ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
13 èþíÿ 2017 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Î ïðèìåíå-
íèè ñóäàìè ìåð ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ ïðè
ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë”, ïðîåêò êîòîðî-
ãî îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ
1 èþíÿ 2017 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà —
Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèëà ñóäüÿ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.Ì. Íàçàðîâà,
êîòîðàÿ îòìåòèëà, ÷òî çàêðåïëåíèå èíñòèòóòà ìåð ïðî-
öåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ â ñàìîñòîÿòåëüíîì ðàçäåëå
è ãëàâå 11 Êîäåêñà àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîä-
ñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâèëîñü îäíîé èç âàæíûõ
íîâåëë ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðàññìîòðåíèÿ àäìè-
íèñòðàòèâíûõ äåë. Àíàëîãè÷íàÿ ãëàâà îòñóòñòâîâàëà è
îòñóòñòâóåò â Ãðàæäàíñêîì ïðîöåññóàëüíîì è Àðáèò-
ðàæíîì ïðîöåññóàëüíîì êîäåêñàõ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
 äàííîé ãëàâå îïðåäåëåíî ïîíÿòèå ìåð ïðîöåññó-
àëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ, ïðèâîäÿòñÿ èõ ïåðå÷åíü, îñíî-
âàíèÿ è ïîðÿäîê ïðèìåíåíèÿ. Ïðè ýòîì Êîäåêñ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ïðåäóñìàòðèâàåò ñî-
âåðøåííî íîâóþ äëÿ ñóäåáíîãî ïðîöåññà ïî àäìèíèñò-
ðàòèâíûì äåëàì ìåðó — îáÿçàòåëüñòâî î ÿâêå, óñòàíàâ-
ëèâàåò ïðèíöèïèàëüíî èíóþ, íåæåëè Ãðàæäàíñêèé
ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ, ïðîöåäóðó íàëîæåíèÿ ñóäåá-
íîãî øòðàôà, ïîäðîáíî ðåãóëèðóåò ïîðÿäîê è îñíîâà-
íèÿ ïðèìåíåíèÿ òàêèõ ìåð, êàê îãðàíè÷åíèå âûñòóï-
ëåíèÿ ó÷àñòíèêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ëèøåíèå
ó÷àñòíèêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ñëîâà, ïðåäóïðå-
æäåíèå è óäàëåíèå èç çàëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
Óêàçàííûå íîâåëëû àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðî-
èçâîäñòâà îáúåêòèâíî âûçâàëè íåîáõîäèìîñòü ðàçðà-
áîòêè ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ, ïðåäñòàâëåííîãî íà îá-
ñóæäåíèå Ïëåíóìà.
 ñâÿçè ñ ïîäãîòîâêîé íàñòîÿùåãî ïðîåêòà áûëà
ïðîäåëàíà ðàáîòà ïî èçó÷åíèþ, àíàëèçó è îáîáùåíèþ
ïðàêòèêè ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè ïîëîæåíèé Êîäåêñà î
ìåðàõ ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ, à òàêæå âûÿâëå-
íèþ âîçíèêøèõ ó ñóäîâ âîïðîñîâ â ïðèìåíåíèè è òîë-
êîâàíèè ýòèõ íîðì.
Ïîäãîòîâëåííûé òåêñò ïðîåêòà íàïðàâëÿëñÿ äëÿ
îáñóæäåíèÿ â ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè, â Ãåíåðàëüíóþ
ïðîêóðàòóðó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâî
ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíóþ ñëóæ-
áó ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ, Ìîñêîâñêèé ãîñóäàðñòâåííûé
óíèâåðñèòåò èìåíè Ì.Â. Ëîìîíîñîâà, Ìîñêîâñêèé ãî-
ñóäàðñòâåííûé
þðèäè÷åñêèé
óíèâåðñèòåò
èìåíè
Î.Å. Êóòàôèíà, Ðîññèéñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåð-
ñèòåò ïðàâîñóäèÿ, Òâåðñêîé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåð-
ñèòåò è äðóãèå íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå îðãàíèçàöèè
è îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, îáñóæäàëñÿ íà çàñåäà-
íèè Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè çàìåñòèòåëü ïðåä-
ñåäàòåëÿ Òàìáîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà Í.À. Áóðàøíè-
êîâà è äåêàí þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà Òâåðñêîãî ãîñó-
äàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê,
ïðîôåññîð Ë.Â. Òóìàíîâà.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå çàìåñòèòåëü
Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
Ë.Ã. Êîðæèíåê, çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè À.Ä. Àëõàíîâ, ïîëíîìî÷íûé ïðåä-
ñòàâèòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîá-
ðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Í.Ã. Áðûêèí, ïîëíîìî÷íûé ïðåä-
ñòàâèòåëü Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì.Þ. Áàð-
ùåâñêèé,
ïîëíîìî÷íûé
ïðåäñòàâèòåëü
Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè Ôåäå-
ðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.À. Ìó-
ðàâüåâ, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðåçèäåíòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå Ôåäå-
ðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ã.Â. Ìèíõ.
27 èþíÿ 2017 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè ñïîðîâ ïî îïëàòå êîì-
ìóíàëüíûõ óñëóã è æèëîãî ïîìåùåíèÿ, çàíèìàåìîãî
ãðàæäàíàìè â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ïî äîãîâîðó ñî-
öèàëüíîãî íàéìà èëè ïðèíàäëåæàùåãî èì íà ïðàâå
ñîáñòâåííîñòè” è “Î ðàññìîòðåíèè àðáèòðàæíûìè ñó-
äàìè äåë ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì, âîçíèêàþùèì èç
îòíîøåíèé, îñëîæíåííûõ èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì”.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ
ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè ñïîðîâ ïî îïëàòå êîììóíàëüíûõ
óñëóã è æèëîãî ïîìåùåíèÿ, çàíèìàåìîãî ãðàæäàíàìè â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàé-
ìà èëè ïðèíàäëåæàùåãî èì íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè”
îáñóæäàëñÿ
íà
çàñåäàíèè
Ïëåíóìà,
ñîñòîÿâøåìñÿ
13 èþíÿ 2017 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäå-
1
¹ 8
àâãóñò
2017 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
âà — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë ñóäüÿ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè È.Ì. Þðüåâ, êî-
òîðûé îòìåòèë, ÷òî ñ ìîìåíòà ââåäåíèÿ â äåéñòâèå Æè-
ëèùíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 1 ìàðòà
2005 ã. ïðîøëî áîëåå äåñÿòè ëåò. Çà óêàçàííûé ïåðèîä â
ðàçäåë VII Êîäåêñà, ðåãóëèðóþùèé âîïðîñû, ñâÿçàí-
íûå ñ îñóùåñòâëåíèåì ïëàòû çà æèëîå ïîìåùåíèå è
êîììóíàëüíûå óñëóãè, áûëè âíåñåíû ìíîãî÷èñëåííûå
èçìåíåíèÿ. Â ðàçâèòèå ïîëîæåíèé Êîäåêñà áûëî òàê-
æå ïðèíÿòî áîëüøîå êîëè÷åñòâî ïîäçàêîííûõ àêòîâ.
Âìåñòå ñ òåì â îáîçíà÷åííîé îáëàñòè ïðàâîâîãî ðå-
ãóëèðîâàíèÿ îñòàëîñü íåìàëî âîïðîñîâ, âîçíèêàþùèõ
â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïðè ðàññìîòðåíèè ñïîðîâ îá îï-
ëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã, òðå-
áóþùèõ ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðè ýòîì äåéñòâóþùåå â íàñòîÿ-
ùåå âðåìÿ ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà îò 2 èþëÿ 2009 ã.
¹ 14 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêøèõ â ñóäåáíîé
ïðàêòèêå ïðè ïðèìåíåíèè Æèëèùíîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” íå ñîäåðæèò ïîäðîáíûõ ðàçúÿñ-
íåíèé ïî âîïðîñàì îïëàòû æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîì-
ìóíàëüíûõ óñëóã. Îíè ïðåäñòàâëåíû ôðàãìåíòàðíî
òîëüêî â òðåõ ïóíêòàõ.
Ìåæäó òåì îáùåå êîëè÷åñòâî ðàññìàòðèâàåìûõ ñó-
äàìè ãðàæäàíñêèõ äåë î âçûñêàíèè ïëàòû çà æèëîå ïî-
ìåùåíèå è êîììóíàëüíûå óñëóãè íåóêëîííî ðàñòåò.
Åñëè â 2010 ãîäó áûëî ðàññìîòðåíî 1 876 366 äåë, òî â
2016 ãîäó êîëè÷åñòâî ðàññìîòðåííûõ äåë äàííîé êàòå-
ãîðèè ñîñòàâèëî áîëåå 4 ìëí., èëè 24,9% îò îáùåãî
÷èñëà ðàññìîòðåííûõ ãðàæäàíñêèõ äåë, ÷òî òàêæå îáó-
ñëîâèëî àêòóàëüíîñòü è ñâîåâðåìåííîñòü ïðèíÿòèÿ ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà ïî ýòîìó âîïðîñó.
 ñîñòàâ ðàáî÷åé ãðóïïû ïî ïîäãîòîâêå ïðîåêòà
âõîäèëè ñóäüè Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè èç ñîñòàâà Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì, ïðåäñòàâèòåëè Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ïðåäñòàâèòåëè íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ íàïðàâëÿëñÿ â ñóäû, îáñóæ-
äàëñÿ â ñóäåáíûõ êîëëåãèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, íà çàñåäàíèè Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâ-
íîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè. Âûñêàçàííûå çàìå÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ â îñíîâ-
íîì ó÷òåíû â ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå ïðîåêòà.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè çàìåñòèòåëü ïðåä-
ñåäàòåëÿ Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàåâîãî ñóäà Î.À. Êîçëîâ,
ñóäüÿ Êðàñíîÿðñêîãî êðàåâîãî ñóäà Ò.Á. Ïðîâàëèíñêàÿ,
çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè Ë.Ã. Êîðæèíåê.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïîëíîìî÷íûé
ïðåäñòàâèòåëü Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîá-
ðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Å.Þ. Ìèçóëèíà, ïîëíîìî÷íûé
ïðåäñòàâèòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî
Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Í.Ã. Áðûêèí, çàìåñòèòåëü Ìè-
íèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.Ä. Àëõàíîâ.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î ðàññìîòðåíèè àðáèò-
ðàæíûìè ñóäàìè äåë ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì, âîç-
íèêàþùèì èç îòíîøåíèé, îñëîæíåííûõ èíîñòðàííûì
ýëåìåíòîì” îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòî-
ÿâøåìñÿ
15
èþíÿ
2017
ã.
ïîä
ïðåäñåäàòåëüñòâîì
Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèëà ñóäüÿ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Í.Â. Ïàâëîâà,
êîòîðàÿ îòìåòèëà, ÷òî îò òîãî, íàñêîëüêî ñîâðåìåííîé
è îïðåäåëåííîé ÿâëÿåòñÿ ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà ïî ðàçðå-
øåíèþ ìåæäóíàðîäíûõ êîììåð÷åñêèõ ñïîðîâ, íà-
ñêîëüêî ïðîãíîçèðóåìû è óäîáíû ñóäåáíûå ïðîöåäóðû
êîíêðåòíîãî ãîñóäàðñòâà, íàñòîëüêî ïðèâëåêàòåëüíà
åãî þðèñäèêöèÿ äëÿ ïîòåíöèàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ ñïî-
ðîâ, íàñòîëüêî ïðèâëåêàòåëüíà ýêîíîìèêà ãîñóäàðñòâà
äëÿ èíîñòðàííîãî èíâåñòèðîâàíèÿ.
Âîïðîñû ðîëè ñóäîâ â îáåñïå÷åíèè ïðèâëåêàòåëü-
íîñòè èíâåñòèöèîííîãî êëèìàòà è îñîáåííîñòè ðàçðå-
øåíèÿ ñóäàìè ýêîíîìè÷åñêèõ ñïîðîâ ñ ó÷àñòèåì èíî-
ñòðàííîãî, ìåæäóíàðîäíîãî ýëåìåíòà áûëè ïðåäìåòîì
ðàññìîòðåíèÿ ñîñòîÿâøåãîñÿ ïîä ýãèäîé Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îêòÿáðå 2016 ã. â ã. Âëà-
äèâîñòîêå IX Ìåæäóíàðîäíîãî þðèäè÷åñêîãî ôîðóìà
ñòðàí Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà. Ó÷àñòíèêè
ôîðóìà èç âñåõ ãîñóäàðñòâ áûëè åäèíîäóøíû â ñâîåì
ìíåíèè — ñòàáèëüíàÿ, åäèíîîáðàçíàÿ ñóäåáíàÿ ïðàê-
òèêà ôîðìèðóåò ó èíâåñòîðîâ ðàçóìíûå îæèäàíèÿ ñî-
îòâåòñòâóþùåãî ïðàâîâîãî ðåæèìà äëÿ èíâåñòèöèé.
Ïðåäñòàâëåííûé äëÿ îáñóæäåíèÿ ïðîåêò ïîäãîòîâ-
ëåí â òîì ÷èñëå ïî èòîãàì îáñóæäåíèé, ñîñòîÿâøèõñÿ
íà ýòîì ôîðóìå.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì îáîá-
ùåíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè, êîòîðàÿ ôîðìèðîâàëàñü â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áîëåå 20 ëåò, è íàïðàâëåí íà
òî, ÷òîáû ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ó÷àñòíèêàì ìåæäóíà-
ðîäíîãî êîììåð÷åñêîãî îáîðîòà ïîäõîäû ñóäîâ Ðîññèè
ê ðàçðåøåíèþ ìåæäóíàðîäíûõ êîììåð÷åñêèõ ñïîðîâ.
Ýòè ïîäõîäû î÷åíü ñîâðåìåííûå, ïîñêîëüêó ôîðìèðî-
âàëèñü è ñ ó÷åòîì òåõ ïîçèöèé, âûðàáîòàííûõ ïðè ðå-
øåíèè àíàëîãè÷íûõ âîïðîñîâ âûñøèìè ñóäåáíûìè
èíñòàíöèÿìè áîëüøèíñòâà ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ, à
òàêæå íàäíàöèîíàëüíûìè ñóäåáíûìè îðãàíàìè.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè, èçëîæåííûå â ïðîåêòå, ñîâïà-
äàþò, â ÷àñòíîñòè, ñ ïðàêòèêîé Åâðîïåéñêîãî ñîþçà,
êîòîðàÿ
óíèôèöèðóåòñÿ
ïîñðåäñòâîì
äåÿòåëüíîñòè
Ñóäà ÅÑ. Ïîñêîëüêó ñàìî ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, à
èìåííî íîðìû Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåê-
ñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î êîìïåòåíöèè ïî ìåæäóíà-
ðîäíûì êîììåð÷åñêèì ñïîðàì, ñîâïàäàåò ñ ðåãóëèðî-
âàíèåì, äåéñòâóþùèì â Åâðîïåéñêîì ñîþçå, óíèôè-
êàöèÿ ïîäõîäîâ è ðàçúÿñíåíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè òàê-
æå áóäóò ïîëåçíû êàê äëÿ îòå÷åñòâåííûõ, òàê è äëÿ åâ-
ðîïåéñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé è âíåñóò äîïîëíèòåëü-
íûé ýëåìåíò ïðàâîâîé îïðåäåëåííîñòè. Ñ äðóãîé ñòî-
ðîíû, ïðè òîëêîâàíèè èíñòèòóòà òåñíîé ñâÿçè ñïîðíî-
ãî ïðàâîîòíîøåíèÿ êàê îñíîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíîé
êîìïåòåíöèè, êîòîðûé ïðèøåë â êîíòèíåíòàëüíûå
ïðîöåññóàëüíûå êîäåêñû, â òîì ÷èñëå â ÀÏÊ ÐÔ, èç
àíãëî-àìåðèêàíñêîãî ïðàâà, ó÷èòûâàëèñü ïîäõîäû,
êîòîðûå ñôîðìèðîâàëèñü â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ãîñó-
äàðñòâ äàííîé ïðàâîâîé ñåìüè. Ýòî äåëàåò ïîíÿòíûìè
ïðàâîâûå ïîçèöèè, èçëîæåííûå â ïðîåêòå, íå òîëüêî
äëÿ ïðåäñòàâèòåëåé åâðîïåéñêîãî áèçíåñ-ñîîáùåñòâà,
íî è äëÿ ïðåäñòàâèòåëåé áèçíåñà èç ãîñóäàðñòâ àíã-
ëî-àìåðèêàíñêîãî ïðàâà.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà íàïðàâëÿëñÿ äëÿ
îáñóæäåíèÿ â ñóäû è ïîäãîòîâëåí ïî ðåçóëüòàòàì àíà-
ëèçà ïîñòóïèâøèõ èç ñóäîâ âîïðîñîâ è ïðåäëîæåíèé. Â
åãî ïîäãîòîâêå íàðÿäó ñ ñóäüÿìè è ñîòðóäíèêàìè Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíèìàëè ó÷à-
ñòèå ïðåäñòàâèòåëè Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãà-
íèçàöèé þðèäè÷åñêîãî ïðîôèëÿ, âåäóùèõ þðèäè÷å-
ñêèõ âóçîâ Ðîññèè. Ïðîåêò áûë ïðåäìåòîì îáñóæäåíèÿ
íà çàñåäàíèè Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 îòçûâàõ íà ïðîåêò îòìå÷àåòñÿ âàæíîñòü è ñâîå-
âðåìåííîñòü åãî ïðèíÿòèÿ êàê äëÿ ïðàâîïðèìåíèòåëü-
íîé ïðàêòèêè, òàê è äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðèâëåêàòåëüíî-
ñòè îòå÷åñòâåííîé ñóäåáíîé þðèñäèêöèè.  íåì íà-
øëè îòðàæåíèÿ äîñòèæåíèÿ îòå÷åñòâåííîé è çàðóáåæ-
íîé äîêòðèíû ìåæäóíàðîäíîãî ÷àñòíîãî ïðàâà è ìåæ-
äóíàðîäíîãî ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññà.
2
Ïîñêîëüêó ó÷àñòíèêàìè ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè-
÷åñêèõ ñïîðîâ ÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî èíîñòðàííûå ëèöà,
íî è ìåæäóíàðîäíûå ëèöà, à èìåííî ìåæäóíàðîäíûå
îðãàíèçàöèè è ìåæäóíàðîäíûå þðèäè÷åñêèå ëèöà,
ðàçúÿñíåíèÿ ïðîåêòà òàêæå ïîñâÿùåíû óêàçàííûì
ñóáúåêòàì. Òàê, ó÷àñòíèêàìè ñïîðîâ â àðáèòðàæíûõ
ñóäàõ áûëè, íàïðèìåð, Åâðîïåéñêèé áàíê ðåêîíñòðóê-
öèè è ðàçâèòèÿ, Ìåæäóíàðîäíûé èíñòèòóò ÿäåðíûõ
èññëåäîâàíèé, òàêèå þðèäè÷åñêèå ëèöà, êàê Ìåæäóíà-
ðîäíàÿ òåëåðàäèîêîìïàíèÿ “ÌÈД, Ìåæäóíàðîäíûé
èíâåñòèöèîííûé áàíê. Äàííûé ïîäõîä íàöåëåí íà
îêàçàíèå ñîäåéñòâèÿ ñóäàì â îïðåäåëåíèè ïðàâîâîãî
ñòàòóñà òàêèõ íåïðîñòûõ, ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðàâîâîé
ïðèðîäû, ñóáúåêòîâ.
Êîëè÷åñòâî ñïîðîâ ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííûõ ëèö,
îñëîæíåííûõ èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì, à òàêæå ðîñ-
ñèéñêèõ ëèö ñ èíîñòðàííûì ó÷àñòèåì â ïðàêòèêå àð-
áèòðàæíûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïîñëåäíèå
ãîäû íåóêëîííî ðàñòåò. Ñ 2010 ãîäà êîëè÷åñòâî äåë
òîëüêî ñ ó÷àñòèåì îäíîãî âèäà èíîñòðàííîãî ýëåìåí-
òà — èíîñòðàííûõ ñóáúåêòîâ âîçðîñëî áîëåå ÷åì â
4 ðàçà è ñîñòàâëÿåò îêîëî 8 òûñ. äåë â ãîä. Îêîëî ïîëó-
òîðà òûñÿ÷ ñóäåáíûõ ïîðó÷åíèé èíîñòðàííûõ ñóäîâ
ïîñòóïèëî â àðáèòðàæíûå ñóäû Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè â èñòåêøåì ãîäó. Áîëåå 50 çàÿâëåíèé èíîñòðàííûõ
ëèö î ïðèìåíåíèè îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð. Âûèãðàííûå
èíîñòðàííûìè èíâåñòîðàìè, èíûìè èíîñòðàííûìè
ëèöàìè äåëà â ãîñóäàðñòâåííûõ àðáèòðàæíûõ ñóäàõ
Ðîññèè ñîñòàâëÿþò îêîëî 60%, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò îá
îòñóòñòâèè ïðîíàöèîíàëüíîãî óêëîíà, îí â ïîëíîé
ìåðå ãîâîðèò î òîì, ÷òî øàíñû çàùèòèòü íàðóøåííîå,
îñïîðåííîå ïðàâî ó èíîñòðàííîãî èíâåñòîðà äîñòàòî÷-
íî âûñîêèå.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà íàöåëåí íà òî,
÷òîáû ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà ãîñóäàðñòâåííûõ ñóäîâ Ðîñ-
ñèè áûëà áîëåå ïîíÿòíîé è øàíñû íà óñïåõ ó ó÷àñòíè-
êîâ òàêîé ñëîæíîé êàòåãîðèè äåë, êàê ýêîíîìè÷åñêèå
ñïîðû ñ èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì, åùå áîëåå ïîâûøà-
ëèñü.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ïðåäñåäàòåëü Àð-
áèòðàæíîãî ñóäà Äàëüíåâîñòî÷íîãî îêðóãà Â.Â. Êðåññ,
çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè Ë.Ã. Êîðæèíåê, ïåðâûé çàìåñòèòåëü äèðåêòî-
ðà Èíñòèòóòà çàêîíîäàòåëüñòâà è ñðàâíèòåëüíîãî ïðà-
âîâåäåíèÿ ïðè Ïðàâèòåëüñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð À.ß. Êà-
ïóñòèí.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïîëíîìî÷-
íûé ïðåäñòàâèòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäå-
ðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåð-
õîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Í.Ã. Áðûêèí,
ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðåçèäåíòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî
Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.À. Ìóðàâüåâ, çà-
ìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè Ì.À. Òðàâíèêîâ.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 21
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 13 èþíÿ 2017 ã.
Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè ìåð ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ
ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà ïðàêòèêè ïðè-
ìåíåíèÿ ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè ìåð ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ ïðè ðàññìîòðåíèè àäìè-
íèñòðàòèâíûõ äåë Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2
è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò
5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ -
å ò äàòü ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Ñóä, ñîõðàíÿÿ íåçàâèñèìîñòü, îáúåêòèâ-
íîñòü è áåñïðèñòðàñòíîñòü, îáÿçàí îñóùåñòâëÿòü
ðóêîâîäñòâî ñóäåáíûì ïðîöåññîì, îáåñïå÷èâàþ-
ùåå ïðàâèëüíîå, ñâîåâðåìåííîå ðàññìîòðåíèå è
ðàçðåøåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë è â ðåçóëüòàòå
ýòîãî — çàùèòó íàðóøåííûõ èëè îñïàðèâàåìûõ
ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííûõ èíòåðåñîâ, óêðåïëåíèå
çàêîííîñòè è ïðåäóïðåæäåíèå íàðóøåíèé â ñôå-
ðå àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâî-
îòíîøåíèé (ñòàòüÿ 3, ÷àñòü 2 ñòàòüè 14 Êîäåêñà
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà
Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÊÀÑ ÐÔ, Êîäåêñ).
 ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ ó÷àñòíèêàìè ñóäåáíî-
ãî ïðîöåññà è èíûìè ëèöàìè ïðîöåññóàëüíûõ
îáÿçàííîñòåé (çëîóïîòðåáëåíèÿ ïðîöåññóàëüíû-
ìè ïðàâàìè) äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ íàäëåæàùåãî ðó-
êîâîäñòâà ñóäåáíûì ïðîöåññîì ìîæåò òðåáîâàòü-
ñÿ ïðèìåíåíèå ìåð ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäå-
íèÿ — äåéñòâèé, ñîâåðøàåìûõ ñóäîì â îòíîøå-
íèè ëèö, íàðóøàþùèõ óñòàíîâëåííûå â ñóäå
ïðàâèëà è ïðåïÿòñòâóþùèõ îñóùåñòâëåíèþ àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà (ñòàòüÿ 116
ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðè ýòîì ïîä íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííûõ â
ñóäå ïðàâèë ñëåäóåò ïîíèìàòü íåèñïîëíåíèå ïðî-
öåññóàëüíûõ
îáÿçàííîñòåé,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ÊÀÑ ÐÔ è (èëè) âîçëîæåííûõ ñóäîì íà îïðåäåëåí-
íîå ëèöî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè Êîäåêñà
(íàïðèìåð, îáÿçàííîñòåé äîáðîñîâåñòíî ïîëüçî-
âàòüñÿ ïðîöåññóàëüíûìè ïðàâàìè, ÿâèòüñÿ â ñóäåá-
íîå çàñåäàíèå, ïðåäñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâî).
Èñõîäÿ èç ïðèíöèïà çàêîííîñòè è ñïðàâåäëè-
âîñòè ïðè ðàññìîòðåíèè è ðàçðåøåíèè àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ
äåë,
ïðåäóñìîòðåííîãî
ñòàòüåé
9
ÊÀÑ ÐÔ, ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ
äîëæíû îòâå÷àòü òðåáîâàíèþ ñîðàçìåðíîñòè äî-
ïóùåííîìó íàðóøåíèþ, ïðèìåíÿòüñÿ ñ ó÷åòîì
âñåé ñîâîêóïíîñòè îáñòîÿòåëüñòâ ñîâåðøåííîãî
íàðóøåíèÿ è ïðîöåññóàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷àñò-
íèêà ïðîöåññà.
2. Ëèöà, â òîì ÷èñëå ãðàæäàíå, ïðèñóòñòâóþ-
ùèå â çàëå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, íî íå ÿâëÿþùèå-
ñÿ ëèöàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå, íå èñïîëíÿþ-
ùèå ñâÿçàííîå ñ ðàññìîòðåíèåì è ðàçðåøåíèåì
êîíêðåòíîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà çàêîííîå
ðàñïîðÿæåíèå ñóäüè î ïðåêðàùåíèè äåéñòâèé,
íàðóøàþùèõ óñòàíîâëåííûå â ñóäå ïðàâèëà, íå
ïîäëåæàò ïðèâëå÷åíèþ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè íà îñíîâàíèè ÷àñòè 1 ñòàòüè 17.3
Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðà-
3
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïîñêîëüêó îòâåòñòâåí-
íîñòü çà ñîâåðøåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ äåéñòâèé
(áåçäåéñòâèÿ) óñòàíîâëåíà ñïåöèàëüíûìè íîðìà-
ìè ãëàâû 11 ÊÀÑ ÐÔ.
3. Ìåðà ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ ìîæåò
áûòü ïðèìåíåíà ê ëèöó, ó÷àñòâóþùåìó â äåëå, åãî
ïðåäñòàâèòåëþ, èíîìó ëèöó, âûñòóïàþùåìó â
ñóäå îò èìåíè ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â äåëå (íàïðè-
ìåð, ê äîëæíîñòíîìó ëèöó — ðóêîâîäèòåëþ îðãà-
íà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè), ê ëèöó, ñîäåéñòâóþ-
ùåìó îñóùåñòâëåíèþ ïðàâîñóäèÿ, ãðàæäàíèíó,
ïðèñóòñòâóþùåìó â çàëå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ,
ëèöó, íà êîòîðîå ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì èëè
ñóäîì íà îñíîâàíèè ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà âîç-
ëîæåíà îïðåäåëåííàÿ ïðîöåññóàëüíàÿ îáÿçàí-
íîñòü.
Ïîñêîëüêó ñîãëàñíî ÷àñòè 2 ñòàòüè 117 ÊÀÑ
ÐÔ îäíî íàðóøåíèå ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì
äëÿ ïðèìåíåíèÿ ëèøü îäíîé ìåðû ïðîöåññóàëü-
íîãî ïðèíóæäåíèÿ, íå äîïóñêàåòñÿ ïðèìåíåíèå
ìåð ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ çà îäíî íàðó-
øåíèå è ê îðãàíó ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè (îðãà-
íèçàöèè), è ê ðóêîâîäèòåëþ äàííîãî îðãàíà (îð-
ãàíèçàöèè).
4.  ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ ê ëèöó, êîòîðîìó ïî-
ðó÷åíî âåäåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà â èíòå-
ðåñàõ ãðóïïû ëèö, ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíó-
æäåíèÿ â âèäå óäàëåíèÿ èç çàëà ñóäåáíîãî çàñåäà-
íèÿ, ïðèâîäà, ñóäåáíîãî øòðàôà ñóä îòêëàäûâàåò
ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó
äåëó, óâåäîìëÿÿ ÷ëåíîâ ãðóïïû î òîì, ÷òî îíè
âïðàâå îñóùåñòâèòü çàìåíó òàêîãî ëèöà (÷àñòü 4
ñòàòüè 2 ÊÀÑ ÐÔ, ïóíêò 2 ÷àñòè 4 ñòàòüè 22512 Àð-
áèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè).
5. Ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ
ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ âîïðîñ î åå
ïðèìåíåíèè ðàçðåøàåòñÿ ñóäîì, â òîì ÷èñëå ïî
ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå.
6. Ãðàæäàíå, ïðèñóòñòâóþùèå â ñóäåáíîì çà-
ñåäàíèè, íî íå ÿâëÿþùèåñÿ ëèöàìè, ó÷àñòâóþ-
ùèìè â äåëå, â ñëó÷àÿõ ïðèìåíåíèÿ ê íèì ìåðû
ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ íàäåëÿþòñÿ ïðà-
âàìè è îáÿçàííîñòÿìè ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå,
â ÷àñòè ïðîèçâîäñòâà, êàñàþùåãîñÿ ïðèìåíåíèÿ
ñîîòâåòñòâóþùåé ìåðû (÷àñòü 4 ñòàòüè 2, ñòàòüÿ
45, ÷àñòü 4 ñòàòüè 117 ÊÀÑ ÐÔ).
7. Ìåðà ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ â âèäå
îãðàíè÷åíèÿ âûñòóïëåíèÿ ó÷àñòíèêà ñóäåáíîãî
ðàçáèðàòåëüñòâà âûðàæàåòñÿ â îãðàíè÷åíèè â ðà-
çóìíûõ ïðåäåëàõ âðåìåíè åãî âûñòóïëåíèÿ. Äàí-
íàÿ ìåðà ïðèìåíÿåòñÿ â ñëó÷àÿõ âûñòóïëåíèÿ òà-
êîãî ëèöà ïî âîïðîñàì, íå èìåþùèì îòíîøåíèÿ
ê ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó, òî åñòü íå ñâÿçàí-
íûì ñ àäìèíèñòðàòèâíûì äåëîì â öåëîì ëèáî ñ
îòäåëüíûì ðàññìàòðèâàåìûì ñóäîì çàÿâëåíèåì
(õîäàòàéñòâîì) ïî äàííîìó äåëó, íàïðèìåð çàÿâ-
ëåíèåì îá îòñðî÷êå èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà
èëè î ðàñïðåäåëåíèè ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ (÷àñòü 1
ñòàòüè 10, ÷àñòü 1 ñòàòüè 92, ïóíêò 1 ñòàòüè 118
Êîäåêñà).
Ó÷àñòíèê ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, íàðó-
øàþùèé óñòàíîâëåííîå ñóäîì îãðàíè÷åíèå, ìî-
æåò áûòü ëèøåí ñëîâà ïîñëå òîãî, êàê åãî âûñòóï-
ëåíèå áûëî îãðàíè÷åíî ñóäîì âî âðåìåíè, è ñî-
îòâåòñòâóþùåå âðåìÿ èñòåêëî (ïóíêò 2 ñòàòüè
118, ÷àñòü 5 ñòàòüè 171 ÊÀÑ ÐÔ).
Îñíîâàíèÿìè äëÿ ëèøåíèÿ ñëîâà òàêæå ÿâëÿ-
þòñÿ òàêèå ñîâåðøåííûå â õîäå âûñòóïëåíèÿ ó÷à-
ñòíèêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà äåéñòâèÿ (áåç-
äåéñòâèå), êàê íàðóøåíèå ïîñëåäîâàòåëüíîñòè
âûñòóïëåíèé, äâóêðàòíîå íåèñïîëíåíèå òðåáîâà-
íèé ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî, äîïóùåíèå ãðóáûõ
âûðàæåíèé èëè îñêîðáèòåëüíûõ âûñêàçûâàíèé
ëèáî ïðèçûâû ê îñóùåñòâëåíèþ äåéñòâèé, ïðå-
ñëåäóåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì (ïóíêò 2 ñòà-
òüè 118 Êîäåêñà).
Íåèñïîëíåíèå ó÷àñòíèêîì ñóäåáíîãî ðàçáè-
ðàòåëüñòâà òðåáîâàíèé ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî,
èñïîëüçîâàíèå èì â õîäå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ
ãðóáûõ âûðàæåíèé èëè îñêîðáèòåëüíûõ âûñêà-
çûâàíèé ëèáî ïðèçûâû ê îñóùåñòâëåíèþ äåéñò-
âèé, ïðåñëåäóåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, ñî-
âåðøåííûå â ïåðèîä, êîãäà åìó íå áûëî ïðåäîñ-
òàâëåíî ñëîâî äëÿ âûñòóïëåíèÿ, ÿâëÿþòñÿ îñíî-
âàíèåì äëÿ îáúÿâëåíèÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ, óäàëå-
íèÿ èç çàëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ
(ñòàòüÿ 119
ÊÀÑ ÐÔ).
8. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ìåðû ïðîöåññóàëü-
íîãî ïðèíóæäåíèÿ â âèäå ïðåäóïðåæäåíèÿ, óäà-
ëåíèÿ èç çàëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ïðèìåíÿþòñÿ
ïîñëå óñòíîãî çàìå÷àíèÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî
â
ñóäåáíîì
çàñåäàíèè
(÷àñòü
6
ñòàòüè
144
ÊÀÑ ÐÔ).
9. Ëèöî ìîæåò áûòü óäàëåíî èç çàëà ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ íà ÷àñòü âðåìåíè åãî ïðîâåäåíèÿ áåç
ïðåäâàðèòåëüíîãî îáúÿâëåíèÿ äàííîìó ëèöó ïðå-
äóïðåæäåíèÿ, åñëè ñîâåðøåííîå èì íàðóøåíèå
ïîðÿäêà â ñóäåáíîì çàñåäàíèè íîñèò ñóùåñòâåí-
íûé õàðàêòåð (íàïðèìåð, ñîçäàåò óãðîçó áåçîïàñ-
íîñòè äðóãèõ ãðàæäàí).
Óäàëåíèå èç çàëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ëèöà,
ó÷àñòâóþùåãî â äåëå, åãî ïðåäñòàâèòåëÿ íå ïðå-
ïÿòñòâóåò äàëüíåéøåìó ðàññìîòðåíèþ äåëà è
ïðèíÿòèþ ðåøåíèÿ ïî íåìó. Òàêàÿ ìåðà ìîæåò
áûòü ïðèìåíåíà â òîì ÷èñëå ê ëèöàì, ó÷àñòèå êî-
òîðûõ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè â ñîîòâåòñòâèè ñ çà-
êîíîì ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì èëè ïðèçíàíî ñó-
äîì îáÿçàòåëüíûì (ñòàòüÿ 119 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà óäàëåíèÿ ó÷àñòíèêà
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà èç çàëà ñóäåáíîãî çà-
ñåäàíèÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé â ñóäåáíîì çàñå-
äàíèè çíàêîìèò ëèöî, ó÷àñòâóþùåå â äåëå, âíîâü
äîïóùåííîå â çàë çàñåäàíèÿ, ñ ïðîöåññóàëüíûìè
äåéñòâèÿìè,
ñîâåðøåííûìè
â
åãî
îòñóòñòâèå
(÷àñòü 2 ñòàòüè 143 ÊÀÑ ÐÔ).
10.  ñèëó ÷àñòè 2 ñòàòüè 119 Êîäåêñà ãðàæäà-
íå, ïðèñóòñòâóþùèå â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, çà ïî-
âòîðíîå íàðóøåíèå ïîðÿäêà â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè óäàëÿþòñÿ ïî ðàñïîðÿæåíèþ ïðåäñåäàòåëü-
ñòâóþùåãî â ñóäåáíîì çàñåäàíèè èç çàëà çàñåäà-
íèÿ ñóäà íà âñå âðåìÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
 îòíîøåíèè ãðàæäàí, ïðèñóòñòâóþùèõ â
çàëå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, íî íå ÿâëÿþùèõñÿ ëè-
öàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå, óêàçàííîå ðàñïîðÿ-
æåíèå ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî äåëàåòñÿ ïóòåì
âûíåñåíèÿ ïðîòîêîëüíîãî îïðåäåëåíèÿ. Äàííîå
ðàñïîðÿæåíèå ìîæåò áûòü ñäåëàíî áåç ïðåäâàðè-
òåëüíîãî âûÿñíåíèÿ ñóäîì ëè÷íîñòè òàêèõ ãðàæ-
äàí (íàïðèìåð, â ñëó÷àå ìàññîâîãî íàðóøåíèÿ
4
èìè ïîðÿäêà â ñóäåáíîì çàñåäàíèè). Âîçðàæåíèÿ
â îòíîøåíèè íàçâàííîãî ðàñïîðÿæåíèÿ ìîãóò
áûòü èçëîæåíû ëèöàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå, â
æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèè íà ïîäëåæàùèé îáæàëî-
âàíèþ ñóäåáíûé àêò ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëó
(÷àñòü 2 ñòàòüè 202 ÊÀÑ ÐÔ).
11. Ñðîê äåéñòâèÿ òàêèõ ìåð, êàê îãðàíè÷åíèå
âûñòóïëåíèÿ ó÷àñòíèêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñò-
âà, ëèøåíèå ó÷àñòíèêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñò-
âà ñëîâà, óäàëåíèå ó÷àñòíèêà ñóäåáíîãî ðàçáèðà-
òåëüñòâà èç çàëà ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ íà ÷àñòü
âðåìåíè åãî ïðîâåäåíèÿ, òî åñòü íà îïðåäåëåí-
íûé ýòàï ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, íàçíà÷àåòñÿ
ñóäîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì ðàçóìíîñòè,
ïðåäïîëàãàþùèì ó÷åò ñóùåñòâåííîñòè íàðóøå-
íèÿ, õàðàêòåðà âèíû ëèöà, åãî ñîâåðøèâøåãî, è
îáñòîÿòåëüñòâ ñîâåðøåíèÿ íàðóøåíèÿ (÷àñòü 1
ñòàòüè 92 ÊÀÑ ÐÔ).
12.  ñèëó ÷àñòè 2 ñòàòüè 120 ÊÀÑ ÐÔ ïðèâîä
íå ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ ê íåñîâåðøåííîëåòíèì
ëèöàì, áåðåìåííûì æåíùèíàì, ëèöàì, êîòîðûå
ââèäó áîëåçíè, âîçðàñòà èëè äðóãèõ óâàæèòåëü-
íûõ ïðè÷èí íå â ñîñòîÿíèè ÿâèòüñÿ â ñóäåáíîå
çàñåäàíèå ïî âûçîâó ñóäà.
 îïðåäåëåíèè î ïðèâîäå óêàçûâàåòñÿ, ÷òî
îíî íå ïîäëåæèò èñïîëíåíèþ â ñëó÷àå, åñëè â
õîäå åãî èñïîëíåíèÿ áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî
ëèöî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âûíåñåíî îïðåäåëå-
íèå î ïðèâîäå, îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó ëèö, ê êîòîðûì
ïðèâîä íå ïðèìåíÿåòñÿ.
13. Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ïðèìåíåíèå òà-
êîé ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ, êàê
îáÿçàòåëüñòâî î ÿâêå, íå ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì
óñëîâèåì, ïðåäøåñòâóþùèì ïðèìåíåíèþ ïðèâî-
äà (÷àñòü 8 ñòàòüè 51, ÷àñòü 1 ñòàòüè 120, ïóíêò 1
÷àñòè 4 ñòàòüè 150, ÷àñòü 3 ñòàòüè 151 ÊÀÑ ÐÔ).
 ñâîþ î÷åðåäü, îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèìåíåíèÿ
ïðèâîäà ïðåäóñìîòðåíû ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 120 ÊÀÑ
ÐÔ. Îäíîêðàòíîå íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâà î
ÿâêå ñàìî ïî ñåáå íå ìîæåò ïîâëå÷ü ïðèìåíåíèå
ïðèâîäà, íî ìîæåò ïîñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ
íàëîæåíèÿ ñóäåáíîãî øòðàôà (÷àñòü 15 ñòàòüè 49,
÷àñòü 8 ñòàòüè 50, ÷àñòü 8 ñòàòüè 51, ÷àñòü 7 ñòà-
òüè 52 ÊÀÑ ÐÔ).
14. Ïî ñìûñëó ÷àñòè 4 ñòàòüè 120 ÊÀÑ ÐÔ,
îïðåäåëåíèå î ïðèâîäå íåçàìåäëèòåëüíî ïåðåäà-
åòñÿ íà èñïîëíåíèå è èñïîëíÿåòñÿ â ñðîêè, óêà-
çàííûå â îïðåäåëåíèè. Âìåñòå ñ òåì ïðè ïîäà÷å
æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ íà òàêîå îïðåäåëåíèå åãî
èñïîëíåíèå ìîæåò áûòü ïðèîñòàíîâëåíî ñóäüåé
ñóäà àïåëëÿöèîííîé, êàññàöèîííîé èíñòàíöèè
(÷àñòü 1 ñòàòüè 306, ÷àñòü 2 ñòàòüè 323 ÊÀÑ ÐÔ).
15. Ñîãëàñíî ÷àñòè 1 ñòàòüè 120 Êîäåêñà âçû-
ñêàíèå ðàñõîäîâ íà ïðèâîä ïðîèçâîäèòñÿ íà îñ-
íîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî çàÿâëåíèÿ òåððèòî-
ðèàëüíîãî îðãàíà ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè ïî îáåñïå÷åíèþ óñòàíîâëåííîãî
ïîðÿäêà äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ è èñïîëíåíèþ ñó-
äåáíûõ àêòîâ è àêòîâ äðóãèõ îðãàíîâ â ïîðÿäêå,
óñòàíîâëåííîì ãëàâîé 33 ÊÀÑ ÐÔ.
Ñëåäîâàòåëüíî,
àäìèíèñòðàòèâíîå
èñêîâîå
çàÿâëåíèå óêàçàííîãî îðãàíà î âçûñêàíèè ðàñõî-
äîâ íà ïðèâîä ðàññìàòðèâàåòñÿ è ðàçðåøàåòñÿ â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî (ïèñüìåííîãî) ïðîèçâîä-
ñòâà íåçàâèñèìî îò ñóììû ðàñõîäîâ, à òàêæå âîç-
ðàæåíèé àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà ïðîòèâ
ðàññìîòðåíèÿ äåëà â òàêîì ïîðÿäêå.
Àäìèíèñòðàòèâíûì îòâåò÷èêîì ïî òðåáîâà-
íèþ î âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ íà ïðèâîä âûñòóïàåò
ëèöî, ïîäâåðãíóòîå ïðèâîäó.
Ñóä âïðàâå îòêàçàòü â âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ
íà ïðèâîä ïðè íåäîêàçàííîñòè íåñåíèÿ ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ ðàñõîäîâ è (èëè) òîãî, ÷òî ïîíåñåííûå
ðàñõîäû áûëè íåîáõîäèìû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ
ïðèâîäà (ñòàòüÿ 84 ÊÀÑ ÐÔ).
16. Ñîãëàñíî ÷àñòè 1 ñòàòüè 121 ÊÀÑ ÐÔ ê
ëèöó, ó÷àñòèå êîòîðîãî â ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëü-
ñòâå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì ÿâëÿåòñÿ îáÿçà-
òåëüíûì èëè ïðèçíàíî ñóäîì îáÿçàòåëüíûì, ìî-
æåò áûòü ïðèìåíåíà ìåðà ïðîöåññóàëüíîãî ïðè-
íóæäåíèÿ â âèäå îáÿçàòåëüñòâà î ÿâêå.
Äàííîå ïîëîæåíèå ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíûì ïî
îòíîøåíèþ ê îáùåìó ïðàâèëó ÷àñòè 1 ñòàòüè 116
ÊÀÑ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîìó ìåðû ïðîöåññóàëü-
íîãî ïðèíóæäåíèÿ â àäìèíèñòðàòèâíîì ñóäåá-
íîì ïðîöåññå ïðèìåíÿþòñÿ ê ëèöàì, íàðóøèâ-
øèì óñòàíîâëåííûå â ñóäå ïðàâèëà è ïðåïÿòñò-
âóþùèì îñóùåñòâëåíèþ àäìèíèñòðàòèâíîãî ñó-
äîïðîèçâîäñòâà. Ïîýòîìó îáÿçàòåëüñòâî î ÿâêå
ïðè íåîáõîäèìîñòè ìîæåò áûòü ïðèìåíåíî ê ó÷à-
ñòíèêàì ïðîöåññà íåçàâèñèìî îò òîãî, ÷òî äàí-
íûå ëèöà ðàíåå íå íàðóøàëè ïðîöåññóàëüíûõ
îáÿçàííîñòåé, â òîì ÷èñëå îáÿçàííîñòè ÿâèòüñÿ â
ñóä.
Òàêàÿ ìåðà ìîæåò áûòü ïðèìåíåíà ñóäüåé ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè ñðàçó ïîñëå ïðèíÿòèÿ àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ ê ïðîèçâîäñòâó
èëè ïðè íàçíà÷åíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà ê
ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó; ñóäüåé ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè — ïðè ïîäãîòîâêå àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî äåëà ê ðàññìîòðåíèþ â ñóäå àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè; ñóäüåé ñóäà êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè — ïðè ðàññìîòðåíèè âîïðîñà î ïåðå-
äà÷å êàññàöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ñ àä-
ìèíèñòðàòèâíûì äåëîì äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ñóäîì
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè.
Î ïðèìåíåíèè îáÿçàòåëüñòâà î ÿâêå âûíîñèò-
ñÿ îïðåäåëåíèå â âèäå îòäåëüíîãî ñóäåáíîãî àêòà
(÷àñòü 4 ñòàòüè 117, ñòàòüÿ 198 ÊÀÑ ÐÔ).  òàêîì
îïðåäåëåíèè ïîìèìî îáùèõ ñâåäåíèé, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 199 ÊÀÑ ÐÔ, óêàçû-
âàþòñÿ ôàìèëèÿ, èìÿ, îò÷åñòâî èëè íàèìåíîâà-
íèå ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âûíåñåíî îïðå-
äåëåíèå, åãî ìåñòî æèòåëüñòâà èëè ìåñòî ïðåáû-
âàíèÿ (íàõîæäåíèÿ); ðàçúÿñíÿþòñÿ îáÿçàííîñòè
äàííîãî ëèöà ñâîåâðåìåííî ÿâëÿòüñÿ ïî âûçîâó
ñóäà â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ëèáî îáåñïå÷èâàòü ÿâêó
â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ïðåäñòàâèòåëÿ, â ñëó÷àå ïå-
ðåìåíû ìåñòà æèòåëüñòâà èëè ìåñòà ïðåáûâàíèÿ
(íàõîæäåíèÿ) ñîîáùèòü îá ýòîì ñóäó; ðàçúÿñíÿ-
åòñÿ, ÷òî íåèñïîëíåíèå èçëîæåííûõ îáÿçàííî-
ñòåé ìîæåò ïîñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ ïðèìåíå-
íèÿ â îòíîøåíèè ëèöà ïðèâîäà, íàëîæåíèÿ íà
íåãî ñóäåáíîãî øòðàôà (ñòàòüÿ 121 ÊÀÑ ÐÔ).
Êîïèÿ äàííîãî îïðåäåëåíèÿ âðó÷àåòñÿ ïîä
ðîñïèñü èëè íàïðàâëÿåòñÿ ëèöó, â îòíîøåíèè êî-
òîðîãî îíî âûíåñåíî (ñòàòüÿ 201 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðè ýòîì îáÿçàòåëüñòâî î ÿâêå ñ÷èòàåòñÿ âîç-
íèêøèì (ïðèìåíåííûì) ñ ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ
ëèöîì èëè äîñòàâêè ëèöó êîïèè ñîîòâåòñòâó-
2-ÁÂÑ ¹ 8
5
þùåãî îïðåäåëåíèÿ ñóäà (ñòàòüÿ 121 ÊÀÑ ÐÔ,
ñòàòüÿ 1651 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè).
17.  ñëó÷àå, åñëè ïðîöåññóàëüíóþ îáÿçàí-
íîñòü (íàïðèìåð, îáÿçàííîñòü ïðåäñòàâèòü äîêà-
çàòåëüñòâà) ñëåäóåò èñïîëíèòü â äåíü èëè äî äíÿ
ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ (ïðåäâàðèòåëü-
íîãî ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ) ïî àäìèíèñòðàòèâíî-
ìó äåëó, ëèöó, íà êîòîðîå âîçëîæåíà ýòà îáÿçàí-
íîñòü, äîëæíî áûòü ðàçúÿñíåíî, ÷òî çà åå íåèñ-
ïîëíåíèå áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí â óñòàíîâ-
ëåííûé ñóäîì ñðîê ê íåìó ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû
ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ.
Ïðè ñîáëþäåíèè äàííîãî óñëîâèÿ âîïðîñ î
íàëîæåíèè ñóäåáíîãî øòðàôà ìîæåò áûòü ðàçðå-
øåí ñóäîì â ñîîòâåòñòâóþùåì ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè (ïðåäâàðèòåëüíîì ñóäåáíîì çàñåäàíèè), â
òîì ÷èñëå â îòñóòñòâèå óêàçàííîãî ëèöà, íàäëå-
æàùèì îáðàçîì èçâåùåííîãî î âðåìåíè è ìåñòå
åãî ïðîâåäåíèÿ è íå ñîîáùèâøåãî îá óâàæèòåëü-
íûõ ïðè÷èíàõ íåÿâêè â ñóä.
18. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî, ïî ñìûñëó ÷àñòè 1
ñòàòüè 123 Êîäåêñà, âîïðîñ î íàëîæåíèè ñóäåá-
íîãî øòðàôà ðàçðåøàåòñÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè
äàæå â òîì ñëó÷àå, êîãäà àäìèíèñòðàòèâíîå äåëî
ðàññìàòðèâàåòñÿ â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî (ïèñü-
ìåííîãî) ïðîèçâîäñòâà.
Ïîñêîëüêó ðàññìîòðåíèå âîïðîñà î íàëîæå-
íèè ñóäåáíîãî øòðàôà íå ñâÿçàíî ñ ðàçðåøåíèåì
àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà ïî ñóùåñòâó, ïðè íåîá-
õîäèìîñòè ñóä âïðàâå íàçíà÷èòü îòäåëüíîå ñóäåá-
íîå çàñåäàíèå äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äàííîãî âîïðîñà
ñ èçâåùåíèåì î åãî ïðîâåäåíèè ëèöà, íà êîòîðîå
ìîæåò áûòü íàëîæåí øòðàô, â òîì ÷èñëå ïîñëå
ðàçðåøåíèÿ äåëà ïî ñóùåñòâó.
 ëþáîì ñëó÷àå ëèöó, íà êîòîðîå íàëàãàåòñÿ
ñóäåáíûé øòðàô, äîëæíà áûòü ïðåäîñòàâëåíà
âîçìîæíîñòü äàâàòü îáúÿñíåíèÿ, ïðåäñòàâëÿòü
èíûå äîêàçàòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå îòñóòñò-
âèå îñíîâàíèé äëÿ íàëîæåíèÿ øòðàôà â ñóäåá-
íîì çàñåäàíèè. Â õîäå òàêîãî çàñåäàíèÿ âåäåòñÿ
àóäèîïðîòîêîëèðîâàíèå è ñîñòàâëÿåòñÿ ïðîòîêîë
â ïèñüìåííîé ôîðìå (ñòàòüÿ 204 ÊÀÑ ÐÔ).
Íåÿâêà â ñóäåáíîå çàñåäàíèå óêàçàííîãî ëèöà,
íàäëåæàùèì îáðàçîì èçâåùåííîãî î âðåìåíè è
ìåñòå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñò-
âèåì ê ðàññìîòðåíèþ âîïðîñà î íàëîæåíèè ñó-
äåáíîãî øòðàôà.
19. Ïî ñìûñëó ÷àñòè 2 ñòàòüè 122 ÊÀÑ ÐÔ, ïîä
íåóâàæåíèåì ê ñóäó ïîíèìàåòñÿ ñîâåðøåíèå äåé-
ñòâèé (áåçäåéñòâèÿ), ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î ÿâíîì
ïðåíåáðåæåíèè ê óñòàíîâëåííûì â ñóäå ïðàâè-
ëàì ïîâåäåíèÿ (íàïðèìåð, èñïîëüçîâàíèå â òåê-
ñòå ïîäàííîãî â ñóä ïðîöåññóàëüíîãî äîêóìåíòà
íåïðèëè÷íûõ âûðàæåíèé, íå îñêîðáëÿþùèõ ó÷à-
ñòíèêîâ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ëèö, ñîäåé-
ñòâóþùèõ îñóùåñòâëåíèþ ïðàâîñóäèÿ, ñóä; íå
îáóñëîâëåííîå èçìåíåíèåì îáñòîÿòåëüñòâ äåëà
èëè äðóãèìè îáúåêòèâíûìè ïðè÷èíàìè íåîäíî-
êðàòíîå çàÿâëåíèå îäíîãî è òîãî æå õîäàòàéñòâà,
â îòíîøåíèè êîòîðîãî óæå âûíåñåíî è îãëàøåíî
îïðåäåëåíèå ñóäà).
Ïðè ýòîì íå äîëæíû êâàëèôèöèðîâàòüñÿ â
êà÷åñòâå íåóâàæåíèÿ ê ñóäó òàêèå äåéñòâèÿ (áåç-
äåéñòâèå), îòâåòñòâåííîñòü çà ñîâåðøåíèå êîòî-
ðûõ ïðåäóñìîòðåíà èíûìè íîðìàìè ïðîöåññó-
àëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà (íàïðèìåð, íåïðåä-
ñòàâëåíèå èñòðåáóåìûõ ñóäîì äîêàçàòåëüñòâ, íå-
ÿâêà íàäëåæàùèì îáðàçîì èçâåùåííîãî ëèöà,
ÿâêà êîòîðîãî áûëà ïðèçíàíà ñóäîì îáÿçàòåëü-
íîé, â ñóäåáíîå çàñåäàíèå), à òàêæå òàêèå äåéñò-
âèÿ (áåçäåéñòâèå), êîòîðûå âëåêóò óãîëîâíóþ îò-
âåòñòâåííîñòü.
Åñëè ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
äåëà ñóä îáíàðóæèò â äåéñòâèÿõ ëèö, ó÷àñòâóþ-
ùèõ â äåëå, èíûõ ó÷àñòíèêîâ ñóäåáíîãî ðàçáèðà-
òåëüñòâà, äîëæíîñòíûõ ëèö èëè èíûõ ëèö ïðè-
çíàêè ïðåñòóïëåíèÿ, îí ñîîáùàåò îá ýòîì â îðãà-
íû äîçíàíèÿ èëè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ
(÷àñòü 4 ñòàòüè 200 ÊÀÑ ÐÔ).
20. Ñóä âïðàâå ñ ó÷åòîì îáñòîÿòåëüñòâ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî äåëà â öåëÿõ ðåøåíèÿ çàäà÷ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà,
ðåàëèçóÿ
ïðèíöèï ñîñòÿçàòåëüíîñòè è ðàâíîïðàâèÿ ñòîðîí
ïðè àêòèâíîé ðîëè ñóäà, âîçëîæèòü íà ëèöî, ó÷à-
ñòâóþùåå â äåëå, íàäåëåííîå ïóáëè÷íûìè ïîë-
íîìî÷èÿìè, îáÿçàííîñòü ïî ïðåäñòàâëåíèþ â îï-
ðåäåëåííûé ñðîê äîêàçàòåëüñòâ, âîçðàæåíèé â
ïèñüìåííîé ôîðìå. Çà íåèñïîëíåíèå óêàçàííîé
îáÿçàííîñòè íà ëèöî, ó÷àñòâóþùåå â äåëå, â òîì
÷èñëå íà ñòîðîíó àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäåáíîãî
ïðîöåññà, ìîæåò áûòü íàëîæåí ñóäåáíûé øòðàô
(ñòàòüÿ 3, ïóíêò 7 ñòàòüè 6, ñòàòüè 9, 14, 63, ÷àñòü 5
ñòàòüè 135, ÷àñòü 1 ñòàòüè 257 ÊÀÑ ÐÔ).
21. ×àñòíàÿ æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå ïðîêóðîðà
íà îïðåäåëåíèå, âûíåñåííîå ïî âîïðîñó î ïðèìå-
íåíèè ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ, ïðå-
äóñìîòðåííîé ïóíêòàìè 2—5 ÷àñòè 2 ñòàòüè 116
ÊÀÑ ÐÔ, ïîäàþòñÿ â òå÷åíèå ïÿòíàäöàòè äíåé ñî
äíÿ âûíåñåíèÿ îïðåäåëåíèÿ ñóäîì ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, åñëè äðóãèå ñðîêè íå óñòàíîâëåíû ÊÀÑ
ÐÔ (÷àñòü 1 ñòàòüè 314 Êîäåêñà).
22.  ñèëó ÷àñòè 3 ñòàòüè 123 ÊÀÑ ÐÔ íà îïðå-
äåëåíèå î íàëîæåíèè ñóäåáíîãî øòðàôà ìîæåò
áûòü ïîäàíà ÷àñòíàÿ æàëîáà ëèöîì, íà êîòîðîå
íàëîæåí ñóäåáíûé øòðàô, â òå÷åíèå ìåñÿöà ñî
äíÿ ïîëó÷åíèÿ êîïèè äàííîãî îïðåäåëåíèÿ. Ïðè
ýòîì êîïèÿ îïðåäåëåíèÿ ñ÷èòàåòñÿ ïîëó÷åííîé è
â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ñîîòâåòñòâóþùåå ïî÷òîâîå
îòïðàâëåíèå ïîñòóïèëî ëèöó, êîòîðîìó îíî íà-
ïðàâëåíî, íî ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, çàâèñÿùèì îò
íåãî, íå áûëî åìó âðó÷åíî èëè àäðåñàò íå îçíàêî-
ìèëñÿ ñ íèì (ïóíêò 1 ñòàòüè 1651 Ãðàæäàíñêîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
 òàêèõ ñëó÷àÿõ ñðîê îáæàëîâàíèÿ ñóäåáíîãî
àêòà èñ÷èñëÿåòñÿ ñî äíÿ îòêàçà îò ïîëó÷åíèÿ ïî÷-
òîâîãî îòïðàâëåíèÿ ëèáî ñî äíÿ âîçâðàùåíèÿ ñî-
îòâåòñòâóþùåãî ïî÷òîâîãî îòïðàâëåíèÿ ââèäó
èñòå÷åíèÿ ñðîêà åãî õðàíåíèÿ îòäåëåíèåì ïî÷òî-
âîé ñâÿçè ïî ìåñòó îòïðàâëåíèÿ êîïèè îïðåäåëå-
íèÿ. Ïðè ýòîì äåíü âîçâðàùåíèÿ îòïðàâëåíèÿ
ìîæåò áûòü îïðåäåëåí ïî øòåìïåëþ ïî÷òîâîãî
îòïðàâëåíèÿ, ïî ñèñòåìå îòñëåæèâàíèÿ ðåãèñò-
ðèðóåìîé ïî÷òîâîé êîððåñïîíäåíöèè íà îôèöè-
àëüíîì ñàéòå ÔÃÓÏ “Ïî÷òà Ðîññèè”.
23. ×àñòíàÿ æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå ïðîêóðîðà
íà îïðåäåëåíèå ñóäà ïî âîïðîñó î ïðèìåíåíèè
ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ ìîæåò áûòü
ïîäàíà ëèöîì, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðèìåíåíà
ñîîòâåòñòâóþùàÿ ìåðà, åãî ïðåäñòàâèòåëåì, íà-
6
äåëåííûì ïîëíîìî÷èåì íà îáæàëîâàíèå ñóäåá-
íîãî àêòà, ïðàâîïðååìíèêîì, ïðîêóðîðîì.
 ñëó÷àÿõ ïîäà÷è æàëîáû èíûìè ëèöàìè îíà
âîçâðàùàåòñÿ ëèöó, åå ïîäàâøåìó (ïóíêò 1 ÷àñòè 1
ñòàòüè 301 ÊÀÑ ÐÔ).
24. Íà îñíîâàíèè îïðåäåëåíèÿ ñóäà î íàëîæå-
íèè ñóäåáíîãî øòðàôà âûäàåòñÿ èñïîëíèòåëüíûé
ëèñò. Ïîñêîëüêó ñóäåáíûå øòðàôû âçûñêèâàþò-
ñÿ â äîõîä ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, â êà÷åñòâå âçû-
ñêàòåëÿ â ñîîòâåòñòâóþùåì èñïîëíèòåëüíîì ëèñ-
òå óêàçûâàåòñÿ Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ â ëèöå
ãëàâíîãî àäìèíèñòðàòîðà ñîîòâåòñòâóþùèõ äîõî-
äîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà — Ôåäåðàëüíîé ñëóæ-
áû ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ.
Ñóäåáíûå øòðàôû, íàëîæåííûå ñóäîì íà
äîëæíîñòíûõ
ëèö
ãîñóäàðñòâåííûõ
îðãàíîâ,
îðãàíîâ
ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ
è
äðóãèõ
îðãàíîâ, îðãàíèçàöèé, íà ãîñóäàðñòâåííûõ è
ìóíèöèïàëüíûõ ñëóæàùèõ, âçûñêèâàþòñÿ èç
ëè÷íûõ ñðåäñòâ ýòèõ ëèö (÷àñòü 3 ñòàòüè 122
ÊÀÑ ÐÔ).
Èñïîëíèòåëüíûé ëèñò, ñîäåðæàùèé òðåáîâà-
íèå î âçûñêàíèè ñóäåáíîãî øòðàôà, íàïðàâëÿåò-
ñÿ ñóäîì ãëàâíîìó àäìèíèñòðàòîðó ñîîòâåòñò-
âóþùèõ äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà — â Ôå-
äåðàëüíóþ ñëóæáó ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ — âìåñòå
ñ êîïèåé ñóäåáíîãî àêòà, íà îñíîâàíèè êîòîðîãî
îí âûäàí, äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà îá èñïîëíåíèè
èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà â ïîðÿäêå, ïðåäó-
ñìîòðåííîì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 2 îêòÿáðÿ
2007 ãîäà ¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèç-
âîäñòâå” ëèáî áþäæåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
25. Êàññàöèîííàÿ æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå íà
îïðåäåëåíèå î ïðèìåíåíèè ìåðû ïðîöåññóàëüíî-
ãî ïðèíóæäåíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èëè êàññà-
öèîííîé èíñòàíöèè ïîäàåòñÿ â ïîðÿäêå, ïðåäó-
ñìîòðåííîì ñòàòüåé 319 ÊÀÑ ÐÔ. Ïðîèçâîäñòâî
â ñóäå êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïî ðàññìîòðå-
íèþ òàêîé æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ðåãóëèðóåòñÿ
íîðìàìè ãëàâû 35 ÊÀÑ ÐÔ.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 22
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 27 èþíÿ 2017 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè ñïîðîâ ïî îïëàòå êîììóíàëüíûõ óñëóã
è æèëîãî ïîìåùåíèÿ, çàíèìàåìîãî ãðàæäàíàìè â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå
ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà èëè ïðèíàäëåæàùåãî èì íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà ïðàêòèêè ïðè-
ìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùå-
ãî îòíîøåíèÿ ïî îïëàòå êîììóíàëüíûõ óñëóã è
æèëîãî ïîìåùåíèÿ, çàíèìàåìîãî ãðàæäàíàìè â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî
íàéìà èëè ïðèíàäëåæàùåãî èì íà ïðàâå ñîáñò-
âåííîñòè, à òàêæå ó÷èòûâàÿ âîçíèêàþùèå ó ñóäîâ
ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîé êàòåãîðèè äåë âîïðî-
ñû, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2, 5 Ôåäåðàëü-
íîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëå-
äóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
Îáùèå ïîëîæåíèÿ
1. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãà-
ðàíòèðóåò êàæäîìó ïðàâî íà æèëèùå, âîçìîæ-
íîñòü ðåàëèçàöèè êîòîðîãî îáóñëîâëèâàåò â òîì
÷èñëå óñòàíîâëåíèå äîñòóïíîé ïëàòû çà æèëîå
ïîìåùåíèå îïðåäåëåííûì êàòåãîðèÿì ãðàæäàí
(÷àñòü 3 ñòàòüè 40 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè).
Ãðàæäàíå, îñóùåñòâëÿÿ ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ
æèëûì ïîìåùåíèåì è ïðàâî ïîëó÷åíèÿ êîììó-
íàëüíûõ óñëóã íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà, íåñóò îáÿ-
çàííîñòü ïî ñâîåâðåìåííîé è ïîëíîé îïëàòå æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ è ïðåäîñòàâëåííûõ êîììóíàëü-
íûõ óñëóã (ñòàòüÿ 153 Æèëèùíîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè).
2. Îòíîøåíèÿ ïî îïëàòå ãðàæäàíàìè æèëîãî
ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã ðåãóëèðóþòñÿ
ïîëîæåíèÿìè Æèëèùíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÆÊ ÐÔ), Ãðàæäàíñêîãî êî-
äåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÃÊ ÐÔ),
äðóãèìè
ôåäåðàëüíûìè
çàêîíàìè
(íàïðèìåð,
Ôåäåðàëüíûé
çàêîí
îò
26
ìàðòà
2003
ãîäà
¹ 35-ÔÇ “Îá ýëåêòðîýíåðãåòèêå”, Ôåäåðàëüíûé
çàêîí îò 27 èþëÿ 2010 ãîäà ¹ 190-ÔÇ “Î òåïëî-
ñíàáæåíèè”, Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 7 äåêàáðÿ
2011 ãîäà ¹ 416-ÔÇ “Î âîäîñíàáæåíèè è âîäîîò-
âåäåíèè”), íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè,
èçäàííûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííûìè ôåäå-
ðàëüíûìè çàêîíàìè (íàïðèìåð, Ïðàâèëà ïðåäîñ-
òàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã ñîáñòâåííèêàì è
ïîëüçîâàòåëÿì ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ
äîìàõ, óòâåðæäåííûå ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâè-
òåëüñòâà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
îò
6
ìàÿ
2011 ãîäà ¹ 354, Ïðàâèëà ñîäåðæàíèÿ îáùåãî
èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå è Ïðàâèëà
èçìåíåíèÿ ðàçìåðà ïëàòû çà ñîäåðæàíèå è ðå-
ìîíò æèëîãî ïîìåùåíèÿ â ñëó÷àå îêàçàíèÿ óñëóã
è âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî óïðàâëåíèþ, ñîäåðæàíèþ
è ðåìîíòó îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà è (èëè) ñ ïåðåðû-
âàìè, ïðåâûøàþùèìè óñòàíîâëåííóþ ïðîäîë-
æèòåëüíîñòü,
óòâåðæäåííûå
ïîñòàíîâëåíèåì
7
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 13 àâ-
ãóñòà 2006 ãîäà ¹ 491).
Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ïóíêòà 9 ñòàòüè 13 è
ïóíêòà 10 ÷àñòè 1 ñòàòüè 14 ÆÊ ÐÔ îòíîøåíèÿ ïî
îïëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã
ìîãóò ðåãóëèðîâàòüñÿ òàêæå íîðìàòèâíûìè ïðà-
âîâûìè àêòàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Ê
ïîëíîìî÷èÿì
îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ýòîé
îáëàñòè îòíîñÿòñÿ, â ÷àñòíîñòè: óñòàíîâëåíèå
ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà âçíîñà íà êàïèòàëüíûé
ðåìîíò (÷àñòü 81 ñòàòüè 156 ÆÊ ÐÔ); óòâåðæäåíèå
íîðìàòèâîâ ïîòðåáëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã, â
òîì ÷èñëå íîðìàòèâîâ íàêîïëåíèÿ òâåðäûõ êîì-
ìóíàëüíûõ îòõîäîâ (÷àñòü 1 ñòàòüè 157 ÆÊ ÐÔ).
Îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, íàïðèìåð,
âïðàâå óñòàíàâëèâàòü ðàçìåð ïëàòû çà ïîëüçîâà-
íèå æèëûì ïîìåùåíèåì (ïëàòû çà íàåì), ïëàòû
çà ñîäåðæàíèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ äëÿ íàíèìàòå-
ëåé æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî
íàéìà è ðàçìåð ïëàòû çà ñîäåðæàíèå æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ äëÿ ñîáñòâåííèêîâ æèëûõ ïîìåùåíèé,
êîòîðûå íå ïðèíÿëè ðåøåíèå î âûáîðå ñïîñîáà
óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì (÷àñòü 3
ñòàòüè 156 ÆÊ ÐÔ).
3. Íà îòíîøåíèÿ ïî ïðåäîñòàâëåíèþ êîììó-
íàëüíûõ óñëóã íàíèìàòåëÿì æèëûõ ïîìåùåíèé
ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà (äàëåå — íàíè-
ìàòåëè), à òàêæå ñîáñòâåííèêàì æèëûõ ïîìåùå-
íèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ (äàëåå — ñîáñò-
âåííèêè), èñïîëüçóþùèì æèëûå ïîìåùåíèÿ äëÿ
ïðîæèâàíèÿ, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ Çàêîí Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îò 7 ôåâðàëÿ 1992 ãîäà ¹ 2300-I
“Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé” â ÷àñòè, íå óðåãó-
ëèðîâàííîé ñïåöèàëüíûìè çàêîíàìè (÷àñòü 4
ñòàòüè 157 ÆÊ ÐÔ).
Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû
4. Ñïîðû, ñâÿçàííûå ñ îïëàòîé ãðàæäàíàìè
æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã, ðàñ-
ñìàòðèâàþòñÿ ìèðîâûìè ñóäüÿìè, à òàêæå èíû-
ìè ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè â ïîðÿäêå ãðàæ-
äàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà (ñòàòüè 22 è 23, ãëà-
âû 11, 12 è 211 Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî
êîäåêñà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
äàëåå
—
ÃÏÊ ÐÔ).
5. Òðåáîâàíèÿ î âçûñêàíèè ñóììû çàäîëæåí-
íîñòè ïî îïëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììó-
íàëüíûõ óñëóã, íå ïðåâûøàþùåé ïÿòèñîò òû-
ñÿ÷ ðóáëåé, ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â ïîðÿäêå
ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà (ïóíêò 1 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 23, ÷àñòü 1 ñòàòüè 121, àáçàöû äåñÿòûé è îäèí-
íàäöàòûé ñòàòüè 122 ÃÏÊ ÐÔ).
 ñëó÷àå, åñëè â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ î âûíå-
ñåíèè ñóäåáíîãî ïðèêàçà î âçûñêàíèè çàäîëæåí-
íîñòè ïî îïëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììó-
íàëüíûõ óñëóã ìèðîâûì ñóäüåé îòêàçàíî ïî îñíî-
âàíèÿì, óêàçàííûì â ÷àñòè 3 ñòàòüè 125 ÃÏÊ ÐÔ,
èëè ñóäåáíûé ïðèêàç, âûíåñåííûé ïî äàííûì
òðåáîâàíèÿì, áûë îòìåíåí (ñòàòüÿ 129 ÃÏÊ ÐÔ),
ýòè òðåáîâàíèÿ ìîãóò áûòü ðàññìîòðåíû â ïîðÿä-
êå èñêîâîãî, â òîì ÷èñëå óïðîùåííîãî, ïðîèç-
âîäñòâà.
6. Ïðè îïðåäåëåíèè ðîäîâîé ïîäñóäíîñòè
ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ îïëàòîé æèëîãî ïîìåùåíèÿ
è êîììóíàëüíûõ óñëóã íàíèìàòåëÿìè (ñîáñòâåí-
íèêàìè), ñëåäóåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïðàâèëàìè,
óñòàíîâëåííûìè ñòàòüÿìè 23 è 24 ÃÏÊ ÐÔ.
Íàïðèìåð, èñêè î ïåðåðàñ÷åòå ïëàòû â ñâÿçè ñ
îêàçàíèåì êîììóíàëüíûõ óñëóã íåíàäëåæàùåãî
êà÷åñòâà ïðè öåíå èñêà, íå ïðåâûøàþùåé ïÿòè-
äåñÿòè òûñÿ÷ ðóáëåé, ïîäñóäíû ìèðîâîìó ñóäüå, à
èñêè îá îïðåäåëåíèè ïîðÿäêà âíåñåíèÿ ïëàòû çà
æèëîå ïîìåùåíèå è êîììóíàëüíûå óñëóãè, êàê
èñêè, íå ïîäëåæàùèå îöåíêå, ïîäñóäíû ðàéîí-
íîìó ñóäó.
7. Ïî îáùåìó ïðàâèëó, òðåáîâàíèÿ î âçûñêà-
íèè çàäîëæåííîñòè ïî îïëàòå íàíèìàòåëÿìè
(ñîáñòâåííèêàìè) æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììó-
íàëüíûõ óñëóã ðàññìàòðèâàþòñÿ ïî ìåñòó æèòåëü-
ñòâà îòâåò÷èêà (ñòàòüÿ 28 ÃÏÊ ÐÔ).
Èñêè
íàíèìàòåëåé
(ñîáñòâåííèêîâ)
ìîãóò
òàêæå ïðåäúÿâëÿòüñÿ â ñóä ïî ìåñòó æèòåëüñòâà
èëè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ èñòöà ëèáî ïî ìåñòó çà-
êëþ÷åíèÿ
èëè
ìåñòó
èñïîëíåíèÿ
äîãîâîðà
(÷àñòü 7 ñòàòüè 29 ÃÏÊ ÐÔ).
8. Ïðè îïðåäåëåíèè êðóãà ëèö, èìåþùèõ ïðà-
âî íà îáðàùåíèå â ñóä ñ òðåáîâàíèÿìè, ñâÿçàí-
íûìè ñ îïëàòîé ãðàæäàíàìè æèëîãî ïîìåùåíèÿ
è êîììóíàëüíûõ óñëóã, ñóäàì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü,
÷òî ïðîêóðîð âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíè-
åì íà îñíîâàíèè è â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ñòàòüåé 45 ÃÏÊ ÐÔ.
Ñòðóêòóðà ïëàòû çà æèëîå ïîìåùåíèå
è êîììóíàëüíûå óñëóãè
9. Ïëàòà çà æèëîå ïîìåùåíèå è êîììóíàëü-
íûå óñëóãè äëÿ íàíèìàòåëÿ, à òàêæå ñîáñòâåííè-
êà âêëþ÷àåò â ñåáÿ:
— ïëàòó çà ñîäåðæàíèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ
(ïëàòà çà óñëóãè, ðàáîòû ïî óïðàâëåíèþ ìíîãî-
êâàðòèðíûì äîìîì, çà ñîäåðæàíèå è òåêóùèé ðå-
ìîíò
îáùåãî
èìóùåñòâà
â
ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå, çà êîììóíàëüíûå óñëóãè, ïîòðåáëÿåìûå
ïðè ñîäåðæàíèè îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå);
— ïëàòó çà êîììóíàëüíûå óñëóãè (ïëàòà çà õî-
ëîäíóþ âîäó, ãîðÿ÷óþ âîäó, ýëåêòðè÷åñêóþ ýíåð-
ãèþ, òåïëîâóþ ýíåðãèþ, ãàç, áûòîâîé ãàç â áàëëî-
íàõ,
òâåðäîå
òîïëèâî
ïðè
íàëè÷èè
ïå÷íîãî
îòîïëåíèÿ, ïëàòà çà îòâåäåíèå ñòî÷íûõ âîä, îáðà-
ùåíèå ñ òâåðäûìè êîììóíàëüíûìè îòõîäàìè
(ïóíêòû 2, 3 ÷àñòè 1, ïóíêòû 1, 3 ÷àñòè 2, ÷àñòü 4
ñòàòüè 154 ÆÊ ÐÔ).
 ñëó÷àå íåïîñðåäñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ìíî-
ãîêâàðòèðíûì äîìîì ñîáñòâåííèêàìè ïîìåùå-
íèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, à òàêæå â ñëó÷àÿõ,
åñëè ñîáñòâåííèêàìè ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå íå âûáðàí ñïîñîá óïðàâëåíèÿ òàêèì
äîìîì èëè âûáðàííûé ñïîñîá óïðàâëåíèÿ íå
ðåàëèçîâàí, ïëàòà çà êîììóíàëüíûå óñëóãè âêëþ-
÷àåò â ñåáÿ â òîì ÷èñëå ïëàòó çà õîëîäíóþ âîäó,
ãîðÿ÷óþ âîäó, ýëåêòðè÷åñêóþ ýíåðãèþ, ïîòðåá-
ëÿåìûå ïðè ñîäåðæàíèè îáùåãî èìóùåñòâà â
ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå
(÷àñòü
5
ñòàòüè
154
ÆÊ ÐÔ).
8
10. Ïëàòà çà æèëîå ïîìåùåíèå è êîììóíàëü-
íûå óñëóãè äëÿ íàíèìàòåëÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêæå
ïëàòó çà ïîëüçîâàíèå æèëûì ïîìåùåíèåì (ïëàòà
çà íàåì (ïóíêò 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 154 ÆÊ ÐÔ).
Îò âíåñåíèÿ ïëàòû çà ïîëüçîâàíèå æèëûì ïî-
ìåùåíèåì (ïëàòû çà íàåì) îñâîáîæäàþòñÿ ãðàæ-
äàíå, ïðèçíàííûå â óñòàíîâëåííîì Æèëèùíûì
êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîðÿäêå ìàëî-
èìóùèìè è çàíèìàþùèå æèëûå ïîìåùåíèÿ ïî
äîãîâîðàì ñîöèàëüíîãî íàéìà (÷àñòü 9 ñòàòüè 156
ÆÊ ÐÔ).
Íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò áûòü îñâîáîæäåíû
îò íåñåíèÿ ðàñõîäîâ ïî îïëàòå çà ïîëüçîâàíèå
æèëûì ïîìåùåíèåì è èíûå êàòåãîðèè ãðàæäàí.
11. Ïëàòà çà æèëîå ïîìåùåíèå è êîììóíàëü-
íûå óñëóãè äëÿ ñîáñòâåííèêà âêëþ÷àåò â ñåáÿ
òàêæå âçíîñ íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò (ïóíêò 2 ÷àñ-
òè 2 ñòàòüè 154 ÆÊ ÐÔ).
12. Íàíèìàòåëè è ñîáñòâåííèêè îáÿçàíû âíî-
ñèòü ïëàòó çà ñîäåðæàíèå è òåêóùèé ðåìîíò îá-
ùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå íåçà-
âèñèìî îò ôàêòà ïîëüçîâàíèÿ îáùèì èìóùåñò-
âîì, íàïðèìåð ëèôòîì. Îòñóòñòâèå ïèñüìåííîãî
äîãîâîðà óïðàâëåíèÿ ó ñîáñòâåííèêà ñ óïðàâëÿþ-
ùåé îðãàíèçàöèåé íå îñâîáîæäàåò åãî îò âíåñå-
íèÿ ïëàòû çà ñîäåðæàíèå îáùåãî èìóùåñòâà
(÷àñòü 3 ñòàòüè 30, ÷àñòü 1 ñòàòüè 36, ïóíêò 2 ÷àñ-
òè 1 è ïóíêò 1 ÷àñòè 2 ñòàòüè 154, ÷àñòü 1 ñòàòüè
158, ÷àñòü 1 ñòàòüè 162 ÆÊ ÐÔ).
13. Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ âíå-
ñåíèåì ïëàòû çà ñîäåðæàíèå îáùåãî èìóùåñòâà â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, ñëåäóåò èñõîäèòü èç òîãî,
÷òî ê îáùåìó èìóùåñòâó â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå îòíîñèòñÿ òîëüêî òî èìóùåñòâî, êîòîðîå îò-
âå÷àåò ïðèçíàêàì, çàêðåïëåííûì â ñòàòüå 36 ÆÊ
ÐÔ è ïóíêòå 1 ñòàòüè 290 ÃÊ ÐÔ.
 ÷àñòíîñòè, â ñîñòàâ îáùåãî èìóùåñòâà â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå âõîäèò çåìåëüíûé ó÷à-
ñòîê, íà êîòîðîì ðàñïîëîæåí äàííûé äîì, ñ ýëå-
ìåíòàìè îçåëåíåíèÿ è áëàãîóñòðîéñòâà, êîòîðûé
ñôîðìèðîâàí è â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðîâåäåí
ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòðîâûé ó÷åò â ñîîòâåòñò-
âèè ñ òðåáîâàíèÿìè çåìåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà
è çàêîíîäàòåëüñòâà î ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëü-
íîñòè (ñòàòüÿ 16 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 29 äå-
êàáðÿ 2004 ãîäà ¹ 189-ÔÇ “Î ââåäåíèè â äåéñò-
âèå Æèëèùíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”).
14. Ïîä ñîäåðæàíèåì îáùåãî èìóùåñòâà â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå ñëåäóåò ïîíèìàòü êîì-
ïëåêñ ðàáîò è óñëóã, íàïðàâëåííûõ íà ïîääåðæà-
íèå ýòîãî èìóùåñòâà â ñîñòîÿíèè, îáåñïå÷èâàþ-
ùåì ñîáëþäåíèå õàðàêòåðèñòèê íàäåæíîñòè è
áåçîïàñíîñòè ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà, áåçîïàñ-
íîñòü äëÿ æèçíè è çäîðîâüÿ ãðàæäàí, ñîõðàí-
íîñòü èõ èìóùåñòâà, äîñòóïíîñòü ïîëüçîâàíèÿ
æèëûìè è (èëè) íåæèëûìè ïîìåùåíèÿìè, ïîìå-
ùåíèÿìè îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, à òàêæå çåìåëü-
íûì ó÷àñòêîì, íà êîòîðîì ðàñïîëîæåí ìíîãî-
êâàðòèðíûé äîì, ïîñòîÿííóþ ãîòîâíîñòü èíæå-
íåðíûõ êîììóíèêàöèé, ïðèáîðîâ ó÷åòà è äðóãîãî
îáîðóäîâàíèÿ, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ îáùåãî èìóùå-
ñòâà, äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã.
15. Ñîñòàâ ìèíèìàëüíîãî ïåðå÷íÿ íåîáõîäè-
ìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íàäëåæàùåãî ñîäåðæàíèÿ
îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå óñ-
ëóã è ðàáîò, ïîðÿäîê èõ îêàçàíèÿ è âûïîëíåíèÿ
óñòàíàâëèâàþòñÿ
Ïðàâèòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (÷àñòü 12 ñòàòüè 161 ÆÊ ÐÔ).
Ïåðå÷åíü êîíêðåòíûõ ðàáîò è óñëóã, âûïîë-
íÿåìûõ çà ñ÷åò ïëàòû çà ñîäåðæàíèå æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ, óñëîâèÿ èõ îêàçàíèÿ è âûïîëíåíèÿ, à
òàêæå ðàçìåð ïëàòû çà ñîäåðæàíèå æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, â êîòîðîì íå
ñîçäàíû
òîâàðèùåñòâî
ñîáñòâåííèêîâ
æèëüÿ
ëèáî æèëèùíûé êîîïåðàòèâ èëè èíîé ñïåöèàëè-
çèðîâàííûé ïîòðåáèòåëüñêèé êîîïåðàòèâ, îïðå-
äåëÿåòñÿ íà îáùåì ñîáðàíèè ñîáñòâåííèêîâ ïî-
ìåùåíèé â òàêîì äîìå. Ðàçìåð ïëàòû çà ñîäåðæà-
íèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå
îïðåäåëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì ïðåäëîæåíèé óïðàâëÿþ-
ùåé îðãàíèçàöèè è óñòàíàâëèâàåòñÿ íà ñðîê íå
ìåíåå ÷åì îäèí ãîä (ïóíêò 5 ÷àñòè 2 ñòàòüè 44,
÷àñòü 7 ñòàòüè 156 ÆÊ ÐÔ).
Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ îáùåãî ñîáðàíèÿ ñîáñò-
âåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå è
ïîðÿäîê îáæàëîâàíèÿ â ñóä ðåøåíèÿ, ïðèíÿòîãî
îáùèì ñîáðàíèåì ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â
òàêîì äîìå, óñòàíîâëåíû ñòàòüÿìè 45 è 46 ÆÊ
ÐÔ, à òàêæå ãëàâîé 91 ÃÊ ÐÔ.
16. Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ âíå-
ñåíèåì ïëàòû çà ñîäåðæàíèå è òåêóùèé ðåìîíò
îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, óñ-
ëóãè è ðàáîòû ïî óïðàâëåíèþ òàêèì äîìîì, ñëå-
äóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî óòâåðæäåííûé îáùèì ñîáðà-
íèåì ñîáñòâåííèêîâ ðàçìåð òàêîé ïëàòû íå ìî-
æåò óñòàíàâëèâàòüñÿ ïðîèçâîëüíî, äîëæåí îáåñ-
ïå÷èâàòü ñîäåðæàíèå îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè
çàêîíîäàòåëüñòâà è îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì ðàçóì-
íîñòè (÷àñòü 1 ñòàòüè 156 ÆÊ ÐÔ).
17. Óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ íå âïðàâå â îä-
íîñòîðîííåì ïîðÿäêå èçìåíÿòü ïîðÿäîê îïðåäå-
ëåíèÿ ðàçìåðà ïëàòû çà ñîäåðæàíèå æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ è íà÷èñëÿòü ïëàòó çà ñîäåðæàíèå æèëî-
ãî ïîìåùåíèÿ â ðàçìåðå, ïðåâûøàþùåì ðàçìåð
òàêîé ïëàòû, îïðåäåëåííûé â ñîîòâåòñòâèè ñ çà-
êëþ÷åííûì äîãîâîðîì óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàð-
òèðíûì äîìîì (÷àñòü 7 ñòàòüè 156, ÷àñòè 1, 2, 3 è 8
ñòàòüè 162 ÆÊ ÐÔ, ïóíêò 1 ñòàòüè 310, ïóíêò 1
ñòàòüè 432, ñòàòüè 450—453 ÃÊ ÐÔ).
18. Ðåøåíèå îáùåãî ñîáðàíèÿ ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå îá óòâåð-
æäåíèè ñóùåñòâåííîãî óñëîâèÿ äîãîâîðà óïðàâ-
ëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì î ïîðÿäêå îïðå-
äåëåíèÿ ðàçìåðà ïëàòû çà ñîäåðæàíèå æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, ïðèçíàííîå
íåäåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèåì ñóäà, íå ïîäëåæèò
ïðèìåíåíèþ.  ýòîì ñëó÷àå ïëàòà çà ñîäåðæàíèå
æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïîäëåæèò ïåðåðàñ÷åòó èñõîäÿ
èç ïîðÿäêà îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà ïëàòû, îïðåäå-
ëÿåìîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåæíèìè óñëîâèÿìè
äîãîâîðà óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì
(÷àñòü 7 ñòàòüè 156, ÷àñòè 1, 2, 3 ñòàòüè 162
ÆÊ ÐÔ).
19. Ðàçìåð ïëàòû çà ïîëüçîâàíèå æèëûì ïî-
ìåùåíèåì (ïëàòû çà íàåì) óñòàíàâëèâàåòñÿ â çà-
âèñèìîñòè îò êà÷åñòâà è áëàãîóñòðîéñòâà æèëîãî
3-ÁÂÑ ¹ 8
9
ïîìåùåíèÿ, ìåñòîðàñïîëîæåíèÿ äîìà è îïðåäå-
ëÿåòñÿ èñõîäÿ èç çàíèìàåìîé îáùåé ïëîùàäè
æèëîãî ïîìåùåíèÿ (÷àñòè 2 è 4 ñòàòüè 156
ÆÊ ÐÔ).
Ðàçìåð ïëàòû çà êîììóíàëüíûå óñëóãè ðàñ-
ñ÷èòûâàåòñÿ èñõîäÿ èç îáúåìà ïîòðåáëÿåìûõ
êîììóíàëüíûõ óñëóã, îïðåäåëÿåìîãî ïî ïîêàçà-
íèÿì ïðèáîðîâ ó÷åòà, à ïðè èõ îòñóòñòâèè — èç
íîðìàòèâîâ ïîòðåáëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã,
óòâåðæäàåìûõ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïî òàðèôàì,
óñòàíîâëåííûì îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, èëè îð-
ãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ñëó÷àå íàäåëå-
íèÿ åãî îòäåëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ïîëíîìî-
÷èÿìè (÷àñòè 1, 2 ñòàòüè 157 ÆÊ ÐÔ).
20. Ïðè ïðåäîñòàâëåíèè êîììóíàëüíûõ óñëóã
íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà è (èëè) ñ ïåðåðûâàìè,
ïðåâûøàþùèìè óñòàíîâëåííóþ ïðîäîëæèòåëü-
íîñòü, íàíèìàòåëè (ñîáñòâåííèêè) èìåþò ïðàâî
íà óìåíüøåíèå ðàçìåðà ïëàòû çà êîììóíàëüíûå
óñëóãè (âïëîòü äî ïîëíîãî îñâîáîæäåíèÿ), êîòî-
ðîå
ïðîèçâîäèòñÿ
â
ïîðÿäêå,
óñòàíîâëåííîì
Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (÷àñòü 4
ñòàòüè 157 ÆÊ ÐÔ).
Íàíèìàòåëè
(ñîáñòâåííèêè)
òàêæå
èìåþò
ïðàâî íà èçìåíåíèå ðàçìåðà ïëàòû çà ñîäåðæàíèå
æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïðè îêàçàíèè óñëóã è âûïîë-
íåíèè ðàáîò ïî óïðàâëåíèþ, ñîäåðæàíèþ è ðå-
ìîíòó îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà è (èëè) ñ ïåðåðû-
âàìè, ïðåâûøàþùèìè óñòàíîâëåííóþ ïðîäîë-
æèòåëüíîñòü. Òàêîå èçìåíåíèå ïðîèçâîäèòñÿ â
ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (÷àñòü 10 ñòàòüè 156 ÆÊ ÐÔ).
21.  ñëó÷àå ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîòðåáèòåëþ
êîììóíàëüíûõ óñëóã íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà è
(èëè) ñ ïåðåðûâàìè, ïðåâûøàþùèìè óñòàíîâ-
ëåííóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü (íàïðèìåð, åñëè èñ-
ïîëíèòåëü ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà, ñîäåðæà-
ùåãî ïîëîæåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè êîììóíàëü-
íûõ óñëóã, ñâîåâðåìåííî íå ïðèñòóïèë ê ïðåäîñ-
òàâëåíèþ êîììóíàëüíûõ óñëóã; åñëè ïàðàìåòðû
íàïðÿæåíèÿ è ÷àñòîòû â ýëåêòðè÷åñêîé ñåòè â ïî-
ìåùåíèè ïîòðåáèòåëÿ íå îòâå÷àþò òðåáîâàíèÿì,
óñòàíîâëåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, è ò.ï.), ïîòðåáèòåëü âïðàâå ïîòðåáî-
âàòü îò ëèöà, âèíîâíîãî â íåîêàçàíèè óñëóã èëè â
íàðóøåíèè
íåïðåðûâíîñòè
ïðåäîñòàâëåíèÿ
è
(èëè) êà÷åñòâà êîììóíàëüíûõ óñëóã, âîçìåùåíèÿ
óáûòêîâ, óïëàòû íåóñòîéêè, äåíåæíîé êîìïåíñà-
öèè ìîðàëüíîãî âðåäà è øòðàôà â ñîîòâåòñòâèè ñ
Çàêîíîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 7 ôåâðàëÿ
1992 ãîäà ¹ 2300-I “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòå-
ëåé” (÷àñòü 4 ñòàòüè 157 ÆÊ ÐÔ è ïóíêò 150 Ïðà-
âèë ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã ñîáñò-
âåííèêàì è ïîëüçîâàòåëÿì ïîìåùåíèé â ìíîãî-
êâàðòèðíûõ äîìàõ, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíè-
åì
Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
îò
6 ìàÿ 2011 ãîäà ¹ 354).
22. Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ î ïåðåðàñ÷åòå
ïëàòåæåé çà êîììóíàëüíûå óñëóãè íåíàäëåæàùå-
ãî êà÷åñòâà è (èëè) ñ ïåðåðûâàìè, ïðåâûøàþùè-
ìè óñòàíîâëåííóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü, ôàêò íå-
îêàçàíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî îêàçàíèÿ êîììó-
íàëüíûõ óñëóã ìîæåò ïîäòâåðæäàòüñÿ íå òîëüêî
ñîñòàâëåííûìè èñïîëíèòåëåì êîììóíàëüíûõ óñ-
ëóã àêòîì íàðóøåíèÿ êà÷åñòâà èëè ïðåâûøåíèÿ
óñòàíîâëåííîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïåðåðûâà â
îêàçàíèè óñëóã èëè àêòîì íåïðåäîñòàâëåíèÿ èëè
ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã íåíàäëåæà-
ùåãî êà÷åñòâà, íî è ëþáûìè äðóãèìè ñðåäñòâàìè
äîêàçûâàíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííûìè
ñòàòüåé
55
ÃÏÊ ÐÔ (íàïðèìåð, ïîêàçàíèÿìè ñâèäåòåëåé,
àóäèî- è âèäåîçàïèñÿìè, çàêëþ÷åíèåì ýêñïåðòà).
Èñïîëíèòåëü êîììóíàëüíûõ óñëóã îñâîáîæ-
äàåòñÿ îò îòâåòñòâåííîñòè çà îêàçàíèå óñëóãè íå-
íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà è (èëè) ñ ïåðåðûâîì, ïðå-
âûøàþùèì óñòàíîâëåííóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü,
åñëè äîêàæåò, ÷òî íåèñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ
èëè èõ íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå ïðîèçîøëî
âñëåäñòâèå íåïðåîäîëèìîé ñèëû, à òàêæå ïî
èíûì îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì çàêîíîì
(ïóíêò 3 ñòàòüè 401 ÃÊ ÐÔ, ïóíêò 4 ñòàòüè 13 Çà-
êîíà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
îò
7
ôåâðàëÿ
1992 ãîäà ¹ 2300-I “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòå-
ëåé”).
Âíåñåíèå ïëàòû
23. Ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà æèëîãî
ïîìåùåíèÿ, â òîì ÷èñëå ïîëó÷åííîãî ïî äîãîâî-
ðó îáìåíà æèëûìè ïîìåùåíèÿìè, îáÿçàííîñòü
ïî îïëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ
óñëóã ó íàíèìàòåëÿ âîçíèêàåò ñî äíÿ çàêëþ÷åíèÿ
òàêîãî äîãîâîðà (ïóíêò 1 ÷àñòè 2 ñòàòüè 153
ÆÊ ÐÔ).
Íåñîáëþäåíèå ïèñüìåííîé ôîðìû äîãîâîðà
ñîöèàëüíîãî íàéìà æèëîãî ïîìåùåíèÿ íå îñâî-
áîæäàåò íàíèìàòåëÿ îò îáÿçàííîñòè ïî âíåñåíèþ
ïëàòû çà æèëîå ïîìåùåíèå è êîììóíàëüíûå óñ-
ëóãè.
24. Âíåñåíèå ïëàòû çà æèëîå ïîìåùåíèå è
êîììóíàëüíûå óñëóãè ÿâëÿåòñÿ îáÿçàííîñòüþ íå
òîëüêî íàíèìàòåëÿ, íî è ïðîæèâàþùèõ ñ íèì
÷ëåíîâ åãî ñåìüè (äååñïîñîáíûõ è îãðàíè÷åííûõ
ñóäîì â äååñïîñîáíîñòè), èìåþùèõ ðàâíîå ñ íà-
íèìàòåëåì ïðàâî íà æèëîå ïîìåùåíèå, íåçàâè-
ñèìî îò óêàçàíèÿ èõ â äîãîâîðå ñîöèàëüíîãî íàé-
ìà æèëîãî ïîìåùåíèÿ (ïóíêò 5 ÷àñòè 3 ñòàòüè 67,
÷àñòè 2, 3 ñòàòüè 69 è ñòàòüÿ 153 ÆÊ ÐÔ).
Íàçâàííûå ëèöà íåñóò ñîëèäàðíóþ ñ íàíèìà-
òåëåì îòâåòñòâåííîñòü çà íåâûïîëíåíèå îáÿçàí-
íîñòè ïî âíåñåíèþ ïëàòû çà æèëîå ïîìåùåíèå è
êîììóíàëüíûå óñëóãè.
25. Áûâøèé ÷ëåí ñåìüè íàíèìàòåëÿ, ñîõðà-
íÿþùèé ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ æèëûì ïîìåùåíè-
åì, ñàìîñòîÿòåëüíî îòâå÷àåò ïî îáÿçàòåëüñòâàì,
ñâÿçàííûì ñ îïëàòîé æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîì-
ìóíàëüíûõ óñëóã, â ñëó÷àå çàêëþ÷åíèÿ ñ íàéìî-
äàòåëåì (óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèåé) è íàíèìà-
òåëåì ñîãëàøåíèÿ, îïðåäåëÿþùåãî ïîðÿäîê è
ðàçìåð åãî ó÷àñòèÿ â ðàñõîäàõ ïî âíåñåíèþ ïëàòû
çà æèëîå ïîìåùåíèå è êîììóíàëüíûå óñëóãè
(÷àñòü 4 ñòàòüè 69 ÆÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 421 ÃÊ ÐÔ).
 ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ òàêîãî ñîãëàøåíèÿ ñóä
âïðàâå îïðåäåëèòü ðàçìåð ðàñõîäîâ áûâøåãî ÷ëå-
íà ñåìüè íàíèìàòåëÿ ïî îïëàòå æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã, èñõîäÿ èç ïðèõîäÿ-
10
ùåéñÿ íà íåãî äîëè îáùåé ïëîùàäè âñåãî æèëîãî
ïîìåùåíèÿ ñ ó÷åòîì êîëè÷åñòâà ëèö, èìåþùèõ
ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ ýòèì æèëûì ïîìåùåíèåì
(ñòàòüÿ 249 ÃÊ ÐÔ). Ïðè ýòîì íà íàéìîäàòåëÿ
(óïðàâëÿþùóþ îðãàíèçàöèþ) âîçëàãàåòñÿ îáÿ-
çàííîñòü çàêëþ÷èòü ñ áûâøèì ÷ëåíîì ñåìüè íà-
íèìàòåëÿ ñîîòâåòñòâóþùåå ñîãëàøåíèå è âûäàòü
åìó îòäåëüíûé ïëàòåæíûé äîêóìåíò íà îïëàòó
æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã.
26. Ó ñîáñòâåííèêà îáÿçàííîñòü ïî îïëàòå æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã âîçíèêà-
åò ñ ìîìåíòà âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííî-
ñòè íà òàêîå ïîìåùåíèå (ïóíêò 5 ÷àñòè 2 ñòà-
òüè 153 ÆÊ ÐÔ).
Ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè
îïðåäåëÿåòñÿ ïðàâèëàìè Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïóíêò 2 ñòàòüè 81, ñòà-
òüè 218, 219, 223, ïóíêò 4 ñòàòüè 1152 ÃÊ ÐÔ).
Îáÿçàííîñòü ïî âíåñåíèþ ïëàòû çà ñîäåðæà-
íèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûå óñëóãè ó
ëèöà, ïðèíÿâøåãî æèëîå ïîìåùåíèå îò çàñòðîé-
ùèêà, ïîñëå âûäà÷è ïîñëåäíåìó ðàçðåøåíèÿ íà
ââîä ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà â ýêñïëóàòàöèþ
âîçíèêàåò ñ ìîìåíòà ïåðåäà÷è æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ ïî ïåðåäàòî÷íîìó àêòó èëè èíîìó äîêóìåíòó
î ïåðåäà÷å (ïóíêò 6 ÷àñòè 2 ñòàòüè 153 ÆÊ ÐÔ).
27. Ñîñîáñòâåííèêè æèëîãî ïîìåùåíèÿ â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå íåñóò îáÿçàííîñòü ïî îï-
ëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã
ñîðàçìåðíî èõ äîëå â ïðàâå îáùåé äîëåâîé ñîáñò-
âåííîñòè
íà
æèëîå
ïîìåùåíèå
(ñòàòüÿ
249
ÃÊ ÐÔ).
Ïî ñìûñëó ñòàòüè 155 ÆÊ ÐÔ è ñòàòüè 249 ÃÊ
ÐÔ, êàæäûé èç òàêèõ ñîñîáñòâåííèêîâ æèëîãî
ïîìåùåíèÿ âïðàâå òðåáîâàòü çàêëþ÷åíèÿ ñ íèì
îòäåëüíîãî ñîãëàøåíèÿ, íà îñíîâàíèè êîòîðîãî
âíîñèòñÿ ïëàòà çà æèëîå ïîìåùåíèå è êîììó-
íàëüíûå óñëóãè, è âûäà÷è îòäåëüíîãî ïëàòåæíîãî
äîêóìåíòà.
28.  ñëó÷àå, åñëè ñîáñòâåííèêîì æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ (äîëè) ÿâëÿåòñÿ íåñîâåðøåííîëåòíèé,
òî îáÿçàííîñòü ïî îïëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è
êîììóíàëüíûõ óñëóã íåñóò åãî ðîäèòåëè íåçàâè-
ñèìî îò ôàêòà ñîâìåñòíîãî ñ íèì ïðîæèâàíèÿ
(ñòàòüè 21, 26, 28 ÃÊ ÐÔ è ñòàòüè 56, 60, 64 Ñå-
ìåéíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Âìåñòå ñ òåì íåñîâåðøåííîëåòíèå â âîçðàñòå
îò 14 äî 18 ëåò âïðàâå ñàìîñòîÿòåëüíî âíîñèòü
ïëàòó çà æèëîå ïîìåùåíèå è êîììóíàëüíûå óñëó-
ãè. Ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè ó íåñîâåðøåííîëåòíåãî
ñðåäñòâ îáÿçàííîñòü ïî îïëàòå æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã ñóáñèäèàðíî âîçëàãà-
åòñÿ íà åãî ðîäèòåëåé (ñòàòüÿ 26 ÃÊ ÐÔ).
29. Ñîáñòâåííèê, à òàêæå äååñïîñîáíûå è îã-
ðàíè÷åííûå ñóäîì â äååñïîñîáíîñòè ÷ëåíû åãî
ñåìüè, â òîì ÷èñëå áûâøèé ÷ëåí ñåìüè, ñîõðà-
íÿþùèé ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ æèëûì ïîìåùåíè-
åì, èñïîëíÿþò ñîëèäàðíóþ îáÿçàííîñòü ïî âíå-
ñåíèþ ïëàòû çà êîììóíàëüíûå óñëóãè, åñëè èíîå
íå ïðåäóñìîòðåíî ñîãëàøåíèåì (÷àñòü 3 ñòàòüè 31
è ñòàòüÿ 153 ÆÊ ÐÔ).
Ïðè âîçíèêíîâåíèè ñïîðà î âçûñêàíèè çà-
äîëæåííîñòè ïî îïëàòå êîììóíàëüíûõ óñëóã ñ
ñîáñòâåííèêà è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè, ìåæäó êîòîðû-
ìè èìååòñÿ ñîãëàøåíèå, îïðåäåëÿþùåå ïîðÿäîê
è ðàçìåð ó÷àñòèÿ ÷ëåíîâ ñåìüè â ðàñõîäàõ ïî âíå-
ñåíèþ ïëàòû çà êîììóíàëüíûå óñëóãè, òàêàÿ çà-
äîëæåííîñòü îïðåäåëÿåòñÿ ñóäîì ñ ó÷åòîì äàííî-
ãî ñîãëàøåíèÿ.
Îáÿçàííîñòü ïî âíåñåíèþ ïëàòû çà ñîäåðæà-
íèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è âçíîñîâ íà êàïèòàëü-
íûé ðåìîíò íåñåò òîëüêî ñîáñòâåííèê æèëîãî
ïîìåùåíèÿ (ñòàòüè 30, 158 ÆÊ ÐÔ è ñòàòüÿ 210
ÃÊ ÐÔ).
30. Ïëàòà çà æèëîå ïîìåùåíèå è êîììóíàëü-
íûå óñëóãè âíîñèòñÿ åæåìåñÿ÷íî äî äåñÿòîãî
÷èñëà ìåñÿöà, ñëåäóþùåãî çà èñòåêøèì ìåñÿöåì,
åñëè èíîé ñðîê íå óñòàíîâëåí äîãîâîðîì óïðàâ-
ëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì ëèáî ðåøåíèåì
îáùåãî ñîáðàíèÿ ÷ëåíîâ òîâàðèùåñòâà ñîáñòâåí-
íèêîâ æèëüÿ, æèëèùíîãî êîîïåðàòèâà èëè èíîãî
ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ïîòðåáèòåëüñêîãî êîîïå-
ðàòèâà (÷àñòü 1 ñòàòüè 155 ÆÊ ÐÔ).
Ïðè ýòîì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî, åñëè èíîé
ñðîê íå óñòàíîâëåí, ïîñëåäíèì äíåì ñðîêà âíå-
ñåíèÿ ïëàòû çà æèëîå ïîìåùåíèå è êîììóíàëü-
íûå óñëóãè ÿâëÿåòñÿ äåñÿòîå ÷èñëî ìåñÿöà âêëþ-
÷èòåëüíî (ñòàòüè 190—192 ÃÊ ÐÔ).
31. Ïëàòà çà æèëîå ïîìåùåíèå è êîììóíàëü-
íûå óñëóãè âíîñèòñÿ íà îñíîâàíèè ïëàòåæíûõ
äîêóìåíòîâ, â òîì ÷èñëå ïëàòåæíûõ äîêóìåíòîâ â
ýëåêòðîííîé ôîðìå, ðàçìåùåííûõ â ãîñóäàð-
ñòâåííîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå æèëèùíî-
êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà (ïóíêò 9 ñòàòüè 2,
÷àñòü 2 ñòàòüè 155 ÆÊ ÐÔ).
Íà ïîòðåáèòåëÿ óñëóã íå ìîæåò áûòü âîçëîæå-
íà îáÿçàííîñòü ïî ïîëó÷åíèþ ïëàòåæíîãî äîêó-
ìåíòà òîëüêî íà áóìàæíîì íîñèòåëå èëè òîëüêî â
ýëåêòðîííîì âèäå.
32. Â ïëàòåæíîì äîêóìåíòå äîëæíû áûòü óêà-
çàíû â òîì ÷èñëå íàèìåíîâàíèå èñïîëíèòåëÿ óñ-
ëóã, íîìåð åãî áàíêîâñêîãî ñ÷åòà è áàíêîâñêèå
ðåêâèçèòû, óêàçàíèå íà îïëà÷èâàåìûé ìåñÿö, íà-
èìåíîâàíèå êàæäîãî âèäà îïëà÷èâàåìîé êîììó-
íàëüíîé óñëóãè, ñâåäåíèÿ î ðàçìåðå çàäîëæåííî-
ñòè ïîòðåáèòåëÿ ïåðåä èñïîëíèòåëåì çà ïðåäûäó-
ùèå ðàñ÷åòíûå ïåðèîäû, ñâåäåíèÿ î ïðåäîñòàâëå-
íèè ñóáñèäèé è ëüãîò íà îïëàòó êîììóíàëüíûõ
óñëóã.
Äåíåæíûå ñðåäñòâà, âíåñåííûå íà îñíîâàíèè
ïëàòåæíîãî äîêóìåíòà, ñîäåðæàùåãî óêàçàíèå íà
ðàñ÷åòíûé ïåðèîä, çàñ÷èòûâàþòñÿ â ñ÷åò îïëàòû
æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã çà ïå-
ðèîä, óêàçàííûé â ýòîì ïëàòåæíîì äîêóìåíòå.
Åñëè ïëàòåæíûé äîêóìåíò íå ñîäåðæèò äàí-
íûõ î ðàñ÷åòíîì ïåðèîäå, äåíåæíûå ñðåäñòâà,
âíåñåííûå íà îñíîâàíèè äàííîãî ïëàòåæíîãî äî-
êóìåíòà, çàñ÷èòûâàþòñÿ â ñ÷åò îïëàòû æèëîãî
ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã çà ïåðèîä,
óêàçàííûé ãðàæäàíèíîì (ñòàòüÿ 3191 ÃÊ ÐÔ).
 ñëó÷àå êîãäà íàíèìàòåëü (ñîáñòâåííèê) íå
óêàçàë, â ñ÷åò êàêîãî ðàñ÷åòíîãî ïåðèîäà èì îñó-
ùåñòâëåíî èñïîëíåíèå, èñïîëíåííîå çàñ÷èòûâà-
åòñÿ çà ïåðèîäû, ïî êîòîðûì ñðîê èñêîâîé äàâ-
íîñòè íå èñòåê (÷àñòü 1 ñòàòüè 7 ÆÊ ÐÔ è ïóíêò 3
ñòàòüè 199, ïóíêò 3 ñòàòüè 3191 ÃÊ ÐÔ).
33. Íàéìîäàòåëü æèëîãî ïîìåùåíèÿ, óïðàâ-
ëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ, èíîå þðèäè÷åñêîå ëèöî
èëè èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü, êîòîðûì
âíîñèòñÿ ïëàòà çà æèëîå ïîìåùåíèå è êîììó-
11
íàëüíûå óñëóãè, à òàêæå èõ ïðåäñòàâèòåëü âïðàâå
îñóùåñòâëÿòü ðàñ÷åòû ñ íàíèìàòåëÿìè (ñîáñò-
âåííèêàìè) æèëûõ ïîìåùåíèé è âçèìàòü ïëàòó
çà æèëîå ïîìåùåíèå è êîììóíàëüíûå óñëóãè ïðè
ó÷àñòèè ïëàòåæíûõ àãåíòîâ, à òàêæå áàíêîâñêèõ
ïëàòåæíûõ àãåíòîâ (÷àñòü 15 ñòàòüè 155 ÆÊ ÐÔ).
Âíåñåíèå ïëàòû èñïîëíèòåëþ ëèáî äåéñòâóþ-
ùåìó ïî åãî ïîðó÷åíèþ ïëàòåæíîìó àãåíòó èëè
áàíêîâñêîìó ïëàòåæíîìó àãåíòó ÿâëÿåòñÿ íàäëå-
æàùèì èñïîëíåíèåì îáÿçàííîñòè ïî îïëàòå æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã (÷àñ-
òè 3—61, 7, 71, 8—10 ñòàòüè 155 ÆÊ ÐÔ, ïóíêò 1
ñòàòüè 408 ÃÊ ÐÔ).
34. Íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ îáùåãî ñîáðàíèÿ
ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå íàíèìàòåëè (ñîáñòâåííèêè) ìîãóò âíîñèòü
ïëàòó çà âñå èëè íåêîòîðûå êîììóíàëüíûå óñëóãè
ðåñóðñîñíàáæàþùèì îðãàíèçàöèÿì (÷àñòü 71 ñòà-
òüè 155 ÆÊ ÐÔ).
Ïëàòà çà êîììóíàëüíûå óñëóãè, â òîì ÷èñëå
êîììóíàëüíûå óñëóãè, ïîòðåáëÿåìûå ïðè ñîäåð-
æàíèè îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå, âíîñèòñÿ íàíèìàòåëÿìè (ñîáñòâåííèêàìè)
íàïðÿìóþ
ðåñóðñîñíàáæàþùèì
îðãàíèçàöèÿì
ïðè îñóùåñòâëåíèè ñîáñòâåííèêàìè ïîìåùåíèé
â
ìíîãîêâàðòèðíîì
äîìå
íåïîñðåäñòâåííîãî
óïðàâëåíèÿ òàêèì äîìîì, à òàêæå åñëè ñîáñòâåí-
íèêàìè íå âûáðàí ñïîñîá óïðàâëåíèÿ èëè âû-
áðàííûé
ñïîñîá
óïðàâëåíèÿ
íå
ðåàëèçîâàí
(÷àñòü 5 ñòàòüè 154 è ÷àñòü 8 ñòàòüè 155 ÆÊ ÐÔ).
35. Ïðèîáðåòåíèå óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöè-
åé, îñóùåñòâëÿþùåé óïðàâëåíèå ìíîãîêâàðòèð-
íûì äîìîì, êîììóíàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ ïîñëå-
äóþùåãî ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã
ïîòðåáèòåëÿì îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè ñî-
îòâåòñòâóþùåãî äîãîâîðà ñ ðåñóðñîñíàáæàþùåé
îðãàíèçàöèåé (÷àñòü 62 ñòàòüè 155, ÷àñòü 12 ñòà-
òüè 161 ÆÊ ÐÔ).
Åñëè óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ ôàêòè÷åñêè
ïðèñòóïèëà ê óïðàâëåíèþ îáùèì èìóùåñòâîì
ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà âî èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ
îáùåãî ñîáðàíèÿ ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé è èç
ïðåäñòàâëåííûõ äîêàçàòåëüñòâ ñëåäóåò, ÷òî íàíè-
ìàòåëè (ñîáñòâåííèêè) ïîìåùåíèé âíîñÿò ïëàòó
çà êîììóíàëüíûå óñëóãè óïðàâëÿþùåé îðãàíèçà-
öèè, à ðåñóðñîñíàáæàþùàÿ îðãàíèçàöèÿ âûñòàâ-
ëÿåò ïîñëåäíåé ñ÷åòà çà ïîñòàâêó ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî ðåñóðñà, îòíîøåíèÿ ìåæäó óïðàâëÿþùåé
îðãàíèçàöèåé è ðåñóðñîñíàáæàþùåé îðãàíèçà-
öèåé ìîãóò áûòü êâàëèôèöèðîâàíû êàê ôàêòè÷å-
ñêè ñëîæèâøèåñÿ äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ ïî
ñíàáæåíèþ ðåñóðñîì ïî ïðèñîåäèíåííîé ñåòè, â
ñâÿçè ñ ÷åì óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ ìîæåò
áûòü ïðèçíàíà âûïîëíÿþùåé ôóíêöèè èñïîëíè-
òåëÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã (ïóíêò 1 ñòàòüè 162
ÃÊ ÐÔ).
36. Ïðè âûáîðå íîâîé óïðàâëÿþùåé îðãàíè-
çàöèè íàäëåæàùèì èñïîëíåíèåì îáÿçàííîñòè ïî
îïëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã
ÿâëÿåòñÿ âíåñåíèå ïëàòû ýòîé óïðàâëÿþùåé îð-
ãàíèçàöèè ïðè íàëè÷èè çàêëþ÷åííîãî äîãîâîðà
óïðàâëåíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì (÷àñòè 4,
61, 7 ñòàòüè 155, ÷àñòè 1, 11 è 7 ñòàòüè 162
ÆÊ ÐÔ).
Íàäëåæàùèì èñïîëíåíèåì îáÿçàòåëüñòâ ïî
îïëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã
ñ÷èòàåòñÿ âíåñåíèå ïëàòû ïðåäûäóùåé óïðàâ-
ëÿþùåé îðãàíèçàöèè, åñëè íàíèìàòåëü (ñîáñò-
âåííèê), äåéñòâóÿ äîáðîñîâåñòíî ïðè âíåñåíèè
ïëàòû, íå îáëàäàë èíôîðìàöèåé î âûáîðå íîâîé
óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè (÷àñòè 3—71, 8—10
ñòàòüè 155 ÆÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 10 è ïóíêò 1 ñòàòüè 408
ÃÊ ÐÔ).  òàêîì ñëó÷àå âíîâü âûáðàííàÿ óïðàâ-
ëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ èìååò ïðàâî òðåáîâàòü âçû-
ñêàíèÿ ñ ïðåäûäóùåé óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè
óïëà÷åííûõ íàíèìàòåëåì (ñîáñòâåííèêîì) äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì
ãëàâîé 60 ÃÊ ÐÔ.
37. Âðåìåííîå íåèñïîëüçîâàíèå íàíèìàòåëÿ-
ìè, ñîáñòâåííèêàìè è èíûìè ëèöàìè ïîìåùå-
íèé íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îñâîáîæäåíèÿ
èõ îò îáÿçàííîñòè ïî âíåñåíèþ ïëàòû çà ñîäåð-
æàíèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ, çà ïîëüçîâàíèå æè-
ëûì ïîìåùåíèåì (ïëàòû çà íàåì), ïëàòû çà îòî-
ïëåíèå, à òàêæå çà êîììóíàëüíûå óñëóãè, ïðåäîñ-
òàâëåííûå íà îáùåäîìîâûå íóæäû, âçíîñîâ íà
êàïèòàëüíûé ðåìîíò.
Ïðè
âðåìåííîì
îòñóòñòâèè
íàíèìàòåëåé
(ñîáñòâåííèêîâ) è (èëè) ÷ëåíîâ èõ ñåìåé âíåñå-
íèå ïëàòû çà èíûå âèäû êîììóíàëüíûõ óñëóã,
ðàññ÷èòûâàåìîé èñõîäÿ èç íîðìàòèâîâ ïîòðåáëå-
íèÿ, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì ïåðåðàñ÷åòà ïëàòå-
æåé çà ïåðèîä âðåìåííîãî îòñóòñòâèÿ ãðàæäàí â
ïîðÿäêå è â ñëó÷àÿõ, êîòîðûå óòâåðæäàþòñÿ Ïðà-
âèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (÷àñòü 11
ñòàòüè 155 ÆÊ ÐÔ).
Ïåðåðàñ÷åò ïëàòû â òàêèõ ñëó÷àÿõ ïðîèçâî-
äèòñÿ íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ, ïîäàííîãî ãðàæ-
äàíèíîì â ñðîêè, ïðåäóñìîòðåííûå ïðàâèëàìè,
óòâåðæäàåìûìè
Ïðàâèòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Ïðîïóñê
íàíèìàòåëåì,
ñîáñòâåííèêîì
è
èíûìè ëèöàìè, ïðîæèâàþùèìè â æèëîì ïîìå-
ùåíèè, ïî óâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì ñðîêà äëÿ
îáðàùåíèÿ ñ çàÿâëåíèåì î ïåðåðàñ÷åòå ïëàòû çà
êîììóíàëüíûå óñëóãè â ñâÿçè ñ âðåìåííûì åãî
îòñóòñòâèåì (íàïðèìåð, òÿæåëàÿ áîëåçíü èëè
äðóãèå íåçàâèñÿùèå îò ëèöà îáñòîÿòåëüñòâà, â
ñèëó êîòîðûõ îíî áûëî ëèøåíî âîçìîæíîñòè
ñâîåâðåìåííî îáðàòèòüñÿ ñ çàÿâëåíèåì î ïåðå-
ðàñ÷åòå ïëàòû çà êîììóíàëüíûå óñëóãè) íå ÿâëÿ-
åòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèé î ïåðåðàñ÷åòå òàêîé ïëàòû.
38. Ïî ñìûñëó ÷àñòè 14 ñòàòüè 155 ÆÊ ÐÔ,
ñîáñòâåííèêè è íàíèìàòåëè æèëûõ ïîìåùåíèé
ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, íåñâîåâðåìåííî
è (èëè) íå ïîëíîñòüþ âíåñøèå ïëàòó çà æèëîå ïî-
ìåùåíèå è êîììóíàëüíûå óñëóãè, îáÿçàíû óïëà-
òèòü êðåäèòîðó ïåíþ, ðàçìåð êîòîðîé óñòàíîâëåí
çàêîíîì è íå ìîæåò áûòü óâåëè÷åí.
39. Ïåíÿ, óñòàíîâëåííàÿ ÷àñòüþ 14 ñòàòüè 155
ÆÊ ÐÔ, â ñëó÷àå åå ÿâíîé íåñîðàçìåðíîñòè ïî-
ñëåäñòâèÿì
íàðóøåíèÿ
îáÿçàòåëüñòâà,
ìîæåò
áûòü óìåíüøåíà ïî èíèöèàòèâå ñóäà, ðàçðåøàþ-
ùåãî ñïîð (ïóíêò 1 ñòàòüè 333 ÃÊ ÐÔ).
 ýòîì ñëó÷àå ñóä ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà âû-
íîñèò íà îáñóæäåíèå îáñòîÿòåëüñòâà, ñâèäåòåëü-
ñòâóþùèå î òàêîé íåñîðàçìåðíîñòè ïåíè ïîñëåä-
12
ñòâèÿì
íàðóøåíèÿ
îáÿçàòåëüñòâà
(ñòàòüÿ
56
ÃÏÊ ÐÔ).
40. Íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå íàíèìàòåëÿìè
(ñîáñòâåííèêàìè) è ÷ëåíàìè èõ ñåìüè îáÿçàííî-
ñòè ïî îïëàòå êîììóíàëüíîé óñëóãè ìîæåò ñëó-
æèòü îñíîâàíèåì äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ èëè îãðà-
íè÷åíèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ ýòîé êîììóíàëüíîé óñ-
ëóãè.
Ïðåäîñòàâëåíèå êîììóíàëüíîé óñëóãè ìîæåò
áûòü ïðèîñòàíîâëåíî èëè îãðàíè÷åíî òîëüêî ïî-
ñëå ïèñüìåííîãî ïðåäóïðåæäåíèÿ (óâåäîìëåíèÿ)
ïîòðåáèòåëÿ-äîëæíèêà, â ñðîêè è â ïîðÿäêå, êî-
òîðûå óñòàíîâëåíû Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñàìî ïî ñåáå íàëè÷èå
çàäîëæåííîñòè ïî îïëàòå êîììóíàëüíîé óñëóãè
íå ìîæåò ñëóæèòü áåçóñëîâíûì îñíîâàíèåì äëÿ
ïðèîñòàíîâëåíèÿ èëè îãðàíè÷åíèÿ ïðåäîñòàâëå-
íèÿ òàêîé êîììóíàëüíîé óñëóãè. Äåéñòâèÿ èñ-
ïîëíèòåëÿ êîììóíàëüíîé óñëóãè ïî ïðèîñòàíîâ-
ëåíèþ èëè îãðàíè÷åíèþ ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììó-
íàëüíîé óñëóãè äîëæíû áûòü ñîðàçìåðíû äîïó-
ùåííîìó íàíèìàòåëåì (ñîáñòâåííèêîì) íàðóøå-
íèþ, íå âûõîäèòü çà ïðåäåëû äåéñòâèé, íåîáõî-
äèìûõ äëÿ åãî ïðåñå÷åíèÿ, íå íàðóøàòü ïðàâ è çà-
êîííûõ èíòåðåñîâ äðóãèõ ëèö è íå ñîçäàâàòü óã-
ðîçó æèçíè è çäîðîâüþ îêðóæàþùèõ.
41. Ê ñïîðàì, ñâÿçàííûì ñ îïëàòîé ãðàæäàíà-
ìè æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã,
ïðèìåíÿåòñÿ îáùèé òðåõëåòíèé ñðîê èñêîâîé
äàâíîñòè, èñ÷èñëÿåìûé ñî äíÿ, êîãäà ëèöî óçíà-
ëî èëè äîëæíî áûëî óçíàòü î íàðóøåíèè ñâîåãî
ïðàâà è î òîì, êòî ÿâëÿåòñÿ íàäëåæàùèì îòâåò÷è-
êîì ïî èñêó î çàùèòå ýòîãî ïðàâà (ñòàòüè 196, 200
ÃÊ ÐÔ).
Ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè ïî òðåáîâàíèÿì î
âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè ïî îïëàòå æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã èñ÷èñëÿåòñÿ îò-
äåëüíî
ïî
êàæäîìó
åæåìåñÿ÷íîìó
ïëàòåæó
(÷àñòü 1 ñòàòüè 155 ÆÊ ÐÔ è ïóíêò 2 ñòàòüè 200
ÃÊ ÐÔ).
Ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè
42. Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé êàê ñîöèàëüíûì
ãîñóäàðñòâîì ïðè ðåàëèçàöèè ãðàæäàíàìè ïðàâà
íà æèëèùå óñòàíàâëèâàþòñÿ ãàðàíòèè ñîöèàëü-
íîé ïîääåðæêè.
Ê ìåðàì ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ãðàæäàí ïî
îïëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã
îòíîñÿòñÿ ïðåäîñòàâëåíèå ñóáñèäèè íà îïëàòó
æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã, êîì-
ïåíñàöèÿ ðàñõîäîâ íà îïëàòó æèëîãî ïîìåùåíèÿ
è êîììóíàëüíûõ óñëóã (ñòàòüè 159, 160 ÆÊ ÐÔ),
èíûå ôîðìû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè (îñâîáîæäå-
íèå îò îïëàòû çà æèëîå ïîìåùåíèå è/èëè êîììó-
íàëüíûõ óñëóã).
Êàòåãîðèè
ëèö,
êîòîðûì
ïðåäîñòàâëÿþòñÿ
ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ïî îïëàòå æèëîãî
ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã, ïîðÿäîê è óñ-
ëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ ýòèõ ìåð, ñïîñîáû è èñ-
òî÷íèêè èõ ôèíàíñèðîâàíèÿ óñòàíàâëèâàþòñÿ
ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, íîðìàòèâíûìè ïðàâî-
âûìè àêòàìè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè, çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè.
Òàê, ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè ñîîòâåòñòâóþ-
ùèå ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè óñòàíîâëåíû
äëÿ òàêèõ êàòåãîðèé ãðàæäàí, êàê èíâàëèäû, ñå-
ìüè, èìåþùèå äåòåé-èíâàëèäîâ, Ãåðîè Ñîöèàëè-
ñòè÷åñêîãî Òðóäà, Ãåðîè Òðóäà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè è ïîëíûå êàâàëåðû îðäåíà Òðóäîâîé
Ñëàâû, ãðàæäàíå, ïîäâåðãøèåñÿ âîçäåéñòâèþ ðà-
äèàöèè âñëåäñòâèå êàòàñòðîôû íà ×åðíîáûëü-
ñêîé ÀÝÑ, è äð. (÷àñòè 13—15 ñòàòüè 17 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 24 íîÿáðÿ 1995 ãîäà ¹ 181-ÔÇ
“Î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”; ÷àñòè 1 è 2 ñòàòüè 3 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 9 ÿíâàðÿ 1997 ãîäà ¹ 5-ÔÇ “Î ïðåäîñ-
òàâëåíèè ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé Ãåðîÿì Ñîöèàëè-
ñòè÷åñêîãî Òðóäà, Ãåðîÿì Òðóäà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè è ïîëíûì êàâàëåðàì îðäåíà Òðóäîâîé
Ñëàâû”; ïóíêò 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 14 Çàêîíà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îò 15 ìàÿ 1991 ãîäà ¹ 1244-I “Î
ñîöèàëüíîé çàùèòå ãðàæäàí, ïîäâåðãøèõñÿ âîç-
äåéñòâèþ ðàäèàöèè âñëåäñòâèå êàòàñòðîôû íà
×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ”).
Îòäåëüíûå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ðåàëèçàöèåé
ìåð ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ãðàæäàí ïî îïëàòå
æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã, ïî
ñìûñëó ÷àñòè 11 ñòàòüè 159 è ÷àñòè 1 ñòàòüè 160
ÆÊ ÐÔ, ìîãóò ðåãóëèðîâàòüñÿ íîðìàòèâíûìè
ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ â ñëó÷àå íàäåëåíèÿ èõ îòäåëüíûìè ãîñó-
äàðñòâåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè îðãàíàìè âëàñòè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
43. Ïî ñìûñëó ñòàòüè 159 ÆÊ ÐÔ, ñóáñèäèÿ íà
îïëàòó æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñ-
ëóã — ýòî èìåþùàÿ öåëåâîå íàçíà÷åíèå ïîëíàÿ
èëè ÷àñòè÷íàÿ îïëàòà ïðåäîñòàâëÿåìûõ ãðàæäà-
íàì (íàíèìàòåëÿì ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàé-
ìà è ñîáñòâåííèêàì æèëîãî ïîìåùåíèÿ) æèëîãî
ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã èç áþäæåòà
ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ.
Ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà ñóáñèäèé è ïî-
ðÿäîê èõ ïðåäîñòàâëåíèÿ, ïåðå÷åíü ïðèëàãàåìûõ
ê çàÿâëåíèþ äîêóìåíòîâ, óñëîâèÿ ïðèîñòàíîâêè
è ïðåêðàùåíèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáñèäèé, ïîðÿ-
äîê îïðåäåëåíèÿ ñîñòàâà ñåìüè ïîëó÷àòåëÿ ñóá-
ñèäèè è èñ÷èñëåíèÿ ñîâîêóïíîãî äîõîäà òàêîé
ñåìüè, à òàêæå îñîáåííîñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóá-
ñèäèé îòäåëüíûì êàòåãîðèÿì ãðàæäàí óñòàíàâëè-
âàþòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(÷àñòü 7 ñòàòüè 159 ÆÊ ÐÔ).
Ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ñóáñèäèè íà îïëàòó æè-
ëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã èìåþò
ïîëüçîâàòåëè æèëûõ ïîìåùåíèé ãîñóäàðñòâåí-
íîãî è ìóíèöèïàëüíîãî æèëèùíûõ ôîíäîâ, íà-
íèìàòåëè ïî äîãîâîðàì íàéìà æèëûõ ïîìåùåíèé
÷àñòíîãî æèëèùíîãî ôîíäà, ÷ëåíû æèëèùíûõ
êîîïåðàòèâîâ, ñîáñòâåííèêè æèëûõ ïîìåùåíèé
(÷àñòü 2 ñòàòüè 159 ÆÊ ÐÔ).
Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñóáñèäèè íà îïëàòó
æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã ïðå-
äîñòàâëÿþòñÿ ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, à èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì òîëüêî â ñëó÷àÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (÷àñòü 12 ñòàòüè 159
ÆÊ ÐÔ).
4-ÁÂÑ ¹ 8
13
Ñóáñèäèÿ íà îïëàòó æèëîãî ïîìåùåíèÿ è
êîììóíàëüíûõ óñëóã ïðåäîñòàâëÿåòñÿ óêàçàííûì
ãðàæäàíàì ñ ó÷åòîì ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ ñ
íèìè ÷ëåíîâ èõ ñåìåé. Ñîñòàâ ÷ëåíîâ ñåìüè íà-
íèìàòåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöè-
àëüíîãî íàéìà îïðåäåëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî
ñòàòüåé 69 ÆÊ ÐÔ, ÷ëåíîâ ñåìüè ñîáñòâåííèêà —
â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 31 ÆÊ ÐÔ.
Ïîñêîëüêó ïîäíàíèìàòåëè æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ è âðåìåííûå æèëüöû íå ïðèîáðåòàþò ñàìî-
ñòîÿòåëüíîãî ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ æèëûì ïîìåùå-
íèåì, ñóáñèäèÿ íà îïëàòó æèëîãî ïîìåùåíèÿ è
êîììóíàëüíûõ óñëóã èì íå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ.
Ñóáñèäèè íà îïëàòó æèëîãî ïîìåùåíèÿ è
êîììóíàëüíûõ óñëóã ïåðå÷èñëÿþòñÿ ãðàæäàíàì
äî ñðîêà âíåñåíèÿ ïëàòû çà æèëîå ïîìåùåíèå è
êîììóíàëüíûå óñëóãè, óñòàíîâëåííîãî ÷àñòüþ 1
ñòàòüè 155 ÆÊ ÐÔ (÷àñòü 4 ñòàòüè 159 ÆÊ ÐÔ).
44. Ñóáñèäèÿ íà îïëàòó æèëîãî ïîìåùåíèÿ è
êîììóíàëüíûõ óñëóã ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ãðàæäàíàì
â ñëó÷àå, åñëè èõ ðàñõîäû íà îïëàòó æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã, ðàññ÷èòàííûå èñ-
õîäÿ èç ðàçìåðà ðåãèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà íîðìà-
òèâíîé ïëîùàäè æèëîãî ïîìåùåíèÿ, èñïîëüçóå-
ìîé äëÿ ðàñ÷åòà ñóáñèäèé, è ðàçìåðà ðåãèîíàëü-
íîãî ñòàíäàðòà ñòîèìîñòè æèëèùíî-êîììóíàëü-
íûõ óñëóã, óñòàíàâëèâàåìîãî ïî ïðàâèëàì ÷àñòè 6
ñòàòüè 159 ÆÊ ÐÔ, ïðåâûøàþò âåëè÷èíó, ñîîò-
âåòñòâóþùóþ ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìîé äîëå ðàñ-
õîäîâ ãðàæäàí íà îïëàòó æèëîãî ïîìåùåíèÿ è
êîììóíàëüíûõ óñëóã â ñîâîêóïíîì äîõîäå ñåìüè
(÷àñòü 1 ñòàòüè 159 ÆÊ ÐÔ).
 ñîâîêóïíûé äîõîä ñåìüè èëè îäèíîêî ïðî-
æèâàþùåãî ãðàæäàíèíà âêëþ÷àþòñÿ â òîì ÷èñëå
âñå ïðåäóñìîòðåííûå ñèñòåìîé îïëàòû òðóäà âû-
ïëàòû, ó÷èòûâàåìûå ïðè ðàñ÷åòå ñðåäíåãî çàðà-
áîòêà, âûõîäíîå ïîñîáèå, âûïëà÷èâàåìîå ïðè
óâîëüíåíèè, ïåíñèè, ñòèïåíäèè, äåíåæíûå âû-
ïëàòû, ïðåäîñòàâëÿåìûå ãðàæäàíàì â êà÷åñòâå
ìåð ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ïî îïëàòå æèëîãî ïî-
ìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã, äîõîäû, ïîëó-
÷åííûå îò ñäà÷è æèëûõ ïîìåùåíèé â ïîäíàåì,
äåíåæíûå ñðåäñòâà, âûäåëÿåìûå îïåêóíó (ïîïå-
÷èòåëþ) íà ñîäåðæàíèå ïîäîïå÷íîãî, à òàêæå
ïðåäîñòàâëÿåìûå ïðèåìíîé ñåìüå íà ñîäåðæàíèå
êàæäîãî ðåáåíêà, è èíûå âûïëàòû, çà èñêëþ÷å-
íèåì ñëó÷àåâ, êîãäà ôåäåðàëüíûì çàêîíîì óñòà-
íîâëåí èíîé ïîðÿäîê ó÷åòà äîõîäîâ ãðàæäàí â öå-
ëÿõ ïðåäîñòàâëåíèÿ íàçâàííûõ ñóáñèäèé è êîì-
ïåíñàöèé (ñòàòüÿ 5 è ñòàòüè 6—12 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 5 àïðåëÿ 2003 ãîäà ¹ 44-ÔÇ “Î ïîðÿäêå
ó÷åòà äîõîäîâ è ðàñ÷åòà ñðåäíåäóøåâîãî äîõîäà
ñåìüè è äîõîäà îäèíîêî ïðîæèâàþùåãî ãðàæäà-
íèíà äëÿ ïðèçíàíèÿ èõ ìàëîèìóùèìè è îêàçàíèÿ
èì ãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè”).
Òàê, èíîé ïîðÿäîê ó÷åòà äîõîäîâ ãðàæäàí óñ-
òàíîâëåí ïóíêòîì 7 ñòàòüè 154 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 22 àâãóñòà 2004 ãîäà ¹ 122-ÔÇ “Î âíåñå-
íèè èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèçíàíèè óòðàòèâøèìè ñèëó
íåêîòîðûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì ôåäåðàëüíûõ çà-
êîíîâ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â
Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãà-
íèçàöèè çàêîíîäàòåëüíûõ (ïðåäñòàâèòåëüíûõ) è
èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” è “Îá îáùèõ
ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ñîãëàñíî êîòîðî-
ìó äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó ñîîòâåòñòâóþùåãî ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà ñóììà åæåìåñÿ÷íîé äåíåæíîé
âûïëàòû, óñòàíîâëåííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêî-
íîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè “Î ñîöèàëüíîé çà-
ùèòå ãðàæäàí, ïîäâåðãøèõñÿ âîçäåéñòâèþ ðàäèà-
öèè âñëåäñòâèå êàòàñòðîôû íà ×åðíîáûëüñêîé
ÀÝÑ”, ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè “Î âåòåðàíàõ”,
“Î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” è “Î ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèÿõ ãðàæäà-
íàì, ïîäâåðãøèìñÿ ðàäèàöèîííîìó âîçäåéñòâèþ
âñëåäñòâèå ÿäåðíûõ èñïûòàíèé íà Ñåìèïàëàòèí-
ñêîì ïîëèãîíå”, íå ó÷èòûâàåòñÿ ïðè èñ÷èñëåíèè
ðàçìåðà ñîâîêóïíîãî äîõîäà ñåìüè (îäèíîêî ïðî-
æèâàþùåãî ãðàæäàíèíà) äëÿ îöåíêè åå íóæäàå-
ìîñòè ïðè îïðåäåëåíèè ïðàâà íà ïîëó÷åíèå ñóá-
ñèäèè íà îïëàòó æèëüÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã.
45. Êîìïåíñàöèÿ ðàñõîäîâ íà îïëàòó æèëîãî
ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã — ýòî âîçìå-
ùåíèå îòäåëüíûì êàòåãîðèÿì ãðàæäàí â ïîðÿäêå
è íà óñëîâèÿõ, êîòîðûå óñòàíîâëåíû ôåäåðàëü-
íûìè çàêîíàìè, çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè
îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðîèçâåäåí-
íûõ èìè ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ îïëàòîé æèëîãî
ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã çà ñ÷åò ñðåäñòâ
ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæåòîâ (ñòàòüÿ 160 ÆÊ ÐÔ).
Íàïðèìåð, åæåìåñÿ÷íàÿ êîìïåíñàöèÿ ðàñõî-
äîâ íà îïëàòó æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïðåäîñòàâëÿåò-
ñÿ âåòåðàíàì, èíâàëèäàì âîéíû, âåòåðàíàì áîå-
âûõ äåéñòâèé è äð. (ïîäïóíêò 4 ïóíêòà 1 ñòà-
òüè 13, ïîäïóíêò 8 ïóíêòà 1 ñòàòüè 14, ïîäïóíêò 5
ïóíêòà 1 ñòàòüè 16 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 12 ÿí-
âàðÿ 1995 ãîäà ¹ 5-ÔÇ “Î âåòåðàíàõ”).
46. Ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ïî îïëàòå
æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã ïðå-
äîñòàâëÿþòñÿ ãðàæäàíàì óïîëíîìî÷åííûì îðãà-
íîì íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ è äîêóìåíòîâ, ïîä-
òâåðæäàþùèõ èõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ýòèõ ìåð.
Ïåðå÷åíü äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðàâî
ãðàæäàíèíà è (èëè) ÷ëåíîâ åãî ñåìüè íà ìåðû ñî-
öèàëüíîé ïîääåðæêè ïî îïëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ
è êîììóíàëüíûõ óñëóã, è îñíîâàíèÿ äëÿ îòêàçà â
ïðåäîñòàâëåíèè ýòèõ ìåð îïðåäåëÿþòñÿ â òîì ÷èñëå
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ñóáúåêòîâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñòàòüÿ 160 ÆÊ ÐÔ).
Îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â ïðåäîñòàâëåíèè ìåð
ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ìîæåò ÿâëÿòüñÿ, â ÷àñò-
íîñòè, ïðåäñòàâëåíèå ãðàæäàíèíîì íåïîëíîãî
êîìïëåêòà äîêóìåíòîâ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ýòèõ ìåð
ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ïî îïëàòå æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã, íàëè÷èå â ïðåä-
ñòàâëåííûõ ãðàæäàíèíîì äîêóìåíòàõ ïðîòèâîðå-
÷èâûõ ñâåäåíèé.
47. Ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ïî îïëàòå
æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã, ïî
îáùåìó
ïðàâèëó,
ïðåäîñòàâëÿþòñÿ
ãðàæäàíàì
ïðè îòñóòñòâèè ó íèõ çàäîëæåííîñòè ïî îïëàòå
æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã èëè
ïðè çàêëþ÷åíèè è (èëè) âûïîëíåíèè ãðàæäàíàìè
ñîãëàøåíèé ïî åå ïîãàøåíèþ (÷àñòü 5 ñòàòüè 159
ÆÊ ÐÔ).
14
Âìåñòå ñ òåì ñàìî ïî ñåáå íàëè÷èå çàäîëæåí-
íîñòè ïî îïëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììó-
íàëüíûõ óñëóã íå ìîæåò ñëóæèòü áåçóñëîâíûì îñ-
íîâàíèåì äëÿ îòêàçà â ïðåäîñòàâëåíèè ìåð ñîöè-
àëüíîé ïîääåðæêè.
 ñâÿçè ñ ýòèì ñóäó ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ,
ñâÿçàííûõ ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ìåð ñîöèàëüíîé
ïîääåðæêè ïî îïëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîì-
ìóíàëüíûõ óñëóã, íåîáõîäèìî âûÿñíÿòü ïðè÷èíû
îáðàçîâàíèÿ ýòîé çàäîëæåííîñòè, ïåðèîä åå îá-
ðàçîâàíèÿ, à òàêæå êàêèå ìåðû ïðåäïðèíÿòû ãðà-
æäàíèíîì ïî ïîãàøåíèþ çàäîëæåííîñòè ïî îï-
ëàòå æèëîãî ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã è
(èëè) çàêëþ÷åíû ëè ñîãëàøåíèÿ î ïîðÿäêå ïîãà-
øåíèÿ ýòîé çàäîëæåííîñòè. Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà
äîëæíû áûòü îòðàæåíû â ñóäåáíîì ðåøåíèè.
Ïðè íàëè÷èè óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí âîçíèê-
íîâåíèÿ çàäîëæåííîñòè ïî îïëàòå æèëîãî ïîìå-
ùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã (íåâûïëàòà çàðà-
áîòíîé ïëàòû â ñðîê, òÿæåëîå ìàòåðèàëüíîå ïî-
ëîæåíèå íàíèìàòåëÿ (ñîáñòâåííèêà) è äååñïî-
ñîáíûõ ÷ëåíîâ åãî ñåìüè â ñâÿçè ñ óòðàòîé èìè
ðàáîòû è íåâîçìîæíîñòüþ òðóäîóñòðîéñòâà, íå-
ñìîòðÿ íà ïðåäïðèíèìàåìûå èìè ìåðû; áîëåçíü,
íàõîæäåíèå íà ñòàöèîíàðíîì ëå÷åíèè íàíèìàòå-
ëÿ (ñîáñòâåííèêà) è (èëè) ÷ëåíîâ åãî ñåìüè; íà-
ëè÷èå â ñîñòàâå ñåìüè èíâàëèäîâ, íåñîâåðøåííî-
ëåòíèõ äåòåé è äð.) â ïðåäîñòàâëåíèè ìåð ñîöè-
àëüíîé ïîääåðæêè íå ìîæåò áûòü îòêàçàíî.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 23
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 27 èþíÿ 2017 ã.
Î ðàññìîòðåíèè àðáèòðàæíûìè ñóäàìè äåë ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì,
âîçíèêàþùèì èç îòíîøåíèé, îñëîæíåííûõ èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì
Ïðàâî íà ñóäåáíóþ çàùèòó â Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè êàæäîãî, â òîì ÷èñëå ó÷àñòíèêîâ ìåæäó-
íàðîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïðèçíà-
åòñÿ è ãàðàíòèðóåòñÿ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (ñòàòüè 15, 17, 19, 34, 35, 44, 46), îá-
ùåïðèçíàííûìè ïðèíöèïàìè è íîðìàìè ìåæäó-
íàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Îáåñïå÷åíèå äîñòóïà ê ïðàâîñóäèþ ó÷àñòíè-
êîâ ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé,
ïðàâîâîé îïðåäåëåííîñòè ïðè âûáîðå êîìïå-
òåíòíîãî ñóäà, ñâîåâðåìåííîãî è ýôôåêòèâíîãî
ðàññìîòðåíèÿ ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ èç îòíîøå-
íèé, îñëîæíåííûõ èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì, ÿâ-
ëÿåòñÿ îáÿçàííîñòüþ ãîñóäàðñòâà è íåîáõîäèìûì
óñëîâèåì ñïðàâåäëèâîãî ïðàâîñóäèÿ.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïðàâèëüíîãî è åäèíîîá-
ðàçíîãî ïðèìåíåíèÿ íîðì Àðáèòðàæíîãî ïðî-
öåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ðåãóëèðóþùèõ ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ àðáèòðàæ-
íûìè ñóäàìè äåë ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì è
äðóãèõ äåë, ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè, âîçíèêàþùèõ èç îòíîøåíèé, îñëîæ-
íåííûõ èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì, Ïëåíóì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîä-
ñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòè-
òóöèîííîãî
çàêîíà
îò
5
ôåâðàëÿ
2014
ãîäà
¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëåäóþùèå ðàçú-
ÿñíåíèÿ.
Îáùèå âîïðîñû
1. Àðáèòðàæíûå ñóäû ðàññìàòðèâàþò äåëà ïî
ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì è äðóãèå äåëà, ñâÿçàííûå
ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé
ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (äàëåå — äåëà ïî
ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì) ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííûõ
îðãàíèçàöèé, ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, èíî-
ñòðàííûõ ãðàæäàí, ëèö áåç ãðàæäàíñòâà, îñóùå-
ñòâëÿþùèõ ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ è èíóþ ýêîíî-
ìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ
(äàëåå — èíîñòðàííûå ëèöà) ëèáî âîçíèêàþùèå
èç îòíîøåíèé, îñëîæíåííûõ èíûì èíîñòðàííûì
ýëåìåíòîì, â ïðåäåëàõ ïîëíîìî÷èé, óñòàíîâëåí-
íûõ ãëàâîé 4 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êî-
äåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÀÏÊ ÐÔ,
Êîäåêñ).
Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ðàçðåøåíèÿ àðáèò-
ðàæíûìè ñóäàìè óêàçàííûõ äåë îñóùåñòâëÿåò-
ñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, îáùåïðèçíàííûìè ïðèíöèïàìè è
íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîä-
íûìè äîãîâîðàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âõî-
äÿùèìè ñîãëàñíî ÷àñòè 4 ñòàòüè 15 Êîíñòèòó-
öèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â åå ïðàâîâóþ ñèñ-
òåìó, ÀÏÊ ÐÔ, èíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì î ñó-
äîïðîèçâîäñòâå â àðáèòðàæíûõ ñóäàõ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïîä äåëàìè ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì, âîç-
íèêàþùèì èç îòíîøåíèé, îñëîæíåííûõ èíî-
ñòðàííûì ýëåìåíòîì, ïîíèìàþòñÿ äåëà: ñ ó÷à-
ñòèåì èíîñòðàííûõ ëèö; ïî ñïîðàì, ïðåäìåòîì
êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ïðàâà íà èìóùåñòâî, èíîé
îáúåêò, íàõîäÿùèéñÿ íà òåððèòîðèè èíîñòðàííî-
ãî ãîñóäàðñòâà (íàïðèìåð, ïðàâà íà èìóùåñòâî â
èíîñòðàííîì ãîñóäàðñòâå, êîòîðûìè îáëàäàåò
ðîññèéñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, ïðàâà íà ðåçóëüòàòû
èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè èëè ñðåäñòâà èí-
äèâèäóàëèçàöèè, íàõîäÿùèåñÿ èëè çàðåãèñòðè-
ðîâàííûå â èíîñòðàííîì ãîñóäàðñòâå); ïî ñïî-
ðàì, ñâÿçàííûì ñ þðèäè÷åñêèì ôàêòîì, èìåâ-
15
øèì ìåñòî íà òåððèòîðèè èíîñòðàííîãî ãîñóäàð-
ñòâà, â ÷àñòíîñòè ñïîðó, âûòåêàþùåìó èç îáÿçà-
òåëüñòâ,
âîçíèêàþùèõ
èç
ïðè÷èíåíèÿ
âðåäà,
ïðîèçîøåäøåãî â èíîñòðàííîì ãîñóäàðñòâå.
Óêàçàííûå ñïîðû ðàññìàòðèâàþòñÿ àðáèò-
ðàæíûì ñóäîì ïî ïðàâèëàì è â ïðåäåëàõ ïîëíî-
ìî÷èé, óñòàíîâëåííûõ ÀÏÊ ÐÔ, ñ îñîáåííîñòÿ-
ìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ðàçäåëîì V ÀÏÊ ÐÔ
(“Ïðîèçâîäñòâî ïî äåëàì ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàí-
íûõ ëèö”), åñëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîñ-
ñèéñêîé
Ôåäåðàöèè
íå
ïðåäóñìîòðåíî
èíîå
(÷àñòü 3 ñòàòüè 3, ÷àñòü 1 ñòàòüè 253, ñòàòüÿ 2561
ÀÏÊ ÐÔ).
2. Åñëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíîâëåíû èíûå ïðàâèëà ñó-
äîïðîèçâîäñòâà, ÷åì òå, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû
çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ñó-
äîïðîèçâîäñòâå â àðáèòðàæíûõ ñóäàõ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ïðèìåíÿþòñÿ ïðàâèëà ìåæäóíàðîä-
íîãî äîãîâîðà (÷àñòü 3 ñòàòüè 3 ÀÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 4
ñòàòüè 13 ÀÏÊ ÐÔ).
Ïðèìåíÿÿ ïðàâèëà ñóäîïðîèçâîäñòâà, óñòà-
íîâëåííûå íîðìàìè ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ,
àðáèòðàæíûé ñóä îïðåäåëÿåò äåéñòâèå ýòèõ ïðà-
âèë âî âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâå â ñîîòâåòñòâèè ñ
ðàçäåëîì 2 ÷àñòè 3 Âåíñêîé êîíâåíöèè î ïðàâå
ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ îò 23 ìàÿ 1969 ãîäà
(äàëåå — Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ).
Åñëè çàêëþ÷åíî íåñêîëüêî ìåæäóíàðîäíûõ
äîãîâîðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ èíîñòðàí-
íûì ãîñóäàðñòâîì â îòíîøåíèè ïðàâèë ñóäîïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëàì îá ýêîíîìè÷åñêèõ ñïîðàõ,
âîçíèêàþùèõ èç îòíîøåíèé, îñëîæíåííûõ èíî-
ñòðàííûì ýëåìåíòîì, àðáèòðàæíûé ñóä óñòàíàâ-
ëèâàåò ïîäëåæàùèé ïðèìåíåíèþ ìåæäóíàðîä-
íûé äîãîâîð, ðóêîâîäñòâóÿñü íîðìàìè Âåíñêîé
êîíâåíöèè, Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 15 èþëÿ
1995 ãîäà ¹ 101-ÔÇ “Î ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâî-
ðàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, íîðìàìè ñàìîãî
ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà, âîïðîñ î ïðèìåíåíèè
êîòîðîãî ðàçðåøàåòñÿ ñóäîì.
Ñïåöèàëüíûé ìåæäóíàðîäíûé äîãîâîð ïîä-
ëåæèò ïðèîðèòåòíîìó ïðèìåíåíèþ íåçàâèñèìî
îò êðóãà åãî ó÷àñòíèêîâ è âðåìåíè ïðèíÿòèÿ,
åñëè íîðìàìè ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ íå óñòà-
íîâëåíî èíîå.
Êîìïåòåíöèÿ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî äåëàì îá ýêîíîìè÷åñêèõ ñïîðàõ,
âîçíèêàþùèõ èç îòíîøåíèé, îñëîæíåííûõ
èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì
3. Îñíîâàíèÿ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ êîìïåòåíöèè
àðáèòðàæíûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî
ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì, âîçíèêàþùèì èç îòíî-
øåíèé, îñëîæíåííûõ èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì,
çàêðåïëåíû ÀÏÊ ÐÔ (ãëàâà 32).
Ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñà î êîìïåòåíöèè àð-
áèòðàæíûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ýêî-
íîìè÷åñêèì ñïîðàì, îñëîæíåííûì èíîñòðàí-
íûì ýëåìåíòîì, àðáèòðàæíûì ñóäàì ñëåäóåò ðó-
êîâîäñòâîâàòüñÿ îáùèìè ïðàâèëàìè, óñòàíîâ-
ëåííûìè ñòàòüåé 247 ÀÏÊ ÐÔ, ïðàâèëàìè îá èñ-
êëþ÷èòåëüíîé è äîãîâîðíîé êîìïåòåíöèè (ñòà-
òüè 248, 249 ÀÏÊ ÐÔ), à òàêæå ïðàâèëàìè î êîì-
ïåòåíöèè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ïî ïðèìåíåíèþ
îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì,
îñëîæíåííûì èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì, óñòàíîâ-
ëåííûìè ñòàòüåé 250 ÀÏÊ ÐÔ.
Åñëè àðáèòðàæíûé ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ïðèäåò ê âûâîäó î íàëè÷èè êîìïåòåíöèè â
îòíîøåíèè îïðåäåëåííîãî ñïîðà, âíóòðèãîñó-
äàðñòâåííàÿ ïîäñóäíîñòü îïðåäåëÿåòñÿ ïî ïðàâè-
ëàì ïàðàãðàôîâ 1 è 2 ãëàâû 4 ÀÏÊ ÐÔ. Îäíàêî â
ñëó÷àå, åñëè â ïàðàãðàôàõ 1 è 2 ãëàâû 4 ÀÏÊ ÐÔ
îòñóòñòâóþò ïðèìåíèìûå ïðàâèëà, ïîëîæåíèÿ î
êîìïåòåíöèè ñëåäóåò òîëêîâàòü êàê îäíîâðåìåí-
íî óñòàíàâëèâàþùèå ïðàâèëà î âíóòðèãîñóäàðñò-
âåííîé ïîäñóäíîñòè. Íàïðèìåð, åñëè òðåáîâàíèå
âîçíèêëî èç ïðè÷èíåíèÿ âðåäà èìóùåñòâó äåéñò-
âèåì èëè èíûì îáñòîÿòåëüñòâîì, èìåâøèìè ìå-
ñòî íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè
ïðè íàñòóïëåíèè âðåäà íà òåððèòîðèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (ïóíêò 4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 247 ÀÏÊ
ÐÔ), èñòåö âïðàâå ïðåäúÿâèòü èñê â àðáèòðàæ-
íûé ñóä òîãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà
òåððèòîðèè êîòîðîãî èìåëî ìåñòî äåéñòâèå èëè
èíîå
îáñòîÿòåëüñòâî,
ïîâëåêøåå
ïðè÷èíåíèå
âðåäà, ëèáî â àðáèòðàæíûé ñóä òîãî ñóáúåêòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî íà-
ñòóïèë âðåä.
4. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ïðèíÿòèè (âîçâðà-
òå) èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, çàÿâëåíèÿ ïî ýêîíîìè-
÷åñêîìó ñïîðó, âîçíèêàþùåìó èç îòíîøåíèé,
îñëîæíåííûõ èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì, à òàêæå
ïðè çàÿâëåíèè ëèöàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå, õî-
äàòàéñòâ îá îñòàâëåíèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ áåç
ðàññìîòðåíèÿ èëè î ïðåêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà
ïî äåëó ââèäó îòñóòñòâèÿ êîìïåòåíöèè àðáèòðàæ-
íîãî ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàëè÷èÿ ñî-
ãëàøåíèÿ ñòîðîí î ïåðåäà÷å ñïîðà â ñóä èíîãî ãî-
ñóäàðñòâà ëèáî ïî ïðè÷èíå íàëè÷èÿ âñòóïèâøåãî
â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ èíîñòðàííîãî ñóäà àð-
áèòðàæíûé ñóä ïðîâåðÿåò, íå îòíîñèòñÿ ëè ðàñ-
ñìîòðåíèå òàêîãî ñïîðà ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîì-
ïåòåíöèè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
Íàðóøåíèå
èñêëþ÷èòåëüíîé
êîìïåòåíöèè
àðáèòðàæíûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿ-
åòñÿ îñíîâàíèåì îòêàçà â ïðèçíàíèè è ïðèâåäå-
íèè â èñïîëíåíèå èíîñòðàííîãî ñóäåáíîãî ðåøå-
íèÿ (ïóíêò 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 244 ÀÏÊ ÐÔ).
5. Ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè àðáèòðàæ-
íûõ ñóäîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ïî
ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì, âîçíèêàþùèì èç îòíî-
øåíèé, îñëîæíåííûõ èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì,
îòíîñÿòñÿ äåëà ïî ñïîðàì: 1) â îòíîøåíèè íàõî-
äÿùåãîñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè èìóùåñòâà, â òîì ÷èñëå ïî
ñïîðàì, ñâÿçàííûì ñ ïðèâàòèçàöèåé ãîñóäàðñò-
âåííîãî èìóùåñòâà è ïðèíóäèòåëüíûì îò÷óæäå-
íèåì
èìóùåñòâà
äëÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ
íóæä;
2) ïðåäìåòîì êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ íåäâèæèìîå
èìóùåñòâî, åñëè òàêîå èìóùåñòâî íàõîäèòñÿ íà
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èëè ïðàâà íà
íåãî; 3) ñâÿçàííûì ñ ðåãèñòðàöèåé èëè âûäà÷åé
ïàòåíòîâ, ðåãèñòðàöèåé è âûäà÷åé ñâèäåòåëüñòâ
íà òîâàðíûå çíàêè, ïðîìûøëåííûå îáðàçöû, ïî-
ëåçíûå ìîäåëè èëè ðåãèñòðàöèåé äðóãèõ ïðàâ íà
ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, êî-
16
òîðûå òðåáóþò ðåãèñòðàöèè èëè âûäà÷è ïàòåíòà
ëèáî ñâèäåòåëüñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
4) î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûìè çàïèñåé â ãî-
ñóäàðñòâåííûå
ðååñòðû
(ðåãèñòðû,
êàäàñòðû),
ïðîèçâåäåííûõ êîìïåòåíòíûì îðãàíîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, âåäóùèì òàêîé ðååñòð (ðåãèñòð,
êàäàñòð); 5) ñâÿçàííûì ñ ó÷ðåæäåíèåì, ëèêâèäà-
öèåé èëè ðåãèñòðàöèåé íà òåððèòîðèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíäèâèäó-
àëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, à òàêæå ñ îñïàðèâà-
íèåì ðåøåíèé îðãàíîâ ýòèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö
(÷àñòü 1 ñòàòüè 248 ÀÏÊ ÐÔ).
Íîðìà ïóíêòà 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 248 ÀÏÊ ÐÔ
ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ ïðè îïðåäåëåíèè êîìïå-
òåíöèè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè òàêæå â îòíîøåíèè èìóùåñòâà, íàõîäÿùåãî-
ñÿ â ñîáñòâåííîñòè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëå ïî ñïîðàì,
ñâÿçàííûì ñ ïðèâàòèçàöèåé òàêîãî ìóíèöèïàëü-
íîãî èìóùåñòâà (÷àñòü 5 ñòàòüè 3 ÀÏÊ ÐÔ).
Ê ñïîðàì, ïðåäìåòîì êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ íàõî-
äÿùååñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íåäâèæèìîå èìóùåñòâî èëè ïðàâà íà íåãî, îòíî-
ñÿòñÿ â òîì ÷èñëå èñêè îá èñòðåáîâàíèè èìóùå-
ñòâà èç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ, îá óñòðà-
íåíèè íàðóøåíèé ïðàâà, íå ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíè-
åì âëàäåíèÿ, îá óñòàíîâëåíèè ñåðâèòóòà, î ðàçäå-
ëå èìóùåñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ â îáùåé ñîáñòâåí-
íîñòè, î ïðèçíàíèè ïðàâà, îá óñòàíîâëåíèè
ãðàíèö çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, îá îñâîáîæäåíèè
èìóùåñòâà îò àðåñòà, à òàêæå èíûå äåëà, â êîòî-
ðûõ óäîâëåòâîðåíèå çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ è
åãî ïðèíóäèòåëüíîå èñïîëíåíèå ïîâëå÷åò íåîá-
õîäèìîñòü ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âîçíèê-
íîâåíèÿ, îãðàíè÷åíèÿ (îáðåìåíåíèÿ), ïåðåõîäà,
ïðåêðàùåíèÿ ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî
èëè âíåñåíèå çàïèñè â Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé
ðååñòð íåäâèæèìîñòè èëè èíîé ãîñóäàðñòâåííûé
ðååñòð Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åñëè òàêèå ñïîðû
íå îòíåñåíû ê ïîäñóäíîñòè ñóäîâ îáùåé þðèñ-
äèêöèè. Ïðè ýòîì âîçäóøíûå è ìîðñêèå ñóäà, à
òàêæå ñóäà âíóòðåííåãî ïëàâàíèÿ äëÿ öåëåé ïðè-
ìåíåíèÿ íîðìû ïóíêòà 2 ÷àñòè 1 ñòàòüè 248 ÀÏÊ
ÐÔ ñ÷èòàþòñÿ íàõîäÿùèìèñÿ íà òåððèòîðèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, åñëè ïðàâî ñîáñòâåííîñòè
èëè èíûå ïðàâà íà íèõ çàðåãèñòðèðîâàíû â ãîñó-
äàðñòâåííîì
ðååñòðå
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
(ñòàòüÿ 1207 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÃÊ ÐÔ); ÷àñòü 5 ñòàòüè 3
ÀÏÊ ÐÔ).
6. Ó÷àñòíèêè ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ
îòíîøåíèé è èíûõ îòíîøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ îñó-
ùåñòâëåíèåì
ýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè,
âïðàâå çàêëþ÷èòü ïðîðîãàöèîííîå ñîãëàøåíèå î
ðàññìîòðåíèè ñïîðîâ â àðáèòðàæíîì ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (äîãîâîðíàÿ êîìïåòåíöèÿ).
Ïðîðîãàöèîííûì ñîãëàøåíèåì ÿâëÿåòñÿ ñîãëà-
øåíèå ñòîðîí î ïåðåäà÷å â àðáèòðàæíûé ñóä Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè âñåõ èëè îïðåäåëåííûõ ñïî-
ðîâ, êîòîðûå âîçíèêëè èëè ìîãóò âîçíèêíóòü ìå-
æäó íèìè â ñâÿçè ñ êàêèì-ëèáî êîíêðåòíûì ïðà-
âîîòíîøåíèåì, íåçàâèñèìî îò òîãî, íîñèëî òàêîå
ïðàâîîòíîøåíèå äîãîâîðíûé õàðàêòåð èëè íåò. Â
òàêîì ñëó÷àå àðáèòðàæíûé ñóä Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè áóäåò îáëàäàòü èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïå-
òåíöèåé ïî ðàññìîòðåíèþ äàííîãî ñïîðà ïðè óñ-
ëîâèè, ÷òî òàêîå ñîãëàøåíèå íå èçìåíÿåò èñêëþ-
÷èòåëüíóþ êîìïåòåíöèþ èíîñòðàííîãî ñóäà (ñòà-
òüÿ 249 ÀÏÊ ÐÔ).
Ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 249 ÀÏÊ ÐÔ ïðåäóñìàò-
ðèâàþò â òîì ÷èñëå âîçìîæíîñòü çàêëþ÷åíèÿ
ïðîðîãàöèîííîãî ñîãëàøåíèÿ (ñîãëàøåíèÿ î
âûáîðå àðáèòðàæíîãî ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè äëÿ ðàññìîòðåíèÿ âîçíèêøèõ èëè ìîãóùèõ
âîçíèêíóòü ñïîðîâ) ìåæäó äâóìÿ èíîñòðàííû-
ìè ëèöàìè.
Ïðåäóñìîòðåííàÿ ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 249 ÀÏÊ
ÐÔ îáÿçàòåëüíàÿ ïèñüìåííàÿ ôîðìà ïðîðîãàöè-
îííîãî ñîãëàøåíèÿ ñ÷èòàåòñÿ ñîáëþäåííîé, â ÷à-
ñòíîñòè, åñëè îíî ñîñòàâëåíî â âèäå îòäåëüíîãî
ñîãëàøåíèÿ, îãîâîðêè â äîãîâîðå ëèáî òàêîå ñî-
ãëàøåíèå äîñòèãíóòî ïóòåì îáìåíà ïèñüìàìè,
òåëåãðàììàìè, òåëåêñàìè, òåëåôàêñàìè è èíûìè
äîêóìåíòàìè, âêëþ÷àÿ ýëåêòðîííûå äîêóìåíòû,
ïåðåäàâàåìûå ïî êàíàëàì ñâÿçè, ïîçâîëÿþùèì
äîñòîâåðíî óñòàíîâèòü, ÷òî äîêóìåíò èñõîäèò îò
äðóãîé ñòîðîíû.
Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ñòàòüè 9 ÀÏÊ ÐÔ ïðîðî-
ãàöèîííîå ñîãëàøåíèå òàêæå ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ-
÷åííûì â ïèñüìåííîé ôîðìå, åñëè îíî ñîâåðøà-
åòñÿ ïóòåì îáìåíà ïðîöåññóàëüíûìè äîêóìåíòà-
ìè (â òîì ÷èñëå èñêîâûì çàÿâëåíèåì è îòçûâîì
íà èñêîâîå çàÿâëåíèå), â êîòîðûõ îäíà èç ñòîðîí
çàÿâëÿåò î íàëè÷èè ïðîðîãàöèîííîãî ñîãëàøå-
íèÿ, à äðóãàÿ ïðîòèâ ýòîãî íå âîçðàæàåò.
Ññûëêà â äîãîâîðå íà äîêóìåíò, ñîäåðæàùèé
ïðîðîãàöèîííîå ñîãëàøåíèå, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
ïðîðîãàöèîííîå
ñîãëàøåíèå,
çàêëþ÷åííîå
â
ïèñüìåííîé ôîðìå, ïðè óñëîâèè, ÷òî óêàçàííàÿ
ññûëêà ïîçâîëÿåò ñ÷èòàòü òàêîå ñîãëàøåíèå ÷à-
ñòüþ äîãîâîðà.
Ïðîðîãàöèîííîå ñîãëàøåíèå íå ìîæåò èçìå-
íÿòü ïðàâèëà î âíóòðèãîñóäàðñòâåííîé ïîäñóä-
íîñòè äåë ñóäàì îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæ-
íûì ñóäàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
7.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 5 ñòàòüè 3, ñòàòüÿ-
ìè 248, 249 ÀÏÊ ÐÔ èñêëþ÷èòåëüíàÿ êîìïåòåí-
öèÿ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íå ìîæåò áûòü èçìåíåíà ñîãëàøåíèåì î ïåðåäà÷å
ñïîðà â êîìïåòåíòíûé ñóä èíîñòðàííîãî ãîñóäàð-
ñòâà (ïðîðîãàöèîííûì ñîãëàøåíèåì) èëè ñîãëà-
øåíèåì îá èñêëþ÷åíèè êîìïåòåíöèè àðáèòðàæ-
íûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äåðîãàöèîí-
íûì ñîãëàøåíèåì).
8. Åñëè èç çàêëþ÷åííîãî ñòîðîíàìè ïðîðîãà-
öèîííîãî ñîãëàøåíèÿ ñëåäóåò, ÷òî âîëÿ ñòîðîí
íàïðàâëåíà íà ðàçðåøåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ñïî-
ðà â àðáèòðàæíîì ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
íî îòñóòñòâóþò óêàçàíèÿ íà êîíêðåòíûé àðáèò-
ðàæíûé ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, òî ïðè îïðå-
äåëåíèè ñóäà, êîòîðîìó íàäëåæèò ðàññìàòðèâàòü
äåëî, è ïîäñóäíîñòè ñïîðà àðáèòðàæíîìó ñóäó
ïðèìåíÿþòñÿ íîðìû ÀÏÊ ÐÔ (ïàðàãðàôû 1 è 2
ãëàâû 4).
Åñëè íîðìû ïàðàãðàôà 2 ãëàâû 4 ÀÏÊ ÐÔ íå
ïîçâîëÿþò
îïðåäåëèòü
âíóòðèãîñóäàðñòâåííóþ
ïîäñóäíîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ñïîðà, ñïîð ïîäëå-
æèò ðàññìîòðåíèþ â Àðáèòðàæíîì ñóäå Ìîñêîâ-
ñêîé îáëàñòè (÷àñòü 5 ñòàòüè 3, ÷àñòü 7 ñòàòüè 38
ÀÏÊ ÐÔ).
5-ÁÂÑ ¹ 8
17
Ïî ñìûñëó ÷àñòè 1 ñòàòüè 249 ÀÏÊ ÐÔ àðáèò-
ðàæíûé ñóä ïðèçíàåò çàêëþ÷åííûì è èñïîëíè-
ìûì ïðîðîãàöèîííîå ñîãëàøåíèå, ñîãëàñíî êî-
òîðîìó ñïîðû èç ïðàâîîòíîøåíèé ñòîðîí äîëæ-
íû ðàññìàòðèâàòüñÿ â ñóäå ñòðàíû òîé ñòîðîíû,
êîòîðàÿ â áóäóùåì âûñòóïèò èñòöîì (èëè îòâåò-
÷èêîì).
Ïðè ýòîì ïîä èñïîëíèìûì ïðîðîãàöèîííûì
ñîãëàøåíèåì ïîíèìàåòñÿ ñîãëàøåíèå, íà îñíî-
âàíèè êîòîðîãî âîçìîæíî óñòàíîâèòü èñòèííîå
íàìåðåíèå (äåéñòâèòåëüíóþ âîëþ) ñòîðîí â îòíî-
øåíèè êîìïåòåíöèè àðáèòðàæíîãî ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïîñëå âîçáóæäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó â
ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè î êîìïåòåíöèè ïî ïåð-
âîíà÷àëüíîìó èñêó âñòðå÷íûé èñê ïðèìåíèòåëü-
íî ê ÷àñòè 10 ñòàòüè 38 ÀÏÊ ÐÔ íåçàâèñèìî îò
åãî ïîäñóäíîñòè ïðåäúÿâëÿåòñÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä
ïî
ìåñòó
ðàññìîòðåíèÿ
ïåðâîíà÷àëüíîãî
èñêà, êðîìå ñëó÷àåâ, êîãäà ðàññìîòðåíèå ñïîðà
ïî âñòðå÷íîìó èñêó îòíåñåíî ê ïîäñóäíîñòè ñó-
äîâ îáùåé þðèñäèêöèè èëè ê èñêëþ÷èòåëüíîé
êîìïåòåíöèè èíîñòðàííûõ ñóäîâ.
9. Ñòàòüÿ 249 ÀÏÊ ÐÔ íå ñâÿçûâàåò äåéñòâè-
òåëüíîñòü ïðîðîãàöèîííîãî ñîãëàøåíèÿ ñ íåèç-
ìåííûì ñîñòàâîì åãî ó÷àñòíèêîâ.  ñâÿçè ñ ýòèì
ïðè ïåðåìåíå ëèöà â îáÿçàòåëüñòâå, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî çàêëþ÷åíî ïðîðîãàöèîííîå ñîãëàøå-
íèå, ïðàâî íà çàùèòó èíòåðåñîâ â êîíêðåòíîì
ñóäå, èçáðàííîì ïåðâîíà÷àëüíûìè ñòîðîíàìè,
òàêæå ïåðåõîäèò ê ïðàâîïðååìíèêó. Ñëåäîâà-
òåëüíî, ðàíåå äîñòèãíóòîå ïðîðîãàöèîííîå ñî-
ãëàøåíèå äåéñòâóåò â îòíîøåíèè êàê ïåðâîíà-
÷àëüíîãî, òàê è íîâîãî êðåäèòîðà, à ðàâíî êàê
ïåðâîíà÷àëüíîãî, òàê è íîâîãî äîëæíèêà, åñëè
ñòîðîíû ñâîèì ñîãëàøåíèåì íå óñòàíîâèëè èíîå,
à òàêæå åñëè ýòîò ñïîð îñòàåòñÿ â âåäåíèè àðáèò-
ðàæíîãî ñóäà è ïðè ýòîì íå íàðóøàåòñÿ èñêëþ÷è-
òåëüíàÿ êîìïåòåíöèÿ èíîñòðàííîãî ñóäà.
10. Èñõîäÿ èç àâòîíîìíîñòè ñîãëàøåíèÿ î
ïîðÿäêå
ðàçðåøåíèÿ
ñïîðîâ
íåäåéñòâèòåëü-
íîñòü è (èëè) íåçàêëþ÷åííîñòü îñíîâíîãî äîãî-
âîðà ñàìè ïî ñåáå íå âëåêóò çà ñîáîé íåäåéñòâè-
òåëüíîñòè è íåèñïîëíèìîñòè ïðîðîãàöèîííîãî
ñîãëàøåíèÿ.
 ñëó÷àå èñòå÷åíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ îñíîâíîãî
äîãîâîðà ïðîðîãàöèîííîå ñîãëàøåíèå ñîõðàíÿåò
ñèëó.
Åñëè ñòîðîíû íå äîãîâîðèëèñü îá èíîì, ïðîðî-
ãàöèîííîå ñîãëàøåíèå ïî ñïîðó, âîçíèêàþùåìó èç
äîãîâîðà èëè â ñâÿçè ñ íèì, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ è íà
ëþáûå äåéñòâèÿ ñòîðîí ïðîðîãàöèîííîãî ñîãëàøå-
íèÿ, íàïðàâëåííûå íà èñïîëíåíèå, èçìåíåíèå èëè
ðàñòîðæåíèå óêàçàííîãî äîãîâîðà.
Ïðîðîãàöèîííîå ñîãëàøåíèå, ñîäåðæàùååñÿ
â äîãîâîðå, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òàêæå íà ëþáûå
ñïîðû, ñâÿçàííûå ñ çàêëþ÷åíèåì äîãîâîðà, åãî
âñòóïëåíèåì â ñèëó, èçìåíåíèåì, ïðåêðàùåíèåì,
äåéñòâèòåëüíîñòüþ, â òîì ÷èñëå ñ âîçâðàòîì ñòî-
ðîíàìè âñåãî èñïîëíåííîãî ïî äîãîâîðó, ïðè-
çíàííîìó íåäåéñòâèòåëüíûì èëè íåçàêëþ÷åí-
íûì, åñëè èíîå íå ñëåäóåò èç ñàìîãî ïðîðîãàöè-
îííîãî ñîãëàøåíèÿ.
11. Ïî ñìûñëó ñòàòüè 252 ÀÏÊ ÐÔ, ïðè íàëè-
÷èè ïðîðîãàöèîííîãî ñîãëàøåíèÿ î ïåðåäà÷å
ñïîðà â êîìïåòåíòíûé ñóä èíîñòðàííîãî ãîñóäàð-
ñòâà àðáèòðàæíûé ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îñòàâëÿåò èñêîâîå çàÿâëåíèå, çàÿâëåíèå áåç ðàñ-
ñìîòðåíèÿ, åñëè ëþáàÿ èç ñòîðîí íå ïîçäíåå äíÿ
ïðåäñòàâëåíèÿ ñâîåãî ïåðâîãî çàÿâëåíèÿ ïî ñó-
ùåñòâó ñïîðà â àðáèòðàæíîì ñóäå ïåðâîé èíñòàí-
öèè çàÿâèò ïî ýòîìó îñíîâàíèþ âîçðàæåíèå â îò-
íîøåíèè ðàññìîòðåíèÿ äåëà â àðáèòðàæíîì ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷à-
åâ, åñëè àðáèòðàæíûé ñóä óñòàíîâèò, ÷òî ïðîðî-
ãàöèîííîå ñîãëàøåíèå íåäåéñòâèòåëüíî, óòðàòè-
ëî ñèëó, íå ìîæåò áûòü èñïîëíåíî èëè íå ïðåäó-
ñìàòðèâàåò èñêëþ÷åíèå êîìïåòåíöèè àðáèòðàæ-
íûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (÷àñòü 5 ñòà-
òüè 3, ïóíêò 5 ÷àñòè 1 ñòàòüè 148 ÀÏÊ ÐÔ). Óêà-
çàííûå ïðàâèëà ïðèìåíÿþòñÿ âíå çàâèñèìîñòè
îò òîãî, íàõîäèòñÿ ëè â ïðîèçâîäñòâå èíîñòðàí-
íîãî ñóäà äåëî ïî ñïîðó ìåæäó ñòîðîíàìè ïðîðî-
ãàöèîííîãî ñîãëàøåíèÿ.
 ñëó÷àå âîçáóæäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó â
ñóäàõ íåñêîëüêèõ ãîñóäàðñòâ ìåæäó òåìè æå ñòî-
ðîíàìè, î òîì æå ïðåäìåòå è ïî òåì æå îñíîâàíè-
ÿì àðáèòðàæíûé ñóä, ïðèìåíèòåëüíî ê ñòàòü-
ÿì 148, 252 ÀÏÊ ÐÔ, îñòàâëÿåò èñêîâîå çàÿâëå-
íèå, çàÿâëåíèå áåç ðàññìîòðåíèÿ, åñëè â àðáèò-
ðàæíîì ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðîèçâîäñò-
âî âîçáóæäåíî ïîçäíåå è ðàññìîòðåíèå äàííîãî
äåëà íå îòíîñèòñÿ ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåí-
öèè àðáèòðàæíîãî ñóäà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 248, 249 ÀÏÊ ÐÔ.
12. Â îñíîâå îáùèõ ïðàâèë îïðåäåëåíèÿ êîì-
ïåòåíöèè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ëåæèò ïðèíöèï íàëè÷èÿ òåñíîé ñâÿçè
ñïîðíîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ ñ òåððèòîðèåé Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîýòîìó íîðìû ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 247 ÀÏÊ ÐÔ äîëæíû òîëêîâàòüñÿ ñ ó÷åòîì
ýòîãî ïðèíöèïà.
Ïåðå÷åíü îñíîâàíèé êîìïåòåíöèè àðáèòðàæ-
íûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàíîâëåí-
íûé ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 247 ÀÏÊ ÐÔ, íå ÿâëÿåòñÿ èñ-
÷åðïûâàþùèì.
13. Ïî îáùåìó ïðàâèëó ê êîìïåòåíöèè àð-
áèòðàæíûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îòíî-
ñÿòñÿ äåëà ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííûõ îðãàíèçà-
öèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ
äåÿòåëüíîñòü ÷åðåç íàõîäÿùèåñÿ íà òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôèëèàëû èëè ïðåäñòà-
âèòåëüñòâà èíîñòðàííûõ îðãàíèçàöèé, à íå ñîç-
äàííûõ â èíîñòðàííîé þðèñäèêöèè èõ ôèëèà-
ëîâ èëè ïðåäñòàâèòåëüñòâ, äåÿòåëüíîñòü êîòî-
ðûõ íå èìååò òåñíîé ñâÿçè ñ òåððèòîðèåé Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïóíêò 2 ÷àñòè 1 ñòàòüè 247
ÀÏÊ ÐÔ). Ïîýòîìó ïðè ïðåäúÿâëåíèè èñêà ê
òàêîìó ôèëèàëó èëè ïðåäñòàâèòåëüñòâó èíî-
ñòðàííîé îðãàíèçàöèè àðáèòðàæíûé ñóä ìîæåò
ïî õîäàòàéñòâó èëè ñ ñîãëàñèÿ èñòöà äîïóñòèòü
çàìåíó
íåíàäëåæàùåãî
îòâåò÷èêà
íàäëåæà-
ùèì — èíîñòðàííîé îðãàíèçàöèåé (÷àñòü 1 ñòà-
òüè 47 ÀÏÊ ÐÔ).
Åñëè èñòåö íå ñîãëàñåí íà çàìåíó óêàçàííîãî
ôèëèàëà èëè ïðåäñòàâèòåëüñòâà èíîñòðàííîé îð-
ãàíèçàöèè
ñàìîé
èíîñòðàííîé
îðãàíèçàöèåé,
ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ïîäëåæèò ïðåêðàùåíèþ
(ïóíêò 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 150 ÀÏÊ ÐÔ).
18
14. Ïðè ïðèìåíåíèè ïóíêòà 9 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 247 ÀÏÊ ÐÔ ïîä ñïîðàìè, âîçíèêøèìè èç
îòíîøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãè-
ñòðàöèåé èìåí è äðóãèõ îáúåêòîâ è îêàçàíèåì
óñëóã â ìåæäóíàðîäíîé àññîöèàöèè èíôîðìà-
öèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííûõ ñåòåé “Èíòåð-
íåò” íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ñëåäóåò ïîíèìàòü â òîì ÷èñëå ñïîðû, ñâÿçàííûå
ñ çàùèòîé ïðàâ íà ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëü-
íîé äåÿòåëüíîñòè è ñðåäñòâà èíäèâèäóàëèçàöèè
þðèäè÷åñêèõ ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêóþ è èíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëü-
íîñòü, òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã è ïðåäïðèÿòèé, èñ-
ïîëüçîâàííûå ïðè ðåãèñòðàöèè äîìåííûõ èìåí
â ðîññèéñêîé äîìåííîé çîíå (íàöèîíàëüíûå
äîìåíû ïåðâîãî óðîâíÿ è äîìåííûå çîíû âòî-
ðîãî óðîâíÿ, îðèåíòèðîâàííûå íà ðîññèéñêóþ
àóäèòîðèþ ëèáî âêëþ÷àþùèå ñàéòû íà êèðèë-
ëèöå), à åñëè ðåãèñòðàöèÿ îñóùåñòâëåíà íà òåð-
ðèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ðåãèñòðàòî-
ðîì âûñòóïàåò ðîññèéñêîå ëèöî), òî è â èíûõ
äîìåííûõ çîíàõ.
15.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 10 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 247 ÀÏÊ ÐÔ àðáèòðàæíûé ñóä óñòàíàâëèâàåò
íàëè÷èå òåñíîé ñâÿçè ñïîðíîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ
ñ òåððèòîðèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â êàæäîì
êîíêðåòíîì ñëó÷àå ñ ó÷åòîì âñåé ñîâîêóïíîñòè
îáñòîÿòåëüñòâ äåëà.
Ïîäòâåðæäåíèåì íàëè÷èÿ òåñíîé ñâÿçè ñïîð-
íîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ ñ òåððèòîðèåé Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, â ÷àñòíîñòè, ìîãóò ñëóæèòü äîêàçà-
òåëüñòâà òîãî, ÷òî òåððèòîðèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ÿâëÿåòñÿ ìåñòîì, ãäå äîëæíà áûòü èñïîë-
íåíà çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþ-
ùèõ èç îòíîøåíèé ñòîðîí; ïðåäìåò ñïîðà íàèáî-
ëåå òåñíî ñâÿçàí ñ òåððèòîðèåé Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè; îñíîâíûå äîêàçàòåëüñòâà ïî äåëó íàõî-
äÿòñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
ïðèìåíèìûì ê äîãîâîðó ïðàâîì ÿâëÿåòñÿ ïðàâî
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ðåãèñòðàöèÿ ôèçè÷åñêî-
ãî
ëèöà,
îñóùåñòâëÿþùåãî
ôóíêöèè
îðãàíà
óïðàâëåíèÿ èíîñòðàííîé êîìïàíèè íà òåððèòî-
ðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðîèçâåäåíà ïî ìåñ-
òó æèòåëüñòâà íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè; ñàéò ñ äîìåííûì èìåíåì, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî âîçíèê ñïîð (çà èñêëþ÷åíèåì äîìåí-
íûõ èìåí â ðîññèéñêîé äîìåííîé çîíå), îðèåí-
òèðîâàí â ïåðâóþ î÷åðåäü íà ðîññèéñêóþ àóäèòî-
ðèþ, êîììåð÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü îðèåíòèðîâàíà
íà ëèö, íàõîäÿùèõñÿ â þðèñäèêöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
16. Äëÿ öåëåé ïðèìåíåíèÿ ïóíêòà 2 ÷àñòè 1
ñòàòüè 247 ÀÏÊ ÐÔ è âî âçàèìîñâÿçè ñ ïóíê-
òîì 10 ÷àñòè 1 ñòàòüè 247 ÀÏÊ ÐÔ ìåñòîì íàõîæ-
äåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà èíîñòðàííîãî ëèöà íà
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîæåò ïðè-
çíàâàòüñÿ ïîñòîÿííîå ìåñòî äåÿòåëüíîñòè, ãäå
ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî îñóùåñòâëÿåòñÿ äåÿ-
òåëüíîñòü òàêîãî ëèöà íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, íåçàâèñèìî îò îòñóòñòâèÿ åãî ôîð-
ìàëüíîé ðåãèñòðàöèè èëè àêêðåäèòàöèè â óñòà-
íîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå.
Äàííûé ôàêò ìîæåò áûòü óñòàíîâëåí, â ÷àñò-
íîñòè, èç îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, óêàçûâàþùèõ íà òî,
÷òî èíîñòðàííîå ëèöî ïðîäîëæèòåëüíîå âðåìÿ
èìåëî íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî-
ñòîÿííîå ìåñòî äåÿòåëüíîñòè, ãäå îíî îñóùåñòâ-
ëÿëî êîììåð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü íà ðîññèéñêîì
ðûíêå, èíôîðìàöèÿ î äåÿòåëüíîñòè èíîñòðàííî-
ãî ëèöà ïðåäñòàâëåíà íà ñàéòå, çàðåãèñòðèðîâàí-
íîì â ðîññèéñêîé äîìåííîé çîíå (íàïðèìåð,
“.RU”, “.SU” è “.ÐÔ”) íà ðóññêîì ÿçûêå, ìåñòî-
íàõîæäåíèå ïîñòîÿííîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà èíî-
ñòðàííîãî ëèöà íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ óñòàíîâëåíî
ñóäîì ïî èíîìó äåëó.
Åñëè íîðìû ïàðàãðàôà 2 ãëàâû 4 ÀÏÊ ÐÔ íå
ïîçâîëÿþò
îïðåäåëèòü
âíóòðèãîñóäàðñòâåííóþ
ïîäñóäíîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ñïîðà, ñïîð ïîäëå-
æèò ðàññìîòðåíèþ â Àðáèòðàæíîì ñóäå Ìîñêîâ-
ñêîé îáëàñòè (÷àñòü 5 ñòàòüè 3, ÷àñòü 7 ñòàòüè 38
ÀÏÊ ÐÔ).
17. Àðáèòðàæíûì ñóäàì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü,
÷òî äâóñòîðîííèå è ìíîãîñòîðîííèå ìåæäóíà-
ðîäíûå äîãîâîðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò
ñîäåðæàòü èíûå ïðàâèëà, îïðåäåëÿþùèå êîì-
ïåòåíöèþ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ïî äåëàì ñ ó÷à-
ñòèåì èíîñòðàííûõ ëèö, ÷åì ïðàâèëà, ïðåäó-
ñìîòðåííûå â ÀÏÊ ÐÔ.  òàêîì ñëó÷àå ïðè îï-
ðåäåëåíèè êîìïåòåíòíîãî ñóäà ïðèîðèòåòíîìó
ïðèìåíåíèþ ïîäëåæàò íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî
äîãîâîðà, îïðåäåëÿþùåãî ïîëîæåíèÿ î ïîäñóä-
íîñòè â ñèëó ÷àñòè 3 ñòàòüè 3, ÷àñòè 4 ñòàòüè 13
ÀÏÊ ÐÔ.
Íàïðèìåð, ñòàòüåé 4 Ñîãëàøåíèÿ î ïîðÿäêå
ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíè-
åì õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, îò 20 ìàðòà
1992 ãîäà (äàëåå — Ñîãëàøåíèå 1992 ãîäà), ñïåöè-
àëüíîãî ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà, ðåãëàìåíòè-
ðóþùåãî ñîòðóäíè÷åñòâî ãîñóäàðñòâ â îáëàñòè
ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíè-
åì õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðåäóñìîòðåíû
îñíîâàíèÿ êîìïåòåíöèè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ñïîðàì, íàçâàííûì â ñòà-
òüå 1 Ñîãëàøåíèÿ 1992 ãîäà.
Åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ïðàâèëàìè îá
èñêëþ÷èòåëüíîé
êîìïåòåíöèè,
ïðè
íàëè÷èè
ïðîðîãàöèîííîãî ñîãëàøåíèÿ è ìåæäóíàðîäíîãî
äîãîâîðà, óñòàíàâëèâàþùåãî ïðàâèëà îïðåäåëå-
íèÿ êîìïåòåíöèè, ïðèìåíÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ ïðî-
ðîãàöèîííîãî ñîãëàøåíèÿ.
Òàê, èñê ïî ñïîðó, âîçíèêøåìó ïî ïîâîäó
ïåðåâîçîê, îñóùåñòâëÿåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ
Êîíâåíöèåé î ìåæäóíàðîäíîé äîðîæíîé ïåðå-
âîçêå ãðóçîâ (Æåíåâà, 19 ìàÿ 1956 ãîäà) (äà-
ëåå — Æåíåâñêàÿ êîíâåíöèÿ 1956 ãîäà), ìîæåò
áûòü ïîäàí â êîìïåòåíòíûé ñóä ñòðàí — ó÷àñò-
íèö Æåíåâñêîé êîíâåíöèè 1956 ãîäà, óêàçàí-
íûé â ïðîðîãàöèîííîì ñîãëàøåíèè ñòîðîí.
Ïðè îòñóòñòâèè òàêîãî ñîãëàøåíèÿ êîìïåòåíò-
íûé ñóä îïðåäåëÿåòñÿ ïî óñìîòðåíèþ èñòöà
â
ñîîòâåòñòâèè
ñ
Æåíåâñêîé
êîíâåíöèåé
1956 ãîäà (ïóíêò 1 ñòàòüè 31).
 ÷àñòè, íå óðåãóëèðîâàííîé íîðìàìè ìåæäó-
íàðîäíîãî äîãîâîðà, ïðè îïðåäåëåíèè êîìïåòåí-
öèè àðáèòðàæíîãî ñóäà ïî ñïîðàì, îñëîæíåííûì
èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì, ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ
ñîîòâåòñòâóþùèå íîðìû ÀÏÊ ÐÔ.
18. Ïðèìåíèòåëüíî ê ÷àñòè 1 ñòàòüè 148 ÀÏÊ
ÐÔ ó÷àñòèå èíîñòðàííîãî ëèöà â ñóäåáíîì ðàçáè-
19
ðàòåëüñòâå è îòñóòñòâèå âîçðàæåíèé ñ åãî ñòîðî-
íû â îòíîøåíèè êîìïåòåíöèè àðáèòðàæíîãî ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî ïåðâîãî çàÿâëåíèÿ ïî
ñóùåñòâó ñïîðà ïîäòâåðæäàþò åãî âîëþ íà ðàñ-
ñìîòðåíèå ñïîðà óêàçàííûì ñóäîì è âëåêóò çà ñî-
áîé óòðàòó ïðàâà ññûëàòüñÿ íà îòñóòñòâèå êîìïå-
òåíöèè ó äàííîãî ñóäà (ïðàâèëî óòðàòû ïðàâà íà
âîçðàæåíèå) (÷àñòü 5 ñòàòüè 3 ÀÏÊ ÐÔ). Òàêîå
ïðîöåññóàëüíîå ïîâåäåíèå îòâåò÷èêà â ñóäå ïåð-
âîé èíñòàíöèè íå äàåò îñíîâàíèé äëÿ ïðåêðàùå-
íèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíê-
òîì 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 150 ÀÏÊ ÐÔ.
Óêàçàííîå ïðàâèëî íå ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ
â ñëó÷àå, åñëè ñïîð îòíåñåí ê èñêëþ÷èòåëüíîé
êîìïåòåíöèè èíîñòðàííîãî ñóäà ëèáî ýòîò ñïîð
íàõîäèòñÿ â âåäåíèè ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè.
Ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì ìîæåò áûòü óñòà-
íîâëåí èíîé ìîìåíò èñòå÷åíèÿ ñðîêà äëÿ ïðèíÿ-
òèÿ òàêèõ âîçðàæåíèé ïî êîìïåòåíöèè ñóäà (íà-
ïðèìåð, ïóíêò 2 ñòàòüè 4 Ñîãëàøåíèÿ 1992 ãîäà).
Óñòàíîâëåíèå þðèäè÷åñêîãî ñòàòóñà èíîñòðàííîãî
ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â àðáèòðàæíîì ïðîöåññå
19. Àðáèòðàæíûé ñóä ïðèíèìàåò ìåðû ê óñòà-
íîâëåíèþ þðèäè÷åñêîãî ñòàòóñà ó÷àñòâóþùèõ â
äåëå èíîñòðàííûõ ëèö è èõ ïðàâà íà îñóùåñòâëå-
íèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷å-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè (ñòàòüÿ 254 ÀÏÊ ÐÔ).
Äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ðàçäåëà V ÀÏÊ
ÐÔ ïîä þðèäè÷åñêèì ñòàòóñîì èíîñòðàííîãî
ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â äåëå, ñëåäóåò ïîíèìàòü
îáúåì ïðàâîñïîñîáíîñòè è äååñïîñîáíîñòè èíî-
ñòðàííîãî ëèöà, êîòîðûé îïðåäåëÿåòñÿ ïî åãî
ëè÷íîìó çàêîíó.
Þðèäè÷åñêèé ñòàòóñ èíîñòðàííîé îðãàíèçà-
öèè îïðåäåëÿåòñÿ ïî ïðàâó ñòðàíû, ãäå ó÷ðåæäå-
íî þðèäè÷åñêîå ëèöî, îðãàíèçàöèÿ, íå ÿâëÿþ-
ùàÿñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì ïî èíîñòðàííîìó
ïðàâó, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî íîðìàìè ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà (ñòàòüè 1202, 1203 ÃÊ ÐÔ).
Þðèäè÷åñêèé ñòàòóñ èíîñòðàííîãî ãðàæäà-
íèíà,
çàíèìàþùåãîñÿ
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòüþ áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî
ëèöà, îïðåäåëÿåòñÿ ïî ïðàâó òîé ñòðàíû, ãäå îí
çàðåãèñòðèðîâàí êàê èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðè-
íèìàòåëü, ëèáî ñòðàíû îñíîâíîãî ìåñòà îñóùåñò-
âëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè (ñòà-
òüÿ 1201 ÃÊ ÐÔ).
Óñòàíîâëåíèå þðèäè÷åñêîãî ñòàòóñà è íàëè-
÷èÿ ïðàâà íà îñóùåñòâëåíèå ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ó÷àñò-
íèêà ïðîöåññà, à òàêæå ïîëíîìî÷èé åãî ïðåäñòà-
âèòåëÿ îáóñëîâëåíî íåîáõîäèìîñòüþ óñòàíîâëå-
íèÿ ïðàâîñïîñîáíîñòè è äååñïîñîáíîñòè ñîîò-
âåòñòâóþùåãî ñóáúåêòà íà îñíîâàíèè íîðì ìàòå-
ðèàëüíîãî ïðàâà.
Þðèäè÷åñêèé ñòàòóñ èíîñòðàííîãî þðèäè÷å-
ñêîãî ëèöà ïîäòâåðæäàåòñÿ, êàê ïðàâèëî, âûïèñ-
êîé èç îôèöèàëüíîãî òîðãîâîãî ðååñòðà ñòðàíû
ïðîèñõîæäåíèÿ. Þðèäè÷åñêèé ñòàòóñ èíîñòðàí-
íûõ ëèö ìîæåò ïîäòâåðæäàòüñÿ èíûìè ýêâèâà-
ëåíòíûìè äîêàçàòåëüñòâàìè þðèäè÷åñêîãî ñòà-
òóñà, ïðèçíàâàåìûìè â êà÷åñòâå òàêîâûõ çàêîíî-
äàòåëüñòâîì ñòðàíû ó÷ðåæäåíèÿ, ðåãèñòðàöèè,
îñíîâíîãî ìåñòà îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ãðàæäàíñòâà èëè ìåñòà
æèòåëüñòâà èíîñòðàííîãî ëèöà.
Ïðè óñòàíîâëåíèè þðèäè÷åñêîãî ñòàòóñà èíî-
ñòðàííîãî ëèöà ñóä ìîæåò òàêæå ïðèíèìàòü âî
âíèìàíèå îòêðûòóþ èíôîðìàöèþ â ñåòè “Èíòåð-
íåò”,
ðàçìåùåííóþ
íà
îôèöèàëüíûõ
ñàéòàõ
óïîëíîìî÷åííûõ èíîñòðàííûõ îðãàíîâ ïî ðåãè-
ñòðàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö è ñîäåðæàùóþ ñâåäå-
íèÿ î ðåãèñòðàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö.
20. Ïðè ïðîâåðêå ïîëíîìî÷èé ïðåäñòàâèòå-
ëåé èíîñòðàííûõ ëèö â àðáèòðàæíîì ïðîöåññå
ñóäàì íàäëåæèò ó÷èòûâàòü, ÷òî ëèöà, èìåþùèå
ïîëíîìî÷èÿ äåéñòâîâàòü îò èìåíè þðèäè÷åñêîãî
ëèöà áåç äîâåðåííîñòè, à òàêæå ïîëíîìî÷èÿ íà
ïîäïèñàíèå äîâåðåííîñòè îò èìåíè þðèäè÷åñêî-
ãî ëèöà, îïðåäåëÿþòñÿ ïî ëè÷íîìó çàêîíó èíî-
ñòðàííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà (ïîäïóíêò 6 ïóíê-
òà 2 ñòàòüè 1202 ÃÊ ÐÔ).
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ê ïîëíîìî÷èÿì ïðåäñòàâè-
òåëÿ èíîñòðàííîãî ëèöà äëÿ âåäåíèÿ äåëà â ãîñó-
äàðñòâåííîì ñóäå â ñèëó ïóíêòà 4 ñòàòüè 12171 ÃÊ
ÐÔ ïðèìåíÿåòñÿ ïðàâî ñòðàíû, ãäå ïðîâîäèòñÿ
ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî, îáúåì ïîëíîìî÷èé
ïðåäñòàâèòåëÿ íà âåäåíèå äåëà â àðáèòðàæíîì
ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èñõîäÿ èç ïîäïóíê-
òà 1 ïóíêòà 5 ñòàòüè 12171 ÃÊ ÐÔ, îïðåäåëÿåòñÿ
íà îñíîâàíèè ñòàòüè 62 ÀÏÊ ÐÔ.
Ôîðìà äîâåðåííîñòè íà ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòå-
ëÿ èíîñòðàííîãî ëèöà â àðáèòðàæíîì ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîä÷èíÿåòñÿ ïðàâó ñòðàíû,
ïðèìåíèìîìó ê ñàìîé äîâåðåííîñòè (ïóíêò 1
ñòàòüè 1209 ÃÊ ÐÔ), òî åñòü ïðàâó Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (ïóíêò 4 ñòàòüè 12171 ÃÊ ÐÔ). Îäíàêî
äîâåðåííîñòü íå ìîæåò áûòü ïðèçíàíà íåäåéñò-
âèòåëüíîé
âñëåäñòâèå
íåñîáëþäåíèÿ
ôîðìû,
åñëè íå íàðóøåíû òðåáîâàíèÿ ïðàâà ñòðàíû âû-
äà÷è äîâåðåííîñòè (ïóíêò 1 ñòàòüè 1209 ÃÊ ÐÔ) è
òðåáîâàíèÿ ñòàòüè 61 ÀÏÊ ÐÔ.
21. Èç âçàèìîñâÿçàííûõ ïîëîæåíèé ïóíêòà 9
÷àñòè 1 ñòàòüè 126, ÷àñòè 1 ñòàòüè 253, ÷àñòè 3 ñòà-
òüè 254 ÀÏÊ ÐÔ ñëåäóåò, ÷òî â ñëó÷àå, êîãäà èñò-
öîì èëè îòâåò÷èêîì ÿâëÿåòñÿ èíîñòðàííîå ëèöî,
ê èñêîâîìó çàÿâëåíèþ ïðèëàãàåòñÿ äîêóìåíò,
ïîäòâåðæäàþùèé íàõîæäåíèå ëèöà ïîä þðèñ-
äèêöèåé èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà, åãî îðãàíè-
çàöèîííî-ïðàâîâóþ ôîðìó, ïðàâîñïîñîáíîñòü è
ñîäåðæàùèé ñâåäåíèÿ î òîì, êòî îò èìåíè þðè-
äè÷åñêîãî ëèöà îáëàäàåò ïðàâîìî÷èÿìè íà ïðè-
îáðåòåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è ïðèíÿòèÿ ãðàæ-
äàíñêèõ îáÿçàííîñòåé. Òàêîé äîêóìåíò îïðåäå-
ëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè ëè÷íîãî çàêîíà èíîñòðàí-
íîãî ëèöà (íàïðèìåð, âûïèñêà èç òîðãîâîãî ðå-
åñòðà ñòðàíû ïðîèñõîæäåíèÿ).
Íåïðåäñòàâëåíèå
äîêàçàòåëüñòâ,
ïîäòâåð-
æäàþùèõ þðèäè÷åñêèé ñòàòóñ è ïðàâî íà îñóùå-
ñòâëåíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè-
÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èíîñòðàííîãî ëèöà, ÿâëÿåò-
ñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îñòàâëåíèÿ çàÿâëåíèÿ áåç äâè-
æåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 128
ÀÏÊ ÐÔ.
22. Îñíîâûâàÿñü íà ÷àñòè 1 ñòàòüè 286 ÀÏÊ
ÐÔ âî âçàèìîñâÿçè ñ ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 254 ÀÏÊ
ÐÔ, ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïðîâåðÿåò, ñî-
îòâåòñòâóþò ëè âûâîäû àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåð-
20
âîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé î ïðèìåíåíèè
íîðìû ïðàâà óñòàíîâëåííûì èìè ïî äåëó îáñòîÿ-
òåëüñòâàì è èìåþùèìñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâàì,
ïîäòâåðæäàþùèì þðèäè÷åñêèé ñòàòóñ èíîñòðàí-
íîãî ëèöà è ïðàâî íà îñóùåñòâëåíèå ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè
èíîñòðàííîãî ëèöà.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ñóä ïðèíèìàåò ìåðû ïî óñ-
òàíîâëåíèþ ñòàòóñà èíîñòðàííîãî ëèöà è íàëè-
÷èÿ ó íåãî ïðàâà íà îñóùåñòâëåíèå ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè,
îòñóòñòâèå â ìàòåðèàëàõ äåëà àêòóàëüíûõ, äîñòà-
òî÷íûõ,
äîñòîâåðíûõ
äîêàçàòåëüñòâ,
ïîäòâåð-
æäàþùèõ óêàçàííûå îáñòîÿòåëüñòâà, è (èëè) íå-
óñòàíîâëåíèå ýòîãî îáñòîÿòåëüñòâà ÿâëÿþòñÿ îñ-
íîâàíèåì äëÿ îòìåíû ñóäîì êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè ñóäåáíûõ àêòîâ ñóäîâ ïåðâîé è (èëè)
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ñ íàïðàâëåíèåì äåëà
íà íîâîå ðàññìîòðåíèå (ïóíêò 3 ÷àñòè 1 ñòà-
òüÿ 287, ÷àñòü 1 ñòàòüè 288 ÀÏÊ ÐÔ).
23. Â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî äîêóìåíòû î ðåãèñòðà-
öèè èíîñòðàííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà è äîêó-
ìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå åãî íàëîãîâîå ðåçèäåíò-
ñòâî, âûäàâàåìûå íà îñíîâàíèè ìåæäóíàðîäíûõ
ñîãëàøåíèé îá èçáåæàíèè äâîéíîãî íàëîãîîáëî-
æåíèÿ, íå âñåãäà ÿâëÿþòñÿ òîæäåñòâåííûìè, ïðè
óñòàíîâëåíèè þðèäè÷åñêîãî ñòàòóñà èíîñòðàí-
íîé îðãàíèçàöèè àðáèòðàæíûé ñóä ó÷èòûâàåò,
÷òî äîêàçàòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå ïîñòîÿííîå
ìåñòî íàõîæäåíèÿ îðãàíèçàöèè äëÿ öåëåé íàëî-
ãîîáëîæåíèÿ, íå ÿâëÿþòñÿ äîñòàòî÷íûìè äëÿ óñ-
òàíîâëåíèÿ åå ëè÷íîãî çàêîíà è ïðîöåññóàëüíîé
äååñïîñîáíîñòè.
24. Ïî îáùåìó ïðàâèëó, äîêóìåíòû, ïîäòâåð-
æäàþùèå
þðèäè÷åñêèé
ñòàòóñ
èíîñòðàííîãî
ëèöà è ïðàâî íà îñóùåñòâëåíèå ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè,
äîëæíû áûòü ïîëó÷åíû íå ðàíåå ÷åì çà òðèäöàòü
äíåé äî îáðàùåíèÿ èñòöà â àðáèòðàæíûé ñóä
(ïóíêò 9 ÷àñòè 1 ñòàòüè 126 ÀÏÊ ÐÔ), çà èñêëþ-
÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà òàêèå äîêóìåíòû òðåáóþò
êîíñóëüñêîé ëåãàëèçàöèè èëè ïðîñòàâëåíèÿ àïî-
ñòèëÿ.
 ñëó÷àå åñëè äîêóìåíòû òðåáóþò êîíñóëü-
ñêîé ëåãàëèçàöèè èëè ïðîñòàâëåíèÿ àïîñòèëÿ,
òàêàÿ ëåãàëèçàöèÿ äîëæíà áûòü ñîâåðøåíà èëè
àïîñòèëü äîëæåí áûòü ïðîñòàâëåí íå ðàíåå ÷åì çà
òðèäöàòü äíåé äî îáðàùåíèÿ èñòöà â àðáèòðàæ-
íûé ñóä, à ñàì äîêóìåíò ïðè ýòîì äîëæåí áûòü
ïîëó÷åí â ðàçóìíûå ñðîêè äî íà÷àëà îñóùåñòâëå-
íèÿ êîíñóëüñêîé ëåãàëèçàöèè èëè äî ïðîñòàâëå-
íèÿ àïîñòèëÿ.
25. Ïðè óñòàíîâëåíèè þðèäè÷åñêîãî ñòàòóñà
èíîñòðàííîãî ëèöà àðáèòðàæíûé ñóä ó÷èòûâàåò,
÷òî ìîãóò ñóùåñòâîâàòü ðàçëè÷íûå ñïîñîáû íà-
ïèñàíèÿ íàèìåíîâàíèÿ îäíîãî è òîãî æå èíî-
ñòðàííîãî ëèöà: íà ãîñóäàðñòâåííîì ÿçûêå ñòðà-
íû ëè÷íîãî çàêîíà ëèöà, â òðàíñëèòåðàöèè, â ïå-
ðåâîäå.
Òðåáîâàíèÿ ê íàèìåíîâàíèþ þðèäè÷åñêîãî
ëèöà ñîãëàñíî ïóíêòàì 1 è 2 ñòàòüè 1202 ÃÊ ÐÔ
îïðåäåëÿþòñÿ ëè÷íûì çàêîíîì þðèäè÷åñêîãî
ëèöà. Íàëè÷èå ðàçëè÷íûõ ñïîñîáîâ íàïèñàíèÿ
íàèìåíîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, çàðåãèñòðè-
ðîâàííîãî â ãîñóäàðñòâå, ãîñóäàðñòâåííûé ÿçûê
êîòîðîãî íå èñïîëüçóåò â êà÷åñòâå îôèöèàëüíîãî
àëôàâèòà ëàòèíèöó, íå äîëæíî ïðåïÿòñòâîâàòü
þðèäè÷åñêîìó ëèöó îñóùåñòâëÿòü ýôôåêòèâíóþ
ñóäåáíóþ çàùèòó åãî ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ
â ñëó÷àå èõ íàðóøåíèÿ íåïðàâîìåðíûìè äåéñò-
âèÿìè êîíòðàãåíòîâ.
Ïðàâèëà ÷àñòè 1 ñòàòüè 12 ÀÏÊ ÐÔ íå ïðåä-
ïîëàãàþò óêàçàíèÿ â ñóäåáíûõ àêòàõ íàèìåíîâà-
íèé èíîñòðàííûõ ëèö â ïåðåâîäå íà ðóññêèé
ÿçûê.
Íàèìåíîâàíèÿ èíîñòðàííûõ ëèö óêàçûâàþò-
ñÿ â òåêñòå ñóäåáíûõ àêòîâ â òîì âèäå, â êàêîì
îíè ñóùåñòâóþò ïî ïðàâèëàì ëè÷íîãî çàêîíà
èíîñòðàííûõ þðèäè÷åñêèõ ëèö è ôèçè÷åñêèõ
ëèö, çàíèìàþùèõñÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿ-
òåëüíîñòüþ áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Íàèìåíîâàíèÿ ëèö, ñóùåñòâóþùèå íå â êèðèë-
ëèöå èëè ëàòèíèöå, ïðèâîäÿòñÿ â êèðèëëèöå èëè
ëàòèíèöå â òðàíñëèòåðàöèè (ïðè ýòîì èñïîëüçó-
åòñÿ âàðèàíò òðàíñëèòåðàöèè, ïðåäñòàâëåííûé
ñàìèì èíîñòðàííûì ëèöîì, ïðè åãî íàëè÷èè).
Ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ äåë ïî ýêîíîìè÷åñêèì
ñïîðàì, âîçíèêàþùèì èç îòíîøåíèé,
îñëîæíåííûõ èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì
26. Äåëà ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííûõ ëèö ðàñ-
ñìàòðèâàþòñÿ àðáèòðàæíûì ñóäîì ïî ïðàâèëàì
Êîäåêñà ñ îñîáåííîñòÿìè, ïðåäóñìîòðåííûìè
ãëàâàìè 33, 331, åñëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïðåäóñìîòðåíî èíîå
(÷àñòü 1 ñòàòüè 253, ñòàòüÿ 2561 ÀÏÊ ÐÔ).
27. Àðáèòðàæíûå ñóäû ìîãóò îáðàùàòüñÿ ê
èíîñòðàííûì ñóäàì èëè êîìïåòåíòíûì îðãàíàì
èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ ñ ïîðó÷åíèÿìè î âûïîë-
íåíèè îòäåëüíûõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé (âðó-
÷åíèè ñóäåáíûõ èçâåùåíèé è äðóãèõ äîêóìåíòîâ,
îáåñïå÷åíèè äîêàçàòåëüñòâ, ïîëó÷åíèè ïèñüìåí-
íûõ äîêàçàòåëüñòâ, îñìîòðå íà ìåñòå, ïðîèçâîä-
ñòâå ýêñïåðòèçû è ò.ä).
Î íàïðàâëåíèè ïîðó÷åíèÿ â ñóä èíîñòðàííîãî
ãîñóäàðñòâà èëè êîìïåòåíòíûé îðãàí èíîñòðàí-
íîãî ãîñóäàðñòâà àðáèòðàæíûé ñóä Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè âûíîñèò îïðåäåëåíèå (÷àñòü 5 ñòà-
òüè 3, ñòàòüÿ 73 ÀÏÊ ÐÔ).
Íàïðàâëåíèå
ñóäåáíîãî
ïîðó÷åíèÿ
êîìïå-
òåíòíîìó îðãàíó èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà, â òîì
÷èñëå î ñóäåáíîì èçâåùåíèè èíîñòðàííîãî ëèöà,
íàõîäÿùåãîñÿ
(ïðîæèâàþùåãî)
âíå
ïðåäåëîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ó÷àñòâóþùåãî â äåëå,
èëè î ñîâåðøåíèè îòäåëüíîãî ïðîöåññóàëüíîãî
äåéñòâèÿ, ïðîèçâîäèòñÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîò-
ðåííîì ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ïîëîæåíèÿìè ñòàòåé 121, 253,
÷àñòè 4 ñòàòüè 256 ÀÏÊ ÐÔ.
 çàâèñèìîñòè îò òðåáîâàíèé ìåæäóíàðîäíûõ
äîãîâîðîâ è (èëè) àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíî-
ãî çàêîíîäàòåëüñòâà äîêóìåíòû ìîãóò íàïðàâ-
ëÿòüñÿ, â ÷àñòíîñòè:
ïóòåì íåïîñðåäñòâåííîãî âðó÷åíèÿ ó÷àñòíèêó
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ñóäåáíûõ äîêóìåíòîâ,
íàïðàâëåííûõ ïî ïî÷òå (ïóíêò “à” ñòàòüè 10 Êîí-
âåíöèè î âðó÷åíèè çà ãðàíèöåé ñóäåáíûõ è âíå-
ñóäåáíûõ äîêóìåíòîâ ïî ãðàæäàíñêèì èëè òîðãî-
6-ÁÂÑ ¹ 8
21
âûì äåëàì (Ãààãà, 15 íîÿáðÿ 1965 ãîäà) (äàëåå —
Ãààãñêàÿ êîíâåíöèÿ 1965 ãîäà);
íåïîñðåäñòâåííî â êîìïåòåíòíûé ñóä ãîñó-
äàðñòâà èñïîëíåíèÿ ïîðó÷åíèÿ (ñòàòüÿ 5 Ñîãëà-
øåíèÿ 1992 ãîäà);
íåïîñðåäñòâåííî â öåíòðàëüíûå îðãàíû ãîñó-
äàðñòâà èñïîëíåíèÿ ïîðó÷åíèÿ (ñòàòüÿ 2 Ãààã-
ñêîé êîíâåíöèè 1965 ãîäà, ñòàòüÿ 3 Äîãîâîðà ìå-
æäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è Ìîíãîëèåé î ïðà-
âîâîé ïîìîùè è ïðàâîâûõ îòíîøåíèÿõ ïî ãðàæ-
äàíñêèì è óãîëîâíûì äåëàì (Óëàí-Áàòîð, 20 àï-
ðåëÿ 1999 ãîäà);
÷åðåç òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû Ìèíèñòåðñòâà
þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ìèíèñòåðñò-
âî èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êîì-
ïåòåíòíîìó îðãàíó ãîñóäàðñòâà èñïîëíåíèÿ ïî-
ðó÷åíèÿ;
÷åðåç öåíòðàëüíûå, òåððèòîðèàëüíûå è èíûå
îðãàíû
ó÷ðåæäåíèé
þñòèöèè
êîìïåòåíòíîìó
ñóäó (îðãàíó) ãîñóäàðñòâà èñïîëíåíèÿ ïîðó÷åíèÿ
(ñòàòüÿ 5 Êîíâåíöèè î ïðàâîâîé ïîìîùè è ïðà-
âîâûõ îòíîøåíèÿõ ïî ãðàæäàíñêèì, ñåìåéíûì è
óãîëîâíûì äåëàì (Ìèíñê, 22 ÿíâàðÿ 1993 ãîäà)
(äàëåå — Êîíâåíöèÿ 1993 ãîäà).
Ïðè îòñóòñòâèè ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà ïî-
ðó÷åíèå íàïðàâëÿåòñÿ ÷åðåç òåððèòîðèàëüíûå îð-
ãàíû Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè è Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â ïîðÿäêå ìåæäóíàðîäíîé âåæ-
ëèâîñòè.
Ïðè óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé ìåæäó-
íàðîäíûõ äîãîâîðîâ îá îêàçàíèè ïðàâîâîé ïîìî-
ùè íå èñêëþ÷àåòñÿ îäíîâðåìåííàÿ ïåðåñûëêà
ñóäåáíûõ äîêóìåíòîâ çàèíòåðåñîâàííûì ëèöàì
çà ãðàíèöó ïî÷òîé, âðó÷åíèå èõ íàäëåæàùèì
ïðåäñòàâèòåëÿì èíîñòðàííûõ ëèö â Ðîññèè è ò.ä.
28.
Ïîðÿäîê
íàïðàâëåíèÿ
íàõîäÿùåìóñÿ
(ïðîæèâàþùåìó) âíå ïðåäåëîâ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè èíîñòðàííîìó ëèöó èçâåùåíèé î ñóäåá-
íîì ðàçáèðàòåëüñòâå è èíûõ ñóäåáíûõ äîêóìåí-
òîâ ìîæåò ðåãóëèðîâàòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò òîãî,
â êàêîì ãîñóäàðñòâå íàõîäèòñÿ (ïðîæèâàåò) èíî-
ñòðàííîå ëèöî, â ÷àñòíîñòè ìåæäóíàðîäíûìè
äâóñòîðîííèìè äîãîâîðàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ñ èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè îá îêàçàíèè
ïðàâîâîé
ïîìîùè,
Ãààãñêîé
êîíâåíöèåé
1965 ãîäà, Ñîãëàøåíèåì 1992 ãîäà, Êîíâåíöèåé
1993 ãîäà, Êîíâåíöèåé ïî âîïðîñàì ãðàæäàíñêî-
ãî ïðîöåññà (Ãààãà, 1 ìàðòà 1954 ãîäà) (äàëåå —
Ãààãñêàÿ êîíâåíöèÿ 1954 ãîäà).
Àðáèòðàæíûé ñóä ïðè îêàçàíèè ìåæäóíàðîä-
íîé ïðàâîâîé ïîìîùè ïðèìåíÿåò ìåæäóíàðîä-
íûé äîãîâîð, óñòàíàâëèâàþùèé ìåõàíèçì âçàè-
ìîäåéñòâèÿ êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâ,
îáåñïå÷èâàþùèé íàèáîëåå áûñòðîå è ìåíåå ôîð-
ìàëèçîâàííîå âçàèìîäåéñòâèå òàêèõ îðãàíîâ, êàê
íàïðàâëåííûé íà áîëåå áûñòðîå âîññòàíîâëåíèå
íàðóøåííûõ (îñïîðåííûõ) ïðàâ.
Íàïðèìåð, ñòàòüåé 5 Ñîãëàøåíèÿ 1992 ãîäà
ïðåäóñìîòðåí ñëåäóþùèé ïîðÿäîê âûïîëíåíèÿ
ïîðó÷åíèé, íàïðàâëÿåìûõ â ãîñóäàðñòâà — ó÷àñò-
íèêè äàííîãî Ñîãëàøåíèÿ: ïîðó÷åíèÿ àðáèòðàæ-
íûõ ñóäîâ Ðîññèè íàïðàâëÿþòñÿ â òàêèå ãîñóäàð-
ñòâà ïî÷òîâîé ñâÿçüþ, áåç ïåðåâîäà, íåïîñðåäñò-
âåííî â ñóäû, êîìïåòåíòíûå ðàçðåøàòü ýêîíîìè-
÷åñêèå ñïîðû íà òåððèòîðèè ýòèõ ãîñóäàðñòâ.
Ïðèìåíÿÿ ïîëîæåíèÿ Ãààãñêîé êîíâåíöèè
1965 ãîäà, àðáèòðàæíîìó ñóäó íåîáõîäèìî ó÷èòû-
âàòü ïóíêò VIII Çàÿâëåíèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ïî ýòîé Êîíâåíöèè î òîì, ÷òî âçûñêàíèå ëþ-
áûì ãîñóäàðñòâîì-ó÷àñòíèêîì ñáîðîâ èëè èçäåð-
æåê â ñâÿçè ñ óñëóãàìè, ïðåäîñòàâëåííûìè çàïðà-
øèâàåìûì ãîñóäàðñòâîì, çà èñêëþ÷åíèåì îãîâî-
ðåííûõ â ïóíêòàõ “à” è “á” ÷àñòè âòîðîé ñòà-
òüè 12 Êîíâåíöèè, áóäåò ðàññìàòðèâàòüñÿ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèåé êàê îòêàç îò ïðèìåíåíèÿ
Êîíâåíöèè â îòíîøåíèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, è, ñîîòâåòñòâåííî, Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ
íå áóäåò ïðèìåíÿòü Êîíâåíöèþ â îòíîøåíèè òà-
êîãî ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà.  ýòîì ñëó÷àå èçâå-
ùåíèå î ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå è èíûå ñóäåá-
íûå
äîêóìåíòû
íàïðàâëÿþòñÿ
èíîñòðàííîìó
ëèöó íà îñíîâàíèè äâóñòîðîííèõ ìåæäóíàðîä-
íûõ äîãîâîðîâ îá îêàçàíèè ïðàâîâîé ïîìîùè, à â
èõ îòñóòñòâèå — ïî ïðàâèëàì ãëàâû 12 ÀÏÊ ÐÔ.
29.  ñâÿçè ñ èñïîëíåíèåì ñóäåáíîãî ïîðó÷å-
íèÿ â èíîñòðàííîì ãîñóäàðñòâå àðáèòðàæíûé ñóä
ïðîäëåâàåò ñðîê ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 152, ÷àñòüþ 3
ñòàòüè 253 ÀÏÊ ÐÔ, îòêëàäûâàåò ñóäåáíîå ðàçáè-
ðàòåëüñòâî â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòü-
åé 158 ÀÏÊ ÐÔ.
Ó÷àñòèå èíîñòðàííûõ ëèö â äåëå ñàìî ïî ñåáå
íå îçíà÷àåò, ÷òî äåëî ÿâëÿåòñÿ îñîáî ñëîæíûì, è
ïîýòîìó íå ïðåäïîëàãàåò ïðîäëåíèÿ ñðîêà ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà äî øåñòè ìåñÿöåâ íà îñíîâàíèè
÷àñòè 2 ñòàòüè 152 ÀÏÊ ÐÔ. Ïðîäëåíèå ñðîêà ñó-
äåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà íà îñíîâàíèè óêàçàííîé
íîðìû ìîæåò áûòü îáóñëîâëåíî íåîáõîäèìîñòüþ
íàäëåæàùåãî èçâåùåíèÿ î ñóäåáíîì ðàçáèðà-
òåëüñòâå ëèöà, íàõîäÿùåãîñÿ â èíîñòðàííîì ãî-
ñóäàðñòâå.
Ñîãëàñíî ÷àñòè 3 ñòàòüè 253 ÀÏÊ ÐÔ ïðè îò-
ñóòñòâèè â äîãîâîðå î ïðàâîâîé ïîìîùè ñðîêà
äëÿ íàïðàâëåíèÿ ïîðó÷åíèé â ó÷ðåæäåíèå þñòè-
öèè èëè äðóãîé êîìïåòåíòíûé îðãàí èíîñòðàí-
íîãî ãîñóäàðñòâà èëè îòñóòñòâèè òàêîãî äîãîâîðà
ñðîê ðàññìîòðåíèÿ äåëà ìîæåò áûòü ïðîäëåí íà
ñðîê íå áîëåå ÷åì 6 ìåñÿöåâ.
Ïðè ïðèìåíåíèè ÷àñòè 3 ñòàòüè 253 ÀÏÊ ÐÔ
àðáèòðàæíûì ñóäàì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî
ïðîäëåíèå ñðîêà ðàññìîòðåíèÿ äåëà íà ñðîê, óñ-
òàíîâëåííûé äîãîâîðîì î ïðàâîâîé ïîìîùè äëÿ
íàïðàâëåíèÿ ïîðó÷åíèé â ó÷ðåæäåíèå þñòèöèè
èëè äðóãîé êîìïåòåíòíûé îðãàí èíîñòðàííîãî
ãîñóäàðñòâà, à ïðè îòñóòñòâèè â äîãîâîðå òàêîãî
ñðîêà èëè ïðè îòñóòñòâèè óêàçàííîãî äîãîâîðà —
íå áîëåå ÷åì íà øåñòü ìåñÿöåâ, íå èñêëþ÷àåò
ïðîäëåíèÿ ñðîêà ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ïîðÿäêå è
ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì ÷àñòüþ 2 ñòà-
òüè 152 ÀÏÊ ÐÔ. Ïðè íàëè÷èè òàêèõ îñíîâàíèé
óêàçàííûå ñðîêè ïðîäëåíèÿ ìîãóò ñóììèðîâàòü-
ñÿ; êîíêðåòíûé ñðîê, íà êîòîðûé ïðîäëåâàåòñÿ
ðàññìîòðåíèå äåëà, óêàçûâàåòñÿ â îïðåäåëåíèè
ñóäà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 253 ÀÏÊ ÐÔ
äåëà ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííûõ ëèö, åñëè ýòè ëèöà
èëè èõ îðãàíû óïðàâëåíèÿ, ôèëèàëû, ïðåäñòàâè-
òåëüñòâà ëèáî èõ ïðåäñòàâèòåëè, óïîëíîìî÷åí-
22
íûå íà âåäåíèå äåëà, íàõîäÿòñÿ èëè ïðîæèâàþò
íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàññìàò-
ðèâàþòñÿ â ñðîêè, óñòàíîâëåííûå Êîäåêñîì.
30.  ñëó÷àå êîãäà Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè îêàçàíèè ïðàâîâîé
ïîìîùè âçàèìîäåéñòâóåò ñ êîìïåòåíòíûìè îðãà-
íàìè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ â äèïëîìàòè÷å-
ñêîì ïîðÿäêå (÷åðåç îðãàíû Ìèíèñòåðñòâà èíî-
ñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), àðáèò-
ðàæíûå ñóäû íàïðàâëÿþò ïîðó÷åíèÿ (â òîì ÷èñëå
è î âðó÷åíèè äîêóìåíòà î âûçîâå â ñóä) â ýòè ãî-
ñóäàðñòâà íå ïîçäíåå ÷åì çà äåâÿòü ìåñÿöåâ äî äíÿ
ðàññìîòðåíèÿ äåëà, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî
ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì.
 ñëó÷àå êîãäà Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè îêàçàíèè ïðàâîâîé ïî-
ìîùè âçàèìîäåéñòâóåò ñ öåíòðàëüíûìè îðãàíà-
ìè þñòèöèè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ íåïîñðåä-
ñòâåííî, àðáèòðàæíûå ñóäû íàïðàâëÿþò ïîðó÷å-
íèÿ â ýòè ãîñóäàðñòâà íå ïîçäíåå ÷åì çà øåñòü ìå-
ñÿöåâ äî äíÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà, åñëè èíîå íå
ïðåäóñìîòðåíî ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì.
31. Ïî ñìûñëó ïóíêòà 6 ÷àñòè 1 ñòàòüè 135
ÀÏÊ ÐÔ, â ðàìêàõ ñîâåðøåíèÿ èíûõ íàïðàâëåí-
íûõ íà îáåñïå÷åíèå ïðàâèëüíîãî è ñâîåâðåìåí-
íîãî ðàññìîòðåíèÿ äåëà äåéñòâèé, â ñëó÷àå âîç-
íèêíîâåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåïÿòñòâóþùèõ ðàñ-
ñìîòðåíèþ äåëà â ïåðâîíà÷àëüíî íàçíà÷åííóþ
äàòó, àðáèòðàæíûì ñóäîì ìîæåò áûòü íàçíà÷åíà
ðåçåðâíàÿ äàòà ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
 îïðåäåëåíèè î ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ, çàÿâëåíèÿ ê ïðîèçâîäñòâó ìîãóò áûòü íàçíà-
÷åíû ñðàçó êàê äàòà ïðåäâàðèòåëüíîãî ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ, òàê è âîçìîæíàÿ äàòà îñíîâíîãî ñó-
äåáíîãî çàñåäàíèÿ, åñëè ñóä â ïðåäâàðèòåëüíîì
ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðèçíàåò äåëî ïîäãîòîâëåí-
íûì.
Ïðè ýòîì óêàçàíèå â ñóäåáíîì èçâåùåíèè íà
îòëîæåíèå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà íà ðåçåðâ-
íóþ äàòó ïî ïðè÷èíå âîçíèêíîâåíèÿ êàêîãî-ëèáî
îïðåäåëåííîãî îáñòîÿòåëüñòâà íå ñâèäåòåëüñòâó-
åò î íàëè÷èè ïðåïÿòñòâèé ê îòëîæåíèþ ñóäåáíî-
ãî ðàçáèðàòåëüñòâà è ðàññìîòðåíèþ äåëà â ðå-
çåðâíóþ äàòó ïðè íàñòóïëåíèè èíûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ, ÿâëÿþùèõñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòëîæåíèÿ
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.
Íåíàñòóïëåíèå ñîäåðæàùåãîñÿ â óêàçàííîì
ñóäåáíîì èçâåùåíèè óñëîâèÿ î ïðèìåíåíèè ðå-
çåðâíîé äàòû ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ñëó÷àå íåñâîå-
âðåìåííîãî ïîëó÷åíèÿ ñóäåáíîãî èçâåùåíèÿ ïðè
îòëîæåíèè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà íå âëå÷åò
íåîáõîäèìîñòè íàïðàâëåíèÿ èíîñòðàííîìó ëèöó
íîâîãî èçâåùåíèÿ î ðàññìîòðåíèè äåëà â ðåçåðâ-
íóþ äàòó, î êîòîðîé åìó áûëî ñîîáùåíî â ïåðâî-
íà÷àëüíîì èçâåùåíèè.
32. Ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ÷àñòè 2 ñòàòüè 253
ÀÏÊ ÐÔ, ïóíêòà 3 ñòàòüè 54 ÃÊ ÐÔ, åñëè íà òåð-
ðèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàõîäèòñÿ ïðåä-
ñòàâèòåëü èíîñòðàííîãî ëèöà, óïîëíîìî÷åííûé
íà ïîëó÷åíèå èçâåùåíèÿ î ñóäåáíîì ðàçáèðà-
òåëüñòâå è èíûõ ñóäåáíûõ äîêóìåíòîâ, ïîñëåäíèå
íàïðàâëÿþòñÿ â îáùåì ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåí-
íîì ñòàòüÿìè 121, 123 ÀÏÊ ÐÔ, ïî àäðåñó òàêîãî
ïðåäñòàâèòåëÿ.
 ýòîì ñëó÷àå íàïðàâëåíèå ñóäåáíûõ äîêó-
ìåíòîâ ïî àäðåñó ñòîðîíû â èíîñòðàííîì ãîñó-
äàðñòâå íå òðåáóåòñÿ.
33. Â îòñóòñòâèå äîñòîâåðíûõ ñâåäåíèé î ìåñ-
òå íàõîæäåíèÿ èíîñòðàííîãî ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî
â äåëå, íàäëåæàùèì èçâåùåíèåì ñ÷èòàåòñÿ íà-
ïðàâëåíèå èçâåùåíèÿ ïî ïîñëåäíåìó èçâåñòíîìó
ìåñòó åãî íàõîæäåíèÿ èëè ìåñòó æèòåëüñòâà îò-
âåò÷èêà (òðåòüåãî ëèöà) (÷àñòü 5 ñòàòüè 123,
ïóíêò 3 ÷àñòè 2 ñòàòüè 125 ÀÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 1 ñòà-
òüè 253 ÀÏÊ ÐÔ).
Ïðè îòñóòñòâèè òàêèõ ñâåäåíèé, âîçíèêíîâå-
íèè ó ñóäà ñîìíåíèé â èõ äîñòîâåðíîñòè íàäëå-
æàùèì èçâåùåíèåì ñ÷èòàåòñÿ íàïðàâëåíèå èçâå-
ùåíèé ïî àäðåñàì, èçâåñòíûì ñóäó.
Ïðè ýòîì ñóä ìîæåò ïðåäëîæèòü èñòöó ïðåä-
ñòàâèòü ñâåäåíèÿ èç òîðãîâûõ ðååñòðîâ ñòðàí ñ
óêàçàíèåì ìåñòà íàõîæäåíèÿ èíîñòðàííûõ ëèö,
ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, è (èëè) ñîâåðøèòü îòäåëüíîå
ïðîöåññóàëüíîå äåéñòâèå ñ çàíåñåíèåì åãî â
ïðîòîêîë ïðåäâàðèòåëüíîãî ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ,
çàêëþ÷àþùååñÿ
â
îñìîòðå
îòêðûòîé
èíôîð-
ìàöèè â ñåòè “Èíòåðíåò”, ðàçìåùåííîé íà îôè-
öèàëüíûõ ñàéòàõ óïîëíîìî÷åííûõ èíîñòðàííûõ
îðãàíîâ ïî ðåãèñòðàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö è
ñîäåðæàùåé ñâåäåíèÿ î ðåãèñòðàöèè þðèäè÷å-
ñêèõ ëèö, ñ ïîñëåäóþùåé ðàñïå÷àòêîé ýòèõ ñâå-
äåíèé è îñóùåñòâëåíèåì èõ ïåðåâîäà íà ðóññêèé
ÿçûê.
34. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì ÿçûêà ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà (ñòàòüÿ 12 ÀÏÊ ÐÔ) ïîðó÷åíèÿ àð-
áèòðàæíûõ ñóäîâ ïðåäñòàâëÿþòñÿ â îðãàíû Ìè-
íèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè íà ðóññêîì ÿçûêå.
Ñòîðîíû â ñïîðå ìîãóò ïðåäñòàâëÿòü â àðáèò-
ðàæíûé ñóä çàâåðåííûå ïåðåâîäû äîêóìåíòîâ,
ïîäëåæàùèõ âðó÷åíèþ çà ãðàíèöåé.
35. Ïîðó÷åíèå è ïðèëàãàåìûå ê íåìó äîêóìåí-
òû äëÿ ïåðåâîäà íà èíîñòðàííûé ÿçûê ìîãóò áûòü
íàïðàâëåíû
àðáèòðàæíûì
ñóäîì
ïåðåâîä÷èêó,
ïðèâëåêàåìîìó äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñóäîïðîèçâîä-
ñòâà â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ÀÏÊ ÐÔ, ëèáî â
ñïåöèàëèçèðîâàííîå
ó÷ðåæäåíèå,
îñóùåñòâëÿþ-
ùåå ïåðåâîä íà èíîñòðàííûé ÿçûê ñóäåáíûõ äîêó-
ìåíòîâ (áþðî ïåðåâîäîâ, òîðãîâî-ïðîìûøëåííóþ
ïàëàòó ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè è äð.).
Çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
òàêæå íå èñêëþ÷åíà âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ
ïåðåâîä÷èêà ñ ñîãëàñèÿ ó÷àñòíèêîâ àðáèòðàæíî-
ãî ïðîöåññà äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïåðåâîäà ñóäåá-
íûõ äîêóìåíòîâ íà èíîñòðàííûé ÿçûê.
 ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ìåæäóíàðîäíûì
äîãîâîðîì, ïîäïèñü ïåðåâîä÷èêà íà ïåðåâîäå ñó-
äåáíûõ äîêóìåíòîâ íà èíîñòðàííûé ÿçûê äîëæíà
áûòü íîòàðèàëüíî çàâåðåíà.
Ðàñïðåäåëåíèå ðàñõîäîâ íà îñóùåñòâëåíèå
ïåðåâîäà ñóäåáíûõ äîêóìåíòîâ íà èíîñòðàííûé
ÿçûê ïðîèçâîäèòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
ÀÏÊ ÐÔ.
36. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ó÷àñòâóþùèå â äåëå
ëèöà äîëæíû äîáðîñîâåñòíî ïîëüçîâàòüñÿ âñåìè
ïðèíàäëåæàùèìè èì ïðîöåññóàëüíûìè ïðàâàìè
(÷àñòü 2 ñòàòüè 41 ÀÏÊ ÐÔ), ôàêò îòñóòñòâèÿ äî-
êàçàòåëüñòâ ïîëó÷åíèÿ ñóäåáíûõ èçâåùåíèé, íà-
23
ïðàâëåííûõ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì íîðìà-
ìè ñîîòâåòñòâóþùåãî ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà
èëè ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ñàì ïî ñåáå íå ìîæåò
ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ áåçóñëîâíîé îòìåíû ñó-
äåáíîãî àêòà, åñëè â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðèíÿë
ó÷àñòèå
óïîëíîìî÷åííûé
ïðåäñòàâèòåëü
èíî-
ñòðàííîãî ëèöà è (èëè) ñóäó îò èíîñòðàííîãî
ëèöà ïîñòóïèëè îòçûâ, äîêàçàòåëüñòâà, õîäàòàé-
ñòâà ëèáî èìåþòñÿ èíûå äîêàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî
èíîñòðàííîå ëèöî çíàëî î ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëü-
ñòâå.
37. Ïðèìåíèòåëüíî ê ïîëîæåíèÿì ÷àñòè 6
ñòàòüè 121 ÀÏÊ ÐÔ ïðè íàëè÷èè â ìàòåðèàëàõ
äåëà äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ âðó÷åíèå
èíîñòðàííîìó ëèöó êîïèè ïåðâîãî ñóäåáíîãî
àêòà ïî ðàññìàòðèâàåìîìó äåëó â óñòàíîâëåííîì
÷àñòüþ 3 ñòàòüè 253 ÀÏÊ ÐÔ ïîðÿäêå, òàêîå ëèöî
ñ÷èòàåòñÿ íàäëåæàùå èçâåùåííûì ïðè ðàññìîò-
ðåíèè äåëà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé, êàññàöèîí-
íîé, íàäçîðíîé èíñòàíöèé, ïðè ðàññìîòðåíèè
ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè çàÿâëåíèÿ ïî âîïðîñó î
ñóäåáíûõ ðàñõîäàõ, åñëè ñóäîì, ðàññìàòðèâàþ-
ùèì äåëî, âûïîëíÿþòñÿ îáÿçàííîñòè ïî ðàçìå-
ùåíèþ èíôîðìàöèè î âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíûõ
çàñåäàíèé, ñîâåðøåíèè îòäåëüíûõ ïðîöåññóàëü-
íûõ äåéñòâèé íà îôèöèàëüíîì ñàéòå àðáèòðàæ-
íîãî ñóäà â ñåòè “Èíòåðíåò” â ñîîòâåòñòâèè ñ òðå-
áîâàíèÿìè àáçàöà âòîðîãî ÷àñòè 1 ñòàòüè 121
ÀÏÊ ÐÔ.
 ýòîì ñëó÷àå èíîñòðàííûå ëèöà, êàê è ó÷àñò-
âóþùèå â äåëå ðîññèéñêèå îðãàíèçàöèè, ãðàæäà-
íå
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
îñóùåñòâëÿþùèå
ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, ñàìîñòîÿ-
òåëüíî ïðåäïðèíèìàþò ìåðû ïî ïîëó÷åíèþ èí-
ôîðìàöèè î äâèæåíèè äåëà ñ èñïîëüçîâàíèåì
ëþáûõ èñòî÷íèêîâ òàêîé èíôîðìàöèè è ëþáûõ
ñðåäñòâ ñâÿçè.
38. Âûïîëíåíèå àðáèòðàæíûìè ñóäàìè ïîðó-
÷åíèé î ñîâåðøåíèè îòäåëüíûõ ïðîöåññóàëüíûõ
äåéñòâèé ïðîèçâîäèòñÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåí-
íîì ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè ñ ó÷àñòèåì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷àñòÿìè 1 — 3 ñòàòüè 256
ÀÏÊ ÐÔ.
Àðáèòðàæíûé ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èñ-
ïîëíÿåò ïåðåäàííûå åìó â óñòàíîâëåííîì ïîðÿä-
êå ïîðó÷åíèÿ ñóäîâ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ íîðìàìè ÀÏÊ ÐÔ, åñëè èíîé ïîðÿ-
äîê íå ïðåäóñìîòðåí ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
(÷àñòü
3
ñòàòüè
256
ÀÏÊ ÐÔ).
Âîïðîñ îá èñïîëíåíèè èëè îòêàçå â èñïîëíå-
íèè èíîñòðàííîãî ñóäåáíîãî ïîðó÷åíèÿ ðàññìàò-
ðèâàåòñÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè. Ïî ðåçóëüòàòàì
ðàññìîòðåíèÿ âûíîñèòñÿ îïðåäåëåíèå (ñòàòüÿ 74
ÀÏÊ ÐÔ).
Òðåáîâàíèÿ, ïðåäúÿâëÿåìûå ê äîêóìåíòàì
èíîñòðàííîãî ïðîèñõîæäåíèÿ
39. Àðáèòðàæíûé ñóä ïðèíèìàåò â êà÷åñòâå
äîêàçàòåëüñòâ îôèöèàëüíûå äîêóìåíòû èç äðóãî-
ãî ãîñóäàðñòâà ïðè óñëîâèè èõ ëåãàëèçàöèè êîí-
ñóëüñêèìè ó÷ðåæäåíèÿìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè è êîíñóëüñêèìè îòäåëàìè äèïëîìàòè÷åñêèõ
ïðåäñòàâèòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åñëè
íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà íå óñòàíîâ-
ëåíî èíîå.
Êîíñóëüñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ëåãàëèçóþò èíîñòðàííûå äîêóìåíòû,
ïðåäñòàâëÿåìûå â îôèöèàëüíûå îðãàíû íà òåð-
ðèòîðèè
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
â
ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 27 Êîíñóëüñêîãî óñòà-
âà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (Ôåäåðàëüíûé çàêîí
îò 5 èþëÿ 2010 ãîäà ¹ 154-ÔÇ “Êîíñóëüñêèé óñ-
òàâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
Ëåãàëèçàöèÿ èíîñòðàííîãî äîêóìåíòà íåîá-
õîäèìà äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ èñòî÷íèêà ïðîèñõîæ-
äåíèÿ äîêàçàòåëüñòâà â àðáèòðàæíîì ïðîöåññå,
íî íå èñêëþ÷àåò ïðîâåðêè ñî ñòîðîíû ñóäà ñ öå-
ëüþ óñòàíîâëåíèÿ ïðàâèëüíîñòè ñîäåðæàùèõñÿ â
íåì ñâåäåíèé ïî ñóùåñòâó.
 ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ìåæäóíàðîäíû-
ìè äîãîâîðàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ïðàâî-
âîé ïîìîùè, àðáèòðàæíûé ñóä âïðàâå ïðèíèìàòü
èíîñòðàííûå îôèöèàëüíûå äîêóìåíòû áåç êîí-
ñóëüñêîé ëåãàëèçàöèè.
Àðáèòðàæíûé ñóä ïðèíèìàåò îôèöèàëüíûå
äîêóìåíòû áåç èõ ëåãàëèçàöèè â ñëó÷àÿõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ Êîíâåíöèåé, îòìåíÿþùåé òðåáîâà-
íèÿ ëåãàëèçàöèè èíîñòðàííûõ îôèöèàëüíûõ äî-
êóìåíòîâ (Ãààãà, 5 îêòÿáðÿ 1961 ãîäà).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé Êîíâåíöèåé íà äîêó-
ìåíòàõ, ñîâåðøåííûõ êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè
îäíîãî ãîñóäàðñòâà è ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ èñ-
ïîëüçîâàíèÿ íà òåððèòîðèè äðóãîãî ãîñóäàðñòâà,
ïðîñòàâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíûé øòàìï (àïîñòèëü).
Èíôîðìàöèÿ, êàñàþùàÿñÿ ñòàòóñà óêàçàííîé
Êîíâåíöèè è êðóãà åå ó÷àñòíèêîâ, à òàêæå îá
îãîâîðêàõ, ñäåëàííûõ ó÷àñòíèêàìè Êîíâåíöèè,
ìîæåò
áûòü
ïðîâåðåíà
àðáèòðàæíûì
ñóäîì
íà
îôèöèàëüíîì
ñàéòå
Ãààãñêîé
êîíôåðåí-
öèè
ïî
ìåæäóíàðîäíîìó
÷àñòíîìó
ïðàâó
(https://www.hcch.net/russian).
40. Ñîâåðøåíèå ëåãàëèçàöèîííîé íàäïèñè
èëè ïðîñòàâëåíèå àïîñòèëÿ íà óäîñòîâåðèòåëü-
íîé íàäïèñè íîòàðèóñà, êîòîðîé çàñâèäåòåëüñò-
âîâàíà ïîäëèííîñòü ïîäïèñè è ïå÷àòè äîëæíîñò-
íîãî ëèöà íà ïîäòâåðæäàþùåì þðèäè÷åñêèé ñòà-
òóñ èíîñòðàííîãî ëèöà îôèöèàëüíîì äîêóìåíòå,
ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 255 ÀÏÊ ÐÔ.
41.
Äîâåðåííîñòü
îò
èìåíè
èíîñòðàííîãî
ëèöà, âûäàííàÿ íà òåððèòîðèè èíîñòðàííîãî ãî-
ñóäàðñòâà, íå ÿâëÿåòñÿ îôèöèàëüíûì äîêóìåí-
òîì è, ïî îáùåìó ïðàâèëó, íå òðåáóåò îáÿçàòåëü-
íîãî óäîñòîâåðåíèÿ â âèäå êîíñóëüñêîé ëåãàëèçà-
öèè èëè ïðîñòàâëåíèÿ àïîñòèëÿ, åñëè íå ñîäåð-
æèò îòìåòîê îôèöèàëüíûõ îðãàíîâ èíîñòðàííîãî
ãîñóäàðñòâà.
Ïðè ýòîì ñóä â ñëó÷àå ñîìíåíèé â îòíîøåíèè
ïîäëèííîñòè ïîäïèñè, ñòàòóñà ëèöà, ïîäïèñàâ-
øåãî äîâåðåííîñòü, âïðàâå çàïðîñèòü äîïîëíè-
òåëüíûå äîêàçàòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå ïîë-
íîìî÷èÿ ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â äåëå. Ê ÷èñëó òà-
êèõ äîêàçàòåëüñòâ ìîæåò áûòü îòíåñåíà âûäàííàÿ
èíîñòðàííûì ëèöîì ñâîåìó ïðåäñòàâèòåëþ íîòà-
ðèàëüíî óäîñòîâåðåííàÿ äîâåðåííîñòü ñ ïðîñòàâ-
ëåííûì àïîñòèëåì èëè ëåãàëèçàöèîííîé íàäïè-
ñüþ êîíñóëüñêîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà.
24
Óñòàíîâëåíèå ñîäåðæàíèÿ íîðì èíîñòðàííîãî
ïðàâà, ïðèìåíèìîãî àðáèòðàæíûì ñóäîì
ïî äåëàì îá ýêîíîìè÷åñêèõ ñïîðàõ,
âîçíèêàþùèõ èç îòíîøåíèé, îñëîæíåííûõ
èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì
42. Àðáèòðàæíûé ñóä ïðèìåíÿåò íîðìû èíî-
ñòðàííîãî ïðàâà ïðè ðàññìîòðåíèè äåë ïî ýêîíîìè-
÷åñêèì ñïîðàì, âîçíèêàþùèì èç îòíîøåíèé, îñ-
ëîæíåííûõ èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì, ñ ñîáëþäåíè-
åì óñëîâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 5 ñòàòüè 13
ÀÏÊ ÐÔ, è ïðàâèë ïðèìåíåíèÿ íîðì èíîñòðàííîãî
ïðàâà, óñòàíîâëåííûõ ñòàòüåé 14 ÀÏÊ ÐÔ.
Åñëè êîëëèçèîííûå íîðìû îá îïðåäåëåíèè
ïðèìåíèìîãî ïðàâà ïðåäóñìîòðåíû ìåæäóíàðîä-
íûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, àðáèò-
ðàæíûé ñóä ðóêîâîäñòâóåòñÿ íîðìàìè ìåæäóíà-
ðîäíîãî äîãîâîðà.
43. Âûáîð ñòîðîíàìè äîãîâîðà â êà÷åñòâå ìåñ-
òà ðàññìîòðåíèÿ ñïîðîâ àðáèòðàæíîãî ñóäà â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå îçíà÷àåò àâòîìàòè÷å-
ñêîãî ïîä÷èíåíèÿ äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ñòî-
ðîí ðîññèéñêîìó ìàòåðèàëüíîìó ïðàâó. Îòñóòñò-
âèå âîëåèçúÿâëåíèÿ ñòîðîí â îòíîøåíèè ïðèìå-
íèìîãî ïðàâà îçíà÷àåò, ÷òî åãî îïðåäåëÿåò ñóä,
êîìïåòåíòíûé ðàññìàòðèâàòü äàííûé ñïîð, ðó-
êîâîäñòâóÿñü ïðè ýòîì ïðèìåíèìûìè êîëëèçè-
îííûìè íîðìàìè ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ èëè
ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ.
44. Èñõîäÿ èç ñìûñëà ÷àñòè 2 ñòàòüè 14 ÀÏÊ
ÐÔ è ïóíêòà 2 ñòàòüè 1191 ÃÊ ÐÔ, àðáèòðàæíûé
ñóä âïðàâå âîçëîæèòü íà ñòîðîíû îáÿçàííîñòü
ïðåäñòàâèòü ñâåäåíèÿ î ñîäåðæàíèè íîðì èíî-
ñòðàííîãî ïðàâà, î ÷åì âûíîñèò ñîîòâåòñòâóþùåå
îïðåäåëåíèå.
Îáÿçàííîñòü ïðåäñòàâëåíèÿ ñâåäåíèé î ñîäåð-
æàíèè íîðì èíîñòðàííîãî ïðàâà íå ìîæåò ñ÷èòàòü-
ñÿ âîçëîæåííîé íà ñòîðîíû àâòîìàòè÷åñêè. Âîçëî-
æåíèå äàííîé îáÿçàííîñòè íà ñòîðîíû íå îçíà÷àåò
îñâîáîæäåíèÿ ñóäà îò îáÿçàííîñòè ïî óñòàíîâëå-
íèþ ñîäåðæàíèÿ íîðì èíîñòðàííîãî ïðàâà.
Ê òàêèì ñâåäåíèÿì î ñîäåðæàíèè íîðì èíî-
ñòðàííîãî ïðàâà ìîãóò îòíîñèòüñÿ: òåêñòû èíî-
ñòðàííûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ññûëêè íà èñòî÷íèêè
îïóáëèêîâàíèÿ èíîñòðàííûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, çà-
êëþ÷åíèÿ î ñîäåðæàíèè íîðì èíîñòðàííîãî ïðà-
âà, ïîäãîòîâëåííûå ëèöàìè, îáëàäàþùèìè ñïå-
öèàëüíûìè ïîçíàíèÿìè â äàííîé îáëàñòè.
Ïðè ýòîì çàêëþ÷åíèå î ñîäåðæàíèè íîðì
èíîñòðàííîãî ïðàâà, ïîäãîòîâëåííîå ëèöîì, îá-
ëàäàþùèì ñïåöèàëüíûìè ïîçíàíèÿìè â äàííîé
îáëàñòè, íå ÿâëÿåòñÿ ýêñïåðòíûì çàêëþ÷åíèåì
ïî ñìûñëó ñòàòåé 55, 82, 83, 86 ÀÏÊ ÐÔ, è ïðàâè-
ëà î íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèçû íå ðàñïðîñòðàíÿþò-
ñÿ íà ïîäîáíîãî ðîäà çàêëþ÷åíèÿ î ñîäåðæàíèè
íîðì èíîñòðàííîãî ïðàâà.
Ñòîðîíà, íå èñïîëíÿâøàÿ âîçëîæåííóþ íà
íåå ñóäîì îáÿçàííîñòü ïî ïðåäñòàâëåíèþ ñâåäå-
íèé î ñîäåðæàíèè íîðì èíîñòðàííîãî ïðàâà, íå
âïðàâå âïîñëåäñòâèè ññûëàòüñÿ íà íåóñòàíîâëå-
íèå àðáèòðàæíûì ñóäîì ñîäåðæàíèÿ íîðì èíî-
ñòðàííîãî ïðàâà, åñëè àðáèòðàæíûé ñóä ïðåäïðè-
íÿë äîñòàòî÷íûå ìåðû äëÿ åãî óñòàíîâëåíèÿ.
Àðáèòðàæíûé
ñóä
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
âïðàâå ñ÷èòàòü ñîäåðæàíèå íîðì èíîñòðàííîãî
ïðàâà óñòàíîâëåííûì, åñëè ïðåäñòàâëåííîå îä-
íîé èç ñòîðîí çàêëþ÷åíèå ïî âîïðîñàì ñîäåðæà-
íèÿ íîðì èíîñòðàííîãî ïðàâà ñîäåðæèò íåîáõî-
äèìûå è äîñòàòî÷íûå ñâåäåíèÿ è íå îïðîâåðãíóòî
ïðè ýòîì äðóãîé ñòîðîíîé ïóòåì ïðåäñòàâëåíèÿ
ñâåäåíèé, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ îá èíîì ñîäåðæà-
íèè íîðì èíîñòðàííîãî ïðàâà.
45. Ó÷èòûâàÿ ïîëîæåíèÿ ÷àñòè 2 ñòàòüè 14
ÀÏÊ ÐÔ, â öåëÿõ óñòàíîâëåíèÿ ñîäåðæàíèÿ íîðì
èíîñòðàííîãî ïðàâà àðáèòðàæíûé ñóä ìîæåò îá-
ðàòèòüñÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå çà ñîäåéñòâè-
åì è ðàçúÿñíåíèåì â êîìïåòåíòíûå îðãàíû èëè
îðãàíèçàöèè, ïðèâëå÷ü ýêñïåðòà ëèáî ñïåöèàëè-
ñòà (ñòàòüè 55 è 551 ÀÏÊ ÐÔ, ïóíêò 2 ñòàòüè 1191
ÃÊ ÐÔ).
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ïîëîæåíèÿ ÷àñòè 1
ñòàòüè 55 ÀÏÊ ÐÔ, àðáèòðàæíûé ñóä Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè âïðàâå ïîðó÷èòü ïðîâåäåíèå
ýêñïåðòèçû â îáëàñòè èíîñòðàííîãî ïðàâà ðîñ-
ñèéñêîìó èëè èíîñòðàííîìó ãðàæäàíèíó, îáëà-
äàþùåìó ñïåöèàëüíûìè ïîçíàíèÿìè â îáëàñòè
èíîñòðàííîãî ïðàâà, ÷òî ìîæåò ïîäòâåðæäàòüñÿ
åãî íàó÷íûìè èññëåäîâàíèÿìè â îáëàñòè èíî-
ñòðàííîãî ïðàâà èëè åãî ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëü-
íîñòüþ â äàííîé ñôåðå. Íàëè÷èå ñïåöèàëüíûõ
ïîçíàíèé ýêñïåðòà äîëæíî áûòü ïîäòâåðæäåíî
ñîîòâåòñòâóþùèìè äîêàçàòåëüñòâàìè (äèïëî-
ìàìè îá îáðàçîâàíèè è ïîâûøåíèè êâàëèôèêà-
öèè, äîêóìåíòàìè îá ó÷åíîé ñòåïåíè, íàó÷íû-
ìè ïóáëèêàöèÿìè, äîêóìåíòàìè, ïîäòâåðæäàþ-
ùèìè îïûò ïðàêòè÷åñêîé ðàáîòû â îáëàñòè
èíîñòðàííîãî ïðàâà, è äð.). Ýêñïåðòèçà òàêæå
ìîæåò áûòü ïîðó÷åíà îáðàçîâàòåëüíîìó, íàó÷-
íîìó
èëè
ó÷åáíîìó
çàâåäåíèþ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, â êîòîðîì èìåþòñÿ ñòðóêòóðíûå
ïîäðàçäåëåíèÿ, çàíèìàþùèåñÿ èññëåäîâàíèÿ-
ìè èíîñòðàííîãî ïðàâà.
Ïðè ýòîì ïåðåä ýêñïåðòîì ìîãóò áûòü ïîñòàâ-
ëåíû âîïðîñû î ñîäåðæàíèè íîðì èíîñòðàííîãî
ïðàâà, à íå î ïðàâîâîé îöåíêå îòíîøåíèé ñòîðîí
è ïðåäñòàâëåííûõ äîêàçàòåëüñòâ, íàïðèìåð î
äåéñòâèòåëüíîñòè ñïîðíîãî äîãîâîðà.
46. Çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà ïî âîïðîñàì î ñî-
äåðæàíèè íîðì èíîñòðàííîãî ïðàâà ÿâëÿåòñÿ îä-
íèì èç äîêàçàòåëüñòâ ïî äåëó (ñòàòüÿ 75 ÀÏÊ
ÐÔ). Îöåíêà äàííîãî äîêàçàòåëüñòâà îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ ñóäîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè ãëàâû 7
ÀÏÊ ÐÔ.
Ïðè îöåíêå çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà ñóä ó÷èòû-
âàåò íàëè÷èå â íåì ññûëîê íà íîðìû èíîñòðàí-
íîãî ïðàâà, ïðàêòèêó èõ îôèöèàëüíîãî òîëêîâà-
íèÿ è ïðèìåíåíèÿ, âêëþ÷àÿ ðàçúÿñíåíèÿ ñóäåá-
íûõ èíñòàíöèé, ïðèìåðû ðàçðåøåíèÿ ñõîäíûõ
êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé, âûäåðæêè èç ïðàâîâîé
äîêòðèíû.
Çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà íå ïðèçíàåòñÿ îòíîñè-
ìûì è äîïóñòèìûì äîêàçàòåëüñòâîì, åñëè îíî
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé àíàëèç îòíîøåíèé ñòîðîí è
ïðåäñòàâëåííûõ ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâ (ñòàòüè 67,
68 ÀÏÊ ÐÔ).
Ïî ðåçóëüòàòàì îöåíêè çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà
ñóä äåëàåò âûâîä î âîçìîæíîñòè óñòàíîâëåíèÿ
ñîäåðæàíèÿ íîðì èíîñòðàííîãî ïðàâà, ïîäëåæà-
ùèõ ïðèìåíåíèþ ïðè ðàçðåøåíèè äåëà.
25
Îáåñïå÷èòåëüíûå ìåðû ïî äåëàì
îá ýêîíîìè÷åñêèõ ñïîðàõ, âîçíèêàþùèõ
èç îòíîøåíèé, îñëîæíåííûõ
èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì
47. Ïðè ïðèìåíåíèè àðáèòðàæíûìè ñóäàìè
ïðåäâàðèòåëüíûõ îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð (÷àñòè 1,
2 ñòàòüè 99 ÀÏÊ ÐÔ), íàïðàâëåííûõ íà îáåñïå÷å-
íèå èìóùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ çàÿâèòåëÿ ïî ñïî-
ðàì ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííûõ ëèö, ñëåäóåò ó÷èòû-
âàòü íîðìû ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ è ïðàâèëà
êîìïåòåíöèè, óñòàíîâëåííûå ñòàòüÿìè 247, 248,
249 ÀÏÊ ÐÔ.
48. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ðàçäåëà V
ÀÏÊ ÐÔ àðáèòðàæíûå ñóäû ïðèíèìàþò ïðåäâà-
ðèòåëüíûå îáåñïå÷èòåëüíûå ìåðû ïî äåëàì ñ ó÷à-
ñòèåì èíîñòðàííûõ ëèö (ñòàòüÿ 250 ÀÏÊ ÐÔ) ïî
ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì è äðóãèì äåëàì, ñâÿçàí-
íûì ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è
èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (÷àñòü 1 ñòà-
òüè 247 ÀÏÊ ÐÔ), ïðè óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ êðè-
òåðèåâ þðèñäèêöèè, óñòàíîâëåííûõ ÷àñòüþ 3
ñòàòüè 99 ÀÏÊ ÐÔ, è îñíîâàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ
òàêèõ
ìåð,
óêàçàííûõ
â
÷àñòè
2
ñòàòüè
90
ÀÏÊ ÐÔ.
49. Îáåñïå÷èòåëüíûå ìåðû ïî èñêó, ðàññìàò-
ðèâàåìîìó ïî ñóùåñòâó â ñóäå èíîñòðàííîãî ãî-
ñóäàðñòâà, ìîãóò áûòü ïðèíÿòû àðáèòðàæíûì ñó-
äîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè íàëè÷èè ó íåãî
ýôôåêòèâíîé þðèñäèêöèè, à èìåííî: ïî ìåñòó
íàõîæäåíèÿ çàÿâèòåëÿ, ëèáî ïî ìåñòó íàõîæäå-
íèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè èíîãî èìóùåñòâà, â
îòíîøåíèè êîòîðûõ çàÿâèòåëü õîäàòàéñòâóåò î
ïðèíÿòèè ìåð ïî îáåñïå÷åíèþ èìóùåñòâåííûõ
èíòåðåñîâ, ëèáî ïî ìåñòó íàðóøåíèÿ ïðàâ çàÿâè-
òåëÿ.
Ïðè ýòîì ýôôåêòèâíîé ìîæåò áûòü ïðèçíàíà
þðèñäèêöèÿ, â ðàìêàõ êîòîðîé îáåñïå÷èòåëüíûå
ìåðû ìîãóò áûòü áûñòðî è íàäëåæàùèì îáðàçîì
èñïîëíåíû. Â ñâÿçè ñ ýòèì þðèñäèêöèÿ ïî ïðè-
ìåíåíèþ îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð ìîæåò íå ñîâïà-
äàòü ñ þðèñäèêöèåé ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà ïî ñó-
ùåñòâó.
 ñëó÷àå åñëè àðáèòðàæíûé ñóä íå îáëàäàåò
êîìïåòåíöèåé ïî ðàññìîòðåíèþ îñíîâíîãî ñïî-
ðà, ýòî íå ïðåïÿòñòâóåò åìó ïðèíÿòü îáåñïå÷è-
òåëüíûå ìåðû â îáåñïå÷åíèå èñêà, ðàññìàòðèâàå-
ìîãî ïî ñóùåñòâó èíîñòðàííûì ñóäîì.
Àðáèòðàæíûé ñóä ïðè ïðèíÿòèè òàêîãî ðîäà
îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð äîëæåí ïðîâåðèòü íàëè÷èå
ó èíîñòðàííîãî ñóäà êîìïåòåíöèè ïî ðàññìîòðå-
íèþ äåëà ïî ñóùåñòâó ñïîðà, íå íàðóøåíà ëè èñ-
êëþ÷èòåëüíàÿ êîìïåòåíöèÿ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàññìîòðåíèåì äåëà â
èíîñòðàííîì ñóäå.
50. Àðáèòðàæíûé ñóä îòêàçûâàåò â èñïîëíå-
íèè ïîðó÷åíèÿ èíîñòðàííîãî ñóäà î ïðèíÿòèè
îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð, íàïðàâëåííîãî â ïîðÿäêå
îêàçàíèÿ ïðàâîâîé ïîìîùè.
Ïðèìåíåíèå îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð (ðàâíî
êàê è âîçáóæäåíèå èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà ïî
çàÿâëåíèþ èíîñòðàííîãî ñóäà â ïîëüçó êàêî-
ãî-ëèáî ÷àñòíîãî ëèöà) íå âõîäèò â îáúåì âçà-
èìíîé ïðàâîâîé ïîìîùè è íå ìîæåò áûòü îñó-
ùåñòâëåíî â ïîðÿäêå åå îêàçàíèÿ ñóäîì îäíîãî
ãîñóäàðñòâà íà îñíîâàíèè ïîðó÷åíèÿ ñóäà äðó-
ãîãî ãîñóäàðñòâà.
Íàïðèìåð, â ñèëó Ñîãëàøåíèÿ 1992 ãîäà êîìïå-
òåíòíûå ñóäû è èíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâ — ó÷àñò-
íèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ îáÿ-
çóþòñÿ îêàçûâàòü âçàèìíóþ ïðàâîâóþ ïîìîùü.
Ïðè ýòîì âçàèìíîå îêàçàíèå ïðàâîâîé ïîìîùè
âêëþ÷àåò âðó÷åíèå è ïåðåñûëêó äîêóìåíòîâ è âû-
ïîëíåíèå èíûõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, â ÷àñò-
íîñòè ïðîâåäåíèå ýêñïåðòèçû, çàñëóøèâàíèå ñòî-
ðîí, ñâèäåòåëåé, ýêñïåðòîâ è äðóãèõ ëèö. Îäíàêî â
îáúåì âçàèìíîé ïðàâîâîé ïîìîùè ïî ñòàòüå 5 Ñî-
ãëàøåíèÿ 1992 ãîäà íå âõîäèò ïðèìåíåíèå îáåñïå-
÷èòåëüíûõ ìåð èëè âîçáóæäåíèå èíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà ïî çàÿâëåíèþ èíîñòðàííîãî ñóäà.
51. Îáåñïå÷èòåëüíûå ìåðû ïî ñïîðó, îòíîñÿ-
ùåìóñÿ ê êîìïåòåíöèè èíîñòðàííîãî ìåæäóíà-
ðîäíîãî êîììåð÷åñêîãî àðáèòðàæà, ìîãóò áûòü
ïðèíÿòû àðáèòðàæíûì ñóäîì ïî ìåñòó íàõîæäå-
íèÿ èëè ìåñòó æèòåëüñòâà äîëæíèêà ëèáî ïî ìåñ-
òó íàõîæäåíèÿ èìóùåñòâà äîëæíèêà (÷àñòü 3 ñòà-
òüè 90 ÀÏÊ ÐÔ).
52. Ïðèíÿòûå èíîñòðàííûì ñóäîì îáåñïå÷è-
òåëüíûå ìåðû â âèäå çàïðåòà íà ó÷àñòèå â ðàñ-
ñìîòðåíèè ñïîðà â ñóäàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íå ïðåïÿòñòâóþò àðáèòðàæíîìó ñóäó ðàññìîòðåòü
óêàçàííûé ñïîð, åñëè äàííûé ñïîð îòíåñåí çàêî-
íîì ê êîìïåòåíöèè àðáèòðàæíîãî ñóäà.
Çàêëþ÷èòåëüíûå ïîëîæåíèÿ
53. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ ïðèçíàòü íå ïîäëåæàùèìè ïðèìåíå-
íèþ:
àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 1, àáçàö ïåðâûé ïóíê-
òà 3, ïóíêòû 5—7, 16—32 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè îò 11 èþíÿ 1999 ãîäà ¹ 8 “Î äåéñòâèè ìå-
æäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïðèìåíèòåëüíî ê âîïðîñàì àðáèòðàæíîãî ïðî-
öåññà”;
ïóíêò 32 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî
Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
12 îêòÿáðÿ 2006 ãîäà ¹ 55 “Î ïðèìåíåíèè àðáèò-
ðàæíûìè ñóäàìè îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð”;
àáçàö äåâÿòûé ïóíêòà 3 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 17 ôåâðàëÿ 2011 ãîäà ¹ 12 “Î íå-
êîòîðûõ
âîïðîñàõ
ïðèìåíåíèÿ
Àðáèòðàæíîãî
ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 27.07.2010
¹ 228-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Àðáèòðàæ-
íûé ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”;
ïóíêò 24 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî
Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
25 äåêàáðÿ 2013 ãîäà ¹ 99 “Î ïðîöåññóàëüíûõ
ñðîêàõ”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
26
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Äîïîëíèòåëüíûå ñîöèàëüíûå ãàðàíòèè â âèäå
âûïëàòû åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ ñîòðóäíèêàì
îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óâîëåííûì ñî ñëóæáû â òîì ÷èñëå â ñâÿçè
ñ ñîêðàùåíèåì äîëæíîñòè, ðåãóëèðóþòñÿ
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 19 èþëÿ 2011 ã.
¹ 247-ÔÇ. Âûïëàòà äåíåæíîãî ñîäåðæàíèÿ
íà ïåðèîä òðóäîóñòðîéñòâà òàêèõ ñîòðóäíèêîâ
ïîñëå èõ óâîëüíåíèÿ ñî ñëóæáû â îðãàíàõ
âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ýòèì Çàêîíîì íå ïðåäóñìîòðåíà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 àâãóñòà 2016 ã. ¹ 45-ÊÃ16-13
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñóäîì áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî Ê. ïðîõîäèë
ñëóæáó â îòäåëå âíåâåäîìñòâåííîé îõðàíû ïî
Íîâîóðàëüñêîìó ãîðîäñêîìó îêðóãó è ìóíèöè-
ïàëüíîìó
îáðàçîâàíèþ
“ïîñåëîê
Íîâîóðàëü-
ñêèé” (äàëåå — ÎÂÎ ïî Íîâîóðàëüñêîìó îêðóãó
è ÌÎ).
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 5 èþëÿ
2001 ã. ¹ 508 “Îá óòâåðæäåíèè ïåðå÷íÿ çàêðû-
òûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçî-
âàíèé è ðàñïîëîæåííûõ íà èõ òåððèòîðèÿõ íàñå-
ëåííûõ
ïóíêòîâ”
ïîñåëîê
Íîâîóðàëüñêèé
è
ãîðîä Íîâîóðàëüñê Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè âêëþ-
÷åíû â ïåðå÷åíü çàêðûòûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåð-
ðèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé.
Ïðèêàçîì îò 8 èþëÿ 2014 ã. Ê. áûë óâîëåí ñî
ñëóæáû â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî îñíîâàíèþ, ïðåäóñìîòðåííîìó
ï. 11 ÷. 2 ñò. 82 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 íîÿáðÿ
2011 ã. ¹ 342-ÔÇ “Î ñëóæáå â îðãàíàõ âíóòðåí-
íèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âíåñåíèè èçìå-
íåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” (â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì
äîëæíîñòè â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë, çàìåùàå-
ìîé ñîòðóäíèêîì).
Âïîñëåäñòâèè â öåëÿõ òðóäîóñòðîéñòâà Ê. çà-
ðåãèñòðèðîâàëñÿ â ó÷ðåæäåíèè ñëóæáû çàíÿòîñòè
íàñåëåíèÿ è îáðàòèëñÿ ñ çàÿâëåíèåì íà èìÿ íà-
÷àëüíèêà ÎÂÎ ïî Íîâîóðàëüñêîìó îêðóãó è ÌÎ î
âûïëàòå åìó ñîõðàíÿåìîé çàðàáîòíîé ïëàòû íà
îñíîâàíèè ï. 4 ñò. 7 Çàêîíà ÐÔ îò 14 èþëÿ 1992 ã.
¹ 3297-I “Î çàêðûòîì àäìèíèñòðàòèâíî-òåððè-
òîðèàëüíîì îáðàçîâàíèè”.
Ïèñüìîì íà÷àëüíèêà óïðàâëåíèÿ âíåâåäîì-
ñòâåííîé îõðàíû Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ ÌÂÄ Ðîñ-
ñèè ïî Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè çàÿâèòåëþ áûëî îò-
êàçàíî â âûïëàòå çàðàáîòíîé ïëàòû íà ïåðèîä
òðóäîóñòðîéñòâà ñ óêàçàíèåì íà òî, ÷òî ïîëîæå-
íèÿ íàçâàííîãî Çàêîíà â îòíîøåíèè óâîëåííûõ
ñîòðóäíèêîâ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë íå ïðèìå-
íÿþòñÿ, à ðàçìåð è ïîðÿäîê âûïëàò ïðè óâîëüíå-
íèè ñî ñëóæáû ñîòðóäíèêîâ îðãàíîâ âíóòðåííèõ
äåë
óðåãóëèðîâàíû
ñïåöèàëüíûìè
íîðìàòèâ-
íî-ïðàâîâûìè àêòàìè.
Ê. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ÎÂÎ ïî Íîâî-
óðàëüñêîìó îêðóãó è ÌÎ, óïðàâëåíèþ âíåâåäîì-
ñòâåííîé îõðàíû Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ ÌÂÄ Ðîñ-
ñèè ïî Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè î âçûñêàíèè äå-
íåæíûõ âûïëàò â ñâÿçè ñ óâîëüíåíèåì è êîìïåí-
ñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðÿÿ èñêî-
âûå òðåáîâàíèÿ Ê. î âçûñêàíèè ñ îòâåò÷èêà ñóì-
ìû çàðàáîòíîé ïëàòû íà ïåðèîä åãî òðóäîóñòðîé-
ñòâà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñî ññûëêîé íà ï. 4
ñò. 7 Çàêîíà ÐÔ îò 14 èþëÿ 1992 ã. ¹ 3297-I èñõî-
äèë èç òîãî, ÷òî èñòåö íå áûë òðóäîóñòðîåí â òå÷å-
íèå øåñòè ìåñÿöåâ ñî äíÿ óâîëüíåíèÿ ñî ñëóæáû
â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë, â ñâÿçè ñ ÷åì ïðèçíàë
çà íèì ïðàâî íà âûïëàòó ñîõðàíÿåìîé çàðàáîòíîé
ïëàòû íà ïåðèîä òðóäîóñòðîéñòâà çà øåñòü ìåñÿ-
öåâ ñî äíÿ óâîëüíåíèÿ ñî ñëóæáû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 22 àâãóñòà 2016 ã. ïðèçíàëà
âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé îñíîâàííûìè íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè
è ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïóíêòîì 4 ñò. 7 Çàêîíà ÐÔ îò 14 èþëÿ 1992 ã.
¹ 3297-I ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî çà ðàáîòíèêàìè îð-
ãàíèçàöèé è (èëè) îáúåêòîâ, äðóãèõ þðèäè÷åñêèõ
ëèö, ðàñïîëîæåííûõ íà òåððèòîðèè çàêðûòîãî
àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîãî
îáðàçîâà-
íèÿ, âûñâîáîæäàåìûìè â ñâÿçè ñ ðåîðãàíèçàöèåé
èëè ëèêâèäàöèåé óêàçàííûõ îðãàíèçàöèé, à òàê-
æå ïðè ñîêðàùåíèè ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà óêà-
çàííûõ ðàáîòíèêîâ, ñîõðàíÿþòñÿ íà ïåðèîä òðó-
äîóñòðîéñòâà (íî íå áîëåå ÷åì íà øåñòü ìåñÿöåâ)
ñðåäíÿÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ñ ó÷åòîì ìåñÿ÷íîãî âû-
õîäíîãî ïîñîáèÿ è íåïðåðûâíûé òðóäîâîé ñòàæ.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
30 íîÿáðÿ 2011 ã. ¹ 342-ÔÇ ðåãóëèðîâàíèå ïðà-
âîîòíîøåíèé, ñâÿçàííûõ ñî ñëóæáîé â îðãàíàõ
âíóòðåííèõ äåë, îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
Êîíñòèòóöèåé ÐÔ, íàçâàííûì Ôåäåðàëüíûì çà-
êîíîì,
Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì
îò
7
ôåâðàëÿ
2011 ã. ¹ 3-ÔÇ “Î ïîëèöèè” è äðóãèìè ôåäå-
ðàëüíûìè çàêîíàìè, ðåãëàìåíòèðóþùèìè ïðà-
âîîòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñî ñëóæáîé â îðãàíàõ
âíóòðåííèõ äåë, íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòà-
ìè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íîðìà-
òèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ,
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ôåäåðàëüíîãî
îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñôåðå âíóòðåí-
íèõ äåë.
 ñëó÷àÿõ, íå óðåãóëèðîâàííûõ íîðìàòèâíû-
ìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óêàçàííûìè â ÷. 1 íàçâàííîé ñòàòüè, ê ïðàâîîò-
íîøåíèÿì, ñâÿçàííûì ñî ñëóæáîé â îðãàíàõ
âíóòðåííèõ äåë, ïðèìåíÿþòñÿ íîðìû òðóäîâîãî
27
çàêîíîäàòåëüñòâà (÷. 2 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 30 íîÿáðÿ 2011 ã. ¹ 342-ÔÇ).
×àñòüþ
7
ñò.
3
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
19 èþëÿ 2011 ã. ¹ 247-ÔÇ “Î ñîöèàëüíûõ ãàðàí-
òèÿõ ñîòðóäíèêàì îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è âíåñåíèè èçìåíåíèé â îò-
äåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè” óñòàíîâëåíî, ÷òî ñîòðóäíèêàì, îáùàÿ
ïðîäîëæèòåëüíîñòü ñëóæáû â îðãàíàõ âíóòðåí-
íèõ äåë êîòîðûõ ñîñòàâëÿåò 20 ëåò è áîëåå, ïðè
óâîëüíåíèè ñî ñëóæáû â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë
âûïëà÷èâàåòñÿ åäèíîâðåìåííîå ïîñîáèå â ðàçìå-
ðå ñåìè îêëàäîâ äåíåæíîãî ñîäåðæàíèÿ, à ñî-
òðóäíèêàì, îáùàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ñëóæáû â
îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë êîòîðûõ ñîñòàâëÿåò ìå-
íåå 20 ëåò, ïðè óâîëüíåíèè ñî ñëóæáû â îðãàíàõ
âíóòðåííèõ äåë âûïëà÷èâàåòñÿ åäèíîâðåìåííîå
ïîñîáèå â ðàçìåðå äâóõ îêëàäîâ äåíåæíîãî ñîäåð-
æàíèÿ. Ïðè ýòîì îêëàä äåíåæíîãî ñîäåðæàíèÿ
îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç äîëæíîñòíîãî îêëàäà è
îêëàäà ïî ñïåöèàëüíîìó çâàíèþ, óñòàíîâëåííûõ
ñîòðóäíèêó íà äåíü óâîëüíåíèÿ ñî ñëóæáû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ÷. 10 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 19 èþëÿ 2011 ã. ¹ 247-ÔÇ ãðàæäàíàì,
óâîëåííûì ñî ñëóæáû â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë
áåç ïðàâà íà ïåíñèþ, ïðîõîäèâøèì ñëóæáó â îð-
ãàíàõ âíóòðåííèõ äåë è èìåþùèì îáùóþ ïðîäîë-
æèòåëüíîñòü ñëóæáû â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë
ìåíåå 20 ëåò, åæåìåñÿ÷íî â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà
ïîñëå óâîëüíåíèÿ âûïëà÷èâàåòñÿ îêëàä ïî ñïå-
öèàëüíîìó
çâàíèþ
â
ïîðÿäêå,
îïðåäåëÿåìîì
Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ, â ñëó÷àå óâîëüíåíèÿ â ñâÿçè
ñ ñîêðàùåíèåì äîëæíîñòè â îðãàíàõ âíóòðåííèõ
äåë, çàìåùàåìîé ñîòðóäíèêîì.
Èç ïðèâåäåííûõ âûøå ïðàâîâûõ íîðì ñëåäó-
åò, ÷òî äëÿ ñîòðóäíèêîâ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óâîëüíÿåìûõ ñî ñëóæáû,
â òîì ÷èñëå â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì äîëæíîñòè, ñ
ó÷åòîì èõ îñîáîãî ïðàâîâîãî ñòàòóñà ïîëîæåíèÿ-
ìè ñïåöèàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà óñòàíîâëåíû
äîïîëíèòåëüíûå ñîöèàëüíûå ãàðàíòèè â âèäå âû-
ïëàòû åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ â ðàçìåðå, îï-
ðåäåëÿåìîì èñõîäÿ èç ïðîäîëæèòåëüíîñòè èõ
ñëóæáû â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Êàê áûëî óñòàíîâëåíî ñóäîì, èñòöó, èìåâøå-
ìó îáùóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ñëóæáû â îðãàíàõ
âíóòðåííèõ äåë áîëåå 20 ëåò, ïðè óâîëüíåíèè â
ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì äîëæíîñòè áûëî íà÷èñëåíî
åäèíîâðåìåííîå ïîñîáèå â ðàçìåðå ñåìè îêëàäîâ
äåíåæíîãî
ñîäåðæàíèÿ.
Òàêèì
îáðàçîì,
ïðè
óâîëüíåíèè Ê. â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì äîëæíîñòè
â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë åìó îòâåò÷èêîì áûëè
ïðîèçâåäåíû âñå ïðåäóñìîòðåííûå ñïåöèàëüíûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì âûïëàòû.
Ââèäó òîãî, ÷òî ïîëîæåíèÿìè Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 19 èþëÿ 2011 ã. ¹ 247-ÔÇ óðåãóëèðîâàí
âîïðîñ ïðåäîñòàâëåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ñîöè-
àëüíûõ ãàðàíòèé ñîòðóäíèêàì îðãàíîâ âíóòðåí-
íèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óâîëüíÿåìûì ñî
ñëóæáû, â òîì ÷èñëå â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì
äîëæíîñòè â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë, à òàêæå íà-
çâàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì íå ïðåäóñìîòðå-
íà âûïëàòà äåíåæíîãî ñîäåðæàíèÿ íà ïåðèîä òðó-
äîóñòðîéñòâà ñîòðóäíèêà ïîñëå óâîëüíåíèÿ åãî
ñî ñëóæáû â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë, Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ ïðèøëà ê âûâîäó îá îòñóòñòâèè ïðàâîâûõ îñ-
íîâàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ ñóäîì ê ñïîðíûì îòíî-
øåíèÿì ïîëîæåíèé Çàêîíà ÐÔ “Î çàêðûòîì àä-
ìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîì îáðàçîâàíèè”
è ïðèçíàíèÿ çà èñòöîì ïðàâà íà âûïëàòó ñîõðà-
íÿåìîé çàðàáîòíîé ïëàòû íà ïåðèîä òðóäîóñò-
ðîéñòâà.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, îòìå-
íèâ ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ, ïðèíÿëà ïî äåëó
íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì îòêàçàëà â óäîâëåòâîðå-
íèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ê. î âçûñêàíèè ñîõðà-
íÿåìîé íà ïåðèîä òðóäîóñòðîéñòâà ñðåäíåé çàðà-
áîòíîé ïëàòû, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà,
íå
ïåðåäàâàÿ
äåëî
íà
íîâîå
ðàññìîòðåíèå,
ïîñêîëüêó ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè áûëà äîïó-
ùåíà îøèáêà â ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî
ïðàâà.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
1. Óñëîâèå áàíêîâñêîé ãàðàíòèè, âûäàííîé
â îáåñïå÷åíèå èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ
ïî ãîñóäàðñòâåííîìó (ìóíèöèïàëüíîìó)
êîíòðàêòó, î íåîáõîäèìîñòè ïðèëîæåíèÿ
ê òðåáîâàíèþ î ïëàòåæå îðèãèíàëà ãàðàíòèè
íà áóìàæíîì íîñèòåëå ÿâëÿåòñÿ íè÷òîæíûì
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ 305-ÝÑ16-10047
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îáùåñòâî (ïðèíöèïàë, ïîñòàâùèê) ðàçìåñòè-
ëî íà ýëåêòðîííîé ïëîùàäêå áàíêîâñêóþ ãàðàí-
òèþ, âûäàííóþ áàíêîì â îáåñïå÷åíèå íàäëåæà-
ùåãî èñïîëíåíèÿ ïîñòàâùèêîì îáÿçàòåëüñòâ ïî
ãîñóäàðñòâåííîìó êîíòðàêòó, çàêëþ÷åííîìó ïî
ðåçóëüòàòàì ýëåêòðîííîãî àóêöèîíà. Â ñîîòâåòñò-
âèè ñ óñëîâèÿìè ýòîé ãàðàíòèè áàíê îáÿçàëñÿ
âîçìåñòèòü áåíåôèöèàðó óáûòêè, âîçíèêøèå â
ñâÿçè ñ íåèñïîëíåíèåì èëè íåíàäëåæàùèì èñ-
ïîëíåíèåì ïðèíöèïàëîì îáÿçàòåëüñòâ ïî ãîñó-
äàðñòâåííîìó êîíòðàêòó, ïðè ýòîì ê òðåáîâàíèþ
áåíåôèöèàðà îá óïëàòå äåíåæíîé ñóììû ïî áàí-
êîâñêîé ãàðàíòèè äîëæåí áûòü ïðèëîæåí îðèãè-
íàë áàíêîâñêîé ãàðàíòèè.
 îòâåò íà òðåáîâàíèå áåíåôèöèàðà îá îñóùå-
ñòâëåíèè âûïëàòû ïî áàíêîâñêîé ãàðàíòèè áàíê
óêàçàë, ÷òî îíî ïîäëåæèò îòêëîíåíèþ, ïîñêîëüêó
áåíåôèöèàð íå ïðåäñòàâèë îðèãèíàë áàíêîâñêîé
ãàðàíòèè.
Áåíåôèöèàð îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ
èñêîì ê áàíêó î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïî
áàíêîâñêîé ãàðàíòèè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé îò-
êàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 21 íîÿáðÿ 2016 ã. îòìåíèëà
28
íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñïåöèàëüíûå ïðàâèëà âûäà÷è, ïðîâåðêè è
ïðèíÿòèÿ áàíêîâñêèõ ãàðàíòèé â îáåñïå÷åíèå
íàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî ãîñó-
äàðñòâåííûì êîíòðàêòàì óñòàíîâëåíû Ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ “Î
êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ,
ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è
ìóíèöèïàëüíûõ íóæä” (äàëåå — Çàêîí ¹ 44-ÔÇ)
è ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 8 íîÿáðÿ
2013 ã. ¹ 1005 “Î áàíêîâñêèõ ãàðàíòèÿõ, èñïîëü-
çóåìûõ äëÿ öåëåé Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î êîí-
òðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò,
óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíè-
öèïàëüíûõ
íóæä”
(äàëåå
—
ïîñòàíîâëåíèå
¹ 1005) (çäåñü è äàëåå Çàêîí ¹ 44-ÔÇ è ïîñòà-
íîâëåíèå ¹ 1005 ïðèâîäÿòñÿ â ðåäàêöèè, äåéñò-
âîâàâøåé íà ìîìåíò âûäà÷è ãàðàíòèè).
Ñîãëàñíî ýòèì ïðàâèëàì áàíêîâñêàÿ ãàðàí-
òèÿ, ïðåäîñòàâëÿåìàÿ ó÷àñòíèêîì çàêóïêè â êà-
÷åñòâå
îáåñïå÷åíèÿ
èñïîëíåíèÿ
êîíòðàêòà,
âêëþ÷àåòñÿ â ðååñòð áàíêîâñêèõ ãàðàíòèé, ðàçìå-
ùåííûé â åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå (äî
ââîäà íàçâàííîé ñèñòåìû â ýêñïëóàòàöèþ — íà
îôèöèàëüíîì ñàéòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
ñåòè Èíòåðíåò äëÿ îïóáëèêîâàíèÿ èíôîðìàöèè î
ðàçìåùåíèè çàêàçîâ íà ïîñòàâêè òîâàðîâ, âûïîë-
íåíèå ðàáîò, îêàçàíèå óñëóã (äàëåå — îôèöèàëü-
íûé ñàéò)). Áàíê, âûäàâøèé áàíêîâñêóþ ãàðàí-
òèþ, ðàçìåùàåò èíôîðìàöèþ è äîêóìåíòû, óêà-
çàííûå â Çàêîíå ¹ 44-ÔÇ è ïîñòàíîâëåíèè
¹ 1005, â òîì ÷èñëå êîïèþ áàíêîâñêîé ãàðàíòèè.
Äàííûå èíôîðìàöèÿ è äîêóìåíòû ïîäïèñûâàþò-
ñÿ
óñèëåííîé
ýëåêòðîííîé
ïîäïèñüþ
ëèöà,
èìåþùåãî ïðàâî äåéñòâîâàòü îò èìåíè áàíêà
(÷÷. 8—11 ñò. 45, ñò.ñò. 4, 5, 112 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ).
Äëÿ öåëåé ó÷àñòèÿ â ýëåêòðîííîì äîêóìåíòî-
îáîðîòå áàíêè, îñóùåñòâëÿþùèå âûäà÷ó áàíêîâ-
ñêèõ ãàðàíòèé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 45 Çàêîíà
¹ 44-ÔÇ, ïîäëåæàëè ðåãèñòðàöèè íà îôèöèàëü-
íîì ñàéòå. Òàêàÿ ðåãèñòðàöèÿ îáåñïå÷èâàëà âîç-
ìîæíîñòü ðàáîòû áàíêîâ íà óêàçàííîì ñàéòå â
ðàìêàõ èõ ïîëíîìî÷èé â ñôåðå çàêóïîê. Óïîëíî-
ìî÷åííûå ëèöà áàíêîâ ïðè ýòîì èñïîëüçîâàëè
ñåðòèôèêàòû
êëþ÷åé
ïðîâåðêè
ýëåêòðîííûõ
ïîäïèñåé (ïðèêàç Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà îò
25 ìàðòà 2014 ã. ¹ 4í).
Çàêîí ¹ 44-ÔÇ, ââîäÿ ýëåêòðîííûé äîêó-
ìåíòîîáîðîò ïðè ïðîâåäåíèè ýëåêòðîííûõ àóê-
öèîíîâ â êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå ãîñóäàð-
ñòâåííûõ çàêóïîê, â òîì ÷èñëå ïî âîïðîñó î
ïðåäîñòàâëåíèè îáåñïå÷åíèÿ, îáÿçûâàåò çàêàç-
÷èêà ïðèíÿòü ê ðàññìîòðåíèþ è ðàññìîòðåòü ïî
ñóùåñòâó ýëåêòðîííûå îáðàçû âûïîëíåííûõ íà
áóìàæíûõ íîñèòåëÿõ áàíêîâñêèõ ãàðàíòèé, ñîç-
äàííûå ïîñðåäñòâîì ñêàíèðîâàíèÿ è ïîäïèñàí-
íûå óñèëåííîé ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ ïîëíî-
ìî÷íîãî
ñîòðóäíèêà
áàíêà
(ñò.
70
Çàêîíà
¹ 44-ÔÇ, ïï. 2—4, 6, 9 è 11 Ïîðÿäêà ôîðìèðî-
âàíèÿ èíôîðìàöèè è äîêóìåíòîâ äëÿ âåäåíèÿ
ðååñòðà áàíêîâñêèõ ãàðàíòèé, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì
Ìèíôèíà
Ðîññèè
îò
18
äåêàáðÿ
2013 ã. ¹ 126í).
Ïðè ýòîì âî èñïîëíåíèå ï. 7 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíà
¹ 44-ÔÇ ïîñòàíîâëåíèåì ¹ 1005 óòâåðæäåí Ïå-
ðå÷åíü äîêóìåíòîâ, ïðåäñòàâëÿåìûõ çàêàç÷èêîì
áàíêó îäíîâðåìåííî ñ òðåáîâàíèåì îá îñóùåñòâ-
ëåíèè óïëàòû äåíåæíîé ñóììû ïî áàíêîâñêîé
ãàðàíòèè. Íàçâàííûì Ïåðå÷íåì íå ïðåäóñìîòðå-
íî
ïðåäîñòàâëåíèå
áåíåôèöèàðîì
îðèãèíàëà
áàíêîâñêîé ãàðàíòèè, âûïîëíåííîãî íà áóìàæ-
íîì íîñèòåëå, ïðè ïðåäúÿâëåíèè èì òðåáîâàíèÿ
î ïëàòåæå. Ïî ñìûñëó ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 1005 òà-
êîé îðèãèíàë íå ÿâëÿåòñÿ òåì îáÿçàòåëüíûì äî-
êóìåíòîì, îòñóòñòâèå êîòîðîãî ïîçâîëÿåò áàíêó
íå ïðîèçâîäèòü âûïëàòó.
Ïðè äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ óñëîâèå ðàñ-
ñìàòðèâàåìîé áàíêîâñêîé ãàðàíòèè î íåîáõîäè-
ìîñòè ïðèëîæåíèÿ ê òðåáîâàíèþ î ïëàòåæå îðè-
ãèíàëà ãàðàíòèè íà áóìàæíîì íîñèòåëå ÿâëÿåòñÿ
íè÷òîæíûì êàê ïðîòèâîðå÷àùåå ñóùåñòâó çàêî-
íîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñôåðå îáåñïå÷å-
íèÿ èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ,
çàêëþ÷àåìûõ íà ýëåêòðîííûõ àóêöèîíàõ, îñíî-
âàííîãî íà ïðèçíàíèè ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòî-
îáîðîòà (ñò. 168 ÃÊ ÐÔ, ï. 74 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 èþíÿ 2015 ã.
¹ 25 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íåêîòîðûõ ïîëîæå-
íèé ðàçäåëà I ÷àñòè ïåðâîé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
Ïîñêîëüêó áàíê ÿâëÿåòñÿ ñóáúåêòîì, îñóùå-
ñòâëÿþùèì
ïðîôåññèîíàëüíóþ
äåÿòåëüíîñòü
íà ðûíêå âîçìåçäíîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ îáåñïå-
÷åíèÿ ïî ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðàêòàì, äëÿ
îñóùåñòâëåíèÿ òàêîé äåÿòåëüíîñòè çàðåãèñòðè-
ðîâàí íà îôèöèàëüíîì ñàéòå â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå è â öåëÿõ èçâëå÷åíèÿ ïðèáûëè îñóùå-
ñòâëÿåò ñîîòâåòñòâóþùóþ äåÿòåëüíîñòü ðåãó-
ëÿðíî, áàíêîâñêàÿ ãàðàíòèÿ áûëà áû âûäàíà èì
è
áåç
âêëþ÷åíèÿ
íåäåéñòâèòåëüíîé
÷àñòè
(ñò. 180 ÃÊ ÐÔ).
2. Òîâàðèùåñòâî ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ íå ìîæåò
áûòü ïðèçíàíî çàíèìàþùèì äîìèíèðóþùåå
ïîëîæåíèå íà ðûíêå óñëóã ïî ïðåäîñòàâëåíèþ
â ïîëüçîâàíèå òåõíè÷åñêèõ ïîìåùåíèé
ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 èþëÿ 2016 ã. ¹ 304-ÊÃ16-1613
( È ç â ë å ÷ å í è å )
 ñâÿçè ñ ïîñòóïëåíèåì æàëîáû îò îïåðàòîðà
ñâÿçè
àíòèìîíîïîëüíûì
îðãàíîì
âîçáóæäåíî
äåëî î íàðóøåíèè òîâàðèùåñòâîì ñîáñòâåííèêîâ
æèëüÿ (äàëåå — òîâàðèùåñòâî) àíòèìîíîïîëüíî-
ãî çàêîíîäàòåëüñòâà, âûðàçèâøåìñÿ â îòêàçå ñî-
òðóäíèêàì îïåðàòîðà ñâÿçè â äîñòóïå íà òåõíè÷å-
ñêèå ýòàæè æèëîãî äîìà, ãäå ðàçìåùåíî îáîðóäî-
âàíèå ñâÿçè, ïðèíàäëåæàùåå îïåðàòîðó ñâÿçè è
èñïîëüçóåìîå äëÿ îêàçàíèÿ óñëóã æèëüöàì óêà-
çàííîãî äîìà ïî çàêëþ÷åííûì ñ íèìè äîãîâîðàì
îá îêàçàíèè óñëóã ñâÿçè.
Îòêàç â äîñòóïå íà òåõíè÷åñêèå ýòàæè çäàíèÿ
ìîòèâèðîâàí òåì, ÷òî ìåæäó òîâàðèùåñòâîì è
îïåðàòîðîì ñâÿçè íå çàêëþ÷åí äîãîâîð íà ðàçìå-
ùåíèå îáîðóäîâàíèÿ.
29
Ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû îïåðà-
òîðà ñâÿçè àíòèìîíîïîëüíûì îðãàíîì ïðèíÿòî
ðåøåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó òîâàðèùåñòâî â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ï. 1 ÷. 1 ñò. 5 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
26 èþëÿ 2006 ã. ¹ 135-ÔÇ “Î çàùèòå êîíêóðåí-
öèè” ïðèçíàíî çàíèìàþùèì äîìèíèðóþùåå ïî-
ëîæåíèå íà ðûíêå óñëóã ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ïðà-
âà
èñïîëüçîâàíèÿ
êîíñòðóêòèâíûõ
ýëåìåíòîâ
çäàíèÿ è êîíñòðóêòèâíûõ ýëåìåíòîâ ïîìåùåíèé
çäàíèÿ (ìåñò îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ) â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå, à òàêæå ïðèçíàíî íàðóøèâøèì ï. 9
÷. 1 ñò. 10 íàçâàííîãî Çàêîíà. Àíòèìîíîïîëüíûì
îðãàíîì âûäàíî ïðåäïèñàíèå î ïðåêðàùåíèè íà-
ðóøåíèÿ
àíòèìîíîïîëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà
ïóòåì îáåñïå÷åíèÿ áåñïðåïÿòñòâåííîãî äîñòóïà
îïåðàòîðà ñâÿçè ê êîíñòðóêòèâíûì ýëåìåíòàì
çäàíèÿ è êîíñòðóêòèâíûì ýëåìåíòàì ïîìåùåíèé
çäàíèÿ ñ öåëüþ ïðîâåäåíèÿ ðàáîò è òåõíè÷åñêîãî
îñìîòðà îáîðóäîâàíèÿ.
Òîâàðèùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä
ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì óêàçàí-
íûõ ðåøåíèÿ è ïðåäïèñàíèÿ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî. Ïðè-
çíàâàÿ òîâàðèùåñòâî ñàìîñòîÿòåëüíûì õîçÿéñò-
âóþùèì ñóáúåêòîì, çàíèìàþùèì äîìèíèðóþ-
ùåå ïîëîæåíèå íà ðûíêå óñëóã ïî ïðåäîñòàâëå-
íèþ â ïîëüçîâàíèå òåõíè÷åñêèõ ïîìåùåíèé óêà-
çàííîãî äîìà, ñóäû ñî÷ëè, ÷òî äîëÿ òîâàðèùåñòâà
íà ðûíêå óñëóã ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ïðàâà èñïîëü-
çîâàíèÿ êîíñòðóêòèâíûõ ýëåìåíòîâ çäàíèÿ è
êîíñòðóêòèâíûõ ýëåìåíòîâ ïîìåùåíèé çäàíèÿ
ñîñòàâèëà ñòî ïðîöåíòîâ. Óñòàíîâèâ ôàêò îãðà-
íè÷åíèÿ äîñòóïà ñîòðóäíèêîâ îïåðàòîðà ñâÿçè â
ïîìåùåíèå, ãäå ðàçìåùåíî òåëåêîììóíèêàöèîí-
íîå îáîðóäîâàíèå ñâÿçè, ñóäû ïðèøëè ê âûâîäó,
÷òî òîâàðèùåñòâî ñâîèìè äåéñòâèÿìè óùåìëÿåò
ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû êàê îïåðàòîðà ñâÿçè,
òàê è ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé æèëîãî äîìà,
çàêëþ÷èâøèõ ñ íèì äîãîâîð íà îêàçàíèå óñëóã
ñâÿçè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 4 èþëÿ 2016 ã. îòìåíè-
ëà íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû è óäîâëåòâîðèëà
çàÿâëåíèå òîâàðèùåñòâà ïî ñëåäóþùèì îñíîâà-
íèÿì.
Ïóíêòîì 9 ÷. 1 ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
çàùèòå êîíêóðåíöèè” ââåäåí çàïðåò íà äåéñòâèÿ
(áåçäåéñòâèå) çàíèìàþùåãî äîìèíèðóþùåå ïî-
ëîæåíèå õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà, ðåçóëüòàòîì
êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ èëè ìîãóò ÿâëÿòüñÿ íåäîïóùå-
íèå, îãðàíè÷åíèå, óñòðàíåíèå êîíêóðåíöèè è
(èëè) óùåìëåíèå èíòåðåñîâ äðóãèõ ëèö, â òîì
÷èñëå ñîçäàíèå ïðåïÿòñòâèé äîñòóïó íà òîâàðíûé
ðûíîê èëè âûõîäó èç òîâàðíîãî ðûíêà äðóãèì õî-
çÿéñòâóþùèì ñóáúåêòàì.
Ñîãëàñíî ñò. 5 óêàçàííîãî Çàêîíà äîìèíè-
ðóþùèì ïîëîæåíèåì ïðèçíàåòñÿ ïîëîæåíèå õî-
çÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà íà ðûíêå îïðåäåëåííîãî
òîâàðà, äàþùåå òàêîìó õîçÿéñòâóþùåìó ñóáúåêòó
âîçìîæíîñòü îêàçûâàòü âëèÿíèå íà îáùèå óñëî-
âèÿ îáðàùåíèÿ òîâàðà íà ñîîòâåòñòâóþùåì òî-
âàðíîì ðûíêå, è (èëè) óñòðàíÿòü ñ ýòîãî òîâàðíî-
ãî ðûíêà äðóãèõ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, è
(èëè) çàòðóäíÿòü äîñòóï íà ýòîò òîâàðíûé ðûíîê
äðóãèì õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòàì.
Êàê ñëåäóåò èç óñòàâà òîâàðèùåñòâà, îíî ÿâëÿ-
åòñÿ íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèé, ñîçäàíî ïî
ðåøåíèþ ñîáñòâåííèêîâ æèëûõ è íåæèëûõ ïî-
ìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå äëÿ ñîâìåñò-
íîãî óïðàâëåíèÿ êîìïëåêñîì íåäâèæèìîãî èìó-
ùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, îáåñïå÷åíèÿ
ýêñïëóàòàöèè ýòîãî êîìïëåêñà, âëàäåíèÿ, ïîëü-
çîâàíèÿ è â óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì
ïðåäåëàõ
ðàñïîðÿæåíèÿ
îáùèì
èìóùåñòâîì
ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà.
 ñèëó ñò. 209 ÃÊ ÐÔ è ãëàâû 6 ÆÊ ÐÔ â ñâîåé
äåÿòåëüíîñòè ïî óïðàâëåíèþ ìíîãîêâàðòèðíûì
äîìîì òîâàðèùåñòâî ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ, âû-
ñòóïàÿ â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî õîçÿéñòâóþ-
ùåãî ñóáúåêòà â îòíîøåíèÿõ ñ òðåòüèìè ëèöàìè,
òåì íå ìåíåå, îãðàíè÷åíî çàêîíîì â ïðåäåëàõ
ðåàëèçàöèè ñâîèõ ïðàâ ïî ïîëüçîâàíèþ è ðàñïî-
ðÿæåíèþ èìóùåñòâîì ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà è
íå âïðàâå ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàòü ðåøåíèå î
âîçìîæíîñòè äîñòóïà, â òîì ÷èñëå è îðãàíèçàöèé
ñâÿçè, ê îáùåìó èìóùåñòâó ìíîãîêâàðòèðíîãî
äîìà.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà ñóäàìè òðåõ
èíñòàíöèé áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ñîáñòâåííèêà-
ìè îáùåãî èìóùåñòâà óêàçàííîãî ìíîãîêâàðòèð-
íîãî äîìà â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä íå ïðèíè-
ìàëîñü ðåøåíèå î ðàçìåùåíèè îáîðóäîâàíèÿ
îïåðàòîðà ñâÿçè â ìåñòàõ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ
çäàíèÿ.
Ñëåäîâàòåëüíî,
òîâàðèùåñòâî,
îòêàçûâàÿ
ñîòðóäíèêàì îïåðàòîðà ñâÿçè â äîïóñêå â òåõ-
íè÷åñêèå ïîìåùåíèÿ çäàíèÿ, äåéñòâîâàëî íå
êàê ñàìîñòîÿòåëüíûé õîçÿéñòâóþùèé ñóáúåêò,
à êàê ëèöî, ïðåäñòàâëÿþùåå èíòåðåñû è âûðà-
æàþùåå âîëåèçúÿâëåíèå ñîáñòâåííèêîâ èìó-
ùåñòâà ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà îòíîñèòåëüíî
ðàçìåùåíèÿ îáîðóäîâàíèÿ òðåòüåãî ëèöà, ÷òî
ñîîòâåòñòâóåò ïîëîæåíèÿì ñò.ñò. 44, 138, 144
ÆÊ ÐÔ.
Êðîìå òîãî, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïðè ðàç-
ìåùåíèè è ýêñïëóàòàöèè îáîðóäîâàíèÿ, íåîá-
õîäèìîãî äëÿ îêàçàíèÿ óñëóã ñâÿçè ãðàæäàíàì,
ïðîæèâàþùèì â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ, îïå-
ðàòîð ñâÿçè îáÿçàí ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ òàêæå
íîðìàìè ñò. 6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 7 èþëÿ
2003 ã. ¹ 126-ÔÇ “Î ñâÿçè”, â ñîîòâåòñòâèè ñ
êîòîðûìè îðãàíèçàöèè ñâÿçè âïðàâå îñóùåñòâ-
ëÿòü ñòðîèòåëüñòâî, ýêñïëóàòàöèþ ñðåäñòâ ñâÿ-
çè è ñîîðóæåíèé ñâÿçè ïðè íàëè÷èè ñîîòâåòñò-
âóþùåãî äîãîâîðà ñ ñîáñòâåííèêîì èëè èíûì
âëàäåëüöåì çäàíèé. Ïðè ýòîì ñîáñòâåííèê èëè
èíîé âëàäåëåö óêàçàííîãî íåäâèæèìîãî èìó-
ùåñòâà âïðàâå òðåáîâàòü îò îðãàíèçàöèè ñâÿçè
ñîðàçìåðíóþ ïëàòó çà ïîëüçîâàíèå ýòèì èìó-
ùåñòâîì, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ôåäå-
ðàëüíûìè çàêîíàìè.
Òàêèì îáðàçîì, òîâàðèùåñòâî íåîáîñíîâàííî
ïðèçíàíî
ñàìîñòîÿòåëüíûì
õîçÿéñòâóþùèì
ñóáúåêòîì â ñìûñëå, ïðèäàâàåìîì ýòîìó ïîíÿ-
òèþ ïîëîæåíèÿìè ï. 5 ñò. 4, ñò. 5 è ÷. 1 ñò. 10 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà “Î çàùèòå êîíêóðåíöèè”.
30
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïîäïóíêòû “à”, “á” ï. 4, àáç. 1 ï. 12, àáç. 1
è 2 ï. 13 Ïîëîæåíèÿ ïî âåäåíèþ áóõãàëòåðñêîãî
ó÷åòà è áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíôèíà
Ðîññèè îò 29 èþëÿ 1998 ã. ¹ 34í, ïðèçíàíû
íåäåéñòâóþùèìè ñ 1 ÿíâàðÿ 2013 ã.
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 èþëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-443,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-399
( È ç â ë å ÷ å í è å )
 ïîäï. “à”, “á” ï. 4 Ïîëîæåíèÿ ïî âåäåíèþ
áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíôèíà Ðîññèè îò 29 èþëÿ 1998 ã. ¹ 34í (äà-
ëåå — Ïîëîæåíèå), äàíî îïðåäåëåíèå áóõãàëòåð-
ñêîãî ó÷åòà êàê óïîðÿäî÷åííîé ñèñòåìû ñáîðà, ðå-
ãèñòðàöèè è îáîáùåíèÿ èíôîðìàöèè â äåíåæíîì
âûðàæåíèè îá èìóùåñòâå, îáÿçàòåëüñòâàõ îðãàíè-
çàöèè è èõ äâèæåíèè ïóòåì ñïëîøíîãî, íåïðåðûâ-
íîãî è äîêóìåíòàëüíîãî ó÷åòà âñåõ õîçÿéñòâåííûõ
îïåðàöèé è îáúåêòîâ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà â ñîîò-
âåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 21 íîÿáðÿ
1996 ã. ¹ 129-ÔÇ “Î áóõãàëòåðñêîì ó÷åòå”.
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 1 ï. 12 Ïîëîæåíèÿ âñå
õîçÿéñòâåííûå îïåðàöèè, ïðîâîäèìûå îðãàíèçà-
öèåé, äîëæíû îôîðìëÿòüñÿ îïðàâäàòåëüíûìè
äîêóìåíòàìè. Ýòè äîêóìåíòû ñëóæàò ïåðâè÷íû-
ìè ó÷åòíûìè äîêóìåíòàìè, íà îñíîâàíèè êîòî-
ðûõ âåäåòñÿ áóõãàëòåðñêèé ó÷åò.
 ñèëó àáç. 1 ï. 13 Ïîëîæåíèÿ ïåðâè÷íûå ó÷åò-
íûå äîêóìåíòû äîëæíû ñîäåðæàòü ñëåäóþùèå îáÿ-
çàòåëüíûå ðåêâèçèòû: íàèìåíîâàíèå äîêóìåíòà
(ôîðìû), êîä ôîðìû; äàòó ñîñòàâëåíèÿ; íàèìåíî-
âàíèå îðãàíèçàöèè, îò èìåíè êîòîðîé ñîñòàâëåí
äîêóìåíò; ñîäåðæàíèå õîçÿéñòâåííîé îïåðàöèè;
èçìåðèòåëè õîçÿéñòâåííîé îïåðàöèè (â íàòóðàëü-
íîì è äåíåæíîì âûðàæåíèè); íàèìåíîâàíèå äîëæ-
íîñòåé ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà ñîâåðøåíèå õîçÿéñò-
âåííîé îïåðàöèè è ïðàâèëüíîñòü åå îôîðìëåíèÿ,
ëè÷íûå ïîäïèñè è èõ ðàñøèôðîâêè (âêëþ÷àÿ ñëó-
÷àè ñîçäàíèÿ äîêóìåíòîâ ñ ïðèìåíåíèåì ñðåäñòâ
âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè).
Àáçàöåì 2 ï. 13 Ïîëîæåíèÿ óñòàíîâëåíî, ÷òî
ïåðâè÷íûå ó÷åòíûå äîêóìåíòû ïðèíèìàþòñÿ ê
ó÷åòó, åñëè îíè ñîñòàâëåíû ïî ôîðìå, ñîäåðæà-
ùåéñÿ â àëüáîìàõ óíèôèöèðîâàííûõ (òèïîâûõ)
ôîðì ïåðâè÷íîé ó÷åòíîé äîêóìåíòàöèè, à ïî äî-
êóìåíòàì, ôîðìà êîòîðûõ íå ïðåäóñìîòðåíà â
ýòèõ àëüáîìàõ è óòâåðæäàåìûì îðãàíèçàöèåé,
äîëæíû ñîäåðæàòü îáÿçàòåëüíûå ðåêâèçèòû â ñî-
îòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè àáç. 1 äàííîãî ïóíêòà.
ÏÀÎ “ÂÍÈÏÈãàçäîáû÷à” îáðàòèëîñü â Âåð-
õîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì
çàÿâëåíèåì
î
ïðèçíàíèè
íåäåéñòâóþùèìè
ïîäï. “à”, “á” ï. 4, àáç. 1 ï. 12, àáç. 1 è 2 ï. 13 Ïî-
ëîæåíèÿ, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îñïàðèâàåìûå íîð-
ìû
íå
ñîîòâåòñòâóþò
Ôåäåðàëüíîìó
çàêîíó
“Î áóõãàëòåðñêîì ó÷åòå”.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 8 èþëÿ 2016 ã. çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ïîëîæåíèå îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè
è âåäåíèÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, ñîñòàâëåíèÿ è
ïðåäñòàâëåíèÿ áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè þðèäè-
÷åñêèìè ëèöàìè ïî çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, íåçàâèñèìî îò èõ îðãàíèçàöè-
îííî-ïðàâîâîé ôîðìû (çà èñêëþ÷åíèåì êðåäèò-
íûõ îðãàíèçàöèé è ãîñóäàðñòâåííûõ (ìóíèöè-
ïàëüíûõ) ó÷ðåæäåíèé), à òàêæå âçàèìîîòíîøå-
íèÿ îðãàíèçàöèè ñ âíåøíèìè ïîòðåáèòåëÿìè
áóõãàëòåðñêîé èíôîðìàöèè.
Ñ 1 ÿíâàðÿ 2013 ã. âñòóïèë â ñèëó Ôåäåðàëü-
íûé çàêîí îò 6 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 402-ÔÇ “Î áóõ-
ãàëòåðñêîì ó÷åòå”. Äî óòâåðæäåíèÿ îðãàíàìè ãî-
ñóäàðñòâåííîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ
áóõãàëòåðñêîãî
ó÷åòà ôåäåðàëüíûõ è îòðàñëåâûõ ñòàíäàðòîâ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 30 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà ïðèìåíÿþòñÿ ïðàâèëà âåäåíèÿ áóõãàëòåð-
ñêîãî ó÷åòà è ñîñòàâëåíèÿ áóõãàëòåðñêîé îò÷åò-
íîñòè, óòâåðæäåííûå óïîëíîìî÷åííûìè ôåäå-
ðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è
Áàíêîì Ðîññèè.
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî îñïàðèâàåìûå ïîëîæåíèÿ
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà íå ñîîòâåòñòâóþò
íîðìàì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î áóõãàëòåðñêîì
ó÷åòå”.
Òàê, ïîäï. “à” ï. 4 Ïîëîæåíèÿ íå ñîîòâåòñòâó-
åò ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î áóõãàëòåðñêîì
ó÷åòå”, ñîãëàñíî êîòîðîé áóõãàëòåðñêèé ó÷åò —
ýòî ôîðìèðîâàíèå äîêóìåíòèðîâàííîé ñèñòåìà-
òèçèðîâàííîé èíôîðìàöèè îá îáúåêòàõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ óêàçàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, â
ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè, óñòàíîâëåííûìè
ïîèìåíîâàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, è ñî-
ñòàâëåíèå íà åå îñíîâå áóõãàëòåðñêîé (ôèíàíñî-
âîé) îò÷åòíîñòè.
Ïîäïóíêò “á” ï. 4 Ïîëîæåíèÿ íå ñîîòâåòñòâóåò
ñò. 5 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, â êîòîðîé
ïåðå÷èñëåíû îáúåêòû áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ñóáúåêòà, êàêîâûìè ÿâëÿþòñÿ: ôàêòû
õîçÿéñòâåííîé æèçíè; àêòèâû; îáÿçàòåëüñòâà; èñ-
òî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ åãî äåÿòåëüíîñòè; äîõî-
äû; ðàñõîäû; èíûå îáúåêòû â ñëó÷àå, åñëè ýòî óñòà-
íîâëåíî ôåäåðàëüíûìè ñòàíäàðòàìè.
Àáçàö 1 ï. 12 Ïîëîæåíèÿ íå ñîîòâåòñòâóåò ï. 8
ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î áóõãàëòåðñêîì ó÷å-
òå”, êîòîðûé ðàñêðûâàåò ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ òà-
êîãî îáúåêòà áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, êàê ôàêò õî-
çÿéñòâåííîé æèçíè.
Àáçàöû 1 è 2 ï. 13 Ïîëîæåíèÿ íå ñîîòâåòñòâó-
þò ÷. 2 ñò. 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î áóõãàëòåð-
ñêîì ó÷åòå”, êîòîðîé óñòàíîâëåí ïåðå÷åíü îáÿçà-
òåëüíûõ ðåêâèçèòîâ ïåðâè÷íîãî ó÷åòíîãî äîêó-
ìåíòà, è ÷. 4 äàííîé ñòàòüè, ñîãëàñíî êîòîðîé
ôîðìû ïåðâè÷íûõ ó÷åòíûõ äîêóìåíòîâ îïðåäå-
ëÿåò ðóêîâîäèòåëü ýêîíîìè÷åñêîãî ñóáúåêòà.
Èç ñîäåðæàíèÿ ñò. 30 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î áóõãàëòåðñêîì ó÷åòå” ñëåäóåò, ÷òî äî óòâåð-
æäåíèÿ ôåäåðàëüíûõ è îòðàñëåâûõ ñòàíäàðòîâ
óïîëíîìî÷åííûé ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè âïðàâå âíîñèòü èçìåíåíèÿ, îáó-
ñëîâëåííûå èçìåíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ïðàâèëà âåäåíèÿ áóõãàë-
òåðñêîãî ó÷åòà è ñîñòàâëåíèÿ áóõãàëòåðñêîé îò-
31
÷åòíîñòè, óòâåðæäåííûå èìè äî äíÿ âñòóïëåíèÿ â
ñèëó äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà. Îäíàêî òàêèå
èçìåíåíèÿ â îñïàðèâàåìûé íîðìàòèâíûé ïðàâî-
âîé àêò âíåñåíû íå áûëè.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèþ, äàííîìó â ï. 28 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
29 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 48 “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ
ñóäàìè äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè” íîðìàòèâíûé
ïðàâîâîé àêò èëè åãî ÷àñòü ìîãóò áûòü ïðèçíàíû
íåäåéñòâóþùèìè ñ òîãî âðåìåíè, êîãäà îíè âî-
øëè â ïðîòèâîðå÷èå ñ íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì
àêòîì, èìåþùèì áîëüøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì îñïàðèâàåìûå íîðìà-
òèâíûå ïîëîæåíèÿ ïðèçíàíû Âåðõîâíûì Ñóäîì
ÐÔ íåäåéñòâóþùèìè ñ 1 ÿíâàðÿ 2013 ã.
2. Àáçàö 4 ïîäï. 1.3 ï. 1 ïèñüìà Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ
Ðîññèè ¹ 23275-ÅÅ/Ä28è, ÔÀÑ Ðîññèè
¹ ÀÖ/45739/15 îò 28 àâãóñòà 2015 ã.
“Î ïîçèöèè Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè
è ÔÀÑ Ðîññèè ïî âîïðîñó î ïðèìåíåíèè
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 4 ôåâðàëÿ 2015 ã. ¹ 99
“Îá óñòàíîâëåíèè äîïîëíèòåëüíûõ òðåáîâàíèé
ê ó÷àñòíèêàì çàêóïêè îòäåëüíûõ âèäîâ òîâàðîâ,
ðàáîò, óñëóã, ñëó÷àåâ îòíåñåíèÿ òîâàðîâ, ðàáîò,
óñëóã ê òîâàðàì, ðàáîòàì, óñëóãàì, êîòîðûå
ïî ïðè÷èíå èõ òåõíè÷åñêîé è (èëè)
òåõíîëîãè÷åñêîé ñëîæíîñòè, èííîâàöèîííîãî,
âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî èëè ñïåöèàëèçèðîâàííîãî
õàðàêòåðà ñïîñîáíû ïîñòàâèòü, âûïîëíèòü,
îêàçàòü òîëüêî ïîñòàâùèêè (ïîäðÿä÷èêè,
èñïîëíèòåëè), èìåþùèå íåîáõîäèìûé óðîâåíü
êâàëèôèêàöèè, à òàêæå äîêóìåíòîâ,
ïîäòâåðæäàþùèõ ñîîòâåòñòâèå ó÷àñòíèêîâ
çàêóïêè óêàçàííûì äîïîëíèòåëüíûì
òðåáîâàíèÿì” â ÷àñòè ñëîâ “(â òîì ÷èñëå
ïî òåêóùåìó ðåìîíòó)” ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì
ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-574,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
28 àâãóñòà 2015 ã. Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè
è
ÔÀÑ
Ðîññèè
èçäàíî
ñîâìåñòíîå
ïèñüìî
¹ 23275-ÅÅ/Ä28è, ÀÖ/45739/15, â êîòîðîì èçëî-
æåíà ïîçèöèÿ ïî âîïðîñó ïðèìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 4 ôåâðàëÿ 2015 ã.
¹ 99 “Îá óñòàíîâëåíèè äîïîëíèòåëüíûõ òðåáî-
âàíèé ê ó÷àñòíèêàì çàêóïêè îòäåëüíûõ âèäîâ òî-
âàðîâ, ðàáîò, óñëóã, ñëó÷àåâ îòíåñåíèÿ òîâàðîâ,
ðàáîò, óñëóã ê òîâàðàì, ðàáîòàì, óñëóãàì, êîòîðûå
ïî ïðè÷èíå èõ òåõíè÷åñêîé è (èëè) òåõíîëîãè÷å-
ñêîé ñëîæíîñòè, èííîâàöèîííîãî, âûñîêîòåõíî-
ëîãè÷íîãî èëè ñïåöèàëèçèðîâàííîãî õàðàêòåðà
ñïîñîáíû ïîñòàâèòü, âûïîëíèòü, îêàçàòü òîëüêî
ïîñòàâùèêè (ïîäðÿä÷èêè, èñïîëíèòåëè), èìåþ-
ùèå íåîáõîäèìûé óðîâåíü êâàëèôèêàöèè, à òàê-
æå äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ñîîòâåòñòâèå
ó÷àñòíèêîâ çàêóïêè óêàçàííûì äîïîëíèòåëüíûì
òðåáîâàíèÿì” (äàëåå — Ïèñüìî).
 ïîäï. 1.3 ï. 1 Ïèñüìà ðàçúÿñíåíî, ÷òî ïðè
îñóùåñòâëåíèè çàêóïêè ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ íåîá-
õîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ òåì, ÷òî ñîãëàñíî ïðè-
ìå÷àíèþ ê ï. 2 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê ïîñòàíîâëåíèþ
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 4 ôåâðàëÿ 2015 ã. ¹ 99 òðåáó-
åòñÿ íàëè÷èå îïûòà èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà íà âû-
ïîëíåíèå ðàáîò, îòíîñÿùèõñÿ ê òîé æå ãðóïïå ðà-
áîò ñòðîèòåëüíûõ, íà âûïîëíåíèå êîòîðûõ çàêëþ-
÷àåòñÿ êîíòðàêò. Ïðè ýòîì èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþ-
ùèå ãðóïïû ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ:
ðàáîòû ïî ñòðîèòåëüñòâó, ðåêîíñòðóêöèè è
êàïèòàëüíîìó ðåìîíòó îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà;
ðàáîòû ïî ñòðîèòåëüñòâó, ðåêîíñòðóêöèè è
êàïèòàëüíîìó ðåìîíòó îáúåêòîâ, íå ÿâëÿþùèõñÿ
îáúåêòàìè êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà (âðåìåí-
íûå ïîñòðîéêè, êèîñêè, íàâåñû è äðóãèå ïîäîá-
íûå ïîñòðîéêè).
Òàêèì îáðàçîì, ïðè îñóùåñòâëåíèè çàêóïêè
íà âûïîëíåíèå ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ, óêàçàííûõ â
ï. 2 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê ïîñòàíîâëåíèþ Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 4 ôåâðàëÿ 2015 ã. ¹ 99 (â òîì ÷èñ-
ëå ïî òåêóùåìó ðåìîíòó), ó÷àñòíèê çàêóïêè ïðè-
çíàåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì äîïîëíèòåëüíûì òðå-
áîâàíèÿì ïðè íàëè÷èè ñîâîêóïíîñòè ñëåäóþùèõ
óñëîâèé:
ó÷àñòíèêîì çàêóïêè ïðåäñòàâëåíî ïîäòâåð-
æäåíèå èñïîëíåíèÿ îäíîãî êîíòðàêòà çà ïîñëåä-
íèå òðè ãîäà íà âûïîëíåíèå èñêëþ÷èòåëüíî ðà-
áîò ïî ñòðîèòåëüñòâó, è (èëè) ðåêîíñòðóêöèè, è
(èëè) êàïèòàëüíîìó ðåìîíòó. Ïðè ýòîì ïîäòâåð-
æäåíèå îïûòà èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà (äîãîâîðà)
âûïîëíåíèåì èíûõ ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ (íàïðè-
ìåð, ïî òåêóùåìó ðåìîíòó) íå äîïóñêàåòñÿ;
ó÷àñòíèêîì çàêóïêè ïîäòâåðæäåí îïûò âûïîë-
íåíèÿ ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ ïî îäíîìó îáúåêòó
ñòðîèòåëüñòâà, àíàëîãè÷íîìó îáúåêòó, âûïîëíåíèå
ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ ïî êîòîðîìó ÿâëÿåòñÿ îáúåê-
òîì çàêóïêè, à èìåííî: â ñëó÷àå îñóùåñòâëåíèÿ çà-
êóïêè ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ ïî îáúåêòó êàïèòàëüíî-
ãî ñòðîèòåëüñòâà ïîäòâåðæäåíèåì íàëè÷èÿ îïûòà
áóäåò ÿâëÿòüñÿ âûïîëíåíèå ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ ïî
îáúåêòó êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà; â ñëó÷àå îñó-
ùåñòâëåíèÿ çàêóïêè ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ ïî îáúåê-
òó, íå ÿâëÿþùåìóñÿ îáúåêòîì êàïèòàëüíîãî ñòðîè-
òåëüñòâà, — âûïîëíåíèå ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ ïî
îáúåêòó, íå ÿâëÿþùåìóñÿ îáúåêòîì êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà (àáç. 1—6).
ÎÎÎ “ÏÑÊ Àâàíãàðä” îáðàòèëîñü â Âåðõîâ-
íûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâ-
ëåíèåì
î
ïðèçíàíèè
íåäåéñòâóþùèì
àáç.
4
ïîäï. 1.3 ï. 1 Ïèñüìà â ÷àñòè ñëîâ “(â òîì ÷èñëå
ïî òåêóùåìó ðåìîíòó)”, ññûëàÿñü íà åãî íåñîîò-
âåòñòâèå äåéñòâèòåëüíîìó ñìûñëó ðàçúÿñíÿåìûõ
èì íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé, à òàêæå ïðîòèâîðå-
÷èå ï. 3 ÷. 2 ñò. 31 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 5 àïðå-
ëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ “Î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â
ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå-
÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä”
è ï. 2 ÷. 1 ñò. 15 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 èþëÿ
2006 ã. ¹ 135-ÔÇ “Î çàùèòå êîíêóðåíöèè”.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 22 àâãóñòà 2016 ã. çàÿâëåí-
íîå òðåáîâàíèå óäîâëåòâîðèë ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
32
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 31 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ Ïðàâèòåëüñòâî
ÐÔ âïðàâå óñòàíàâëèâàòü ê ó÷àñòíèêàì çàêóïîê
îòäåëüíûõ âèäîâ òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã, çàêóïêè
êîòîðûõ îñóùåñòâëÿþòñÿ ïóòåì ïðîâåäåíèÿ êîí-
êóðñîâ ñ îãðàíè÷åííûì ó÷àñòèåì, äâóõýòàïíûõ
êîíêóðñîâ, çàêðûòûõ êîíêóðñîâ ñ îãðàíè÷åííûì
ó÷àñòèåì, çàêðûòûõ äâóõýòàïíûõ êîíêóðñîâ èëè
àóêöèîíîâ, äîïîëíèòåëüíûå òðåáîâàíèÿ, â òîì
÷èñëå ê íàëè÷èþ:
1) ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ äëÿ èñïîëíåíèÿ êîí-
òðàêòà;
2) íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè èëè èíîì çàêîííîì
îñíîâàíèè îáîðóäîâàíèÿ è äðóãèõ ìàòåðèàëüíûõ
ðåñóðñîâ äëÿ èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà;
3) îïûòà ðàáîòû, ñâÿçàííîãî ñ ïðåäìåòîì
êîíòðàêòà, è äåëîâîé ðåïóòàöèè;
4) íåîáõîäèìîãî êîëè÷åñòâà ñïåöèàëèñòîâ è
èíûõ ðàáîòíèêîâ îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ êâàëè-
ôèêàöèè äëÿ èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà.
Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ óñòàíàâëèâàåòñÿ ïåðå-
÷åíü äîêóìåíòîâ, êîòîðûå ïîäòâåðæäàþò ñîîò-
âåòñòâèå ó÷àñòíèêîâ çàêóïîê óêàçàííûì äîïîë-
íèòåëüíûì òðåáîâàíèÿì (÷. 3 ñò. 31 Çàêîíà).
 öåëÿõ ðåàëèçàöèè òðåáîâàíèé çàêîíà Ïðà-
âèòåëüñòâî ÐÔ 4 ôåâðàëÿ 2015 ã. ïðèíÿëî ïîñòà-
íîâëåíèå ¹ 99, â êîòîðîì â òîì ÷èñëå óñòàíîâè-
ëî, ÷òî ê ó÷àñòíèêàì çàêóïêè îòäåëüíûõ âèäîâ
òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã, çàêóïêè êîòîðûõ îñóùåñòâ-
ëÿþòñÿ ïóòåì ïðîâåäåíèÿ êîíêóðñîâ ñ îãðàíè-
÷åííûì ó÷àñòèåì, äâóõýòàïíûõ êîíêóðñîâ, çà-
êðûòûõ êîíêóðñîâ ñ îãðàíè÷åííûì ó÷àñòèåì, çà-
êðûòûõ äâóõýòàïíûõ êîíêóðñîâ èëè àóêöèîíîâ,
ïðåäúÿâëÿþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ñî-
ãëàñíî ïðèëîæåíèþ ¹ 1. Ñîîòâåòñòâèå ó÷àñòíè-
êîâ çàêóïêè óêàçàííûì òðåáîâàíèÿì ïîäòâåð-
æäàåòñÿ äîêóìåíòàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ýòèì
ïðèëîæåíèåì.
Ñîãëàñíî ïîçèöèè 2 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê íà-
çâàííîìó ïîñòàíîâëåíèþ ê ó÷àñòíèêàì çàêóïêè
âûïîëíåíèÿ ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ, âêëþ÷åííûõ â
êîäû 41.2, 42, 43 (êðîìå êîäà 43.13) Îáùåðîññèé-
ñêîãî êëàññèôèêàòîðà ïðîäóêöèè ïî âèäàì ýêî-
íîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (ÎÊÏÄ2) ÎÊ 034-2014,
â ñëó÷àå, åñëè íà÷àëüíàÿ (ìàêñèìàëüíàÿ) öåíà
êîíòðàêòà (öåíà ëîòà) ïðåâûøàåò 10 ìëí. ðóáëåé,
óñòàíîâëåíî äîïîëíèòåëüíîå òðåáîâàíèå, à èìåí-
íî íàëè÷èå îïûòà èñïîëíåíèÿ (ñ ó÷åòîì ïðàâî-
ïðååìñòâà) êîíòðàêòà (äîãîâîðà) íà âûïîëíåíèå
ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ çà ïîñëåä-
íèå 3 ãîäà äî äàòû ïîäà÷è çàÿâêè íà ó÷àñòèå â ñî-
îòâåòñòâóþùåì êîíêóðñå èëè àóêöèîíå. Â ñíîñêå
ê ýòîé ïîçèöèè îòìå÷åíî, ÷òî òðåáóåòñÿ íàëè÷èå
îïûòà èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà íà âûïîëíåíèå ðà-
áîò, îòíîñÿùèõñÿ ê òîé æå ãðóïïå ðàáîò ñòðîè-
òåëüíûõ, íà âûïîëíåíèå êîòîðûõ çàêëþ÷àåòñÿ
êîíòðàêò. Ïðè ýòîì èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþùèå
ãðóïïû ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ:
ðàáîòû ïî ñòðîèòåëüñòâó, ðåêîíñòðóêöèè è
êàïèòàëüíîìó ðåìîíòó îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà;
ðàáîòû ïî ñòðîèòåëüñòâó, ðåêîíñòðóêöèè è
êàïèòàëüíîìó ðåìîíòó îáúåêòîâ, íå ÿâëÿþùèõñÿ
îáúåêòàìè êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà (âðåìåí-
íûå ïîñòðîéêè, êèîñêè, íàâåñû è äðóãèå ïîäîá-
íûå ïîñòðîéêè).
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííîãî ïðåäïèñàíèÿ âî
âçàèìîñâÿçè ñ êîäàìè 41.2, 42, 43 Îáùåðîññèé-
ñêîãî êëàññèôèêàòîðà ïðîäóêöèè ïî âèäàì ýêî-
íîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (ÎÊÏÄ2) ÎÊ 034-2014
òàêîå äîïîëíèòåëüíîå òðåáîâàíèå ïðåäúÿâëÿåòñÿ
ê ñóáúåêòàì õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â ñëó-
÷àå, åñëè îáúåêòàìè çàêóïêè ÿâëÿþòñÿ ðàáîòû
ñòðîèòåëüíûå, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê òàêèì ãðóï-
ïàì ðàáîò, êàê ðàáîòû ïî âîçâåäåíèþ çäàíèé,
ñòðîèòåëüíûå ðàáîòû â îáëàñòè ãðàæäàíñêîãî
ñòðîèòåëüñòâà è ðàáîòû ñòðîèòåëüíûå ñïåöèàëè-
çèðîâàííûå.
 òî æå âðåìÿ èç ñîäåðæàíèÿ àáç. 4 ïîäï. 1.3
ï. 1 Ïèñüìà ñëåäóåò, ÷òî ê ïåðå÷èñëåííûì ðàáî-
òàì ñòðîèòåëüíûì, â îòíîøåíèè êîòîðûõ óñòà-
íàâëèâàþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê ó÷à-
ñòíèêàì çàêóïêè, îòíîñÿòñÿ è ðàáîòû ïî òåêóùå-
ìó ðåìîíòó.
Òàêèì îáðàçîì, îñïàðèâàåìîå ðàçúÿñíåíèå,
îïðåäåëÿþùåå íîâûé âèä ðàáîò ñòðîèòåëüíûõ,
äàíî Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè êàê ôåäåðàëü-
íûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâ-
ëÿþùèì â ÷èñëå ïðî÷åãî ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå
ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâíî-ïðàâî-
âîìó ðåãóëèðîâàíèþ â ñôåðå îñóùåñòâëåíèÿ çà-
êóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãî-
ñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä, è ÔÀÑ
Ðîññèè, ÿâëÿþùåéñÿ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì ïîìèìî
ïðî÷åãî ôóíêöèè ïî êîíòðîëþ (íàäçîðó) â ýòîé
æå ñôåðå, ñ ïðåâûøåíèåì ïîëíîìî÷èé è íå ñîîò-
âåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì çàêîíà.
Çàêîíîäàòåëüñòâî
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
ðàçãðàíè÷èâàåò ïîíÿòèÿ “êàïèòàëüíûé ðåìîíò”
è “òåêóùèé ðåìîíò”.
Îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèé “îáúåêò êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà”,
“ñòðîèòåëüñòâî”,
“ðåêîíñòðóê-
öèÿ”, “êàïèòàëüíûé ðåìîíò îáúåêòà êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà” ïðèâåäåíû â ñò. 1 ÃðÊ ÐÔ. Òàê,
îáúåêòîì êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà ïðèçíàþòñÿ
çäàíèå, ñòðîåíèå, ñîîðóæåíèå, îáúåêòû, ñòðîè-
òåëüñòâî êîòîðûõ íå çàâåðøåíî, çà èñêëþ÷åíèåì
âðåìåííûõ ïîñòðîåê, êèîñêîâ, íàâåñîâ è äðóãèõ
ïîäîáíûõ ïîñòðîåê (ï. 10). Ðåêîíñòðóêöèÿ îáúåê-
òîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà (çà èñêëþ÷åíèåì
ëèíåéíûõ îáúåêòîâ) — èçìåíåíèå ïàðàìåòðîâ îáú-
åêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, åãî ÷àñòåé (âûñî-
òû, êîëè÷åñòâà ýòàæåé, ïëîùàäè, îáúåìà), â òîì
÷èñëå íàäñòðîéêà, ïåðåñòðîéêà, ðàñøèðåíèå îáú-
åêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, à òàêæå çàìåíà è
(èëè) âîññòàíîâëåíèå íåñóùèõ ñòðîèòåëüíûõ êîí-
ñòðóêöèé îáúåêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, çà
èñêëþ÷åíèåì çàìåíû îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ òàêèõ
êîíñòðóêöèé íà àíàëîãè÷íûå èëè èíûå óëó÷øàþ-
ùèå ïîêàçàòåëè òàêèõ êîíñòðóêöèé ýëåìåíòû è
(èëè) âîññòàíîâëåíèÿ óêàçàííûõ ýëåìåíòîâ (ï. 14).
Êàïèòàëüíûé
ðåìîíò
îáúåêòîâ
êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà (çà èñêëþ÷åíèåì ëèíåéíûõ îáúåê-
òîâ) — ýòî çàìåíà è (èëè) âîññòàíîâëåíèå ñòðîè-
òåëüíûõ
êîíñòðóêöèé
îáúåêòîâ
êàïèòàëüíîãî
ñòðîèòåëüñòâà èëè ýëåìåíòîâ òàêèõ êîíñòðóêöèé,
çà èñêëþ÷åíèåì íåñóùèõ ñòðîèòåëüíûõ êîíñòðóê-
öèé, çàìåíà è (èëè) âîññòàíîâëåíèå ñèñòåì èíæå-
33
íåðíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ è ñåòåé èíæåíåð-
íî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ îáúåêòîâ êàïèòàëü-
íîãî ñòðîèòåëüñòâà èëè èõ ýëåìåíòîâ, à òàêæå çàìå-
íà îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ íåñóùèõ ñòðîèòåëüíûõ
êîíñòðóêöèé íà àíàëîãè÷íûå èëè èíûå óëó÷øàþ-
ùèå ïîêàçàòåëè òàêèõ êîíñòðóêöèé ýëåìåíòû è
(èëè)
âîññòàíîâëåíèå
óêàçàííûõ
ýëåìåíòîâ
(ï. 142).
 ñò. 5524 ÃðÊ ÐÔ çàêðåïëåíî, ÷òî òåõíè÷å-
ñêîå îáñëóæèâàíèå çäàíèé, ñîîðóæåíèé, òåêó-
ùèé ðåìîíò çäàíèé, ñîîðóæåíèé ïðîâîäÿòñÿ â
öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ íàäëåæàùåãî òåõíè÷åñêîãî
ñîñòîÿíèÿ òàêèõ çäàíèé, ñîîðóæåíèé. Ïîä íàäëå-
æàùèì òåõíè÷åñêèì ñîñòîÿíèåì çäàíèé, ñîîðó-
æåíèé ïîíèìàþòñÿ ïîääåðæàíèå ïàðàìåòðîâ óñ-
òîé÷èâîñòè, íàäåæíîñòè çäàíèé, ñîîðóæåíèé, à
òàêæå èñïðàâíîñòü ñòðîèòåëüíûõ êîíñòðóêöèé,
ñèñòåì
èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêîãî
îáåñïå÷åíèÿ,
ñåòåé èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, èõ
ýëåìåíòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè òåõíè-
÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ, ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè
(ï. 8). Îñîáåííîñòè ýêñïëóàòàöèè îòäåëüíûõ âè-
äîâ çäàíèé, ñîîðóæåíèé ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ
ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè. Ýêñïëóàòàöèÿ ìíîãî-
êâàðòèðíûõ äîìîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì òðå-
áîâàíèé æèëèùíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà (ï. 10).
 ñèëó ï. 5 ÷. 2 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
30 äåêàáðÿ 2009 ã. ¹ 384-ÔÇ “Òåõíè÷åñêèé ðåã-
ëàìåíò î áåçîïàñíîñòè çäàíèé è ñîîðóæåíèé”
æèçíåííûé öèêë çäàíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ — ïå-
ðèîä, â òå÷åíèå êîòîðîãî îñóùåñòâëÿþòñÿ èíæå-
íåðíûå èçûñêàíèÿ, ïðîåêòèðîâàíèå, ñòðîèòåëü-
ñòâî (â òîì ÷èñëå êîíñåðâàöèÿ), ýêñïëóàòàöèÿ (â
òîì ÷èñëå òåêóùèå ðåìîíòû), ðåêîíñòðóêöèÿ, êà-
ïèòàëüíûé ðåìîíò, ñíîñ çäàíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ãëàâû II Ïðàâèë è íîðì
òåõíè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè æèëèùíîãî ôîíäà,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ãîññòðîÿ Ðîññèè
îò 27 ñåíòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 170, òåêóùèé ðåìîíò
çäàíèÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ êîìïëåêñ ñòðîèòåëüíûõ è
îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ñ öå-
ëüþ óñòðàíåíèÿ íåèñïðàâíîñòåé (âîññòàíîâëå-
íèÿ ðàáîòîñïîñîáíîñòè) ýëåìåíòîâ, îáîðóäîâà-
íèÿ è èíæåíåðíûõ ñèñòåì çäàíèÿ äëÿ ïîääåðæà-
íèÿ ýêñïëóàòàöèîííûõ ïîêàçàòåëåé.
 ïðèëîæåíèÿõ ¹ 7 è 8 ê äàííûì Ïðàâèëàì è
íîðìàì ïðèâåäåíû ðåêîìåíäóåìûå ïåðå÷åíü ðà-
áîò, îòíîñÿùèõñÿ ê òåêóùåìó ðåìîíòó, è ïðèìåð-
íûé ïåðå÷åíü ðàáîò, ïðîèçâîäèìûõ ïðè êàïè-
òàëüíîì ðåìîíòå æèëèùíîãî ôîíäà.
Ñëåäîâàòåëüíî, ðàáîòû ïî ñòðîèòåëüñòâó, ðå-
êîíñòðóêöèè è êàïèòàëüíîìó ðåìîíòó è ðàáîòû
ïî òåêóùåìó ðåìîíòó îòëè÷àþòñÿ äðóã îò äðóãà ïî
ñîäåðæàíèþ è, ñîîòâåòñòâåííî, èìåþò ðàçëè÷íîå
ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå.
Ïðè
èçëîæåííûõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ
àáç.
4
ïîäï. 1.3 ï. 1 Ïèñüìà, êîòîðûì óñòàíîâëåíî äî-
ïîëíèòåëüíîå òðåáîâàíèå ê ó÷àñòíèêàì çàêóïêè
î íàëè÷èè îïûòà èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà íà âû-
ïîëíåíèå ðàáîò ïî ñòðîèòåëüñòâó, ðåêîíñòðóêöèè
è êàïèòàëüíîìó ðåìîíòó ïðè îñóùåñòâëåíèè çà-
êóïîê íà âûïîëíåíèå ðàáîò ïî òåêóùåìó ðåìîí-
òó, íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîìó ñìûñëó
ðàçúÿñíÿåìûõ èì íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé.
3. Ïóíêò 7.4.1.8 ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ
ïðàâèë ÑÏ 3.1.3310-15 “Ïðîôèëàêòèêà èíôåêöèé,
ïåðåäàþùèõñÿ èêñîäîâûìè êëåùàìè”, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ îò 17 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ 78,
â ÷àñòè âîçëîæåíèÿ íà îðãàíû ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ (ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ)
îáÿçàííîñòè ïî îáåñïå÷åíèþ ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè
ïðîãðàìì (ïëàíîâ) ïî ïðîôèëàêòèêå èíôåêöèé,
ïåðåäàþùèõñÿ èêñîäîâûìè êëåùàìè, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-545,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
4. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28 ìàÿ
2004 ã. ¹ 254 “Î ïîðÿäêå èñ÷èñëåíèÿ âûñëóãè
ëåò äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè çà âûñëóãó ëåò ëèöàì,
ïðîõîäèâøèì ñëóæáó â îðãàíàõ ïî êîíòðîëþ
çà îáîðîòîì íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïñèõîòðîïíûõ
âåùåñòâ, è èõ ñåìüÿì” â ÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé
ïðèìåíåíèå ëüãîòíûõ óñëîâèé âêëþ÷åíèÿ âðåìåíè
ñëóæáû â âûñëóãó ëåò äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè òîëüêî
â îòíîøåíèè óâîëåííûõ ñî ñëóæáû ñîòðóäíèêîâ
îðãàíîâ ïî êîíòðîëþ çà îáîðîòîì íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ è ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ, ïðèçíàíî
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-287,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
5. Ïóíêò 55 Ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèé ïî ðàñ÷åòó
ðåãóëèðóåìûõ òàðèôîâ è öåí íà ýëåêòðè÷åñêóþ
(òåïëîâóþ) ýíåðãèþ íà ðîçíè÷íîì
(ïîòðåáèòåëüñêîì) ðûíêå, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì ÔÑÒ Ðîññèè îò 6 àâãóñòà 2004 ã.
¹ 20-ý/2, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 24 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-442,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
6. Ïðèêàç Ìèíîáðíàóêè Ðîññèè îò 13 ôåâðàëÿ
2014 ã. ¹ 112 “Îá óòâåðæäåíèè Ïîðÿäêà
çàïîëíåíèÿ, ó÷åòà è âûäà÷è äîêóìåíòîâ î âûñøåì
îáðàçîâàíèè è î êâàëèôèêàöèè è èõ äóáëèêàòîâ”
(â ðåä. ïðèêàçà Ìèíîáðíàóêè Ðîññèè îò 12 ìàÿ
2014 ã. ¹ 481 “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â íåêîòîðûå
ïðèêàçû Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”) â ÷àñòè, èñêëþ÷àþùåé
ïîëó÷åíèå äîêóìåíòà (äèïëîìà) îá îêîí÷àíèè
àñïèðàíòóðû ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçöà
àñïèðàíòàìè, ïîñòóïèâøèìè â ó÷åáíîå çàâåäåíèå
äî èçäàíèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 29 äåêàáðÿ
2012 ã. ¹ 273-ÔÇ “Îá îáðàçîâàíèè
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” è óñïåøíî îâëàäåâøèìè
ïðîãðàììîé îáó÷åíèÿ íå â ñîîòâåòñòâèè
ñ ôåäåðàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè
îáðàçîâàòåëüíûìè ñòàíäàðòàìè âûñøåãî
îáðàçîâàíèÿ, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-332,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
34
7. Àáçàö 8 ï. 1.9 ãëàâû III “Ïðîôèëàêòèêà
âíóòðèáîëüíè÷íûõ èíôåêöèé â ñòàöèîíàðàõ
(îòäåëåíèÿõ) õèðóðãè÷åñêîãî ïðîôèëÿ”
ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ ïðàâèë
è íîðìàòèâîâ ÑàíÏèÍ 2.1.3.2630-10
“Ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê
îðãàíèçàöèÿì, îñóùåñòâëÿþùèì ìåäèöèíñêóþ
äåÿòåëüíîñòü”, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ãëàâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ
îò 18 ìàÿ 2010 ã. ¹ 58, àáç. 8 ï. 5.2 ãëàâû V
“Ïîðÿäîê îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ÂÈ×-èíôåêöèþ”
ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ ïðàâèë ÑÏ
3.1.5.2826-10 “Ïðîôèëàêòèêà ÂÈ×-èíôåêöèè”,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ
îò 11 ÿíâàðÿ 2011 ã. ¹ 1, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-290,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
8. Ïóíêò 8 Ñðîêîâ ïîëüçîâàíèÿ òåõíè÷åñêèìè
ñðåäñòâàìè ðåàáèëèòàöèè, ïðîòåçàìè
è ïðîòåçíî-îðòîïåäè÷åñêèìè èçäåëèÿìè äî èõ
çàìåíû, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíòðóäà
Ðîññèè îò 24 ìàÿ 2013 ã. ¹ 215í, â ÷àñòè ñðîêà
ïîëüçîâàíèÿ ñòåêëÿííûì ãëàçíûì ïðîòåçîì
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 èþëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-391,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
9. Àáçàö 6 ï. 29 Ïðàâèë îêàçàíèÿ óñëóã
òåëåôîííîé ñâÿçè, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 9 äåêàáðÿ 2014 ã. ¹ 1342,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-334,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
10. Ïóíêò 389 Èíñòðóêöèè î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ
âîåííî-âðà÷åáíîé ýêñïåðòèçû è ìåäèöèíñêîãî
îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âíóòðåííèõ âîéñêàõ
Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè
îò 14 èþëÿ 2010 ã. ¹ 523, â ÷àñòè ïðîñòàâëåíèÿ
â àêòå ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ,
êàæäîì ýêçåìïëÿðå ñâèäåòåëüñòâà î áîëåçíè
èëè ñïðàâêè, ñîñòàâëåííûõ íà ëèö ñ ïñèõè÷åñêèìè
ðàññòðîéñòâàìè, çëîêà÷åñòâåííûìè
íîâîîáðàçîâàíèÿìè, âåíåðè÷åñêèìè
çàáîëåâàíèÿìè, áîëüíûõ ñ ñèíäðîìîì
ïðèîáðåòåííîãî èììóíîäåôèöèòà, à òàêæå
íà ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûõ, øòàìïà “Ñíèìàòü êîïèè,
ðàçãëàøàòü ñâåäåíèÿ çàïðåùàåòñÿ” ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-374,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 ÿíâàðÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË16-566
11. Ïîäïóíêòû 5, 6, 7 ï. 6 ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ
îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ
âîäèòåëåé òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (êàíäèäàòîâ
â âîäèòåëè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ), óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ìèíçäðàâà Ðîññèè îò 15 èþíÿ 2015 ã.
¹ 344í, â ÷àñòè, íå ïðåäóñìàòðèâàþùåé
îáÿçàòåëüíîñòü îñìîòðà âðà÷îì-íåâðîëîãîì,
âðà÷îì-îòîðèíîëàðèíãîëîãîì, ïðîâåäåíèÿ
ýëåêòðîýíöåôàëîãðàôèè ïðè ìåäèöèíñêîì
îñâèäåòåëüñòâîâàíèè âîäèòåëåé òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ (êàíäèäàòîâ â âîäèòåëè òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ) êàòåãîðèé “À”, “”, “ÂÅ”, “Ì”,
ïîäêàòåãîðèé “À1”, “Â1”,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-713,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
12. Ïóíêò 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 31 èþëÿ 2014 ã. ¹ 740 “Î âíåñåíèè
èçìåíåíèé â ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 äåêàáðÿ 2004 ã.
¹ 861 â öåëÿõ óòî÷íåíèÿ ïîðÿäêà îïðåäåëåíèÿ
îáúåìà óñëóã ïî ïåðåäà÷å ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè,
îïëà÷èâàåìûõ ïîòðåáèòåëÿìè óñëóã”
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-632,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
13. Àáçàö 2 ï. 88 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà
Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèè
ïî êîíòðîëþ è íàäçîðó çà ñîáëþäåíèåì
ó÷àñòíèêàìè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ òðåáîâàíèé
â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè
îò 2 ìàðòà 2009 ã. ¹ 185, â ÷àñòè, äîïóñêàþùåé
óñòàíîâëåíèå ëè÷íîñòè ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî èíûì äîêóìåíòàì, ïîìèìî
ïàñïîðòà ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-784,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
14. Ïóíêò 11 Èíñòðóêöèè ïî îðãàíèçàöèè
ñîâìåñòíîé îïåðàòèâíî-ñëóæåáíîé äåÿòåëüíîñòè
ïîäðàçäåëåíèé îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè ðàñêðûòèè
ïðåñòóïëåíèé è ðàññëåäîâàíèè óãîëîâíûõ äåë,
óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè
îò 29 àïðåëÿ 2015 ã. ¹ 495äñï,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-559,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 ÿíâàðÿ 2017 ã. ¹ ÀÏË16-567
35
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Íîðìû óãîëîâíîãî çàêîíà íå ïðåïÿòñòâóþò
êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé ñîó÷àñòíèêîâ
è èñïîëíèòåëåé ïðåñòóïëåíèÿ ïî ðàçíûì ñòàòüÿì
è ðàçíûì ÷àñòÿì îäíîé è òîé æå ñòàòüè
Îñîáåííîé ÷àñòè Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ
â çàâèñèìîñòè, â òîì ÷èñëå, îò ìîòèâà èõ
ïðåñòóïíîãî ïîâåäåíèÿ, îò öåëåé, êîòîðûå îíè
ïðåñëåäîâàëè, ó÷àñòâóÿ â ïðåñòóïëåíèè
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ìàðòà 2017 ã. ¹ 27-Ï17
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Äà-
ãåñòàí îò 31 ìàðòà 2016 ã. Ã. îñóæäåí ïî ÷. 3 ñò. 33,
ï. “ê” ÷. 2 ñò. 105 è ÷. 2 ñò. 222 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 8 äåêàáðÿ 2003 ã. ¹ 162-ÔÇ).
Ã. ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè ïðåñòóï-
ëåíèé ïðè ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ.
 ïåðèîä ñ èþëÿ ïî äåêàáðü 2006 ã. Ã. íå ìåíåå
÷åòûðåõ ðàç ñîâåðøèë ðàçâðàòíûå äåéñòâèÿ â îòíî-
øåíèè íå äîñòèãøåé øåñòíàäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà
Ä. (1991 ãîäà ðîæäåíèÿ) — äî÷åðè îò ïåðâîãî áðàêà
åãî ñóïðóãè À. Ïîëàãàÿ, ÷òî åãî ñóïðóãà ìîæåò ñî-
îáùèòü åãî ðîäñòâåííèêàì è æèòåëÿì ñåëà î ñîâåð-
øåííûõ èì â îòíîøåíèè Ä. ðàçâðàòíûõ äåéñòâèÿõ,
Ã. ñ öåëüþ ïðåäîòâðàùåíèÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ óêà-
çàííûõ ñâåäåíèé è ñîêðûòèÿ ñîâåðøåííîãî èì
ïðåñòóïëåíèÿ ðåøèë óáèòü À.
Äëÿ ðåàëèçàöèè ñâîåãî ïðåñòóïíîãî íàìåðå-
íèÿ Ã. íåçàêîííî ïðèîáðåë îãíåñòðåëüíîå îðó-
æèå — íàðåçíîé êîðîòêîñòâîëüíûé ïèñòîëåò êà-
ëèáðà 9 ìì ìîäåëè “ÌÐ-79-9ÒÌ”, êîòîðûé õðà-
íèë â íåóñòàíîâëåííîì ìåñòå.
 ïåðèîä ñ 5 ïî 10 ÿíâàðÿ 2012 ã., Ã., âñòðåòèâ-
øèñü ñî ñâîèì äâîþðîäíûì áðàòîì Ì. è ââåäÿ
åãî â çàáëóæäåíèå îòíîñèòåëüíî äåéñòâèòåëüíîãî
ìîòèâà çàïëàíèðîâàííîãî ïðåñòóïëåíèÿ, ñîîá-
ùèë Ì. î òîì, ÷òî åãî æåíà À. âåäåò àìîðàëüíûé
îáðàç æèçíè, òàéíî âñòðå÷àåòñÿ ñ ïîñòîðîííèìè
ìóæ÷èíàìè, ïîçîðÿ åãî ÷åñòü è äîñòîèíñòâî â
ãëàçàõ ðîäñòâåííèêîâ è æèòåëåé ñåëà, è ïîïðîñèë
Ì. ñîâåðøèòü çà ýòî åå (À.) óáèéñòâî.
Ì. ïðåäëîæèë Ã. ìèðíûì ñïîñîáîì ðåøèòü
âîçíèêøèå ïðîáëåìû, íî ïîñëå äîëãèõ óãîâîðîâ,
áóäó÷è ââåäåííûì Ã. â çàáëóæäåíèå îòíîñèòåëü-
íî ðåàëüíîãî ìîòèâà ïðåñòóïëåíèÿ, ñîãëàñèëñÿ
óáèòü À. Â ýòîò æå ïåðèîä âðåìåíè Ã. ïåðåäàë Ì.
âûøåóêàçàííîå îãíåñòðåëüíîå îðóæèå.
Âî èñïîëíåíèå çàäóìàííîãî Ã. è Ì. ðàñïðåäå-
ëèëè ðîëè â ïîäãîòàâëèâàåìîì óáèéñòâå, ñîãëàñ-
íî êîòîðûì Ã. äîëæåí áûë ñîîáùèòü Ì. áëàãî-
ïðèÿòíîå âðåìÿ è ìåñòî ñîâåðøåíèÿ óáèéñòâà, à
Ì., â ñâîþ î÷åðåäü, îáÿçàëñÿ, ïîëó÷èâ ñâåäåíèÿ î
âðåìåíè è ìåñòå íàõîæäåíèÿ ïîòåðïåâøåé, ñî-
âåðøèòü åå óáèéñòâî.
11 ôåâðàëÿ 2012 ã. Ì., èñïîëíÿÿ ñâîþ ðîëü â
ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ñ öåëüþ óáèéñòâà À.,
âîîðóæèâøèñü ïåðåäàííûì åìó ïèñòîëåòîì, óç-
íàâ îò Ã. î òîì, ÷òî ïîòåðïåâøàÿ íàõîäèòñÿ îäíà
ïî ìåñòó ñâîåãî ïðîæèâàíèÿ, âîøåë â êâàðòèðó è
èç èìåâøåãîñÿ ó íåãî îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ
ïðîèçâåë îäèí âûñòðåë â æèâîò ïîòåðïåâøåé, â
ðåçóëüòàòå ÷åãî îíà óïàëà íà ïîë. Ïîñëå ýòîãî Ì.,
âèäÿ, ÷òî ïîòåðïåâøàÿ åùå æèâà, âíîâü ïîïûòàë-
ñÿ ïðîèçâåñòè â íåå âûñòðåëû, îäíàêî íå ñìîã,
òàê êàê ïèñòîëåò äàë îñå÷êó. Æåëàÿ äîâåñòè äî
êîíöà ðåàëèçàöèþ ñîâìåñòíîãî ñ Ã. ïðåñòóïíîãî
óìûñëà, íàïðàâëåííîãî íà óáèéñòâî À., Ì. âçÿë
èç êóõíè íîæ è íàíåñ èì íå ìåíåå 5—6 óäàðîâ â
ãðóäü è â îáëàñòü ñåðäöà. Ïîòåðïåâøàÿ îò ïîëó-
÷åííûõ ðàíåíèé ñêîí÷àëàñü.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 18 àâãóñòà 2016 ã. ïðèãîâîð â îò-
íîøåíèè Ã. èçìåíèëà è ïåðåêâàëèôèöèðîâàëà
åãî äåéñòâèÿ ñ ÷. 3 ñò. 33, ï. “ê” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ
íà ÷. 3 ñò. 33, ÷. 1 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ.
Çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ â íàä-
çîðíîì ïðåäñòàâëåíèè ïðîñèë îá îòìåíå àïåëëÿ-
öèîííîãî îïðåäåëåíèÿ â îòíîøåíèè Ã. è ïåðåäà÷å
äåëà íà íîâîå àïåëëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå, ïî-
ñêîëüêó ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè äåéñòâèÿ
Ã. íåîáîñíîâàííî ïåðåêâàëèôèöèðîâàíû ñ ÷. 3
ñò. 33, ï. “ê” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ íà ÷. 3 ñò. 33, ÷. 1
ñò. 105 ÓÊ ÐÔ. Àâòîð ïðåäñòàâëåíèÿ óêàçûâàë, ÷òî
ñîäåðæàíèå íîðì óãîëîâíîãî çàêîíà (÷÷. 1 è 3 ñò. 34
ÓÊ ÐÔ) â èõ ñèñòåìíîì åäèíñòâå, ðåãóëèðóþùèõ
îòâåòñòâåííîñòü ñîó÷àñòíèêîâ ïðåñòóïëåíèÿ, ñâè-
äåòåëüñòâóåò î ñàìîñòîÿòåëüíîé ïðèðîäå îñíîâà-
íèé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåí-
íûå â ñîó÷àñòèè. Ïî íàñòîÿùåìó äåëó ó Ã. èìåëñÿ
êâàëèôèöèðîâàííûé ìîòèâ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóï-
ëåíèÿ — óáèéñòâî ñ öåëüþ ñêðûòü äðóãîå ïðåñòóï-
ëåíèå — ñîâåðøåíèå ðàçâðàòíûõ äåéñòâèé â îòíî-
øåíèè íåñîâåðøåííîëåòíåé. Òàêàÿ ïðàâîâàÿ ïîçè-
öèÿ ñîãëàñóåòñÿ è ñ ïðèíöèïîì âèíû, çàêðåïëåí-
íûì â ñò. 5 ÓÊ ÐÔ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ëèöî
ïîäëåæèò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà òå îáùåñò-
âåííî îïàñíûå äåéñòâèÿ è íàñòóïèâøèå îáùåñò-
âåííî îïàñíûå ïîñëåäñòâèÿ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ
óñòàíîâëåíà åãî âèíà. Â ñâÿçè ñ ýòèì ðåøåíèå ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî îðãàíèçàòîð
ïðåñòóïëåíèÿ (Ã.) äîëæåí íåñòè óãîëîâíóþ îòâåò-
ñòâåííîñòü ëèøü çà òî ïðåñòóïëåíèå, ê êîòîðîìó îí
ñêëîíèë èñïîëíèòåëÿ (Ì.), ïðåäñòàâëÿåòñÿ îøè-
áî÷íûì.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 29 ìàðòà 2017 ã.
îòìåíèë
àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå
Ñóäåáíîé
êîëëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
â îòíîøåíèè Ã. ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî Ã. îðãàíèçîâàë óáèéñòâî À.
ñ öåëüþ ñîêðûòèÿ ðàíåå ñîâåðøåííîãî ïðåñòóï-
ëåíèÿ — ðàçâðàòíûõ äåéñòâèé â îòíîøåíèè íåñî-
âåðøåííîëåòíåé Ä., è êâàëèôèöèðîâàë åãî äåé-
ñòâèÿ â ýòîé ÷àñòè ïî ÷. 3 ñò. 33, ï. “ê” ÷. 2 ñò. 105
ÓÊ ÐÔ êàê îðãàíèçàöèÿ óáèéñòâà ñ öåëüþ ñîêðû-
òèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.
Äåéñòâèÿ Ì., íåïîñðåäñòâåííîãî èñïîëíèòåëÿ
óáèéñòâà, êâàëèôèöèðîâàíû ïî ÷. 1 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ.
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ïîäâåðã-
íóòû ñîìíåíèþ ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà ïî
äåëó, â òîì ÷èñëå è ìîòèâ äåéñòâèé îðãàíèçàòîðà
ïðåñòóïëåíèÿ — Ã.
Íåñìîòðÿ íà ýòî, äåéñòâèÿ Ã. Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïåðå-
êâàëèôèöèðîâàëà ñ ÷. 3 ñò. 33, ï. “ê” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ
ÐÔ íà ÷. 3 ñò. 33, ÷. 1 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, óêàçàâ, ÷òî
“ìîòèâ (ñ öåëüþ ñêðûòü äðóãîå ïðåñòóïëåíèå), êî-
36
òîðûì, â äåéñòâèòåëüíîñòè, ðóêîâîäñòâîâàëñÿ îð-
ãàíèçàòîð óáèéñòâà — Ã., áûë ñêðûò îò èñïîëíèòå-
ëÿ Ì., è, ñëåäîâàòåëüíî, ìîòèâ Ã. â äàííîì ñëó÷àå
íå âëèÿåò íà ïðàâîâóþ êâàëèôèêàöèþ åãî äåéñò-
âèé, ïîñêîëüêó îí (Ã.) èñïîëíèòåëÿ Ì. ê êâàëèôè-
öèðîâàííîìó óáèéñòâó À. íå ñêëîíÿë”.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î
ïåðåêâàëèôèêàöèè äåéñòâèé îðãàíèçàòîðà ïðå-
ñòóïëåíèÿ èñõîäèëà èç òîãî, ÷òî ÷. 3 ñò. 34 ÓÊ ÐÔ
íåçàâèñèìî îò îáñòîÿòåëüñòâ, îòíîñÿùèõñÿ ê îð-
ãàíèçàòîðó ïðåñòóïëåíèÿ (â òîì ÷èñëå íåçàâèñè-
ìî îò íàïðàâëåííîñòè óìûñëà, îò ìîòèâà, öåëè
åãî äåéñòâèé), ïðåäïîëàãàåò êâàëèôèêàöèþ ñîäå-
ÿííîãî èì ïî òîé æå íîðìå óãîëîâíîãî çàêîíà,
÷òî è äåéñòâèÿ èñïîëíèòåëÿ.
Îäíàêî òàêîé âûâîä ñäåëàí áåç íàäëåæàùåãî
àíàëèçà íîðì óãîëîâíîãî çàêîíà è áåç ó÷åòà ðÿäà
îáñòîÿòåëüñòâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëü-
íîé ïðàâîâîé îöåíêè ñîäåÿííîãî.
Óêàçàííóþ íîðìó óãîëîâíîãî çàêîíà (÷. 3
ñò. 34 ÓÊ ÐÔ) ïðè êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé îðãà-
íèçàòîðà ïðåñòóïëåíèÿ ñëåäóåò èñòîëêîâûâàòü âî
âçàèìîñâÿçè ñ ïîëîæåíèÿìè ñò. 5, ÷. 1 ñò. 34, ÷. 5
ñò. 34, ñò. 36 ÓÊ ÐÔ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 34 ÓÊ ÐÔ îòâåòñòâåí-
íîñòü ñîó÷àñòíèêîâ ïðåñòóïëåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ
õàðàêòåðîì è ñòåïåíüþ ôàêòè÷åñêîãî ó÷àñòèÿ êà-
æäîãî èç íèõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ.
 ÷. 3 ñò. 34 ÓÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî îáùåå ïðàâè-
ëî, â ñèëó êîòîðîãî óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü îðãà-
íèçàòîðà, ïîäñòðåêàòåëÿ è ïîñîáíèêà íàñòóïàåò ïî
ñòàòüå, ïðåäóñìàòðèâàþùåé íàêàçàíèå çà ñîâåðøåí-
íîå ïðåñòóïëåíèå, ñî ññûëêîé íà ñò. 33 ÓÊ ÐÔ.
Ïî ñìûñëó ýòîé íîðìû óãîëîâíîãî çàêîíà þðè-
äè÷åñêàÿ îöåíêà äåéñòâèé îðãàíèçàòîðà, ïîäñòðå-
êàòåëÿ, ïîñîáíèêà ïðîèçâîäíà îò êâàëèôèêàöèè
äåéñòâèé èñïîëíèòåëÿ ïðåñòóïëåíèÿ ïðè íàëè÷èè
ó íèõ âñåõ åäèíîãî óìûñëà íà ñîâåðøåíèå êîíêðåò-
íîãî ïðåñòóïëåíèÿ è ïðè ñîâåðøåíèè èñïîëíèòå-
ëåì èìåííî ýòîãî ïðåñòóïëåíèÿ.
 òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà èñïîëíèòåëåì ïðåñòóïëå-
íèÿ ñîâåðøàåòñÿ ïðåñòóïëåíèå, êîòîðîå íå îõâà-
òûâàëîñü óìûñëîì îðãàíèçàòîðà, ïîäñòðåêàòåëÿ,
ïîñîáíèêà, ïîñëåäíèå íå ïîäëåæàò óãîëîâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè çà ýêñöåññ èñïîëíèòåëÿ (ñò. 36 ÓÊ
ÐÔ), è èõ äåéñòâèÿ ñëåäóåò êâàëèôèöèðîâàòü çà
ôàêòè÷åñêè ñîâåðøåííîå èìè ïðåñòóïëåíèå, èñ-
õîäÿ èç íàïðàâëåííîñòè óìûñëà.
Òàêîé æå ïîäõîä ïðåäóñìîòðåí óãîëîâíûì çà-
êîíîì è äëÿ þðèäè÷åñêîé îöåíêè ñîäåÿííîãî îð-
ãàíèçàòîðîì, ïîäñòðåêàòåëåì, ïîñîáíèêîì â ñëó-
÷àå íåäîâåäåíèÿ èñïîëíèòåëåì ïðåñòóïëåíèÿ äî
êîíöà ïî ïðè÷èíàì, îò íåãî íå çàâèñÿùèì (÷. 5
ñò. 34 ÓÊ ÐÔ), èõ äåéñòâèÿ êâàëèôèöèðóþòñÿ êàê
ïðèãîòîâëåíèå ê ïðåñòóïëåíèþ èëè ïîêóøåíèå
íà ïðåñòóïëåíèå, èñõîäÿ èç ñîäåðæàíèÿ óìûñëà.
Òàêèì îáðàçîì, íîðìû äåéñòâóþùåãî óãîëîâ-
íîãî çàêîíà íå ïðåïÿòñòâóþò êâàëèôèêàöèè äåé-
ñòâèé ñîó÷àñòíèêîâ è èñïîëíèòåëåé ïðåñòóïëå-
íèÿ ïî ðàçíûì ñòàòüÿì è ðàçíûì ÷àñòÿì îäíîé è
òîé æå ñòàòüè Îñîáåííîé ÷àñòè Óãîëîâíîãî êî-
äåêñà ÐÔ â çàâèñèìîñòè, â òîì ÷èñëå, îò ìîòèâà
èõ ïðåñòóïíîãî ïîâåäåíèÿ, îò öåëåé, êîòîðûå îíè
ïðåñëåäîâàëè, ó÷àñòâóÿ â ïðåñòóïëåíèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 5 ÓÊ ÐÔ ëèöî ïîäëå-
æèò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè òîëüêî çà òå îá-
ùåñòâåííî îïàñíûå äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) è íà-
ñòóïèâøèå îáùåñòâåííî îïàñíûå ïîñëåäñòâèÿ, â
îòíîøåíèè êîòîðûõ óñòàíîâëåíà åãî âèíà.
Äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà íå áûëè ó÷òåíû ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðè èñòîëêîâàíèè è
ïðèìåíåíèè ïîëîæåíèé ÷. 3 ñò. 34 ÓÊ ÐÔ, ÷òî
ïîâëåêëî çà ñîáîé ñóùåñòâåííîå, ôóíäàìåíòàëü-
íîå íàðóøåíèå óãîëîâíîãî çàêîíà (íåïðàâèëüíîå
åãî ïðèìåíåíèå), ïîâëèÿâøåå íà þðèäè÷åñêóþ
êâàëèôèêàöèþ äåéñòâèé îñóæäåííîãî, à çíà÷èò,
è íà èñõîä óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè íåãî.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ïðåçèäèóì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèë àïåëëÿöèîííîå îïðå-
äåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 18 àâãóñòà 2016 ã. â îòíî-
øåíèè Ã. è óãîëîâíîå äåëî ïåðåäàë íà íîâîå
àïåëëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå1.
2. Ïî ñìûñëó óãîëîâíîãî çàêîíà ïåðå÷åíü òÿæêèõ
ïîñëåäñòâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ï. “â” ÷. 3 ñò. 286
ÓÊ ÐÔ, íå ÿâëÿåòñÿ èñ÷åðïûâàþùèì
è èõ òÿæåñòü â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå
îöåíèâàåòñÿ ñóäîì ñ ó÷åòîì âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà, â òîì ÷èñëå ñ ó÷åòîì íàðóøåíèé
êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí, à òàêæå èíûõ
îáñòîÿòåëüñòâ, ñâÿçàííûõ ñ íàñòóïëåíèåì
â ðåçóëüòàòå ïðåñòóïëåíèÿ òàêèõ ïîñëåäñòâèé,
êàê íåçàêîííîå ïðèâëå÷åíèå ê óãîëîâíîé
îòâåòñòâåííîñòè è èçáðàíèå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ìàðòà 2017 ã. ¹ 69-Ï17ÏÐÑÑ
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ñìîëåíñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 23 íîÿáðÿ 2016 ã. Ã. îñóæäåí ïî ïï. “á”, “â” ÷. 3
ñò. 286 ÓÊ ÐÔ ê ïÿòè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñ
ëèøåíèåì ïðàâà çàíèìàòü äîëæíîñòè â ïðàâîîõ-
ðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ ñðîêîì íà äâà ãîäà.
Ã. îñóæäåí (ñ ó÷åòîì èçìåíåíèé) çà ïðåâûøå-
íèå äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé, ò.å. ñîâåðøåíèå
äîëæíîñòíûì ëèöîì äåéñòâèé, ÿâíî âûõîäÿùèõ
çà ïðåäåëû åãî ïîëíîìî÷èé è ïîâëåêøèõ ñóùåñò-
âåííîå íàðóøåíèå ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ
ãðàæäàí è îõðàíÿåìûõ çàêîíîì èíòåðåñîâ ãîñó-
äàðñòâà, ñ ïðèìåíåíèåì ñïåöèàëüíûõ ñðåäñòâ.
Ã.,
çàíèìàÿ
äîëæíîñòü
íà÷àëüíèêà
îòäåëà
ÃÓÝÁÊèÏÊ
ÌÂÄ
Ðîññèè,
â
àâãóñòå-ñåíòÿáðå
2011 ã. áåç äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé âûíåñ ïîñòà-
íîâëåíèå î ïðîâåäåíèè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîãî
ìåðîïðèÿòèÿ “îïåðàòèâíûé ýêñïåðèìåíò” â îòíî-
øåíèè Å., Ï. è Ë., ñêëîíèë Å. ê ó÷àñòèþ â çàâåäîìî
íåçàêîííûõ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèÿõ
è ïîëó÷åíèþ îò íåãî ïîêàçàíèé î íàëè÷èè ïðå-
ñòóïíîãî óìûñëà íà íåçàêîííîå ïîëó÷åíèå äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ îò Í. è äàëüíåéøóþ èõ ïåðåäà÷ó Ï. è
Ë. çà çàêëþ÷åíèå ìóíèöèïàëüíûõ çàêàçîâ.  ðå-
çóëüòàòå íåçàêîííûõ äåéñòâèé Ã. Å. è Ï. áûëè ïå-
ðåäàíû ïÿòü ìèëëèîíîâ ðóáëåé ÿêîáû äëÿ ïåðå-
äà÷è èõ Ë.
1Ïðè íîâîì àïåëëÿöèîííîì ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî
äåëà ïðèãîâîð â îòíîøåíèè Ã. îñòàâëåí áåç èçìåíåíèÿ.
37
Ïðè îòñóòñòâèè çàêîííûõ îñíîâàíèé Ã. äàë
óêàçàíèå î ïðèìåíåíèè â îòíîøåíèè Ë. ñïåöè-
àëüíûõ ñðåäñòâ (íàðó÷íèêîâ) è åãî çàäåðæàíèè. Â
îòíîøåíèè Å., Ï. è Ë. áûëè âîçáóæäåíû óãîëîâ-
íûå äåëà è èçáðàíà ìåðà ïðåñå÷åíèÿ (â îòíîøå-
íèè Å. è Ï. â âèäå äîìàøíåãî àðåñòà, à â îòíîøå-
íèè Ë. — çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó).
Âïîñëåäñòâèè ïî ïðèãîâîðó ñóäà Ï. áûë îñóæ-
äåí ïî ÷. 3 ñò. 30, ÷. 4 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ ê òðåì ãîäàì
ëèøåíèÿ ñâîáîäû óñëîâíî. Ïî ïðèãîâîðó ñóäà Ë.
áûë îïðàâäàí ïî ÷. 1 ñò. 286 ÓÊ ÐÔ çà îòñóòñòâè-
åì ñîáûòèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, à ïî ÷. 3 ñò. 30, ÷. 4
ñò. 159 ÓÊ ÐÔ — â ñâÿçè ñ íåïðè÷àñòíîñòüþ ê ñî-
âåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 1 ìàðòà 2017 ã. èçìåíèëà ïðè-
ãîâîð â îòíîøåíèè Ã. è èñêëþ÷èëà óêàçàíèå íà åãî
îñóæäåíèå ïî ï. “â” ÷. 3 ñò. 286 ÓÊ ÐÔ, íàêàçàíèå
ïî ï. “á” ÷. 3 ñò. 286 ÓÊ ÐÔ ñìÿã÷èëà äî ÷åòûðåõ
ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñ ëèøåíèåì ïðàâà çàíèìàòü
äîëæíîñòè â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ ñðîêîì
íà äâà ãîäà.  îñòàëüíîé ÷àñòè óêàçàííûé ïðèãîâîð
â îòíîøåíèè Ã. îñòàâëåí áåç èçìåíåíèÿ.
Çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ â íàä-
çîðíîì ïðåäñòàâëåíèè ïîñòàâèë âîïðîñ îá îòìåíå
àïåëëÿöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ Ñóäåáíîé êîëëåãèè è
ïåðåäà÷å óãîëîâíîãî äåëà íà íîâîå àïåëëÿöèîííîå
ðàññìîòðåíèå â ñâÿçè ñ íåïðàâèëüíûì ïðèìåíåíèåì
ñóäîì âòîðîé èíñòàíöèè óãîëîâíîãî çàêîíà, íåñîîò-
âåòñòâèåì âûâîäîâ ýòîãî ñóäà ôàêòè÷åñêèì îáñòîÿ-
òåëüñòâàì äåëà è íåñïðàâåäëèâîñòüþ íàçíà÷åííîãî
îñóæäåííîìó íàêàçàíèÿ. Êàê óêàçàíî â íàäçîðíîì
ïðåäñòàâëåíèè, ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
ïðè îöåíêå ïîñëåäñòâèé ñîâåðøåííîãî Ã. ïðåñòóïëå-
íèÿ íå ó÷òåíî, ÷òî åãî ïðåñòóïíûå äåéñòâèÿ áûëè íà-
ïðàâëåíû íà èñêóññòâåííîå ôîðìèðîâàíèå è ôèêñà-
öèþ îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ
ïðåäúÿâëåíèÿ îáâèíåíèÿ ëèöàì, çàâåäîìî íå ïðè÷à-
ñòíûì ê ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèÿ, ïîâëåêøèõ íå-
çàêîííîå ïðèâëå÷åíèå ïîòåðïåâøèõ ê óãîëîâíîé îò-
âåòñòâåííîñòè, èõ çàäåðæàíèå è èçáðàíèå â îòíîøå-
íèè íèõ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, ñâÿçàííîé ñ îãðàíè÷åíè-
åì è ëèøåíèåì ñâîáîäû â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðå-
ìåíè, íàðóøåíèå èõ ïðàâ íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íå-
ïðèêîñíîâåííîñòü, ãàðàíòèðîâàííûõ ñò.ñò. 22 è 50
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 29 ìàðòà
2017 ã. óäîâëåòâîðèë íàäçîðíîå ïðåäñòàâëåíèå ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè äåéñòâèÿ Ã. áûëè
êâàëèôèöèðîâàíû ïî ïï. “á”, “â” ÷. 3 ñò. 286 ÓÊ
ÐÔ êàê ïðåâûøåíèå äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé ñ
ïðèìåíåíèåì ñïåöèàëüíûõ ñðåäñòâ (â îòíîøå-
íèè Ë.) è ñ ïðè÷èíåíèåì òÿæêèõ ïîñëåäñòâèé.
Ïðè ýòîì â ïðèãîâîðå óêàçàíî, â ÷àñòíîñòè,
÷òî â ðåçóëüòàòå ñîâåðøåííîãî Ã. ïðåñòóïëåíèÿ
ïðè÷èíåíû òÿæêèå ïîñëåäñòâèÿ â âèäå íåçàêîí-
íîãî çàäåðæàíèÿ ïîòåðïåâøèõ Å., Ï. è Ë., íåçà-
êîííîãî ïðèâëå÷åíèÿ èõ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè è èçáðàíèÿ â îòíîøåíèè íèõ ìåðû ïðåñå-
÷åíèÿ, ñâÿçàííîé ñ îãðàíè÷åíèåì è ëèøåíèåì
ñâîáîäû â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè, íàðóøå-
íèÿ êîí