-
òàíîâêè ïðîèçâîäñòâà. Â äåéñòâèÿõ óïðàâëÿþùåãî ïî
îòíåñåíèþ ðàñõîäîâ íà ïðèîáðåòåíèå ñûðüÿ, èçãîòîâ-
ëåíèå è ñáûò ãîòîâîé ïðîäóêöèè ê ýêñïëóàòàöèîííûì
ïëàòåæàì, óäîâëåòâîðÿåìûì â ñîñòàâå òðåòüåé î÷åðåäè
òåêóùèõ ïëàòåæåé, îòñóòñòâóþò ïðèçíàêè íàðóøåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà î áàíêðîòñòâå.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïðèíÿòûå ïî îáîñîáëåííî-
ìó ñïîðó ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äàííûé ñïîð íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Öåëü êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà çàêëþ÷àåòñÿ â ïî-
ñëåäîâàòåëüíîì ïðîâåäåíèè ìåðîïðèÿòèé ïî ôîðìè-
ðîâàíèþ êîíêóðñíîé ìàññû è åå ðåàëèçàöèè äëÿ ïðî-
âåäåíèÿ ðàñ÷åòîâ ñ êðåäèòîðàìè. Ïîýòîìó ñðîê, â òå÷å-
íèå êîòîðîãî ìîæåò ñîõðàíÿòüñÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ
äåÿòåëüíîñòü äîëæíèêà â äàííîé ïðîöåäóðå, äîëæåí
ñîîòíîñèòüñÿ ñ ïåðèîäîì âðåìåíè, íåîáõîäèìûì è
äîñòàòî÷íûì äëÿ âûïîëíåíèÿ ýôôåêòèâíûì àðáèò-
ðàæíûì óïðàâëÿþùèì óïîìÿíóòûõ ïðîöåäóð, íàïðàâ-
ëåííûõ íà âûÿâëåíèå è ðåàëèçàöèþ èìóùåñòâà.
Ïðè ýòîì ïî ñìûñëó ï. 2 ñò. 134 Çàêîíà î áàíêðîò-
ñòâå ê ýêñïëóàòàöèîííûì ïëàòåæàì ìîãóò áûòü îòíåñå-
íû ðàñõîäû íà ñîõðàíåíèå èìóùåñòâà äîëæíèêà è ïîä-
äåðæàíèå åãî â íàäëåæàùåì ñîñòîÿíèè äî ìîìåíòà
ïðîäàæè. Èíûå çàòðàòû ïîäëåæàò âêëþ÷åíèþ â ñîñòàâ
ïÿòîé î÷åðåäè òåêóùèõ ïëàòåæåé.
Îòíåñåíèå âñåõ ðàñõîäîâ, íåïîñðåäñòâåííî ôîðìè-
ðóþùèõ öåïî÷êó òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà ïî ïðîèç-
âîäñòâó è ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè äîëæíèêà, ê ýêñïëóà-
òàöèîííûì ïëàòåæàì è ïðèäàíèå èì ïðèîðèòåòà ïåðåä
îáÿçàòåëüíûìè ïëàòåæàìè ïðîòèâîðå÷èò ïðèíöèïàì
î÷åðåäíîñòè è ïðîïîðöèîíàëüíîñòè óäîâëåòâîðåíèÿ
òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ.
19. Ïðè âîçíèêíîâåíèè çàäîëæåííîñòè ïî òåêóùèì
îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì óïîëíîìî÷åííûé îðãàí âïðàâå
ïðèíÿòü ðåøåíèÿ îá îáðàùåíèè âçûñêàíèÿ íà äåíåæíûå
ñðåäñòâà äîëæíèêà â áàíêå è âûñòàâèòü èíêàññîâûå ïî-
ðó÷åíèÿ. Ðåøåíèå î âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè çà ñ÷åò
èíîãî èìóùåñòâà äîëæíèêà â ïðîöåäóðå êîíêóðñíîãî ïðî-
èçâîäñòâà óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì íå ïðèíèìàåòñÿ.
 ïðàêòèêå ñóäîâ âîçíèêàþò âîïðîñû î ïîðÿäêå
ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ òåêóùèõ òðåáîâàíèé ïî
îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì â ïðîöåäóðàõ áàíêðîòñòâà.
Ïðè ðåøåíèè äàííûõ âîïðîñîâ íàäëåæèò ó÷èòûâàòü
ñëåäóþùåå.
Êðåäèòîðû ïî òåêóùèì ïëàòåæàì íå ÿâëÿþòñÿ ëè-
öàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå î áàíêðîòñòâå, à òðåáîâà-
íèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà î âçûñêàíèè òàêèõ îáÿ-
çàòåëüíûõ ïëàòåæåé ïðåäúÿâëÿþòñÿ âíå ðàìîê äåëà î
áàíêðîòñòâå.
Ñëåäîâàòåëüíî, â ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ íàëîãîâîé íå-
äîèìêè ïî òåêóùèì ïëàòåæàì óïîëíîìî÷åííûé îðãàí
îáÿçàí íàïðàâèòü äîëæíèêó òðåáîâàíèå îá óïëàòå íå-
äîèìêè â ïîðÿäêå è ñðîêè, óñòàíîâëåííûå ñò.ñò. 69, 70
ÍÊ ÐÔ, à òàêæå ïðèíÿòü ðåøåíèå î âçûñêàíèè òåêó-
ùèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé â áåññïîðíîì ïîðÿäêå çà
ñ÷åò äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòàõ äîëæíèêà (ñò. 46 ÍÊ
ÐÔ) è íàïðàâèòü â áàíê èíêàññîâîå ïîðó÷åíèå.
Êðîìå òîãî, ó÷èòûâàÿ, ÷òî â ïðîöåäóðàõ íàáëþäå-
íèÿ, ôèíàíñîâîãî îçäîðîâëåíèÿ è âíåøíåãî óïðàâëå-
íèÿ èñïîëíèòåëüíîå ïðîèçâîäñòâî ïî òåêóùèì ïëàòå-
æàì íå ïðèîñòàíàâëèâàåòñÿ (ï. 1 ñò. 96 Çàêîíà îá èñ-
ïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå), ïðè íàëè÷èè ñîîòâåòñò-
âóþùèõ îñíîâàíèé óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáÿçàí
ïðèíÿòü ðåøåíèå î âçûñêàíèè íåäîèìêè çà ñ÷åò èíîãî
èìóùåñòâà äîëæíèêà â ïîðÿäêå è ñðîêè, ïðåäóñìîò-
ðåííûå ñò. 47 ÍÊ ÐÔ, è íàïðàâèòü ñóäåáíûì ïðèñòà-
âàì-èñïîëíèòåëÿì ñîîòâåòñòâóþùåå ïîñòàíîâëåíèå.
Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå, ÷òî
â ñèëó àáç. 10 ï. 1 ñò. 126 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ñ ìîìåí-
òà ââåäåíèÿ â îòíîøåíèè äîëæíèêà ïðîöåäóðû êîí-
êóðñíîãî
ïðîèçâîäñòâà
èñïîëíåíèå
îáÿçàòåëüñòâ
äîëæíèêà, â òîì ÷èñëå ïî èñïîëíåíèþ ñóäåáíûõ àêòîâ,
àêòîâ èíûõ îðãàíîâ, äîëæíîñòíûõ ëèö, âûíåñåííûõ â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè î íàëîãàõ è ñáîðàõ, îñóùåñòâëÿåòñÿ êîíêóðñíûì
óïðàâëÿþùèì. Îäíîâðåìåííî ñíèìàþòñÿ ðàíåå íàëî-
æåííûå àðåñòû íà èìóùåñòâî äîëæíèêà è èíûå îãðà-
íè÷åíèÿ ïî ðàñïîðÿæåíèþ åãî èìóùåñòâîì. Îñíîâà-
íèåì äëÿ ñíÿòèÿ àðåñòîâ íà èìóùåñòâî äîëæíèêà ÿâëÿ-
åòñÿ ðåøåíèå ñóäà î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì è
îá îòêðûòèè êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà, à íàëîæåíèå
íîâûõ àðåñòîâ íà èìóùåñòâî äîëæíèêà è èíûõ îãðàíè-
÷åíèé ðàñïîðÿæåíèÿ èìóùåñòâîì äîëæíèêà íå äîïóñ-
êàåòñÿ (àáç. 9 ï. 1 ñò. 126 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
Òàêèì îáðàçîì, ðåøåíèå î âçûñêàíèè çàäîëæåííî-
ñòè çà ñ÷åò èíîãî èìóùåñòâà äîëæíèêà (ñò. 47 ÍÊ ÐÔ)
â ïðîöåäóðå êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà óïîëíîìî÷åí-
íûì îðãàíîì íå ïðèíèìàåòñÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì â ñëó÷àå
ïîñëåäóþùåãî ïðåêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î
áàíêðîòñòâå ïî ëþáûì îñíîâàíèÿì ïåðèîä êîíêóðñíî-
ãî ïðîèçâîäñòâà íå âêëþ÷àåòñÿ â ñðîê ïðèíóäèòåëüíî-
ãî âçûñêàíèÿ íåäîèìêè ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì,
óñòàíîâëåííûé àáç. 3 ï. 1 ñò. 47 ÍÊ ÐÔ.
Ñóäàì òàêæå ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ê ÷èñëó ïðàâ
óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà â êà÷åñòâå êðåäèòîðà ïî òåêó-
ùèì ïëàòåæàì â ñèëó ï. 4 ñò. 5, àáç. 4 ï. 2 ñò. 35 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå òàêæå îòíîñèòñÿ ïðàâî íà ó÷àñòèå â àðáèò-
ðàæíîì ïðîöåññå ïî äåëó î áàíêðîòñòâå.
Òàêîå ó÷àñòèå ìîæåò çàêëþ÷àòüñÿ êàê â îáæàëîâà-
íèè äåéñòâèé èëè áåçäåéñòâèÿ àðáèòðàæíîãî óïðàâ-
ëÿþùåãî, òàê è â èñïîëüçîâàíèè èíûõ ìåõàíèçìîâ,
26
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì î áàíêðîòñòâå â
ñëó÷àå, åñëè ýòî íåîáõîäèìî äëÿ çàùèòû çàêîííûõ èí-
òåðåñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê êðåäèòîðà ïî òåêó-
ùèì ïëàòåæàì.
20. Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí âïðàâå òðåáîâàòü âîçìåùå-
íèÿ óáûòêîâ àðáèòðàæíûì óïðàâëÿþùèì, íå ïåðå÷èñëèâ-
øèì â áþäæåò íàëîã íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, óäåðæàí-
íûé ïðè îñóùåñòâëåíèè îò èìåíè äîëæíèêà òåêóùèõ ïëà-
òåæåé â ïîëüçó ãðàæäàí, åñëè êîíêóðñíîé ìàññû (ñ ó÷åòîì
áóäóùèõ ïîñòóïëåíèé) íåäîñòàòî÷íî äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ
óïîìÿíóòûõ òðåáîâàíèé óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä ñ æàëîáîé íà äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) êîíêóðñíîãî
óïðàâëÿþùåãî, â êîòîðîé òàêæå çàÿâèë òðåáîâàíèå î
âîçìåùåíèè óáûòêîâ.
Ðàññìîòðåâ îáîñîáëåííûé ñïîð, ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè óñòàíîâèë ñëåäóþùåå.
Îñóùåñòâëÿÿ õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü, íåîá-
õîäèìóþ äëÿ öåëåé êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà, äîëæ-
íèê â ëèöå êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî ðåãóëÿðíî âû-
ïëà÷èâàë çàðàáîòíóþ ïëàòó íàõîäÿùèìñÿ â åãî øòàòå
ëèöàì, óäåðæèâàÿ èç óêàçàííûõ âûïëàò íàëîã íà äîõî-
äû ôèçè÷åñêèõ ëèö. Îäíàêî âìåñòî ïåðå÷èñëåíèÿ
ñóìì íàëîãà â áþäæåò êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé îñó-
ùåñòâèë âûïëàòû ïî òåêóùèì ïëàòåæàì ñëåäóþùèõ
î÷åðåäåé, â ÷àñòíîñòè íàïðàâèë èìåþùèåñÿ â êîí-
êóðñíîé ìàññå äåíåæíûå ñðåäñòâà íà îïëàòó óñëóã ïðè-
âëå÷åííûõ ëèö, à òàêæå íà ïîãàøåíèå ýêñïëóàòàöèîí-
íûõ ðàñõîäîâ. Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóä ïðèøåë ê
âûâîäó, ÷òî äîïóùåííîå êîíêóðñíûì óïðàâëÿþùèì
áåçäåéñòâèå ïî íåïåðå÷èñëåíèþ íàëîãà â áþäæåò ïðî-
òèâîðå÷èò ï. 2 ñò. 134 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, è ïðèçíàë
åãî íåçàêîííûì.
 òî æå âðåìÿ ñóä îòêàçàë â âîçìåùåíèè óáûòêîâ,
èñ÷èñëåííûõ óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì â ðàçìåðå íå-
ïåðå÷èñëåííîãî â áþäæåò íàëîãà, óêàçàâ, ÷òî êàê òåêó-
ùèå, òàê è ðååñòðîâûå òðåáîâàíèÿ íå ìîãóò ïî ñâîåé
ïðèðîäå áûòü êâàëèôèöèðîâàíû â êà÷åñòâå óáûòêîâ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë îïðåäåëå-
íèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè îòêàçà â âîçìåùå-
íèè óáûòêîâ è â óêàçàííîé ÷àñòè óäîâëåòâîðèë òðåáî-
âàíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà â ïîëíîì îáúåìå.
Êàê óêàçàë ñóä, ïî ñìûñëó ï. 4 ñò. 204 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé îáÿçàí âîçìåñ-
òèòü ëþáûå óáûòêè, ïðè÷èíåííûå â ðåçóëüòàòå íåèñ-
ïîëíåíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ âîçëîæåí-
íûõ íà íåãî îáÿçàííîñòåé, â òîì ÷èñëå ñîñòàâëÿþùèå
ñóììó òåêóùèõ ïëàòåæåé, âîçìîæíîñòü óäîâëåòâîðå-
íèÿ êîòîðûõ çà ñ÷åò êîíêóðñíîé ìàññû óòðà÷åíà ïî
âèíå àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî.
 äðóãîì äåëå óïîëíîìî÷åííûé îðãàí òàêæå ïðî-
ñèë ïðèçíàòü íåçàêîííûìè äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå)
êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî è îáÿçàòü åãî âîçìåñòèòü
óáûòêè, óêàçàâ, ÷òî ïðè âûïëàòå çàðàáîòíîé ïëàòû çà
îäèí ìåñÿö êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé íå ïåðå÷èñëèë
â áþäæåò óäåðæàííûé ïðè ýòîì íàëîã íà äîõîäû ôèçè-
÷åñêèõ ëèö, ïðèñòóïèâ ê ðàñ÷åòàì ïî çàðàáîòíîé ïëàòå
çà ñëåäóþùèé ìåñÿö.
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ïðèçíà-
ëè áåçäåéñòâèå êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî íåçàêîí-
íûì è âçûñêàëè óäåðæàííóþ ó ðàáîòíèêîâ ñóììó íà-
ëîãà â êà÷åñòâå óáûòêîâ.
Ïðè ýòîì ñóäû îòìåòèëè, ÷òî êîíêóðñíûì óïðàâ-
ëÿþùèì íàðóøåíà î÷åðåäíîñòü ïîãàøåíèÿ çàäîëæåí-
íîñòè ïî òåêóùèì ïëàòåæàì âíóòðè îäíîé î÷åðåäè.
Òàê, îäíîâðåìåííî ñ ïåðå÷èñëåíèåì çàðàáîòíîé ïëàòû
çà ïåðâûé ìåñÿö êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé äîëæåí
áûë óïëàòèòü â áþäæåò ñóììó óäåðæàííîãî íàëîãà çà
ýòîò ïåðèîä, ïîñëå ÷åãî îí âïðàâå áûë ïðîèçâîäèòü
ðàñ÷åòû ïî çàðàáîòíîé ïëàòå çà ñëåäóþùèé ìåñÿö.
Ñîãëàñèâøèñü ñ âûâîäàìè ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèé î íåîáõîäèìîñòè ñîáëþäåíèÿ êà-
ëåíäàðíîé î÷åðåäíîñòè ïðè îñóùåñòâëåíèè òåêóùèõ
ïëàòåæåé îäíîé î÷åðåäè, ñóä îêðóãà òåì íå ìåíåå îòìå-
íèë ïðèíÿòûå èìè ñóäåáíûå àêòû.
Ñóä îêðóãà óêàçàë, ÷òî óáûòêè ïîäëåæàëè âîçìåùå-
íèþ òîëüêî â òîé ñóììå, êîòîðóþ óïîëíîìî÷åííûé îð-
ãàí ïîëó÷èë áû ïðè ñîâåðøåíèè òåêóùèõ ïëàòåæåé
âòîðîé î÷åðåäè â íàäëåæàùåé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè.
Ïîñêîëüêó êîíêóðñíîé ìàññû áûëî íåäîñòàòî÷íî
äëÿ âûïëàòû â ïîëíîì îáúåìå êàê çàðàáîòíîé ïëàòû çà
äâà ìåñÿöà, òàê è óäåðæàííîãî èç íåå íàëîãà, ðàçìåð
óáûòêîâ íå ìîã ñîñòàâèòü ñóììó óäåðæàííîãî çà ýòè
äâà ìåñÿöà íàëîãà.
Èíûå âîïðîñû ó÷àñòèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà
â äåëå î áàíêðîòñòâå è ïðèìåíÿåìûõ
â íåì ïðîöåäóðàõ áàíêðîòñòâà
21. Êðåäèòîð, âûðàçèâøèé ñîãëàñèå íà ïîãàøåíèå
òðåáîâàíèé ïóòåì ïðèíÿòèÿ îòñòóïíîãî, îáÿçàí îáåñïå-
÷èòü ñîáëþäåíèå ïðèíöèïà î÷åðåäíîñòè è ïðîïîðöèî-
íàëüíîñòè óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé óïîëíîìî÷åííîãî
îðãàíà è èíûõ êðåäèòîðîâ, îñóùåñòâèâ â èõ ïîëüçó ñîîò-
âåòñòâóþùèå âûïëàòû.
 ïðàêòèêå ñóäîâ âîçíèê âîïðîñ îòíîñèòåëüíî ïî-
ðÿäêà ïîãàøåíèÿ êðåäèòîðîì, ïðèíÿâøèì èìóùåñòâî
â êà÷åñòâå îòñòóïíîãî, òðåáîâàíèé èíûõ êðåäèòîðîâ è
óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà.
Ïî îáùåìó ïðàâèëó â ñëó÷àå, åñëè ñïåöèàëüíûé
ïîðÿäîê ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà äîëæíèêà ïóòåì ïðî-
âåäåíèÿ íåñêîëüêèõ ïîñëåäîâàòåëüíûõ òîðãîâ, â òîì
÷èñëå ïîñðåäñòâîì ïóáëè÷íîãî ïðåäëîæåíèÿ (ñò.ñò. 110,
111, 139 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå), íå ïðèâåë ê ðåàëèçàöèè
ýòîãî èìóùåñòâà ââèäó îòñóòñòâèÿ ñïðîñà, îíî ìîæåò
áûòü ïåðåäàíî êðåäèòîðàì â êà÷åñòâå îòñòóïíîãî.
Ñîãëàñíî àáç. 3 ï. 8 ñò. 142 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå (â
ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çàêîíà
¹ 222-ÔÇ) ïîãàøåíèå òðåáîâàíèÿ ïðåäîñòàâëåíèåì
îòñòóïíîãî äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ïðè óñëîâèè ñîáëþäå-
íèÿ ïðèíöèïîâ î÷åðåäíîñòè è ïðîïîðöèîíàëüíîñòè
óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ.
Ïðè ýòîì ïðèíöèï î÷åðåäíîñòè ïðåäïîëàãàåò âîç-
ìîæíîñòü ïîãàøåíèÿ òðåáîâàíèé êðåäèòîðà ïóòåì
ïðåäîñòàâëåíèÿ åìó îòñòóïíîãî òîëüêî ïðè ïîëíîì ïî-
ãàøåíèè òàêèì êðåäèòîðîì òðåáîâàíèé èíûõ êðåäèòî-
ðîâ ïðèîðèòåòíîé î÷åðåäíîñòè (íåçàâèñèìî îò ñòîè-
ìîñòè èìóùåñòâà, ïåðåäàâàåìîãî â êà÷åñòâå îòñòóï-
íîãî).
Êðîìå òîãî, çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííîå ïðàâè-
ëî î íåîáõîäèìîñòè ñîáëþäåíèÿ ïðèíöèïà ïðîïîð-
öèîíàëüíîñòè îçíà÷àåò ñëåäóþùåå. Ïðèíèìàþùèé
îòñòóïíîå êðåäèòîð ñâåðõ òîãî ïåðå÷èñëÿåò íà ñ÷åò
äîëæíèêà ñóììó, îïðåäåëÿåìóþ êàê ðàçíîñòü ìåæäó
ñòîèìîñòüþ èìóùåñòâà è ðàçìåðîì òðåáîâàíèé ïðèíè-
ìàþùåãî îòñòóïíîå êðåäèòîðà, êîòîðûå áûëè áû ïîãà-
øåíû çà ñ÷åò ïðîäàæè äàííîãî èìóùåñòâà òðåòüåìó
ëèöó ïî öåíå îòñòóïíîãî, åñëè áû îòñóòñòâîâàëè òðåáî-
âàíèÿ êðåäèòîðîâ ïðèîðèòåòíîé î÷åðåäíîñòè. Ýòà äî-
ïîëíèòåëüíàÿ ñóììà ïîäëåæèò ðàñïðåäåëåíèþ ìåæäó
èíûìè êðåäèòîðàìè òîé æå î÷åðåäíîñòè, ê êîòîðîé îò-
íîñèòñÿ ïðèíèìàþùèé îòñòóïíîå êðåäèòîð, ïðîïîð-
öèîíàëüíî ðàçìåðó èõ òðåáîâàíèé ê äîëæíèêó, âêëþ-
÷åííûõ â ðååñòð.
Ñóäàì òàêæå ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñò. 1421 Çàêîíà
î áàíêðîòñòâå (â ðåä. Çàêîíà ¹ 222-ÔÇ) ÷àñòè÷íî èç-
ìåíåíû ïðàâèëà ïðèíÿòèÿ èìóùåñòâà â êà÷åñòâå îò-
ñòóïíîãî.  ÷àñòíîñòè, êðåäèòîðû, ñ÷èòàþùèåñÿ îòêà-
çàâøèìèñÿ îò ïîãàøåíèÿ ñâîèõ òðåáîâàíèé ïóòåì ïðå-
äîñòàâëåíèÿ îòñòóïíîãî (ïï. 12 è 13 ñò. 1421 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå), íå âïðàâå òðåáîâàòü ïîëó÷åíèÿ èìóùåñò-
âà â íàòóðå èëè äåíåæíûõ ñðåäñòâ îò êðåäèòîðà, çàêëþ-
÷èâøåãî ñîãëàøåíèå îá îòñòóïíîì. Ïðè ýòîì óïîëíî-
ìî÷åííûé îðãàí è êðåäèòîðû, ÷üè òðåáîâàíèÿ â ñèëó
çàêîíà ìîãóò áûòü ïîãàøåíû òîëüêî â äåíåæíîé ôîð-
ìå, ñîãëàñèå íà ïîëó÷åíèå îòñòóïíîãî íå íàïðàâëÿþò,
27
èõ òðåáîâàíèÿ ïîãàøàþòñÿ ïðîïîðöèîíàëüíî ðàçìåðó
ïîãàøàåìûõ òðåáîâàíèé êðåäèòîðà, çàêëþ÷èâøåãî ñî-
ãëàøåíèå îá îòñòóïíîì, çà ñ÷åò äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïî-
ñëåäíåãî, âíîñèìûõ íà ñïåöèàëüíûé áàíêîâñêèé ñ÷åò
äîëæíèêà (ï. 14 ñò. 1421 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
22.  ñëó÷àå çàêëþ÷åíèÿ óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì è
äîëæíèêîì ñîãëàøåíèÿ î ïîãàøåíèè åãî òðåáîâàíèé ïî
äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì, íå ÿâëÿþùèìñÿ îáÿçàòåëüíû-
ìè ïëàòåæàìè, ïðåäîñòàâëåíèåì èìóùåñòâà â êà÷åñòâå
îòñòóïíîãî, êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé íå âïðàâå ïðåòåí-
äîâàòü íà ïîëó÷åíèå ïðîöåíòîâ ïî ñâîåìó âîçíàãðàæäå-
íèþ çà ñ÷åò óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà.
Ïîãàøåíèå çàäîëæåííîñòè ïî îáÿçàòåëüíûì ïëà-
òåæàì ïðåäîñòàâëåíèåì îòñòóïíîãî â íåäåíåæíîé ôîð-
ìå çàêîíîäàòåëüíî îãðàíè÷åíî (ñò. 8 ÍÊ ÐÔ), îäíàêî
óïîëíîìî÷åííûé îðãàí âïðàâå ïðèíÿòü â êà÷åñòâå îò-
ñòóïíîãî èìóùåñòâî äîëæíèêà â ïîãàøåíèå òðåáîâà-
íèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî èíûì äåíåæíûì îáÿçà-
òåëüñòâàì.
Ïðè ðàññìîòðåíèè âîïðîñîâ îá óïëàòå ïðîöåíòîâ
ïî âîçíàãðàæäåíèþ êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî ñëåäó-
åò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïîãàøåíèå òðåáîâàíèé óïîëíîìî-
÷åííîãî îðãàíà, êðåäèòîðà ïóòåì çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøå-
íèÿ îá îòñòóïíîì (ï. 8 ñò. 142 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå,
ñò.
1421
Çàêîíà
î
áàíêðîòñòâå
(â
ðåä.
Çàêîíà
¹ 222-ÔÇ)) îáóñëîâëåíî äåéñòâèÿìè ýòèõ ëèö, íà-
ïðàâëåííûìè
íà
îáåñïå÷åíèå
èñïîëíåíèÿ
îáÿçà-
òåëüñòâ ïåðåä íèìè è îñóùåñòâëÿåìûìè âñëåäñòâèå íå-
ðåçóëüòàòèâíîñòè ïðîâåäåííûõ àðáèòðàæíûì óïðàâ-
ëÿþùèì
ìåðîïðèÿòèé
ïî
ðåàëèçàöèè
èìóùåñòâà
äîëæíèêà.
Ïî îáùåìó ïðàâèëó ïðîöåíòû ïî âîçíàãðàæäåíèþ
àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî ÿâëÿþòñÿ ñòèìóëèðóþ-
ùåé ÷àñòüþ åãî äîõîäà, ïîýòîìó ïîãàøåíèå òðåáîâà-
íèé óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà, êðåäèòîðîâ ñïîñîáàìè,
íå ñâÿçàííûìè ñ ýôôåêòèâíûì îñóùåñòâëåíèåì êîí-
êóðñíûì óïðàâëÿþùèì ìåðîïðèÿòèé â ðàìêàõ ñîîò-
âåòñòâóþùåé ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà, íå ìîæåò ðàñ-
ñìàòðèâàòüñÿ êàê îñíîâàíèå äëÿ âûïëàòû òàêîãî äî-
ïîëíèòåëüíîãî ñòèìóëèðóþùåãî âîçíàãðàæäåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ïî ñìûñëó ñò. 206 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå â áàçó äëÿ ðàñ÷åòà ïðîöåíòîâ ïî âîçíàãðàæäå-
íèþ êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî íå âêëþ÷àþòñÿ ñóì-
ìû òðåáîâàíèé, ïîãàøåííûå ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ
íåðåàëèçîâàííîãî èìóùåñòâà â êà÷åñòâå îòñòóïíîãî. Â
÷àñòíîñòè, ïðè ïîãàøåíèè òðåáîâàíèé Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì ïîñðåäñòâîì
ïðåäîñòàâëåíèÿ îòñòóïíîãî êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé
íå âïðàâå ïðåòåíäîâàòü íà ïîëó÷åíèå ïðîöåíòîâ ïî
ñâîåìó âîçíàãðàæäåíèþ çà ñ÷åò óïîëíîìî÷åííîãî îð-
ãàíà.
23. Ñóä îñòàâëÿåò áåç ðàññìîòðåíèÿ ïîäàííîå â ïî-
ðÿäêå ãëàâû 24 ÀÏÊ ÐÔ çàÿâëåíèå î ïðèçíàíèè íåçàêîí-
íûìè ðåøåíèé (äåéñòâèé, áåçäåéñòâèÿ) óïîëíîìî÷åííîãî
îðãàíà, ïðèíÿòûõ (ñîâåðøåííûõ) â ðàìêàõ ðåàëèçàöèè
åãî ïîëíîìî÷èé ïî ïðåäñòàâëåíèþ èíòåðåñîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â äåëå î áàíêðîòñòâå (ïðèìåíÿåìûõ â íåì
ïðîöåäóðàõ), åñëè âîçíèêàþùèå â ñâÿçè ñ ðåàëèçàöèåé
äàííûõ ïîëíîìî÷èé ñïîðû ïîäëåæàò ðàçðåøåíèþ â äåëå î
áàíêðîòñòâå.
Õîçÿéñòâåííîå îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì ê óïîëíîìî÷åííîìó îðãàíó, â êî-
òîðîì ïðîñèëî ïðèçíàòü íåçàêîííûìè åãî äåéñòâèÿ ïî
ïîäà÷å â àðáèòðàæíûé ñóä çàÿâëåíèÿ î ïðèçíàíèè
äîëæíèêà áàíêðîòîì.
Ïî ìíåíèþ çàÿâèòåëÿ, óïîëíîìî÷åííûé îðãàí
ïðåæäåâðåìåííî îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå) îáùåñòâà, ïîñêîëüêó èì
íå áûëè ñîâåðøåíû íåîáõîäèìûå äåéñòâèÿ ïî ïðèíó-
äèòåëüíîìó âçûñêàíèþ çàäîëæåííîñòè.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îñòàâèë çàÿâëåíèå áåç ðàñ-
ñìîòðåíèÿ, ñî÷òÿ, ÷òî îíî áûëî ïðèíÿòî ê ïðîèçâîäñò-
âó îøèáî÷íî.
Ñîãëàñíî ï. 4 ÷. 1 ñò. 148 ÀÏÊ ÐÔ àðáèòðàæíûé ñóä
îñòàâëÿåò çàÿâëåíèå áåç ðàññìîòðåíèÿ, åñëè ïîñëå åãî
ïðèíÿòèÿ ê ïðîèçâîäñòâó óñòàíîâèò, ÷òî íà ðàçðåøå-
íèå ñóäà ïåðåäàíî òðåáîâàíèå, êîòîðîå â ñîîòâåòñòâèè
ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì äîëæíî áûòü ðàññìîòðåíî â
äåëå î áàíêðîòñòâå.
 äàííîì ñëó÷àå ðàññìîòðåíèå âîïðîñà îá îáîñíî-
âàííîñòè çàÿâëåíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ñîãëàñíî
ï. 1 ñò. 48 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå îòíåñåíî ê êîìïåòåí-
öèè àðáèòðàæíîãî ñóäà, ðàçðåøàþùåãî äåëî î áàí-
êðîòñòâå.
Òàê, âûðàæàÿ íåñîãëàñèå ñ äåéñòâèÿìè óïîëíîìî-
÷åííîãî îðãàíà ïî îáðàùåíèþ â ñóä, îáùåñòâî ôàêòè-
÷åñêè îñïàðèâàëî îáîñíîâàííîñòü çàÿâëåíèÿ óïîëíî-
ìî÷åííîãî îðãàíà. Êðîìå òîãî, ïðè îñóùåñòâëåíèè
ïîëíîìî÷èé ïî îáðàùåíèþ â ñóä óïîëíîìî÷åííûé îð-
ãàí íå ñîâåðøàë äåéñòâèé àäìèíèñòðàòèâíî-âëàñòíîãî
õàðàêòåðà ïî îòíîøåíèþ ê îáùåñòâó.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïîäîáíûé ñïîð íå ìîæåò ðàçðå-
øàòüñÿ ïî ïðàâèëàì ãëàâû 24 ÀÏÊ ÐÔ.
 äðóãîì äåëå ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìå-
íèë ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, êîòîðûì óäîâëå-
òâîðåíî çàÿâëåíèå î ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè äåéñò-
âèé òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà ÔÍÑ Ðîññèè ïî íàïðàâ-
ëåíèþ âðåìåííîìó óïðàâëÿþùåìó òðåáîâàíèÿ î ñîçû-
âå ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ ïî ìîòèâó íàðóøåíèÿ óïîëíî-
ìî÷åííûì îðãàíîì ïîëîæåíèé ïðèêàçà ÔÍÑ Ðîññèè
îò 3 îêòÿáðÿ 2012 ã. ¹ ÌÌÂ-7-8/663@ “Îá óòâåðæäå-
íèè Ïîðÿäêà ðàçãðàíè÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé óïîëíîìî-
÷åííîãî îðãàíà ïî ïðåäñòàâëåíèþ èíòåðåñîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè êàê êðåäèòîðà â äåëå î áàíêðîòñòâå è â
ïðîöåäóðàõ, ïðèìåíÿåìûõ â äåëå î áàíêðîòñòâå, ìåæäó
öåíòðàëüíûì àïïàðàòîì ÔÍÑ Ðîññèè è òåððèòîðèàëü-
íûìè îðãàíàìè ÔÍÑ Ðîññèè”.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî,
÷òî çàÿâèòåëåì èçáðàí íåíàäëåæàùèé ñïîñîá çàùèòû
ñâîèõ ïðàâ. Òåððèòîðèàëüíûé îðãàí ÔÍÑ Ðîññèè â
äàííîé ñèòóàöèè íå âûñòóïàë â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâåí-
íîãî îðãàíà, ÷üè äåéñòâèÿ ìîãëè áûòü îñïîðåíû â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 24 ÀÏÊ ÐÔ, ïîñêîëü-
êó îí íå îáëàäàë â îòíîøåíèè äîëæíèêà, åãî êðåäèòî-
ðîâ è âðåìåííîãî óïðàâëÿþùåãî êàêèìè-ëèáî âëàñò-
íûìè ïîëíîìî÷èÿìè è íå ðåàëèçîâûâàë ýòè ïîëíîìî-
÷èÿ. Äåéñòâèÿ æå, ñâÿçàííûå ñ ïîäãîòîâêîé, ñîçûâîì è
ïðîâåäåíèåì ñîáðàíèé êðåäèòîðîâ, ìîãóò áûòü îñïî-
ðåíû ïóòåì ïðåäúÿâëåíèÿ â ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå
òðåáîâàíèé î ïðèçíàíèè ðåøåíèé òàêèõ ñîáðàíèé íå-
äåéñòâèòåëüíûìè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ï. 4 ñò. 15
Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
24. Ïðè îñâîáîæäåíèè (îòñòðàíåíèè) êîíêóðñíîãî
óïðàâëÿþùåãî îò èñïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ íà íåãî îáÿ-
çàííîñòåé óïîëíîìî÷åííûé îðãàí âïðàâå èíèöèèðîâàòü
ïðîâåäåíèå ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ íà îñíîâàíèè àáç. 4 ï. 1
ñò. 14 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå è ïðîâåñòè åãî ïðèìåíèòåëü-
íî ê ïðàâèëàì ï. 5 ñò. 12 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
Ïðåäóñìîòðåííûé ï. 6 ñò. 45 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå
10-äíåâíûé ñðîê äëÿ âûáîðà êàíäèäàòóðû íîâîãî àðáèò-
ðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî èñ÷èñëÿåòñÿ ñ ìîìåíòà âûíåñå-
íèÿ ñóäîì îïðåäåëåíèÿ îá îñâîáîæäåíèè (îòñòðàíåíèè)
ïðåäûäóùåãî àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî. Íàðóøåíèå
óêàçàííîãî 10-äíåâíîãî ñðîêà íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì
äëÿ îòêàçà â íàçíà÷åíèè òîãî àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùå-
ãî, êîòîðûé ïðåäëîæåí ñîáðàíèåì êðåäèòîðîâ.
Ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðîöåäóðû êîíêóðñíîãî ïðîèç-
âîäñòâà àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé îáðàòèëñÿ ñ çàÿâ-
ëåíèåì îá îñâîáîæäåíèè åãî îò çàíèìàåìîé äîëæíîñòè.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, âûâîäû êîòîðîãî ïîääåð-
æàëè ñóäû àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è îêðóãà, ðàñ-
ñìîòðåâ çàÿâëåííîå õîäàòàéñòâî, ïðåêðàòèë ïîëíîìî-
28
÷èÿ êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî (àáç. 2 ï. 1 ñò. 144 Çà-
êîíà î áàíêðîòñòâå). Îäíîâðåìåííî ñ ýòèì ñóä ïðèíÿë
ðåøåíèå îá óòâåðæäåíèè íîâîãî êîíêóðñíîãî óïðàâ-
ëÿþùåãî, ÷üÿ êàíäèäàòóðà áûëà ïðåäëîæåíà ñàìîðåãó-
ëèðóåìîé îðãàíèçàöèåé, ÷ëåíîì êîòîðîé ÿâëÿëñÿ ïðå-
äûäóùèé àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé.
Îòêëîíÿÿ äîâîäû óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà, îáëà-
äàâøåãî áîëåå ÷åì 90 ïðîöåíòàìè ãîëîñîâ íà ñîáðàíèè
êðåäèòîðîâ è âîçðàæàâøåãî ïðîòèâ êàíäèäàòóðû âíîâü
íàçíà÷åííîãî óïðàâëÿþùåãî, ñóä ñîñëàëñÿ íà òî, ÷òî
ïðàâî
âûáîðà
êàíäèäàòóðû
íîâîãî
àðáèòðàæíîãî
óïðàâëÿþùåãî ëèáî èíîé ñàìîðåãóëèðóåìîé îðãàíèçà-
öèè íå áûëî ðåàëèçîâàíî â òå÷åíèå 10 äíåé ñî äíÿ ïî-
äà÷è ïðåäûäóùèì êîíêóðñíûì óïðàâëÿþùèì çàÿâëå-
íèÿ îá îñâîáîæäåíèè åãî îò çàíèìàåìîé äîëæíîñòè, à
ïîòîìó ïðèìåíåíèþ ïîäëåæèò ï. 6 ñò. 45 Çàêîíà î áàí-
êðîòñòâå, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ñóä íàçíà÷àåò àð-
áèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî èç ñàìîðåãóëèðóåìîé îðãà-
íèçàöèè, ÷ëåíîì êîòîðîé ÿâëÿëñÿ îñâîáîæäåííûé (îò-
ñòðàíåííûé) àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïðèíÿòûå ïî ñïîðó ñóäåá-
íûå àêòû â ÷àñòè óòâåðæäåíèÿ íîâîãî êîíêóðñíîãî
óïðàâëÿþùåãî, ãäå â ÷èñëå ïðî÷èõ âûâîäîâ îáðàòèëà
âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå.
Äåñÿòèäíåâíûé ñðîê äëÿ ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ
êðåäèòîðîâ ïî âîïðîñó î âûáîðå íîâîãî àðáèòðàæíîãî
óïðàâëÿþùåãî èñ÷èñëÿåòñÿ íå ñî äíÿ îáðàùåíèÿ ïðå-
äûäóùåãî óïðàâëÿþùåãî ñ õîäàòàéñòâîì îá îñâîáîæ-
äåíèè åãî îò çàíèìàåìîé äîëæíîñòè (îáðàùåíèÿ êðå-
äèòîðà ñ òðåáîâàíèåì îá îòñòðàíåíèè è ò.ä.), à ñî äíÿ
ôèêñàöèè ôàêòà ïðåêðàùåíèÿ ïîëíîìî÷èé â ïðîöåñ-
ñóàëüíîì ïîðÿäêå, ò.å. ñî äíÿ âûíåñåíèÿ ñóäîì îïðåäå-
ëåíèÿ îá îñâîáîæäåíèè (îòñòðàíåíèè) êîíêóðñíîãî
óïðàâëÿþùåãî îò çàíèìàåìîé èì äîëæíîñòè.
Êðîìå òîãî, ñàìî ïî ñåáå íàðóøåíèå óïîìÿíóòîãî
ñðîêà íå âëå÷åò çà ñîáîé óòðàòó ñîáðàíèåì êðåäèòîðîâ
ïðàâà íà âûáîð íîâîãî êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî è íå
ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â íàçíà÷åíèè òîãî àð-
áèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî, êîòîðûé ïðåäëîæåí ñîáðà-
íèåì êðåäèòîðîâ ê ìîìåíòó ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñå-
äàíèÿ ïî âîïðîñó îá óòâåðæäåíèè íîâîãî àðáèòðàæíîãî
óïðàâëÿþùåãî. Ïðè ýòîì â ïåðèîä, êîãäà ó äîëæíèêà
ôàêòè÷åñêè îòñóòñòâóåò àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé,
ïðîâåäåíèå ñîáðàíèÿ êðåäèòîðîâ äëÿ ðåøåíèÿ ñîîòâåò-
ñòâóþùåãî âîïðîñà ìîæåò áûòü èíèöèèðîâàíî ëèöàìè,
óêàçàííûìè â àáç. 3—5 ï. 1 ñò. 14 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
 ýòîì ñëó÷àå ñîáðàíèå ïðîâîäèòñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê
ïðàâèëàì ï. 5 ñò. 12 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
Ïîñêîëüêó ñóäåáíûé àêò, ïðèíÿòûé áåç ó÷åòà äàí-
íûõ ïîëîæåíèé, ïðèâåë ê óùåìëåíèþ çàêîííûõ èíòå-
ðåñîâ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà, ãîëîñîâàâøåãî çà âû-
áîð êàíäèäàòóðû äðóãîãî àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùå-
ãî, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ íàïðàâèëà âîïðîñ îá óòâåðæäå-
íèè êàíäèäàòóðû êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî íà íîâîå
ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
25. Àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé âïðàâå îáðàòèòüñÿ â
àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î âçûñêàíèè ñ óïîëíîìî-
÷åííîãî îðãàíà ðàñõîäîâ íà ïðîâåäåíèå ïðîöåäóðû áàí-
êðîòñòâà îòñóòñòâóþùåãî äîëæíèêà ïðè óñëîâèè, ÷òî
óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îòêàçàë â îñóùåñòâëåíèè âûïëà-
òû, óêëîíÿåòñÿ îò åå îñóùåñòâëåíèÿ èëè âîçíèêëè ðàçíî-
ãëàñèÿ îòíîñèòåëüíî ðàçìåðà ýòîé âûïëàòû.
 ïðàêòèêå ñóäîâ âîçíèê âîïðîñ î ïîðÿäêå âûïëàòû
âîçíàãðàæäåíèÿ è âîçìåùåíèÿ ðàñõîäîâ êîíêóðñíîìó
óïðàâëÿþùåìó çà ïðîâåäåíèå ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà â
äåëå î íåñîñòîÿòåëüíîñòè îòñóòñòâóþùåãî äîëæíèêà,
âîçáóæäåííîì ïî çàÿâëåíèþ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà.
Ïóíêòîì 2 ñò. 227 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ê êîìïåòåí-
öèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îòíåñåíî îïðåäåëåíèå ïîðÿäêà è
óñëîâèé ôèíàíñèðîâàíèÿ óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì
ïðîöåäóð áàíêðîòñòâà îòñóòñòâóþùåãî äîëæíèêà.
Ïóíêòîì 4 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå è óñëîâèÿõ ôè-
íàíñèðîâàíèÿ ïðîöåäóð áàíêðîòñòâà îòñóòñòâóþùèõ
äîëæíèêîâ, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 21 îêòÿáðÿ 2004 ã. ¹ 573, ïðåäóñìîòðå-
íà îáÿçàííîñòü àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî ïðåäâà-
ðèòåëüíî îáðàòèòüñÿ â óïîëíîìî÷åííûé îðãàí è ïðåä-
ñòàâèòü êîìïëåêò äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðàâî
àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî íà êîìïåíñàöèþ ðàñõî-
äîâ â ñâÿçè ñ ïðîâåäåíèåì ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà îò-
ñóòñòâóþùåãî äîëæíèêà.
 ñëó÷àå åñëè óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îòêàçàë â îñó-
ùåñòâëåíèè âûïëàòû, óêëîíÿåòñÿ îò åå îñóùåñòâëåíèÿ
èëè âîçíèê ñïîð îòíîñèòåëüíî ðàçìåðà âûïëàòû, àðáèò-
ðàæíûé óïðàâëÿþùèé âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ çàÿâëå-
íèåì î ðàçðåøåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçíîãëàñèé.
Åñëè àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé ïðåäâàðèòåëüíî
íå îáðàùàëñÿ ê óïîëíîìî÷åííîìó îðãàíó ñ òðåáîâàíè-
åì î âûïëàòå âîçíàãðàæäåíèÿ è âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ,
ñóä îñòàâëÿåò åãî çàÿâëåíèå áåç ðàññìîòðåíèÿ íà îñíî-
âàíèè ï. 2 ÷. 1 ñò. 148 ÀÏÊ ÐÔ.
26. Ïðè ðàçðåøåíèè çàÿâëåíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îð-
ãàíà î ïðèâëå÷åíèè ðóêîâîäèòåëÿ äîëæíèêà ê ñóáñèäèàð-
íîé îòâåòñòâåííîñòè íà îñíîâàíèè ï. 2 ñò. 10 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî åãî îáÿçàííîñòü ïî
îáðàùåíèþ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î áàíêðîòñòâå äîëæíèêà
âîçíèêàåò â ìîìåíò, êîãäà íàõîäÿùèéñÿ â ñõîäíûõ îá-
ñòîÿòåëüñòâàõ äîáðîñîâåñòíûé è ðàçóìíûé ìåíåäæåð â
ðàìêàõ ñòàíäàðòíîé óïðàâëåí÷åñêîé ïðàêòèêè äîëæåí
áûë óçíàòü î äåéñòâèòåëüíîì âîçíèêíîâåíèè ïðèçíàêîâ
íåïëàòåæåñïîñîáíîñòè ëèáî íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùåñòâà
äîëæíèêà.
Ïîñëå çàâåðøåíèÿ ðàñ÷åòîâ ñ êðåäèòîðàìè â ïðî-
öåäóðå êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà óïîëíîìî÷åííûé
îðãàí íà îñíîâàíèè ï. 2 ñò. 10 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå îá-
ðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèâëå÷å-
íèè áûâøåãî ðóêîâîäèòåëÿ äîëæíèêà ê ñóáñèäèàðíîé
îòâåòñòâåííîñòè ïî îáÿçàòåëüñòâàì äîëæíèêà. Â îáîñ-
íîâàíèå ñâîåãî çàÿâëåíèÿ óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ñî-
ñëàëñÿ íà òî, ÷òî ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 ñåíòÿáðÿ 2015 ã.
äîëæíèê îòâå÷àë ïðèçíàêó íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùåñò-
âà ââèäó çíà÷èòåëüíîãî ðàçìåðà íåèñïîëíåííûõ îáÿçà-
òåëüñòâ ïî îïëàòå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, ïðåâûøàâ-
øèõ ðàçìåð àêòèâîâ äîëæíèêà.
Âîçðàæàÿ ïðîòèâ çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, áûâøèé
ðóêîâîäèòåëü äîëæíèêà ïðèçíàë, ÷òî ïî ñîñòîÿíèþ íà
1 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. äîëæíèê äåéñòâèòåëüíî îòâå÷àë ïðè-
çíàêàì íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùåñòâà. Îäíàêî ó íåãî îò-
ñóòñòâîâàëà îáÿçàííîñòü îáðàòèòüñÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä ñ çàÿâëåíèåì äîëæíèêà î ñîáñòâåííîì áàíêðîòñò-
âå, ïîñêîëüêó âîïðîñ î íàëè÷èè íåäîèìêè ïî íàëîãî-
âûì ïëàòåæàì íå ÿâëÿëñÿ î÷åâèäíûì, äîëæíèê ïðåä-
ïðèíèìàë äåéñòâèÿ ïî îñïàðèâàíèþ ðåøåíèé íàëîãî-
âûõ îðãàíîâ î âçûñêàíèè óêàçàííîé íåäîèìêè.
Ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé óäîâëå-
òâîðèëè òðåáîâàíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà î ïðè-
âëå÷åíèè áûâøåãî ðóêîâîäèòåëÿ äîëæíèêà ê ñóáñèäè-
àðíîé îòâåòñòâåííîñòè, óêàçàâ, ÷òî ïî ñìûñëó àáç. 36 è
37 ñò. 2 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå ïðèçíàêè íåïëàòåæåñïî-
ñîáíîñòè èëè íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùåñòâà íîñÿò îáú-
åêòèâíûé õàðàêòåð.
 ñâÿçè ñ ýòèì íåñîáëþäåíèå ðóêîâîäèòåëåì äîëæ-
íèêà îáÿçàííîñòè îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì äîëæ-
íèêà ïðè íàëè÷èè îäíîãî èç óêàçàííûõ ïðèçíàêîâ â
ëþáîì ñëó÷àå ñâèäåòåëüñòâóåò î âîçíèêíîâåíèè îñíî-
âàíèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèÿ î ïðèâëå÷åíèè
åãî ê ñóáñèäèàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ïðàâèëàì ï. 2
ñò. 10 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
Ñóä îêðóãà îòìåíèë ñóäåáíûå àêòû ñóäîâ ïåðâîé è
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé è íàïðàâèë îáîñîáëåííûé
ñïîð íà íîâîå ðàññìîòðåíèå, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñóä ñîãëàñèëñÿ ñ òåì, ÷òî ïðèçíàêè íåïëàòåæåñïî-
ñîáíîñòè è íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùåñòâà èìåþò îáúåê-
29
òèâíûé õàðàêòåð è ïðèìåíèòåëüíî ê çàäîëæåííîñòè ïî
îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì îïðåäåëÿþòñÿ ïî ñîñòîÿíèþ
íà ìîìåíò íàñòóïëåíèÿ ñðîêîâ èõ óïëàòû çà ñîîòâåòñò-
âóþùèå ïåðèîäû ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëü-
íîñòè äîëæíèêà, êîòîðûå óñòàíîâëåíû çàêîíîì, à íå
íà ìîìåíò âûÿâëåíèÿ íåäîèìêè íàëîãîâûì îðãàíîì
ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåííûõ â îòíîøåíèè äîëæíèêà
ìåðîïðèÿòèé íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ ëèáî îôîðìëåíèÿ
ðåçóëüòàòîâ òàêèõ ìåðîïðèÿòèé.
Âìåñòå ñ òåì ïî ñìûñëó àáç. 6 ï. 1 ñò. 9 Çàêîíà î
áàíêðîòñòâå îáÿçàííîñòü ðóêîâîäèòåëÿ îáðàòèòüñÿ ñ
çàÿâëåíèåì äîëæíèêà âîçíèêàåò â ìîìåíò, êîãäà íàõî-
äÿùèéñÿ â ñõîäíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ äîáðîñîâåñòíûé è
ðàçóìíûé ìåíåäæåð â ðàìêàõ ñòàíäàðòíîé óïðàâëåí÷å-
ñêîé ïðàêòèêè äîëæåí áûë óçíàòü î äåéñòâèòåëüíîì
âîçíèêíîâåíèè
ïðèçíàêîâ
íåïëàòåæåñïîñîáíîñòè
ëèáî íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùåñòâà äîëæíèêà, â òîì ÷èñ-
ëå ïî ïðè÷èíå ïðîñðî÷êè â èñïîëíåíèè îáÿçàííîñòè
ïî óïëàòå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé.
Ïðè ýòîì äîâîä îòâåò÷èêà î òîì, ÷òî âîïðîñ î ïðà-
âîìåðíîñòè òðåáîâàíèé íàëîãîâîãî îðãàíà îá óïëàòå
íåäîèìêè íà ìîìåíò ïðèíÿòèÿ èíñïåêöèåé ñîîòâåòñò-
âóþùåãî ðåøåíèÿ íå ÿâëÿëñÿ î÷åâèäíûì â òîì ÷èñëå ïî
ïðè÷èíå îòñóòñòâèÿ åäèíîîáðàçèÿ â ïðèìåíåíèè íàëî-
ãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, âñëåäñòâèå ÷åãî íåâîçìîæíî
áûëî ñäåëàòü îäíîçíà÷íûé âûâîä î íàëè÷èè ñïîðíîé
íåäîèìêè, íå ïîëó÷èë êàêîé-ëèáî ïðàâîâîé îöåíêè ñî
ñòîðîíû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé.
 äðóãîì äåëå óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì çàÿâëåíî
àíàëîãè÷íîå òðåáîâàíèå, êîòîðîå ñóäû òðåõ èíñòàíöèé
óäîâëåòâîðèëè.
Ïðèíÿâ âî âíèìàíèå îáû÷íûå óñëîâèÿ äåëîâîãî
îáîðîòà, ñóäû ó÷ëè, ÷òî äèðåêòîð äîëæíèêà äîëæåí áûë
çíàòü î ôàêòè÷åñêîì íàëè÷èè âìåíåííîé íåäîèìêè, îò-
ñëåæèâàíèå èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè ðàñ÷åòîâ ñ áþä-
æåòîì ïî íàëîãàì âõîäèò â êðóã åãî îáÿçàííîñòåé. Ê
òîìó æå çàäîëæåííîñòü ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì äî-
íà÷èñëåíà íàëîãîâûì îðãàíîì ââèäó âûÿâëåíèÿ ñõåìû
îïòèìèçàöèè íàëîãîîáëîæåíèÿ, î íåçàêîííîñòè êîòî-
ðîé äèðåêòîð äîëæåí áûë çíàòü, ïîñêîëüêó ñóäåáíàÿ
ïðàêòèêà ïî âîïðîñó î ïðàâîìåðíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ
ïîäîáíîé ñõåìû íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî ïåðèîäà
âðåìåíè ÿâëÿëàñü óñòîÿâøåéñÿ è åäèíîîáðàçíîé.
Ïðè òàêèõ óñëîâèÿõ ñóäû ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî
áûâøèé ðóêîâîäèòåëü äîëæåí áûë çíàòü î íàëè÷èè
ïðèçíàêîâ íåäîñòàòî÷íîñòè èìóùåñòâà äîëæíèêà è
áûë îáÿçàí îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì äîëæíèêà.
Ïîñêîëüêó îòâåò÷èê óêàçàííóþ îáÿçàííîñòü íå èñïîë-
íèë, ñóäû ïðèâëåêëè åãî ê ñóáñèäèàðíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè ïî ïðàâèëàì ï. 2 ñò. 10 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
27. Ïåðåõîä ñòàòóñà çàÿâèòåëÿ ïî äåëó î áàíêðîòñòâå
ê èíîìó ëèöó íå ïðåäîñòàâëÿåò åìó ïðàâà ïåðåñìîòðåòü
ïðåäëîæåííóþ ïåðâûì çàÿâèòåëåì êàíäèäàòóðó àðáèò-
ðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî.
Áàíê îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î
ïðèçíàíèè àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà íåñîñòîÿòåëüíûì
(áàíêðîòîì). Â ñâîåì çàÿâëåíèè îí ïðîñèë ââåñòè â îò-
íîøåíèè äîëæíèêà ïðîöåäóðó íàáëþäåíèÿ, íàçíà÷èòü
ïðåäëîæåííîãî èì âðåìåííîãî óïðàâëÿþùåãî, ïðèçíàòü
îáîñíîâàííûìè çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ è âêëþ÷èòü èõ â
òðåòüþ î÷åðåäü ðååñòðà òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ.
Ïîñëå âîçáóæäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó êîîïåðà-
òèâ, ïîäàâøèé âñëåä çà áàíêîì çàÿâëåíèå î âñòóïëåíèè
â äåëî, ïîãàñèë òðåáîâàíèÿ áàíêà ê äîëæíèêó â ïîëíîì
îáúåìå, ïîñëå ÷åãî îáðàòèëñÿ ñ õîäàòàéñòâîì î ïðîöåñ-
ñóàëüíîé çàìåíå.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îñóùåñòâèë ïðîöåññóàëüíîå
ïðàâîïðååìñòâî íà ñòîðîíå çàÿâèòåëÿ ïî äåëó î áàíêðîò-
ñòâå, çàìåíèâ áàíê íà êîîïåðàòèâ. Êðîìå òîãî, ñóä îáú-
åäèíèë äëÿ ñîâìåñòíîãî ðàññìîòðåíèÿ òðåáîâàíèÿ êîî-
ïåðàòèâà, óêàçàííûå èì â çàÿâëåíèè î âñòóïëåíèè â äåëî,
è òðåáîâàíèÿ, ïåðåøåäøèå ê êîîïåðàòèâó îò áàíêà.
Ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ îáîñíîâàííîñòè çà-
ÿâëåíèÿ ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ êîòîðûì ñîãëàñèëèñü
ñóäû àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è îêðóãà, ââåë â îòíî-
øåíèè äîëæíèêà ïðîöåäóðó íàáëþäåíèÿ, âêëþ÷èë
òðåáîâàíèÿ êîîïåðàòèâà â òðåòüþ î÷åðåäü ðååñòðà òðå-
áîâàíèé êðåäèòîðîâ è íàçíà÷èë ïðåäëîæåííîãî êîîïå-
ðàòèâîì âðåìåííîãî óïðàâëÿþùåãî.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáæàëîâàë ñóäåáíûå àêòû
â ÷àñòè óòâåðæäåíèÿ âðåìåííîãî óïðàâëÿþùåãî â Âåð-
õîâíûé Ñóä ÐÔ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ êàññàöèîííóþ æàëîáó óïîëíîìî÷åí-
íîãî îðãàíà óäîâëåòâîðèëà è ñóäåáíûå àêòû â ÷àñòè óò-
âåðæäåíèÿ âðåìåííîãî óïðàâëÿþùåãî îòìåíèëà, óêà-
çàâ ñëåäóþùåå.
Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â ñèëó ï. 5 ñò. 313 ÃÊ ÐÔ íà ñòî-
ðîíå çàÿâèòåëÿ ïî äåëó î áàíêðîòñòâå ïðîèçîøëà ñóáðî-
ãàöèÿ, èçìåíåíèå ñóáúåêòíîãî ñîñòàâà ïðàâîîòíîøåíèÿ
íå ïðåäîñòàâëÿåò ïðàâà íîâîìó çàÿâèòåëþ (êîîïåðàòè-
âó) ïåðåñìîòðåòü ïðåäëîæåííóþ åãî ïðàâîïðåäøåñò-
âåííèêîì êàíäèäàòóðó àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî.
 ïîäîáíîì ñëó÷àå íàçíà÷åíèþ â êà÷åñòâå âðåìåí-
íîãî óïðàâëÿþùåãî ïîäëåæèò òî ëèöî, êîòîðîå óêàçàíî
â ïåðâîì çàÿâëåíèè î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì.
Ïðàâî íà ïðåäëîæåíèå êàíäèäàòóðû àðáèòðàæíîãî
óïðàâëÿþùåãî ëèáî ñàìîðåãóëèðóåìîé îðãàíèçàöèè ñ
ó÷åòîì ñïåöèôèêè îòíîøåíèé íåñîñòîÿòåëüíîñòè íå
ìîæåò ïåðåéòè êî âòîðîìó çàÿâèòåëþ íåçàâèñèìî îò
òîãî, ïîãàøåíî ïåðâîíà÷àëüíî çàÿâëåííîå òðåáîâàíèå
äîëæíèêîì ïîñëå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ â ñóä ëèáî ïî íåìó
îñóùåñòâëåíî ïðîöåññóàëüíîå ïðàâîïðååìñòâî (àáç. 2
ï. 9 ñò. 42 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå).
28. Ïîñëå ââåäåíèÿ ïåðâîé ïðîöåäóðû ïî äåëó î áàí-
êðîòñòâå òðåòüå ëèöî â èíäèâèäóàëüíîì ïîðÿäêå âïðàâå
ïîãàñèòü òîëüêî òðåáîâàíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ïî
îáÿçàòåëüíûì
ïëàòåæàì
íà
îñíîâàíèè
ïîëîæåíèé
ñò.ñò. 711, 851, 1121 è 1291 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå.
Îáÿçàòåëüñòâà ïî èíûì òðåáîâàíèÿì ìîãóò áûòü èñ-
ïîëíåíû òðåòüèì ëèöîì ëèøü â ïðîöåäóðàõ âíåøíåãî
óïðàâëåíèÿ ëèáî êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà â ñîîòâåòñò-
âèè
ñî
ñïåöèàëüíûìè
ïðàâèëàìè,
óñòàíîâëåííûìè
ñò.ñò. 113 è 125 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå. Ïîëîæåíèÿ
ïîäï. 1 ï. 2 ñò. 313 ÃÊ ÐÔ ïîñëå ââåäåíèÿ â îòíîøåíèè
äîëæíèêà ïåðâîé ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà ïðèìåíåíèþ íå
ïîäëåæàò.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå äîëæíèêà êîìáèíàò
ïåðå÷èñëèë àêöèîíåðíîìó îáùåñòâó, ÿâëÿþùåìóñÿ
êîíêóðñíûì êðåäèòîðîì, äåíåæíûå ñðåäñòâà â ðàçìå-
ðå, ýêâèâàëåíòíîì ñóììå òðåáîâàíèé àêöèîíåðíîãî
îáùåñòâà ê äîëæíèêó, è îáðàòèëñÿ ñ çàÿâëåíèåì î ïðî-
öåññóàëüíîì ïðàâîïðååìñòâå.
Ñóä
ïåðâîé
èíñòàíöèè
íàçâàííîå
õîäàòàéñòâî
óäîâëåòâîðèë, çàìåíèâ àêöèîíåðíîå îáùåñòâî â ðååñò-
ðå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ äîëæíèêà íà êîìáèíàò.
Ñóä óêàçàë, ÷òî äîëæíèê äîïóñòèë ïðîñðî÷êó â èñ-
ïîëíåíèè äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä àêöèîíåðíûì
îáùåñòâîì, â ñâÿçè ñ ÷åì ïðèìåíåíèþ ïîäëåæèò
ïîäï. 1 ï. 2 ñò. 313 ÃÊ ÐÔ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îïðåäåëåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíèë è â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëå-
íèÿ î ïðîöåññóàëüíîì ïðàâîïðååìñòâå îòêàçàë.
Àïåëëÿöèîííûé
ñóä
îòìåòèë,
÷òî
ïîëîæåíèÿ
ïîäï. 1 ï. 2 ñò. 313 ÃÊ ÐÔ êàê äîïóñêàþùèå èñïîëíå-
íèå îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä îòäåëüíûì êðåäèòîðîì â èí-
äèâèäóàëüíîì ïîðÿäêå íå ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû ïî-
ñëå ââåäåíèÿ â îòíîøåíèè äîëæíèêà ïåðâîé ïðîöåäó-
ðû áàíêðîòñòâà.
 ñèëó ïðÿìîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
òðåòüèì ëèöîì èíäèâèäóàëüíî ìîãóò áûòü ïîãàøåíû
òîëüêî òðåáîâàíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ïî îáÿçà-
òåëüíûì ïëàòåæàì ïî ïðàâèëàì ñò.ñò. 711, 851, 1121 è
1291 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ñïåöè-
30
àëüíûìè ïî îòíîøåíèþ ê îáùèì ïîëîæåíèÿì àáç. 4
ï. 1 ñò. 45 ÍÊ ÐÔ.
Èíûå æå îáÿçàòåëüñòâà äîëæíèêà ïåðåä êðåäèòîðà-
ìè òðåòüå ëèöî âïðàâå èñïîëíèòü òîëüêî ïîñðåäñòâîì
óäîâëåòâîðåíèÿ â ïîëíîì îáúåìå âñåõ òðåáîâàíèé,
âêëþ÷åííûõ â ðååñòð, ëèáî â ïðîöåäóðå âíåøíåãî
óïðàâëåíèÿ, ëèáî â ïðîöåäóðå êîíêóðñíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà (ñò.ñò. 113 è 125 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå). Ïðè ýòîì
íàçâàííîå ðåãóëèðîâàíèå íå îçíà÷àåò, ÷òî êîíêóðñíûé
êðåäèòîð íå âïðàâå óñòóïàòü ïðèíàäëåæàùåå åìó òðå-
áîâàíèå ê äîëæíèêó íà îñíîâàíèè äîãîâîðà öåññèè.
(Îáçîð óòâåðæäåí Ïðåçèäèóìîì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
20 äåêàáðÿ 2016 ã.)
ÎÁÇÎÐ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈß ÑÓÄÀÌÈ ÕÎÄÀÒÀÉÑÒÂ
ÎÁ ÈÇÁÐÀÍÈÈ ÌÅÐÛ ÏÐÅÑÅ×ÅÍÈß Â ÂÈÄÅ ÇÀÊËÞ×ÅÍÈß ÏÎÄ ÑÒÐÀÆÓ
È Î ÏÐÎÄËÅÍÈÈ ÑÐÎÊÀ ÑÎÄÅÐÆÀÍÈß ÏÎÄ ÑÒÐÀÆÅÉ
Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ èçó÷åíà ïðàêòèêà ðàññìîò-
ðåíèÿ ñóäàìè çà ïåðèîä 2015—2016 ãîäû õîäàòàéñòâ
îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ îá èçáðàíèè
â îòíîøåíèè ïîäîçðåâàåìûõ èëè îáâèíÿåìûõ â êà÷å-
ñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó è î ïðî-
äëåíèè ñðîêà ñîäåðæàíèÿ îáâèíÿåìûõ ïîä ñòðàæåé.
Ñóäåáíàÿ çàùèòà ïðàâà êàæäîãî íà ñâîáîäó è ëè÷-
íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü ãàðàíòèðîâàíà ñò. 22 Êîí-
ñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáùåïðèçíàííûìè
ïðèíöèïàìè è íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Çà-
êëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó — íàèáîëåå ñòðîãàÿ, îãðàíè÷è-
âàþùàÿ ñâîáîäó ëè÷íîñòè ìåðà ïðåñå÷åíèÿ, êîòîðàÿ
ïðèìåíÿåòñÿ òîëüêî ïðè íåâîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ
èíîé, áîëåå ìÿãêîé, ìåðû ïðåñå÷åíèÿ è äîïóñêàåòñÿ
èñêëþ÷èòåëüíî ïî ñóäåáíîìó ðåøåíèþ (ñò.ñò. 108 è
109 ÓÏÊ ÐÔ).
Àíàëèç ñóäåáíîé ïðàêòèêè ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì,
÷òî ñóäû ïðè ðàññìîòðåíèè óêàçàííûõ âûøå õîäà-
òàéñòâ â îñíîâíîì ïðàâèëüíî ïðèìåíÿëè ïîëîæåíèÿ
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ðóêîâîäñòâóÿñü ïðè
ýòîì ðàçúÿñíåíèÿìè, ñîäåðæàùèìèñÿ â ïîñòàíîâëåíè-
ÿõ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ:
îò 19 äåêàáðÿ 2013 ã. ¹ 41 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíå-
íèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î ìåðàõ ïðåñå÷åíèÿ â
âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, äîìàøíåãî àðåñòà è çàëî-
ãà” (ðåä. îò 24 ìàÿ 2016 ã.);
îò 10 îêòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 5 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè
îáùåé þðèñäèêöèè îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïîâ è
íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâî-
ðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (ðåä. îò 5 ìàðòà 2013 ã.);
îò 29 èþíÿ 2010 ã. ¹ 17 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ
ñóäàìè íîðì, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ó÷àñòèå ïîòåðïåâøå-
ãî â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå” (ðåä. îò 9 ôåâðàëÿ
2012 ã.);
îò 1 ôåâðàëÿ 2011 ã. ¹ 1 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå
ïðèìåíåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà,
ðåãëàìåíòèðóþùåãî
îñîáåííîñòè óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è íàêàçàíèÿ
íåñîâåðøåííîëåòíèõ” (ðåä. îò 2 àïðåëÿ 2013 ã.);
îò 14 èþíÿ 2012 ã. ¹ 11 “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ
ñóäàìè âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ âûäà÷åé ëèö äëÿ óãîëîâ-
íîãî ïðåñëåäîâàíèÿ èëè èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðà, à òàê-
æå ïåðåäà÷åé ëèö äëÿ îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ” (ðåä. îò
3 ìàðòà 2015 ã.);
îò 27 íîÿáðÿ 2012 ã. ¹ 26 “Î ïðèìåíåíèè íîðì
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ðåãóëèðóþùèõ ïðîèçâîäñòâî â ñóäå àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè” (ðåä. îò 1 äåêàáðÿ 2015 ã.);
îò 27 èþíÿ 2013 ã. ¹ 21 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè îá-
ùåé þðèñäèêöèè Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è
îñíîâíûõ ñâîáîä îò 4 íîÿáðÿ 1950 ãîäà è Ïðîòîêîëîâ ê
íåé”;
îò 28 ÿíâàðÿ 2014 ã. ¹ 2 “Î ïðèìåíåíèè íîðì ãëà-
âû 471 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðóþùèõ ïðîèçâîäñòâî â ñóäå êàññà-
öèîííîé èíñòàíöèè” (ðåä. îò 3 ìàðòà 2015 ã.);
à òàêæå ó÷èòûâàëè ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 27 ñåíòÿáðÿ 2006 ã. “Î ðàññìîò-
ðåíèè ðåçóëüòàòîâ îáîáùåíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè îá
èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä
ñòðàæó ïîäîçðåâàåìûõ èëè îáâèíÿåìûõ â ñîâåðøåíèè
ïðåñòóïëåíèé”.
Êðîìå òîãî, ñóäàìè ïðèíèìàëèñü âî âíèìàíèå
ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ è Åâ-
ðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà.
1. Èçáðàíèå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ
â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó
1.1. Èçó÷åíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïîêàçàëî, ÷òî
ïðè ðàññìîòðåíèè õîäàòàéñòâ îá èçáðàíèè ìåðû ïðå-
ñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó ñóäû ó÷èòûâà-
ëè, ÷òî íåîáõîäèìûì óñëîâèåì çàêîííîñòè ñîäåðæà-
íèÿ ïîä ñòðàæåé ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå îáîñíîâàííîãî ïî-
äîçðåíèÿ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ (ïîäï. “ñ” ï. 1
ñò. 5 Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ
ñâîáîä îò 4 íîÿáðÿ 1950 ã.; Îïðåäåëåíèÿ Êîíñòèòóöè-
îííîãî Ñóäà ÐÔ îò 12 èþëÿ 2005 ã. ¹ 330-Î, îò
19 èþíÿ 2007 ã. ¹ 592-Î-Î; ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíó-
ìà îò 19 äåêàáðÿ 2013 ã. ¹ 41).
Ïðè îòñóòñòâèè äîñòàòî÷íûõ äàííûõ, ñâèäåòåëüñò-
âóþùèõ îá îáîñíîâàííîñòè ïîäîçðåíèÿ ëèöà, ñóäû îò-
êàçûâàëè
â
óäîâëåòâîðåíèè
âûøåíàçâàííûõ
õîäà-
òàéñòâ.
Ïîñòàíîâëåíèåì
Áóãóðóñëàíñêîãî
ðàéîííîãî
ñóäà
Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè îò 21 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. îòêàçàíî â
óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà ñëåäîâàòåëÿ î çàêëþ÷åíèè
ïîä ñòðàæó È., ïîäîçðåâàåìîé â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëå-
íèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 1 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, ñî ññûëêîé íà
îòñóòñòâèå äîñòàòî÷íûõ äàííûõ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ
îá îáîñíîâàííîñòè ïîäîçðåíèÿ â ñîâåðøåíèè È. ïðåñòóï-
ëåíèÿ. Êðîìå òîãî, ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ ñóäîì áûëî ó÷-
òåíî ìíåíèå ó÷àñòâîâàâøåãî â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðîêó-
ðîðà, êîòîðûé ïðîñèë îòêàçàòü â óäîâëåòâîðåíèè õîäà-
òàéñòâà, ïîëàãàÿ, ÷òî ïðåäñòàâëåííûõ ñëåäîâàòåëåì
äîêàçàòåëüñòâ íåäîñòàòî÷íî äëÿ âûâîäà î ïðè÷àñòíî-
ñòè È. ê ïðåñòóïëåíèþ.
Ñóäû ïðàâèëüíî ïîëàãàëè, ÷òî âûâîä îá îáîñíî-
âàííîñòè ïîäîçðåíèÿ äîëæåí ïîäòâåðæäàòüñÿ äàííû-
ìè, ñâèäåòåëüñòâóþùèìè î ïðè÷àñòíîñòè ïîäîçðåâàå-
ìîãî, îáâèíÿåìîãî ê ïðåñòóïëåíèþ.  êà÷åñòâå òàêèõ
äàííûõ íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ äîêàçàòåëüñòâà, ïîä-
òâåðæäàþùèå ñàìî ñîáûòèå ïðåñòóïëåíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã. Êàçà-
íè îò 9 íîÿáðÿ 2015 ã. îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè õîäà-
òàéñòâà î çàêëþ÷åíèè ïîä ñòðàæó Ñ., îáâèíÿåìîãî â ñî-
âåðøåíèè ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 3 ñò. 219,
÷. 2 ñò. 201, ÷. 1 ñò. 327, ÷. 3 ñò. 238 ÓÊ ÐÔ. Óãîëîâíîå
äåëî â îòíîøåíèè ãðóïïû ëèö, â òîì ÷èñëå Ñ. — ïðåäñåäà-
òåëÿ ñîâåòà äèðåêòîðîâ êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè “Ó”,
áûëî âîçáóæäåíî â ñâÿçè ñ ïîæàðîì â ïðèíàäëåæàùåì
ýòîé îðãàíèçàöèè çäàíèè òîðãîâîãî êîìïëåêñà “À”.
Ïðèíÿòîå ðåøåíèå ñóä ìîòèâèðîâàë òåì, ÷òî â êà÷å-
ñòâå äîêàçàòåëüñòâ îáîñíîâàííîñòè ïîäîçðåíèÿ â ïðè÷à-
ñòíîñòè Ñ. ê èíêðèìèíèðóåìûì åìó ïðåñòóïëåíèÿì ñóäó
ïðåäñòàâëåíû êîïèè äîïðîñîâ ñâèäåòåëåé è äîêóìåíòû,
ñâèäåòåëüñòâóþùèå òîëüêî î ôàêòå ïîæàðà â ðåçóëüòà-
31
òå íàðóøåíèÿ íîðì ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, îäíàêî íå
ïðåäñòàâëåíû äàííûå î òîì, ÷òî êîììåð÷åñêàÿ îðãàíè-
çàöèÿ “Ó” èìååò êàêîå-ëèáî îòíîøåíèå ê ýêñïëóàòàöèè
òîðãîâîãî êîìïëåêñà “À”, âåäåò íà îáúåêòå êàêóþ-ëèáî
ïðîèçâîäñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü è îêàçûâàåò óñëóãè, à
Ñ. ÿâëÿåòñÿ äîëæíîñòíûì ëèöîì, îòâåòñòâåííûì çà íà-
ðóøåíèå òðåáîâàíèé ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè íà äàííîì
îáúåêòå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ÷. 4 ñò. 7 ÓÏÊ ÐÔ
ñóäû ïðè ìîòèâèðîâàíèè âûâîäà îá îáîñíîâàííîñòè
ïîäîçðåíèÿ, êàê ïðàâèëî, ññûëàëèñü íà äîêàçàòåëüñò-
âà, ïðåäñòàâëåííûå îðãàíàìè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàñ-
ñëåäîâàíèÿ, êðàòêî èçëàãàÿ â ïîñòàíîâëåíèè èõ ñîäåð-
æàíèå. Îäíàêî â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ äîêàçàòåëüñòâà,
ñîäåðæàùèå òàêèå äàííûå, íå èññëåäîâàëèñü â ñóäåá-
íîì çàñåäàíèè è íå ïðèâîäèëèñü ñóäîì â ïîñòàíîâëå-
íèè. Ïîäîáíûå îøèáêè óñòðàíÿëèñü âûøåñòîÿùèìè
ñóäàìè.
Íàïðèìåð, Íåâñêèé ðàéîííûé ñóä ã. Ñàíêò-Ïåòåð-
áóðãà, ïðèíèìàÿ 9 àïðåëÿ 2015 ã. ðåøåíèå î çàêëþ÷åíèè
ïîä ñòðàæó Â., îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 3 ñò. 30, ï. “á” ÷. 4 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ,
óêàçàë â ïîñòàíîâëåíèè, ÷òî ïðåäñòàâëåííûå ñëåäîâàòå-
ëåì ìàòåðèàëû ñâèäåòåëüñòâóþò î äîñòàòî÷íîñòè äàí-
íûõ, ïîäòâåðæäàþùèõ îáîñíîâàííîñòü ïîäîçðåíèÿ Â.
Ïðè ýòîì ñóä íå óêàçàë, êàêèå ìàòåðèàëû ïîçâîëèëè
ïðèéòè ê òàêîìó âûâîäó.
28 àïðåëÿ 2015 ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé ãîðîäñêîé
ñóä â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå îòìåíèë ïîñòàíîâëåíèå,
òàê êàê óñòàíîâèë, ÷òî ñîãëàñíî ïðîòîêîëó ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè êàêèå-ëèáî ìàòåðèàëû íå
èññëåäîâàëèñü.
Èëè äðóãîé ïðèìåð, êîãäà â ïîñòàíîâëåíèè íå ñî-
äåðæàëîñü óêàçàíèÿ íà òî, ÷òî ñóä ïðîâåðèë îáîñíî-
âàííîñòü ïîäîçðåíèÿ ëèöà â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëå-
íèÿ.
Ðóçñêèé ðàéîííûé ñóä Ìîñêîâñêîé îáëàñòè â ïîñòà-
íîâëåíèè îò 19 ôåâðàëÿ 2016 ã. î çàêëþ÷åíèè ïîä ñòðàæó
Á., ïîäîçðåâàåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ï. “à” ÷. 3 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ, íè÷åãî íå óêàçàë
îòíîñèòåëüíî îáîñíîâàííîñòè ïîäîçðåíèÿ Á. â ñîâåðøå-
íèè ïðåñòóïëåíèÿ. Ïðèíÿòîå ðåøåíèå ñóä ìîòèâèðîâàë
òÿæåñòüþ ïðåñòóïëåíèÿ è äàííûìè î ëè÷íîñòè Á., êî-
òîðûå, ïî åãî ìíåíèþ, ñâèäåòåëüñòâóþò î íåâîçìîæíî-
ñòè èçáðàíèÿ áîëåå ìÿãêîé ìåðû ïðåñå÷åíèÿ.
Àïåëëÿöèîííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ìîñêîâñêîãî îáëà-
ñòíîãî ñóäà îò 3 ìàðòà 2016 ã. ïîñòàíîâëåíèå îòìåíåíî,
òàê êàê ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè íå ïðîâåðèë îáîñíîâàí-
íîñòü ïîäîçðåíèÿ Á. â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñà î çà-
êëþ÷åíèè ïîä ñòðàæó ñóä íå ïðåäðåøàåò âîïðîñ î âè-
íîâíîñòè, à ëèøü êîíñòàòèðóåò äîñòàòî÷íîñòü èëè íå-
äîñòàòî÷íîñòü îñíîâàíèé äëÿ çàêëþ÷åíèÿ ïîäîçðåâàå-
ìîãî, îáâèíÿåìîãî ïîä ñòðàæó, â ïîñòàíîâëåíèè íå
äîëæíî ñîäåðæàòüñÿ ôîðìóëèðîâîê, ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùèõ î ñîâåðøåíèè ïîäîçðåâàåìûì, îáâèíÿåìûì ïðå-
ñòóïëåíèÿ. Íåñìîòðÿ íà ýòî â îòäåëüíûõ ïîñòàíîâëå-
íèÿõ âñòðå÷àëèñü ïîäîáíûå ôîðìóëèðîâêè, â ÷àñòíî-
ñòè: “îðãàíàìè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ óñòàíîâ-
ëåíî, ÷òî ëèöî ñîâåðøèëî ïðåñòóïëåíèå”; “æåñòî-
êîñòü, ñ êîòîðîé ïîäîçðåâàåìûé èëè îáâèíÿåìûé ñî-
âåðøèë ïðåñòóïëåíèå”; “ñóäèìîñòè, ïðè íàëè÷èè êî-
òîðûõ îí ñîâåðøèë íîâîå ïðåñòóïëåíèå”.
Ïðàêòèêà ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî óñò-
ðàíåíèþ
òàêèõ
îøèáîê
ñêëàäûâàåòñÿ
ïî-ðàçíîìó:
îäíè ñóäû èçìåíÿþò ïîñòàíîâëåíèå è èñêëþ÷àþò èç
íåãî óêàçàíèå íà “ñîâåðøåíèå” ïîäîçðåâàåìûì, îáâè-
íÿåìûì ïðåñòóïëåíèÿ, äðóãèå — îòìåíÿþò ïîñòàíîâ-
ëåíèå, ÷òî â áîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóåò ïðèíöèïó
ïðåçóìïöèè íåâèíîâíîñòè ïîäîçðåâàåìîãî, îáâèíÿå-
ìîãî, îáåñïå÷åíèþ åãî ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ â
óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå.
Àïåëëÿöèîííûì ïîñòàíîâëåíèåì Áðÿíñêîãî îáëàñò-
íîãî ñóäà îò 30 ÿíâàðÿ 2015 ã. îòìåíåíî ïîñòàíîâëåíèå
Ïî÷åïñêîãî ðàéîííîãî ñóäà îò 20 ÿíâàðÿ 2015 ã. î çàêëþ-
÷åíèè ïîä ñòðàæó Á., ïîäîçðåâàåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðå-
ñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 2 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ, òàê
êàê ñóä ñîñëàëñÿ íà õàðàêòåð è æåñòîêîñòü, ñ êîòîðîé
Á. “ñîâåðøèë” ïðåñòóïëåíèå. Ðàññìîòðåâ õîäàòàéñòâî
ïî ñóùåñòâó, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèíÿë íîâîå
ðåøåíèå îá èçáðàíèè â îòíîøåíèè Á. ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â
âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó.
1.2. Ïðè ðàññìîòðåíèè õîäàòàéñòâ îá èçáðàíèè
ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó â îò-
íîøåíèè ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî ñóäû â
áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ âî èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé ÷. 1
ñò. 108 ÓÏÊ ÐÔ îáñóæäàëè âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ
èíîé, áîëåå ìÿãêîé, ìåðû ïðåñå÷åíèÿ.
Ïðè ýòîì ñóäû ïðàâèëüíî èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî çà-
êëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó íå ìîæåò áûòü îáîñíîâàíî òîëü-
êî òÿæåñòüþ ïðåñòóïëåíèÿ, çà êîòîðîå ïðåäóñìîòðåíî
íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê ñâûøå òðåõ
ëåò. Ñîãëàñíî âçàèìîñâÿçàííûì ïîëîæåíèÿì ñò.ñò. 97,
99 è 108 ÓÏÊ ÐÔ òÿæåñòü ïðåñòóïëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ íåîá-
õîäèìûì óñëîâèåì ïðèìåíåíèÿ çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðà-
æó, à òàêæå îáñòîÿòåëüñòâîì, êîòîðîå ïîäëåæèò ó÷åòó
ïðè èçáðàíèè ëþáîé èíîé ìåðû ïðåñå÷åíèÿ. Îäíàêî
ñàìà ïî ñåáå òÿæåñòü ïðåñòóïëåíèÿ íå ìîæåò ÿâëÿòüñÿ
åäèíñòâåííûì è äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ çàêëþ-
÷åíèÿ ïîä ñòðàæó.  ñâÿçè ñ ýòèì ñóäû îáîñíîâàííî îò-
êàçûâàëè â óäîâëåòâîðåíèè òàêèõ õîäàòàéñòâ â îòíî-
øåíèè ïîäîçðåâàåìûõ, îáâèíÿåìûõ â òîì ÷èñëå â ñî-
âåðøåíèè òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé, åñëè ïðèõîäèëè ê âû-
âîäó î òîì, ÷òî íå èñêëþ÷àåòñÿ âîçìîæíîñòü ïðèìåíå-
íèÿ èíîé, áîëåå ìÿãêîé, ìåðû ïðåñå÷åíèÿ.
Íàïðèìåð, Óñòèíîâñêèé ðàéîííûé ñóä ã. Èæåâñêà
Óäìóðòñêîé Ðåñïóáëèêè 2 ìàðòà 2015 ã. îòêàçàë â çà-
êëþ÷åíèè ïîä ñòðàæó À., îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè
òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ï. “ã” ÷. 2
ñò. 161 ÓÊ ÐÔ, ñîñëàâøèñü íà îòñóòñòâèå äîêàçà-
òåëüñòâ òîãî, ÷òî â îòíîøåíèè À. íå ìîæåò áûòü èç-
áðàíà èíàÿ, áîëåå ìÿãêàÿ, ìåðà ïðåñå÷åíèÿ. Ïðèíÿâ âî
âíèìàíèå äàííûå î ëè÷íîñòè îáâèíÿåìîãî, êîòîðûé ðàíåå
íå ñóäèì, èìååò ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà è ðàáî-
òó, ãäå õàðàêòåðèçóåòñÿ ïîëîæèòåëüíî, ñóä èçáðàë â îò-
íîøåíèè À. äîìàøíèé àðåñò.
Èñõîäÿ èç òðåáîâàíèé ÷. 1 ñò. 108 ÓÏÊ ÐÔ ñóäû
ïðè óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà îá èçáðàíèè ìåðû
ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, êàê ïðàâè-
ëî, óêàçûâàëè â ïîñòàíîâëåíèè íà êîíêðåòíûå ôàêòè-
÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î íåâîç-
ìîæíîñòè áåñïðåïÿòñòâåííîãî îñóùåñòâëåíèÿ óãîëîâ-
íîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà â ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ â îòíîøå-
íèè ëèöà èíîé ìåðû ïðåñå÷åíèÿ.
 ðÿäå ñëó÷àåâ, îòêàçûâàÿ â çàêëþ÷åíèè ïîä ñòðàæó
è ïðèìåíÿÿ èíóþ, áîëåå ìÿãêóþ, ìåðó ïðåñå÷åíèÿ,
ñóäû èçáèðàëè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, äëÿ ïðèìåíåíèÿ êî-
òîðûõ íå òðåáóåòñÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, íàïðèìåð ïîä-
ïèñêó î íåâûåçäå è íàäëåæàùåì ïîâåäåíèè.
Àïåëëÿöèîííûì ïîñòàíîâëåíèåì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñ-
ïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) îò 16 ÿíâàðÿ 2015 ã. ìåðà ïðåñå÷å-
íèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, èçáðàííàÿ 29 äåêàáðÿ
2014 ã. Óñòü-Àëäàíñêèì ðàéîííûì ñóäîì â îòíîøåíèè Á.,
1993 ãîäà ðîæäåíèÿ, ïîäîçðåâàåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòó-
ïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ï. “â” ÷. 2 ñò. 158 è ï. “á” ÷. 2
ñò. 158 ÓÊ ÐÔ, èçìåíåíà íà ïîäïèñêó î íåâûåçäå.
 àïåëëÿöèîííîì ïîñòàíîâëåíèè óêàçàíî, ÷òî ñóäîì
ïåðâîé èíñòàíöèè íå äàíî äîëæíîé îöåíêè ñîâîêóïíîñòè
ñâåäåíèé î ëè÷íîñòè ïîäîçðåâàåìîãî Á., êîòîðûé ðàíåå íå
ñóäèì, ïî ìåñòó æèòåëüñòâà õàðàêòåðèçóåòñÿ ïîëîæè-
òåëüíî, çàðåãèñòðèðîâàí è ïðîæèâàåò ñ ðîäèòåëÿìè,
ëè÷íîñòü åãî äîêóìåíòàëüíî óñòàíîâëåíà, îò îðãàíîâ
ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ îí íå ñêðûâàëñÿ, âèíó ïðè-
çíàåò, â ñîäåÿííîì ðàñêàèâàåòñÿ.
32
1.3. Ñóäû ó÷èòûâàëè, ÷òî èçáðàíèå ìåðû ïðåñå÷å-
íèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó äîïóñêàåòñÿ òîëüêî
ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ â ñò. 97
ÓÏÊ ÐÔ, ïðè óñëîâèè, ÷òî èìåþòñÿ êîíêðåòíûå äàí-
íûå, ïîäòâåðæäàþùèå, ÷òî ïîäîçðåâàåìûé èëè îáâè-
íÿåìûé ñêðîåòñÿ îò äîçíàíèÿ èëè ïðåäâàðèòåëüíîãî
ñëåäñòâèÿ, ìîæåò ïðîäîëæàòü çàíèìàòüñÿ ïðåñòóïíîé
äåÿòåëüíîñòüþ èëè óãðîæàòü ñâèäåòåëþ, èíûì ó÷àñò-
íèêàì óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, óíè÷òîæèòü äî-
êàçàòåëüñòâà ëèáî èíûì ïóòåì âîñïðåïÿòñòâîâàòü ïðî-
èçâîäñòâó ïî óãîëîâíîìó äåëó. Ïðè îòñóòñòâèè óêàçà-
íèÿ â ïîñòàíîâëåíèè íà òàêèå äàííûå ëèáî â òåõ ñëó÷à-
ÿõ, êîãäà èõ äîñòîâåðíîñòü íå ïðîâåðÿëàñü â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè, ñóäû âûøåñòîÿùèõ èíñòàíöèé îòìåíÿëè
ñóäåáíûå ðåøåíèÿ.
Íàïðèìåð, óäîâëåòâîðÿÿ õîäàòàéñòâî ñëåäîâàòåëÿ
îá èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðà-
æó â îòíîøåíèè Ä., ïîäîçðåâàåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòó-
ïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 2 ñò. 228 ÓÊ ÐÔ, Öåíòðàëü-
íûé ðàéîííûé ñóä ã. Òîëüÿòòè Ñàìàðñêîé îáëàñòè â ïî-
ñòàíîâëåíèè îò 6 ÿíâàðÿ 2015 ã. âûâîä î òîì, ÷òî Ä.
ñêðîåòñÿ îò ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è ìîæåò ïðî-
äîëæèòü çàíèìàòüñÿ ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòüþ, îáîñ-
íîâàë “õàðàêòåðîì ïðåñòóïíûõ ïðîÿâëåíèé” è “äàííûìè
î ëè÷íîñòè” ïîäîçðåâàåìîãî, íå óêàçàâ ïðè ýòîì â îïèñà-
òåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ïîñòàíîâëåíèÿ êàêèõ-ëè-
áî ñâåäåíèé î ëè÷íîñòè Ä.
Àïåëëÿöèîííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ñàìàðñêîãî îáëàñò-
íîãî ñóäà îò 21 ÿíâàðÿ 2015 ã. ïîñòàíîâëåíèå îòìåíåíî â
ñâÿçè ñ òåì, ÷òî òÿæåñòü ïðåñòóïëåíèÿ, â ñîâåðøåíèè
êîòîðîãî ïîäîçðåâàåòñÿ Ä., ñàìà ïî ñåáå íå ìîæåò ñëó-
æèòü îñíîâàíèåì äëÿ èçáðàíèÿ ñòîëü ñóðîâîé ìåðû ïðåñå-
÷åíèÿ. Êàêèõ-ëèáî äîñòîâåðíûõ äàííûõ î òîì, ÷òî ïîäîç-
ðåâàåìûé Ä. ñêðîåòñÿ îò ñëåäñòâèÿ è ñóäà, ìîæåò âîñ-
ïðåïÿòñòâîâàòü ïðîèçâîäñòâó ïî äåëó è ïðîäîëæèòü çà-
íèìàòüñÿ ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòüþ, â ïðåäñòàâëåííûõ
ìàòåðèàëàõ íå èìååòñÿ. Â òî æå âðåìÿ â ìàòåðèàëàõ
äåëà èìåþòñÿ ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî Ä. âïåðâûå ïðèâëåêà-
åòñÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, èìååò ïîñòîÿííîå
ìåñòî æèòåëüñòâà è ðåãèñòðàöèè íà òåððèòîðèè Ñà-
ìàðñêîé îáëàñòè, ëè÷íîñòü åãî äîêóìåíòàëüíî óñòàíîâ-
ëåíà, îò îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ îí íå ñêðû-
âàëñÿ. Êðîìå òîãî, îí ÿâëÿåòñÿ ñòóäåíòîì Ïîâîëæñêîé
ãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëüíî-ãóìàíèòàðíîé àêàäåìèè, ïî
ìåñòó æèòåëüñòâà, ó÷åáû è ñëóæáû â ðÿäàõ Ðîññèéñêîé
Àðìèè õàðàêòåðèçóåòñÿ ïîëîæèòåëüíî, âèíó â ñîâåðøå-
íèè ïðåñòóïëåíèÿ ïðèçíàåò.
Ïî äðóãîìó äåëó Êîâûëêèíñêèé ðàéîííûé ñóä Ðåñïóá-
ëèêè Ìîðäîâèÿ â ïîñòàíîâëåíèè îò 8 ñåíòÿáðÿ 2015 ã.,
óäîâëåòâîðÿÿ õîäàòàéñòâî ñëåäîâàòåëÿ î çàêëþ÷åíèè
ïîä ñòðàæó Ë., îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 2 ñò. 228 ÓÊ ÐÔ, âûâîä î òîì, ÷òî
Ë. ñêðîåòñÿ îò ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, îáîñíîâàë
èìåþùåéñÿ îïåðàòèâíîé èíôîðìàöèåé î íàìåðåíèè Ë.
âûåõàòü â ã. Ìîñêâó.
Âåðõîâíûé Ñóä Ðåñïóáëèêè Ìîðäîâèÿ 23 ñåíòÿáðÿ
2015 ã. îòìåíèë ïîñòàíîâëåíèå â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå
è îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà ñëåäîâàòåëÿ,
óêàçàâ íà òî, ÷òî ñóä íå ïðèâåë â ïîñòàíîâëåíèè êà-
êèõ-ëèáî êîíêðåòíûõ ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ, íå ïðîâåðèë è
íå äàë íàäëåæàùåé îöåíêè îïåðàòèâíîé èíôîðìàöèè, íà
íàëè÷èå êîòîðîé ññûëàëñÿ ñëåäîâàòåëü.
Âûâîä î òîì, ÷òî ïîäîçðåâàåìûé, îáâèíÿåìûé
ñêðîåòñÿ îò äîçíàíèÿ èëè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ,
â ñâÿçè ñ ÷åì â îòíîøåíèè åãî íåîáõîäèìî èçáðàòü
ìåðó ïðåñå÷åíèÿ òîëüêî â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó,
îðãàíû ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ÷àùå âñåãî
îáîñíîâûâàëè îòñóòñòâèåì ó ëèöà ðåãèñòðàöèè â òîì
ðåãèîíå, ãäå îíî ïðîæèâàåò èëè ñîâåðøèëî ïðåñòóïëå-
íèå, îòñóòñòâèåì ðàáîòû, ðàçúåçäíûì èëè âàõòîâûì åå
õàðàêòåðîì, îòñóòñòâèåì ñåìüè è èæäèâåíöåâ, íàëè÷è-
åì ñóäèìîñòè, âîçìîæíîñòüþ âîñïîëüçîâàòüñÿ èìåþ-
ùèìñÿ çàãðàíè÷íûì ïàñïîðòîì.
Ìåæäó òåì ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ íåáîëüøîé
èëè ñðåäíåé òÿæåñòè ïðè íàëè÷èè óêàçàííûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ ñóäû îòêàçûâàëè â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñò-
âà, åñëè ñîâîêóïíîñòü âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ ïîçâîëÿëà
ïðèéòè ê âûâîäó î òîì, ÷òî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ óñëîâèé
áåñïðåïÿòñòâåííîãî îñóùåñòâëåíèÿ óãîëîâíîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà äîñòàòî÷íî áîëåå ìÿãêîé ìåðû ïðåñå÷å-
íèÿ, íàïðèìåð äîìàøíåãî àðåñòà.
Ðàé÷èõèíñêèé ãîðîäñêîé ñóä Àìóðñêîé îáëàñòè â ïî-
ñòàíîâëåíèè îò 10 àâãóñòà 2015 ã. îòêàçàë â óäîâëåòâî-
ðåíèè õîäàòàéñòâà äîçíàâàòåëÿ îá èçáðàíèè ìåðû ïðåñå-
÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó â îòíîøåíèè Ã., ïî-
äîçðåâàåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ÷. 1 ñò. 161 ÓÊ ÐÔ. Âûâîä î íåâîçìîæíîñòè ïðèìå-
íåíèÿ â îòíîøåíèè Ã. áîëåå ìÿãêîé ìåðû ïðåñå÷åíèÿ äîç-
íàâàòåëü îáîñíîâàë òåì, ÷òî ðàíåå ñóäèìûé (â 2008
ãîäó — ïî ï. “à” ÷. 3 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ, â 2009 ãîäó — ïî ÷. 1
ñò. 161 ÓÊ ÐÔ) ïîäîçðåâàåìûé ïî ìåñòó æèòåëüñòâà õà-
ðàêòåðèçóåòñÿ îòðèöàòåëüíî, çëîóïîòðåáëÿåò ñïèðò-
íûìè íàïèòêàìè, íå æåíàò, äåòåé íå èìååò, íå ðàáîòà-
åò, çàêîííûõ èñòî÷íèêîâ äîõîäà íå èìååò, ïîääåðæèâà-
åò îòíîøåíèÿ ñ ëèöàìè, âåäóùèìè àñîöèàëüíûé îáðàç
æèçíè, ñêëîíåí ê ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèé, ðàíåå îòáû-
âàë íàêàçàíèå â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû, îñâîáîæäåí
28 ìàÿ 2015 ã.; ïðåñòóïëåíèå, â êîòîðîì ïîäîçðåâàåòñÿ
Ã., îòíîñèòñÿ ê ïðåñòóïëåíèÿì ñðåäíåé òÿæåñòè. Ïî
ìíåíèþ îðãàíà äîçíàíèÿ, ïîäîçðåâàåìûé Ã. íà ïóòü èñ-
ïðàâëåíèÿ íå âñòàë è, îñòàâàÿñü íà ñâîáîäå, ìîæåò ïðî-
äîëæèòü çàíèìàòüñÿ ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòüþ.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ äîâîäàìè äîçíàâàòåëÿ î íåâîç-
ìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ èíîé ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, ñóä èçáðàë
â îòíîøåíèè Ã. äîìàøíèé àðåñò, óêàçàâ, ÷òî ïîäîçðåâàå-
ìûé èìååò ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà è ðåãèñòðà-
öèþ, ÿâèëñÿ ñ ïîâèííîé, èì äàíû ïîêàçàíèÿ î ïðè÷àñòíî-
ñòè ê ïðåñòóïëåíèþ è ïîëíîñòüþ âîçìåùåí ïðè÷èíåííûé
ïîòåðïåâøåé óùåðá, à òàêæå ÷òî äîçíàíèå íàõîäèòñÿ íà
çàâåðøàþùåé ñòàäèè è â òå÷åíèå íåäåëè óãîëîâíîå äåëî
ìîæåò áûòü íàïðàâëåíî â ñóä.
Ïðè ðàçðåøåíèè õîäàòàéñòâ ñóäû èñõîäèëè èç
òîãî, ÷òî ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ íåáîëüøîé èëè
ñðåäíåé òÿæåñòè âûâîä î òîì, ÷òî ëèöî ñêðîåòñÿ îò
äîçíàíèÿ èëè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, â îòëè÷èå
îò ñëó÷àåâ ïîäîçðåíèÿ èëè îáâèíåíèÿ ëèöà â ñîâåðøå-
íèè òÿæêîãî èëè îñîáî òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íå ìî-
æåò áûòü îáîñíîâàí òîëüêî òÿæåñòüþ ïðåñòóïëåíèÿ.
Òàêîé ïîäõîä ñîãëàñóåòñÿ ñ ðàçúÿñíåíèÿìè ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïëåíóìà îò 19 äåêàáðÿ 2013 ã. ¹ 41 (ïï. 5 è 21), à
òàêæå ïðàâîâûìè ïîçèöèÿìè Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî
ïðàâàì ÷åëîâåêà (ïîñòàíîâëåíèÿ îò 8 ôåâðàëÿ 2005 ã.
ïî äåëó “Ïàí÷åíêî ïðîòèâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
§ 102, îò 9 àïðåëÿ 2009 ã. ïî äåëó “Êîíäðàòüåâ ïðîòèâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, § 47, è äð.).
Ïîñòàíîâëåíèåì
Êðàñíîãëèíñêîãî
ðàéîííîãî
ñóäà
ã. Ñàìàðû îò 27 èþíÿ 2015 ã. îòêàçàíî â çàêëþ÷åíèè ïîä
ñòðàæó Á., ïîäîçðåâàåìîé â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ
ñðåäíåé òÿæåñòè, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 1 ñò. 166 ÓÊ ÐÔ.
Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî Á. íå ðàáîòàåò, â ã. Ñàìàðå íå çàðå-
ãèñòðèðîâàíà è íå èìååò ïîñòîÿííîãî ìåñòà æèòåëüñò-
âà, ñóä íå ñîãëàñèëñÿ ñ äîâîäàìè äîçíàâàòåëÿ î òîì, ÷òî
ýòè îáñòîÿòåëüñòâà íàðÿäó ñ òÿæåñòüþ ïðåñòóïëåíèÿ,
â ñîâåðøåíèè êîòîðîãî ïîäîçðåâàåòñÿ Á., äàþò îñíîâà-
íèå ïîëàãàòü, ÷òî îíà ñêðîåòñÿ îò äîçíàíèÿ. Â îáîñíîâà-
íèå ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ ñóä ñîñëàëñÿ íà òî, ÷òî Á. èìååò
ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà â Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè,
ñåìüþ è íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ
íà åå èæäèâåíèè, ðàíåå ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè íå
ïðèâëåêàëàñü. Ñàìà Á. íå îòðèöàëà òîãî ôàêòà, ÷òî áåç
ðàçðåøåíèÿ ïîòåðïåâøåãî ïîëüçîâàëàñü åãî ìàøèíîé.
 òî æå âðåìÿ è ïðè ðàçðåøåíèè õîäàòàéñòâ ïî äå-
ëàì î òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóï