ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
18 àïðåëÿ 2017 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî
ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Àð-
áèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè îá óïðîùåííîì ïðîèçâîäñòâå”, ïðîåêò êîòîðî-
ãî îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ
23 ìàðòà 2017 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà —
Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäàìè ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèëè ñóäüè
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.Ã. Ïåðøó-
òîâ è Å.Ñ. Ãåòìàí.
À.Ã. Ïåðøóòîâ îòìåòèë, ÷òî íåîáõîäèìîñòü ïðèíÿòèÿ
äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ âûçâàíà, ïðåæäå âñåãî, èçìåíå-
íèÿìè ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Òàê, Ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì îò 2 ìàðòà 2016 ã. ¹ 45-ÔÇ â Ãðàæäàí-
ñêèé ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
áûëà ââåäåíà ãëàâà 211 “Óïðîùåííîå ïðîèçâîäñòâî”, è ó
ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè âîçíèêëà íåîáõîäèìîñòü â ïî-
ëó÷åíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçúÿñíåíèé ïî ïðèìåíåíèþ
ýòîãî íîâîãî äëÿ íèõ ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ äåë.
Êðîìå òîãî, Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 2 ìàðòà
2016 ã. ¹ 47-ÔÇ áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ è â Àðáèò-
ðàæíûé ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, êàñàþùèåñÿ óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Íåñìîò-
ðÿ íà òî, ÷òî ýòîò ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà àðáèòðàæíû-
ìè ñóäàìè ïðèìåíÿåòñÿ äîñòàòî÷íî äàâíî, èçìåíåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà âûçâàëè íåêîòîðûå çàòðóäíåíèÿ â èõ
ïðèìåíåíèè è ó ñóäåé àðáèòðàæíûõ ñóäîâ.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
ñîâìåñòíûé òðóä äâóõ ñóäåáíûõ êîëëåãèé Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì è Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ýêîíîìè-
÷åñêèì ñïîðàì, à òàêæå Óïðàâëåíèÿ ñèñòåìàòèçàöèè çà-
êîíîäàòåëüñòâà è àíàëèçà ñóäåáíîé ïðàêòèêè. Îñíîâó
åãî ñîñòàâèëè îòâåòû íà âîïðîñû, âîçíèêàþùèå â ïðàê-
òèêå ðàáîòû êàê ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè, òàê è àðáèò-
ðàæíûõ ñóäîâ. Ãëàâíîé öåëüþ ïîäãîòîâêè äàííîãî ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ñòàëî îáåñïå÷åíèå åäèíîîáðàçèÿ ñóäåáíîé
ïðàêòèêè â ðàçðåøåíèè âîïðîñîâ, âîçíèêàþùèõ ïðè
ðàññìîòðåíèè äåë â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñò-
âà. Â ïðîöåññå ïîäãîòîâêè ïðîåêòà áûëà ó÷òåíà ïðàêòè-
êà ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæíûõ ñóäîâ.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ íàïðàâëÿëñÿ â Ìèíèñòåðñò-
âî þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è â âåäóùèå íàó÷-
íûå è ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ ñòðàíû, à òàêæå â Ãåíåðàëü-
íóþ
ïðîêóðàòóðó
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
è
Ðîñ-
ñèéñêèé ñîþç ïðîìûøëåííèêîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé.
Îò íèõ áûëè ïîëó÷åíû çàìå÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ,
áîëüøèíñòâî èç êîòîðûõ ó÷òåíî ðàçðàáîò÷èêàìè.
Ïðîåêò áûë ðàññìîòðåí íà çàñåäàíèè Íàó÷íî-êîí-
ñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ãäå íàèáîëåå àêòèâíî îáñóæäàëèñü ðàçúÿñ-
íåíèÿ, èçëîæåííûå â íåñêîëüêèõ âàðèàíòàõ, íåêîòî-
ðûå äèñêóññèîííûå ïðîáëåìû óäàëîñü ðàçðåøèòü.
Êîíöåïöèÿ ïðåäñòàâëåííîãî ïðîåêòà ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ïëåíóìà îñíîâàíà, ïðåæäå âñåãî, íà òîì, ÷òî èí-
ñòèòóò óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà íàïðàâëåí íà îïòè-
ìèçàöèþ ñóäîïðîèçâîäñòâà, íà ñíèæåíèå òðóäîçàòðàò
ïðè ðàññìîòðåíèè êîíêðåòíûõ äåë è ñóäåáíîé íàãðóçêè
â öåëîì, ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ áîëåå ãàðàíòèðîâàííîãî
äîñòóïà ê ïðàâîñóäèþ ãðàæäàí è ñóáúåêòîâ ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Å.Ñ. Ãåòìàí â ñâîåì äîêëàäå îñòàíîâèëàñü íà òåõ
ïîëîæåíèÿõ ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà, êîòîðûå
ñîäåðæàò ðàçúÿñíåíèÿ, àäðåñîâàííûå íå òîëüêî ñóäàì,
íî è ó÷àñòíèêàì ïðîöåññà, îòìåòèâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü,
÷òî â ñèñòåìå ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè â ïîðÿäêå óï-
ðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà îïðåäåëåííûå êàòåãîðèè äåë
ìîãóò ðàññìàòðèâàòü íå òîëüêî ðàéîííûå ñóäû, íî è
ìèðîâûå ñóäüè. Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ îïðåäåëÿåò
êîìïåòåíöèþ ìèðîâûõ ñóäåé ïî ðàññìîòðåíèþ äåë â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïî èñêîâûì çàÿâ-
ëåíèÿì î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ, îá èñòðåáîâà-
íèè èìóùåñòâà è î ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè.
Óñëîâèåì èõ ðàññìîòðåíèÿ ÿâëÿåòñÿ öåíà çàÿâëåííîãî
èñêà, êîòîðàÿ íå äîëæíà ïðåâûøàòü 50 òûñ. ðóáëåé.
 çàêëþ÷åíèå Å.Ñ. Ãåòìàí âûðàçèëà óâåðåííîñòü â
òîì, ÷òî ðàññìàòðèâàåìûé ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ ïî-
çâîëèò ñôîðìèðîâàòü åäèíîîáðàçíóþ ïðàêòèêó ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåë â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà è
îêàæåò äåéñòâåííóþ ïîìîùü â ïðèìåíåíèè ñîîòâåòñò-
âóþùèõ íîðì ãðàæäàíñêîãî è àðáèòðàæíîãî ïðîöåññó-
àëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäàì âûñòóïèëè çàìåñòèòåëü
ïðåäñåäàòåëÿ
Êàëèíèíãðàäñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà
Â.Þ. Ìóõàðû÷èí, ñóäüÿ Àðáèòðàæíîãî ñóäà Êàëóæ-
ñêîé îáëàñòè Ì.À. Íîñîâà, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê,
ïðîôåññîð êàôåäðû ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññà Ìîñêîâ-
ñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà èìåíè Ì.Â. Ëî-
ìîíîñîâà Å.Â. Êóäðÿâöåâà.
1
¹ 6
èþíü
2017 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
 ðàáîòå Ïëåíóìà òàêæå ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïîëíî-
ìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëü-
íîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Å.Á. Ìèçóëèíà, ïîëíî-
ìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.À. Ìóðàâüåâ, çàìåñòèòåëü
Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
Ë.Ã. Êîðæèíåê, çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì.Ë. Ãàëüïåðèí.
27 àïðåëÿ 2017 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå “Î ñóäåáíîé
ïðàêòèêå ïî äåëàì î êîíòðàáàíäå”, ïðîåêò êîòîðîãî îá-
ñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ 18 àïðå-
ëÿ 2017 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà —
Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèë ñóäüÿ Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Î.Ê. Çàòåëåïèí,
êîòîðûé âíà÷àëå îñòàíîâèëñÿ íà ïðè÷èíàõ íåîáõîäè-
ìîñòè ðàçðàáîòêè äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ.
 Óãîëîâíîì êîäåêñå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ðå-
äàêöèè 1996 ãîäà èìåëàñü îäíà ñò. 188, ïðåäóñìàòðè-
âàþùàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà êîíòðàáàíäó. Â 2011 ãîäó
ýòà ñòàòüÿ áûëà ïðèçíàíà óòðàòèâøåé ñèëó, à Óãîëîâ-
íûé êîäåêñ äîïîëíåí äâóìÿ ñòàòüÿìè — ñò. 2261 (êîí-
òðàáàíäà
ñèëüíîäåéñòâóþùèõ,
ÿäîâèòûõ
âåùåñòâ,
îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ è äðóãèõ ïðåäìåòîâ) è ñò. 2291
(êîíòðàáàíäà íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ïñèõîòðîïíûõ
âåùåñòâ è äðóãèõ ïðåäìåòîâ). Â 2013 ãîäó â Óãîëîâíûé
êîäåêñ áûëà âêëþ÷åíà ñò. 2001 (êîíòðàáàíäà íàëè÷íûõ
äåíåæíûõ ñðåäñòâ è (èëè) äåíåæíûõ èíñòðóìåíòîâ), à â
2014 ãîäó ïîÿâèëàñü ñò. 2002 (êîíòðàáàíäà àëêîãîëüíîé
ïðîäóêöèè è (èëè) òàáà÷íûõ èçäåëèé).
Òàêèì îáðàçîì, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü îòâåòñòâåí-
íîñòü çà êîíòðàáàíäó ïðåäóñìîòðåíà â ÷åòûðåõ ñòàòüÿõ,
ðàñïîëîæåííûõ â òðåõ ãëàâàõ Óãîëîâíîãî êîäåêñà, ò.å.
êîíòðàáàíäà òåïåðü èìååò ðàçíûå íåïîñðåäñòâåííûå
îáúåêòû ïðåñòóïëåíèé. Ïðåäìåòàìè êîíòðàáàíäû â îñ-
íîâíîì ÿâëÿþòñÿ íå òîâàðû, à ïðåäìåòû, çàïðåùåííûå
èëè îãðàíè÷åííûå â îáîðîòå ëèáî â îòíîøåíèè êîòî-
ðûõ óñòàíîâëåíû ñïåöèàëüíûå ïðàâèëà ïåðåìåùåíèÿ.
 2016 ãîäó çà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèé, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ íàçâàííûìè ñòàòüÿìè, îñóæäåíî 692 ëèöà.
Çà ïîñëåäíèå ãîäû íàáëþäàåòñÿ ñíèæåíèå êîëè÷åñòâà
îñóæäåííûõ çà êîíòðàáàíäó. Òàê, â 2014 ãîäó áûëî îñó-
æäåíî 1043 ëèöà, à â 2015 ãîäó — 989.
Äëÿ ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíûõ äåë î êîíòðàáàíäå,
ó÷èòûâàÿ áëàíêåòíûé õàðàêòåð ñîîòâåòñòâóþùèõ óãî-
ëîâíî-ïðàâîâûõ íîðì, èìååò çíà÷åíèå ïðàâîâîå ðåãó-
ëèðîâàíèå òàìîæåííûõ îòíîøåíèé. Â ýòîé îáëàñòè çà
ïîñëåäíèå 10 ëåò ïðîèçîøëè êàðäèíàëüíûå èçìåíå-
íèÿ, ñâÿçàííûå ïðåæäå âñåãî ñ óãëóáëåíèåì èíòåãðà-
öèè â ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòè â ðàìêàõ ÑÍÃ.  ÷àñòíî-
ñòè, ýòî îáðàçîâàíèå Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîîáùåñòâà, ïðèíÿòèå â 2009 ãîäó Òàìîæåííîãî êîäåê-
ñà Òàìîæåííîãî ñîþçà, çàêëþ÷åíèå â 2014 ãîäó Äî-
ãîâîðà î Åâðàçèéñêîì ýêîíîìè÷åñêîì ñîþçå (ÅÀÝÑ),
êîòîðûé âñòóïèë â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2015 ã.
 ÅÀÝÑ îáåñïå÷èâàåòñÿ ñâîáîäà äâèæåíèÿ òîâà-
ðîâ, óñëóã, êàïèòàëà è ðàáî÷åé ñèëû. Òåððèòîðèè ãîñó-
äàðñòâ — ÷ëåíîâ Ñîþçà îáðàçóþò åäèíóþ òàìîæåííóþ
òåððèòîðèþ. Â ýòîì ãîäó ïîäïèñàí Äîãîâîð î Òàìî-
æåííîì êîäåêñå Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà,
êîòîðûé íàïðàâëåí â ãîñóäàðñòâà — ÷ëåíû Ñîþçà äëÿ
ðàòèôèêàöèè.
Ïðåäïîëàãàåìàÿ
äàòà
âñòóïëåíèÿ
â
ñèëó — 1 èþëÿ 2017 ã.
 ñâÿçè ñ ýòèì ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî â íàñòîÿùåå
âðåìÿ îñóùåñòâëåí ïåðåõîä ê òðåõóðîâíåâîé ñèñòåìå
ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ
òàìîæåííûõ
îòíîøåíèé:
íàöèîíàëüíîå, íàäíàöèîíàëüíîå (ýòî ïðàâî Ñîþçà) è
ìåæäóíàðîäíîå.
 2011 ãîäó ïîñëå ïðèçíàíèÿ óòðàòèâøèì ñèëó ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 27 ìàÿ 2008 ã. “Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî
äåëàì î êîíòðàáàíäå”, êîòîðîå ê òîìó âðåìåíè óæå íå
ñîîòâåòñòâîâàëî íè óãîëîâíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó, íè
ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ òàìîæåííûõ îòíîøåíèé,
áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå îðãàíèçîâàòü ìîíèòîðèíã ñó-
äåáíîé ïðàêòèêè ïî äåëàì î êîíòðàáàíäå â öåëÿõ âûÿâ-
ëåíèÿ âîïðîñîâ, òðåáóþùèõ ðàçúÿñíåíèÿ Ïëåíóìà.
Ýòà ðàáîòà ïðîäîëæàëàñü áîëåå ïÿòè ëåò.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ ðàññìàòðèâàëñÿ íà çàñåäàíè-
ÿõ ðàáî÷åé ãðóïïû ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé Ãåíåðàëü-
íîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâà
þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâà âíóò-
ðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâà êóëü-
òóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé
ñëóæáû, Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè, Ñëåäñòâåí-
íîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Åâðàçèéñêîé
ýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèè, Òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ïà-
ëàòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ó÷åíûõ ðÿäà âåäó-
ùèõ íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé. Ïðîåêò íàïðàâëÿëñÿ â ñóäû,
îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñî-
âåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ðóêîâîäèòåëü Ôå-
äåðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæáû Â.È. Áóëàâèí, çàìåñòè-
òåëü ïðåäñåäàòåëÿ Îìñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà Ì.Ã. Õðàìå-
íîê, çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè Ë.Ã. Êîðæèíåê, ïðîôåññîð êàôåäðû óãîëîâ-
íîãî ïðàâà Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà
ïðàâîñóäèÿ, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê Ñ.Â. Ñêëÿðîâ.
 ðàáîòå Ïëåíóìà òàêæå ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïîëíî-
ìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäå-
ðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâ-
íîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Í.Ã. Áðûêèí, ïîëíî-
ìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.À. Ìóðàâüåâ, ïîëíîìî÷íûé
ïðåäñòàâèòåëü Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì.Þ. Áàð-
ùåâñêèé, çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè À.Ä. Àëõàíîâ.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 10
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 18 àïðåëÿ 2017 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè ïîëîæåíèé
Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
è Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îá óïðîùåííîì ïðîèçâîäñòâå
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïðàâèëüíîãî è åäèíîîá-
ðàçíîãî ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè
è àðáèòðàæíûìè ñóäàìè ïîëîæåíèé Ãðàæäàí-
ñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè (äàëåå — ÃÏÊ ÐÔ) è Àðáèòðàæíîãî ïðî-
öåññóàëüíîãî
êîäåêñà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
2
(äàëåå — ÀÏÊ ÐÔ) îá óïðîùåííîì ïðîèçâîäñòâå
Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëå-
äóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ.
Îáùèå ïîëîæåíèÿ.
Äåëà, ðàññìàòðèâàåìûå â ïîðÿäêå
óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà
1. Óïðîùåííîå ïðîèçâîäñòâî ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé ñïåöèàëüíûé ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ äåë,
ïðåäóñìîòðåííûé ãëàâîé 211 ÃÏÊ ÐÔ è ãëàâîé 29
ÀÏÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðûì ñóäàìè îáùåé þðèñ-
äèêöèè ðàññìàòðèâàþòñÿ äåëà èñêîâîãî ïðîèç-
âîäñòâà, à àðáèòðàæíûìè ñóäàìè ðàññìàòðèâàþò-
ñÿ äåëà èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà è ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è
èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé.  îòëè÷èå îò
ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà ðàññìîòðåíèå äåë â ïî-
ðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà íå èñêëþ÷àåò
íàëè÷èå ñïîðà î ïðàâå.
Äåëà, ïåðå÷èñëåííûå â ÷àñòè ïåðâîé ñòà-
òüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ è ÷àñòÿõ 1 è 2 ñòàòüè 227 ÀÏÊ
ÐÔ, à ïðè ñîãëàñèè ñòîðîí — è èíûå äåëà ðàñ-
ñìàòðèâàþòñÿ ìèðîâûìè ñóäüÿìè, èíûìè ñóäàìè
îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæíûìè ñóäàìè â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
2. Ñ èñêîâûì çàÿâëåíèåì (çàÿâëåíèåì) ïî
òðåáîâàíèÿì, ðàññìàòðèâàåìûì â ïîðÿäêå óïðî-
ùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, âïðàâå îáðàòèòüñÿ ãðàæ-
äàíå — ôèçè÷åñêèå ëèöà è èíäèâèäóàëüíûå ïðåä-
ïðèíèìàòåëè, îðãàíèçàöèè, îðãàíû ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ, èíûå îðãàíû. Ñ èñêîâûì çàÿâëåíèåì (çàÿâ-
ëåíèåì) ïî òðåáîâàíèÿì, ðàññìàòðèâàåìûì â
óêàçàííîì ïîðÿäêå, â ñóä îáùåé þðèñäèêöèè,
àðáèòðàæíûé ñóä âïðàâå îáðàòèòüñÿ ïðîêóðîð â
ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé.
3. Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ïóíêòà 5 ÷àñòè ïåðâîé
ñòàòüè 23 ÃÏÊ ÐÔ ìèðîâûìè ñóäüÿìè â ïîðÿäêå
óïðîùåííîãî
ïðîèçâîäñòâà
ðàññìàòðèâàþòñÿ
äåëà ïî èñêîâûì çàÿâëåíèÿì î âçûñêàíèè äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ èëè îá èñòðåáîâàíèè èìóùåñòâà,
äåëà ïî èñêîâûì çàÿâëåíèÿì î ïðèçíàíèè ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè, åñëè öåíà èñêà íå ïðåâûøàåò ïÿ-
òèäåñÿòè òûñÿ÷ ðóáëåé, çà èñêëþ÷åíèåì äåë î íà-
ñëåäîâàíèè èìóùåñòâà è äåë, âîçíèêàþùèõ èç
îòíîøåíèé ïî ñîçäàíèþ è èñïîëüçîâàíèþ ðå-
çóëüòàòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè (÷àñòü
ïåðâàÿ ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ).
Èíûå äåëà, ïðåäóñìîòðåííûå ñòàòüåé 2322
ÃÏÊ ÐÔ, ðàññìàòðèâàþòñÿ ðàéîííûìè ñóäàìè â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
4.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ÷àñòè ïåðâîé
ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòîì 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè
227 ÀÏÊ ÐÔ ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèò-
ðàæíûå ñóäû ðàññìàòðèâàþò äåëà ïî èñêîâûì
çàÿâëåíèÿì î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, åñëè öåíà
èñêà, ðàññìàòðèâàåìîãî ñóäîì îáùåé þðèñäèê-
öèè, íå ïðåâûøàåò ñòà òûñÿ÷ ðóáëåé, à öåíà
èñêà, ðàññìàòðèâàåìîãî àðáèòðàæíûì ñóäîì, —
ïÿòèñîò òûñÿ÷ ðóáëåé (êîãäà îòâåò÷èêîì ÿâëÿ-
åòñÿ þðèäè÷åñêîå ëèöî) è äâóõñîò ïÿòèäåñÿ-
òè òûñÿ÷ ðóáëåé (êîãäà îòâåò÷èêîì ÿâëÿåòñÿ èí-
äèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü). Ïðè ýòîì çà-
ÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà òîëüêî â
ñëó÷àÿõ:
åñëè óêàçàííîå òðåáîâàíèå íå ïîäëåæèò ðàñ-
ñìîòðåíèþ â ïîðÿäêå ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà;
åñëè ïî óêàçàííûì òðåáîâàíèÿì ìîæåò áûòü
âûäàí ñóäåáíûé ïðèêàç, íî â ïðèíÿòèè çàÿâëå-
íèÿ î âûíåñåíèè (âûäà÷å) ñóäåáíîãî ïðèêàçà ïî
äàííûì òðåáîâàíèÿì ìèðîâûì ñóäüåé, àðáèò-
ðàæíûì ñóäîì áûëî îòêàçàíî èëè ñóäåáíûé ïðè-
êàç áûë îòìåíåí (÷àñòü òðåòüÿ ñòàòüè 125, ñòà-
òüè 128 è 129 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 3 ñòàòüè 2294, ÷àñòü 4
ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ).
5. Ñîãëàñíî ïóíêòó 1 ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 2322
ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòó 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ
ïîä äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, êîòîðûå ïîäëåæàò
âçûñêàíèþ â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñò-
âà, ïîíèìàþòñÿ ñóììû îñíîâíîãî äîëãà, à òàêæå
íà÷èñëåííûå íà îñíîâàíèè ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
èëè äîãîâîðà ñóììû ïðîöåíòîâ è íåóñòîåê (øòðà-
ôà, ïåíè), îáùàÿ ñóììà êîòîðûõ íå äîëæíà ïðå-
âûøàòü ïðåäåëîâ, óñòàíîâëåííûõ óêàçàííûìè
íîðìàìè.
Öåíà èñêà, ðàññìàòðèâàåìîãî ñóäàìè îáùåé
þðèñäèêöèè, àðáèòðàæíûìè ñóäàìè è ñîñòîÿùå-
ãî èç íåñêîëüêèõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ òðåáîâàíèé,
îïðåäåëÿåòñÿ ñóììîé âñåõ òðåáîâàíèé.
6. Òðåáîâàíèÿ, âûòåêàþùèå èç ãðàæäàíñêèõ
ïðàâîîòíîøåíèé, îäíî èç êîòîðûõ íîñèò èìó-
ùåñòâåííûé õàðàêòåð è îòíîñèòñÿ ê òðåáîâàíè-
ÿì, óêàçàííûì â ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 2322 ÃÏÊ
ÐÔ, ÷àñòÿõ 1, 2 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ, à äðóãîå —
íåèìóùåñòâåííûé õàðàêòåð, ðàññìàòðèâàþòñÿ â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ñëó÷àå,
åñëè ñóä íå âûäåëèò òðåáîâàíèå, êîòîðîå íîñèò
íåèìóùåñòâåííûé õàðàêòåð, â îòäåëüíîå ïðîèç-
âîäñòâî (÷àñòü øåñòàÿ ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ,
÷àñòü 7 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ). Òàê, ðàññìàòðèâà-
þòñÿ
â
ïîðÿäêå
óïðîùåííîãî
ïðîèçâîäñòâà
äåëà, â êîòîðûõ, íàðÿäó ñ ïîäëåæàùèìè ðàñ-
ñìîòðåíèþ â òàêîì ïîðÿäêå òðåáîâàíèÿìè ïî-
òðåáèòåëÿ î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ, çàÿâ-
ëåíî òðåáîâàíèå î êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî
âðåäà.
7. Ïî ñìûñëó ïóíêòà 1 ÷àñòè ïåðâîé ñòà-
òüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðî-
èçâîäñòâà ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè ðàññìàò-
ðèâàþòñÿ äåëà îá èñòðåáîâàíèè êàê äâèæèìîãî,
òàê è íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà. Ïðè ýòîì ñòîè-
ìîñòü íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà îïðåäåëÿåòñÿ
èñõîäÿ èç åãî êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè, à ñòîè-
ìîñòü äâèæèìîãî èìóùåñòâà è ñòîèìîñòü íå-
äâèæèìîãî èìóùåñòâà, ñâåäåíèÿ î êàäàñòðîâîé
ñòîèìîñòè êîòîðîãî îòñóòñòâóþò, — èñõîäÿ èç
ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè.
8.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 ÷àñòè ïåðâîé
ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðî-
èçâîäñòâà ðàññìàòðèâàþòñÿ äåëà ïî èñêîâûì çà-
ÿâëåíèÿì î ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè,
åñëè öåíà èñêà íå ïðåâûøàåò ñòà òûñÿ÷ ðóáëåé. Ê
3
òàêèì äåëàì îòíîñÿòñÿ, íàïðèìåð, äåëà î ïðèçíà-
íèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà íåäâèæèìîå èìóùå-
ñòâî.
9.  ñèëó ïóíêòà 3 ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 2322
ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòà 1 ÷àñòè 2 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ
ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæíûå ñóäû,
íåçàâèñèìî îò ñóììû çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé,
ðàññìàòðèâàþò äåëà ïî èñêàì, îñíîâàííûì íà
ïðåäñòàâëåííûõ èñòöîì äîêóìåíòàõ, óñòàíàâëè-
âàþùèõ äåíåæíûå îáÿçàòåëüñòâà îòâåò÷èêà, êî-
òîðûå îòâåò÷èêîì ïðèçíàþòñÿ, íî íå èñïîëíÿþò-
ñÿ, è (èëè) íà äîêóìåíòàõ, ïîäòâåðæäàþùèõ çà-
äîëæåííîñòü ïî äîãîâîðó, êðîìå äåë, ðàññìàòðè-
âàåìûõ â ïîðÿäêå ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Ê ÷èñëó äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ äå-
íåæíûå îáÿçàòåëüñòâà îòâåò÷èêà, îòíîñÿòñÿ, íà-
ïðèìåð, äîãîâîð çàéìà, êðåäèòíûé äîãîâîð, äî-
ãîâîð ýíåðãîñíàáæåíèÿ, äîãîâîð íà îêàçàíèå óñ-
ëóã ñâÿçè, äîãîâîð àðåíäû, äîãîâîð íà êîììó-
íàëüíîå îáñëóæèâàíèå.
Ê äîêóìåíòàì, ïîäòâåðæäàþùèì çàäîëæåí-
íîñòü ïî äîãîâîðó, îòíîñÿòñÿ äîêóìåíòû, êîòî-
ðûå ñîäåðæàò ïèñüìåííîå ïîäòâåðæäåíèå îòâåò-
÷èêîì íàëè÷èÿ ó íåãî çàäîëæåííîñòè ïåðåä èñò-
öîì (íàïðèìåð, ðàñïèñêà, ïîäïèñàííàÿ îòâåò÷è-
êîì, îòâåò íà ïðåòåíçèþ, ïîäïèñàííûé ñòîðîíà-
ìè àêò ñâåðêè ðàñ÷åòîâ).
Ïî ñìûñëó ïóíêòà 1 ÷àñòè 2 ñòàòüè 227 ÀÏÊ
ÐÔ, ê äîêóìåíòàì, óêàçàííûì â äàííîì ïóíêòå,
òàêæå ìîæåò îòíîñèòüñÿ ïðåäñòàâëåííàÿ íàëîãî-
ïëàòåëüùèêîì â íàëîãîâûé îðãàí íàëîãîâàÿ äåê-
ëàðàöèÿ â ñëó÷àå, åñëè èñ÷èñëåííàÿ ñóììà íàëî-
ãà, ñâåäåíèÿ î êîòîðîé óêàçàíû â ýòîé äåêëàðà-
öèè, íå óïëà÷åíà â óñòàíîâëåííûé ñðîê.
Äåëî ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â ïîðÿäêå óï-
ðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, åñëè ïðåäñòàâëåííûå
äîêóìåíòû ïîäòâåðæäàþò òîëüêî ÷àñòü çàäîëæåí-
íîñòè, à ÷àñòü òðåáîâàíèé, êîòîðàÿ íå ïîäòâåð-
æäåíà òàêèìè äîêóìåíòàìè, íå ïðåâûøàåò ïðå-
äåëîâ, óñòàíîâëåííûõ ïóíêòîì 1 ÷àñòè ïåðâîé
ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòîì 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 227
ÀÏÊ ÐÔ.
Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî â ñëó÷àå íåîá-
õîäèìîñòè âûÿñíåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ èëè èññëåäîâàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ äîêà-
çàòåëüñòâ ñóä âïðàâå âûíåñòè îïðåäåëåíèå î ïå-
ðåõîäå ê ðàññìîòðåíèþ äåëà ïî îáùèì ïðàâèëàì
èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà èëè ïðîèçâîäñòâà ïî äå-
ëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ
ïóáëè÷íûõ
ïðàâîîòíîøåíèé
(÷àñòü
÷åòâåðòàÿ
ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 5 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ).
10. Òðåáîâàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ïóíêòîì 3
÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ è ïóíêòîì 1
÷àñòè 2 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ, ïîäëåæàò ðàññìîòðå-
íèþ â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà â îä-
íîì èç ñëåäóþùèõ ñëó÷àåâ:
åñëè öåíà èñêà ïðåâûøàåò óñòàíîâëåííûå ÷à-
ñòüþ ïåðâîé ñòàòüè 121 ÃÏÊ ÐÔ è ñòàòüåé 2292
ÀÏÊ ÐÔ ïðåäåëû;
åñëè öåíà èñêà íå ïðåâûøàåò òàêèõ ïðåäåëîâ,
íî â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ î âûíåñåíèè (âûäà÷å)
ñóäåáíîãî ïðèêàçà ïî äàííûì òðåáîâàíèÿì ìè-
ðîâûì ñóäüåé, àðáèòðàæíûì ñóäîì áûëî îòêàçà-
íî èëè ñóäåáíûé ïðèêàç áûë îòìåíåí (÷àñòü òðå-
òüÿ ñòàòüè 125, ñòàòüè 128 è 129 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 3
ñòàòüè 2294, ÷àñòü 4 ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ);
åñëè öåíà èñêà íå ïðåâûøàåò óêàçàííûõ ïðå-
äåëîâ, íî òðåáîâàíèå íå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ
â ïîðÿäêå ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà (íàïðèìåð,
òðåáîâàíèå î âçûñêàíèè íåíà÷èñëåííîé ðàáîò-
íèêó çàðàáîòíîé ïëàòû).
Ðàçìåð äåíåæíîé ñóììû, âçûñêèâàåìîé íà
îñíîâàíèè ïóíêòà 3 ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 2322
ÃÏÊ ÐÔ è ïóíêòà 1 ÷àñòè 2 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ,
ìîæåò áûòü ïåðåñ÷èòàí íà äàòó âûíåñåíèÿ ðåøå-
íèÿ ñóäà, à òàêæå íà äàòó ôàêòè÷åñêîãî èñïîëíå-
íèÿ äåíåæíîãî îáÿçàòåëüñòâà.
11. Ñîãëàñíî ïóíêòó 2 ÷àñòè 1 ñòàòüè 227 ÀÏÊ
ÐÔ â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà àðáèò-
ðàæíûìè ñóäàìè ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ äåëà îá
îñïàðèâàíèè íåíîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ,
ðåøåíèé îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ïóáëè÷íûå
ïîëíîìî÷èÿ, äîëæíîñòíûõ ëèö, åñëè â ñîîòâåòñò-
âóþùèõ íåíîðìàòèâíîì ïðàâîâîì àêòå, ðåøåíèè
ñîäåðæèòñÿ
òðåáîâàíèå
îá
óïëàòå
äåíåæíûõ
ñðåäñòâ èëè ïðåäóñìîòðåíî âçûñêàíèå äåíåæíûõ
ñðåäñòâ ëèáî îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà èíîå èìó-
ùåñòâî çàÿâèòåëÿ ïðè óñëîâèè, ÷òî óêàçàííûå
àêòû, ðåøåíèÿ îñïàðèâàþòñÿ çàÿâèòåëåì â ÷àñòè
òðåáîâàíèÿ îá óïëàòå äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè âçû-
ñêàíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ ëèáî îáðàùåíèÿ âçû-
ñêàíèÿ íà èíîå èìóùåñòâî çàÿâèòåëÿ è ïðè ýòîì
îñïàðèâàåìàÿ çàÿâèòåëåì ñóììà íå ïðåâûøàåò
ñòà òûñÿ÷ ðóáëåé.
Åñëè çàÿâèòåëåì îñïàðèâàþòñÿ äåéñòâèÿ (áåç-
äåéñòâèå) îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ïóáëè÷íûå
ïîëíîìî÷èÿ, äîëæíîñòíûõ ëèö (÷àñòü 1 ñòà-
òüè 198 ÀÏÊ ÐÔ), íå ñâÿçàííûå ñ èçäàíèåì àê-
òîâ, ðåøåíèé, ñîäåðæàùèõ òðåáîâàíèå îá óïëàòå
äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè ïðåäóñìàòðèâàþùèõ âçû-
ñêàíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ ëèáî îáðàùåíèå âçû-
ñêàíèÿ íà èíîå èìóùåñòâî çàÿâèòåëÿ, òàêèå äåëà
íå ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â ïîðÿäêå óïðîùåí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà.
Ïðè ýòîì äåëà îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèé è
äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) äîëæíîñòíîãî ëèöà ñëóæ-
áû ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé àáçà-
öà âòîðîãî ÷àñòè 1 ñòàòüè 200 ÀÏÊ ÐÔ òàêæå íå
ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî
ïðîèçâîäñòâà.
12. Åñëè ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 130 ÀÏÊ ÐÔ â çàÿâëåíèè ñîåäèíåíû òðåáîâà-
íèÿ îá îñïàðèâàíèè ðàçëè÷íûõ íåíîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ (ðåøåíèé) îðãàíîâ, îñóùåñòâ-
ëÿþùèõ ïóáëè÷íûå ïîëíîìî÷èÿ, äîëæíîñòíûõ
ëèö ëèáî òðåáîâàíèå îá îñïàðèâàíèè íåíîðìà-
òèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà (ðåøåíèÿ) è òðåáîâàíèå
îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî îð-
ãàíà î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè è ñâÿçàííîñòü çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé
îáóñëîâëåíà óñòàíîâëåíèåì îäíèõ è òåõ æå ôàê-
òîâ â îñïàðèâàåìûõ íåíîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àê-
òàõ (ðåøåíèÿõ), â òîì ÷èñëå åñëè îäèí èç îñïàðè-
âàåìûõ íåíîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ (ðåøå-
íèé) ïðèíÿò íà îñíîâå äðóãîãî íåíîðìàòèâíîãî
ïðàâîâîãî àêòà (ðåøåíèÿ), ÷òî ïîçâîëÿåò ðàñ-
ñìàòðèâàòü òàêèå òðåáîâàíèÿ â ðàìêàõ îäíîãî ñó-
äåáíîãî äåëà, ïðè ýòîì îäíî èç òðåáîâàíèé îòíî-
ñèòñÿ ê äåëàì, óêàçàííûì â ïóíêòàõ 2 èëè 4 ÷àñ-
4
òè 1 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ, à âòîðîå ê íèì íå îòíî-
ñèòñÿ, ðàññìîòðåíèå äåëà àðáèòðàæíûìè ñóäàìè
îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî îáùèì ïðàâèëàì ïðîèçâîäñò-
âà ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñòðàòèâíûõ
è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé.
13. Ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé ïóíêòîâ 3 è 4 ÷àñ-
òè 1 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ, ÷àñòè 5 ñòàòüè 28.1, ñòà-
òüè 29.9 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ
(äàëåå
—
ÊîÀÏ ÐÔ), â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà
ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ òàêæå äåëà îá îñïàðèâà-
íèè ïîñòàíîâëåíèé àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ
îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè äåëà îá àäìèíèñòðàòèâ-
íîì ïðàâîíàðóøåíèè èëè î ïðåêðàùåíèè ïðîèç-
âîäñòâà ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðó-
øåíèè, åñëè çà ñîâåðøåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ çàêîíîì óñòàíîâëåíî àäìèíè-
ñòðàòèâíîå íàêàçàíèå â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî
øòðàôà, ìàêñèìàëüíûé ðàçìåð êîòîðîãî íå ïðå-
âûøàåò ñòà òûñÿ÷ ðóáëåé.
14. Ïðè ïðèìåíåíèè ïóíêòà 5 ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 227 ÀÏÊ ÐÔ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî â ïî-
ðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà àðáèòðàæíûìè
ñóäàìè ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ äåëà î âçûñêàíèè
îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé è ñàíêöèé, åñëè óêàçàí-
íûé â çàÿâëåíèè îáùèé ðàçìåð ïîäëåæàùåé âçû-
ñêàíèþ äåíåæíîé ñóììû íå ïðåâûøàåò ñòà òû-
ñÿ÷ ðóáëåé, â ñëó÷àå, åñëè â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ î
âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà ïî äàííûì òðåáîâàíè-
ÿì àðáèòðàæíûì ñóäîì áûëî îòêàçàíî èëè ñóäåá-
íûé ïðèêàç áûë îòìåíåí (÷àñòü 3 ñòàòüè 2294,
÷àñòü 4 ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ).
15. Â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñó-
äàìè îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæíûìè ñóäà-
ìè ìîãóò áûòü ðàññìîòðåíû äåëà, íå âêëþ÷åííûå
â ïåðå÷åíü, ñîäåðæàùèéñÿ â ÷àñòè ïåðâîé ñòà-
òüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòÿõ 1 è 2 ñòàòüè 227 ÀÏÊ
ÐÔ, åñëè ñòîðîíû ñîãëàñîâàëè ðàññìîòðåíèå òà-
êîãî äåëà ïî ïðàâèëàì óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñò-
âà è åñëè îòñóòñòâóþò îáñòîÿòåëüñòâà, óêàçàííûå
â ÷àñòÿõ òðåòüåé è ÷åòâåðòîé ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ,
÷àñòÿõ 4 è 5 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ.
Ñîãëàñîâàíèå ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ïîðÿäêå
óïðîùåííîãî
ïðîèçâîäñòâà
îñóùåñòâëÿåòñÿ
â
õîäå ïîäãîòîâêè äåëà ê ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñò-
âó ïîñðåäñòâîì çàÿâëåíèÿ ñòîðîíîé õîäàòàéñòâà
îá ýòîì è ïðåäñòàâëåíèÿ ñîãëàñèÿ äðóãîé ñòîðî-
íû ëèáî ïðåäñòàâëåíèÿ â ñóä ñîãëàñèÿ ñòîðîí íà
ðàññìîòðåíèå äåëà â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðî-
èçâîäñòâà, ïðåäëîæåííîå ïî èíèöèàòèâå ñóäà
(ïóíêò 51 ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 150, ñòàòüÿ 152,
÷àñòü âòîðàÿ ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 3 ñòà-
òüè 135, ÷àñòü 3 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ).
Ñîãëàñèå ñòîðîí íà ðàññìîòðåíèå äåëà â ïî-
ðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà äîëæíî áûòü
î÷åâèäíûì, íàïðèìåð ñëåäîâàòü èç ïèñüìåííîãî
ëèáî çàôèêñèðîâàííîãî â ïðîòîêîëå çàÿâëåíèÿ
ñòîðîí.
Îòñóòñòâèå âîçðàæåíèé ñòîðîí â îòíîøåíèè
ïðåäëîæåíèÿ ñóäà î ðàññìîòðåíèè äåëà â ïîðÿäêå
óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñàìî ïî ñåáå íå ÿâëÿ-
åòñÿ ñîãëàñèåì íà ðàññìîòðåíèå äåëà â òàêîì ïî-
ðÿäêå.
16. Íå ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â ïîðÿäêå óï-
ðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà äåëà, ñâÿçàííûå ñ ãîñó-
äàðñòâåííîé òàéíîé; äåëà ïî ñïîðàì, çàòðàãè-
âàþùèì ïðàâà äåòåé; äåëà î âîçìåùåíèè âðåäà,
ïðè÷èíåííîãî æèçíè èëè çäîðîâüþ; äåëà îñîáîãî
ïðîèçâîäñòâà (÷àñòü òðåòüÿ ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ);
äåëà ïî êîðïîðàòèâíûì ñïîðàì; äåëà î çàùèòå
ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðóïïû ëèö (÷àñòü 4
ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ), äàæå åñëè ñòîðîíû ñîãëàñî-
âàëè ðàññìîòðåíèå òàêîãî äåëà ïî ïðàâèëàì óï-
ðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
Èñõîäÿ èç îñîáåííîñòåé, óñòàíîâëåííûõ ôå-
äåðàëüíûìè çàêîíàìè, ðåãóëèðóþùèìè âîïðîñû
íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâà) (÷àñòü 1 ñòà-
òüè 223 ÀÏÊ ÐÔ), íå ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà òàêæå äåëà î
áàíêðîòñòâå.
Êðîìå òîãî, íå ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â ïî-
ðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà äåëà, îòíåñåí-
íûå ê ïîäñóäíîñòè Ñóäà ïî èíòåëëåêòóàëüíûì
ïðàâàì â êà÷åñòâå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Îñîáåííîñòè ðàññìîòðåíèÿ äåë â ïîðÿäêå
óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà
17. Äåëà â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà
ðàññìàòðèâàþòñÿ ïî ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèç-
âîäñòâà ñ îñîáåííîñòÿìè, óñòàíîâëåííûìè ãëà-
âîé 211 ÃÏÊ ÐÔ, ãëàâîé 29 ÀÏÊ ÐÔ, â ÷àñòíîñòè,
ñóäåáíûå çàñåäàíèÿ ïî óêàçàííûì äåëàì íå íà-
çíà÷àþòñÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â
äåëå, íå èçâåùàþòñÿ î âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ,
ïðîòîêîëèðîâàíèå
â
ïèñüìåííîé
ôîðìå è ñ èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ àóäèîçàïèñè
íå îñóùåñòâëÿåòñÿ, ïðàâèëà îá îòëîæåíèè ðàçáè-
ðàòåëüñòâà äåëà (ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà), î
ïåðåðûâå â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, îá îáúÿâëåíèè
ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ íå ïðèìåíÿþòñÿ (ñòàòüÿ 2321
ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 226 ÀÏÊ ÐÔ).
18. Ïðè ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ (çàÿâ-
ëåíèÿ) ê ïðîèçâîäñòâó ñóä ðåøàåò âîïðîñ î òîì,
îòíîñèòñÿ ëè äåëî ê êàòåãîðèÿì äåë, óêàçàííûì â
÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòÿõ 1 è 2
ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ.
Åñëè ïî ôîðìàëüíûì ïðèçíàêàì äåëî îòíî-
ñèòñÿ ê êàòåãîðèÿì äåë, íàçâàííûì â ÷àñòè ïåð-
âîé ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ è ÷àñòÿõ 1 è 2 ñòàòüè 227
ÀÏÊ ÐÔ, òî îíî äîëæíî áûòü ðàññìîòðåíî â ïî-
ðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, î ÷åì óêàçûâà-
åòñÿ â îïðåäåëåíèè î ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ (çàÿâëåíèÿ) ê ïðîèçâîäñòâó (÷àñòü âòîðàÿ
ñòàòüè 2323 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 2 ñòàòüè 228 ÀÏÊ ÐÔ).
Ñîãëàñèå ñòîðîí íà ðàññìîòðåíèå äàííîãî äåëà â
òàêîì ïîðÿäêå íå òðåáóåòñÿ.
Óêàçàíèå â èñêîâîì çàÿâëåíèè òðåòüèõ ëèö
ñàìî ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ åãî
ðàññìîòðåíèÿ â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà (÷àñòü ÷åòâåðòàÿ ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 5
ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ).
19. Åñëè äåëî íå îòíîñèòñÿ ê êàòåãîðèÿì äåë,
ïîäëåæàùèõ ðàññìîòðåíèþ â ïîðÿäêå óïðîùåí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà, ñóä, ïðèíÿâ èñêîâîå çàÿâëå-
íèå (çàÿâëåíèå) ê ïðîèçâîäñòâó ïî îáùèì ïðàâè-
ëàì èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà èëè ïî ïðàâèëàì ïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé,
íà÷èíàåò ïîäãîòîâêó äåëà ê ñóäåáíîìó ðàçáèðà-
2-ÁÂÑ ¹ 6
5
òåëüñòâó (ñòàòüè 133 è 147 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüè 127 è
134 ÀÏÊ ÐÔ).
 îïðåäåëåíèè î ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ (çàÿâëåíèÿ) ê ïðîèçâîäñòâó, î ïîäãîòîâêå
äåëà ê ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó ñóä ìîæåò
ïðåäëîæèòü ñòîðîíàì ðàññìîòðåòü äàííîå äåëî
â
ïîðÿäêå
óïðîùåííîãî
ïðîèçâîäñòâà
(÷àñòü
âòîðàÿ ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 3 ñòàòüè 227
ÀÏÊ ÐÔ).
20. Ïðè îáðàùåíèè ñ èñêîâûì çàÿâëåíèåì
(çàÿâëåíèåì) ïî òðåáîâàíèþ, ïîäëåæàùåìó ðàñ-
ñìîòðåíèþ èëè ðàññìîòðåííîìó â ïîðÿäêå ïðè-
êàçíîãî ïðîèçâîäñòâà, èñòåö èëè çàÿâèòåëü äîë-
æåí óêàçàòü â èñêîâîì çàÿâëåíèè (çàÿâëåíèè) îá
îòêàçå â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ î âûíåñåíèè (âûäà-
÷å) ñóäåáíîãî ïðèêàçà èëè îá îòìåíå ñóäåáíîãî
ïðèêàçà è ïðèëîæèòü êîïèè ñîîòâåòñòâóþùèõ
îïðåäåëåíèé.
Åñëè êîïèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî îïðåäåëåíèÿ
îòñóòñòâóåò, îäíàêî çàÿâèòåëü îáðàùàëñÿ ñ çàÿâ-
ëåíèåì î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà, òàêîå èñêî-
âîå çàÿâëåíèå (çàÿâëåíèå) ïîäëåæèò îñòàâëåíèþ
áåç äâèæåíèÿ (ñòàòüÿ 136 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 128
ÀÏÊ ÐÔ).
Åñëè óêàçàííûå òðåáîâàíèÿ íå ðàññìàòðèâà-
ëèñü â ïîðÿäêå ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà, òî èñ-
êîâîå çàÿâëåíèå (çàÿâëåíèå) ïîäëåæèò âîçâðàùå-
íèþ (ïóíêò 11 ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 135 ÃÏÊ ÐÔ,
ïóíêò 21 ÷àñòè 1 ñòàòüè 129 ÀÏÊ ÐÔ).
21. Äåëà â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà
ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè, àð-
áèòðàæíûì ñóäîì â ñðîê, íå ïðåâûøàþùèé äâóõ
ìåñÿöåâ ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ
(çàÿâëåíèÿ) â ñóä (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 154 ÃÏÊ
ÐÔ, ÷àñòü 2 ñòàòüè 226 ÀÏÊ ÐÔ).
22. Â îïðåäåëåíèè î ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâ-
ëåíèÿ (çàÿâëåíèÿ) ê ïðîèçâîäñòâó ñóä óêàçûâàåò
íà ðàññìîòðåíèå äåëà â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî
ïðîèçâîäñòâà è óñòàíàâëèâàåò ñëåäóþùèå ñðîêè
ïðåäñòàâëåíèÿ ó÷àñòâóþùèìè â äåëå ëèöàìè â
ñóä è äðóã äðóãó äîêàçàòåëüñòâ è äîêóìåíòîâ (÷àñ-
òè âòîðàÿ è òðåòüÿ ñòàòüè 2323 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòè 2
è 3 ñòàòüè 228 ÀÏÊ ÐÔ):
1) ïÿòíàäöàòü äíåé èëè áîëåå — êàê äëÿ ïðåä-
ñòàâëåíèÿ îòâåò÷èêîì îòçûâà (âîçðàæåíèé) íà
èñêîâîå çàÿâëåíèå (çàÿâëåíèå), òàê è äëÿ ïðåä-
ñòàâëåíèÿ ëþáûì ó÷àñòâóþùèì â äåëå ëèöîì äî-
êàçàòåëüñòâ, íà êîòîðûå îíî ññûëàåòñÿ êàê íà îñ-
íîâàíèå ñâîèõ òðåáîâàíèé è âîçðàæåíèé;
2) òðèäöàòü äíåé èëè áîëåå — äëÿ ïðåäñòàâëå-
íèÿ òîëüêî äîïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, ñîäåð-
æàùèõ îáúÿñíåíèÿ ïî ñóùåñòâó çàÿâëåííûõ òðå-
áîâàíèé è âîçðàæåíèé â îáîñíîâàíèå ñâîåé ïî-
çèöèè, íî íå ñîäåðæàùèõ ññûëêè íà äîêàçàòåëü-
ñòâà, êîòîðûå íå áûëè ðàñêðûòû â óñòàíîâëåí-
íûé ñóäîì ñðîê.
Ñðîêè äëÿ ñîâåðøåíèÿ íàçâàííûõ äåéñòâèé
ìîãóò áûòü îïðåäåëåíû ñóäîì îáùåé þðèñäèê-
öèè, àðáèòðàæíûì ñóäîì ïîñðåäñòâîì óêàçàíèÿ
òî÷íîé êàëåíäàðíîé äàòû ëèáî ïåðèîäà, èñ÷èñ-
ëÿåìîãî ñî äíÿ âûíåñåíèÿ îïðåäåëåíèÿ î ïðèíÿ-
òèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ (çàÿâëåíèÿ) ê ïðîèçâîä-
ñòâó èëè îïðåäåëåíèÿ î ïåðåõîäå ê ðàññìîòðåíèþ
äåëà â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
Ïðè îïðåäåëåíèè ïðîäîëæèòåëüíîñòè ýòîãî
ñðîêà ñëåäóåò ó÷èòûâàòü âðåìÿ íà äîñòàâêó ïî÷-
òîâîé êîððåñïîíäåíöèè è îáùèé ñðîê ðàññìîò-
ðåíèÿ äåëà â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
Ïåðèîä ìåæäó ìîìåíòàìè îêîí÷àíèÿ ïåðâîãî è
âòîðîãî ñðîêîâ äîëæåí ñîñòàâëÿòü íå ìåíåå ïÿò-
íàäöàòè äíåé.
Ïðè èñ÷èñëåíèè ñðîêîâ ïðåäñòàâëåíèÿ ëèöà-
ìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå, â ñóä è äðóã äðóãó äîêà-
çàòåëüñòâ è äîêóìåíòîâ ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî
òàêèå ñðîêè â ñóäàõ îáùåé þðèñäèêöèè èñ÷èñëÿ-
þòñÿ â êàëåíäàðíûõ äíÿõ (ñòàòüè 107 è 108, ÷àñòè
âòîðàÿ è òðåòüÿ ñòàòüè 2323 ÃÏÊ ÐÔ), à â àðáèò-
ðàæíûõ ñóäàõ — â ðàáî÷èõ (÷àñòü 3 ñòàòüè 113,
÷àñòè 2 è 3 ñòàòüè 228 ÀÏÊ ÐÔ).
23. Ïðè ïðèìåíåíèè ïîëîæåíèé ÷àñòè 1 ñòà-
òüè 228 ÀÏÊ ÐÔ àðáèòðàæíûì ñóäàì íåîáõîäèìî
èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî â öåëÿõ ðåàëèçàöèè ïðàâà
ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, íà îçíàêîìëåíèå ñ ìà-
òåðèàëàìè äåëà â ýëåêòðîííîì âèäå íà îôèöèàëü-
íîì ñàéòå àðáèòðàæíîãî ñóäà â èíôîðìàöèîí-
íî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò” (äà-
ëåå — îôèöèàëüíûé ñàéò àðáèòðàæíîãî ñóäà) â
ðåæèìå îãðàíè÷åííîãî äîñòóïà (÷àñòü 2 ñòà-
òüè 228 ÀÏÊ ÐÔ) â ñðîê, íå ïðåâûøàþùèé ïÿòè
äíåé ñî äíÿ âûíåñåíèÿ îïðåäåëåíèÿ î ïðèíÿòèè
èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ (çàÿâëåíèÿ) ê ïðîèçâîäñòâó,
ðàçìåùàåòñÿ êàê ñàìî èñêîâîå çàÿâëåíèå (çàÿâëå-
íèå), òàê è âñå ïðèëàãàåìûå ê òàêîìó çàÿâëåíèþ
äîêóìåíòû.
24. Ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, ðàññìàòðèâàå-
ìîì â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ñ÷è-
òàþòñÿ ïîëó÷èâøèìè êîïèè îïðåäåëåíèÿ î ïðè-
íÿòèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ (çàÿâëåíèÿ) ê ïðîèç-
âîäñòâó è ðàññìîòðåíèè äåëà â ïîðÿäêå óïðîùåí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà, åñëè êî äíþ ïðèíÿòèÿ ðåøå-
íèÿ ñóä ðàñïîëàãàåò äîêàçàòåëüñòâàìè âðó÷åíèÿ
èì ñîîòâåòñòâóþùèõ êîïèé, íàïðàâëåííûõ çà-
êàçíûì ïèñüìîì ñ óâåäîìëåíèåì î âðó÷åíèè
(÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 113 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 1 ñòà-
òüè 122 ÀÏÊ ÐÔ), à òàêæå â ñëó÷àÿõ, óêàçàííûõ â
÷àñòÿõ âòîðîé — ÷åòâåðòîé ñòàòüè 116 ÃÏÊ ÐÔ, â
÷àñòÿõ 2—5 ñòàòüè 123 ÀÏÊ ÐÔ, èëè èíûìè äîêà-
çàòåëüñòâàìè ïîëó÷åíèÿ ëèöàìè, ó÷àñòâóþùèìè
â äåëå, èíôîðìàöèè î íà÷àâøåìñÿ ñóäåáíîì ïðî-
öåññå.
Ãðàæäàíèí, èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìà-
òåëü è þðèäè÷åñêîå ëèöî íåñóò ðèñê ïîñëåäñòâèé
íåïîëó÷åíèÿ êîïèè óêàçàííîãî îïðåäåëåíèÿ ïî
îáñòîÿòåëüñòâàì, çàâèñÿùèì îò íèõ.
Åñëè êî äíþ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïî äåëó, ðàñ-
ñìàòðèâàåìîìó â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà, ñîîòâåòñòâóþùàÿ èíôîðìàöèÿ â ñóä íå
ïîñòóïèëà, ëèáî ïîñòóïèëà, íî ñ î÷åâèäíîñòüþ
ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ëèöî íå èìåëî âîç-
ìîæíîñòè îçíàêîìèòüñÿ ñ ìàòåðèàëàìè äåëà è
ïðåäñòàâèòü âîçðàæåíèÿ è äîêàçàòåëüñòâà â îáîñ-
íîâàíèå ñâîåé ïîçèöèè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîò-
ðåííîì ÷àñòüþ ÷åòâåðòîé ñòàòüè 2323 ÃÏÊ ÐÔ,
÷àñòüþ 3 ñòàòüè 228 ÀÏÊ ÐÔ, ñóä âûíîñèò îïðå-
äåëåíèå î ðàññìîòðåíèè äåëà ïî îáùèì ïðàâèëàì
èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà èëè ïî ïðàâèëàì ïðîèç-
âîäñòâà ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñòðà-
òèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, â
ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ âûÿñíåíèÿ äîïîëíè-
6
òåëüíûõ îáñòîÿòåëüñòâ èëè èññëåäîâàíèÿ äîïîë-
íèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ (÷àñòü ÷åòâåðòàÿ ñòà-
òüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 5 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ).
25. Ïðè ïðèìåíåíèè ÷àñòè ÷åòâåðòîé ñòà-
òüè 2323 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòè 4 ñòàòüè 228 ÀÏÊ ÐÔ íå-
îáõîäèìî èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî êàæäîå ó÷àñòâóþ-
ùåå â äåëå ëèöî, ïðåäñòàâëÿþùåå äîêàçàòåëüñòâà
è äîêóìåíòû, äîëæíî ïðåäïðèíÿòü âñå çàâèñÿ-
ùèå îò íåãî ìåðû ê òîìó, ÷òîáû äî èñòå÷åíèÿ
ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî â îïðåäåëåíèè, â ñóä ïî-
ñòóïèëè ïðåäñòàâëÿåìûå èì îòçûâ íà èñêîâîå çà-
ÿâëåíèå, îòçûâ íà çàÿâëåíèå, äîêàçàòåëüñòâà è
èíûå äîêóìåíòû (â òîì ÷èñëå â ýëåêòðîííîì
âèäå) ëèáî èíôîðìàöèÿ î íàïðàâëåíèè òàêèõ äî-
êóìåíòîâ (íàïðèìåð, òåëåãðàììà, òåëåôîíîãðàì-
ìà è ò.ï.). Íàïðàâëåíèå äîêóìåíòîâ â ñóä è ëè-
öàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå, ïî ïî÷òå áåç ó÷åòà âðå-
ìåíè äîñòàâêè êîððåñïîíäåíöèè íå ìîæåò áûòü
ïðèçíàíî îáîñíîâàíèåì íåâîçìîæíîñòè ñâîå-
âðåìåííîãî ïðåäñòàâëåíèÿ äîêóìåíòà â ñóä, ïî-
ñêîëüêó ñîîòâåòñòâóþùèå äåéñòâèÿ îòíîñÿòñÿ ê
îáñòîÿòåëüñòâàì, çàâèñÿùèì îò ó÷àñòâóþùåãî â
äåëå ëèöà.
Èñõîäÿ èç îñîáåííîñòåé ðàññìîòðåíèÿ äåë â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ïðèíöèïîâ
ñîñòÿçàòåëüíîñòè, ðàâíîïðàâèÿ è äîáðîñîâåñòíî-
ñòè ñòîðîí, ïðè ïðåäñòàâëåíèè â ñóä îáùåé
þðèñäèêöèè óêàçàííûõ äîêàçàòåëüñòâ, äîêóìåí-
òîâ è âîçðàæåíèé ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, îáÿ-
çàíû íàïðàâèòü èõ äðóã äðóãó, à òàêæå ïðåäñòà-
âèòü â ñóä äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå íàïðàâ-
ëåíèå òàêèõ äîêàçàòåëüñòâ, äîêóìåíòîâ è âîçðà-
æåíèé äðóãèì ó÷àñòâóþùèì â äåëå ëèöàì (÷àñòü
÷åòâåðòàÿ ñòàòüè 1, ñòàòüÿ 12, ÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè
35, ÷àñòè âòîðàÿ è òðåòüÿ ñòàòüè 2323 ÃÏÊ ÐÔ).
Åñëè â ñóä îáùåé þðèñäèêöèè íàðÿäó ñ äîêà-
çàòåëüñòâàìè, äîêóìåíòàìè è âîçðàæåíèÿìè íå
ïðåäñòàâëåíû äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå èõ
íàïðàâëåíèå äðóãèì ó÷àñòâóþùèì â äåëå ëèöàì,
òî òàêèå äîêàçàòåëüñòâà, äîêóìåíòû è âîçðàæå-
íèÿ ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè íå ïðèíèìàþòñÿ è
ïîäëåæàò âîçâðàùåíèþ, î ÷åì âûíîñèòñÿ îïðåäå-
ëåíèå.
26. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â ïîðÿäêå óïðî-
ùåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïèñüìåííûå äîêàçàòåëü-
ñòâà ïðåäñòàâëÿþòñÿ ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ñòà-
òåé 71, 72 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüè 75 ÀÏÊ ÐÔ.
Ñóä â ïðåäåëàõ äâóõìåñÿ÷íîãî ñðîêà ðàññìîò-
ðåíèÿ äåëà âïðàâå ïðè íåîáõîäèìîñòè óñòàíàâëè-
âàòü äîïîëíèòåëüíûå ñðîêè äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ
ïîäëèííûõ äîêóìåíòîâ ïî òðåáîâàíèþ ñóäà, èñ-
òðåáîâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ ïî ïðàâèëàì ÷àñòåé
âòîðîé — ÷åòâåðòîé ñòàòüè 57 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòåé 5
è 6 ñòàòüè 66 ÀÏÊ ÐÔ.
27. Åñëè äîêàçàòåëüñòâà è äîêóìåíòû ïîñòó-
ïèëè â ñóä ïî èñòå÷åíèè óñòàíîâëåííîãî ñóäîì
ñðîêà, òàêèå äîêàçàòåëüñòâà è äîêóìåíòû íå ïðè-
íèìàþòñÿ è íå ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäîì è âîçâðà-
ùàþòñÿ ëèöàì, êîòîðûìè îíè áûëè ïîäàíû, çà
èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà ñðîêè ïðåäñòàâëå-
íèÿ òàêèõ äîêàçàòåëüñòâ è èíûõ äîêóìåíòîâ ïðî-
ïóùåíû ïî óâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì (÷àñòü ÷åò-
âåðòàÿ ñòàòüè 2323 ÃÏÊ ÐÔ), èëè åñëè ýòè ëèöà
îáîñíîâàëè íåâîçìîæíîñòü ïðåäñòàâëåíèÿ óêà-
çàííûõ äîêóìåíòîâ â óñòàíîâëåííûé ñóäîì ñðîê
ïî ïðè÷èíàì, íå çàâèñÿùèì îò íèõ (÷àñòü 4 ñòà-
òüè 228 ÀÏÊ ÐÔ).
Î âîçâðàùåíèè òàêèõ äîêóìåíòîâ ñóä îáùåé
þðèñäèêöèè, àðáèòðàæíûé ñóä âûíîñÿò îïðåäå-
ëåíèå (÷àñòü ÷åòâåðòàÿ ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 4
ñòàòüè 228 ÀÏÊ ÐÔ).
28. Åñëè íåâîçìîæíîñòü ïðåäñòàâëåíèÿ â ñóä
äîêàçàòåëüñòâ (äîêóìåíòîâ), êîòîðûå, ïî ìíåíèþ
ñóäà, èìåþò çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøå-
íèÿ ñïîðà, ïðèçíàíà ñóäîì îáîñíîâàííîé ïî
ïðè÷èíàì, íå çàâèñÿùèì îò ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî
â äåëå (íàïðèìåð, íåîáõîäèìîñòü â ïðåäñòàâëå-
íèè äîêàçàòåëüñòâà âîçíèêëà â ðåçóëüòàòå îçíà-
êîìëåíèÿ ñ äîêàçàòåëüñòâîì, ïðåäñòàâëåííûì
äðóãèì ó÷àñòâóþùèì â äåëå ëèöîì íà èñõîäå ñðî-
êà ïðåäñòàâëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâ), òàêîå äîêàçà-
òåëüñòâî (äîêóìåíò) ó÷èòûâàåòñÿ ñóäîì, êîãäà
îíî ïîñòóïèëî â ñóä íå ïîçäíåå äàòû ïðèíÿòèÿ
ðåøåíèÿ ïî äåëó è ïðè íàëè÷èè âîçìîæíîñòè
ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, îçíàêîìèòüñÿ ñ òàêèì
äîêàçàòåëüñòâîì (äîêóìåíòîì), à òàêæå âûñêà-
çàòü ïîçèöèþ â îòíîøåíèè åãî.
Ïðè ýòîì ñóä â ïðåäåëàõ äâóõìåñÿ÷íîãî ñðîêà
ðàññìîòðåíèÿ äåëà óñòàíàâëèâàåò ðàçóìíûé ñðîê
äëÿ îçíàêîìëåíèÿ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, ñ
ïðåäñòàâëåííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè (äîêóìåíòà-
ìè).
 ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ ó ñóäà âîçìîæíîñòè óñòà-
íîâèòü ñðîê, íåîáõîäèìûé äëÿ îçíàêîìëåíèÿ
ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, ñ ïðåäñòàâëåííûìè äî-
êàçàòåëüñòâàìè (äîêóìåíòàìè), ñóä âïðàâå âûíå-
ñòè îïðåäåëåíèå î ðàññìîòðåíèè äåëà ïî îáùèì
ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà èëè ïî ïðàâè-
ëàì ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíî-
øåíèé, â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ âûÿñíåíèÿ äî-
ïîëíèòåëüíûõ îáñòîÿòåëüñòâ èëè èññëåäîâàíèÿ
äîïîëíèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ (÷àñòü ÷åòâåðòàÿ
ñòàòüè 2323 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 5 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ).
29. Çàÿâëåíèÿ è õîäàòàéñòâà ðàññìàòðèâàþòñÿ
ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè, àðáèòðàæíûì ñóäîì â
ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 166 ÃÏÊ ÐÔ,
ñòàòüåé 159 ÀÏÊ ÐÔ áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî
çàñåäàíèÿ è ñ ó÷åòîì äðóãèõ îñîáåííîñòåé ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà.
Ñóä îáùåé þðèñäèêöèè, àðáèòðàæíûé ñóä
ðàññìàòðèâàþò çàÿâëåíèå è õîäàòàéñòâî â ðàçóì-
íûé ñðîê, îáåñïå÷èâàþùèé ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì
â äåëå, âîçìîæíîñòü çàÿâèòü ñâîè âîçðàæåíèÿ, è
ïî ðåçóëüòàòàì èõ ðàññìîòðåíèÿ âûíîñÿò îïðåäå-
ëåíèå.
Èñõîäÿ èç îñîáåííîñòåé ðàññìîòðåíèÿ äåë â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ïðèíöèïîâ
ñîñòÿçàòåëüíîñòè, ðàâíîïðàâèÿ è äîáðîñîâåñòíî-
ñòè ñòîðîí, ïðè íàïðàâëåíèè â ñóä îáùåé þðèñ-
äèêöèè çàÿâëåíèé è õîäàòàéñòâ ëèöà, ó÷àñòâóþ-
ùèå â äåëå, îáÿçàíû íàïðàâèòü èõ äðóã äðóãó, à
òàêæå ïðåäñòàâèòü â ñóä äîêóìåíòû, ïîäòâåðæ-
äàþùèå íàïðàâëåíèå óêàçàííûõ çàÿâëåíèé è õî-
äàòàéñòâ
äðóãèì
ó÷àñòâóþùèì
â
äåëå
ëèöàì
(÷àñòü ÷åòâåðòàÿ ñòàòüè 1, ñòàòüÿ 12, ÷àñòü ïåðâàÿ
ñòàòüè 35, ÷àñòè âòîðàÿ è òðåòüÿ ñòàòüè 2323 ÃÏÊ
ÐÔ).
7
Çàÿâëåíèÿ è õîäàòàéñòâà, ïîäàííûå â àðáèò-
ðàæíûé ñóä, ðàçìåùàþòñÿ íà îôèöèàëüíîì ñàéòå
àðáèòðàæíîãî ñóäà â ðåæèìå îãðàíè÷åííîãî äî-
ñòóïà â ñðîê, íå ïðåâûøàþùèé òðåõ äíåé ñî äíÿ
èõ ïîñòóïëåíèÿ â àðáèòðàæíûé ñóä, ïðèìåíè-
òåëüíî ê ïîëîæåíèÿì àáçàöà âòîðîãî ÷àñòè 4 ñòà-
òüè 228 ÀÏÊ ÐÔ. Ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå,
âïðàâå âûñêàçàòü ïî íèì ñâîå ìíåíèå â ïèñüìåí-
íîé ôîðìå, íàïðàâèâ ñîîòâåòñòâóþùèé äîêóìåíò
â àðáèòðàæíûé ñóä, â òîì ÷èñëå â ýëåêòðîííîì
âèäå ïîñðåäñòâîì ñèñòåìû “Ìîé Àðáèòð”.
Îïðåäåëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà, âûíåñåííîå
ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ çàÿâëåíèÿ èëè õî-
äàòàéñòâà, ðàçìåùàåòñÿ íà åãî îôèöèàëüíîì ñàé-
òå íå ïîçäíåå ñëåäóþùåãî äíÿ ïîñëå äíÿ âûíåñå-
íèÿ ýòîãî îïðåäåëåíèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ÷àñòè 2
ñòàòüè 228 ÀÏÊ ÐÔ.  ñèëó ÷àñòè ÷åòâåðòîé ñòà-
òüè 1 ÃÏÊ ÐÔ îïðåäåëåíèå ñóäà îáùåé þðèñäèê-
öèè òàêæå ïîäëåæèò ðàçìåùåíèþ íà îôèöèàëü-
íîì ñàéòå ñóäà â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíè-
êàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò” â óêàçàííûé ñðîê.
30. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â ïîðÿäêå óïðî-
ùåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñòîðîíû âïðàâå çàêëþ-
÷èòü ìèðîâîå ñîãëàøåíèå.
Ñòîðîíà èëè ñòîðîíû ìîãóò íàïðàâèòü â ñóä â
òîì ÷èñëå â ýëåêòðîííîì âèäå ïîäïèñàííûé èìè
ïðîåêò ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà
ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðî-
èçâîäñòâà.  ýòîì ñëó÷àå ñóä íå ïåðåõîäèò ê ðàñ-
ñìîòðåíèþ äåëà ïî îáùèì ïðàâèëàì èñêîâîãî
ïðîèçâîäñòâà èëè ïî ïðàâèëàì ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è
èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, à íàçíà÷àåò
ñóäåáíîå çàñåäàíèå äëÿ ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà îá
óòâåðæäåíèè ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ ñ âûçîâîì
ó÷àñòâóþùèõ â äåëå ëèö, à òàêæå ñ îñóùåñòâëåíè-
åì ïðîòîêîëèðîâàíèÿ â ïèñüìåííîé ôîðìå è ñ
èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ àóäèîçàïèñè (÷àñòü âòî-
ðàÿ ñòàòüè 39, ñòàòüÿ 173 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 2 ñòà-
òüè 141 ÀÏÊ ÐÔ).
Åñëè ìèðîâîå ñîãëàøåíèå íå áóäåò óòâåðæäå-
íî â ýòîì ñóäåáíîì çàñåäàíèè, ñóä âûíîñèò îïðå-
äåëåíèå î ðàññìîòðåíèè äåëà ïî îáùèì ïðàâèëàì
èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà èëè ïî ïðàâèëàì ïðîèç-
âîäñòâà ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñòðà-
òèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, íà
îñíîâàíèè ïóíêòà 2 ÷àñòè ÷åòâåðòîé ñòàòüè 2322
ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòà 3 ÷àñòè 5 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ.
Ïåðåõîä ê ðàññìîòðåíèþ äåëà
ïî îáùèì ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà
èëè ïî ïðàâèëàì ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì,
âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ
ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé
31. Ïåðåõîä ê ðàññìîòðåíèþ äåëà ïî îáùèì
ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà èëè ïî ïðàâè-
ëàì ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíî-
øåíèé, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñóäîì ïî ñâîåé èíèöèà-
òèâå èëè ïî õîäàòàéñòâó ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â
äåëå, ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ
÷àñòüþ ÷åòâåðòîé ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòüþ 5
ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ.
 îïðåäåëåíèè î ðàññìîòðåíèè äåëà ïî îá-
ùèì ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà èëè ïî
ïðàâèëàì ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì
èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâî-
îòíîøåíèé, äîëæíî ñîäåðæàòüñÿ îáîñíîâàíèå
âûâîäà ñóäà î íåâîçìîæíîñòè ðàññìîòðåíèÿ äåëà
â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
32. Åñëè â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ïîðÿäêå
óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà èñòåö çàÿâèò õîäà-
òàéñòâî îá óâåëè÷åíèè ðàçìåðà èñêîâûõ òðåáîâà-
íèé, â ðåçóëüòàòå ÷åãî öåíà èñêà ïðåâûñèò ïðåäå-
ëû, óñòàíîâëåííûå ïóíêòîì 1 ÷àñòè ïåðâîé ñòà-
òüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòîì 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 227
ÀÏÊ ÐÔ, ñóä ïåðåõîäèò ê ðàññìîòðåíèþ äåëà ïî
îáùèì ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà.
Åñëè æå â ðåçóëüòàòå óâåëè÷åíèÿ ðàçìåðà èñ-
êîâûõ òðåáîâàíèé öåíà èñêà íå ïðåâûñèò óñòà-
íîâëåííûå ïðåäåëû, âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè ïå-
ðåõîäà ê ðàññìîòðåíèþ äåëà ïî îáùèì ïðàâèëàì
èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà ðåøàåòñÿ ñóäîì ñ ó÷åòîì
ôàêòè÷åñêîé âîçìîæíîñòè îáåñïå÷åíèÿ ïðàâà
îòâåò÷èêà ïðåäñòàâèòü âîçðàæåíèÿ è äîêàçàòåëü-
ñòâà â îáîñíîâàíèå ñâîåé ïîçèöèè â ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì ÷àñòüþ âòîðîé ñòàòüè 2323 ÃÏÊ
ÐÔ è ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 228 ÀÏÊ ÐÔ.
33.
Îáñòîÿòåëüñòâà,
ïðåïÿòñòâóþùèå
ðàñ-
ñìîòðåíèþ äåëà â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà, óêàçàííûå â ÷àñòè ÷åòâåðòîé ñòàòüè 2322
ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòè 5 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ (íàïðèìåð,
íåîáõîäèìîñòü âûÿñíåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ èëè èññëåäîâàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ
äîêàçàòåëüñòâ), ìîãóò áûòü âûÿâëåíû êàê ïðè
ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ (çàÿâëåíèÿ) ê ïðî-
èçâîäñòâó, òàê è â õîäå ðàññìîòðåíèÿ ýòîãî äåëà.
 ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâ ñóä
âûíîñèò îïðåäåëåíèå î ðàññìîòðåíèè äåëà ïî îá-
ùèì ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà èëè ïî
ïðàâèëàì ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì
èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâî-
îòíîøåíèé, è óêàçûâàåò â íåì äåéñòâèÿ, êîòîðûå
íàäëåæèò ñîâåðøèòü ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå,
è ñðîêè ñîâåðøåíèÿ ýòèõ äåéñòâèé (÷àñòü ïÿòàÿ
ñòàòüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 6 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ).
Òàêîå îïðåäåëåíèå íå ïîäëåæèò îáæàëîâàíèþ.
Óêàçàííîå îïðåäåëåíèå ìîæåò áûòü âûíåñåíî
â òîì ÷èñëå ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ ñóäîì
õîäàòàéñòâà ó÷àñòâóþùåãî â äåëå ëèöà, óêàçàâøåãî
íà íàëè÷èå îäíîãî èç îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ïóíêòàìè 1 è 2 ÷àñòè ÷åòâåðòîé ñòàòüè 2322
ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòàìè 1—3 ÷àñòè 5 ñòàòüè 227 ÀÏÊ
ÐÔ. Äàííîå õîäàòàéñòâî ìîæåò áûòü ïîäàíî äî
îêîí÷àíèÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà ïî ñóùåñòâó.
34. Åñëè â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ïîðÿäêå
óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà óäîâëåòâîðåíî õîäà-
òàéñòâî î âñòóïëåíèè â äåëî òðåòüåãî ëèöà êàê çà-
ÿâëÿþùåãî ñàìîñòîÿòåëüíûå òðåáîâàíèÿ îòíîñè-
òåëüíî ïðåäìåòà ñïîðà, òàê è íå çàÿâëÿþùåãî òà-
êîâûõ, ñóä âûíîñèò îïðåäåëåíèå î ðàññìîòðåíèè
äåëà ïî îáùèì ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà
èëè ïî ïðàâèëàì ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì, âîçíè-
êàþùèì èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷-
íûõ
ïðàâîîòíîøåíèé
(÷àñòü
÷åòâåðòàÿ
ñòà-
òüè 2322 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 5 ñòàòüè 227 ÀÏÊ ÐÔ).
Óäîâëåòâîðåíèå õîäàòàéñòâà ñòîðîíû î ïðè-
âëå÷åíèè òðåòüåãî ëèöà ê ó÷àñòèþ â äåëå èëè ïðè-
8
âëå÷åíèå åãî ïî èíèöèàòèâå ñóäà (÷àñòü ïåðâàÿ
ñòàòüè 43 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòè 1 è 3 ñòàòüè 51 ÀÏÊ ÐÔ)
ñàìî ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïåðåõî-
äà ê ðàññìîòðåíèþ äåëà ïî îáùèì ïðàâèëàì èñ-
êîâîãî ïðîèçâîäñòâà èëè ïî ïðàâèëàì ïðîèçâîä-
ñòâà ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî
ïðîèçâîäñòâà òðåòüè ëèöà ïîëüçóþòñÿ ïðîöåññó-
àëüíûìè ïðàâàìè è íåñóò ïðîöåññóàëüíûå îáÿçàí-
íîñòè ñòîðîíû (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 42, ÷àñòü ïåð-
âàÿ ñòàòüè 43 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 2 ñòàòüè 50, ÷àñòü 2
ñòàòüè 51 ÀÏÊ ÐÔ). Â ñâÿçè ñ ýòèì òðåòüåìó ëèöó,
ó÷àñòâóþùåìó â ðàññìîòðåíèè äåëà â ïîðÿäêå óï-
ðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, íàïðàâëÿåòñÿ îïðåäåëå-
íèå î ïðèâëå÷åíèè åãî ê ó÷àñòèþ â äåëå.
Îäíîâðåìåííî ñ òàêèì îïðåäåëåíèåì, ïðèìå-
íèòåëüíî ê ÷àñòè 2 ñòàòüè 228 ÀÏÊ ÐÔ, óêàçàí-
íîìó ëèöó íàïðàâëÿþòñÿ äàííûå, íåîáõîäèìûå
äëÿ åãî èäåíòèôèêàöèè, â öåëÿõ äîñòóïà ê ìàòå-
ðèàëàì äåëà â ýëåêòðîííîì âèäå.
Ñóäåáíûå àêòû ïî äåëàì, ðàññìàòðèâàåìûì
â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà
35. Ðåøåíèå ïî äåëó, ðàññìàòðèâàåìîìó â ïî-
ðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ïðèíèìàåòñÿ
ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè, àðáèòðàæíûì ñóäîì
íå ðàíåå èñòå÷åíèÿ ñðîêîâ, óñòàíîâëåííûõ äëÿ
ïðåäñòàâëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâ è èíûõ äîêóìåíòîâ,
íî äî èñòå÷åíèÿ äâóõìåñÿ÷íîãî ñðîêà ðàññìîòðå-
íèÿ äåëà (÷àñòü ïÿòàÿ ñòàòüè 2323 ÃÏÊ ÐÔ,
÷àñòü 5 ñòàòüè 228 ÀÏÊ ÐÔ).
Äàòà âûíåñåíèÿ è ïîäïèñàíèÿ ñóäîì ðåçîëþ-
òèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ñ÷èòàåòñÿ äàòîé ïðèíÿòèÿ
ðåøåíèÿ (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 2324 ÃÏÊ ÐÔ,
÷àñòü 1 ñòàòüè 229 ÀÏÊ ÐÔ).
36. Â ðåøåíèè, ïðèíÿòîì ïóòåì âûíåñåíèÿ
(ïîäïèñàíèÿ) ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè, ïî äåëó, ðàñ-
ñìîòðåííîìó â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñò-
âà, äîëæíû ñîäåðæàòüñÿ â òîì ÷èñëå îñíîâàíèå
âîçíèêíîâåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà (íàïðèìåð, äîãîâîð ñ
óêàçàíèåì ðåêâèçèòîâ), ñîñòàâ âçûñêèâàåìîé çà-
äîëæåííîñòè (ñóììû îñíîâíîãî äîëãà, ïðîöåíòîâ
è íåóñòîåê), ïåðèîä, çà êîòîðûé ïðîèçâåäåíî âçû-
ñêàíèå (ñòàòüÿ 198 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 170 ÀÏÊ ÐÔ).
37. Ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé è ðàñ-
ñìàòðèâàåìûì àðáèòðàæíûìè ñóäàìè â ïîðÿäêå
óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ
ïóòåì ïîäïèñàíèÿ åãî ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè.
Ñîñòàâëåíèå ïî òàêèì äåëàì ìîòèâèðîâàííî-
ãî ðåøåíèÿ, îáæàëîâàíèå ðåøåíèÿ îñóùåñòâëÿ-
þòñÿ ïî ïðàâèëàì ñòàòüè 229 ÀÏÊ ÐÔ.
Ðåøåíèå, ïðèíÿòîå ïóòåì ïîäïèñàíèÿ ðåçîëþ-
òèâíîé ÷àñòè, è ìîòèâèðîâàííîå ðåøåíèå ïî òàêèì
äåëàì ïðèíèìàþòñÿ àðáèòðàæíûì ñóäîì ñ ó÷åòîì
îñîáåííîñòåé, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò òðåáîâà-
íèÿ ê ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèé ïî ýòèì äåëàì
(÷àñòè 4, 6 ñòàòüè 201, ÷àñòü 3 ñòàòüè 206, ÷àñòü 4 ñòà-
òüè 211, ÷àñòü 2 ñòàòüè 216 ÀÏÊ ÐÔ), ïîðÿäîê èñ-
ïîëíåíèÿ óêàçàííûõ ðåøåíèé (÷àñòè 8 è 9 ñòàòüè
201, ÷àñòü 42 ñòàòüè 206, ÷àñòü 52 ñòàòüè 211 ÀÏÊ
ÐÔ), íàïðàâëåíèÿ êîïèé òàêèõ ðåøåíèé (÷àñòü 5
ñòàòüè 206, ÷àñòü 6 ñòàòüè 211 ÀÏÊ ÐÔ).
Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî òðåõäíåâíûé
ñðîê íàïðàâëåíèÿ àðáèòðàæíûì ñóäîì êîïèè ðå-
øåíèÿ, óñòàíîâëåííûé ÷àñòüþ 5 ñòàòüè 206 ÀÏÊ
ÐÔ, ïðèìåíÿåòñÿ ê äåëàì î ïðèâëå÷åíèè ê àäìè-
íèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ðàññìîòðåííûì
àðáèòðàæíûì ñóäîì â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðî-
èçâîäñòâà, ïî êîòîðûì íàçíà÷åíî íàêàçàíèå â
âèäå ïðåäóïðåæäåíèÿ.
Ðåøåíèÿ ïî äåëàì î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñò-
ðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ðàññìîòðåííûì àð-
áèòðàæíûì ñóäîì â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà, ïî êîòîðûì íàçíà÷åíî íàêàçàíèå â âèäå
àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà, ìîãóò áûòü íàïðàâ-
ëåíû äëÿ èñïîëíåíèÿ ïîñëå èñòå÷åíèÿ 60-äíåâ-
íîãî ñðîêà ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî
ñóäåáíîãî àêòà â çàêîííóþ ñèëó (÷àñòè 1 è 5 ñòà-
òüè 32.2 ÊîÀÏ ÐÔ).
38. Ïî ðàññìàòðèâàåìûì â ïîðÿäêå óïðîùåí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà äåëàì î ïðèâëå÷åíèè ê àäìè-
íèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, îá îñïàðèâàíèè
ðåøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî îðãàíà î ïðèâëå÷å-
íèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðè-
íóäèòåëüíîå èñïîëíåíèå ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíî-
âàíèè ðåøåíèÿ, ïðèíÿòîãî ïóòåì ïîäïèñàíèÿ ðå-
çîëþòèâíîé ÷àñòè, ïîñêîëüêó èñïîëíèòåëüíûé
ëèñò íà îñíîâàíèè ñóäåáíûõ àêòîâ ïî äàííûì äå-
ëàì íå âûäàåòñÿ (÷àñòü 42 ñòàòüè 206, ÷àñòü 52 ñòà-
òüè 211 ÀÏÊ ÐÔ).
39.  ñèëó ÷àñòè âòîðîé ñòàòüè 2324 ÃÏÊ ÐÔ
ñóä îáùåé þðèñäèêöèè, ïðèíÿâøèé ðåøåíèå ïî
äåëó, ðàññìàòðèâàåìîìó â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî
ïðîèçâîäñòâà, ñîñòàâëÿåò ìîòèâèðîâàííîå ðåøå-
íèå êàê ïî çàÿâëåíèþ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå,
èõ ïðåäñòàâèòåëåé, òàê è â ñëó÷àå ïîäà÷è àïåëëÿ-
öèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ.
Ïîñêîëüêó àðáèòðàæíûé ñóä, èñõîäÿ èç ÷àñ-
òè 2 ñòàòüè 229 ÀÏÊ ÐÔ, ñîñòàâëÿåò ìîòèâèðî-
âàííîå ðåøåíèå òîëüêî ïî çàÿâëåíèþ ëèöà, ó÷à-
ñòâóþùåãî â äåëå, ðàññìîòðåííîì â ïîðÿäêå óï-
ðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, òî ïðè îòñóòñòâèè ñî-
îòâåòñòâóþùåãî çàÿâëåíèÿ ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â
äåëå, îáæàëîâàíèþ ïîäëåæèò ðåøåíèå, ïðèíÿòîå
ïóòåì ïîäïèñàíèÿ ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè.
Ñóä îáùåé þðèñäèêöèè, àðáèòðàæíûé ñóä
âïðàâå èçãîòîâèòü ìîòèâèðîâàííîå ðåøåíèå ïî
ñâîåé èíèöèàòèâå.  ýòîì ñëó÷àå ðåøåíèå âñòó-
ïàåò â çàêîííóþ ñèëó è ñðîê íà åãî îáæàëîâàíèå
èñ÷èñëÿåòñÿ ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïóòåì âû-
íåñåíèÿ (ïîäïèñàíèÿ) ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè.
Åñëè ñðîê ïîäà÷è àïåëëÿöèîííîé æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîïóùåí, òî ìîòèâèðîâàííîå ðå-
øåíèå ïî äåëó èçãîòàâëèâàåòñÿ òîëüêî â ñëó÷àå
âîññòàíîâëåíèÿ óêàçàííîãî ñðîêà.
40. Ïðîïóùåííûé ïî óâàæèòåëüíîé ïðè÷èíå
ñðîê íà îáðàùåíèå ñ çàÿâëåíèåì î ñîñòàâëåíèè ìî-
òèâèðîâàííîãî ðåøåíèÿ (íàïðèìåð, ïðè îòñóòñò-
âèè ó ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â äåëå, ñâåäåíèé î ñóäåá-
íîì àêòå, ïðèíÿòîì â ïðîöåäóðå óïðîùåííîãî ïðî-
èçâîäñòâà) ìîæåò áûòü âîññòàíîâëåí ñóäîì ïî õî-
äàòàéñòâó ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â äåëå, â ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 112 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüåé 117
ÀÏÊ ÐÔ. Ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé óïðîùåííîãî
ïðîèçâîäñòâà äàííîå õîäàòàéñòâî ðàññìàòðèâàåòñÿ
áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
3-ÁÂÑ ¹ 6
9
Ïðè îòñóòñòâèè õîäàòàéñòâà î âîññòàíîâëå-
íèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà, à òàêæå ïðè îòêàçå â
åãî âîññòàíîâëåíèè ñóä âûíîñèò îïðåäåëåíèå î
âîçâðàùåíèè çàÿâëåíèÿ î ñîñòàâëåíèè ìîòèâè-
ðîâàííîãî ðåøåíèÿ, êîòîðîå ìîæåò áûòü îáæàëî-
âàíî (÷àñòü ïÿòàÿ ñòàòüè 112, ïóíêò 2 ÷àñòè ïåð-
âîé ñòàòüè 331 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 6 ñòàòüè 117,
÷àñòü 1 ñòàòüè 188 ÀÏÊ ÐÔ).
41. Çàÿâëåíèå î ñîñòàâëåíèè ìîòèâèðîâàííî-
ãî ðåøåíèÿ, ïîäàííîå äî âûíåñåíèÿ ñóäîì ðåçî-
ëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ (íàïðèìåð, ñîäåðæà-
ùååñÿ â òåêñòå èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, îòçûâà íà èñ-
êîâîå çàÿâëåíèå), íå âëå÷åò îáÿçàííîñòè ñóäà ñî-
ñòàâèòü ìîòèâèðîâàííîå ðåøåíèå (÷àñòü òðåòüÿ
ñòàòüè 2324 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 2 ñòàòüè 229 ÀÏÊ ÐÔ).
42. Ìîòèâèðîâàííîå ðåøåíèå ìîæåò áûòü èç-
ãîòîâëåíî òîëüêî ñóäüåé, ïîäïèñàâøèì ðåçîëþ-
òèâíóþ ÷àñòü ðåøåíèÿ (ñòàòüÿ 157 ÃÏÊ ÐÔ, ñòà-
òüÿ 10, ÷àñòü 2 ñòàòüè 18 ÀÏÊ ÐÔ).
Ïîñêîëüêó â ñëó÷àå ïîäà÷è àïåëëÿöèîííûõ
æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ïî äåëó, ðàññìàòðèâàåìî-
ìó â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ñîñòàâ-
ëåíèå ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè ìîòèâèðîâàííî-
ãî ðåøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì, àïåëëÿöèîí-
íàÿ èíñòàíöèÿ ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè â ñëó÷àå
îáæàëîâàíèÿ ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ïî
äåëó, ðàññìîòðåííîìó â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî
ïðîèçâîäñòâà, è ïðè îòñóòñòâèè âîçìîæíîñòè ó
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè èçãîòîâèòü ìîòèâèðîâàí-
íîå ðåøåíèå (íàïðèìåð, â ñëó÷àå ïðåêðàùåíèÿ
ïîëíîìî÷èé ñóäüè) îòìåíÿåò òàêîå ðåøåíèå è
íàïðàâëÿåò äåëî â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè äëÿ ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ïî îáùèì ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèç-
âîäñòâà (÷àñòü òðåòüÿ ñòàòüè 3351 ÃÏÊ ÐÔ).
43.
Ðåøåíèå,
ïðèíÿòîå
ïóòåì
âûíåñåíèÿ
(ïîäïèñàíèÿ) ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè, ìîòèâèðî-
âàííîå ðåøåíèå (â ñëó÷àå åãî ñîñòàâëåíèÿ) ïî
äåëó, ðàññìîòðåííîìó ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè,
àðáèòðàæíûì ñóäîì â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðî-
èçâîäñòâà, ðàçìåùàþòñÿ â èíôîðìàöèîííî-òåëå-
êîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò” íå ïîçäíåå
ñëåäóþùåãî äíÿ ïîñëå èõ ïðèíÿòèÿ èëè èçãîòîâ-
ëåíèÿ (÷àñòü ÷åòâåðòàÿ ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 1
ñòàòüè 229 ÀÏÊ ÐÔ).
44. Îïðåäåëåíèÿ ïî äåëàì, ðàññìàòðèâàåìûì â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà (íàïðèìåð, î
ïðåêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó, îá îñòàâëåíèè
çàÿâëåíèÿ áåç ðàññìîòðåíèÿ, ïî âîïðîñó î ñóäåá-
íûõ ðàñõîäàõ), âûíîñÿòñÿ ïóòåì ïîäïèñàíèÿ ñóäü-
åé ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè. Ïðè ýòîì ìîòèâèðîâàííîå
îïðåäåëåíèå ñîñòàâëÿåòñÿ ïî ïðàâèëàì ñòàòüè 2324
ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüè 229 ÀÏÊ ÐÔ (÷àñòü ÷åòâåðòàÿ ñòà-
òüè 1 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 5 ñòàòüè 3 ÀÏÊ ÐÔ).
45. Çàÿâëåíèå ïî âîïðîñó î ñóäåáíûõ ðàñõî-
äàõ, ïîíåñåííûõ â ñâÿçè ñ ðàññìîòðåíèåì äåëà â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ïîäàííîå â
ïåðèîä ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó, ïîäëåæèò ðàññìîò-
ðåíèþ âìåñòå ñ îñíîâíûì òðåáîâàíèåì âíå çàâè-
ñèìîñòè îò ðàçìåðà çàÿâëÿåìûõ ñóäåáíûõ ðàñõî-
äîâ, ÷òî îòðàæàåòñÿ â ðåøåíèè, ïðèíÿòîì ïóòåì
âûíåñåíèÿ (ïîäïèñàíèÿ) ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè.
Åñëè âîïðîñ î ñóäåáíûõ ðàñõîäàõ íå ðàçðå-
øåí, íî òðåáîâàíèå î âçûñêàíèè ñóäåáíûõ ðàñõî-
äîâ çàÿâëÿëîñü è â ñóä ïðåäñòàâëÿëèñü îáîñíîâû-
âàþùèå åãî äîêàçàòåëüñòâà, òî ñóä âïðàâå ïðè-
íÿòü äîïîëíèòåëüíîå ðåøåíèå â ïîðÿäêå, ïðåäó-
ñìîòðåííîì ñòàòüåé 201 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüåé 178
ÀÏÊ ÐÔ áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ è
áåç èçâåùåíèÿ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå.
Ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, âïðàâå îáðàòèòüñÿ
â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì ïî âîïðîñó î ñó-
äåáíûõ ðàñõîäàõ ïîñëå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 112 ÀÏÊ ÐÔ. Â
ñèëó ÷àñòè ÷åòâåðòîé ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ äàííîå
ïðàâèëî ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ òàêæå â ñóäàõ îá-
ùåé þðèñäèêöèè. Òàêîå çàÿâëåíèå ðàññìàòðèâà-
åòñÿ ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ
ñòàòüåé 2323 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüåé 228 ÀÏÊ ÐÔ.
Äîïîëíèòåëüíîå ðåøåíèå, îïðåäåëåíèå, ïðè-
íÿòûå ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ äàííîãî çà-
ÿâëåíèÿ, îáæàëóþòñÿ ïî ïðàâèëàì, ïðåäóñìîò-
ðåííûì ÷àñòüþ âîñüìîé ñòàòüè 2324 ÃÏÊ ÐÔ, ÷à-
ñòüþ 4 ñòàòüè 229 ÀÏÊ ÐÔ äëÿ îáæàëîâàíèÿ ðå-
øåíèé ñóäîâ ïî äåëàì, ðàññìîòðåííûì â ïîðÿäêå
óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
46. Ðåøåíèå ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè ïî äåëó,
ðàññìîòðåííîìó â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà, ïðèâîäèòñÿ â èñïîëíåíèå ïîñëå âñòóïëåíèÿ
åãî â çàêîííóþ ñèëó (ñòàòüÿ 209, ñòàòüÿ 210, ÷àñòü
ïåðâàÿ ñòàòüè 2321 ÃÏÊ ÐÔ) èëè ïîñëå åãî ïðèíÿ-
òèÿ â ñëó÷àÿõ îáðàùåíèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ ê íåìåä-
ëåííîìó èñïîëíåíèþ (ñòàòüè 211, 212 ÃÏÊ ÐÔ).
Ðåøåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà ïî äåëó, ðàññìîò-
ðåííîìó â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà,
ïîäëåæèò íåìåäëåííîìó èñïîëíåíèþ (÷àñòü 3
ñòàòüè 229 ÀÏÊ ÐÔ). Àðáèòðàæíûé ñóä âûäàåò
èñïîëíèòåëüíûé ëèñò âçûñêàòåëþ ïî åãî õîäà-
òàéñòâó íåçàâèñèìî îò ïîäà÷è â ñóä çàÿâëåíèÿ î
ñîñòàâëåíèè ìîòèâèðîâàííîãî ðåøåíèÿ èëè ïî-
äà÷è àïåëëÿöèîííîé æàëîáû.
Îáæàëîâàíèå ñóäåáíûõ àêòîâ, ïðèíÿòûõ
â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà
47. Àïåëëÿöèîííûå æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ
íà ñóäåáíûå àêòû ïî äåëàì, ðàññìîòðåííûì â ïî-
ðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ðàññìàòðèâà-
þòñÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî ïðàâè-
ëàì ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè
â óïðîùåííîì ïðîèçâîäñòâå ñ îñîáåííîñòÿìè,
ïðåäóñìîòðåííûìè ñòàòüåé 3351 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòü-
åé 2721 ÀÏÊ ÐÔ.
 ÷àñòíîñòè, òàêàÿ àïåëëÿöèîííàÿ æàëîáà,
ïðåäñòàâëåíèå ðàññìàòðèâàåòñÿ ñóäüåé åäèíî-
ëè÷íî áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, áåç
èçâåùåíèÿ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, î âðåìåíè è
ìåñòå ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, áåç îñó-
ùåñòâëåíèÿ
ïðîòîêîëèðîâàíèÿ
â
ïèñüìåííîé
ôîðìå èëè ñ èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ àóäèîçàïè-
ñè.  òî æå âðåìÿ ïðàâèëà ÷àñòåé ïåðâîé è âòîðîé
ñòàòüè 2324 ÃÏÊ ÐÔ, àáçàöà ïåðâîãî ÷àñòè 1, ÷àñ-
òè 2 ñòàòüè 229 ÀÏÊ ÐÔ íå ïðèìåíÿþòñÿ.
Ñóäåáíîå çàñåäàíèå ïðîâîäèòñÿ ñ âåäåíèåì ïðî-
òîêîëà â ïèñüìåííîé ôîðìå è îñóùåñòâëåíèåì ïðî-
òîêîëèðîâàíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ àóäèî-
çàïèñè â òîì ñëó÷àå, åñëè ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà è
ñëîæíîñòè ðàññìàòðèâàåìîãî âîïðîñà, à òàêæå äî-
âîäîâ àïåëëÿöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ è
âîçðàæåíèé îòíîñèòåëüíî íèõ ñóä âûçûâàåò ëèö,
ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, â ñóäåáíîå çàñåäàíèå (÷àñòü
10
ïåðâàÿ ñòàòüè 3351 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 1 ñòàòüè 2721
ÀÏÊ ÐÔ).
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà àðáèò-
ðàæíûì ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè â ïîðÿäêå óïðî-
ùåííîãî ïðîèçâîäñòâà ó÷àñòâóþùèì â äåëå ëèöàì
îáåñïå÷èâàåòñÿ âîçìîæíîñòü îçíàêîìëåíèÿ ñ ìàòå-
ðèàëàìè äåëà â ðåæèìå îãðàíè÷åííîãî äîñòóïà, àð-
áèòðàæíûì ñóäàì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñëå-
äóåò ïðè ðàññìîòðåíèè àïåëëÿöèîííîé æàëîáû
ðàçìåñòèòü æàëîáó, îòçûâ íà íåå è ïðèëàãàåìûå ê
íèì äîêóìåíòû â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíè-
êàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò” â òîì æå ðåæèìå.
48. Â ñèëó ñòàòåé 325 è 3351 ÃÏÊ ÐÔ ñóä îáùåé
þðèñäèêöèè, ðàññìîòðåâøèé äåëî â ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, ïîñëå ïîëó÷åíèÿ àïåëëÿöèîííûõ æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ íà ðåøåíèå ñóäà ïî äåëó, ðàñ-
ñìîòðåííîìó â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñò-
âà, íàïðàâëÿåò ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â äåëå, êîïèè
æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ è ïðèëîæåííûå ê íèì äî-
êóìåíòû è óñòàíàâëèâàåò ðàçóìíûé ñðîê äëÿ ïðåä-
ñòàâëåíèÿ òàêèìè ëèöàìè âîçðàæåíèé â ïèñüìåí-
íîé ôîðìå îòíîñèòåëüíî àïåëëÿöèîííûõ æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè.
Èñõîäÿ èç îñîáåííîñòåé ðàññìîòðåíèÿ äåë â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ïðèíöèïîâ
ñîñòÿçàòåëüíîñòè, ðàâíîïðàâèÿ è äîáðîñîâåñòíî-
ñòè ñòîðîí, ïðè ïðåäñòàâëåíèè â ïåðâóþ èíñòàí-
öèþ ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè óêàçàííûõ âîçðà-
æåíèé ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, îáÿçàíû íàïðà-
âèòü èõ äðóã äðóãó, à òàêæå ïðåäñòàâèòü â ñóä äî-
êóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå íàïðàâëåíèå óêàçàí-
íûõ âîçðàæåíèé äðóãèì ó÷àñòâóþùèì â äåëå ëè-
öàì (÷àñòü ÷åòâåðòàÿ ñòàòüè 1, ñòàòüÿ 12, ÷àñòü
ïåðâàÿ ñòàòüè 35, ÷àñòè âòîðàÿ è òðåòüÿ ñòà-
òüè 2323, ñòàòüÿ 325 ÃÏÊ ÐÔ).
Åñëè â ïåðâóþ èíñòàíöèþ ñóäà îáùåé þðèñ-
äèêöèè íàðÿäó ñ âîçðàæåíèÿìè íå ïðåäñòàâëåíû
äîêóìåíòû,
ïîäòâåðæäàþùèå
èõ
íàïðàâëåíèå
äðóãèì ó÷àñòâóþùèì â äåëå ëèöàì, òî òàêèå âîç-
ðàæåíèÿ ñóäîì íå ïðèíèìàþòñÿ, î ÷åì âûíîñèò-
ñÿ îïðåäåëåíèå.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè íàïðàâëÿåò äåëî ñ
àïåëëÿöèîííûìè
æàëîáîé,
ïðåäñòàâëåíèåì
è
ïîñòóïèâøèìè âîçðàæåíèÿìè îòíîñèòåëüíî íèõ
â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî èñòå÷åíèè
ñðîêà îáæàëîâàíèÿ è óñòàíîâëåííîãî ñóäîì ñðî-
êà íà ïðåäñòàâëåíèå â ñóä âîçðàæåíèé (÷àñòü òðå-
òüÿ ñòàòüè 325 ÃÏÊ ÐÔ), î ÷åì óâåäîìëÿåò ó÷àñò-
âóþùèõ â äåëå ëèö.
Àïåëëÿöèîííàÿ èíñòàíöèÿ ñóäà îáùåé þðèñ-
äèêöèè ðàññìàòðèâàåò ïîñòóïèâøåå ïî àïåëëÿ-
öèîííûì æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèþ äåëî â ñðîê, íå
ïðåâûøàþùèé äâóõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ åãî ïîñòóïëå-
íèÿ â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè (÷àñòü ïåð-
âàÿ ñòàòüè 3272 ÃÏÊ ÐÔ).
Ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, ìîãóò áûòü âûçâà-
íû â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà è ñëîæíîñòè ðàññìàò-
ðèâàåìîãî âîïðîñà, à òàêæå äîâîäîâ àïåëëÿöèîí-
íûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ è âîçðàæåíèé îòíî-
ñèòåëüíî íèõ (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 3351 ÃÏÊ ÐÔ).
49. Àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ïîñëå ïðèíÿòèÿ àïåëëÿöèîííîé æàëîáû íà
ðåøåíèå ñóäà ïî äåëó, ðàññìîòðåííîìó â ïîðÿäêå
óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, óñòàíàâëèâàåò ðà-
çóìíûé ñðîê äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ îòçûâà íà àïåë-
ëÿöèîííóþ æàëîáó è ïðèíèìàåò ïîñòàíîâëåíèå
ïî èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ äàííîé æàëîáû òîëüêî
ïîñëå èñòå÷åíèÿ óêàçàííîãî ñðîêà, íî íå ïîçäíåå
äâóõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ åå ïîñòóïëåíèÿ âìåñòå ñ äå-
ëîì â àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè (ñòàòüè 261, 262, 267, 271 ÀÏÊ ÐÔ).
Ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, ìîãóò áûòü âûçâà-
íû â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà è ñëîæíîñòè ðàññìàò-
ðèâàåìîãî âîïðîñà, à òàêæå äîâîäîâ àïåëëÿöèîí-
íîé æàëîáû è âîçðàæåíèé îòíîñèòåëüíî íåå
(÷àñòü 1 ñòàòüè 2721 ÀÏÊ ÐÔ).
50. Ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè ïðè ðàññìîòðå-
íèè àïåëëÿöèîííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ìî-
ãóò áûòü ïðèíÿòû äîïîëíèòåëüíûå äîêàçàòåëüñò-
âà òîëüêî â ñëó÷àå, åñëè îíè ïîñòóïèëè â ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè ïðè ðàññìîòðåíèè èì äåëà è ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè íåîáîñíîâàííî îòêàçàë â ïðè-
íÿòèè äàííûõ äîêàçàòåëüñòâ, â òîì ÷èñëå ïî ïðè-
÷èíå òîãî, ÷òî ñðîêè èõ ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîïóùå-
íû ïî íåóâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì, ëèáî âîïðîñ
îá èõ ïðèíÿòèè íå áûë ðàññìîòðåí ñóäîì (ñòà-
òüÿ 3351 ÃÏÊ ÐÔ).
Àðáèòðàæíûì ñóäîì ïðè ðàññìîòðåíèè àïåë-
ëÿöèîííîé æàëîáû ìîãóò áûòü ïðèíÿòû äîïîë-
íèòåëüíûå äîêàçàòåëüñòâà òîëüêî â ñëó÷àå, åñëè
ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïåðåøåë ê ðàñ-
ñìîòðåíèþ äåëà ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì
äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà â àðáèòðàæíîì ñóäå ïåð-
âîé èíñòàíöèè, ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåí-
íûì ïóíêòàìè 1, 3—5 ÷àñòè 4 ñòàòüè 270 ÀÏÊ ÐÔ
(÷àñòü 2 ñòàòüè 2721 ÀÏÊ ÐÔ).
51. Åñëè â ïðîöåññå ðàññìîòðåíèÿ àïåëëÿöè-
îííûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ñóäîì óñòàíîâëåíû
îñíîâàíèÿ äëÿ îòìåíû ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, ïðåäóñìîòðåííûå ïóíêòàìè 1, 3—5 ÷àñòè
÷åòâåðòîé ñòàòüè 330 ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòàìè 1, 3—5
÷àñòè 4 ñòàòüè 270 ÀÏÊ ÐÔ, òî ñóä îáùåé þðèñ-
äèêöèè îòìåíÿåò ðåøåíèå è íàïðàâëÿåò äåëî â ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ïî îáùèì
ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà ñ ó÷åòîì îñîáåí-
íîñòåé ðàññìîòðåíèÿ äåë â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî
ïðîèçâîäñòâà, çàêðåïëåííûõ â ãëàâå 211 ÃÏÊ ÐÔ
(÷àñòü òðåòüÿ ñòàòüè 3351 ÃÏÊ ÐÔ), à àðáèòðàæ-
íûé ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ðàññìàòðèâàåò
äåëî ïî ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà è ïðîèç-
âîäñòâà ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñòðà-
òèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, óñòà-
íîâëåííûì äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà â àðáèòðàæíîì
ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè, ñ ó÷åòîì çàêðåïëåííûõ â
ãëàâå 29 ÀÏÊ ÐÔ îñîáåííîñòåé ðàññìîòðåíèÿ äåë
â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà (÷àñòü 61
ñòàòüè 268 ÀÏÊ ÐÔ).
Åñëè â ïðîöåññå ðàññìîòðåíèÿ àïåëëÿöèîí-
íûõ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ ñóäîì îáùåé þðèñ-
äèêöèè, àðáèòðàæíûì ñóäîì ïðèçíàíû îáîñíî-
âàííûìè ïðèâåäåííûå â àïåëëÿöèîííûõ æàëîáå,
ïðåäñòàâëåíèè äîâîäû î òîì, ÷òî äåëî, ðàññìîò-
ðåííîå â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà,
ïîäëåæàëî ðàññìîòðåíèþ ïî îáùèì ïðàâèëàì
èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà èëè ïî ïðàâèëàì ïðîèç-
âîäñòâà ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñòðà-
òèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, òî
ñóä îáùåé þðèñäèêöèè îòìåíÿåò ðåøåíèå è íà-
11
ïðàâëÿåò äåëî â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè äëÿ ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ïî îáùèì ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèç-
âîäñòâà (÷àñòü òðåòüÿ ñòàòüè 3351 ÃÏÊ ÐÔ), à àð-
áèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ðàñ-
ñìàòðèâàåò äåëî ïî îáùèì ïðàâèëàì èñêîâîãî
ïðîèçâîäñòâà è ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì, âîçíè-
êàþùèì èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷-
íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, óñòàíîâëåííûì äëÿ ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà â àðáèòðàæíîì ñóäå ïåðâîé èí-
ñòàíöèè (÷àñòü 61 ñòàòüè 268 ÀÏÊ ÐÔ).
52. Åñëè ïðè ðàññìîòðåíèè àïåëëÿöèîííîé
æàëîáû íà ðåøåíèå ïî äåëó, ðàññìîòðåííîìó â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, àðáèòðàæ-
íûé ñóä îñóùåñòâèë ïåðåõîä ê ðàññìîòðåíèþ
äåëà ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì äëÿ ðàññìîòðå-
íèÿ äåëà â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè (÷àñòü 61 ñòà-
òüè 268 ÀÏÊ ÐÔ), ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ ïî ïðàâèëàì ðàçäåëà II ÀÏÊ ÐÔ. Òàêîå
äåëî ðàññìàòðèâàåòñÿ ñóäüåé åäèíîëè÷íî íà îñ-
íîâàíèè ÷àñòè 1 ñòàòüè 2721 ÀÏÊ ÐÔ.
Àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
óêàçûâàåò íà ðàññìîòðåíèå äåëà ïî îáùèì ïðàâè-
ëàì èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà èëè ïî ïðàâèëàì ïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, â
ñîîòâåòñòâóþùåì îïðåäåëåíèè.
Ïðåäñòàâëåííûå â ñóä äîïîëíèòåëüíûå äîêà-
çàòåëüñòâà
ðàçìåùàþòñÿ
àðáèòðàæíûì
ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
â
èíôîðìàöèîí-
íî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò” â
ðåæèìå îãðàíè÷åííîãî äîñòóïà.
53. Èñõîäÿ èç ñìûñëà óïðîùåííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà îïðåäåëåíèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, êîòî-
ðûå ìîãóò âûñòóïàòü ïðåäìåòîì ñàìîñòîÿòåëüíî-
ãî îáæàëîâàíèÿ, ïîäëåæàò ïåðåñìîòðó ïî ïðàâè-
ëàì, óñòàíîâëåííûì ÃÏÊ ÐÔ, ÀÏÊ ÐÔ äëÿ îá-
æàëîâàíèÿ ðåøåíèé ñóäîâ ïî äåëàì, ðàññìîòðåí-
íûì â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà (÷àñòü
ïåðâàÿ ñòàòüè 331, ÷àñòü âîñüìàÿ ñòàòüè 2324 ÃÏÊ
ÐÔ, ÷àñòü 1 ñòàòüè 188, ÷àñòü 4 ñòàòüè 229 ÀÏÊ
ÐÔ). Ê òàêèì îïðåäåëåíèÿì îòíîñÿòñÿ, íàïðè-
ìåð, îïðåäåëåíèå îá îñòàâëåíèè èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ (çàÿâëåíèÿ) áåç ðàññìîòðåíèÿ, îïðåäåëåíèå î
ïðåêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó.
54. Ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè êàññàöèîííûå
æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ íà ïîñòàíîâëåíèÿ ïî äå-
ëàì, ðàññìîòðåííûì â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî
ïðîèçâîäñòâà, ðàññìàòðèâàþòñÿ â ñóäåáíîì çàñå-
äàíèè, áåç âûçîâà ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, è áåç
âåäåíèÿ ïðîòîêîëà (ñòàòüÿ 3861 ÃÏÊ ÐÔ).
Ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà è ñëîæíîñòè ðàçðåøàåìî-
ãî âîïðîñà, à òàêæå äîâîäîâ êàññàöèîííûõ æàëî-
áû, ïðåäñòàâëåíèÿ è âîçðàæåíèé îòíîñèòåëüíî
íèõ ñóä íà îñíîâàíèè ÷àñòè ïÿòîé ñòàòüè 3861
ÃÏÊ ÐÔ ìîæåò âûçâàòü ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå,
â ñóäåáíîå çàñåäàíèå, ïðè ïðîâåäåíèè êîòîðîãî
âåäåòñÿ ïðîòîêîë.
55. Àðáèòðàæíûì ñóäîì êàññàöèîííûå æàëî-
áû íà ñóäåáíûå àêòû ïî äåëàì, ðàññìîòðåííûì â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ðàññìàòðè-
âàþòñÿ áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, áåç
âûçîâà ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, è áåç îñóùåñòâ-
ëåíèÿ ïðîòîêîëèðîâàíèÿ (÷àñòü 2 ñòàòüè 284,
÷àñòü 2 ñòàòüè 2882 ÀÏÊ ÐÔ).
Ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà è ñëîæíîñòè ðàçðåøàåìî-
ãî âîïðîñà, à òàêæå äîâîäîâ êàññàöèîííîé æàëî-
áû è âîçðàæåíèé îòíîñèòåëüíî íåå àðáèòðàæíûé
ñóä íà îñíîâàíèè ÷àñòè 2 ñòàòüè 2882 ÀÏÊ ÐÔ
ìîæåò âûçâàòü ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, â ñóäåá-
íîå çàñåäàíèå.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà àðáèò-
ðàæíûì ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè â ïîðÿäêå óï-
ðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà ó÷àñòâóþùèì â äåëå ëè-
öàì îáåñïå÷èâàåòñÿ âîçìîæíîñòü îçíàêîìëåíèÿ
ñ ìàòåðèàëàìè äåëà â ðåæèìå îãðàíè÷åííîãî äîñ-
òóïà, àðáèòðàæíûì ñóäàì êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè ñëåäóåò ïðè ðàññìîòðåíèè êàññàöèîííîé æà-
ëîáû ðàçìåñòèòü æàëîáó, îòçûâ íà íåå è ïðèëà-
ãàåìûå ê íèì äîêóìåíòû â èíôîðìàöèîííî-òåëå-
êîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò” â òîì æå
ðåæèìå.
56. Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ÷àñòè 4 ñòàòüè 229
ÀÏÊ ÐÔ ðåøåíèÿ ïî äåëàì î ïðèâëå÷åíèè ê àä-
ìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, îá îñïàðèâà-
íèè ðåøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî îðãàíà î ïðè-
âëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè,
åñëè ðàçìåð àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà çà àäìè-
íèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ñîâåðøåííîå èí-
äèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì, ñîñòàâëÿåò îò
ïÿòè òûñÿ÷ äî ñòà òûñÿ÷ ðóáëåé, è åñëè òàêèå ðå-
øåíèÿ ÿâëÿëèñü ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ â àð-
áèòðàæíîì ñóäå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èëè
åñëè àðáèòðàæíûé ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè îòêàçàë â âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî
ñðîêà ïîäà÷è àïåëëÿöèîííîé æàëîáû, à òàêæå
ïîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè, ïðèíÿòîå ïî äàííîìó äåëó, ìîãóò
áûòü îáæàëîâàíû â àðáèòðàæíûé ñóä êàññàöèîí-
íîé èíñòàíöèè òîëüêî ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäó-
ñìîòðåííûì ÷àñòüþ 4 ñòàòüè 288 ÀÏÊ ÐÔ.
Ïðè ýòîì ïîëîæåíèÿ ÷àñòè 41 ñòàòüè 206, ÷àñ-
òè 51 ñòàòüè 211 ÀÏÊ ÐÔ íå ïðèìåíÿþòñÿ.
57. Âñòóïèâøèå â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûå
àêòû àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ïî äåëàì, ðàññìîòðåí-
íûì â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ïðîèçâîäñòâà, êîòî-
ðûå íå áûëè ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ â àðáèòðàæ-
íîì ñóäå êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â ñèëó îòñóòñò-
âèÿ îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 4 ñòà-
òüè 288 ÀÏÊ ÐÔ, ìîãóò áûòü îáæàëîâàíû â Ñóäåá-
íóþ êîëëåãèþ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïîðÿäêå, ïðå-
äóñìîòðåííîì ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 2911 ÀÏÊ ÐÔ.
Çàêëþ÷èòåëüíûå ïîëîæåíèÿ
58. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ ïðèçíàòü íå ïîäëåæàùèì ïðèìåíåíèþ
ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî
Ñóäà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
îò
8
îêòÿáðÿ
2012 ãîäà ¹ 62 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ðàññìîò-
ðåíèÿ àðáèòðàæíûìè ñóäàìè äåë â ïîðÿäêå óïðî-
ùåííîãî ïðîèçâîäñòâà”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
12
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 12
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 27 àïðåëÿ 2017 ã.
Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î êîíòðàáàíäå
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíîãî ïðèìå-
íåíèÿ ñóäàìè íîðì óãîëîâíîãî çàêîíà îá îòâåòñò-
âåííîñòè çà êîíòðàáàíäó (ñòàòüè 2001, 2002, 2261
è 2291 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè (äàëåå — ÓÊ ÐÔ), à òàêæå â ñâÿçè ñ âîïðîñà-
ìè, âîçíèêøèìè ó ñóäîâ, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî
Ñóäà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
ðóêîâîäñòâóÿñü
ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîí-
íîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ
“Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõ äåë î êîíòðà-
áàíäå ñóäàì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî ïðàâîâîå
ðåãóëèðîâàíèå òàìîæåííûõ îòíîøåíèé â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè è çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î òàìîæåííîì äåëå.
Ê ÷èñëó ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ, â ÷àñòíî-
ñòè, îòíîñèòñÿ Äîãîâîð î Åâðàçèéñêîì ýêîíîìè-
÷åñêîì ñîþçå îò 29 ìàÿ 2014 ãîäà (äàëåå — Äî-
ãîâîð è Ñîþç ñîîòâåòñòâåííî), à òàêæå èíûå ìåæ-
äóíàðîäíûå äîãîâîðû, çàêëþ÷åííûå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèåé ñ ãîñóäàðñòâàìè — ÷ëåíàìè Ñîþçà,
äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè (íàïðèìåð, Ñîãëàøåíèå î
åäèíûõ ïðèíöèïàõ è ïðàâèëàõ îáðàùåíèÿ ëåêàð-
ñòâåííûõ ñðåäñòâ â ðàìêàõ Åâðàçèéñêîãî ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ñîþçà îò 23 äåêàáðÿ 2014 ãîäà).
Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà òî, ÷òî â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 101 Äîãîâîðà äî âñòóïëå-
íèÿ â ñèëó Òàìîæåííîãî êîäåêñà Åâðàçèéñêîãî
ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà òàìîæåííîå ðåãóëèðîâàíèå
â Ñîþçå îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Äîãîâî-
ðîì î Òàìîæåííîì êîäåêñå Òàìîæåííîãî ñîþçà îò
27 íîÿáðÿ 2009 ãîäà (äàëåå — ÒÊ ÒÑ) è èíûìè ìåæ-
äóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ, ðåãó-
ëèðóþùèìè òàìîæåííûå ïðàâîîòíîøåíèÿ, çàêëþ-
÷åííûìè â ðàìêàõ ôîðìèðîâàíèÿ äîãîâîðíî-ïðà-
âîâîé áàçû Òàìîæåííîãî ñîþçà (íàïðèìåð, Ñîãëà-
øåíèå î ïîðÿäêå ïåðåìåùåíèÿ íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ, ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ è èõ ïðåêóðñîðîâ
ïî òàìîæåííîé òåððèòîðèè Òàìîæåííîãî ñîþçà îò
24 îêòÿáðÿ 2013 ãîäà).
Ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ïóíêòà 2 ñòàòüè 101 Äîãî-
âîðà ïîä èñïîëüçóåìûìè â ñòàòüÿõ 2001, 2002, 2261 è
2291 ÓÊ ÐÔ òåðìèíàìè “òàìîæåííàÿ ãðàíèöà Òà-
ìîæåííîãî ñîþçà â ðàìêàõ ÅâðÀçÝÑ” (“òàìîæåí-
íàÿ ãðàíèöà Òàìîæåííîãî ñîþçà”), “Ãîñóäàðñòâåí-
íàÿ ãðàíèöà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ãîñóäàð-
ñòâàìè — ÷ëåíàìè Òàìîæåííîãî ñîþçà â ðàìêàõ
ÅâðÀçÝÑ” ñëåäóåò ïîíèìàòü ñîîòâåòñòâåííî “òà-
ìîæåííàÿ ãðàíèöà Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîþçà” (äàëåå — òàìîæåííàÿ ãðàíèöà), “Ãîñóäàðñò-
âåííàÿ ãðàíèöà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ãîñóäàð-
ñòâàìè — ÷ëåíàìè Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîþçà” (äàëåå — ãîñóäàðñòâåííàÿ ãðàíèöà).
2. Ñóäàì ñëåäóåò ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå, ÷òî
ïîðÿäîê ïåðåìåùåíèÿ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó
èëè ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó òîâàðîâ è èíûõ ïðåä-
ìåòîâ, à òàêæå ñâÿçàííûå ñ òàêèì ïåðåìåùåíèåì çà-
ïðåòû è (èëè) îãðàíè÷åíèÿ íàðÿäó ñ çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (î òàìîæåííîì äåëå,
î Ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
î âàëþòíîì ðåãóëèðîâàíèè è âàëþòíîì êîíòðîëå,
îá ýêñïîðòíîì êîíòðîëå è äðóãèì) óñòàíàâëèâàþòñÿ
ïðàâîì Ñîþçà (ñòàòüè 6 è 32 Äîãîâîðà).
Ê ïðàâó Ñîþçà â òîì ÷èñëå îòíîñÿòñÿ ðåøåíèÿ
è ðàñïîðÿæåíèÿ ïîñòîÿííî äåéñòâóþùåãî ðåãóëè-
ðóþùåãî îðãàíà Ñîþçà — Åâðàçèéñêîé ýêîíîìè-
÷åñêîé êîìèññèè, ïðèíÿòûå â ðàìêàõ åå ïîëíîìî-
÷èé (íàïðèìåð, ðåøåíèå Êîëëåãèè Åâðàçèéñêîé
ýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèè îò 21 àïðåëÿ 2015 ãîäà
¹ 30 “Î ìåðàõ íåòàðèôíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ”).
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë î êîíòðàáàíäå êóëü-
òóðíûõ öåííîñòåé ñóäàì íàäëåæèò ó÷èòûâàòü, ÷òî
ïåðå÷åíü êóëüòóðíûõ öåííîñòåé, â îòíîøåíèè
êîòîðûõ óñòàíîâëåí ðàçðåøèòåëüíûé ïîðÿäîê
âûâîçà ñ òàìîæåííîé òåððèòîðèè Ñîþçà, ïðàâèëà
èõ âûâîçà èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â äðóãèå ãî-
ñóäàðñòâà, íå ÿâëÿþùèåñÿ ãîñóäàðñòâàìè — ÷ëå-
íàìè Ñîþçà, îïðåäåëÿþòñÿ ðåøåíèÿìè Êîëëåãèè
Åâðàçèéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèè.
3. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î íàëè÷èè â äåéñòâè-
ÿõ
ëèöà
ïðèçíàêîâ
ñîñòàâîâ
ïðåñòóïëåíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüÿìè 2001, 2002, 2261 è 2291
ÓÊ ÐÔ, ñóäàì íåîáõîäèìî óñòàíàâëèâàòü ïðè-
íàäëåæíîñòü íåçàêîííî ïåðåìåùåííûõ òîâàðîâ
èëè èíûõ ïðåäìåòîâ ê ïåðå÷èñëåííûì â ýòèõ
ñòàòüÿõ ïðåäìåòàì êîíòðàáàíäû.
Åñëè ïðè óñòàíîâëåíèè ïðèíàäëåæíîñòè íå-
çàêîííî ïåðåìåùåííûõ òîâàðîâ èëè èíûõ ïðåä-
ìåòîâ ê ïðåäìåòàì êîíòðàáàíäû òðåáóþòñÿ ñïå-
öèàëüíûå ïîçíàíèÿ, òî ñóäû äîëæíû ðàñïîëàãàòü
ñîîòâåòñòâóþùèìè çàêëþ÷åíèÿìè ýêñïåðòîâ èëè
ñïåöèàëèñòîâ.
4. Ïðè îïðåäåëåíèè ðàçìåðà ñòîèìîñòè íåçàêîí-
íî ïåðåìåùåííûõ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó ëèáî
ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó ïðåäìåòîâ êîíòðàáàíäû
ñóäàì ñëåäóåò èñõîäèòü èç ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãóëè-
ðóåìûõ öåí, åñëè òàêîâûå óñòàíîâëåíû; â îñòàëüíûõ
ñëó÷àÿõ ðàçìåð óêàçàííîé ñòîèìîñòè îïðåäåëÿåòñÿ
íà îñíîâàíèè ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ, çà èñ-
êëþ÷åíèåì ïåðåìåùåííûõ ôèçè÷åñêèì ëèöîì ÷å-
ðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó òîâàðîâ äëÿ ëè÷íîãî ïîëü-
çîâàíèÿ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ èñïîëüçóåòñÿ òàìî-
æåííàÿ ñòîèìîñòü, îïðåäåëÿåìàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
ãëàâîé 49 ÒÊ ÒÑ. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü
âî âíèìàíèå ïðàâîâûå íîðìû, ïîçâîëÿþùèå íå
ó÷èòûâàòü òó ÷àñòü ñòîèìîñòè íåçàêîííî ïåðåìå-
ùåííûõ òîâàðîâ, êîòîðàÿ ðàçðåøåíà ê ïåðåìåùå-
íèþ áåç äåêëàðèðîâàíèÿ è (èëè) áûëà çàäåêëàðèðî-
âàíà (íàïðèìåð, ïðèìå÷àíèå 3 ê ñòàòüå 2001, ïðèìå-
÷àíèå 2 ê ñòàòüå 2002 ÓÊ ÐÔ).
Ïðè îòñóòñòâèè ñâåäåíèé î öåíå òîâàðà åãî
ñòîèìîñòü îïðåäåëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè çàêëþ÷å-
íèÿ ýêñïåðòà èëè ñïåöèàëèñòà.
4-ÁÂÑ ¹ 6
13
5. Ïåðåìåùåíèå ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó
èëè ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó òîâàðîâ è èíûõ
ïðåäìåòîâ çàêëþ÷àåòñÿ â ñîâåðøåíèè äåéñòâèé
ïî ââîçó ñîîòâåòñòâåííî íà òàìîæåííóþ òåððèòî-
ðèþ Ñîþçà èëè òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè èëè âûâîçó ñ ýòèõ òåððèòîðèé òîâàðîâ èëè
èíûõ ïðåäìåòîâ ëþáûì ñïîñîáîì.
Ïîä íåçàêîííûì ïåðåìåùåíèåì òîâàðîâ èëè
èíûõ ïðåäìåòîâ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó ñëå-
äóåò ïîíèìàòü ïåðåìåùåíèå òîâàðîâ èëè èíûõ
ïðåäìåòîâ âíå óñòàíîâëåííûõ ìåñò èëè â íåóñòà-
íîâëåííîå âðåìÿ ðàáîòû òàìîæåííûõ îðãàíîâ â
ýòèõ ìåñòàõ, ëèáî ñ ñîêðûòèåì îò òàìîæåííîãî
êîíòðîëÿ, ëèáî ñ íåäîñòîâåðíûì äåêëàðèðîâàíè-
åì èëè íåäåêëàðèðîâàíèåì òîâàðîâ, ëèáî ñ èñ-
ïîëüçîâàíèåì äîêóìåíòîâ, ñîäåðæàùèõ íåäîñòî-
âåðíûå ñâåäåíèÿ î òîâàðàõ èëè èíûõ ïðåäìåòàõ, è
(èëè) ñ èñïîëüçîâàíèåì ïîääåëüíûõ ëèáî îòíî-
ñÿùèõñÿ ê äðóãèì òîâàðàì èëè èíûì ïðåäìåòàì
ñðåäñòâ èäåíòèôèêàöèè.
Ïðè óñòàíîâëåíèè ôàêòà íåçàêîííîãî ïåðåìå-
ùåíèÿ òîâàðîâ èëè èíûõ ïðåäìåòîâ ÷åðåç ãîñóäàð-
ñòâåííóþ ãðàíèöó ñóäàì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü,
÷òî ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ââîçà èëè âûâîçà òîâà-
ðîâ è èíûõ ïðåäìåòîâ ñ òåððèòîðèè îäíîãî ãîñó-
äàðñòâà — ÷ëåíà Ñîþçà íà òåððèòîðèþ äðóãîãî ãî-
ñóäàðñòâà — ÷ëåíà Ñîþçà èìååò ñâîè îñîáåííîñòè.
 ÷àñòíîñòè, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â Ñîþçå îáåñ-
ïå÷èâàåòñÿ ñâîáîäà äâèæåíèÿ òîâàðîâ, óñëóã, êàïè-
òàëà è ðàáî÷åé ñèëû, ïóíêò 3 ñòàòüè 29 Äîãîâîðà
äîïóñêàåò âîçìîæíîñòü îãðàíè÷åíèÿ îáîðîòà îò-
äåëüíûõ êàòåãîðèé òîâàðîâ ïî îñíîâàíèÿì, óêàçàí-
íûì â ïóíêòå 1 äàííîé ñòàòüè Äîãîâîðà. Ïðè ýòîì
ïîðÿäîê ïåðåìåùåíèÿ èëè îáðàùåíèÿ òàêèõ òîâà-
ðîâ íà òàìîæåííîé òåððèòîðèè Ñîþçà îïðåäåëÿåò-
ñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Äîãîâîðîì, à òàêæå ìåæäóíà-
ðîäíûìè äîãîâîðàìè â ðàìêàõ ýòîãî Ñîþçà.
Êðîìå òîãî, íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ïóíêòà 2 ñòàòüè 129
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
çàêîíîì èëè â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå
ìîãóò ââîäèòüñÿ ìåðû ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ,
îãðàíè÷èâàþùèå ñâîáîäíûé îáîðîò îòäåëüíûõ
âåùåñòâ èëè ïðåäìåòîâ, â ÷àñòíîñòè, ïðåäñòàâ-
ëÿþùèõ óãðîçó îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè.
6.
Íåçàêîííîå
ïåðåìåùåíèå
òîâàðîâ
èëè
èíûõ ïðåäìåòîâ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó ïðè
êîíòðàáàíäå ìîæåò ñîâåðøàòüñÿ ïîñðåäñòâîì ñî-
êðûòèÿ îò òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ òîâàðîâ èëè
èíûõ ïðåäìåòîâ, òî åñòü ïóòåì ñîâåðøåíèÿ ëþ-
áûõ äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà òî, ÷òîáû çàòðóä-
íèòü îáíàðóæåíèå òàêèõ òîâàðîâ (ïðåäìåòîâ)
ëèáî óòàèòü èõ ïîäëèííûå ñâîéñòâà èëè êîëè÷å-
ñòâî, â òîì ÷èñëå ïðèäàíèå îäíèì òîâàðàì (ïðåä-
ìåòàì) âèäà äðóãèõ, èñïîëüçîâàíèå òàéíèêîâ,
ñïåöèàëüíî èçãîòîâëåííûõ èëè ïðèñïîñîáëåí-
íûõ äëÿ êîíòðàáàíäû â ïðåäìåòàõ áàãàæà, îäåæ-
äû èëè îáîðóäîâàííûõ íà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñò-
âàõ, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ïåðåìåùåíèÿ òîâàðîâ èëè
èíûõ ïðåäìåòîâ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó.
7. Íåäåêëàðèðîâàíèå êàê âîçìîæíûé ñïîñîá
ñîâåðøåíèÿ êîíòðàáàíäû çàêëþ÷àåòñÿ â íåâû-
ïîëíåíèè ëèöîì òðåáîâàíèé ïðàâà Ñîþçà è çàêî-
íîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î òàìîæåí-
íîì äåëå ïî äåêëàðèðîâàíèþ òîâàðîâ, òî åñòü òà-
ìîæåííîìó îðãàíó íå çàÿâëÿåòñÿ âåñü òîâàð ëèáî
åãî ÷àñòü (íå çàÿâëÿåòñÿ ÷àñòü îäíîðîäíîãî òîâà-
ðà, ëèáî ïðè äåêëàðèðîâàíèè òîâàðíîé ïàðòèè,
ñîñòîÿùåé èç íåñêîëüêèõ òîâàðîâ, â òàìîæåííîé
äåêëàðàöèè ñîîáùàþòñÿ ñâåäåíèÿ òîëüêî îá îä-
íîì òîâàðå, ëèáî òàìîæåííîìó îðãàíó ïðåäñòàâ-
ëÿåòñÿ òîâàð, îòëè÷íûé îò òîãî, ñâåäåíèÿ î êîòî-
ðîì áûëè çàÿâëåíû â òàìîæåííîé äåêëàðàöèè).
Åñëè äåêëàðàíòîì ëèáî òàìîæåííûì ïðåäñòà-
âèòåëåì â òàìîæåííîé äåêëàðàöèè çàÿâëåíû íå ñî-
îòâåòñòâóþùèå äåéñòâèòåëüíîñòè (íåäîñòîâåðíûå)
ñâåäåíèÿ î êà÷åñòâåííûõ õàðàêòåðèñòèêàõ òîâàðà,
íåîáõîäèìûå äëÿ òàìîæåííûõ öåëåé (íàïðèìåð,
ñâåäåíèÿ î íàèìåíîâàíèè, îïèñàíèè, êëàññèôèêà-
öèîííîì êîäå ïî åäèíîé Òîâàðíîé íîìåíêëàòóðå
âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè
Ñîþçà,
î
ñòðàíå ïðîèñõîæäåíèÿ, î òàìîæåííîé ñòîèìîñòè),
òî óêàçàííûå äåéñòâèÿ ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê
íåäîñòîâåðíîå äåêëàðèðîâàíèå òîâàðîâ.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñâåäåíèÿìè,
íåîáõîäèìûìè äëÿ òàìîæåííûõ öåëåé, ÿâëÿþòñÿ
ñâåäåíèÿ, ïðåäñòàâëÿåìûå òàìîæåííûì îðãàíàì
äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âûïóñêå òîâàðîâ, ïîìå-
ùåíèÿ èõ ïîä èçáðàííóþ òàìîæåííóþ ïðîöåäó-
ðó, èñ÷èñëåíèÿ è âçèìàíèÿ òàìîæåííûõ ïëàòå-
æåé, ëèáî ñâåäåíèÿ, âëèÿþùèå íà ïðèìåíåíèå ê
òîâàðàì çàïðåòîâ èëè îãðàíè÷åíèé.
8. Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ïðè êîíòðà-
áàíäå, ñîâåðøåííîé ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ äîêó-
ìåíòîâ, ñîäåðæàùèõ íåäîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ î
òîâàðàõ èëè èíûõ ïðåäìåòàõ, òàìîæåííîìó îðãà-
íó â êà÷åñòâå îñíîâàíèé èëè óñëîâèé äëÿ ïåðåìå-
ùåíèÿ (ïîìåùåíèÿ ïîä òàìîæåííóþ ïðîöåäóðó)
òîâàðîâ èëè èíûõ ïðåäìåòîâ, óêàçàííûõ â ñòàòü-
ÿõ 2001, 2002, 2261, 2291 ÓÊ ÐÔ, ìîãóò ïðåäñòàâ-
ëÿòüñÿ äîêóìåíòû, ñîäåðæàùèå íåäîñòîâåðíûå
ñâåäåíèÿ, â ÷àñòíîñòè, î íàèìåíîâàíèè, îïèñà-
íèè, êëàññèôèêàöèîííîì êîäå ïî åäèíîé Òîâàð-
íîé íîìåíêëàòóðå âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà,
î ñòðàíå ïðîèñõîæäåíèÿ, îòïðàâëåíèÿ, î òàìî-
æåííîé ñòîèìîñòè, îá îïèñàíèè óïàêîâêè (êîëè-
÷åñòâî, âèä, ìàðêèðîâêà è ïîðÿäêîâûå íîìåðà).
Èñïîëüçîâàíèåì ïîääåëüíûõ ëèáî îòíîñÿ-
ùèõñÿ ê äðóãèì òîâàðàì ñðåäñòâ èäåíòèôèêàöèè
ïðè êîíòðàáàíäå ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå ïîä-
äåëüíûõ
òàìîæåííûõ
ïëîìá,
ïå÷àòåé,
èíûõ
ñðåäñòâ èäåíòèôèêàöèè èëè ïîäëèííûõ ñðåäñòâ
èäåíòèôèêàöèè, îòíîñÿùèõñÿ ê äðóãèì òîâàðàì.
Íåçàêîííîå ïåðåìåùåíèå òîâàðîâ èëè èíûõ
ïðåäìåòîâ, ñîâåðøåííîå ñ èñïîëüçîâàíèåì èçãî-
òîâëåííîãî äðóãèì ëèöîì ïîääåëüíûõ îôèöèàëü-
íîãî äîêóìåíòà, ïå÷àòè, ïîëíîñòüþ îõâàòûâàåòñÿ
ñîñòàâîì êîíòðàáàíäû è íå òðåáóåò äîïîëíèòåëü-
íîé êâàëèôèêàöèè ïî ñòàòüå 327 ÓÊ ÐÔ.
Åñëè ëèöî èñïîëüçóåò ïîääåëàííûé èì æå
îôèöèàëüíûé äîêóìåíò èëè ïå÷àòü, ñîäåÿííîå
êâàëèôèöèðóåòñÿ êàê ñîâîêóïíîñòü ïðåñòóïëå-
íèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 327 ÓÊ ÐÔ è
ñòàòüÿìè 2001, 2002, 2261 è 2291 ÓÊ ÐÔ.
9. Êîíòðàáàíäà, ñîâåðøåííàÿ ïðè ââîçå íà òà-
ìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ñîþçà èëè âûâîçå ñ ýòîé
òåððèòîðèè òîâàðîâ èëè èíûõ ïðåäìåòîâ âíå óñ-
òàíîâëåííûõ ìåñò (ïóíêòîâ ïðîïóñêà ÷åðåç òàìî-
æåííóþ ãðàíèöó) èëè â íåóñòàíîâëåííîå âðåìÿ
14
ðàáîòû òàìîæåííûõ îðãàíîâ â ýòèõ ìåñòàõ, ÿâëÿ-
åòñÿ îêîí÷åííûì ïðåñòóïëåíèåì ñ ìîìåíòà ôàê-
òè÷åñêîãî
ïåðåñå÷åíèÿ
òîâàðàìè
èëè
èíûìè
ïðåäìåòàìè òàìîæåííîé ãðàíèöû.
 òåõ ñëó÷àÿõ êîãäà ïðè êîíòðàáàíäå ïðèìåíÿ-
þòñÿ èíûå ñïîñîáû íåçàêîííîãî ïåðåìåùåíèÿ òî-
âàðîâ èëè èíûõ ïðåäìåòîâ, íàïðèìåð, íåäîñòîâåð-
íîå äåêëàðèðîâàíèå èëè èñïîëüçîâàíèå äîêóìåí-
òîâ, ñîäåðæàùèõ íåäîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ î òîâà-
ðàõ èëè èíûõ ïðåäìåòàõ, êîíòðàáàíäà ïðèçíàåòñÿ
îêîí÷åííîé ñ ìîìåíòà ïðåäñòàâëåíèÿ òàìîæåííî-
ìó îðãàíó òàìîæåííîé äåêëàðàöèè ëèáî èíîãî äî-
êóìåíòà, äîïóñêàþùåãî ââîç íà òàìîæåííóþ òåð-
ðèòîðèþ Ñîþçà èëè âûâîç ñ ýòîé òåððèòîðèè òîâà-
ðîâ èëè èíûõ ïðåäìåòîâ, â öåëÿõ èõ íåçàêîííîãî
ïåðåìåùåíèÿ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó.
10. Ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüÿìè 2261 è 2291 ÓÊ ÐÔ, â
òåõ
ñëó÷àÿõ,
êîãäà
íåçàêîííîå
ïåðåìåùåíèå
ïðåäìåòà êîíòðàáàíäû îñóùåñòâëåíî íå òîëüêî
÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó, íî è ÷åðåç ãîñóäàðñò-
âåííóþ ãðàíèöó, ñîäåÿííîå ñëåäóåò ðàññìàòðè-
âàòü êàê îäíî ïðåñòóïëåíèå ïðè íàëè÷èè åäèíîãî
óìûñëà ëèöà íà ñîâåðøåíèå ïåðå÷èñëåííûõ äåé-
ñòâèé. Åñëè ó ëèöà, ñîâåðøèâøåãî êîíòðàáàíäó
ïðåäìåòîâ, óêàçàííûõ â ñòàòüÿõ 2261 è 2291 ÓÊ
ÐÔ, ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó, â äàëüíåéøåì
âîçíèê óìûñåë íà ïåðåìåùåíèå ýòèõ æå ïðåäìå-
òîâ ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó, ñîäåÿííîå
îáðàçóåò ñîâîêóïíîñòü ïðåñòóïëåíèé.
11. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ, ÷òî â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ïðèìå÷àíèåì 4 ê ñòàòüå 2001 ÓÊ ÐÔ ëèöî îñ-
âîáîæäàåòñÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, åñëè
èì äîáðîâîëüíî áûëè ñäàíû äåíåæíûå ñðåäñòâà è
(èëè) äåíåæíûå èíñòðóìåíòû è åñëè â åãî äåéñòâè-
ÿõ íå ñîäåðæèòñÿ èíîãî ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ. Ïî
ñìûñëó çàêîíà, äîáðîâîëüíàÿ ñäà÷à îçíà÷àåò âûäà-
÷ó íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ è (èëè) äåíåæíûõ
èíñòðóìåíòîâ ïðåäñòàâèòåëÿì ïðàâîîõðàíèòåëü-
íûõ îðãàíîâ ïî ñâîåé âîëå, íåñìîòðÿ íà ðåàëüíóþ
âîçìîæíîñòü ðàñïîðÿäèòüñÿ èìè.
Åñëè ëèöî íàðÿäó ñ êîíòðàáàíäîé íàëè÷íûõ äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ è (èëè) äåíåæíûõ èíñòðóìåíòîâ
îáâèíÿåòñÿ â ñîâåðøåíèè èíûõ ïðåñòóïëåíèé, îíî
îñâîáîæäàåòñÿ îò îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 2001
ÓÊ ÐÔ íåçàâèñèìî îò ïðèâëå÷åíèÿ åãî ê îòâåòñò-
âåííîñòè çà ñîâåðøåíèå èíûõ ïðåñòóïëåíèé.
12. Åñëè ëèöî íàðÿäó ñ íåçàêîííûì ïåðåìåùå-
íèåì ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó ëèáî ÷åðåç ãîñó-
äàðñòâåííóþ ãðàíèöó ïðåäìåòîâ, ïåðå÷èñëåííûõ â
ñòàòüÿõ 2261 è 2291 ÓÊ ÐÔ, ñîâåðøàåò óìûøëåííîå
ïðîòèâîïðàâíîå äåÿíèå, ñâÿçàííîå ñ íåçàêîííûì
îáîðîòîì ýòèõ ïðåäìåòîâ, â òîì ÷èñëå èõ ïåðåâîç-
êó, òî ñîäåÿííîå ïîäëåæèò êâàëèôèêàöèè ïî ñîâî-
êóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüÿ-
ìè 2261 è (èëè) 2291 ÓÊ ÐÔ è ñîîòâåòñòâóþùèìè
ñòàòüÿìè Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè (â ÷àñòíîñòè, ñòàòüÿìè 218, 220, 222, 2221, 228,
2281, 2282, 2283, 2284, 234, 355 ÓÊ ÐÔ).
13.  ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ êîíòðàáàíäû ñîâåðøåí-
íîé îðãàíèçîâàííîé ãðóïïîé äåéñòâèÿ âñåõ åå ÷ëå-
íîâ, ïðèíèìàâøèõ ó÷àñòèå â ïîäãîòîâêå èëè â ñî-
âåðøåíèè ýòîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íåçàâèñèìî îò èõ
ôàêòè÷åñêîé ðîëè ñëåäóåò êâàëèôèöèðîâàòü ïî
÷àñòè òðåòüåé ñòàòüè 2002, ÷àñòè òðåòüåé ñòà-
òüè 2261, ïóíêòó “à” ÷àñòè ÷åòâåðòîé ñòàòüè 2291
ÓÊ ÐÔ áåç ññûëêè íà ñòàòüþ 33 ÓÊ ÐÔ (íàïðèìåð,
îäíè ó÷àñòíèêè îðãàíèçîâàííîé ãðóïïû ïðèîáðå-
òàëè òîâàð èëè èíûå ïðåäìåòû, äðóãèå — íåçàêîí-
íî èõ ïåðåìåùàëè ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó, òðå-
òüè — ðóêîâîäèëè óêàçàííûìè äåéñòâèÿìè).
14. Åñëè ëèöî, âëàäåþùåå òîâàðàìè èëè èíû-
ìè ïðåäìåòàìè, îñóùåñòâèëî èõ íåçàêîííîå ïå-
ðåìåùåíèå ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó ëèáî ãî-
ñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó, èñïîëüçîâàâ â ýòèõ öå-
ëÿõ äðóãîå ëèöî, êîòîðîå ïðè ýòîì íå îñîçíàâàëî
íåçàêîííîñòè òàêîãî ïåðåìåùåíèÿ, îíî ïîäëå-
æèò îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 2001, 2002, 2261 è
(èëè) 2291 ÓÊ ÐÔ êàê èñïîëíèòåëü äàííûõ ïðå-
ñòóïëåíèé.  ýòèõ ñëó÷àÿõ äåéñòâèÿ ëèöà, íå
îñîçíàâàâøåãî ôàêòà ñîâåðøåíèÿ èì êîíòðàáàí-
äû, íå ÿâëÿþòñÿ óãîëîâíî íàêàçóåìûìè.
15. Ïîëó÷àòåëü ìåæäóíàðîäíîãî ïî÷òîâîãî
îòïðàâëåíèÿ, ñîäåðæàùåãî ïðåäìåòû êîíòðàáàí-
äû, åñëè îí, â ÷àñòíîñòè, ïðèèñêàë, îñóùåñòâèë
çàêàç, îïëàòèë, ïðåäîñòàâèë ñâîè ïåðñîíàëüíûå
äàííûå, àäðåñ, ïðåäóñìîòðåë ñïîñîáû ïîëó÷åíèÿ
è (èëè) ñîêðûòèÿ çàêàçàííîãî òîâàðà, ïîäëåæèò
îòâåòñòâåííîñòè êàê èñïîëíèòåëü êîíòðàáàíäû.
16. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î òåððèòîðèàëüíîé
ïîäñóäíîñòè óãîëîâíîãî äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüÿìè 2001, 2002, 2261 è 2291
ÓÊ ÐÔ, ñóäàì ñëåäóåò èñõîäèòü èç ïîëîæåíèé ñòà-
òüè 32 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÓÏÊ ÐÔ) è ïðè ýòîì
ó÷èòûâàòü ïóíêò 1 ñòàòüè 5 Äîãîâîðà îá îñîáåííî-
ñòÿõ óãîëîâíîé è àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè çà íàðóøåíèÿ òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà
Òàìîæåííîãî ñîþçà è ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ Òàìî-
æåííîãî ñîþçà, ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì êîòîðîãî
óãîëîâíîå äåëî âîçáóæäàåòñÿ è ðàññëåäóåòñÿ ïî
ìåñòó ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, à â ñëó÷àå íåâîç-
ìîæíîñòè îïðåäåëåíèÿ ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóï-
ëåíèÿ — ïî ìåñòó îáíàðóæåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.
 ÷àñòíîñòè, åñëè ïðåäìåò êîíòðàáàíäû ïåðå-
ìåùàåòñÿ íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ ïîä âèäîì
òîâàðà ïîñðåäñòâîì ðåãèñòðèðóåìîãî ìåæäóíà-
ðîäíîãî ïî÷òîâîãî îòïðàâëåíèÿ (çàêàçíûì ïèñü-
ìîì, áàíäåðîëüþ, ìåëêèì ïàêåòîì), ìåñòîì ñî-
âåðøåíèÿ òàêîãî ïðåñòóïëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ìåñòî,
ïî êîòîðîìó ñ òàêèì òîâàðîì ñîâåðøàþòñÿ îïå-
ðàöèè, ñâÿçàííûå ñ åãî âûïóñêîì (ìåñòî ìåæäó-
íàðîäíîãî ïî÷òîâîãî îáìåíà).
Åñëè óêàçàííûé ïðåäìåò êîíòðàáàíäû ïåðå-
ìåùàåòñÿ íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ ïðîñòûì
(íåðåãèñòðèðóåìûì) ìåæäóíàðîäíûì ïî÷òîâûì
îòïðàâëåíèåì è óñòàíîâèòü òî÷íîå ìåñòî ïåðåìå-
ùåíèÿ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó ëèáî ãîñóäàð-
ñòâåííóþ ãðàíèöó òàêîãî ïî÷òîâîãî îòïðàâëåíèÿ
íåâîçìîæíî, òî ìåñòîì ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëå-
íèÿ ñëåäóåò ñ÷èòàòü: ïî÷òîâûé àäðåñ ïîëó÷àòå-
ëÿ — â ñëó÷àå, êîãäà ïî÷òîâîå îòïðàâëåíèå ïîëó-
÷åíî àäðåñàòîì; àäðåñ ïî÷òîâîé îðãàíèçàöèè — â
ñëó÷àå, êîãäà ïî÷òîâîå îòïðàâëåíèå âðó÷åíî ïî-
ëó÷àòåëþ â ïî÷òîâîé îðãàíèçàöèè èëè èçúÿòî â
íåé ñîòðóäíèêàìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ.
17. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà íåîáõîäè-
ìîñòü ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ãëàâû 151 ÓÊ ÐÔ î
êîíôèñêàöèè ïðåäìåòîâ íåçàêîííîãî ïåðåìåùå-
íèÿ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó ëèáî ãîñóäàðñò-
15
âåííóþ ãðàíèöó, îòâåòñòâåííîñòü çà êîòîðîå óñ-
òàíîâëåíà ñòàòüÿìè 2001, 2002, 2261 è (èëè) 2291
ÓÊ ÐÔ, è ëþáûõ äîõîäîâ îò ýòîãî èìóùåñòâà, çà
èñêëþ÷åíèåì èìóùåñòâà è äîõîäîâ îò íåãî, ïîä-
ëåæàùèõ âîçâðàùåíèþ çàêîííîìó âëàäåëüöó.
Åñëè âëàäåëüöåì ïðåäìåòîâ êîíòðàáàíäû ÿâ-
ëÿåòñÿ ëèöî, ïðèçíàííîå âèíîâíûì â èõ íåçà-
êîííîì ïåðåìåùåíèè, òî òàêèå ïðåäìåòû êîí-
òðàáàíäû ïîäëåæàò êîíôèñêàöèè.
18.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ òðåòüåé ñòàòüè 81
ÓÏÊ ÐÔ ïðè âûíåñåíèè ïðèãîâîðà, à òàêæå îï-
ðåäåëåíèÿ èëè ïîñòàíîâëåíèÿ î ïðåêðàùåíèè
óãîëîâíîãî äåëà ñóä äîëæåí ðàçðåøèòü âîïðîñ î
ïðèçíàííûõ âåùåñòâåííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè
ïðåäìåòàõ êîíòðàáàíäû è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñò-
âàõ, èñïîëüçîâàâøèõñÿ äëÿ íåçàêîííîãî ïåðåìå-
ùåíèÿ òîâàðîâ èëè èíûõ ïðåäìåòîâ ÷åðåç òàìî-
æåííóþ ãðàíèöó ëèáî ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó.
Åñëè ïðèíàäëåæàùåå âèíîâíîìó òðàíñïîðòíîå
ñðåäñòâî áûëî îáîðóäîâàíî ñïåöèàëüíûìè õðàíè-
ëèùàìè äëÿ ñîêðûòèÿ òîâàðîâ èëè èíûõ ïðåäìåòîâ
ïðè ïåðåìåùåíèè èõ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó
èëè ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó (òàéíèêàìè, èçãî-
òîâëåííûìè â öåëÿõ ñîêðûòèÿ òîâàðîâ, à òàêæå
îáîðóäîâàííûìè è ïðèñïîñîáëåííûìè íà òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâàõ â ýòèõ æå öåëÿõ êîíñòðóêòèâíû-
ìè åìêîñòÿìè è ïðåäìåòàìè, ïðåäâàðèòåëüíî ïîä-
âåðãøèìèñÿ ðàçáîðêå è ìîíòàæó), òî îíî ðàññìàò-
ðèâàåòñÿ â êà÷åñòâå îðóäèÿ ïðåñòóïëåíèÿ è ïîäëå-
æèò êîíôèñêàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ÷àñ-
òè òðåòüåé ñòàòüè 81 ÓÏÊ ÐÔ.
Ïðè ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïî íåðåà-
áèëèòèðóþùèì îñíîâàíèÿì ëèöó äîëæíû áûòü
ðàçúÿñíåíû
þðèäè÷åñêèå
ïîñëåäñòâèÿ
òàêîãî
ïðåêðàùåíèÿ, â òîì ÷èñëå î âîçìîæíîñòè êîíôè-
ñêàöèè ïðèíàäëåæàùåãî åìó èìóùåñòâà, ïðè-
çíàííîãî âåùåñòâåííûì äîêàçàòåëüñòâîì.
 ñëó÷àå íåóñòàíîâëåíèÿ çàêîííûõ âëàäåëü-
öåâ ïðåäìåòû êîíòðàáàíäû äîëæíû áûòü îáðà-
ùåíû ïî ðåøåíèþ ñóäà â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàð-
ñòâà â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå.
Ñïîðû î ïðèíàäëåæíîñòè ïðåäìåòîâ êîíòðà-
áàíäû, ïðèçíàííûõ âåùåñòâåííûìè äîêàçàòåëü-
ñòâàìè, ðàçðåøàþòñÿ â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñó-
äîïðîèçâîäñòâà.
Ïðåäìåòû êîíòðàáàíäû, çàïðåùåííûå ê îá-
ðàùåíèþ (íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñòâà, ïñèõîòðîï-
íûå âåùåñòâà, èõ àíàëîãè, îðóæèå è ò.ï.), ñîãëàñ-
íî ïóíêòó 2 ÷àñòè òðåòüåé ñòàòüè 81 ÓÏÊ ÐÔ ïîä-
ëåæàò ïåðåäà÷å â ñîîòâåòñòâóþùèå ó÷ðåæäåíèÿ
èëè óíè÷òîæàþòñÿ.
19. Ïðèçíàòü íå äåéñòâóþùèì íà òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÑÑÑÐ îò 3 ôåâðàëÿ 1978 ãîäà ¹ 2
“Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î êîíòðàáàíäå”.
Ïðèçíàòü
óòðàòèâøèì
ñèëó
ïîñòàíîâëåíèå
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 28 ñåíòÿáðÿ 2010 ãîäà ¹ 23 “Î âíåñåíèè èçìåíå-
íèÿ â ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 ìàÿ 2008 ãîäà ¹ 6 “Î
ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î êîíòðàáàíäå”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì îáñòîÿòåëüñòâîì,
ïîäëåæàùèì óñòàíîâëåíèþ ïðè ðàññìîòðåíèè
òðåáîâàíèÿ î ïðèçíàíèè òîé èëè èíîé ñäåëêè
ìíèìîé, ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå òîãî, èìåëîñü ëè
ó êàæäîé ñòîðîíû ñäåëêè íàìåðåíèå ðåàëüíî
ñîâåðøèòü è èñïîëíèòü ñîîòâåòñòâóþùóþ ñäåëêó.
 ïîäòâåðæäåíèå äîâîäîâ î ìíèìîñòè ñäåëêè
ëèöàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå, ìîãóò áûòü
ïðåäñòàâëåíû íå òîëüêî ïèñüìåííûå
äîêàçàòåëüñòâà, íî è ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 àïðåëÿ 2016 ã. ¹ 83-ÊÃ16-4
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ê. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê Ç., Ø. î ïðèçíà-
íèè íåäåéñòâèòåëüíûì äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè
àâòîìîáèëÿ, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðå-
áîâàíèé ñëåäóþùåå. Ðåøåíèåì ðàéîííîãî ñóäà îò
15 äåêàáðÿ 2014 ã., îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ
àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì, ñ Ç. â ïîëüçó Ê.
âçûñêàíà çàäîëæåííîñòü ïî äîãîâîðó çàéìà è ïðî-
öåíòû çà ïîëüçîâàíèå äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè. Ïðè
ðàññìîòðåíèè óêàçàííîãî äåëà èñòåö çàÿâëÿëà õî-
äàòàéñòâî î íàëîæåíèè àðåñòà íà ïðèíàäëåæàùèé
Ç. àâòîìîáèëü. Â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà ñó-
äîì áûëî îòêàçàíî, ïîñêîëüêó àâòîìîáèëü áûë îò-
÷óæäåí âëàäåëüöåì åå äî÷åðè Ø. ïî äîãîâîðó êóï-
ëè-ïðîäàæè îò 6 äåêàáðÿ 2014 ã.
 õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà ïî èñêó Ê. ê Ç. è Ø.
î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíîé íàçâàííîé âûøå
ñäåëêè âñëåäñòâèå åå ìíèìîñòè ïî õîäàòàéñòâó
èñòöà îïðåäåëåíèåì ðàéîííîãî ñóäà áûë íàëîæåí
çàïðåò íà îò÷óæäåíèå ñïîðíîãî àâòîìîáèëÿ, ñîá-
ñòâåííèêîì êîòîðîãî ïî ðåãèñòðàöèîííûì äîêó-
ìåíòàì ÿâëÿëàñü Ø.
 íàðóøåíèå óêàçàííîãî çàïðåòà Ø. ïðîäàëà
àâòîìîáèëü Í.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì, â
óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
16
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 19 àïðåëÿ 2016 ã. îòìåíèëà
àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå
ñ
íàïðàâëåíèåì
äåëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 170 ÃÊ ÐÔ ìíèìîé ÿâëÿåòñÿ
ñäåëêà, ñîâåðøåííàÿ ëèøü äëÿ âèäà, áåç íàìåðå-
íèÿ ñîçäàòü ñîîòâåòñòâóþùèå åé ïðàâîâûå ïî-
ñëåäñòâèÿ.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííîé íîðìû ïðàâà ñòîðî-
íû ìíèìîé ñäåëêè ïðè åå çàêëþ÷åíèè íå èìåþò
íàìåðåíèÿ óñòàíàâëèâàòü, èçìåíÿòü ëèáî ïðåêðà-
ùàòü ïðàâà è îáÿçàííîñòè ââèäó åå çàêëþ÷åíèÿ,
ò.å. ñòîðîíû íå èìåþò íàìåðåíèé åå èñïîëíÿòü
ëèáî òðåáîâàòü åå èñïîëíåíèÿ.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñòîðîíû òà-
êîé ñäåëêè ìîãóò ïðèäàòü åé òðåáóåìóþ çàêîíîì
ôîðìó è ïðîèçâåñòè äëÿ âèäà ñîîòâåòñòâóþùèå
ðåãèñòðàöèîííûå äåéñòâèÿ, ÷òî ñàìî ïî ñåáå íå
ïðåïÿòñòâóåò êâàëèôèêàöèè òàêîé ñäåëêè êàê
íè÷òîæíîé íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 170 ÃÊ ÐÔ.
Òàêèì îáðàçîì, þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì îá-
ñòîÿòåëüñòâîì, ïîäëåæàùèì óñòàíîâëåíèþ ïðè
ðàññìîòðåíèè òðåáîâàíèÿ î ïðèçíàíèè òîé èëè
èíîé ñäåëêè ìíèìîé, ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå
òîãî, èìåëîñü ëè ó êàæäîé ñòîðîíû ñäåëêè íàìå-
ðåíèå ðåàëüíî ñîâåðøèòü è èñïîëíèòü ñîîòâåòñò-
âóþùóþ ñäåëêó.
 ïîäòâåðæäåíèå äîâîäîâ î ìíèìîñòè ñäåëêè
ëèöàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå, ìîãóò áûòü ïðåä-
ñòàâëåíû íå òîëüêî ïèñüìåííûå äîêàçàòåëüñòâà,
íî è ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ.
Ðàçðåøàÿ òðåáîâàíèÿ èñòöà è îòêàçûâàÿ â èõ
óäîâëåòâîðåíèè, ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî íà-
çâàííûå âûøå äîãîâîðû êóïëè-ïðîäàæè íå ìîã-
ëè áûòü ïðèçíàíû ìíèìûìè ñäåëêàìè, ïîñêîëü-
êó çàêëþ÷åíû â ïèñüìåííîé ôîðìå, â íèõ îïðå-
äåëåíû âñå ñóùåñòâåííûå óñëîâèÿ, àâòîìîáèëü
çàðåãèñòðèðîâàí çà ïîêóïàòåëÿìè — ñíà÷àëà çà
Ø., à çàòåì çà Í., íà èìÿ êîòîðûõ ñîîòâåòñòâåííî
çàêëþ÷åíû äîãîâîðû ÎÑÀÃÎ.
Ïðè ýòîì ñóäîì áûëî óêàçàíî, ÷òî íàëè÷èå
ðîäñòâåííûõ è äðóæåñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó ïðî-
äàâöîì è ïîêóïàòåëåì äîêàçàòåëüñòâåííîãî çíà-
÷åíèÿ íå èìåëî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàëà, ÷òî òàêèå âûâîäû
ñóäåáíûõ èíñòàíöèé ñäåëàíû ñ ñóùåñòâåííûìè
íàðóøåíèÿìè íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññó-
àëüíîãî ïðàâà.
 ñèëó ñò. 195 ÃÏÊ ÐÔ ðåøåíèå ñóäà äîëæíî
áûòü çàêîííûì è îáîñíîâàííûì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4 ñò. 198 äàííîãî Êîäåêñà â
ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ñóäà äîëæíû
áûòü óêàçàíû îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, óñòàíîâëåí-
íûå ñóäîì; äîêàçàòåëüñòâà, íà êîòîðûõ îñíîâàíû
âûâîäû ñóäà îá ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ; äîâîäû, ïî
êîòîðûì ñóä îòâåðãàåò òå èëè èíûå äîêàçàòåëüñò-
âà; çàêîíû, êîòîðûìè ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ñóä.
×àñòÿìè 3 è 4 ñò. 67 ýòîãî æå Êîäåêñà ïðåäó-
ñìîòðåíî, ÷òî ñóä îöåíèâàåò îòíîñèìîñòü, äîïóñ-
òèìîñòü, äîñòîâåðíîñòü êàæäîãî äîêàçàòåëüñòâà â
îòäåëüíîñòè, à òàêæå äîñòàòî÷íîñòü è âçàèìíóþ
ñâÿçü äîêàçàòåëüñòâ â èõ ñîâîêóïíîñòè. Ðåçóëüòà-
òû îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ ñóä îáÿçàí îòðàçèòü â
ðåøåíèè, â êîòîðîì ïðèâîäÿòñÿ ìîòèâû, ïî êî-
òîðûì îäíè äîêàçàòåëüñòâà ïðèíÿòû â êà÷åñòâå
ñðåäñòâ îáîñíîâàíèÿ âûâîäîâ ñóäà, äðóãèå äîêà-
çàòåëüñòâà îòâåðãíóòû ñóäîì, à òàêæå îñíîâàíèÿ,
ïî êîòîðûì îäíèì äîêàçàòåëüñòâàì îòäàíî ïðåä-
ïî÷òåíèå ïåðåä äðóãèìè.
Ñîãëàñíî ïï. 2 è 3 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 19 äåêàáðÿ 2003 ã. ¹ 23 “Î
ñóäåáíîì ðåøåíèè” ðåøåíèå ÿâëÿåòñÿ çàêîííûì â
òîì ñëó÷àå, êîãäà îíî ïðèíÿòî ïðè òî÷íîì ñîáëþ-
äåíèè íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà è â ïîëíîì ñî-
îòâåòñòâèè ñ íîðìàìè ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, êîòî-
ðûå ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ ê äàííîìó ïðàâîîòíî-
øåíèþ, èëè îñíîâàíî íà ïðèìåíåíèè â íåîáõîäè-
ìûõ ñëó÷àÿõ àíàëîãèè çàêîíà èëè àíàëîãèè ïðàâà.
Ðåøåíèå ÿâëÿåòñÿ îáîñíîâàííûì òîãäà, êîãäà
èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ äåëà ôàêòû ïîäòâåðæäå-
íû
èññëåäîâàííûìè
ñóäîì
äîêàçàòåëüñòâàìè,
óäîâëåòâîðÿþùèìè òðåáîâàíèÿì çàêîíà îá èõ
îòíîñèìîñòè è äîïóñòèìîñòè, èëè îáñòîÿòåëüñò-
âàìè, íå íóæäàþùèìèñÿ â äîêàçûâàíèè, à òàêæå
òîãäà, êîãäà îíî ñîäåðæèò èñ÷åðïûâàþùèå âûâî-
äû ñóäà, âûòåêàþùèå èç óñòàíîâëåííûõ ôàêòîâ.
 íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé íîðì
ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà è íå ó÷èòûâàÿ ðàçúÿñíå-
íèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ñóä èñõîäèë
òîëüêî ëèøü èç ôîðìàëüíîãî ñîáëþäåíèÿ ñòîðî-
íàìè òðåáîâàíèé ê îôîðìëåíèþ ñäåëêè è ðåãèñò-
ðàöèè ñïîðíîãî àâòîìîáèëÿ â îðãàíàõ ÃÈÁÄÄ çà
ïîêóïàòåëåì, à òàêæå èç îôîðìëåíèÿ íà èìÿ ïî-
êóïàòåëÿ äîãîâîðà ÎÑÀÃÎ, íåîáõîäèìîãî äëÿ èñ-
ïîëüçîâàíèÿ äàííîãî àâòîìîáèëÿ.
Äîâîäàì î òîì, ÷òî àâòîìîáèëü ôàêòè÷åñêè
èñïîëüçîâàëñÿ ïåðâîíà÷àëüíûì ñîáñòâåííèêîì,
î ÿâíîì íåñîîòâåòñòâèè óêàçàííîé â äîãîâîðàõ
öåíû ôàêòè÷åñêîé ñòîèìîñòè àâòîìîáèëÿ, î íå-
áîëüøîì ïðîìåæóòêå âðåìåíè ìåæäó äâóìÿ ñäåë-
êàìè, î òîì, ÷òî ñäåëêè ïî âðåìåíè ñîâïàäàëè ñ
ïðåäúÿâëåíèåì òðåáîâàíèé î ïðèìåíåíèè ìåð
îáåñïå÷åíèÿ â îòíîøåíèè àâòîìîáèëÿ, ñóäåáíû-
ìè èíñòàíöèÿìè îöåíêà äàíà íå áûëà.
 ï. 9 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 23 èþíÿ 2015 ã. ¹ 25 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè
íåêîòîðûõ ïîëîæåíèé ðàçäåëà I ÷àñòè ïåðâîé
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
ðàçúÿñíåíî, ÷òî ïî ñìûñëó ÷. 1 ñò. 196 ÃÏÊ ÐÔ ñóä
îïðåäåëÿåò, êàêèå íîðìû ïðàâà ñëåäóåò ïðèìåíèòü
ê óñòàíîâëåííûì îáñòîÿòåëüñòâàì. Â ñâÿçè ñ ýòèì
ññûëêà èñòöà â èñêîâîì çàÿâëåíèè íà íå ïîäëåæà-
ùèå ïðèìåíåíèþ â äàííîì äåëå íîðìû ïðàâà ñàìà
ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â óäîâ-
ëåòâîðåíèè çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ.
Èç äàííîãî ðàçúÿñíåíèÿ ñëåäóåò, ÷òî íåóêàçà-
íèå èñòöîì òåõ èëè èíûõ íîðì ìàòåðèàëüíîãî
ïðàâà, ïîäëåæàùèõ ïðèìåíåíèþ ê ïðèâåäåííûì
â îáîñíîâàíèå èñêà ôàêòè÷åñêèì îáñòîÿòåëüñò-
âàì äåëà, íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ñóäà â èõ
ïðèìåíåíèè ëèáî îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â èõ
ïðèìåíåíèè.
Ïðåäúÿâëÿÿ òðåáîâàíèÿ î ïðèçíàíèè ñäåëîê
íåäåéñòâèòåëüíûìè, èñòåö ññûëàëàñü íà çëîóïîò-
ðåáëåíèå ïðàâîì ñî ñòîðîíû îòâåò÷èêîâ, à òàêæå
íà òî, ÷òî îíè äåéñòâîâàëè â îáõîä çàêîíà ñ öåëüþ
èçáåæàíèÿ èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà è íåäîïó-
ùåíèÿ îáðàùåíèÿ âçûñêàíèÿ íà àâòîìîáèëü.
5-ÁÂÑ ¹ 6
17
Ñîãëàñíî ï. 3 ñò. 1 ÃÊ ÐÔ ïðè óñòàíîâëåíèè,
îñóùåñòâëåíèè è çàùèòå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è ïðè
èñïîëíåíèè ãðàæäàíñêèõ îáÿçàííîñòåé ó÷àñòíè-
êè ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé äîëæíû äåéñò-
âîâàòü äîáðîñîâåñòíî.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 1 è 2 ñò. 10 ÃÊ ÐÔ íå äî-
ïóñêàþòñÿ îñóùåñòâëåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ èñ-
êëþ÷èòåëüíî ñ íàìåðåíèåì ïðè÷èíèòü âðåä äðó-
ãîìó ëèöó, äåéñòâèÿ â îáõîä çàêîíà ñ ïðîòèâî-
ïðàâíîé öåëüþ, à òàêæå èíîå çàâåäîìî íåäîáðî-
ñîâåñòíîå îñóùåñòâëåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ (çëî-
óïîòðåáëåíèå ïðàâîì).
 ñëó÷àå íåñîáëþäåíèÿ ïðèâåäåííûõ âûøå
òðåáîâàíèé ñóä, àðáèòðàæíûé ñóä èëè òðåòåé-
ñêèé ñóä ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà è ïîñëåäñòâèé äîïó-
ùåííîãî çëîóïîòðåáëåíèÿ îòêàçûâàåò ëèöó â çà-
ùèòå ïðèíàäëåæàùåãî åìó ïðàâà ïîëíîñòüþ èëè
÷àñòè÷íî, à òàêæå ïðèìåíÿåò èíûå ìåðû, ïðåäó-
ñìîòðåííûå çàêîíîì.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ âûøå çàêîíîïîëî-
æåíèé
äîáðîñîâåñòíîñòü
ïðè
îñóùåñòâëåíèè
ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è ïðè èñïîëíåíèè ãðàæäàí-
ñêèõ îáÿçàííîñòåé ïðåäïîëàãàåò ïîâåäåíèå, îæè-
äàåìîå îò ëþáîãî ó÷àñòíèêà ãðàæäàíñêîãî îáîðî-
òà, ó÷èòûâàþùåãî ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû
äðóãîé ñòîðîíû, ñîäåéñòâóþùåå åé.
Ïðè ýòîì óñòàíîâëåíèå ñóäîì ôàêòà çëîóïîò-
ðåáëåíèÿ ïðàâîì îäíîé èç ñòîðîí âëå÷åò ïðèíÿ-
òèå ìåð, îáåñïå÷èâàþùèõ çàùèòó èíòåðåñîâ äîá-
ðîñîâåñòíîé ñòîðîíû îò íåäîáðîñîâåñòíîãî ïî-
âåäåíèÿ äðóãîé ñòîðîíû.
 ñèëó ï. 2 ñò. 168 ÃÊ ÐÔ ñäåëêà, íàðóøàþùàÿ
òðåáîâàíèÿ çàêîíà èëè èíîãî ïðàâîâîãî àêòà è
ïðè ýòîì ïîñÿãàþùàÿ íà ïóáëè÷íûå èíòåðåñû
ëèáî ïðàâà è îõðàíÿåìûå çàêîíîì èíòåðåñû
òðåòüèõ ëèö, íè÷òîæíà, åñëè èç çàêîíà íå ñëåäó-
åò, ÷òî òàêàÿ ñäåëêà îñïîðèìà èëè äîëæíû ïðè-
ìåíÿòüñÿ äðóãèå ïîñëåäñòâèÿ íàðóøåíèÿ, íå ñâÿ-
çàííûå ñ íåäåéñòâèòåëüíîñòüþ ñäåëêè.
Ïóíêòîì 7 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íåêîòîðûõ ïîëî-
æåíèé ðàçäåëà I ÷àñòè ïåðâîé Ãðàæäàíñêîãî êîäåê-
ñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ðàçúÿñíåíî, ÷òî åñëè
ñîâåðøåíèå ñäåëêè íàðóøàåò çàïðåò, óñòàíîâëåí-
íûé ï. 1 ñò. 10 ÃÊ ÐÔ, â çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿ-
òåëüñòâ äåëà òàêàÿ ñäåëêà ìîæåò áûòü ïðèçíàíà ñó-
äîì íåäåéñòâèòåëüíîé (ïï. 1 èëè 2 ñò. 168 ÃÊ ÐÔ).
Íàçâàííûå âûøå ïîëîæåíèÿ çàêîíà è ðàçúÿñ-
íåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå áûëè ó÷-
òåíû ñóäîì ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
1. Êðåäèòîð, òðåáîâàíèÿ êîòîðîãî âêëþ÷åíû â ðååñòð
òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ êàê îáåñïå÷åííûå çàëîãîì,
âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò îáåñïå÷åíèÿ ÷àñòè òðåáîâàíèé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 àâãóñòà 2016 ã. ¹ 308-ÝÑ15-6280(3)
( È ç â ë å ÷ å í è å )
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå îáùåñòâà áàíê
îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î
âíåñåíèè èçìåíåíèé â ðååñòð òðåáîâàíèé êðå-
äèòîðîâ äîëæíèêà (äàëåå — ðååñòð). Áàíê îòêà-
çàëñÿ îò îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâ çàëîãîäåðæàòåëÿ
èìóùåñòâà ïî äîãîâîðàì çàëîãà â ÷àñòè òðåáîâà-
íèé è ïðîñèë îòðàçèòü äàííûå òðåáîâàíèÿ â
ðååñòðå êàê íå îáåñïå÷åííûå çàëîãîì, à äðóãóþ
÷àñòü òðåáîâàíèé îñòàâèòü îáåñïå÷åííûìè çà-
ëîãîì.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óäîâëåòâîðèë çàÿâëå-
íèå áàíêà, ïðèäÿ ê âûâîäó î òîì, ÷òî, ðàñïîðÿ-
æàÿñü ñâîèìè ïðàâàìè ïî ñîáñòâåííîìó óñìîò-
ðåíèþ, áàíê âïðàâå âûáðàòü ñòàòóñ çàëîãîâîãî
èëè íåçàëîãîâîãî êðåäèòîðà. Óêàçàííîå ïðàâî
áàíê ìîæåò ðåàëèçîâàòü â òîì ÷èñëå è ïóòåì
÷àñòè÷íîãî îòêàçà îò çàëîãîâûõ ïðàâ óæå ïîñëå
âêëþ÷åíèÿ â ðååñòð â êà÷åñòâå çàëîãîâîãî êðå-
äèòîðà.
Ïðè ýòîì ñóä ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ï. 6 ñò. 16, ï. 4
ñò. 134, ñò. 138 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 îêòÿáðÿ
2002 ã. ¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàí-
êðîòñòâå)”, ñò. 9 ÃÊ ÐÔ è ïðèíÿë âî âíèìàíèå
ïï. 2, 3 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèò-
ðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 èþëÿ 2009 ã. ¹ 58 “Î íå-
êîòîðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ óäîâëåòâîðåíèåì
òðåáîâàíèé çàëîãîäåðæàòåëÿ ïðè áàíêðîòñòâå çà-
ëîãîäàòåëÿ”.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòà-
íîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, îïðåäå-
ëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, â óäîâ-
ëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ áàíêà îòêàçàíî. Ñóäû èñ-
õîäèëè èç òîãî, ÷òî áàíê óæå ðåàëèçîâàë ñâîå
ïðàâî íà âêëþ÷åíèå åãî òðåáîâàíèé â ðååñòð è
âûáðàë ñòàòóñ çàëîãîâîãî êðåäèòîðà. Ñóäû ïðè-
øëè ê âûâîäó, ÷òî ï. 6 ñò. 4501 ÃÊ ÐÔ íå ìîæåò
áûòü ïðèìåíåí áåç ó÷åòà òðåáîâàíèé Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñò-
âå)”. Ñóäû òàêæå óêàçàëè, ÷òî îòêàç áàíêà îò
÷àñòè ïðàâ äîëæåí ñîïðîâîæäàòüñÿ îòêàçîì îò
îïðåäåëåííîãî îáúåêòà çàëîãà èëè åãî ÷àñòè,
÷åãî íå ïðîèçîøëî. Êðîìå òîãî, äåéñòâèÿ áàíêà
íàðóøàþò ïðàâà äðóãèõ êðåäèòîðîâ. Ñóäû ðóêî-
âîäñòâîâàëèñü ñò.ñò. 2, 4, 16, 181, 32, 134, 138
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
“Î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè
(áàíêðîòñòâå)”, ñò.ñò. 9, 343, 345, 352, 4501 ÃÊ
ÐÔ ñ ó÷åòîì ïï. 8, 9 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 15 äåêàáðÿ
2004 ã. ¹ 29 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðàêòèêè
ïðèìåíåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” (äàëåå — ïîñòàíîâëå-
íèå ¹ 29).
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 1 àâãóñòà 2016 ã. îòìåíèëà
ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è
àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå îïðå-
äåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì
îñíîâàíèÿì.
Ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî îñíîâûâàåòñÿ
íà íåîáõîäèìîñòè áåñïðåïÿòñòâåííîãî îñóùåñòâ-
ëåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, îáåñïå÷åíèÿ âîññòàíîâ-
ëåíèÿ íàðóøåííûõ ïðàâ, èõ ñóäåáíîé çàùèòû.
Þðèäè÷åñêèå ëèöà ïðèîáðåòàþò è îñóùåñòâëÿþò
ñâîè ãðàæäàíñêèå ïðàâà ñâîåé âîëåé è â ñâîåì
èíòåðåñå (ïï. 1, 2 ñò. 1 ÃÊ ÐÔ).
18
Þðèäè÷åñêèå ëèöà ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ
îñóùåñòâëÿþò ïðèíàäëåæàùèå èì ãðàæäàíñêèå
ïðàâà (ï. 1 ñò. 9 ÃÊ ÐÔ). Ñâîáîäà îñóùåñòâëåíèÿ
ñâîèõ ïðàâ ïîäðàçóìåâàåò ñâîáîäíûé âûáîð ëè-
öîì íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî, ïî åãî ìíåíèþ,
ñïîñîáà çàùèòû íàðóøåííîãî ïðàâà èç òåõ, ÷òî
ïðåäóñìîòðåíû çàêîíîì.
Çàêîííûé èíòåðåñ êðåäèòîðà â îáÿçàòåëüñò-
âåííîì ïðàâîîòíîøåíèè çàêëþ÷àåòñÿ â ïîëó÷å-
íèè íàäëåæàùåãî âñòðå÷íîãî èñïîëíåíèÿ îò
äîëæíèêà (ñò. 408 ÃÊ ÐÔ). Íàëè÷èå äîïîëíè-
òåëüíîãî èìóùåñòâà, çà ñ÷åò êîòîðîãî ìîæåò
áûòü ïîëó÷åíî âñòðå÷íîå èñïîëíåíèå, ïîâûøà-
åò ãàðàíòèè èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà äîëæíè-
êîì è ðàñøèðÿåò ïðàâà êðåäèòîðà. Òàê, â ÷àñò-
íîñòè, â ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ èëè íåíàäëåæà-
ùåãî èñïîëíåíèÿ äîëæíèêîì îáÿçàòåëüñòâà,
îáåñïå÷åííîãî çàëîãîì, êðåäèòîð âïðàâå ïîëó-
÷èòü óäîâëåòâîðåíèå èç ñòîèìîñòè çàëîæåííîãî
èìóùåñòâà
ïðåèìóùåñòâåííî
ïåðåä
äðóãèìè
êðåäèòîðàìè çàëîãîäàòåëÿ (ï. 1 ñò. 344 ÃÊ ÐÔ).
Ïðè ýòîì çàêîí íå îáÿçûâàåò êðåäèòîðà äåéñò-
âîâàòü èìåííî òàêèì ñïîñîáîì, à ïðåäîñòàâëÿ-
åò åìó âîçìîæíîñòü äåéñòâîâàòü ïî ñâîåìó óñ-
ìîòðåíèþ.
Çàêîí íå çàïðåùàåò çàëîãîäåðæàòåëþ îòêàçû-
âàòüñÿ îò ÷àñòè ñâîèõ ïðàâ, âûòåêàþùèõ èç çàëîãà
(â òîì ÷èñëå è ÷àñòè÷íî, îñâîáîäèâ îò âîçìîæíûõ
ïðàâîïðèòÿçàíèé ÷àñòü ñòîèìîñòè çàëîæåííîãî
èìóùåñòâà). Â òî æå âðåìÿ â ñèëó ï. 6 ñò. 4501 ÃÊ
ÐÔ, ï. 4 ÷. 1 ñò. 150, ÷. 3 ñò. 151 ÀÏÊ ÐÔ åñëè êðå-
äèòîð îòêàçàëñÿ îò ïðàâîïðèòÿçàíèÿ íà ïðåèìó-
ùåñòâåííîå óäîâëåòâîðåíèå ÷àñòè ñâîåãî òðåáî-
âàíèÿ çà ñ÷åò âûðó÷êè îò ðåàëèçàöèè çàëîæåííî-
ãî èìóùåñòâà, òî â ïîñëåäóþùåì îñóùåñòâëåíèå
ýòîãî ïðàâà íå äîïóñêàåòñÿ.
Îãðàíè÷åíèå
ãðàæäàíñêèõ
ïðàâ
âîçìîæíî
òîëüêî íà îñíîâàíèè ôåäåðàëüíîãî çàêîíà (ï. 2
ñò. 1 ÃÊ ÐÔ).
Èñõîäÿ èç ï. 2 ñò. 131, ï. 4 ñò. 134, ñò. 138 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàí-
êðîòñòâå)” êðåäèòîð, òðåáîâàíèÿ êîòîðîãî îáåñ-
ïå÷åíû çàëîãîì, èìååò â áàíêðîòñòâå îñîáûé
(ïðèâèëåãèðîâàííûé) ñòàòóñ, ÷òî ñëåäóåò èç ïî-
ðÿäêà ðàñïðåäåëåíèÿ êîíêóðñíîé ìàññû. Âìåñòå
ñ òåì óêàçàííûé Ôåäåðàëüíûé çàêîí, ñëåäóÿ îñ-
íîâíûì íà÷àëàì ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà,
íå çàïðåùàåò çàëîãîâîìó êðåäèòîðó îòêàçàòüñÿ
ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî îò ñâîèõ çàëîãîâûõ
ïðàâ, ïî ñóùåñòâó, ñíèçèâ òåì ñàìûì ïî ñâîåé
âîëå ãàðàíòèè óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ òðåáîâàíèé
íå â óùåðá äðóãèì êðåäèòîðàì.
Íàçâàííûé Çàêîí äîïóñêàåò òàêæå âêëþ÷åíèå
â ðååñòð ÷àñòè òðåáîâàíèé êðåäèòîðà êàê îáåñïå-
÷åííûõ çàëîãîì è äðóãîé ÷àñòè òðåáîâàíèé òîãî
æå êðåäèòîðà — íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ. Ïðè ýòîì
òàêîé êðåäèòîð íå ñòàíîâèòñÿ îáëàäàòåëåì äâîé-
íîãî ñòàòóñà â îòíîøåíèè îäíîãî è òîãî æå òðåáî-
âàíèÿ.
Âêëþ÷åíèå òðåáîâàíèé êðåäèòîðà â ðååñòð íå
ëèøàåò åãî âïîñëåäñòâèè âîçìîæíîñòè ïîäàòü çà-
ÿâëåíèå î ÷àñòè÷íîì èëè ïîëíîì èñêëþ÷åíèè
åãî òðåáîâàíèé èç ðååñòðà. Êàê óêàçàíî â ï. 8 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ¹ 29, ðåàëèçàöèÿ òðåáîâàíèÿ ê
äîëæíèêó ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îäíó èç ôîðì îñó-
ùåñòâëåíèÿ
ãðàæäàíñêîãî
ïðàâà
è
êðåäèòîð
âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò åãî ðåàëèçàöèè. Â òî æå âðå-
ìÿ îïðåäåëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îá èñêëþ÷å-
íèè òðåáîâàíèé òàêîãî êðåäèòîðà èç ðååñòðà ëè-
øàåò åãî ïðàâà òðåáîâàòü âêëþ÷åíèÿ â ðååñòð
âíîâü.
Äîâîäû äîëæíèêà è êðåäèòîðîâ î òîì, ÷òî îò-
êàç áàíêà îò çàëîãîâûõ ïðàâ íàðóøàåò èõ ïðàâà è
èíòåðåñû, íåñîñòîÿòåëüíû. Ðàçóìíûé èíòåðåñ
êðåäèòîðîâ, â òîì ÷èñëå è áàíêà, ñîñòîèò â ìàê-
ñèìàëüíîì óäîâëåòâîðåíèè ñâîèõ òðåáîâàíèé çà
ñ÷åò èìóùåñòâà äîëæíèêà. Îòêàç áàíêà îò ÷àñòè
çàëîãîâûõ ïðàâ óâåëè÷èâàåò ïîòåíöèàëüíóþ âîç-
ìîæíîñòü óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé èíûõ êðå-
äèòîðîâ çà ñ÷åò ÷àñòè âûðó÷êè, ïîëó÷åííîé îò
ðåàëèçàöèè ïðåäìåòà çàëîãà ïðè áëàãîïðèÿòíîì
ðåçóëüòàòå òîðãîâ.
Ó÷àñòèå êðåäèòîðà â ãîëîñîâàíèè íà ñîáðà-
íèè êðåäèòîðîâ ïî âîïðîñàì, îòíåñåííûì ê åãî
êîìïåòåíöèè, çàòðàãèâàåò èíòåðåñû ïðî÷èõ êðå-
äèòîðîâ, óìåíüøàÿ îòíîñèòåëüíóþ äîëþ èõ ãîëî-
ñîâ. Îäíàêî ñòðåìëåíèå áàíêà, îòêàçàâøåãîñÿ îò
÷àñòè çàëîãîâûõ ïðàâ, âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðàâîì
ãîëîñîâàíèÿ íå ìîæåò îöåíèâàòüñÿ êàê ïðîòèâî-
ïðàâíîå, òàê êàê ó÷àñòèå â ïðèíÿòèè ðåøåíèé,
îòíåñåííûõ ê êîìïåòåíöèè ñîáðàíèÿ êðåäèòî-
ðîâ, ÿâëÿåòñÿ íåîòúåìëåìûì ïðàâîì êðåäèòîðà,
òðåáîâàíèå
êîòîðîãî
íå
îáåñïå÷åíî
çàëîãîì.
Ââèäó îòñóòñòâèÿ â äåéñòâèÿõ áàíêà ïðèçíàêîâ
íåäîáðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ, íåäîêàçàííîñòè
îñóùåñòâëåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ â îáõîä çàêîíà
ñ ïðîòèâîïðàâíîé öåëüþ, à òàêæå â ñâÿçè ñ òåì,
÷òî íå óñìàòðèâàåòñÿ íàìåðåíèå áàíêà ïðè÷è-
íèòü âðåä äðóãèì êðåäèòîðàì, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
íå íàøëà îñíîâàíèé äëÿ êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé
áàíêà êàê çëîóïîòðåáëåíèå ïðàâîì.
2. Êðåäèòîð âïðàâå âûäâèíóòü âîçðàæåíèå
î íè÷òîæíîñòè ìíèìîé ñäåëêè, ñîâåðøåííîé
äîëæíèêîì ñ òðåòüèì ëèöîì ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ
ôèêòèâíîé çàäîëæåííîñòè ïåðåä ïîñëåäíèì
è âêëþ÷åíèÿ ýòîãî òðåáîâàíèÿ â ðååñòð
òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ äîëæíèêà.
Ïðè äîêàçàííîñòè îáñòîÿòåëüñòâ,
ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î ìíèìîñòè ñäåëêè,
ôàêò åå ôîðìàëüíîãî èñïîëíåíèÿ
íå ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íûì äëÿ ïðèçíàíèÿ
ýòîé ñäåëêè äåéñòâèòåëüíîé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 èþëÿ 2016 ã. ¹ 305-ÝÑ16-2411
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îáùåñòâî (ïîêóïàòåëü) è ïðåäïðèíèìàòåëü
(ïðîäàâåö) çàêëþ÷èëè äîãîâîð, â ñîîòâåòñòâèè ñ
êîòîðûì ïðåäïðèíèìàòåëü îáÿçàëñÿ ïîñòàâèòü
îáùåñòâó ïðîäóêöèþ, ñîãëàñîâàííóþ ñòîðîíàìè
ïðè îôîðìëåíèè çàêàçà. Â ñîîòâåòñòâèè ñ òîâàð-
íûìè íàêëàäíûìè, ñêðåïëåííûìè îòòèñêàìè
ïå÷àòåé ñòîðîí äîãîâîðà è ïîäïèñàííûìè ïðåä-
ñòàâèòåëÿìè îáåèõ ñòîðîí, ïðåäïðèíèìàòåëü ïî-
ñòàâèë îáùåñòâó áîëåå 340 òîíí ìÿñíîé ïðîäóê-
öèè íà ñóììó 78 054 792 ðóá.
19
Îòêàç îáùåñòâà îò îïëàòû òîâàðà ÿâèëñÿ îñ-
íîâàíèåì äëÿ îáðàùåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ â àð-
áèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì ê îáùåñòâó î âçûñêàíèè
óêàçàííîé äåíåæíîé ñóììû è ïðîöåíòîâ çà ïîëü-
çîâàíèå ÷óæèìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè èñêîâûå
òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Âïîñëåäñòâèè îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè ïî çàÿâëåíèþ ïðåäïðèíèìàòåëÿ â îòíî-
øåíèè îáùåñòâà ââåäåíà ïðîöåäóðà áàíêðîòñòâà.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå â ðååñòð òðåáîâàíèé
êðåäèòîðîâ âêëþ÷åíû òðåáîâàíèÿ ïðåäïðèíèìà-
òåëÿ è áàíêà.
Áàíê îáðàòèëñÿ â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ñ æàëîáîé íà ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè, êîòîðûì óäîâëåòâîðåíû òðåáîâàíèÿ ïðåä-
ïðèíèìàòåëÿ ê îáùåñòâó î âçûñêàíèè ïëàòû ïî
äîãîâîðó ïîñòàâêè, ïðèìåíèòåëüíî ê ïðàâèëàì
ñò. 42 ÀÏÊ ÐÔ, óêàçàâ íà íàðóøåíèå ïðèíÿòûì
ñóäåáíûì àêòîì åãî ïðàâ, ïîñêîëüêó áàíê ÿâëÿåò-
ñÿ êðåäèòîðîì â ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå îáùå-
ñòâà. Áàíê ññûëàëñÿ íà òî, ÷òî äîãîâîð ïîñòàâêè
ÿâëÿåòñÿ ìíèìîé ñäåëêîé, ñîâåðøåííîé ñ öåëüþ
ñîçäàíèÿ ôèêòèâíîé çàäîëæåííîñòè îáùåñòâà
ïåðåä áàíêîì.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì
ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì äëÿ ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïîñòà-
íîâëåíèåì, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòà-
íîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, óäîâëåòâî-
ðèë òðåáîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ ê îáùåñòâó.
Âîçëàãàÿ íà îáùåñòâî îáÿçàííîñòü ïî îïëàòå òî-
âàðà, ñóäû èñõîäèëè èç äîñòàòî÷íîñòè äîêàçà-
òåëüñòâ (äîãîâîð ïîñòàâêè, òîâàðíûå íàêëàäíûå),
ïîäòâåðæäàþùèõ ôàêò ïîëó÷åíèÿ îáùåñòâîì òî-
âàðà è èñïîëíåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëåì ñâîèõ îáÿ-
çàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 25 èþëÿ 2016 ã. îòìåíèëà
ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è
àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è íàïðàâèëà äåëî íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñèëó ï. 1 ñò. 170 ÃÊ ÐÔ ñäåëêà, ñîâåðøåííàÿ
ëèøü äëÿ âèäà, áåç íàìåðåíèÿ ñîçäàòü ñîîòâåòñò-
âóþùèå åé ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ (ìíèìàÿ ñäåë-
êà), íè÷òîæíà.
Äàííàÿ íîðìà íàïðàâëåíà íà çàùèòó îò íå-
äîáðîñîâåñòíîñòè ó÷àñòíèêîâ ãðàæäàíñêîãî îáî-
ðîòà.
Ôèêòèâíîñòü ìíèìîé ñäåëêè çàêëþ÷àåòñÿ â
òîì, ÷òî ó åå ñòîðîí íåò öåëè äîñòèæåíèÿ çàÿâ-
ëåííûõ
ðåçóëüòàòîâ.
Âîëåèçúÿâëåíèå
ñòîðîí
ìíèìîé ñäåëêè íå ñîâïàäàåò ñ èõ âíóòðåííåé âî-
ëåé. Ðåàëüíîé öåëüþ ìíèìîé ñäåëêè ìîæåò áûòü,
íàïðèìåð, èñêóññòâåííîå ñîçäàíèå çàäîëæåííî-
ñòè ñòîðîíû ñäåëêè ïåðåä äðóãîé ñòîðîíîé äëÿ
ïîñëåäóþùåãî èíèöèèðîâàíèÿ ïðîöåäóðû áàí-
êðîòñòâà è ó÷àñòèÿ â ðàñïðåäåëåíèè èìóùåñòâà
äîëæíèêà.
Âîïðåêè äîâîäàì èñòöà, ïðèâîäèâøåãî îñíî-
âàíèÿ äëÿ ìíèìîñòè, ñóäû íå ðàññìîòðåëè äîâî-
äû î ìíèìîñòè äîãîâîðà ïîñòàâêè, êîòîðûé, ïî
ìíåíèþ áàíêà, ñîâåðøåí äëÿ âèäà è áåç íàìåðå-
íèÿ ñîçäàòü ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ, ñâîéñòâåííûå
ïðàâîîòíîøåíèÿì ïî ïîñòàâêå. Áàíê ïîëàãàë,
÷òî ðåàëüíîé öåëüþ äàííîé ñäåëêè áûëî ôîð-
ìàëüíîå ïîäòâåðæäåíèå èñêóññòâåííî ñîçäàííîé
çàäîëæåííîñòè â öåëÿõ èíèöèèðîâàíèÿ ïðîöåäó-
ðû áàíêðîòñòâà è ó÷àñòèÿ â ðàñïðåäåëåíèè êîí-
êóðñíîé ìàññû.
Ñóäàìè áåç âíèìàíèÿ îñòàâëåíû îáñòîÿòåëü-
ñòâà, íà êîòîðûå ññûëàëñÿ áàíê, íåñìîòðÿ íà òî,
÷òî ïî äîãîâîðó ÿêîáû â êîðîòêèé ñðîê ïîñòàâëåí
áîëüøîé îáúåì ìÿñíîé ïðîäóêöèè, îäíàêî îáùå-
ñòâî íå çàíèìàëîñü äåÿòåëüíîñòüþ ïî ðåàëèçàöèè
ìÿñà (òåì áîëåå â îáúåìàõ, óêàçàííûõ â òîâàðíûõ
íàêëàäíûõ). Ñâåäåíèÿ, èìåþùèåñÿ â áóõãàëòåð-
ñêîé îò÷åòíîñòè, î äâèæåíèè ÿêîáû ïîñòàâëåí-
íîãî ìÿñà ñóäàìè íå èññëåäîâàíû, êàê íå ïðîâå-
ðåíà è ýêîíîìè÷åñêàÿ âîçìîæíîñòü îáùåñòâà ïî
ïîêóïêå, ðàçìåùåíèþ è äàëüíåéøåìó ðàñïîðÿ-
æåíèþ òàêîé ïàðòèåé òîâàðà. Â òî æå âðåìÿ áàíê
íàñòàèâàë íà óñòàíîâëåíèè è îöåíêå ýòèõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ.
Äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ äîñòîâåðíîñòè ïîñòàâêè
îöåíêå ïîäëåæàëè äîâîäû è äîêàçàòåëüñòâà áàíêà
ïî ïîâîäó ñâåäåíèé îá îñíîâíîì âèäå äåÿòåëüíî-
ñòè îáùåñòâà; î çàäîëæåííîñòè ïåðåä ïðåäïðè-
íèìàòåëåì, îòðàæåííîé â áóõãàëòåðñêèõ äîêó-
ìåíòàõ; î ðàçóìíîñòè äåéñòâèé ïðåäïðèíèìàòå-
ëÿ, ïîñòàâëÿâøåãî îáùåñòâó â îòñóòñòâèå ñ íèì
óñòîé÷èâûõ äîëãîâðåìåííûõ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿ-
çåé è âîïðåêè óñëîâèÿì äîãîâîðà áåç îïëàòû
áîëüøèå ïàðòèè òîâàðà; î ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè
ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïîñòàâëÿòü òîâàð. Ýòè è äðóãèå
äîâîäû áàíêà ïîäëåæàëè ñóäåáíîé îöåíêå è îòðà-
æåíèþ â ñóäåáíûõ àêòàõ.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ðàçäåë V ôîðìû ñïðàâêè î ðàçìåðå
ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà ôåäåðàëüíîãî
ñëóæàùåãî, ÿâëÿþùåéñÿ ïðèëîæåíèåì ¹ 2
ê Ïðàâèëàì îáðàùåíèÿ çà ïåíñèåé çà âûñëóãó ëåò
ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ,
åå íàçíà÷åíèÿ è âûïëàòû, óòâåðæäåííûì
ïîñòàíîâëåíèåì Ìèíòðóäà Ðîññèè îò 30 èþíÿ
2003 ã. ¹ 44, â ÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé
óêàçàíèå ïðåäåëüíîãî ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà
ôåäåðàëüíîãî ñëóæàùåãî èñõîäÿ èç 2,3 äîëæíîñòíîãî
îêëàäà, ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì ñ 21 èþëÿ 2009 ã.
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 ôåâðàëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1453,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïîñòàíîâëåíèåì
Ìèíòðóäà
Ðîññèè
îò
30 èþíÿ 2003 ã. ¹ 44 óòâåðæäåíû Ïðàâèëà îáðà-
ùåíèÿ çà ïåíñèåé çà âûñëóãó ëåò ôåäåðàëüíûõ ãî-
ñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, åå íàçíà÷åíèÿ è âû-
ïëàòû (äàëåå — Ïðàâèëà), ïðèëîæåíèåì ¹ 2 ê
êîòîðûì ïðåäóñìîòðåíà ôîðìà ñïðàâêè î ðàçìå-
ðå ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà ôåäåðàëüíîãî ñëó-
æàùåãî (äàëåå — ôîðìà ñïðàâêè). Ðàçäåë V ôîð-
ìû ñïðàâêè ïðåäóñìàòðèâàåò óêàçàíèå ïðåäåëü-
íîãî ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà.
20
Í. îáðàòèëàñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìè-
íèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíà-
íèè íåäåéñòâóþùèì ðàçäåëà V ôîðìû ñïðàâêè
â ÷àñòè ñîäåðæàùèõñÿ â íåì ïîêàçàòåëåé äëÿ
ðàñ÷åòà ïðåäåëüíîãî ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çàðàáîò-
êà — 2,3 äîëæíîñòíîãî îêëàäà, 0,8 äåíåæíîãî
âîçíàãðàæäåíèÿ — êàê íå ñîîòâåòñòâóþùåãî
ï. 1 ñò. 14 è ïï. 1 è 3 ñò. 21 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 15 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 166-ÔÇ “Î ãîñóäàðñò-
âåííîì ïåíñèîííîì îáåñïå÷åíèè â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”. Ïî ìíåíèþ àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñòöà, ïðèìåíåíèå äàííûõ ïîêàçàòåëåé â öåëÿõ
èñ÷èñëåíèÿ ïðåäåëüíîãî ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çà-
ðàáîòêà ÿâëÿåòñÿ îøèáî÷íûì, ïîñêîëüêó â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 14 è ï. 1 ñò. 21 íàçâàííîãî
Çàêîíà îáùàÿ ñóììà ïåíñèè çà âûñëóãó ëåò è
ñòðàõîâîé ÷àñòè òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè
îãðàíè÷åíà ñðåäíåìåñÿ÷íûì çàðàáîòêîì ôåäå-
ðàëüíîãî ãðàæäàíñêîãî ñëóæàùåãî çà ïîñëåäíèå
12 ïîëíûõ ìåñÿöåâ ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñòâåí-
íîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû, èñ÷èñëÿåìûì â ïðî-
öåíòíîì ñîîòíîøåíèè (îò 45 äî 75) â çàâèñèìî-
ñòè
îò
ñòàæà
ãîñóäàðñòâåííîé
ãðàæäàíñêîé
ñëóæáû (îò 15 äî 25 ëåò).
 îáîñíîâàíèå ñâîåãî òðåáîâàíèÿ àäìèíèñò-
ðàòèâíûé èñòåö óêàçàëà, ÷òî ïî äîñòèæåíèè åþ
âîçðàñòà 55 ëåò îíà óâîëèëàñü ñ ãîñóäàðñòâåííîé
ãðàæäàíñêîé ñëóæáû, ñòàæ êîòîðîé ñîñòàâèë
25 ëåò 1 ìåñÿö. Ïðèìåíåíèå îñïàðèâàåìîãî ïîêà-
çàòåëÿ ïðèâåëî ê íàðóøåíèþ åå ïðàâ è çàêîííûõ
èíòåðåñîâ, êîòîðîå âûðàçèëîñü â ïðåêðàùåíèè
âûïëàòû åé ïåíñèè çà âûñëóãó ëåò ñ ôåâðàëÿ
2015 ã.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 18 ôåâðàëÿ 2016 ã. çàÿâëå-
íèå óäîâëåòâîðèë ÷àñòè÷íî, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ï. 7 Ïðàâèë êàäðîâàÿ ñëóæáà ñîîò-
âåòñòâóþùåãî ôåäåðàëüíîãî îðãàíà ïðè ïîëó÷å-
íèè çàÿâëåíèÿ ôåäåðàëüíîãî ñëóæàùåãî, èìåþ-
ùåãî ïðàâî íà ïåíñèþ çà âûñëóãó ëåò, îðãàíèçóåò
îôîðìëåíèå ñïðàâêè î ðàçìåðå åãî ñðåäíåìåñÿ÷-
íîãî çàðàáîòêà, ôîðìà êîòîðîé ïðåäóñìîòðåíà
ïðèëîæåíèåì ¹ 2 ê Ïðàâèëàì.
Ðàçäåë V ôîðìû ñïðàâêè ïðåäóñìàòðèâàåò ïî-
êàçàòåëü ïðåäåëüíîãî ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà
(2,3 äîëæíîñòíîãî îêëàäà, 0,8 äåíåæíîãî âîçíà-
ãðàæäåíèÿ) è ñîîòâåòñòâóåò ï. 2 ñò. 21 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 15 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 166-ÔÇ â ðå-
äàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 8 ìàÿ 2004 ã.
¹ 34-ÔÇ, óñòàíàâëèâàþùåìó, ÷òî ðàçìåð ñðåäíå-
ìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà, èñõîäÿ èç êîòîðîãî ôåäå-
ðàëüíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó ñëóæàùåìó èñ÷èñëÿ-
åòñÿ ïåíñèÿ çà âûñëóãó ëåò, íå ìîæåò ïðåâûøàòü
2,3 äîëæíîñòíîãî îêëàäà (0,8 äåíåæíîãî âîçíà-
ãðàæäåíèÿ) ïî çàìåùàâøåéñÿ äîëæíîñòè ôåäå-
ðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ëèáî 2,3 äîëæ-
íîñòíîãî îêëàäà (0,8 äåíåæíîãî âîçíàãðàæäå-
íèÿ), ñîõðàíåííîãî ïî ïðåæíåé çàìåùàâøåéñÿ
äîëæíîñòè ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæ-
áû â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñèëó ï. 1 ñò. 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
15 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 166-ÔÇ ïåíñèÿ çà âûñëóãó
ëåò íàçíà÷àåòñÿ ôåäåðàëüíûì ãîñóäàðñòâåííûì
ãðàæäàíñêèì ñëóæàùèì â çàâèñèìîñòè îò ñòàæà
ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû â ðàçìåðå
îò 45 äî 75% ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà ôåäå-
ðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ãðàæäàíñêîãî ñëóæà-
ùåãî, îïðåäåëåííîãî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 21 äàí-
íîãî Çàêîíà, çà âû÷åòîì ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî
ñòàðîñòè (èíâàëèäíîñòè), ôèêñèðîâàííîé âû-
ïëàòû ê ñòðàõîâîé ïåíñèè è ïîâûøåíèé ôèêñè-
ðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõîâîé ïåíñèè, óñòàíîâ-
ëåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
îò 28 äåêàáðÿ 2013 ã. ¹ 400-ÔÇ “Î ñòðàõîâûõ
ïåíñèÿõ”. Ïðè ýòîì îáùàÿ ñóììà ïåíñèè çà âû-
ñëóãó ëåò è ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè (èíâà-
ëèäíîñòè), ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõîâîé
ïåíñèè è ïîâûøåíèé ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê
ñòðàõîâîé ïåíñèè íå ìîæåò ïðåâûøàòü 75% ñðåä-
íåìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñò-
âåííîãî ãðàæäàíñêîãî ñëóæàùåãî.
Ñîãëàñíî ñò. 21 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
15 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 166-ÔÇ ðàçìåð ïåíñèè çà
âûñëóãó ëåò ôåäåðàëüíûì ãîñóäàðñòâåííûì ãðà-
æäàíñêèì ñëóæàùèì èñ÷èñëÿåòñÿ èç èõ ñðåäíå-
ìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà çà ïîñëåäíèå 12 ïîëíûõ
ìåñÿöåâ ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæ-
äàíñêîé ñëóæáû, ïðåäøåñòâóþùèõ äíþ åå ïðå-
êðàùåíèÿ ëèáî äíþ äîñòèæåíèÿ èìè âîçðàñòà,
äàþùåãî ïðàâî íà ñòðàõîâóþ ïåíñèþ, ïðåäó-
ñìîòðåííóþ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î ñòðàõî-
âûõ ïåíñèÿõ” (ï. 1). Ðàçìåð ñðåäíåìåñÿ÷íîãî
çàðàáîòêà, èñõîäÿ èç êîòîðîãî ôåäåðàëüíîìó
ãîñóäàðñòâåííîìó
ãðàæäàíñêîìó
ñëóæàùåìó
èñ÷èñëÿåòñÿ ïåíñèÿ çà âûñëóãó ëåò, íå ìîæåò
ïðåâûøàòü 2,8 äîëæíîñòíîãî îêëàäà (0,8 äåíåæ-
íîãî âîçíàãðàæäåíèÿ), óñòàíîâëåííîãî ôåäå-
ðàëüíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó ãðàæäàíñêîìó ñëó-
æàùåìó â ñîîòâåòñòâóþùåì ïåðèîäå ëèáî ñî-
õðàíåííîãî â ñîîòâåòñòâóþùåì ïåðèîäå â ñîîò-
âåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè (ï. 2).
Èç
ïðèâåäåííûõ
íîðì,
ïðèìåíÿåìûõ
âî
âçàèìîñâÿçè, ñëåäóåò, ÷òî ñðåäíåìåñÿ÷íûé çà-
ðàáîòîê, èç êîòîðîãî èñ÷èñëÿåòñÿ ïåíñèÿ ãðàæ-
äàíñêîãî ñëóæàùåãî, îãðàíè÷èâàåòñÿ ñóììîé,
íå ïðåâûøàþùåé 2,8 óñòàíîâëåííîãî åìó â ñî-
îòâåòñòâóþùåì ïåðèîäå äîëæíîñòíîãî îêëàäà.
Ñîîòâåòñòâåííî îáùàÿ ñóììà ïåíñèè çà âûñëó-
ãó ëåò è ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè (èíâà-
ëèäíîñòè), ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõî-
âîé ïåíñèè è ïîâûøåíèé ôèêñèðîâàííîé âû-
ïëàòû ê ñòðàõîâîé ïåíñèè íå ìîæåò ïðåâûøàòü
75% ïðåäåëüíîãî ðàçìåðà ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çà-
ðàáîòêà ãðàæäàíñêîãî ñëóæàùåãî, ò.å. 2,8 äîëæ-
íîñòíîãî îêëàäà.
 ñâÿçè ñ ýòèì ñóä ïðèçíàë íåñîñòîÿòåëüíûì
äîâîä àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà î òîì, ÷òî ïî-
êàçàòåëè ïðåäåëüíîãî ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çàðà-
áîòêà â ðàçäåëå V ôîðìû ñïðàâêè ïîäëåæàò
óñòàíîâëåíèþ â ïðîöåíòíîì èñ÷èñëåíèè (îò 45
äî 75).
Âìåñòå ñ òåì ïîêàçàòåëü ïðåäåëüíîãî ñðåäíå-
ìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà â âèäå 2,3 äîëæíîñòíîãî îê-
ëàäà, èñõîäÿ èç êîòîðîãî ôåäåðàëüíîìó ãîñóäàð-
ñòâåííîìó ñëóæàùåìó èñ÷èñëÿåòñÿ ïåíñèÿ çà âû-
ñëóãó ëåò, íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâóþùåé â íà-
ñòîÿùåå âðåìÿ ðåäàêöèè ï. 2 ñò. 21 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 15 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 166-ÔÇ, ãäå îí ðà-
âåí 2,8 äîëæíîñòíîãî îêëàäà.
6-ÁÂÑ ¹ 6
21
Ñëåäîâàòåëüíî, ðàçäåë V ôîðìû ñïðàâêè â
÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé óêàçàíèå ïðåäåëüíî-
ãî ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà ôåäåðàëüíîãî ñëó-
æàùåãî èñõîäÿ èç 2,3 äîëæíîñòíîãî îêëàäà, ïîä-
ëåæèò ïðèçíàíèþ íåäåéñòâóþùèì ñ ìîìåíòà
âñòóïëåíèÿ
â
ñèëó
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
18 èþëÿ 2009 ã. ¹ 187-ÔÇ, êîòîðûì âíåñåíû èç-
ìåíåíèÿ â ï. 2 ñò. 21 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
15 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 166-ÔÇ, ò.å. ñ 21 èþëÿ 2009 ã.
2. Ïîäïóíêò “á” ï. 1 ïðèêàçà Ìèíôèíà Ðîññèè
îò 23 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 148í
“Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ïðèêàç Ìèíèñòåðñòâà
ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 12 íîÿáðÿ
2013 ã. ¹ 107í” â ÷àñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ
ãðàæäàíèíîì ñâåäåíèé îá ÈÍÍ ïðè îïëàòå ñóìì
â áþäæåòíóþ ñèñòåìó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 èþëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-421,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-409
3. Àáçàö 3 ï. 32, âòîðîå ïðåäëîæåíèå àáç. 2 ï. 37
Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
ðîçíè÷íûõ ðûíêîâ ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 4 ìàÿ 2012 ã. ¹ 442,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-234,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-317
4. Ïîäïóíêò “â” ï. 11 Ïîëîæåíèÿ î âîèíñêîì
ó÷åòå, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27 íîÿáðÿ 2006 ã. ¹ 719,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 èþëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-388,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 íîÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-452
5. Ïóíêòû 51, 52 Ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèé
ïî ðåãóëèðîâàíèþ òàðèôîâ íà óñëóãè
ïî òðàíñïîðòèðîâêå ãàçà ïî ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì
ñåòÿì, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì ÔÑÒ Ðîññèè
îò 15 äåêàáðÿ 2009 ã. ¹ 411-ý/7, â ÷àñòè
ïðèìåíåíèÿ èõ ïðè ðàñ÷åòàõ çà óñëóãè
òðàíñïîðòèðîâêè ãàçà äëÿ íåñêîëüêèõ êîíå÷íûõ
ïîòðåáèòåëåé ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ìàÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-226,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-309
6. Ïóíêòû 2 è 3 ïðèêàçà ÔÒÑ Ðîññèè îò 18 èþíÿ
2013 ã. ¹ 1111 “Îá óòâåðæäåíèè Ïîðÿäêà
ôîðìèðîâàíèÿ è ðàáîòû êîìèññèé
ïî ðàññìîòðåíèþ âîïðîñîâ ïðåäîñòàâëåíèÿ
ñîòðóäíèêàì òàìîæåííûõ îðãàíîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è â ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ
çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
÷ëåíàì èõ ñåìåé è ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óâîëåííûì ñî ñëóæáû â òàìîæåííûõ
îðãàíàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åäèíîâðåìåííîé
ñîöèàëüíîé âûïëàòû äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ
èëè ñòðîèòåëüñòâà æèëîãî ïîìåùåíèÿ” è ïï. 5, 7,
10, 15, ïîäï. “ä” ï. 12 óòâåðæäåííîãî èì
Ïîðÿäêà â òîé ÷àñòè, â êàêîé îíè äîïóñêàþò
ñîçäàíèå Êîìèññèè â òàìîæíå, íàõîäÿùåéñÿ
â ïîä÷èíåíèè ðåãèîíàëüíîãî òàìîæåííîãî
óïðàâëåíèÿ, è íàäåëÿþò ïîëíîìî÷èÿìè,
ñâÿçàííûìè ñ äåÿòåëüíîñòüþ Êîìèññèè,
äîëæíîñòíûõ ëèö òàìîæíè, íàõîäÿùåéñÿ
â ïîä÷èíåíèè ðåãèîíàëüíîãî òàìîæåííîãî
óïðàâëåíèÿ, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 àïðåëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-13,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÀÏË16-283
7. Ïîäïóíêò 3 ï. 5, ïîäï. 3, 4 ï. 9, ïîäï. 2 ï. 10,
ïï. 27, 32, àáç. 3 ï. 38, àáç. 4 ï. 67
Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà ïî èñïîëíåíèþ
Ôåäåðàëüíîé ñëóæáîé ïî àêêðåäèòàöèè
ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèè ïî îñóùåñòâëåíèþ
ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ
çà äåÿòåëüíîñòüþ àêêðåäèòîâàííûõ ëèö,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ
Ðîññèè îò 27 èþëÿ 2015 ã. ¹ 499,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 àïðåëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-331,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÀÏË16-260
8. Ïóíêò 5 Èíñòðóêöèè î ïîðÿäêå ôîðìèðîâàíèÿ
ñïèñêîâ ïîëó÷àòåëåé ãîñóäàðñòâåííûõ æèëèùíûõ
ñåðòèôèêàòîâ, îôîðìëåíèÿ è âûäà÷è
ãîñóäàðñòâåííûõ æèëèùíûõ ñåðòèôèêàòîâ
ãðàæäàíàì — ó÷àñòíèêàì ïîäïðîãðàììû
“Âûïîëíåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ îáÿçàòåëüñòâ
ïî îáåñïå÷åíèþ æèëüåì êàòåãîðèé ãðàæäàí,
óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì”
ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììû “Æèëèùå”
íà 2011—2015 ãîäû â óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé
ñèñòåìå, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì ÔÑÈÍ Ðîññèè
îò 16 ìàÿ 2012 ã. ¹ 267,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 àïðåëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-282,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 èþëÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-257
22
9. Ïóíêòû 9, 10 Ïðàâèë ïðîâåäåíèÿ òåõíè÷åñêîãî
îñìîòðà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 5 äåêàáðÿ
2011 ã. ¹ 1008, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 6 èþëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-408,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-393
10. Ïóíêòû 1.1, 1.8, 3.5, 6.2 Èíñòðóêöèè
ïî ñóäåáíîìó äåëîïðîèçâîäñòâó â ðàéîííîì ñóäå,
óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà
ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ îò 29 àïðåëÿ 2003 ã.
¹ 36, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 èþëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-476,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-396
11. Ïðèêàç Ìèíòðàíñà Ðîññèè îò 2 äåêàáðÿ
2015 ã. ¹ 348 “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ïîðÿäîê
îñíàùåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ òàõîãðàôàìè,
óòâåðæäåííûé ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà
òðàíñïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21 àâãóñòà
2013 ã. ¹ 273” ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-370,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-383
12. Ïîäïóíêòû “è”, “ê” ï. 11 Ïðàâèë ñîäåðæàíèÿ
îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 13 àâãóñòà 2006 ã. ¹ 491, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-375,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-403
13. Àáçàö 1 ï. 3 ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ îáÿçàòåëüíîãî
ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ âîäèòåëåé
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (êàíäèäàòîâ â âîäèòåëè
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ), óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíçäðàâà Ðîññèè îò 15 èþíÿ 2015 ã. ¹ 344í,
â ÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé îáÿçàòåëüíîå
âêëþ÷åíèå â ëèöåíçèþ íà ìåäèöèíñêóþ
äåÿòåëüíîñòü âûïîëíåíèå ðàáîò (îêàçàíèå óñëóã)
ïî “îòîðèíîëàðèíãîëîãèè”, “îôòàëüìîëîãèè”,
“íåâðîëîãèè”, “ôóíêöèîíàëüíîé äèàãíîñòèêå”,
“òåðàïèè” èëè “îáùåé âðà÷åáíîé ïðàêòèêå
(ñåìåéíîé ìåäèöèíå)”, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-359,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 4 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-397
14. Ïóíêò 8.5 Ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ —
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23 îêòÿáðÿ 1993 ã.
¹ 1090, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-329,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 6 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-377
15. Ïóíêòû 14, 16, 17, 18 Ïðàâèë ïðåäîñòàâëåíèÿ
êîììóíàëüíûõ óñëóã ñîáñòâåííèêàì
è ïîëüçîâàòåëÿì ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ
äîìàõ è æèëûõ äîìîâ, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 6 ìàÿ
2011 ã. ¹ 354, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 22 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-357,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-361
16. Ïóíêò 3 Ìåòîäèêè ôîðìèðîâàíèÿ êîëè÷åñòâà
è ðàçìåðà ïðåäìåòîâ àóêöèîíà (ëîòîâ)
ïðè îðãàíèçàöèè ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíîâ ïî
ïðîäàæå ïðàâà íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà î
çàêðåïëåíèè äîëåé êâîò äîáû÷è (âûëîâà) âîäíûõ
áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ è (èëè) äîãîâîðà
ïîëüçîâàíèÿ âîäíûìè áèîëîãè÷åñêèìè ðåñóðñàìè
â ñëó÷àÿõ, óêàçàííûõ â ïîäï. “è” — “ë” ï. 2
Ïðàâèë ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíîâ ïî ïðîäàæå ïðàâà
íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà î çàêðåïëåíèè äîëåé êâîò
äîáû÷è (âûëîâà) âîäíûõ áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ
è (èëè) äîãîâîðà ïîëüçîâàíèÿ âîäíûìè
áèîëîãè÷åñêèìè ðåñóðñàìè, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 12 àâãóñòà 2008 ã. ¹ 602,
óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ìèíñåëüõîçà Ðîññèè îò
8 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 402, ïðèçíàí íå
ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-310,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 1 ñåíòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-353
17. Àáçàö 3 ï. 33 Ïîëîæåíèÿ î ïðèçíàíèè
ïîìåùåíèÿ æèëûì ïîìåùåíèåì, æèëîãî
ïîìåùåíèÿ íåïðèãîäíûì äëÿ ïðîæèâàíèÿ
è ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà àâàðèéíûì è ïîäëåæàùèì
ñíîñó èëè ðåêîíñòðóêöèè, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28 ÿíâàðÿ
2006 ã. ¹ 47, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 èþëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-394,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 îêòÿáðÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-408
23
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè
íå âïðàâå îòêàçàòü â ðàññìîòðåíèè æàëîáû
çàùèòíèêà îñóæäåííîãî è ïðåêðàòèòü
êàññàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî íà òîì îñíîâàíèè,
÷òî ðàíåå ïðèãîâîð ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
áûë îáæàëîâàí ñòîðîíîé îáâèíåíèÿ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 16 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 69-ÓÄ15-21
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî ðàéîííî-
ãî ñóäà Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî àâòîíîìíîãî îêðó-
ãà — Þãðû îò 17 ôåâðàëÿ 2014 ã. Í. îñóæäåí çà ñî-
âåðøåíèå òðåõ ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ
÷. 1 ñò. 116 ÓÊ ÐÔ, à òàêæå çà ñîâåðøåíèå ïðåñòó-
ïëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 5 ñò. 33, ï. “à” ÷. 2
ñò. 131, ÷. 5 ñò. 33, ï. “à” ÷. 2 ñò. 132 è ÷. 1 ñò. 131
ÓÊ ÐÔ.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì ñóäà Õàíòû-Ìàíñèé-
ñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà — Þãðû îò 21 ìàÿ
2014 ã. ïðèãîâîð îñòàâëåí áåç èçìåíåíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ïðåçèäèóìà
ñóäà
Õàí-
òû-Ìàíñèéñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà — Þãðû îò
17 àïðåëÿ 2015 ã. êàññàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî ïî
êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàòà â îòíîøåíèè îñó-
æäåííîãî Í. ïðåêðàùåíî.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò îñóæäåííî-
ãî ïðîñèë îòìåíèòü ïîñòàíîâëåíèå îò 17 àïðåëÿ
2015 ã., ïîñêîëüêó îòêàç â óäîâëåòâîðåíèè ïðåä-
ñòàâëåíèÿ ïðîêóðîðà îá îòìåíå ïðèãîâîðà â
ñâÿçè ñ ìÿãêîñòüþ íàçíà÷åííîãî îñóæäåííîìó
íàêàçàíèÿ íå ìîæåò ëèøàòü ñòîðîíó çàùèòû
ïîäà÷è æàëîáû îá îòìåíå ïðèãîâîðà çà îòñóòñò-
âèåì â äåéñòâèÿõ Í. ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 16 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. îòìåíèëà
ïîñòàíîâëåíèå ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ïîñëå
âñòóïëåíèÿ ïðèãîâîðà â çàêîííóþ ñèëó ïðîêóðîð
îáðàòèëñÿ â ñóä ñ êàññàöèîííûì ïðåäñòàâëåíèåì,
ãäå ñòàâèë âîïðîñ îá îòìåíå ïðèãîâîðà â ñâÿçè ñ
ìÿãêîñòüþ íàçíà÷åííîãî îñóæäåííîìó Í. íàêà-
çàíèÿ, â ïåðåäà÷å êîòîðîãî äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â
ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè áûëî îòêàçàíî 20 èþíÿ 2014 ã. ïîñòàíîâëå-
íèåì ñóäüè.
10 ìàðòà 2015 ã. â ñóä Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî àâ-
òîíîìíîãî îêðóãà — Þãðû ïîñòóïèëà êàññàöèîí-
íàÿ æàëîáà àäâîêàòà â çàùèòó èíòåðåñîâ îñóæ-
äåííîãî Í., â êîòîðîé àäâîêàò ïðîñèë îòìåíèòü
ïðèãîâîð â ÷àñòè óêàçàíèÿ íà îñóæäåíèå Í. ïî
÷. 5 ñò. 33, ï. “à” ÷. 2 ñò. 131, ÷. 5 ñò. 33, ï. “à” ÷. 2
ñò. 132 è ÷. 1 ñò. 131 ÓÊ ÐÔ è ïðåêðàòèòü ïðîèç-
âîäñòâî ïî äåëó â ýòîé ÷àñòè çà îòñóòñòâèåì ñî-
ñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.
Óêàçàííàÿ æàëîáà çàùèòíèêà îñóæäåííîãî
áûëà ðàññìîòðåíà ñóäüåé, è 24 ìàðòà 2015 ã. èì
ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïåðåäà÷å êàññàöèîííîé æà-
ëîáû àäâîêàòà â çàùèòó èíòåðåñîâ îñóæäåííîãî
Í. äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñóäà
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè.
Îäíàêî ïîñòàíîâëåíèåì ïðåçèäèóìà ñóäà îò
17 àïðåëÿ 2015 ã. êàññàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî ïî
æàëîáå àäâîêàòà â çàùèòó îñóæäåííîãî Í. áûëî
ïðåêðàùåíî.
Ïðåçèäèóì ìîòèâèðîâàë ñâîå ðåøåíèå òåì,
÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 40117 ÓÏÊ ÐÔ íå äî-
ïóñêàåòñÿ âíåñåíèå ïîâòîðíûõ èëè íîâûõ êàñ-
ñàöèîííûõ æàëîá, ïðåäñòàâëåíèÿ ïî òåì æå èëè
èíûì ïðàâîâûì îñíîâàíèÿì, òåìè æå èëè èíû-
ìè ëèöàìè â òîò æå ñóä êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè, åñëè ðàíåå ýòè æàëîáû èëè ïðåäñòàâëåíèå
â îòíîøåíèè îäíîãî è òîãî æå ëèöà ðàññìàòðè-
âàëèñü ýòèì ñóäîì â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ëèáî
áûëè îñòàâëåíû áåç óäîâëåòâîðåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèåì ñóäüè.
Ïî ìíåíèþ ïðåçèäèóìà, ïîñêîëüêó ïîñòà-
íîâëåíèåì ñóäüè îò 20 èþíÿ 2014 ã. îñòàâëåíî
áåç óäîâëåòâîðåíèÿ êàññàöèîííîå ïðåäñòàâëå-
íèå ïðîêóðîðà, òî ó ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè îòñóòñòâóþò ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ äëÿ ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äàííîãî óãîëîâíîãî äåëà ïî êàññà-
öèîííîé æàëîáå àäâîêàòà íà âûøåóêàçàííûé
ïðèãîâîð.
Ìåæäó òåì ïðåçèäèóìîì íå áûëî ïðèíÿòî âî
âíèìàíèå, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 4012 ÓÏÊ
ÐÔ çàùèòíèê îñóæäåííîãî èìååò íàðÿäó ñ ïðî-
êóðîðîì, ïðåäñòàâëÿþùèì ñòîðîíó îáâèíåíèÿ,
ïðàâî íà îáðàùåíèå â ñóä êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè.
Êðîìå òîãî, ïî ñìûñëó çàêîíà óãîëîâíîå ñó-
äîïðîèçâîäñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ñîñòÿ-
çàòåëüíîñòè ñòîðîí, ãäå ñòîðîíû îáâèíåíèÿ è çà-
ùèòû ðàâíû ïåðåä ñóäîì.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ó÷èòûâàÿ, ÷òî àä-
âîêàò âûñòóïàåò íà ñòîðîíå çàùèòû îñóæäåííîãî,
êîòîðîé íå áûëî ðåàëèçîâàíî ïðàâî íà îáðàùå-
íèå â ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, îòêàç ñóäà
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â ðàññìîòðåíèè æàëî-
áû çàùèòíèêà îñóæäåííîãî è ïðåêðàùåíèå êàñ-
ñàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà â ñâÿçè ñ ðàíåå ñîñòî-
ÿâøèìñÿ îáæàëîâàíèåì ïðèãîâîðà ñòîðîíîé îá-
âèíåíèÿ íàðóøàþò çàêðåïëåííûé óãîëîâíî-ïðî-
öåññóàëüíûì çàêîíîì ïðèíöèï ðàâíîïðàâèÿ ñòî-
ðîí.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà
ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà îò 17 àïðåëÿ 2015 ã.
Êàññàöèîííàÿ æàëîáà àäâîêàòà ñ óãîëîâíûì äå-
ëîì â îòíîøåíèè Í. ïåðåäàíà íà ðàññìîòðåíèå
ïðåçèäèóìà ñóäà Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî àâòîíîì-
íîãî îêðóãà — Þãðû.
24
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 3 (2016)1
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
1. Óñòàíîâëåíèå Ìèíèñòðîì îáîðîíû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ðàçëè÷íûõ ïåðèîäîâ àòòåñòàöèè âîåííî-
ñëóæàùèõ, îòíîñÿùèõñÿ ê ðàçíûì ñîñòàâàì, íå ñâèäå-
òåëüñòâóåò î äèñêðèìèíàöèîííîì õàðàêòåðå òàêîãî ðå-
øåíèÿ.
Ïðèêàçîì Ìèíèñòðà îáîðîíû ÐÔ îò 29 ôåâ-
ðàëÿ 2012 ã. ¹ 444 óòâåðæäåí Ïîðÿäîê îðãàíèçà-
öèè è ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè âîåííîñëóæàùèõ,
ïðîõîäÿùèõ âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó â Âîî-
ðóæåííûõ Ñèëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äà-
ëåå — Ïîðÿäîê).
 ñèëó àáç. 2 ï. 1 Ïîðÿäêà âîåííîñëóæàùèå,
ïðîõîäÿùèå âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó íà
äîëæíîñòÿõ, ïîäëåæàùèõ çàìåùåíèþ ñîëäàòàìè,
ìàòðîñàìè, ñåðæàíòàìè è ñòàðøèíàìè, åæåãîä-
íî, à îôèöåðû íå ðåæå ÷åì ÷åðåç êàæäûå ïÿòü ëåò
ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû, íî íå ìåíåå ÷åì
çà ÷åòûðå ìåñÿöà äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà âîåííîé
ñëóæáû, à òàêæå ïî îêîí÷àíèè âîåííûõ îáðàçî-
âàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðà-
çîâàíèÿ, àäúþíêòóðû, âîåííîé äîêòîðàíòóðû àò-
òåñòóþòñÿ ñ ñîñòàâëåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ àòòå-
ñòàöèîííûõ ëèñòîâ.
Â. îáðàòèëñÿ â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíè-
ñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì
ïðîñèë ïðèçíàòü íåäåéñòâóþùèì àáç. 2 ï. 1 Ïî-
ðÿäêà êàê ïðåäóñìàòðèâàþùèé ðàçëè÷íóþ ïå-
ðèîäè÷íîñòü ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè: åæåãîä-
íî — äëÿ âîåííîñëóæàùèõ, ïðîõîäÿùèõ âîåí-
íóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó íà äîëæíîñòÿõ, ïîäëå-
æàùèõ çàìåùåíèþ ñîëäàòàìè, ìàòðîñàìè, ñåð-
æàíòàìè è ñòàðøèíàìè, è íå ðåæå ÷åì ÷åðåç êà-
æäûå ïÿòü ëåò ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû —
äëÿ îôèöåðîâ.
Ðàññìîòðåâ
àäìèíèñòðàòèâíîå
äåëî,
Âåð-
õîâíûé Ñóä ÐÔ â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñòðà-
òèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ îòêàçàë ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 13 ÷. 2 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 31 ìàÿ 1996 ã. ¹ 61-ÔÇ “Îá îáîðîíå”
Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óòâåðæäàåò ïî-
ëîæåíèå î ïîðÿäêå ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû.
Ñîãëàñíî ïï. 3, 4, 5 ñò. 26 Ïîëîæåíèÿ î ïî-
ðÿäêå ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû, óòâåðæäåí-
íîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 16 ñåíòÿáðÿ 1999 ã. ¹ 1237, ïîðÿäîê îðãàíèçà-
öèè è ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè îïðåäåëÿåòñÿ ðóêî-
âîäèòåëåì ñîîòâåòñòâóþùåãî ôåäåðàëüíîãî îðãà-
íà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, â êîòîðîì ïðîâîäèò-
ñÿ àòòåñòàöèÿ.
Âîåííîñëóæàùèå,
ïðîõîäÿùèå
âîåííóþ
ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, àòòåñòóþòñÿ íå ìåíåå ÷åì
çà ÷åòûðå ìåñÿöà äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà âîåííîé
ñëóæáû, íî íå ðåæå ÷åì ÷åðåç êàæäûå ïÿòü ëåò
ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû, à òàêæå ïî îêîí-
÷àíèè âîåííî-ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ, àäúþíêòóðû,
âîåííîé äîêòîðàíòóðû.  ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè
ðóêîâîäèòåëü ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè, â êîòîðîì ïðåäóñìîòðåíà âîåííàÿ
ñëóæáà, âïðàâå íàçíà÷èòü âðåìÿ è ïîðÿäîê ïðî-
âåäåíèÿ àòòåñòàöèè âñåõ âîåííîñëóæàùèõ, ïðî-
õîäÿùèõ âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, èëè îò-
äåëüíûõ èõ êàòåãîðèé.
Âî èñïîëíåíèå óêàçàííûõ âûøå ïîëíîìî÷èé
Ìèíèñòð îáîðîíû ÐÔ óòâåðäèë îñïàðèâàåìûé
àäìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì Ïîðÿäîê, êîòîðûì
óñòàíîâèë åæåãîäíîå ïðîõîæäåíèå àòòåñòàöèè
âîåííîñëóæàùèìè,
ïðîõîäÿùèìè
âîåííóþ
ñëóæáó ïî êîíòðàêòó íà äîëæíîñòÿõ, ïîäëåæàùèõ
çàìåùåíèþ ñîëäàòàìè, ìàòðîñàìè, ñåðæàíòàìè è
ñòàðøèíàìè.
Âîïðåêè äîâîäàì àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà
àáç. 2 ï. 1 Ïîðÿäêà ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì
ñò. 26 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ïðîõîæäåíèÿ âîåí-
íîé ñëóæáû (äàëåå — Ïîëîæåíèå) î ïðîâåäåíèè
àòòåñòàöèè íå ðåæå ÷åì ÷åðåç êàæäûå ïÿòü ëåò,
ïîñêîëüêó íàçâàííàÿ íîðìà Ïîëîæåíèÿ óñòàíàâ-
ëèâàåò ëèøü ìàêñèìàëüíûé ïåðèîä âðåìåíè, â
òå÷åíèå êîòîðîãî ìîæåò íå ïðîâîäèòüñÿ àòòåñòà-
öèÿ
âîåííîñëóæàùèõ,
ïðîõîäÿùèõ
âîåííóþ
ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, îäíàêî îíà íå îïðåäåëÿåò
åå ìèíèìàëüíóþ ïåðèîäè÷íîñòü è íå ñîäåðæèò
çàïðåòà íà ïðîâåäåíèå àòòåñòàöèè åæåãîäíî.
Ââèäó ýòîãî îñïàðèâàåìîå ïîëîæåíèå Ïîðÿä-
êà, óñòàíàâëèâàþùåå åæåãîäíîå ïðîâåäåíèå àòòå-
ñòàöèè â îòíîøåíèè âîåííîñëóæàùèõ, ïðîõîäÿ-
ùèõ âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó íà äîëæíî-
ñòÿõ, ïîäëåæàùèõ çàìåùåíèþ ñîëäàòàìè, ìàòðî-
ñàìè, ñåðæàíòàìè è ñòàðøèíàìè, íå âñòóïàåò â
ïðîòèâîðå÷èå ñ óêàçàííûìè òðåáîâàíèÿìè ñò. 26
Ïîëîæåíèÿ.
Íå
íàðóøàåò
îñïàðèâàåìàÿ
íîðìà
òàêæå
ïðèíöèïà ðàâåíñòâà ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è
ãðàæäàíèíà.
Ïóíêòîì 1 ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå âîåííîñëóæà-
ùèõ” óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðàâî íà òðóä ðåàëèçóåòñÿ
âîåííîñëóæàùèìè
ïîñðåäñòâîì
ïðîõîæäåíèÿ
èìè âîåííîé ñëóæáû.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 1 Ïîëîæåíèÿ ïðîõîæäåíèå
âîåííîé ñëóæáû âêëþ÷àåò â ñåáÿ íàçíà÷åíèå íà
âîèíñêóþ äîëæíîñòü, ïðèñâîåíèå âîèíñêîãî çâà-
íèÿ, àòòåñòàöèþ, óâîëüíåíèå ñ âîåííîé ñëóæáû,
à òàêæå äðóãèå îáñòîÿòåëüñòâà (ñîáûòèÿ), êîòî-
ðûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì îïðå-
äåëÿåòñÿ ñëóæåáíî-ïðàâîâîå ïîëîæåíèå âîåííî-
ñëóæàùèõ.
 ñèëó ï. 1 ñò. 26 Ïîëîæåíèÿ àòòåñòàöèÿ ïðî-
âîäèòñÿ â öåëÿõ âñåñòîðîííåé è îáúåêòèâíîé
îöåíêè âîåííîñëóæàùèõ, ïðîõîäÿùèõ âîåííóþ
ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, îïðåäåëåíèÿ èõ ñîîòâåòñò-
âèÿ çàíèìàåìîé âîèíñêîé äîëæíîñòè è ïåðñïåê-
òèâ äàëüíåéøåãî ñëóæåáíîãî èñïîëüçîâàíèÿ, à
òàêæå
îïðåäåëåíèÿ
ïðåäíàçíà÷åíèÿ
ãðàæäàí,
ïðåáûâàþùèõ â çàïàñå.
Ïðè ýòîì ïðèíöèï ðàâåíñòâà, çàêðåïëåííûé
â ñò. 19 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå
ïðåïÿòñòâóåò çàêîíîäàòåëþ ïðè îñóùåñòâëåíèè
ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñôåðå âîåííîé ñëóæ-
áû óñòàíàâëèâàòü ðàçëè÷íûå ïðàâèëà ïðîõîæäå-
íèÿ âîåííîé ñëóæáû âîåííîñëóæàùèìè, ïðèíàä-
ëåæàùèìè ê ðàçíûì ïî óñëîâèÿì è ðîäó ñëóæáû
êàòåãîðèÿì, åñëè ýòè ðàçëè÷èÿ ÿâëÿþòñÿ îáúåê-
òèâíî îïðàâäàííûìè, îáîñíîâàííûìè è ñîîòâåò-
ñòâóþò êîíñòèòóöèîííî çíà÷èìûì öåëÿì. Òàêèå
ðàçëè÷èÿ íå ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ äèñêðèìèíàöèîí-
íûìè.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 46 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 28 ìàðòà 1998 ã. ¹ 53-ÔÇ “Î âîèíñêîé îáÿçàí-
íîñòè è âîåííîé ñëóæáå” â Âîîðóæåííûõ Ñèëàõ
Ðîññèè, äðóãèõ âîéñêàõ, âîèíñêèõ ôîðìèðîâàíè-
ÿõ è îðãàíàõ âîåííîñëóæàùèå ðàçäåëåíû íà ñî-
ñòàâû: ñîëäàòû, ìàòðîñû, ñåðæàíòû è ñòàðøèíû;
ïðàïîðùèêè è ìè÷ìàíû; îôèöåðû.
7-ÁÂÑ ¹ 6
25
1Îêîí÷àíèå. Íà÷àëî ñì. â ¹ 5, 2017 ã.
Ðàçäåëåíèå íà ñîñòàâû âîåííîñëóæàùèõ ÿâ-
ëÿåòñÿ îáúåêòèâíî îïðàâäàííûì è îáîñíîâàí-
íûì, ïîñêîëüêó ñâÿçàíî ñ îñîáåííîñòÿìè ïðåäú-
ÿâëÿåìûõ êâàëèôèêàöèîííûõ òðåáîâàíèé, ñ õà-
ðàêòåðîì âûïîëíÿåìûõ îáÿçàííîñòåé âîåííîé
ñëóæáû è ñ äðóãèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, îïðåäå-
ëÿþùèìè
ñëóæåáíî-ïðàâîâîå
ïîëîæåíèå
ïðè
ïðîõîæäåíèè âîåííîé ñëóæáû è óâîëüíåíèè ñ
íåå.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî óñòàíîâëåíèå Ïîðÿä-
êîì ðàçëè÷íûõ ïåðèîäîâ àòòåñòàöèè âîåííîñëó-
æàùèõ, îòíîñÿùèõñÿ ê ðàçíûì ñîñòàâàì, íå ñâè-
äåòåëüñòâóåò î äèñêðèìèíàöèîííîì õàðàêòåðå
îñïàðèâàåìîé íîðìû, êàê íå ìîæåò áûòü ïðèçíà-
íî ïðîòèâîðå÷àùèì òðåáîâàíèÿì ðàçóìíîñòè åå
ïîëîæåíèå î ïðîâåäåíèè åæåãîäíîé àòòåñòàöèè
âîåííîñëóæàùèõ, ïðîõîäÿùèõ âîåííóþ ñëóæáó
íà äîëæíîñòÿõ, ïîäëåæàùèõ çàìåùåíèþ ñîëäàòà-
ìè, ìàòðîñàìè, ñåðæàíòàìè è ñòàðøèíàìè.
Òàêèì îáðàçîì, îñïàðèâàåìûé àáç. 2 ï. 1 Ïî-
ðÿäêà, ïðåäóñìàòðèâàþùèé ðàçëè÷íóþ ïåðèî-
äè÷íîñòü ïðîõîæäåíèÿ àòòåñòàöèè âîåííîñëóæà-
ùèìè ðàçíûõ ñîñòàâîâ, ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíè-
ÿì çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðàâ àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñòöà íå íàðóøàåò.
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèåé Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ äàííîå ðåøåíèå îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ, à
àïåëëÿöèîííàÿ æàëîáà — áåç óäîâëåòâîðåíèÿ.
Ðåøåíèå ¹ ÂÊÀÏÈ16-6
2. Âîåííîñëóæàùèé, äîïóñòèâøèé íàðóøåíèÿ óñ-
ëîâèé êîíòðàêòà, â ïðåäåëàõ ñðîêà äàâíîñòè ïðèâëå÷å-
íèÿ ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ìîæåò áûòü
óâîëåí ñ âîåííîé ñëóæáû ïî ýòîìó îñíîâàíèþ íåçàâè-
ñèìî îò òîãî, êîãäà áûëè äîïóùåíû äàííûå íàðóøå-
íèÿ — äî èëè ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ íîâîãî êîíòðàêòà, ïî-
ñêîëüêó âîåííàÿ ñëóæáà íîñèò íåïðåðûâíûé õàðàêòåð.
Ðåøåíèåì Âîëîãîäñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåí-
íîãî ñóäà îò 24 ôåâðàëÿ 2015 ã., îñòàâëåííûì áåç
èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Ëå-
íèíãðàäñêîãî
îêðóæíîãî
âîåííîãî
ñóäà
îò
18 èþíÿ 2015 ã., óäîâëåòâîðåíî çàÿâëåíèå Ù., â
êîòîðîì îí ïðîñèë ïðèçíàòü íåçàêîííûì ïðèêàç
êîìàíäóþùåãî Ñåâåðíûì ôëîòîì îò 2 îêòÿáðÿ
2014 ã. â ÷àñòè óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé ñëóæáû â
ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì óñëîâèé êîíòðàêòà.
 êàññàöèîííîé æàëîáå ïðåäñòàâèòåëü äîëæ-
íîñòíîãî ëèöà ïðîñèë ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ
îòìåíèòü è ïðèíÿòü ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå — îá
îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé Ù., óêàçàâ â
îáîñíîâàíèå íà ïðåêðàùåíèå â îòíîøåíèè çàÿ-
âèòåëÿ óãîëîâíîãî äåëà â ñâÿçè ñ äåÿòåëüíûì ðàñ-
êàÿíèåì è íàëè÷èå ó íåãî íåñíÿòûõ äèñöèïëè-
íàðíûõ âçûñêàíèé, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î íàëè-
÷èè îñíîâàíèé äëÿ åãî óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé
ñëóæáû âíå çàâèñèìîñòè îò èñòå÷åíèÿ ñðîêà äåé-
ñòâèÿ ðàíåå çàêëþ÷åííîãî êîíòðàêòà î ïðîõîæäå-
íèè âîåííîé ñëóæáû è çàêëþ÷åíèÿ íîâîãî êîí-
òðàêòà.
Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû äåëà, Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ íàøëà, ÷òî ñóäàìè ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà äî-
ïóùåíû ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ íîðì ìàòåðè-
àëüíîãî ïðàâà.
Ïî äåëó óñòàíîâëåíî, ÷òî Ù., ïðîõîäèâøèé
âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, çàêëþ÷åííîìó äî
22 èþíÿ 2014 ã., íà äîëæíîñòè êîìàíäèðà ðîòû,
íà ìîìåíò èñòå÷åíèÿ ñðîêà êîíòðàêòà íå äîñòèã
ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà ïðåáûâàíèÿ íà âîåííîé
ñëóæáå è íå ïðèîáðåë ïðàâà íà ïåíñèþ çà âûñëóãó
ëåò.
Çà ïåðèîä ñ 2013 ïî 2014 ãîä Ù. èìåë ïÿòü
äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé çà ðàçëè÷íûå íàðó-
øåíèÿ âîèíñêîé äèñöèïëèíû.
19 ôåâðàëÿ 2014 ã. â îòíîøåíèè åãî âîçáóæäå-
íî óãîëîâíîå äåëî, êîòîðîå äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà
êîíòðàêòà ïðåêðàùåíî â ñâÿçè ñ äåÿòåëüíûì ðàñ-
êàÿíèåì, ò.å. ïî íåðåàáèëèòèðóþùåìó îñíîâà-
íèþ.
Àòòåñòàöèîííàÿ êîìèññèÿ âîèíñêîé ÷àñòè íà
çàñåäàíèè 17 èþíÿ 2014 ã. ïðèøëà ê çàêëþ÷åíèþ,
÷òî Ù. öåëåñîîáðàçíî óâîëèòü ñ âîåííîé ñëóæáû
â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì èì óñëîâèé êîíòðàêòà.
23 èþíÿ 2014 ã., ò.å. íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå
èñòå÷åíèÿ ñðîêà êîíòðàêòà, íà îñíîâàíèè âîëå-
èçúÿâëåíèÿ Ù. ñ íèì çàêëþ÷åí íîâûé êîíòðàêò
äî íàñòóïëåíèÿ ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà ïðåáûâà-
íèÿ íà âîåííîé ñëóæáå ñ èçäàíèåì êîìàíäóþ-
ùèì Ñåâåðíûì ôëîòîì 3 àâãóñòà 2014 ã. ñîîòâåò-
ñòâóþùåãî ïðèêàçà.
12 àâãóñòà 2014 ã. Ù. ïðåäñòàâëåí ê óâîëüíå-
íèþ ñ âîåííîé ñëóæáû â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì
óñëîâèé êîíòðàêòà.
Ïðèêàçîì êîìàíäóþùåãî Ñåâåðíûì ôëîòîì
îò 2 îêòÿáðÿ 2014 ã. îí óâîëåí ñ âîåííîé ñëóæáû â
ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì óñëîâèé êîíòðàêòà.
Óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ Ù. è ïðèçíàâàÿ íå-
çàêîííûì ïðèêàç î åãî óâîëüíåíèè ñ âîåííîé
ñëóæáû, ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî ïîñëå ïðèíÿ-
òèÿ êîìàíäîâàíèåì ðåøåíèÿ î çàêëþ÷åíèè ñ Ù.
íîâîãî êîíòðàêòà ó êîìàíäóþùåãî Ñåâåðíûì
ôëîòîì íå èìåëîñü îñíîâàíèé äëÿ åãî óâîëüíå-
íèÿ ñ âîåííîé ñëóæáû ïî ïîäï. “â” ï. 2 ñò. 51 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà “Î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è
âîåííîé ñëóæáå”, ïîñêîëüêó óñëîâèÿ íîâîãî êîí-
òðàêòà Ù. íå íàðóøàëèñü, à äåéñòâèå ïðåäûäóùå-
ãî ïðåêðàùåíî.
Ñ òàêèìè âûâîäàìè ñîãëàñèòüñÿ íåëüçÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” âîåííàÿ ñëóæáà — âèä ôåäåðàëüíîé
ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé
ïðîôåññèîíàëüíóþ
ñëóæåáíóþ
äåÿòåëüíîñòü
ãðàæäàí íà âîèíñêèõ äîëæíîñòÿõ èëè íå íà âîèí-
ñêèõ äîëæíîñòÿõ â ñëó÷àÿõ è íà óñëîâèÿõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è (èëè)
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â Âîîðóæåííûõ Ñèëàõ
Ðîññèè, äðóãèõ âîéñêàõ, âîèíñêèõ (ñïåöèàëüíûõ)
ôîðìèðîâàíèÿõ
è
îðãàíàõ,
îñóùåñòâëÿþùèõ
ôóíêöèè ïî îáåñïå÷åíèþ îáîðîíû è áåçîïàñíî-
ñòè ãîñóäàðñòâà.
Âîåííîñëóæàùèìè, ê êàòåãîðèè êîòîðûõ îò-
íîñèòñÿ çàÿâèòåëü, ïðîôåññèîíàëüíàÿ ñëóæåáíàÿ
äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ïðîõîæäåíèÿ
âîåííîé ñëóæáû ïî êîíòðàêòó.
Ñîãëàñíî ï. 5 ñò. 32 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âîåííîé ñëóæáå” çàêëþ-
÷åíèå êîíòðàêòà î ïðîõîæäåíèè âîåííîé ñëóæ-
áû, ïðåêðàùåíèå åãî äåéñòâèÿ, à òàêæå èíûå îò-
íîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ íèì, ðåãóëèðóþòñÿ äàí-
íûì Çàêîíîì, Ïîëîæåíèåì î ïîðÿäêå ïðîõîæäå-
íèÿ âîåííîé ñëóæáû, à òàêæå çàêîíîäàòåëüíûìè
è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, îïðåäåëÿþùèìè ïîðÿäîê
ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû è ñòàòóñ âîåííî-
ñëóæàùèõ.
Ïî ñìûñëó àáç. 1 ï. 1 ñò. 23 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ”, ï. 5 ñò. 34 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà “Î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è
âîåííîé ñëóæáå” è êàê ðàçúÿñíåíî â ï. 9 ïîñòà-
íîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 ìàÿ
2014 ã. ¹ 8 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çà-
êîíîäàòåëüñòâà î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè, âîåí-
íîé ñëóæáå è ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ”, âîåííî-
ñëóæàùèì íå ìîæåò áûòü îòêàçàíî â çàêëþ÷åíèè
íîâîãî êîíòðàêòà î ïðîõîæäåíèè âîåííîé ñëóæ-
26
áû, åñëè îíè íå äîñòèãëè ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà
ïðåáûâàíèÿ íà âîåííîé ñëóæáå, íå ïðèîáðåëè
ïðàâà íà ïåíñèþ çà âûñëóãó ëåò è îòñóòñòâóþò îñ-
íîâàíèÿ äëÿ èõ äîñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ ñ âîåí-
íîé ñëóæáû, óñòàíîâëåííûå Ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì “Î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âîåííîé ñëóæ-
áå”, è îáñòîÿòåëüñòâà, êîãäà ñ òàêèìè âîåííîñëó-
æàùèìè â ñèëó çàêîíà íå ìîæåò áûòü çàêëþ÷åí
íîâûé êîíòðàêò.
Íà ìîìåíò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î çàêëþ÷åíèè
íîâîãî êîíòðàêòà ñ Ù. äåéñòâîâàëà íîðìà Ïîëî-
æåíèÿ î ïîðÿäêå ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû,
êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàëà, ÷òî êîíòðàêò î ïðîõî-
æäåíèè âîåííîé ñëóæáû íå ìîæåò áûòü çàêëþ÷åí
ñ ãðàæäàíàìè, â îòíîøåíèè êîòîðûõ âûíåñåí îá-
âèíèòåëüíûé ïðèãîâîð è íàçíà÷åíî íàêàçàíèå
èëè
âåäåòñÿ
äîçíàíèå
ëèáî
ïðåäâàðèòåëüíîå
ñëåäñòâèå, èëè óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè èõ
ïåðåäàíî â ñóä, ñ ãðàæäàíàìè, èìåþùèìè íåñíÿ-
òóþ èëè íåïîãàøåííóþ ñóäèìîñòü çà ñîâåðøåíèå
ïðåñòóïëåíèÿ, îòáûâàâøèìè íàêàçàíèå â âèäå
ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îò 2 ÿíâàðÿ 2015 ã. ¹ 3 ýòà íîðìà
äîïîëíåíà óêàçàíèåì î òîì, ÷òî êîíòðàêò íå ìî-
æåò áûòü çàêëþ÷åí òàêæå è ñ ãðàæäàíàìè, ëè-
øåííûìè íà îïðåäåëåííûé ñðîê âñòóïèâøèì â
çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîðîì ñóäà ïðàâà çàíèìàòü
âîèíñêèå äîëæíîñòè â òå÷åíèå óêàçàííîãî ñðîêà
(ï. 3 ñò. 4 Ïîëîæåíèÿ).
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî, ïðè îòñóòñòâèè óêà-
çàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ çàêëþ÷åíèå íîâîãî êîí-
òðàêòà ñ âîåííîñëóæàùèìè, êîòîðûå íå äîñòèãëè
ïðåäåëüíîãî âîçðàñòà ïðåáûâàíèÿ íà âîåííîé
ñëóæáå, íå ïðèîáðåëè ïðàâà íà ïåíñèþ çà âûñëó-
ãó ëåò è èçúÿâèëè æåëàíèå ïðîäîëæèòü âîåííóþ
ñëóæáó, ÿâëÿåòñÿ îáÿçàííîñòüþ êîìàíäîâàíèÿ,
÷òî îáåñïå÷èâàåò íåïðåðûâíîñòü âîåííîé ñëóæ-
áû è ðåàëèçàöèþ ïðàâà âîåííîñëóæàùåãî íà
òðóä.
Ïî äåëó íå óñòàíîâëåíî ïðåäóñìîòðåííûõ çà-
êîíîäàòåëüñòâîì
îáñòîÿòåëüñòâ,
ïðåïÿòñòâóþ-
ùèõ çàêëþ÷åíèþ ñ Ù. íîâîãî êîíòðàêòà, â ñâÿçè
ñ ÷åì åãî âîëåèçúÿâëåíèå î ïðîäîëæåíèè ïðîõî-
æäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû â ñèëó çàêîíà ÿâëÿëîñü
îáÿçàòåëüíûì äëÿ êîìàíäîâàíèÿ.
Ïðè ýòîì çàêëþ÷åíèå íîâîãî êîíòðàêòà ñ âî-
åííîñëóæàùèì íå àííóëèðóåò ïðàâîâûå ïîñëåä-
ñòâèÿ, ñâÿçàííûå ñ åãî ïîâåäåíèåì ïðè ïðîõîæ-
äåíèè âîåííîé ñëóæáû è ñ îöåíêîé ýòîãî ïîâåäå-
íèÿ êîìàíäîâàíèåì â ïåðèîä äåéñòâèÿ ïðåäûäó-
ùåãî êîíòðàêòà.
 èíòåðåñàõ âîåííîé ñëóæáû, âûðàæàþùèõñÿ
â ïîääåðæàíèè áîåâîé ãîòîâíîñòè âîèíñêèõ ïîä-
ðàçäåëåíèé, ýôôåêòèâíîì âûïîëíåíèè ñòîÿùèõ
ïåðåä íèìè çàäà÷, íåäîáðîñîâåñòíîå îòíîøåíèå
âîåííîñëóæàùåãî ê ñâîèì îáÿçàííîñòÿì ìîæåò
ïîñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ ïîñòàíîâêè âîïðîñà î
åãî ñîîòâåòñòâèè òðåáîâàíèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì ê
ëèöàì, ïðîõîäÿùèì âîåííóþ ñëóæáó, ñ òî÷êè
çðåíèÿ äåëîâûõ è ëè÷íûõ êà÷åñòâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. “â” ï. 2 ñò. 51 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âî-
åííîé ñëóæáå” âîåííîñëóæàùèé, ïðîõîäÿùèé
âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, ìîæåò áûòü äîñ-
ðî÷íî óâîëåí ñ âîåííîé ñëóæáû â ñâÿçè ñ íåâû-
ïîëíåíèåì èì óñëîâèé êîíòðàêòà.
Ñîãëàñíî ï. 22 ñò. 51 äàííîãî Çàêîíà âîåííî-
ñëóæàùèé óâîëüíÿåòñÿ â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì
èì óñëîâèé êîíòðàêòà òîëüêî ïî çàêëþ÷åíèþ àò-
òåñòàöèîííîé êîìèññèè, âûíåñåííîìó ïî ðå-
çóëüòàòàì àòòåñòàöèè âîåííîñëóæàùåãî, çà èñ-
êëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà óâîëüíåíèå ïî óêàçàí-
íîìó îñíîâàíèþ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå èñ-
ïîëíåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ. Åñëè æå
âîåííîñëóæàùèé èìååò ñóäèìîñòü èëè ïîäâåðã-
íóò ñóäîì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ ëèáî
èìååò íåñíÿòûå äèñöèïëèíàðíûå âçûñêàíèÿ, òî
òàêîé âîåííîñëóæàùèé ìîæåò áûòü óâîëåí ñ âî-
åííîé ñëóæáû ïî óêàçàííîìó îñíîâàíèþ òîëüêî
äî ïîãàøåíèÿ ëèáî ñíÿòèÿ ñóäèìîñòè èëè äî èñ-
òå÷åíèÿ ñðîêà, â òå÷åíèå êîòîðîãî ëèöî ñ÷èòàåò-
ñÿ
ïîäâåðãíóòûì
àäìèíèñòðàòèâíîìó
íàêàçà-
íèþ, ëèáî äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà, â òå÷åíèå êîòîðî-
ãî âîåííîñëóæàùèé ñ÷èòàåòñÿ èìåþùèì äèñöè-
ïëèíàðíîå âçûñêàíèå.
Íàðóøåíèé òðåáîâàíèé ï. 22 ñò. 51 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âîåííîé
ñëóæáå” â ÷àñòè ñðîêà ðåàëèçàöèè êîìàíäîâàíè-
åì ðåøåíèÿ îá óâîëüíåíèè Ù. ñ âîåííîé ñëóæáû
ïî äåëó íå óñòàíîâëåíî. Íà ìîìåíò äåéñòâèÿ îá-
æàëóåìîãî ïðèêàçà çàÿâèòåëü èìåë íåñíÿòûå äèñ-
öèïëèíàðíûå âçûñêàíèÿ. Àòòåñòàöèÿ Ù. ïðîâå-
äåíà ñ ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé ñò.ñò. 26, 27 Ïî-
ëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæ-
áû.
Ïðîöåäóðà óâîëüíåíèÿ Ù. ñ âîåííîé ñëóæáû
â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì óñëîâèé êîíòðàêòà
áûëà èíèöèèðîâàíà â ïåðèîä äåéñòâèÿ åãî ïðå-
äûäóùåãî êîíòðàêòà î ïðîõîæäåíèè âîåííîé
ñëóæáû, è îñíîâàíèé äëÿ ïðåêðàùåíèÿ ïðîöåäó-
ðû óâîëüíåíèÿ ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ íîâîãî êîí-
òðàêòà íå èìåëîñü.
Òàêèì îáðàçîì, çàêëþ÷åíèå íîâîãî êîíòðàê-
òà î ïðîõîæäåíèè âîåííîé ñëóæáû ñ Ù. íå ÿâëÿ-
ëîñü ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ðåàëèçàöèè êîìàíäîâàíè-
åì ïðàâà îöåíèâàòü åãî ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíè-
ÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì çàêîíîì ê âîåííîñëóæàùèì,
è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î åãî óâîëüíåíèè ñ âîåííîé
ñëóæáû â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì óñëîâèé êîí-
òðàêòà ïðè íàëè÷èè äëÿ ýòîãî äîñòàòî÷íûõ îñíî-
âàíèé, ïîäòâåðæäåííûõ çàêëþ÷åíèåì àòòåñòàöè-
îííîé êîìèññèè. Âûâîä ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèé îá îáðàòíîì íå îñíîâàí íà
çàêîíå.
Äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ â ïðèìåíåíèè íîðì
ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà ïîâëèÿëè íà èñõîä äåëà, è
áåç èõ óñòðàíåíèÿ íåâîçìîæíà çàùèòà îõðàíÿå-
ìûõ çàêîíîì ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ. Ýòî ÿâèëîñü
îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû Ñóäåáíîé êîëëåãèåé â
êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ñîñòîÿâøèõñÿ ïî äåëó ñó-
äåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé è ïðèíÿòèÿ ïî äåëó íîâî-
ãî ðåøåíèÿ — îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè òðåáî-
âàíèé Ù.
Îïðåäåëåíèå ¹ 202-ÊÃ16-2
3. Ñóä äîëæåí ó÷åñòü âñå ðåäàêöèè çàêîíà íà ìî-
ìåíò ïðèíÿòèÿ èòîãîâîãî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ íà ñîîò-
âåòñòâóþùåé ñòàäèè ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Ïî ïðèãîâîðó Îäèíöîâñêîãî ãàðíèçîííîãî
âîåííîãî ñóäà îò 2 èþíÿ 2011 ã. ñ ó÷åòîì ïîñëå-
äóþùèõ èçìåíåíèé Ä. ïðèçíàí âèíîâíûì â òîì
÷èñëå â ñîâåðøåíèè â ïåðèîä ñ ôåâðàëÿ 2007 ã. ïî
àïðåëü 2008 ã. ðàçâðàòíûõ äåéñòâèé áåç ïðèìåíå-
íèÿ íàñèëèÿ â îòíîøåíèè ëèöà, çàâåäîìî íå äîñ-
òèãøåãî øåñòíàäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà, è îñóæäåí
ïî ñò. 135 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
21 èþëÿ 2004 ã. ¹ 73-ÔÇ) ñðîêîì íà îäèí ãîä.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî êàññàöèîííîé æàëîáå
îñóæäåííîãî è åãî çàùèòíèêà, Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ ïðèãîâîð è ïîñëåäóþùèå ñóäåáíûå ðåøåíèÿ
â îòíîøåíèè Ä. èçìåíèëà, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå
ñëåäóþùåå.
Ñàíêöèÿ ñò. 135 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 21 èþëÿ 2004 ã. ¹ 73-ÔÇ) ïðåäóñìàòðè-
âàëà çà ñîâåðøåíèå óêàçàííîãî ïðåñòóïëåíèÿ íà-
êàçàíèÿ â âèäå øòðàôà, îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû è â
27
êà÷åñòâå íàèáîëåå ñòðîãîãî íàêàçàíèÿ — ëèøå-
íèå ñâîáîäû íà ñðîê äî òðåõ ëåò.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 7 äåêàáðÿ 2011 ã.
¹ 420-ÔÇ â ÷. 2 ñò. 15 è ÷. 1 ñò. 56 ÓÊ ÐÔ âíåñåíû
èçìåíåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðûì ïðåñòóïëåíèÿìè
íåáîëüøîé òÿæåñòè ïðèçíàþòñÿ óìûøëåííûå è
íåîñòîðîæíûå äåÿíèÿ, çà ñîâåðøåíèå êîòîðûõ
ìàêñèìàëüíîå íàêàçàíèå, ïðåäóñìîòðåííîå Êî-
äåêñîì, íå ïðåâûøàåò òðåõ ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû ìîæåò áûòü
íàçíà÷åíî îñóæäåííîìó, ñîâåðøèâøåìó âïåðâûå
ïðåñòóïëåíèå íåáîëüøîé òÿæåñòè, òîëüêî ïðè
íàëè÷èè îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ñò. 63 ÓÊ ÐÔ, çà èñêëþ÷åíèåì ïðåñòóïëå-
íèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 1 ñò. 228, ÷. 1 ñò. 231 è
ñò. 233 ÓÊ ÐÔ, èëè òîëüêî åñëè ñîîòâåòñòâóþùåé
ñòàòüåé Îñîáåííîé ÷àñòè Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ
ëèøåíèå ñâîáîäû ïðåäóñìîòðåíî êàê åäèíñòâåí-
íûé âèä íàêàçàíèÿ.
Ä. ðàíåå ñóäèì íå áûë, ïðåñòóïëåíèå, ïðåäó-
ñìîòðåííîå ÷. 1 ñò. 135 ÓÊ ÐÔ, ñîâåðøèë âïåð-
âûå, îáñòîÿòåëüñòâ, îòÿã÷àþùèõ íàêàçàíèå, ñó-
äîì íå óñòàíîâëåíî.
Òàêèì îáðàçîì, ñ ó÷åòîì âíåñåííûõ â ÷. 2 ñò. 15
è ÷. 1 ñò. 56 ÓÊ ÐÔ èçìåíåíèé Ä. ñ÷èòàåòñÿ ñîâåð-
øèâøèì ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ñò. 135
ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ
2004 ã. ¹ 73-ÔÇ), îòíîñÿùååñÿ ê êàòåãîðèè íå-
áîëüøîé òÿæåñòè, çà êîòîðîå åìó íå ìîæåò áûòü
íàçíà÷åíî íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. “à” ÷. 1 ñò. 78 ÓÊ ÐÔ ëèöî
îñâîáîæäàåòñÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè,
åñëè ïîñëå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ íåáîëüøîé
òÿæåñòè ïðîøëî äâà ãîäà.
Ñ ìîìåíòà ñîâåðøåíèÿ Ä. ïðåñòóïëåíèÿ, ïðå-
äóñìîòðåííîãî ñò. 135 ÓÊ ÐÔ, è äî ìîìåíòà ïî-
ñòàíîâëåíèÿ îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà ïðîøëî
áîëåå äâóõ ëåò.
Ìîñêîâñêèé îêðóæíîé âîåííûé ñóä, ïåðå-
ñìàòðèâàÿ 19 ìàðòà 2014 ã. ïðèãîâîð Îäèíöîâ-
ñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 2 èþíÿ
2011 ã. â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå, ïðèçíàë íàçíà-
÷åííîå Ä. íàêàçàíèå, â òîì ÷èñëå çà ñîâåðøåííîå
èì ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ñò. 135 ÓÊ
ÐÔ, ñîîòâåòñòâóþùèì òðåáîâàíèÿì óãîëîâíîãî
çàêîíà. Ìåæäó òåì òàêîå ñóäåáíîå ðåøåíèå ÿâëÿ-
åòñÿ îøèáî÷íûì.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 10 ÓÊ ÐÔ óãîëîâíûé çà-
êîí, óñòðàíÿþùèé ïðåñòóïíîñòü äåÿíèÿ, ñìÿã-
÷àþùèé íàêàçàíèå èëè èíûì îáðàçîì óëó÷øàþ-
ùèé ïîëîæåíèå ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëå-
íèå, èìååò îáðàòíóþ ñèëó, ò.å. ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ
íà ëèö, ñîâåðøèâøèõ ñîîòâåòñòâóþùèå äåÿíèÿ
äî âñòóïëåíèÿ òàêîãî çàêîíà â ñèëó, â òîì ÷èñëå
íà ëèö, îòáûâàþùèõ íàêàçàíèå èëè îòáûâøèõ
íàêàçàíèå, íî èìåþùèõ ñóäèìîñòü. Åñëè íîâûé
óãîëîâíûé çàêîí ñìÿã÷àåò íàêàçàíèå çà äåÿíèå,
êîòîðîå îòáûâàåòñÿ ëèöîì, òî ýòî íàêàçàíèå ïîä-
ëåæèò ñîêðàùåíèþ â ïðåäåëàõ, ïðåäóñìîòðåííûõ
íîâûì óãîëîâíûì çàêîíîì.
Ñîãëàñíî ïðàâîâîé ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîí-
íîãî Ñóäà ÐÔ, âûðàæåííîé â Ïîñòàíîâëåíèè îò
20 àïðåëÿ 2006 ã. ¹ 4-Ï, ïî áóêâàëüíîìó ñìûñëó
÷. 1 ñò. 10 ÓÊ ÐÔ çàêîí, óëó÷øàþùèé ïîëîæåíèå
ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå, èìååò îáðàò-
íóþ ñèëó è ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ â êîíêðåòíîì
äåëå íåçàâèñèìî îò ñòàäèè ñóäîïðîèçâîäñòâà, â
êîòîðîé äîëæåí ðåøàòüñÿ âîïðîñ î ïðèìåíåíèè
ýòîãî çàêîíà, è íåçàâèñèìî îò òîãî, â ÷åì âûðà-
æàåòñÿ òàêîå óëó÷øåíèå — â îòìåíå êâàëèôèöè-
ðóþùåãî
ïðèçíàêà
ïðåñòóïëåíèÿ,
ñíèæåíèè
íèæíåãî è (èëè) âåðõíåãî ïðåäåëîâ ñàíêöèè ñî-
îòâåòñòâóþùåé ñòàòüè Îñîáåííîé ÷àñòè Óãîëîâ-
íîãî êîäåêñà ÐÔ, èçìåíåíèè â áëàãîïðèÿòíóþ
äëÿ îñóæäåííîãî ñòîðîíó ïðàâèë åãî Îáùåé ÷àñ-
òè, êàñàþùèõñÿ íàçíà÷åíèÿ íàêàçàíèÿ, èëè â
÷åì-ëèáî èíîì.
Òàêèì îáðàçîì, ïðàâèëüíîå ïðèìåíåíèå óãî-
ëîâíîãî çàêîíà ÿâëÿåòñÿ îáÿçàííîñòüþ ñóäà, êî-
òîðûé äîëæåí ó÷åñòü âñå ðåäàêöèè çàêîíà íà ìî-
ìåíò ïðèíÿòèÿ èòîãîâîãî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ
íà ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàäèè ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Âñëåäñòâèå ýòîãî êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîå òîë-
êîâàíèå ñò. 10 ÓÊ ÐÔ, ïðåäïîëàãàþùåå íåîáõî-
äèìîñòü ó÷åòà ïðè îòïðàâëåíèè ïðàâîñóäèÿ âñåõ
èçìåíåíèé çàêîíà, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñå ñòà-
äèè óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, âêëþ÷àÿ êàñ-
ñàöèîííîå (íàäçîðíîå) ðàññìîòðåíèå.
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî, ïðè âûíåñåíèè ïî-
ñòàíîâëåíèÿ îò 19 ìàðòà 2014 ã. ïðåçèäèóì Ìîñ-
êîâñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îáÿçàí áûë
ó÷åñòü âíåñåííûå â óãîëîâíûé çàêîí èçìåíåíèÿ,
óëó÷øàþùèå ïîëîæåíèå îñóæäåííîãî, îñâîáî-
äèòü Ä. îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåð-
øåíèå ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 135
ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ
2004 ã. ¹ 73-ÔÇ), íà îñíîâàíèè ï. “à” ÷. 1 ñò. 78
ÓÊ ÐÔ è ïðèâåñòè ïðèãîâîð Îäèíöîâñêîãî ãàð-
íèçîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 2 èþíÿ 2011 ã. â ñîîò-
âåòñòâèå ñ çàêîíîì â ïîðÿäêå ñò.ñò. 396, 397 ÓÏÊ
ÐÔ. Îäíàêî ýòîãî ñäåëàíî íå áûëî.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ íà îñíîâàíèè ñò. 10 è ï. “à” ÷. 1 ñò. 78 ÓÊ ÐÔ
â ñâÿçè ñ èçäàíèåì óãîëîâíîãî çàêîíà, èìåþùåãî
îáðàòíóþ ñèëó, à òàêæå èñòå÷åíèåì ñðîêà äàâíî-
ñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè
îñâîáîäèëà Ä. îò íàêàçàíèÿ, íàçíà÷åííîãî ïî
ñò. 135 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
21 èþëÿ 2004 ã. ¹ 73-ÔÇ).
Îïðåäåëåíèå ¹ 201-ÓÄ16-3
4. Ïðèçíàâ íàëè÷èå ó ïîäñóäèìûõ ñìÿã÷àþùåãî
íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâà â âèäå àêòèâíîãî ñïîñîáñò-
âîâàíèÿ ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèé è îòñóòñòâèå
îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ñóä ñ ó÷åòîì ðàññìîòðåíèÿ
óãîëîâíîãî äåëà â ïîðÿäêå ãëàâû 40 ÓÏÊ ÐÔ äîëæåí
áûë ïðèìåíèòü ñîâîêóïíîñòü ïðàâèë ñìÿã÷åíèÿ íàêà-
çàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûõ êàê ÷. 5 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ, òàê è
÷. 1 òîé æå ñòàòüè Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ.
Ïî ïðèãîâîðó Ìîñêîâñêîãî îêðóæíîãî âîåí-
íîãî ñóäà îò 28 äåêàáðÿ 2015 ã. À. è Õ. ïðèçíàíû âè-
íîâíûìè è îñóæäåíû çà ôèíàíñèðîâàíèå òåððî-
ðèçìà è ó÷àñòèå â òåððîðèñòè÷åñêîì ñîîáùåñòâå.
Îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð â îòíîøåíèè À. è Õ.
ïîñòàíîâëåí â îñîáîì ïîðÿäêå ïðèíÿòèÿ ñóäåáíî-
ãî ðåøåíèÿ ïðè ñîãëàñèè îáâèíÿåìûõ ñ ïðåäúÿâ-
ëåííûì èì îáâèíåíèåì (ãëàâà 40 ÓÏÊ ÐÔ).
Ïðè íàçíà÷åíèè ïîäñóäèìûì íàêàçàíèÿ ñóä â
êà÷åñòâå ñìÿã÷àþùèõ íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâ
ïðèçíàë â òîì ÷èñëå àêòèâíîå ñïîñîáñòâîâàíèå
èõ ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèé. Îòÿã÷àþùèõ
íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâ ñóäîì íå óñòàíîâëåíî.
Ðàññìîòðåâ äåëî ïî àïåëëÿöèîííîìó ïðåä-
ñòàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíèòåëÿ è àïåë-
ëÿöèîííûì æàëîáàì çàùèòíèêîâ îñóæäåííûõ,
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèãîâîð èçìåíèëà â ÷àñòè
íàçíà÷åííîãî À. è Õ. íàêàçàíèÿ.
Ïðèçíàâ íàëè÷èå ó À. è Õ. ñìÿã÷àþùåãî íà-
êàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâà â âèäå àêòèâíîãî ñïîñîá-
ñòâîâàíèÿ
ðàññëåäîâàíèþ
ïðåñòóïëåíèé,
ò.å.
ïðåäóñìîòðåííîãî ï. “è” ÷. 1 ñò. 61 ÓÊ ÐÔ, è îò-
ñóòñòâèå îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ, ñóä ñ ó÷åòîì
ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà â ïîðÿäêå ãëàâû 40
ÓÏÊ ÐÔ äîëæåí áûë ïðèìåíèòü ñîâîêóïíîñòü
ïðàâèë ñìÿã÷åíèÿ íàêàçàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûõ
28
êàê ÷. 5 ñò. 62 ÓÊ ÐÔ, òàê è ÷. 1 òîé æå ñòàòüè Êî-
äåêñà.
Òàêèì îáðàçîì, ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå íà-
êàçàíèå À. è Õ. çà ñîâåðøåííûå èìè ïðåñòóïëå-
íèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ÷. 2 ñò. 2054 è ÷. 1 ñò. 2051
ÓÊ ÐÔ, íå äîëæíî ïðåâûøàòü äâå òðåòè îò äâóõ
òðåòüèõ ìàêñèìàëüíîãî ñðîêà íàêàçàíèÿ, íàçíà-
÷åííîãî çà ñîâåðøåíèå óêàçàííûõ äåÿíèé, ò.å.
äîëæíî ñîñòàâëÿòü 4 ãîäà 5 ìåñÿöåâ 10 äíåé.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ñìÿã÷èëà íàçíà÷åííîå À. è Õ. ñóäîì ïåðâîé èí-
ñòàíöèè íàêàçàíèå çà êàæäîå èç ñîâåðøåííûõ
èìè ïðåñòóïëåíèé è ïî èõ ñîâîêóïíîñòè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 201-ÀÏÓ16-7Ñ
ÄÈÑÖÈÏËÈÍÀÐÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
Íåñâîåâðåìåííîå èçãîòîâëåíèå ìîòèâèðîâàííûõ
ñóäåáíûõ àêòîâ, èñêàæåíèå ïðè ýòîì ñâåäåíèé èíôîð-
ìàöèîííûõ ðåñóðñîâ (ïðîñòàâëåíèå äàòû ïðèíÿòèÿ îï-
ðåäåëåíèé è ðåøåíèé, íå ñîîòâåòñòâóþùåé äåéñòâè-
òåëüíîñòè) ïîâëåêëî äîñðî÷íîå ïðåêðàùåíèå ïîëíî-
ìî÷èé ñóäüè.
Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîëëåãèÿ ñóäåé Ïåðìñêî-
ãî êðàÿ äîñðî÷íî ïðåêðàòèëà ïîëíîìî÷èÿ ñóäüè
Àðáèòðàæíîãî ñóäà Ïåðìñêîãî êðàÿ Ù. ñ ëèøåíè-
åì åå âòîðîãî êâàëèôèêàöèîííîãî êëàññà ñóäüè çà
ñîâåðøåíèå äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà.
Ðåøåíèåì Äèñöèïëèíàðíîé êîëëåãèè Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ â óäîâëåòâîðåíèè æàëîáû Ù.
íà ðåøåíèå êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé
îòêàçàíî.
Äèñöèïëèíàðíàÿ êîëëåãèÿ îòìåòèëà, ÷òî êâà-
ëèôèêàöèîííàÿ êîëëåãèÿ ñóäåé â ðåøåíèè ïðà-
âèëüíî óêàçàëà íà òî, ÷òî ñóäüÿ Ù. ñèñòåìàòè÷å-
ñêè äîïóñêàëà íàðóøåíèÿ ïðàâ ó÷àñòíèêîâ àð-
áèòðàæíîãî ïðîöåññà, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ôîð-
ìèðîâàíèþ íåãàòèâíîãî îòíîøåíèÿ îáùåñòâà ê
ñóäó è óìàëÿëî àâòîðèòåò ñóäåáíîé âëàñòè.
Òàê, â ÿíâàðå 2015 ã. ñóäüåé èç 41 ðàññìîòðåí-
íîãî äåëà ïî 8 äåëàì íàðóøåí ñðîê èçãîòîâëåíèÿ
ìîòèâèðîâàííûõ
ñóäåáíûõ
àêòîâ,
â
ôåâðàëå
2015 ã. èç 56 äåë â 19 ñëó÷àÿõ èìåëî ìåñòî íàðóøå-
íèå ñðîêîâ èçãîòîâëåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ, â ìàðòå
2015 ã. ñðîê íàðóøåí ïî 12 äåëàì èç 59 ðàññìîò-
ðåííûõ ñóäüåé, â àïðåëå 2015 ã. àíàëîãè÷íûå íà-
ðóøåíèÿ âûÿâëåíû ïî 17 äåëàì èç 37 ðàññìîòðåí-
íûõ, â ìàå 2015 ã. èç 53 ðàññìîòðåííûõ ñóäüåé äåë
ñ
íàðóøåíèåì
ñðîêîâ
èçãîòîâëåíû
ñóäåáíûå
àêòû ïî 35 äåëàì, â èþíå 2015 ã. íàðóøåíû ñðîêè
ïî 12 äåëàì èç 31 ðàññìîòðåííîãî äåëà.
Ïî ñîñòîÿíèþ íà 15 îêòÿáðÿ 2015 ã. ñóäüåé
Ù. íå áûëè èçãîòîâëåíû èòîãîâûå ñóäåáíûå
àêòû ïî 25 äåëàì, ïðè÷åì ñî çíà÷èòåëüíûì ïðî-
ïóñêîì ïÿòèäíåâíîãî ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà,
ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 2 ñò. 176 ÀÏÊ ÐÔ.  ÷àñòíî-
ñòè, ïî 2 äåëàì ðåçîëþòèâíûå ÷àñòè áûëè îáúÿâ-
ëåíû â ìàå 2015 ã., ïî 4 äåëàì — â èþíå 2015 ã., ïî
12 äåëàì — â èþëå 2015 ã., ïî 7 äåëàì — â àâãóñòå
2015 ã.
Íåñîáëþäåíèå ñðîêîâ èçãîòîâëåíèÿ ìîòèâè-
ðîâàííûõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé íåïîñðåäñòâåííî
çàòðàãèâàåò ïðàâà ñòîðîí ñïîðîâ íà îáæàëîâàíèå
ñóäåáíûõ àêòîâ, ñâîåâðåìåííîå èõ èñïîëíåíèå.
 2015 ãîäó îò ó÷àñòâóþùèõ â äåëàõ ëèö ïî-
ñòóïèëî 5 îáîñíîâàííûõ æàëîá íà ñóäüþ Ù.
Äîâîäû àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà î òîì, ÷òî
ïðîñðî÷êè â èçãîòîâëåíèè ñóäåáíûõ àêòîâ îáó-
ñëîâëåíû âûñîêîé íàãðóçêîé è ñòðåìëåíèåì ïîä-
ãîòîâèòü òåêñòû ñóäåáíûé ðåøåíèé êà÷åñòâåííî,
Äèñöèïëèíàðíàÿ êîëëåãèÿ îòêëîíèëà.
Êîëëåãèÿ â ðåøåíèè óêàçàëà, ÷òî èç ìàòåðèà-
ëîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà ñëåäóåò, ÷òî
çà äåâÿòü ìåñÿöåâ 2015 ãîäà íàãðóçêà íà ñóäüþ Ù.
ñîñòàâëÿëà 88,2 äåëà â ìåñÿö, ÷òî íå ïðåâûøàëî
ñðåäíèé ïîêàçàòåëü ïî ãðàæäàíñêîé êîëëåãèè
Àðáèòðàæíîãî ñóäà Ïåðìñêîãî êðàÿ (89,1 äåëà â
ìåñÿö). Âìåñòå ñ òåì ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþ-
ùèå êà÷åñòâî ðàáîòû ñóäüè (êîëè÷åñòâî îòìåíåí-
íûõ, èçìåíåííûõ âûøåñòîÿùèìè èíñòàíöèÿìè
ñóäåáíûõ àêòîâ), â 2015 ãîäó ó ñóäüè Ù. áûëè
íèæå ñðåäíèõ ïîêàçàòåëåé ïî ãðàæäàíñêîé êîë-
ëåãèè ñóäà. Êîëè÷åñòâî æå äåë, ðàññìîòðåííûõ
ñóäüåé Ù. ñ íàðóøåíèåì ïðîöåññóàëüíûõ ñðî-
êîâ, çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàëî ñðåäíèå ïîêàçàòåëè
ïî ãðàæäàíñêîé êîëëåãèè è ñóäó â öåëîì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ Èíñòðóêöèåé ïî äåëîïðîèç-
âîäñòâó â àðáèòðàæíûõ ñóäàõ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè (ïåðâîé, àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé
èíñòàíöèé), óòâåðæäåííîé ïîñòàíîâëåíèåì Ïëå-
íóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 25 äå-
êàáðÿ 2013 ã. ¹ 100, ïðîåêòû ñóäåáíûõ àêòîâ èç-
ãîòàâëèâàþòñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì øàáëîíîâ ñó-
äåáíûõ àêòîâ, âíåñåííûõ â ñèñòåìû àâòîìàòèçà-
öèè ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ïîäïèñàíèå ñóäåáíîãî
àêòà â ýòèõ ñèñòåìàõ îñóùåñòâëÿåòñÿ èñêëþ÷è-
òåëüíî ñóäüåé ñàìîñòîÿòåëüíî, ïåðåäà÷à ïîëíî-
ìî÷èé ïî ïîäïèñàíèþ ñóäåáíûõ àêòîâ â ñèñòåìå
àâòîìàòèçàöèè ñóäîïðîèçâîäñòâà íå äîïóñêàåòñÿ.
Ïðè ïîäïèñàíèè ñóäåáíîãî àêòà â ñèñòåìàõ àâòî-
ìàòèçàöèè äîêóìåíòó ïðèñâàèâàåòñÿ óíèêàëüíûé
èäåíòèôèêàöèîííûé íîìåð. Ñóäüÿ ïîäïèñûâàåò
îðèãèíàë ñóäåáíîãî àêòà íà áóìàæíîì íîñèòåëå
òîëüêî â ñëó÷àå íàëè÷èÿ íà íåì óíèêàëüíîãî
èäåíòèôèêàöèîííîãî íîìåðà, ñîâïàäàþùåãî ñ
íîìåðîì äàííîãî ñóäåáíîãî àêòà â ñèñòåìàõ àâòî-
ìàòèçàöèè ñóäîïðîèçâîäñòâà (ïï. 9.3 è 9.4 íà-
çâàííîé Èíñòðóêöèè).
Ñîãëàñíî ïï. 7 è 8 Èíñòðóêöèè äàííûå ñèñ-
òåì àâòîìàòèçàöèè ñóäîïðîèçâîäñòâà è ñèñòåì
àâòîìàòèçàöèè äåëîïðîèçâîäñòâà ñ÷èòàþòñÿ ïåð-
âè÷íûìè, à ñâåäåíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â æóðíàëü-
íî-êàðòî÷íûõ ñèñòåìàõ ó÷åòà àðáèòðàæíûõ ñó-
äîâ, íîñÿò ëèøü âñïîìîãàòåëüíûé õàðàêòåð. Àâ-
òîìàòèçàöèÿ äåëîïðîèçâîäñòâà, îñóùåñòâëÿåìàÿ
íà
îñíîâå
èñïîëüçîâàíèÿ
íàçâàííûõ
ñèñòåì,
îáåñïå÷èâàåò ðåãèñòðàöèþ, ó÷åò è êîíòðîëü äâè-
æåíèÿ äîêóìåíòîâ, ðàñ÷åò ñòàòèñòè÷åñêèõ è èíûõ
äàííûõ, â òîì ÷èñëå âåäåíèå ñòàòèñòè÷åñêèõ êàðò
ñóäåáíûõ äåë, âûâåäåíèå íà áóìàæíûé íîñèòåëü
èíôîðìàöèè â âèäå æóðíàëîâ, ðååñòðîâ, êàðò è
ôîðì.
 õîäå ïðîâåðêè áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ñó-
äåáíûå àêòû èçãîòàâëèâàëèñü ñóäüåé Ù. áåç èñ-
ïîëüçîâàíèÿ øàáëîíîâ ñèñòåì àâòîìàòèçàöèè.
Ïî 103 äåëàì äàòà ïðèíÿòèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ
(åãî èçãîòîâëåíèÿ â ïîëíîì îáúåìå) áûëà ïðî-
ñòàâëåíà â èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåìàõ â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà,
òîãäà êàê ôàêòè÷åñêè òåêñòû ñóäåáíûõ àêòîâ ðàç-
ìåùàëèñü ïîçäíåå — ïîñëå èñòå÷åíèÿ ïðîöåññó-
àëüíûõ ñðîêîâ.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ êâàëèôèêàöèîí-
íàÿ êîëëåãèÿ ñóäåé Ïåðìñêîãî êðàÿ îáîñíîâàííî
óêàçàëà, ÷òî, ïî ñóòè, ñóäüåé âíîñèëèñü íåäîñòî-
âåðíûå ñâåäåíèÿ î ñðîêàõ ðàññìîòðåíèÿ äåë, èñ-
êàæàëèñü ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, ïðåäïðèíèìà-
ëèñü ïîïûòêè èñêóññòâåííîãî óëó÷øåíèÿ ïîêà-
çàòåëåé ðàáîòû, ÷òî íå ñîîòíîñèòñÿ ñî ñòàíäàðòà-
ìè ÷åñòíîñòè.
Îöåíèâ îáúåì äîïóùåííûõ íàðóøåíèé, ñî-
ïîñòàâèâ ñâåäåíèÿ î ðàáîòå ñóäüè ñî ñðåäíèìè
ïîêàçàòåëÿìè ðàáîòû äðóãèõ ñóäåé Àðáèòðàæíîãî
ñóäà Ïåðìñêîãî êðàÿ, ó÷èòûâàÿ äîêóìåíòàëüíî
ïîäòâåðæäåííûé ôàêò âíåñåíèÿ ñóäüåé Ù. íå-
äîñòîâåðíûõ ñâåäåíèé â èíôîðìàöèîííûå ñèñòå-
29
ìû, êâàëèôèêàöèîííàÿ êîëëåãèÿ îáîñíîâàííî
ïðèçíàëà íàðóøåíèÿ ñóùåñòâåííûìè è îáðàòèëà
âíèìàíèå íà òî, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå íåñîáëþäå-
íèå ïðîöåññóàëüíûõ ñðîêîâ ïî äåëàì ñâèäåòåëü-
ñòâîâàëî î ãðóáîì ïðåíåáðåæåíèè ñóäüåé ñëó-
æåáíûìè îáÿçàííîñòÿìè è ñóäåéñêîé ýòèêîé.
Äîâîäû Ù. î íèçêîé êâàëèôèêàöèè åå ïî-
ìîùíèêà Äèñöèïëèíàðíàÿ êîëëåãèÿ îòêëîíèëà
êàê íåñîñòîÿòåëüíûå. Äàâàÿ îáúÿñíåíèÿ â ñóäåá-
íîì çàñåäàíèè, Ù. íå îñïàðèâàëà òîò ôàêò, ÷òî
ðàáîòàëà ñ ïîìîùíèêîì íà ïðîòÿæåíèè øåñòè
ëåò, íå ïðåäñòàâèâ ïðè ýòîì äîêàçàòåëüñòâ òîãî,
÷òî â òå÷åíèå ñòîëü ïðîäîëæèòåëüíîãî ïåðèîäà
îíà îáðàùàëàñü ê ðóêîâîäñòâó ñóäà ñ ïèñüìåííû-
ìè æàëîáàìè íà ïîìîùíèêà, ïûòàëàñü ðåøèòü
âîïðîñ î åãî çàìåíå.
Êîëëåãèÿ îòìåòèëà òàêæå, ÷òî èìåííî íà ñó-
äüå ëåæèò îáÿçàííîñòü ïî îðãàíèçàöèè òðóäà ïî-
ìîùíèêà, ïîâûøåíèþ åãî ïðîôåññèîíàëüíîãî
óðîâíÿ, â òîì ÷èñëå ïóòåì èñïðàâëåíèÿ ïðîåêòîâ
ñóäåáíûõ àêòîâ, ïîäãîòîâëåííûõ ïîìîùíèêîì.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî äèñöèïëèíàðíîå âçû-
ñêàíèå â âèäå äîñðî÷íîãî ïðåêðàùåíèÿ ïîëíî-
ìî÷èé ñóäüè Ù. ïðèçíàíî ñîðàçìåðíûì òÿæåñòè
äîïóùåííûõ åþ íàðóøåíèé.
Ðåøåíèå ¹ ÄÊ15-78
ÐÀÇÚßÑÍÅÍÈß ÏÎ ÂÎÏÐÎÑÀÌ,
ÂÎÇÍÈÊÀÞÙÈÌ Â ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÅ
Âîïðîñ 1. Â êàêîì ðàçìåðå ïîäëåæèò âçûñêàíèþ ñ
çàêàç÷èêà çàêîííàÿ íåóñòîéêà (ïåíÿ) çà ïðîñðî÷êó èñ-
ïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) êîí-
òðàêòà, çàêëþ÷åííîãî â öåëÿõ óäîâëåòâîðåíèÿ ãîñóäàð-
ñòâåííûõ (ìóíèöèïàëüíûõ) íóæä â ýíåðãîñíàáæåíèè?
Îòâåò. Â ñèëó ÷. 5 ñò. 34 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ “Î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â
ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä” (äàëåå — Çà-
êîí î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå) â ñëó÷àå ïðîñðî÷êè èñïîë-
íåíèÿ
çàêàç÷èêîì
îáÿçàòåëüñòâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ
êîíòðàêòîì, ñ íåãî ìîæåò áûòü âçûñêàíà ïåíÿ çà êàæ-
äûé äåíü ïðîñðî÷êè â ðàçìåðå îäíîé òðåõñîòîé äåéñò-
âóþùåé íà äàòó óïëàòû ïåíåé ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâà-
íèÿ Öåíòðàëüíîãî áàíêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò íå
óïëà÷åííîé â ñðîê ñóììû.
Âìåñòå ñ òåì ñ 5 äåêàáðÿ 2015 ã. âñòóïèë â ñèëó Ôå-
äåðàëüíûé çàêîí îò 3 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ 307-ÔÇ “Î âíå-
ñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ óêðåïëåíèåì ïëàòåæ-
íîé äèñöèïëèíû ïîòðåáèòåëåé ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóð-
ñîâ”, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì â Ôåäåðàëüíûé çàêîí
îò 31 ìàðòà 1999 ã. ¹ 69-ÔÇ “Î ãàçîñíàáæåíèè â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí î ãàçîñíàáæå-
íèè), â Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 26 ìàðòà 2003 ã.
¹ 35-ÔÇ “Îá ýëåêòðîýíåðãåòèêå” (äàëåå — Çàêîí îá
ýëåêòðîýíåðãåòèêå), â Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 27 èþëÿ
2010 ã. ¹ 190-ÔÇ “Î òåïëîñíàáæåíèè” (äàëåå — Çàêîí
î òåïëîñíàáæåíèè), â Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 7 äåêàáðÿ
2011 ã. ¹ 416-ÔÇ “Î âîäîñíàáæåíèè è âîäîîòâåäåíèè”
(äàëåå — Çàêîí î âîäîñíàáæåíèè è âîäîîòâåäåíèè)
âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ÷àñòè óñòàíîâëåíèÿ çàêîííîé
íåóñòîéêè çà ïðîñðî÷êó èñïîëíåíèÿ ïîòðåáèòåëåì
îáÿçàòåëüñòâà ïî îïëàòå ïîòðåáëåííîé ýíåðãèè â ðàç-
ìåðå îäíîé ñòîòðèäöàòîé ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ
Öåíòðàëüíîãî áàíêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äåéñò-
âóþùåé íà äàòó óïëàòû ïåíåé, îò íå âûïëà÷åííîé â
ñðîê ñóììû.
Èñêëþ÷åíèå
óñòàíîâëåíî
ëèøü
äëÿ
îòäåëüíûõ
ãðóïï ïîòðåáèòåëåé (òîâàðèùåñòâ ñîáñòâåííèêîâ æè-
ëüÿ, æèëèùíûõ, æèëèùíî-ñòðîèòåëüíûõ è èíûõ ñïå-
öèàëèçèðîâàííûõ êîîïåðàòèâîâ, ñîçäàííûõ â öåëÿõ
óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé ãðàæäàí â æèëüå, óïðàâ-
ëÿþùèõ îðãàíèçàöèé, ïðèîáðåòàþùèõ ýíåðãèþ äëÿ
öåëåé ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã), ñ êîòîðûõ
íåóñòîéêà ìîæåò áûòü âçûñêàíà â áîëåå íèçêîì ðàçìå-
ðå — â ðàçìåðå îäíîé òðåõñîòîé äåéñòâóþùåé íà äàòó
óïëàòû ïåíåé ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ Öåíòðàëüíî-
ãî áàíêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò íå óïëà÷åííîé â
ñðîê ñóììû. Ê èõ ÷èñëó îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûå è
ìóíèöèïàëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ è ó÷ðåæäåíèÿ íå îòíå-
ñåíû.
 ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêå, ïðèëàãàåìîé ê Ôåäå-
ðàëüíîìó çàêîíó îò 3 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ 307-ÔÇ â ñòàäèè
ïðîåêòà, óêàçàíî, ÷òî åãî ïðèíÿòèå íàïðàâëåíî íà ñòè-
ìóëèðîâàíèå ïîòðåáèòåëåé íàäëåæàùèì îáðàçîì èñ-
ïîëíÿòü îáÿçàòåëüñòâà â ñôåðå ýíåðãåòèêè è íà ïðåäîò-
âðàùåíèå ñèòóàöèé ôàêòè÷åñêîãî êðåäèòîâàíèÿ ïî-
òðåáèòåëåé çà ñ÷åò ãàðàíòèðóþùèõ ïîñòàâùèêîâ, ýíåð-
ãîñáûòîâûõ è ñåòåâûõ êîìïàíèé.
Ïðè ýòîì ïîëîæåíèÿ Çàêîíà î ãàçîñíàáæåíèè, Çà-
êîíà îá ýëåêòðîýíåðãåòèêå, Çàêîíà î òåïëîñíàáæåíèè
è Çàêîíà î âîäîñíàáæåíèè è âîäîîòâåäåíèè â ðåäàê-
öèè
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
3
íîÿáðÿ
2015
ã.
¹ 307-ÔÇ íîñÿò ñïåöèàëüíûé õàðàêòåð ïî îòíîøåíèþ
ê Çàêîíó î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå, ïîñêîëüêó ïîñëåäíèé
óñòàíàâëèâàåò îáùèå îñîáåííîñòè ó÷àñòèÿ îðãàíîâ ãî-
ñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ãî-
ñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è ïðåä-
ïðèÿòèé â ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèÿõ èìåííî â
öåëÿõ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè îñóùåñòâëåíèÿ çà-
êóïîê, îáåñïå÷åíèÿ ãëàñíîñòè è ïðîçðà÷íîñòè ðàçìå-
ùåíèÿ çàêàçîâ, äîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè, ïðåäîò-
âðàùåíèÿ êîððóïöèè è äðóãèõ çëîóïîòðåáëåíèé. Â Çà-
êîíå î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå íå ó÷èòûâàåòñÿ ñïåöèôè-
êà îòíîøåíèé â ñôåðå ýíåðãîñíàáæåíèÿ, êîíêðåòíûå
îñîáåííîñòè èñïîëíåíèÿ äîãîâîðîâ â äàííîé ñôåðå.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè ðàñ÷åòå íåóñòîéêè, ïîäëåæà-
ùåé âçûñêàíèþ ñ çàêàç÷èêà ïî ãîñóäàðñòâåííîìó (ìó-
íèöèïàëüíîìó)
êîíòðàêòó,
çàêëþ÷åííîìó
â
öåëÿõ
óäîâëåòâîðåíèÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ
(ìóíèöèïàëüíûõ)
íóæä â ýíåðãîñíàáæåíèè, íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâî-
âàòüñÿ ïîëîæåíèÿìè Çàêîíà î ãàçîñíàáæåíèè, Çàêîíà
îá ýëåêòðîýíåðãåòèêå, Çàêîíà î òåïëîñíàáæåíèè è Çà-
êîíà î âîäîñíàáæåíèè è âîäîîòâåäåíèè â ðåäàêöèè
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 3 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ 307-ÔÇ.
Òàêèì îáðàçîì, çàêàç÷èê äîëæåí óïëàòèòü çà êàæ-
äûé äåíü ïðîñðî÷êè èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî
(ìóíèöèïàëüíîãî) êîíòðàêòà, çàêëþ÷åííîãî â öåëÿõ
óäîâëåòâîðåíèÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ
(ìóíèöèïàëüíûõ)
íóæä â ýíåðãîñíàáæåíèè, íåóñòîéêó â ðàçìåðå îäíîé
ñòîòðèäöàòîé ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ Áàíêà Ðîñ-
ñèè, äåéñòâóþùåé íà äàòó óïëàòû ïåíåé, îò íå âûïëà-
÷åííîé â ñðîê ñóììû.
Âîïðîñ 2. Ïîäëåæàò ëè ïðèìåíåíèþ ïîâûøàþùèå
êîýôôèöèåíòû, óñòàíîâëåííûå ï. 17 Ïðàâèë ïîñòàâêè
ãàçà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ñëó÷àÿõ, êîãäà áåç
ïðåäâàðèòåëüíîãî ñîãëàñîâàíèÿ ñ ïîñòàâùèêîì, ãàçî-
òðàíñïîðòíîé èëè ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíîé îðãàíèçàöè-
åé ðåñóðñîñíàáæàþùàÿ îðãàíèçàöèÿ îñóùåñòâèëà ïå-
ðåðàñõîä ãàçà, ñîîòâåòñòâóþùèå îáúåìû êîòîðîãî áûëè
ïîòðåáëåíû ïðè âûðàáîòêå èíîãî âèäà ðåñóðñà, ðåàëè-
çóåìîãî íàñåëåíèþ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ êîììóíàëü-
íî-áûòîâûõ íóæä?
Îòâåò. Â ñèëó ï. 17 Ïðàâèë ïîñòàâêè ãàçà â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 5 ôåâðàëÿ 1998 ã. ¹ 162 (äàëåå —
Ïðàâèëà), ïðè ïåðåðàñõîäå ãàçà áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî
ñîãëàñîâàíèÿ ñ ïîñòàâùèêîì, ãàçîòðàíñïîðòíîé èëè
ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíîé îðãàíèçàöèåé (äàëåå — óïîë-
íîìî÷åííîå ëèöî) ïîêóïàòåëü îïëà÷èâàåò äîïîëíè-
òåëüíî îáúåì îòîáðàííîãî èì ãàçà ñâåðõ óñòàíîâëåííî-
ãî äîãîâîðîì è ñòîèìîñòü åãî òðàíñïîðòèðîâêè çà êàæ-
äûå ñóòêè ñ ïðèìåíåíèåì êîýôôèöèåíòà: ñ 15 àïðåëÿ
30
ïî 15 ñåíòÿáðÿ — 1,1; ñ 16 ñåíòÿáðÿ ïî 14 àïðåëÿ — 1,5.
Ýòî ïðàâèëî íå ïðèìåíÿåòñÿ ê îáúåìàì ãàçà, èçðàñõî-
äîâàííûì íàñåëåíèåì, à òàêæå ïðèðàâíåííûìè ê íà-
ñåëåíèþ êîììóíàëüíî-áûòîâûìè ïîòðåáèòåëÿìè.
 êðóã ëèö, ê êîòîðûì ïðàâèëî ï. 17 Ïðàâèë íå
ïðèìåíÿåòñÿ, íå âîøëè ðåñóðñîñíàáæàþùèå îðãàíèçà-
öèè, ïðåîáðàçóþùèå ãàç â èíûå êîììóíàëüíûå ðåñóð-
ñû (íàïðèìåð, â òåïëîâóþ ýíåðãèþ), êîòîðûå â òîì
÷èñëå ïîñòàâëÿþòñÿ íàñåëåíèþ.
Ïðè ýòîì â èíûõ ñëó÷àÿõ Ïðàâèëà ïðÿìî ðàçëè÷à-
þò ïîñòàâêó ãàçà äëÿ êîììóíàëüíî-áûòîâûõ íóæä (íà-
ïðèìåð, ïîñòàâêó èñïîëíèòåëþ êîììóíàëüíûõ óñëóã
äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â êðûøíîé êîòåëüíîé) è ïîñòàâêó
ãàçà ïðåîáðàçóþùèì åãî â èíîé âèä êîììóíàëüíîãî ðå-
ñóðñà ðåñóðñîñíàáæàþùèì îðãàíèçàöèÿì. Íàïðèìåð,
ñîãëàñíî ï. 14 Ïðàâèë äîïóñêàåòñÿ íåðàâíîìåðíîñòü
ïîñòàâêè ãàçà ïî ìåñÿöàì, â òîì ÷èñëå äëÿ êîììóíàëü-
íî-áûòîâûõ íóæä è äëÿ êîòåëüíûõ è òåïëîâûõ ýëåêòðî-
ñòàíöèé â îáúåìàõ, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîòðåáíîñòè â òå-
ïëîâîé ýíåðãèè êîììóíàëüíî-áûòîâûõ îðãàíèçàöèé è
íàñåëåíèÿ.
 ñâÿçè ñ ýòèì ïî ñìûñëó Ïðàâèë â ïîíÿòèå êîììó-
íàëüíî-áûòîâûõ íóæä (íóæä êîììóíàëüíî-áûòîâûõ
ïîòðåáèòåëåé) íå âêëþ÷àåòñÿ ïîòðåáëåíèå ãàçà ðåñóð-
ñîñíàáæàþùèìè îðãàíèçàöèÿìè, èñïîëüçóþùèìè åãî
äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ èíûìè êîììóíàëüíûìè
ðåñóðñàìè.
Ýòîò âûâîä òàêæå ïîäòâåðæäàåòñÿ ï. 2 Îñíîâíûõ
ïîëîæåíèé ôîðìèðîâàíèÿ è ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëè-
ðîâàíèÿ öåí íà ãàç, òàðèôîâ íà óñëóãè ïî åãî òðàíñïîð-
òèðîâêå è ïëàòû çà òåõíîëîãè÷åñêîå ïðèñîåäèíåíèå
ãàçîèñïîëüçóþùåãî îáîðóäîâàíèÿ ê ãàçîðàñïðåäåëè-
òåëüíûì ñåòÿì íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
29 äåêàáðÿ 2000 ã. ¹ 1021, ñîãëàñíî êîòîðîìó ê êàòåãî-
ðèè “íàñåëåíèå” îòíåñåíû ëèöà, ïðèîáðåòàþùèå ãàç, â
òîì ÷èñëå èñïîëíèòåëè êîììóíàëüíûõ óñëóã, äëÿ åãî
èñïîëüçîâàíèÿ â êîòåëüíûõ âñåõ òèïîâ è (èëè) èíîì
îáîðóäîâàíèè äëÿ ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðè÷åñêîé è (èëè)
òåïëîâîé ýíåðãèè â öåëÿõ óäîâëåòâîðåíèÿ áûòîâûõ
íóæä æèëüöîâ ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ, íàõîäÿùèõñÿ
â îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè ñîáñòâåííèêîâ ïîìå-
ùåíèé â óêàçàííûõ ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ.
Ðåñóðñîñíàáæàþùèå îðãàíèçàöèè, èñïîëüçóþùèå
ñâîå îáîðóäîâàíèå è ïîòðåáëÿþùèå ãàç ïðè ïðîèçâîä-
ñòâå èíîãî êîììóíàëüíîãî ðåñóðñà êàê äëÿ íàñåëåíèÿ,
òàê è äëÿ èíûõ ëèö, íå îòíåñåíû ê óêàçàííîé êàòåãî-
ðèè ïîòðåáèòåëåé.
Òàêèì îáðàçîì, øòðàôíûå ïîâûøàþùèå êîýôôè-
öèåíòû, óñòàíîâëåííûå ï. 17 Ïðàâèë, ïîäëåæàò ïðè-
ìåíåíèþ ïðè îïðåäåëåíèè ñòîèìîñòè ãàçà è åãî òðàíñ-
ïîðòèðîâêè â ñëó÷àå ïåðåðàñõîäà ãàçà ðåñóðñîñíàá-
æàþùåé îðãàíèçàöèåé áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî ñîãëàñî-
âàíèÿ ñ óïîëíîìî÷åííûì ëèöîì, â òîì ÷èñëå â îòíî-
øåíèè îáúåìîâ ãàçà, ïîòðåáëåííîãî ïðè ïðîèçâîäñòâå
èíîãî âèäà ðåñóðñà, ðåàëèçóåìîãî íàñåëåíèþ äëÿ óäîâ-
ëåòâîðåíèÿ êîììóíàëüíî-áûòîâûõ íóæä.
Âîïðîñ 3. Íà êàêîé ìîìåíò îïðåäåëÿåòñÿ ðàçìåð
ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ Öåíòðàëüíîãî áàíêà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ ðàñ÷åòà ïîäëåæàùåé âçûñêà-
íèþ íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ çàêîííîé íåóñ-
òîéêè çà ïðîñðî÷êó èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî îïëà-
òå ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ?
Îòâåò. Ñòàòüåé 25 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 31 ìàðòà
1999 ã. ¹ 69-ÔÇ “Î ãàçîñíàáæåíèè â Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè”, ñò. 26 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 ìàðòà
2003 ã. ¹ 35-ÔÇ “Îá ýëåêòðîýíåðãåòèêå”, ñò. 15 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 27 èþëÿ 2010 ã. ¹ 190-ÔÇ “Î òåï-
ëîñíàáæåíèè”, ñò. 13 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 7 äåêàá-
ðÿ 2011 ã. ¹ 416-ÔÇ “Î âîäîñíàáæåíèè è âîäîîòâåäå-
íèè” è ñò. 155 ÆÊ ÐÔ óñòàíîâëåíà çàêîííàÿ íåóñòîéêà
çà ïðîñðî÷êó èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî îïëàòå ïî-
òðåáëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ.
Ñîãëàñíî óêàçàííûì íîðìàì ðàçìåð íåóñòîéêè îïðå-
äåëÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ
Öåíòðàëüíîãî áàíêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå —
ñòàâêà), äåéñòâóþùåé íà äàòó óïëàòû ïåíåé íà íå âû-
ïëà÷åííóþ â ñðîê ñóììó.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè äîáðîâîëüíîé óïëàòå íàçâàí-
íîé íåóñòîéêè åå ðàçìåð ïî îáùåìó ïðàâèëó ïîäëåæèò
èñ÷èñëåíèþ ïî ñòàâêå, äåéñòâóþùåé íà äàòó ôàêòè÷å-
ñêîãî ïëàòåæà.
Ïðè ýòîì çàêîí íå ñîäåðæèò ïðÿìîãî óêàçàíèÿ íà
ïðèìåíèìóþ ñòàâêó â ñëó÷àå âçûñêàíèÿ íåóñòîéêè â
ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
Âìåñòå ñ òåì ïî ñìûñëó äàííîé íîðìû, çàêðåïëÿþ-
ùåé ìåõàíèçì âîçìåùåíèÿ âîçíèêøèõ ó êðåäèòîðà
óáûòêîâ â ñâÿçè ñ ïðîñðî÷êîé èñïîëíåíèÿ îáÿçà-
òåëüñòâ ïî îïëàòå ïîòðåáëåííûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóð-
ñîâ, ïðè âçûñêàíèè ñóììû íåóñòîåê (ïåíåé) â ñóäåá-
íîì ïîðÿäêå çà ïåðèîä äî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ñóäà ïîä-
ëåæèò ïðèìåíåíèþ ñòàâêà íà äåíü åãî âûíåñåíèÿ.
Äàííûé ìåõàíèçì ðàñ÷åòà íåóñòîéêè ïîçâîëèò
îáåñïå÷èòü ïðàâîâóþ îïðåäåëåííîñòü â îòíîøåíèÿõ
ñòîðîí íà ìîìåíò ðàçðåøåíèÿ ñïîðà â ñóäå.
Ïðè ïðèñóæäåíèè íåóñòîéêè ïî äåíü ôàêòè÷åñêî-
ãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà ðàñ÷åò ñóììû íåóñòîéêè,
íà÷èñëÿåìîé ïîñëå âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ, ïî ñìûñëó
ï. 65 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
24 ìàðòà 2016 ã. ¹ 7 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íåêîòîðûõ
ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè îá îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâ”
îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïðîöåññå èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî àêòà
ñóäåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì, à â ñëó÷àÿõ, óñòà-
íîâëåííûõ çàêîíîì, — èíûìè îðãàíàìè, îðãàíèçà-
öèÿìè, â òîì ÷èñëå îðãàíàìè êàçíà÷åéñòâà, áàíêàìè è
èíûìè êðåäèòíûìè îðãàíèçàöèÿìè, äîëæíîñòíûìè
ëèöàìè è ãðàæäàíàìè (÷. 1 ñò. 7, ñò. 8, ï. 16 ÷. 1 ñò. 64 è
÷. 2 ñò. 70 Çàêîíà îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå), ïî
ñòàâêå, äåéñòâóþùåé íà äàòó èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî
ðåøåíèÿ.
Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû
Âîïðîñ 4. Êàêîìó ñóäó ïîäâåäîìñòâåííû äåëà îá
îñïàðèâàíèè
þðèäè÷åñêèì
ëèöîì
ïîñòàíîâëåíèÿ,
äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) äîëæíîñòíîãî ëèöà ñëóæáû ñó-
äåáíûõ ïðèñòàâîâ, ñâÿçàííûõ ñ èñïîëíåíèåì ïîñòà-
íîâëåíèÿ îðãàíà, äîëæíîñòíîãî ëèöà î ïðèâëå÷åíèè ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, åñëè äåëà îá îñ-
ïàðèâàíèè òàêèõ ïîñòàíîâëåíèé îðãàíà ïîäëåæàò ðàñ-
ñìîòðåíèþ â ñóäàõ îáùåé þðèñäèêöèè?
Îòâåò. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. 6 ï. 1 ñò. 12 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã. ¹ 229-ÔÇ “Îá èñ-
ïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå” ñóäåáíûå àêòû, àêòû
äðóãèõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö î ïðèâëå÷åíèè ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ÿâëÿþòñÿ èñïîë-
íèòåëüíûìè äîêóìåíòàìè.
Ïî îáùåìó ïðàâèëó, èñõîäÿ èç ñîäåðæàíèÿ ÷. 2
ñò. 27, ï. 2 ÷. 1 ñò. 29 è ÷. 1 ñò. 197 ÀÏÊ ÐÔ, åñëè âûíå-
ñåííûå â îòíîøåíèè îðãàíèçàöèè àêòû îðãàíîâ ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè, èíûõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ
ëèö, â òîì ÷èñëå ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ, çàòðàãèâàþò åå
ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, òî òàêèå
àêòû ïîäëåæàò îñïàðèâàíèþ â àðáèòðàæíîì ñóäå.
Åñëè
îáúåêòèâíàÿ
ñòîðîíà
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñîâåðøåííîãî þðèäè÷åñêèì ëèöîì
èëè ëèöîì, îñóùåñòâëÿþùèì ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ
äåÿòåëüíîñòü áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, âû-
ðàæàåòñÿ â äåéñòâèÿõ (áåçäåéñòâèè), íàïðàâëåííûõ íà
íàðóøåíèå èëè íåâûïîëíåíèå íîðì äåéñòâóþùåãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷å-
ñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ íàñåëåíèÿ, â îáëàñòè îõðàíû îêðó-
æàþùåé ñðåäû è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, áåçîïàñíîñòè
äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, çàêî-
íîäàòåëüñòâà î òðóäå è îõðàíå òðóäà, æàëîáû íà ïîñòà-
31
íîâëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ î ïðèâëå÷åíèè ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, èñõîäÿ èç ïîëî-
æåíèé, çàêðåïëåííûõ â ÷. 3 ñò. 30.1 ÊîÀÏ ÐÔ è ï. 3 ÷. 1
ñò. 29 ÀÏÊ ÐÔ, â ëþáîì ñëó÷àå ïîäëåæàò ðàññìîòðå-
íèþ â ñóäàõ îáùåé þðèñäèêöèè (ï. 33 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 24 ìàðòà 2005 ã. ¹ 5
“Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ó ñóäîâ ïðè
ïðèìåíåíèè Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìè-
íèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ”,
Îáçîð
ñóäåáíîé
ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
¹ 1 (2014), óòâåðæäåííûé Ïðåçèäèóìîì Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ 24 äåêàáðÿ 2014 ã.).
Òàêèì îáðàçîì, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïîñòàíîâëåíèå îðãà-
íà, äîëæíîñòíîãî ëèöà î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, âûíåñåííîå â óêàçàííûõ ñôå-
ðàõ çàêîíîäàòåëüñòâà, îäíîâðåìåííî ÿâëÿåòñÿ è ïðåä-
ìåòîì îñïàðèâàíèÿ â ñóäå îáùåé þðèñäèêöèè, è èñ-
ïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòîì, äåëà îá îñïàðèâàíèè ïî-
ñòàíîâëåíèé, äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ñóäåáíîãî ïðè-
ñòàâà-èñïîëíèòåëÿ, ïðèíÿòûå, ñîâåðøåííûå èì â ðàì-
êàõ âîçáóæäåííîãî èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ïî
äàííîìó èñïîëíèòåëüíîìó äîêóìåíòó, òàêæå ïîäëåæàò
ðàññìîòðåíèþ â ñóäå îáùåé þðèñäèêöèè.
Âîïðîñ 5. Ïîäëåæàò ëè ðàññìîòðåíèþ â ïîðÿäêå àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà çàÿâëåíèÿ îá îñ-
ïàðèâàíèè ðåøåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ ñòðóêòóðíîãî ïîä-
ðàçäåëåíèÿ ðàáî÷åãî àïïàðàòà Óïîëíîìî÷åííîãî ïî
ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèíÿòîãî
ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû, àäðåñîâàííîé
Óïîëíîìî÷åííîìó ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè?
Îòâåò. Â ñèëó ÷. 1 ñò. 218 ÊÀÑ ÐÔ ê ðåøåíèÿì, äåé-
ñòâèÿì (áåçäåéñòâèþ) îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èíûõ îðãàíîâ,
îðãàíèçàöèé, íàäåëåííûõ îòäåëüíûìè ãîñóäàðñòâåí-
íûìè èëè èíûìè ïóáëè÷íûìè ïîëíîìî÷èÿìè, äîëæ-
íîñòíûõ ëèö, ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ
ñëóæàùèõ, îñïàðèâàåìûì â ïîðÿäêå àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, îòíîñÿòñÿ ðåøåíèÿ è äåéñòâèÿ
(áåçäåéñòâèå), â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ áûëè íàðóøåíû
èëè îñïîðåíû ïðàâà, ñâîáîäû è çàêîííûå èíòåðåñû
ãðàæäàíèíà, îðãàíèçàöèè; ñîçäàíû ïðåïÿòñòâèÿ ê îñó-
ùåñòâëåíèþ ãðàæäàíèíîì, îðãàíèçàöèåé èõ ïðàâ, ñâî-
áîä è ðåàëèçàöèè çàêîííûõ èíòåðåñîâ; íà ãðàæäàíèíà,
îðãàíèçàöèþ íåçàêîííî âîçëîæåíû êàêèå-ëèáî îáÿ-
çàííîñòè.
Ïðàâîâîé ñòàòóñ Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷å-
ëîâåêà îïðåäåëåí Ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöèîííûì çà-
êîíîì îò 26 ôåâðàëÿ 1997 ã. ¹ 1-ÔÊÇ “Îá Óïîëíîìî-
÷åííîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
(äàëåå — Çàêîí).
Êàê ñëåäóåò èç ïîëîæåíèé Çàêîíà, Óïîëíîìî÷åí-
íûé ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äà-
ëåå — Óïîëíîìî÷åííûé) è åãî ðàáî÷èé àïïàðàò ÿâëÿ-
þòñÿ ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì, ó÷ðåæäåííûì â öåëÿõ
îáåñïå÷åíèÿ ãàðàíòèé ãîñóäàðñòâåííîé çàùèòû ïðàâ è
ñâîáîä ãðàæäàí, èõ ñîáëþäåíèÿ è óâàæåíèÿ ãîñóäàðñò-
âåííûìè îðãàíàìè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ è äîëæíîñòíûìè ëèöàìè. Óïîëíîìî÷åííûé ïðè
îñóùåñòâëåíèè ñâîèõ ïîëíîìî÷èé íåçàâèñèì è íåïîä-
îò÷åòåí êàêèì-ëèáî ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì è äîëæ-
íîñòíûì ëèöàì.
Ê îäíîìó èç íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè Óïîëíîìî-
÷åííîãî îòíîñèòñÿ ðàññìîòðåíèå æàëîá íà íàðóøåíèå
ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.
Ñîãëàñíî ñò. 20 Çàêîíà ïðè ðåàëèçàöèè ôóíêöèè
ïî
ðàññìîòðåíèþ
æàëîá
Óïîëíîìî÷åííûé
âïðàâå
ðàçúÿñíèòü çàÿâèòåëþ ñðåäñòâà, êîòîðûå òîò âïðàâå èñ-
ïîëüçîâàòü äëÿ çàùèòû ñâîèõ ïðàâ è ñâîáîä; ïåðåäàòü
æàëîáó ãîñóäàðñòâåííîìó îðãàíó, îðãàíó ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ èëè äîëæíîñòíîìó ëèöó, ê êîìïåòåí-
öèè êîòîðûõ îòíîñèòñÿ ðàçðåøåíèå æàëîáû ïî ñóùå-
ñòâó; îòêàçàòü â ïðèíÿòèè æàëîáû ê ðàññìîòðåíèþ. Îò-
êàç â ïðèíÿòèè æàëîáû ê ðàññìîòðåíèþ äîëæåí áûòü
ìîòèâèðîâàí è íå ïîäëåæèò îáæàëîâàíèþ.
 ñèëó ñò. 37 Çàêîíà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè
Óïîëíîìî÷åííîãî ïî çàùèòå, âîññòàíîâëåíèþ ïðàâ è
ñâîáîä ÷åëîâåêà, êîíòðîëþ è íàäçîðó çà èõ îáåñïå÷å-
íèåì, â òîì ÷èñëå ïðè ðàññìîòðåíèè æàëîá, ñîçäàåòñÿ
ðàáî÷èé àïïàðàò. Ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ ðóêîâîä-
ñòâîì ðàáî÷èì àïïàðàòîì, Óïîëíîìî÷åííûé óòâåð-
æäàåò ñòðóêòóðó ðàáî÷åãî àïïàðàòà, ïîëîæåíèå î íåì è
åãî ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ, â êîòîðûõ âïðàâå, â
÷àñòíîñòè, îïðåäåëÿòü êîíêðåòíûõ äîëæíîñòíûõ ëèö,
óïîëíîìî÷åííûõ ðàññìàòðèâàòü àäðåñîâàííûå åìó æà-
ëîáû (ñò. 39 Çàêîíà).
Èç àíàëèçà ïðèâåäåííûõ íîðì ñëåäóåò, ÷òî ðåøå-
íèÿ Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ
àäðåñîâàííûõ åìó æàëîá, â òîì ÷èñëå îòêàç â ïðèíÿòèè
æàëîá, íå ìîãóò íàðóøàòü êàêèå-ëèáî ïðàâà îáðàòèâ-
øèõñÿ ê íåìó ëèö, ïîñêîëüêó íå ñîçäàþò ïðåïÿòñòâèé
ê îñóùåñòâëåíèþ ãðàæäàíàìè èõ ïðàâ, ñâîáîä è ðåàëè-
çàöèè çàêîííûõ èíòåðåñîâ, âêëþ÷àÿ ïðàâî íà ñóäåá-
íóþ çàùèòó, à òàêæå íå âîçëàãàþò íà íèõ êàêèå-ëèáî
îáÿçàííîñòè. Ó÷èòûâàÿ ýòî, òàêèå ðåøåíèÿ Óïîëíîìî-
÷åííîãî íå ìîãóò áûòü îñïîðåíû â ïîðÿäêå, ïðåäó-
ñìîòðåííîì ÷. 1 ñò. 218 ÊÀÑ ÐÔ.
Ñîîòâåòñòâåííî íå ïîäëåæàò îñïàðèâàíèþ â óêà-
çàííîì ïîðÿäêå è ïðèíÿòûå ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðå-
íèÿ àäðåñîâàííûõ Óïîëíîìî÷åííîìó æàëîá ðåøåíèÿ
äîëæíîñòíûõ ëèö ðàáî÷åãî àïïàðàòà Óïîëíîìî÷åííî-
ãî, íàäåëåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 39 Çàêîíà ïðàâîì
ðàññìàòðèâàòü ýòè æàëîáû.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî ñóäüÿ îòêàçûâàåò â
ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèÿ äîëæíî-
ñòíîãî ëèöà ðàáî÷åãî àïïàðàòà Óïîëíîìî÷åííîãî íà
îñíîâàíèè ï. 3 ÷. 1 ñò. 128 ÊÀÑ ÐÔ.
Âîïðîñ 6. Äîëæåí ëè ñóäüÿ ïðèâëåêàòü ê ó÷àñòèþ â
äåëå, ðàññìàòðèâàåìîì â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà, â êà÷åñòâå òðåòüåãî ëèöà, íå çàÿâëÿþùå-
ãî ñàìîñòîÿòåëüíûõ òðåáîâàíèé îòíîñèòåëüíî ïðåäìå-
òà ñïîðà, Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè?
Îòâåò. Ïîðÿäîê ïðèâëå÷åíèÿ ê ó÷àñòèþ â äåëå
òðåòüèõ ëèö, íå çàÿâëÿþùèõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ òðåáîâà-
íèé îòíîñèòåëüíî ïðåäìåòà ñïîðà, óñòàíîâëåí ÷. 1
ñò. 43 ÃÏÊ ÐÔ.
Èñõîäÿ èç äàííîé íîðìû íàçâàííûå ëèöà ìîãóò
âñòóïèòü â äåëî ïî ñâîåé èíèöèàòèâå, à òàêæå ó÷àñòâî-
âàòü â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïóòåì èõ ïðèâëå÷åíèÿ ïî
õîäàòàéñòâó ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, èëè ïî èíèöèà-
òèâå ñóäà òîëüêî òîãäà, êîãäà ñóäåáíûé àêò ìîæåò ïî-
âëèÿòü íà èõ ïðàâà èëè îáÿçàííîñòè (ìàòåðèàëüíûå
èëè ïðîöåññóàëüíûå) ïî îòíîøåíèþ ê îäíîé èç ñòî-
ðîí.
Ñòàòóñ, öåëü äåÿòåëüíîñòè, ôóíêöèè Óïîëíîìî-
÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(äàëåå — Óïîëíîìî÷åííûé) îïðåäåëåíû Ôåäåðàëüíûì
êîíñòèòóöèîííûì çàêîíîì îò 26 ôåâðàëÿ 1997 ã.
¹ 1-ÔÊÇ “Îá Óïîëíîìî÷åííîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ñîãëàñíî ñò. 15 íàçâàííîãî Çàêîíà óïîëíîìî÷åí-
íûé â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè ðàññìàòðèâàåò æà-
ëîáû ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íàõîäÿùèõñÿ
íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èíîñòðàííûõ
ãðàæäàí è ëèö áåç ãðàæäàíñòâà. Ïî ðåçóëüòàòàì ðàñ-
ñìîòðåíèÿ
æàëîá
Óïîëíîìî÷åííûé,
â
÷àñòíîñòè,
âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä èëè ïðîêóðàòóðó ñ õîäàòàéñò-
âîì î ïðîâåðêå âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó ðåøå-
íèÿ, ïðèãîâîðà ñóäà, îïðåäåëåíèÿ èëè ïîñòàíîâëåíèÿ
ñóäà ëèáî ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäüè; èçëîæèòü ñâîè äîâî-
äû äîëæíîñòíîìó ëèöó, êîòîðîå âïðàâå âíîñèòü ïðî-
òåñòû, à òàêæå ïðèñóòñòâîâàòü ïðè ñóäåáíîì ðàññìîò-
ðåíèè äåëà â ïîðÿäêå íàäçîðà (ïîäï. 3, 4 ï. 1 ñò. 29 Çà-
êîíà).
32
 ñèëó ï. 1 ñò. 2, ñò. 3 Çàêîíà ïðè îñóùåñòâëåíèè
âîçëîæåííûõ íà íåãî ïîëíîìî÷èé îí äåéñòâóåò íåçà-
âèñèìî, äîïîëíÿÿ ñóùåñòâóþùèå ñðåäñòâà çàùèòû
ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, è ïðè ýòîì íåïîäîò÷åòåí êà-
êèì-ëèáî ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì è äîëæíîñòíûì
ëèöàì.
Ñ ó÷åòîì êîìïåòåíöèè Óïîëíîìî÷åííîãî ïðèâëå-
÷åíèå åãî ê ó÷àñòèþ â äåëå, ðàññìàòðèâàåìîì â ïîðÿäêå
ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, â êà÷åñòâå òðåòüåãî
ëèöà, íå çàÿâëÿþùåãî ñàìîñòîÿòåëüíûõ òðåáîâàíèé
îòíîñèòåëüíî ïðåäìåòà ñïîðà, íå äîïóñêàåòñÿ íè ïî
õîäàòàéñòâó ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, íè ïî èíèöèàòè-
âå ñóäà.
Âîïðîñû ïðèìåíåíèÿ Êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ
Âîïðîñ 7. Âïðàâå ëè ñóäüÿ âîçâðàòèòü ïðîòîêîë îá
àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ïðåäóñìîòðåí-
íîì ñò. 18.8 ÊîÀÏ ÐÔ, è äðóãèå ìàòåðèàëû äåëà â îð-
ãàí, äîëæíîñòíîìó ëèöó, êîòîðûå ñîñòàâèëè ïðîòîêîë,
â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ â ìàòåðèàëàõ äåëà êîïèè äîêóìåí-
òà, óäîñòîâåðÿþùåãî ëè÷íîñòü èíîñòðàííîãî ãðàæäà-
íèíà èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, ñîâåðøèâøåãî òàêîå
ïðàâîíàðóøåíèå?
Îòâåò. Íàðóøåíèå èíîñòðàííûì ãðàæäàíèíîì èëè
ëèöîì áåç ãðàæäàíñòâà ïðàâèë âúåçäà â Ðîññèéñêóþ
Ôåäåðàöèþ ëèáî ðåæèìà ïðåáûâàíèÿ (ïðîæèâàíèÿ) â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 18.8
ÊîÀÏ ÐÔ âëå÷åò íàëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðà-
ôà ñ àäìèíèñòðàòèâíûì âûäâîðåíèåì çà ïðåäåëû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè áåç òàêîâîãî.
Óñòàíîâëåíèå ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðîòèâîïðàâ-
íîå äåéñòâèå (áåçäåéñòâèå), çà êîòîðîå íàçâàííûì Êî-
äåêñîì ïðåäóñìîòðåíà àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü, â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 26.1 ÊîÀÏ ÐÔ âõîäèò â
ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ è îòíîñèòñÿ ê îáñòîÿòåëüñòâàì,
ïîäëåæàùèì âûÿñíåíèþ ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâ-
íîì ïðàâîíàðóøåíèè. Ïðè ýòîì ñâåäåíèÿ î ëèöå, â îò-
íîøåíèè êîòîðîãî âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó, óêà-
çûâàþòñÿ êàê â ïðîòîêîëå (÷. 2 ñò. 28.2 ÊîÀÏ ÐÔ), òàê
è â ïîñòàíîâëåíèè ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðà-
âîíàðóøåíèè (ï. 3 ÷. 1 ñò. 29.10 ÊîÀÏ ÐÔ).
 ñèëó ï. 1 ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 25 èþëÿ
2002 ã. ¹ 115-ÔÇ “Î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè èíîñòðàí-
íûõ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” äîêóìåíòàìè,
óäîñòîâåðÿþùèìè ëè÷íîñòü èíîñòðàííîãî ãðàæäàíè-
íà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÿâëÿþòñÿ ïàñïîðò èíî-
ñòðàííîãî ãðàæäàíèíà ëèáî èíîé äîêóìåíò, óñòàíîâ-
ëåííûé ôåäåðàëüíûì çàêîíîì èëè ïðèçíàâàåìûé â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â êà÷åñòâå äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî
ëè÷íîñòü èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà.
 ÷àñòíîñòè, ñîãëàñíî ñò. 101 óêàçàííîãî Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà ëè÷íîñòü èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà èëè
ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, íåçàêîííî íàõîäÿùåãîñÿ íà òåð-
ðèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íå èìåþùåãî äåéñò-
âèòåëüíîãî
äîêóìåíòà,
óäîñòîâåðÿþùåãî
ëè÷íîñòü,
ìîæåò áûòü ïîäòâåðæäåíà çàêëþ÷åíèåì îá óñòàíîâëå-
íèè ëè÷íîñòè èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà èëè ëèöà áåç
ãðàæäàíñòâà,
âûäàííûì
òåððèòîðèàëüíûì
îðãàíîì
ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñôåðå
ìèãðàöèè. Òàêîå çàêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿåòñÿ ïî ôîðìå,
óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì ÔÌÑ Ðîññèè îò 8 íîÿáðÿ
2013 ã. ¹ 473 “Îá óòâåðæäåíèè ôîðì áëàíêîâ çàÿâëå-
íèÿ îá óñòàíîâëåíèè ëè÷íîñòè èíîñòðàííîãî ãðàæäà-
íèíà èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, ñïðàâêè î ïðèåìå çà-
ÿâëåíèÿ îá óñòàíîâëåíèè ëè÷íîñòè èíîñòðàííîãî ãðà-
æäàíèíà èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà ê ðàññìîòðåíèþ,
ïðîòîêîëà îïðîñà ñâèäåòåëÿ ïðè óñòàíîâëåíèè ëè÷íî-
ñòè èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñò-
âà, ïðîòîêîëà îïîçíàíèÿ èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà
èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, ïðîòîêîëà îïîçíàíèÿ èíî-
ñòðàííîãî ãðàæäàíèíà èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà ïî
ôîòîãðàôèè, çàêëþ÷åíèÿ îá óñòàíîâëåíèè ëè÷íîñòè
èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà”,
è ñîäåðæèò ñâåäåíèÿ î ôàìèëèè, èìåíè, îò÷åñòâå (ïðè
íàëè÷èè) èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà èëè ëèöà áåç ãðà-
æäàíñòâà, ìåñòå åãî æèòåëüñòâà (ìåñòå ïðåáûâàíèÿ,
ôàêòè÷åñêîãî ïðîæèâàíèÿ), êðàòêèå áèîãðàôè÷åñêèå
è èíûå ñâåäåíèÿ, ôîòîãðàôèþ.
Àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå â âèäå àäìèíèñòðà-
òèâíîãî âûäâîðåíèÿ çà ïðåäåëû Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè íå ìîæåò áûòü èñïîëíåíî â îòíîøåíèè èíîñòðàí-
íîãî ãðàæäàíèíà èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, ëè÷íîñòü
êîòîðîãî íå óñòàíîâëåíà, â ñâÿçè ñ ÷åì â ïðîòîêîëå îá
àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ïðåäóñìîòðåí-
íîì ñò. 18.8 ÊîÀÏ ÐÔ, ñîâåðøåííîì èíîñòðàííûì
ãðàæäàíèíîì èëè ëèöîì áåç ãðàæäàíñòâà, äîëæíû
áûòü óêàçàíû ñâåäåíèÿ, ïîçâîëÿþùèå åãî èäåíòèôè-
öèðîâàòü, â òîì ÷èñëå ôàìèëèÿ, èìÿ, îò÷åñòâî — ïðè
íàëè÷èè (íàïèñàííûå áóêâàìè ðóññêîãî àëôàâèòà â
òðàíñêðèïöèè), äàòà è ìåñòî ðîæäåíèÿ, ïîë, ãðàæäàí-
ñòâî. Ïðè ýòîì ê ïðîòîêîëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðà-
âîíàðóøåíèè äîëæíà áûòü ïðèëîæåíà êîïèÿ äîêóìåí-
òà, óäîñòîâåðÿþùåãî åãî ëè÷íîñòü, îôîðìëåííîãî â
ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ (íàïðèìåð, çàêëþ÷åíèÿ îá óñòàíîâëåíèè ëè÷íî-
ñòè èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà èëè ëèöà áåç ãðàæäàí-
ñòâà).
 ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ â ìàòåðèàëàõ äåëà óêàçàííûõ
ñâåäåíèé ñóäüÿ, ðóêîâîäñòâóÿñü ï. 4 ÷. 1 ñò. 29.4 ÊîÀÏ
ÐÔ, âîçâðàùàåò ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðà-
âîíàðóøåíèè, ïðåäóñìîòðåííîì ñò. 18.8 ÊîÀÏ ÐÔ, ñî-
âåðøåííîì èíîñòðàííûì ãðàæäàíèíîì èëè ëèöîì áåç
ãðàæäàíñòâà, è äðóãèå ìàòåðèàëû äåëà â îðãàí, äîëæ-
íîñòíîìó ëèöó, êîòîðûå ñîñòàâèëè äàííûé ïðîòîêîë.
Âîïðîñ 8. Â êàêîì ïîðÿäêå îñóùåñòâëÿåòñÿ èñïîë-
íåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ íàêàçàíèé çà íàðóøåíèå
ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ â ñëó÷àå íåâîçìîæíîñòè
èõ èñïîëíåíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè?
Îòâåò. Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 1.1, ñò. 31.11 ÊîÀÏ ÐÔ àä-
ìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå, íàçíà÷åííîå ñóäîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ñëó÷àå íåâîçìîæíîñòè åãî èñ-
ïîëíåíèÿ â ïðåäåëàõ þðèñäèêöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ìîæåò áûòü èñïîëíåíî èíîñòðàííûì ãîñóäàðñò-
âîì, åñëè òàêàÿ âîçìîæíîñòü ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ìåæ-
äóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ó÷àñò-
íèêîì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ýòî èíîñòðàííîå ãîñóäàð-
ñòâî.
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, Ðåñïóáëèêà Àðìåíèÿ, Ðåñ-
ïóáëèêà Áåëàðóñü, Ðåñïóáëèêà Êàçàõñòàí, Ðåñïóáëèêà
Òàäæèêèñòàí è Êûðãûçñêàÿ Ðåñïóáëèêà ÿâëÿþòñÿ ó÷à-
ñòíèêàìè Êîíâåíöèè î âçàèìíîì ïðèçíàíèè è èñïîë-
íåíèè ðåøåíèé ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ íàðó-
øåíèÿõ ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ îò 28 ìàðòà
1997 ã. (äàëåå — Êîíâåíöèÿ), ï. 1 ñò. 2 êîòîðîé ïðåäó-
ñìàòðèâàåò, ÷òî Äîãîâàðèâàþùèåñÿ Ñòîðîíû ïðèçíà-
þò ðåøåíèÿ êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ, âûíåñåííûå çà íà-
ðóøåíèÿ ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ â îòíîøåíèè
ëèö, ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè îäíîé èç Äîãîâàðè-
âàþùèõñÿ Ñòîðîí.
Ïåðå÷åíü íàðóøåíèé ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ,
â îòíîøåíèè êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå Êîí-
âåíöèè, óêàçàí â ïðèëîæåíèè ê íåé: íàðóøåíèÿ ïðà-
âèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ èëè ýêñïëóàòàöèè òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïîâëåêøèå ïðè÷èíåíèå ëåãêèõ òå-
ëåñíûõ ïîâðåæäåíèé; íàðóøåíèå âîäèòåëåì òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà îáÿçàííîñòè îñòàâàòüñÿ íà ìåñòå äî-
ðîæíî-òðàíñïîðòíîãî
ïðîèñøåñòâèÿ;
óïðàâëåíèå
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ èëè
ïîä âîçäåéñòâèåì íàðêîòè÷åñêèõ, à ðàâíî èíûõ âå-
ùåñòâ, îêàçûâàþùèõ ïîäîáíîå âîçäåéñòâèå; íåâûïîë-
íåíèå çàêîííîãî òðåáîâàíèÿ ðàáîòíèêà ìèëèöèè (ïî-
ëèöèè) îá îñòàíîâêå òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà; óêëîíå-
33
íèå îò ïðîõîæäåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûì
ïîðÿäêîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå îïüÿíå-
íèÿ; ïåðåäà÷à óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì
ëèöó, íàõîäÿùåìóñÿ â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ.
Ñîãëàñíî ï. 3 ñò. 2 Êîíâåíöèè ïðè íàëîæåíèè âçû-
ñêàíèÿ çà íàðóøåíèå ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ
êîìïåòåíòíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâà, íà òåððèòîðèè êî-
òîðîãî íàðóøåíû ïðàâèëà äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, â ñëó-
÷àå íåâîçìîæíîñòè åãî èñïîëíåíèÿ, íàïðàâëÿþò ãîñó-
äàðñòâó ìåñòà ïðîæèâàíèÿ ëèöà, ñîâåðøèâøåãî íàðó-
øåíèå, çàïðîñ îá èñïîëíåíèè íàëîæåííîãî âçûñêà-
íèÿ.
Çàïðîñ íàïðàâëÿåòñÿ â òå÷åíèå 15 äíåé êîìïåòåíò-
íûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâà, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî íà-
ðóøåíû ïðàâèëà äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, â ñîîòâåòñò-
âóþùèå îðãàíû ãîñóäàðñòâà ìåñòà ïðîæèâàíèÿ ëèöà,
ñîâåðøèâøåãî ïðàâîíàðóøåíèå.
Ïðè ýòîì êîìïåòåíòíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâà, íà
òåððèòîðèè êîòîðîãî íàðóøåíû ïðàâèëà äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ, â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ
ï. 2 ñò. 8 Êîíâåíöèè è Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò
22 èþëÿ 2008 ã. ¹ 134-ÔÇ “Î ðàòèôèêàöèè Êîíâåíöèè
î âçàèìíîì ïðèçíàíèè è èñïîëíåíèè ðåøåíèé ïî äå-
ëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ íàðóøåíèÿõ ïðàâèë äîðîæ-
íîãî äâèæåíèÿ” ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûé â îáëàñòè âíóò-
ðåííèõ äåë.
Ôåäåðàëüíûì
îðãàíîì
èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè,
îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå è ðåàëèçàöèè
ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó
ðåãóëèðîâàíèþ â ñôåðå âíóòðåííèõ äåë, Óêàçîì Ïðå-
çèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 1 ìàðòà 2011 ã.
¹ 248 “Âîïðîñû Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” îïðåäåëåíî ÌÂÄ Ðîññèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 15 èþíÿ 1998 ã. ¹ 711 “Î äîïîëíèòåëü-
íûõ ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ” ôåäåðàëüíûé ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð è
ñïåöèàëüíûå
ðàçðåøèòåëüíûå
ôóíêöèè
â
îáëàñòè
áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ îñóùåñòâëÿåò Ãî-
ñóäàðñòâåííàÿ
èíñïåêöèÿ
áåçîïàñíîñòè
äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ ÌÂÄ Ðîññèè è åå òåððèòîðèàëüíûå ïîäðàç-
äåëåíèÿ.
Ñ ó÷åòîì ýòîãî âûíåñåííîå ñóäüåé ïîñòàíîâëåíèå î
íàçíà÷åíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ çà íàðóøå-
íèå ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ íàïðàâëÿåòñÿ â ïîä-
ðàçäåëåíèå Ãîñàâòîèíñïåêöèè òåððèòîðèàëüíîãî îðãà-
íà ÌÂÄ Ðîññèè, äîëæíîñòíîå ëèöî êîòîðîãî ñîñòàâè-
ëî ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè.
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß ÄËß ÑÂÅÄÅÍÈß
Èç Îáçîðà ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà âòîðîé êâàðòàë 2012 ãîäà
(ðàçäåë II “Ïðàêòèêà ðàññìîòðåíèÿ äåë ïî ñïîðàì, âîç-
íèêàþùèì èç ñîöèàëüíûõ, òðóäîâûõ è ïåíñèîííûõ
ïðàâîîòíîøåíèé”) îòçûâàåòñÿ ïðèìåð íîìåð 8 (îïðå-
äåëåíèå ¹ 6-ÊÃ12-3).
ÏÐÀÊÒÈÊÀ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ
ÄÎÃÎÂÎÐÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ
 ñèëó ï. 10 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 10 îêòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 5 “Î ïðèìåíåíèè ñóäà-
ìè îáùåé þðèñäèêöèè îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïîâ è
íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâî-
ðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” “òîëêîâàíèå ìåæäóíàðîä-
íîãî äîãîâîðà äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
Âåíñêîé êîíâåíöèåé î ïðàâå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ
îò 23 ìàÿ 1969 ã. (ðàçäåë 3; ñòàòüè 3—33). Ñîãëàñíî ïóíê-
òó “b” ÷àñòè 3 ñòàòüè 31 Âåíñêîé êîíâåíöèè ïðè òîëêî-
âàíèè ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà íàðÿäó ñ åãî êîíòåê-
ñòîì äîëæíà ó÷èòûâàòüñÿ ïîñëåäóþùàÿ ïðàêòèêà ïðè-
ìåíåíèÿ äîãîâîðà, êîòîðàÿ óñòàíàâëèâàåò ñîãëàøåíèå
ó÷àñòíèêîâ îòíîñèòåëüíî åãî òîëêîâàíèÿ”.
Ïðàêòèêà ìåæäóíàðîäíûõ (ìåæãîñóäàðñòâåííûõ)
îðãàíîâ, êîíòðîëèðóþùèõ èñïîëíåíèå ãîñóäàðñòâàìè
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ îáÿçàòåëüñòâ â ñôåðå çàùèòû
ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ â
ìåæäóíàðîäíîì äîãîâîðå, óñòàíàâëèâàåò ñîãëàøåíèå
ó÷àñòíèêîâ òàêîãî äîãîâîðà â îòíîøåíèè åãî ïðèìåíå-
íèÿ.
 öåëÿõ ýôôåêòèâíîé çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëî-
âåêà ñóäàì íåîáõîäèìî ïðè ðàññìîòðåíèè àäìèíèñòðà-
òèâíûõ, ãðàæäàíñêèõ äåë, äåë ïî ðàçðåøåíèþ ýêîíî-
ìè÷åñêèõ ñïîðîâ, óãîëîâíûõ è èíûõ äåë ó÷èòûâàòü
ïðàâîâûå ïîçèöèè, ñôîðìóëèðîâàííûå óêàçàííûìè
äîãîâîðíûìè îðãàíàìè.
 ñôåðå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîîòíîøåíèé
Ïðàêòèêà ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðíûõ îðãàíîâ ÎÎÍ
Ê î ì è ò å ò ï î ï ð à â à ì ÷ å ë î â å ê à1
Ñîîáùåíèå: Ò.Â. è À.Ã. ïðîòèâ Ðåñïóáëèêè Óçáåêè-
ñòàí. Ñîîáùåíèå ¹ 2044/2011. Ñîîáðàæåíèÿ ïðèíÿòû
Êîìèòåòîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (äàëåå — Êîìèòåò)
11 ìàðòà 2016 ã.
Òåìà ñîîáùåíèÿ: íåçàêîííûå è ïðîèçâîëüíûå ãîñ-
ïèòàëèçàöèÿ è ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé; ïðàâî íà ñó-
äåáíûé ïåðåñìîòð.
Âîïðîñû ñóùåñòâà: íåçàêîííîå è ïðîèçâîëüíîå ñî-
äåðæàíèå ïîä ñòðàæåé; ïðàâî íà ñóäåáíûé ïåðåñìîòð.
Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîìèòåòà. Êîìèòåò íàïî-
ìèíàåò î òîì, ÷òî çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó è ëå÷å-
íèå â ïñèõèàòðè÷åñêîì ó÷ðåæäåíèè ïðîòèâ âîëè
ïàöèåíòà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îäíó èç ôîðì ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû è ïîäïàäàåò ïîä ñôåðó äåéñòâèÿ
ïîëîæåíèé ñò. 9 Ïàêòà2. Îí òàêæå íàïîìèíàåò
ïðåäïèñàíèå ï. 1 ñò. 9 Ïàêòà î òîì, ÷òî ëèøåíèå
ñâîáîäû íå äîëæíî áûòü ïðîèçâîëüíûì è äîëæíî
îñóùåñòâëÿòüñÿ ïðè óâàæåíèè âåðõîâåíñòâà ïðà-
âà. Âòîðîå ïðåäëîæåíèå â ï. 1 çàïðåùàåò ïðîèç-
âîëüíûé àðåñò èëè ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé,
òðåòüå — íåçàêîííîå ëèøåíèå ñâîáîäû, ò.å. ëè-
øåíèå ñâîáîäû èíà÷å, êàê íà òàêèõ îñíîâàíèÿõ è
â ñîîòâåòñòâèè ñ òàêîé ïðîöåäóðîé, êîòîðûå óñ-
òàíîâëåíû çàêîíîì. Ýòè äâà çàïðåòà ïåðåñåêàþò-
ñÿ â òîì ïëàíå, ÷òî àðåñò è ñîäåðæàíèå ïîä ñòðà-
æåé
ìîãóò
áûòü
êàê
ïðîèçâîëüíûìè,
òàê
è
íåçàêîííûìè3. Êîìèòåò íàïîìèíàåò, ÷òî ïîíÿ-
òèå ïðîèçâîëüíîñòè íå ðàâíîçíà÷íî ïîíÿòèþ
ïðîòèâîïðàâíîñòè, îäíàêî äîëæíî èñòîëêîâû-
âàòüñÿ ðàñøèðèòåëüíî è âêëþ÷àòü ýëåìåíòû íå-
óìåñòíîñòè, íåñïðàâåäëèâîñòè, îòñóòñòâèÿ ïðåä-
ñêàçóåìîñòè
è
íàäëåæàùèõ
ïðîöåññóàëüíûõ
ãàðàíòèé4 (ï. 7.3 Ñîîáðàæåíèé).
34
1Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà äåéñòâóåò íà îñíîâàíèè
Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ
îò 16 äåêàáðÿ 1966 ã. (äàëåå — Ïàêò) è Ôàêóëüòàòèâíîãî ïðî-
òîêîëà ê óêàçàííîìó Ïàêòó. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ÿâëÿåòñÿ
ó÷àñòíèêîì ýòèõ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ è â êà÷åñòâå ãîñó-
äàðñòâà — ïðîäîëæàòåëÿ Ñîþçà ÑÑÐ ïðèçíàåò êîìïåòåíöèþ
Êîìèòåòà ïîëó÷àòü è ðàññìàòðèâàòü ñîîáùåíèÿ ëèö, íàõîäÿ-
ùèõñÿ ïîä åå þðèñäèêöèåé, êîòîðûå óòâåðæäàþò, ÷òî îíè ÿâ-
ëÿþòñÿ æåðòâàìè íàðóøåíèÿ ïîëîæåíèé Ïàêòà.
2Ñì., íàïðèìåð, ñîîáùåíèÿ ¹ 754/1997, À. ïðîòèâ Íîâîé
Çåëàíäèè, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå 15 èþëÿ 1999 ã., ï. 7.2, è
¹ 1061/2002, Ôèÿëêîâñêà ïðîòèâ Ïîëüøè, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðè-
íÿòûå 26 èþëÿ 2005 ã., ï. 8.2.
3Ñì. Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 35 (2014 ãîä) ïî ñò. 19
(ñâîáîäà è ëè÷íàÿ íåïðèêîñíîâåííîñòü), ïï. 10 è 11.
4Òàì æå, ï. 12. Ñì., íàïðèìåð, ñîîáùåíèå ¹ 1875/2009,
Ì.Äæ.Ê. ïðîòèâ Äàíèè, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðèíÿòûå 26 ìàðòà
2015 ã., ï. 11.5.
Ïðèçíàâàÿ òîò ôàêò, ÷òî ïñèõè÷åñêîå çäîðî-
âüå òîãî èëè èíîãî ëèöà ìîæåò áûòü íàðóøåíî
íàñòîëüêî, ÷òî äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü ïðè÷è-
íåíèÿ óùåðáà, íåëüçÿ èçáåæàòü ïðèíÿòèÿ ñóäåá-
íîãî ðàñïîðÿæåíèÿ î ïðèíóäèòåëüíîé ãîñïèòà-
ëèçàöèè1, Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî ïðèíóäèòåëüíàÿ
ãîñïèòàëèçàöèÿ äîëæíà ïðèìåíÿòüñÿ ëèøü â êà-
÷åñòâå êðàéíåé ìåðû è â òå÷åíèå êàê ìîæíî áî-
ëåå êîðîòêîãî íåîáõîäèìîãî ïåðèîäà âðåìåíè,
ïðè ýòîì äîëæíû îáåñïå÷èâàòüñÿ íàäëåæàùèå
ïðîöåññóàëüíûå è ìàòåðèàëüíûå ãàðàíòèè, óñòà-
íîâëåííûå çàêîíîì2. Ïðîöåäóðû äîëæíû îáåñ-
ïå÷èâàòü óâàæåíèå ìíåíèÿ ëè÷íîñòè, à òàêæå
îáåñïå÷èâàòü, ÷òîáû ëþáîé ïðåäñòàâèòåëü äåéñò-
âèòåëüíî ïðåäñòàâëÿë è çàùèùàë ÷àÿíèÿ è èíòå-
ðåñû ëè÷íîñòè3 (ï. 7.3 Ñîîáðàæåíèé).
Õîòÿ ïðàâî íà ëè÷íóþ ñâîáîäó íå àáñî-
ëþòíî4, à çàäåðæàíèå ëèöà ÿâëÿåòñÿ ñòîëü ñåðüåç-
íîé ìåðîé, ÷òî ýòà ìåðà îïðàâäàííà òîëüêî òîãäà,
êîãäà äðóãèå, ìåíåå æåñòêèå ìåðû áûëè ðàññìîò-
ðåíû è ïðèçíàíû íåäîñòàòî÷íûìè äëÿ çàùèòû
ëè÷íûõ èëè îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ, äëÿ ÷åãî
ìîæåò ïîòðåáîâàòüñÿ ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé
ñîîòâåòñòâóþùåãî ëèöà (ï. 7.8 Ñîîáðàæåíèé).
Ñîãëàñíî ï. 4 ñò. 9 Ïàêòà êàæäîìó, êòî ëèøåí
ñâîáîäû âñëåäñòâèå àðåñòà èëè ñîäåðæàíèÿ ïîä
ñòðàæåé, ïðèíàäëåæèò ïðàâî íà ðàçáèðàòåëüñòâî
åãî äåëà â ñóäå, ÷òîáû ýòîò ñóä ìîã áåçîòëàãàòåëü-
íî âûíåñòè ïîñòàíîâëåíèå îòíîñèòåëüíî çàêîí-
íîñòè åãî çàäåðæàíèÿ è ðàñïîðÿäèòüñÿ î åãî îñ-
âîáîæäåíèè, åñëè çàäåðæàíèå íåçàêîííî5. Ýòî
ïðàâî ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ëþáîå ñîäåðæàíèå
ïîä ñòðàæåé íà îñíîâàíèè îôèöèàëüíîãî ðåøå-
íèÿ èëè ñ îôèöèàëüíîé ñàíêöèè, âêëþ÷àÿ ñîäåð-
æàíèå ïîä ñòðàæåé â ñâÿçè ñ ïðèíóäèòåëüíîé
ãîñïèòàëèçàöèåé. Ïðàâî íà âîçáóæäåíèå ðàçáè-
ðàòåëüñòâà â ïðèíöèïå äåéñòâóåò ñ ìîìåíòà çà-
äåðæàíèÿ, è íèêàêèå çíà÷èòåëüíûå îòñðî÷êè
ïðåäîñòàâëåíèÿ çàäåðæàííîìó âîçìîæíîñòè îá-
ðàòèòüñÿ ñ ïåðâîé æàëîáîé íà çàêëþ÷åíèå ïîä
ñòðàæó íå äîïóñêàþòñÿ6 (ï. 7.9 Ñîîáðàæåíèé).
Õîòÿ ïðèíóäèòåëüíàÿ ãîñïèòàëèçàöèÿ ìîæåò
ïðèìåíÿòüñÿ â êà÷åñòâå êðàéíåé ìåðû è â ðÿäå
ñëó÷àåâ ìîæåò áûòü îïðàâäàííà, ÷òîáû çàùèòèòü
æèçíü è çäîðîâüå ëþäåé, íåçàêîííîå è ïðîèç-
âîëüíîå ïîìåùåíèå â ñòàöèîíàð ìîæåò ñòàòü
ïðè÷èíîé ïñèõè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ñòðàäàíèé
è, òàêèì îáðàçîì, ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé áåñ÷åëî-
âå÷íîå è óíèæàþùåå äîñòîèíñòâî îáðàùåíèå
èëè íàêàçàíèå ïî ñìûñëó ñò. 7 Ïàêòà. Ïðèìåíå-
íèå íåäîáðîâîëüíîé ãîñïèòàëèçàöèè èëè ïðèíó-
äèòåëüíîãî ëå÷åíèÿ â öåëÿõ íàêàçàíèÿ èëè çàïó-
ãèâàíèÿ ïðîòèâîðå÷èò ñò. 7 Ïàêòà (ï. 7.10 Ñîîá-
ðàæåíèé).
Îöåíêà Êîìèòåòîì ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ
äåëà. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ óòâåðæäå-
íèÿ àâòîðîâ î òîì, ÷òî îíè áûëè çàäåðæàíû è
ïðèíóäèòåëüíî ãîñïèòàëèçèðîâàíû â òå÷åíèå äå-
âÿòè äíåé â íàðóøåíèå íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà è áåç ðåøåíèÿ ñóäà, ÷òî íå áûëî íåçà-
ìåäëèòåëüíî ïðîâåäåíî ìåäèöèíñêîãî îñâèäå-
òåëüñòâîâàíèÿ, ïî èòîãàì êîòîðîãî çàòåì ìîãëî
áû áûòü ïðèíÿòî ðåøåíèå î òîì, ÷òî èõ ãîñïèòà-
ëèçàöèÿ ÿâëÿåòñÿ îïðàâäàííîé, è ÷òî èì íå áûë
ïðåäîñòàâëåí çàùèòíèê è íå áûëî ðàçðåøåíî
ñâÿçàòüñÿ ñ ðîäñòâåííèêàìè. Ïîñëå ïîäà÷è æàëîá
àâòîðàìè Îìáóäñìåí ïðîâåë ðàññëåäîâàíèå è
25 àïðåëÿ 2007 ã. íàïðàâèë æàëîáû àâòîðîâ â Ñà-
ìàðêàíäñêèé ãîðîäñêîé ñóä, çàÿâèâ, ÷òî åãî ðàñ-
ñëåäîâàíèå ïîäòâåðäèëî ôàêò íåçàêîííûõ äåéñò-
âèé â îòíîøåíèè àâòîðîâ... Îìáóäñìåí êâàëèôè-
öèðîâàë äåéñòâèÿ óêàçàííûõ òðåõ äîëæíîñòíûõ
ëèö êàê çëîóïîòðåáëåíèå âëàñòíûìè ïîëíîìî-
÷èÿìè è íàðóøåíèå ïîëîæåíèé Çàêîíà î ïñèõè-
àòðè÷åñêîé ïîìîùè (ï. 7.5 Ñîîáðàæåíèé).
Êîìèòåò îòìå÷àåò çàÿâëåíèÿ àâòîðîâ î òîì,
÷òî 14 îêòÿáðÿ 2006 ã. ãëàââðà÷ Öåíòðà ïñèõè÷å-
ñêîãî çäîðîâüÿ îòäàë ïðèêàç î ñîçäàíèè ýêñïåðò-
íîé êîìèññèè âðà÷åé-ïñèõèàòðîâ â öåëÿõ îöåíêè
ñîñòîÿíèÿ ïñèõè÷åñêîãî çäîðîâüÿ àâòîðîâ è ÷òî
ýòî ðåøåíèå áûëî ïðèíÿòî ÷åðåç ÷åòûðå äíÿ ïîñëå
ïðèíóäèòåëüíîé ãîñïèòàëèçàöèè àâòîðîâ. Ñîãëàñ-
íî ðàñïîðÿæåíèþ ãëàââðà÷à Öåíòðà ïñèõè÷åñêîãî
çäîðîâüÿ ýòî ðåøåíèå áûëî ïðèíÿòî â ñâÿçè ñ òåì,
÷òî ñ 2002 ãîäà àâòîðû ïîñòîÿííî æàëîâàëèñü â
ðàçëè÷íûå èíñòàíöèè. Êðîìå òîãî, 17 ìàÿ 2007 ã.
Ñàìàðêàíäñêèé ãîðîäñêîé ñóä ïîñòàíîâèë, ÷òî
ñóïðóãè
ñâîèìè
ìíîãî÷èñëåííûìè
æàëîáàìè
“ìåøàëè ðàáîòå” ïðåäñåäàòåëÿ ìàõàëëèíñêîãî êî-
ìèòåòà Ø. è ÷òî ïîñëåäíèé áûë âûíóæäåí çàïðî-
ñèòü ïðîâåäåíèå èõ ïñèõîëîãè÷åñêîãî îáñëåäîâà-
íèÿ, ÷òîáû çàùèòèòü èíòåðåñû îñòàëüíûõ æèòå-
ëåé. Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ îòâåò ãîñó-
äàðñòâà-ó÷àñòíèêà î òîì, ÷òî àâòîðû áûëè äîñòàâ-
ëåíû â ïñèõèàòðè÷åñêèé öåíòð äëÿ îáñëåäîâàíèÿ
ñîñòîÿíèÿ èõ ïñèõè÷åñêîãî çäîðîâüÿ; ÷òî ïî ðå-
çóëüòàòàì ìåäèöèíñêîãî îáñëåäîâàíèÿ áûëî ñäå-
ëàíî çàêëþ÷åíèå î òîì, ÷òî âòîðîé àâòîð ïîëó÷èë
÷åðåïíî-ìîçãîâóþ òðàâìó â ðåçóëüòàòå äîðîæ-
íî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ, ìåäëåííî òåðÿ-
åò ïàìÿòü è ñòðàäàåò ïîñòòðàâìàòè÷åñêîé ýíöåôà-
ëîïàòèåé, è ÷òî ó ïåðâîãî àâòîðà áûëè äèàãíîñòè-
ðîâàíû áîëåçíü Áåõòåðåâà è “ïîãðàíè÷íûå ïñèõè-
÷åñêèå îòêëîíåíèÿ íà ôîíå ñîìàòè÷åñêîãî çàáî-
ëåâàíèÿ” (ï. 7.6 Ñîîáðàæåíèé).
Êîìèòåò îòìå÷àåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê
íå ïðåäñòàâèëî íèêàêèõ óáåäèòåëüíûõ îáúÿñíå-
íèé èëè àðãóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ, ÷òî íåäîá-
ðîâîëüíàÿ ãîñïèòàëèçàöèÿ áûëà íåîáõîäèìà è
ñëóæèëà öåëè çàùèòû àâòîðîâ îò ñåðüåçíîãî âðåäà
èëè íåäîïóùåíèÿ ïðè÷èíåíèÿ âðåäà äðóãèì. Êðî-
ìå òîãî, ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå îòðåàãèðîâàëî
íà çàêëþ÷åíèå Îìáóäñìåíà, êîòîðûé ïîäòâåðäèë
ôàêò çëîóïîòðåáëåíèÿ âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè
è íàðóøåíèÿ ïðåäóñìîòðåííîé íàöèîíàëüíûì çà-
êîíîäàòåëüñòâîì ïðîöåäóðû, êîãäà àâòîðîâ çàäåð-
æàëè è ïðèíóäèòåëüíî ïîìåñòèëè â ñòàöèîíàð çà-
êðûòîãî òèïà. Äàæå åñëè áû äèàãíîç ãîñóäàðñò-
âà-ó÷àñòíèêà â îòíîøåíèè àâòîðîâ áûë ïðèíÿò,
íàëè÷èå
óìñòâåííûõ
èëè
ïñèõè÷åñêèõ
ðàñ-
ñòðîéñòâ ñàìî ïî ñåáå íå ìîæåò ñëóæèòü îïðàâäà-
íèåì äëÿ ëèøåíèÿ ñâîáîäû, íàïðîòèâ, ëþáîå ëè-
øåíèå ñâîáîäû äîëæíî áûòü íåîáõîäèìûì è ñî-
ðàçìåðíûì äëÿ öåëåé çàùèòû ñîîòâåòñòâóþùåãî
ëèöà îò ñåðüåçíîãî âðåäà è íåäîïóùåíèÿ ïðè÷è-
íåíèÿ âðåäà äðóãèì7 (ï. 7.7 Ñîîáðàæåíèé).
Èíôîðìàöèÿ, ïðåäñòàâëåííàÿ Ñòîðîíàìè, íå
ñîäåðæèò óêàçàíèé íà òî, ÷òî àâòîðû áûëè íå â
ñîñòîÿíèè óõàæèâàòü çà ñîáîé èëè ñòðàäàëè îò
ïñèõè÷åñêîãî ðàññòðîéñòâà, êîòîðîå ìîãëî áû
ïðèâåñòè ê ñóùåñòâåííîìó âðåäó äëÿ èõ çäîðîâüÿ.
35
1Ñì. Ôèÿëêîâñêà ïðîòèâ Ïîëüøè, ï. 8.3.
2Ñì. Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 35 (2014 ãîä), ï. 19.
Ñì. òàêæå Ôèÿëêîâñêà ïðîòèâ Ïîëüøè, ï. 8.3.
3Ñì. Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 35 (2014 ãîä), ï. 19.
Ñì. òàêæå CCPR/C/CZE/CO/2, ï. 14; ñì. òàêæå Êîìèòåò ïî
ïðàâàì ðåáåíêà, Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 9 (2006 ãîä) î
ïðàâàõ äåòåé-èíâàëèäîâ, CRC/C/GC/9, ï. 48.
4Ñì. Çàìå÷àíèå îáùåãî ïîðÿäêà ¹ 35 (2014 ãîä) ïî ñò. 9,
ï. 10.
5Òàì æå, ï. 39.
6Òàì æå, ïï. 40—42.
7Ñì. Ôèÿëêîâñêà ïðîòèâ Ïîëüøè, ï. 8.3; è ñîîáùåíèå
¹ 1629/2007, Ôàðäîí ïðîòèâ Àâñòðàëèè, Ñîîáðàæåíèÿ, ïðè-
íÿòûå 18 ìàðòà 2010 ã., ï. 7.3. Ñì. òàêæå CCPR/ C/RUS/CO/6,
ï. 19; è Êîíâåíöèþ î ïðàâàõ èíâàëèäîâ, ñò. 14, ï. 1 b).
Êîìèòåò ñ÷èòàåò, ÷òî îñîáîå áåñïîêîéñòâî âûçû-
âàåò òîò ôàêò, ÷òî àâòîðû áûëè ïðèíÿòû â ïñèõè-
àòðè÷åñêóþ ëå÷åáíèöó, äàæå íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî
îíè íå ïðåäñòàâëÿëè íèêàêîé îïàñíîñòè íè äëÿ
ñàìèõ ñåáÿ, íè äëÿ îêðóæàþùèõ, è ÷òî îáà ñóïðó-
ãà áûëè ïðèíóäèòåëüíî ãîñïèòàëèçèðîâàíû îä-
íîâðåìåííî (ï. 7.8 Ñîîáðàæåíèé).
Àâòîðû áûëè ïîìåùåíû â ïñèõèàòðè÷åñêóþ
áîëüíèöó áåç êàêîãî-ëèáî ñóäåáíîãî ïîñòàíîâ-
ëåíèÿ, èì íå áûëà âðó÷åíà êîïèÿ ðåøåíèÿ, êà-
ñàþùåãîñÿ îñíîâàíèé äëÿ èõ ïðèíóäèòåëüíîé
ãîñïèòàëèçàöèè ïîñëå çàäåðæàíèÿ 10 îêòÿáðÿ
2006 ã. Âñëåäñòâèå ýòîãî àâòîðû áûëè ïðîèí-
ôîðìèðîâàíû î âîçìîæíîñòè ïîäàòü àïåëëÿöèþ
è ôàêòè÷åñêè ïîäàëè åå ëèøü ïîñëå ñâîåãî îñâî-
áîæäåíèÿ. Ïî ìíåíèþ Êîìèòåòà, àâòîðû ñîîá-
ùåíèÿ áûëè ëèøåíû ïðàâà îñïîðèòü ðåøåíèå î
ëèøåíèè
èõ
ñâîáîäû,
ïîñêîëüêó
ãîñóäàðñò-
âî-ó÷àñòíèê íå âûíåñëî ðåøåíèÿ î ïîìåùåíèè
èõ â ïñèõèàòðè÷åñêîå ó÷ðåæäåíèå ïåðåä èõ çà-
äåðæàíèåì èëè â òå÷åíèå ïåðâîíà÷àëüíîãî ïå-
ðèîäà èõ ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé1. Ïîýòîìó ñ
ó÷åòîì
îáñòîÿòåëüñòâ
äàííîãî
äåëà
Êîìèòåò
ïðèõîäèò ê âûâîäó î íàðóøåíèè ï. 4 ñò. 9 Ïàêòà
(ï. 7.9 Ñîîáðàæåíèé).
Êîìèòåò ïðèíèìàåò ê ñâåäåíèþ ïðåäñòàâëå-
íèå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà â äàííîì äåëå è ïî-
ñòàíîâëåíèå Ñàìàðêàíäñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà î
òîì, ÷òî ïîìåùåíèå àâòîðîâ â ïñèõèàòðè÷åñêèé
ñòàöèîíàð çàêðûòîãî òèïà ñòàëî ðåçóëüòàòîì èõ
“íåàäåêâàòíîãî ïîâåäåíèÿ”, ïîñêîëüêó ñâîèìè
ìíîãî÷èñëåííûìè æàëîáàìè îíè “ìåøàëè ðàáî-
òå” ïðåäñåäàòåëÿ ìàõàëëè. Êîìèòåò ïîâòîðÿåò
ñâîé âûâîä î òîì, ÷òî ïîìåùåíèå àâòîðîâ â ïñè-
õèàòðè÷åñêèé ñòàöèîíàð ñòàëî ðåçóëüòàòîì ïðî-
èçâîëüíîãî è íåçàêîííîãî ðåøåíèÿ è íå èìåëî
íàäëåæàùåãî ìåäèöèíñêîãî îáîñíîâàíèÿ. Íà îñ-
íîâå èìåþùèõñÿ äàííûõ Êîìèòåò ïðèõîäèò ê
âûâîäó î òîì, ÷òî ðåøåíèå î ïîìåùåíèè àâòîðîâ
â ïñèõèàòðè÷åñêèé ñòàöèîíàð, êàê ïðåäñòàâëÿåò-
ñÿ, áûëî ìîòèâèðîâàíî ñòðåìëåíèåì íàêàçàòü
èëè óíèçèòü àâòîðîâ çà îñóùåñòâëåíèå èìè ñâî-
åãî ïðàâà íà ïîäà÷ó æàëîá è âûñêàçûâàíèå ñâîèõ
ìíåíèé â îòí