ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
16 ìàÿ 2017 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêîòîðûõ âî-
ïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäàìè äåë îá
àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå çà ëèöàìè, îñâîáîæäåííû-
ìè èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû” è “Î ïðèìåíåíèè ñóäà-
ìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè äåë, ñâÿçàííûõ
ñ óñòàíîâëåíèåì ïðîèñõîæäåíèÿ äåòåé”, ïðîåêòû êî-
òîðûõ îáñóæäàëèñü íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâ-
øåìñÿ
27
àïðåëÿ
2017
ã.
ïîä
ïðåäñåäàòåëüñòâîì
Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî âîïðîñó “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ,
âîçíèêàþùèõ ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäàìè äåë îá àäìè-
íèñòðàòèâíîì íàäçîðå çà ëèöàìè, îñâîáîæäåííûìè èç
ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû” âûñòóïèë ïðåäñåäàòåëü ñóäåá-
íîãî ñîñòàâà Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî àäìèíèñòðàòèâ-
íûì äåëàì, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè Â.Á. Õàìåíêîâ, êîòîðûé îòìåòèë, ÷òî íåîáõîäè-
ìîñòü ïðèíÿòèÿ íàçâàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ îáóñëîâëå-
íà ïðåæäå âñåãî ñóùåñòâåííûì èçìåíåíèåì ïðîöåññó-
àëüíîãî ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ äàííîé êàòåãîðèè äåë â
ñâÿçè ñ ââåäåíèåì â äåéñòâèå Êîäåêñà àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàê-
æå ñïåöèôèêîé óñòàíîâëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî íàä-
çîðà çà ëèöàìè, èìåþùèìè ñóäèìîñòü çà îïðåäåëåí-
íûå âèäû ïðåñòóïëåíèé.
Àíàëèç ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ ñâèäåòåëüñòâóåò î
åæåãîäíîì ðîñòå êîëè÷åñòâà òàêèõ äåë â ñóäàõ. Òàê, â
2014 ãîäó îêîí÷åíî ïðîèçâîäñòâîì 56 215 äåë, â 2015 —
67 170, à â 2016 ãîäó èõ êîëè÷åñòâî óæå ñîñòàâèëî 73 053
äåëà.
Ïî äàííûì Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèìåíåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî íàä-
çîðà äàåò ñâîè ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû. Â 2016 ãîäó
ðàíåå ñóäèìûìè ëèöàìè ñîâåðøåíî ïðåñòóïëåíèé íà
10% ìåíüøå, ÷åì â 2015 ãîäó. Çà ýòîò æå ïåðèîä ïðî-
èçîøëî ñîêðàùåíèå ÷èñëà òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé íà
11%, à ÷èñëà îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé — íà 16 ñ
ëèøíèì ïðîöåíòîâ.
Ïðèâåäåííûå ïîêàçàòåëè ïîä÷åðêèâàþò âàæíîñòü
âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì íàäçîðîì, à
òàêæå àêòóàëüíîñòü ñîäåðæàùèõñÿ â ïðîåêòå ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ ðàçúÿñíåíèé.
Äîêëàä÷èê îòìåòèë òàêæå, ÷òî â ïðîåêòå ìàêñè-
ìàëüíî ó÷òåíû ïðàâîâûå ïîçèöèè, ñôîðìóëèðîâàííûå
â àêòàõ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè è Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, êàñàþ-
ùèõñÿ äàííîé êàòåãîðèè äåë.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ñóäüÿ Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðåñïóáëèêè Ìîðäîâèÿ Ã.Ê. Åêîíèÿ, çàìåñòèòåëü
Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
Ë.Ã. Êîðæèíåê, ïðîôåññîð êàôåäðû óãîëîâíîãî ïðàâà è
êðèìèíîëîãèè þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà Ìîñêîâñêîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà èìåíè Ì.Â. Ëîìîíî-
ñîâà, ÷ëåí Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåð-
õîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîêòîð þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Â.È. Ñåëèâåðñòîâ, çàìåñòèòåëü
íà÷àëüíèêà Óïðàâëåíèÿ îðãàíèçàöèè è îõðàíû ïðàâî-
ïîðÿäêà â æèëîì ñåêòîðå è äåÿòåëüíîñòè ïî èñïîëíå-
íèþ àäìèíèñòðàòèâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ìèíèñòåð-
ñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ñ.Í. Êî-
ëåñíèê.
Ñ äîêëàäîì ïî âîïðîñó “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çà-
êîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè äåë, ñâÿçàííûõ ñ óñ-
òàíîâëåíèåì ïðîèñõîæäåíèÿ äåòåé” âûñòóïèë ïðåäñå-
äàòåëü ñóäåáíîãî ñîñòàâà Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæ-
äàíñêèì äåëàì, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè À.À. Êëèêóøèí, êîòîðûé îòìåòèë, ÷òî íå-
ñìîòðÿ íà çíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ, ïðîèçîøåäøèå â
îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû, Ñåìåé-
íûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàêòè÷åñêè íå
ïðåòåðïåë èçìåíåíèé — âñåãî 25 ïîïðàâîê çà ñòîëü
äëèòåëüíûé ïåðèîä, ÷òî, áåçóñëîâíî, ñâèäåòåëüñòâóåò î
ñòàáèëüíîñòè ñåìåéíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è î ñîõðàíå-
íèè îáùåé êîíöåïöèè ãîñóäàðñòâåííîé ñåìåéíîé ïî-
ëèòèêè Ðîññèè, ïðîâîçãëàøàþùåé ñâîèìè ïðèîðèòå-
òàìè òðàäèöèîííûå ñåìåéíûå öåííîñòè, ê êîòîðûì
îòíîñÿòñÿ ïîíèìàíèå áðàêà êàê ñîþçà ìóæ÷èíû è
æåíùèíû, çàáîòà î âîñïèòàíèè äåòåé, çàùèòà ôóíäà-
ìåíòàëüíûõ ïðàâ ðåáåíêà.
Âñå áîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â íàñòîÿùåå
âðåìÿ ïîëó÷àþò ðåïðîäóêòèâíûå òåõíîëîãèè êàê ñðåä-
ñòâî áîðüáû ñ áåñïëîäèåì — îäíîé èç ñåðüåçíåéøèõ
ìåäèöèíñêèõ, ñîöèàëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì
ñîâðåìåííîãî ÷åëîâå÷åñòâà. Òàê, ïîÿâëÿþòñÿ íîâûå
ðåïðîäóêòèâíûå òåõíîëîãèè, êîòîðûå, â ÷àñòíîñòè, äî-
ïóñêàþò âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ äëÿ ðîæäåíèÿ òàêî-
ãî ðåáåíêà “èç ïðîáèðêè” ãåíåòè÷åñêîãî ìàòåðèàëà
äàæå íå äâóõ, à òðåõ è áîëåå äîíîðîâ, ïðèâëå÷åíèå ñòî-
ðîííåãî ëèöà äëÿ âûíàøèâàíèÿ ïëîäà (ñóððîãàòíîå
ìàòåðèíñòâî). Íåèçáåæíî âîçíèêàåò ïðîáëåìà óñòà-
íîâëåíèÿ ïðîèñõîæäåíèÿ òàêèõ äåòåé, îáúåìà ðîäè-
1
¹ 7
èþëü
2017 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
òåëüñêèõ ïðàâ, à òàêæå èíûå âîïðîñû, â òîì ÷èñëå ýòè-
÷åñêèå, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â ñôåðå ïðàâîâîãî ðåãóëè-
ðîâàíèÿ è òðåáóþò ñâîåãî ðàçðåøåíèÿ.
Îêîëî 20 òûñ. äåë, ñâÿçàííûõ ñ óñòàíîâëåíèåì ïðî-
èñõîæäåíèÿ äåòåé, ðàññìàòðèâàåòñÿ åæåãîäíî ñóäàìè
Ðîññèè.
Äåéñòâóþùåå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîñòàíîâëåíèå
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
25 îêòÿáðÿ 1996 ã. ¹ 9 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè Ñåìåé-
íîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè ðàññìîòðå-
íèè äåë îá óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà è î âçûñêàíèè àëè-
ìåíòîâ” óæå íå â ïîëíîé ìåðå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì
âðåìåíè, ïîñêîëüêó â íåì äàþòñÿ ðàçúÿñíåíèÿ ïî âî-
ïðîñàì óñòàíîâëåíèÿ èñêëþ÷èòåëüíî îòöîâñòâà.
Ó÷èòûâàÿ çíà÷èòåëüíûé îáúåì ñïîðîâ, âîçíèêàþ-
ùèõ ïðè óñòàíîâëåíèè ïðîèñõîæäåíèÿ äåòåé, â ñóäåá-
íîé ïðàêòèêå íàêîïèëèñü âîïðîñû, òðåáóþùèå ðàçú-
ÿñíåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè çàìåñòèòåëü ïðåä-
ñåäàòåëÿ Ñâåðäëîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà Â.À. Äìèòðè-
åâ, çàâåäóþùàÿ êàôåäðîé ãðàæäàíñêîãî ïðàâà Òâåð-
ñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà, äîêòîð þðèäè-
÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Î.Þ. Èëüèíà.
 ðàáîòå Ïëåíóìà òàêæå ïðèíÿëè ó÷àñòèå çàìåñòè-
òåëü
Ìèíèñòðà
þñòèöèè
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
À.Ä. Àëõàíîâ, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðàâèòåëü-
ñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì.Þ. Áàðùåâñêèé, ïîëíîìî÷íûé
ïðåäñòàâèòåëü Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Ã.Â. Ìèíõ.
Íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà 16 ìàÿ 2017 ã. áûëî ïðèíÿòî
òàêæå ïîñòàíîâëåíèå “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îò-
äåëüíûå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî óãîëîâíûì äåëàì”.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë ñóäüÿ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ñ.Ð. Çåëåíèí, êî-
òîðûé îòìåòèë, ÷òî ïðåäñòàâëåííûé ïðîåêò ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ ïîäãîòîâëåí íà îñíîâå èçó÷åíèÿ ñóäåáíîé ïðàê-
òèêè, â òîì ÷èñëå âîïðîñîâ è çàìå÷àíèé, ïîñòóïèâøèõ
èç ñóäîâ âñåõ ðåãèîíîâ è âîåííûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè. Â õîäå åãî äîðàáîòêè ó÷òåíû ïðåäëîæåíèÿ
ó÷àñòíèêîâ ðàáî÷åé ãðóïïû, ïðåäñòàâëÿâøèõ Ìèíè-
ñòåðñòâî þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ãåíåðàëü-
íóþ ïðîêóðàòóðó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ñëåäñòâåí-
íûé êîìèòåò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÔÑÁ è ÌÂÄ
Ðîññèè,
Ðîññèéñêèé
ãîñóäàðñòâåííûé
óíèâåðñèòåò
ïðàâîñóäèÿ,
Ìîñêîâñêèé
ãîñóäàðñòâåííûé
þðèäè-
÷åñêèé óíèâåðñèòåò èìåíè Î.Å. Êóòàôèíà è äðóãèå îð-
ãàíèçàöèè. Ïðèíÿòû âî âíèìàíèå çàìå÷àíèÿ è ïðåäëî-
æåíèÿ ÷ëåíîâ Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà.
Ïðåäëàãàåìûå èçìåíåíèÿ ðÿäà ïîñòàíîâëåíèé âû-
çâàíû íåîáõîäèìîñòüþ ïðèâåäåíèÿ ñîäåðæàùèõñÿ â
íèõ ðàçúÿñíåíèé â ñîîòâåòñòâèå ñ äåéñòâóþùèì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì, à òàêæå íàïðàâëåíû íà ñîâåðøåíñòâî-
âàíèå èõ ðåäàêöèè.
Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà, â êîòî-
ðûå ïðåäëàãàåòñÿ âíåñòè èçìåíåíèÿ, ñûãðàëè ñâîþ ïî-
çèòèâíóþ ðîëü â îáåñïå÷åíèè åäèíñòâà ñóäåáíîé ïðàê-
òèêè ïî óãîëîâíûì äåëàì è â áîëüøèíñòâå ñâîåì ñî-
õðàíÿþò àêòóàëüíîñòü äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè. Âìåñòå
ñ òåì èçó÷åíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïîêàçàëî íàëè÷èå
ïðîáëåìíûõ âîïðîñîâ, òðåáóþùèõ äîïîëíèòåëüíûõ
ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
1 èþíÿ 2017 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Î ïðàêòèêå
ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè õîäàòàéñòâ î ïðîèçâîäñòâå ñëåä-
ñòâåííûõ äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ îãðàíè÷åíèåì êîí-
ñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí (ñòàòüÿ 165 ÓÏÊ ÐÔ)”,
ïðîåêò êîòîðîãî îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà,
ñîñòîÿâøåìñÿ 16 ìàÿ 2017 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì
Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèëà ñóäüÿ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì.Ã. Êî÷èíà, êî-
òîðàÿ îòìåòèëà, ÷òî ê âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ äà÷åé ñó-
äîì ðàçðåøåíèé íà ïðîèçâîäñòâî ñëåäñòâåííûõ è èíûõ
ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, îãðàíè÷èâàþùèõ êîíñòèòó-
öèîííûå ïðàâà ãðàæäàí íà ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü, íå-
ïðèêîñíîâåííîñòü æèëèùà, ÷àñòíîé æèçíè, íà ëè÷-
íóþ è ñåìåéíóþ òàéíó, òàéíó ïåðåïèñêè, òåëåôîííûõ
ïåðåãîâîðîâ, ïî÷òîâûõ è òåëåãðàôíûõ îòïðàâëåíèé,
Ïëåíóì ïðåäìåòíî îáðàùàåòñÿ âïåðâûå. Îò÷àñòè ýòî
îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî äàííûå ïîëíîìî÷èÿ áûëè ïåðå-
äàíû ñóäàì òîëüêî ñ ââåäåíèåì â äåéñòâèå íîâîãî Óãî-
ëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè. Äî 2002 ãîäà ñëåäñòâåííûå è èíûå ïðîöåññóàëü-
íûå
äåéñòâèÿ,
îãðàíè÷èâàþùèå
êîíñòèòóöèîííûå
ïðàâà (à îñìîòð, îáûñê, âûåìêà â æèëèùå, â áàíêàõ è
èíûõ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèÿõ — âïëîòü äî 1 ÿíâàðÿ
2004 ã.) ïðîèçâîäèëèñü ñ ñàíêöèè ïðîêóðîðà.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ èñêëþ÷èòåëüíî ïî ñóäåáíîìó
ðåøåíèþ, ïðèíÿòîìó â ïîðÿäêå ñò. 165 ÓÏÊ ÐÔ, ìî-
æåò ïðîèçâîäèòüñÿ øèðîêèé êðóã ñëåäñòâåííûõ äåéñò-
âèé, â òîì ÷èñëå ïîìåùåíèå ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâè-
íÿåìîãî â ìåäèöèíñêèé èëè ïñèõèàòðè÷åñêèé ñòàöèî-
íàð äëÿ ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîé ýêñïåðòèçû, îñìîòð æè-
ëèùà áåç ñîãëàñèÿ ïðîæèâàþùèõ â íåì ëèö, ëè÷íûé
îáûñê, îáûñê è âûåìêà â æèëèùå, à òàêæå â îòíîøå-
íèè àäâîêàòà, âûåìêà âåùåé, çàëîæåííûõ â ëîìáàðä,
ïðåäìåòîâ è äîêóìåíòîâ, ñîäåðæàùèõ ãîñóäàðñòâåí-
íóþ èëè èíóþ îõðàíÿåìóþ çàêîíîì òàéíó, â òîì ÷èñëå
áàíêîâñêóþ, íàëîæåíèå àðåñòà íà èìóùåñòâî èëè íà
êîððåñïîíäåíöèþ è ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè î ñîåäè-
íåíèÿõ ìåæäó àáîíåíòàìè, óñòàíîâëåíèå êîíòðîëÿ è
çàïèñü òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ.
Ïåðâîíà÷àëüíàÿ ðåäàêöèÿ ñò. 165 ÓÏÊ ÐÔ êàñà-
ëàñü ïðåèìóùåñòâåííî ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, ò.å.
òåõ, êîòîðûå íàïðàâëåíû íà ñîáèðàíèå è ïðîâåðêó äî-
êàçàòåëüñòâ, íî â äàëüíåéøåì â íåå áûë âíåñåí öåëûé
ðÿä äîïîëíåíèé, ñîãëàñíî êîòîðûì ïðîèçâîäñòâî è
èíûõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, òàêèõ êàê ðåàëèçàöèÿ,
óòèëèçàöèÿ èëè óíè÷òîæåíèå îòäåëüíûõ âèäîâ âåùåñò-
âåííûõ äîêàçàòåëüñòâ, óñòàíîâëåíèå ñðîêà àðåñòà, íà-
ëîæåííîãî íà èìóùåñòâî, òåïåðü ñòàëî âîçìîæíî
òîëüêî ïî ñóäåáíîìó ðåøåíèþ.
Î÷åâèäíî, ÷òî ñóäåáíûé êîíòðîëü çà ïðîèçâîäñò-
âîì ïåðå÷èñëåííûõ äåéñòâèé îðãàíàìè, îñóùåñòâëÿþ-
ùèìè ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå, èìååò âàæíîå
çíà÷åíèå ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîáëþäåíèÿ êàê êîíñòèòóöè-
îííûõ ïðàâ ãðàæäàí, íàõîäÿùèõñÿ ïîä îñîáîé îõðàíîé
ãîñóäàðñòâà, òàê è óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ïðîöåññó-
àëüíûõ ãàðàíòèé â ñëó÷àå èõ îãðàíè÷åíèÿ.
Ïåðâîíà÷àëüíûé âàðèàíò ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà íàïðàâëÿëñÿ âî âñå ñóäû, ïðàâîîõðàíèòåëü-
íûå è èíûå çàèíòåðåñîâàííûå âåäîìñòâà, âåäóùèå
âóçû è îáñóæäàëñÿ ñ ó÷åòîì ïîñòóïèâøèõ ïðåäëîæå-
íèé è çàìå÷àíèé íà çàñåäàíèè ðàáî÷åé ãðóïïû, ñîñòàâ
êîòîðîé áûë ñôîðìèðîâàí ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè ïðåä-
ìåòà ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ. Â åå ðàáîòå íàðÿäó ñ
ïðåäñòàâèòåëÿìè Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
Ãåíåðàëüíîé
ïðîêóðàòóðû
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëè âñåõ ôåäå-
ðàëüíûõ îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ óãîëîâíîå ïðåñëå-
äîâàíèå, à òàêæå Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ, Ñî-
âåòà ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ðàçâè-
òèþ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ïðàâàì ÷åëîâåêà, Óïîë-
íîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, Óïîëíîìî÷åííîãî ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî çàùèòå ïðàâ ïðåäïðèíèìàòåëåé, à òàêæå
ó÷åíûå-ïðîöåññóàëèñòû âåäóùèõ âóçîâ.
Ïðè äîðàáîòêå ïðîåêòà ó÷òåíû çàìå÷àíèÿ è ïðåä-
ëîæåíèÿ ñóäîâ, Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôå-
2
äåðàöèè, ÷ëåíîâ Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äðóãèõ ñïå-
öèàëèñòîâ è ó÷åíûõ, â òîì ÷èñëå çàìå÷àíèÿ è ïðåäëî-
æåíèÿ þðèäè÷åñêèõ ôàêóëüòåòîâ Ìîñêîâñêîãî ãîñó-
äàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà èìåíè Ì.Â. Ëîìîíîñîâà è
Òîìñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ñóäüÿ Íîâãîðîä-
ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà À.Ì. Ñòàíîâñêèé, çàìåñòèòåëü
Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
Ë.Ã. Êîðæèíåê, çàâåäóþùèé êàôåäðîé óïðàâëåíèÿ îð-
ãàíàìè ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé Àêàäåìèè óïðàâ-
ëåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, ÷ëåí Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîêòîð þðè-
äè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Á.ß. Ãàâðèëîâ.
 ðàáîòå Ïëåíóìà òàêæå ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïîëíî-
ìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäå-
ðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâ-
íîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Í.Ã. Áðûêèí, ïîëíî-
ìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.À. Ìóðàâüåâ, çàìåñòèòåëü
Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.Ä. Àëõà-
íîâ.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 15
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 16 ìàÿ 2017 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäàìè äåë
îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå çà ëèöàìè, îñâîáîæäåííûìè èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû
 ñâÿçè ñ âîïðîñàìè, âîçíèêàþùèìè ó ñóäîâ
ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë îá àä-
ìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå çà ëèöàìè, îñâîáîæ-
äåííûìè èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, Ïëåíóì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâî-
äñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòè-
òóöèîííîãî
çàêîíà
îò
5
ôåâðàëÿ
2014
ãîäà
¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëåäóþùèå ðàçú-
ÿñíåíèÿ:
1. Äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ ñîâåðøåíèÿ ëèöàìè,
îñâîáîæäåííûìè èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïðå-
ñòóïëåíèé è äðóãèõ ïðàâîíàðóøåíèé, îêàçàíèÿ
íà íèõ èíäèâèäóàëüíîãî ïðîôèëàêòè÷åñêîãî âîç-
äåéñòâèÿ, â öåëÿõ çàùèòû ãîñóäàðñòâåííûõ è îá-
ùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì îò 6 àïðåëÿ 2011 ãîäà ¹ 64-ÔÇ
“Îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå çà ëèöàìè, îñâî-
áîæäåííûìè èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû” (äàëåå —
Çàêîí îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå, Çàêîí) â
îòíîøåíèè óêàçàííûõ ëèö ñóäîì óñòàíàâëèâàþò-
ñÿ âðåìåííûå îãðàíè÷åíèÿ èõ ïðàâ è ñâîáîä, âîç-
ëàãàþòñÿ îïðåäåëåííûå îáÿçàííîñòè (äàëåå — àä-
ìèíèñòðàòèâíîå îãðàíè÷åíèå).
Îðãàíàìè âíóòðåííèõ äåë îñóùåñòâëÿåòñÿ íà-
áëþäåíèå çà ñîáëþäåíèåì ëèöîì, â îòíîøåíèè
êîòîðîãî óñòàíîâëåíû àäìèíèñòðàòèâíûå îãðà-
íè÷åíèÿ (äàëåå — ïîäíàäçîðíîå ëèöî), òàêèõ îã-
ðàíè÷åíèé (äàëåå — àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð).
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî àäìèíèñòðàòèâíîå
îãðàíè÷åíèå íå ÿâëÿåòñÿ íàêàçàíèåì çà ñîâåðøå-
íèå ïðåñòóïëåíèÿ è (èëè) ïðàâîíàðóøåíèÿ, à
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìåðó, íàïðàâëåííóþ íà ïðå-
äîòâðàùåíèå ïîâòîðíîãî ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëå-
íèé è (èëè) èíûõ ïðàâîíàðóøåíèé ëèöàìè,
èìåþùèìè ñóäèìîñòü çà îïðåäåëåííûå âèäû
ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûå Çàêîíîì, ïî-
ñðåäñòâîì
îñóùåñòâëåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàäçîðà (ïóíêò 5 ÷àñòè 3 ñòàòüè 1 Êîäåêñà àäìè-
íèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÊÀÑ ÐÔ, Êîäåêñ), ñòàòüÿ 2
Çàêîíà).
Äàííûå äåëà ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäàìè â ïî-
ðÿäêå ãëàâû 29 Êîäåêñà.
2. Àäìèíèñòðàòèâíûå äåëà îá óñòàíîâëåíèè,
ïðîäëåíèè, äîñðî÷íîì ïðåêðàùåíèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî íàäçîðà, î ÷àñòè÷íîé îòìåíå èëè äî-
ïîëíåíèè ðàíåå óñòàíîâëåííûõ àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ îãðàíè÷åíèé (äàëåå — äåëà îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì íàäçîðå) ðàññìàòðèâàþòñÿ ðàéîííûì ñó-
äîì ñ ñîáëþäåíèåì ïðàâèë òåððèòîðèàëüíîé
ïîäñóäíîñòè, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòÿìè 5 è 6
ñòàòüè 270 ÊÀÑ ÐÔ.
Àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå îá óñ-
òàíîâëåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà â îòíî-
øåíèè ëèöà, íàõîäÿùåãîñÿ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ
ñâîáîäû è ïîäëåæàùåãî îñâîáîæäåíèþ, ïîäàåòñÿ
â ñóä ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ èñïðàâèòåëüíîãî ó÷-
ðåæäåíèÿ.
Åñëè ê ìîìåíòó îñâîáîæäåíèÿ ëèöà èç ìåñò
ëèøåíèÿ ñâîáîäû ðåøåíèå ïî äåëó íå ïðèíÿòî,
äàííîå äåëî ïîäëåæèò ðàçðåøåíèþ ïî ñóùåñòâó
ñóäîì, ïðèíÿâøèì ê ïðîèçâîäñòâó ñîîòâåòñòâó-
þùåå
àäìèíèñòðàòèâíîå
èñêîâîå
çàÿâëåíèå
(÷àñòü 1 ñòàòüè 27 ÊÀÑ ÐÔ).
Äåëà
îá
óñòàíîâëåíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàäçîðà çà ëèöàìè, îñâîáîäèâøèìèñÿ èç ìåñò ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû, à òàêæå î ïðîäëåíèè, äîñðî÷íîì
ïðåêðàùåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà, î äî-
ïîëíåíèè èëè ÷àñòè÷íîé îòìåíå ðàíåå óñòàíîâ-
ëåííûõ ïîäíàäçîðíûì ëèöàì àäìèíèñòðàòèâíûõ
îãðàíè÷åíèé ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäîì ïî ìåñòó
æèòåëüñòâà èëè ïðåáûâàíèÿ òàêèõ ëèö.
Àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå îá óñ-
òàíîâëåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà â îòíî-
øåíèè ëèöà, êîòîðîìó â êà÷åñòâå äîïîëíèòåëü-
íîãî âèäà íàêàçàíèÿ íàçíà÷åíî îãðàíè÷åíèå ñâî-
áîäû ëèáî íåîòáûòàÿ ÷àñòü íàêàçàíèÿ â âèäå ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû çàìåíåíà îãðàíè÷åíèåì ñâîáîäû,
ïîäàåòñÿ îðãàíîì âíóòðåííèõ äåë ïî ìåñòó æè-
òåëüñòâà èëè ïðåáûâàíèÿ ýòîãî ëèöà (÷àñòè 6 è 8
ñòàòüè 270 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüÿ 53 Óãîëîâíîãî êîäåê-
ñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÓÊ ÐÔ).
Åñëè ëèöî, îñâîáîäèâøååñÿ èç ìåñò ëèøåíèÿ
ñâîáîäû, íå èìååò ðåãèñòðàöèè ïî ìåñòó æèòåëü-
ñòâà èëè ïðåáûâàíèÿ, àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå
3
çàÿâëåíèå ïîäàåòñÿ â ñóä ïî ìåñòó åãî ôàêòè÷å-
ñêîãî ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ (íàõîæäåíèÿ),
êîòîðîå óñòàíàâëèâàåòñÿ ñîâîêóïíîñòüþ äîêàçà-
òåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î òîì, ÷òî ëèöî âû-
áðàëî ñîîòâåòñòâóþùóþ òåððèòîðèþ êàê ìåñòî
ñâîèõ ïðèîðèòåòíûõ êàæäîäíåâíûõ æèçíåííûõ
èíòåðåñîâ (íàïðèìåð, òåððèòîðèÿ âíóòðèãîðîä-
ñêîãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ãîðîäà ôåäå-
ðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, òåððèòîðèÿ ìóíèöèïàëüíîãî
ðàéîíà, ãîðîäñêîãî îêðóãà, ãîðîäñêîãî îêðóãà ñ
âíóòðèãîðîäñêèì äåëåíèåì, òåððèòîðèÿ âíóòðè-
ãîðîäñêîãî ðàéîíà, ãîðîäñêîãî èëè ñåëüñêîãî ïî-
ñåëåíèÿ).
3. Àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð óñòàíàâëèâàåòñÿ
ñóäîì â îòíîøåíèè ñîâåðøåííîëåòíèõ ëèö, îñ-
âîáîæäàåìûõ èëè îñâîáîæäåííûõ èç ìåñò ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû è èìåþùèõ íåïîãàøåííóþ èëè íå-
ñíÿòóþ ñóäèìîñòü çà ñîâåðøåíèå òÿæêîãî èëè
îñîáî òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ ëèáî ïðåñòóïëåíèÿ
ïðè ðåöèäèâå ïðåñòóïëåíèé èëè óìûøëåííîãî
ïðåñòóïëåíèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíå-
ãî (äàëåå — ëèöà, óêàçàííûå â ÷àñòè 1 ñòàòüè 3 Çà-
êîíà îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå).
Çà íàçâàííûìè ëèöàìè, îñâîáîæäàåìûìè èç
ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, àäìèíèñòðàòèâíûé íàä-
çîð óñòàíàâëèâàåòñÿ â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ èõ çëîñò-
íûìè íàðóøèòåëÿìè óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îò-
áûâàíèÿ íàêàçàíèÿ (ïóíêò 1 ÷àñòè 3 ñòàòüè 3 Çà-
êîíà).
 îòíîøåíèè óêàçàííûõ ëèö, îñâîáîæäåííûõ
èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, àäìèíèñòðàòèâíûé
íàäçîð óñòàíàâëèâàåòñÿ â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ èìè
ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà äâóõ è
áîëåå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé ïðî-
òèâ ïîðÿäêà óïðàâëåíèÿ è (èëè) àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïîñÿãàþùèõ íà îáùåñò-
âåííûé ïîðÿäîê è îáùåñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü è
(èëè) íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ è îáùåñòâåííóþ
íðàâñòâåííîñòü (ïóíêò 2 ÷àñòè 3 ñòàòüè 3 Çàêîíà,
ãëàâû 6, 19, 20 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îá
àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ
(äà-
ëåå — ÊîÀÏ ÐÔ).
Íåçàâèñèìî îò îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ
â ÷àñòè 3 ñòàòüè 3 Çàêîíà, àäìèíèñòðàòèâíûé
íàäçîð óñòàíàâëèâàåòñÿ â îòíîøåíèè ñîâåðøåí-
íîëåòíèõ ëèö, îñâîáîæäàåìûõ èëè îñâîáîæäåí-
íûõ èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, åñëè îíè èìåþò
íåïîãàøåííóþ èëè íåñíÿòóþ ñóäèìîñòü çà ñîâåð-
øåíèå ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ïîëîâîé íåïðèêîñ-
íîâåííîñòè è ïîëîâîé ñâîáîäû íåñîâåðøåííî-
ëåòíåãî ëèáî çà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ ïðè
îïàñíîì èëè îñîáî îïàñíîì ðåöèäèâå ïðåñòóïëå-
íèé, à òàêæå â îòíîøåíèè ëèö, ñîâåðøèâøèõ â
âîçðàñòå ñòàðøå âîñåìíàäöàòè ëåò ïðåñòóïëåíèå
ïðîòèâ ïîëîâîé íåïðèêîñíîâåííîñòè íåñîâåð-
øåííîëåòíåãî, íå äîñòèãøåãî ÷åòûðíàäöàòèëåò-
íåãî âîçðàñòà, è ñòðàäàþùèõ ðàññòðîéñòâîì ñåê-
ñóàëüíîãî ïðåäïî÷òåíèÿ (ïåäîôèëèåé), íå èñ-
êëþ÷àþùèì âìåíÿåìîñòè (äàëåå — ëèöà, óêàçàí-
íûå â ÷àñòÿõ 2 è 21 ñòàòüè 3 Çàêîíà îá àäìèíèñò-
ðàòèâíîì íàäçîðå).
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñòàòüè 3 Çàêîíà àäìè-
íèñòðàòèâíûé íàäçîð ìîæåò áûòü óñòàíîâëåí â
îòíîøåíèè ëèö, ñîâåðøèâøèõ íàçâàííûå âûøå
ïðåñòóïëåíèÿ â íåñîâåðøåííîëåòíåì âîçðàñòå
ïðè äîñòèæåíèè èìè âîñåìíàäöàòè ëåò ê ìîìåí-
òó îáðàùåíèÿ ñ ñîîòâåòñòâóþùèì àäìèíèñòðà-
òèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì, çà èñêëþ÷åíèåì
ëèö, óêàçàííûõ â ÷àñòè 21 íàçâàííîé ñòàòüè
Çàêîíà.
Àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð ìîæåò áûòü ïðè-
ìåíåí ê èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì èëè ëèöàì áåç
ãðàæäàíñòâà ïðè óñëîâèè èõ ïðîæèâàíèÿ (ïðåáû-
âàíèÿ) íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà
çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ, à òàêæå â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ
â îòíîøåíèè èõ ðåøåíèÿ î ðåàäìèññèè, åñëè îíè
íå áûëè ïîìåùåíû íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà â
ñïåöèàëüíîå ó÷ðåæäåíèå.
4. Ëèöó, îñâîáîæäåííîìó óñëîâíî-äîñðî÷íî
îò îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáî-
äû, ëèáî ëèöó, êîòîðîìó íåîòáûòàÿ ÷àñòü íàêàçà-
íèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû çàìåíåíà áîëåå ìÿã-
êèì íàêàçàíèåì, íå ñâÿçàííûì ñ ëèøåíèåì ñâî-
áîäû, àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð ìîæåò áûòü
óñòàíîâëåí â ïåðèîä îòáûòèÿ íàêàçàíèÿ, íå ñâÿçàí-
íîãî ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû, ëèáî â ïåðèîä èñïîë-
íåíèÿ îáÿçàííîñòåé, ñâÿçàííûõ ñ óñëîâíî-äîñ-
ðî÷íûì îñâîáîæäåíèåì èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáî-
äû. Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ àäìèíèñòðàòèâ-
íûé
íàäçîð
íà÷èíàåò
îñóùåñòâëÿòüñÿ
ïîñëå
îòáûòèÿ ëèöîì íàêàçàíèÿ, íå ñâÿçàííîãî ñ ëèøå-
íèåì ñâîáîäû, ëèáî ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà èñ-
ïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé, ñâÿçàííûõ ñ óñëîâíî-
äîñðî÷íûì îñâîáîæäåíèåì, â ñëó÷àå èõ âîçëîæå-
íèÿ íà ëèöî â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 79
ÓÊ ÐÔ.
Ïðè óñòàíîâëåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçî-
ðà íå ïîäëåæàò ó÷åòó àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâî-
íàðóøåíèÿ, óêàçàííûå â ïóíêòå 2 ÷àñòè 3 ñòàòüè 3
Çàêîíà, ïîñëóæèâøèå îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû
óñëîâíî-äîñðî÷íîãî îñâîáîæäåíèÿ ñ èñïîëíåíè-
åì îñòàâøåéñÿ íåîòáûòîé ÷àñòè íàêàçàíèÿ â âèäå
ëèøåíèÿ ñâîáîäû èëè çàìåíû íàêàçàíèÿ, íå ñâÿ-
çàííîãî ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû, äðóãèì âèäîì íà-
êàçàíèÿ (ïóíêò 2 ÷àñòè 3 ñòàòüè 3 Çàêîíà îá àäìè-
íèñòðàòèâíîì íàäçîðå, ÷àñòü 3 ñòàòüè 49, ÷àñòü 4
ñòàòüè 50, ÷àñòü 6 ñòàòüè 531, ñòàòüÿ 54, ÷àñòü 7
ñòàòüè 79 ÓÊ ÐÔ, ÷àñòü 2 ñòàòüè 29, ÷àñòü 5 ñòà-
òüè 46, ÷àñòü 5 ñòàòüè 58, ÷àñòü 5 ñòàòüè 602, ñòà-
òüÿ 6017 Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÓÈÊ ÐÔ).
5. Íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî â îòíîøåíèè
ñîâåðøåííîëåòíåãî
ëèöà,
èìåþùåãî
íà
äåíü
âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çàêîíà îá àäìèíèñòðàòèâíîì
íàäçîðå íåïîãàøåííóþ ëèáî íåñíÿòóþ ñóäèìîñòü
çà ñîâåðøåíèå òÿæêîãî èëè îñîáî òÿæêîãî ïðå-
ñòóïëåíèÿ, ïðåñòóïëåíèÿ ïðè ðåöèäèâå ïðåñòóï-
ëåíèé, óìûøëåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ â îòíîøåíèè
íåñîâåðøåííîëåòíåãî
è
îñâîáîäèâøåãîñÿ
èç
ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû äî äíÿ âñòóïëåíèÿ â ñèëó
Çàêîíà, àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð ìîæåò áûòü
óñòàíîâëåí ïî çàÿâëåíèþ îðãàíà âíóòðåííèõ äåë
ïðè óñëîâèè ñîâåðøåíèÿ ýòèì ëèöîì â òå÷åíèå
îäíîãî ãîäà äâóõ è áîëåå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðà-
âîíàðóøåíèé ïðîòèâ ïîðÿäêà óïðàâëåíèÿ è (èëè)
àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïîñÿãàþ-
ùèõ íà îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê è îáùåñòâåííóþ
áåçîïàñíîñòü è (èëè) íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ è îá-
ùåñòâåííóþ íðàâñòâåííîñòü.  èíûõ ñëó÷àÿõ àä-
ìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð çà äàííîé êàòåãîðèåé
4
ëèö óñòàíîâëåí áûòü íå ìîæåò (÷àñòü 1 ñòàòüè 3,
÷àñòü 2 ñòàòüè 13 Çàêîíà îá àäìèíèñòðàòèâíîì
íàäçîðå).
Çà ñîâåðøåííîëåòíèì ëèöîì, èìåþùèì íà
äåíü âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çàêîíà íåïîãàøåííóþ
ëèáî íåñíÿòóþ ñóäèìîñòü çà ñîâåðøåíèå ïðåñòó-
ïëåíèÿ ïðîòèâ ïîëîâîé íåïðèêîñíîâåííîñòè è
ïîëîâîé ñâîáîäû íåñîâåðøåííîëåòíåãî, â òîì
÷èñëå çà ëèöîì, ñîâåðøèâøèì â âîçðàñòå ñòàðøå
âîñåìíàäöàòè ëåò ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ ïîëîâîé
íåïðèêîñíîâåííîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî, íå
äîñòèãøåãî
÷åòûðíàäöàòèëåòíåãî
âîçðàñòà,
è
ñòðàäàþùèì ðàññòðîéñòâîì ñåêñóàëüíîãî ïðåä-
ïî÷òåíèÿ (ïåäîôèëèåé), íå èñêëþ÷àþùèì âìå-
íÿåìîñòè, à òàêæå çà ëèöîì, ñîâåðøèâøèì ïðå-
ñòóïëåíèå ïðè îïàñíîì èëè îñîáî îïàñíîì ðåöè-
äèâå ïðåñòóïëåíèé, îñâîáîæäåííûì èç ìåñò ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû äî äíÿ âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çàêîíà,
àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð óñòàíàâëèâàåòñÿ ïî
çàÿâëåíèþ îðãàíà âíóòðåííèõ äåë íåçàâèñèìî îò
îñíîâàíèé, óêàçàííûõ â ÷àñòè 3 ñòàòüè 3 Çàêîíà
(÷àñòè 2 è 21 ñòàòüè 3, ÷àñòè 3 è 4 ñòàòüè 13 Çàêîíà
îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå).
6. Èñõîäÿ èç âçàèìîñâÿçàííûõ ïîëîæåíèé
ñòàòüè 6 Çàêîíà è ÷àñòåé 7, 8 ñòàòüè 270 ÊÀÑ ÐÔ ñ
çàÿâëåíèåì îá óñòàíîâëåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàäçîðà âïðàâå îáðàòèòüñÿ èñïðàâèòåëüíîå ó÷ðå-
æäåíèå èëè îðãàí âíóòðåííèõ äåë; î ïðîäëåíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà è î äîïîëíåíèè ðà-
íåå óñòàíîâëåííûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷å-
íèé — îðãàí âíóòðåííèõ äåë; î äîñðî÷íîì ïðå-
êðàùåíèè èëè ÷àñòè÷íîé îòìåíå àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ îãðàíè÷åíèé — îðãàí âíóòðåííèõ äåë èëè
ïîäíàäçîðíîå ëèöî.
Ïðîêóðîð â ïîðÿäêå ÷àñòè 1 ñòàòüè 39 ÊÀÑ
ÐÔ âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ àäìèíèñòðàòèâíûì
èñêîâûì çàÿâëåíèåì î äîñðî÷íîì ïðåêðàùåíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà èëè î ÷àñòè÷íîé îò-
ìåíå àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé äëÿ çàùè-
òû ïðàâ è ñâîáîä ïîäíàäçîðíîãî ëèöà ïðè óñëî-
âèè, ÷òî òàêîå ëèöî ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ, âîç-
ðàñòà ëèáî ïî äðóãèì óâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì íå
ìîæåò ñàìî îáðàòèòüñÿ â ñóä.
7. Àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå îá
óñòàíîâëåíèè, ïðîäëåíèè, äîñðî÷íîì ïðåêðàùå-
íèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà, ÷àñòè÷íîé îò-
ìåíå ëèáî î äîïîëíåíèè ðàíåå óñòàíîâëåííûõ
àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé (äàëåå — àäìè-
íèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå, ñâÿçàííîå ñ àä-
ìèíèñòðàòèâíûì íàäçîðîì) è ïðèëàãàåìûå ê
íåìó äîêóìåíòû äîëæíû îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì
ñòàòüè 271, à òàêæå ñòàòåé 125 è 126 ÊÀÑ ÐÔ.
 ÷àñòíîñòè, ê àäìèíèñòðàòèâíîìó èñêîâîìó
çàÿâëåíèþ èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ èëè îð-
ãàíà âíóòðåííèõ äåë ïðèëàãàåòñÿ óâåäîìëåíèå î
âðó÷åíèè èëè èíîé äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé
âðó÷åíèå äðóãèì ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå, êî-
ïèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ è
èíûõ äîêóìåíòîâ, êîòîðûå ó íèõ îòñóòñòâóþò
(÷àñòü 7 ñòàòüè 125, ïóíêò 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 126
ÊÀÑ ÐÔ).
Ê àäìèíèñòðàòèâíîìó èñêîâîìó çàÿâëåíèþ î
äîñðî÷íîì
ïðåêðàùåíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàäçîðà, ïîäàííîìó îðãàíîì âíóòðåííèõ äåë,
äîëæåí áûòü ïðèëîæåí äîêóìåíò, ñîäåðæàùèé
ñâåäåíèÿ î ïîòåðïåâøåì èëè åãî ïðåäñòàâèòåëå.
Àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå èñïðà-
âèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ èëè îðãàíà âíóòðåííèõ
äåë äîëæíî áûòü ïîäïèñàíî åãî íà÷àëüíèêîì èëè
ðóêîâîäèòåëåì, èíûì óïîëíîìî÷åííûì ëèöîì
ëèáî ïðåäñòàâèòåëåì (÷àñòü 8 ñòàòüè 54, ñòàòüÿ 55,
ïóíêò 1 ÷àñòè 2 ñòàòüè 56, ÷àñòü 2 ñòàòüè 271
ÊÀÑ ÐÔ).
Àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå ïîä-
íàäçîðíîãî ëèöà î äîñðî÷íîì ïðåêðàùåíèè àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà èëè î ÷àñòè÷íîé îòìå-
íå àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé ïîäïèñûâà-
åòñÿ ýòèì ëèöîì ëèáî åãî ïðåäñòàâèòåëåì ïðè íà-
ëè÷èè
ó
íåãî
ñîîòâåòñòâóþùèõ
ïîëíîìî÷èé
(÷àñòü 1 ñòàòüè 54, ñòàòüè 55, 56, 57 ÊÀÑ ÐÔ).
8. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî àäìèíèñòðàòèâíîå èñêî-
âîå çàÿâëåíèå, ñâÿçàííîå ñ àäìèíèñòðàòèâíûì
íàäçîðîì, íåçàìåäëèòåëüíî ïðèíèìàåòñÿ ê ïðî-
èçâîäñòâó ñóäà, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àÿ åãî íå-
ïîäñóäíîñòè äàííîìó ñóäó, òàêîå àäìèíèñòðà-
òèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå íå ìîæåò áûòü îñòàâëå-
íî áåç äâèæåíèÿ. Íåäîñòàòêè óêàçàííîãî àäìè-
íèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ ìîãóò áûòü
óñòðàíåíû â ïðîöåññå ïîäãîòîâêè äåëà ê ñóäåáíî-
ìó ðàçáèðàòåëüñòâó.
Âìåñòå ñ òåì ïðè íàëè÷èè ïðåäóñìîòðåííûõ
çàêîíîì îñíîâàíèé àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå
çàÿâëåíèå ìîæåò áûòü âîçâðàùåíî ëèáî â åãî
ïðèíÿòèè ìîæåò áûòü îòêàçàíî (÷àñòü 1 ñòà-
òüè 128, ïóíêòû 2, 3, 4, 5, 6, 8 ÷àñòè 1 ñòàòüè 129
Êîäåêñà).
9. Àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå î
äîñðî÷íîì
ïðåêðàùåíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàäçîðà ìîæåò áûòü ïîäàíî ïî èñòå÷åíèè íå ìå-
íåå ïîëîâèíû óñòàíîâëåííîãî ñóäîì ñðîêà àäìè-
íèñòðàòèâíîãî íàäçîðà, à â ñëó÷àå îòêàçà â åãî
óäîâëåòâîðåíèè
ïîâòîðíîå
àäìèíèñòðàòèâíîå
èñêîâîå çàÿâëåíèå ìîæåò áûòü ïîäàíî íå ðàíåå
÷åì ïî èñòå÷åíèè øåñòè ìåñÿöåâ ñî äíÿ âûíåñå-
íèÿ ðåøåíèÿ ñóäà îá îòêàçå â äîñðî÷íîì ïðåêðà-
ùåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà (÷àñòü 6 ñòà-
òüè 270 ÊÀÑ ÐÔ, ÷àñòè 2 è 3 ñòàòüè 9 Çàêîíà).
 ýòîé ñâÿçè, ñóä âîçâðàùàåò íàçâàííîå àäìè-
íèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå, åñëè îíî ïîäà-
íî ðàíåå óêàçàííûõ ñðîêîâ, ïîñêîëüêó íå ñîáëþ-
äåíû óñëîâèÿ åãî ïðåäúÿâëåíèÿ (ïóíêò 8 ÷àñòè 1
ñòàòüè 129, ÷àñòü 6 ñòàòüè 270 Êîäåêñà).
Îäíîâðåìåííî ñ ïðèíÿòèåì ê ïðîèçâîäñòâó
àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ î äîñ-
ðî÷íîì ïðåêðàùåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçî-
ðà ñóä â ïèñüìåííîé ôîðìå óâåäîìëÿåò îá ýòîì
ïîòåðïåâøåãî è (èëè) åãî ïðåäñòàâèòåëÿ.  ñëó÷àå
çàÿâëåíèÿ ïîòåðïåâøåãî î âñòóïëåíèè â àäìèíè-
ñòðàòèâíîå äåëî ñóä ïðèâëåêàåò åãî ê ó÷àñòèþ â
äåëå â êà÷åñòâå çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà (ñòà-
òüÿ 47 ÊÀÑ ÐÔ, ÷àñòü 2 ñòàòüè 9 Çàêîíà îá àäìè-
íèñòðàòèâíîì íàäçîðå).
10. Àäìèíèñòðàòèâíîå äåëî îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì íàäçîðå ðàññìàòðèâàåòñÿ â òå÷åíèå äåñÿ-
òè äíåé ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ â ñóä ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà. Ïðè ýòîì äàííûé
ñðîê íå ìîæåò áûòü ïðîäëåí ïî ïðàâèëàì ñòà-
òüè 141 ÊÀÑ ÐÔ.
2-ÁÂÑ ¹ 7
5
Íàçâàííûå äåëà íå ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî (ïèñüìåííîãî) ïðîèçâîä-
ñòâà, ïîñêîëüêó ñðîê èõ ðàññìîòðåíèÿ ìåíåå ñðî-
êà, óñòàíîâëåííîãî äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ïî-
ðÿäêå ãëàâû 33 ÊÀÑ ÐÔ.
Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ïðè íàëè÷èè îá-
ñòîÿòåëüñòâ, óêàçàííûõ â ñòàòüÿõ 190 è 191 ÊÀÑ
ÐÔ, ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ìîæåò áûòü ïðèîñòà-
íîâëåíî (íàïðèìåð, â ñëó÷àå íàõîæäåíèÿ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà, ó÷àñòèå êîòîðîãî â ñó-
äåáíîì çàñåäàíèè ïðèçíàíî ñóäîì îáÿçàòåëüíûì,
â ëå÷åáíîì ó÷ðåæäåíèè).
11. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷àñòåé 1, 3, 4 è 5 ñòà-
òüè 272 ÊÀÑ ÐÔ î äàòå è âðåìåíè ðàññìîòðåíèÿ
äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå èçâåùàåòñÿ
ëèöî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïîäàíî àäìèíèñòðà-
òèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå, à òàêæå ïðåäñòàâèòåëü
èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ èëè îðãàíà âíóò-
ðåííèõ äåë, îáðàòèâøèõñÿ â ñóä, è ïðîêóðîð.
Ó÷àñòèå â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ëèöà, îñâîáîæ-
äàåìîãî èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, â òîì ÷èñëå
ïðè íàëè÷èè õîäàòàéñòâà î ëè÷íîì ó÷àñòèè â ñó-
äåáíîì çàñåäàíèè ëèáî â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ ñóäîì
åãî ëè÷íîé ÿâêè îáÿçàòåëüíîé, ìîæåò áûòü ðåà-
ëèçîâàíî
òàêæå
ïîñðåäñòâîì
âèäåî-êîíôå-
ðåíö-ñâÿçè.
ßâêà â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ëèöà, îñâîáîæäåí-
íîãî èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ìîæåò íå ïðèçíà-
âàòüñÿ ñóäîì îáÿçàòåëüíîé, â ÷àñòíîñòè, â ñëó÷à-
ÿõ, êîãäà òàêèì ëèöîì ïîäàíû â ñóä õîäàòàéñòâî î
ðàññìîòðåíèè äåëà â åãî îòñóòñòâèå, îáúÿñíåíèÿ
â ïèñüìåííîé ôîðìå ëèáî ïðåäñòàâëåíû ïèñü-
ìåííûå äîêàçàòåëüñòâà, íå èñêëþ÷àþùèå âîç-
ìîæíîñòè ðàññìîòðåíèÿ äåëà â îòñóòñòâèå óêà-
çàííîãî ëèöà (ñòàòüÿ 84 ÊÀÑ ÐÔ).
Åñëè àäìèíèñòðàòèâíûé îòâåò÷èê îòñóòñòâóåò
ïî ìåñòó æèòåëüñòâà (ìåñòó ïðåáûâàíèÿ) è ìåñòî
åãî ôàêòè÷åñêîãî ïðåáûâàíèÿ íåèçâåñòíî, ñóä
âïðàâå íàçíà÷èòü òàêîìó ëèöó â êà÷åñòâå ïðåä-
ñòàâèòåëÿ àäâîêàòà è ðàññìîòðåòü àäìèíèñòðà-
òèâíîå äåëî áåç ó÷àñòèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî îò-
âåò÷èêà (÷àñòü 4 ñòàòüè 54, ñòàòüÿ 272 ÊÀÑ ÐÔ).
 ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ îáÿçàòåëüíîé ÿâêè ëèöà,
â îòíîøåíèè êîòîðîãî ðåøàåòñÿ âîïðîñ, ñâÿçàí-
íûé ñ àäìèíèñòðàòèâíûì íàäçîðîì, ñóä âîçëàãà-
åò íà îðãàí âíóòðåííèõ äåë îáÿçàííîñòü îáåñïå-
÷èòü åãî ÿâêó â ñóäåáíîå çàñåäàíèå (÷àñòü 1 ñòà-
òüè 272 ÊÀÑ ÐÔ, ïóíêò 6 ÷àñòè 1 ñòàòüè 12 Çàêîíà
îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå).
Åñëè óêàçàííîå òðåáîâàíèå íå èñïîëíåíî, ñóä
âïðàâå ïðèìåíèòü ê àäìèíèñòðàòèâíîìó îòâåò-
÷èêó ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ, íà-
ïðàâëåííûå íà îáåñïå÷åíèå åãî ÿâêè â ñóäåáíîå
çàñåäàíèå (ñòàòüè 120, 122 Êîäåêñà).
Ïðè íàëè÷èè äîñòàòî÷íûõ äîêàçàòåëüñòâ ñóä
âïðàâå ðàññìîòðåòü äåëî áåç ó÷àñòèÿ íàäëåæàùèì
îáðàçîì èçâåùåííîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî îòâåò-
÷èêà, îñâîáîæäåííîãî èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû,
ÿâêà êîòîðîãî ïðèçíàíà îáÿçàòåëüíîé, åñëè ïî-
ñëåäíèé íå ÿâèëñÿ â ñóäåáíîå çàñåäàíèå è íå ñî-
îáùèë îá óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èíàõ ñâîåé íåÿâêè.
12. Âîçìîæíîñòü óñòàíîâëåíèÿ àäìèíèñòðà-
òèâíîãî íàäçîðà â îòíîøåíèè ëèöà, óêàçàííîãî â
÷àñòè 1 ñòàòüè 3 Çàêîíà è ïðèçíàííîãî â ïåðèîä
îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ çëîñòíûì íàðóøèòåëåì óñ-
òàíîâëåííîãî
ïîðÿäêà
îòáûâàíèÿ
íàêàçàíèÿ,
ñâÿçàíà ñ ñàìèì ôàêòîì ïðèçíàíèÿ ëèöà çëîñò-
íûì íàðóøèòåëåì ïîðÿäêà îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ
è íå çàâèñèò îò âðåìåíè ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî ïîñòàíîâëåíèÿ íà÷àëüíèêîì èñïðàâèòåëü-
íîãî ó÷ðåæäåíèÿ.
 ñâÿçè ñ ýòèì èñòå÷åíèå íà ìîìåíò ðàññìîò-
ðåíèÿ äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå ñðîêà,
â ïåðèîä êîòîðîãî ëèöî ñ÷èòàåòñÿ èìåþùèì äèñ-
öèïëèíàðíîå âçûñêàíèå, ÿâèâøååñÿ îñíîâàíèåì
äëÿ ïðèçíàíèÿ åãî çëîñòíûì íàðóøèòåëåì ïî-
ðÿäêà îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, íå âëèÿåò íà âîç-
ìîæíîñòü óñòàíîâëåíèÿ òàêîãî íàäçîðà (ïóíêò 1
÷àñòè 3 ñòàòüè 3 Çàêîíà, ÷àñòü 8 ñòàòüè 117
ÓÈÊ ÐÔ).
13. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì íàäçîðå â ñâÿçè ñ ñîâåðøåíèåì ëèöîì,
óêàçàííûì â ÷àñòè 1 ñòàòüè 3 Çàêîíà, àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ïóíêòîì 2 ÷àñòè 3 ýòîé æå ñòàòüè, íàäëåæèò èñõî-
äèòü èç òîãî, ÷òî äëÿ óñòàíîâëåíèÿ, ïðîäëåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà ëèáî äîïîëíåíèÿ ðà-
íåå óñòàíîâëåííûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷å-
íèé íåîáõîäèìî íàëè÷èå ôàêòîâ ñîâåðøåíèÿ ëè-
öîì äâóõ è áîëåå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðó-
øåíèé â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà, ïîäòâåðæäåííûõ
âñòóïèâøèìè â çàêîííóþ ñèëó ïîñòàíîâëåíèÿìè
î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåí-
íîñòè. Äàííûé ñðîê ïîäëåæèò èñ÷èñëåíèþ ñî
äíÿ
ñîâåðøåíèÿ
ïåðâîãî
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ.
 ñëó÷àå, åñëè íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ äåëà
îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå èñòåê ñðîê, óêà-
çàííûé â ñòàòüå 4.6 ÊîÀÏ ÐÔ, â ïåðèîä êîòîðîãî
ëèöî ñ÷èòàåòñÿ ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíî-
ìó íàêàçàíèþ ïî îäíîìó èëè íåñêîëüêèì àäìè-
íèñòðàòèâíûì ïðàâîíàðóøåíèÿì, èñêëþ÷àåòñÿ
âîçìîæíîñòü ó÷åòà òàêîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ â êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ óñòàíîâ-
ëåíèÿ èëè ïðîäëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçî-
ðà ëèáî äîïîëíåíèÿ ðàíåå óñòàíîâëåííûõ àäìè-
íèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé.
Åñëè ëèöî îñâîáîæäåíî îò àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè â ñâÿçè ñ ìàëîçíà÷èòåëüíîñòüþ
ñîâåðøåííîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøå-
íèÿ, òàêîå ïðàâîíàðóøåíèå íå ó÷èòûâàåòñÿ ïðè
ðåøåíèè âîïðîñà îá óñòàíîâëåíèè èëè ïðîäëå-
íèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà, à òàêæå î äî-
ïîëíåíèè ðàíåå óñòàíîâëåííûõ àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ îãðàíè÷åíèé (ñòàòüÿ 2.9 ÊîÀÏ ÐÔ).
14. Ïîëîæåíèÿìè ÷àñòè 2 ñòàòüè 4.4 ÊîÀÏ ÐÔ
óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðè ñîâåðøåíèè ëèöîì îäíîãî
äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèÿ), ñîäåðæàùåãî ñîñòàâû àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, îòâåòñòâåí-
íîñòü çà êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíà äâóìÿ è áîëåå
ñòàòüÿìè (÷àñòÿìè ñòàòåé) äàííîãî Êîäåêñà è
ðàññìîòðåíèå äåë î êîòîðûõ ïîäâåäîìñòâåííî
îäíîìó è òîìó æå ñóäüå, îðãàíó, äîëæíîñòíîìó
ëèöó, àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå íàçíà÷àåòñÿ â
ïðåäåëàõ
ñàíêöèè,
ïðåäóñìàòðèâàþùåé
áîëåå
ñòðîãîå àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î íà-
çíà÷åíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà îïðåäå-
ëÿþùåå çíà÷åíèå èìååò óñòàíîâëåíèå óñòîé÷èâî-
ãî îáùåñòâåííî îïàñíîãî ïîâåäåíèÿ îñâîáîäèâ-
6
øåãîñÿ èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû ëèöà, ôàêò ñî-
âåðøåíèÿ ëèöîì îäíîãî ïðîòèâîïðàâíîãî äåéñò-
âèÿ (áåçäåéñòâèÿ), ñîäåðæàùåãî ñîñòàâû ðàçíûõ
ïðàâîíàðóøåíèé,
íå
îáðàçóåò
îáÿçàòåëüíîãî
ïðèçíàêà íåîäíîêðàòíîñòè ñîâåðøåíèÿ àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé.
15. Ïðîâåðêà çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè
ïîñòàíîâëåíèÿ íà÷àëüíèêà èñïðàâèòåëüíîãî ó÷-
ðåæäåíèÿ î ïðèçíàíèè ëèöà çëîñòíûì íàðóøèòå-
ëåì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îòáûâàíèÿ íàêàçà-
íèÿ, à òàêæå ïîñòàíîâëåíèé ïî äåëàì îá àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ,
óêàçàííûõ
â
ïóíêòå 2 ÷àñòè 3 ñòàòüè 3 Çàêîíà, ïîñëóæèâøèõ
îñíîâàíèåì äëÿ îáðàùåíèÿ èñïðàâèòåëüíîãî ó÷-
ðåæäåíèÿ èëè îðãàíà âíóòðåííèõ äåë ñ çàÿâëåíè-
åì îá óñòàíîâëåíèè, ïðîäëåíèè àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî íàäçîðà èëè î äîïîëíåíèè ðàíåå óñòàíîâ-
ëåííûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé, íå îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ ñóäîì â ïîðÿäêå ãëàâû 29 ÊÀÑ ÐÔ.
Âìåñòå ñ òåì ôàêò ïðèçíàíèÿ àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî îòâåò÷èêà çëîñòíûì íàðóøèòåëåì óñòàíîâ-
ëåííîãî ïîðÿäêà îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ ëèáî ïðè-
âëå÷åíèÿ åãî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè íå ïðåäîïðåäåëÿåò âûâîäû ñóäà î íåîáõîäè-
ìîñòè óñòàíîâëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà.
Ïðè ðåøåíèè äàííîãî âîïðîñà äîëæíû ó÷è-
òûâàòüñÿ: âñÿ ñîâîêóïíîñòü äîêàçàòåëüñòâ, îá-
ñòîÿòåëüñòâà, ïîëîæåííûå â îñíîâó ïîñòàíîâëå-
íèÿ î ïðèçíàíèè ëèöà çëîñòíûì íàðóøèòåëåì
óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ
ëèáî óñòàíîâëåííûå âñòóïèâøèìè â çàêîííóþ
ñèëó ïîñòàíîâëåíèÿìè ïî äåëàì îá àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, õàðàêòåð äîïóùåííûõ
íàðóøåíèé, ïîñëåäóþùåå ïîâåäåíèå ëèöà â èñ-
ïðàâèòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè ïîñëå ïðèçíàíèÿ åãî
çëîñòíûì íàðóøèòåëåì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà
îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, ñðîê, èñòåêøèé ñ ìîìåíòà
ïðèçíàíèÿ ëèöà çëîñòíûì íàðóøèòåëåì ïîðÿäêà
îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, à òàêæå îáñòîÿòåëüñòâà, íå
èññëåäîâàííûå ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î ñîâåð-
øåííûõ ýòèì ëèöîì àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíà-
ðóøåíèÿõ.
16. Ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå
äîïóñêàåòñÿ ïðèíÿòèå ñóäîì îòêàçà èñïðàâèòåëü-
íîãî ó÷ðåæäåíèÿ, îðãàíà âíóòðåííèõ äåë èëè
ïîäíàäçîðíîãî ëèöà îò àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà
ëèáî åãî ïðèçíàíèå (ñòàòüÿ 157 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ïðèíÿòèè íàçâàííûõ
âûøå ðàñïîðÿäèòåëüíûõ äåéñòâèé ñóäó ñëåäóåò
âûÿñíÿòü ìîòèâû, ïî êîòîðûì àäìèíèñòðàòèâ-
íûé èñòåö ïðèøåë ê âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè èõ
ñîâåðøåíèÿ, íå ïðîòèâîðå÷àò ëè òàêèå äåéñòâèÿ
çàêîíó è íå íàðóøàþòñÿ ëè ïðè ýòîì ïðàâà è ñâî-
áîäû íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö, à òàêæå ïîä-
íàäçîðíîãî ëèöà.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷àñòåé 2 è 21 ñòàòüè 3
Çàêîíà ñóäîì íå ìîæåò áûòü ïðèíÿò îòêàç îò àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èñêà î íàçíà÷åíèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî íàäçîðà çà ñîâåðøåííîëåòíèì ëèöîì,
èìåþùèì íåïîãàøåííóþ ëèáî íåñíÿòóþ ñóäè-
ìîñòü çà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ïîëî-
âîé íåïðèêîñíîâåííîñòè è ïîëîâîé ñâîáîäû íå-
ñîâåðøåííîëåòíåãî, â òîì ÷èñëå çà ëèöîì, ñîâåð-
øèâøèì â âîçðàñòå ñòàðøå âîñåìíàäöàòè ëåò
ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ ïîëîâîé íåïðèêîñíîâåííî-
ñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî, íå äîñòèãøåãî ÷åòûð-
íàäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà, è ñòðàäàþùèì ðàñ-
ñòðîéñòâîì ñåêñóàëüíîãî ïðåäïî÷òåíèÿ (ïåäîôè-
ëèåé), íå èñêëþ÷àþùèì âìåíÿåìîñòè, à òàêæå çà
ëèöîì, ñîâåðøèâøèì ïðåñòóïëåíèå ïðè îïàñíîì
èëè îñîáî îïàñíîì ðåöèäèâå ïðåñòóïëåíèé, åñëè
íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ äåëà íå èñòåêëè ñðîêè,
óñòàíîâëåííûå ïóíêòàìè 2 è 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 5
ýòîãî Çàêîíà.
17. Ïðè îòñóòñòâèè â ïðèãîâîðå óêàçàíèÿ íà
íàëè÷èå
ðåöèäèâà
ïðåñòóïëåíèé
â
äåéñòâèÿõ
ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî óñòàíàâëèâàåòñÿ àä-
ìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð, ñóä â ðàìêàõ äåëà îá àä-
ìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå íå âïðàâå ñàìîñòîÿ-
òåëüíî óñòàíàâëèâàòü äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà.
Åñëè â ïðèãîâîðå èìåþòñÿ ñâåäåíèÿ î ñîâåð-
øåíèè óêàçàííûì ëèöîì ïðåñòóïëåíèÿ ïðè ðå-
öèäèâå ïðåñòóïëåíèé, îäíàêî âèä ðåöèäèâà íå
îïðåäåëåí,
àäìèíèñòðàòèâíûé
íàäçîð
ìîæåò
áûòü óñòàíîâëåí ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 3 Çàêîíà.
18. Â îòíîøåíèè ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, ðàíåå îñóæäåííîãî ñóäîì èíîñòðàííîãî
ãîñóäàðñòâà ê ëèøåíèþ ñâîáîäû è ïåðåäàííîãî
äëÿ îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, îñâîáîæäàåìîãî èëè îñâîáîæäåííîãî èç
ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, àäìèíèñòðàòèâíûé íàä-
çîð óñòàíàâëèâàåòñÿ èñõîäÿ èç ñâåäåíèé, óêàçàí-
íûõ â ïîñòàíîâëåíèè ñóäà î ïðèçíàíèè è èñïîë-
íåíèè ïðèãîâîðà ñóäà èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà
(ñòàòüÿ 472 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÓÏÊ ÐÔ).
19. Àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð â îòíîøåíèè
ñîâåðøåííîëåòíåãî ëèöà, îñâîáîæäàåìîãî èëè
îñâîáîæäåííîãî èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû è
èìåþùåãî íåñíÿòóþ èëè íåïîãàøåííóþ ñóäè-
ìîñòü çà ñîâåðøåíèå óìûøëåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ
â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíåãî, ìîæåò áûòü
óñòàíîâëåí òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè óêàçàííûé
ïðèçíàê ïðåäóñìîòðåí â êà÷åñòâå ïðèçíàêà ñî-
ñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ (ïðîñòîãî ëèáî êâàëèôèöè-
ðîâàííîãî) â ñîîòâåòñòâóþùåé íîðìå óãîëîâíîãî
çàêîíà (íàïðèìåð, ïóíêò “ã” ÷àñòè 2 ñòàòüè 117,
÷àñòü 2 ñòàòüè 121, ÷àñòü 3 ñòàòüè 122, ïóíêò “á”
÷àñòè 2 ñòàòüè 1271, ñòàòüè 150—1511, 156 ÓÊ ÐÔ).
20. Åñëè ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà îá àäìèíèñò-
ðàòèâíîì íàäçîðå áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî â óãî-
ëîâíûé çàêîí, ïðèìåíåííûé ê ëèöó, â îòíîøå-
íèè êîòîðîãî ðåøàåòñÿ âîïðîñ î ïðèìåíåíèè
äàííîé ìåðû, âíåñåíû èçìåíåíèÿ, óëó÷øàþùèå
åãî ïîëîæåíèå (â òîì ÷èñëå âëèÿþùèå íà îïðåäå-
ëåíèå âèäà ðåöèäèâà, ïîãàøåíèå ñóäèìîñòè è
ò.ï.), îäíàêî ïðèãîâîð íå ïðèâîäèëñÿ â ñîîòâåò-
ñòâèå ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ïóíêòîì 13 ñòàòüè 397,
ïóíêòîì 2 ÷àñòè 1 ñòàòüè 399 è ÷àñòüþ 1 ñòà-
òüè 400 ÓÏÊ ÐÔ, ñóäó íàäëåæèò ðàçúÿñíèòü ëèöó
åãî ïðàâî íà îáðàùåíèå ñ õîäàòàéñòâîì î ïåðå-
ñìîòðå ïðèãîâîðà è ïðèâåäåíèè åãî â ñîîòâåòñò-
âèå ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Ïðè íàëè÷èè òàêîãî îáðàùåíèÿ ñëåäóåò ïðè-
îñòàíîâèòü ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì íàäçîðå íà îñíîâàíèè ïóíêòà 4 ÷àñòè 1
ñòàòüè 190 ÊÀÑ ÐÔ â ñâÿçè ñ íåâîçìîæíîñòüþ
ðàññìîòðåíèÿ äàííîãî äåëà äî ðàçðåøåíèÿ äðóãî-
7
ãî äåëà, ðàññìàòðèâàåìîãî â ïîðÿäêå óãîëîâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Îòñóòñòâèå çàÿâëåíèÿ ëèöà î ïåðåñìîòðå ïðè-
ãîâîðà è ïðèâåäåíèè åãî â ñîîòâåòñòâèå ñ äåéñò-
âóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ëèáî îòêàç ëèöà îá-
ðàòèòüñÿ ñ òàêèì çàÿâëåíèåì âëå÷åò îñòàâëåíèå
ñóäîì àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ
áåç ðàññìîòðåíèÿ (ïóíêò 5 ÷àñòè 1 ñòàòüè 196
ÊÀÑ ÐÔ).
Ñóä äîëæåí ðàçúÿñíèòü ïðåäñòàâèòåëÿì èñ-
ïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ èëè îðãàíà âíóòðåí-
íèõ äåë, ÷òî íåçàâèñèìî îò íàëè÷èÿ õîäàòàéñòâà
íàçâàííîãî ëèöà îíè âïðàâå îáðàùàòüñÿ â ñóä ñ
ïðåäñòàâëåíèåì î ïðèâåäåíèè ïðèãîâîðà â ñîîò-
âåòñòâèå ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
21. Åñëè â ïåðèîä ðàññìîòðåíèÿ äåëà àäìèíè-
ñòðàòèâíûé îòâåò÷èê îñóæäåí ê ëèøåíèþ ñâîáî-
äû, ñóä îòêàçûâàåò â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî èñêà, ïîñêîëüêó äàííîå îáñòîÿòåëüñò-
âî ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïðåêðàùåíèÿ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî íàäçîðà (ïóíêò 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 9
Çàêîíà îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå).
Íàçíà÷åíèå ïî ïðèãîâîðó ñóäà íàêàçàíèÿ, íå
ñâÿçàííîãî ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû, ëèáî îñóæäåíèå
ëèöà ê ëèøåíèþ ñâîáîäû óñëîâíî íå îòíåñåíû
çàêîíîì ê îñíîâàíèÿì ïðåêðàùåíèÿ àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî íàäçîðà, ïîýòîìó äàííûå îáñòîÿòåëü-
ñòâà ïîäëåæàò ó÷åòó ïðè ðàçðåøåíèè äåëà îá àä-
ìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå.
Åñëè ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì íàäçîðå â îòíîøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
îòâåò÷èêà èçáðàíà ìåðà ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äî-
ìàøíåãî àðåñòà èëè îí çàêëþ÷åí ïîä ñòðàæó ïðè
ïðîèçâîäñòâå ïî óãîëîâíîìó äåëó, òî äàííîå îá-
ñòîÿòåëüñòâî íå ïðåïÿòñòâóåò ðàññìîòðåíèþ äåëà
îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå (ñòàòüè 107 è 108
ÓÏÊ ÐÔ, ïóíêò 3 ÷àñòè 5 ñòàòüè 5 Çàêîíà).
22. Â ðåøåíèè îá óñòàíîâëåíèè àäìèíèñòðà-
òèâíîãî íàäçîðà, î ÷àñòè÷íîé îòìåíå èëè î äî-
ïîëíåíèè ðàíåå óñòàíîâëåííûõ àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ îãðàíè÷åíèé äîëæíû áûòü óêàçàíû âèäû íà-
çíà÷àåìûõ
ñóäîì
àäìèíèñòðàòèâíûõ
îãðàíè-
÷åíèé (÷àñòü 8 ñòàòüè 272, ÷àñòü 3 ñòàòüè 273
ÊÀÑ ÐÔ).
×àñòü 1 ñòàòüè 4 Çàêîíà ñîäåðæèò èñ÷åðïû-
âàþùèé ïåðå÷åíü àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷å-
íèé, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû ê ïîäíàä-
çîðíîìó ëèöó.
Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî óñòà-
íîâëåíèå ñóäîì àäìèíèñòðàòèâíîãî îãðàíè÷åíèÿ
â âèäå ÿâêè îò îäíîãî äî ÷åòûðåõ ðàç â ìåñÿö â îð-
ãàí âíóòðåííèõ äåë ïî ìåñòó æèòåëüñòâà èëè ïðå-
áûâàíèÿ äëÿ ðåãèñòðàöèè ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì
è íå çàâèñèò îò ïðèìåíåíèÿ ê ëèöó èíûõ àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé (÷àñòü 2 ñòàòüè 4 Çàêîíà
îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå).
Âûáîð âèäà àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé
íå ìîæåò íîñèòü ïðîèçâîëüíûé õàðàêòåð è äîë-
æåí áûòü íàïðàâëåí íà âûÿâëåíèå è óñòðàíåíèå
ïðè÷èí è óñëîâèé, ñïîñîáñòâóþùèõ ñîâåðøåíèþ
ïðåñòóïëåíèé èëè àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíà-
ðóøåíèé, à òàêæå îêàçàíèå âîñïèòàòåëüíîãî âîç-
äåéñòâèÿ íà ëèö â öåëÿõ íåäîïóùåíèÿ ñîâåðøå-
íèÿ óêàçàííûõ ïðàâîíàðóøåíèé èëè àíòèîáùå-
ñòâåííîãî ïîâåäåíèÿ. Íàçíà÷åíèå àäìèíèñòðà-
òèâíûõ îãðàíè÷åíèé íå äîëæíî íåñîðàçìåðíî îã-
ðàíè÷èâàòü ïðàâî ïîäíàäçîðíîãî ëèöà íà òðóä,
ïîëó÷åíèå îáðàçîâàíèÿ, ìåäèöèíñêîé ïîìîùè
è ò.ï.
Ñ ó÷åòîì îáðàçà æèçíè ëèöà, îáñòîÿòåëüñòâ
ñîâåðøåíèÿ èì ïðåñòóïëåíèÿ, ïîâåäåíèÿ ëèöà â
ïåðèîä è ïîñëå îòáûòèÿ íàêàçàíèÿ ñóä âïðàâå óñ-
òàíîâèòü àäìèíèñòðàòèâíîå îãðàíè÷åíèå â âèäå
çàïðåùåíèÿ ïðåáûâàíèÿ â îïðåäåëåííûõ ìåñòàõ.
Òàê, åñëè ëèöî ñîâåðøèëî ïðåñòóïëåíèå â ñî-
ñòîÿíèè àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ, ñóä âïðàâå
ðàññìîòðåòü âîïðîñ î çàïðåòå ïîñåùåíèÿ ìåñò îá-
ùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, â êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ
ïðîäàæà ñïèðòíûõ íàïèòêîâ.
Ïðè íàçíà÷åíèè ëèöó àäìèíèñòðàòèâíîãî îã-
ðàíè÷åíèÿ â âèäå çàïðåùåíèÿ ïîñåùåíèÿ ìåñò
ïðîâåäåíèÿ ìàññîâûõ è èíûõ ìåðîïðèÿòèé, ïîä
êîòîðûìè ñëåäóåò ïîíèìàòü ñïîðòèâíûå, ôèç-
êóëüòóðíî-îçäîðîâèòåëüíûå, êóëüòóðíî-çðåëèù-
íûå è èíûå ïîäîáíûå ìåðîïðèÿòèÿ, íå íîñÿùèå
îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà (êîíêóð-
ñû, îëèìïèàäû, âûñòàâêè, ñìîòðû, ôåñòèâàëè
è ò.ï.), à òàêæå îòäåëüíûå ïóáëè÷íûå ìåðîïðèÿ-
òèÿ (ìèòèíãè, øåñòâèÿ, äåìîíñòðàöèè, ïèêåòè-
ðîâàíèÿ), ñóä âïðàâå ñ ó÷åòîì ïîäòâåðæäåííûõ
ìàòåðèàëàìè äåëà ñâåäåíèé î æèçíåííûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ è õàðàêòåðèñòèêè ëè÷íîñòè ëèöà ðàçðå-
øèòü åìó ïîñåùåíèå êîíêðåòíûõ ìåðîïðèÿòèé è
ó÷àñòèå â íèõ.
 ñëó÷àå çàïðåùåíèÿ ëèöó ïðåáûâàòü âíå æè-
ëîãî èëè èíîãî ïîìåùåíèÿ, ÿâëÿþùåãîñÿ åãî ìå-
ñòîì æèòåëüñòâà ëèáî ìåñòîì ïðåáûâàíèÿ, â îï-
ðåäåëåííîå âðåìÿ ñóòîê íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü,
÷òî èíûì ïîìåùåíèåì, ÿâëÿþùèìñÿ ìåñòîì æè-
òåëüñòâà ëèáî ìåñòîì ïðåáûâàíèÿ ëèöà, ìîæåò
ÿâëÿòüñÿ ïîìåùåíèå, íå îòâå÷àþùåå òðåáîâàíè-
ÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ê æèëûì,
èçáðàííîå äàííûì ëèöîì äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðî-
æèâàíèÿ, ïðèãîäíîå äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â óêàçàí-
íûõ öåëÿõ è (èëè) ïî àäðåñó êîòîðîãî ëèöî ïîäëå-
æèò ïîñòàíîâêå íà ó÷åò â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë
(ïóíêòû 2 è 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 11, ïóíêò 2 ÷àñòè 1
ñòàòüè 12 Çàêîíà îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå).
 ñâÿçè ñ ýòèì ñóä íå âïðàâå çàïðåòèòü ëèöó
ïðåáûâàòü â îïðåäåëåííîå âðåìÿ ñóòîê âíå ïîìå-
ùåíèÿ, íå îòâå÷àþùåãî óêàçàííûì òðåáîâàíèÿì.
Ïðè ýòîì ñóä âïðàâå íàçíà÷èòü èíûå àäìèíèñò-
ðàòèâíûå îãðàíè÷åíèÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà, íàïðèìåð, çàïðåòèòü
âûåçä çà óñòàíîâëåííûå ñóäîì ïðåäåëû òåððèòî-
ðèè.
Ïðè îïðåäåëåíèè âðåìåíè ñóòîê, â ïåðèîä êî-
òîðîãî ëèöî íå âïðàâå íàõîäèòüñÿ âíå ìåñòà æè-
òåëüñòâà èëè ïðåáûâàíèÿ, ñóä ïðèíèìàåò âî âíè-
ìàíèå ãðàôèê âûïîëíåíèÿ ëèöîì åãî òðóäîâûõ
îáÿçàííîñòåé è (èëè) ó÷åáû è äðóãèå èìåþùèå
çíà÷åíèå îáñòîÿòåëüñòâà ïðè óñëîâèè ïðåäñòàâ-
ëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêàçàòåëüñòâ.
 ñëó÷àå çàïðåùåíèÿ âûåçäà çà óñòàíîâëåí-
íûå ñóäîì ïðåäåëû òåððèòîðèè â ðåøåíèè íàäëå-
æèò, â ÷àñòíîñòè, óêàçûâàòü íàèìåíîâàíèå ñóáú-
åêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ, ãðàíèöû êîòîðîãî íå ðàçðåøàåòñÿ
ïîêèäàòü ïîäíàäçîðíîìó ëèöó â ïåðèîä äåéñòâèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà.
8
Íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî ëèöó, â îòíî-
øåíèè êîòîðîãî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ðåàäìèññèè,
ìîæåò áûòü óñòàíîâëåí çàïðåò íà âûåçä çà îïðå-
äåëåííûå ñóäîì ïðåäåëû òåððèòîðèè äî èñïîëíå-
íèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåøåíèÿ.
23. Â ðåøåíèè ñóäà îá óñòàíîâëåíèè èëè î
ïðîäëåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà äîëæåí
áûòü óêàçàí ñðîê àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà
(êîíêðåòíûé ïåðèîä â äíÿõ, ìåñÿöàõ, ãîäàõ è
(èëè) ñðîê, îïðåäåëÿåìûé äíåì íà÷àëà åãî òå÷å-
íèÿ è îêîí÷àíèÿ (íàïðèìåð, ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó äî ïîãàøåíèÿ ñó-
äèìîñòè).
 ñëó÷àå ïðîäëåíèÿ ñðîê àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàäçîðà íà÷èíàåò èñ÷èñëÿòüñÿ ñî äíÿ, ñëåäóþùå-
ãî çà äíåì èñòå÷åíèÿ ñðîêà ðàíåå óñòàíîâëåííîãî
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà. Íà ýòî îáñòîÿòåëü-
ñòâî äîëæíî áûòü óêàçàíî â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè
ðåøåíèÿ ñóäà.
Ïðè íàçíà÷åíèè ëèöó îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû â
êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíîãî âèäà íàêàçàíèÿ, à òàê-
æå ïðè çàìåíå íåîòáûòîé ÷àñòè íàêàçàíèÿ â âèäå
ëèøåíèÿ ñâîáîäû îãðàíè÷åíèåì ñâîáîäû ñðîê
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà èñ÷èñëÿåòñÿ ñî äíÿ
îòáûòèÿ íàêàçàíèÿ â âèäå îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû
(ïóíêò 1 ÷àñòè 3 ñòàòüè 273 ÊÀÑ ÐÔ, ÷àñòü 4 ñòà-
òüè 5 Çàêîíà îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå).
Åñëè ëèöî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî óñòàíîâëåí
àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð â ïåðèîä åãî íàõîæäå-
íèÿ â èñïðàâèòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè, îñâîáîæäåíî
óñëîâíî-äîñðî÷íî ëèáî íåîòáûòàÿ ÷àñòü íàêàçà-
íèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû çàìåíåíà íàêàçàíè-
åì, íå ñâÿçàííûì ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû, ñðîê àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà èñ÷èñëÿåòñÿ ñî äíÿ èñ-
òå÷åíèÿ ñðîêà îñòàâøåéñÿ íåîòáûòîé ÷àñòè íàêà-
çàíèÿ.
 ñëó÷àå, åñëè ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà îá àä-
ìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå â îòíîøåíèè ëèöà èç-
áðàíà ìåðà ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äîìàøíåãî àðåñòà
èëè îíî çàêëþ÷åíî ïîä ñòðàæó ïðè ïðîèçâîäñòâå
ïî óãîëîâíîìó äåëó, ñðîê àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàäçîðà íà÷èíàåò èñ÷èñëÿòüñÿ ñî äíÿ îòìåíû èëè
èçìåíåíèÿ óêàçàííûõ ìåð ïðåñå÷åíèÿ (ñòàòüÿ 110
ÓÏÊ ÐÔ, ïóíêò 3 ÷àñòè 5 ñòàòüè 5 Çàêîíà).
Íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî ñðîê àäìèíèñòðà-
òèâíîãî íàäçîðà íå ìîæåò áûòü ñâûøå ñðîêà, óñ-
òàíîâëåííîãî
çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè äëÿ ïîãàøåíèÿ ñóäèìîñòè, çà èñêëþ-
÷åíèåì íàçíà÷åíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà
ëèöàì, ñîâåðøèâøèì â âîçðàñòå ñòàðøå âîñåìíà-
äöàòè ëåò ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ ïîëîâîé íåïðè-
êîñíîâåííîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî, íå äîñòèã-
øåãî ÷åòûðíàäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà, è ñòðàäàþ-
ùèì ðàññòðîéñòâîì ñåêñóàëüíîãî ïðåäïî÷òåíèÿ
(ïåäîôèëèåé), íå èñêëþ÷àþùèì âìåíÿåìîñòè.
Óêàçàííûì ëèöàì àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð
óñòàíàâëèâàåòñÿ íà ñðîê íàçíà÷åíèÿ ïðèíóäè-
òåëüíûõ ìåð ìåäèöèíñêîãî õàðàêòåðà, íî íå ìå-
íåå ñðîêà, ïðåäóñìîòðåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ ïîãàøåíèÿ ñóäèìî-
ñòè (÷àñòü 21 ñòàòüè 3, ïóíêò 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 5 Çà-
êîíà îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå).
Ëèöó, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðèíÿòî ðåøå-
íèå î ðåàäìèññèè, ñðîê àäìèíèñòðàòèâíîãî íàä-
çîðà óñòàíàâëèâàåòñÿ äî èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ î
ðåàäìèññèè, íî íå ñâûøå ñðîêà, óêàçàííîãî â
÷àñòè 1 ñòàòüè 5 Çàêîíà îá àäìèíèñòðàòèâíîì
íàäçîðå.
24. Íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî àäìèíèñò-
ðàòèâíûé íàäçîð ìîæåò áûòü óñòàíîâëåí â îòíî-
øåíèè ñîâåðøåííîëåòíåãî ëèöà, èìåþùåãî íå-
ïîãàøåííóþ ëèáî íåñíÿòóþ ñóäèìîñòü çà ñîâåð-
øåíèå òÿæêîãî èëè îñîáî òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ
ëèáî ïðåñòóïëåíèÿ ïðè ðåöèäèâå ïðåñòóïëåíèé,
íà ñðîê îò îäíîãî ãîäà äî òðåõ ëåò, íî íå ñâûøå
ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ ïîãàøåíèÿ ñóäèìîñòè
(ïóíêò 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 5 Çàêîíà, ñòàòüè 86 è 95
ÓÊ ÐÔ).
Âìåñòå ñ òåì â ñëó÷àÿõ, êîãäà íà ìîìåíò ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå
ñðîê, îñòàâøèéñÿ äî ïîãàøåíèÿ ñóäèìîñòè óêà-
çàííûõ ëèö, ñîñòàâëÿåò ìåíåå îäíîãî ãîäà, àäìè-
íèñòðàòèâíûé íàäçîð ìîæåò óñòàíàâëèâàòüñÿ íà
ñðîê, îñòàâøèéñÿ äî ïîãàøåíèÿ ñóäèìîñòè.
25.
Ïðè
îïðåäåëåíèè
ïðîäîëæèòåëüíîñòè
ñðîêà àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà â ãîäàõ, ìåñÿ-
öàõ, äíÿõ ñîâåðøåííîëåòíåìó ëèöó, èìåþùåìó
íåñíÿòóþ èëè íåïîãàøåííóþ ñóäèìîñòü çà ñîâåð-
øåíèå óìûøëåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ â îòíîøåíèè
íåñîâåðøåííîëåòíåãî ëèáî çà ñîâåðøåíèå ïðå-
ñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ïîëîâîé ñâîáîäû èëè ïîëîâîé
íåïðèêîñíîâåííîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî èëè
çà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ ïðè îïàñíîì èëè
îñîáî îïàñíîì ðåöèäèâå ïðåñòóïëåíèé, ñëåäóåò
èìåòü â âèäó, ÷òî ïåðèîä, èñòåêøèé ïîñëå îòáû-
òèÿ íàêàçàíèÿ óêàçàííûì ëèöîì äî óñòàíîâëåíèÿ
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà, íå âêëþ÷àåòñÿ â óñ-
òàíàâëèâàåìûé ñóäîì ñðîê àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàäçîðà (ïóíêò 3 ÷àñòè 1, ÷àñòü 2 ñòàòüè 3, ïóíêò 2
÷àñòè 1 ñòàòüè 5 Çàêîíà).
26.  ñëó÷àå, êîãäà ëèöî, îñâîáîæäàåìîå èëè
îñâîáîæäåííîå èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, èìååò
íåñíÿòóþ èëè íåïîãàøåííóþ ñóäèìîñòü çà ñîâåð-
øåíèå ïðåñòóïëåíèé ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé, ñðîê
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ
èç ñðîêà äëÿ ïîãàøåíèÿ ñóäèìîñòè òîëüêî çà òî
ïðåñòóïëåíèå, â ñâÿçè ñ ñîâåðøåíèåì êîòîðîãî
íàçíà÷àåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð (÷àñòü 1
ñòàòüè 5 Çàêîíà, ñòàòüÿ 86 ÓÊ ÐÔ).
Ïðè îäíîâðåìåííîì íàëè÷èè íåñêîëüêèõ îñ-
íîâàíèé äëÿ óñòàíîâëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàäçîðà îí óñòàíàâëèâàåòñÿ èñõîäÿ èç îñíîâàíèÿ,
ïî êîòîðîìó çàêîíîì ïðåäóñìîòðåí áîëåå äëè-
òåëüíûé ñðîê àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà (ñòà-
òüÿ 3, ÷àñòü 1 ñòàòüè 5 Çàêîíà).
27. Ñîãëàñíî ÷àñòè 8 ñòàòüè 272 ÊÀÑ ÐÔ ïðè
óñòàíîâëåíèè ñðîêà àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà
çà ëèöàìè, óêàçàííûìè â ïóíêòàõ 1 è 2 ÷àñòè 1
ñòàòüè 3 Çàêîíà îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå,
ñóä íå ñâÿçàí îñíîâàíèÿìè è äîâîäàìè, èçëîæåí-
íûìè â çàÿâëåíèè èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ
èëè îðãàíà âíóòðåííèõ äåë, è âïðàâå îïðåäåëèòü
ñðîê â ïðåäåëàõ, óêàçàííûõ â ïóíêòå 1 ÷àñòè 1
ñòàòüè 5 Çàêîíà.
Ïðè îáñóæäåíèè âîïðîñà î ïðîäîëæèòåëüíî-
ñòè ñðîêà àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà çà íàçâàí-
íûìè âûøå ëèöàìè ñóäó íàäëåæèò ó÷èòûâàòü
ñâåäåíèÿ, õàðàêòåðèçóþùèå ïîâåäåíèå àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà â ïåðèîä è ïîñëå îòáûâà-
3-ÁÂÑ ¹ 7
9
íèÿ íàêàçàíèÿ, åãî îòíîøåíèå ê ó÷åáå è òðóäó,
õàðàêòåð ñîâåðøåííûõ èì äåÿíèé è èíûå çíà÷è-
ìûå äëÿ äåëà îáñòîÿòåëüñòâà, ÷òî äîëæíî áûòü îò-
ðàæåíî â ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ðåøåíèÿ.
28. Ñóä â òå÷åíèå ñðîêà àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàäçîðà íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ îðãàíà âíóòðåí-
íèõ äåë èëè ïîäíàäçîðíîãî ëèöà ëèáî åãî ïðåä-
ñòàâèòåëÿ ñ ó÷åòîì ñâåäåíèé, õàðàêòåðèçóþùèõ
ëè÷íîñòü ïîäíàäçîðíîãî ëèöà, â òîì ÷èñëå î ñî-
áëþäåíèè èì àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé è
âûïîëíåíèè ïðåäóñìîòðåííûõ Çàêîíîì îáÿçàí-
íîñòåé è èíûõ çàñëóæèâàþùèõ âíèìàíèÿ îáñòîÿ-
òåëüñòâ, ìîæåò ÷àñòè÷íî îòìåíèòü àäìèíèñòðà-
òèâíûå îãðàíè÷åíèÿ (îãðàíè÷åíèå), à òàêæå íà
îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ îðãàíà âíóòðåííèõ äåë äî-
ïîëíèòü ðàíåå óñòàíîâëåííûå ïîäíàäçîðíîìó
ëèöó àäìèíèñòðàòèâíûå îãðàíè÷åíèÿ (÷àñòè 1 è 3
ñòàòüè 4 Çàêîíà).
Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ÷àñòè÷íîé îòìåíå àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé ñóä íå âïðàâå óñ-
òàíàâëèâàòü íîâûå àäìèíèñòðàòèâíûå îãðàíè÷å-
íèÿ (îãðàíè÷åíèå). ×àñòè÷íàÿ îòìåíà àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé ìîæåò âûðàæàòüñÿ êàê â
ïîëíîé îòìåíå îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ ðàíåå óñ-
òàíîâëåííûõ îãðàíè÷åíèé (îãðàíè÷åíèÿ), òàê è â
óìåíüøåíèè èõ îáúåìà (íàïðèìåð, óìåíüøåíèå
êîëè÷åñòâà îáÿçàòåëüíûõ ÿâîê â îðãàíû âíóòðåí-
íèõ äåë ïî ìåñòó æèòåëüñòâà èëè ìåñòó ïðåáûâà-
íèÿ ëèöà äëÿ ðåãèñòðàöèè). Ñóä òàêæå âïðàâå îò-
ìåíèòü àäìèíèñòðàòèâíûå îãðàíè÷åíèÿ (îãðàíè-
÷åíèå), íà êîòîðûå íå óêàçàíî â àäìèíèñòðàòèâ-
íîì èñêîâîì çàÿâëåíèè î ÷àñòè÷íîé îòìåíå àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé.
Äîïîëíåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé
ìîæåò âûðàæàòüñÿ êàê â óñòàíîâëåíèè íîâûõ, òàê
è â êîíêðåòèçàöèè ðàíåå íàçíà÷åííûõ àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé (íàïðèìåð, óâåëè÷åíèå
êîëè÷åñòâà ìåñò, çàïðåùåííûõ äëÿ ïîñåùåíèÿ
ïîäíàäçîðíîìó ëèöó).
 öåëÿõ ñîáëþäåíèÿ áàëàíñà ïóáëè÷íûõ è ÷à-
ñòíûõ èíòåðåñîâ ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà î äîïîë-
íåíèè ðàíåå óñòàíîâëåííûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ
îãðàíè÷åíèé ñóä âïðàâå óñòàíîâèòü àäìèíèñòðà-
òèâíûå îãðàíè÷åíèÿ, íà ââåäåíèå êîòîðûõ íå
óêàçàíî â çàÿâëåíèè îðãàíà âíóòðåííèõ äåë, è îä-
íîâðåìåííî ïðèíÿòü ðåøåíèå îá îòìåíå àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ
îãðàíè÷åíèé,
î
ñíÿòèè
êîòîðûõ
íå ïðîñèò àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö (ñòàòüÿ 9,
÷àñòü 8 ñòàòüè 272 ÊÀÑ ÐÔ).
29. Àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð ìîæåò áûòü
ïðîäëåí ñóäîì íà ñðîê äî øåñòè ìåñÿöåâ, íî íå
ñâûøå ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ ïîãàøåíèÿ ñóäèìî-
ñòè, â ñâÿçè ñ ñîâåðøåíèåì ïîäíàäçîðíûì ëèöîì
â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà äâóõ è áîëåå àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé ïðîòèâ ïîðÿäêà óïðàâ-
ëåíèÿ è (èëè) àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøå-
íèé, ïîñÿãàþùèõ íà îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê è
îáùåñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü è (èëè) íà çäîðîâüå
íàñåëåíèÿ
è
îáùåñòâåííóþ
íðàâñòâåííîñòü
(÷àñòü 2 ñòàòüè 5, ñòàòüÿ 7 Çàêîíà).
Ðåøàÿ âîïðîñ î ïðîäëåíèè àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî íàäçîðà, ñóä íå âïðàâå óñòàíàâëèâàòü íîâûå àä-
ìèíèñòðàòèâíûå îãðàíè÷åíèÿ, åñëè ñîîòâåòñò-
âóþùåå òðåáîâàíèå íå çàÿâëåíî àäìèíèñòðàòèâ-
íûì èñòöîì.
Ïðè ðàññìîòðåíèè òðåáîâàíèé î ïðîäëåíèè
ñðîêà àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà ñóä íå ñâÿçàí
ìíåíèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà è âïðàâå óñ-
òàíîâèòü ìåíåå èëè áîëåå ïðîäîëæèòåëüíûé ñðîê
â ïðåäåëàõ, óñòàíîâëåííûõ Çàêîíîì, ëèáî îòêà-
çàòü â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé.
Ïðè ýòîì ïîëîæåíèÿ Çàêîíà íå ïðåïÿòñòâóþò
íåîäíîêðàòíîìó ïðîäëåíèþ àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàäçîðà íà ñðîê äî øåñòè ìåñÿöåâ â ïðåäåëàõ ñðî-
êà ïîãàøåíèÿ ñóäèìîñòè ïðè íàëè÷èè ñîîòâåòñò-
âóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ.
30.  ñèëó ïóíêòà 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 9 Çàêîíà èñ-
òå÷åíèå ñðîêà àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà âëå÷åò
åãî ïðåêðàùåíèå.
Ñ ó÷åòîì ýòîãî èñòå÷åíèå óêàçàííîãî ñðîêà â
ïåðèîä ðàññìîòðåíèÿ äåëà î ïðîäëåíèè àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî íàäçîðà ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îò-
êàçà â óäîâëåòâîðåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî çàÿâëå-
íèÿ îðãàíà âíóòðåííèõ äåë.
Èñòå÷åíèå ñðîêà àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà
â îòíîøåíèè ëèöà, óêàçàííîãî â ÷àñòè 1 ñòàòüè 3
Çàêîíà, íå èñêëþ÷àåò åãî ïîâòîðíîãî íàçíà÷åíèÿ
äî äíÿ ïîãàøåíèÿ ñóäèìîñòè â ñëó÷àå ñîâåðøå-
íèÿ èì â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà äâóõ è áîëåå àäìè-
íèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé ïðîòèâ ïîðÿäêà
óïðàâëåíèÿ è (èëè) àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíà-
ðóøåíèé, ïîñÿãàþùèõ íà îáùåñòâåííûé ïîðÿ-
äîê è îáùåñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü è (èëè) íà çäî-
ðîâüå íàñåëåíèÿ è îáùåñòâåííóþ íðàâñòâåí-
íîñòü, êîòîðûå ðàíåå íå ÿâëÿëèñü îñíîâàíèåì
äëÿ óñòàíîâëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà,
åãî ïðîäëåíèÿ èëè óñòàíîâëåíèÿ äîïîëíèòåëü-
íûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ îãðàíè÷åíèé (÷àñòü 6
ñòàòüè 9 Çàêîíà îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå).
Ïðè ýòîì óêàçàííûå àäìèíèñòðàòèâíûå ïðà-
âîíàðóøåíèÿ ìîãóò áûòü ñîâåðøåíû ëèöîì êàê â
ïåðèîä ðàíåå óñòàíîâëåííîãî àäìèíèñòðàòèâíî-
ãî íàäçîðà, òàê è ïîñëå åãî ïðåêðàùåíèÿ.
31. Àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð ìîæåò áûòü
äîñðî÷íî ïðåêðàùåí ñóäîì íà îñíîâàíèè çàÿâëå-
íèÿ îðãàíà âíóòðåííèõ äåë èëè ïîäíàäçîðíîãî
ëèöà ëèáî åãî ïðåäñòàâèòåëÿ ïî èñòå÷åíèè íå ìå-
íåå ïîëîâèíû óñòàíîâëåííîãî ñóäîì ñðîêà àäìè-
íèñòðàòèâíîãî íàäçîðà ïðè óñëîâèè, ÷òî ïîäíàä-
çîðíîå ëèöî äîáðîñîâåñòíî ñîáëþäàåò àäìèíèñò-
ðàòèâíûå îãðàíè÷åíèÿ, âûïîëíÿåò îáÿçàííîñòè,
ïðåäóñìîòðåííûå Çàêîíîì, è ïîëîæèòåëüíî õà-
ðàêòåðèçóåòñÿ ïî ìåñòó ðàáîòû è (èëè) ìåñòó æè-
òåëüñòâà ëèáî ïðåáûâàíèÿ (÷àñòü 2 ñòàòüè 9 Çàêî-
íà îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå).
Ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîé êàòåãîðèè äåë ñóä
ïðåêðàùàåò àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð ïîëíî-
ñòüþ è âûíîñèò ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðåíèè òðå-
áîâàíèé ëèáî îòêàçûâàåò â èõ óäîâëåòâîðåíèè.
Îòêàçûâàÿ â äîñðî÷íîì ïðåêðàùåíèè àäìè-
íèñòðàòèâíîãî íàäçîðà, ñóä íå âïðàâå äîïîëíèòü
ðàíåå óñòàíîâëåííûå àäìèíèñòðàòèâíûå îãðàíè-
÷åíèÿ ëèáî ïðîäëèòü ñðîê àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàäçîðà.
Íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî â îòíîøåíèè
ëèöà, êîòîðîå îòáûâàëî íàêàçàíèå çà ïðåñòóïëåíèå
ïðîòèâ ïîëîâîé íåïðèêîñíîâåííîñòè è ïîëîâîé
ñâîáîäû
íåñîâåðøåííîëåòíåãî,
àäìèíèñòðàòèâ-
10
íûé íàäçîð íå ìîæåò áûòü ïðåêðàùåí äîñðî÷íî
(÷àñòè 2 è 21 ñòàòüè 3, ÷àñòü 4 ñòàòüè 9 Çàêîíà).
32. Îñóæäåíèå ïîäíàäçîðíîãî ëèöà ê ëèøå-
íèþ ñâîáîäû è íàïðàâëåíèå åãî ê ìåñòó îòáûâà-
íèÿ íàêàçàíèÿ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïðåêðà-
ùåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà (ïóíêò 3 ÷àñ-
òè 1 ñòàòüè 9 Çàêîíà).
Âìåñòå ñ òåì, êàê ñëåäóåò èç ïîëîæåíèé ÷àñ-
òåé 2 è 21 ñòàòüè 3 Çàêîíà, íàçíà÷åíèå àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî íàäçîðà çà óêàçàííûìè â íèõ ëèöàìè
ñâÿçàíî ñ íàëè÷èåì íåïîãàøåííîé ëèáî íåñíÿ-
òîé ñóäèìîñòè çà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ îï-
ðåäåëåííîé êàòåãîðèè íåçàâèñèìî îò òîãî, ÷òî
ðàíåå òàêîé íàäçîð áûë ïðåêðàùåí.
Ñ ó÷åòîì ýòîãî àäìèíèñòðàòèâíûé íàäçîð óñ-
òàíàâëèâàåòñÿ âíîâü, åñëè ïîñëå îòáûòèÿ íàêàçà-
íèÿ, â ñâÿçè ñ êîòîðûì òàêîé íàäçîð áûë ïðåêðà-
ùåí, ó ëèöà ïî ïåðâîíà÷àëüíîìó ïðèãîâîðó ñóäà
ñîõðàíÿåòñÿ íåñíÿòàÿ èëè íåïîãàøåííàÿ ñóäè-
ìîñòü çà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ, óêàçàííîãî â
÷àñòÿõ 2 è 21 ñòàòüè 3 Çàêîíà. Óñòàíîâëåíèå àäìè-
íèñòðàòèâíîãî íàäçîðà ïðè íàçâàííûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ â ðàìêàõ ñðîêà íåïîãàøåííîé ñóäèìî-
ñòè ïî ïåðâîíà÷àëüíîìó ïðèãîâîðó íå ÿâëÿåòñÿ
ïîâòîðíûì.
Ïðè ýòîì, ïî ñìûñëó ïóíêòîâ 2 è 3 ÷àñòè 1
ñòàòüè 5 Çàêîíà, çàÿâëåíèå îá óñòàíîâëåíèè àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî íàäçîðà â îòíîøåíèè óêàçàí-
íîãî âûøå ëèöà ìîæåò áûòü ïîäàíî â ïðåäåëàõ
ñðîêà ïîãàøåíèÿ ñóäèìîñòè.
33.
Èñïðàâèòåëüíûå
ó÷ðåæäåíèÿ,
îðãàíû
âíóòðåííèõ äåë è ïðîêóðîð èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé,
çàêðåïëåííûõ
â
ïîäïóíêòå
4
ïóíêòà
1
ñòà-
òüè 33335, ïîäïóíêòàõ 9 è 19 ïóíêòà 1 ñòàòüè 33336
Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îñ-
âîáîæäåíû îò óïëàòû ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû
ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå.
Íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî òàêæå íå óñòà-
íàâëèâàåò îáÿçàííîñòè óïëà÷èâàòü äàííûé ñáîð
ïðè ïîäà÷å àäìèíèñòðàòèâíûõ èñêîâûõ çàÿâëå-
íèé î ïðåêðàùåíèè èëè ÷àñòè÷íîé îòìåíå àäìè-
íèñòðàòèâíîãî íàäçîðà, à òàêæå ïðè îáæàëîâà-
íèè ñóäåáíûõ àêòîâ ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâ-
íîì íàäçîðå ëèöàìè, â îòíîøåíèè êîòîðûõ îí
óñòàíîâëåí.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî ïðè óäîâëåòâîðåíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ èñïðà-
âèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ èëè îðãàíà âíóòðåííèõ
äåë, ñâÿçàííîãî ñ àäìèíèñòðàòèâíûì íàäçîðîì,
ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîøëèíà â ïîðÿäêå ñòàòüè 111
ÊÀÑ ÐÔ ñ ïîäíàäçîðíîãî ëèöà íå âçûñêèâàåòñÿ.
34. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ ïðèçíàòü óòðàòèâøèì ñèëó ïîñòàíîâëå-
íèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè îò 27 èþíÿ 2013 ãîäà ¹ 22 “Î ïðèìåíåíèè
ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè äåë
îá àäìèíèñòðàòèâíîì íàäçîðå”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 16
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 16 ìàÿ 2017 ã.
Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàññìîòðåíèè äåë,
ñâÿçàííûõ ñ óñòàíîâëåíèåì ïðîèñõîæäåíèÿ äåòåé
Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðî-
âîçãëàøåíî, ÷òî ìàòåðèíñòâî è äåòñòâî, ñåìüÿ íà-
õîäÿòñÿ ïîä çàùèòîé ãîñóäàðñòâà, à çàáîòà î äå-
òÿõ, èõ âîñïèòàíèå — ðàâíîå ïðàâî è îáÿçàííîñòü
ðîäèòåëåé (÷àñòè 1 è 2 ñòàòüè 38).
Êàæäûé ðåáåíîê èìååò ïðàâî æèòü è âîñïè-
òûâàòüñÿ â ñåìüå, íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî, ïðàâî
çíàòü ñâîèõ ðîäèòåëåé, ïðàâî íà èõ çàáîòó, ïðàâî
íà ñîâìåñòíîå ñ íèìè ïðîæèâàíèå, çà èñêëþ÷å-
íèåì ñëó÷àåâ, êîãäà ýòî ïðîòèâîðå÷èò åãî èíòåðå-
ñàì, à òàêæå ïðàâî íà âîñïèòàíèå ñâîèìè ðîäèòå-
ëÿìè, îáåñïå÷åíèå åãî èíòåðåñîâ, âñåñòîðîííåå
ðàçâèòèå, óâàæåíèå åãî ÷åëîâå÷åñêîãî äîñòîèíñò-
âà (ñòàòüè 7—8, ïóíêò 1 ñòàòüè 9 Êîíâåíöèè î
ïðàâàõ ðåáåíêà, ïóíêò 2 ñòàòüè 54 Ñåìåéíîãî êî-
äåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà ïðàêòèêè ïðè-
ìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàññìîò-
ðåíèè äåë, ñâÿçàííûõ ñ óñòàíîâëåíèåì ïðîèñõî-
æäåíèÿ äåòåé, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2
è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò
5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò
äàòü ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
Îáùèå ïîëîæåíèÿ
1. Ïðîèñõîæäåíèå äåòåé, óäîñòîâåðåííîå â óñ-
òàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå, ÿâëÿåòñÿ îñíîâà-
íèåì äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé
ðîäèòåëåé è äåòåé (ñòàòüÿ 47 Ñåìåéíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Òàêèì ïîðÿäêîì, ñîãëàñíî Ôåäåðàëüíîìó çàêî-
íó îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ “Îá àêòàõ ãðàæ-
äàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ” (äàëåå — Ôåäåðàëüíûé çàêîí
îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ), ÿâëÿåòñÿ ãîñó-
äàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ðîæäåíèÿ, â ðåçóëüòàòå
÷åãî ïðîèñõîæäåíèå ðåáåíêà ñòàíîâèòñÿ þðèäè÷å-
ñêèì ôàêòîì è ïîðîæäàåò ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ðîæäåíèÿ ïðî-
èçâîäèòñÿ ïîñðåäñòâîì ñîñòàâëåíèÿ çàïèñè àêòà
î ðîæäåíèè, â êîòîðóþ âíîñÿòñÿ â òîì ÷èñëå
ñâåäåíèÿ î ðîäèòåëÿõ ðåáåíêà (ïóíêò 2 ñòàòüè 6,
ñòàòüÿ 22 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íîÿáðÿ
1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ).
11
Çàïèñü î ìàòåðè è (èëè) îòöå ðåáåíêà, ïðîèç-
âåäåííàÿ îðãàíîì çàïèñè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñî-
ñòîÿíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòàìè 1 è 2 ñòàòüè 51
Ñåìåéíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äà-
ëåå — ÑÊ ÐÔ), à òàêæå ñâèäåòåëüñòâî î ðîæäåíèè
ðåáåíêà, âûäàííîå íà îñíîâàíèè òàêîé çàïèñè,
ïîäòâåðæäàþò ôàêò ïðîèñõîæäåíèÿ ðåáåíêà îò
óêàçàííûõ â íèõ ëèö (ïóíêò 2 ñòàòüè 6, ïóíêò 1
ñòàòüè 8, ñòàòüÿ 17, ïóíêò 1 ñòàòüè 57, ñòàòüÿ 69,
ïóíêò 2 ñòàòüè 73 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íî-
ÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ).
2.  ñëó÷àå, êîãäà ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðà-
öèÿ ðîæäåíèÿ ðåáåíêà èìåëà ìåñòî, îäíàêî ñâè-
äåòåëüñòâî î ðîæäåíèè óòðà÷åíî ëèáî îíî íå ìî-
æåò áûòü èñïîëüçîâàíî â ñèëó èíûõ ïðè÷èí
(ïóíêò 1 ñòàòüè 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íî-
ÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ), ëèöà, óêàçàííûå â
ïóíêòå 2 ñòàòüè 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íî-
ÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ, âïðàâå íà îñíîâàíèè
ïóíêòà 1 äàííîé íîðìû òðåáîâàòü âûäà÷è ïî-
âòîðíîãî ñâèäåòåëüñòâà î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãè-
ñòðàöèè ðîæäåíèÿ ëèáî èíîãî äîêóìåíòà, ïîä-
òâåðæäàþùåãî ôàêò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-
öèè ðîæäåíèÿ (ïóíêò 3 ñòàòüè 9 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ).
Åñëè ëèöó îòêàçàíî â âûäà÷å ïîâòîðíîãî ñâè-
äåòåëüñòâà î ðîæäåíèè ðåáåíêà ïî ïðè÷èíå îò-
ñóòñòâèÿ ïåðâè÷íîé èëè âîññòàíîâëåííîé çàïèñè
àêòà î ðîæäåíèè (íàïðèìåð, â ñâÿçè ñ óòðàòîé àð-
õèâíîãî ôîíäà îðãàíà çàïèñè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî
ñîñòîÿíèÿ âñëåäñòâèå ñòèõèéíîãî áåäñòâèÿ, ïî-
æàðà), îíî íå ëèøåíî âîçìîæíîñòè îáðàòèòüñÿ â
ñóä ñ çàÿâëåíèåì îá óñòàíîâëåíèè ôàêòà ãîñóäàð-
ñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ðîæäåíèÿ (ïóíêò 3 ÷àñòè 2
ñòàòüè 264 Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåê-
ñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïóíêò 2 ñòàòüè 74
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà
¹ 143-ÔÇ).
Óêàçàííîå çàÿâëåíèå ðàññìàòðèâàåòñÿ ñóäîì
ïî ïðàâèëàì, ïðåäóñìîòðåííûì ãëàâîé 28 Ãðàæ-
äàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÃÏÊ ÐÔ).
Ðåøåíèå ñóäà, êîòîðûì óñòàíîâëåí ôàêò ãîñó-
äàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ðîæäåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ îñ-
íîâàíèåì äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ çàïèñè àêòà î ðîæ-
äåíèè è âûäà÷è ñâèäåòåëüñòâà î ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè ðîæäåíèÿ (ïóíêòû 3—4 ñòàòüè 74
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà
¹ 143-ÔÇ).
3. Ïðè îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ ãîñóäàðñò-
âåííîé ðåãèñòðàöèè ðîæäåíèÿ, ïåðå÷åíü êîòî-
ðûõ ñîäåðæèòñÿ â ïóíêòå 1 ñòàòüè 14 Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ, à òàê-
æå â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðà ïî âîïðîñàì
ìàòåðèíñòâà (îòöîâñòâà) ðåáåíêà ëèáî â èíûõ
ñëó÷àÿõ, êîãäà ñâåäåíèÿ î ìàòåðè (îòöå) ðåáåíêà
ïîäëåæàò âíåñåíèþ (àííóëèðîâàíèþ) â çàïèñü
(èç çàïèñè) àêòà î ðîæäåíèè èñêëþ÷èòåëüíî íà
îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà, âîïðîñ î ïðîèñõîæäå-
íèè ðåáåíêà, â ÷àñòíîñòè îá óñòàíîâëåíèè îòöîâ-
ñòâà (ìàòåðèíñòâà), îá óñòàíîâëåíèè ôàêòà ðîæ-
äåíèÿ ðåáåíêà êîíêðåòíîé æåíùèíîé, îá óñòà-
íîâëåíèè ôàêòà ïðèçíàíèÿ îòöîâñòâà èëè ôàêòà
îòöîâñòâà, îá îñïàðèâàíèè îòöîâñòâà (ìàòåðèí-
ñòâà) è èñêëþ÷åíèè ñâåäåíèé îá îòöå (ìàòåðè)
ðåáåíêà èç çàïèñè àêòà î ðîæäåíèè ðåáåíêà (äà-
ëåå — äåëà, ñïîðû, ñâÿçàííûå ñ óñòàíîâëåíèåì
ïðîèñõîæäåíèÿ äåòåé), ðàçðåøàåòñÿ ðàéîííûì
ñóäîì (ïóíêò 4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 23, ñòàòüÿ 24 ÃÏÊ
ÐÔ) â ïîðÿäêå èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà ëèáî â ïî-
ðÿäêå îñîáîãî ïðîèçâîäñòâà ïî ïðàâèëàì, óñòà-
íîâëåííûì ãëàâîé 28 ÃÏÊ ÐÔ.
4. Èñêè ïî äåëàì, ñâÿçàííûì ñ óñòàíîâëåíèåì
ïðîèñõîæäåíèÿ ðåáåíêà, ïðåäúÿâëÿþòñÿ â ðàéîí-
íûé ñóä ñ ñîáëþäåíèåì ïðàâèë ïîäñóäíîñòè, óñ-
òàíîâëåííûõ ñòàòüåé 28 è ÷àñòÿìè 1 è 3 ñòàòüè 29
ÃÏÊ ÐÔ.
Èñõîäÿ èç ñìûñëà ÷àñòè 3 ñòàòüè 29 ÃÏÊ ÐÔ
ïðàâèëî îá àëüòåðíàòèâíîé ïîäñóäíîñòè èñêîâ î
âçûñêàíèè àëèìåíòîâ è îá óñòàíîâëåíèè îòöîâ-
ñòâà (âîçìîæíîñòü ïðåäúÿâëåíèÿ èñêîâ ïî ìåñòó
æèòåëüñòâà îòâåò÷èêà èëè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà
èñòöà) íàïðàâëåíî íà ñîçäàíèå áîëåå áëàãîïðè-
ÿòíûõ óñëîâèé ñóäîïðîèçâîäñòâà äëÿ ëèöà, îáðà-
òèâøåãîñÿ â ñóä çà çàùèòîé ïðàâ è èíòåðåñîâ ðå-
áåíêà, à òàêæå äëÿ ñàìîãî ðåáåíêà, îáåñïå÷èâàÿ
èì ïðàâî íà ó÷àñòèå â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, à ðå-
áåíêó — òàêæå è ïðàâî áûòü çàñëóøàííûì â õîäå
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà (ïóíêò 2 ñòàòüè 12
Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåíêà, ñòàòüÿ 57 ÑÊ ÐÔ).
Ïðè ýòîì óêàçàííîå ïðàâèëî ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ
êàê íà ñëó÷àè, êîãäà íàçâàííûå âûøå òðåáîâàíèÿ
çàÿâëåíû îäíîâðåìåííî, òàê è íà ñëó÷àè, êîãäà
òðåáîâàíèå îá óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà çàÿâëåíî
ñàìîñòîÿòåëüíî.
Èñõîäÿ èç àíàëîãèè çàêîíà (÷àñòü 4 ñòàòüè 1
ÃÏÊ ÐÔ) òàêèå æå ïðàâèëà ïðèìåíÿþòñÿ è ê èñ-
êàì îá óñòàíîâëåíèè ìàòåðèíñòâà.
Äåëà, ñâÿçàííûå ñ óñòàíîâëåíèåì ïðîèñõîæ-
äåíèÿ ðåáåíêà, ïîäëåæàùèå ðàññìîòðåíèþ â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 28 ÃÏÊ ÐÔ, ðàñ-
ñìàòðèâàþòñÿ ðàéîííûì ñóäîì ïî ìåñòó æèòåëü-
ñòâà çàÿâèòåëÿ (ñòàòüÿ 266 ÃÏÊ ÐÔ).
5. Åñëè îòâåò÷èêîì ïî äåëó îá óñòàíîâëåíèè
îòöîâñòâà è âçûñêàíèè àëèìåíòîâ ÿâëÿåòñÿ èíî-
ñòðàííûé ãðàæäàíèí, ïðîæèâàþùèé íà òåððèòî-
ðèè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà, òî â ñèëó ïóíêòà 3
÷àñòè 3 ñòàòüè 402 ÃÏÊ ÐÔ òàêîå äåëî ìîæåò áûòü
ðàññìîòðåíî ñóäîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè
óñëîâèè, ÷òî èñòåö èìååò ìåñòî æèòåëüñòâà â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåæäóíàðîäíûì äîãîâî-
ðîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
íå
óñòàíîâëåíû
èíûå ïðàâèëà îïðåäåëåíèÿ ïîäñóäíîñòè óêàçàí-
íîãî ñïîðà (÷àñòü 4 ñòàòüè 15 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿ 5 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 15 èþëÿ 1995 ãîäà ¹ 101-ÔÇ “Î ìåæäóíà-
ðîäíûõ
äîãîâîðàõ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”,
÷àñòü 2 ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ).
6. Ðåøàÿ âîïðîñ î ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ ê ïðî-
èçâîäñòâó ñóäà, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî, ïîñêîëü-
êó çàïèñü î ðîäèòåëÿõ ðåáåíêà ïðîèçâîäèòñÿ
òîëüêî ïîñëå ðîæäåíèÿ ðåáåíêà (àáçàö âòîðîé
ïóíêòà 3 ñòàòüè 48 ÑÊ ÐÔ), ñïîðû, ñâÿçàííûå ñ
óñòàíîâëåíèåì ïðîèñõîæäåíèÿ äåòåé, òàêæå ìî-
ãóò áûòü ðàçðåøåíû ñóäîì òîëüêî ïîñëå ðîæäå-
íèÿ ðåáåíêà.
Åñëè çàÿâëåíèå ïî ñïîðó, ñâÿçàííîìó ñ óñòà-
íîâëåíèåì ïðîèñõîæäåíèÿ ðåáåíêà, ïîäàíî äî
ðîæäåíèÿ ðåáåíêà (íàïðèìåð, îá îñïàðèâàíèè
îòöîâñòâà), ñóäüÿ îòêàçûâàåò â åãî ïðèíÿòèè íà
12
îñíîâàíèè ïóíêòà 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 134 ÃÏÊ ÐÔ.
Òàêîé îòêàç íå ïðåïÿòñòâóåò ïîâòîðíîìó îáðàùå-
íèþ â ñóä ñ óêàçàííûì çàÿâëåíèåì ïîñëå ðîæäå-
íèÿ ðåáåíêà.
7. Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ óñòà-
íîâëåíèåì ïðîèñõîæäåíèÿ äåòåé, ñóäàì ñëåäóåò
èìåòü â âèäó, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 3 ñòà-
òüè 62 ÑÊ ÐÔ íåñîâåðøåííîëåòíèå ðîäèòåëè
èìåþò ïðàâî ïðèçíàâàòü è îñïàðèâàòü ñâîå îò-
öîâñòâî è ìàòåðèíñòâî íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ, òî
åñòü ñîãëàñèÿ ðîäèòåëåé (ëèö, èõ çàìåíÿþùèõ)
íåñîâåðøåííîëåòíèõ îòöà è ìàòåðè íà ðåãèñòðà-
öèþ ðîæäåíèÿ ðåáåíêà è óñòàíîâëåíèå ìàòåðèí-
ñòâà è îòöîâñòâà íå òðåáóåòñÿ.
 ñèëó ïîëîæåíèé ïóíêòà 3 ñòàòüè 62 ÑÊ ÐÔ
ïî äîñòèæåíèè âîçðàñòà ÷åòûðíàäöàòè ëåò íåñî-
âåðøåííîëåòíèå ðîäèòåëè âïðàâå ñàìîñòîÿòåëü-
íî îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ èñêîì îá óñòàíîâëåíèè îò-
öîâñòâà (ìàòåðèíñòâà) â îòíîøåíèè ñâîèõ äåòåé.
8. Îòñóòñòâèå ñâåäåíèé î ìåñòå ôàêòè÷åñêîãî
ïðîæèâàíèÿ îòâåò÷èêà íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì
äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ñóäîì äåë, ñâÿçàííûõ ñ óñòàíîâ-
ëåíèåì ïðîèñõîæäåíèÿ ðåáåíêà. Ïðè íåèçâåñòíîñ-
òè ìåñòà ïðåáûâàíèÿ îòâåò÷èêà ñóä ïðèñòóïàåò ê
ðàññìîòðåíèþ äåëà ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ â ñóä ñâåäå-
íèé îá ýòîì ñ ïîñëåäíåãî èçâåñòíîãî ìåñòà æèòåëü-
ñòâà îòâåò÷èêà (ñòàòüÿ 119 ÃÏÊ ÐÔ). Ïðè ýòîì â
ñëó÷àå ðàññìîòðåíèÿ äåëà â îòñóòñòâèå îòâåò÷èêà,
ìåñòî æèòåëüñòâà êîòîðîãî íåèçâåñòíî, ñóä íà îñ-
íîâàíèè ñòàòüè 50 ÃÏÊ ÐÔ íàçíà÷àåò àäâîêàòà â
êà÷åñòâå ïðåäñòàâèòåëÿ îòâåò÷èêà, åñëè îòâåò÷èê
ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ íå èìååò.
9. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë, ñâÿçàííûõ ñ óñòàíîâ-
ëåíèåì ïðîèñõîæäåíèÿ äåòåé, ñóäàì ñëåäóåò ó÷è-
òûâàòü ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 12 Êîíâåíöèè î ïðàâàõ
ðåáåíêà è ñòàòüè 57 ÑÊ ÐÔ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòî-
ðûìè ðåáåíîê âïðàâå ñâîáîäíî âûðàæàòü ñâîå ìíå-
íèå ïî âñåì âîïðîñàì, çàòðàãèâàþùèì åãî èíòåðå-
ñû, à òàêæå áûòü çàñëóøàííûì â õîäå ëþáîãî ñó-
äåáíîãî èëè àäìèíèñòðàòèâíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà
(íàïðèìåð, ïî äåëó îá óñòàíîâëåíèè ôàêòà ïðèçíà-
íèÿ îòöîâñòâà ðåáåíîê ìîæåò áûòü îïðîøåí ñóäîì
ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, èìåþùèì çíà÷åíèå äëÿ ïðà-
âèëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ äåëà).
Óñòàíîâëåíèå ìàòåðèíñòâà è îòöîâñòâà
10. Îòåö è ìàòü, ñîñòîÿùèå â áðàêå ìåæäó ñî-
áîé, çàïèñûâàþòñÿ ðîäèòåëÿìè â çàïèñè àêòà î
ðîæäåíèè ðåáåíêà ïî çàÿâëåíèþ ëþáîãî èç íèõ,
ïðè ýòîì ñâåäåíèÿ î ìàòåðè ðåáåíêà âíîñÿòñÿ â
çàïèñü àêòà î ðîæäåíèè ðåáåíêà íà îñíîâàíèè
äîêóìåíòîâ, óêàçàííûõ â ïóíêòå 1 ñòàòüè 14 Ôå-
äåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
15
íîÿáðÿ
1997
ãîäà
¹ 143-ÔÇ, à ñâåäåíèÿ îá îòöå ðåáåíêà — íà îñíî-
âàíèè ñâèäåòåëüñòâà î áðàêå ðîäèòåëåé (ïóíêò 1
ñòàòüè 51 ÑÊ ÐÔ, ïóíêò 1 ñòàòüè 17 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ).
Ïðîèñõîæäåíèå ðåáåíêà îò ìàòåðè (ìàòåðèí-
ñòâî) óñòàíàâëèâàåòñÿ íà îñíîâàíèè äîêóìåíòîâ,
ïîäòâåðæäàþùèõ ðîæäåíèå ðåáåíêà ìàòåðüþ â
ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè, à â ñëó÷àå ðîæäåíèÿ
ðåáåíêà âíå ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè — íà îñ-
íîâàíèè ìåäèöèíñêèõ äîêóìåíòîâ, ñâèäåòåëü-
ñêèõ ïîêàçàíèé èëè èíûõ äîêàçàòåëüñòâ (ïóíêò 1
ñòàòüè 48 ÑÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 14 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ
îñíîâàíèÿìè äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè
ðîæäåíèÿ è âíåñåíèÿ ñâåäåíèé î ìàòåðè ðåáåíêà
â çàïèñü àêòà î ðîæäåíèè ðåáåíêà ÿâëÿþòñÿ:
äîêóìåíò óñòàíîâëåííîé ôîðìû î ðîæäåíèè,
âûäàííûé ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèåé íåçàâèñè-
ìî îò åå îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû (äà-
ëåå — ìåäèöèíñêàÿ îðãàíèçàöèÿ), â êîòîðîé ïðî-
èñõîäèëè ðîäû;
äîêóìåíò óñòàíîâëåííîé ôîðìû î ðîæäåíèè,
âûäàííûé ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèåé, âðà÷ êî-
òîðîé îêàçûâàë ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü ïðè ðîäàõ
èëè â êîòîðóþ îáðàòèëàñü ìàòü ïîñëå ðîäîâ, ëèáî
èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì, îñóùåñòâ-
ëÿþùèì ìåäèöèíñêóþ äåÿòåëüíîñòü, — ïðè ðî-
äàõ âíå ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè;
çàÿâëåíèå ëèöà, ïðèñóòñòâîâàâøåãî âî âðåìÿ
ðîäîâ, î ðîæäåíèè ðåáåíêà — ïðè ðîäàõ âíå ìå-
äèöèíñêîé îðãàíèçàöèè è áåç îêàçàíèÿ ìåäè-
öèíñêîé ïîìîùè.
Ïðè îòñóòñòâèè óêàçàííûõ îñíîâàíèé ãîñó-
äàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ðîæäåíèÿ ðåáåíêà â
âîçðàñòå äî îäíîãî ãîäà ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíîâà-
íèè ðåøåíèÿ ñóäà îá óñòàíîâëåíèè ôàêòà ðîæäå-
íèÿ ðåáåíêà äàííîé æåíùèíîé (ïóíêò 4 ñòàòüè 14
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà
¹ 143-ÔÇ).
 ñëó÷àå, åñëè ðåáåíîê äîñòèã âîçðàñòà îäíîãî
ãîäà è áîëåå è îòñóòñòâóåò äîêóìåíò óñòàíîâëåí-
íîé ôîðìû î ðîæäåíèè, âûäàííûé ìåäèöèíñêîé
îðãàíèçàöèåé èëè èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíè-
ìàòåëåì, îñóùåñòâëÿþùèì ìåäèöèíñêóþ äåÿ-
òåëüíîñòü, ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ðîæäå-
íèÿ òàêæå ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíà ëèøü íà îñ-
íîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà îá óñòàíîâëåíèè ôàêòà
ðîæäåíèÿ (ïóíêò 2 ñòàòüè 21 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ).
11. Çàÿâëåíèå îá óñòàíîâëåíèè ôàêòà ðîæäå-
íèÿ ðåáåíêà êîíêðåòíîé æåíùèíîé ðàññìàòðè-
âàåòñÿ ñóäîì â ïîðÿäêå îñîáîãî ïðîèçâîäñòâà
(ãëàâà 28 ÃÏÊ ÐÔ), à ïðè íàëè÷èè ñïîðà î ìàòå-
ðèíñòâå âîïðîñ îá óñòàíîâëåíèè ìàòåðèíñòâà
ðàçðåøàåòñÿ â èñêîâîì ïîðÿäêå.
12. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíêòà 4 ñòàòüè 14 è
ïóíêòà 2 ñòàòüè 21 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íî-
ÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ, à òàêæå ñòàòüè 265 ÃÏÊ
ÐÔ çàÿâëåíèå îá óñòàíîâëåíèè ôàêòà ðîæäåíèÿ
ðåáåíêà êîíêðåòíîé æåíùèíîé ìîæåò áûòü ðàç-
ðåøåíî ñóäîì ïî ïðàâèëàì, ïðåäóñìîòðåííûì
ãëàâîé 28 ÃÏÊ ÐÔ, â ÷àñòíîñòè, åñëè îòñóòñòâóþò
äîêóìåíòû, óêàçàííûå â ïóíêòå 1 ñòàòüè 14 Ôåäå-
ðàëüíîãî
çàêîíà
îò
15
íîÿáðÿ
1997
ãîäà
¹ 143-ÔÇ, è èõ íåâîçìîæíî ïîëó÷èòü â èíîì ïî-
ðÿäêå, ëèáî íåâîçìîæíî âîññòàíîâèòü óòðà÷åí-
íûå äîêóìåíòû, êîòîðûå ñëóæàò îñíîâàíèåì äëÿ
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ðîæäåíèÿ ðåáåíêà,
ëèáî äîêóìåíò, ÿâëÿþùèéñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ãî-
ñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ðîæäåíèÿ ðåáåíêà
(íàïðèìåð, ìåäèöèíñêîå ñâèäåòåëüñòâî î ðîæäå-
íèè ðåáåíêà), ñîäåðæèò äàííûå î ìàòåðè, íå ñîâ-
ïàäàþùèå ñ àíàëîãè÷íûìè äàííûìè â äîêóìåí-
òå, óäîñòîâåðÿþùåì åå ëè÷íîñòü (ïóíêòû 2 è 3
4-ÁÂÑ ¹ 7
13
ñòàòüè 16 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íîÿáðÿ
1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ), è ïðè óñëîâèè îòñóòñòâèÿ
ñïîðà î ìàòåðèíñòâå.
13. Ñóä íå âïðàâå ðàçðåøèòü âîïðîñ îá óñòà-
íîâëåíèè ìàòåðèíñòâà â ïîðÿäêå îñîáîãî ïðîèç-
âîäñòâà â îòíîøåíèè ðåáåíêà, ðîæäåíèå êîòîðî-
ãî áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî â óñòàíîâëåííîì çàêî-
íîì ïîðÿäêå, â òîì ÷èñëå è â ñëó÷àå, êîãäà â çàïè-
ñè àêòà î ðîæäåíèè ðåáåíêà íå óêàçàíû ñâåäåíèÿ
î åãî ìàòåðè (íàïðèìåð, åñëè íà îñíîâàíèè ñòà-
òüè
191
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
15
íîÿáðÿ
1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ áûëà ïðîèçâåäåíà ãîñóäàðñò-
âåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ðîæäåíèÿ ðåáåíêà, îñòàâëåí-
íîãî ìàòåðüþ, íå ïðåäúÿâèâøåé äîêóìåíòà, óäî-
ñòîâåðÿþùåãî åå ëè÷íîñòü, â ìåäèöèíñêîé îðãà-
íèçàöèè, â êîòîðîé ïðîèñõîäèëè ðîäû èëè â êî-
òîðóþ îáðàòèëàñü ìàòü ïîñëå ðîäîâ).
Ó÷èòûâàÿ ýòî, åñëè ïðè ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ îá
óñòàíîâëåíèè ôàêòà ðîæäåíèÿ ðåáåíêà êîíêðåò-
íîé æåíùèíîé, îôîðìëåííîãî ïî ïðàâèëàì ãëà-
âû 28 ÃÏÊ ÐÔ, èëè ïðè åãî ðàññìîòðåíèè ñóäîì
áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî èìåëà ìåñòî ãîñóäàðñò-
âåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ðîæäåíèÿ ðåáåíêà ëèáî èìå-
þòñÿ îáñòîÿòåëüñòâà, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î íàëè-
÷èè ñïîðà î ìàòåðèíñòâå, ñóä âûíîñèò îïðåäåëå-
íèå îá îñòàâëåíèè çàÿâëåíèÿ áåç ðàññìîòðåíèÿ, â
êîòîðîì ðàçúÿñíÿåò çàÿâèòåëþ è äðóãèì çàèíòå-
ðåñîâàííûì ëèöàì èõ ïðàâî ðàçðåøèòü ñïîð â
ïîðÿäêå èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà (÷àñòü 3 ñòà-
òüè 263 ÃÏÊ ÐÔ).
14. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë, ñâÿçàííûõ ñ óñòà-
íîâëåíèåì îòöîâñòâà, ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó,
÷òî, åñëè ðåáåíîê ðîäèëñÿ îò ëèö, ñîñòîÿùèõ â
áðàêå ìåæäó ñîáîé, à òàêæå â òå÷åíèå òðåõñîò
äíåé ñ ìîìåíòà ðàñòîðæåíèÿ áðàêà, ïðèçíàíèÿ
åãî íåäåéñòâèòåëüíûì èëè ñ ìîìåíòà ñìåðòè ñóï-
ðóãà ìàòåðè ðåáåíêà, îòöîì ðåáåíêà ïðèçíàåòñÿ
ñóïðóã (áûâøèé ñóïðóã) ìàòåðè ðåáåíêà, åñëè íå
äîêàçàíî èíîå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 52 ÑÊ
ÐÔ, ïðè ýòîì îòöîâñòâî ñóïðóãà ìàòåðè ðåáåíêà
óäîñòîâåðÿåòñÿ çàïèñüþ îá èõ áðàêå (ïóíêò 2 ñòà-
òüè 48 ÑÊ ÐÔ, ïóíêòû 1 è 2 ñòàòüè 17 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ).
 ñëó÷àå, åñëè îðãàí çàïèñè àêòîâ ãðàæäàí-
ñêîãî ñîñòîÿíèÿ ñî ññûëêîé íà íàçâàííûå âûøå
îáñòîÿòåëüñòâà îòêàçàë â ðåãèñòðàöèè ðîæäåíèÿ
ðåáåíêà ñ óêàçàíèåì â çàïèñè àêòà î ðîæäåíèè â
êà÷åñòâå åãî îòöà èíîãî ëèöà (ôàêòè÷åñêîãî îòöà)
íà îñíîâàíèè ñîâìåñòíîãî çàÿâëåíèÿ îá óñòàíîâ-
ëåíèè îòöîâñòâà, ïîäàííîãî ýòèì ëèöîì è ìàòå-
ðüþ ðåáåíêà, âîïðîñ îá óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà
äàííîãî ëèöà ìîæåò áûòü ðàçðåøåí ñóäîì â ïî-
ðÿäêå èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà ïîñëå ðåãèñòðàöèè
ðîæäåíèÿ ðåáåíêà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè
ïóíêòà 2 ñòàòüè 48 ÑÊ ÐÔ è ïóíêòîâ 1 è 2 ñòà-
òüè
17
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
15
íîÿáðÿ
1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ.
15.  ñëó÷àå ðîæäåíèÿ ðåáåíêà ó ðîäèòåëåé, íå
ñîñòîÿùèõ â áðàêå ìåæäó ñîáîé, è ïðè îòñóòñòâèè
ñîâìåñòíîãî çàÿâëåíèÿ ðîäèòåëåé âîïðîñ î ïðî-
èñõîæäåíèè ðåáåíêà îò êîíêðåòíîãî ëèöà (îò-
öîâñòâî) ðàçðåøàåòñÿ ñóäîì â ïîðÿäêå èñêîâîãî
ïðîèçâîäñòâà ïî çàÿâëåíèþ îäíîãî èç ðîäèòåëåé,
îïåêóíà (ïîïå÷èòåëÿ) ðåáåíêà èëè ïî çàÿâëåíèþ
ëèöà, íà èæäèâåíèè êîòîðîãî íàõîäèòñÿ ðåáåíîê,
ëèáî ïî çàÿâëåíèþ ñàìîãî ðåáåíêà ïî äîñòèæå-
íèè èì ñîâåðøåííîëåòèÿ (ñòàòüÿ 49 ÑÊ ÐÔ).
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíêòà 3 ñòàòüè 48 ÑÊ
ÐÔ è ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ïîëîæåíèÿ ïóíê-
òîâ 1 è 3 ñòàòüè 51 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íî-
ÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ, ñóä òàêæå âïðàâå â ïî-
ðÿäêå èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà óñòàíîâèòü îòöîâ-
ñòâî ïî çàÿâëåíèþ ëèöà, íå ñîñòîÿùåãî â áðàêå ñ
ìàòåðüþ ðåáåíêà, â ñëó÷àå ñìåðòè ìàòåðè ðåáåí-
êà, ïðèçíàíèÿ åå íåäååñïîñîáíîé, íåâîçìîæíî-
ñòè óñòàíîâëåíèÿ ìåñòà åå íàõîæäåíèÿ ëèáî ëè-
øåíèÿ åå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ, åñëè îðãàí îïåêè è
ïîïå÷èòåëüñòâà íå äàë ñîãëàñèÿ íà óñòàíîâëåíèå
îòöîâñòâà ýòîãî ëèöà â îðãàíå çàïèñè àêòîâ ãðàæ-
äàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ. Ó÷èòûâàÿ ýòî, åñëè ïðè ïðè-
íÿòèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî
èñòåö íå îáðàùàëñÿ â îðãàí îïåêè è ïîïå÷èòåëü-
ñòâà çà ïîëó÷åíèåì ñîãëàñèÿ íà óñòàíîâëåíèå åãî
îòöîâñòâà â îðãàíå çàïèñè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî
ñîñòîÿíèÿ, ñóäüÿ íà îñíîâàíèè ïóíêòà 1 ÷àñòè 1
ñòàòüè 135 ÃÏÊ ÐÔ âîçâðàùàåò èñêîâîå çàÿâëå-
íèå, à åñëè äåëî âîçáóæäåíî — îñòàâëÿåò èñêîâîå
çàÿâëåíèå áåç ðàññìîòðåíèÿ íà îñíîâàíèè àáçàöà
âòîðîãî ñòàòüè 222 ÃÏÊ ÐÔ è ðàçúÿñíÿåò èñòöó
åãî ïðàâî îáðàòèòüñÿ ïî óêàçàííîìó âîïðîñó â ñî-
îòâåòñòâóþùèé îðãàí îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà.
16. Ñóä â èñêîâîì ïîðÿäêå ðàññìàòðèâàåò òàê-
æå òðåáîâàíèÿ îá èñêëþ÷åíèè çàïèñè îá îòöå ðå-
áåíêà, ïðîèçâåäåííîé â çàïèñè àêòà î ðîæäåíèè â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòàìè 1 è 2 ñòàòüè 51 ÑÊ ÐÔ, è
î âíåñåíèè íîâûõ ñâåäåíèé îá îòöå ðåáåíêà, òî
åñòü îá óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà äðóãîãî ëèöà, â
òîì ÷èñëå è â ñëó÷àå, åñëè ìåæäó çàèíòåðåñîâàí-
íûìè ëèöàìè (íàïðèìåð, ìåæäó ìàòåðüþ ðåáåí-
êà, ëèöîì, çàïèñàííûì â êà÷åñòâå îòöà, è ôàêòè-
÷åñêèì îòöîì ðåáåíêà) îòñóòñòâóåò ñïîð ïî ýòîìó
âîïðîñó (ïóíêò 3 ñòàòüè 47 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÃÊ ÐÔ), ñòà-
òüè 53, 69 è 75 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íîÿáðÿ
1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ).
17. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî â ñèëó ñòàòüè 47 ÑÊ ÐÔ
çàïèñü î ìàòåðè è îòöå ðåáåíêà, ïðîèçâåäåííàÿ
îðãàíîì çàïèñè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ, â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòàìè 1 è 2 ñòàòüè 51 ÑÊ ÐÔ
ÿâëÿåòñÿ äîêàçàòåëüñòâîì ïðîèñõîæäåíèÿ ðåáåí-
êà îò óêàçàííûõ â íåé ëèö, ïðè ðàññìîòðåíèè
èñêà îá óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà (ìàòåðèíñòâà) â
îòíîøåíèè ðåáåíêà, îòöîì (ìàòåðüþ) êîòîðîãî
çíà÷èòñÿ êîíêðåòíîå ëèöî, îíî äîëæíî áûòü
ïðèâëå÷åíî ñóäîì ê ó÷àñòèþ â äåëå â êà÷åñòâå îò-
âåò÷èêà, òàê êàê â ñëó÷àå óäîâëåòâîðåíèÿ çàÿâ-
ëåííûõ òðåáîâàíèé ïðåæíèå ñâåäåíèÿ îá îòöå
(ìàòåðè) äîëæíû áûòü èñêëþ÷åíû èç çàïèñè àêòà
î ðîæäåíèè ðåáåíêà (ñòàòüè 69 è 75 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ).
18. Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ óñ-
òàíîâëåíèåì îòöîâñòâà (ìàòåðèíñòâà), íåîáõîäè-
ìî èìåòü â âèäó, ÷òî èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíê-
òà 4 ñòàòüè 48 ÑÊ ÐÔ óñòàíîâëåíèå îòöîâñòâà
(ìàòåðèíñòâà) â îòíîøåíèè ëèöà, äîñòèãøåãî
âîçðàñòà âîñåìíàäöàòè ëåò, äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ñ
åãî ñîãëàñèÿ, à åñëè îíî ïðèçíàíî íåäååñïîñîá-
íûì, — ñ ñîãëàñèÿ åãî îïåêóíà èëè îðãàíà îïåêè
è ïîïå÷èòåëüñòâà.
14
Ïîñêîëüêó â ñëó÷àå ýìàíñèïàöèè ëèáî âñòóïëå-
íèÿ â áðàê íåñîâåðøåííîëåòíèé ïðèîáðåòàåò äåå-
ñïîñîáíîñòü â ïîëíîì îáúåìå, óñòàíîâëåíèå îòöîâ-
ñòâà (ìàòåðèíñòâà) â îòíîøåíèè òàêîãî íåñîâåð-
øåííîëåòíåãî òàêæå äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ñ åãî ñîãëà-
ñèÿ (ïóíêò 2 ñòàòüè 21, ïóíêò 1 ñòàòüè 27 ÃÊ ÐÔ).
Îòñóòñòâèå ñîãëàñèÿ óêàçàííûõ ëèö íà óñòà-
íîâëåíèå îòöîâñòâà (ìàòåðèíñòâà) ÿâëÿåòñÿ îñ-
íîâàíèåì äëÿ îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè èñêà.
19. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 49 ÑÊ ÐÔ ïðè
óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà ñóä ïðèíèìàåò âî âíè-
ìàíèå ëþáûå äîêàçàòåëüñòâà, ñ äîñòîâåðíîñòüþ
ïîäòâåðæäàþùèå
ïðîèñõîæäåíèå
ðåáåíêà
îò
êîíêðåòíîãî ëèöà. Òàêèå äîêàçàòåëüñòâà ìîãóò
áûòü ïîëó÷åíû èç îáúÿñíåíèé ñòîðîí è òðåòüèõ
ëèö, ïîêàçàíèé ñâèäåòåëåé, ïèñüìåííûõ è âåùå-
ñòâåííûõ äîêàçàòåëüñòâ, àóäèî- è âèäåîçàïèñåé,
çàêëþ÷åíèé ýêñïåðòîâ (àáçàö âòîðîé ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 55 ÃÏÊ ÐÔ).
Ïðè ðàçðåøåíèè äåë, ñâÿçàííûõ ñ óñòàíîâëå-
íèåì ìàòåðèíñòâà, ñóä òàêæå âïðàâå ïðèíÿòü âî
âíèìàíèå ëþáûå äîêàçàòåëüñòâà, ñ äîñòîâåðíî-
ñòüþ ïîäòâåðæäàþùèå ïðîèñõîæäåíèå ðåáåíêà
îò äàííîé æåíùèíû (ïóíêò 4 ñòàòüè 14, ïóíêò 2
ñòàòüè 21 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íîÿáðÿ
1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ). Â ýòèõ öåëÿõ ñóäó ñëåäóåò, â
÷àñòíîñòè, èññëåäîâàòü ìåäèöèíñêèå äîêóìåíòû,
ñâèäåòåëüñòâóþùèå î ôàêòå ðîæäåíèÿ ðåáåíêà,
ìåäèöèíñêóþ äîêóìåíòàöèþ î ïðîèñõîæäåíèè
ðåáåíêà îò êîíêðåòíîé æåíùèíû (èñòîðèþ ðî-
äîâ), îáúÿñíåíèÿ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, ïîêà-
çàíèÿ ñâèäåòåëåé, â òîì ÷èñëå ëèö, ïðèñóòñòâî-
âàâøèõ ïðè ðîäàõ (ïðè ðîæäåíèè ðåáåíêà âíå ìå-
äèöèíñêîé îðãàíèçàöèè), çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòîâ.
20. Äëÿ ðàçúÿñíåíèÿ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ
ïðîèñõîæäåíèåì ðåáåíêà, ñóä âïðàâå ñ ó÷åòîì
ìíåíèÿ ñòîðîí è îáñòîÿòåëüñòâ ïî äåëó íàçíà÷èòü
ýêñïåðòèçó, â òîì ÷èñëå è ìîëåêóëÿðíî-ãåíåòè÷å-
ñêóþ, ïîçâîëÿþùóþ óñòàíîâèòü îòöîâñòâî (ìàòå-
ðèíñòâî) ñ âûñîêîé ñòåïåíüþ òî÷íîñòè.
Âìåñòå ñ òåì ñóäàì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî çà-
êëþ÷åíèå ýêñïåðòà (ýêñïåðòîâ) ïî âîïðîñó î ïðî-
èñõîæäåíèè ðåáåíêà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç äîêàçà-
òåëüñòâ, îíî íå èìååò äëÿ ñóäà çàðàíåå óñòàíîâ-
ëåííîé ñèëû è ïîäëåæèò îöåíêå â ñîâîêóïíîñòè
ñ äðóãèìè èìåþùèìèñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâàìè
(÷àñòü 2 ñòàòüè 67, ÷àñòü 3 ñòàòüè 86 ÃÏÊ ÐÔ).
21.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 79 ÃÏÊ
ÐÔ ïðè óêëîíåíèè ñòîðîíû îò ó÷àñòèÿ â ýêñïåð-
òèçå, íåïðåäñòàâëåíèè ýêñïåðòàì íåîáõîäèìûõ
ìàòåðèàëîâ è äîêóìåíòîâ äëÿ èññëåäîâàíèÿ è â
èíûõ ñëó÷àÿõ, åñëè ïî îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà è áåç
ó÷àñòèÿ ýòîé ñòîðîíû ýêñïåðòèçó ïðîâåñòè íå-
âîçìîæíî, ñóä â çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàêàÿ ñòî-
ðîíà óêëîíÿåòñÿ îò ýêñïåðòèçû, à òàêæå êàêîå äëÿ
íåå îíà èìååò çíà÷åíèå, âïðàâå ïðèçíàòü ôàêò,
äëÿ âûÿñíåíèÿ êîòîðîãî ýêñïåðòèçà áûëà íàçíà-
÷åíà, óñòàíîâëåííûì èëè îïðîâåðãíóòûì.
Óêàçàííûé âîïðîñ ðàçðåøàåòñÿ ñóäîì â êàæ-
äîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå â çàâèñèìîñòè îò òîãî,
êàêàÿ ñòîðîíà, ïî êàêèì ïðè÷èíàì íå ÿâèëàñü íà
ýêñïåðòèçó èëè íå ïðåäñòàâèëà ýêñïåðòó (ýêñïåð-
òàì) íåîáõîäèìûå ïðåäìåòû èññëåäîâàíèÿ, à òàê-
æå êàêîå çíà÷åíèå äëÿ íåå èìååò çàêëþ÷åíèå ýêñ-
ïåðòà (ýêñïåðòîâ), èñõîäÿ èç èìåþùèõñÿ â äåëå
äîêàçàòåëüñòâ â èõ ñîâîêóïíîñòè. Â ýòèõ öåëÿõ
ñóäó, â ÷àñòíîñòè, ñëåäóåò ïðîâåðèòü, èìåëèñü ëè
îáñòîÿòåëüñòâà,
îáúåêòèâíî
ïðåïÿòñòâîâàâøèå
ÿâêå ðîäèòåëÿ ñ ðåáåíêîì íà ýêñïåðòèçó, ðàçúÿñ-
íÿëèñü ëè äàííîìó ëèöó ïîëîæåíèÿ ÷àñòè 3 ñòà-
òüè 79 ÃÏÊ ÐÔ, íàçíà÷àëñÿ ëè íîâûé ñðîê äëÿ
ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû, êàêèå èíûå äîêàçàòåëü-
ñòâà ïðåäñòàâëåíû ñòîðîíàìè â ñóä â ïîäòâåðæäå-
íèå (îïðîâåðæåíèå) çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ.
Óñòàíîâëåíèå ñóäîì ôàêòà ïðèçíàíèÿ îòöîâñòâà
è ôàêòà îòöîâñòâà
22.  ñëó÷àå ñìåðòè ëèöà, êîòîðîå ïðèçíàâàëî
ñåáÿ
îòöîì
ðåáåíêà,
ðîäèâøåãîñÿ
1
ìàðòà
1996 ãîäà è ïîçäíåå, íî íå ñîñòîÿëî â áðàêå ñ åãî
ìàòåðüþ, ñóä â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 50 ÑÊ ÐÔ
âïðàâå â ïîðÿäêå îñîáîãî ïðîèçâîäñòâà óñòàíî-
âèòü ôàêò ïðèçíàíèÿ èì îòöîâñòâà.
 îòíîøåíèè äåòåé, ðîäèâøèõñÿ äî 1 îêòÿáðÿ
1968 ãîäà, îò ëèö, íå ñîñòîÿâøèõ â áðàêå, ôàêò
ïðèçíàíèÿ îòöîâñòâà â ñëó÷àå ñìåðòè ëèöà, êîòî-
ðîå ïðèçíàâàëî ñåáÿ îòöîì ðåáåíêà, ìîæåò áûòü
óñòàíîâëåí ñóäîì ïðè óñëîâèè, ÷òî ðåáåíîê íàõî-
äèëñÿ íà èæäèâåíèè ýòîãî ëèöà ê ìîìåíòó åãî
ñìåðòè ëèáî ðàíåå (ñòàòüÿ 3 Çàêîíà ÑÑÑÐ îò
27 èþíÿ 1968 ãîäà ¹ 2834-VII “Îá óòâåðæäåíèè
Îñíîâ çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ
ðåñïóáëèê î áðàêå è ñåìüå”, ñòàòüÿ 9 Óêàçà Ïðå-
çèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÑÔÑÐ îò 17 îêòÿá-
ðÿ 1969 ãîäà “Î ïîðÿäêå ââåäåíèÿ â äåéñòâèå Êî-
äåêñà î áðàêå è ñåìüå ÐÑÔÑД).
23. Ñóä âïðàâå òàêæå â ïîðÿäêå îñîáîãî ïðî-
èçâîäñòâà óñòàíîâèòü ôàêò îòöîâñòâà ëèöà, íå ñî-
ñòîÿùåãî â áðàêå ñ ìàòåðüþ ðåáåíêà, â ñëó÷àå
ñìåðòè ýòîãî ëèöà. Òàêîé ôàêò ìîæåò áûòü óñòà-
íîâëåí ñóäîì â îòíîøåíèè äåòåé, ðîäèâøèõñÿ
1 ìàðòà 1996 ãîäà è ïîçäíåå, ïðè íàëè÷èè äîêàçà-
òåëüñòâ, ñ äîñòîâåðíîñòüþ ïîäòâåðæäàþùèõ ïðî-
èñõîæäåíèå ðåáåíêà îò äàííîãî ëèöà (ñòàòüÿ 49
ÑÊ ÐÔ), à â îòíîøåíèè äåòåé, ðîäèâøèõñÿ â ïå-
ðèîä ñ 1 îêòÿáðÿ 1968 ãîäà äî 1 ìàðòà 1996 ãîäà, —
ïðè
íàëè÷èè
äîêàçàòåëüñòâ,
ïîäòâåðæäàþùèõ
õîòÿ áû îäíî èç îáñòîÿòåëüñòâ, ïåðå÷èñëåííûõ â
ñòàòüå 48 Êîäåêñà î áðàêå è ñåìüå ÐÑÔÑÐ.
24. Ôàêò ïðèçíàíèÿ îòöîâñòâà èëè ôàêò îò-
öîâñòâà ìîæåò áûòü óñòàíîâëåí ñóäîì ïî ïðàâè-
ëàì
îñîáîãî
ïðîèçâîäñòâà,
ïðåäóñìîòðåííûì
ãëàâîé 28 ÃÏÊ ÐÔ, ïðè óñëîâèè, ÷òî íå âîçíèêà-
åò ñïîðà î ïðàâå. Åñëè ïðè ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ èëè
ðàññìîòðåíèè äåëà â ïîðÿäêå îñîáîãî ïðîèçâîä-
ñòâà óñòàíàâëèâàåòñÿ íàëè÷èå ñïîðà î ïðàâå, ïîä-
âåäîìñòâåííîãî ñóäó, ñóä âûíîñèò îïðåäåëåíèå
îá îñòàâëåíèè çàÿâëåíèÿ îá óñòàíîâëåíèè ôàêòà
ïðèçíàíèÿ îòöîâñòâà èëè ôàêòà îòöîâñòâà áåç
ðàññìîòðåíèÿ, â êîòîðîì ðàçúÿñíÿåò çàÿâèòåëþ è
äðóãèì çàèíòåðåñîâàííûì ëèöàì èõ ïðàâî ðàçðå-
øèòü ñïîð â ïîðÿäêå èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà
(÷àñòü 3 ñòàòüè 263 ÃÏÊ ÐÔ).
Îñïàðèâàíèå îòöîâñòâà èëè ìàòåðèíñòâà
(ñòàòüÿ 52 ÑÊ ÐÔ)
25. Ñîãëàñíî ïóíêòó 1 ñòàòüè 52 ÑÊ ÐÔ çàïèñü
ðîäèòåëåé â êíèãå çàïèñåé ðîæäåíèé, ïðîèçâå-
äåííàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòàìè 1 è 2 ñòàòüè 51
15
ÑÊ ÐÔ, ìîæåò áûòü îñïîðåíà â ñóäåáíîì ïîðÿäêå
ëèöîì, çàïèñàííûì â êà÷åñòâå îòöà èëè ìàòåðè
ðåáåíêà, ëèáî ëèöîì, ôàêòè÷åñêè ÿâëÿþùèìñÿ
îòöîì èëè ìàòåðüþ ðåáåíêà (áèîëîãè÷åñêèé ðî-
äèòåëü), à òàêæå ñàìèì ðåáåíêîì ïî äîñòèæåíèè
èì ñîâåðøåííîëåòèÿ, îïåêóíîì (ïîïå÷èòåëåì)
ðåáåíêà, îïåêóíîì ðîäèòåëÿ, ïðèçíàííîãî ñóäîì
íåäååñïîñîáíûì. Óêàçàííîå ïðàâî ïðèíàäëåæèò
òàêæå ðåáåíêó, íå äîñòèãøåìó âîçðàñòà âîñåìíà-
äöàòè ëåò, ïðèîáðåòøåìó ïîëíóþ äååñïîñîáíîñòü
â ðåçóëüòàòå ýìàíñèïàöèè èëè âñòóïëåíèÿ â áðàê
(ïóíêò 2 ñòàòüè 21, ïóíêò 1 ñòàòüè 27 ÃÊ ÐÔ).
Ââèäó òîãî, ÷òî ñåìåéíîå çàêîíîäàòåëüñòâî
èñõîäèò èç íåäîïóñòèìîñòè ïðîèçâîëüíîãî âìå-
øàòåëüñòâà êîãî-ëèáî â äåëà ñåìüè (ñòàòüÿ 1 ÑÊ
ÐÔ), óêàçàííûé ïåðå÷åíü ëèö ÿâëÿåòñÿ èñ÷åðïû-
âàþùèì è ðàñøèðèòåëüíîìó òîëêîâàíèþ íå ïîä-
ëåæèò.
 ñëó÷àå, åñëè èñêîâîå çàÿâëåíèå îá îñïàðè-
âàíèè çàïèñè îá îòöå (ìàòåðè) ðåáåíêà â êíèãå
çàïèñåé ðîæäåíèé ïîäàíî ëèöîì, íå îòíîñÿùèì-
ñÿ ê ïåðå÷íþ ëèö, óêàçàííûõ â ïóíêòå 1 ñòàòüè 52
ÑÊ ÐÔ (íàïðèìåð, îäíèì èç íàñëåäíèêîâ ëèöà,
çàïèñàííîãî â êà÷åñòâå îòöà (ìàòåðè) ðåáåíêà,
ëèáî ðîäñòâåííèêîì ðåáåíêà, íå íàçíà÷åííûì â
óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå åãî îïåêóíîì
èëè ïîïå÷èòåëåì), ñóäüÿ îòêàçûâàåò â ïðèíÿòèè
èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ íà îñíîâàíèè ïóíêòà 1 ÷àñ-
òè 1 ñòàòüè 134 ÃÏÊ ÐÔ, à åñëè ïðîèçâîäñòâî ïî
äåëó âîçáóæäåíî — ñóä ïðåêðàùàåò ïðîèçâîäñòâî
ïî äåëó â ñîîòâåòñòâèè ñ àáçàöåì âòîðûì ñòà-
òüè 220 ÃÏÊ ÐÔ.
26. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíêòà 1 ñòàòüè 52
ÑÊ ÐÔ îñïàðèâàíèå çàïèñè îá îòöå (ìàòåðè) ðå-
áåíêà âîçìîæíî â òîì ÷èñëå è ïîñëå ñìåðòè ëèöà,
çàïèñàííîãî îòöîì (ìàòåðüþ) ðåáåíêà, à òàêæå â
ñëó÷àå, åñëè òàêîå ëèöî ëèøåíî ðîäèòåëüñêèõ
ïðàâ, ïîñêîëüêó ëèøåíèå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ íå
ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ èñêëþ÷åíèÿ ñâåäåíèé
îá îòöå (ìàòåðè) ðåáåíêà èç çàïèñè àêòà î ðîæäå-
íèè ðåáåíêà è ïðåêðàùåíèÿ â ïîëíîì îáúåìå
ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, îñíîâàííûõ íà ôàêòå ðîä-
ñòâà ðîäèòåëÿ è ðåáåíêà (ïóíêòû 2—4 ñòàòüè 71
ÑÊ ÐÔ).
27. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá îñïàðèâàíèè çà-
ïèñè îá îòöå ðåáåíêà íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó,
÷òî ïðåäóñìîòðåííîå ïóíêòîì 2 ñòàòüè 52 ÑÊ ÐÔ
ïðàâèëî î íåâîçìîæíîñòè óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáî-
âàíèÿ ëèöà, çàïèñàííîãî îòöîì ðåáåíêà íà îñíî-
âàíèè ïóíêòà 2 ñòàòüè 51 ÑÊ ÐÔ, îá îñïàðèâàíèè
ñâîåãî îòöîâñòâà, åñëè â ìîìåíò çàïèñè ýòîìó
ëèöó áûëî èçâåñòíî, ÷òî îíî íå ÿâëÿåòñÿ îòöîì
ðåáåíêà, íå èñêëþ÷àåò åãî ïðàâà îñïàðèâàòü ïðî-
èçâåäåííóþ çàïèñü ïî ìîòèâàì íàðóøåíèÿ âîëå-
èçúÿâëåíèÿ (íàïðèìåð, åñëè çàÿâëåíèå îá óñòà-
íîâëåíèè îòöîâñòâà áûëî ïîäàíî ïîä âëèÿíèåì
óãðîç, íàñèëèÿ ëèáî â ñîñòîÿíèè, êîãäà èñòåö íå
áûë ñïîñîáåí ïîíèìàòü çíà÷åíèå ñâîèõ äåéñòâèé
èëè ðóêîâîäèòü èìè).
28. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïî äåëàì îá îñïàðèâà-
íèè îòöîâñòâà ñóáúåêòîì îòíîøåíèé ÿâëÿåòñÿ â
òîì ÷èñëå è íåñîâåðøåííîëåòíèé ðåáåíîê, ðåøå-
íèå ñóäà îá óäîâëåòâîðåíèè èñêà íå ìîæåò áûòü
îñíîâàíî èñêëþ÷èòåëüíî íà ïðèçíàíèè èñêà ìà-
òåðüþ èëè îïåêóíîì (ïîïå÷èòåëåì) ðåáåíêà, ïî-
ñêîëüêó ýòî ìîæåò ïîâëå÷ü çà ñîáîé íàðóøåíèå
ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíåãî, â òîì ÷èñëå ïðàâà
çíàòü ñâîèõ ðîäèòåëåé, ïðàâà íà èõ çàáîòó, íà ïî-
ëó÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùåé ìàòåðèàëüíîé ïîìî-
ùè, íà çàùèòó ñâîèõ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ,
à òàêæå íà çàùèòó îò çëîóïîòðåáëåíèé ñî ñòîðî-
íû ðîäèòåëåé (÷àñòü 2 ñòàòüè 39 ÃÏÊ ÐÔ, ñòà-
òüÿ 54, ïóíêòû 1 è 2 ñòàòüè 56 ÑÊ ÐÔ).
Ñóäàì òàêæå ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî èñõîäÿ
èç õàðàêòåðà ñïîðà óòâåðæäåíèå ñóäîì ìèðîâîãî
ñîãëàøåíèÿ ïî óêàçàííûì äåëàì ÿâëÿåòñÿ íåäî-
ïóñòèìûì.
29. Åñëè â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà áó-
äåò óñòàíîâëåíî, ÷òî ëèöî, çàïèñàííîå îòöîì
(ìàòåðüþ) ðåáåíêà, íå ÿâëÿåòñÿ åãî áèîëîãè÷å-
ñêèì ðîäèòåëåì, ñóä âïðàâå âûíåñòè ðåøåíèå îá
óäîâëåòâîðåíèè èñêà îá îñïàðèâàíèè çàïèñè îá
îòöå (ìàòåðè) ðåáåíêà â çàïèñè àêòà î ðîæäåíèè
ðåáåíêà.
Ðåøåíèå ñóäà îá óäîâëåòâîðåíèè óêàçàííîãî
òðåáîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ àííóëèðî-
âàíèÿ ñâåäåíèé îá îòöå (ìàòåðè) ðåáåíêà èç çàïè-
ñè àêòà î ðîæäåíèè ðåáåíêà.
Ïðè ýòîì ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî åñëè
îäíîâðåìåííî ñ èñêîì îá îñïàðèâàíèè îòöîâñòâà
ìàòåðüþ ðåáåíêà ëèáî îïåêóíîì (ïîïå÷èòåëåì)
ðåáåíêà íå çàÿâëåíî òðåáîâàíèÿ îá óñòàíîâëåíèè
îòöîâñòâà â îòíîøåíèè áèîëîãè÷åñêîãî îòöà ðå-
áåíêà ëèáî òàêîå òðåáîâàíèå íå ïðåäúÿâëåíî
áèîëîãè÷åñêèì îòöîì ðåáåíêà, à ëèöî, çàïèñàí-
íîå â êà÷åñòâå îòöà ðåáåíêà, âîçðàæàåò ïðîòèâ
óäîâëåòâîðåíèÿ èñêà, â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ,
â öåëÿõ íàèëó÷øåãî îáåñïå÷åíèÿ èíòåðåñîâ ðå-
áåíêà è èñõîäÿ èç ïðèîðèòåòíîé çàùèòû åãî ïðàâ
è èíòåðåñîâ (ñòàòüÿ 3 Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåí-
êà, ïóíêò 3 ñòàòüè 1 ÑÊ ÐÔ), à òàêæå ñ ó÷åòîì
êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà (íàïðèìåð, äëè-
òåëüíûõ ñåìåéíûõ îòíîøåíèé, ñëîæèâøèõñÿ ìå-
æäó ðåáåíêîì è ëèöîì, çàïèñàííûì â êà÷åñòâå
åãî îòöà, óñòîé÷èâîé ýìîöèîíàëüíîé ïðèâÿçàí-
íîñòè ðåáåíêà ê ýòîìó ëèöó, íàìåðåíèÿ äàííîãî
ëèöà ïðîäîëæàòü âîñïèòûâàòü ýòîãî ðåáåíêà è çà-
áîòèòüñÿ î íåì êàê î ñâîåì ñîáñòâåííîì ðåáåíêå)
ñóä ìîæåò îòêàçàòü â óäîâëåòâîðåíèè èñêà îá îñ-
ïàðèâàíèè îòöîâñòâà.
Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, âîçíèêøèõ
â ñâÿçè ñ ïðèìåíåíèåì âñïîìîãàòåëüíûõ
ðåïðîäóêòèâíûõ òåõíîëîãèé
30. Ëèöà, ñîñòîÿùèå â áðàêå è äàâøèå ñâîå ñî-
ãëàñèå â ïèñüìåííîé ôîðìå íà ïðèìåíåíèå ìåòî-
äà èñêóññòâåííîãî îïëîäîòâîðåíèÿ èëè íà èì-
ïëàíòàöèþ ýìáðèîíà, â ñëó÷àå ðîæäåíèÿ ó íèõ
ðåáåíêà â ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ ýòèõ ìåòîäîâ
çàïèñûâàþòñÿ åãî ðîäèòåëÿìè â êíèãå çàïèñåé
ðîæäåíèé (àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 4 ñòàòüè 51
ÑÊ ÐÔ).
Âìåñòå ñ òåì ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî
ïîëîæåíèÿ àáçàöà ïåðâîãî ïóíêòà 3 ñòàòüè 52 ÑÊ
ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðûì ñóïðóã, äàâøèé â ïîðÿäêå,
óñòàíîâëåííîì çàêîíîì, ñîãëàñèå â ïèñüìåííîé
ôîðìå íà ïðèìåíåíèå ìåòîäà èñêóññòâåííîãî îï-
ëîäîòâîðåíèÿ èëè íà èìïëàíòàöèþ ýìáðèîíà, íå
âïðàâå ïðè îñïàðèâàíèè îòöîâñòâà ññûëàòüñÿ íà
16
ýòè îáñòîÿòåëüñòâà, íå ñîäåðæàò çàïðåòà íà îñïà-
ðèâàíèå èì çàïèñè îá îòöîâñòâå ïî èíûì îñíîâà-
íèÿì.
 öåëÿõ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ èñêà îá îñ-
ïàðèâàíèè îòöîâñòâà ëèöîì, çàïèñàííûì â êà÷å-
ñòâå îòöà ðåáåíêà, ðîæäåííîãî â ðåçóëüòàòå ïðè-
ìåíåíèÿ íàçâàííûõ ìåòîäîâ, ñóäàì ñëåäóåò, â ÷à-
ñòíîñòè, ïðîâåðèòü òàêèå þðèäè÷åñêè çíà÷èìûå
îáñòîÿòåëüñòâà, êàê: èìåëî ëè ìåñòî ðîæäåíèå
ðåáåíêà â ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ ìåòîäà èñêóñ-
ñòâåííîãî îïëîäîòâîðåíèÿ èëè èìïëàíòàöèè ýì-
áðèîíà, äîáðîâîëüíî ëè è îñîçíàííî ëè áûëî
äàíî óêàçàííûì ëèöîì ñîãëàñèå íà ïðèìåíåíèå
ìåòîäà èñêóññòâåííîãî îïëîäîòâîðåíèÿ èëè íà
èìïëàíòàöèþ ýìáðèîíà, íà êàêîé ñðîê áûëî
äàíî òàêîå ñîãëàñèå è íå áûëî ëè îíî îòîçâàíî äî
èñòå÷åíèÿ ýòîãî ñðîêà, íå èñòåê ëè äàííûé ñðîê
íà ìîìåíò ïðîâåäåíèÿ èñêóññòâåííîãî îïëîäî-
òâîðåíèÿ èëè èìïëàíòàöèè ýìáðèîíà, äàâàë ëè
èñòåö ñîãëàñèå íà èñïîëüçîâàíèå ïðè ïðèìåíå-
íèè íàçâàííûõ ìåòîäîâ äîíîðñêîãî áèîëîãè÷å-
ñêîãî ìàòåðèàëà.
31. ×àñòüþ 9 ñòàòüè 55 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
21 íîÿáðÿ 2011 ãîäà ¹ 323-ÔÇ “Îá îñíîâàõ îõðà-
íû çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
(äàëåå
—
Ôåäåðàëüíûé
çàêîí
îò
21
íîÿáðÿ
2011 ãîäà ¹ 323-ÔÇ) óñòàíîâëåíî, ÷òî ñóððîãàò-
íîå ìàòåðèíñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âûíàøèâà-
íèå è ðîæäåíèå ðåáåíêà (â òîì ÷èñëå ïðåæäåâðå-
ìåííûå ðîäû) ïî äîãîâîðó, çàêëþ÷àåìîìó ìåæäó
ñóððîãàòíîé ìàòåðüþ (æåíùèíîé, âûíàøèâàþ-
ùåé ïëîä ïîñëå ïåðåíîñà äîíîðñêîãî ýìáðèîíà)
è ïîòåíöèàëüíûìè ðîäèòåëÿìè, ÷üè ïîëîâûå
êëåòêè
èñïîëüçîâàëèñü
äëÿ
îïëîäîòâîðåíèÿ,
ëèáî îäèíîêîé æåíùèíîé, äëÿ êîòîðûõ âûíàøè-
âàíèå è ðîæäåíèå ðåáåíêà íåâîçìîæíî ïî ìåäè-
öèíñêèì ïîêàçàíèÿì (äàëåå — ïîòåíöèàëüíûå
ðîäèòåëè).
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáçàöåì âòîðûì ïóíêòà 4
ñòàòüè 51 ÑÊ ÐÔ ëèöà, ñîñòîÿùèå â áðàêå ìåæäó
ñîáîé è äàâøèå ñâîå ñîãëàñèå â ïèñüìåííîé ôîð-
ìå íà èìïëàíòàöèþ ýìáðèîíà äðóãîé æåíùèíå â
öåëÿõ åãî âûíàøèâàíèÿ, ìîãóò áûòü çàïèñàíû ðî-
äèòåëÿìè ðåáåíêà òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ æåíùèíû,
ðîäèâøåé ðåáåíêà (ñóððîãàòíîé ìàòåðè).
Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷àñòè 9 ñòàòüè 55 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 21 íîÿáðÿ 2011 ãîäà ¹ 323-ÔÇ
ïðàâèëî, ïðåäóñìîòðåííîå àáçàöåì âòîðûì ïóíê-
òà 4 ñòàòüè 51 ÑÊ ÐÔ, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òàêæå íà
ñëó÷àè, êîãäà äîãîâîð íà âûíàøèâàíèå ðåáåíêà
ñóððîãàòíîé ìàòåðüþ çàêëþ÷åí îäèíîêîé æåí-
ùèíîé.
Âìåñòå ñ òåì ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî â
ñëó÷àå, åñëè ñóððîãàòíàÿ ìàòü îòêàçàëàñü äàòü ñî-
ãëàñèå íà çàïèñü ðîäèòåëÿìè óêàçàííûõ âûøå
ëèö (ïîòåíöèàëüíûõ ðîäèòåëåé), òî äàííîå îá-
ñòîÿòåëüñòâî íå ìîæåò ñëóæèòü áåçóñëîâíûì îñ-
íîâàíèåì äëÿ îòêàçà â óäîâëåòâîðåíèè èñêà ýòèõ
ëèö î ïðèçíàíèè èõ ðîäèòåëÿìè ðåáåíêà è ïåðå-
äà÷å èì ðåáåíêà íà âîñïèòàíèå.
 öåëÿõ ïðàâèëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñóäó,
â ÷àñòíîñòè, ñëåäóåò ïðîâåðèòü, çàêëþ÷àëñÿ ëè
äîãîâîð î ñóððîãàòíîì ìàòåðèíñòâå è êàêîâû óñ-
ëîâèÿ ýòîãî äîãîâîðà, ÿâëÿþòñÿ ëè èñòöû ãåíåòè-
÷åñêèìè ðîäèòåëÿìè ðåáåíêà, ïî êàêèì ïðè÷è-
íàì ñóððîãàòíàÿ ìàòü íå äàëà ñîãëàñèÿ íà çàïèñü
èñòöîâ â êà÷åñòâå ðîäèòåëåé ðåáåíêà, è ñ ó÷åòîì
óñòàíîâëåííûõ ïî äåëó îáñòîÿòåëüñòâ, à òàêæå
ïîëîæåíèé ñòàòüè 3 Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåíêà
ðàçðåøèòü ñïîð â èíòåðåñàõ ðåáåíêà.
32. Ïî ñìûñëó ñåìåéíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà
(ïóíêò 4 ñòàòüè 51 ÑÊ ÐÔ), ðîæäåíèå ðåáåíêà ñ
èñïîëüçîâàíèåì ñóïðóãàìè (îäèíîêîé æåíùè-
íîé) äîíîðñêîãî ãåíåòè÷åñêîãî ìàòåðèàëà íå âëå-
÷åò óñòàíîâëåíèÿ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ è îáÿçàííî-
ñòåé ìåæäó äîíîðîì è ðåáåíêîì íåçàâèñèìî îò
òîãî, áûëî äàííîå ëèöî èçâåñòíî ðîäèòåëÿì ðå-
áåíêà èëè íåò (àíîíèìíûé äîíîð).
Ñ ó÷åòîì ýòîãî ëèöî, ÿâëÿâøååñÿ äîíîðîì ãå-
íåòè÷åñêîãî ìàòåðèàëà, íå âïðàâå ïðè ðàçðåøå-
íèè òðåáîâàíèé îá îñïàðèâàíèè è (èëè) óñòàíîâ-
ëåíèè îòöîâñòâà (ìàòåðèíñòâà) ññûëàòüñÿ íà òî
îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî îíî ÿâëÿåòñÿ ôàêòè÷åñêèì
ðîäèòåëåì ðåáåíêà.
Ïî ýòèì æå îñíîâàíèÿì íå ìîãóò áûòü óäîâëå-
òâîðåíû è òðåáîâàíèÿ ëèö, çàïèñàííûõ â êà÷åñò-
âå ðîäèòåëåé (åäèíñòâåííîãî ðîäèòåëÿ) ðåáåíêà,
îá óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà â îòíîøåíèè ëèöà,
ÿâëÿâøåãîñÿ äîíîðîì ãåíåòè÷åñêîãî ìàòåðèàëà, ñ
èñïîëüçîâàíèåì êîòîðîãî áûë ðîæäåí ðåáåíîê.
Ðàçðåøåíèå ñóäîì âîïðîñà
î ôàìèëèè è îò÷åñòâå ðåáåíêà.
Ðåçîëþòèâíàÿ ÷àñòü ðåøåíèÿ ñóäà
33. Ðåøåíèå ñóäà îá óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà
èëè îá óñòàíîâëåíèè ôàêòà ïðèçíàíèÿ îòöîâñòâà,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó, ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíè-
åì äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè óñòàíîâëå-
íèÿ îòöîâñòâà (ñòàòüÿ 48 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ). Ñâåäåíèÿ îá îòöå
ðåáåíêà âíîñÿòñÿ â çàïèñü àêòà îá óñòàíîâëåíèè
îòöîâñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûìè, óêàçàííû-
ìè â ðåøåíèè ñóäà îá óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà
èëè îá óñòàíîâëåíèè ôàêòà ïðèçíàíèÿ îòöîâñòâà
(ïóíêò 3 ñòàòüè 54 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íî-
ÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ). Íà îñíîâàíèè çàïèñè
àêòà îá óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà ñâåäåíèÿ îá îòöå
ðåáåíêà âíîñÿòñÿ òàêæå â çàïèñü àêòà î ðîæäåíèè
ðåáåíêà (ïóíêò 1 ñòàòüè 57 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ).
Ñ ó÷åòîì íàçâàííûõ íîðì â ñëó÷àå óäîâëåòâî-
ðåíèÿ òðåáîâàíèÿ îá óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà
ëèáî îá óñòàíîâëåíèè ôàêòà ïðèçíàíèÿ îòöîâñò-
âà èëè ôàêòà îòöîâñòâà, îá îñïàðèâàíèè çàïèñè
îá îòöå ðåáåíêà â çàïèñè àêòà î ðîæäåíèè ðåáåí-
êà â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ñóäà äîëæíû
ñîäåðæàòüñÿ ñâåäåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ ðåãèñò-
ðàöèè óñòàíîâëåíèÿ îòöîâñòâà â îðãàíå çàïèñè
àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ è (èëè) âíåñåíèÿ â
çàïèñü àêòà ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ ñîîòâåòñò-
âóþùèõ èçìåíåíèé.
 ýòèõ öåëÿõ ñóäàì ñëåäóåò èñõîäèòü èç ïîëî-
æåíèé ñòàòüè 55 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íîÿá-
ðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ, îïðåäåëÿþùåé ïåðå÷åíü
ñâåäåíèé, ïîäëåæàùèõ óêàçàíèþ â çàïèñè àêòà îá
óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà.
34. Ââèäó òîãî, ÷òî ê ÷èñëó ñâåäåíèé, âíîñè-
ìûõ íà îñíîâàíèè ñòàòüè 55 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ â çàïèñü àêòà îá
5-ÁÂÑ ¹ 7
17
óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà, îòíîñÿòñÿ òàêæå ñâåäå-
íèÿ î ôàìèëèè, èìåíè, îò÷åñòâå ðåáåíêà äî óñòà-
íîâëåíèÿ îòöîâñòâà è ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ îòöîâ-
ñòâà, ñóäó ñëåäóåò ñòàâèòü íà îáñóæäåíèå ñòîðîí
âîïðîñ îòíîñèòåëüíî ôàìèëèè è (èëè) îò÷åñòâà
ðåáåíêà ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ îòöîâñòâà, åñëè îíè
íå ñîâïàäàþò ñ ôàìèëèåé è (èëè) èìåíåì ëèöà,
îòöîâñòâî êîòîðîãî óñòàíîâëåíî.
Ïðè íàëè÷èè ìåæäó ðîäèòåëÿìè ñïîðà ïî óêà-
çàííîìó âîïðîñó ñóä ðàçðåøàåò åãî èñõîäÿ èç èí-
òåðåñîâ ðåáåíêà.  ýòèõ öåëÿõ ñóäó ñ ó÷åòîì ïîëî-
æåíèé ïóíêòà 4 ñòàòüè 58 ÑÊ ÐÔ ñëåäóåò ïðè-
âëå÷ü ê ó÷àñòèþ â äåëå îðãàí îïåêè è ïîïå÷èòåëü-
ñòâà. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 4 ñòàòüè 59 ÑÊ ÐÔ èçìå-
íåíèå èìåíè è (èëè) ôàìèëèè ðåáåíêà, äîñòèã-
øåãî âîçðàñòà äåñÿòè ëåò, ìîæåò áûòü ïðîèçâåäå-
íî òîëüêî ñ åãî ñîãëàñèÿ.
35. Åñëè ñâåäåíèÿ îá îòöå ðåáåíêà áûëè âíå-
ñåíû îðãàíîì çàïèñè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿ-
íèÿ íà îñíîâàíèè ñîâìåñòíîãî çàÿâëåíèÿ ìàòåðè
è îòöà ðåáåíêà, íå ñîñòîÿâøèõ ìåæäó ñîáîé â
áðàêå (ïóíêò 2 ñòàòüè 51 ÑÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 50
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà
¹ 143-ÔÇ), òî â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ
ñóäà îá óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ îá îñïàðèâà-
íèè îòöîâñòâà äîëæíî ñîäåðæàòüñÿ óêàçàíèå íå
òîëüêî î âíåñåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â
çàïèñü àêòà î ðîæäåíèè ðåáåíêà (îá èñêëþ÷åíèè
ñâåäåíèé îá îòöå ðåáåíêà èç çàïèñè àêòà î ðîæäå-
íèè), íî è îá àííóëèðîâàíèè çàïèñè àêòà îá óñòà-
íîâëåíèè îòöîâñòâà (ñòàòüÿ 75 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 15 íîÿáðÿ 1997 ãîäà ¹ 143-ÔÇ).
36. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ
ïðèçíàòü
óòðàòèâøèìè
ñèëó
ïóíê-
òû 1—7, 9 è 10 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 25 îêòÿáðÿ
1996 ãîäà ¹ 9 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè Ñåìåéíîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè ðàññìîòðå-
íèè äåë îá óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà è î âçûñêà-
íèè àëèìåíòîâ” (ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè
ïîñòàíîâëåíèåì Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 6 ôåâðàëÿ 2007 ãîäà ¹ 6).
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 17
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 16 ìàÿ 2017 ã.
Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî óãîëîâíûì äåëàì
 ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà, à
òàêæå èìåþùèìèñÿ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå âîïðî-
ñàìè Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò âíåñòè èç-
ìåíåíèÿ â ñëåäóþùèå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
1. Â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 äåêàáðÿ 2002 ãîäà
¹ 29 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î êðàæå,
ãðàáåæå è ðàçáîå” (ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííû-
ìè
ïîñòàíîâëåíèÿìè
Ïëåíóìà
îò
6
ôåâðàëÿ
2007 ãîäà ¹ 7, îò 23 äåêàáðÿ 2010 ãîäà ¹ 31, îò
3 ìàðòà 2015 ãîäà ¹ 9, îò 24 ìàÿ 2016 ãîäà ¹ 23):
1) äîïîëíèòü ïóíêòîì 171 ñëåäóþùåãî ñîäåð-
æàíèÿ:
“171. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî óãî-
ëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïî ñòàòüå 1581 ÓÊ ÐÔ íà-
ñòóïàåò ïðè óñëîâèè, åñëè íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ
ìåëêîãî õèùåíèÿ ÷óæîãî èìóùåñòâà ñòîèìîñòüþ
íå áîëåå äâóõ òûñÿ÷ ïÿòèñîò ðóáëåé ïóòåì êðàæè,
ìîøåííè÷åñòâà, ïðèñâîåíèÿ èëè ðàñòðàòû âèíîâ-
íûé ÿâëÿåòñÿ ëèöîì, ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðà-
òèâíîìó íàêàçàíèþ çà ìåëêîå õèùåíèå ÷óæîãî
èìóùåñòâà ñòîèìîñòüþ áîëåå îäíîé òûñÿ÷è ðóá-
ëåé, íî íå áîëåå äâóõ òûñÿ÷ ïÿòèñîò ðóáëåé.
Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ôàêòè÷å-
ñêèå îáñòîÿòåëüñòâà, ïîñëóæèâøèå îñíîâàíèåì
äëÿ íàçíà÷åíèÿ ëèöó àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêà-
çàíèÿ ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 7.27 ÊîÀÏ ÐÔ, ñàìè ïî
ñåáå íå ïðåäîïðåäåëÿþò âûâîäû ñóäà î âèíîâ-
íîñòè ýòîãî ëèöà â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 1581 ÓÊ ÐÔ, ïî-
ñêîëüêó òàêàÿ âèíîâíîñòü óñòàíàâëèâàåòñÿ ñó-
äîì â ïðåäóñìîòðåííûõ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëü-
íûì çàêîíîì ïðîöåäóðàõ íà îñíîâå âñåé ñîâî-
êóïíîñòè äîêàçàòåëüñòâ, âêëþ÷àÿ íå èññëåäî-
âàííûå ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà îá àäìèíèñòðà-
òèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî â ñèëó ñòàòüè 4.6 ÊîÀÏ ÐÔ
ëèöî ñ÷èòàåòñÿ ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíî-
ìó íàêàçàíèþ ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó
ïîñòàíîâëåíèÿ î íàçíà÷åíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàêàçàíèÿ äî èñòå÷åíèÿ îäíîãî ãîäà ñî äíÿ îêîí-
÷àíèÿ èñïîëíåíèÿ äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ, ïðè
ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà î ïðåñòóïëåíèè,
ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 1581 ÓÊ ÐÔ, ñóäó íåîá-
õîäèìî ïðîâåðÿòü:
âñòóïèëî ëè â çàêîííóþ ñèëó ïîñòàíîâëåíèå î
íàçíà÷åíèè
àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàêàçàíèÿ
ïî
÷àñòè 2 ñòàòüè 7.27 ÊîÀÏ ÐÔ íà ìîìåíò ïîâòîð-
íîãî ñîâåðøåíèÿ ìåëêîãî õèùåíèÿ;
èñïîëíåíî ëè ýòî ïîñòàíîâëåíèå, íå ïðåêðà-
ùàëîñü ëè åãî èñïîëíåíèå;
íå èñòåê ëè ãîäè÷íûé ñðîê ñî äíÿ îêîí÷àíèÿ
èñïîëíåíèÿ äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ;
18
íå ïåðåñìàòðèâàëèñü ëè ïîñòàíîâëåíèå î íà-
çíà÷åíèè ëèöó àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ è
ïîñëåäóþùèå ïîñòàíîâëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ åãî
èñïîëíåíèåì, â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëà-
âîé 30 ÊîÀÏ ÐÔ.
Åñëè óêàçàííûå îáñòîÿòåëüñòâà ïðåïÿòñòâóþò
ïîñòàíîâëåíèþ ïðèãîâîðà èëè èíîãî èòîãîâîãî
ðåøåíèÿ, ñóä âîçâðàùàåò óãîëîâíîå äåëî ïðîêó-
ðîðó.”;
2) â ïóíêòå 20:
à) àáçàö ïåðâûé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàê-
öèè:
“Åñëè ëèöî, ñîâåðøàÿ êðàæó, ãðàáåæ èëè ðàç-
áîé ñ íåçàêîííûì ïðîíèêíîâåíèåì â æèëèùå,
ïîìåùåíèå ëèáî èíîå õðàíèëèùå, óìûøëåííî
óíè÷òîæèëî èëè ïîâðåäèëî äâåðè, çàìêè è ò.ï., à
ðàâíî èíîå èìóùåñòâî ïîòåðïåâøåãî, íå ÿâëÿâ-
øååñÿ ïðåäìåòîì õèùåíèÿ (íàïðèìåð, ìåáåëü,
áûòîâóþ òåõíèêó è äðóãèå âåùè), ñîäåÿííîå â
ñëó÷àå ïðè÷èíåíèÿ çíà÷èòåëüíîãî óùåðáà ñëåäó-
åò äîïîëíèòåëüíî êâàëèôèöèðîâàòü ïî ñòàòüå 167
ÓÊ ÐÔ.”;
á) àáçàö âòîðîé èñêëþ÷èòü;
â) àáçàö òðåòèé ñ÷èòàòü àáçàöåì âòîðûì;
3) â ïóíêòå 23:
à) àáçàöû ïåðâûé è âòîðîé èçëîæèòü â ñëå-
äóþùåé ðåäàêöèè:
“Ïðè êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé âèíîâíîãî ïî
÷àñòè âòîðîé ñòàòüè 162 ÓÊ ÐÔ ñóäàì ñëåäóåò ñ
ó÷åòîì ïîëîæåíèé Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 13 äå-
êàáðÿ 1996 ãîäà ¹ 150-ÔÇ “Îá îðóæèè” è íà îñ-
íîâàíèè çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà óñòàíàâëèâàòü, ÿâ-
ëÿåòñÿ ëè ïðèìåíåííûé ïðè íàïàäåíèè ïðåäìåò
îðóæèåì. Ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé äåéñòâèÿ òà-
êîãî ëèöà äîëæíû äîïîëíèòåëüíî êâàëèôèöèðî-
âàòüñÿ ïî ñòàòüå 222 ÓÊ ÐÔ.
Ïîä ïðåäìåòàìè, èñïîëüçóåìûìè â êà÷åñòâå
îðóæèÿ, ïîíèìàþòñÿ ëþáûå ìàòåðèàëüíûå îáú-
åêòû, êîòîðûìè ìîãëè áûòü ïðè÷èíåíû ñìåðòü
èëè âðåä çäîðîâüþ ïîòåðïåâøåãî (ïåðî÷èííûé
èëè êóõîííûé íîæ, òîïîð è ò.ï.), à òàêæå èíûå
ïðåäìåòû, ïðèìåíåíèå êîòîðûõ ñîçäàâàëî ðåàëü-
íóþ îïàñíîñòü äëÿ æèçíè èëè çäîðîâüÿ ïîòåðïåâ-
øåãî,
íàïðèìåð,
ìåõàíè÷åñêèå
ðàñïûëèòåëè,
àýðîçîëüíûå è äðóãèå óñòðîéñòâà, ñíàðÿæåííûå
ðàçäðàæàþùèìè âåùåñòâàìè.”;
á) äîïîëíèòü àáçàöåì òðåòüèì ñëåäóþùåãî ñî-
äåðæàíèÿ:
“Ðàçúÿñíèòü ñóäàì, ÷òî ïîä ïðèìåíåíèåì
îðóæèÿ èëè ïðåäìåòîâ, èñïîëüçóåìûõ â êà÷åñòâå
îðóæèÿ, ïðè ðàçáîå ñëåäóåò ïîíèìàòü èõ óìûø-
ëåííîå èñïîëüçîâàíèå ëèöîì êàê äëÿ ôèçè÷åñêî-
ãî âîçäåéñòâèÿ íà ïîòåðïåâøåãî, òàê è äëÿ ïñèõè-
÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ íà íåãî â âèäå óãðîçû ïðè-
ìåíåíèÿ íàñèëèÿ, îïàñíîãî äëÿ æèçíè èëè çäî-
ðîâüÿ.”;
â) àáçàö òðåòèé ñ÷èòàòü àáçàöåì ÷åòâåðòûì è
èçëîæèòü åãî â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“Åñëè ëèöî óãðîæàëî çàâåäîìî äëÿ íåãî íå-
ãîäíûì èëè íåçàðÿæåííûì îðóæèåì ëèáî ïðåä-
ìåòàìè, èìèòèðóþùèìè îðóæèå, íàïðèìåð ìà-
êåòîì ïèñòîëåòà, äåêîðàòèâíûì îðóæèåì, îðó-
æèåì-èãðóøêîé è ò.ï., íå íàìåðåâàÿñü èñïîëüçî-
âàòü ýòè ïðåäìåòû äëÿ ïðè÷èíåíèÿ âðåäà, îïàñ-
íîãî äëÿ æèçíè èëè çäîðîâüÿ, åãî äåéñòâèÿ (ïðè
îòñóòñòâèè äðóãèõ îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ â êà÷åñòâå ïðèçíàêîâ ïðåñòóï-
ëåíèÿ) ñ ó÷åòîì êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà
ñëåäóåò êâàëèôèöèðîâàòü êàê ðàçáîé, îòâåòñò-
âåííîñòü çà êîòîðûé ïðåäóñìîòðåíà ÷àñòüþ ïåð-
âîé ñòàòüè 162 ÓÊ ÐÔ, à â òîì ñëó÷àå, åñëè ïîòåð-
ïåâøèé ïîíèìàë, ÷òî åìó óãðîæàþò íåãîäíûì
èëè íåçàðÿæåííûì îðóæèåì ëèáî ïðåäìåòàìè,
èìèòèðóþùèìè îðóæèå, äåÿíèå êâàëèôèöèðóåò-
ñÿ êàê ãðàáåæ.”;
ã) àáçàöû ÷åòâåðòûé è ïÿòûé ñ÷èòàòü àáçàöà-
ìè ïÿòûì è øåñòûì;
4) â ïóíêòå 25:
à) â àáçàöå ïåðâîì ïîñëå ñëîâ “îá óìûñëå ñî-
âåðøèòü” äîïîëíèòü ñëîâàìè “åäèíîå ïðîäîë-
æàåìîå”;
á) äîïîëíèòü àáçàöåì øåñòûì ñëåäóþùåãî ñî-
äåðæàíèÿ:
“Ïðè êâàëèôèêàöèè êðàæè èç íåôòåïðîâîäà,
íåôòåïðîäóêòîïðîâîäà, ãàçîïðîâîäà (ïóíêò “á”
÷àñòè òðåòüåé ñòàòüè 158 ÓÊ ÐÔ) íå ó÷èòûâàþòñÿ
ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ óñòðàíåíèåì ïîâðåæäåíèé
íåôòåïðîâîäà, íåôòåïðîäóêòîïðîâîäà, ãàçîïðî-
âîäà.”.
2. Â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 29 èþíÿ 2010 ãîäà
¹ 17 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè íîðì, ðåã-
ëàìåíòèðóþùèõ ó÷àñòèå ïîòåðïåâøåãî â óãîëîâ-
íîì ñóäîïðîèçâîäñòâå” (ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåí-
íûìè ïîñòàíîâëåíèåì Ïëåíóìà îò 9 ôåâðàëÿ
2012 ãîäà ¹ 3):
1) â ïóíêòå 3:
à) âòîðîå ïðåäëîæåíèå àáçàöà ïåðâîãî èñêëþ-
÷èòü;
á) àáçàö âòîðîé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàê-
öèè:
“Ëèöî ìîæåò áûòü ïðèçíàíî ïîòåðïåâøèì
êàê ïî åãî çàÿâëåíèþ, òàê è ïî èíèöèàòèâå îðãà-
íà, â ïðîèçâîäñòâå êîòîðîãî íàõîäèòñÿ óãîëîâíîå
äåëî. Ðåøåíèå î ïðèçíàíèè ëèöà ïîòåðïåâøèì
ïðèíèìàåòñÿ íåçàìåäëèòåëüíî ñ ìîìåíòà âîçáó-
æäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, à â ñëó÷àå, êîãäà ñâåäå-
íèÿ î ëèöå, êîòîðîìó ïðåñòóïëåíèåì ïðè÷èíåí
âðåä, îòñóòñòâóþò íà ìîìåíò âîçáóæäåíèÿ óãî-
ëîâíîãî äåëà, — íåçàìåäëèòåëüíî ïîñëå ïîëó÷å-
íèÿ äàííûõ îá ýòîì ëèöå. Îòêàç â ïðèçíàíèè
ëèöà ïîòåðïåâøèì, à òàêæå áåçäåéñòâèå äîçíàâà-
òåëÿ, ñëåäîâàòåëÿ, ðóêîâîäèòåëÿ ñëåäñòâåííîãî
îðãàíà, âûðàçèâøååñÿ â íåïðèçíàíèè ëèöà ïî-
òåðïåâøèì â óêàçàííûå ñðîêè, ìîãóò áûòü îáæà-
ëîâàíû ýòèì ëèöîì â äîñóäåáíîì ïðîèçâîäñòâå
ïî óãîëîâíîìó äåëó â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ñòàòüÿìè 124 è 125 ÓÏÊ ÐÔ, ïîñêîëüêó ïðàâîâîé
ñòàòóñ ëèöà êàê ïîòåðïåâøåãî óñòàíàâëèâàåòñÿ
èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêîãî åãî ïîëîæåíèÿ è ëèøü
ïðîöåññóàëüíî îôîðìëÿåòñÿ ïîñòàíîâëåíèåì, íî
íå ôîðìèðóåòñÿ èì.”;
â) â àáçàöå òðåòüåì ïîñëå ñëîâ “â ðåøåíèè”
äîïîëíèòü ñëîâîì “ñóäà”, ïîñëå ñëîâ “êàêèìè
äåéñòâèÿìè” äîïîëíèòü ñëîâàìè “, èç âìåíåííûõ
ïîäñóäèìîìó,”;
2) â ïóíêòå 4 ñëîâà “êàññàöèîííîì (àïåëëÿöè-
îííîì)” çàìåíèòü ñëîâîì “àïåëëÿöèîííîì”;
3) â ïóíêòå 5:
19
à) àáçàöû âòîðîé, òðåòèé è ÷åòâåðòûé èçëî-
æèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“Ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïîñëåä-
ñòâèåì êîòîðûõ ÿâèëàñü ñìåðòü ëèöà, ïîñòðàäàâ-
øåãî îò ïðåñòóïëåíèÿ, ïðàâà ïîòåðïåâøåãî, â ñèëó
÷àñòè 8 ñòàòüè 42 ÓÏÊ ÐÔ, ïåðåõîäÿò ê îäíîìó èç
áëèçêèõ ðîäñòâåííèêîâ (ïóíêò 4 ñòàòüè 5 ÓÏÊ ÐÔ)
è (èëè) áëèçêèõ ëèö (ïóíêò 3 ñòàòüè 5 ÓÏÊ ÐÔ) ïî-
ãèáøåãî, à ïðè èõ îòñóòñòâèè èëè íåâîçìîæíîñòè
èõ ó÷àñòèÿ â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå — ê îä-
íîìó èç ðîäñòâåííèêîâ (ïóíêò 37 ñòàòüè 5).
 ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ ïîòåðïåâøèì îäíîãî èç
áëèçêèõ ëèö, â ïîñòàíîâëåíèè èëè îïðåäåëåíèè
äîëæíû áûòü ïðèâåäåíû ñâåäåíèÿ, íà îñíîâàíèè
êîòîðûõ ñóäîì ñäåëàí âûâîä î òîì, ÷òî óêàçàííîå
ëèöî ÿâëÿåòñÿ áëèçêèì ïîãèáøåìó.
Åñëè ïðåñòóïëåíèåì çàòðàãèâàþòñÿ ïðàâà è çà-
êîííûå èíòåðåñû ñðàçó íåñêîëüêèõ áëèçêèõ ðîäñò-
âåííèêîâ è (èëè) áëèçêèõ ëèö ïîãèáøåãî, à â ñëó-
÷àå èõ îòñóòñòâèÿ — ðîäñòâåííèêîâ ïîãèáøåãî, è
îíè õîäàòàéñòâóþò î ïðåäîñòàâëåíèè èì ïðàâ ïî-
òåðïåâøåãî, ýòè ëèöà ïðèçíàþòñÿ ïîòåðïåâøèìè
íà îñíîâàíèè ìîòèâèðîâàííîãî ðåøåíèÿ ñóäà.”;
á) äîïîëíèòü àáçàöåì ïÿòûì ñëåäóþùåãî ñî-
äåðæàíèÿ:
“Ê èíûì ëèöàì, êðîìå óêàçàííûõ â ÷àñòè 8
ñòàòüè 42 ÓÏÊ ÐÔ (íàïðèìåð, ðàáîòíèêàì îðãà-
íîâ ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ, ïðåäñòàâèòå-
ëÿì àäìèíèñòðàöèé ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâà-
íèé), ïðàâà ïîòåðïåâøèõ ïåðåõîäèòü íå ìîãóò.”;
4) ïóíêò 7 äîïîëíèòü àáçàöåì ñëåäóþùåãî ñî-
äåðæàíèÿ:
“Çàêîííîìó ïðåäñòàâèòåëþ ïîòåðïåâøåãî, íå
äîñòèãøåãî âîçðàñòà øåñòíàäöàòè ëåò, â îòíîøå-
íèè êîòîðîãî ñîâåðøåíî ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ
ïîëîâîé íåïðèêîñíîâåííîñòè íåñîâåðøåííîëåò-
íåãî, ñóäîì äîëæíî áûòü ðàçúÿñíåíî íå òîëüêî
ïðàâî çàÿâèòü õîäàòàéñòâî îá ó÷àñòèè àäâîêàòà â
êà÷åñòâå ïðåäñòàâèòåëÿ òàêîãî ïîòåðïåâøåãî, íî
è ïðåäóñìîòðåííîå ÷àñòüþ 21 ñòàòüè 45 ÓÏÊ ÐÔ
ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî ðàñõîäû íà îïëàòó òðóäà òà-
êîãî àäâîêàòà êîìïåíñèðóþòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ
ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.”;
5) â ïóíêòå 9 ñëîâà “èëè îá îòêàçå â ýòîì” èñ-
êëþ÷èòü;
6) àáçàö âòîðîé ïóíêòà 15 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“Â ñâÿçè ñ ýòèì ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó,
÷òî åñëè ïî óãîëîâíîìó äåëó â îòíîøåíèè ïîòåð-
ïåâøåãî, åãî ðîäñòâåííèêîâ, çàêîííîãî ïðåäñòà-
âèòåëÿ, ïðåäñòàâèòåëÿ ïðèìåíÿþòñÿ ìåðû áåçî-
ïàñíîñòè, òî ïî îêîí÷àíèè ïðîèçâîäñòâà ïî óãî-
ëîâíîìó äåëó ñóäó íàäëåæèò îäíîâðåìåííî ñ ïî-
ñòàíîâëåíèåì ïðèãîâîðà (âûíåñåíèåì ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ î ïðèìåíåíèè ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð ìåäè-
öèíñêîãî õàðàêòåðà èëè î ïðèìåíåíèè ïðèíóäè-
òåëüíûõ ìåð âîñïèòàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ ëèáî
ïîñòàíîâëåíèÿ î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà)
âûíîñèòü ïîñòàíîâëåíèå (îïðåäåëåíèå) î ïîëíîé
èëè ÷àñòè÷íîé îòìåíå ìåð áåçîïàñíîñòè â îòíî-
øåíèè óêàçàííûõ ëèö ëèáî î äàëüíåéøåì ïðèìå-
íåíèè òàêèõ ìåð. Òàêîå ðåøåíèå äîëæíî áûòü
ïðèíÿòî ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ ïîòåðïåâøåãî (åãî çà-
êîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ, ïðåäñòàâèòåëÿ) è íàäëå-
æàùèì îáðàçîì ìîòèâèðîâàíî.”;
7) â ïóíêòå 19 ñëîâà “çíà÷èòåëüíûé óùåðá ñî-
ãëàñíî ïóíêòó 2 Ïðèìå÷àíèé ê ñòàòüå 158 ÓÊ ÐÔ
íå ìîæåò ñîñòàâëÿòü ìåíåå äâóõ òûñÿ÷ ïÿòè-
ñîò ðóáëåé” çàìåíèòü ñëîâàìè “ìèíèìàëüíûé
ðàçìåð çíà÷èòåëüíîãî óùåðáà îïðåäåëåí â ïóíê-
òå 2 ïðèìå÷àíèé ê ñòàòüå 158 ÓÊ ÐÔ”;
8) â àáçàöå òðåòüåì ïóíêòà 24 ñëîâà “ïóíêò 7”
çàìåíèòü ñëîâàìè “ïóíêò 11”;
9) â ïóíêòå 27 ñëîâà “÷àñòü 1 ñòàòüè 116, ÷àñòü 1
ñòàòüè 129, ñòàòüÿ 130” çàìåíèòü ñëîâàìè “ñòà-
òüÿ 1161, ÷àñòü 1 ñòàòüè 1281”;
10) ïóíêò 30 èñêëþ÷èòü;
11) â ïóíêòå 34:
à) â àáçàöå ïåðâîì ïîñëå ñëîâ “ñîãëàñíî òðå-
áîâàíèÿì” äîïîëíèòü ñëîâàìè “ïóíêòà 11 ÷àñòè 2”,
ïîñëå ñëîâ “ñòàòüè 131 ÓÏÊ ÐÔ.” äîïîëíèòü ñëî-
âàìè “Ïîòåðïåâøåìó ïîäëåæàò âîçìåùåíèþ íå-
îáõîäèìûå è îïðàâäàííûå ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ
âûïëàòîé âîçíàãðàæäåíèÿ ïðåäñòàâèòåëþ ïîòåð-
ïåâøåãî, êîòîðûå äîëæíû áûòü ïîäòâåðæäåíû
ñîîòâåòñòâóþùèìè äîêóìåíòàìè.”;
á) àáçàö âòîðîé èñêëþ÷èòü;
12) â ïóíêòå 35 ñëîâà “÷àñòè 1 ñòàòüè 358” çà-
ìåíèòü ñëîâàìè “ñòàòüè 3897”, ñëîâà “èëè êàññà-
öèîííîé” èñêëþ÷èòü;
13) â ïóíêòå 36:
à) â ïåðâîì ïðåäëîæåíèè àáçàöà ïåðâîãî ñëî-
âà “, êàññàöèîííîé”, “èëè êàññàöèîííîé” èñ-
êëþ÷èòü;
á) âòîðîå ïðåäëîæåíèå àáçàöà ïåðâîãî èñêëþ-
÷èòü;
â) àáçàö âòîðîé èñêëþ÷èòü;
ã) àáçàö òðåòèé ñ÷èòàòü àáçàöåì âòîðûì, â êî-
òîðîì ñëîâî “íàäçîðíîé” çàìåíèòü ñëîâîì “êàñ-
ñàöèîííîé”,
ñëîâà
“íàäçîðíûìè
æàëîáîé
è
(èëè) ïðåäñòàâëåíèåì, ñ ïîñòàíîâëåíèåì î âîçáó-
æäåíèè íàäçîðíîãî ïðîèçâîäñòâà (÷àñòè 1 è 2 ñòà-
òüè 407 ÓÏÊ ÐÔ)” çàìåíèòü ñëîâàìè “êàññàöè-
îííûìè æàëîáîé è (èëè) ïðåäñòàâëåíèåì, ïîñòà-
íîâëåíèåì ñóäüè î ïåðåäà÷å êàññàöèîííîé æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ íà ðàññìîòðåíèå â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè (÷àñòè 1
è 2 ñòàòüè 40112 ÓÏÊ ÐÔ)”;
14) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 37 ñëîâà “àïåë-
ëÿöèîííîé, êàññàöèîííîé è íàäçîðíîé” çàìå-
íèòü ñëîâàìè “àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîí-
íîé”.
3. Â ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 5 ìàðòà 2004 ãîäà ¹ 1
“Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íîðì Óãîëîâíî-ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (ñ èç-
ìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè ïîñòàíîâëåíèÿìè Ïëå-
íóìà îò 5 äåêàáðÿ 2006 ãîäà ¹ 60, îò 11 ÿíâàðÿ
2007 ãîäà ¹ 1, îò 9 äåêàáðÿ 2008 ãîäà ¹ 26, îò
23 äåêàáðÿ 2008 ãîäà ¹ 28, îò 23 äåêàáðÿ 2010 ãîäà
¹ 31, îò 9 ôåâðàëÿ 2012 ãîäà ¹ 3, îò 30 èþíÿ
2015 ãîäà ¹ 29):
1) â ïóíêòå 13:
à) â àáçàöå ïåðâîì ñëîâà “èëè îáâèíèòåëüíûé
àêò” çàìåíèòü ñëîâàìè “, îáâèíèòåëüíûé àêò èëè
îáâèíèòåëüíîå ïîñòàíîâëåíèå”, ñëîâà “è ïóíê-
òîì 6 ÷àñòè 1 ñòàòüè 225 ÓÏÊ ÐÔ” çàìåíèòü ñëî-
âàìè “, ïóíêòîì 6 ÷àñòè 1 ñòàòüè 225 ÓÏÊ ÐÔ è
÷àñòüþ 1 ñòàòüè 2267 ÓÏÊ ÐÔ”, âòîðîå ïðåäëîæå-
íèå èñêëþ÷èòü;
20
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 19
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 1 èþíÿ 2017 ã.
Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè õîäàòàéñòâ î ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé,
ñâÿçàííûõ ñ îãðàíè÷åíèåì êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí (ñòàòüÿ 165 ÓÏÊ ÐÔ)
Ñëåäñòâåííûå è èíûå ïðîöåññóàëüíûå äåé-
ñòâèÿ, ïðîèçâîäñòâî êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ
íå èíà÷å êàê íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ
ëèáî â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ äîïóñêàåòñÿ ñ
ïîñëåäóþùåé ïðîâåðêîé èõ çàêîííîñòè ñóäîì,
ñâÿçàíû
ñ
îãðàíè÷åíèåì
êîíñòèòóöèîííûõ
ïðàâ ãðàæäàí íà ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü, íå-
ïðèêîñíîâåííîñòü æèëèùà, ÷àñòíîé æèçíè, íà
ëè÷íóþ è ñåìåéíóþ òàéíó, òàéíó ïåðåïèñêè,
òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ïî÷òîâûõ, òåëåãðàô-
íûõ è èíûõ ñîîáùåíèé (ñòàòüè 23, 25, 35, 36
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), ÷òî îáÿ-
çûâàåò ñóäû ïðè ïðèìåíåíèè ïîðÿäêà, ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ñòàòüåé 165 ÓÏÊ ÐÔ, íåóêîñíè-
òåëüíî ñîáëþäàòü ãàðàíòèè, óñòàíîâëåííûå â
îòíîøåíèè íàçâàííûõ ïðàâ Êîíñòèòóöèåé Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëü-
íûì çàêîíîì.
 ñâÿçè ñ âîïðîñàìè, âîçíèêàþùèìè ó ñóäîâ
ïðè ðàññìîòðåíèè õîäàòàéñòâ îðãàíîâ ïðåäâàðè-
òåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, ñâÿçàííûõ ñ îãðàíè÷å-
íèåì êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí, à òàêæå â
öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíîãî ïðèìåíåíèÿ
ñóäàìè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëå-
äóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî ïî êàæäî-
ìó ïîñòóïèâøåìó õîäàòàéñòâó î ïðîèçâîäñòâå ñëåä-
ñòâåííîãî èëè èíîãî ïðîöåññóàëüíîãî äåéñòâèÿ (äà-
ëåå — ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå) ñóäüå íàäëåæèò âûÿñ-
íÿòü, ñîîòâåòñòâóåò ëè õîäàòàéñòâî òðåáîâàíèÿì
÷àñòåé 1 è 2 ñòàòüè 165 ÓÏÊ ÐÔ: ïîäñóäíî ëè îíî
äàííîìó ñóäó, íàõîäèòñÿ ëè óãîëîâíîå äåëî â ïðîèç-
âîäñòâå ñëåäîâàòåëÿ èëè äîçíàâàòåëÿ, ïîäàâøåãî õî-
äàòàéñòâî, èìååòñÿ ëè ñîãëàñèå ðóêîâîäèòåëÿ ñëåä-
ñòâåííîãî îðãàíà èëè ïðîêóðîðà íà ïðîâåäåíèå
ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, ñîäåðæèò ëè õîäàòàéñòâî
íåîáõîäèìûå ñâåäåíèÿ (íàèìåíîâàíèå êîíêðåòíîãî
ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, àäðåñ ìåñòà ïðîèçâîäñòâà
îñìîòðà èëè îáûñêà â æèëèùå è ò.ä.), à òàêæå ïðè-
ëîæåíû ëè ê õîäàòàéñòâó ìàòåðèàëû, òðåáóþùèåñÿ
äëÿ åãî ðàññìîòðåíèÿ (êîïèè ïîñòàíîâëåíèé î âîç-
áóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà è ïðèíÿòèè óãîëîâíîãî
äåëà ê ïðîèçâîäñòâó, î ïðîäëåíèè ñðîêà ïðåäâàðè-
òåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, î âîçîáíîâëåíèè ïðîèç-
âîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó, ìàòåðèàëû, ïîäòâåð-
æäàþùèå íàëè÷èå îñíîâàíèé äëÿ ïðîèçâîäñòâà
ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, è äð.).  ÷àñòíîñòè, â õîäà-
òàéñòâå î ðåàëèçàöèè, îá óòèëèçàöèè èëè óíè÷òîæå-
íèè âåùåñòâåííûõ äîêàçàòåëüñòâ (÷àñòü 31 ñòàòüè
165 ÓÏÊ ÐÔ) äîëæíû ñîäåðæàòüñÿ ñâåäåíèÿ î ñîá-
ñòâåííèêàõ èëè èíûõ çàêîííûõ âëàäåëüöàõ ïðåäìå-
òà, ïðèçíàííîãî âåùåñòâåííûì äîêàçàòåëüñòâîì,
6-ÁÂÑ ¹ 7
21
á) àáçàö âòîðîé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàê-
öèè:
“Ïåðå÷åíü äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ
îáâèíåíèå, à òàêæå ïåðå÷åíü äîêàçàòåëüñòâ, íà
êîòîðûå ññûëàåòñÿ ñòîðîíà çàùèòû, âêëþ÷àåò
íå òîëüêî ññûëêó íà èñòî÷íèêè äîêàçàòåëüñòâ â
îáâèíèòåëüíîì
çàêëþ÷åíèè,
îáâèíèòåëüíîì
àêòå èëè îáâèíèòåëüíîì ïîñòàíîâëåíèè, íî è
ïðèâåäåíèå êðàòêîãî ñîäåðæàíèÿ ñàìèõ äîêàçà-
òåëüñòâ, ïîñêîëüêó â ñèëó ÷àñòè 1 ñòàòüè 74 ÓÏÊ
ÐÔ äîêàçàòåëüñòâàìè ïî óãîëîâíîìó äåëó ÿâëÿ-
þòñÿ ëþáûå ñâåäåíèÿ, íà îñíîâå êîòîðûõ ñóä,
ïðîêóðîð, ñëåäîâàòåëü, äîçíàâàòåëü â ïîðÿäêå,
îïðåäåëåííîì Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì êîäåê-
ñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàíàâëèâàåò íàëè-
÷èå èëè îòñóòñòâèå îáñòîÿòåëüñòâ, ïîäëåæàùèõ
äîêàçûâàíèþ ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî óãîëîâíîìó
äåëó.”;
2) ïóíêò 31 èñêëþ÷èòü.
4. Ïóíêò 31 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 15 èþíÿ
2006 ãîäà ¹ 14 “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î
ïðåñòóïëåíèÿõ,
ñâÿçàííûõ
ñ
íàðêîòè÷åñêèìè
ñðåäñòâàìè, ïñèõîòðîïíûìè, ñèëüíîäåéñòâóþ-
ùèìè è ÿäîâèòûìè âåùåñòâàìè” (ñ èçìåíåíèÿ-
ìè, âíåñåííûìè ïîñòàíîâëåíèÿìè Ïëåíóìà îò
23 äåêàáðÿ 2010 ãîäà ¹ 31 è îò 30 èþíÿ 2015 ãîäà
¹ 30) èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“31. Åñëè, êðîìå íåçàêîííûõ äåéñòâèé ñ íàðêî-
òè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè, ïñèõîòðîïíûìè âåùåñòâà-
ìè, èõ ïðåêóðñîðàìè èëè àíàëîãàìè, ðàñòåíèÿìè,
ñîäåðæàùèìè íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñòâà, ïñèõîòðîï-
íûå âåùåñòâà èëè èõ ïðåêóðñîðû, ëèáî ñ èõ ÷àñòÿ-
ìè, ñîäåðæàùèìè íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñòâà, ïñèõî-
òðîïíûå âåùåñòâà èëè èõ ïðåêóðñîðû, ñ èíñòðó-
ìåíòàìè èëè îáîðóäîâàíèåì, íàõîäÿùèìñÿ ïîä
ñïåöèàëüíûì êîíòðîëåì è èñïîëüçóåìûì äëÿ èçãî-
òîâëåíèÿ íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ èëè ïñèõîòðîï-
íûõ âåùåñòâ, ëèöîì ñîâåðøåíî èõ íåçàêîííîå ïå-
ðåìåùåíèå ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó Òàìîæåí-
íîãî ñîþçà ëèáî Ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ñ ãîñóäàðñòâàìè — ÷ëåíàìè Òàìî-
æåííîãî ñîþçà, ñîäåÿííîå ïîäëåæèò êâàëèôèêà-
öèè ïî ñòàòüå 228, 2281, 2282, 2283 è (èëè) 2284 ÓÊ
ÐÔ è ïî ñòàòüå 2291 ÓÊ ÐÔ”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
íåîáõîäèìûå äëÿ èçâåùåíèÿ óêàçàííûõ ëèö î ìåñ-
òå, äàòå è âðåìåíè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ (àäðåñ ìåñòà
æèòåëüñòâà, íîìåð òåëåôîíà è ò.ä.).
2. Ñóäàì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî õîäàòàéñòâî î
ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ ïî óãîëîâ-
íîìó äåëó, ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå èëè äîçíà-
íèå ïî êîòîðîìó îñóùåñòâëÿåòñÿ ñëåäñòâåííîé
ãðóïïîé ëèáî ãðóïïîé äîçíàâàòåëåé, ïîëíîìî÷åí
âîçáóäèòü ïåðåä ñóäîì òîëüêî ðóêîâîäèòåëü òà-
êîé ãðóïïû (ïóíêò 7 ÷àñòè 4 ñòàòüè 163, ïóíêò 8
÷àñòè 4 ñòàòüè 2232 ÓÏÊ ÐÔ).
 òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà õîäàòàéñòâî î ïðîèçâîä-
ñòâå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ âîçáóæäåíî ïåðåä
ñóäîì íåïîñðåäñòâåííî ðóêîâîäèòåëåì ñëåäñò-
âåííîãî îðãàíà, ïðèíÿâøèì óãîëîâíîå äåëî ê
ñâîåìó ïðîèçâîäñòâó, ñîãëàñèÿ âûøåñòîÿùåãî
ðóêîâîäèòåëÿ ñëåäñòâåííîãî îðãàíà íà íàïðàâëå-
íèå õîäàòàéñòâà â ñóä íå òðåáóåòñÿ.
 îòíîøåíèè ëèö, óêàçàííûõ â ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 447 ÓÏÊ ÐÔ, ïðèìåíÿåòñÿ îñîáûé ïîðÿäîê
ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó (ãëàâà 52 ÓÏÊ
ÐÔ), è ðàçðåøåíèå íà ïðîèçâîäñòâî ñëåäñòâåííûõ
äåéñòâèé, îñóùåñòâëÿåìûõ íå èíà÷å êàê íà îñíîâà-
íèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, ìîæåò áûòü äàíî ñ ó÷åòîì
ïîëîæåíèé ÷àñòè 5 ñòàòüè 450, ñòàòüè 4501 ÓÏÊ ÐÔ.
3. Åñëè ïîñòóïèâøåå õîäàòàéñòâî íå ñîîòâåòñò-
âóåò òðåáîâàíèÿì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêî-
íà, ÷òî ïðåïÿòñòâóåò åãî ðàññìîòðåíèþ, òî ñóäüÿ
âîçâðàùàåò õîäàòàéñòâî ëèöó, åãî íàïðàâèâøåìó, ñ
óêàçàíèåì ìîòèâîâ ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ. Â òàêèõ
ñëó÷àÿõ ñðîê, óñòàíîâëåííûé ÷àñòÿìè 2 èëè 31 ñòà-
òüè 165 ÓÏÊ ÐÔ, èñ÷èñëÿåòñÿ ñ ìîìåíòà ïîâòîðíî-
ãî ïîñòóïëåíèÿ õîäàòàéñòâà â ñóä.
4. Ñîãëàñíî ÷àñòè 2 ñòàòüè 165 ÓÏÊ ÐÔ õîäà-
òàéñòâî ìîæåò áûòü ïîäàíî ëèáî ïî ìåñòó ïðîèç-
âîäñòâà ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, îïðå-
äåëÿåìîãî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 152 ÓÏÊ
ÐÔ, ëèáî ïî ìåñòó ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííîãî
äåéñòâèÿ. Åñëè õîäàòàéñòâî ïîäàíî ñëåäîâàòåëåì
èëè äîçíàâàòåëåì ñ íàðóøåíèåì ïðàâèë ïîäñóä-
íîñòè, òî ñóäüÿ âûíîñèò ïîñòàíîâëåíèå îá îòêàçå
â ïðèíÿòèè òàêîãî õîäàòàéñòâà ê ðàññìîòðåíèþ
ñî ññûëêîé íà äàííîå îñíîâàíèå.
5. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷àñòè 3 ñòàòüè 165
ÓÏÊ ÐÔ ñóäüÿ ïî ïîñòóïèâøåìó â ñóä õîäàòàéñò-
âó î ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ ïðè-
íèìàåò íåîáõîäèìûå ìåðû, íàïðàâëåííûå íà
ñâîåâðåìåííîå èçâåùåíèå ñëåäîâàòåëÿ èëè äîç-
íàâàòåëÿ è ïðîêóðîðà, à â ñëó÷àÿõ, óêàçàííûõ â
÷àñòè 31 íàçâàííîé ñòàòüè, — è èíûõ ëèö î ïðåä-
ñòîÿùåì ñóäåáíîì çàñåäàíèè.
Ñ ó÷åòîì ñîêðàùåííîãî ñðîêà, â òå÷åíèå êî-
òîðîãî õîäàòàéñòâî ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ, äëÿ
èçâåùåíèÿ ðåêîìåíäóåòñÿ èñïîëüçîâàòü òåëåôî-
íîãðàììó,
ÑÌÑ-ñîîáùåíèå,
ôàêñèìèëüíóþ
ñâÿçü è äðóãèå ñðåäñòâà ñâÿçè, îáåñïå÷èâàþùèå
ñâîåâðåìåííîñòü òàêîãî èçâåùåíèÿ.
Åñëè ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ õîäàòàéñòâî î
ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, êàñàþùå-
ãîñÿ ðåàëèçàöèè, óòèëèçàöèè èëè óíè÷òîæåíèÿ
âåùåñòâåííûõ äîêàçàòåëüñòâ, òî î ìåñòå, äàòå è
âðåìåíè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ íàðÿäó ñî ñëåäîâà-
òåëåì èëè äîçíàâàòåëåì, ïîäàâøèì õîäàòàéñòâî,
è ïðîêóðîðîì èçâåùàþòñÿ òàêæå ïîäîçðåâàåìûé,
îáâèíÿåìûé, èõ çàùèòíèêè è (èëè) çàêîííûå
ïðåäñòàâèòåëè, ñîáñòâåííèê èëè èíîé çàêîííûé
âëàäåëåö ïðåäìåòà, ïðèçíàííîãî âåùåñòâåííûì
äîêàçàòåëüñòâîì ïî óãîëîâíîìó äåëó, êîòîðûå
âïðàâå ó÷àñòâîâàòü â ñóäåáíîì çàñåäàíèè.
6. Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ïî îáùåìó
ïðàâèëó õîäàòàéñòâà î ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåí-
íûõ äåéñòâèé ðàññìàòðèâàþòñÿ â îòêðûòîì ñó-
äåáíîì çàñåäàíèè.  ñëó÷àÿõ, óêàçàííûõ â ÷àñòè 2
ñòàòüè 241 ÓÏÊ ÐÔ, äîïóñêàåòñÿ çàêðûòîå ñóäåá-
íîå çàñåäàíèå, î ÷åì ñóäüÿ ïðèíèìàåò ìîòèâèðî-
âàííîå ðåøåíèå.
7. Ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ñòàòüè 165 ÓÏÊ ÐÔ,
â íà÷àëå çàñåäàíèÿ ñóäüÿ îáúÿâëÿåò, êàêîå õîäà-
òàéñòâî
ïîäëåæèò
ðàññìîòðåíèþ,
ðàçúÿñíÿåò
ÿâèâøèìñÿ ëèöàì èõ ïðàâà è îáÿçàííîñòè, â òîì
÷èñëå ïðàâà íà çàÿâëåíèå îòâîäîâ è õîäàòàéñòâ,
ïðåäñòàâëåíèå îòíîñÿùèõñÿ ê ðàññìàòðèâàåìîìó
âîïðîñó ìàòåðèàëîâ, ó÷àñòèå â èõ èññëåäîâàíèè.
Çàòåì ëèöî, âîçáóäèâøåå õîäàòàéñòâî, åñëè îíî
ó÷àñòâóåò â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, îáîñíîâûâàåò
õîäàòàéñòâî, ñóä èññëåäóåò ïðåäñòàâëåííûå ìàòå-
ðèàëû,
çàñëóøèâàåò
âûñòóïëåíèÿ
ÿâèâøèõñÿ
ëèö, ìíåíèå ïðîêóðîðà, ó÷àñòâóþùåãî â ñóäåá-
íîì çàñåäàíèè, ïîñëå ÷åãî óäàëÿåòñÿ â ñîâåùà-
òåëüíóþ êîìíàòó äëÿ âûíåñåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ.
Íåÿâêà
ëèö,
ñâîåâðåìåííî
èçâåùåííûõ
î
ìåñòå, äàòå è âðåìåíè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, íå
ïðåïÿòñòâóåò åãî ïðîâåäåíèþ.
8. Ïðè ðàçðåøåíèè õîäàòàéñòâ î ïðîèçâîäñòâå
îñìîòðà â æèëèùå ïðè îòñóòñòâèè ñîãëàñèÿ ïðî-
æèâàþùèõ â íåì ëèö, îáûñêà è (èëè) âûåìêè â
æèëèùå (ïóíêòû 4 è 5 ÷àñòè 2 ñòàòüè 29 ÓÏÊ ÐÔ)
ñóäàì ñëåäóåò èñõîäèòü èç ïîíÿòèÿ æèëèùà, ñî-
äåðæàùåãîñÿ â ïóíêòå 10 ñòàòüè 5 ÓÏÊ ÐÔ.
Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷àñòè 5 ñòàòüè 177 ÓÏÊ
ÐÔ íà ïðîèçâîäñòâî îñìîòðà æèëèùà òðåáóåòñÿ
ðàçðåøåíèå ñóäà, åñëè õîòÿ áû îäíî èç ïðîæè-
âàþùèõ â íåì ëèö âîçðàæàåò ïðîòèâ îñìîòðà.
9. Ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì ïóíêòà 7 ÷àñòè 2 ñòà-
òüè 29 ÓÏÊ ÐÔ, ÷àñòè 3 ñòàòüè 183 ÓÏÊ ÐÔ, ñòà-
òüè
13
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
21
íîÿáðÿ
2011 ãîäà ¹ 323-ÔÇ “Îá îñíîâàõ îõðàíû çäîðî-
âüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå —
Ôåäåðàëüíûé çàêîí ¹ 323-ÔÇ) è ñòàòüè 9 Çàêîíà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 2 èþëÿ 1992 ãîäà
¹ 3185-I “Î ïñèõèàòðè÷åñêîé ïîìîùè è ãàðàí-
òèÿõ ïðàâ ãðàæäàí ïðè åå îêàçàíèè” ñóäåáíîå ðå-
øåíèå òðåáóåòñÿ íà âûåìêó ìåäèöèíñêèõ äîêó-
ìåíòîâ, ñîäåðæàùèõ ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå îõ-
ðàíÿåìóþ çàêîíîì âðà÷åáíóþ òàéíó.
Âìåñòå ñ òåì ñóäàì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü,
÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 3 ÷àñòè 4 ñòàòüè 13
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 323-ÔÇ ïðè îòñóòñòâèè
ñîãëàñèÿ ãðàæäàíèíà èëè åãî çàêîííîãî ïðåäñòà-
âèòåëÿ îòäåëüíûå ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå âðà-
÷åáíóþ òàéíó (íàïðèìåð, î ôàêòå îáðàùåíèÿ ãðà-
æäàíèíà çà ìåäèöèíñêîé, â òîì ÷èñëå ïñèõèàòðè-
÷åñêîé, ïîìîùüþ, íàõîæäåíèè íà ìåäèöèíñêîì
ó÷åòå), ìîãóò áûòü ïðåäñòàâëåíû ìåäèöèíñêîé
îðãàíèçàöèåé áåç ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ïî çàïðîñó
ñëåäîâàòåëÿ èëè äîçíàâàòåëÿ â ñâÿçè ñ ïðîâåäå-
íèåì ïðîâåðêè ñîîáùåíèÿ î ïðåñòóïëåíèè â ïî-
ðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñòàòüåé 144 ÓÏÊ ÐÔ, ëèáî
ðàññëåäîâàíèåì óãîëîâíîãî äåëà.
22
10. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî âûåì-
êà ïðåäìåòîâ è äîêóìåíòîâ, ñîäåðæàùèõ èíôîð-
ìàöèþ î âêëàäàõ è ñ÷åòàõ â áàíêàõ è èíûõ êðå-
äèòíûõ îðãàíèçàöèÿõ, ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíîâà-
íèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷à-
ñòüþ 4 ñòàòüè 26 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 2 äåêàá-
ðÿ 1990 ãîäà ¹ 395-I “Î áàíêàõ è áàíêîâñêîé
äåÿòåëüíîñòè” ñïðàâêè ïî ñ÷åòàì è âêëàäàì ôè-
çè÷åñêèõ ëèö ìîãóò áûòü âûäàíû êðåäèòíîé îðãà-
íèçàöèåé áåç ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ïî ñîãëàñîâàí-
íûì ñ ðóêîâîäèòåëåì ñëåäñòâåííîãî îðãàíà çà-
ïðîñàì ñëåäîâàòåëÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì, íàõîäÿ-
ùèìñÿ â åãî ïðîèçâîäñòâå.
11. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíêòà 241 ñòàòüè 5
ÓÏÊ ÐÔ ïî õîäàòàéñòâó î ïîëó÷åíèè èíôîðìàöèè
î ñîåäèíåíèÿõ ìåæäó àáîíåíòàìè è (èëè) àáîíåíò-
ñêèìè óñòðîéñòâàìè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 1861
ÓÏÊ ÐÔ ñóäüåé ìîæåò áûòü äàíî ðàçðåøåíèå íà
ïîëó÷åíèå ñâåäåíèé î äàòå, âðåìåíè, ïðîäîëæè-
òåëüíîñòè ñîåäèíåíèé ìåæäó àáîíåíòàìè è (èëè)
àáîíåíòñêèìè
óñòðîéñòâàìè
(ïîëüçîâàòåëüñêèì
îáîðóäîâàíèåì), íîìåðàõ àáîíåíòîâ, äðóãèõ äàí-
íûõ, ïîçâîëÿþùèõ èäåíòèôèöèðîâàòü àáîíåíòîâ,
à òàêæå ñâåäåíèé î íîìåðàõ è ìåñòå ðàñïîëîæåíèÿ
ïðèåìîïåðåäàþùèõ áàçîâûõ ñòàíöèé.
Ê äðóãèì äàííûì, ïîçâîëÿþùèì èäåíòèôè-
öèðîâàòü àáîíåíòîâ, ìîãóò îòíîñèòüñÿ, â ÷àñòíî-
ñòè, ñâåäåíèÿ î IMEI-êîäå àáîíåíòñêîãî óñòðîé-
ñòâà èëè î ìåñòîïîëîæåíèè òåëåôîííîãî àïïàðà-
òà îòíîñèòåëüíî áàçîâîé ñòàíöèè.
12. Ðàçðåøàÿ õîäàòàéñòâî î ïðîèçâîäñòâå ñëåä-
ñòâåííîãî äåéñòâèÿ, ñóäüÿ îáÿçàí â êàæäîì ñëó÷àå
íàðÿäó ñ ïðîâåðêîé ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé óãî-
ëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ïðåäúÿâëÿåìûõ ê
ïîðÿäêó âîçáóæäåíèÿ õîäàòàéñòâà, ïðîâåðèòü íà-
ëè÷èå ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ñëóæàùèõ îñíî-
âàíèåì äëÿ ïðîèçâîäñòâà óêàçàííîãî â õîäàòàéñòâå
ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ (íàïðèìåð, ïðè ðàññìîò-
ðåíèè õîäàòàéñòâà î ïðîèçâîäñòâå îáûñêà â æèëè-
ùå óáåäèòüñÿ â òîì, ÷òî â ìàòåðèàëàõ óãîëîâíîãî
äåëà èìåþòñÿ äîñòàòî÷íûå äàííûå ïîëàãàòü, ÷òî â
óêàçàííîì æèëèùå ìîãóò íàõîäèòüñÿ îðóäèÿ, îáî-
ðóäîâàíèå èëè èíûå ñðåäñòâà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóï-
ëåíèÿ, ïðåäìåòû, äîêóìåíòû è öåííîñòè, êîòîðûå
ìîãóò èìåòü çíà÷åíèå äëÿ óãîëîâíîãî äåëà).
13.  ñëó÷àå çàÿâëåíèÿ õîäàòàéñòâà î íàëîæå-
íèè àðåñòà íà èìóùåñòâî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èñïîë-
íåíèÿ ïðèãîâîðà â ÷àñòè èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ â
âèäå øòðàôà èëè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãðàæäàíñêîãî
èñêà ñóäàì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñòîèìîñòü
èìóùåñòâà, íà êîòîðîå íàëàãàåòñÿ àðåñò, íå äîëæ-
íà ïðåâûøàòü ìàêñèìàëüíîãî ðàçìåðà øòðàôà,
óñòàíîâëåííîãî ñàíêöèåé ñòàòüè Îñîáåííîé ÷àñ-
òè Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ëèáî äîëæíà áûòü ñîðàçìåðíà ïðè÷èíåííîìó
ïðåñòóïëåíèåì óùåðáó. Â ñâÿçè ñ ýòèì ñóäüÿ
âïðàâå ïðèíÿòü ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðåíèè õî-
äàòàéñòâà î íàëîæåíèè àðåñòà íà ñîîòâåòñòâóþ-
ùóþ ïî ñòîèìîñòè ÷àñòü èìóùåñòâà.
Ðàññìàòðèâàÿ õîäàòàéñòâî î íàëîæåíèè àðå-
ñòà íà èìóùåñòâî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ
ïðèãîâîðà â ÷àñòè âîçìîæíîé êîíôèñêàöèè èìó-
ùåñòâà, ñóäüÿ îáÿçàí ïðîâåðèòü, ñîäåðæèòñÿ ëè
ïðåñòóïëåíèå, â ñîâåðøåíèè êîòîðîãî ïîäîçðå-
âàåòñÿ èëè îáâèíÿåòñÿ ëèöî, â ïåðå÷íå, óñòàíîâ-
ëåííîì ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 1041 ÓÊ ÐÔ, ðåãëàìåíòè-
ðóþùåé îñíîâàíèÿ è óñëîâèÿ ïðèìåíåíèÿ ýòîé
ìåðû óãîëîâíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà. Êðîìå ýòî-
ãî, ñóäüÿ äîëæåí óáåäèòüñÿ, ÷òî íà óêàçàííîå â
õîäàòàéñòâå èìóùåñòâî, ïðèíàäëåæàùåå ïîäîç-
ðåâàåìîìó èëè îáâèíÿåìîìó, ìîæåò áûòü îáðà-
ùåíî âçûñêàíèå ïî èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòàì
ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ñòàòüè 446 ÃÏÊ ÐÔ.
14. Ïðè íàëîæåíèè àðåñòà íà èìóùåñòâî, íà-
õîäÿùååñÿ ó äðóãèõ ëèö, íå ÿâëÿþùèõñÿ ïîäîçðå-
âàåìûìè, îáâèíÿåìûìè èëè ëèöàìè, íåñóùèìè
ïî çàêîíó ìàòåðèàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà èõ
äåéñòâèÿ, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü òðåáîâàíèÿ ÷àñ-
òè 3 ñòàòüè 115 ÓÏÊ ÐÔ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòî-
ðûìè â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ïîñòàíîâëåíèÿ îá
óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà ñóäüÿ äîëæåí óñòà-
íîâèòü îãðàíè÷åíèÿ, ñâÿçàííûå ñ âëàäåíèåì,
ïîëüçîâàíèåì,
ðàñïîðÿæåíèåì
àðåñòîâàííûì
èìóùåñòâîì. Òàêèå îãðàíè÷åíèÿ ìîãóò âûðà-
æàòüñÿ, íàïðèìåð, â çàïðåòå ðàñïîðÿæàòüñÿ äàí-
íûì èìóùåñòâîì ïóòåì çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ
êóïëè-ïðîäàæè, àðåíäû, äàðåíèÿ, çàëîãà è èíûõ
ñäåëîê, ïîñëåäñòâèåì êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ îò÷óæäå-
íèå èëè îáðåìåíåíèå äàííîãî èìóùåñòâà.
Òàêæå â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ïîñòàíîâëåíèÿ
óêàçûâàåòñÿ ñðîê äåéñòâèÿ àðåñòà íà èìóùåñòâî,
êîòîðûé îïðåäåëÿåòñÿ ñóäüåé ñ ó÷åòîì óñòàíîâ-
ëåííîãî ïî óãîëîâíîìó äåëó ñðîêà ïðåäâàðèòåëü-
íîãî ðàññëåäîâàíèÿ è âðåìåíè, íåîáõîäèìîãî äëÿ
ïåðåäà÷è óãîëîâíîãî äåëà â ñóä, è âïîñëåäñòâèè
ìîæåò áûòü ïðîäëåí â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ñòàòüåé 1151 ÓÏÊ ÐÔ.
15. Ðàçðåøàÿ âîïðîñ î âîçìîæíîñòè ïðîèçâîä-
ñòâà ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, êàñàþùåãîñÿ ðåàëè-
çàöèè, óòèëèçàöèè èëè óíè÷òîæåíèÿ âåùåñòâåí-
íûõ äîêàçàòåëüñòâ, ñóäüÿ äîëæåí óäîñòîâåðèòüñÿ â
òîì, ÷òî óêàçàííûå â õîäàòàéñòâå ïðåäìåòû áûëè
èçúÿòû è ïðèçíàíû âåùåñòâåííûìè äîêàçàòåëüñò-
âàìè â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå, à òàêæå
÷òî èìåþòñÿ îáñòîÿòåëüñòâà, ïðåïÿòñòâóþùèå (ñ
ó÷åòîì òðåáîâàíèé ÷àñòè 2 ñòàòüè 82 ÓÏÊ ÐÔ) õðà-
íåíèþ âåùåñòâåííûõ äîêàçàòåëüñòâ ïðè óãîëîâíîì
äåëå èëè èõ âîçâðàùåíèþ âëàäåëüöó.
16. Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷àñòè 5 ñòàòüè 165
ÓÏÊ ÐÔ ñóäåáíîé ïðîâåðêå ïîäëåæàò êàê çàêîí-
íîñòü ðåøåíèÿ ñëåäîâàòåëÿ, äîçíàâàòåëÿ î ïðîèç-
âîäñòâå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, òàê è ñîáëþäåíèå
èìè íîðì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà ïðè
åãî ïðîèçâîäñòâå.  ÷àñòíîñòè, ñóäüå ñëåäóåò óáå-
äèòüñÿ â òîì, ÷òî ïðîèçâåäåííîå ñëåäñòâåííîå äåé-
ñòâèå îòíîñèòñÿ ê ïåðå÷èñëåííûì â ÷àñòè 5 ñòà-
òüè 165 ÓÏÊ ÐÔ, èìåëèñü îáñòîÿòåëüñòâà, ñâèäå-
òåëüñòâóþùèå î íåîáõîäèìîñòè áåçîòëàãàòåëüíîãî
åãî ïðîèçâîäñòâà, ñëåäîâàòåëåì, äîçíàâàòåëåì ñî-
áëþäåí ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ, à òàêæå
÷òî â õîäå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ íå íàðóøåíû
òðåáîâàíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà.
Ê èñêëþ÷èòåëüíûì ñëó÷àÿì, â êîòîðûõ ïðî-
èçâîäñòâî ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ íå ìîãëî áûòü
îòëîæåíî, îòíîñÿòñÿ, íàïðèìåð, ñèòóàöèè, êîãäà
íåîáõîäèìî ðåàëèçîâàòü ìåðû ïî ïðåäîòâðàùå-
íèþ èëè ïðåñå÷åíèþ ïðåñòóïëåíèÿ; ïðîìåäëå-
íèå ñ ïðîèçâîäñòâîì ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ ïî-
çâîëèò ïîäîçðåâàåìîìó ñêðûòüñÿ; âîçíèêëà ðå-
àëüíàÿ óãðîçà óíè÷òîæåíèÿ èëè ñîêðûòèÿ ïðåä-
23
ìåòîâ èëè îðóäèé ïðåñòóïëåíèÿ; èìåþòñÿ äîñòà-
òî÷íûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî ëèöî, íàõîäÿ-
ùååñÿ â ïîìåùåíèè èëè èíîì ìåñòå, â êîòîðîì
ïðîèçâîäèòñÿ êàêîå-ëèáî ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå,
ñêðûâàåò ïðè ñåáå ïðåäìåòû èëè äîêóìåíòû, ìî-
ãóùèå èìåòü çíà÷åíèå äëÿ óãîëîâíîãî äåëà.
17. Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ïðè íàëè-
÷èè õîäàòàéñòâà ëèöà, êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî
êîòîðîãî áûëî îãðàíè÷åíî ñëåäñòâåííûì äåéñò-
âèåì, ïðîèçâåäåííûì â ñëó÷àå, íå òåðïÿùåì îò-
ëàãàòåëüñòâà, åãî çàùèòíèêà, ïðåäñòàâèòåëÿ è çà-
êîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ, à òàêæå èíûõ çàèíòåðå-
ñîâàííûõ ëèö èì äîëæíà áûòü îáåñïå÷åíà âîç-
ìîæíîñòü ó÷àñòèÿ â ïðîâåðêå ñóäîì çàêîííîñòè
òàêîãî ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ ïî ïðàâèëàì ÷àñ-
òè 5 ñòàòüè 165 ÓÏÊ ÐÔ, à òàêæå âîçìîæíîñòü îá-
æàëîâàíèÿ ïðèíÿòîãî ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè
ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Â ýòèõ öåëÿõ îíè èçâåùàþò-
ñÿ î ìåñòå, äàòå è âðåìåíè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ,
èì íàïðàâëÿåòñÿ êîïèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.
18. Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ïóíêòà 533 ñòàòüè 5 è
÷àñòè 1 ñòàòüè 127 ÓÏÊ ÐÔ ïîñòàíîâëåíèå ñóäüè,
âûíåñåííîå â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñòàòüåé 165
ÓÏÊ ÐÔ, ÿâëÿåòñÿ ïðîìåæóòî÷íûì ñóäåáíûì ðå-
øåíèåì, êîòîðîå ìîæåò áûòü ñàìîñòîÿòåëüíî îáæà-
ëîâàíî â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå. Ïî ñìûñëó çàêî-
íà, àïåëëÿöèîííîå îáæàëîâàíèå ïîñòàíîâëåíèÿ î
ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ íå ïðèîñòà-
íàâëèâàåò èñïîëíåíèå òàêîãî ïîñòàíîâëåíèÿ.
Ïîñêîëüêó óäîâëåòâîðåíèå õîäàòàéñòâà î ðåà-
ëèçàöèè, îá óòèëèçàöèè èëè óíè÷òîæåíèè èìó-
ùåñòâà, ïðèçíàííîãî âåùåñòâåííûì äîêàçàòåëü-
ñòâîì, ñâÿçàíî ñ ïðèíóäèòåëüíûì ïðåêðàùåíèåì
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ýòî èìóùåñòâî, ïîñòà-
íîâëåíèå ñóäüè ïîäëåæèò èñïîëíåíèþ òîëüêî
ïîñëå âñòóïëåíèÿ åãî â çàêîííóþ ñèëó.
Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî óãîëîâíî-ïðî-
öåññóàëüíûé çàêîí íå íàäåëÿåò äîëæíîñòíûõ ëèö
îðãàíîâ äîçíàíèÿ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ
ïðàâîì íà îáæàëîâàíèå ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäüè, âû-
íåñåííîãî â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 165
ÓÏÊ ÐÔ. Çàêîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ ñóäüè ìîãóò áûòü ïðîâåðåíû ñóäîì âûøå-
ñòîÿùåé èíñòàíöèè ïî ïðåäñòàâëåíèþ ïðîêóðîðà è
æàëîáàì ëèö, ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû êîòîðûõ
çàòðàãèâàþòñÿ ñóäåáíûì ðåøåíèåì.
19. Åñëè ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå ïî
óãîëîâíîìó äåëó îêîí÷åíî è óãîëîâíîå äåëî, ïî
êîòîðîìó ïîñòóïèëè àïåëëÿöèîííûå èëè êàññà-
öèîííûå æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå íà ïîñòàíîâëå-
íèå ñóäüè, ïðèíÿòîå â ïîðÿäêå ñòàòüè 165 ÓÏÊ
ÐÔ, íàïðàâëåíî â ñóä äëÿ ðàññìîòðåíèÿ åãî ïî ñó-
ùåñòâó, òî ñóä àïåëëÿöèîííîé èëè êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè îòêàçûâàåò â ïðèíÿòèè æàëîáû, ïðåä-
ñòàâëåíèÿ ê ðàññìîòðåíèþ ëèáî ïðåêðàùàåò ïî
íèì ïðîèçâîäñòâî, î ÷åì ñîîáùàåòñÿ çàÿâèòåëþ.
Îäíîâðåìåííî ñ ýòèì çàÿâèòåëþ ðàçúÿñíÿåòñÿ,
÷òî åãî äîâîäû î íàðóøåíèè òðåáîâàíèé çàêîíà ïðè
ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ è íåäîïóñòè-
ìîñòè ïîëó÷åííûõ ïî ðåçóëüòàòàì òàêîãî ñëåäñòâåí-
íîãî äåéñòâèÿ äîêàçàòåëüñòâ ìîãóò áûòü ïðîâåðåíû
â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ïî óãîëîâíîìó
äåëó, à òàêæå ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ñóäîì àïåëëÿ-
öèîííîé èëè êàññàöèîííîé èíñòàíöèè.
20. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ èñêëþ÷èòü ïóíêò 121 èç ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îò 5 ìàðòà 2004 ãîäà ¹ 1 “Î ïðèìåíåíèè ñó-
äàìè íîðì Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
 ñëó÷àå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà èìóùåñòâó â ïåðèîä
äåéñòâèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ ñòðàõîâàòåëü
èìååò ïðàâî íà âûïëàòó ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ,
êîòîðàÿ íå ìîæåò áûòü ïîñòàâëåíà â çàâèñèìîñòü
îò òîãî, ÷òî ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ î âûïëàòå
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ èìåëà ìåñòî ïîñëå
ïðåêðàùåíèÿ äåéñòâèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 àâãóñòà 2016 ã. ¹ 44-ÊÃ16-14
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñóäîì áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî Ê. (èñòåö) íà
ïðàâå ñîáñòâåííîñòè ïðèíàäëåæàë àâòîìîáèëü,
çàñòðàõîâàííûé â ÎÎÎ “Ðîñãîññòðàõ” (îòâåò÷èê)
ïî äîãîâîðó äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà. Ñðîê äåéñòâèÿ äîãîâîðà ñòðà-
õîâàíèÿ áûë óñòàíîâëåí ñ 7 èþíÿ 2013 ã. ïî
6 èþíÿ 2014 ã.
2 èþíÿ 2014 ã. â ðåçóëüòàòå âûëåòà êàìíåé
èç-ïîä êîëåñ âñòðå÷íîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà
áûëî ïîâðåæäåíî âåòðîâîå ñòåêëî àâòîìîáèëÿ
èñòöà.
11 èþíÿ 2014 ã. Ê. îáðàòèëñÿ ê îòâåò÷èêó ñ çà-
ÿâëåíèåì
î
âûïëàòå
ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ,
18 èþíÿ 2014 ã. òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî áûëî ïðå-
äîñòàâëåíî ñòðàõîâùèêó íà îñìîòð.
Ñòðàõîâùèêîì áûëî îòêàçàíî â âûïëàòå ñòðà-
õîâîãî âîçìåùåíèÿ, ïîñêîëüêó èñòåö ïîäàë çàÿâ-
ëåíèå î âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ ïîñëå
ïðåêðàùåíèÿ äåéñòâèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ, à
24
òàêæå â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ñòðàõîâàòåëåì íå áûëè
ïðåäñòàâëåíû äîêóìåíòû èç êîìïåòåíòíîãî îðãà-
íà, ïîäòâåðæäàâøèå ôàêò íàñòóïëåíèÿ ñòðàõîâî-
ãî ñîáûòèÿ.
Èñòåö îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê îòâåò÷èêó î
âçûñêàíèè ñóììû ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, íåóñ-
òîéêè è øòðàôà â ðàçìåðå 50% îò îïðåäåëåííîé ê
âçûñêàíèþ äåíåæíîé ñóììû.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, ïî äåëó ïðèíÿòî
íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì â óäîâëåòâîðåíèè èñêî-
âûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ñòðàõîâîé ñëó÷àé
íàñòóïèë â ïåðèîä äåéñòâèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ,
î íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ ñòðàõîâàÿ êîìïà-
íèÿ áûëà óâåäîìëåíà èñòöîì â ïåðèîä ñðîêà äåéñò-
âèÿ äîãîâîðà. Êðîìå òîãî, ñóä óêàçàë íà òî, ÷òî
ïîäï. “ò” ï. 12.2 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê Ïðàâèëàì äîá-
ðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è
ñïåöòåõíèêè, óòâåðæäåííûì ðåøåíèåì åäèíñòâåí-
íîãî ó÷àñòíèêà îò 1 ñåíòÿáðÿ 2008 ã. (äàëåå — ïðè-
ëîæåíèå ¹ 1), ïðåäóñìàòðèâàþùèé, ÷òî ê ñîáû-
òèþ,
íå
ÿâëÿþùåìóñÿ
ñòðàõîâûì,
îòíîñèòñÿ
óùåðá, çàÿâëåííûé ñòðàõîâàòåëåì áåç ïðåäîñòàâëå-
íèÿ äîêóìåíòîâ èç êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ ïîñëå
îêîí÷àíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ, à
òàêæå çàÿâëåííûé â ñðîê, íî áåç ïðåäîñòàâëåíèÿ
çàñòðàõîâàííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà íà îñìîòð
ñòðàõîâùèêó äî îêîí÷àíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ äîãîâî-
ðà, â êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ äëÿ îñâîáîæäåíèÿ ñòðàõî-
âîé êîìïàíèè îò âûïëàòû ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ
íè Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(äàëåå — ÃÊ ÐÔ), íè èíûìè çàêîíàìè íå ïðåäó-
ñìîòðåí.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå ñîãëàñèëñÿ
ñ ýòèìè âûâîäàìè, óêàçàâ, ÷òî â äåëå îòñóòñòâîâà-
ëè äîêàçàòåëüñòâà ñîîáùåíèÿ èñòöîì î ñòðàõîâîì
ñîáûòèè îòâåò÷èêó 2 èþíÿ 2014 ã., à òàêæå îòñóò-
ñòâîâàëè
äîêàçàòåëüñòâà
íàðóøåíèÿ
èñòöîì
ïîäï. “ò” ï. 12.2 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 2 àâãóñòà 2016 ã. ïðèçíàëà
âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îøèáî÷-
íûìè â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
 ñèëó ï. 1 ñò. 929 ÃÊ ÐÔ ïî äîãîâîðó èìóùå-
ñòâåííîãî ñòðàõîâàíèÿ îäíà ñòîðîíà (ñòðàõîâ-
ùèê) îáÿçóåòñÿ çà îáóñëîâëåííóþ äîãîâîðîì ïëà-
òó (ñòðàõîâóþ ïðåìèþ) ïðè íàñòóïëåíèè ïðåäó-
ñìîòðåííîãî â äîãîâîðå ñîáûòèÿ (ñòðàõîâîãî ñëó-
÷àÿ) âîçìåñòèòü äðóãîé ñòîðîíå (ñòðàõîâàòåëþ)
èëè èíîìó ëèöó, â ïîëüçó êîòîðîãî çàêëþ÷åí äî-
ãîâîð
(âûãîäîïðèîáðåòàòåëþ),
ïðè÷èíåííûå
âñëåäñòâèå ýòîãî ñîáûòèÿ óáûòêè â çàñòðàõîâàí-
íîì èìóùåñòâå ëèáî óáûòêè â ñâÿçè ñ èíûìè
èìóùåñòâåííûìè èíòåðåñàìè ñòðàõîâàòåëÿ (âû-
ïëàòèòü ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå) â ïðåäåëàõ îïðå-
äåëåííîé äîãîâîðîì ñóììû (ñòðàõîâîé ñóììû).
Ñîãëàñíî ïï. 1, 2 ñò. 943 ÃÊ ÐÔ óñëîâèÿ, íà êî-
òîðûõ çàêëþ÷àåòñÿ äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ, ìîãóò
áûòü îïðåäåëåíû â ñòàíäàðòíûõ ïðàâèëàõ ñòðàõî-
âàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî âèäà, ïðèíÿòûõ, îäîáðåí-
íûõ èëè óòâåðæäåííûõ ñòðàõîâùèêîì ëèáî îáú-
åäèíåíèåì ñòðàõîâùèêîâ (ïðàâèëàõ ñòðàõîâàíèÿ).
Óñëîâèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â ïðàâèëàõ ñòðàõîâàíèÿ è
íå âêëþ÷åííûå â òåêñò äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ (ñòðà-
õîâîãî ïîëèñà), îáÿçàòåëüíû äëÿ ñòðàõîâàòåëÿ (âû-
ãîäîïðèîáðåòàòåëÿ), åñëè â äîãîâîðå (ñòðàõîâîì
ïîëèñå) ïðÿìî óêàçûâàåòñÿ íà ïðèìåíåíèå òàêèõ
ïðàâèë è ñàìè ïðàâèëà èçëîæåíû â îäíîì äîêó-
ìåíòå ñ äîãîâîðîì (ñòðàõîâûì ïîëèñîì) èëè íà åãî
îáîðîòíîé ñòîðîíå ëèáî ïðèëîæåíû ê íåìó. Â ïî-
ñëåäíåì ñëó÷àå âðó÷åíèå ñòðàõîâàòåëþ ïðè çàêëþ-
÷åíèè äîãîâîðà ïðàâèë ñòðàõîâàíèÿ äîëæíî áûòü
óäîñòîâåðåíî çàïèñüþ â äîãîâîðå.
Íà îñíîâàíèè ïîäï. “à” ï. 3.1 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1
äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ ìîæåò áûòü çàêëþ÷åí ïî ðèñ-
êó “óùåðá”, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïîâðåæäåíèå èëè
ãèáåëü çàñòðàõîâàííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà
èëè åãî îòäåëüíûõ äåòàëåé, â òîì ÷èñëå äîïîëíè-
òåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ, â ðåçóëüòàòå ñîáûòèé, ïå-
ðå÷èñëåííûõ â ï. 3.2.1 Ïðàâèë ñòðàõîâàíèÿ, ñ ó÷å-
òîì îãðàíè÷åíèé, óñòàíîâëåííûõ â ïàðàãðàôå 12.
Ïåðå÷åíü ñîáûòèé, ïðåäóñìîòðåííûõ â ï. 3.2.1
Ïðàâèë ñòðàõîâàíèÿ, ïðèìåíÿåòñÿ òîëüêî ñîâìåñò-
íî ñ ïåðå÷íåì èñêëþ÷åíèé (ïàðàãðàô 12) èç ñòðà-
õîâîãî ïîêðûòèÿ, è â ñîâîêóïíîñòè îíè ñîñòàâëÿ-
þò îïèñàíèå õàðàêòåðà ñîáûòèé, íà ñëó÷àé íàñòóï-
ëåíèÿ êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñòðàõîâàíèå.
 ñèëó ïîäï. “ò” ï. 12.2 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê ñî-
áûòèþ, íå ÿâëÿþùåìóñÿ ñòðàõîâûì, îòíîñèòñÿ
óùåðá, çàÿâëåííûé ñòðàõîâàòåëåì áåç ïðåäîñòàâ-
ëåíèÿ äîêóìåíòîâ èç êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ ïî-
ñëå îêîí÷àíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâà-
íèÿ, à òàêæå çàÿâëåííûé â ñðîê, íî áåç ïðåäî-
ñòàâëåíèÿ çàñòðàõîâàííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåä-
ñòâà íà îñìîòð ñòðàõîâùèêó äî îêîí÷àíèÿ ñðîêà
äåéñòâèÿ äîãîâîðà.
Ïóíêòîì 13.18 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ïðåäóñìîòðå-
íî, ÷òî ïðåäñòàâëåíèå äîêóìåíòîâ èç êîìïåòåíò-
íûõ îðãàíîâ íå òðåáóåòñÿ â ñëó÷àå ïîâðåæäåíèÿ â
òîì ÷èñëå îäíîãî ýëåìåíòà îñòåêëåíèÿ êóçîâà
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà (çà èñêëþ÷åíèåì îñòåê-
ëåíèÿ êðûøè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà).
Ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííîìó èñòöîì çàêëþ÷å-
íèþ ñïåöèàëèñòà íà èññëåäóåìîì òðàíñïîðòíîì
ñðåäñòâå áûë ïîâðåæäåí îäèí ýëåìåíò îñòåêëå-
íèÿ — ñòåêëî âåòðîâîãî îêíà.
Òàêèì îáðàçîì, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæ-
äàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà íå-
ïðàâèëüíûì âûâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè î íàðóøåíèè èñòöîì ïîäï. “ò” ï. 12.2 ïðèëî-
æåíèÿ ¹ 1, ñäåëàííûé áåç ó÷åòà ïîëîæåíèé
ï. 13.18 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1, ïîñêîëüêó ïîâðåæäå-
íèå îäíîãî ýëåìåíòà îñòåêëåíèÿ àâòîìîáèëÿ íå
òðåáîâàëî ïðåäñòàâëåíèÿ ñòðàõîâùèêó äîêóìåí-
òîâ èç êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 9 Çàêîíà ÐÔ îò 27 íîÿáðÿ
1992 ã. ¹ 4015-I “Îá îðãàíèçàöèè ñòðàõîâîãî
äåëà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ñòðàõîâûì ñëó÷à-
åì ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøèâøååñÿ ñîáûòèå, ïðåäóñìîò-
ðåííîå äîãîâîðîì ñòðàõîâàíèÿ èëè çàêîíîì, ñ
íàñòóïëåíèåì êîòîðîãî âîçíèêàåò îáÿçàííîñòü
ñòðàõîâùèêà
ïðîèçâåñòè
ñòðàõîâóþ
âûïëàòó
ñòðàõîâàòåëþ, çàñòðàõîâàííîìó ëèöó, âûãîäî-
ïðèîáðåòàòåëþ èëè èíûì òðåòüèì ëèöàì.
Êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 12 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 27 èþíÿ 2013 ã. ¹ 20 “Î
25
ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î äîáðîâîëü-
íîì ñòðàõîâàíèè èìóùåñòâà ãðàæäàí”, ñòðàõîâîé
ñëó÷àé âêëþ÷àåò â ñåáÿ îïàñíîñòü, îò êîòîðîé ïðî-
èçâîäèòñÿ ñòðàõîâàíèå, ôàêò ïðè÷èíåíèÿ âðåäà è
ïðè÷èííóþ ñâÿçü ìåæäó îïàñíîñòüþ è âðåäîì è
ñ÷èòàåòñÿ íàñòóïèâøèì ñ ìîìåíòà ïðè÷èíåíèÿ
âðåäà (óòðàòû, ãèáåëè, óñòàíîâëåíèÿ íåäîñòà÷è èëè
ïîâðåæäåíèÿ çàñòðàõîâàííîãî èìóùåñòâà) â ðå-
çóëüòàòå äåéñòâèÿ îïàñíîñòè, îò êîòîðîé ïðîèçâî-
äèëîñü ñòðàõîâàíèå. Ïðè âûÿâëåíèè ïðè÷èíåííî-
ãî âðåäà çà ïðåäåëàìè ñðîêà äåéñòâèÿ äîãîâîðà
ëèöî, â ïîëüçó êîòîðîãî çàêëþ÷åí äîãîâîð ñòðàõî-
âàíèÿ (ñòðàõîâàòåëü, âûãîäîïðèîáðåòàòåëü), èìååò
ïðàâî íà ñòðàõîâóþ âûïëàòó, åñëè âðåä áûë ïðè÷è-
íåí ëèáî íà÷àë ïðè÷èíÿòüñÿ â ïåðèîä äåéñòâèÿ äî-
ãîâîðà. Åñëè ïî îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà ìîìåíò ïðè-
÷èíåíèÿ âðåäà íå ìîæåò áûòü äîñòîâåðíî îïðåäå-
ëåí, âðåä ñ÷èòàåòñÿ ïðè÷èíåííûì â ìîìåíò åãî âû-
ÿâëåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, â ñëó÷àå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà
èìóùåñòâó â ïåðèîä äåéñòâèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâà-
íèÿ ñòðàõîâàòåëü èìååò ïðàâî íà âûïëàòó ñòðàõîâî-
ãî âîçìåùåíèÿ, êîòîðàÿ íå ìîæåò áûòü ïîñòàâëåíà
â çàâèñèìîñòü îò òîãî, ÷òî ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ î âû-
ïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ èìåëà ìåñòî ïîñëå
ïðåêðàùåíèÿ äåéñòâèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ.
Ñîîòâåòñòâóþùèå
ðàçúÿñíåíèÿ
Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ ïî ïðèìåíåíèþ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñò-
âà î äîáðîâîëüíîì ñòðàõîâàíèè èìóùåñòâà ãðàæ-
äàí ïðèìåíåíû íå áûëè.
Ñòàòüåé 961 ÃÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî ñòðàõî-
âàòåëü ïî äîãîâîðó èìóùåñòâåííîãî ñòðàõîâàíèÿ
ïîñëå òîãî, êàê åìó ñòàëî èçâåñòíî î íàñòóïëåíèè
ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ, îáÿçàí íåçàìåäëèòåëüíî óâå-
äîìèòü î åãî íàñòóïëåíèè ñòðàõîâùèêà èëè åãî
ïðåäñòàâèòåëÿ.
Åñëè
äîãîâîðîì
ïðåäóñìîòðåí
ñðîê è (èëè) ñïîñîá óâåäîìëåíèÿ, îíî äîëæíî
áûòü ñäåëàíî â óñëîâëåííûé ñðîê è óêàçàííûì â
äîãîâîðå ñïîñîáîì. Òàêàÿ æå îáÿçàííîñòü ëåæèò
íà âûãîäîïðèîáðåòàòåëå, êîòîðîìó èçâåñòíî î çà-
êëþ÷åíèè äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ â åãî ïîëüçó,
åñëè îí íàìåðåí âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðàâîì íà ñòðà-
õîâîå âîçìåùåíèå (ï. 1).
Íåèñïîëíåíèå îáÿçàííîñòè, ïðåäóñìîòðåí-
íîé ï. 1 íàçâàííîé ñòàòüè, äàåò ñòðàõîâùèêó ïðà-
âî îòêàçàòü â âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ,
åñëè íå áóäåò äîêàçàíî, ÷òî ñòðàõîâùèê ñâîåâðå-
ìåííî óçíàë î íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ
ëèáî ÷òî îòñóòñòâèå ó ñòðàõîâùèêà ñâåäåíèé îá
ýòîì íå ìîãëî ñêàçàòüñÿ íà åãî îáÿçàííîñòè âû-
ïëàòèòü ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå (ï. 2).
Êàê ðàçúÿñíåíî â àáç. 3 ï. 29 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 27 èþíÿ 2013 ã.
¹ 20, ñòðàõîâàòåëü èëè âûãîäîïðèîáðåòàòåëü
èìååò âîçìîæíîñòü îñïîðèòü îòêàç ñòðàõîâùèêà
â âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, ïðåäúÿâèâ äî-
êàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî ñòðàõîâùèê ñâîåâðåìåííî
óçíàë î íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îòêàçûâàÿ â
óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé, ñîñëàëñÿ
íà îòñóòñòâèå â äåëå äîêàçàòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñò-
âóþùèõ î ñîîáùåíèè èñòöîì î ñòðàõîâîì ñîáû-
òèè èìåííî 2 èþíÿ 2014 ã. Ìåæäó òåì ñðîê äåéñò-
âèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâàíèÿ, çàêëþ÷åííîãî ñ èñò-
öîì, èñòåêàë 6 èþíÿ 2014 ã.
Ïîñêîëüêó, êàê óêàçàë ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè,
î íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ ñòðàõîâùèê áûë
óâåäîìëåí â ïåðèîä äåéñòâèÿ äîãîâîðà ñòðàõîâà-
íèÿ, ñóäó àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñëåäîâàëî
óñòàíîâèòü, â êàêîé äåíü ñòðàõîâàÿ êîìïàíèÿ
áûëà èíôîðìèðîâàíà î íàñòóïëåíèè ñòðàõîâîãî
ñëó÷àÿ, à òàêæå òî, äåéñòâîâàë ëè â ýòîò äåíü äî-
ãîâîð ñòðàõîâàíèÿ.
Ýòè þðèäè÷åñêè çíà÷èìûå îáñòîÿòåëüñòâà ñó-
äîì óñòàíîâëåíû íå áûëè.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíà-
ëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå ïîäëåæàùèì îò-
ìåíå ñ íàïðàâëåíèåì äåëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå
â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Ñàì ïî ñåáå ôàêò ïðîïóñêà çàÿâèòåëåì
ñðîêà íà ïîäà÷ó êàññàöèîííîé æàëîáû ââèäó
ïåðâîíà÷àëüíîé åå ïîäà÷è ñ íàðóøåíèåì
óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà (îáðàùåíèå
íåïîñðåäñòâåííî â àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà,
à íå â ñóä, ïðèíÿâøèé ñóäåáíûé àêò) íå ÿâëÿåòñÿ
áåçóñëîâíûì îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà çàÿâèòåëþ
â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà î âîññòàíîâëåíèè
ýòîãî ñðîêà ïðè ïîâòîðíîé ïîäà÷å êàññàöèîííîé
æàëîáû ñ ñîáëþäåíèåì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 èþëÿ 2016 ã. ¹ 309-ÝÑ16-832
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îò 22 ìàÿ
2015 ã. óäîâëåòâîðåí èñê ïðåäïðèíèìàòåëÿ ê îá-
ùåñòâó î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè îò 7 îêòÿáðÿ 2015 ã. ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè îòìåíåíî è â óäîâëåòâîðåíèè èñêî-
âûõ òðåáîâàíèé ïðåäïðèíèìàòåëþ îòêàçàíî.
4 äåêàáðÿ 2015 ã. ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ
â àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ñ êàññàöèîííîé æàëî-
áîé íà ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà îïðåäåëåíèåì îò
7 äåêàáðÿ 2015 ã. âîçâðàòèë ïðåäïðèíèìàòåëþ
êàññàöèîííóþ æàëîáó íà îñíîâàíèè ÷. 1 ñò. 275
ÀÏÊ ÐÔ êàê ïîäàííóþ ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâ-
ëåííîãî ïîðÿäêà ïîäà÷è.
Ïðåäïðèíèìàòåëü 10 äåêàáðÿ 2015 ã. ïîâòîðíî
ïîäàë ÷åðåç ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè êàññàöèîííóþ
æàëîáó íà ïîñòàíîâëåíèå àïåëëÿöèîííîãî ñóäà,
çàÿâèâ ïðè ýòîì õîäàòàéñòâî î âîññòàíîâëåíèè
ñðîêà îáæàëîâàíèÿ.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà îïðåäåëåíèåì îò
17 äåêàáðÿ 2015 ã., îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ
ïîñòàíîâëåíèåì îò 29 äåêàáðÿ 2015 ã., îòêàçàë
ïðåäïðèíèìàòåëþ â âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåí-
íîãî íà òðè äíÿ ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà è âîçâðà-
òèë åìó êàññàöèîííóþ æàëîáó íà îñíîâàíèè ï. 2
÷. 1 ñò. 281 ÀÏÊ ÐÔ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 28 èþëÿ 2016 ã. îòìåíèëà
26
îïðåäåëåíèå è ïîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà, âîññòàíîâèëà ïðåäïðèíèìàòåëþ ñðîê íà
ïîäà÷ó êàññàöèîííîé æàëîáû íà ïîñòàíîâëåíèå
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è íàïðàâèëà äåëî
â àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î
ïðèíÿòèè ê ïðîèçâîäñòâó êàññàöèîííîé æàëîáû
ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Óñòàíîâëåíèå ñðîêà íà îáæàëîâàíèå ñóäåáíîãî
àêòà àðáèòðàæíîãî ñóäà îáóñëîâëåíî íåîáõîäèìî-
ñòüþ ãàðàíòèðîâàòü ïðàâîâóþ îïðåäåëåííîñòü â
ñïîðíûõ ìàòåðèàëüíûõ ïðàâîîòíîøåíèÿõ è ñòà-
áèëüíîñòü ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà. Îäíàêî ïðè óñòà-
íîâëåíèè ïîðÿäêà îáæàëîâàíèÿ ñóäåáíîãî àêòà íà
îñíîâå áàëàíñà ìåæäó ïðèíöèïîì ïðàâîâîé îïðå-
äåëåííîñòè è ïðàâîì íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå
ðàçáèðàòåëüñòâî äîëæíà áûòü îáåñïå÷åíà è ðåàëü-
íàÿ âîçìîæíîñòü ó÷àñòâóþùèì â äåëå ëèöàì âîñ-
ïîëüçîâàòüñÿ ïðàâîì íà ïåðåñìîòð ñóäåáíîãî ðå-
øåíèÿ. Íà ýòî, â ÷àñòíîñòè, íàïðàâëåíî ïðàâèëî,
ïðåäóñìîòðåííîå ÷. 4 ñò. 281 ÀÏÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êî-
òîðîé âîçâðàùåíèå êàññàöèîííîé æàëîáû íå ïðå-
ïÿòñòâóåò ïîâòîðíîìó îáðàùåíèþ ñ êàññàöèîííîé
æàëîáîé â àðáèòðàæíûé ñóä â îáùåì ïîðÿäêå ïî-
ñëå óñòðàíåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ îñíî-
âàíèåì äëÿ åå âîçâðàùåíèÿ.
Ñòàòüÿ 117 ÀÏÊ ÐÔ, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ âîç-
ìîæíîñòü ïî õîäàòàéñòâó ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â
äåëå, âîññòàíîâëåíèÿ ïðîïóùåííîãî ïðîöåññó-
àëüíîãî ñðîêà, íàïðàâëåíà íà ðàñøèðåíèå ãàðàí-
òèé ñóäåáíîé çàùèòû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ
ó÷àñòíèêîâ àðáèòðàæíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Ïðè îöåíêå ïðè÷èí ïðîïóñêà ñðîêà íåîáõîäè-
ìî ó÷èòûâàòü âñå êîíêðåòíûå îáñòîÿòåëüñòâà, â òîì
÷èñëå äîáðîñîâåñòíîñòü çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà,
ðåàëüíîñòü ñðîêîâ ñîâåðøåíèÿ èì ïðîöåññóàëüíûõ
äåéñòâèé; òàêæå íåîáõîäèìî îöåíèòü õàðàêòåð
ïðè÷èí, íå ïîçâîëèâøèõ ëèöó, ó÷àñòâóþùåìó â
äåëå, îáðàòèòüñÿ â ñóä â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííîãî
çàêîíîì ñðîêà.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ëèöî, êàññàöè-
îííàÿ æàëîáà êîòîðîãî áûëà âîçâðàùåíà â ñâÿçè ñ
ïðîïóñêîì ñðîêà íà îáæàëîâàíèå è îòêàçîì â óäîâ-
ëåòâîðåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî õîäàòàéñòâà, çàâåäî-
ìî ëèøàåòñÿ âîçìîæíîñòè ïîâòîðíî ïîäàòü êàññà-
öèîííóþ æàëîáó, ïîñêîëüêó ïðè ïîâòîðíîé åå ïî-
äà÷å ïðîïóùåííûé ñðîê òîëüêî óâåëè÷èòñÿ.
Ïîâòîðíî âîçâðàùàÿ îïðåäåëåíèåì îò 17 äå-
êàáðÿ 2015 ã. êàññàöèîííóþ æàëîáó ïðåäïðèíèìà-
òåëÿ è îñòàâëÿÿ 29 äåêàáðÿ 2015 ã. ýòî îïðåäåëåíèå
áåç èçìåíåíèÿ, àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà íå ó÷åë,
÷òî ïðåäïðèíèìàòåëü ïåðâîíà÷àëüíî ïîäàë æàëîáó
â óñòàíîâëåííûé çàêîíîì ñðîê, â ðàçóìíûé ñðîê
óñòðàíèë îøèáêó è ïîäàë æàëîáó ÷åðåç ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè, çàÿâèâ õîäàòàéñòâî î âîññòàíîâëåíèè
ñðîêà îáæàëîâàíèÿ; ïðîïóñê ñðîêà ïðè ïîäà÷å ïî-
âòîðíîé æàëîáû ÿâëÿëñÿ íåçíà÷èòåëüíûì (3 äíÿ).
 äàííîì ñëó÷àå àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà íå
ïðèçíàë ïðè÷èíû, ïðèâåäåííûå â õîäàòàéñòâå î
âîññòàíîâëåíèè ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà, óâàæè-
òåëüíûìè, ïî ñóòè, èñõîäÿ èç ôîðìàëüíûõ îñíîâà-
íèé, ñîñëàâøèñü òîëüêî íà òî, ÷òî ïîäà÷à æàëîáû ñ
íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà íå ÿâëÿåòñÿ
óâàæèòåëüíîé ïðè÷èíîé ïðîïóñêà ñðîêà.
Âìåñòå ñ òåì ïðåäïðèíèìàòåëü, äîïóñòèâøèé
îøèáêó ïðè íàïðàâëåíèè æàëîáû è óñòðàíèâøèé
åå â ðàçóìíûé ñðîê, íå ìîæåò áûòü ëèøåí ïî óêà-
çàííûì ôîðìàëüíûì îñíîâàíèÿì ïðàâà íà ñó-
äåáíóþ çàùèòó ïîñðåäñòâîì îáæàëîâàíèÿ ïîñòà-
íîâëåíèÿ, ñ êîòîðûì îí íå ñîãëàñåí è êîòîðûì
îòìåíåíî ðàíåå ïðèíÿòîå â åãî ïîëüçó ðåøåíèå, â
ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè.
Ïðîâåðêà çàêîííîñòè òàêîãî ïîñòàíîâëåíèÿ
ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè îçíà÷àëà áû äëÿ
ïðåäïðèíèìàòåëÿ
åäèíñòâåííóþ
âîçìîæíîñòü
ðåàëèçîâàòü ñâîå ïðàâî íà îáæàëîâàíèå ñóäåáíî-
ãî àêòà, êîòîðûì àïåëëÿöèîííûé ñóä îòêàçàë
ïðåäïðèíèìàòåëþ â èñêå.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïóíêò 28 ðàçäåëà III ïåðå÷íÿ ìåäèöèíñêèõ
òîâàðîâ, ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ íà òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ââîç êîòîðûõ íà òåððèòîðèþ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èíûå òåððèòîðèè,
íàõîäÿùèåñÿ ïîä åå þðèñäèêöèåé, íå ïîäëåæàò
îáëîæåíèþ (îñâîáîæäàþòñÿ îò îáëîæåíèÿ)
íàëîãîì íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 ñåíòÿáðÿ
2015 ã. ¹ 1042, â ÷àñòè, íå ïðåäóñìàòðèâàþùåé
êîä åäèíîé Òîâàðíîé íîìåíêëàòóðû
âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Åâðàçèéñêîãî
ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà äëÿ ìàòðàöåâ, êîòîðûå
â ñèëó ñâîèõ êîíñòðóêòèâíûõ îñîáåííîñòåé
ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ïðîôèëàêòèêè èëè ëå÷åíèÿ
ïðîëåæíåé, à òàêæå çà ñ÷åò îñóùåñòâëåíèÿ
ïîâåðõíîñòíîãî ìàññàæíîãî âîçäåéñòâèÿ
íà òêàíè, ïîäâåðæåííûå îìåðòâëåíèþ,
ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 ìàÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-289,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 30 ñåí-
òÿáðÿ 2015 ã. ¹ 1042 óòâåðæäåí ïåðå÷åíü ìåäèöèí-
ñêèõ òîâàðîâ, ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ íà òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ââîç êîòîðûõ íà òåððèòî-
ðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èíûå òåððèòîðèè,
íàõîäÿùèåñÿ ïîä åå þðèñäèêöèåé, íå ïîäëåæàò îá-
ëîæåíèþ (îñâîáîæäàþòñÿ îò îáëîæåíèÿ) íàëîãîì
íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü (äàëåå — Ïåðå÷åíü).
ÎÎÎ îáðàòèëîñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìè-
íèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè
÷àñòè÷íî íåäåéñòâóþùèìè ïï. 14, 17 ðàçäåëà I,
ïï. 28, 40 ðàçäåëà III Ïåðå÷íÿ, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî
îñïàðèâàåìûå ïîëîæåíèÿ íîðìàòèâíîãî ïðàâî-
âîãî àêòà íå ñîîòâåòñòâóþò íîðìàì Íàëîãîâîãî
êîäåêñà ÐÔ è óõóäøàþò ïîëîæåíèå àäìèíèñòðà-
òèâíîãî èñòöà êàê íàëîãîïëàòåëüùèêà.
Êàê óêàçàë àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö, ÎÎÎ
èìïîðòèðóåò
ìåäèöèíñêèå
èçäåëèÿ
“ìàòðàñû
ïðîòèâîïðîëåæíåâûå ñ êîìïðåññîðîì” è äî âñòó-
ïëåíèÿ â ñèëó îñïàðèâàåìîãî íîðìàòèâíîãî ïðà-
âîâîãî àêòà áûëî îñâîáîæäåíî îò óïëàòû ÍÄÑ
êàê ïðè ââîçå â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ óêàçàí-
íûõ òîâàðîâ, òàê è ïðè èõ ðåàëèçàöèè â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ïåðå÷íåì âàæíåéøåé è æèçíåííî íåîá-
õîäèìîé ìåäèöèíñêîé òåõíèêè, ðåàëèçàöèÿ êî-
27
òîðîé íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå
ïîäëåæèò îáëîæåíèþ íàëîãîì íà äîáàâëåííóþ
ñòîèìîñòü, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 17 ÿíâàðÿ 2002 ã. ¹ 19.
Ïî ìíåíèþ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà, Ïåðå-
÷åíü íåïðàâîìåðíî îáóñëîâëèâàåò îáÿçàòåëüíîå
ñîâïàäåíèå êîäà Òîâàðíîé íîìåíêëàòóðû âíåø-
íåýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè
Åâðàçèéñêîãî
ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà (ÒÍ ÂÝÄ ÅÀÝÑ), ñ îäíîé
ñòîðîíû, è êîäà ïî Îáùåðîññèéñêîìó êëàññèôè-
êàòîðó ïðîäóêöèè ÎÊ 005-93 ëèáî íàèìåíîâàíèÿ
òîâàðà, ñ äðóãîé ñòîðîíû. Êðîìå òîãî, îí ââåäåí â
äåéñòâèå ñ 13 îêòÿáðÿ 2015 ã., ÷òî íå ñîîòâåòñòâó-
åò ïîðÿäêó âñòóïëåíèÿ â ñèëó àêòîâ çàêîíîäà-
òåëüñòâà î íàëîãàõ.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 25 ìàÿ 2016 ã. çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë ÷àñòè÷íî, óêàçàâ ñëå-
äóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. 2 ñò. 150 ÍÊ ÐÔ ââîç â
Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ ìåäèöèíñêèõ òîâàðîâ, ïî-
èìåíîâàííûõ â ïîäï. 1 ï. 2 ñò. 149 Êîäåêñà (â òîì
÷èñëå âàæíåéøèõ è æèçíåííî íåîáõîäèìûõ ìåäè-
öèíñêèõ èçäåëèé), íå ïîäëåæèò íàëîãîîáëîæåíèþ
ÍÄÑ (îñâîáîæäàåòñÿ îò íàëîãîîáëîæåíèÿ ÍÄÑ) ïî
ïåðå÷íþ, óòâåðæäàåìîìó Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.
Âî èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ óòâåðæäåí
Ïåðå÷åíü.
 ï. 28 ðàçäåëà III “Òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà,
âêëþ÷àÿ àâòîìîòîòðàíñïîðò è ìàòåðèàëû, êîòî-
ðûå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû èñêëþ÷èòåëüíî
äëÿ ïðîôèëàêòèêè èíâàëèäíîñòè èëè ðåàáèëèòà-
öèè èíâàëèäîâ” Ïåðå÷íÿ óêàçàíû: íàèìåíîâàíèå
òîâàðà — ñïåöèàëüíûå ñðåäñòâà äëÿ ñàìîîáñëó-
æèâàíèÿ è óõîäà çà èíâàëèäàìè (â òîì ÷èñëå ïî-
äóøêè è ìàòðàöû ïðîôèëàêòè÷åñêèå, ïðîòèâî-
ïðîëåæíåâûå è îðòîïåäè÷åñêèå, êðîâàòè ìåäè-
öèíñêèå ñ ïîäúåìíûìè ïðèñïîñîáëåíèÿìè, ôèê-
ñàòîðàìè, ñòóëüÿ è êðåñëà ôóíêöèîíàëüíûå, íà
êîëåñèêàõ, ñî ñúåìíûìè ýëåìåíòàìè, ïîðó÷íè,
îáîðóäîâàíèå äëÿ ïîäúåìà è ïåðåìåùåíèÿ, ñïå-
öèàëüíûå
ïðèñïîñîáëåíèÿ
äëÿ
ïîëüçîâàíèÿ
ñðåäñòâàìè ëè÷íîé ãèãèåíû); êîä ÒÍ ÂÝÄ ÅÀÝÑ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìå÷àíèåì 3 ê Ïåðå÷íþ äëÿ
öåëåé ïðèìåíåíèÿ ðàçäåëà III äàííîãî Ïåðå÷íÿ íå-
îáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ êàê êîäîì ÒÍ ÂÝÄ
ÅÀÝÑ ñ ó÷åòîì ññûëêè íà ñîîòâåòñòâóþùèé êîä ïî
êëàññèôèêàöèè ÎÊ 005-93 (ÎÊÏ) (â ñëó÷àå, åñëè
êîä ÎÊÏ óêàçàí), òàê è íàèìåíîâàíèåì òîâàðà.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 52 Òàìîæåííîãî êîäåêñà Òàìî-
æåííîãî ñîþçà òîâàðû ïðè èõ òàìîæåííîì äåêëàðè-
ðîâàíèè ïîäëåæàò êëàññèôèêàöèè ïî Òîâàðíîé íî-
ìåíêëàòóðå âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Êëàññèôèêàöèÿ òîâàðîâ ïî êîäàì ÒÍ ÂÝÄ
ÅÀÝÑ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Îñíîâíû-
ìè ïðàâèëàìè èíòåðïðåòàöèè Òîâàðíîé íîìåíêëà-
òóðû âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (ðåêî-
ìåíäàöèÿ Êîëëåãèè Åâðàçèéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé
êîìèññèè îò 12 ìàðòà 2013 ã. ¹ 4), èñõîäÿ èç òåê-
ñòîâ òîâàðíûõ ïîçèöèé è ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðèìå-
÷àíèé ê ðàçäåëàì èëè ãðóïïàì. Êëàññèôèêàöèÿ ïî
ÒÍ ÂÝÄ ÅÀÝÑ ïðîèçâîäèòñÿ äëÿ öåëåé òàìîæåí-
íîãî äåêëàðèðîâàíèÿ, êîòîðîå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðè
ïåðåìåùåíèè òîâàðîâ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó
Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà.
Òàìîæåííûì îðãàíîì, îñóùåñòâëÿþùèì òà-
ìîæåííûå îïåðàöèè â îòíîøåíèè ââîçèìûõ òî-
âàðîâ, ðåøåíèå îá îñâîáîæäåíèè îò óïëàòû íàëî-
ãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü ïðè ââîçå ìåäèöèí-
ñêèõ òîâàðîâ â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ ïðèíèìà-
åòñÿ ñ ó÷åòîì ïðèìå÷àíèé ê Ïåðå÷íþ, à òàêæå
ïðè âûïîëíåíèè èíûõ òðåáîâàíèé, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 38 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
21 íîÿáðÿ 2011 ã. ¹ 323-ÔÇ “Îá îñíîâàõ îõðàíû
çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” íà
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçðåøàåòñÿ
îáðàùåíèå ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé, çàðåãèñòðèðî-
âàííûõ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñò-
âîì ÐÔ, óïîëíîìî÷åííûì èì ôåäåðàëüíûì îðãà-
íîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
Ïîñòàíîâëåíèåì
Ãîññòàíäàðòà
Ðîññèè
îò
30 äåêàáðÿ 1993 ã. ¹ 301 óòâåðæäåí “ÎÊ 005-93.
Îáùåðîññèéñêèé êëàññèôèêàòîð ïðîäóêöèè”.
Îñóùåñòâëÿÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå ðåãóëèðî-
âàíèå ïî óñòàíîâëåíèþ ïåðå÷íÿ ìåäèöèíñêèõ òî-
âàðîâ, ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ íà òåððèòîðèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è ââîç êîòîðûõ íà òåððèòî-
ðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïîäëåæàò îáëî-
æåíèþ íàëîãîì íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, Ïðà-
âèòåëüñòâî ÐÔ ñ ó÷åòîì äåéñòâóþùåãî òàìîæåí-
íîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Òàìîæåííîãî ñîþçà è çà-
êîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå îõðàíû çäîðîâüÿ óñòàíî-
âèëî íàèìåíîâàíèå òîâàðîâ ïî êîäàì ÎÊÏ è ÒÍ
ÂÝÄ ÅÀÝÑ, îïðåäåëèâ, ÷òî äëÿ öåëåé ïðèìåíå-
íèÿ ðàçäåëà III Ïåðå÷íÿ íåîáõîäèìî ðóêîâîä-
ñòâîâàòüñÿ êàê êîäîì ÒÍ ÂÝÄ ÅÀÝÑ ñ ó÷åòîì
ññûëêè íà ñîîòâåòñòâóþùèé êîä ïî êëàññèôèêà-
öèè ÎÊ 005-93 (ÎÊÏ) (â ñëó÷àå, åñëè êîä ÎÊÏ
óêàçàí), òàê è íàèìåíîâàíèåì òîâàðà, ÷òî ñîîò-
âåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà.
Ïóíêò 28 ðàçäåëà III Ïåðå÷íÿ ñîäåðæèò íà-
èìåíîâàíèå òîâàðîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ñïåöèàëü-
íûì ñðåäñòâàì äëÿ ñàìîîáñëóæèâàíèÿ è óõîäà
çà èíâàëèäàìè, â ÷àñòíîñòè “ìàòðàöû ïðîôè-
ëàêòè÷åñêèå, ïðîòèâîïðîëåæíåâûå è îðòîïåäè-
÷åñêèå”. Âìåñòå ñ òåì â äàííîì ïóíêòå ðàçäå-
ëà III Ïåðå÷íÿ ìàòðàöû êëàññèôèöèðóþòñÿ â
òîâàðíîé ïîçèöèè 9404 ÒÍ ÂÝÄ ÅÀÝÑ “Îñíî-
âû ìàòðàöíûå: ïðèíàäëåæíîñòè ïîñòåëüíûå è
àíàëîãè÷íûå èçäåëèÿ ìåáëèðîâêè (íàïðèìåð,
ìàòðàöû, ñòåãàíûå îäåÿëà, ñòåãàíûå îäåÿëà ïó-
õîâûå, äèâàííûå ïîäóøêè, ïóôû è ïîäóøêè) ñ
ïðóæèíàìè èëè íàáèòûå ëþáûìè ìàòåðèàëàìè
èëè ñîñòîÿùèå èç ïîðèñòîé ðåçèíû èëè ïëàñò-
ìàññû, ñ ïîêðûòèåì èëè áåç ïîêðûòèÿ”. Ïîëî-
æåíèÿ ï. 28 ðàçäåëà III Ïåðå÷íÿ íå ïðåäóñìàò-
ðèâàþò êîäà åäèíîé Òîâàðíîé íîìåíêëàòóðû
âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Åâðàçèé-
ñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà äëÿ ìàòðàöåâ, êî-
òîðûå â ñèëó ñâîèõ êîíñòðóêòèâíûõ îñîáåííî-
ñòåé ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ïðîôèëàêòèêè èëè ëå-
÷åíèÿ ïðîëåæíåé, à òàêæå çà ñ÷åò îñóùåñòâëå-
íèÿ ïîâåðõíîñòíîãî ìàññàæíîãî âîçäåéñòâèÿ
íà òêàíè, ïîäâåðæåííûå îìåðòâëåíèþ.
Ñëåäîâàòåëüíî, èìååòñÿ ïðàâîâàÿ íåîïðåäå-
ëåííîñòü è íåñîîòâåòñòâèå äåéñòâóþùåìó çàêî-
íîäàòåëüñòâó î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ.
28
Òàê, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 24 íîÿáðÿ 1995 ã. ¹ 181-ÔÇ “Î ñîöèàëüíîé
çàùèòå èíâàëèäîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ãî-
ñóäàðñòâî
ãàðàíòèðóåò
èíâàëèäàì
ïðîâåäåíèå
ðåàáèëèòàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé, ïîëó÷åíèå òåõ-
íè÷åñêèõ ñðåäñòâ è óñëóã, ïðåäóñìîòðåííûõ ôå-
äåðàëüíûì ïåðå÷íåì ðåàáèëèòàöèîííûõ ìåðî-
ïðèÿòèé, òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ðåàáèëèòàöèè è
óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ èíâàëèäó çà ñ÷åò ñðåäñòâ
ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.
Ôåäåðàëüíûé
ïåðå÷åíü
ðåàáèëèòàöèîííûõ
ìåðîïðèÿòèé, òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ðåàáèëèòàöèè
è óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ èíâàëèäó, óòâåðæäàåò-
ñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ. Ðàñïîðÿæåíèåì îò 30 äå-
êàáðÿ 2005 ã. ¹ 2347-ð Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ óòâåð-
äèëî òàêîé ïåðå÷åíü, êîòîðûé âêëþ÷àåò òàêæå
ïðîòèâîïðîëåæíåâûå ìàòðàöû.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèþ, äàííîìó â ï. 25 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
29 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 48 “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ
ñóäàìè äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè”, ïðîâåðÿÿ ñî-
äåðæàíèå îñïàðèâàåìîãî àêòà èëè åãî ÷àñòè, íå-
îáõîäèìî òàêæå âûÿñíÿòü, ÿâëÿåòñÿ ëè îíî îïðå-
äåëåííûì. Åñëè îñïàðèâàåìûé àêò èëè åãî ÷àñòü
âûçûâàåò
íåîäíîçíà÷íîå
òîëêîâàíèå,
ñóä
íå
âïðàâå óñòðàíÿòü ýòó íåîïðåäåëåííîñòü ïóòåì
îáÿçàíèÿ â ðåøåíèè îðãàíà èëè äîëæíîñòíîãî
ëèöà âíåñòè â àêò èçìåíåíèÿ èëè äîïîëíåíèÿ,
ïîñêîëüêó òàêèå äåéñòâèÿ ñóäà áóäóò ÿâëÿòüñÿ íà-
ðóøåíèåì êîìïåòåíöèè îðãàíà èëè äîëæíîñòíî-
ãî ëèöà, ïðèíÿâøèõ äàííûé íîðìàòèâíûé ïðà-
âîâîé àêò.  ýòîì ñëó÷àå îñïàðèâàåìûé àêò â òà-
êîé ðåäàêöèè ïðèçíàåòñÿ íåäåéñòâóþùèì ïîë-
íîñòüþ èëè â ÷àñòè ñ óêàçàíèåì ìîòèâîâ ïðèíÿ-
òîãî ðåøåíèÿ.
2. Ïóíêò 38 Îñíîâ öåíîîáðàçîâàíèÿ â îáëàñòè
ðåãóëèðóåìûõ öåí (òàðèôîâ) â ýëåêòðîýíåðãåòèêå,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 29 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 1178, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-548,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
3. Ïóíêòû 4.1.2, 4.1.4, 4.4 Èíñòðóêöèè
î ïîðÿäêå íàçíà÷åíèÿ è âûïëàòû åæåìåñÿ÷íîãî
ïîæèçíåííîãî ñîäåðæàíèÿ ñóäüÿì ôåäåðàëüíûõ
ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè, ôåäåðàëüíûõ
àðáèòðàæíûõ ñóäîâ è ìèðîâûì ñóäüÿì,
åæåìåñÿ÷íîãî âîçìåùåíèÿ â ñâÿçè ñ ãèáåëüþ
(ñìåðòüþ) ñóäüè, â òîì ÷èñëå ïðåáûâàâøåãî
â îòñòàâêå, íåòðóäîñïîñîáíûì ÷ëåíàì ñåìüè ñóäüè,
íàõîäèâøèìñÿ íà åãî èæäèâåíèè, óòâåðæäåííîé
ïðèêàçîì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ è Ñóäåáíîãî
äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ
îò 10 àâãóñòà 2015 ã. ¹ 669êä/234, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 àïðåëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-58,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÀÏË16-259
4. Àáçàö 4 ï. 14 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå îôîðìëåíèÿ
è âûäà÷è óäîñòîâåðåíèé ãðàæäàíàì, ïîäâåðãøèìñÿ
âîçäåéñòâèþ ðàäèàöèè âñëåäñòâèå àâàðèè
â 1957 ãîäó íà ïðîèçâîäñòâåííîì îáúåäèíåíèè
“Ìàÿê” è ñáðîñîâ ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ â ðåêó
Òå÷à, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ì×Ñ Ðîññèè
îò 24 àïðåëÿ 2000 ã. ¹ 229, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 àïðåëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-104,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
5. Àáçàö 40 ïðèëîæåíèÿ ¹ 2 ê Ïðàâèëàì
âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðîâ
óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, óòâåðæäåííûì
ïðèêàçîì Ìèíþñòà Ðîññèè îò 14 îêòÿáðÿ 2005 ã.
¹ 189 (â ðåä. ïðèêàçà Ìèíþñòà Ðîññèè
îò 3 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 277), â ÷àñòè çàïðåòà
íà ïîëó÷åíèå çàêëþ÷åííûìè ëèòåðàòóðû ÷åðåç
ïåðåäà÷è è ïîñûëêè îò ðîäñòâåííèêîâ ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 ìàÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-313,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
6. Àáçàö 5 ïåðå÷íÿ ïðîäóêöèè ïðîèçâîäñòâåííî-
òåõíè÷åñêîãî íàçíà÷åíèÿ, òîâàðîâ íàðîäíîãî
ïîòðåáëåíèÿ è óñëóã, íà êîòîðûå ãîñóäàðñòâåííîå
ðåãóëèðîâàíèå öåí (òàðèôîâ) íà âíóòðåííåì
ðûíêå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëÿþò
îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 7 ìàðòà
1995 ã. ¹ 239, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 ìàÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-218,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
7. Ïîäïóíêò 74.3 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà
Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé
óñëóãè ïî âûäà÷å ñïðàâîê î íàëè÷èè (îòñóòñòâèè)
ñóäèìîñòè è (èëè) ôàêòà óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ
ëèáî î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 7 íîÿáðÿ
2011 ã. ¹ 1121, â ÷àñòè îáÿçàòåëüíîãî óêàçàíèÿ
ïîëíîé èíôîðìàöèè îá èìåâøåéñÿ êîãäà-ëèáî
ñóäèìîñòè âíå çàâèñèìîñòè îò äàâíîñòè ïðåñòóïëåíèÿ
è öåëåé, äëÿ êîòîðûõ ñïðàâêà íåîáõîäèìà, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 ìàÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-263,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
8. Ïðèêàç ÔÑÊÍ Ðîññèè îò 9 èþíÿ 2009 ã.
¹ 287 “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ïðèêàç ÔÑÊÍ
Ðîññèè îò 12 àïðåëÿ 2005 ã. ¹ 115” â ÷àñòè
ïîëîæåíèé, èñêëþ÷àþùèõ ïðîäëåíèå íà ïåðèîä
ïðîõîæäåíèÿ îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ âîåííî-âðà÷åáíîé
êîìèññèåé äâóõíåäåëüíîãî ñðîêà óâîëüíåíèÿ
ñîòðóäíèêà ñî ñëóæáû â îðãàíàõ íàðêîêîíòðîëÿ
ïî åãî èíèöèàòèâå, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 èþëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-490,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
29
9. Àáçàö 4 ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòà
Ìèíèñòðîâ — Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 22 ñåíòÿáðÿ
1993 ã. ¹ 941 “Î ïîðÿäêå èñ÷èñëåíèÿ âûñëóãè
ëåò, íàçíà÷åíèÿ è âûïëàòû ïåíñèé, êîìïåíñàöèé
è ïîñîáèé ëèöàì, ïðîõîäèâøèì âîåííóþ ñëóæáó
â êà÷åñòâå îôèöåðîâ, ïðàïîðùèêîâ, ìè÷ìàíîâ
è âîåííîñëóæàùèõ ñâåðõñðî÷íîé ñëóæáû
èëè ïî êîíòðàêòó â êà÷åñòâå ñîëäàò, ìàòðîñîâ,
ñåðæàíòîâ è ñòàðøèí ëèáî ñëóæáó â îðãàíàõ
âíóòðåííèõ äåë, Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîòèâîïîæàðíîé
ñëóæáå, ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ óãîëîâíî-
èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, è èõ ñåìüÿì â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” â ÷àñòè àëüòåðíàòèâíîãî âêëþ÷åíèÿ
â âûñëóãó ëåò äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè ïåðèîäîâ
ïîëó÷åíèÿ ëèáî âûñøåãî, ëèáî ñðåäíåãî
ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ
(â ïðåäåëàõ 5 ëåò) ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-642,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 äåêàáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-520
10. Ïóíêò 2 èçìåíåíèé, êîòîðûå âíîñÿòñÿ
â Ïðàâèëà ïðåäîñòàâëåíèÿ åäèíîâðåìåííîé
ñîöèàëüíîé âûïëàòû äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ èëè
ñòðîèòåëüñòâà æèëîãî ïîìåùåíèÿ ñîòðóäíèêàì
îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 11 èþíÿ 2015 ã. ¹ 581, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-703,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
11. Ðàçäåë 4 Ôîðìû óâåäîìëåíèÿ î âîçíèêíîâåíèè
çàëîãà äâèæèìîãî èìóùåñòâà (çà èñêëþ÷åíèåì
çàëîãà, êîòîðûì îáåñïå÷èâàåòñÿ èñïîëíåíèå
îáÿçàòåëüñòâ ïî îáëèãàöèÿì) (ïðèëîæåíèå ¹ 1),
óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ìèíþñòà Ðîññèè
îò 17 èþíÿ 2014 ã. ¹ 131, â ÷àñòè ñòðîêè
î ñðîêå èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà, îáåñïå÷åííîãî
çàëîãîì äâèæèìîãî èìóùåñòâà, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 5 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-615,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Íåâûïîëíåíèå òðåáîâàíèé ÷. 4 ñò. 7 ÓÏÊ ÐÔ
ïîâëåêëî îòìåíó ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè, ïîñêîëüêó â ñóäåáíîì ðåøåíèè
îòñóòñòâóåò ôàêòè÷åñêîå è ïðàâîâîå îáîñíîâàíèå
íåçàêîííîñòè ðàíåå ïðèíÿòûõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 14 ìàðòà 2017 ã. ¹ 60-ÓÄ17-3
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ ìèðîâîãî ñóäüè ñóäåáíîãî
ó÷àñòêà ¹ 26 Êàì÷àòñêîãî êðàÿ îò 11 äåêàáðÿ
2015 ã. óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè Á., îáâèíÿå-
ìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ÷. 3 ñò. 327 ÓÊ ÐÔ, ïðåêðàùåíî íà îñíîâà-
íèè ÷. 1 ñò. 28 ÓÏÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ äåÿòåëüíûì ðàñ-
êàÿíèåì, è â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 75 ÓÊ ÐÔ îí
îñâîáîæäåí îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Àïåëëÿöèîííûì ïîñòàíîâëåíèåì Âèëþ÷èí-
ñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà Êàì÷àòñêîãî êðàÿ îò 25 ÿí-
âàðÿ 2016 ã. ïîñòàíîâëåíèå ìèðîâîãî ñóäüè îñòàâ-
ëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ïðåçèäèóìà
Êàì÷àòñêîãî
êðàåâîãî ñóäà îò 16 íîÿáðÿ 2016 ã. óäîâëåòâîðåíî
êàññàöèîííîå ïðåäñòàâëåíèå çàìåñòèòåëÿ ïðîêó-
ðîðà Êàì÷àòñêîãî êðàÿ, ïîñòàíîâëåíèå ìèðîâîãî
ñóäüè îò 11 äåêàáðÿ 2015 ã. è àïåëëÿöèîííîå ïî-
ñòàíîâëåíèå îò 25 ÿíâàðÿ 2016 ã. îòìåíåíû, óãî-
ëîâíîå äåëî ïî îáâèíåíèþ Á. â ñîâåðøåíèè ïðå-
ñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 3 ñò. 327 ÓÊ ÐÔ,
íàïðàâëåíî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â òîò æå ñóä â
èíîì ñîñòàâå ñóäà.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Á. ïðîñèë îòìåíèòü
ïîñòàíîâëåíèå ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè,
ïîëàãàÿ, ÷òî ïðåçèäèóì Êàì÷àòñêîãî êðàåâîãî
ñóäà íåïðàâèëüíî îïðåäåëèë îáñòîÿòåëüñòâà, îò-
ðàæåííûå â ìàòåðèàëàõ óãîëîâíîãî äåëà â îòíî-
øåíèè åãî, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ ïðèíÿë íåçà-
êîííîå è íåîáîñíîâàííîå ïîñòàíîâëåíèå.
Ñóäåáíàÿ
êîëëåãèÿ
ïî
óãîëîâíûì
äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 14 ìàðòà 2017 ã. îòìåíèëà
ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà Êàì÷àòñêîãî êðàå-
âîãî ñóäà îò 16 íîÿáðÿ 2016 ã. è îñòàâèëà áåç èç-
ìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèå ìèðîâîãî ñóäüè è àïåë-
ëÿöèîííîå ïîñòàíîâëåíèå ïî ñëåäóþùèì îñíî-
âàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 40115 ÓÏÊ ÐÔ îñíî-
âàíèÿìè îòìåíû ñóäåáíûõ ðåøåíèé ñóäà ïåðâîé
è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ïðè ðàññìîòðåíèè
óãîëîâíîãî äåëà â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ÿâëÿ-
þòñÿ ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ óãîëîâíîãî è
(èëè) óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ïîâëè-
ÿâøèå íà èñõîä äåëà.
Òàêèõ íàðóøåíèé óãîëîâíîãî è óãîëîâíî-
ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà â ïîñòàíîâëåíèè ïðåçè-
äèóìà Êàì÷àòñêîãî êðàåâîãî ñóäà íå ïðèâåäåíî.
Ïîñòàíîâëåíèå êàññàöèîííîé èíñòàíöèè íå
ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì ÷. 4 ñò. 7 ÓÏÊ ÐÔ, åãî
íåëüçÿ ïðèçíàòü çàêîííûì, îáîñíîâàííûì è ìî-
òèâèðîâàííûì.  íåì îòñóòñòâóåò ôàêòè÷åñêîå è
ïðàâîâîå îáîñíîâàíèå íåçàêîííîñòè ðàíåå ïðè-
íÿòûõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé â îòíîøåíèè Á., à åñòü
ëèøü èçëîæåíèå ïðîèçâîëüíîãî ñóæäåíèÿ î íå-
îáõîäèìîñòè äàòü èíóþ ïðàâîâóþ îöåíêó ôàêòè-
÷åñêèì îáñòîÿòåëüñòâàì, íà êîòîðûå â ðåøåíèè
ñîñëàëèñü ñóäû íèæåñòîÿùèõ èíñòàíöèé.
Èç ïîëîæåíèé ñò. 28 ÓÏÊ ÐÔ è ñò. 75 ÓÊ ÐÔ
óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî ñóä âïðàâå ïðåêðàòèòü óãîëîâ-
íîå ïðåñëåäîâàíèå â îòíîøåíèè ëèöà, ïîäîçðå-
âàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóï-
ëåíèÿ íåáîëüøîé òÿæåñòè, åñëè ïîñëå ñîâåðøå-
íèÿ ïðåñòóïëåíèÿ ýòî ëèöî äîáðîâîëüíî ÿâèëîñü
ñ ïîâèííîé, ñïîñîáñòâîâàëî ðàñêðûòèþ è ðàñ-
ñëåäîâàíèþ
ýòîãî
ïðåñòóïëåíèÿ,
âîçìåñòèëî
óùåðá èëè èíûì îáðàçîì çàãëàäèëî ïðè÷èíåí-
íûé ïðåñòóïëåíèåì âðåä è âñëåäñòâèå äåÿòåëüíî-
30
ãî ðàñêàÿíèÿ ïåðåñòàëî áûòü îáùåñòâåííî îïàñ-
íûì.
Êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà, Á.
ðàíåå íå ñóäèì, âïåðâûå ïðèâëå÷åí ê óãîëîâíîé
îòâåòñòâåííîñòè çà ïðåñòóïëåíèå íåáîëüøîé òÿ-
æåñòè, âèíó îí ïðèçíàë, ïîäðîáíî ðàññêàçàë îá
îáñòîÿòåëüñòâàõ èñïîëüçîâàíèÿ èì çàâåäîìî ïîä-
ëîæíîãî äîêóìåíòà.
Ñ ó÷åòîì ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ ñóäû ïåðâîé è
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ïðèøëè ê ïðàâèëüíî-
ìó âûâîäó î òîì, ÷òî âñëåäñòâèå äåÿòåëüíîãî ðàñ-
êàÿíèÿ Á. ïåðåñòàë áûòü îáùåñòâåííî îïàñíûì.
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
1. Íàçíà÷àÿ íàêàçàíèå â âèäå ïðèíóäèòåëüíûõ
ðàáîò, ñóä íå ó÷åë, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 8
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 7 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 420-ÔÇ
“Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Óãîëîâíûé êîäåêñ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå
àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” äàííûé âèä
íàêàçàíèÿ ïðèìåíÿåòñÿ ëèøü ñ 1 ÿíâàðÿ 2017 ã.
Àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 àâãóñòà 2016 ã. ¹ 201-ÀÏÓ16-25
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Ìîñêîâñêîãî îêðóæíîãî âîåí-
íîãî ñóäà îò 16 èþíÿ 2016 ã. Í. îñóæäåí â òîì
÷èñëå ïî ÷. 2 ñò. 280 ÓÊ ÐÔ ê ïðèíóäèòåëüíûì
ðàáîòàì íà ñðîê îäèí ãîä.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî àïåëëÿöèîííîìó ïðåä-
ñòàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíèòåëÿ, Ñóäåá-
íàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ 25 àâãóñòà 2016 ã. ïðèãîâîð èçìåíè-
ëà â ÷àñòè íàçíà÷åííîãî Í. íàêàçàíèÿ ïî ÷. 2
ñò. 280 ÓÊ ÐÔ, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Íàçíà÷àÿ Í. ïî ÷. 2 ñò. 280 ÓÊ ÐÔ íàêàçàíèå â
âèäå ïðèíóäèòåëüíûõ ðàáîò íà ñðîê îäèí ãîä, ñóä
íå ó÷åë, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 8 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 7 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 420-ÔÇ “Î
âíåñåíèè èçìåíåíèé â Óãîëîâíûé êîäåêñ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëü-
íûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” äàííûé âèä
íàêàçàíèÿ ïðèìåíÿåòñÿ ëèøü ñ 1 ÿíâàðÿ 2017 ã.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ Í.
ïî ÷. 2 ñò. 280 ÓÊ ÐÔ ñóä äîïóñòèë íåïðàâèëüíîå
ïðèìåíåíèå óãîëîâíîãî çàêîíà, ÷òî â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ï. 3 ñò. 38915 ÓÏÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì
äëÿ èçìåíåíèÿ ïðèãîâîðà.
Íûíå äåéñòâóþùàÿ ñàíêöèÿ äàííîé íîðìû
óãîëîâíîãî çàêîíà ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü
íàçíà÷åíèÿ ïî ÷. 2 ñò. 280 ÓÊ ÐÔ íàêàçàíèÿ òîëü-
êî â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñðîêîì äî ïÿòè ëåò ñ
ëèøåíèåì ïðàâà çàíèìàòü îïðåäåëåííûå äîëæ-
íîñòè èëè çàíèìàòüñÿ îïðåäåëåííîé äåÿòåëüíî-
ñòüþ íà ñðîê äî òðåõ ëåò.
Òàêèì îáðàçîì, ïðèãîâîð â îòíîøåíèè Í.
ïîäëåæèò èçìåíåíèþ ïóòåì íàçíà÷åíèÿ åìó ïî
÷. 2 ñò. 280 ÓÊ ÐÔ è ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëå-
íèé íàêàçàíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùåãî äåéñòâóþùåìó
óãîëîâíîìó çàêîíó.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÏÎ ÄÅËÀÌ, ÑÂßÇÀÍÍÛÌ Ñ ÎÑÏÀÐÈÂÀÍÈÅÌ
ÎÒÊÀÇÀ  ÎÑÓÙÅÑÒÂËÅÍÈÈ ÊÀÄÀÑÒÐÎÂÎÃÎ Ó×ÅÒÀ
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíîãî ïîäõîäà ê
ðàçðåøåíèþ ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæ-
íûìè ñóäàìè äåë î ïðèìåíåíèè îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 èþëÿ 2007 ã. ¹ 221-ÔÇ
“Î ãîñóäàðñòâåííîì êàäàñòðå íåäâèæèìîñòè” (äàëåå —
Çàêîí î êàäàñòðå) Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ ïðîâåäåíî
îáîáùåíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî ñïîðàì, ñâÿçàííûì
ñ îòêàçîì â îñóùåñòâëåíèè êàäàñòðîâîãî ó÷åòà, êîòî-
ðûå ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ ïî ïðàâèëàì Êîäåêñà àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè (äàëåå — ÊÀÑ ÐÔ) è ãëàâû 24 Àðáèòðàæíîãî
ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà ÐÔ (äàëåå — ÀÏÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 1 Çàêîíà î êàäàñòðå ãîñó-
äàðñòâåííûì êàäàñòðîâûì ó÷åòîì íåäâèæèìîãî èìó-
ùåñòâà ïðèçíàþòñÿ äåéñòâèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà
ïî âíåñåíèþ â ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòð íåäâèæèìî-
ñòè ñâåäåíèé î íåäâèæèìîì èìóùåñòâå, êîòîðûå ïîä-
òâåðæäàþò ñóùåñòâîâàíèå òàêîãî íåäâèæèìîãî èìó-
ùåñòâà ñ õàðàêòåðèñòèêàìè, ïîçâîëÿþùèìè îïðåäå-
ëèòü òàêîå íåäâèæèìîå èìóùåñòâî â êà÷åñòâå èíäè-
âèäóàëüíî-îïðåäåëåííîé
âåùè,
èëè
ïîäòâåðæäàþò
ïðåêðàùåíèå
ñóùåñòâîâàíèÿ
òàêîãî
íåäâèæèìîãî
èìóùåñòâà, à òàêæå èíûõ ïðåäóñìîòðåííûõ Çàêîíîì
ñâåäåíèé î íåäâèæèìîì èìóùåñòâå. Â ñîîòâåòñòâèè ñ
÷. 5 ñò. 1 íàçâàííîãî Çàêîíà îñóùåñòâëÿåòñÿ êàäàñòðî-
âûé ó÷åò îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè, à èìåííî: çåìåëü-
íûõ ó÷àñòêîâ, çäàíèé, ñîîðóæåíèé, ïîìåùåíèé, îáú-
åêòîâ íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà.
Êàäàñòðîâûé ó÷åò îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñâÿçè ñ îáðàçî-
âàíèåì èëè ñîçäàíèåì îáúåêòà íåäâèæèìîñòè (ïîñòà-
íîâêà íà ó÷åò îáúåêòà íåäâèæèìîñòè), èçìåíåíèåì
óíèêàëüíûõ õàðàêòåðèñòèê îáúåêòà íåäâèæèìîñòè èëè
èíûõ ñâåäåíèé îá îáúåêòå, óêàçàííûõ â ïï. 7, 9, 11—211,
25—30 ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíà î êàäàñòðå (ó÷åò èçìåíåíèé îáú-
åêòà íåäâèæèìîñòè, ó÷åò ÷àñòè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè,
ó÷åò àäðåñà ïðàâîîáëàäàòåëÿ), à òàêæå ïðåêðàùåíèåì
åãî ñóùåñòâîâàíèÿ (ñíÿòèå ñ ó÷åòà îáúåêòà íåäâèæèìî-
ñòè). Ó÷åò ÷àñòè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè, íå ÿâëÿþùåéñÿ
ñàìîñòîÿòåëüíûì îáúåêòîì íåäâèæèìîñòè (îïèñàíèå
÷àñòè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè), îñóùåñòâëÿåòñÿ â öåëÿõ
âíåñåíèÿ ñâåäåíèé îá îãðàíè÷åíèÿõ (îáðåìåíåíèÿõ)
âåùíûõ ïðàâ íà îáúåêò íåäâèæèìîñòè.
Ïîðÿäîê êàäàñòðîâîãî ó÷åòà îáúåêòîâ íåäâèæèìî-
ãî èìóùåñòâà óñòàíîâëåí ãëàâîé 3 Çàêîíà î êàäàñòðå.
Ñòàòüÿ 26 Çàêîíà ïðåäóñìàòðèâàåò îñíîâàíèÿ äëÿ ïðè-
îñòàíîâëåíèÿ
îñóùåñòâëåíèÿ
êàäàñòðîâîãî
ó÷åòà,
ñò. 27 — îñíîâàíèÿ äëÿ îòêàçà â ïðîâåäåíèè êàäàñòðî-
âîãî ó÷åòà.
Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì
îò
30
äåêàáðÿ
2015
ã.
¹ 452-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çà-
êîí “Î ãîñóäàðñòâåííîì êàäàñòðå íåäâèæèìîñòè” è
ñòàòüþ 76 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá îáðàçîâàíèè â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” â ÷àñòè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ
äåÿòåëüíîñòè êàäàñòðîâûõ èíæåíåðîâ” (äàëåå — Çàêîí
¹ 452-ÔÇ) Çàêîí î êàäàñòðå äîïîëíåí ñò. 261, âñòó-
ïàþùåé â ñèëó ñ 1 äåêàáðÿ 2016 ã. Óêàçàííàÿ íîðìà
ïðåäóñìàòðèâàåò îáæàëîâàíèå ðåøåíèÿ î ïðèîñòàíîâ-
ëåíèè îñóùåñòâëåíèÿ êàäàñòðîâîãî ó÷åòà â àäìèíèñò-
ðàòèâíîì ïîðÿäêå â àïåëëÿöèîííóþ êîìèññèþ, ñîç-
äàííóþ ïðè óïîëíîìî÷åííîì îðãàíå. Òàêîå îáæàëîâà-
íèå îñóùåñòâëÿåòñÿ çàÿâèòåëåì èëè åãî ïðåäñòàâèòå-
ëåì, à òàêæå êàäàñòðîâûì èíæåíåðîì, ïîäãîòîâèâøèì
ìåæåâîé ïëàí, òåõíè÷åñêèé ïëàí èëè àêò îáñëåäîâà-
íèÿ, ïðåäñòàâëåííûå â îðãàí êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ñ çà-
31
ÿâëåíèåì î êàäàñòðîâîì ó÷åòå, ëèáî þðèäè÷åñêèì ëè-
öîì, ðàáîòíèêîì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ êàäàñòðîâûé èí-
æåíåð, ïîäãîòîâèâøèé ìåæåâîé ïëàí, òåõíè÷åñêèé
ïëàí èëè àêò îáñëåäîâàíèÿ, ïðåäñòàâëåííûå â îðãàí
êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ñ çàÿâëåíèåì î êàäàñòðîâîì ó÷åòå.
Ïðè ýòîì îáæàëîâàíèå ðåøåíèÿ î ïðèîñòàíîâëåíèè
îñóùåñòâëåíèÿ êàäàñòðîâîãî ó÷åòà â ñóäåáíîì ïîðÿäêå
âîçìîæíî òîëüêî ïîñëå îáæàëîâàíèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ â
àïåëëÿöèîííóþ êîìèññèþ.
Êðîìå òîãî, ñ 1 ÿíâàðÿ 2017 ã. âñòóïàþò â ñèëó ïî-
ëîæåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 13 èþëÿ 2015 ã.
¹ 218-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè íåäâèæè-
ìîñòè” (äàëåå — Çàêîí î ðåãèñòðàöèè) (çà èñêëþ÷åíè-
åì îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé, âñòóïàþùèõ â ñèëó â èíûå
ñðîêè). Â ñò. 72 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè óêàçàíî, ÷òî çà-
êîíîäàòåëüíûå è èíûå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû äî
èõ ïðèâåäåíèÿ â ñîîòâåòñòâèå ñ íàçâàííûì Çàêîíîì
ïðèìåíÿþòñÿ ïîñòîëüêó, ïîñêîëüêó îíè íå ïðîòèâîðå-
÷àò Çàêîíó î ðåãèñòðàöèè. Äàííûé Çàêîí ïðèìåíÿåòñÿ
ê ïðàâîîòíîøåíèÿì, âîçíèêøèì ïîñëå äíÿ åãî âñòóï-
ëåíèÿ â ñèëó, à ïî ïðàâîîòíîøåíèÿì, âîçíèêøèì äî
äíÿ åãî âñòóïëåíèÿ â ñèëó, — ê òåì ïðàâàì è îáÿçàòåëü-
ñòâàì, êîòîðûå âîçíèêíóò ïîñëå äíÿ åãî âñòóïëåíèÿ â
ñèëó.
Ñ 1 ÿíâàðÿ 2017 ã. â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì îò 3 èþëÿ 2016 ã. ¹ 361-ÔÇ “Î âíåñåíèè èç-
ìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèçíàíèè óòðàòèâøèìè ñèëó îò-
äåëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ (ïîëîæåíèé çàêîíîäà-
òåëüíûõ àêòîâ) Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” òàêæå èçìå-
íÿåòñÿ íàèìåíîâàíèå Çàêîíà î êàäàñòðå íà Ôåäåðàëü-
íûé çàêîí “Î êàäàñòðîâîé äåÿòåëüíîñòè”.
Ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè
ñâåäåíèÿ Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà ïðàâ íà
íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ íèì è ñâåäåíèÿ ãî-
ñóäàðñòâåííîãî
êàäàñòðà
íåäâèæèìîñòè
ñ÷èòàþòñÿ
ñâåäåíèÿìè, ñîäåðæàùèìèñÿ â Åäèíîì ãîñóäàðñòâåí-
íîì ðååñòðå íåäâèæèìîñòè è íå òðåáóþùèìè äîïîë-
íèòåëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ.
Ñòàòüåé 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè ïðåäóñìàòðèâàåò-
ñÿ èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü îñíîâàíèé äëÿ ïðèîñòà-
íîâëåíèÿ îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êàäàñòðî-
âîãî ó÷åòà è (èëè) ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ
ïî ðåøåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãèñòðàòîðà ïðàâ.
Ñòàòüÿ 27 íàçâàííîãî âûøå Çàêîíà ïðåäóñìàòðèâà-
åò, ÷òî â îñóùåñòâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî êàäàñòðîâî-
ãî ó÷åòà è (èëè) ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ îò-
êàçûâàåòñÿ ïî ðåøåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãèñòðàòî-
ðà ïðàâ â ñëó÷àå, åñëè â òå÷åíèå ñðîêà ïðèîñòàíîâëå-
íèÿ íå óñòðàíåíû ïðè÷èíû, ïðåïÿòñòâóþùèå îñóùåñò-
âëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî êàäàñòðîâîãî ó÷åòà è (èëè)
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ.
Óñòàíîâëåííûå Çàêîíîì î ðåãèñòðàöèè îñíîâàíèÿ
äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííî-
ãî êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ñõîäíû ñ îñíîâàíèÿìè, êîòîðûå
çàêðåïëåíû â ñò.ñò. 26 è 27 Çàêîíà î êàäàñòðå.
Òàê, Çàêîí î ðåãèñòðàöèè àíàëîãè÷íî Çàêîíó î êà-
äàñòðå óêàçûâàåò íà ñëåäóþùèå îáùèå îñíîâàíèÿ, ïðå-
ïÿòñòâóþùèå êàäàñòðîâîìó ó÷åòó:
— îáðàùåíèå ñ çàÿâëåíèåì íåíàäëåæàùåãî ëèöà
(ï. 2 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è ï. 5 ÷. 2 ñò. 27 Çà-
êîíà î êàäàñòðå);
— íåïðåäñòàâëåíèå äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ
îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êàäàñòðîâîãî ó÷åòà
(ï. 5 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è ï. 4 ÷. 2 ñò. 26 Çà-
êîíà î êàäàñòðå);
— íåñîîòâåòñòâèå ôîðìû è (èëè) ñîäåðæàíèÿ äîêó-
ìåíòà òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè (ï. 7 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è ï. 5 ÷. 2
ñò. 26 Çàêîíà î êàäàñòðå);
— ïîäïèñàíèå äîêóìåíòà íåïðàâîìî÷íûìè ëèöà-
ìè (ï. 8 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è ï. 7 ÷. 2 ñò. 27
Çàêîíà î êàäàñòðå);
— íåïðåäñòàâëåíèå (íåïîñòóïëåíèå) äîêóìåíòîâ
(ñâåäåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â íèõ), çàïðîøåííûõ ïî
ìåæâåäîìñòâåííûì çàïðîñàì, èëè íàëè÷èå èíôîðìà-
öèè îá îòñóòñòâèè çàïðîøåííûõ äîêóìåíòîâ (ïï. 9, 10
÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è ï. 8 ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíà
î êàäàñòðå);
— ïðåäñòàâëåíèå çàÿâëåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííîì êà-
äàñòðîâîì ó÷åòå îáúåêòà, íå ÿâëÿþùåãîñÿ îáúåêòîì
íåäâèæèìîñòè (ï. 19 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è
ï. 1 ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñòðå);
— íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüíîãî çàïðåòà, íå äîïóñ-
êàþùåãî ñîâåðøàåìîå îáðàçîâàíèå îáúåêòà íåäâèæè-
ìîñòè ïóòåì ðàçäåëà èëè âûäåëà äîëè â íàòóðå ëèáî
èíîå ñîâåðøàåìîå ïðè òàêîì îáðàçîâàíèè äåéñòâèå ñ
ïðåîáðàçóåìûì(è) îáúåêòîì(àìè) íåäâèæèìîñòè (ï. 35
÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è ï. 3 ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíà
î êàäàñòðå);
— íàëè÷èå ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó ñâåäåíèÿìè îá
îáúåêòå íåäâèæèìîñòè, ñîäåðæàùèìèñÿ â ïðåäñòàâ-
ëåííûõ çàÿâèòåëåì äîêóìåíòàõ, è ñâåäåíèÿìè Åäèíîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà íåäâèæèìîñòè (ãîñóäàðñò-
âåííîãî êàäàñòðà íåäâèæèìîñòè) î òàêîì îáúåêòå íå-
äâèæèìîñòè (ï. 49 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è
ï. 1 ÷. 2 ñò. 26 Çàêîíà î êàäàñòðå).
Çàêîíû äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ è îòêàçà â îñóùåñòâ-
ëåíèè êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ïðèìåíèòåëüíî ê çåìåëüíûì
ó÷àñòêàì íàçûâàþò òàêèå îñíîâàíèÿ, êàê:
— ïåðåñå÷åíèå îäíîé èç ãðàíèö çåìåëüíîãî ó÷àñò-
êà, î ãîñóäàðñòâåííîì êàäàñòðîâîì ó÷åòå êîòîðîãî
ïðåäñòàâëåíî çàÿâëåíèå, îäíîé èç ãðàíèö äðóãîãî çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà, ñâåäåíèÿ î êîòîðîì ñîäåðæàòñÿ â
Åäèíîì ãîñóäàðñòâåííîì ðååñòðå íåäâèæèìîñòè, èëè
ãðàíèöû òåððèòîðèàëüíîé çîíû, íàñåëåííîãî ïóíêòà,
ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì óñòà-
íîâëåííûõ ñëó÷àåâ (ïï. 20, 21, 27, 43 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î
ðåãèñòðàöèè è ïï. 2, 6, 7 ÷. 2 ñò. 26 Çàêîíà î êàäàñòðå);
— ïîñòóïëåíèå âîçðàæåíèé â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåí-
íîì
Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì
îò
24
èþëÿ
2002
ã.
¹ 101-ÔÇ “Îá îáîðîòå çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî
íàçíà÷åíèÿ”, îòíîñèòåëüíî ðàçìåðà è ìåñòîïîëîæå-
íèÿ ãðàíèö çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, âûäåëÿåìîãî â ñ÷åò
äîëè èëè äîëåé â ïðàâå îáùåé ñîáñòâåííîñòè íà çå-
ìåëüíûé ó÷àñòîê èç çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íà-
çíà÷åíèÿ, è îòñóòñòâèå â ñîñòàâå äîêóìåíòîâ, ïðåä-
ñòàâëåííûõ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êàäà-
ñòðîâîãî ó÷åòà è (èëè) ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè
ïðàâà, äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ñíÿòèå óêàçàí-
íûõ âîçðàæåíèé (ï. 24 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè
è ï. 7 ÷. 3 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñòðå);
— íàðóøåíèå çàêîííîãî ïîðÿäêà ñîãëàñîâàíèÿ ìå-
ñòîïîëîæåíèÿ ãðàíèö çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ èëè îòñóòñò-
âèå ñîãëàñîâàíèÿ ìåñòîïîëîæåíèÿ ãðàíèö, çà èñêëþ-
÷åíèåì óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ñëó÷àåâ (ï. 25 ÷. 1
ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è ï. 2 ÷. 5 ñò. 27 Çàêîíà î
êàäàñòðå);
— îòñóòñòâèå äîñòóïà (ïðîõîäà èëè ïðîåçäà îò çå-
ìåëüíûõ ó÷àñòêîâ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ) ê îáðàçóåìîìó
èëè èçìåíÿåìîìó çåìåëüíîìó ó÷àñòêó, â òîì ÷èñëå ïó-
òåì óñòàíîâëåíèÿ ñåðâèòóòà (ï. 26 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î
ðåãèñòðàöèè è ÷. 21 ñò. 26 Çàêîíà î êàäàñòðå);
— íåñîîòâåòñòâèå ðàçìåðà îáðàçóåìîãî èëè èçìå-
íåííîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà óñòàíîâëåííûì òðåáîâà-
íèÿì ê ïðåäåëüíûì (ìèíèìàëüíûì èëè ìàêñèìàëü-
íûì) ðàçìåðàì çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ (ï. 28 ÷. 1 ñò. 26 Çà-
êîíà î ðåãèñòðàöèè è ï. 2 ÷. 3 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñòðå);
— îáðàçîâàíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà èç çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ðàçëè÷íûì êàòåãîðèÿì çå-
ìåëü, çà èñêëþ÷åíèåì óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì ñëó÷àåâ (ï. 29 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè
è ï. 6 ÷. 3 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñòðå);
— îòëè÷èå ïëîùàäè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, âûäåëÿå-
ìîãî â ñ÷åò äîëè èëè äîëåé â ïðàâå îáùåé ñîáñòâåííî-
ñòè íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê èç çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñò-
32
âåííîãî íàçíà÷åíèÿ, îò ïëîùàäè òàêîãî çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà, óêàçàííîé â ñîîòâåòñòâóþùåì óòâåðæäåííîì
ïðîåêòå ìåæåâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà èëè çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ, áîëåå ÷åì íà 10% (ï. 30 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðå-
ãèñòðàöèè è ï. 8 ÷. 3 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñòðå);
— èçìåíåíèå ïëîùàäè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà è (èëè)
èçìåíåíèå îïèñàíèÿ ìåñòîïîëîæåíèÿ åãî ãðàíèö, íå
îáóñëîâëåííîå îáðàçîâàíèåì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà èëè
óòî÷íåíèåì åãî ãðàíèö (ï. 31 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãè-
ñòðàöèè è ÷. 4 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñòðå);
— ïðåâûøåíèå ïëîùàäè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñâÿ-
çè ñ óòî÷íåíèåì ñâåäåíèé íà óñòàíîâëåííóþ çàêîíîì
âåëè÷èíó (ï. 32 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è ï. 1
÷. 5 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñòðå);
— îòëè÷èå ïëîùàäè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà îò ïëîùà-
äè, óêàçàííîé â ñîîòâåòñòâóþùåì óòâåðæäåííîì ïðî-
åêòå ìåæåâàíèÿ òåððèòîðèè, ñõåìå ðàñïîëîæåíèÿ çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà íà êàäàñòðîâîì ïëàíå òåððèòîðèè,
ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè î ìåñòîïîëîæåíèè, ãðàíè-
öàõ, ïëîùàäè è îá èíûõ êîëè÷åñòâåííûõ è êà÷åñòâåí-
íûõ õàðàêòåðèñòèêàõ ëåñíûõ ó÷àñòêîâ, áîëåå ÷åì íà
10% (ï. 42 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è ï. 8 ÷. 2
ñò. 26 Çàêîíà î êàäàñòðå);
— èñòå÷åíèå ñðîêà äåéñòâèÿ óòâåðæäåííîé ñõåìû
ðàñïîëîæåíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà èëè çåìåëüíûõ ó÷à-
ñòêîâ íà êàäàñòðîâîì ïëàíå òåððèòîðèè ïðè óñëîâèè,
÷òî îáðàçîâàíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, î êàäàñòðîâîì
ó÷åòå êîòîðîãî ïîäàíî çàÿâëåíèå, îñóùåñòâëÿåòñÿ íà
îñíîâàíèè äàííîé ñõåìû (ï. 51 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðå-
ãèñòðàöèè è ï. 9 ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñòðå).
Çàêîí î ðåãèñòðàöèè àíàëîãè÷íî Çàêîíó î êàäàñòðå
óêàçûâàåò íà íåâîçìîæíîñòü ñíÿòèÿ ñ ãîñóäàðñòâåííî-
ãî êàäàñòðîâîãî ó÷åòà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, åñëè îí íå
ÿâëÿåòñÿ ïðåîáðàçóåìûì è íå ïîäëåæèò ñíÿòèþ ñ òàêî-
ãî ó÷åòà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè çàêîíà (ï. 33
÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è ÷. 6 ñò. 27 Çàêîíà î
êàäàñòðå).
Êðîìå òîãî, â îòíîøåíèè ïîìåùåíèé çàêîíîäà-
òåëüíî óñòàíîâëåíî, ÷òî íå äîïóñêàåòñÿ ïîñòàíîâêà íà
êàäàñòðîâûé ó÷åò, åñëè:
— ïîìåùåíèå íå èçîëèðîâàíî èëè íå îáîñîáëåíî
îò äðóãèõ ïîìåùåíèé â çäàíèè èëè ñîîðóæåíèè (ï. 34
÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è ÷. 7 ñò. 27 Çàêîíà î
êàäàñòðå);
— èìååòñÿ ïîëíîå èëè ÷àñòè÷íîå ñîâïàäåíèå ìå-
ñòîïîëîæåíèÿ ïîìåùåíèÿ ñ ìåñòîïîëîæåíèåì äðóãîãî
ïîìåùåíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ïðåîáðàçóåìîãî îáúåêòà,
à òàêæå ñîâïàäåíèå ìåñòîïîëîæåíèÿ êâàðòèðû è êîì-
íàòû â íåé (ï. 50 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè è ï. 3
÷. 2 ñò. 26 Çàêîíà î êàäàñòðå).
 îòíîøåíèè ñâåäåíèé, êîòîðûå íîñÿò â ñîîòâåòñò-
âèè ñ Çàêîíîì î êàäàñòðå âðåìåííûé õàðàêòåð, ÷. 7
ñò. 72 Çàêîíà î ðåãèñòðàöèè ñîäåðæèò ïðàâèëî î òîì,
÷òî âðåìåííûé õàðàêòåð ñâåäåíèé ãîñóäàðñòâåííîãî
êàäàñòðà íåäâèæèìîñòè îá îáðàçîâàííûõ îáúåêòàõ íå-
äâèæèìîñòè, ïðåäóñìîòðåííûé ñò. 24 Çàêîíà î êàäàñò-
ðå, ñîõðàíÿåòñÿ äî ìîìåíòà ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-
öèè ïðàâà íà òàêîé îáúåêò íåäâèæèìîñòè ëèáî äî ìî-
ìåíòà ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè àðåíäû, åñëè îáú-
åêòîì íåäâèæèìîñòè ÿâëÿåòñÿ çåìåëüíûé ó÷àñòîê, íà-
õîäÿùèéñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè, íî íå ïîçäíåå 1 ìàðòà 2022 ã. Ïî èñòå-
÷åíèè óêàçàííîãî ñðîêà ñâåäåíèÿ îá îáúåêòàõ íåäâè-
æèìîñòè, êîòîðûå íîñÿò âðåìåííûé õàðàêòåð, èñêëþ-
÷àþòñÿ èç Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà íåäâèæè-
ìîñòè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ïîðÿäêîì âåäåíèÿ
Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà íåäâèæèìîñòè. Îá-
ðàçîâàíèå íîâûõ îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè èç îáúåêòà
íåäâèæèìîñòè, âíåñåííûå â Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé
ðååñòð íåäâèæèìîñòè ñâåäåíèÿ î êîòîðîì íîñÿò âðå-
ìåííûé õàðàêòåð, íå äîïóñêàåòñÿ.  òå÷åíèå ñðîêà äåé-
ñòâèÿ âðåìåííîãî õàðàêòåðà âíåñåííûõ â Åäèíûé ãîñó-
äàðñòâåííûé ðååñòð íåäâèæèìîñòè ñâåäåíèé îá îáúåê-
òå íåäâèæèìîñòè ñâåäåíèÿ î òàêîì îáúåêòå íåäâèæè-
ìîñòè ìîãóò áûòü èñêëþ÷åíû èç Åäèíîãî ãîñóäàðñò-
âåííîãî ðååñòðà íåäâèæèìîñòè ïî çàÿâëåíèþ ñîáñò-
âåííèêà îáúåêòà íåäâèæèìîñòè èëè ñîáñòâåííèêîâ
îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè, â ðåçóëüòàòå ïðåîáðàçîâàíèÿ
êîòîðûõ áûë îáðàçîâàí òàêîé îáúåêò íåäâèæèìîñòè. Â
ñëó÷àå åñëè çåìåëüíûå ó÷àñòêè áûëè îáðàçîâàíû èç çå-
ìåëü èëè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñò-
âåííîñòü íà êîòîðûå íå ðàçãðàíè÷åíà, èñêëþ÷åíèå èç
Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà íåäâèæèìîñòè ñâå-
äåíèé î ñîîòâåòñòâóþùèõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ ïî çàÿâëåíèþ ïðåäñòàâèòåëÿ óïîëíîìî÷åí-
íîãî íà ðàñïîðÿæåíèå òàêèìè çåìåëüíûìè ó÷àñòêàìè
îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè îðãàíà ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ.
1. Äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî íå ïðåäóñìàòðèâà-
åò îñóùåñòâëåíèÿ êàäàñòðîâîãî ó÷åòà îáúåêòà, íå ÿâëÿþ-
ùåãîñÿ îáúåêòîì íåäâèæèìîñòè.
Ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ
çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì ðåøåíèÿ îá îò-
êàçå â ïîñòàíîâêå íà êàäàñòðîâûé ó÷åò íàâåñà äëÿ
îæèäàíèÿ òðàíñïîðòà, óêàçûâàÿ íà òî, ÷òî åìó áûë
ïðåäîñòàâëåí çåìåëüíûé ó÷àñòîê èìåííî äëÿ âîçâåäå-
íèÿ ñïîðíîãî îáúåêòà, èìåþùåãî ïðî÷íóþ ñâÿçü ñ
çåìëåé, à äåìîíòàæ åãî áåç óùåðáà íàçíà÷åíèþ íåâîç-
ìîæåí.
Ñóäû îòêàçàëè â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ èñõîäÿ
èç ñëåäóþùåãî.
Ñîãëàñíî ñò. 130 ÃÊ ÐÔ ê íåäâèæèìûì âåùàì (íå-
äâèæèìîå èìóùåñòâî, íåäâèæèìîñòü) îòíîñÿòñÿ çå-
ìåëüíûå ó÷àñòêè, ó÷àñòêè íåäð è âñå, ÷òî ïðî÷íî ñâÿ-
çàíî ñ çåìëåé, ò.å. îáúåêòû, ïåðåìåùåíèå êîòîðûõ áåç
íåñîðàçìåðíîãî óùåðáà èõ íàçíà÷åíèþ íåâîçìîæíî, â
òîì ÷èñëå çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ, îáúåêòû íåçàâåðøåí-
íîãî ñòðîèòåëüñòâà.
Ñóäàìè ñ ó÷åòîì ïðåäñòàâëåííûõ â äåëî äîêàçà-
òåëüñòâ áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ñïîðíûé îáúåêò ÿâëÿåò-
ñÿ òèïîâûì, èçãîòîâëåí â çàâîäñêèõ óñëîâèÿõ, ñîñòîèò
èç ãîòîâûõ ìîäóëåé è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìåòàëëè÷å-
ñêèé êàðêàñ ñ îãðàæäàþùèìè êîíñòðóêöèÿìè èç óäà-
ðîïðî÷íîãî ñòåêëà è ñòåêëîïàêåòîâ; ÷àñòü êîìïëåêñà è
ñîåäèíèòåëüíûå ýëåìåíòû ïîñòàâëÿþòñÿ â ðàçîáðàí-
íîì ñîñòîÿíèè; ñîáðàííàÿ êîíñòðóêöèÿ êðåïèòñÿ íà
áåòîííóþ ïëîùàäêó àíêåðíûìè áîëòàìè, îáåñïå÷è-
âàþùèìè âðåìåííóþ ïðî÷íóþ ñâÿçü ñ òàêîé ïëîùàä-
êîé; óñòàíîâêà êîìïëåêñà ïðîèçâîäèòñÿ áåç óñòðîéñòâà
çàãëóáëåííîãî ôóíäàìåíòà, êîòîðûé ñâèäåòåëüñòâîâàë
áû î íàëè÷èè ïðî÷íîé ñâÿçè ñ çåìëåé. Ñóäû ïðèçíàëè
íåäîêàçàííûì, ÷òî äåìîíòàæ ëèáî ïåðåìåùåíèå îáú-
åêòà (åãî îòäåëüíûõ ÷àñòåé) íàíåñóò ñóùåñòâåííûé
óùåðá êîíñòðóêöèè, èñêëþ÷àþùèé âîçìîæíîñòü èñ-
ïîëüçîâàíèÿ êîìïëåêñà ïî íàçíà÷åíèþ. Êðîìå òîãî,
ñóäû òàêæå óñòàíîâèëè, ÷òî çåìåëüíûé ó÷àñòîê ïðå-
äîñòàâëåí çàÿâèòåëþ â öåëÿõ ðàçìåùåíèÿ îñòàíîâî÷-
íî-òîðãîâîãî êîìïëåêñà (âðåìåííîãî îáúåêòà) íà óñëî-
âèÿõ êðàòêîñðî÷íîé àðåíäû.
Èñõîäÿ èç óêàçàííîãî, ñóäû ïðèçíàëè îñïàðèâàå-
ìîå ðåøåíèå îðãàíà êàäàñòðîâîãî ó÷åòà îá îòêàçå â ïî-
ñòàíîâêå íà êàäàñòðîâûé ó÷åò ñïîðíîãî îáúåêòà ñîîò-
âåòñòâóþùèì ï. 1 ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñòðå.
2. Àñôàëüòîáåòîííîå ïîêðûòèå, íå îòâå÷àþùåå ïðè-
çíàêàì ñàìîñòîÿòåëüíîãî ñîîðóæåíèÿ, íå ïîäëåæèò êàäà-
ñòðîâîìó ó÷åòó â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì î êàäàñòðå.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëå-
íèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì ðåøåíèÿ îá îòêàçå â
îñóùåñòâëåíèè êàäàñòðîâîãî ó÷åòà àñôàëüòîáåòîííîãî
ïîêðûòèÿ, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî óêàçàííûé îáúåêò ÿâëÿ-
åòñÿ êàïèòàëüíûì ñòðîåíèåì â âèäå ýëåìåíòà áëàãîóñ-
òðîéñòâà òåððèòîðèè è ïðèìûêàåò ê îáúåêòó íåäâèæè-
ìîñòè, â ñâÿçè ñ ÷åì îòêàç êàäàñòðîâîé ïàëàòû â îñóùå-
ñòâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ÿâëÿåò-
ñÿ íåçàêîííûì.
33
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, çàÿâëåíèå áûëî óäîâëåòâîðåíî ñî ññûëêîé
íà òî, ÷òî ñïîðíûé îáúåêò îáëàäàåò âñåìè ïðèçíàêàìè
îáúåêòà
íåäâèæèìîñòè,
óñòàíîâëåííûìè
ñò.
130
ÃÊ ÐÔ.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ñóäåáíûå àêòû îòìåíèë, â
óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ îòêàçàë, èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî
ïðåäñòàâëåííûå â ìàòåðèàëû äåëà äîêàçàòåëüñòâà ñâè-
äåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî àñôàëüòîáåòîííîå ïîêðûòèå
íå îáëàäàåò ïðèçíàêàìè ñàìîñòîÿòåëüíîãî îáúåêòà íå-
äâèæèìîãî èìóùåñòâà (ñîîðóæåíèÿ), ÿâëÿåòñÿ óëó÷-
øåíèåì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êîòîðîì îíî ðàçìå-
ùåíî.
Ââèäó óêàçàííîãî ñóä ïðèçíàë ðåøåíèå îðãàíà êà-
äàñòðîâîãî ó÷åòà îá îòêàçå â ïîñòàíîâêå àñôàëüòîáå-
òîííîãî ïîêðûòèÿ íà êàäàñòðîâûé ó÷åò ñîîòâåòñòâóþ-
ùèì ï. 1 ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñòðå.
3. Îáúåêò íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà ìîæåò áûòü
ïîñòàâëåí íà êàäàñòðîâûé ó÷åò, êîãäà ñòåïåíü âûïîëíåí-
íûõ ðàáîò ïî ñîçäàíèþ ýòîãî îáúåêòà ïîçâîëÿåò åãî èäåí-
òèôèöèðîâàòü â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî îáúåêòà íå-
äâèæèìîãî èìóùåñòâà (íåäâèæèìîé âåùè).
Ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ â îðãàí êàäàñòðîâîãî
ó÷åòà ñ çàÿâëåíèåì î ïîñòàíîâêå íà êàäàñòðîâûé ó÷åò
îáúåêòà íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà — òðåõ æåëåçî-
áåòîííûõ ñâàé, âáèòûõ â çåìëþ.
Îðãàí êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ïðèîñòàíîâèë, à çàòåì
îòêàçàë â ïîñòàíîâêå íà êàäàñòðîâûé ó÷åò ñïîðíîãî
îáúåêòà íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, ñîñëàâøèñü íà
ïîëîæåíèÿ ïï. 1 è 6 ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñòðå.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ äàííûì îòêàçîì, ïðåäïðèíèìà-
òåëü îáðàòèëñÿ ñ çàÿâëåíèåì â àðáèòðàæíûé ñóä, óêà-
çàâ íà òî, ÷òî îí ÿâëÿåòñÿ àðåíäàòîðîì çåìåëüíîãî ó÷à-
ñòêà ïîä ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòà, èì ïîëó÷åíà ðàçðåøè-
òåëüíàÿ äîêóìåíòàöèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî, Ãðàæäàíñêèé
êîäåêñ ÐÔ è Çàêîí î êàäàñòðå èñõîäÿò èç ñóùåñòâîâà-
íèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî îáúåêòà íåäâèæèìîñòè — îáú-
åêòà íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, êàäàñòðîâûì èí-
æåíåðîì áûë çàâåðåí òåõíè÷åñêèé ïëàí, ñîäåðæàùèé
ñâåäåíèÿ î ñïîðíîì îáúåêòå íåçàâåðøåííîãî ñòðîè-
òåëüñòâà, íåîáõîäèìûå äëÿ ïîñòàíîâêè íà ó÷åò ýòîãî
îáúåêòà.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííîãî òðåáîâà-
íèÿ, ñóäû óêàçàëè íà òî, ÷òî ñïîðíûé îáúåêò — òðè æå-
ëåçîáåòîííûå ñâàè, âáèòûå â çåìëþ, íà ìîìåíò îáðà-
ùåíèÿ îáùåñòâà ñ çàÿâëåíèåì î ïîñòàíîâêå îáúåêòà íà
êàäàñòðîâûé ó÷åò íå ÿâëÿåòñÿ ñîçäàííûì îáúåêòîì íå-
çàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà â ñìûñëå ñò. 130 ÃÊ ÐÔ è
Çàêîíà î êàäàñòðå.
 ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
23 èþíÿ 2015 ã. ¹ 25 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íåêîòî-
ðûõ ïîëîæåíèé ðàçäåëà I ÷àñòè ïåðâîé Ãðàæäàíñêîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ðàçúÿñíåíî, ÷òî ïðè
ðàçðåøåíèè âîïðîñà î ïðèçíàíèè ïðàâîìåðíî ñòðîÿ-
ùåãîñÿ îáúåêòà íåäâèæèìîé âåùüþ (îáúåêòîì íåçà-
âåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà) íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü,
÷òî íà íåì, ïî êðàéíåé ìåðå, ïîëíîñòüþ çàâåðøåíû
ðàáîòû ïî ñîîðóæåíèþ ôóíäàìåíòà èëè àíàëîãè÷íûå
èì ðàáîòû (ï. 1 ñò. 130 ÃÊ ÐÔ).
Ðàáîòû, âûïîëíåííûå â äàííîì ñëó÷àå, íå ñâèäå-
òåëüñòâóþò î ñîîðóæåíèè ôóíäàìåíòà ñòðîÿùåãîñÿ
îáúåêòà íåäâèæèìîñòè.
Îäíàêî â ñëó÷àå âûïîëíåíèÿ ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò,
â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ áóäåò âîçâåäåí ñàìîñòîÿòåëüíûé
îáúåêò íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëü íå
ëèøåí âîçìîæíîñòè îáðàòèòüñÿ çà ïîñòàíîâêîé íà êà-
äàñòðîâûé ó÷åò ñîçäàííîãî îáúåêòà (îáúåêòà íåçàâåð-
øåííîãî ñòðîèòåëüñòâà).
4. Äëÿ ïîñòàíîâêè íà êàäàñòðîâûé ó÷åò ïîìåùåíèå
äîëæíî îáëàäàòü îäíîâðåìåííî äâóìÿ ïðèçíàêàìè: îáî-
ñîáëåííîñòüþ è èçîëèðîâàííîñòüþ. Îòñóòñòâèå õîòÿ áû
îäíîãî èç óêàçàííûõ ïðèçíàêîâ ÿâëÿåòñÿ çàêîííûì îñíî-
âàíèåì äëÿ îòêàçà â îñóùåñòâëåíèè êàäàñòðîâîãî ó÷åòà.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëå-
íèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì ðåøåíèÿ êàäàñòðîâîé
ïàëàòû îá îòêàçå â ïîñòàíîâêå íà êàäàñòðîâûé ó÷åò ïî-
ìåùåíèÿ (÷àñòè êîðèäîðà íà òðåòüåì ýòàæå).
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî àïåëëÿ-
öèîííîãî ñóäà, çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâî-
ðåíû.
Ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî
èç áóêâàëüíîãî ñîäåðæàíèÿ ÷. 7 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñò-
ðå íå ñëåäóåò òðåáîâàíèå çàêîíîäàòåëÿ îá îäíîâðåìåí-
íîì ñîîòâåòñòâèè ïîìåùåíèÿ êðèòåðèÿì êàê îáîñîá-
ëåííîñòè, òàê è èçîëèðîâàííîñòè ïðè ïîñòàíîâêå íà
êàäàñòðîâûé ó÷åò.  ñâÿçè ñ ýòèì ñóäû ïðèøëè ê âûâî-
äó î íåçàêîííîñòè îòêàçà â ïîñòàíîâêå íà êàäàñòðîâûé
ó÷åò ïîìåùåíèÿ, ïðåäñòàâëÿþùåãî ñîáîé ÷àñòü êîðè-
äîðà, îãðàæäåííîãî ñòðîèòåëüíûìè êîíñòðóêöèÿìè,
ïîñêîëüêó îíî ÿâëÿåòñÿ îáîñîáëåííûì, õîòÿ è èìååò
âñïîìîãàòåëüíîå, îáñëóæèâàþùåå íàçíà÷åíèå — èñ-
ïîëüçóåòñÿ äëÿ äîñòóïà â èíîå ïîìåùåíèå.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà îòìåíèë óêàçàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñèëó ÷. 7 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñòðå îðãàí êàäàñòðî-
âîãî ó÷åòà ïðèíèìàåò ðåøåíèå îá îòêàçå â ïîñòàíîâêå
íà êàäàñòðîâûé ó÷åò ïîìåùåíèÿ â ñëó÷àå, åñëè òàêîå
ïîìåùåíèå íå èçîëèðîâàíî èëè íå îáîñîáëåíî îò äðó-
ãèõ ïîìåùåíèé â çäàíèè èëè ñîîðóæåíèè.
Ïðè ýòîì îáîñîáëåííîñòü êàê ïðèçíàê ïîìåùåíèÿ
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîñòðàíñòâåííóþ õàðàêòåðèñòè-
êó, óêàçûâàþùóþ íà òî, ÷òî ÷àñòü çäàíèÿ èëè ñîîðóæå-
íèÿ îãðàíè÷åíà ñòðîèòåëüíûìè êîíñòðóêöèÿìè.
 òî æå âðåìÿ èçîëèðîâàííîñòü ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèî-
íàëüíîé õàðàêòåðèñòèêîé, îòðàæàþùåé òî, ÷òî ïîìå-
ùåíèå èìååò ñàìîñòîÿòåëüíîå íàçíà÷åíèå, îòäåëüíûé
âõîä, íå èñïîëüçóåòñÿ äëÿ äîñòóïà â èíîå ïîìåùåíèå,
äîñòóïà ê îáùåìó èìóùåñòâó ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùå-
íèé â çäàíèè, èíæåíåðíûì êîììóíèêàöèÿì.
Ñîãëàñíî òåõíè÷åñêîìó ïëàíó ñïîðíîå ïîìåùåíèå
îãðàíè÷åíî ñòðîèòåëüíûìè êîíñòðóêöèÿìè (ñòåíàìè),
îäíàêî èñïîëüçóåòñÿ äëÿ äîñòóïà â äðóãîå ïîìåùåíèå,
î êàäàñòðîâîì ó÷åòå êîòîðîãî çàÿâëåíî îòäåëüíî.
Ïîñêîëüêó ñïîðíîå ïîìåùåíèå íåðàçðûâíî ôóíê-
öèîíàëüíî ñâÿçàíî ñ äðóãèì ïîìåùåíèåì, îíî íå ÿâ-
ëÿåòñÿ èçîëèðîâàííûì.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî äëÿ ïîñòàíîâêè íà êàäàñòðîâûé ó÷åò
ïîìåùåíèå
äîëæíî
îáëàäàòü
îäíîâðåìåííî
äâóìÿ
ïðèçíàêàìè: îáîñîáëåííîñòüþ è èçîëèðîâàííîñòüþ,
àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ïðèøåë ê âûâîäó î çàêîííî-
ñòè îòêàçà â ïîñòàíîâêå ñïîðíîãî ïîìåùåíèÿ íà êàäà-
ñòðîâûé ó÷åò.
Ïî äðóãîìó äåëó àðáèòðàæíûé ñóä òàêæå ïðèçíàë
çàêîííûì îòêàç â ïîñòàíîâêå íà êàäàñòðîâûé ó÷åò ïî-
ìåùåíèÿ, ÿâëÿþùåãîñÿ ÷àñòüþ ïîäâàëà æèëîãî äîìà,
ïîñêîëüêó îíî íå ñîîòâåòñòâîâàëî íè ïðèçíàêó îáî-
ñîáëåííîñòè, íè ïðèçíàêó èçîëèðîâàííîñòè: äàííîå
ïîìåùåíèå íå áûëî îãðàíè÷åíî ñòðîèòåëüíûìè êîí-
ñòðóêöèÿìè (ñòåíàìè). Ñôîðìèðîâàòü íåæèëîå ïîìå-
ùåíèå èç ÷àñòè ïîäâàëà, ÷òîáû îíî îòâå÷àëî ïðèçíà-
êàì èçîëèðîâàííîãî îáúåêòà íåäâèæèìîñòè, áûëî òàê-
æå íåâîçìîæíî, ïîñêîëüêó ýòî ïðèâåëî áû ê ïåðåêðû-
òèþ äîñòóïà â ÷àñòü ïîäâàëà, èñïîëüçóåìóþ äðóãèì
àðåíäàòîðîì.
5. ×àñòü æèëîãî äîìà ìîæåò áûòü ïîñòàâëåíà íà êà-
äàñòðîâûé ó÷åò â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî îáúåêòà íå-
äâèæèìîñòè, åñëè îíà ÿâëÿåòñÿ îáîñîáëåííîé è èçîëèðî-
âàííîé.
Îðãàí êàäàñòðîâîãî ó÷åòà îòêàçàë Ò. â îñóùåñòâëå-
íèè êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ÷àñòè îäíîýòàæíîãî æèëîãî
äîìà, óêàçàâ, ÷òî êàäàñòðîâûé ó÷åò ÷àñòåé çäàíèÿ íå
ïðîèçâîäèòñÿ.
34
Ñ÷èòàÿ äàííûé îòêàç íåçàêîííûì, Ò. îáðàòèëàñü â
ñóä.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ðàíåå îäíîýòàæíûé æèëîé
äîì áëîêèðîâàííîé çàñòðîéêè íàõîäèëñÿ â äîëåâîé
ñîáñòâåííîñòè Ò. è À. Ðåøåíèåì ñóäà, âñòóïèâøèì â
çàêîííóþ ñèëó, ïðàâî äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè ïðåêðà-
ùåíî. Ò. âûäåëåíà äîëÿ â âèäå îòäåëüíîãî áëîêà, ñî-
ñòîÿùåãî èç òðåõ êîìíàò, êóõíè, êîðèäîðà, óáîðíîé è
êëàäîâêè, èìåþùåãî îòäåëüíûé âûõîä íà òåððèòîðèþ
îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ñèñòåìó îòîïëåíèÿ è èíäèâèäó-
àëüíûå èíæåíåðíûå êîììóíèêàöèè.
Ñòàòüÿ 16 ÆÊ ÐÔ ê ÷èñëó æèëûõ ïîìåùåíèé îòíî-
ñèò ÷àñòü æèëîãî äîìà.
 ÷. 2 ñò. 49 Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ ïîä
æèëûì äîìîì áëîêèðîâàííîé çàñòðîéêè ïîíèìàåòñÿ
æèëîé äîì ñ êîëè÷åñòâîì ýòàæåé íå áîëåå ÷åì òðè, ñî-
ñòîÿùèé èç íåñêîëüêèõ áëîêîâ, êîëè÷åñòâî êîòîðûõ íå
ïðåâûøàåò äåñÿòü è êàæäûé èç êîòîðûõ ïðåäíàçíà÷åí
äëÿ ïðîæèâàíèÿ îäíîé ñåìüè, èìååò îáùóþ ñòåíó (îá-
ùèå ñòåíû) áåç ïðîåìîâ ñ ñîñåäíèì áëîêîì èëè ñîñåä-
íèìè áëîêàìè, ðàñïîëîæåí íà îòäåëüíîì çåìåëüíîì
ó÷àñòêå è èìååò âûõîä íà òåððèòîðèþ îáùåãî ïîëüçî-
âàíèÿ.
Óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ðóêîâî-
äñòâîâàëñÿ ïðèâåäåííûìè ïðàâîâûìè íîðìàìè è èñ-
õîäèë èç òîãî, ÷òî äàííûé îäíîýòàæíûé æèëîé äîì ñî-
ñòîèò èç äâóõ áëîêîâ, ÿâëÿþùèõñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûìè,
èçîëèðîâàííûìè îáúåêòàìè, êîòîðûå ïðåäíàçíà÷åíû
äëÿ ïðîæèâàíèÿ è íå èìåþò âñïîìîãàòåëüíûõ ïîìåùå-
íèé îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ÷àñòè (áëîêè) æèëîãî
äîìà ìîãóò áûòü ïîñòàâëåíû íà êàäàñòðîâûé ó÷åò â êà-
÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíûõ îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè.
6. Êîìíàòû â êîììóíàëüíîé êâàðòèðå ìîãóò áûòü ó÷-
òåíû êàê îäèí îáúåêò êàäàñòðîâîãî ó÷åòà (æèëîå ïîìå-
ùåíèå), åñëè îíè ÿâëÿþòñÿ ñìåæíûìè è èçîëèðîâàíû îò
äðóãèõ ïîìåùåíèé.
Á. è Ã. îáðàòèëèñü â ñóä ñ çàÿâëåíèåì îá îñïàðèâà-
íèè ðåøåíèÿ îðãàíà êàäàñòðîâîãî ó÷åòà îá îòêàçå â
îñóùåñòâëåíèè êàäàñòðîâîãî ó÷åòà äâóõ êîìíàò â ÷åòû-
ðåõêîìíàòíîé êîììóíàëüíîé êâàðòèðå.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî çàÿâèòåëÿì ïî äîãîâîðó
ñîöèàëüíîãî íàéìà ïðåäîñòàâëåíû â ïîëüçîâàíèå äâå
ñìåæíûå êîìíàòû â ÷åòûðåõêîìíàòíîé êîììóíàëüíîé
êâàðòèðå, à òàêæå äîëÿ îáùåãî èìóùåñòâà ïðîïîðöèî-
íàëüíàÿ ïåðåäàâàåìîé æèëîé ïëîùàäè. Óêàçàííûå
êîìíàòû âïîñëåäñòâèè ïðèâàòèçèðîâàíû çàÿâèòåëÿìè,
êîòîðûì âûäàíî ñâèäåòåëüñòâî î ïðàâå ñîáñòâåííîñòè
íà äàííûå êîìíàòû êàê íà îäèí îáúåêò æèëèùíûõ
ïðàâ.
Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êàäàñòðîâîãî
ó÷åòà çàÿâèòåëÿìè ïðåäñòàâëåí òåõíè÷åñêèé ïëàí êîì-
íàò, ñîãëàñíî êîòîðîìó íàçâàííûå ïîìåùåíèÿ èìåþò
îáùóþ ñòåíó, ïðè ýòîì îäíà èç êîìíàò èñïîëüçóåòñÿ
äëÿ ïðîõîäà â äðóãóþ. Êðîìå òîãî, êîìíàòû îòäåëåíû
îò èíûõ ïîìåùåíèé â êâàðòèðå, â òîì ÷èñëå îò ìåñò îá-
ùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ñòðîèòåëüíûìè êîíñòðóêöèÿìè.
Á. è Ã. îáðàòèëèñü â îðãàí êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ñ çà-
ÿâëåíèåì î ïîñòàíîâêå íà êàäàñòðîâûé ó÷åò óêàçàííûõ
êîìíàò êàê îäíîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ, â ÷åì èì áûëî
îòêàçàíî, ïîñêîëüêó äàííîå ïîìåùåíèå íå èçîëèðîâà-
íî èëè íå îáîñîáëåíî îò äðóãèõ ïîìåùåíèé â çäàíèè.
 ñèëó ï. 3 ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíà î êàäàñòðå îðãàí êàäà-
ñòðîâîãî ó÷åòà ïðèíèìàåò ðåøåíèå îá îòêàçå â îñóùå-
ñòâëåíèè êàäàñòðîâîãî ó÷åòà â ñëó÷àå, åñëè îáúåêò íå-
äâèæèìîñòè, î êàäàñòðîâîì ó÷åòå êîòîðîãî ïðåäñòàâ-
ëåíî çàÿâëåíèå, îáðàçóåòñÿ èç îáúåêòà íåäâèæèìîñòè
èëè îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè è ðàçäåë èëè âûäåë äîëè â
íàòóðå ëèáî èíîå ñîâåðøàåìîå ïðè òàêîì îáðàçîâàíèè
äåéñòâèå ñ ïðåîáðàçóåìûì îáúåêòîì íåäâèæèìîñòè
èëè ïðåîáðàçóåìûìè îáúåêòàìè íåäâèæèìîñòè íå äî-
ïóñêàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûìè ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì òðåáîâàíèÿìè.
Îðãàí êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ïðèíèìàåò ðåøåíèå îá
îòêàçå â ïîñòàíîâêå íà ó÷åò ïîìåùåíèÿ òàêæå â ñëó÷àå,
åñëè òàêîå ïîìåùåíèå íå èçîëèðîâàíî èëè íå îáîñîá-
ëåíî îò äðóãèõ ïîìåùåíèé â çäàíèè èëè ñîîðóæåíèè
(÷. 7 ñò. 27 íàçâàííîãî Çàêîíà).
Ïóíêò 2 ñò. 15 ÆÊ ÐÔ îïðåäåëÿåò, ÷òî æèëûì ïî-
ìåùåíèåì ïðèçíàåòñÿ èçîëèðîâàííîå ïîìåùåíèå, êî-
òîðîå ÿâëÿåòñÿ íåäâèæèìûì èìóùåñòâîì è ïðèãîäíî
äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàí (îòâå÷àåò óñòà-
íîâëåííûì ñàíèòàðíûì è òåõíè÷åñêèì ïðàâèëàì è
íîðìàì, èíûì òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà).
Ñîãëàñíî ï. 3 ÷. 1, ÷. 4 ñò. 16 äàííîãî Êîäåêñà êîì-
íàòà ÿâëÿåòñÿ æèëûì ïîìåùåíèåì, ïðåäñòàâëÿþùèì
ñîáîé ÷àñòü æèëîãî äîìà èëè êâàðòèðû, ïðåäíàçíà÷åí-
íûì äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â êà÷åñòâå ìåñòà íåïîñðåäñò-
âåííîãî ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàí â æèëîì äîìå èëè êâàð-
òèðå.
Ïðîàíàëèçèðîâàâ ïðèâåäåííûå íîðìû çàêîíà è
ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, ñóä ïðèøåë ê âûâîäó
î íåçàêîííîñòè îòêàçà îðãàíà êàäàñòðîâîãî ó÷åòà, ïî-
ñêîëüêó êîìíàòû â êîììóíàëüíîé êâàðòèðå ïåðåäàíû â
ñîáñòâåííîñòü Á. è Ã. êàê îäèí îáúåêò æèëèùíûõ ïðàâ,
ñïîðíûå æèëûå ïîìåùåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñìåæíûìè ìåæ-
äó ñîáîé, èìåþò îáùóþ ñòåíó è îòãðàíè÷åíû îò èíûõ
ïîìåùåíèé â êâàðòèðå ñòðîèòåëüíûìè êîíñòðóêöèÿ-
ìè. Â ñâÿçè ñ ýòèì ñóä óêàçàë, ÷òî ñïîðíûå êîìíàòû
êàê åäèíûé îáúåêò îòâå÷àþò ïðèçíàêàì èçîëèðîâàí-
íîñòè è îáîñîáëåííîñòè, ïîýòîìó íå èìååòñÿ ïðåïÿò-
ñòâèé äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èõ ãîñóäàðñòâåííîãî êàäàñò-
ðîâîãî ó÷åòà êàê îäíîãî îáúåêòà.
7. Èçîëèðîâàííûå êîìíàòû â êîììóíàëüíîé êâàðòè-
ðå, ðàçäåëåííûå ìåñòàìè îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, íå ìîãóò
áûòü ïîñòàâëåíû íà êàäàñòðîâûé ó÷åò êàê îäèí îáúåêò.
Ô. îñïîðèëà â ñóäå ðåøåíèå îðãàíà êàäàñòðîâîãî
ó÷åòà îá îòêàçå â îñóùåñòâëåíèè êàäàñòðîâîãî ó÷åòà.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî Ô. ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííè-
êîì äâóõ êîìíàò â êîììóíàëüíîé êâàðòèðå, êîòîðûå
îíà ïðîñèëà ïîñòàâèòü íà êàäàñòðîâûé ó÷åò êàê îäèí
îáúåêò. Ñîãëàñíî òåõíè÷åñêîìó ïëàíó äàííûå êîìíàòû
íå èìåþò îáùèõ ñòåí è ïåðåãîðîäîê, èìåþò äâà îòäåëü-
íûõ âûõîäà è ðàçäåëåíû ìåñòîì îáùåãî ïîëüçîâà-
íèÿ — êîðèäîðîì â êîììóíàëüíîé êâàðòèðå.
Ñîãëàñíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíà î êàäàñòðå â ãîñóäàð-
ñòâåííûé êàäàñòð íåäâèæèìîñòè âíîñÿòñÿ ñâåäåíèÿ îá
óíèêàëüíûõ õàðàêòåðèñòèêàõ îáúåêòà íåäâèæèìîñòè, â
òîì ÷èñëå î âèäå îáúåêòà íåäâèæèìîñòè (ïîìåùåíèå).
 ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòð íåäâèæèìîñòè âíîñÿò-
ñÿ òàêæå äîïîëíèòåëüíûå ñâåäåíèÿ îá îáúåêòå íåäâè-
æèìîñòè — êàäàñòðîâûé íîìåð êâàðòèðû, â êîòîðîé
ðàñïîëîæåíà êîìíàòà, åñëè îáúåêòîì íåäâèæèìîñòè
ÿâëÿåòñÿ êîìíàòà (ï. 6 ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíà î êàäàñòðå).
 ñèëó ï. 3 ÷. 2 ñò. 27 âûøåíàçâàííîãî Çàêîíà îðãàí
êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ïðèíèìàåò ðåøåíèå îá îòêàçå â
îñóùåñòâëåíèè êàäàñòðîâîãî ó÷åòà â ñëó÷àå, åñëè îáú-
åêò íåäâèæèìîñòè, î êàäàñòðîâîì ó÷åòå êîòîðîãî ïðåä-
ñòàâëåíî çàÿâëåíèå, îáðàçóåòñÿ èç îáúåêòà íåäâèæèìî-
ñòè èëè îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè è ðàçäåë èëè âûäåë
äîëè â íàòóðå ëèáî èíîå ñîâåðøàåìîå ïðè òàêîì îáðà-
çîâàíèè äåéñòâèå ñ ïðåîáðàçóåìûì îáúåêòîì íåäâè-
æèìîñòè èëè ïðåîáðàçóåìûìè îáúåêòàìè íåäâèæèìî-
ñòè íå äîïóñêàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûìè
ôåäåðàëüíûì çàêîíîì òðåáîâàíèÿìè.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ïðèâåäåííû-
ìè ïðàâîâûìè íîðìàìè è èñõîäèë èç òîãî, ÷òî äâå
êîìíàòû â êîììóíàëüíîé êâàðòèðå ìîãóò áûòü ó÷òåíû
â ãîñóäàðñòâåííîì êàäàñòðå íåäâèæèìîñòè â êà÷åñòâå
îäíîãî îáúåêòà íåäâèæèìîñòè (ïîìåùåíèÿ) òîëüêî
ïðè óñëîâèè, ÷òî îíè ÿâëÿþòñÿ ñìåæíûìè è îáîñîá-
ëåííûìè îò äðóãèõ àíàëîãè÷íûõ ïîìåùåíèé (êîìíàò).
Íàõîäÿùèåñÿ â ñîáñòâåííîñòè çàÿâèòåëÿ êîìíàòû
ðàçäåëåíû êîðèäîðîì, êîòîðûé èñïîëüçóåòñÿ äðóãèìè
ñîáñòâåííèêàìè äëÿ äîñòóïà â ïðèíàäëåæàùèå èì æè-
ëûå ïîìåùåíèÿ, à òàêæå â ðàñïîëîæåííûå â êâàðòèðå
35
èíûå ìåñòà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ.  ñëó÷àå ó÷åòà äàí-
íûõ êîìíàò êàê åäèíîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ òàêîé îáú-
åêò íåäâèæèìîñòè íå áóäåò îòâå÷àòü êðèòåðèþ îáîñîá-
ëåííîñòè. Â ñâÿçè ñ ýòèì ñïîðíûå æèëûå ïîìåùåíèÿ
íå ìîãóò áûòü ó÷òåíû â ãîñóäàðñòâåííîì êàäàñòðå íå-
äâèæèìîñòè êàê îäèí îáúåêò. Ïðè ýòîì íà êàäàñòðî-
âûé ó÷åò ìîæåò áûòü ïîñòàâëåíà êàæäàÿ èç äàííûõ
êîìíàò îòäåëüíî.
8. Çàêîí î êàäàñòðå äîïóñêàåò êàäàñòðîâûé ó÷åò ÷àñ-
òè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè òîëüêî â ñëó÷àå ãîñóäàðñòâåí-
íîé ðåãèñòðàöèè îãðàíè÷åíèÿ (îáðåìåíåíèÿ) âåùíîãî
ïðàâà, â ñâÿçè ñ óñòàíîâëåíèåì êîòîðîãî äàííàÿ ÷àñòü îá-
ðàçîâàíà.
Ïîòðåáèòåëüñêèé êîîïåðàòèâ ïî ñòðîèòåëüñòâó è
ýêñïëóàòàöèè êëàäîâîê îáðàòèëñÿ â ñóä îáùåé þðèñ-
äèêöèè ñ çàÿâëåíèåì îá îñïàðèâàíèè îòêàçà â îñóùå-
ñòâëåíèè
ãîñóäàðñòâåííîãî
êàäàñòðîâîãî
ó÷åòà.
Â
îáîñíîâàíèå ñâîèõ òðåáîâàíèé çàÿâèòåëü óêàçàë, ÷òî
îí ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì õîçÿéñòâåííûõ êëàäîâîê,
èìååò ìåæåâîé ïëàí çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, à òàêæå ñî-
ãëàñîâàíèå ñîáñòâåííèêà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, îäíàêî
íå ìîæåò âîñïîëüçîâàòüñÿ ñâîèì ïðàâîì íà îïðåäåëå-
íèå ãðàíèö çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ðàñïîëîæåííîãî ïîä
îáúåêòîì íåäâèæèìîñòè, è ðåàëèçîâàòü äðóãèå ïðàâà
ñîáñòâåííèêà îáúåêòà íåäâèæèìîñòè.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî çåìåëüíûé ó÷àñòîê íàõî-
äèòñÿ â ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ñôîðìèðîâàí
â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå è ïîñòàâëåí íà êà-
äàñòðîâûé ó÷åò. Àäìèíèñòðàöèÿ ïðåäîñòàâèëà êîîïå-
ðàòèâó ÷àñòü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà è óòâåðäèëà ïëàí äàí-
íîé ÷àñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà. Âïîñëåäñòâèè çàÿâèòåëü
çàêëþ÷èë ñ àäìèíèñòðàöèåé äîãîâîð àðåíäû âûäåëåí-
íîé åìó ÷àñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
 îðãàí êàäàñòðîâîãî ó÷åòà çàÿâèòåëåì ïðåäñòàâëå-
íû ìåæåâîé ïëàí äàííîé ÷àñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, à
òàêæå èíûå íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû.
Âìåñòå ñ òåì îðãàíîì êàäàñòðîâîãî ó÷åòà çàÿâèòå-
ëþ îòêàçàíî â îñóùåñòâëåíèè êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ÷àñ-
òè, ïîñêîëüêó, ïî ìíåíèþ îðãàíà, ÷àñòü çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà, â îòíîøåíèè êîòîðîé êîîïåðàòèâîì ïðåä-
ñòàâëåíû äîêóìåíòû, íå ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì íåäâèæè-
ìîñòè, êàäàñòðîâûé ó÷åò êîòîðîãî îñóùåñòâëÿåòñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì î êàäàñòðå (ï. 1 ÷. 2 ñò. 27).
Ïðè ýòîì ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí ñîñëàëñÿ íà òî,
÷òî ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè
è ó÷àñòèå â ãðàæäàíñêîì îáîðîòå ÷àñòè îáúåêòà íåäâè-
æèìîñòè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî îáúåêòà ãðàæ-
äàíñêèõ ïðàâ çàêîíîì íå ïðåäóñìîòðåíû.
 ñèëó ïîäï. 3 ï. 1 ñò. 6 ÇÊ ÐÔ îáúåêòîì çåìåëüíûõ
ïðàâîîòíîøåíèé ÿâëÿåòñÿ â òîì ÷èñëå ÷àñòü çåìåëüíî-
ãî ó÷àñòêà.
Ñîãëàñíî ÷. 5 ñò. 1 Çàêîíà î êàäàñòðå îáúåêòîì êà-
äàñòðîâîãî ó÷åòà ìîãóò áûòü çåìåëüíûå ó÷àñòêè, çäà-
íèÿ, ñîîðóæåíèÿ, ïîìåùåíèÿ, îáúåêòû íåçàâåðøåííî-
ãî ñòðîèòåëüñòâà.
 ï. 9 ÷. 2 ñò. 7 íàçâàííîãî Çàêîíà îïðåäåëåíî, ÷òî
ñâåäåíèÿ îá îãðàíè÷åíèÿõ (îáðåìåíåíèÿõ) âåùíûõ
ïðàâ íà îáúåêò íåäâèæèìîñòè, â òîì ÷èñëå îïèñàíèå
÷àñòè îáúåêòà íåäâèæèìîñòè, åñëè òàêèå îãðàíè÷åíèÿ
(îáðåìåíåíèÿ) ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà ÷àñòü îáúåêòà íå-
äâèæèìîñòè, ÿâëÿþòñÿ äîïîëíèòåëüíûìè ñâåäåíèÿìè
îá îáúåêòå íåäâèæèìîñòè.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ï. 3 ÷. 2 ñò. 23, ÷÷. 11 è 13
ñò. 25 Çàêîíà î êàäàñòðå, êàäàñòðîâûé ó÷åò ÷àñòè îáú-
åêòà íåäâèæèìîñòè âîçìîæåí â ñëó÷àå ãîñóäàðñòâåí-
íîé ðåãèñòðàöèè îáðåìåíåíèÿ âåùíîãî ïðàâà íà ñîîò-
âåòñòâóþùóþ ÷àñòü îáúåêòà íåäâèæèìîñòè.
Ïðîàíàëèçèðîâàâ ïðèâåäåííûå íîðìû Çàêîíà, ñóä
ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî, åñëè èñõîäíûé çåìåëüíûé
ó÷àñòîê ïîñòàâëåí íà êàäàñòðîâûé ó÷åò, åãî ÷àñòü òàê-
æå ìîæåò áûòü îáúåêòîì êàäàñòðîâîãî ó÷åòà â ñëó÷àå
ðåãèñòðàöèè â ãîñóäàðñòâåííîì ðååñòðå ïðàâ îáðåìå-
íåíèÿ íà äàííóþ ÷àñòü îáúåêòà íåäâèæèìîñòè.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî êîîïåðàòèâîì óêàçàííûå òðåáî-
âàíèÿ Çàêîíà áûëè ñîáëþäåíû, ñóä ïðèçíàë íåçàêîí-
íûì ðåøåíèå îðãàíà êàäàñòðîâîãî ó÷åòà îá îòêàçå â
îñóùåñòâëåíèè êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ÷àñòè çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà, îáðåìåíåííîé äîãîâîðîì àðåíäû.
9. Êàäàñòðîâûé ó÷åò ÷àñòåé îáúåêòîâ íåäâèæèìîãî
èìóùåñòâà (íàïðèìåð, ÷àñòü ïåðåäàííîãî â ïîëüçîâàíèå
ïîìåùåíèÿ, ÷àñòü êðûøè, ñòåíû çäàíèÿ), íå ÿâëÿþùèõñÿ
ñàìîñòîÿòåëüíûìè îáúåêòàìè ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ òîëüêî â öåëÿõ îòðàæåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííîì
êàäàñòðå ñâåäåíèé îá îãðàíè÷åíèÿõ (îáðåìåíåíèÿõ) âåù-
íûõ ïðàâ.
Ìóíèöèïàëüíîìó îáðàçîâàíèþ ïðèíàäëåæèò íà
ïðàâå ñîáñòâåííîñòè íåæèëîå ïîìåùåíèå, ÷àñòü êîòî-
ðîãî (êîìíàòà) áûëà ïåðåäàíà â àðåíäó îáùåñòâó.
Íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ îáùåñòâà îá ó÷åòå â êàäà-
ñòðå íåäâèæèìîñòè ïåðåäàííîé åìó â ïîëüçîâàíèå ÷àñ-
òè ïîìåùåíèÿ, ñóùåñòâóþùåãî â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿ-
òåëüíîãî îáúåêòà íåäâèæèìîñòè, îðãàí êàäàñòðîâîãî
ó÷åòà ïîñòàâèë íà êàäàñòðîâûé ó÷åò ÷àñòü ïîìåùåíèÿ.
Ñ÷èòàÿ äàííûå äåéñòâèÿ íåçàêîííûìè, àäìèíèñò-
ðàöèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îáðàòèëàñü â àð-
áèòðàæíûé ñóä.
Óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåííîå òðåáîâàíèå, ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îáùåñòâî (àðåíäàòîð)
íå ÿâëÿåòñÿ íàäëåæàùèì ëèöîì, óïîëíîìî÷åííûì íà
ïîäà÷ó çàÿâëåíèÿ îá îñóùåñòâëåíèè ó÷åòà ÷àñòè ïîìå-
ùåíèÿ, ïîñêîëüêó íå îáëàäàåò âåùíûì ïðàâîì íà íåãî.
Íàëè÷èå âîëè ñîáñòâåííèêà íà âûäåëåíèå â ñîñòàâå
ïðèíàäëåæàùåãî