ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
Ïðè èñêëþ÷åíèè ñòðàõîâùèêà ãðàæäàíñêîé
îòâåòñòâåííîñòè ïîòåðïåâøåãî èç ñîãëàøåíèÿ
î ïðÿìîì âîçìåùåíèè óáûòêîâ, à òàêæå â ñëó÷àå
ââåäåíèÿ â îòíîøåíèè òàêîãî ñòðàõîâùèêà
ïðîöåäóð, ïðèìåíÿåìûõ â äåëå î áàíêðîòñòâå,
ëèáî â ñëó÷àå îòçûâà ó íåãî ëèöåíçèè
íà îñóùåñòâëåíèå ñòðàõîâîé äåÿòåëüíîñòè,
ïîòåðïåâøèé ïðåäúÿâëÿåò òðåáîâàíèå î ñòðàõîâîé
âûïëàòå òîìó ñòðàõîâùèêó, êîòîðûé çàñòðàõîâàë
ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ìàðòà 2016 ã. ¹ 21-ÊÃ15-5
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ê. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ÎÎÎ “Ðîñãîñ-
ñòðàõ” î âîçìåùåíèè óùåðáà, óêàçàâ â îáîñíîâà-
íèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, ÷òî â ðåçóëüòàòå äî-
ðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ áûë ïðè÷è-
íåí óùåðá ïðèíàäëåæàùåìó åìó íà ïðàâå ñîáñò-
âåííîñòè àâòîìîáèëþ. Âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè
ÄÒÏ áûë ïðèçíàí Ò., àâòîãðàæäàíñêàÿ îòâåòñò-
âåííîñòü êîòîðîãî áûëà çàñòðàõîâàíà â ÎÎÎ
“Ðîñãîññòðàõ”.
Ñòðàõîâùèêîì Ê. ÿâëÿëîñü ÎÀÎ “Ðóññêàÿ
ñòðàõîâàÿ òðàíñïîðòíàÿ êîìïàíèÿ”, â àäðåñ êîòî-
ðîãî èñòöîì áûëè íàïðàâëåíû çàÿâëåíèå î ïðÿ-
ìîì âîçìåùåíèè óáûòêîâ è ïîëíûé ïàêåò ñòðà-
õîâîãî äåëà.
Âïîñëåäñòâèè èñòöîì â ÎÎÎ “Ðîñãîññòðàõ”
áûëè íàïðàâëåíû çàÿâëåíèå è íåîáõîäèìûé ïà-
êåò äîêóìåíòîâ äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïî îñóùå-
ñòâëåíèþ
ñòðàõîâîé
âûïëàòû,
ïîñêîëüêó
åãî
ñòðàõîâùèêîì íå áûëî ïðèíÿòî ìåð ïî åãî çàÿâ-
ëåíèþ, à èç ðàçúÿñíåíèé Ðîññèéñêîãî ñîþçà àâ-
òîñòðàõîâùèêîâ ñòàëî èçâåñòíî, ÷òî ðåøåíèåì
Áàíêà Ðîññèè â ÎÀÎ “Ðóññêàÿ ñòðàõîâàÿ òðàíñ-
ïîðòíàÿ êîìïàíèÿ” áûëà íàçíà÷åíà âðåìåííàÿ
àäìèíèñòðàöèÿ, à òàêæå ÷òî äàííàÿ ñòðàõîâàÿ
êîìïàíèÿ èñêëþ÷åíà èç ñîãëàøåíèÿ î ïðÿìîì
âîçìåùåíèè óáûòêîâ. Îòâåòà íà óêàçàííîå çàÿâ-
ëåíèå èñòöîì ïîëó÷åíî íå áûëî.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðå-
áîâàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü
ïîëîæåíèÿìè ï. 10 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
25 àïðåëÿ 2002 ã. ¹ 40-ÔÇ
“Îá îáÿçàòåëüíîì
ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëà-
äåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ” (â ðåä. Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ 2014 ã. ¹ 223-ÔÇ; äàëåå —
Çàêîí îá ÎÑÀÃÎ), èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îáÿçàí-
íîñòü ïî îñóùåñòâëåíèþ âûïëàòû ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ ó îòâåò÷èêà íå íàñòóïèëà, ïîñêîëüêó
èñòöîì íå áûë ñîáëþäåí ïîðÿäîê îáðàùåíèÿ çà
ñòðàõîâûì âîçìåùåíèåì.
Ñ äàííûì âûâîäîì íå ñîãëàñèëñÿ ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè, óêàçàâ íà íåïðàâèëüíîå ïðè-
ìåíåíèå ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè íîðì ìàòåðèàëü-
íîãî ïðàâà, è îñòàâèë áåç èçìåíåíèÿ ðåøåíèå íè-
æåñòîÿùåãî ñóäà, îòêàçàâ â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâ-
ëåííûõ òðåáîâàíèé ïî èíûì îñíîâàíèÿì, à èìåí-
íî â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî èñòöîì áûëè ïðåäúÿâëåíû
òðåáîâàíèÿ î ñòðàõîâîé âûïëàòå ê ñòðàõîâùèêó, çà-
ñòðàõîâàâøåìó ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ïðè-
÷èíèòåëÿ âðåäà, â òî âðåìÿ êàê èìåëè ìåñòî îñíî-
âàíèÿ äëÿ îáðàùåíèÿ ñ çàÿâëåíèåì î ïðÿìîì âîç-
ìåùåíèè óáûòêîâ (ï. 1 ñò. 141 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ) ê
ñòðàõîâùèêó, çàñòðàõîâàâøåìó ãðàæäàíñêóþ îò-
âåòñòâåííîñòü ïîòåðïåâøåãî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 15 ìàðòà 2016 ã. íå ñîãëàñè-
ëàñü ñ âûâîäàìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
îá îñòàâëåíèè áåç èçìåíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè êàê ñäåëàííûìè áåç ó÷åòà îáñòîÿ-
1
¹ 5
ìàé
2017 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
òåëüñòâ äåëà, óñòàíîâëåííûõ íèæåñòîÿùèì ñó-
äîì, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 12 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ
ïîòåðïåâøèé âïðàâå ïðåäúÿâèòü ñòðàõîâùèêó
òðåáîâàíèå î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
åãî æèçíè, çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó ïðè èñïîëü-
çîâàíèè
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà,
â
ïðåäåëàõ
ñòðàõîâîé ñóììû, óñòàíîâëåííîé óêàçàííûì Ôå-
äåðàëüíûì çàêîíîì, ïóòåì ïðåäúÿâëåíèÿ ñòðà-
õîâùèêó çàÿâëåíèÿ î ñòðàõîâîé âûïëàòå èëè ïðÿ-
ìîì âîçìåùåíèè óáûòêîâ è äîêóìåíòîâ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ïðàâèëàìè îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâà-
íèÿ.
Çàÿâëåíèå î ñòðàõîâîé âûïëàòå â ñâÿçè ñ ïðè-
÷èíåíèåì âðåäà æèçíè èëè çäîðîâüþ ïîòåðïåâ-
øåãî íàïðàâëÿåòñÿ ñòðàõîâùèêó, çàñòðàõîâàâøå-
ìó ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ëèöà, ïðè÷è-
íèâøåãî âðåä. Çàÿâëåíèå î ñòðàõîâîé âûïëàòå â
ñâÿçè ñ ïðè÷èíåíèåì âðåäà èìóùåñòâó ïîòåðïåâ-
øåãî íàïðàâëÿåòñÿ ñòðàõîâùèêó, çàñòðàõîâàâøå-
ìó ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ëèöà, ïðè÷è-
íèâøåãî âðåä, à â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ï. 1
ñò. 141 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ñòðàõîâ-
ùèêó, çàñòðàõîâàâøåìó ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåí-
íîñòü ïîòåðïåâøåãî, íàïðàâëÿåòñÿ çàÿâëåíèå î
ïðÿìîì âîçìåùåíèè óáûòêîâ.
Ñîãëàñíî ïï. 4—5 ñò. 141 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ
ñòðàõîâùèê, êîòîðûé çàñòðàõîâàë ãðàæäàíñêóþ
îòâåòñòâåííîñòü ïîòåðïåâøåãî, îñóùåñòâëÿåò
âîçìåùåíèå âðåäà, ïðè÷èíåííîãî èìóùåñòâó
ïîòåðïåâøåãî, îò èìåíè ñòðàõîâùèêà, êîòîðûé
çàñòðàõîâàë
ãðàæäàíñêóþ
îòâåòñòâåííîñòü
ëèöà, ïðè÷èíèâøåãî âðåä (îñóùåñòâëÿåò ïðÿ-
ìîå âîçìåùåíèå óáûòêîâ), â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïðåäóñìîòðåííûì ñò. 261 ýòîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà ñîãëàøåíèåì î ïðÿìîì âîçìåùåíèè
óáûòêîâ â ðàçìåðå, îïðåäåëåííîì â ñîîòâåòñò-
âèè ñî ñò. 12 Çàêîíà. Â îòíîøåíèè ñòðàõîâùè-
êà, êîòîðûé çàñòðàõîâàë ãðàæäàíñêóþ îòâåòñò-
âåííîñòü ïîòåðïåâøåãî, â ñëó÷àå ïðåäúÿâëåíèÿ
ê íåìó òðåáîâàíèÿ î ïðÿìîì âîçìåùåíèè óáûò-
êîâ ïðèìåíÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ íàçâàííîãî Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà, êîòîðûå óñòàíîâëåíû â îòíî-
øåíèè ñòðàõîâùèêà, êîòîðîìó ïðåäúÿâëåíî çà-
ÿâëåíèå î ñòðàõîâîé âûïëàòå.
Ñòðàõîâùèê, êîòîðûé çàñòðàõîâàë ãðàæäàí-
ñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ëèöà, ïðè÷èíèâøåãî âðåä,
îáÿçàí âîçìåñòèòü â ñ÷åò ñòðàõîâîé âûïëàòû ïî
äîãîâîðó îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ñòðàõîâùè-
êó, îñóùåñòâèâøåìó ïðÿìîå âîçìåùåíèå óáûò-
êîâ, âîçìåùåííûé èì ïîòåðïåâøåìó âðåä â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïðåäóñìîòðåííûì ñò. 261 Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà ñîãëàøåíèåì î ïðÿìîì âîçìåùåíèè
óáûòêîâ.
Èç
ïðèâåäåííûõ
ïîëîæåíèé
Çàêîíà
îá
ÎÑÀÃÎ ñëåäóåò, ÷òî îáÿçàííîñòü ïî âîçìåùåíèþ
âðåäà, ïðè÷èíåííîãî èìóùåñòâó ïîòåðïåâøåãî,
âîçëàãàåòñÿ
íà
ñòðàõîâùèêà,
çàñòðàõîâàâøåãî
ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ëèöà, ïðè÷èíèâ-
øåãî âðåä, â ïîðÿäêå âûïëàòû ñòðàõîâîãî âîçìå-
ùåíèÿ ïîòåðïåâøåìó ëèáî â ñ÷åò ñòðàõîâîé âû-
ïëàòû ïî äîãîâîðó îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
ñòðàõîâùèêó, îñóùåñòâèâøåìó ïðÿìîå âîçìåùå-
íèå óáûòêîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåäóñìîòðåííûì
ñò. 261 óêàçàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ñîãëàøå-
íèåì î ïðÿìîì âîçìåùåíèè óáûòêîâ.
Òàêèì îáðàçîì, íåóäîâëåòâîðåíèå òðåáîâà-
íèé ïîòåðïåâøåãî, çàÿâëåííûõ â ïîðÿäêå ïðÿìî-
ãî âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ ñòðàõîâùèêó, èñêëþ÷åí-
íîìó èç ñîãëàøåíèÿ î ïðÿìîì âîçìåùåíèè óáûò-
êîâ, íå ïðåïÿòñòâóåò îáðàùåíèþ ïîòåðïåâøåãî ê
ñòðàõîâùèêó, çàñòðàõîâàâøåìó ãðàæäàíñêóþ îò-
âåòñòâåííîñòü ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà, ñ òðåáîâàíèÿ-
ìè î âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, ÷òî íå ïðî-
òèâîðå÷èò òðåáîâàíèÿì ï. 9 ñò. 141 Çàêîíà îá
ÎÑÀÃÎ, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïîòåðïåâøèé, èìåþ-
ùèé â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííûì Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì ïðàâî ïðåäúÿâèòü òðåáîâàíèå î âîçìå-
ùåíèè ïðè÷èíåííîãî åãî èìóùåñòâó âðåäà íåïî-
ñðåäñòâåííî ñòðàõîâùèêó, êîòîðûé çàñòðàõîâàë
ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ïîòåðïåâøåãî, â
ñëó÷àå ââåäåíèÿ â îòíîøåíèè òàêîãî ñòðàõîâùè-
êà â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðîöåäóð, ïðèìåíÿåìûõ â äåëå î
áàíêðîòñòâå, èëè â ñëó÷àå îòçûâà ó íåãî ëèöåíçèè
íà îñóùåñòâëåíèå ñòðàõîâîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäú-
ÿâëÿåò òðåáîâàíèå î ñòðàõîâîé âûïëàòå ñòðàõîâ-
ùèêó, êîòîðûé çàñòðàõîâàë ãðàæäàíñêóþ îòâåò-
ñòâåííîñòü ëèöà, ïðè÷èíèâøåãî âðåä.
Ìåæäó òåì, îòêàçûâàÿ Ê. â óäîâëåòâîðåíèè
çàÿâëåííûõ ê ÎÎÎ “Ðîñãîññòðàõ” òðåáîâàíèé â
ñâÿçè ñ íåïðàâèëüíûì âûáîðîì èñòöîì ñïîñîáà
çàùèòû ñâîåãî íàðóøåííîãî ïðàâà, ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè íå óêàçàë íàäëåæàùèé ñïî-
ñîá ðåàëèçàöèè èì ñâîèõ ïðàâ íà âîçìåùåíèå
ïðè÷èíåííûõ åìó óáûòêîâ è íå îáñóäèë âîïðîñ
âîññòàíîâëåíèÿ ïðàâà èñòöà â ñëó÷àå èñêëþ÷åíèÿ
ñòðàõîâùèêà, ÿâëÿâøåãîñÿ îáÿçàííûì ïî îñóùå-
ñòâëåíèþ ïðÿìîãî âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ, èç ñî-
ãëàøåíèÿ î ïðÿìîì âîçìåùåíèè óáûòêîâ è â îò-
íîøåíèè êîòîðîãî íå ââåäåíû ïðîöåäóðû, ïðè-
ìåíÿåìûå â äåëå î áàíêðîòñòâå, è íå îòîçâàíà ëè-
öåíçèÿ íà îñóùåñòâëåíèå ñòðàõîâîé âûïëàòû.
Òàêèì îáðàçîì, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ, ïðèçíàâ
íåâåðíûì ñóæäåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé î òîì, ÷òî èñòîì áûë âûáðàí íåïðàâèëüíûé
ñïîñîá çàùèòû ñâîåãî íàðóøåííîãî ïðàâà, îòìå-
íèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è íàïðàâèëà
äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
Òå÷åíèå ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè ïî òðåáîâàíèþ
êëèåíòà ê ýêñïåäèòîðó î âîçìåùåíèè âðåäà,
ïðè÷èíåííîãî óòðàòîé ãðóçà, ïðèîñòàíàâëèâàåòñÿ
íà ñðîê, óñòàíîâëåííûé çàêîíîì äëÿ ñîáëþäåíèÿ
ïðåòåíçèîííîãî ïîðÿäêà ðàçðåøåíèÿ ñïîðà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 6 èþíÿ 2016 ã. ¹ 301-ÝÑ16-537
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ìåæäó
îáùåñòâîì
(êëèåíò)
è
êîìïàíèåé
(ýêñïåäèòîð) çàêëþ÷åí äîãîâîð òðàíñïîðòíîé
ýêñïåäèöèè, ïî óñëîâèÿì êîòîðîãî ýêñïåäèòîð
îáÿçàëñÿ çà âîçíàãðàæäåíèå è çà ñ÷åò êëèåíòà
2
îêàçàòü óñëóãè ïî îðãàíèçàöèè ïåðåâîçîê ãðóçîâ â
ìåæäóíàðîäíîì
è
âíóòðèðîññèéñêîì
àâòîìî-
áèëüíîì ñîîáùåíèè.
Âïîñëåäñòâèè êîìïàíèÿ (çàêàç÷èê) è ôèðìà
(ýêñïåäèòîð) çàêëþ÷èëè äîãîâîð íà îêàçàíèå
òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííûõ óñëóã ïî ïåðåâîç-
êå ãðóçîâ àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì, â ñîîò-
âåòñòâèè ñ êîòîðûì ýêñïåäèòîð îáÿçàëñÿ îñóùå-
ñòâëÿòü ïåðåâîçêó è ýêñïåäèðîâàíèå ãðóçîâ çà-
êàç÷èêà íà îñíîâàíèè åãî çàÿâêè, à çàêàç÷èê îáÿ-
çàëñÿ ñâîåâðåìåííî îïëà÷èâàòü îêàçàííûå ýêñ-
ïåäèòîðîì óñëóãè ñîãëàñíî çàÿâêå, ïîäïèñàííîé
ñòîðîíàìè.
Íà îñíîâàíèè çàÿâêè îáùåñòâà î ïåðåâîçêå
ãðóçà êîìïàíèÿ îáðàòèëàñü ñ ñîîòâåòñòâóþùåé
çàÿâêîé ê ôèðìå. Äàòîé äîñòàâêè ãðóçà áûëî ñî-
ãëàñîâàíî 10 àâãóñòà 2013 ã.
Ñîãëàñíî òîâàðíî-òðàíñïîðòíûì íàêëàäíûì
ãðóç áûë ïðèíÿò ê ïåðåâîçêå ôèðìîé, îäíàêî
îáÿçàòåëüñòâî ïî äîñòàâêå ãðóçà ôèðìîé íå èñ-
ïîëíåíî, ãðóç óòðà÷åí.
Êîìïàíèÿ äîáðîâîëüíî âîçìåñòèëà îáùåñòâó
ïðè÷èíåííûé â ñâÿçè ñ óòðàòîé ãðóçà óùåðá.
Ïðåäúÿâëåííàÿ 17 ñåíòÿáðÿ 2013 ã. êîìïàíèåé
ôèðìå ïðåòåíçèÿ ñ òðåáîâàíèåì âîçìåñòèòü ïîíå-
ñåííûå óáûòêè îñòàâëåíà ïîñëåäíåé áåç îòâåòà.
Êîìïàíèÿ îáðàòèëàñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñ-
êîì ê ôèðìå î âîçìåùåíèè ïðè÷èíåííîãî âðåäà.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñê, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñ-
õîäèë èç äîêàçàííîñòè èñòöîì íåíàäëåæàùåãî
îêàçàíèÿ îòâåò÷èêîì óñëóã ïî ïåðåâîçêå ãðóçà è
îòñóòñòâèÿ îñíîâàíèé äëÿ îñâîáîæäåíèÿ ôèðìû
îò îòâåòñòâåííîñòè çà åãî óòðàòó. Äîâîäû îòâåò-
÷èêà î ïðîïóñêå ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè ñóä ïðè-
çíàë íåîáîñíîâàííûìè.
Ïðèìåíÿÿ èñêîâóþ äàâíîñòü è îòêàçûâàÿ â
èñêå, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç
ñëåäóþùåãî.
Ñîãëàñíî ï. 3 ñò. 797 ÃÊ ÐÔ ñðîê èñêîâîé äàâ-
íîñòè ïî òðåáîâàíèÿì, âûòåêàþùèì èç ïåðåâîç-
êè ãðóçîâ, óñòàíàâëèâàåòñÿ â îäèí ãîä ñ ìîìåíòà,
îïðåäåëÿåìîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ òðàíñïîðòíûìè
óñòàâàìè è êîäåêñàìè.
 ñèëó ñò. 42 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 8 íîÿáðÿ
2007 ã. ¹ 259-ÔÇ “Óñòàâ àâòîìîáèëüíîãî òðàíñ-
ïîðòà è ãîðîäñêîãî íàçåìíîãî ýëåêòðè÷åñêîãî
òðàíñïîðòà” (äàëåå — Óñòàâ) ñðîê èñêîâîé äàâíî-
ñòè ïî òðåáîâàíèÿì, âûòåêàþùèì èç äîãîâîðîâ
ïåðåâîçîê, ñîñòàâëÿåò îäèí ãîä è èñ÷èñëÿåòñÿ ñî
äíÿ íàñòóïëåíèÿ ñîáûòèÿ, ïîñëóæèâøåãî îñíî-
âàíèåì äëÿ ïðåäúÿâëåíèÿ ïðåòåíçèè èëè èñêà, â
òîì ÷èñëå â îòíîøåíèè âîçìåùåíèÿ óùåðáà,
ïðè÷èíåííîãî óòðàòîé ãðóçà, — ñî äíÿ ïðèçíàíèÿ
ãðóçà óòðà÷åííûì.
Åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî äîãîâîðîì ïåðåâîç-
êè ãðóçà, ãðóçîîòïðàâèòåëü è ãðóçîïîëó÷àòåëü
âïðàâå ñ÷èòàòü ãðóç óòðà÷åííûì è ïîòðåáîâàòü
âîçìåùåíèÿ óùåðáà çà óòðà÷åííûé ãðóç, åñëè îí
íå áûë âûäàí ãðóçîïîëó÷àòåëþ ïî åãî òðåáîâà-
íèþ â òå÷åíèå òðèäöàòè äíåé ñî äíÿ, êîãäà ãðóç
äîëæåí áûë áûòü äîñòàâëåí ãðóçîïîëó÷àòåëþ,
ïðè ïåðåâîçêå â ìåæäóãîðîäíîì ñîîáùåíèè (÷. 3
ñò. 14 Óñòàâà).
Àíàëîãè÷íûå ïîëîæåíèÿ ñîäåðæàòñÿ â ÷. 7
ñò. 7, ÷. 4 ñò. 12 è ñò. 13 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
30 èþíÿ 2003 ã. ¹ 87-ÔÇ “Î òðàíñïîðòíî-ýêñïå-
äèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè”.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå óñëîâèÿ çàÿâêè, ñóä
ïðèøåë ê ïðàâèëüíîìó âûâîäó î òîì, ÷òî ïðàâî
êîìïàíèè íà ïðåäúÿâëåíèå ïðåòåíçèè èëè èñêà î
âîçìåùåíèè ôèðìîé óùåðáà âîçíèêëî ïî èñòå÷å-
íèè òðèäöàòèäíåâíîãî ñðîêà ñî äíÿ, êîãäà äîë-
æåí áûë áûòü äîñòàâëåí ãðóç, ò.å. ñ 9 ñåíòÿáðÿ
2013 ã., è, ñëåäîâàòåëüíî, ñ ýòîãî ìîìåíòà íà÷è-
íàåòñÿ òå÷åíèå ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè.
Ïðè ýòîì ñóä óêàçàë, ÷òî ïðåäúÿâëåíèå ïðå-
òåíçèè âõîäèò â ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè, íå ïðè-
îñòàíàâëèâàåò è íå ïðîäëåâàåò åãî.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ñ âûâîäàìè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 6 èþíÿ 2016 ã. îòìåíèëà ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è
àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è íàïðàâèëà äåëî íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì
îò
7
ìàÿ
2013
ã.
¹ 100-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ïîäðàçäåëû
4 è 5 ðàçäåëà I ÷àñòè ïåðâîé è ñòàòüþ 1153 ÷àñòè
òðåòüåé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” â ñò. 202 ÃÊ ÐÔ âíåñåíû èçìåíåíèÿ.
Ñîãëàñíî ï. 3 ñò. 202 ÃÊ ÐÔ (â ðåäàêöèè óêà-
çàííîãî Çàêîíà) åñëè ñòîðîíû ïðèáåãëè ê ïðåäó-
ñìîòðåííîé çàêîíîì ïðîöåäóðå ðàçðåøåíèÿ ñïî-
ðà âî âíåñóäåáíîì ïîðÿäêå (ïðîöåäóðà ìåäèàöèè,
ïîñðåäíè÷åñòâî, àäìèíèñòðàòèâíàÿ ïðîöåäóðà è
ò.ï.), òå÷åíèå ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè ïðèîñòà-
íàâëèâàåòñÿ íà ñðîê, óñòàíîâëåííûé çàêîíîì äëÿ
ïðîâåäåíèÿ òàêîé ïðîöåäóðû, à ïðè îòñóòñòâèè
òàêîãî ñðîêà — íà øåñòü ìåñÿöåâ ñî äíÿ íà÷àëà
ñîîòâåòñòâóþùåé ïðîöåäóðû.
Ïî ñìûñëó óêàçàííîé íîðìû ñîáëþäåíèå ñòî-
ðîíàìè ïðåäóñìîòðåííîãî çàêîíîì ïðåòåíçèîí-
íîãî ïîðÿäêà â ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè íå çàñ÷è-
òûâàåòñÿ, ôàêòè÷åñêè ïðîäëåâàÿ åãî íà ýòîò ïå-
ðèîä âðåìåíè.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïåðåõîäíûìè
ïîëîæåíèÿìè (ï. 9 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
7 ìàÿ 2013 ã. ¹ 100-ÔÇ) íîâûå ñðîêè èñêîâîé
äàâíîñòè è ïðàâèëà èõ èñ÷èñëåíèÿ ïðèìåíÿþòñÿ
ê òðåáîâàíèÿì, ñðîêè ïðåäúÿâëåíèÿ êîòîðûõ
áûëè ïðåäóñìîòðåíû ðàíåå äåéñòâîâàâøèì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì è íå èñòåêëè äî 1 ñåíòÿáðÿ 2013 ã.,
ï. 3 ñò. 202 ÃÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
7 ìàÿ 2013 ã. ¹ 100-ÔÇ) ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ â
ðàññìàòðèâàåìîì äåëå.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ï. 1 ñò. 797 ÃÊ ÐÔ, ÷. 2
ñò. 39 Óñòàâà è ÷. 1 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè” äî
ïðåäúÿâëåíèÿ ê ïåðåâîç÷èêó èñêà, âûòåêàþùåãî
èç ïåðåâîçêè ãðóçà, îáÿçàòåëüíî ïðåäúÿâëåíèå
åìó ïðåòåíçèè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì íà-
çâàííûìè Çàêîíàìè.
Èñê ê ïåðåâîç÷èêó ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåí
ãðóçîîòïðàâèòåëåì èëè ãðóçîïîëó÷àòåëåì â ñëó-
÷àå ïîëíîãî èëè ÷àñòè÷íîãî îòêàçà ïåðåâîç÷èêà
óäîâëåòâîðèòü ïðåòåíçèþ ëèáî íåïîëó÷åíèÿ îò
ïåðåâîç÷èêà îòâåòà â òðèäöàòèäíåâíûé ñðîê (ï. 2
ñò. 797 ÃÊ ÐÔ).
Òàêèì îáðàçîì, â ïåðèîä ñîáëþäåíèÿ êîìïà-
íèåé îáÿçàòåëüíîãî ïðåòåíçèîííîãî ïîðÿäêà òå-
3
÷åíèå èñêîâîé äàâíîñòè ïî íàñòîÿùåìó òðåáîâà-
íèþ â ñèëó äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè-
îñòàíàâëèâàëîñü.
Ïðè èçëîæåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè ïðàâîìåðíî îòêëîíèë äîâîäû îòâåò-
÷èêà î ïðîïóñêå ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè, ðàñ-
ñìîòðåâ ñïîð ïî ñóùåñòâó.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïóíêò 3.1.12 Ïîðÿäêà èñïîëüçîâàíèÿ àðõèâíûõ
äîêóìåíòîâ â ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ
àðõèâàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì Ìèíêóëüòóðû Ðîññèè îò 3 èþíÿ 2013 ã.
¹ 635, â ÷àñòè îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ ïîëüçîâàòåëÿ
íà êîïèðîâàíèå ïðè ðàáîòå ñ äåëàìè,
äîêóìåíòàìè, ñïðàâî÷íî-ïîèñêîâûìè ñðåäñòâàìè
ê íèì ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 ìàðòà 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-23,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 èþíÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-203
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñîãëàñíî ï. 3.1.12 Ïîðÿäêà èñïîëüçîâàíèÿ àð-
õèâíûõ äîêóìåíòîâ â ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöè-
ïàëüíûõ àðõèâàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåð-
æäåííîãî
ïðèêàçîì
Ìèíêóëüòóðû
Ðîññèè
îò
3 èþíÿ 2013 ã. ¹ 635 (äàëåå — Ïîðÿäîê), ïîëüçî-
âàòåëü âïðàâå èñïîëüçîâàòü ïðè ðàáîòå ñ äåëàìè,
äîêóìåíòàìè, ñïðàâî÷íî-ïîèñêîâûìè ñðåäñòâà-
ìè ê íèì, çà èñêëþ÷åíèåì êîïèðîâàíèÿ, ñîáñò-
âåííûå òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà áåç çâóêîâûõ ñèãíà-
ëîâ è áåç ïîäêëþ÷åíèÿ ê ëîêàëüíîé ñåòè àðõèâà
èëè àðåíäîâàòü òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà àðõèâà. Èñ-
ïîëüçîâàíèå ñîáñòâåííûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ
äîïóñêàåòñÿ, åñëè ýòî íå âëèÿåò íà ðàáîòó äðóãèõ
ïîëüçîâàòåëåé.
Ãðàæäàíèí Ã. îáðàòèëñÿ â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ
ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðè-
çíàíèè ÷àñòè÷íî íåäåéñòâóþùèì ï. 3.1.12 Ïî-
ðÿäêà, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îñïàðèâàåìûå ïîëîæå-
íèÿ íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèâîðå÷àò
÷. 1 ñò. 24 è ÷. 1 ñò. 26 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
22 îêòÿáðÿ 2004 ã. ¹ 125-ÔÇ “Îá àðõèâíîì äåëå â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ï. 2 ñò. 3, ï. 4 ÷. 4 ñò. 8
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
27
èþëÿ
2006
ã.
¹ 149-ÔÇ “Îá èíôîðìàöèè, èíôîðìàöèîííûõ
òåõíîëîãèÿõ è î çàùèòå èíôîðìàöèè”, ï. 7 Ïîëî-
æåíèÿ î Ìèíèñòåðñòâå êóëüòóðû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 20 èþëÿ 2011 ã. ¹ 590, èñêëþ÷àþò
âîçìîæíîñòü äëÿ ïîëüçîâàòåëåé ÷èòàëüíûõ çàëîâ
èñïîëüçîâàòü ïðè ðàáîòå ñ àðõèâíûìè äåëàìè è
äîêóìåíòàìè ñîáñòâåííûå òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà
äëÿ êîïèðîâàíèÿ, íàðóøàÿ èõ ïðàâà ñâîáîäíî èñ-
êàòü, ïîëó÷àòü èíôîðìàöèþ.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 28 ìàðòà 2016 ã. çàÿâëåí-
íûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë, óñòàíîâèâ ñëåäóþ-
ùåå.
Ïîðÿäîê ðåãëàìåíòèðóåò îðãàíèçàöèþ ðàáî-
òû ïîëüçîâàòåëåé ñ äîêóìåíòàìè Àðõèâíîãî ôîí-
äà ÐÔ, äðóãèìè àðõèâíûìè äîêóìåíòàìè, íå ñî-
äåðæàùèìè ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå ãîñóäàðñò-
âåííóþ òàéíó, è ñïðàâî÷íî-ïîèñêîâûìè ñðåäñò-
âàìè ê íèì â ÷èòàëüíûõ çàëàõ ãîñóäàðñòâåííûõ è
ìóíèöèïàëüíûõ àðõèâîâ.
Ïîëîæåíèÿ ï. 3.1.12 Ïîðÿäêà ïðåäóñìàòðèâà-
þò, ÷òî ïðè ðàáîòå ñ äåëàìè, äîêóìåíòàìè, ñïðà-
âî÷íî-ïîèñêîâûìè ñðåäñòâàìè ê íèì ïîëüçîâà-
òåëü âïðàâå èñïîëüçîâàòü ñîáñòâåííûå òåõíè÷å-
ñêèå ñðåäñòâà áåç çâóêîâûõ ñèãíàëîâ è áåç ïîä-
êëþ÷åíèÿ ê ëîêàëüíîé ñåòè àðõèâà, çà èñêëþ÷å-
íèåì
êîïèðîâàíèÿ
ñ
ïîìîùüþ
òåõíè÷åñêèõ
ñðåäñòâ. Ñëåäîâàòåëüíî, ïîëüçîâàòåëÿì çàïðåùå-
íî èçãîòîâëåíèå êîïèé äîêóìåíòîâ ñîáñòâåííû-
ìè òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè ñ èñïîëüçîâàíèåì
ôîòî-, ìèêðî-, êñåðîêîïèðîâàíèÿ è èñïîëüçîâà-
íèåì ýëåêòðîííûõ òåõíîëîãèé.
Àðõèâíûé äîêóìåíò ÿâëÿåòñÿ ìàòåðèàëüíûì
íîñèòåëåì èíôîðìàöèè, êîòîðûé èìååò ðåêâèçè-
òû, ïîçâîëÿþùèå åãî èäåíòèôèöèðîâàòü, è ïîä-
ëåæèò õðàíåíèþ â ñèëó çíà÷èìîñòè óêàçàííûõ
íîñèòåëÿ è èíôîðìàöèè äëÿ ãðàæäàí, îáùåñòâà è
ãîñóäàðñòâà.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 26 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá
àðõèâíîì äåëå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïîëüçî-
âàòåëü àðõèâíûìè äîêóìåíòàìè èìååò ïðàâî èñ-
ïîëüçîâàòü, ïåðåäàâàòü, ðàñïðîñòðàíÿòü èíôîð-
ìàöèþ, ñîäåðæàùóþñÿ â ïðåäîñòàâëåííûõ åìó
àðõèâíûõ äîêóìåíòàõ, à òàêæå êîïèè àðõèâíûõ
äîêóìåíòîâ äëÿ ëþáûõ çàêîííûõ öåëåé è ëþáûì
çàêîííûì ñïîñîáîì.
Ðåãóëèðóÿ îòíîøåíèÿ â ñôåðå îðãàíèçàöèè
õðàíåíèÿ, êîìïëåêòîâàíèÿ, ó÷åòà è èñïîëüçîâà-
íèÿ äîêóìåíòîâ Àðõèâíîãî ôîíäà ÐÔ è äðóãèõ
àðõèâíûõ äîêóìåíòîâ íåçàâèñèìî îò èõ ôîðì
ñîáñòâåííîñòè, Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Îá àðõèâ-
íîì äåëå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” â ñò. 25 íàçû-
âàåò ñëó÷àè, êîãäà äîñòóï ê àðõèâíûì äîêóìåí-
òàì ìîæåò áûòü îãðàíè÷åí. Ïðè ýòîì íàçâàííûì
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì íå óñòàíîâëåíû îãðàíè÷å-
íèÿ íà èñïîëüçîâàíèå ñîáñòâåííûõ òåõíè÷åñêèõ
ñðåäñòâ äëÿ êîïèðîâàíèÿ ïðè ðàáîòå ñ àðõèâíû-
ìè äîêóìåíòàìè.
Àðõèâíûå äîêóìåíòû, õðàíÿùèåñÿ â ãîñóäàð-
ñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ àðõèâàõ, îòíîñÿòñÿ ê
èíôîðìàöèîííûì ðåñóðñàì.
Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Îá èíôîðìàöèè, èí-
ôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ è î çàùèòå èíôîð-
ìàöèè” ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî ãðàæäàíå (ôèçè÷å-
ñêèå ëèöà) è îðãàíèçàöèè (þðèäè÷åñêèå ëèöà)
âïðàâå îñóùåñòâëÿòü ïîèñê è ïîëó÷åíèå ëþáîé
èíôîðìàöèè â ëþáûõ ôîðìàõ è èç ëþáûõ èñòî÷-
íèêîâ ïðè óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé, óñ-
òàíîâëåííûõ äàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì è
äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè (÷. 1 ñò. 8). Â
ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå îãðàíè÷åíèå äëÿ ïîëü-
çîâàòåëåé ÷èòàëüíûõ çàëîâ àðõèâîâ èñïîëüçîâàòü
ïðè ðàáîòå ñ àðõèâíûìè äîêóìåíòàìè ñîáñòâåí-
íûå ñðåäñòâà äëÿ êîïèðîâàíèÿ óñòàíîâëåíî ïîä-
çàêîííûì íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì, ÷òî
ïðîòèâîðå÷èò ïðèâåäåííûì íîðìàì Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà.
4
2. Ïîäïóíêò “á” ï. 12, ïîäï. “à” ï. 88, ï. 91
Òåõíè÷åñêîãî ðåãëàìåíòà î áåçîïàñíîñòè ñåòåé
ãàçîðàñïðåäåëåíèÿ è ãàçîïîòðåáëåíèÿ,
óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 29 îêòÿáðÿ 2010 ã. ¹ 870, â ÷àñòè,
èñêëþ÷àþùåé èñïîëüçîâàíèå íåãîñóäàðñòâåííîé
ýêñïåðòèçû ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè,
ïðèçíàíû íåäåéñòâóþùèìè ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 13 àïðåëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1534,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÀÏË16-344
( È ç â ë å ÷ å í è å )
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 2 ï. 1 ñò. 9 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 27 äåêàáðÿ 2002 ã. ¹ 184-ÔÇ “Î òåõíè-
÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè” ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 29 îêòÿáðÿ 2010 ã. ¹ 870 óòâåð-
æäåí Òåõíè÷åñêèé ðåãëàìåíò î áåçîïàñíîñòè ñå-
òåé ãàçîðàñïðåäåëåíèÿ è ãàçîïîòðåáëåíèÿ (äà-
ëåå — Òåõíè÷åñêèé ðåãëàìåíò).
ÎÎÎ “Ìîñêîâñêàÿ íåãîñóäàðñòâåííàÿ ýêñ-
ïåðòèçà ñòðîèòåëüíûõ ïðîåêòîâ”, ÎÎÎ “Íåãîñó-
äàðñòâåííàÿ ýêñïåðòèçà ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñò-
âà”, ÍÏ “Íàöèîíàëüíîå îáúåäèíåíèå îðãàíèçà-
öèé ýêñïåðòèçû â ñòðîèòåëüñòâå” îáðàòèëèñü â
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêî-
âûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèìè
ïîäï. “á” ï. 3, ïîäï. “á” ï. 12, ïîäï. “à” ï. 88,
ïï. 89, 91, ïîäï. “á” ï. 95 Òåõíè÷åñêîãî ðåãëà-
ìåíòà, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî îñïàðèâàåìûå ïîëîæå-
íèÿ íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà íå ñîîòâåòñò-
âóþò Ãðàäîñòðîèòåëüíîìó êîäåêñó ÐÔ, Ôåäå-
ðàëüíîìó çàêîíó îò 21 èþëÿ 1997 ã. ¹ 116-ÔÇ “Î
ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèç-
âîäñòâåííûõ îáúåêòîâ”, ïîñêîëüêó îíè èñêëþ÷à-
þò âîçìîæíîñòü ïðîâåäåíèÿ íåãîñóäàðñòâåííîé
ýêñïåðòèçû ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè è ðåçóëüòà-
òîâ èíæåíåðíûõ èçûñêàíèé ïðè ïðîåêòèðîâàíèè
ñåòåé ãàçîðàñïðåäåëåíèÿ è íàðóøàþò ïðàâà àäìè-
íèñòðàòèâíûõ èñòöîâ íà ñâîáîäíîå îñóùåñòâëå-
íèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 13 àïðåëÿ 2016 ã. çàÿâëåí-
íûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë ÷àñòè÷íî, óêàçàâ
ñëåäóþùåå.
Òåõíè÷åñêèé ðåãëàìåíò ÿâëÿåòñÿ äîêóìåíòîì,
êîòîðûé óñòàíàâëèâàåò îáÿçàòåëüíûå äëÿ ïðèìå-
íåíèÿ è èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèÿ ê îáúåêòàì òåõ-
íè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
Îáúåêòàìè òåõíè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îñïà-
ðèâàåìîãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ÿâëÿþò-
ñÿ ñåòü ãàçîðàñïðåäåëåíèÿ è ñåòü ãàçîïîòðåáëå-
íèÿ, à òàêæå ñâÿçàííûå ñ íèìè ïðîöåññû ïðîåê-
òèðîâàíèÿ (âêëþ÷àÿ èíæåíåðíûå èçûñêàíèÿ),
ñòðîèòåëüñòâà,
ðåêîíñòðóêöèè,
ìîíòàæà,
ýêñ-
ïëóàòàöèè (âêëþ÷àÿ òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå,
òåêóùèé ðåìîíò), êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà, êîí-
ñåðâàöèè è ëèêâèäàöèè. Ñåòü ãàçîðàñïðåäåëåíèÿ
ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ òðàíñïîðòèðîâêè ïðèðîäíîãî
ãàçà îò îòêëþ÷àþùåãî óñòðîéñòâà, óñòàíîâëåííî-
ãî íà âûõîäå èç ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíîé ñòàíöèè,
äî îòêëþ÷àþùåãî óñòðîéñòâà, ðàñïîëîæåííîãî
íà ãðàíèöå ñåòè ãàçîðàñïðåäåëåíèÿ è ñåòè ãàçîïî-
òðåáëåíèÿ, à ñåòü ãàçîïîòðåáëåíèÿ — äëÿ òðàíñ-
ïîðòèðîâêè ïðèðîäíîãî ãàçà îò îòêëþ÷àþùåãî
óñòðîéñòâà, ðàñïîëîæåííîãî íà ãðàíèöå ñåòè ãà-
çîðàñïðåäåëåíèÿ è ñåòè ãàçîïîòðåáëåíèÿ, äî îò-
êëþ÷àþùåãî óñòðîéñòâà ïåðåä ãàçîèñïîëüçóþ-
ùèì îáîðóäîâàíèåì.
Ïðàâèëà èäåíòèôèêàöèè îáúåêòîâ òåõíè÷å-
ñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ê ìàòåðèàëàì èäåíòèôèêà-
öèè îáúåêòîâ òåõíè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îòíî-
ñÿò
çàêëþ÷åíèå
ãîñóäàðñòâåííîé
ýêñïåðòèçû
ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè íà ñòðîèòåëüñòâî, ðå-
êîíñòðóêöèþ è êàïèòàëüíûé ðåìîíò ñåòåé ãàçî-
ðàñïðåäåëåíèÿ è ãàçîïîòðåáëåíèÿ (ïîäï. “á”
ï. 12 Òåõíè÷åñêîãî ðåãëàìåíòà).
Îöåíêà ñîîòâåòñòâèÿ ñåòè ãàçîðàñïðåäåëåíèÿ
è ñåòè ãàçîïîòðåáëåíèÿ òðåáîâàíèÿì òåõíè÷åñêî-
ãî ðåãëàìåíòà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðè èõ ïðîåêòèðî-
âàíèè (âêëþ÷àÿ èíæåíåðíûå èçûñêàíèÿ) è ïðåä-
ïîëàãàåò ïðÿìîå èëè êîñâåííîå îïðåäåëåíèå ñî-
áëþäåíèÿ óêàçàííûõ òðåáîâàíèé. Ïîäïóíêòîì
“à” ï. 88 Òåõíè÷åñêîãî ðåãëàìåíòà ïðåäóñìîòðå-
íî, ÷òî òàêàÿ îöåíêà îñóùåñòâëÿåòñÿ â ôîðìå ãî-
ñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû ïðîåêòíîé äîêóìåí-
òàöèè.
 ñîñòàâ äîêàçàòåëüñòâåííûõ ìàòåðèàëîâ ïðè
ïîëó÷åíèè ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî ñåòè ãà-
çîðàñïðåäåëåíèÿ è ñåòè ãàçîïîòðåáëåíèÿ ï. 91
Òåõíè÷åñêîãî ðåãëàìåíòà âêëþ÷àåò çàêëþ÷åíèå
ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû ïðîåêòíîé äîêó-
ìåíòàöèè.
Äàííûå îñïàðèâàåìûå ïîëîæåíèÿ Òåõíè÷å-
ñêîãî ðåãëàìåíòà, êàê ñëåäóåò èç èõ ñîäåðæàíèÿ,
èñêëþ÷àþò âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ðåçóëü-
òàòîâ íåãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû ïðîåêòíîé
äîêóìåíòàöèè â öåëÿõ îöåíêè ñîîòâåòñòâèÿ îáú-
åêòà òåõíè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ óñòàíîâëåííûì
òðåáîâàíèÿì, ââîäÿ îãðàíè÷åíèå, íå ïðåäóñìîò-
ðåííîå ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, íàðó-
øàþùåå ïðàâà àäìèíèñòðàòèâíûõ èñòöîâ íà îñó-
ùåñòâëåíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïðîåêòíàÿ äîêóìåíòàöèÿ îáúåêòîâ êàïèòàëü-
íîãî ñòðîèòåëüñòâà è ðåçóëüòàòû èíæåíåðíûõ
èçûñêàíèé, âûïîëíåííûõ äëÿ ïîäãîòîâêè òàêîé
ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè, ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 49
Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ ïîäëåæàò ýêñ-
ïåðòèçå, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ ÷÷. 2, 3 è 31 óêàçàííîé ñòàòüè. Ýêñïåðòèçà
ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè è (èëè) ýêñïåðòèçà ðå-
çóëüòàòîâ èíæåíåðíûõ èçûñêàíèé ïðîâîäÿòñÿ â
ôîðìå ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû èëè íåãîñó-
äàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû. Çàñòðîéùèê èëè òåõíè-
÷åñêèé çàêàç÷èê ïî ñâîåìó âûáîðó íàïðàâëÿåò
ïðîåêòíóþ äîêóìåíòàöèþ è ðåçóëüòàòû èíæåíåð-
íûõ èçûñêàíèé íà ãîñóäàðñòâåííóþ ýêñïåðòèçó
èëè íåãîñóäàðñòâåííóþ ýêñïåðòèçó, çà èñêëþ÷å-
íèåì ñëó÷àåâ, åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ äàííîé
ñòàòüåé â îòíîøåíèè ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè
îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà è ðåçóëüòà-
òîâ èíæåíåðíûõ èçûñêàíèé, âûïîëíåííûõ äëÿ
ïîäãîòîâêè òàêîé ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè, ïðå-
äóñìîòðåíî ïðîâåäåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåð-
òèçû.
Ãðàäîñòðîèòåëüíûé êîäåêñ ÐÔ â ï. 11 ÷. 1
ñò. 481 ê îñîáî îïàñíûì è òåõíè÷åñêè ñëîæíûì
2-ÁÂÑ ¹ 5
5
îáúåêòàì îòíîñèò îïàñíûå ïðîèçâîäñòâåííûå
îáúåêòû, ïîäëåæàùèå ðåãèñòðàöèè â ãîñóäàðñò-
âåííîì ðååñòðå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñò-
âîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ïðîìûøëåííîé
áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåê-
òîâ, â òîì ÷èñëå îïàñíûå ïðîèçâîäñòâåííûå îáú-
åêòû I è II êëàññîâ îïàñíîñòè, íà êîòîðûõ ïîëó-
÷àþòñÿ, èñïîëüçóþòñÿ, ïåðåðàáàòûâàþòñÿ, îáðà-
çóþòñÿ, õðàíÿòñÿ, òðàíñïîðòèðóþòñÿ, óíè÷òîæà-
þòñÿ îïàñíûå âåùåñòâà.
Èñõîäÿ èç êîëè÷åñòâà îïàñíîãî âåùåñòâà èëè
îïàñíûõ âåùåñòâ, êîòîðûå îäíîâðåìåííî íàõî-
äÿòñÿ èëè ìîãóò íàõîäèòüñÿ íà îïàñíîì ïðîèç-
âîäñòâåííîì îáúåêòå, Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î
ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèç-
âîäñòâåííûõ
îáúåêòîâ”
óñòàíàâëèâàåò
êëàññû
îïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ êëàññèôèêàöèåé îïàñíûõ ïðî-
èçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ äëÿ ãàçîðàñïðåäåëèòåëü-
íûõ ñòàíöèé, ñåòåé ãàçîðàñïðåäåëåíèÿ è ñåòåé ãà-
çîïîòðåáëåíèÿ óñòàíîâëåíû: II êëàññ îïàñíî-
ñòè — äëÿ îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ,
ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ òðàíñïîðòèðîâêè ïðèðîä-
íîãî ãàçà ïîä äàâëåíèåì ñâûøå 1,2 ìåãàïàñêàëÿ
èëè ñæèæåííîãî óãëåâîäîðîäíîãî ãàçà ïîä äàâëå-
íèåì ñâûøå 1,6 ìåãàïàñêàëÿ, è III êëàññ îïàñíî-
ñòè — äëÿ îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ,
íå óêàçàííûõ â ïîäï. 1 ï. 4 ïðèëîæåíèÿ ¹ 2 ê
äàííîìó Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó.
Ïðåäñòàâèòåëü àäìèíèñòðàòèâíûõ èñòöîâ â ñó-
äåáíîì çàñåäàíèè ïîÿñíèëà, ÷òî ÎÎÎ “Ìîñêîâ-
ñêàÿ íåãîñóäàðñòâåííàÿ ýêñïåðòèçà ñòðîèòåëüíûõ
ïðîåêòîâ”, ÎÎÎ “Íåãîñóäàðñòâåííàÿ ýêñïåðòèçà
ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà” îñóùåñòâëÿþò äåÿòåëü-
íîñòü ïî ïðîâåäåíèþ ýêñïåðòèç ïðîåêòíîé äîêó-
ìåíòàöèè íå âûøå III êëàññà îïàñíîñòè.
Ñóä ïðèçíàë íåñîñòîÿòåëüíûìè ññûëêè àäìè-
íèñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà íà ÷. 2 ñò. 4 Ãðàäîñòðîè-
òåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ êàê íà îñíîâàíèå äëÿ îòêàçà
â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé.
Ñîãëàñíî íàçâàííîé íîðìå Êîäåêñà ê îòíîøå-
íèÿì, ñâÿçàííûì ñ ïðèíÿòèåì ìåð ïî îáåñïå÷åíèþ
áåçîïàñíîñòè ñòðîèòåëüñòâà, ýêñïëóàòàöèè çäàíèé,
ñîîðóæåíèé, ïðåäóïðåæäåíèþ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñè-
òóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà è ëè-
êâèäàöèè èõ ïîñëåäñòâèé ïðè îñóùåñòâëåíèè ãðà-
äîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, íîðìû çàêîíîäà-
òåëüñòâà î ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïðèìå-
íÿþòñÿ, åñëè äàííûå îòíîøåíèÿ íå óðåãóëèðîâàíû
çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îá-
ëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû-
÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õà-
ðàêòåðà, çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè î áåçîïàñíîñòè ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæå-
íèé, çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î
ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîä-
ñòâåííûõ îáúåêòîâ, çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îá èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåð-
ãèè, òåõíè÷åñêèìè ðåãëàìåíòàìè.
Èç ñîäåðæàíèÿ äàííîé íîðìû Êîäåêñà ñëåäó-
åò, ÷òî ñïåöèàëüíîå ðåãóëèðîâàíèå òåõíè÷åñêèìè
ðåãëàìåíòàìè âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ ãðàäîñòðîè-
òåëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ, íå èñêëþ÷àåò ïðèìåíå-
íèÿ íîðì çàêîíîäàòåëüñòâà î ãðàäîñòðîèòåëüíîé
äåÿòåëüíîñòè.
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Äîëæíîñòíîå ïîëîæåíèå ëèöà — ñîòðóäíèêà
îðãàíà âíóòðåííèõ äåë ÿâëÿåòñÿ ïðèçíàêîì
ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî
ñò. 286 ÓÊ ÐÔ, è â ñèëó ïîëîæåíèé ÷. 2 ñò. 63
ÓÊ ÐÔ íå ìîæåò ïîâòîðíî ó÷èòûâàòüñÿ
ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ â êà÷åñòâå
îòÿã÷àþùåãî îáñòîÿòåëüñòâà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 ôåâðàëÿ 2016 ã. ¹ 18-ÓÄ16-3
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Àäëåðñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Ñî÷è Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ îò 26 ìàÿ 2014 ã. (ñ
ó÷åòîì âíåñåííûõ èçìåíåíèé) Ê. îñóæäåí ïî
ï. “à” ÷. 3 ñò. 286 ÓÊ ÐÔ ê òðåì ãîäàì ÷åòûðåì ìå-
ñÿöàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ê. ïðèçíàí âèíîâíûì è îñóæäåí (ñ ó÷åòîì
âíåñåííûõ èçìåíåíèé) çà ñîâåðøåíèå äîëæíîñò-
íûì ëèöîì äåéñòâèé, ÿâíî âûõîäÿùèõ çà ïðåäå-
ëû åãî ïîëíîìî÷èé è ïîâëåêøèõ ñóùåñòâåííîå
íàðóøåíèå ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí, ñ
ïðèìåíåíèåì íàñèëèÿ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå àäâîêàò â çàùèòó èí-
òåðåñîâ îñóæäåííîãî Ê. ïðîñèë îá îòìåíå ïðèãî-
âîðà è ïîñëåäóþùèõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé è ïðå-
êðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó â
ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì â äåéñòâèÿõ Ê. ñîñòàâà ïðå-
ñòóïëåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 10 ôåâðàëÿ 2016 ã. èçìåíèëà
ïðèãîâîð â ÷àñòè íàçíà÷åííîãî Ê. íàêàçàíèÿ,
óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè íà îñíîâàíèè ñîâî-
êóïíîñòè èññëåäîâàííûõ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè
äîêàçàòåëüñòâ ïðàâèëüíî óñòàíîâèë ôàêòè÷åñêèå
îáñòîÿòåëüñòâà óãîëîâíîãî äåëà è îáîñíîâàííî
ïðèçíàë Ê. âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëå-
íèÿ.
 ïðèãîâîðå ïðèçíàíî óñòàíîâëåííûì, ÷òî
Ê., ÿâëÿÿñü äîëæíîñòíûì ëèöîì — èíñïåêòîðîì
ïàòðóëüíî-ïîñòîâîé ñëóæáû îòäåëà ïîëèöèè è
íàõîäÿñü ïðè èñïîëíåíèè äîëæíîñòíûõ îáÿçàí-
íîñòåé ñîòðóäíèêà ïîëèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé Ôåäåðàëüíûõ çàêî-
íîâ “Î ïîëèöèè”, “Î ñëóæáå â îðãàíàõ âíóòðåí-
íèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ïðåâûñèë ñâîè
äîëæíîñòíûå ïîëíîìî÷èÿ, ïðèìåíèâ íàñèëèå ê
ïîòåðïåâøåìó Ñ., ïðè÷èíèâ òÿæêèé âðåä åãî çäî-
ðîâüþ ïî ïðèçíàêó îïàñíîñòè äëÿ æèçíè.
Ïðè îïðåäåëåíèè âèäà è ðàçìåðà íàêàçàíèÿ
ñóä ó÷åë õàðàêòåð è ñòåïåíü îáùåñòâåííîé îïàñ-
íîñòè ñîâåðøåííîãî Ê. ïðåñòóïëåíèÿ, äàííûå î
åãî ëè÷íîñòè (ðàíåå íå ñóäèì, ïî ìåñòó æèòåëüñò-
âà è ñëóæáû õàðàêòåðèçóåòñÿ ïîëîæèòåëüíî), à
òàêæå âëèÿíèå íàçíà÷åííîãî íàêàçàíèÿ íà èñ-
ïðàâëåíèå îñóæäåííîãî è íà óñëîâèÿ æèçíè åãî
ñåìüè.  êà÷åñòâå îáñòîÿòåëüñòâà, ñìÿã÷àþùåãî
íàêàçàíèå, ñóä ïðèçíàë àìîðàëüíîñòü ïîâåäåíèÿ
ïîòåðïåâøåãî, ÿâèâøåãîñÿ ïîâîäîì äëÿ ñîâåð-
øåíèÿ Ê. ïðåñòóïëåíèÿ.
6
Âìåñòå ñ òåì ñóä ïðèçíàë îáñòîÿòåëüñòâîì,
îòÿã÷àþùèì íàêàçàíèå Ê., â ñèëó ï. “î” ÷. 1 ñò. 63
ÓÊ ÐÔ ñîâåðøåíèå óìûøëåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ
ñîòðóäíèêîì îðãàíà âíóòðåííèõ äåë.
Ñóäîì íå ó÷òåíî, ÷òî äîëæíîñòíîå ïîëîæåíèå
Ê., êàê ñîòðóäíèêà îðãàíà âíóòðåííèõ äåë, ÿâè-
ëîñü ïðèçíàêîì ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäó-
ñìîòðåííîãî ñò. 286 ÓÊ ÐÔ.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷. 2 ñò. 63 ÓÊ ÐÔ, îá-
ñòîÿòåëüñòâà, îòíîñÿùèåñÿ ê ïðèçíàêàì ñîñòàâà
ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñîîòâåòñòâóþ-
ùåé ñòàòüåé Îñîáåííîé ÷àñòè Óãîëîâíîãî êîäåê-
ñà ÐÔ, äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ ïðè îöåíêå ñóäîì õà-
ðàêòåðà è ñòåïåíè îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ñîäå-
ÿííîãî. Îäíàêî ýòè æå îáñòîÿòåëüñòâà íå ìîãóò
ïîâòîðíî ó÷èòûâàòüñÿ ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçà-
íèÿ.
 ñèëó èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ èçìåíèëà
ïðèãîâîð è ïîñëåäóþùèå ñóäåáíûå ðåøåíèÿ è
èñêëþ÷èëà îòÿã÷àþùåå íàêàçàíèå Ê. îáñòîÿòåëü-
ñòâî — ñîâåðøåíèå óìûøëåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ
ñîòðóäíèêîì îðãàíà âíóòðåííèõ äåë, ïðåäóñìîò-
ðåííîå ï. “î” ÷. 1 ñò. 63 ÓÊ ÐÔ, ñìÿã÷èâ íàçíà-
÷åííîå íàêàçàíèå äî òðåõ ëåò òðåõ ìåñÿöåâ ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 3 (2016)
ÏÐÅÇÈÄÈÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ
ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
Ï î ó ã î ë î â í û ì ä å ë à ì
1. Êàññàöèîííîå îïðåäåëåíèå, íå ñîäåðæàùåå îò-
âåòîâ íà äîâîäû êàññàöèîííûõ æàëîá ó÷àñòíèêîâ óãî-
ëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, ñëåäóåò ïðèçíàâàòü âûíå-
ñåííûì ñ íàðóøåíèåì ïîëîæåíèé ÷÷. 3 è 4 ñò. 38928
ÓÏÊ ÐÔ è ïîäëåæàùèì îòìåíå ñ ïåðåäà÷åé äåëà íà
íîâîå êàññàöèîííîå ðàññìîòðåíèå â ïîðÿäêå, ïðåäó-
ñìîòðåííîì ãëàâîé 471 ÓÏÊ ÐÔ.
Ïî ïðèãîâîðó ñóäà (ñ ó÷åòîì âíåñåííûõ èçìå-
íåíèé) Ç. îñóæäåí ïî ÷. 2 ñò. 290, ÷. 1 ñò. 30, ÷. 3
ñò. 290 ÓÊ ÐÔ.
Êàññàöèîííûì îïðåäåëåíèåì Ñóäåáíîé êîë-
ëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
ïðèãîâîð è ïîñëåäóþùèå ñóäåáíûå ðåøåíèÿ â îò-
íîøåíèè Ç. èçìåíåíû: èñêëþ÷åíî óêàçàíèå î
ïðèçíàíèè “ñîâåðøåíèÿ óìûøëåííûõ ïðåñòóï-
ëåíèé ñîòðóäíèêîì îðãàíà âíóòðåííèõ äåë” îòÿã-
÷àþùèì íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâîì è ñìÿã÷åíî
íàçíà÷åííîå åìó íàêàçàíèå.
Îñóæäåííûé â íàäçîðíîé æàëîáå ïðîñèë îá
îòìåíå êàññàöèîííîãî îïðåäåëåíèÿ, óêàçûâàÿ,
÷òî Ñóäåáíîé êîëëåãèåé ïî óãîëîâíûì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå ðàññìîòðåíà êàññàöèîí-
íàÿ æàëîáà, ïîäàííàÿ â åãî çàùèòó àäâîêàòîì,
êîòîðàÿ äîïîëíÿëà åãî ïîçèöèþ, ÷òî ïîâëèÿëî íà
ïðèíÿòèå ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïðà-
âèëüíîãî ðåøåíèÿ.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèë
êàññàöèîííîå îïðåäåëåíèå è ïåðåäàë óãîëîâíîå
äåëî íà íîâîå êàññàöèîííîå ðàññìîòðåíèå â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 471 ÓÏÊ ÐÔ,
óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñèëó ÷. 3 ñò. 40114 ÓÏÊ ÐÔ ïîñòàíîâëåíèå
(îïðåäåëåíèå)
ñóäà
êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè
äîëæíî
ñîîòâåòñòâîâàòü
òðåáîâàíèÿì,
ïðåäó-
ñìîòðåííûì ÷÷. 3 è 4 ñò. 38928 ÓÏÊ ÐÔ. Ïðè
ýòîì â îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè êàñ-
ñàöèîííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ (îïðåäåëåíèÿ), ïî-
ìèìî ìîòèâîâ ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ, óêàçûâàþòñÿ
îñíîâàíèÿ, ïî êîòîðûì ïðèãîâîð èëè èíîå îáæà-
ëóåìîå ñóäåáíîå ðåøåíèå ïðèçíàåòñÿ çàêîííûì,
à æàëîáà èëè ïðåäñòàâëåíèå — íå ïîäëåæàùèìè
óäîâëåòâîðåíèþ, ëèáî îñíîâàíèÿ ïîëíîé èëè
÷àñòè÷íîé îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ òàêîãî ðåøå-
íèÿ.
Ïî äàííîìó óãîëîâíîìó äåëó ýòè òðåáîâàíèÿ
çàêîíà â ïîëíîì îáúåìå íå áûëè âûïîëíåíû.
Èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà óñìàòðèâàåò-
ñÿ, ÷òî êàññàöèîííûå æàëîáû îñóæäåííîãî è åãî
çàùèòíèêà âìåñòå ñ óãîëîâíûì äåëîì áûëè ïåðå-
äàíû äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ñóäîì êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè, ïî èòîãàì êîòîðîãî Ñóäåáíîé êîëëåãè-
åé ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ âíå-
ñåíû â ïðèãîâîð è ïîñëåäóþùèå ñóäåáíûå ðåøå-
íèÿ èçìåíåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ íàçíà÷åíèåì åìó íà-
êàçàíèÿ.
×òî êàñàåòñÿ êàññàöèîííîé æàëîáû àäâîêàòà,
ïåðåäàííîé íà ðàññìîòðåíèå ñóäà êàññàöèîííîé
èíñòàíöèè îäíîâðåìåííî ñ êàññàöèîííîé æàëî-
áîé îñóæäåííîãî, òî îíà, êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèà-
ëîâ óãîëîâíîãî äåëà, íå áûëà ðàññìîòðåíà.
Ìåæäó òåì â äàííîé êàññàöèîííîé æàëîáå
çàùèòíèêà, èçëîæåííîé íà 22 ñòðàíèöàõ, ñîäåð-
æàëèñü, â òîì ÷èñëå, äîâîäû î íåîáîñíîâàííîì
îòêëîíåíèè õîäàòàéñòâ ñòîðîíû çàùèòû îá îòâî-
äå ñóäüè, î íåäîïóñòèìîñòè äîêàçàòåëüñòâ, îáîñ-
íîâûâàþùèõ âûâîä ñóäà î âèíîâíîñòè Ç., â ÷àñò-
íîñòè ìàòåðèàëîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðî-
ïðèÿòèé, î íåïðàâèëüíîé îöåíêå ïîêàçàíèé ðÿäà
ëèö â ñâÿçè ñ èõ çàèíòåðåñîâàííîñòüþ â èñõîäå
äåëà, î íàðóøåíèè ñóäüåé òàéíû ñîâåùàòåëüíîé
êîìíàòû.
Îäíàêî â êàññàöèîííîì îïðåäåëåíèè ýòè è
äðóãèå äîâîäû, ïðèâåäåííûå â êàññàöèîííîé æà-
ëîáå àäâîêàòà, íå îòðàæåíû, è îòâåòû íà íèõ íå
äàíû, êàêîå-ëèáî ðåøåíèå ïî óêàçàííîé æàëîáå
çàùèòíèêà ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè íå
ïðèíÿòî.
Òàêèì îáðàçîì, îñòàâëåíèå áåç ðàññìîòðåíèÿ
êàññàöèîííîé æàëîáû, ïîäàííîé àäâîêàòîì â çà-
ùèòó îñóæäåííîãî, ñâèäåòåëüñòâóåò î ñóùåñòâåí-
íîì íàðóøåíèè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêî-
íà ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà â êàññàöè-
îííîì ïîðÿäêå, êîòîðîå ïîâëåêëî íàðóøåíèå
ïðàâà îñóæäåííîãî íà çàùèòó è ïîâëèÿëî íà èñ-
õîä äåëà, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 4129 ÓÏÊ
ÐÔ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû êàññàöèîí-
íîãî îïðåäåëåíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ¹ 54-Ï16
2. Íåèçâåùåíèå ïðåäñòàâèòåëÿ ïîòåðïåâøåãî î
âðåìåíè ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ñóäîì àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì ïðîöåññó-
àëüíûõ ïðàâ ïîòåðïåâøåãî è âëå÷åò îòìåíó àïåëëÿöè-
îííîãî îïðåäåëåíèÿ ñ ïåðåäà÷åé óãîëîâíîãî äåëà íà
íîâîå àïåëëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå.
Ïî ïðèãîâîðó îò 23 îêòÿáðÿ 2015 ã. Ç. îñóæäåí
ïî ÷. 5 ñò. 2911, ïî ÷. 3 ñò. 30, ÷. 4 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ è
ïî ÷. 3 ñò. 306 ÓÊ ÐÔ.
Àïåëëÿöèîííûì
îïðåäåëåíèåì
Ñóäåáíîé
êîëëåãèè ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà
7
ÐÔ îò 21 ÿíâàðÿ 2016 ã. ïðèãîâîð îñòàâëåí áåç èç-
ìåíåíèÿ.
 íàäçîðíîé æàëîáå ïîòåðïåâøèé Á. ïðîñèë
î ïåðåñìîòðå ñóäåáíûõ ðåøåíèé, ññûëàÿñü íà òî,
÷òî åãî ïðåäñòàâèòåëü — àäâîêàò Ñ. íå áûëà èçâå-
ùåíà î äàòå, âðåìåíè è ìåñòå ðàññìîòðåíèÿ óãî-
ëîâíîãî äåëà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Óêàçàííîå íàðóøåíèå ïðàâ ïîòåðïåâøåãî, ïî åãî
ìíåíèþ, ïîâëèÿëî íà èñõîä äåëà, ïðè ðàññìîòðå-
íèè êîòîðîãî áûëè îñòàâëåíû áåç äîëæíîé îöåí-
êè äîâîäû î ÷ðåçìåðíîé ìÿãêîñòè íàçíà÷åííîãî
îñóæäåííîìó íàêàçàíèÿ.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèë
àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è ïåðåäàë óãîëîâíîå
äåëî íà íîâîå àïåëëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå, óêà-
çàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ÷. 2 ñò. 38911
ÓÏÊ ÐÔ î ìåñòå, äàòå è âðåìåíè íà÷àëà ðàññìîò-
ðåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè ñòîðîíû äîëæíû áûòü èçâåùåíû íå ìå-
íåå ÷åì çà 7 ñóòîê äî äíÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
Ïî äàííîìó óãîëîâíîìó äåëó ýòè òðåáîâàíèÿ
çàêîíà â ïîëíîì îáúåìå íå áûëè âûïîëíåíû.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ äåëà, àäâî-
êàòîì Ñ., ïðåäñòàâëÿâøèì èíòåðåñû ïîòåðïåâ-
øåãî Á. â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè, áûëà ïîäàíà
àïåëëÿöèîííàÿ æàëîáà íà ïðèãîâîð ñóäà â îòíî-
øåíèè Ç., â êîòîðîé áûëà âûðàæåíà ïðîñüáà
“îáåñïå÷èòü åå ó÷àñòèå” ïðè ðàññìîòðåíèè óãî-
ëîâíîãî äåëà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
 óêàçàííîé àïåëëÿöèîííîé æàëîáå, à òàêæå
â ïðèîáùåííîì ê íåé îðäåðå àäâîêàòà óêàçàí àä-
ðåñ þðèäè÷åñêîé êîíñóëüòàöèè, îäíàêî èçâåùå-
íèå î ìåñòå, äàòå è âðåìåíè íà÷àëà ðàññìîòðåíèÿ
óãîëîâíîãî äåëà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè áûëî íàïðàâëåíî àäâîêàòó Ñ. ïî äðóãîìó àä-
ðåñó.
Ñîãëàñíî ñîîáùåíèþ çàìåñòèòåëÿ íà÷àëüíè-
êà óïðàâëåíèÿ ôåäåðàëüíîé ïî÷òîâîé ñâÿçè, óâå-
äîìëåíèå àäâîêàòó Ñ. ïî óêàçàííîìó èì àäðåñó íå
áûëî äîñòàâëåíî àäðåñàòó.
 ìàòåðèàëàõ äåëà òàêæå íå èìååòñÿ äàííûõ
îá èçâåùåíèè ïîòåðïåâøåãî Á. î ìåñòå, äàòå è
âðåìåíè ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðè ðàññìîòðåíèè
óãîëîâíîãî äåëà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè áûëî äîïóùåíî ñóùåñòâåííîå íàðóøåíèå
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà.
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ¹ 61-Ï16Ñ
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
I. Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ
èç ñîëèäàðíîé îòâåòñòâåííîñòè
1. Èñïîëíåíèå îäíèì èç ïîðó÷èòåëåé îáÿçàòåëüñò-
âà â ïîëíîì îáúåìå ïðåêðàùàåò îáÿçàòåëüñòâî äîëæíè-
êà ïåðåä êðåäèòîðîì, íî íå ïåðåä ýòèì ïîðó÷èòåëåì, ê
êîòîðîìó ïåðåøëî ïðàâî òðåáîâàíèÿ êàê ê äîëæíèêó,
òàê è ê äðóãîìó ïîðó÷èòåëþ, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî
äîãîâîðîì ïîðó÷èòåëüñòâà.
Ïîðó÷èòåëè, êîòîðûå ñîâìåñòíî äàëè îáÿçàòåëüñò-
âî îòâå÷àòü ïî îáÿçàòåëüñòâàì äîëæíèêà, îòâå÷àþò êàê
ñîëèäàðíûå äîëæíèêè.
Â. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê îáùåñòâó è Ì. î
ñîëèäàðíîì âçûñêàíèè â ïîðÿäêå ðåãðåññà ñóì-
ìû äîëãà.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî 5 èþëÿ 2012 ã. ìåæäó
áàíêîì (êðåäèòîðîì) è îáùåñòâîì (çàåìùèêîì)
çàêëþ÷åí êðåäèòíûé äîãîâîð, ñîãëàñíî êîòîðîìó
áàíê ïðåäîñòàâèë çàåìùèêó öåëåâîé êðåäèò íà
ôèíàíñèðîâàíèå òåêóùåé äåÿòåëüíîñòè (îáåñïå-
÷åíèå çàÿâêè íà ó÷àñòèå â îòêðûòûõ àóêöèîíàõ â
ýëåêòðîííîì âèäå). Ïî óñëîâèÿì êðåäèòíîãî äî-
ãîâîðà â îáåñïå÷åíèå îáÿçàòåëüñòâ çàåìùèê ïðå-
äîñòàâèë êðåäèòîðó â çàëîã íåäâèæèìîñòü, ïðè-
íàäëåæàùóþ íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè Â. (òðè çå-
ìåëüíûõ ó÷àñòêà), ïîðó÷èòåëüñòâî Â., ïîðó÷è-
òåëüñòâî Ì.
5 èþëÿ 2012 ã. ìåæäó áàíêîì è Â. áûë çàêëþ-
÷åí äîãîâîð ïîðó÷èòåëüñòâà, ïî óñëîâèÿì êîòî-
ðîãî Â. îáÿçàëñÿ ïåðåä áàíêîì îòâå÷àòü ïîëíî-
ñòüþ çà èñïîëíåíèå çàåìùèêîì ñâîèõ îáÿçà-
òåëüñòâ ïî öåëåâîìó êðåäèòíîìó äîãîâîðó îò
5 èþëÿ 2012 ã.
 ýòîò æå äåíü ìåæäó áàíêîì è Ì. áûë çàêëþ-
÷åí äîãîâîð ïîðó÷èòåëüñòâà, ïî óñëîâèÿì êîòîðîãî
Ì. òàêæå îáÿçàëàñü ïåðåä áàíêîì îòâå÷àòü ïîëíî-
ñòüþ çà èñïîëíåíèå çàåìùèêîì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ
ïî òîìó æå öåëåâîìó êðåäèòíîìó äîãîâîðó.
3 äåêàáðÿ 2014 ã. Â. ïîëíîñòüþ ïîãàñèë çàäîë-
æåííîñòü îáùåñòâà ïåðåä êðåäèòîðîì.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðå-
áîâàíèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî,
÷òî â ñèëó ï. 1 ñò. 365 ÃÊ ÐÔ ê Â. êàê ê ïîðó÷èòå-
ëþ, èñïîëíèâøåìó îáÿçàòåëüñòâî, ïåðåøëè ïðà-
âà êðåäèòîðà â òîì îáúåìå, â êîòîðîì îí óäîâëå-
òâîðèë òðåáîâàíèå êðåäèòîðà, ïîýòîìó îí âïðàâå
âçûñêàòü óïëà÷åííóþ ñóììó ñ çàåìùèêà è âòîðî-
ãî ïîðó÷èòåëÿ.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå â ÷àñòè âçûñêàíèÿ ñóììû ñ
ïîðó÷èòåëÿ, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óêà-
çàë, ÷òî â ñèëó ñò. 367 ÃÊ ÐÔ ïîðó÷èòåëüñòâî ïðå-
êðàùàåòñÿ ñ ïðåêðàùåíèåì îáåñïå÷åííîãî èì
îáÿçàòåëüñòâà. Çàêëþ÷åííûé ìåæäó áàíêîì è îá-
ùåñòâîì äîãîâîð ðàñòîðãíóò ðåøåíèåì ñóäà îò
6 ìàÿ 2014 ã. ïðè âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè ïî
êðåäèòó, ïîýòîìó ïîðó÷èòåëüñòâî Ì. ïðåêðàùå-
íî. Êðîìå òîãî, Â. íå ÿâëÿåòñÿ ïðàâîïðååìíèêîì
áàíêà ïî ðåøåíèþ î ñîëèäàðíîì âçûñêàíèè äîë-
ãà ñ îáùåñòâà, è Ì. íå âïðàâå òðåáîâàòü âçûñêà-
íèÿ ïî äàííîìó ðåøåíèþ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ðàññìîòðåâ äåëî â êàññàöè-
îííîì ïîðÿäêå, ñ âûâîäîì ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè íå ñîãëàñèëàñü.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 363 ÃÊ ÐÔ (â ðåäàêöèè,
äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ñïîð-
íûõ ïðàâîîòíîøåíèé) ïðè íåèñïîëíåíèè èëè
íåíàäëåæàùåì èñïîëíåíèè äîëæíèêîì îáåñïå-
÷åííîãî ïîðó÷èòåëüñòâîì îáÿçàòåëüñòâà ïîðó÷è-
òåëü è äîëæíèê îòâå÷àþò ïåðåä êðåäèòîðîì ñîëè-
äàðíî, åñëè çàêîíîì èëè äîãîâîðîì ïîðó÷èòåëü-
ñòâà íå ïðåäóñìîòðåíà ñóáñèäèàðíàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü ïîðó÷èòåëÿ.
Ïîðó÷èòåëü îòâå÷àåò ïåðåä êðåäèòîðîì â òîì
æå îáúåìå, êàê è äîëæíèê, âêëþ÷àÿ óïëàòó ïðî-
öåíòîâ, âîçìåùåíèå ñóäåáíûõ èçäåðæåê ïî âçû-
ñêàíèþ äîëãà è äðóãèõ óáûòêîâ êðåäèòîðà, âû-
çâàííûõ íåèñïîëíåíèåì èëè íåíàäëåæàùèì èñ-
ïîëíåíèåì îáÿçàòåëüñòâà äîëæíèêîì, åñëè èíîå
íå ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì ïîðó÷èòåëüñòâà.
Ëèöà, ñîâìåñòíî äàâøèå ïîðó÷èòåëüñòâî, îò-
âå÷àþò ïåðåä êðåäèòîðîì ñîëèäàðíî, åñëè èíîå
(îòâåòñòâåííîñòü â äîëÿõ) íå ïðåäóñìîòðåíî äî-
ãîâîðîì ïîðó÷èòåëüñòâà.
Ïðàâà êðåäèòîðà ïî îáÿçàòåëüñòâó ïåðåõîäÿò
ê ïîðó÷èòåëþ íà îñíîâàíèè çàêîíà âñëåäñòâèå
èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà ïîðó÷èòåëåì äîëæíè-
êà (ïîäï. 3 ï. 1 ñò. 387 ÃÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 365 ÃÊ ÐÔ ê ïîðó÷è-
òåëþ, èñïîëíèâøåìó îáÿçàòåëüñòâî, ïåðåõîäÿò
ïðàâà êðåäèòîðà ïî ýòîìó îáÿçàòåëüñòâó è ïðàâà,
8
ïðèíàäëåæàâøèå êðåäèòîðó êàê çàëîãîäåðæàòå-
ëþ, â òîì îáúåìå, â êîòîðîì ïîðó÷èòåëü óäîâëå-
òâîðèë òðåáîâàíèå êðåäèòîðà.
Ïðàâèëà,
óñòàíîâëåííûå
äàííîé
ñòàòüåé,
ïðèìåíÿþòñÿ, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêî-
íîì, èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè èëè äîãîâîðîì
ïîðó÷èòåëÿ ñ äîëæíèêîì è íå âûòåêàåò èç îòíî-
øåíèé ìåæäó íèìè.
Åñëè îáÿçàòåëüñòâî ïåðåä êðåäèòîðîì áóäåò
èñïîëíåíî îäíèì èç ëèö, ñîâìåñòíî äàâøèõ ïî-
ðó÷èòåëüñòâî, ê íåìó ïåðåõîäèò òðåáîâàíèå ê
äîëæíèêó. Ñîïîðó÷èòåëü, èñïîëíèâøèé îáÿçà-
òåëüñòâî
ïî
äîãîâîðó
ïîðó÷èòåëüñòâà,
ìîæåò
ïðåäúÿâèòü ê äîëæíèêó òðåáîâàíèå îá èñïîëíå-
íèè îáÿçàòåëüñòâà, ïðàâà ïî êîòîðîìó ïåðåøëè ê
ñîïîðó÷èòåëþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. 3 ï. 1 ñò. 387
ÃÊ ÐÔ. Äî èñïîëíåíèÿ äîëæíèêîì îáÿçàòåëüñòâà
ïîðó÷èòåëü, èñïîëíèâøèé äîãîâîð ïîðó÷èòåëü-
ñòâà, âïðàâå ïðåäúÿâèòü ðåãðåññíûå òðåáîâàíèÿ ê
êàæäîìó èç äðóãèõ ñîïîðó÷èòåëåé â ñóììå, ñîîò-
âåòñòâóþùåé èõ äîëå â îáåñïå÷åíèè îáÿçàòåëüñò-
âà. Íàçâàííûå äîëè ïðåäïîëàãàþòñÿ ðàâíûìè
(ïîäï. 1 ï. 2 ñò. 325 ÃÊ ÐÔ), èíîå ìîæåò áûòü
ïðåäóñìîòðåíî äîãîâîðîì î âûäà÷å ïîðó÷èòåëü-
ñòâà èëè ñîãëàøåíèåì ñîïîðó÷èòåëåé. Ê ñîïîðó-
÷èòåëÿì, óïëàòèâøèì ñâîè äîëè ïîëíîñòüþ èëè â
÷àñòè, ïåðåõîäèò òðåáîâàíèå ê äîëæíèêó â ñîîò-
âåòñòâóþùåé ÷àñòè.
Óïëàòà äîëæíèêîì âñåé ñóììû äîëãà ñîïîðó-
÷èòåëþ, ïîëíîñòüþ èñïîëíèâøåìó äîãîâîð ïîðó-
÷èòåëüñòâà, ïî ñìûñëó ñò. 329 ÃÊ ÐÔ ïðåêðàùàåò
åãî ðåãðåññíûå òðåáîâàíèÿ ê äðóãèì ñîïîðó÷èòå-
ëÿì.
Èç ïðèâåäåííûõ íîðì ïðàâà ñëåäóåò, ÷òî Â.
êàê îäèí èç ïîðó÷èòåëåé, èñïîëíèâøèé îáÿçàí-
íîñòè çàåìùèêà, âïðàâå òðåáîâàòü îò äðóãîãî ïî-
ðó÷èòåëÿ è äîëæíèêà èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà.
Ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 387 ÃÊ ÐÔ îñíîâàíèé
äëÿ ïðåêðàùåíèÿ ïîðó÷èòåëüñòâà íå èìååòñÿ.
Îáÿçàííîñòü äîëæíèêà ïî âîçâðàòó äåíåæíûõ
ñðåäñòâ íå ïðåêðàòèëàñü: äîëæíèê íå ÿâëÿåòñÿ
îáÿçàííûì ëèöîì ïåðåä áàíêîì, îäíàêî ÿâëÿåòñÿ
îáÿçàííûì ëèöîì ïåðåä ïîðó÷èòåëåì, âûïëàòèâ-
øèì ñóììó çàäîëæåííîñòè.
Âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îá
îáðàòíîì ÿâëÿþòñÿ íåïðàâèëüíûìè, îñíîâàíû
íà îøèáî÷íîì òîëêîâàíèè íîðì ïðàâà.
Äëÿ
îïðåäåëåíèÿ
ìåðû
îòâåòñòâåííîñòè
äîëæíèêà è ïîðó÷èòåëÿ íåîáõîäèìî âûÿñíåíèå
òîãî, ÿâëÿþòñÿ ëè ëèöà, çàêëþ÷èâøèå äîãîâîðû
ïîðó÷èòåëüñòâà ñ áàíêîì, ñîïîðó÷èòåëÿìè è
êàêîâà äîëÿ êàæäîãî â îáåñïå÷åíèè îáÿçàòåëü-
ñòâà.
Ñóä êâàëèôèöèðóåò ïîðó÷èòåëüñòâî íåñêîëü-
êèõ ëèö êàê ñîâìåñòíîå, åñëè áóäåò óñòàíîâëåíî
íàëè÷èå ñîîòâåòñòâóþùåãî âîëåèçúÿâëåíèÿ óêà-
çàííûõ ëèö, íàïðàâëåííîãî èìåííî íà ñîâìåñò-
íîå îáåñïå÷åíèå îáÿçàòåëüñòâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ÷. 2 ñò. 56
ÃÏÊ ÐÔ ñóä îïðåäåëÿåò, êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà
èìåþò çíà÷åíèå äëÿ äåëà, êàêîé ñòîðîíå íàäëå-
æèò èõ äîêàçûâàòü, âûíîñèò îáñòîÿòåëüñòâà íà
îáñóæäåíèå, äàæå åñëè ñòîðîíû íà êàêèå-ëèáî èç
íèõ íå ññûëàëèñü.
Îäíàêî âîïðîñ î íàïðàâëåííîñòè âîëåèçúÿâ-
ëåíèÿ ïîðó÷èòåëåé íå áûë èññëåäîâàí ñóäàìè.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ îòìåíèëà àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå, íà-
ïðàâèâ äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 18-ÊÃ15-164
II. Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ
èç æèëèùíûõ îòíîøåíèé
2. Ñïîðû, ñâÿçàííûå ñ îòêàçîì ãðàæäàíàì â áåñ-
ïëàòíîé ïðèâàòèçàöèè çàíèìàåìûõ èìè ïî äîãîâîðàì
ñîöèàëüíîãî íàéìà æèëûõ ïîìåùåíèé, ðàçðåøàþòñÿ â
ñóäåáíîì ïîðÿäêå íåçàâèñèìî îò âåäîìñòâåííîé ïðè-
íàäëåæíîñòè æèëîãî ôîíäà, â êîòîðîì íàõîäèòñÿ äàí-
íîå æèëüå.
Ë. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê äåïàðòàìåíòó
æèëèùíîãî îáåñïå÷åíèÿ Ìèíîáîðîíû Ðîññèè,
Ìèíîáîðîíû Ðîññèè, ÔÃÊÓ “Äàëüíåâîñòî÷íîå
òåððèòîðèàëüíîå óïðàâëåíèå èìóùåñòâåííûõ îò-
íîøåíèé” Ìèíîáîðîíû Ðîññèè, ÔÃÊÓ “Âîñòî÷-
íîå ðåãèîíàëüíîå óïðàâëåíèå æèëèùíîãî îáåñ-
ïå÷åíèÿ” Ìèíîáîðîíû Ðîññèè î ïðèçíàíèè ïðà-
âà ñîáñòâåííîñòè íà æèëîå ïîìåùåíèå â ïîðÿäêå
ïðèâàòèçàöèè. Â îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèé èñòåö
óêàçàëà, ÷òî ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà åå
ñóïðóãó È. ïðåäîñòàâëåíà îäíîêîìíàòíàÿ êâàð-
òèðà, íàõîäÿùàÿñÿ â æèëîì äîìå âîåííîãî ãîðîä-
êà, ðàñïîëîæåííîãî â íàñåëåííîì ïóíêòå. Èñòåö
â êà÷åñòâå ÷ëåíà ñåìüè È. âñåëåíà è çàðåãèñòðè-
ðîâàíà íà äàííîé æèëîé ïëîùàäè. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî
ñ âîåííîãî ãîðîäêà ñíÿò ñòàòóñ çàêðûòîãî âîåí-
íîãî ãîðîäêà, Ë. îáðàùàëàñü ê îòâåò÷èêàì ñ çàÿâ-
ëåíèÿìè î ïåðåäà÷å ñïîðíîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ
â åå ñîáñòâåííîñòü â ïîðÿäêå ïðèâàòèçàöèè, â
÷åì åé áûëî îòêàçàíî â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ìåõà-
íèçìà ïåðåäà÷è â ñîáñòâåííîñòü æèëûõ ïîìåùå-
íèé èç ôîíäà Ìèíîáîðîíû Ðîññèè.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
èñêà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë íà òî, ÷òî âî-
ïðîñ î ïåðåäà÷å æèëûõ ïîìåùåíèé â ñîáñòâåí-
íîñòü ãðàæäàí îòíåñåí çàêîíîäàòåëüñòâîì ê êîì-
ïåòåíöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ, ê êîòîðûì
ñóä â ñèëó çàêîíà èçíà÷àëüíî íå îòíîñèòñÿ, ïî-
ñêîëüêó ïðèçíàíèå ñàìèì ñóäîì çà ñòîðîíîé èñò-
öà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ñïîðíîå æèëîå ïîìå-
ùåíèå â ïîðÿäêå ïðèâàòèçàöèè âûõîäèò çà ðàìêè
êîìïåòåíöèè ñóäåáíûõ îðãàíîâ è íàðóøàåò êîí-
ñòèòóöèîííûé ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, ÷òî
íå ìîæåò áûòü ïðèçíàíî äîïóñòèìûì.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ
âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, äîïîëíèòåëü-
íî óêàçàâ, ÷òî ñóäåáíûé ïîðÿäîê ïðèâàòèçàöèè
æèëèùíîãî ôîíäà çàêîíîì íå ïðåäóñìîòðåí.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ
ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâà-
íèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 2 Çàêîíà ÐÔ îò 4 èþëÿ
1991 ã. ¹ 1541-I “Î ïðèâàòèçàöèè æèëèùíîãî
ôîíäà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ãðàæäàíå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, èìåþùèå ïðàâî ïîëüçîâà-
íèÿ
æèëûìè
ïîìåùåíèÿìè
ãîñóäàðñòâåííîãî
èëè ìóíèöèïàëüíîãî æèëèùíîãî ôîíäà íà óñëî-
âèÿõ ñîöèàëüíîãî íàéìà, âïðàâå ïðèîáðåñòè èõ
íà óñëîâèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ íàçâàííûì Çàêî-
íîì, èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íîðìàòèâíûìè ïðàâî-
âûìè àêòàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
â îáùóþ ñîáñòâåííîñòü ëèáî â ñîáñòâåííîñòü îä-
íîãî ëèöà, â òîì ÷èñëå íåñîâåðøåííîëåòíåãî, ñ
ñîãëàñèÿ âñåõ èìåþùèõ ïðàâî íà ïðèâàòèçàöèþ
äàííûõ æèëûõ ïîìåùåíèé ñîâåðøåííîëåòíèõ
ëèö è íåñîâåðøåííîëåòíèõ â âîçðàñòå îò 14 äî
18 ëåò.
Ñòàòüåé 4 óêàçàííîãî Çàêîíà îïðåäåëåí èñ-
÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü æèëûõ ïîìåùåíèé, êî-
òîðûå íåçàâèñèìî îò âèäà ñîáñòâåííîñòè (ãîñó-
äàðñòâåííàÿ èëè ìóíèöèïàëüíàÿ) ïðèâàòèçàöèè
íå ïîäëåæàò.
3-ÁÂÑ ¹ 5
9
Òàêèì îáðàçîì, ïî ñìûñëó äàííûõ íîðì ãðà-
æäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èìåþùèå ïðàâî
ïîëüçîâàíèÿ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè íà óñëîâèÿõ
ñîöèàëüíîãî íàéìà, ìîãóò ïðèîáðåñòè â ñîáñò-
âåííîñòü áåñïëàòíî æèëûå ïîìåùåíèÿ, íàõîäÿ-
ùèåñÿ íå òîëüêî â ìóíèöèïàëüíîì, íî è â ãîñó-
äàðñòâåííîì æèëèùíîì ôîíäå.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì, ñïîðíîå æèëîå ïîìå-
ùåíèå ïðåäîñòàâëåíî ñóïðóãó èñòöà ïî äîãîâîðó
ñîöèàëüíîãî íàéìà.
Ñïîðíîå æèëîå ïîìåùåíèå îòíîñèòñÿ ê ãîñó-
äàðñòâåííîìó æèëèùíîìó ôîíäó è íàõîäèòñÿ â
îïåðàòèâíîì óïðàâëåíèè ÔÃÊÓ “Äàëüíåâîñòî÷-
íîå òåððèòîðèàëüíîå óïðàâëåíèå èìóùåñòâåí-
íûõ îòíîøåíèé” Ìèíîáîðîíû Ðîññèè.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñ ó÷åòîì ïðèâå-
äåííûõ âûøå íîðì ïðàâà ó Ë. âîçíèêëî ïðàâî íà
ïðèâàòèçàöèþ çàíèìàåìîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ.
Îòêàçûâàÿ â èñêå, ñóä ñäåëàë âûâîä î òîì, ÷òî
ïðèçíàíèå ñóäîì çà ñòîðîíîé èñòöà ïðàâà ñîáñò-
âåííîñòè íà ñïîðíîå æèëîå ïîìåùåíèå â ïîðÿä-
êå ïðèâàòèçàöèè âûõîäèò çà ðàìêè êîìïåòåíöèè
ñóäåáíûõ îðãàíîâ è íàðóøàåò êîíñòèòóöèîííûé
ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé (ñò. 10 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Ìåæäó òåì ñò. 6 Çàêîíà ÐÔ “Î ïðèâàòèçàöèè
æèëèùíîãî ôîíäà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”
(äàëåå — Çàêîí î ïðèâàòèçàöèè æèëèùíîãî ôîí-
äà) îïðåäåëåíî, ÷òî ïåðåäà÷à æèëûõ ïîìåùåíèé
â ñîáñòâåííîñòü ãðàæäàí îñóùåñòâëÿåòñÿ óïîëíî-
ìî÷åííûìè ñîáñòâåííèêàìè óêàçàííûõ æèëûõ
ïîìåùåíèé, îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè,
îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, à òàêæå ãî-
ñóäàðñòâåííûìè èëè ìóíèöèïàëüíûìè óíèòàð-
íûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, çà êîòîðûìè çàêðåïëåí
æèëèùíûé ôîíä íà ïðàâå õîçÿéñòâåííîãî âåäå-
íèÿ, ãîñóäàðñòâåííûìè èëè ìóíèöèïàëüíûìè
ó÷ðåæäåíèÿìè,
êàçåííûìè
ïðåäïðèÿòèÿìè,
â
îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå êîòîðûõ ïåðåäàí æè-
ëèùíûé ôîíä.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, èçëîæåííûì â ïï. 5, 8
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
24 àâãóñòà 1993 ã. ¹ 8 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ
ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè “Î ïðèâàòèçàöèè æèëèùíîãî ôîíäà â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè”, òðåáîâàíèÿ ãðàæäàí î áåñ-
ïëàòíîé ïåðåäà÷å æèëîãî ïîìåùåíèÿ â îáùóþ
ñîáñòâåííîñòü âñåõ ïðîæèâàþùèõ â íåì ëèö ëèáî
â ñîáñòâåííîñòü îäíîãî èëè íåêîòîðûõ èç íèõ (â
ñîîòâåòñòâèè ñ äîñòèãíóòûì ìåæäó ýòèìè ëèöà-
ìè ñîãëàøåíèåì) ïîäëåæàò óäîâëåòâîðåíèþ íå-
çàâèñèìî îò âîëè ëèö, íà êîòîðûõ çàêîíîì âîçëî-
æåíà îáÿçàííîñòü ïî ïåðåäà÷å æèëüÿ â ñîáñòâåí-
íîñòü ãðàæäàí, òàê êàê ñò. 2 Çàêîíà î ïðèâàòèçà-
öèè æèëèùíîãî ôîíäà íàäåëèëà ãðàæäàí, çàíè-
ìàþùèõ æèëûå ïîìåùåíèÿ â äîìàõ ãîñóäàðñò-
âåííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî æèëèùíîãî ôîíäà ïî
äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà, ïðàâîì ñ ñîãëàñèÿ
âñåõ ïðîæèâàþùèõ ñîâåðøåííîëåòíèõ ÷ëåíîâ
ñåìüè è ïðîæèâàþùèõ ñ íèìè íåñîâåðøåííîëåò-
íèõ â âîçðàñòå îò 14 äî 18 ëåò ïðèîáðåñòè ýòè ïî-
ìåùåíèÿ â îáùóþ ñîáñòâåííîñòü (äîëåâóþ èëè
ñîâìåñòíóþ).
Èñõîäÿ èç ñìûñëà ïðåàìáóëû è ñò.ñò. 1, 2 óêà-
çàííîãî Çàêîíà ãðàæäàíàì íå ìîæåò áûòü îòêàçà-
íî â ïðèâàòèçàöèè çàíèìàåìûõ èìè æèëûõ ïîìå-
ùåíèé íà ïðåäóñìîòðåííûõ ýòèì Çàêîíîì óñëî-
âèÿõ, åñëè îíè îáðàòèëèñü ñ òàêèì òðåáîâàíèåì.
Ñîãëàñíî ñò. 8 Çàêîíà î ïðèâàòèçàöèè æè-
ëèùíîãî ôîíäà ðåøåíèå âîïðîñà î ïðèâàòèçàöèè
æèëûõ ïîìåùåíèé äîëæíî ïðèíèìàòüñÿ ïî çàÿâ-
ëåíèÿì ãðàæäàí â äâóõìåñÿ÷íûé ñðîê ñî äíÿ ïî-
äà÷è äîêóìåíòîâ.  ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ïðàâ ãðàæ-
äàíèíà ïðè ðåøåíèè âîïðîñîâ ïðèâàòèçàöèè æè-
ëûõ ïîìåùåíèé îí âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä.
Ñëåäîâàòåëüíî, åñëè ãðàæäàíèí ïî íåçàâèñÿ-
ùèì îò íåãî ïðè÷èíàì íå ìîæåò ðåàëèçîâàòü ñâîå
ïðàâî íà ïðèâàòèçàöèþ çàíèìàåìîãî èì ïî äîãî-
âîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà æèëîãî ïîìåùåíèÿ, òî
îí âïðàâå îáðàòèòüñÿ ñ èñêîì î ïðèçíàíèè çà íèì
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 64-ÊÃ16-1
3. Ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ æèëûì ïîìåùåíèåì ìîæåò
áûòü ñîõðàíåíî çà áûâøåé ñóïðóãîé íàíèìàòåëÿ æèëî-
ãî ïîìåùåíèÿ, ÿâëÿþùåéñÿ ìàòåðüþ åãî íåñîâåðøåí-
íîëåòíèõ äåòåé, âñåëåííûõ â äàííîå æèëîå ïîìåùåíèå
â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, íà ñðîê, êîòîðûé íåîáõîäèì
äëÿ ðåàëèçàöèè âîçëîæåííûõ íà íåå çàêîíîì ðîäè-
òåëüñêèõ îáÿçàííîñòåé ïî èõ âîñïèòàíèþ è ñîäåðæà-
íèþ.
Ã. è Ò. ñ ó÷åòîì óòî÷íåííûõ òðåáîâàíèé îáðà-
òèëèñü â ñóä ñ èñêîì ê Í., äåéñòâóþùåé â ñâîèõ
èíòåðåñàõ è â èíòåðåñàõ íåñîâåðøåííîëåòíåãî
À., î ïðèçíàíèè íå ïðèîáðåòøåé ïðàâî ïîëüçîâà-
íèÿ æèëûì ïîìåùåíèåì, âûñåëåíèè Í. è À. èç
óêàçàííîé êâàðòèðû áåç ïðåäîñòàâëåíèÿ äðóãîãî
æèëîãî ïîìåùåíèÿ. Òðåáîâàíèÿ ìîòèâèðîâàíû
òåì, ÷òî Õ. (áûâøèé ñóïðóã Í.) ïðè æèçíè çàðå-
ãèñòðèðîâàë â êâàðòèðå èõ îáùèõ äåòåé: Ê. è Â.
Ïîñëå ñìåðòè Õ. â 2011 ãîäó Í. âñåëèëàñü â ñïîð-
íîå æèëîå ïîìåùåíèå è çàíÿëà êîìíàòó, â êîòî-
ðîé ïðîæèâàåò âìåñòå ñ äåòüìè, â òîì ÷èñëå ñ íå-
ñîâåðøåííîëåòíèì À. Ïîñêîëüêó Í. è À. â ñïîð-
íîì æèëîì ïîìåùåíèè íå çàðåãèñòðèðîâàíû,
èñòöû ïîëàãàþò, ÷òî îòâåò÷èêè íå ïðèîáðåëè
ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ ñïîðíûì æèëüåì, ïðîñÿò îá
èõ âûñåëåíèè.
Í. èñê íå ïðèçíàëà, îáðàòèëàñü â ñóä ñî
âñòðå÷íûì èñêîì ê Ã. è Ò., â êîòîðîì ïðîñèëà
ïðèçíàòü çà ñîáîé ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ ñïîðíûì
æèëûì ïîìåùåíèåì è îïðåäåëèòü ñðîê ïðîæèâà-
íèÿ â íåì äî ñîâåðøåííîëåòèÿ äî÷åðè Â.  îáîñ-
íîâàíèå òðåáîâàíèé Í. ñîñëàëàñü íà òî, ÷òî ñî-
ñòîÿëà â áðàêå ñ Õ. Â ñïîðíóþ êâàðòèðó âñåëèëàñü
ñ ñîãëàñèÿ Ã. è Ò., ïðîæèâàåò â äàííîé êâàðòèðå
ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ ñ òðåìÿ äåòüìè: Ê., 2006 ãîäà
ðîæäåíèÿ, Â., 2009 ãîäà ðîæäåíèÿ (ðîæäåííûìè
îò áðàêà ñ Õ.), è À., 2014 ãîäà ðîæäåíèÿ, îïëà÷è-
âàåò êîììóíàëüíûå óñëóãè. Ê. è Â. ïðèîáðåëè
ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ ñïîðíûì æèëûì ïîìåùåíè-
åì, îäíàêî, áóäó÷è íåñîâåðøåííîëåòíèìè, ñàìî-
ñòîÿòåëüíî ðåàëèçîâàòü ýòî ïðàâî íå ìîãóò.
Í., äåéñòâóþùàÿ â ñâîèõ èíòåðåñàõ è â èíòå-
ðåñàõ íåñîâåðøåííîëåòíåãî À., âîçðàæàëà ïðîòèâ
óäîâëåòâîðåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî èñêà.
Ðåøåíèåì ñóäà èñê Ã., Ò. óäîâëåòâîðåí. Í. è
À. ïðèçíàíû íå ïðèîáðåòøèìè ïðàâî ïîëüçîâà-
íèÿ ñïîðíîé êâàðòèðîé è âûñåëåíû èç íåå.
Âñòðå÷íûé èñê Í. îñòàâëåí áåç óäîâëåòâîðåíèÿ.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõî-
äèë èç òîãî, ÷òî îòâåò÷èê Í. è åå ìàëîëåòíèé ñûí
À. íå ïðèîáðåëè ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ ñïîðíûì æè-
ëûì ïîìåùåíèåì êàê ëèöà, âñåëåííûå â óñòàíîâ-
ëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå ñ ñîãëàñèÿ âñåõ ñîâåð-
øåííîëåòíèõ ÷ëåíîâ ñåìüè íàíèìàòåëÿ. Îñíîâà-
íèÿ äëÿ ïðîæèâàíèÿ Í. â ñïîðíîì æèëîì ïîìå-
ùåíèè äî ñîâåðøåííîëåòèÿ åå äî÷åðè Â. îòñóòñò-
âóþò, ïîñêîëüêó ó îòâåò÷èêà â ñîáñòâåííîñòè
èìååòñÿ æèëîå ïîìåùåíèå, â êîòîðîì îíà çàðå-
ãèñòðèðîâàíà ïî ìåñòó æèòåëüñòâà è ìîæåò ïðî-
æèâàòü ñ äåòüìè. Îáùàÿ ïëîùàäü äàííîãî æèëîãî
ïîìåùåíèÿ ïðåâûøàåò ðàçìåð êîìíàòû, çàíè-
ìàåìîé åþ â ñïîðíîé êâàðòèðå. Ïî ìíåíèþ ñóäà,
ïðàâà äåòåé Í. íå íàðóøàþòñÿ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ ñ
âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
10
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ
ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâà-
íèÿì.
 ñèëó ïîëîæåíèé ñò. 3 Êîíâåíöèè ÎÎÍ î
ïðàâàõ ðåáåíêà âî âñåõ äåéñòâèÿõ â îòíîøåíèè
äåòåé íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðåäïðèíèìàþòñÿ îíè
ãîñóäàðñòâåííûìè èëè ÷àñòíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè,
çàíèìàþùèìèñÿ âîïðîñàìè ñîöèàëüíîãî îáåñ-
ïå÷åíèÿ, ñóäàìè, àäìèíèñòðàòèâíûìè èëè çàêî-
íîäàòåëüíûìè îðãàíàìè, ïåðâîî÷åðåäíîå âíèìà-
íèå óäåëÿåòñÿ íàèëó÷øåìó îáåñïå÷åíèþ èíòåðå-
ñîâ ðåáåíêà.
 Êîíâåíöèè îòìå÷àåòñÿ, ÷òî ãîñóäàðñòâà —
ó÷àñòíèêè Êîíâåíöèè óáåæäåíû â òîì, ÷òî ñåìüå
êàê îñíîâíîé ÿ÷åéêå îáùåñòâà è åñòåñòâåííîé
ñðåäå äëÿ ðîñòà è áëàãîïîëó÷èÿ âñåõ åå ÷ëåíîâ è
îñîáåííî äåòåé äîëæíû áûòü ïðåäîñòàâëåíû íå-
îáõîäèìûå çàùèòà è ñîäåéñòâèå ñ òåì, ÷òîáû îíà
ìîãëà ïîëíîñòüþ âîçëîæèòü íà ñåáÿ îáÿçàííîñòè
â ðàìêàõ îáùåñòâà. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 9 Êîí-
âåíöèè
ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè
îáåñïå÷èâàþò,
÷òîáû ðåáåíîê íå ðàçëó÷àëñÿ ñî ñâîèìè ðîäèòå-
ëÿìè âîïðåêè èõ æåëàíèþ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó-
÷àåâ, êîãäà êîìïåòåíòíûå îðãàíû, ñîãëàñíî ñó-
äåáíîìó ðåøåíèþ, îïðåäåëÿþò â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïðèìåíèìûì çàêîíîì è ïðîöåäóðàìè, ÷òî òàêîå
ðàçëó÷åíèå íåîáõîäèìî â íàèëó÷øèõ èíòåðåñàõ
ðåáåíêà.
×àñòü 1 ñò. 38 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî ìàòåðèíñòâî è äåò-
ñòâî, à òàêæå ñåìüÿ íàõîäÿòñÿ ïîä çàùèòîé ãîñó-
äàðñòâà. Îäíîâðåìåííî ïîëîæåíèÿ ñò. 1 ÑÊ ÐÔ
îïðåäåëÿþò, ÷òî ñåìåéíîå çàêîíîäàòåëüñòâî èñ-
õîäèò èç íåîáõîäèìîñòè ïîñòðîåíèÿ ñåìåéíûõ
îòíîøåíèé íà âçàèìîïîìîùè è îòâåòñòâåííîñòè
ïåðåä ñåìüåé âñåõ åå ÷ëåíîâ, íåäîïóñòèìîñòè
ïðîèçâîëüíîãî âìåøàòåëüñòâà êîãî-ëèáî â äåëà
ñåìüè, îáåñïå÷åíèÿ áåñïðåïÿòñòâåííîãî îñóùå-
ñòâëåíèÿ ÷ëåíàìè ñåìüè ñâîèõ ïðàâ è âîçìîæíî-
ñòè ñóäåáíîé çàùèòû ýòèõ ïðàâ. ×àñòü 2 ñò. 7
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáåñïå÷è-
âàåò ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ñåìüè, ìàòå-
ðèíñòâà, îòöîâñòâà è äåòñòâà.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 54 ÑÊ ÐÔ êàæäûé ðåáåíîê
èìååò ïðàâî æèòü è âîñïèòûâàòüñÿ â ñåìüå, íà-
ñêîëüêî ýòî âîçìîæíî, ïðàâî çíàòü ñâîèõ ðîäèòå-
ëåé, ïðàâî íà èõ çàáîòó, ïðàâî íà ñîâìåñòíîå ñ
íèìè ïðîæèâàíèå, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êî-
ãäà ýòî ïðîòèâîðå÷èò åãî èíòåðåñàì.
Ðåáåíîê èìååò ïðàâî íà çàùèòó ñâîèõ ïðàâ è
çàêîííûõ èíòåðåñîâ. Çàùèòà ïðàâ è çàêîííûõ
èíòåðåñîâ ðåáåíêà îñóùåñòâëÿåòñÿ ðîäèòåëÿìè
(ëèöàìè, èõ çàìåíÿþùèìè), à â ñëó÷àÿõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ íàçâàííûì Êîäåêñîì, îðãàíîì îïå-
êè è ïîïå÷èòåëüñòâà, ïðîêóðîðîì è ñóäîì (ï. 1
ñò. 56 ÑÊ ÐÔ).
 ñèëó ï. 1 ñò. 63 ÑÊ ÐÔ ðîäèòåëè èìåþò ïðà-
âî è îáÿçàíû âîñïèòûâàòü ñâîèõ äåòåé. Ðîäèòåëè
íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà âîñïèòàíèå è ðàçâèòèå
ñâîèõ äåòåé. Îíè îáÿçàíû çàáîòèòüñÿ î çäîðîâüå,
ôèçè÷åñêîì, ïñèõè÷åñêîì, äóõîâíîì è íðàâñò-
âåííîì ðàçâèòèè ñâîèõ äåòåé. Ðîäèòåëè èìåþò
ïðåèìóùåñòâåííîå ïðàâî íà îáó÷åíèå è âîñïèòà-
íèå ñâîèõ äåòåé ïåðåä âñåìè äðóãèìè ëèöàìè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 20 ÃÊ ÐÔ ìåñòîì æè-
òåëüñòâà íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé, íå äîñòèã-
øèõ ÷åòûðíàäöàòè ëåò, ïðèçíàåòñÿ ìåñòî æèòåëü-
ñòâà èõ çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé — ðîäèòåëåé,
óñûíîâèòåëåé èëè îïåêóíîâ.
Ìåæäó òåì ñóäû íå ïðèíÿëè âî âíèìàíèå
ïðèâåäåííûå âûøå ïîëîæåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî
çàêîíà â ÷àñòè çàùèòû ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ
äåòåé Í. — Ê. è Â.
Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî íåñîâåðøåí-
íîëåòíèå äåòè Ê. è Â. ïðîæèâàþò â ñïîðíîé êâàð-
òèðå è ïðèîáðåëè ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ æèëûì ïî-
ìåùåíèåì, ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ âñòóïèâøèì â çà-
êîííóþ ñèëó ðåøåíèåì ðàéîííîãî ñóäà. Äðóãîãî
æèëîãî ïîìåùåíèÿ äëÿ ïðîæèâàíèÿ äåòè íå èìå-
þò. Íåñîâåðøåííîëåòíèé Ê. îáó÷àåòñÿ â ãèìíà-
çèè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà, îäíîâðåìåííî çàíèìà-
åòñÿ ñïîðòèâíîé ãèìíàñòèêîé â ñïåöèàëèçèðî-
âàííîé äåòñêî-þíîøåñêîé øêîëå îëèìïèéñêîãî
ðåçåðâà. Íåñîâåðøåííîëåòíÿÿ Â. ïðîõîäèò îáó-
÷åíèå â ïîäãîòîâèòåëüíîé ãðóïïå äëÿ ïîñòóïëå-
íèÿ â ãèìíàçèþ.
Â
ñïîðíóþ
êâàðòèðó
Í.
áûëà
âñåëåíà
â
2006 ãîäó ïîñëå âñòóïëåíèÿ â áðàê ñ Õ. è ïðîæè-
âàåò ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè äåòüìè â íåé ïîñòî-
ÿííî, â òîì ÷èñëå ïîñëå ñìåðòè ñóïðóãà, ìåñòî
æèòåëüñòâà íå ìåíÿëà. Êâàðòèðà, ñîáñòâåííèêîì
êîòîðîé íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñóäàìè
ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ÿâëÿëàñü Í.,
íåïðèãîäíà äëÿ ïðîæèâàíèÿ, ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ
àêòîì îáñëåäîâàíèÿ æèëèùíûõ óñëîâèé. Í. òàê-
æå ññûëàëàñü íà òî, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäîì
ïåðâîé èíñòàíöèè åå çàÿâëåíèÿ îá îòñðî÷êå èñ-
ïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ î âûñåëåíèè â ìàòåðèàëû
äåëà áûëè ïðåäñòàâëåíû äîêóìåíòû, ïîäòâåð-
æäàþùèå îò÷óæäåíèå êâàðòèðû òðåòüåìó ëèöó íà
îñíîâàíèè ñîãëàøåíèÿ îá îòñòóïíîì â ñ÷åò óïëà-
òû äîëãà óìåðøåãî ñóïðóãà.
Èìåþòñÿ ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî Í. îòíîñèòñÿ ê
êàòåãîðèè ìàëîèìóùèõ ãðàæäàí, íàõîäèòñÿ â îò-
ïóñêå ïî óõîäó çà ðåáåíêîì, íå äîñòèãøèì âîç-
ðàñòà òðåõ ëåò. Äîêàçàòåëüñòâ íàëè÷èÿ äðóãîãî
æèëîãî ïîìåùåíèÿ äëÿ ïðîæèâàíèÿ Í. è åå äåòåé
ìàòåðèàëû äåëà íå ñîäåðæàò.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ñïîðíàÿ êâàðòèðà ÿâëÿåòñÿ ïî-
ñòîÿííûì è åäèíñòâåííûì ìåñòîì æèòåëüñòâà
íåñîâåðøåííîëåòíèõ Â. è Ê., êîòîðûå â ñèëó ìà-
ëîëåòíåãî âîçðàñòà ëèøåíû âîçìîæíîñòè ñàìî-
ñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿòü ñâîå ìåñòî æèòåëüñòâà è
íå ìîãóò ïðîæèâàòü áåç çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ,
ñóäó íàäëåæàëî ðàçðåøèòü âîïðîñ î âîçìîæíîñòè
ñîõðàíåíèÿ ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ æèëûì ïîìåùå-
íèåì çà Í. íà îïðåäåëåííûé ñðîê äëÿ ðåàëèçàöèè
âîçëîæåííûõ íà íåå çàêîíîì ðîäèòåëüñêèõ îáÿ-
çàííîñòåé ïî âîñïèòàíèþ, ñîäåðæàíèþ íåñîâåð-
øåííîëåòíèõ äåòåé, îñóùåñòâëåíèþ åæåäíåâíîé
çàáîòû î íèõ, êîòîðàÿ íåâîçìîæíà ïðè ðàçäåëü-
íîì ïðîæèâàíèè. Âñëåäñòâèå ñìåðòè îòöà íåñî-
âåðøåííîëåòíèõ âîçëîæåíèå òàêèõ îáÿçàííîñòåé
âîçìîæíî òîëüêî íà èõ ìàòü — Í.
Ïðè îïðåäåëåíèè ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñðîêà,
íà êîòîðûé çà Í. ìîæåò áûòü ñîõðàíåíî ïðàâî
ïîëüçîâàíèÿ æèëûì ïîìåùåíèåì, ñóäó ïåðâîé
èíñòàíöèè ïðè íîâîì ðàññìîòðåíèè äåëà ñëåäóåò
èñõîäèòü èç îáùèõ ïîëîæåíèé ï. 2 ñò. 20 ÃÊ ÐÔ,
ïðèíöèïà ðàçóìíîñòè è ñïðàâåäëèâîñòè, êîí-
êðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, ó÷èòûâàÿ ìàòåðè-
àëüíîå ïîëîæåíèå äàííîãî ëèöà, ñïîñîáíîñòü åãî
îáåñïå÷èòü ñåáÿ èíûì æèëûì ïîìåùåíèåì, âîç-
ìîæíîñòü ñîâìåñòíîãî ïðîæèâàíèÿ ñòîðîí â îä-
íîì æèëîì ïîìåùåíèè, è äðóãèõ çàñëóæèâàþ-
ùèõ âíèìàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 5-ÊÃ16-20
III. Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ ðåàëèçàöèåé
ïðàâ ãðàæäàí íà ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå
4.  ñëó÷àå ïðåäîñòàâëåíèÿ æåíùèíàì îòïóñêîâ ïî
áåðåìåííîñòè è ðîäàì â ïåðèîä ðàáîòû, äàþùåé ïðàâî
íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè
11
è âêëþ÷àåìîé â ñïåöèàëüíûé ñòàæ íà ëüãîòíûõ óñëî-
âèÿõ, ïåðèîäû òàêèõ îòïóñêîâ òàêæå ïîäëåæàò âêëþ÷å-
íèþ â ñòàæ ðàáîòû, äàþùåé ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà-
÷åíèå
òðóäîâîé
ïåíñèè
ïî
ñòàðîñòè,
â
ëüãîòíîì
èñ÷èñëåíèè.
Å. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì î ïðèçíàíèè íå-
çàêîííûì ðåøåíèÿ ïåíñèîííîãî îðãàíà â ÷àñòè
îòêàçà â äîñðî÷íîì íàçíà÷åíèè òðóäîâîé ïåíñèè
ïî ñòàðîñòè â ñâÿçè îòñóòñòâèåì íåîáõîäèìîãî
ñïåöèàëüíîãî ñòàæà ëå÷åáíîé äåÿòåëüíîñòè â ó÷-
ðåæäåíèÿõ çäðàâîîõðàíåíèÿ.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî 4 àâãóñòà 2014 ã. Å.
îáðàòèëàñü â ïåíñèîííûé îðãàí ñ çàÿâëåíèåì î
äîñðî÷íîì íàçíà÷åíèè òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòà-
ðîñòè íà îñíîâàíèè ïîäï. 20 ï. 1 ñò. 27 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 17 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 173-ÔÇ “Î
òðóäîâûõ ïåíñèÿõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ðåøåíèåì ïåíñèîííîãî îðãàíà îò 19 ñåíòÿá-
ðÿ 2014 ã. Å. îòêàçàíî â äîñðî÷íîì íàçíà÷åíèè
òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè â ñâÿçè ñ îòñóòñòâè-
åì íåîáõîäèìîãî ñïåöèàëüíîãî ñòàæà ëå÷åáíîé
äåÿòåëüíîñòè â ó÷ðåæäåíèÿõ çäðàâîîõðàíåíèÿ.
Ïðè ýòîì ïåðèîäû ðàáîòû Å. â äîëæíîñòè ìåäè-
öèíñêîé ñåñòðû ïàëàòíîé îòäåëåíèÿ àíåñòåçèî-
ëîãèè-ðåàíèìàöèè è ìåäèöèíñêîé ñåñòðû-àíå-
ñòåçèñòà îòäåëåíèÿ àíåñòåçèîëîãèè-ðåàíèìàöèè
áîëüíèöû ñ 23 èþëÿ 1996 ã. ïî 31 îêòÿáðÿ 1999 ã.
çà÷òåíû îòâåò÷èêîì â ñïåöèàëüíûé ñòàæ â ëüãîò-
íîì èñ÷èñëåíèè êàê 1 ãîä è 6 ìåñÿöåâ çà 1 ãîä ðà-
áîòû, ïåðèîä íàõîæäåíèÿ â îòïóñêå ïî áåðåìåí-
íîñòè è ðîäàì ñ 16 àïðåëÿ ïî 18 ñåíòÿáðÿ 2000 ã.
çà÷òåí â ñòàæ â êàëåíäàðíîì èñ÷èñëåíèè (1 ãîä çà
1 ãîä), ïåðèîä ðàáîòû â äîëæíîñòè ìåäèöèíñêîé
ñåñòðû-àíåñòåçèñòà
â
îòäåëåíèè
àíåñòåçèîëî-
ãèè-ðåàíèìàöèè ñ 12 àâãóñòà 2002 ã. ïî 31 äåêàáðÿ
2007 ã. è ïåðèîä ðàáîòû â äîëæíîñòè ñòàðøåé ìå-
äèöèíñêîé
ñåñòðû
â
îòäåëåíèè
àíåñòåçèîëî-
ãèè-ðåàíèìàöèè ñ 1 ÿíâàðÿ 2008 ã. ïî 4 àâãóñòà
2014 ã. çà÷òåíû â ñïåöèàëüíûé ñòàæ êàê 1 ãîä è
6 ìåñÿöåâ çà 1 ãîä ðàáîòû.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðå-
áîâàíèÿ â ÷àñòè âêëþ÷åíèÿ â ñïåöèàëüíûé ñòàæ
ïåðèîäà íàõîæäåíèÿ Å. â îòïóñêå ïî áåðåìåííî-
ñòè è ðîäàì ñ 16 àïðåëÿ ïî 18 ñåíòÿáðÿ 2000 ã. â
ëüãîòíîì èñ÷èñëåíèè, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ñî
ññûëêîé íà ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
22 ñåíòÿáðÿ 1999 ã. ¹ 1066 “Îá óòâåðæäåíèè
Ñïèñêà äîëæíîñòåé, ðàáîòà â êîòîðûõ çàñ÷èòû-
âàåòñÿ â âûñëóãó, äàþùóþ ïðàâî íà ïåíñèþ çà
âûñëóãó ëåò â ñâÿçè ñ ëå÷åáíîé è èíîé ðàáîòîé ïî
îõðàíå çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, è Ïðàâèë èñ÷èñëå-
íèÿ ñðîêîâ âûñëóãè äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè çà
âûñëóãó ëåò â ñâÿçè ñ ëå÷åáíîé è èíîé ðàáîòîé ïî
îõðàíå çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ” èñõîäèë èç òîãî, ÷òî
îñïàðèâàåìûé ïåðèîä ïðèõîäèòñÿ íà âðåìÿ ðàáî-
òû Å. â äîëæíîñòè ìåäèöèíñêîé ñåñòðû-àíåñòå-
çèñòà
îòäåëåíèÿ
àíåñòåçèîëîãèè-ðåàíèìàöèè
áîëüíèöû, êîòîðàÿ çà÷òåíà îòâåò÷èêîì â ñïåöè-
àëüíûé ñòàæ ðàáîòû èñòöà â ëüãîòíîì èñ÷èñëå-
íèè êàê 1 ãîä è 6 ìåñÿöåâ çà 1 ãîä ðàáîòû, â ñâÿçè
ñ ÷åì ïðèøåë ê âûâîäó î íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ
âêëþ÷åíèÿ îñïàðèâàåìîãî ïåðèîäà â ñïåöèàëü-
íûé òðóäîâîé ñòàæ Å. â ëüãîòíîì èñ÷èñëåíèè êàê
1 ãîä è 6 ìåñÿöåâ çà 1 ãîä ðàáîòû.
Óñòàíîâèâ íàëè÷èå ó Å. íåîáõîäèìîãî ñïåöè-
àëüíîãî ñòàæà äëÿ äîñðî÷íîãî íàçíà÷åíèÿ òðóäî-
âîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì
ëå÷åáíîé äåÿòåëüíîñòè è èíîé äåÿòåëüíîñòè ïî
îõðàíå çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, â òîì ÷èñëå ñ ó÷åòîì
âêëþ÷åíèÿ â åå ñïåöèàëüíûé ñòàæ ïåðèîäà íàõîæ-
äåíèÿ Å. â îòïóñêå ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì ñ
16 àïðåëÿ ïî 18 ñåíòÿáðÿ 2000 ã. â ëüãîòíîì èñ÷èñ-
ëåíèè, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î
ïðèçíàíèè çà íåé ïðàâà íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå
òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè ñ 4 àâãóñòà 2014 ã.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà â ÷àñòè óäîâëåòâîðå-
íèÿ òðåáîâàíèé Å. î âêëþ÷åíèè â ñïåöèàëüíûé
ñòàæ ïåðèîäà íàõîæäåíèÿ â îòïóñêå ïî áåðåìåí-
íîñòè è ðîäàì ñ 16 àïðåëÿ ïî 18 ñåíòÿáðÿ 2000 ã. â
ëüãîòíîì èñ÷èñëåíèè è ïðèçíàíèè çà íåé ïðàâà
íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå òðóäîâîé ïåíñèè ïî
ñòàðîñòè ñ 4 àâãóñòà 2014 ã. è îòêàçûâàÿ â óäîâëå-
òâîðåíèè íàçâàííûõ òðåáîâàíèé, ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè ñî ññûëêîé íà Ïðàâèëà èñ÷èñ-
ëåíèÿ ïåðèîäîâ ðàáîòû, äàþùåé ïðàâî íà äîñ-
ðî÷íîå íàçíà÷åíèå òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè
â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 27 è 28 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Î òðóäîâûõ ïåíñèÿõ â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”, óòâåðæäåííûå ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 11 èþëÿ 2002 ã. ¹ 516, èñõîäèë èç
òîãî, ÷òî â ïåðèîä íàõîæäåíèÿ â îòïóñêå ïî áåðå-
ìåííîñòè è ðîäàì èñòåö íå îñóùåñòâëÿëà ëå÷åá-
íóþ è èíóþ äåÿòåëüíîñòü ïî îõðàíå çäîðîâüÿ íà-
ñåëåíèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì îñíîâàíèé äëÿ ïðèìåíå-
íèÿ ëüãîòíîãî ïîðÿäêà èñ÷èñëåíèÿ ñòàæà çà îñïà-
ðèâàåìûé ïåðèîä íå èìååòñÿ.
Ïîëàãàÿ, ÷òî ó Å. îòñóòñòâóåò íåîáõîäèìûé
ñïåöèàëüíûé ñòàæ äëÿ äîñðî÷íîãî íàçíà÷åíèÿ
òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè â ñâÿçè ñ îñóùåñòâ-
ëåíèåì ëå÷åáíîé äåÿòåëüíîñòè è èíîé äåÿòåëü-
íîñòè ïî îõðàíå çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè îòêàçàë â óäîâëåòâîðåíèè
òðåáîâàíèé î ïðèçíàíèè çà íåé ïðàâà íà äîñðî÷-
íîå íàçíà÷åíèå òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè ñ
4 àâãóñòà 2014 ã.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøååñÿ ïî
äåëó àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è îñòàâèëà â
ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. 20 ï. 1 ñò. 27 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î òðóäîâûõ ïåíñèÿõ â Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, äåéñòâîâàâøåãî íà ìîìåíò
âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðíûõ îòíîøåíèé, òðóäîâàÿ
ïåíñèÿ ïî ñòàðîñòè ðàíåå äîñòèæåíèÿ âîçðàñòà,
óñòàíîâëåííîãî ñò. 7 äàííîãî Çàêîíà, íàçíà÷àåò-
ñÿ ëèöàì, îñóùåñòâëÿâøèì ëå÷åáíóþ è èíóþ
äåÿòåëüíîñòü ïî îõðàíå çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ â ó÷-
ðåæäåíèÿõ çäðàâîîõðàíåíèÿ íå ìåíåå 25 ëåò â
ñåëüñêîé ìåñòíîñòè è ïîñåëêàõ ãîðîäñêîãî òèïà è
íå ìåíåå 30 ëåò â ãîðîäàõ, ñåëüñêîé ìåñòíîñòè è
ïîñåëêàõ ãîðîäñêîãî òèïà ëèáî òîëüêî â ãîðîäàõ,
íåçàâèñèìî îò èõ âîçðàñòà.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 27 íàçâàííîãî Çàêîíà ñïè-
ñêè ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàáîò, ïðîèçâîäñòâ, ïðî-
ôåññèé, äîëæíîñòåé, ñïåöèàëüíîñòåé è ó÷ðåæäå-
íèé (îðãàíèçàöèé), ñ ó÷åòîì êîòîðûõ íàçíà÷àåò-
ñÿ òðóäîâàÿ ïåíñèÿ ïî ñòàðîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ
ï. 1 ýòîé ñòàòüè, ïðàâèëà èñ÷èñëåíèÿ ïåðèîäîâ
ðàáîòû (äåÿòåëüíîñòè) è íàçíà÷åíèÿ óêàçàííîé
ïåíñèè ïðè íåîáõîäèìîñòè óòâåðæäàþòñÿ Ïðà-
âèòåëüñòâîì ÐÔ.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29 îê-
òÿáðÿ 2002 ã. ¹ 781 óòâåðæäåíû Ñïèñîê äîëæíî-
ñòåé è ó÷ðåæäåíèé, ðàáîòà â êîòîðûõ çàñ÷èòûâàåò-
ñÿ â ñòàæ ðàáîòû, äàþùåé ïðàâî íà äîñðî÷íîå íà-
çíà÷åíèå òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè ëèöàì,
îñóùåñòâëÿþùèì ëå÷åáíóþ è èíóþ äåÿòåëüíîñòü
ïî îõðàíå çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ
çäðàâîîõðàíåíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäïóíêòîì 20
ïóíêòà 1 ñòàòüè 27 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î òðóäî-
âûõ ïåíñèÿõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå —
Ñïèñîê), è Ïðàâèëà èñ÷èñëåíèÿ ïåðèîäîâ ðàáî-
òû, äàþùåé ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå òðó-
äîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè ëèöàì, îñóùåñòâëÿâ-
øèì ëå÷åáíóþ è èíóþ äåÿòåëüíîñòü ïî îõðàíå
12
çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ çäðàâîîõðàíå-
íèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäïóíêòîì 20 ïóíêòà 1 ñòà-
òüè 27 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î òðóäîâûõ ïåíñèÿõ
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Ïðàâèëà).
Ñîãëàñíî ðàçäåëó “Íàèìåíîâàíèå äîëæíî-
ñòåé” Ñïèñêà ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå
òðóäîâîé
ïåíñèè
ïî
ñòàðîñòè
ïðåäîñòàâëåíî
ñðåäíåìó ìåäèöèíñêîìó ïåðñîíàëó, ðàáîòàþùå-
ìó â ó÷ðåæäåíèÿõ, ïåðå÷èñëåííûõ â ýòîì æå
Ñïèñêå â ðàçäåëå “Íàèìåíîâàíèå ó÷ðåæäåíèé”.
Íà îñíîâàíèè ï. 5 Ïðàâèë ïåðèîäû ðàáîòû â
äîëæíîñòÿõ â ó÷ðåæäåíèÿõ, óêàçàííûõ â Ñïèñêå,
çàñ÷èòûâàþòñÿ â ñòàæ ðàáîòû â êàëåíäàðíîì ïî-
ðÿäêå, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ ïðèìåíåíèÿ ëüãîò-
íîãî ïîðÿäêà èñ÷èñëåíèÿ ñòàæà óêàçàííîé ðàáîòû,
â ÷àñòíîñòè, ëèöàì, ðàáîòàâøèì â ñòðóêòóðíûõ
ïîäðàçäåëåíèÿõ ó÷ðåæäåíèé çäðàâîîõðàíåíèÿ â
äîëæíîñòÿõ ïî ïåðå÷íþ ñîãëàñíî ïðèëîæåíèþ,
1 ãîä ðàáîòû çàñ÷èòûâàåòñÿ â óêàçàííûé ñòàæ ðàáî-
òû êàê 1 ãîä è 6 ìåñÿöåâ (ïîäï. “á” ï. 5 Ïðàâèë).
Ïðèëîæåíèåì ê íàçâàííûì Ïðàâèëàì ÿâëÿ-
åòñÿ Ïåðå÷åíü ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé ó÷ðå-
æäåíèé çäðàâîîõðàíåíèÿ è äîëæíîñòåé âðà÷åé è
ñðåäíåãî ìåäèöèíñêîãî ïåðñîíàëà, ðàáîòà â êî-
òîðûõ â òå÷åíèå ãîäà çàñ÷èòûâàåòñÿ â ñòàæ ðàáî-
òû, äàþùåé ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå òðó-
äîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, êàê 1 ãîä è 6 ìåñÿöåâ.
 äàííîì Ïåðå÷íå â ÷èñëå íàèìåíîâàíèé
ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé óêàçàíû îòäåëåíèÿ
àíåñòåçèîëîãèè-ðåàíèìàöèè, à òàêæå ðåàíèìà-
öèè è èíòåíñèâíîé òåðàïèè ó÷ðåæäåíèé, à â ÷èñ-
ëå íàèìåíîâàíèé äîëæíîñòåé — äîëæíîñòè ìå-
äèöèíñêèõ ñåñòåð-àíåñòåçèñòîâ.
Àíàëîãè÷íûé ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ ïåðèîäîâ
ðàáîòû, äàþùåé ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå
òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè ëèöàì, îñóùåñòâ-
ëÿâøèì ëå÷åáíóþ è èíóþ äåÿòåëüíîñòü ïî îõðàíå
çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ çäðàâîîõðàíå-
íèÿ, ïðèìåíÿëñÿ è ïðè ðàíåå óñòàíîâëåííîì
ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè äàííûõ îòíîøåíèé.
Òàê, èñ÷èñëåíèå ñïåöèàëüíîãî ñòàæà ïðåäó-
ñìàòðèâàëîñü äëÿ ìåäèöèíñêèõ ñåñòåð-àíåñòåçè-
ñòîâ, ìåäèöèíñêèõ ñåñòåð îòäåëåíèé àíåñòåçèî-
ëîãèè-ðåàíèìàöèè, îòäåëåíèé ðåàíèìàöèè è èí-
òåíñèâíîé òåðàïèè ï. 3 Ïðàâèë èñ÷èñëåíèÿ ñðî-
êîâ âûñëóãè äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè çà âûñëóãó
ëåò â ñâÿçè ñ ëå÷åáíîé è èíîé ðàáîòîé ïî îõðàíå
çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëå-
íèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 22 ñåíòÿáðÿ 1999 ã.
¹ 1066. Íàçâàííûå Ïðàâèëà äåéñòâîâàëè â ïåðè-
îä ðàáîòû Å. â äîëæíîñòè ìåäèöèíñêîé ñåñò-
ðû-àíåñòåçèñòà îòäåëåíèÿ àíåñòåçèîëîãèè-ðåà-
íèìàöèè áîëüíèöû è íàõîæäåíèÿ åå â îòïóñêå ïî
áåðåìåííîñòè è ðîäàì ñ 16 àïðåëÿ ïî 18 ñåíòÿáðÿ
2000 ã.
Îòïóñêà ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì â ñèëó
ñò. 255 ÒÊ ÐÔ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ æåíùèíàì ïî èõ
çàÿâëåíèþ è íà îñíîâàíèè âûäàííîãî â óñòàíîâ-
ëåííîì ïîðÿäêå ëèñòêà íåòðóäîñïîñîáíîñòè ïðî-
äîëæèòåëüíîñòüþ 70 (â ñëó÷àå ìíîãîïëîäíîé áå-
ðåìåííîñòè — 84) êàëåíäàðíûõ äíåé äî ðîäîâ è
70 (â ñëó÷àå îñëîæíåííûõ ðîäîâ — 86, ïðè ðîæäå-
íèè äâóõ èëè áîëåå äåòåé — 110) êàëåíäàðíûõ
äíåé ïîñëå ðîäîâ ñ âûïëàòîé ïîñîáèÿ ïî ãîñóäàð-
ñòâåííîìó ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ â óñòàíîâ-
ëåííîì ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè ðàçìåðå.
Îòïóñê ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì èñ÷èñëÿåòñÿ
ñóììàðíî è ïðåäîñòàâëÿåòñÿ æåíùèíå ïîëíî-
ñòüþ íåçàâèñèìî îò ÷èñëà äíåé, ôàêòè÷åñêè èñ-
ïîëüçîâàííûõ åþ äî ðîäîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 5 Ïðàâèë èñ÷èñëåíèÿ ïå-
ðèîäîâ ðàáîòû, äàþùåé ïðàâî íà äîñðî÷íîå íà-
çíà÷åíèå òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè â ñîîòâåò-
ñòâèè ñî ñòàòüÿìè 27 è 28 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î òðóäîâûõ ïåíñèÿõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 11 èþëÿ 2002 ã. ¹ 516, ïåðèîäû ðàáîòû,
äàþùåé ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå òðóäîâîé
ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, êîòîðàÿ âûïîëíÿëàñü ïîñòî-
ÿííî â òå÷åíèå ïîëíîãî ðàáî÷åãî äíÿ, çàñ÷èòûâà-
þòñÿ â ñòàæ â êàëåíäàðíîì ïîðÿäêå, åñëè èíîå íå
ïðåäóñìîòðåíî äàííûìè Ïðàâèëàìè è èíûìè
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè.
Ïðè ýòîì â ñòàæ âêëþ÷àþòñÿ ïåðèîäû ïîëó-
÷åíèÿ ïîñîáèÿ ïî ãîñóäàðñòâåííîìó ñîöèàëüíî-
ìó ñòðàõîâàíèþ â ïåðèîä âðåìåííîé íåòðóäîñïî-
ñîáíîñòè, à òàêæå ïåðèîäû åæåãîäíûõ îñíîâíîãî
è äîïîëíèòåëüíûõ îïëà÷èâàåìûõ îòïóñêîâ.
Êàê ñëåäóåò èç ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â
ï. 26 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ îò 11 äåêàáðÿ 2012 ã. ¹ 30 “Î ïðàêòèêå ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë, ñâÿçàííûõ ñ ðåàëèçàöèåé
ïðàâ ãðàæäàí íà òðóäîâûå ïåíñèè”, ñîãëàñíî ï. 5
Ïðàâèë èñ÷èñëåíèÿ ïåðèîäîâ ðàáîòû, äàþùåé
ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå òðóäîâîé ïåíñèè
ïî ñòàðîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 27 è 28
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î òðóäîâûõ ïåíñèÿõ â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, óòâåðæäåííûõ ïîñòà-
íîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 11 èþëÿ 2002 ã.
¹ 516, â ñòàæ âêëþ÷àþòñÿ ïåðèîäû ïîëó÷åíèÿ
ïîñîáèÿ ïî ãîñóäàðñòâåííîìó ñîöèàëüíîìó ñòðà-
õîâàíèþ â ïåðèîä âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíî-
ñòè, à òàêæå ïåðèîäû åæåãîäíûõ îñíîâíîãî è äî-
ïîëíèòåëüíûõ îïëà÷èâàåìûõ îòïóñêîâ. Ñ ó÷åòîì
òîãî, ÷òî â ïåðèîä íàõîæäåíèÿ æåíùèíû â îòïóñ-
êå ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì, ïðåäóñìîòðåííîì
ñò. 255 ÒÊ ÐÔ, åé âûïëà÷èâàåòñÿ ïîñîáèå ïî ãî-
ñóäàðñòâåííîìó ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ íà îñ-
íîâàíèè ëèñòêà íåòðóäîñïîñîáíîñòè, âûäàííîãî
ïî ñëó÷àþ âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè, óêà-
çàííûé ïåðèîä òàêæå ïîäëåæèò âêëþ÷åíèþ â
ñòàæ, äàþùèé ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå
òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè.
Èñõîäÿ èç ïðèâåäåííîãî âûøå ïðàâîâîãî ðå-
ãóëèðîâàíèÿ â ñëó÷àå ïðåäîñòàâëåíèÿ æåíùèíàì
îòïóñêîâ ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì â ïåðèîä ðà-
áîòû, äàþùåé ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå
òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè è âêëþ÷àåìîé â
ñïåöèàëüíûé ñòàæ íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ, ïåðèî-
äû òàêèõ îòïóñêîâ òàêæå ïîäëåæàò âêëþ÷åíèþ â
ëüãîòíîì èñ÷èñëåíèè â ñòàæ ðàáîòû, äàþùåé
ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå òðóäîâîé ïåíñèè
ïî ñòàðîñòè.
Ïðè ðàçðåøåíèè äàííîãî ñïîðà ñóäîì óñòà-
íîâëåíî, ÷òî â ïåðèîä íàõîæäåíèÿ â îòïóñêå ïî
áåðåìåííîñòè è ðîäàì ñ 16 àïðåëÿ ïî 18 ñåíòÿáðÿ
2000 ã. Å. çàíèìàëà äîëæíîñòü ìåäèöèíñêîé ñåñò-
ðû-àíåñòåçèñòà îòäåëåíèÿ àíåñòåçèîëîãèè-ðåà-
íèìàöèè áîëüíèöû.
Ìåæäó òåì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå
ó÷åë íîðìàòèâíûå ïîëîæåíèÿ, ïîäëåæàùèå ïðè-
ìåíåíèþ ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì, à òàêæå ðàçú-
ÿñíåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ è ñäåëàë
íåïðàâèëüíûé âûâîä î òîì, ÷òî ïåðèîä íàõîæäå-
íèÿ Å. â îòïóñêå ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì ñ
16 àïðåëÿ ïî 18 ñåíòÿáðÿ 2000 ã. ìîæåò áûòü çà-
÷òåí åé â ñïåöèàëüíûé ñòàæ òîëüêî â êàëåíäàð-
íîì èñ÷èñëåíèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 18-ÊÃ16-7
IV. Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ
ñ íàçíà÷åíèåì ñîöèàëüíûõ âûïëàò
5. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà åäèíîâðåìåííîãî ïî-
ñîáèÿ, ïîäëåæàùåãî âûïëàòå âîåííîñëóæàùåìó, ïðè-
íèìàâøåìó ó÷àñòèå â îñóùåñòâëåíèè ìåðîïðèÿòèé ïî
4-ÁÂÑ ¹ 5
13
áîðüáå ñ òåððîðèçìîì è ïîëó÷èâøåìó óâå÷üå, ïîâëåê-
øåå çà ñîáîé íàñòóïëåíèå èíâàëèäíîñòè, ïîäëåæèò
ïðèìåíåíèþ çàêîí, äåéñòâîâàâøèé íà ìîìåíò ïîëó÷å-
íèÿ òàêèì ëèöîì óâå÷üÿ.
Ôàêò ó÷àñòèÿ âîåííîñëóæàùèõ â îñóùåñòâëåíèè
ìåðîïðèÿòèé ïî áîðüáå ñ òåððîðèçìîì ïîäòâåðæäàåòñÿ
ïðèêàçàìè êîìàíäèðîâ âîèíñêèõ ÷àñòåé, íà÷àëüíèêîâ
øòàáîâ, îïåðàòèâíûõ è èíûõ ãðóïï, óòâåðæäåííûìè
ðóêîâîäèòåëåì îïåðàòèâíîãî øòàáà ïî óïðàâëåíèþ
êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèåé.
Ã. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê Ìèíîáîðîíû
Ðîññèè î âçûñêàíèè çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ â ðàçìåðå
300 òûñ. ðóáëåé â ñâÿçè ñ ïîëó÷åíèåì óâå÷üÿ ïðè
îñóùåñòâëåíèè ìåðîïðèÿòèÿ ïî áîðüáå ñ òåððî-
ðèçìîì, ïîâëåêøåãî íàñòóïëåíèå èíâàëèäíîñòè,
è ðàñõîäîâ íà îïëàòó óñëóã àäâîêàòà â ðàçìåðå
30 òûñ. ðóáëåé.
Ðåøåíèåì ñóäà, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ
àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì, èñêîâûå òðåáî-
âàíèÿ ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðåíû. Ñ Ìèíîáîðîíû
Ðîññèè â ïîëüçó Ã. çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà âçûñêàíî åäèíîâðåìåííîå ïîñîáèå â
ðàçìåðå 300 òûñ. ðóáëåé, ðàñõîäû íà îïëàòó óñëóã
ïðåäñòàâèòåëÿ â ðàçìåðå 20 òûñ. ðóáëåé. Â óäîâëå-
òâîðåíèè îñòàëüíîé ÷àñòè èñêà îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ñó-
äåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ êàê âûíåñåííûå ñ ñóùåñò-
âåííûì íàðóøåíèåì íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðî-
öåññóàëüíîãî ïðàâà è ïðèíÿëà ïî äåëó íîâîå ðå-
øåíèå îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðå-
áîâàíèé ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî Ã. ñ 25 àïðåëÿ 1994 ã.
ïðîõîäèëà âîåííóþ ñëóæáó â Âîîðóæåííûõ Ñè-
ëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÂÑ ÐÔ) â
çâàíèè ðÿäîâîãî (ìåõàíèê ðàäèîðåëåéíîé ñòàí-
öèè).
Ñîãëàñíî èìåþùåéñÿ â äåëå êîïèè âûïèñêè
èç ïðèêàçà âðåìåííî èñïîëíÿþùåãî îáÿçàííîñòè
êîìàíäèðà âîéñêîâîé ÷àñòè îò 3 ìàðòà 2000 ã. Ã.
ïðèêàçàíî ïîëàãàòü ôàêòè÷åñêè ïðèíèìàâøåé
ó÷àñòèå â ïðîâåäåíèè êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé
îïåðàöèè íà òåððèòîðèè Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî ðå-
ãèîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïåðèîä ñ 5 ïî
29 ôåâðàëÿ 2000 ã.
Èç çàêëþ÷åíèÿ ãîñïèòàëüíîé âîåííî-âðà÷åá-
íîé êîìèññèè îò 13 îêòÿáðÿ 2009 ã. ñëåäóåò, ÷òî Ã.
28 ôåâðàëÿ 2000 ã. ïðè èñïîëíåíèè ñëóæåáíûõ
îáÿçàííîñòåé â ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêå ïîëó÷èëà
òðàâìó ïîÿñíè÷íî-êðåñòöîâîãî îòäåëà ïîçâîíî÷-
íèêà ïðè âûñàäêå èç ìàøèíû (ïîñêîëüçíóëàñü è
óïàëà íà ñïèíó). Ïðè÷èííàÿ ñâÿçü èìåþùåãîñÿ ó
Ã. çàáîëåâàíèÿ ïîçâîíî÷íèêà, ïîëó÷åííîãî â
2000 ãîäó, ñîãëàñíî íàçâàííîìó çàêëþ÷åíèþ óñ-
òàíîâëåíà â ôîðìóëèðîâêå “âîåííàÿ òðàâìà”, Ã.
ïðèçíàíà îãðàíè÷åííî ãîäíîé ê âîåííîé ñëóæáå
(êàòåãîðèÿ “”).
Ïðèêàçîì êîìàíäèðà âîéñêîâîé ÷àñòè îò
16 äåêàáðÿ 2009 ã. Ã. èñêëþ÷åíà èç ñïèñêîâ ëè÷-
íîãî ñîñòàâà è óâîëåíà ñ âîåííîé ñëóæáû ñ çà÷èñ-
ëåíèåì â çàïàñ ïî ïîäï. “ã” ï. 1 ñò. 51 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 28 ìàðòà 1998 ã. ¹ 53-ÔÇ “Î âîèí-
ñêîé îáÿçàííîñòè è âîåííîé ñëóæáå” ïî ñîñòîÿ-
íèþ çäîðîâüÿ â ñâÿçè ñ ïðèçíàíèåì âîåííî-âðà-
÷åáíîé êîìèññèåé îãðàíè÷åííî ãîäíîé ê âîåí-
íîé ñëóæáå, åé íàçíà÷åíà ïåíñèÿ.
5 èþëÿ 2010 ã. áþðî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñ-
ïåðòèçû Ã. óñòàíîâëåíà III ãðóïïà èíâàëèäíîñòè
âñëåäñòâèå âîåííîé òðàâìû.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ïðèíèìàÿ ðåøåíèå î ÷àñ-
òè÷íîì óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ã.,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, ññûëàÿñü íà ïîëîæåíèÿ
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 6 ìàðòà 2006 ã. ¹ 35-ÔÇ
“Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó”, ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 21 ôåâðàëÿ 2008 ã.
¹ 105 “Î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî æèç-
íè è çäîðîâüþ ëèö â ñâÿçè ñ èõ ó÷àñòèåì â áîðüáå
ñ òåððîðèçìîì”, èñõîäèë èç òîãî, ÷òî Ã. ïðèíè-
ìàëà ó÷àñòèå â îñóùåñòâëåíèè ìåðîïðèÿòèÿ ïî
áîðüáå ñ òåððîðèçìîì â ïåðèîä ñ 5 ïî 29 ôåâðàëÿ
2000 ã. íà òåððèòîðèè ïðîâåäåíèÿ êîíòðòåððîðè-
ñòè÷åñêîé îïåðàöèè, â äàííûé ïåðèîä ïîëó÷èëà
òðàâìó, âïîñëåäñòâèè ïîâëåêøóþ çà ñîáîé íàñòó-
ïëåíèå èíâàëèäíîñòè, â ñâÿçè ñ ÷åì ñóä ïðèøåë ê
âûâîäó î íàëè÷èè ó èñòöà ïðàâà íà âûïëàòó çà
ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà åäèíîâðå-
ìåííîãî ïîñîáèÿ â ðàçìåðå 300 òûñ. ðóáëåé íà îñ-
íîâàíèè ïîëîæåíèé ï. 3 ñò. 21 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó”.
Ïðè ýòîì ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî
ïðàâî íà åäèíîâðåìåííîå ïîñîáèå â ðàçìåðå
300 òûñ. ðóáëåé âîçíèêëî ó èñòöà ñ ìîìåíòà íà-
ñòóïëåíèÿ èíâàëèäíîñòè âñëåäñòâèå ïîëó÷åííîé
âîåííîé òðàâìû. Ïî ìíåíèþ ñóäà, ïîñêîëüêó
åäèíñòâåííûì ïðàâîâûì îñíîâàíèåì äëÿ âûïëà-
òû åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ íà ïåðèîä ðàññìîò-
ðåíèÿ ñóäîì äåëà ïî èñêó Ã. ÿâëÿëñÿ Ôåäåðàëü-
íûé çàêîí “Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó”, òî
ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñà î ðàçìåðå åäèíîâðåìåí-
íîãî
ïîñîáèÿ
íåîáõîäèìî
ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ
íîðìàìè äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà.
Îòêëîíÿÿ äîâîä îòâåò÷èêà î òîì, ÷òî Ã. óæå
ïîëó÷èëà åäèíîâðåìåííîå ïîñîáèå è ñòðàõîâûå
âûïëàòû â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
îò 27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå âîåííîñëó-
æàùèõ”, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåòèë, ÷òî Ã.
íå ïðèîáðåëà ïðàâà íà ïîëó÷åíèå åäèíîâðåìåí-
íîãî ïîñîáèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ï. 3 ñò. 18 Ôå-
äåðàëüíîãî
çàêîíà
“Î
ñòàòóñå
âîåííîñëóæà-
ùèõ”, ïîñêîëüêó îíà íå áûëà óâîëåíà ñî ñëóæáû
ñ ôîðìóëèðîâêîé “Ä” — íåãîäåí ê âîåííîé
ñëóæáå, ÷òî ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì
äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâà íà ïîëó÷åíèå âûïëàòû
íà îñíîâàíèè óêàçàííîé íîðìû. Òàêæå ñóä ñî-
ñëàëñÿ íà íåïðåäñòàâëåíèå îòâåò÷èêîì äîêàçà-
òåëüñòâ ïîëó÷åíèÿ èñòöîì óêàçàííîãî åäèíîâðå-
ìåííîãî ïîñîáèÿ.
Ìåæäó òåì ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 19 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 25 èþëÿ 1998 ã. ¹ 130-ÔÇ “Î áîðüáå ñ
òåððîðèçìîì” (â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà
ìîìåíò ïîëó÷åíèÿ Ã. 28 ôåâðàëÿ 2000 ã. òðàâìû)
ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â áîðüáå ñ òåððîðèçìîì, íà-
õîäÿòñÿ ïîä çàùèòîé ãîñóäàðñòâà. Ïðàâîâîé è ñî-
öèàëüíîé çàùèòå â ñèëó ïîäï. 1 äàííîé íîðìû
ïîäëåæàò âîåííîñëóæàùèå, ñîòðóäíèêè è ñïå-
öèàëèñòû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè è îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåê-
òîâ
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
íåïîñðåäñòâåííî
ó÷àñòâóþùèå (ó÷àñòâîâàâøèå) â áîðüáå ñ òåððî-
ðèçìîì. Ñîöèàëüíàÿ çàùèòà ëèö, ïðèâëåêàåìûõ
ê áîðüáå ñ òåððîðèçìîì, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì
ïðàâîâîãî ñòàòóñà òàêèõ ëèö, óñòàíàâëèâàåìîãî
ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíû-
ìè ïðàâîâûìè àêòàìè, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîðÿä-
êîì, óñòàíîâëåííûì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ (ï. 2
ñò. 19 íàçâàííîãî Çàêîíà).
Âðåä, ïðè÷èíåííûé çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó
ëèö, ïåðå÷èñëåííûõ â ñò. 19 ýòîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà, â ñâÿçè ñ èõ ó÷àñòèåì â áîðüáå ñ òåððîðèç-
ìîì âîçìåùàåòñÿ â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ï. 1 ñò. 20
Çàêîíà).
Ïóíêòîì 3 ñò. 20 óêàçàííîãî Çàêîíà (â ðåäàê-
öèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò ïîëó÷åíèÿ Ã.
28 ôåâðàëÿ 2000 ã. òðàâìû) áûëî ïðåäóñìîòðåíî,
14
÷òî â ñëó÷àå, åñëè ëèöî, ïðèíèìàâøåå ó÷àñòèå â
áîðüáå ñ òåððîðèçìîì, ïðè ïðîâåäåíèè êîíòð-
òåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè ïîëó÷èëî óâå÷üå,
ïîâëåêøåå çà ñîáîé íàñòóïëåíèå èíâàëèäíîñòè,
ýòîìó ëèöó çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà
âûïëà÷èâàåòñÿ åäèíîâðåìåííîå ïîñîáèå â ðàçìå-
ðå ïÿòèñîò ìèíèìàëüíûõ ðàçìåðîâ îïëàòû òðóäà
è íàçíà÷àåòñÿ ïåíñèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäà-
òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ôåäåðàëüíûé
çàêîí
îò
25
èþëÿ
1998
ã.
¹ 130-ÔÇ “Î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì” óòðàòèë
ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2007 ã. â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 6 ìàðòà 2006 ã. ¹ 35-ÔÇ “Î
ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó”.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 21 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó” (ñò. 21
âñòóïèëà â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2007 ã.) â ñëó÷àå, åñëè
ëèöî, ïðèíèìàâøåå ó÷àñòèå â îñóùåñòâëåíèè ìå-
ðîïðèÿòèÿ ïî áîðüáå ñ òåððîðèçìîì, ïîëó÷èëî
óâå÷üå, ïîâëåêøåå çà ñîáîé íàñòóïëåíèå èíâà-
ëèäíîñòè, ýòîìó ëèöó çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëü-
íîãî áþäæåòà âûïëà÷èâàåòñÿ åäèíîâðåìåííîå
ïîñîáèå â ðàçìåðå 300 òûñ. ðóáëåé è íàçíà÷àåòñÿ
ïåíñèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Èç ñîäåðæàíèÿ äåéñòâîâàâøåãî íà ìîìåíò
ïîëó÷åíèÿ òðàâìû âîåííîñëóæàùåé Ã. ï. 3 ñò. 20
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì”
è äåéñòâóþùåãî ñ 1 ÿíâàðÿ 2007 ã. ï. 3 ñò. 21 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèç-
ìó” ñëåäóåò, ÷òî þðèäè÷åñêèì ôàêòîì, ñ êîòî-
ðûì ïðèâåäåííûå ïîëîæåíèÿ Çàêîíîâ ñâÿçûâà-
þò ïðàâî ëèöà, ïðèíèìàâøåãî ó÷àñòèå â áîðüáå ñ
òåððîðèçìîì, íà ïîëó÷åíèå åäèíîâðåìåííîãî
ïîñîáèÿ â ñîîòâåòñòâóþùåì ðàçìåðå, ÿâëÿåòñÿ
ïîëó÷åíèå ýòèì ëèöîì óâå÷üÿ, ïîâëåêøåãî íà-
ñòóïëåíèå èíâàëèäíîñòè. Ïî ñâîåìó õàðàêòåðó è
ïóáëè÷íî-ïðàâîâîìó ïðåäíàçíà÷åíèþ åäèíîâðå-
ìåííîå ïîñîáèå, âûïëà÷èâàåìîå ëèöó, ïðèíè-
ìàâøåìó ó÷àñòèå â îñóùåñòâëåíèè ìåðîïðèÿòèé
ïî áîðüáå ñ òåððîðèçìîì, îòíîñèòñÿ ê ìåðàì ñî-
öèàëüíîé ïîääåðæêè ëèö, ïîëó÷èâøèõ ïðè ó÷à-
ñòèè â óêàçàííûõ ìåðîïðèÿòèÿõ óâå÷üå, ïîâëåê-
øåå çà ñîáîé íàñòóïëåíèå èíâàëèäíîñòè è íàçíà-
÷åíèå ïåíñèè, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î íåâîçìîæ-
íîñòè äàëüíåéøåãî ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæ-
áû òàêèìè ëèöàìè.
Ñóäîì áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî òðàâìà ïîÿñ-
íè÷íî-êðåñòöîâîãî
îòäåëà
ïîçâîíî÷íèêà,
ïî-
âëåêøàÿ âïîñëåäñòâèè — 5 èþëÿ 2010 ã. — íàñòó-
ïëåíèå èíâàëèäíîñòè, áûëà ïîëó÷åíà Ã. 28 ôåâ-
ðàëÿ 2000 ã., ò.å. äî äàòû âñòóïëåíèÿ â ñèëó (1 ÿí-
âàðÿ 2007 ã.) ï. 3 ñò. 21 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó”, ïðåäóñìàòðèâàþ-
ùåãî âûïëàòó åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ çà ñ÷åò
ñðåäñòâ
ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà
â
ðàçìåðå
300 òûñ. ðóáëåé ïðè ïîëó÷åíèè óâå÷üÿ ëèöîì,
ïðèíèìàâøèì ó÷àñòèå â áîðüáå ñ òåððîðèçìîì,
ïðè ïðîâåäåíèè êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðà-
öèè.
Ñòàòüåé 27 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîòèâî-
äåéñòâèè òåððîðèçìó”, îïðåäåëÿþùåé, ÷òî äàí-
íûé Ôåäåðàëüíûé çàêîí âñòóïàåò â ñèëó ñî äíÿ
åãî
îôèöèàëüíîãî
îïóáëèêîâàíèÿ
(10
ìàðòà
2006 ã.), çà èñêëþ÷åíèåì ñò.ñò. 18, 19, 21 è 23,
äåéñòâèå ýòîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà íå ðàñïðî-
ñòðàíåíî íà ðàíåå âîçíèêøèå îòíîøåíèÿ. Áîëåå
òîãî, â ï. 2 äàííîé íîðìû ïðÿìî óêàçàíî, ÷òî
ñò.ñò. 18, 19, 21 è 23 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà âñòóïàþò â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2007 ã. (ò.å. äåé-
ñòâèå ï. 3 ñò. 21 óêàçàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
î âûïëàòå åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ â ðàçìåðå
300 òûñ. ðóáëåé ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà îòíîøåíèÿ,
âîçíèêøèå ñ 1 ÿíâàðÿ 2007 ã.)
 äðóãèõ ñòàòüÿõ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó” òàêæå íå ñîäåð-
æèòñÿ íîðì î åãî ðàñïðîñòðàíåíèè íà îòíîøå-
íèÿ, âîçíèêøèå äî ââåäåíèÿ åãî â äåéñòâèå.
Ñëåäîâàòåëüíî,
ïðè
îïðåäåëåíèè
ðàçìåðà
åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ, ïîäëåæàùåãî âûïëà-
òå ëèöó, ïðèíèìàâøåìó ó÷àñòèå â îñóùåñòâëåíèè
ìåðîïðèÿòèÿ ïî áîðüáå ñ òåððîðèçìîì, ïîëó÷èâ-
øåìó óâå÷üå, ïîâëåêøåå çà ñîáîé íàñòóïëåíèå
èíâàëèäíîñòè,
ïîäëåæèò
ïðèìåíåíèþ
çàêîí,
äåéñòâîâàâøèé íà ìîìåíò ïîëó÷åíèÿ òàêèì ëè-
öîì óâå÷üÿ.  äàííîì ñëó÷àå ê ñïîðíûì îòíîøå-
íèÿì ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ ï. 3 ñò. 20 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 25 èþëÿ 1998 ã. ¹ 130-ÔÇ “Î
áîðüáå ñ òåððîðèçìîì” (â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâ-
øåé äî 31 äåêàáðÿ 2000 ã.), ïîñêîëüêó òðàâìà, íà
êîòîðóþ ññûëàëàñü Ã. â îáîñíîâàíèå èñêîâûõ
òðåáîâàíèé î âûïëàòå åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ
â ðàçìåðå 300 òûñ. ðóáëåé, áûëà ïîëó÷åíà åþ
28 ôåâðàëÿ 2000 ã. Îäíàêî óêàçàííîå îáñòîÿòåëü-
ñòâî ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà ó÷òåíî íå áûëî,
âñëåäñòâèå ýòîãî ñóäåáíûå èíñòàíöèè íåïðàâî-
ìåðíî ïðèìåíèëè ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì ïîëî-
æåíèÿ ï. 3 ñò. 21 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 6 ìàðòà
2006 ã. ¹ 35-ÔÇ “Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèç-
ìó”, íå ïîäëåæàùèå ïðèìåíåíèþ.
Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà ñóäàìè ïåðâîé è
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé áûëè äîïóùåíû è
äðóãèå ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ íîðì ïðàâà.
Ïóíêòîì 5 ñò. 20 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
25 èþëÿ 1998 ã. ¹ 130-ÔÇ “Î áîðüáå ñ òåððîðèç-
ìîì” áûëî ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ïðè îäíîâðå-
ìåííîì âîçíèêíîâåíèè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêî-
íîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
íå-
ñêîëüêèõ îñíîâàíèé äëÿ óêàçàííûõ â äàííîé
ñòàòüå åäèíîâðåìåííûõ âûïëàò âûïëàòà îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ ïî îäíîìó îñíîâàíèþ ïî âûáîðó ïî-
ëó÷àòåëÿ.
Àíàëîãè÷íàÿ íîðìà ñîäåðæèòñÿ â ï. 6 ñò. 21
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 6 ìàðòà 2006 ã. ¹ 35-ÔÇ
“Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó”.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 28 ìàðòà 1998 ã.
¹ 52-ÔÇ “Îá îáÿçàòåëüíîì ãîñóäàðñòâåííîì
ñòðàõîâàíèè æèçíè è çäîðîâüÿ âîåííîñëóæàùèõ,
ãðàæäàí, ïðèçâàííûõ íà âîåííûå ñáîðû, ëèö ðÿ-
äîâîãî è íà÷àëüñòâóþùåãî ñîñòàâà îðãàíîâ âíóò-
ðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ãîñóäàðñò-
âåííîé ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæáû, îðãàíîâ ïî
êîíòðîëþ çà îáîðîòîì íàðêîòè÷åñêèõ è ïñèõî-
òðîïíûõ âåùåñòâ, ñîòðóäíèêîâ ó÷ðåæäåíèé è îð-
ãàíîâ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû” îïðå-
äåëåíû óñëîâèÿ è ïîðÿäîê ãîñóäàðñòâåííîãî ëè÷-
íîãî
ñòðàõîâàíèÿ
âîåííîñëóæàùèõ
â
öåëÿõ
âîçìåùåíèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî èõ æèçíè èëè
çäîðîâüþ â ïåðèîä ïðîõîæäåíèÿ èìè âîåííîé
ñëóæáû.
Ïîëó÷åíèå âîåííîñëóæàùèìè â ñëó÷àå íàñòó-
ïëåíèÿ ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ ñòðàõîâûõ ñóìì â ñîîò-
âåòñòâèè ñ íîðìàìè óêàçàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà íå ïðåïÿòñòâîâàëî ïðåäîñòàâëåíèþ èì äðó-
ãèõ äåíåæíûõ âûïëàò, èìåþùèõ öåëüþ âîçìåùå-
íèå âðåäà çäîðîâüþ, â ÷àñòíîñòè åäèíîâðåìåííî-
ãî ïîñîáèÿ, óñòàíîâëåííîãî ï. 3 ñò. 18 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå
âîåííîñëóæàùèõ”.
Ïóíêò 3 ñò. 18 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñòàòó-
ñå âîåííîñëóæàùèõ” óòðàòèë ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ
2012 ã. â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò
8 íîÿáðÿ 2011 ã. ¹ 309-ÔÇ.
Ïóíêòîì 3 ñò. 18 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ” (â ðåäàêöèè, äåéñòâî-
15
âàâøåé íà ìîìåíò óâîëüíåíèÿ 16 äåêàáðÿ 2009 ã.
Ã. ñ âîåííîé ñëóæáû) áûëî ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
ïðè äîñðî÷íîì óâîëüíåíèè âîåííîñëóæàùèõ ñ
âîåííîé ñëóæáû (îò÷èñëåíèè ñ âîåííûõ ñáîðîâ
ãðàæäàí, ïðèçâàííûõ íà âîåííûå ñáîðû) â ñâÿçè
ñ ïðèçíàíèåì èõ íåãîäíûìè ê âîåííîé ñëóæáå
âñëåäñòâèå óâå÷üÿ (ðàíåíèÿ, òðàâìû, êîíòóçèè)
ëèáî çàáîëåâàíèÿ, ïîëó÷åííûõ èìè ïðè èñïîëíå-
íèè îáÿçàííîñòåé âîåííîé ñëóæáû, èì âûïëà÷è-
âàåòñÿ åäèíîâðåìåííîå ïîñîáèå â ðàçìåðå 60 îê-
ëàäîâ äåíåæíîãî ñîäåðæàíèÿ, óñòàíîâëåííûõ íà
äåíü âûïëàòû ïîñîáèÿ, — âîåííîñëóæàùèì, ïðî-
õîäÿùèì âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó.
Äàííîå ïîñîáèå, ïðåäñòàâëÿþùåå ñîáîé äî-
ïîëíèòåëüíóþ ñîöèàëüíóþ ãàðàíòèþ, âûïëà÷è-
âàåòñÿ âîåííîñëóæàùèì ïðè äîñðî÷íîì óâîëüíå-
íèè ñ âîåííîé ñëóæáû â ñâÿçè ñ ïðèçíàíèåì èõ
íåãîäíûìè ê âîåííîé ñëóæáå âñëåäñòâèå óâå÷üÿ
(ðàíåíèÿ, òðàâìû, êîíòóçèè).
 ñâÿçè ñ ýòèì âîåííîñëóæàùèì, èìåþùèì
ïðàâî íà ïîëó÷åíèå åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ
êàê íà îñíîâàíèè ï. 3 ñò. 18 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ”, òàê è íà îñíîâàíèè
ï. 3 ñò. 20 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î áîðüáå ñ òåð-
ðîðèçìîì”, âûïëà÷èâàåòñÿ ïî èõ âûáîðó îäíî
åäèíîâðåìåííîå ïîñîáèå.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî ñóä íåïðàâîìåðíî ñî
ññûëêîé íà òî, ÷òî ó Ã. íå âîçíèêëî ïðàâî íà ïî-
ëó÷åíèå åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ, ïðåäóñìîò-
ðåííîãî ï. 3 ñò. 18 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñòàòó-
ñå âîåííîñëóæàùèõ”, îòêëîíèë äîâîäû îòâåò÷è-
êà î ïîëó÷åíèè èñòöîì åäèíîâðåìåííîãî ïîñî-
áèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî, ïîäëåæàùåå âûÿñíåíèþ
äëÿ ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ ñïîðà, â íàðóøåíèå
ñò. 56 ÃÏÊ ÐÔ íå áûëî âûíåñåíî íà îáñóæäåíèå
è íå ïîëó÷èëî ïðàâîâîé îöåíêè ñóäà.
Ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
ïðè ðàçðåøåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ã. òàêæå íå
ïðèíÿòî âî âíèìàíèå òî, ÷òî ó íåå îòñóòñòâîâàëè
íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ (ïîëó÷åíèå óâå÷üÿ ïðè
ïðîâåäåíèè êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè,
ïîâëåêøåãî çà ñîáîé íàñòóïëåíèå èíâàëèäíîñòè;
íàëè÷èå ñòàòóñà ëèöà, ïðèíèìàâøåãî ó÷àñòèå â
ïðîâåäåíèè êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè)
äëÿ âûïëàòû åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ êàê ïî
íîðìàì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 25 èþëÿ 1998 ã.
¹ 130-ÔÇ “Î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì”, òàê è ïî
íîðìàì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 6 ìàðòà 2006 ã.
¹ 35-ÔÇ “Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó”.
Ñîãëàñíî ï. 1 Ïîëîæåíèÿ î âîåííî-âðà÷åá-
íîé ýêñïåðòèçå, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 25 ôåâðàëÿ 2003 ã. ¹ 123
(äàëåå — Ïîëîæåíèå î âîåííî-âðà÷åáíîé ýêñ-
ïåðòèçå; â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò
îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ
Ã.
ãîñïèòàëüíîé
âîåí-
íî-âðà÷åáíîé êîìèññèåé 13 îêòÿáðÿ 2009 ã.), âî-
åííî-âðà÷åáíàÿ ýêñïåðòèçà ïðîâîäèòñÿ â ìèðíîå
è âîåííîå âðåìÿ â ÂÑ ÐÔ, â äðóãèõ âîéñêàõ, âî-
èíñêèõ ôîðìèðîâàíèÿõ è îðãàíàõ è ñîçäàâàåìûõ
íà âîåííîå âðåìÿ ñïåöèàëüíûõ ôîðìèðîâàíèÿõ â
öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ êàòåãîðèè ãîäíîñòè ãðàæäàí
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ ê
âîåííîé ñëóæáå, ñëóæáå â îðãàíàõ, à òàêæå â öå-
ëÿõ îïðåäåëåíèÿ ïðè÷èííîé ñâÿçè ïîëó÷åííûõ
ãðàæäàíàìè óâå÷èé (ðàíåíèé, òðàâì è êîíòóçèé),
çàáîëåâàíèé ñ ïðîõîæäåíèåì èìè âîåííîé ñëóæ-
áû (âîåííûõ ñáîðîâ), ñëóæáû â îðãàíàõ.
Äëÿ ïðîâåäåíèÿ âîåííî-âðà÷åáíîé ýêñïåðòè-
çû è ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ â ÂÑ
ÐÔ, äðóãèõ âîéñêàõ, âîèíñêèõ ôîðìèðîâàíèÿõ è
îðãàíàõ ñîçäàþòñÿ âîåííî-âðà÷åáíûå êîìèññèè
è âðà÷åáíî-ëåòíûå êîìèññèè (ï. 2 Ïîëîæåíèÿ î
âîåííî-âðà÷åáíîé ýêñïåðòèçå).
Ïðè ìåäèöèíñêîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèè âî-
åííîñëóæàùèõ, ëèö ðÿäîâîãî è íà÷àëüñòâóþùåãî
ñîñòàâà (äîëæíîñòíûõ ëèö) îðãàíîâ, ãðàæäàí,
ïðèçâàííûõ íà âîåííûå ñáîðû, âîåííî-âðà÷åá-
íàÿ êîìèññèÿ îïðåäåëÿåò ïðè÷èííóþ ñâÿçü ïîëó-
÷åííûõ èìè óâå÷èé, çàáîëåâàíèé, çà èñêëþ÷åíè-
åì ñëó÷àåâ, êîãäà óêàçàííûå ãðàæäàíå, ïîëó÷èâ-
øèå óâå÷üÿ, çàáîëåâàíèÿ, íàõîäÿòñÿ ïîä ñëåäñò-
âèåì èëè óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè êîòîðûõ
ïåðåäàíî â ñóä (ï. 40 Ïîëîæåíèÿ î âîåííî-âðà-
÷åáíîé ýêñïåðòèçå).
Àíàëîãè÷íûå íîðìû ñîäåðæàëèñü è â Ïîëî-
æåíèè î âîåííî-âðà÷åáíîé ýêñïåðòèçå, óòâåð-
æäåííîì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
20 àïðåëÿ 1995 ã. ¹ 390, äåéñòâîâàâøåì íà ìî-
ìåíò ïîëó÷åíèÿ òðàâìû âîåííîñëóæàùåé Ã.
 èìåþùåìñÿ â äåëå çàêëþ÷åíèè ãîñïèòàëü-
íîé âîåííî-âðà÷åáíîé êîìèññèè îò 13 îêòÿáðÿ
2009 ã. íå óêàçàíî, ÷òî ïîëó÷åííàÿ Ã. â ïåðèîä âî-
åííîé ñëóæáû òðàâìà ñâÿçàíà ñ ïðèíÿòèåì åþ
ó÷àñòèÿ â îñóùåñòâëåíèè ìåðîïðèÿòèÿ ïî áîðüáå
ñ òåððîðèçìîì. Â ìàòåðèàëàõ äåëà íå èìååòñÿ
òàêæå äðóãèõ ìåäèöèíñêèõ äîêóìåíòîâ, ïîäòâåð-
æäàþùèõ ïðè÷èííóþ ñâÿçü òðàâìû Ã. ñ ïðèíÿòè-
åì åþ ó÷àñòèÿ â îñóùåñòâëåíèè ìåðîïðèÿòèÿ ïî
áîðüáå ñ òåððîðèçìîì.
Îäíàêî ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèé â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ñò.ñò. 67, 195,
196, 198 ÃÏÊ ÐÔ ðàçðåøèëè ñïîð â îòñóòñòâèå
íàäëåæàùèõ
äîêàçàòåëüñòâ,
ïîäòâåðæäàþùèõ
ïðè÷èííóþ ñâÿçü òðàâìû Ã. ñ ïðèíÿòèåì åþ ó÷à-
ñòèÿ â îñóùåñòâëåíèè ìåðîïðèÿòèÿ ïî áîðüáå ñ
òåððîðèçìîì.
Ïîìèìî ýòîãî, â ìàòåðèàëàõ äåëà îòñóòñòâóþò
äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå íàëè÷èå ó Ã. ñòàòó-
ñà ëèöà, ïðèíèìàâøåãî ó÷àñòèå â ïðîâåäåíèè
êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè.
Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 31 ìàðòà 1994 ã. ¹ 280 “Î ïîðÿäêå óñòàíîâëå-
íèÿ
ôàêòà
âûïîëíåíèÿ
âîåííîñëóæàùèìè
è
èíûìè ëèöàìè çàäà÷ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî
ïîëîæåíèÿ è ïðè âîîðóæåííûõ êîíôëèêòàõ è
ïðåäîñòàâëåíèÿ èì äîïîëíèòåëüíûõ ãàðàíòèé è
êîìïåíñàöèé” (â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà
ìîìåíò ïîëó÷åíèÿ Ã. òðàâìû) ïðåäóñìîòðåíî
ïðåäîñòàâëÿòü âîåííîñëóæàùèì è ñîòðóäíèêàì
îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë äîïîëíèòåëüíûå ãàðàí-
òèè è êîìïåíñàöèè òîëüêî çà âðåìÿ ôàêòè÷åñêî-
ãî âûïîëíåíèÿ èìè çàäà÷ íà òåððèòîðèè, ãäå ââå-
äåíî ÷ðåçâû÷àéíîå ïîëîæåíèå, ëèáî â ìåñòíî-
ñòè, êîòîðàÿ îòíåñåíà ê çîíå âîîðóæåííîãî êîí-
ôëèêòà (íî íå ðàíåå äíÿ ââåäåíèÿ íà ñîîòâåòñò-
âóþùåé òåððèòîðèè ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ
èëè îòíåñåíèÿ ìåñòíîñòè ê çîíå âîîðóæåííîãî
êîíôëèêòà è íå ïîçäíåå äíÿ îòìåíû ÷ðåçâû÷àé-
íîãî ïîëîæåíèÿ èëè ðåøåíèÿ îá îòíåñåíèè ê
çîíå âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà, îïðåäåëåííûõ
Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ). Ïåðèîäû âûïîëíåíèÿ âî-
åííîñëóæàùèìè è ñîòðóäíèêàìè îðãàíîâ âíóò-
ðåííèõ äåë çàäà÷ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëî-
æåíèÿ è ïðè âîîðóæåííûõ êîíôëèêòàõ îôîðìëÿ-
þòñÿ ïðèêàçàìè êîìàíäèðîâ âîèíñêèõ ÷àñòåé,
íà÷àëüíèêîâ øòàáîâ, îïåðàòèâíûõ è èíûõ ãðóïï.
Ñîãëàñíî ïï. 1 è 3 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì” âñå âîåííîñëóæàùèå,
ñîòðóäíèêè è ñïåöèàëèñòû, ïðèâëåêàåìûå ê ïðî-
âåäåíèþ
êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé
îïåðàöèè,
ñ
ìîìåíòà íà÷àëà óêàçàííîé îïåðàöèè ïîä÷èíÿþò-
ñÿ ðóêîâîäèòåëþ îïåðàòèâíîãî øòàáà ïî óïðàâ-
ëåíèþ êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèåé. Ðóêî-
âîäèòåëü îïåðàòèâíîãî øòàáà ïî óïðàâëåíèþ
16
êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé
îïåðàöèåé
îïðåäåëÿåò
ãðàíèöû çîíû ïðîâåäåíèÿ êîíòðòåððîðèñòè÷å-
ñêîé îïåðàöèè, ïðèíèìàåò ðåøåíèå îá èñïîëüçî-
âàíèè ïðèâëåêàåìûõ äëÿ ïðîâåäåíèÿ óêàçàííîé
îïåðàöèè ñèë è ñðåäñòâ. Âìåøàòåëüñòâî ëþáîãî
äðóãîãî ëèöà íåçàâèñèìî îò çàíèìàåìîé äîëæíî-
ñòè â îïåðàòèâíîå ðóêîâîäñòâî êîíòðòåððîðèñòè-
÷åñêîé îïåðàöèåé íå äîïóñêàåòñÿ.
Èç ñîäåðæàíèÿ ïðèâåäåííûõ íîðìàòèâíûõ
ïîëîæåíèé ñëåäóåò, ÷òî ïåðèîäû íåïîñðåäñòâåí-
íîãî ó÷àñòèÿ ñîòðóäíèêîâ è âîåííîñëóæàùèõ â
êîíòðòåððîðèñòè÷åñêèõ îïåðàöèÿõ óñòàíàâëèâà-
þòñÿ íà îñíîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðèêàçîâ
êîìàíäèðîâ âîèíñêèõ ÷àñòåé, íà÷àëüíèêîâ øòà-
áîâ, îïåðàòèâíûõ è èíûõ ãðóïï, êîòîðûå äîëæíû
áûòü óòâåðæäåíû ðóêîâîäèòåëåì îïåðàòèâíîãî
øòàáà ïî óïðàâëåíèþ êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé
îïåðàöèåé.
Òàêèì îáðàçîì, íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå
ñîòðóäíèêîâ è âîåííîñëóæàùèõ â êîíòðòåððîðè-
ñòè÷åñêèõ îïåðàöèÿõ ïðè ðàññìîòðåíèè ñïîðà
ñóäîì ìîæåò áûòü ïîäòâåðæäåíî òîëüêî îïðåäå-
ëåííûìè ñðåäñòâàìè äîêàçûâàíèÿ (ñò. 60 ÃÏÊ
ÐÔ). Ñîîòâåòñòâåííî, ñóä äîëæåí áûë ïðèíèìàòü
ðåøåíèå ïî ñóùåñòâó çàÿâëåííûõ Ã. èñêîâûõ òðå-
áîâàíèé, èñõîäÿ èç äîêóìåíòîâ, ñâèäåòåëüñòâóþ-
ùèõ î íåïîñðåäñòâåííîì ó÷àñòèè èñòöà â óêàçàí-
íîé îïåðàöèè.
Ìåæäó òåì òàêèõ äîêóìåíòîâ â ìàòåðèàëàõ
äåëà íå èìååòñÿ. Âûïèñêà èç ïðèêàçà âðåìåííî
èñïîëíÿþùåãî îáÿçàííîñòè êîìàíäèðà âîéñêî-
âîé ÷àñòè îò 3 ìàðòà 2000 ã., ñîãëàñíî êîòîðîé Ã.
ñëåäóåò ïðèçíàòü ôàêòè÷åñêè ïðèíèìàâøåé ó÷à-
ñòèå â ïðîâåäåíèè êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïå-
ðàöèè íà òåððèòîðèè Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî ðåãèî-
íà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïåðèîä ñ 5 ïî 29 ôåâ-
ðàëÿ 2000 ã., íå îòíîñèòñÿ ê äîêóìåíòàì, ïîäòâåð-
æäàþùèì ôàêò ó÷àñòèÿ èñòöà â ïðîâåäåíèè
êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè ïðèìåíèòåëü-
íî ê òðåáîâàíèÿì ï. 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëü-
ñòâà ÐÔ îò 31 ìàðòà 1994 ã. ¹ 280 è ñ ó÷åòîì ïî-
ëîæåíèé ïï. 1 è 3 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
áîðüáå ñ òåððîðèçìîì”.
Ñëåäîâàòåëüíî, ó ñóäåáíûõ èíñòàíöèé îòñóò-
ñòâîâàëè ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ äëÿ óäîâëåòâîðå-
íèÿ èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ã. ê Ìèíîáîðîíû Ðîñ-
ñèè î âçûñêàíèè çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà åäèíîâðåìåííîãî ïîñîáèÿ, óñòàíîâëåí-
íîãî ï. 3 ñò. 21 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ïðîòèâî-
äåéñòâèè òåððîðèçìó”.
Îïðåäåëåíèå ¹ 20-ÊÃ15-24
V. Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû
6. Òðåáîâàíèÿ ãðàæäàí î âêëþ÷åíèè ñóìì çàäîë-
æåííîñòè â ðååñòð îáÿçàòåëüñòâ áàíêà ïåðåä âêëàä÷è-
êàìè ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè.
Ø. îáðàòèëàñü â ðàéîííûé ñóä ñ èñêîì ê êîì-
ìåð÷åñêîìó áàíêó (äàëåå — Áàíê) î âêëþ÷åíèè
ñóììû çàäîëæåííîñòè â ðååñòð îáÿçàòåëüñòâ áàí-
êà ïåðåä âêëàä÷èêàìè.  îáîñíîâàíèå çàÿâëåí-
íûõ òðåáîâàíèé èñòåö óêàçàëà, ÷òî 30 äåêàáðÿ
2014 ã. îíà çàêëþ÷èëà ñ Áàíêîì äîãîâîð áàíêîâ-
ñêîãî
âêëàäà.
Îòâåò÷èê
âîçâðàòèë
äåíåæíûå
ñðåäñòâà èñòöà ÷àñòè÷íî. 16 ôåâðàëÿ 2015 ã. ó îò-
âåò÷èêà áûëà îòîçâàíà ëèöåíçèÿ Áàíêà Ðîññèè íà
îñóùåñòâëåíèå áàíêîâñêèõ îïåðàöèé. Ðåøåíèåì
àðáèòðàæíîãî ñóäà îò 25 àïðåëÿ 2015 ã. îòâåò÷èê
ïðèçíàí íåñîñòîÿòåëüíûì (áàíêðîòîì), â îòíî-
øåíèè åãî îòêðûòî êîíêóðñíîå ïðîèçâîäñòâî
ñðîêîì íà îäèí ãîä. Âêëþ÷åíèå îáÿçàòåëüñòâ
Áàíêà ïåðåä Ø. â ðååñòð îáÿçàòåëüñòâ áàíêà ïå-
ðåä âêëàä÷èêàìè íåîáõîäèìî åé â öåëÿõ ïîëó÷å-
íèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ,
îäíàêî â íàðóøåíèå ïîðÿäêà, óñòàíîâëåííîãî
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 23 äåêàáðÿ 2003 ã.
¹ 177-ÔÇ “Î ñòðàõîâàíèè âêëàäîâ ôèçè÷åñêèõ
ëèö â áàíêàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, è Óêàçà-
íèÿ Áàíêà Ðîññèè îò 1 àïðåëÿ 2004 ã. ¹ 1417-Ó
“Î
ôîðìå
ðååñòðà
îáÿçàòåëüñòâ
áàíêà
ïåðåä
âêëàä÷èêàìè” îòâåò÷èê íå âêëþ÷àåò â ðååñòð
îáÿçàòåëüñòâ áàíêà ïåðåä âêëàä÷èêàìè ñóììó çà-
äîëæåííîñòè (îñòàòîê íåâûïëà÷åííûõ äåíåæíûõ
ñðåäñòâ) Áàíêà ïåðåä Ø.
Îòêàçûâàÿ Ø. â ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ ñî ññûëêîé íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 134 ÃÏÊ ÐÔ, ñóä
èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïîñêîëüêó ó îòâåò÷èêà îòî-
çâàíà ëèöåíçèÿ íà îñóùåñòâëåíèå áàíêîâñêèõ
îïåðàöèé, à ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà â îòíî-
øåíèè Áàíêà îòêðûòî êîíêóðñíîå ïðîèçâîäñòâî,
òî çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ ïîäëåæàò ðàññìîòðå-
íèþ àðáèòðàæíûì ñóäîì â ðàìêàõ äåëà î áàí-
êðîòñòâå.
Ñîãëàøàÿñü ñ äàííûìè âûâîäàìè ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
óêàçàë, ÷òî èñêîâûå òðåáîâàíèÿ î âêëþ÷åíèè â
ðååñòð îáÿçàòåëüñòâ áàíêà ïåðåä âêëàä÷èêàìè íî-
ñÿò èìóùåñòâåííûé õàðàêòåð, òàê êàê äàííûìè
äåéñòâèÿìè èñòåö ïðåñëåäóåò öåëü âêëþ÷èòü ñâîè
òðåáîâàíèÿ â ðååñòð îáÿçàòåëüñòâ áàíêà è âïî-
ñëåäñòâèè âçûñêàòü äåíåæíûå ñðåäñòâà, â ñâÿçè ñ
÷åì ýòè òðåáîâàíèÿ íå îòíîñÿòñÿ ê êîìïåòåíöèè
ñóäà îáùåé þðèñäèêöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäåáíûõ
èíñòàíöèé
î
íåïîäâåäîìñòâåííîñòè
äàííîãî
ñïîðà ñóäó îáùåé þðèñäèêöèè îøèáî÷íûìè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ÷. 1 ñò. 134 ÃÏÊ ÐÔ ñó-
äüÿ îòêàçûâàåò â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ â ñëó÷àå,
åñëè çàÿâëåíèå íå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ è ðàç-
ðåøåíèþ â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîä-
ñòâà, ïîñêîëüêó çàÿâëåíèå ðàññìàòðèâàåòñÿ è
ðàçðåøàåòñÿ â èíîì ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
Ñîãëàñíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 22 ÃÏÊ ÐÔ ñóäû ðàñ-
ñìàòðèâàþò è ðàçðåøàþò èñêîâûå äåëà ñ ó÷àñòè-
åì ãðàæäàí, îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ î
çàùèòå íàðóøåííûõ èëè îñïàðèâàåìûõ ïðàâ,
ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ, ïî ñïîðàì, âîçíè-
êàþùèì èç ãðàæäàíñêèõ, ñåìåéíûõ, òðóäîâûõ,
æèëèùíûõ, çåìåëüíûõ, ýêîëîãè÷åñêèõ è èíûõ
ïðàâîîòíîøåíèé.
Ñóäû ðàññìàòðèâàþò è ðàçðåøàþò äåëà, ïðå-
äóñìîòðåííûå ÷÷. 1 è 2 ñò. 22 ÃÏÊ ÐÔ, çà èñêëþ-
÷åíèåì ýêîíîìè÷åñêèõ ñïîðîâ è äðóãèõ äåë, îò-
íåñåííûõ ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöèîííûì çàêî-
íîì è ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ê âåäåíèþ àðáèò-
ðàæíûõ ñóäîâ (÷. 3 ñò. 22 ÃÏÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 1, 2 è 3 ñò. 27 ÀÏÊ ÐÔ ê
âåäåíèþ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ îòíîñÿòñÿ äåëà ïî
ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì è äðóãèå äåëà, ñâÿçàííûå
ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé
ýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè.
Àðáèòðàæíûå
ñóäû ðàçðåøàþò ýêîíîìè÷åñêèå ñïîðû è ðàñ-
ñìàòðèâàþò èíûå äåëà ñ ó÷àñòèåì îðãàíèçàöèé,
ÿâëÿþùèõñÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, ãðàæäàí,
îñóùåñòâëÿþùèõ
ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ
äåÿ-
òåëüíîñòü áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà è
èìåþùèõ ñòàòóñ èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìà-
òåëÿ, ïðèîáðåòåííûé â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì
ïîðÿäêå, à â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ Êîäåêñîì
è èíûìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, ñ ó÷àñòèåì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ãîñó-
äàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ, èíûõ îðãàíîâ, äîëæíîñòíûõ ëèö,
5-ÁÂÑ ¹ 5
17
îáðàçîâàíèé, íå èìåþùèõ ñòàòóñà þðèäè÷åñêîãî
ëèöà, è ãðàæäàí, íå èìåþùèõ ñòàòóñà èíäèâèäó-
àëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ.
Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 33 ÀÏÊ ÐÔ (â ðåäàêöèè íà
ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñóäîì) ê ñïåöèàëüíîé
êîìïåòåíöèè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ îòíåñåíû äåëà
î áàíêðîòñòâå âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî, ÿâëÿþòñÿ
ëè ó÷àñòíèêàìè ïðàâîîòíîøåíèé, èç êîòîðûõ
âîçíèêëè ñïîð èëè òðåáîâàíèå, þðèäè÷åñêèå
ëèöà,
èíäèâèäóàëüíûå
ïðåäïðèíèìàòåëè
èëè
èíûå îðãàíèçàöèè è ãðàæäàíå (÷. 2 ñò. 33).
Êàê ñëåäóåò èç ïðåäñòàâëåííûõ ìàòåðèàëîâ,
Ø. êàê ôèçè÷åñêîå ëèöî îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêî-
âûì çàÿâëåíèåì, â êîòîðîì ïðîñèëà âîçëîæèòü
íà Áàíê îáÿçàííîñòü ïî âíåñåíèþ äàííûõ îá îñ-
òàòêå âêëàäà â ðååñòð îáÿçàòåëüñòâ áàíêà ïåðåä
âêëàä÷èêàìè, êîòîðûé ôîðìèðóåòñÿ â ñîîòâåòñò-
âèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 23 äåêàáðÿ 2003 ã.
¹ 177-ÔÇ “Î ñòðàõîâàíèè âêëàäîâ ôèçè÷åñêèõ
ëèö â áàíêàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå —
Çàêîí î ñòðàõîâàíèè âêëàäîâ, Ôåäåðàëüíûé çà-
êîí).
Äàííûé Çàêîí ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 1 ðåãóëèðóåò
îòíîøåíèÿ ïî ñîçäàíèþ è ôóíêöèîíèðîâàíèþ
ñèñòåìû ñòðàõîâàíèÿ âêëàäîâ, ôîðìèðîâàíèþ è
èñïîëüçîâàíèþ åå äåíåæíîãî ôîíäà, âûïëàòàì
âîçìåùåíèÿ ïî âêëàäàì ïðè íàñòóïëåíèè ñòðàõî-
âûõ ñëó÷àåâ, à òàêæå îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå â
ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî êîí-
òðîëÿ çà ôóíêöèîíèðîâàíèåì ñèñòåìû ñòðàõîâà-
íèÿ âêëàäîâ, è èíûå îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå â
äàííîé ñôåðå.
 ñèëó ï. 4 ÷. 3 ñò. 6 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà áàíêè îáÿçàíû âåñòè ó÷åò îáÿçàòåëüñòâ
áàíêà ïåðåä âêëàä÷èêàìè è âñòðå÷íûõ òðåáîâà-
íèé áàíêà ê âêëàä÷èêó, îáåñïå÷èâàþùèé ãîòîâ-
íîñòü
áàíêà
ñôîðìèðîâàòü
ïðè
íàñòóïëåíèè
ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ, à òàêæå íà ëþáîé äåíü ïî òðå-
áîâàíèþ Áàíêà Ðîññèè (â òå÷åíèå ñåìè êàëåí-
äàðíûõ äíåé ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ â áàíê óêàçàí-
íîãî òðåáîâàíèÿ) ðååñòð îáÿçàòåëüñòâ áàíêà ïå-
ðåä âêëàä÷èêàìè â ïîðÿäêå è ôîðìå, êîòîðûå óñ-
òàíàâëèâàþòñÿ Áàíêîì Ðîññèè ïî ïðåäëîæåíèþ
Àãåíòñòâà ïî ñòðàõîâàíèþ âêëàäîâ (äàëåå —
Àãåíòñòâî).
Ñòðàõîâîé ñëó÷àé ñ÷èòàåòñÿ íàñòóïèâøèì ñî
äíÿ îòçûâà (àííóëèðîâàíèÿ) ó áàíêà ëèöåíçèè
Áàíêà Ðîññèè ëèáî ñî äíÿ ââåäåíèÿ ìîðàòîðèÿ íà
óäîâëåòâîðåíèå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ áàíêà
(÷. 2 ñò. 8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà).
 ñèëó ÷. 1 ñò. 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ïðàâî
òðåáîâàíèÿ âêëàä÷èêà íà âîçìåùåíèå ïî âêëàäàì
âîçíèêàåò ñî äíÿ íàñòóïëåíèÿ ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4 ñò. 12 Çàêîíà î ñòðàõîâà-
íèè âêëàäîâ âûïëàòà âîçìåùåíèÿ ïî âêëàäàì
ïðîèçâîäèòñÿ Àãåíòñòâîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ðååñò-
ðîì îáÿçàòåëüñòâ áàíêà ïåðåä âêëàä÷èêàìè, ôîð-
ìèðóåìûì áàíêîì, â îòíîøåíèè êîòîðîãî íàñòó-
ïèë ñòðàõîâîé ñëó÷àé, â òå÷åíèå òðåõ ðàáî÷èõ
äíåé ñî äíÿ ïðåäñòàâëåíèÿ âêëàä÷èêîì â Àãåíò-
ñòâî äîêóìåíòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷÷. 4 è 5 ñò. 10
íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, íî íå ðàíåå
14 äíåé ñî äíÿ íàñòóïëåíèÿ ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ.
Ñîãëàñíî Óêàçàíèþ Áàíêà Ðîññèè “Î ôîðìå
ðååñòðà îáÿçàòåëüñòâ áàíêà ïåðåä âêëàä÷èêàìè”
áàíê, â îòíîøåíèè êîòîðîãî íàñòóïèë ñòðàõîâîé
ñëó÷àé, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîèìåíîâàííûì âûøå
Çàêîíîì îáÿçàí îáåñïå÷èòü ôîðìèðîâàíèå ðåå-
ñòðà îáÿçàòåëüñòâ íà îñíîâàíèè ó÷åòà îáÿçà-
òåëüñòâ áàíêà ïåðåä âêëàä÷èêàìè è âñòðå÷íûõ
òðåáîâàíèé áàíêà ê âêëàä÷èêàì è â ñåìèäíåâíûé
ñðîê ñî äíÿ íàñòóïëåíèÿ ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ ïðåä-
ñòàâèòü ðååñòð îáÿçàòåëüñòâ â Àãåíòñòâî.
Ïîðÿäîê îáðàùåíèÿ çà ñòðàõîâûì âîçìåùå-
íèåì è åãî âûïëàòû óñòàíîâëåí Çàêîíîì î ñòðà-
õîâàíèè âêëàäîâ.
Ñîãëàñíî ÷÷. 1 è 4 ñò. 10 äàííîãî Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà âêëàä÷èê (åãî ïðåäñòàâèòåëü èëè íà-
ñëåäíèê (ïðåäñòàâèòåëü íàñëåäíèêà) âïðàâå îá-
ðàòèòüñÿ â Àãåíòñòâî ñ òðåáîâàíèåì î âûïëàòå
âîçìåùåíèÿ ïî âêëàäàì ñî äíÿ íàñòóïëåíèÿ
ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ äî äíÿ çàâåðøåíèÿ êîíêóðñ-
íîãî ïðîèçâîäñòâà, à ïðè ââåäåíèè Áàíêîì Ðîñ-
ñèè ìîðàòîðèÿ íà óäîâëåòâîðåíèå òðåáîâàíèé
êðåäèòîðîâ — äî äíÿ îêîí÷àíèÿ äåéñòâèÿ ìîðà-
òîðèÿ.
Ïðè îáðàùåíèè â Àãåíòñòâî ñ òðåáîâàíèåì î
âûïëàòå âîçìåùåíèÿ ïî âêëàäàì âêëàä÷èê (íà-
ñëåäíèê) ïðåäñòàâëÿåò: çàÿâëåíèå ïî ôîðìå, îï-
ðåäåëåííîé Àãåíòñòâîì, äîêóìåíòû, óäîñòîâå-
ðÿþùèå åãî ëè÷íîñòü, à ïðè îáðàùåíèè íàñëåä-
íèêà òàêæå äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå åãî
ïðàâî íà íàñëåäñòâî èëè ïðàâî èñïîëüçîâàíèÿ
äåíåæíûõ ñðåäñòâ íàñëåäîäàòåëÿ.
Ðàçìåð
âîçìåùåíèÿ
ïî
âêëàäàì
êàæäîìó
âêëàä÷èêó óñòàíàâëèâàåòñÿ èñõîäÿ èç ñóììû îáÿ-
çàòåëüñòâ ïî âêëàäàì áàíêà, â îòíîøåíèè êîòî-
ðîãî íàñòóïèë ñòðàõîâîé ñëó÷àé, ïåðåä ýòèì
âêëàä÷èêîì (÷. 1 ñò. 11 óêàçàííîãî Çàêîíà).
Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà âû-
ïëàòà
âîçìåùåíèÿ
ïî
âêëàäàì
ïðîèçâîäèòñÿ
Àãåíòñòâîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ðååñòðîì îáÿçà-
òåëüñòâ áàíêà ïåðåä âêëàä÷èêàìè, ôîðìèðóåìûì
áàíêîì, â îòíîøåíèè êîòîðîãî íàñòóïèë ñòðàõî-
âîé ñëó÷àé.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 7, 10 ñò. 12 Çàêîíà î ñòðà-
õîâàíèè âêëàäîâ â ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ âêëàä÷èêà ñ
ðàçìåðîì âîçìåùåíèÿ ïî âêëàäàì, ïîäëåæàùåãî
âûäà÷å, Àãåíòñòâî ïðåäëàãàåò âêëàä÷èêó ïðåäñòà-
âèòü â Àãåíòñòâî äîïîëíèòåëüíûå äîêóìåíòû,
ïîäòâåðæäàþùèå îáîñíîâàííîñòü åãî òðåáîâà-
íèé, è íàïðàâëÿåò èõ â áàíê äëÿ ðàññìîòðåíèÿ.
Áàíê â òå÷åíèå 10 êàëåíäàðíûõ äíåé ñî äíÿ ïîëó-
÷åíèÿ óêàçàííûõ äîêóìåíòîâ îáÿçàí èõ ðàññìîò-
ðåòü è â ñëó÷àå îáîñíîâàííîñòè òðåáîâàíèé
âêëàä÷èêà âíåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ â
ðååñòð îáÿçàòåëüñòâ áàíêà ïåðåä âêëàä÷èêàìè, à
òàêæå íàïðàâèòü â Àãåíòñòâî ñîîáùåíèå î ðå-
çóëüòàòàõ ðàññìîòðåíèÿ òðåáîâàíèé âêëàä÷èêà è
î âíåñåííûõ èçìåíåíèÿõ â ðååñòð îáÿçàòåëüñòâ
áàíêà ïåðåä âêëàä÷èêàìè.
Ïðè íåñîãëàñèè ñ ðàçìåðîì ïîäëåæàùåãî âû-
ïëàòå âîçìåùåíèÿ ïî âêëàäàì âêëàä÷èê â ñîîò-
âåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ èñêîì îá óñòà-
íîâëåíèè ñîñòàâà è ðàçìåðà ñîîòâåòñòâóþùèõ
òðåáîâàíèé, à òàêæå ïîäëåæàùåãî âûïëàòå âîç-
ìåùåíèÿ ïî âêëàäàì.
Ïî
ñìûñëó
ïðèâåäåííûõ
ïðàâîâûõ
íîðì
âêëàä÷èê âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ èñêîì íå
òîëüêî â ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ ñ ñîñòàâîì è ðàçìå-
ðîì óñòàíîâëåííûõ ðååñòðîì îáÿçàòåëüñòâ, íî è â
òîì ñëó÷àå, êîãäà âî âêëþ÷åíèè èõ â ðååñòð îòêà-
çàíî ïîëíîñòüþ.
Èñêîâûå òðåáîâàíèÿ Ø. çàÿâëåíû íå â ðàì-
êàõ òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ ïî äåíåæíûì îáÿçà-
òåëüñòâàì Áàíêà, à îñíîâàíû íà ïîëîæåíèÿõ Çà-
êîíà î ñòðàõîâàíèè âêëàäîâ, â ñèëó êîòîðûõ âû-
ïëàòà âêëàä÷èêó âîçìåùåíèÿ ïî çàñòðàõîâàííîìó
âêëàäó â ïðåäåëàõ ëèìèòà ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ
ïðîèçâîäèòñÿ Àãåíòñòâîì, à íå Áàíêîì, íàõîäÿ-
ùèìñÿ â ïðîöåäóðå áàíêðîòñòâà, çà ñ÷åò ôîíäà
ñòðàõîâàíèÿ âêëàäîâ, à íå èç êîíêóðñíîé ìàññû
äîëæíèêà.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ó ñóäà íå èìåëîñü
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì îñíîâàíèé äëÿ îòêàçà
18
Ø. â ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ â ñâÿçè ñ åãî
íåïîäâåäîìñòâåííîñòüþ ñóäó îáùåé þðèñäèê-
öèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ñó-
äåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ è äåëî ïî èñêîâîìó çàÿâëå-
íèþ Ø. ê Áàíêó î âêëþ÷åíèè ñóìì çàäîëæåííî-
ñòè â ðååñòð îáÿçàòåëüñòâ áàíêà ïåðåä âêëàä÷èêà-
ìè íàïðàâèëà íà ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 5-ÊÃ16-6
7. Â ïåðèîä èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé
ïî îáðàùåíèþ âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþä-
æåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðàâèëàì
ãëàâû 241 Áþäæåòíîãî êîäåêñà ÐÔ èíäåêñàöèÿ ïðèñó-
æäåííûõ ñóäîì äåíåæíûõ ñóìì íå ïðîèçâîäèòñÿ.
Â. îáðàòèëàñü â ñóä ñ çàÿâëåíèåì â ïîðÿäêå
ñò. 208 ÃÏÊ ÐÔ îá èíäåêñàöèè ïðèñóæäåííûõ åé
äåíåæíûõ ñóìì.
 îáîñíîâàíèå ïðåäúÿâëåííûõ òðåáîâàíèé Â.
óêàçàëà, ÷òî ðåøåíèåì ðàéîííîãî ñóäà îò 11 äå-
êàáðÿ 2014 ã., âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó
2 ìàðòà 2015 ã., â åå ïîëüçó ñ âîåííîãî êîìèññà-
ðèàòà âçûñêàíî 89 749 ðóá. 26 ìàÿ 2015 ã. óêàçàí-
íûå äåíåæíûå ñðåäñòâà áûëè ïåðå÷èñëåíû äîëæ-
íèêîì íà áàíêîâñêèé ñ÷åò Â.
Ïî ìíåíèþ Â., íåñâîåâðåìåííàÿ âûïëàòà âî-
åííûì êîìèññàðèàòîì ïðèñóæäåííûõ åé äåíåæ-
íûõ ñóìì ïðèâåëà ê ñíèæåíèþ èõ ïîêóïàòåëü-
ñêîé ñïîñîáíîñòè â ðåçóëüòàòå èíôëÿöèîííûõ
ïðîöåññîâ.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà îò 25 èþíÿ 2015 ã. â óäîâ-
ëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ Â. îá èíäåêñàöèè ïðèñóæ-
äåííûõ åé ïî ðåøåíèþ ñóäà äåíåæíûõ ñóìì îò-
êàçàíî.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì îò 27 àâãóñòà
2015 ã. îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìå-
íåíî, âîïðîñ ðàçðåøåí ïî ñóùåñòâó, è ñ âîåííîãî
êîìèññàðèàòà â ïîëüçó Â. â ïîðÿäêå èíäåêñàöèè
äåíåæíîé ñóììû, ïðèñóæäåííîé åé ðåøåíèåì
ðàéîííîãî ñóäà îò 11 äåêàáðÿ 2014 ã., âçûñêàíû
äåíåæíûå ñðåäñòâà â ðàçìåðå 7177 ðóá.
Ïðè ýòîì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èñ-
õîäèë èç òîãî, ÷òî ïðåäóñìîòðåííàÿ ñò. 208 ÃÏÊ
ÐÔ èíäåêñàöèÿ ïðèñóæäåííûõ ñóäîì äåíåæíûõ
ñóìì ïðîèçâîäèòñÿ ñ ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ
ñóäà äî åãî ôàêòè÷åñêîãî èñïîëíåíèÿ, îíà âûñòó-
ïàåò â êà÷åñòâå ìåõàíèçìà, ïîçâîëÿþùåãî âîçìåñ-
òèòü ïîòåðè âçûñêàòåëÿ â ïåðèîä èñïîëíåíèÿ ñó-
äåáíîãî ðåøåíèÿ, íå ÿâëÿåòñÿ ìåðîé ãðàæäàíñêîé
èëè èíîé îòâåòñòâåííîñòè, â ñâÿçè ñ ÷åì èñïîëíå-
íèå îòâåò÷èêîì ðåøåíèÿ ñóäà â ñðîê, óñòàíîâëåí-
íûé Áþäæåòíûì êîäåêñîì ÐÔ, íå îñâîáîæäàåò
äîëæíèêà îò îáÿçàííîñòè âûïëàòèòü ïðèñóæäåí-
íûå äåíåæíûå ñðåäñòâà ñ ó÷åòîì èíäåêñàöèè çà
âåñü ïåðèîä íåèñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè íåïðàâèëüíûìè, óêàçàâ
ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 208 ÃÏÊ ÐÔ ïî çàÿâëåíèþ
âçûñêàòåëÿ èëè äîëæíèêà ñóä, ðàññìîòðåâøèé
äåëî, ìîæåò ïðîèçâåñòè èíäåêñàöèþ âçûñêàííûõ
ñóäîì äåíåæíûõ ñóìì íà äåíü èñïîëíåíèÿ ðåøå-
íèÿ ñóäà.
 ïîðÿäêå äàííîé íîðìû â ïîëüçó Â. ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè âçûñêàíà ñóììà èí-
äåêñàöèè ñ âîåííîãî êîìèññàðèàòà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 4 Ïîëîæåíèÿ î âîåííûõ
êîìèññàðèàòàõ, óòâåðæäåííîãî Óêàçîì Ïðåçè-
äåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 7 äåêàáðÿ 2012 ã.
¹ 1609, âîåííûå êîìèññàðèàòû ÿâëÿþòñÿ òåððè-
òîðèàëüíûìè îðãàíàìè Ìèíîáîðîíû Ðîññèè è
âõîäÿò â ñîñòàâ âîåííûõ îêðóãîâ.
Ñîãëàñíî àáç. 2 ï. 23 íàçâàííîãî Ïîëîæåíèÿ
ôèíàíñèðîâàíèå ðàñõîäîâ âîåííûõ êîìèññàðèà-
òîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïðåäåëàõ áþäæåòíûõ àññèã-
íîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ íà ýòè öåëè â ôåäå-
ðàëüíîì áþäæåòå íà ñîîòâåòñòâóþùèé ãîä Ìèí-
îáîðîíû Ðîññèè.
 àáç. 2 ñò. 10 ÁÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ê
áþäæåòàì áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè îòíîñèòñÿ â òîì ÷èñëå ôåäåðàëüíûé
áþäæåò.
Ïîðÿäîê è ñðîê èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ
ïî îáðàùåíèþ âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ
áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðå-
ãóëèðóþòñÿ ãëàâîé 241 ÁÊ ÐÔ.
 ñèëó ïï. 1 è 2 ñò. 2421 ÁÊ ÐÔ èñïîëíåíèå
ñóäåáíûõ àêòîâ ïî îáðàùåíèþ âçûñêàíèÿ íà
ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðîèçâîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ
äàííûì Êîäåêñîì íà îñíîâàíèè èñïîëíèòåëü-
íûõ äîêóìåíòîâ (èñïîëíèòåëüíûé ëèñò, ñóäåá-
íûé ïðèêàç) ñ óêàçàíèåì ñóìì, ïîäëåæàùèõ âçû-
ñêàíèþ â âàëþòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå
â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûìè çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
òðåáîâàíèÿìè,
ïðåäúÿâëÿåìûìè ê èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåí-
òàì, ñðîêàì ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíûõ äîêó-
ìåíòîâ, ïåðåðûâó ñðîêà ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíè-
òåëüíûõ
äîêóìåíòîâ,
âîññòàíîâëåíèþ
ïðîïó-
ùåííîãî ñðîêà ïðåäúÿâëåíèÿ èñïîëíèòåëüíûõ
äîêóìåíòîâ.
Ê èñïîëíèòåëüíîìó äîêóìåíòó (çà èñêëþ÷å-
íèåì ñóäåáíîãî ïðèêàçà), íàïðàâëÿåìîìó äëÿ
èñïîëíåíèÿ ñóäîì ïî ïðîñüáå âçûñêàòåëÿ èëè
ñàìèì
âçûñêàòåëåì,
äîëæíû
áûòü
ïðèëîæå-
íû êîïèÿ ñóäåáíîãî àêòà, íà îñíîâàíèè êîòîðî-
ãî îí âûäàí, à òàêæå çàÿâëåíèå âçûñêàòåëÿ ñ óêà-
çàíèåì ðåêâèçèòîâ áàíêîâñêîãî ñ÷åòà âçûñêàòå-
ëÿ (ðåêâèçèòîâ áàíêîâñêîãî ñ÷åòà âçûñêàòåëÿ
ïðè ïðåäúÿâëåíèè èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà
â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñò. 2421 Êîäåêñà), íà
êîòîðûé äîëæíû áûòü ïåðå÷èñëåíû ñðåäñòâà,
ïîäëåæàùèå âçûñêàíèþ. Çàÿâëåíèå ïîäïèñûâà-
åòñÿ âçûñêàòåëåì ëèáî åãî ïðåäñòàâèòåëåì ñ
ïðèëîæåíèåì äîâåðåííîñòè èëè íîòàðèàëüíî
óäîñòîâåðåííîé êîïèè äîâåðåííîñòè èëè èíîãî
äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî ïîëíîìî÷èÿ ïðåä-
ñòàâèòåëÿ.
Ñòàòüåé 210 ÃÏÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî ðåøå-
íèå ñóäà ïðèâîäèòñÿ â èñïîëíåíèå ïîñëå âñòóï-
ëåíèÿ åãî â çàêîííóþ ñèëó, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó-
÷àåâ íåìåäëåííîãî èñïîëíåíèÿ, â óñòàíîâëåííîì
ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïîðÿäêå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 1 ÷. 1 ñò. 428 ÃÏÊ ÐÔ
èñïîëíèòåëüíûé ëèñò âûäàåòñÿ ñóäîì âçûñêàòå-
ëþ ïîñëå âñòóïëåíèÿ ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ â
çàêîííóþ ñèëó, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ íåìåä-
ëåííîãî
èñïîëíåíèÿ,
êîãäà
èñïîëíèòåëüíûé
ëèñò âûäàåòñÿ íåìåäëåííî ïîñëå ïðèíÿòèÿ ñó-
äåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ. Èñïîëíèòåëüíûé ëèñò
âûäàåòñÿ âçûñêàòåëþ èëè ïî åãî ïðîñüáå íàïðàâ-
ëÿåòñÿ ñóäîì äëÿ èñïîëíåíèÿ.
Èç ïðèâåäåííîãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
ñëåäóåò, ÷òî èñïîëíèòåëüíûé ëèñò âûäàåòñÿ ñó-
äîì âçûñêàòåëþ ïîñëå âñòóïëåíèÿ ñóäåáíîãî ïî-
ñòàíîâëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó, à ïîëîæåíèÿ
Áþäæåòíîãî êîäåêñà ÐÔ íå ïðåäóñìàòðèâàþò
äîáðîâîëüíîãî èñïîëíåíèÿ âñòóïèâøèõ â çàêîí-
íóþ ñèëó ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé ïî îáðàùå-
íèþ âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåò-
íîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî ïðåäú-
ÿâëåíèÿ ñóäîì ïî ïðîñüáå âçûñêàòåëÿ èëè ñàìèì
19
âçûñêàòåëåì èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà ê èñïîëíå-
íèþ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 2421 ÁÊ ÐÔ è ñ ñîáëþ-
äåíèåì òðåáîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ äàííîé
íîðìîé.
Òàêèì îáðàçîì, ïðîöåäóðà èñïîëíåíèÿ ñó-
äåáíîãî ðåøåíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ âçû-
ñêàíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, íå ìîæåò áûòü íà-
÷àòà áåç íåïîñðåäñòâåííîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ
ëèöà, â ÷üþ ïîëüçó âçûñêèâàþòñÿ äåíåæíûå
ñðåäñòâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 2421 è ï. 6 ñò. 2422 ÁÊ
ÐÔ ñðîê èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ àêòîâ ïî îáðàùå-
íèþ âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ áþäæåòíîé
ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ìîæåò ïðå-
âûøàòü òðåõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ èñïîë-
íèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ íà èñïîëíåíèå ñ îáÿçà-
òåëüíûì ïðèëîæåíèåì äîêóìåíòîâ, íàçâàííûõ â
ï. 2 ñò. 2421 ÁÊ ÐÔ.
Ìåæäó òåì ïðè ðàçðåøåíèè çàÿâëåíèÿ Â. îá
èíäåêñàöèè äåíåæíûõ ñóìì, âçûñêàííûõ íà îñ-
íîâàíèè ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ ñ âîåííîãî
êîìèññàðèàòà, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå
ïðèìåíèë ïðèâåäåííûå âûøå íîðìû ïðàâà è íå
ó÷åë, ÷òî èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé
ïî îáðàùåíèþ âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòîâ
áþäæåòíîé
ñèñòåìû
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
ïðîèçâîäèòñÿ ïî ïðàâèëàì ãëàâû 241 ÁÊ ÐÔ è
òîëüêî ïî ïðåäúÿâëåíèþ èñïîëíèòåëüíîãî äîêó-
ìåíòà ê èñïîëíåíèþ, èíîé ïîðÿäîê âûïëàòû
áþäæåòíûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ çàêîíîäàòåëüñò-
âîì íå ïðåäóñìîòðåí.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî èñïîëíèòåëüíûé ëèñò ïî
âñòóïèâøåìó â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèþ ðàéîí-
íîãî ñóäà îò 11 äåêàáðÿ 2014 ã. áûë ïðåäúÿâëåí
Â. ê èñïîëíåíèþ 2 àïðåëÿ 2015 ã. è áûë èñïîë-
íåí âîåííûì êîìèññàðèàòîì 26 ìàÿ 2015 ã., ò.å. â
ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííîãî ï. 6 ñò. 2422 ÁÊ ÐÔ
òðåõìåñÿ÷íîãî ñðîêà ñî äíÿ ïðåäúÿâëåíèÿ èñ-
ïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà ê èñïîëíåíèþ, îñíî-
âàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ñò. 208 ÃÏÊ
ÐÔ è óäîâëåòâîðåíèÿ çàÿâëåíèÿ Â. îá èíäåêñà-
öèè âçûñêàííûõ ñóäîì â åå ïîëüçó äåíåæíûõ
ñóìì çà ïåðèîä ñ ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ ñóäîì ðåøå-
íèÿ (11 äåêàáðÿ 2014 ã.) è äî ìîìåíòà åãî ôàêòè-
÷åñêîãî èñïîëíåíèÿ âîåííûì êîìèññàðèàòîì
(26 ìàÿ 2015 ã.) ó ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
íå èìåëîñü.
Äîâîä ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î ïðè-
ìåíåíèè
â
äàííîì
ñëó÷àå
ïðåäóñìîòðåííîé
ñò. 208 ÃÏÊ ÐÔ èíäåêñàöèè â êà÷åñòâå ìåõàíèç-
ìà, ïîçâîëÿþùåãî âîçìåñòèòü ïîòåðè âçûñêàòåëÿ
â ïåðèîä èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, ïðîòè-
âîðå÷èò ïðàâîâîé ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîííîãî
Ñóäà ÐÔ, âûðàæåííîé â Îïðåäåëåíèÿõ îò 20 ìàð-
òà 2008 ã. ¹ 244-Î-Ï è îò 24 äåêàáðÿ 2013 ã.
¹ 1990-Î, ñîãëàñíî êîòîðîé èíäåêñàöèÿ, ïðåäó-
ñìîòðåííàÿ ñò. 208 ÃÏÊ ÐÔ, ÿâëÿåòñÿ ìåõàíèç-
ìîì, ïîçâîëÿþùèì ïîëíîñòüþ âîçìåñòèòü ïîòå-
ðè âçûñêàòåëÿ îò äëèòåëüíîãî íåèñïîëíåíèÿ ñó-
äåáíîãî ðåøåíèÿ â óñëîâèÿõ èíôëÿöèîííûõ ïðî-
öåññîâ â ãîñóäàðñòâå. Ìåæäó òåì äëèòåëüíîãî íå-
èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà î âçûñêàíèè â ïîëüçó
Â. äåíåæíûõ ñóìì èç ñðåäñòâ áþäæåòíîé ñèñòå-
ìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âîåííûì êîìèññà-
ðèàòîì äîïóùåíî íå áûëî. Íàïðîòèâ, óñòàíîâ-
ëåííûå çàêîíîì ñðîêè èñïîëíåíèÿ òàêîãî ðåøå-
íèÿ áûëè ñîáëþäåíû.
Ýòî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ó÷òåíî
íå áûëî è ïîâëåêëî çà ñîáîé âûíåñåíèå íåçàêîí-
íîãî ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 41-ÊÃ16-3
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
I. Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ
ñ êîðïîðàòèâíûìè îòíîøåíèÿìè
1. Ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè ïî òðåáîâàíèþ ó÷àñòíè-
êà õîçÿéñòâåííîãî îáùåñòâà î ïðèçíàíèè íåäåéñòâè-
òåëüíîé ñäåëêè ïî ïðàâèëàì î êðóïíûõ ñäåëêàõ èëè
ñäåëêàõ ñ çàèíòåðåñîâàííîñòüþ íà÷èíàåò òå÷ü ñ ìî-
ìåíòà, êîãäà ýòîò ó÷àñòíèê îáùåñòâà óçíàë èëè äîëæåí
áûë óçíàòü î òîì, ÷òî òàêàÿ ñäåëêà òðåáîâàëà îäîáðå-
íèÿ.
 2015 ãîäó êîìïàíèÿ, ÿâëÿÿñü ó÷àñòíèêîì
îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ ñ äî-
ëåé â 38,03% â óñòàâíîì êàïèòàëå, îáðàòèëàñü â
àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì ê ýòîìó îáùåñòâó è
âòîðîìó ó÷àñòíèêó, êîòîðîìó ïðèíàäëåæèò îñ-
òàâøàÿñÿ äîëÿ, î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì
çàêëþ÷åííîãî îòâåò÷èêàìè äîãîâîðà îò 16 ìàÿ
2011 ã., â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì îáùåñòâî ïåðå-
äàëî äðóãîìó ó÷àñòíèêó â áåçâîçìåçäíîå ïîëüçî-
âàíèå çåìåëüíûé ó÷àñòîê.
Êîìïàíèÿ
îáîñíîâûâàëà
ñâîè
òðåáîâàíèÿ
òåì, ÷òî óêàçàííàÿ ñäåëêà â ñèëó ñò. 45 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 8 ôåâðàëÿ 1998 ã. ¹ 14-ÔÇ “Îá îá-
ùåñòâàõ ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ” ÿâ-
ëÿåòñÿ ñäåëêîé ñ çàèíòåðåñîâàííîñòüþ, ñîâåð-
øåííîé áåç îäîáðåíèÿ îáùåãî ñîáðàíèÿ.
 âîçðàæåíèÿõ íà èñê ó÷àñòíèê çàÿâèë î ïðî-
ïóñêå êîìïàíèåé ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè èñêîâûå
òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû. Ñóä îòêëîíèë çàÿâëå-
íèå î ïðèìåíåíèè ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè, ïî-
ñêîëüêó î ñîäåðæàíèè îñïàðèâàåìîãî äîãîâîðà
êîìïàíèè ñòàëî èçâåñòíî òîëüêî 31 îêòÿáðÿ
2014 ã. ïðè ðàññìîòðåíèè çàÿâëåíèÿ êîìïàíèè î
âçûñêàíèè ñ îáùåñòâà äåíåæíîé êîìïåíñàöèè çà
íåèñïîëíåíèå âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó ðå-
øåíèÿ ñóäà ïî äðóãîìó äåëó î ïðèçíàíèè íåçà-
êîííûì áåçäåéñòâèÿ ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà îá-
ùåñòâà è îá îáÿçàíèè îáùåñòâà ïðåäîñòàâèòü äî-
êóìåíòû.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, â óäîâëåòâîðåíèè
èñêîâîãî òðåáîâàíèÿ îòêàçàíî. Ñóäû, ðóêîâî-
äñòâóÿñü ïîëîæåíèÿìè ï. 1 ñò. 652, ï. 2 ñò. 181, ï. 1
ñò. 182 ÃÊ ÐÔ, ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî, ïîñêîëüêó
èñê çàÿâëåí êîìïàíèåé îò èìåíè îáùåñòâà â êà-
÷åñòâå åãî ïðåäñòàâèòåëÿ, íà÷àëî òå÷åíèÿ ñðîêà
èñêîâîé äàâíîñòè íà÷èíàåòñÿ ñ ìîìåíòà, êîãäà î
íàðóøåíèè ñâîèõ ïðàâ äîëæíî áûëî óçíàòü îá-
ùåñòâî, ò.å. ñ ìîìåíòà èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà â
2011 ãîäó.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëå-
íèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæ-
íîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïðåäúÿâëÿÿ òðåáîâàíèÿ ïî íàñòîÿùåìó äåëó,
êîìïàíèÿ êàê ó÷àñòíèê êîðïîðàöèè äåéñòâóåò íå
òîëüêî â èíòåðåñàõ êîðïîðàöèè êàê åå ïðåäñòàâè-
òåëü, íî è ïðåñëåäóåò ñâîé îïîñðåäîâàííûé (êîñ-
âåííûé) èíòåðåñ (à ïîýòîìó, ïî ñóòè, ÿâëÿåòñÿ
êîñâåííûì èñòöîì). Ýòîò èíòåðåñ îáîñíîâûâàåò-
ñÿ íàëè÷èåì ó êîìïàíèè êàê èñòöà ìàòåðèàëü-
íî-ïðàâîâîãî òðåáîâàíèÿ, îáóñëîâëåííîãî íåäî-
ïóùåíèåì ïðè÷èíåíèÿ åìó óùåðáà êàê ñóáúåêòó
ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèè.
Îáúåêò çàùèòû ïî êîñâåííîìó èñêó íå ìîæåò
îïðåäåëÿòüñÿ êàê êàòåãîðè÷íûé âûáîð ëèáî â
ïîëüçó çàùèòû ñóáúåêòèâíîãî ïðàâà þðèäè÷å-
20
ñêîãî ëèöà, ëèáî â ïîëüçó çàùèòû èíòåðåñîâ ó÷à-
ñòíèêîâ þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Èíòåðåñ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, êîòîðûé îáåñ-
ïå÷èâàåòñÿ çàùèòîé ñóáúåêòèâíîãî ïðàâà, â äàí-
íîì ñëó÷àå ïðîèçâîäåí îò èíòåðåñîâ åãî ó÷àñòíè-
êîâ, òàê êàê èíòåðåñû îáùåñòâà íå ïðîñòî íåðàç-
ðûâíî ñâÿçàíû ñ èíòåðåñàìè ó÷àñòíèêîâ, îíè
ïðåäîïðåäåëÿþòñÿ èìè, è, ñëåäîâàòåëüíî, óäîâ-
ëåòâîðåíèå èíòåðåñîâ êîìïàíèè îáåñïå÷èâàåò
óäîâëåòâîðåíèå èíòåðåñà åå ó÷àñòíèêîâ.
Çåìåëüíûé ó÷àñòîê áûë ïðèâàòèçèðîâàí íà
äåíåæíûå ñðåäñòâà êîìïàíèè, ÷òî ñâèäåòåëüñòâó-
åò î íàëè÷èè ó íåå çàèíòåðåñîâàííîñòè è äîïîë-
íèòåëüíîé ìîòèâàöèè êàê ëèöà, èíâåñòèðîâàâ-
øåãî â äåÿòåëüíîñòü îáùåñòâà.
Òàêèì îáðàçîì, çàêëþ÷åíèå ñäåëêè ñ çàèíòå-
ðåñîâàííîñòüþ áåç äîëæíîãî îäîáðåíèÿ íàðóøà-
åò â òîì ÷èñëå è ïðàâà ó÷àñòíèêà (êîìïàíèè), â
çàùèòó êîòîðûõ ïðåäúÿâëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùåå
èñêîâîå òðåáîâàíèå. Ïîýòîìó äëÿ èñ÷èñëåíèÿ
ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè ïî òàêîìó òðåáîâàíèþ
èìååò ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå ìîìåíò, êîãäà îá-
ëàäàòåëü íàðóøåííîãî ïðàâà (ó÷àñòíèê) óçíàë
èëè äîëæåí áûë óçíàòü î ñîîòâåòñòâóþùåì íàðó-
øåíèè.
 ï. 5 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àð-
áèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 16 ìàÿ 2014 ã. ¹ 28 “Î
íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ îñïàðèâàíèåì
êðóïíûõ ñäåëîê è ñäåëîê ñ çàèíòåðåñîâàííî-
ñòüþ” ðàçúÿñíåíî, ÷òî èñêè î ïðèçíàíèè êðóï-
íûõ ñäåëîê è ñäåëîê ñ çàèíòåðåñîâàííîñòüþ íå-
äåéñòâèòåëüíûìè è ïðèìåíåíèè ïîñëåäñòâèé èõ
íåäåéñòâèòåëüíîñòè ìîãóò ïðåäúÿâëÿòüñÿ â òå÷å-
íèå ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî ï. 2 ñò. 181 ÃÊ ÐÔ äëÿ
îñïîðèìûõ ñäåëîê. Ñðîê äàâíîñòè ïî èñêó î ïðè-
çíàíèè íåäåéñòâèòåëüíîé ñäåëêè, ñîâåðøåííîé ñ
íàðóøåíèåì ïîðÿäêà åå îäîáðåíèÿ, èñ÷èñëÿåòñÿ
ñ ìîìåíòà, êîãäà èñòåö óçíàë èëè äîëæåí áûë óç-
íàòü î òîì, ÷òî òàêàÿ ñäåëêà òðåáîâàëà îäîáðåíèÿ
â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì çàêîíîì èëè óñòà-
âîì, õîòÿ áû îíà è áûëà ñîâåðøåíà ðàíüøå.
Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ó÷àñòíèê äîëæåí áûë óçíàòü
î ñîâåðøåíèè ñäåëêè ñ íàðóøåíèåì ïîðÿäêà
îäîáðåíèÿ êðóïíîé ñäåëêè èëè ñäåëêè ñ çàèíòå-
ðåñîâàííîñòüþ íå ïîçäíåå äàòû ïðîâåäåíèÿ ãî-
äîâîãî îáùåãî ñîáðàíèÿ ó÷àñòíèêîâ (àêöèîíå-
ðîâ) ïî èòîãàì ãîäà, â êîòîðîì áûëà ñîâåðøåíà
îñïàðèâàåìàÿ ñäåëêà, åñëè èç ïðåäîñòàâëÿâøèõñÿ
ó÷àñòíèêàì ïðè ïðîâåäåíèè ýòîãî ñîáðàíèÿ ìà-
òåðèàëîâ ìîæíî áûëî ñäåëàòü âûâîä î ñîâåðøå-
íèè òàêîé ñäåëêè (íàïðèìåð, åñëè èç áóõãàëòåð-
ñêîãî áàëàíñà ñëåäîâàëî, ÷òî èçìåíèëñÿ ñîñòàâ
îñíîâíûõ àêòèâîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì
ãîäîì).
Èíîé ïîäõîä ñòàâèë áû ó÷àñòíèêîâ îáùåñòâà,
íå îáëàäàþùèõ âîçìîæíîñòüþ ïîñòîÿííî êîí-
òðîëèðîâàòü îðãàíû óïðàâëåíèÿ þðèäè÷åñêèì
ëèöîì, â çàâåäîìî íåâûãîäíîå ïîëîæåíèå, ñî-
ïðÿæåííîå ñ íåâîçìîæíîñòüþ ðåàëüíîé çàùèòû
ñâîèõ èíòåðåñîâ â ñèòóàöèè, êîãäà ôàêò ñîâåðøå-
íèÿ ñäåëêè ñ çàèíòåðåñîâàííîñòüþ ñêðûâàåòñÿ
îðãàíîì óïðàâëåíèÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì, è ïðè
ýòîì ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè ïðîäîëæàåò òå÷ü, ÷òî
ïðîòèâîðå÷èò ñóòè çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðî-
âàíèÿ îòíîøåíèé, êàñàþùèõñÿ îäîáðåíèÿ ñäå-
ëîê ñ çàèíòåðåñîâàííîñòüþ, íàïðàâëåííûõ íà
ïðåäîòâðàùåíèå êîíôëèêòà èíòåðåñîâ ìåæäó îð-
ãàíàìè óïðàâëåíèÿ è ó÷àñòíèêàìè õîçÿéñòâåííî-
ãî îáùåñòâà.
Ïîñêîëüêó îáùåñòâî íå ïðåäñòàâèëî äîêàçà-
òåëüñòâ ïðîâåäåíèÿ îáùåãî ñîáðàíèÿ ó÷àñòíèêîâ
ïî èòîãàì 2011 ãîäà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îáîñ-
íîâàííî
èñ÷èñëèë
ñðîê
èñêîâîé
äàâíîñòè
ñ
ìîìåíòà, êîãäà êîìïàíèÿ óçíàëà î ñîâåðøåíèè
îñïàðèâàåìîé ñäåëêè â ðàìêàõ äðóãîãî äåëà îá
îñïàðèâàíèè áåçäåéñòâèÿ ãåíåðàëüíîãî äèðåêòî-
ðà è îá îáÿçàíèè îáùåñòâà ïðåäîñòàâèòü äîêó-
ìåíòû.
Îïðåäåëåíèå ¹ 305-ÝÑ16-3884
II. Ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà î áàíêðîòñòâå
2. Ïðè íàëè÷èè êîðïîðàòèâíîãî êîíôëèêòà ó÷àñò-
íèê äîëæíèêà, ïðèçíàííîãî áàíêðîòîì, âïðàâå ñàìî-
ñòîÿòåëüíî ðåàëèçîâûâàòü ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì
ïðîöåññóàëüíûå âîçìîæíîñòè.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå îáùåñòâà åãî
ó÷àñòíèê, îáëàäàâøèé 50% äîëåé â óñòàâíîì êà-
ïèòàëå, ïîäàë àïåëëÿöèîííóþ æàëîáó íà îïðåäå-
ëåíèå ñóäà, êîòîðûì â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäè-
òîðîâ âêëþ÷åíû òðåáîâàíèÿ êîìïàíèè.
Îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííî-
ãî ñóäà æàëîáà âîçâðàùåíà â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì
ó ó÷àñòíèêà îáùåñòâà ïîëíîìî÷èé íà îáæàëîâà-
íèå ñóäåáíîãî àêòà â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.ñò. 2 è 35
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
26
îêòÿáðÿ
2002
ã.
¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)”,
ïîñêîëüêó â àðáèòðàæíîì ïðîöåññå ïî äåëó î
áàíêðîòñòâå óæå ó÷àñòâóåò ïðåäñòàâèòåëü ó÷ðåäè-
òåëåé (ó÷àñòíèêîâ) äîëæíèêà, à îòäåëüíûå ó÷àñò-
íèêè (ó÷ðåäèòåëè) äîëæíèêà íå îòíåñåíû ê ÷èñëó
ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå î áàíêðîòñòâå.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ñîãëàñèëñÿ ñ ïîçè-
öèåé ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà îïðåäåëåíèå
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è ïîñòàíîâëåíèå
àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è íàïðàâèëà äåëî â ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
äëÿ
ðàññìîòðåíèÿ
àïåëëÿöèîííîé æàëîáû ïî ñóùåñòâó â ñâÿçè ñî
ñëåäóþùèì.
Îòêðûòèå êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà íàäåëÿ-
åò
ïðåäñòàâèòåëåé
ó÷ðåäèòåëåé
(ó÷àñòíèêîâ)
äîëæíèêà ïðàâàìè ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå (ï. 3
ñò. 126 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíî-
ñòè (áàíêðîòñòâå)”), ÷òî ïîçâîëÿåò èì ðåàëèçî-
âûâàòü ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì ïðîöåññóàëü-
íûå âîçìîæíîñòè.
Ñîãëàñíî ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè
(áàíêðîòñòâå)”
ïðåäñòàâèòåëåì
ó÷ðåäèòåëåé (ó÷àñòíèêîâ) äîëæíèêà ïðèçíàåòñÿ â
òîì ÷èñëå ëèöî, èçáðàííîå ó÷ðåäèòåëÿìè (ó÷àñò-
íèêàìè) äîëæíèêà äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ èõ çàêîí-
íûõ èíòåðåñîâ ïðè ïðîâåäåíèè ïðîöåäóð, ïðèìå-
íÿåìûõ â äåëå î áàíêðîòñòâå.
Ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î
áàíêðîòñòâå öåëüþ îãðàíè÷åíèÿ íåïîñðåäñòâåí-
íîãî ó÷àñòèÿ ó÷àñòíèêîâ äîëæíèêà â äåëå î åãî
íåñîñòîÿòåëüíîñòè è âîçìîæíîñòè îñóùåñòâëå-
íèÿ èìè êàêèõ-ëèáî äåéñòâèé ëèøü ÷åðåç ïðåä-
ñòàâèòåëÿ ÿâëÿåòñÿ ïðåäîòâðàùåíèå íåñîãëàñî-
âàííîãî ó÷àñòèÿ áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ó÷àñòíè-
êîâ äîëæíèêà, îáëàäàþùèõ îòíîñèòåëüíî íå-
áîëüøèìè äîëÿìè.
 ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå ó÷àñòíèêè äîëæ-
íèêà îáëàäàþò ðàâíûìè äîëÿìè (ïî 50%) â óñòàâ-
íîì êàïèòàëå. Ïðè ýòîì âîçíèêøèé ìåæäó íèìè
êîðïîðàòèâíûé êîíôëèêò ñóùåñòâåííî çàòðóä-
íÿåò âûáîð ïðåäñòàâèòåëÿ äëÿ ó÷àñòèÿ â ïðîöåäó-
ðàõ áàíêðîòñòâà äîëæíèêà.
 òàêîé ñèòóàöèè îòñóòñòâèå ó îáðàòèâøåãîñÿ
â ñóä ó÷àñòíèêà äîëæíèêà ñòàòóñà ïðåäñòàâèòåëÿ
ó÷àñòíèêîâ äîëæíèêà íå äîëæíî ïðåïÿòñòâîâàòü
ðåàëèçàöèè åãî ïðàâà íà ñóäåáíóþ çàùèòó, â òîì
÷èñëå è ïîñëåäîâàòåëüíîå îòñòàèâàíèå ñâîåé
6-ÁÂÑ ¹ 5
21
ïðàâîâîé ïîçèöèè ïðîòèâ íåîáîñíîâàííîãî, ïî
åãî ìíåíèþ, âêëþ÷åíèÿ â ðååñòð òðåáîâàíèÿ êðå-
äèòîðà.
Îáæàëóÿ ñóäåáíûé àêò î âêëþ÷åíèè òðåáîâà-
íèÿ êîìïàíèè â ðååñòð, ó÷àñòíèê äîëæíèêà óêà-
çûâàåò íà îòñóòñòâèå çàäîëæåííîñòè ïåðåä íà-
çâàííûì êðåäèòîðîì è ôèêòèâíîñòü ïðåäñòàâ-
ëåííûõ â îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèÿ äîêóìåíòîâ.
Òàêèì îáðàçîì, âîçâðàùåíèå àïåëëÿöèîííîé
æàëîáû íå òîëüêî ëèøàåò åãî ïðàâà íà ñóäåáíóþ
çàùèòó, íî è ïðåïÿòñòâóåò íàèáîëåå îáúåêòèâíî-
ìó ðàññìîòðåíèþ îáîñîáëåííîãî ñïîðà ïðè îáåñ-
ïå÷åíèè áàëàíñà èíòåðåñîâ êðåäèòîðîâ è äîëæ-
íèêà, à òàêæå ðåàëèçàöèè èõ çàêîííûõ ïðàâ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 304-ÝÑ15-20105
3. Êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé ìîæåò áûòü ïðèâëå-
÷åí ê ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè â âèäå
âçûñêàíèÿ óáûòêîâ âñëåäñòâèå íåíàäëåæàùåãî èñïîë-
íåíèÿ èì îáÿçàííîñòåé àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî
íåçàâèñèìî îò íàëè÷èÿ òðåáîâàíèé î âîçìåùåíèè ïðè-
÷èíåííîãî âðåäà ê èíûì ëèöàì.
Êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé äîëæíèêà ïåðå-
äàë òðåòüåìó ëèöó ýëåêòðîííûé íîñèòåëü ñ öèô-
ðîâîé ïîäïèñüþ, âëàäåëüöåì ñåðòèôèêàòà êëþ÷à
êîòîðîé îí ÿâëÿëñÿ.
Ïî ïëàòåæíûì ïîðó÷åíèÿì, ïîäïèñàííûì
ýòîé ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ, äîëæíèê ïåðå÷èñ-
ëèë îáùåñòâó äåíåæíûå ñðåäñòâà ïðè îòñóòñòâèè
êàêèõ-ëèáî îáÿçàòåëüñòâåííûõ îòíîøåíèé.
Ðåøåíèåì ñóäà ïî äðóãîìó äåëó óäîâëåòâîðåí
èñê äîëæíèêà ê îáùåñòâó î âçûñêàíèè íåîñíîâà-
òåëüíîãî îáîãàùåíèÿ. Ñóäåáíûé àêò íå èñïîëíåí
ïî ïðè÷èíå îòñóòñòâèÿ ó îáùåñòâà äåíåæíûõ
ñðåäñòâ è èìóùåñòâà.
Â
ðàìêàõ
óãîëîâíîãî
äåëà
â
îòíîøåíèè
òðåòüåãî ëèöà òàêæå óäîâëåòâîðåí ãðàæäàíñêèé
èñê äîëæíèêà î âçûñêàíèè àíàëîãè÷íûõ ïî ðàç-
ìåðó óáûòêîâ.
Ïîëàãàÿ, ÷òî âîçíèêíîâåíèå óáûòêîâ â âèäå
ñòîèìîñòè íåîáîñíîâàííî ñïèñàííûõ äåíåæíûõ
ñðåäñòâ âûçâàíî íåíàäëåæàùèì èñïîëíåíèåì
êîíêóðñíûì óïðàâëÿþùèì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé,
êîíêóðñíûé êðåäèòîð îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä ñ èñêîì ê êîíêóðñíîìó óïðàâëÿþùåìó îá èõ
âçûñêàíèè.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè òðåáî-
âàíèå óäîâëåòâîðåíî.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îò-
ìåíåíî, âî âçûñêàíèè óáûòêîâ îòêàçàíî, ïî-
ñêîëüêó äîëæíèêîì ðåàëèçîâàíî ïðàâî íà âîçìå-
ùåíèå èìóùåñòâåííûõ ïîòåðü â ðåçóëüòàòå âçû-
ñêàíèÿ óùåðáà ñ íåïîñðåäñòâåííîãî ïðè÷èíèòå-
ëÿ — òðåòüåãî ëèöà ïî ãðàæäàíñêîìó èñêó â ðàì-
êàõ óãîëîâíîãî äåëà.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà îñòàâèë ïîñòàíîâ-
ëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè áåç èçìå-
íåíèÿ, óêàçàâ, ÷òî, õîòÿ íàëè÷èå ñóäåáíîãî àêòà î
âçûñêàíèè ñ èñïîëíèòåëüíîãî äèðåêòîðà â ïîëü-
çó äîëæíèêà ïðè÷èíåííîãî óùåðáà íå ïðèâåëî ê
åãî ôàêòè÷åñêîìó âîçìåùåíèþ, ïðè ðàññìîòðå-
íèè óãîëîâíîãî äåëà îáñòîÿòåëüñòâà íàëè÷èÿ
âèíû àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî â ñîäåÿííîì
èñïîëíèòåëüíûì äèðåêòîðîì ïðåñòóïëåíèè ëèáî
îñóùåñòâëåíèÿ êàêèõ-ëèáî äåéñòâèé (áåçäåéñò-
âèÿ), ñïîñîáñòâîâàâøèõ åãî ñîâåðøåíèþ, íå óñ-
òàíîâëåíû. Â ñâÿçè ñ ýòèì àðáèòðàæíûé ñóä îê-
ðóãà ïðèøåë ê âûâîäó îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé
äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî ê
îòâåòñòâåííîñòè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïðèíÿòûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ï. 4 ñò. 203 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” ïðè ïðîâåäå-
íèè ïðîöåäóð, ïðèìåíÿåìûõ â äåëå î áàíêðîòñò-
âå, àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé îáÿçàí äåéñòâî-
âàòü äîáðîñîâåñòíî è ðàçóìíî â èíòåðåñàõ äîëæ-
íèêà, êðåäèòîðîâ è îáùåñòâà.
 ñèëó ï. 2 ñò. 203 è ï. 2 ñò. 129 óêàçàííîãî Çà-
êîíà íà àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî, ïîìèìî
ïðî÷åãî, âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ïî îðãàíèçàöèè
ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè äîëæ-
íèêà, êîòîðàÿ ïðåæäå âñåãî ñâÿçàíà ñ ïðèíÿòèåì
ìåð ïî îáåñïå÷åíèþ ñîõðàííîñòè ââåðåííîãî åìó
èìóùåñòâà.
Ïåðåäà÷à
âîçëîæåííûõ
íà
àðáèòðàæíîãî
óïðàâëÿþùåãî â äåëå î áàíêðîòñòâå îáÿçàííîñòåé
íà òðåòüèõ ëèö íå îñâîáîæäàåò åãî îò îòâåòñòâåí-
íîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé ï. 4 ñò. 204 íàçâàííîãî
Çàêîíà.
Âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó îïðåäåëåíèåì
ñóäà ïî íàñòîÿùåìó äåëó óñòàíîâëåíî íåíàäëåæà-
ùåå
èñïîëíåíèå
êîíêóðñíûì
óïðàâëÿþùèì
äîëæíèêà ñâîèõ îáÿçàííîñòåé, âûðàçèâøååñÿ â
óòðàòå
êîíòðîëÿ
çà
ñîõðàííîñòüþ
èìóùåñòâà
äîëæíèêà è ïðèâåäøåå ê íåîáîñíîâàííîìó ïåðå-
÷èñëåíèþ äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ ðàñ÷åòíîãî ñ÷åòà
ïîñëåäíåãî. Îòñòðàíÿÿ êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþ-
ùåãî îò èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé, ñóä êîíñòàòè-
ðîâàë, ÷òî ïðè äîëæíîé ñòåïåíè çàáîòëèâîñòè è
îñìîòðèòåëüíîñòè ìîæíî áûëî èçáåæàòü íàñòó-
ïèâøèõ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé.
Ñ ó÷åòîì îáñòîÿòåëüñòâ, óñòàíîâëåííûõ óêà-
çàííûì ñóäåáíûì àêòîì, â ýòîì îáîñîáëåííîì
ñïîðå, ïî ñóòè, ïîäëåæàë ðàçðåøåíèþ âîïðîñ î
íàëè÷èè ïðè÷èííîé ñâÿçè ìåæäó âîçíèêíîâåíè-
åì ó äîëæíèêà óáûòêîâ è íåçàêîííûìè äåéñòâè-
ÿìè êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî, à òàêæå èõ ðàç-
ìåðå.
Ïðèñóæäåíèå ê âçûñêàíèþ ñ îáùåñòâà è èñ-
ïîëíèòåëüíîãî äèðåêòîðà â ïîëüçó äîëæíèêà íå-
îñíîâàòåëüíîãî
îáîãàùåíèÿ
è
ìàòåðèàëüíîãî
óùåðáà â ðàìêàõ äðóãèõ äåë íå ïðåïÿòñòâóåò ïðè-
âëå÷åíèþ êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî ê ñàìî-
ñòîÿòåëüíîé ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííî-
ñòè â âèäå âçûñêàíèÿ óáûòêîâ â íàñòîÿùåì äåëå,
ó÷èòûâàÿ íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå èì îáÿçàí-
íîñòåé àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî, ñîçäàâøåå
óñëîâèÿ äëÿ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.
Äàííàÿ ïîçèöèÿ ñîãëàñóåòñÿ ñ ïîäëåæàùèìè
ïðèìåíåíèþ ïðè ðàññìîòðåíèè àðáèòðàæíûìè
ñóäàìè äåë î âçûñêàíèè óáûòêîâ ñ êîíêóðñíûõ
óïðàâëÿþùèõ ðàçúÿñíåíèÿìè, èçëîæåííûìè â
ï. 8 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 30 èþëÿ 2013 ã. ¹ 62 “Î íåêîòî-
ðûõ âîïðîñàõ âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ ëèöàìè, âõî-
äÿùèìè â ñîñòàâ îðãàíîâ þðèäè÷åñêîãî ëèöà”.
Òàêèì îáðàçîì, â äàííîì ñëó÷àå äîëæíèê
âïðàâå ïðåäúÿâëÿòü ñîîòâåòñòâóþùèå òðåáîâàíèÿ
ê êàæäîìó èç âèíîâíûõ â ïðè÷èíåíèè óùåðáà
ëèö äî ïîëíîãî âîçìåùåíèÿ ñâîèõ èìóùåñòâåí-
íûõ ïîòåðü.
Ïîñêîëüêó èñïîëíåíèå èñïîëíèòåëüíûì äè-
ðåêòîðîì ïðèãîâîðà ñóäà, êàñàþùåãîñÿ âîçìåùå-
íèÿ
ïðè÷èíåííîãî
äîëæíèêó
ìàòåðèàëüíîãî
óùåðáà, íå ïðîâåðÿëîñü, îïðåäåëåíèå ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè òàêæå ïîäëåæèò îòìåíå ñ íàïðàâ-
ëåíèåì îáîñîáëåííîãî ñïîðà íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 303-ÝÑ16-1164
4. Ïî îáùåìó ïðàâèëó ðàñõîäû, íåïîñðåäñòâåííî
ñâÿçàííûå ñ ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëü-
íîñòüþ äîëæíèêà, íå ÿâëÿþòñÿ ýêñïëóàòàöèîííûìè
22
ïëàòåæàìè è ó÷èòûâàþòñÿ â ñîñòàâå ÷åòâåðòîé î÷åðåäè
òåêóùèõ ïëàòåæåé.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â 2009 ãîäó
êîìáèíàò áûë ïðèçíàí íåñîñòîÿòåëüíûì (áàí-
êðîòîì), â îòíîøåíèè íåãî îòêðûòî êîíêóðñíîå
ïðîèçâîäñòâî.
 ïåðèîä äî ïðèíÿòèÿ ñîáðàíèåì êðåäèòîðîâ
äîëæíèêà ðåøåíèÿ â 2014 ãîäó î ïðåêðàùåíèè
õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè êîìáèíàòà (ïðîèç-
âîäñòâî áóìàæíûõ èçäåëèé è èõ ðåàëèçàöèÿ) êîí-
êóðñíûì óïðàâëÿþùèì äîëæíèêîì ïðîèçâåäåíû
çàòðàòû íà ïðèîáðåòåíèå ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ, èç-
ãîòîâëåíèå ïðîäóêöèè è åå ïîñëåäóþùóþ ðåàëè-
çàöèþ.
Êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé îòíåñ íàçâàííûå
çàòðàòû ê ðàñõîäàì, íåïîñðåäñòâåííî îáåñïå÷è-
âàþùèì äåÿòåëüíîñòü êîìáèíàòà ñ óäîâëåòâîðå-
íèåì èõ â ñîñòàâå òðåòüåé î÷åðåäè òåêóùèõ ïëà-
òåæåé.
Ñ÷èòàÿ,
÷òî
òàêèå
äåéñòâèÿ
êîíêóðñíîãî
óïðàâëÿþùåãî íàðóøàþò ïðàâà íàëîãîâîãî îðãà-
íà êàê êðåäèòîðà äîëæíèêà, ïîñêîëüêó òðåáîâà-
íèÿ îá óïëàòå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé ó÷èòûâà-
þòñÿ â ñîñòàâå ÷åòâåðòîé î÷åðåäè òåêóùèõ òðåáî-
âàíèé, óïîëíîìî÷åííûé îðãàí â ðàìêàõ äåëà î
áàíêðîòñòâå îáðàòèëñÿ ñ æàëîáîé íà íåíàäëåæà-
ùåå èñïîëíåíèå êîíêóðñíûì óïðàâëÿþùèì ñâî-
èõ îáÿçàííîñòåé, âûðàçèâøååñÿ â íàðóøåíèè
î÷åðåäíîñòè óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé êðåäè-
òîðîâ ïî òåêóùèì ïëàòåæàì.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâ-
ëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè æàëîáû îòêàçàíî. Ñóäû
ñî ññûëêîé íà ïîëîæåíèÿ ñò.ñò. 203, 129 è 134 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàí-
êðîòñòâå)” êâàëèôèöèðîâàëè ñïîðíûå ïëàòåæè â
êà÷åñòâå ýêñïëóàòàöèîííûõ ðàñõîäîâ, áåç êîòî-
ðûõ íåâîçìîæíî îñóùåñòâëåíèå õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè êîìáèíàòà è èñïîëíåíèå âîçëî-
æåííûõ íà êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî îáÿçàí-
íîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ íàçâàííûì Çàêîíîì.
Êðîìå ýòîãî, ïî ìíåíèþ ñóäîâ, äî ïðèíÿòèÿ ñîá-
ðàíèåì êðåäèòîðîâ ðåøåíèÿ î ïðåêðàùåíèè õî-
çÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ó êîíêóðñíîãî óïðàâ-
ëÿþùåãî äîëæíèêîì îòñóòñòâîâàëè îñíîâàíèÿ
äëÿ îñòàíîâêè ïðîèçâîäñòâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïðèíÿòûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” öå-
ëüþ êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ñîðàç-
ìåðíîå óäîâëåòâîðåíèå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ.
Äîñòèæåíèå óêàçàííîé öåëè âîçëàãàåòñÿ íà êîí-
êóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî, êîòîðûé îñóùåñòâëÿåò
ïîëíîìî÷èÿ ðóêîâîäèòåëÿ äîëæíèêà è èíûõ åãî
îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è äåéñòâóåò â ïðåäåëàõ, â ïî-
ðÿäêå è íà óñëîâèÿõ, óñòàíîâëåííûõ íàçâàííûì
Çàêîíîì.
Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî çàäà÷àìè àðáèòðàæíîãî
óïðàâëÿþùåãî â ïðîöåäóðå êîíêóðñíîãî ïðîèç-
âîäñòâà ÿâëÿþòñÿ ïîñëåäîâàòåëüíûå ìåðîïðèÿ-
òèÿ ïî ôîðìèðîâàíèþ êîíêóðñíîé ìàññû ïóòåì
âûÿâëåíèÿ è ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà (àêòèâîâ)
äîëæíèêà äëÿ ðàñ÷åòîâ ñ êðåäèòîðàìè, çàïðåòà íà
îñóùåñòâëåíèå äîëæíèêîì-áàíêðîòîì õîçÿéñò-
âåííîé äåÿòåëüíîñòè óêàçàííûé Çàêîí íå ñîäåð-
æèò.
Äåéñòâóÿ ðàçóìíî è äîáðîñîâåñòíî â èíòåðå-
ñàõ äîëæíèêà è êðåäèòîðîâ, êîíêóðñíûé óïðàâ-
ëÿþùèé â ñèëó èìåþùèõñÿ ó íåãî ïîëíîìî÷èé è
êîìïåòåíöèè äîëæåí îïðåäåëèòü ñòðàòåãèþ êîí-
êóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà â îòíîøåíèè äîëæíèêà, â
òîì ÷èñëå öåëåñîîáðàçíîñòü äàëüíåéøåãî ôóíê-
öèîíèðîâàíèÿ õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà, ó÷èòû-
âàÿ, â ÷àñòíîñòè, èñêëþ÷åíèå âîçìîæíîñòè íå-
îáîñíîâàííîãî ïðîñòîÿ èìóùåñòâà, êîòîðîå ìî-
æåò ïðèíîñèòü äîõîä â ïåðèîä îñóùåñòâëåíèÿ
ìåðîïðèÿòèé ïî åãî îöåíêå, ïîäãîòîâêå ê ðåàëè-
çàöèè, íàëè÷èå îáúåêòèâíûõ ïðåäïîñûëîê ê ïðî-
äàæå ïðåäïðèÿòèÿ êàê åäèíîãî èìóùåñòâåííîãî
êîìïëåêñà ëèáî îñóùåñòâëåíèÿ ïðîöåäóðû çàìå-
ùåíèÿ àêòèâîâ è ò.ï.  ëþáîì ñëó÷àå ñðîê, â òå-
÷åíèå êîòîðîãî ìîæåò ñîõðàíÿòüñÿ ïðîèçâîäñò-
âåííàÿ äåÿòåëüíîñòü äîëæíèêà, äîëæåí ñîîòíî-
ñèòñÿ ñ ïåðèîäîì âðåìåíè, íåîáõîäèìûì è äîñ-
òàòî÷íûì äëÿ âûïîëíåíèÿ ýôôåêòèâíûì àðáèò-
ðàæíûì óïðàâëÿþùèì âñåõ ïðåäóñìîòðåííûõ çà-
êîíîì ïðîöåäóð, íàïðàâëåííûõ íà îò÷óæäåíèå
ïðèíàäëåæàùèõ äîëæíèêó îáúåêòîâ â öåëÿõ ïðî-
âåäåíèÿ ðàñ÷åòîâ ñ êðåäèòîðàìè.
Ïðè ýòîì ïîëîæåíèÿ ï. 6 ñò. 129 Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)”,
ñîãëàñíî êîòîðûì ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ âïðàâå
ïðèíÿòü ðåøåíèå î ïðåêðàùåíèè õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè äîëæíèêà ïðè óñëîâèè, ÷òî òàêîå
ïðåêðàùåíèå íå ïîâëå÷åò çà ñîáîé òåõíîãåííûå è
(èëè) ýêîëîãè÷åñêèå êàòàñòðîôû, ïðåêðàùåíèå
ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ, èñïîëüçóåìûõ äëÿ îáåñ-
ïå÷åíèÿ ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ îáúåêòîâ, íåîáõî-
äèìûõ äëÿ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ãðàæäàí, íå ìîãóò
áûòü èñòîëêîâàíû òàêèì îáðàçîì, ÷òî ïðîäîëæå-
íèå äåÿòåëüíîñòè þðèäè÷åñêîãî ëèöà — äîëæíè-
êà â ïåðèîä êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà îïðàâäàíî
äî òåõ ïîð, ïîêà èíîå íå óñòàíîâëåíî ñîáðàíèåì
êðåäèòîðîâ.
Ïðèâåäåííàÿ íîðìà íàïðàâëåíà íà ïðåäîñ-
òàâëåíèå ñîáðàíèþ êðåäèòîðîâ âîçìîæíîñòè ïî-
íóäèòü àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî ê ðåàëèçà-
öèè ëèêâèäàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé â ñèòóàöèè,
êîãäà îí, íàñòàèâàÿ íà ïðîèçâîäñòâå äîëæíèêîì
òîâàðîâ (âûïîëíåíèè ðàáîò, îêàçàíèè óñëóã), íå-
îïðàâäàííî
íàðàùèâàåò
êðåäèòîðñêóþ
çàäîë-
æåííîñòü, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, íåãàòèâíûì îáðà-
çîì ñêàçûâàåòñÿ íà êîíêóðñíîé ìàññå.
 ñâÿçè ñ ýòèì âûâîä ñóäîâ îá îòñóòñòâèè îñ-
íîâàíèé
äëÿ
ïðåêðàùåíèÿ
ïðîèçâîäñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè êîìáèíàòà äî ïðèíÿòèÿ òàêîãî ðå-
øåíèÿ ñîáðàíèåì êðåäèòîðîâ íå îáîñíîâàí.
Îöåíèâàÿ äåéñòâèÿ àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþ-
ùåãî è ñîãëàøàÿñü ñ åãî äîâîäàìè î òîì, ÷òî ïðî-
äîëæåíèå ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà íàïðàâ-
ëåíî íà ñîõðàíåíèå äåéñòâóþùåãî ïðåäïðèÿòèÿ
êàê èìóùåñòâåííîãî êîìïëåêñà, ñóäû íå âûÿñíè-
ëè, íàñêîëüêî öåëåñîîáðàçíî ñòîëü äëèòåëüíîå (ñ
2009 ïî 2014 ãîä) ïðîäîëæåíèå õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ýêñïëóàòàöèÿ îñ-
íîâíûõ ñðåäñòâ ïðèâîäèò ê èçíîñó èìóùåñòâà
(îáîðóäîâàíèÿ) è, ñîîòâåòñòâåííî, ñíèæåíèþ åãî
ñòîèìîñòè, à òàêæå ÷òî ïðåïÿòñòâîâàëî êîíêóðñ-
íîìó óïðàâëÿþùåìó îñóùåñòâèòü ìåðîïðèÿòèÿ
ïî ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà äîëæíèêà â êðàò÷àé-
øèå ñðîêè.
Ïðèçíàâàÿ ïðàâîìåðíûì ðàñïðåäåëåíèå êîí-
êóðñíûì óïðàâëÿþùèì ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ
îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòüþ êîìáèíàòà (ïðèîáðåòå-
íèå ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ, èõ äîñòàâêà, àðåíäà
èìóùåñòâà, ïëàòà çà ïîëüçîâàíèå âîäíûìè îáú-
åêòàìè, ñåðòèôèêàöèÿ ïðîäóêöèè è ò.ï.) â ñîñòà-
âå òðåòüåé î÷åðåäè òåêóùèõ ïëàòåæåé, ñóäû íå
ó÷ëè, ÷òî ïî ñìûñëó ï. 2 ñò. 134 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” (â
ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 19 èþëÿ 2009 ã.
¹ 195-ÔÇ) ê ýêñïëóàòàöèîííûì ïëàòåæàì ìîãóò
23
áûòü îòíåñåíû ðàñõîäû íà ñîõðàíåíèå èìóùåñòâà
äîëæíèêà è ïîääåðæàíèå åãî â íàäëåæàùåì ñî-
ñòîÿíèè äî ìîìåíòà ïðîäàæè. Èíûå çàòðàòû ïîä-
ëåæàò âêëþ÷åíèþ â ñîñòàâ ÷åòâåðòîé î÷åðåäè òå-
êóùèõ ïëàòåæåé.
Îòíåñåíèå âñåõ ðàñõîäîâ, íåïîñðåäñòâåííî
ôîðìèðóþùèõ öåïî÷êó òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðî-
öåññà ïî ïðîèçâîäñòâó è ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè
äîëæíèêà, ê ýêñïëóàòàöèîííûì ïëàòåæàì è èõ
ïðèîðèòåò ïåðåä îáÿçàòåëüíûìè ïëàòåæàìè ïðî-
òèâîðå÷àò ïðèíöèïàì î÷åðåäíîñòè è ïðîïîðöèî-
íàëüíîñòè óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé êðåäèòî-
ðîâ. Òàêîé ïîäõîä, ïî ñóòè, ëåãàëèçóåò ñõåìó óê-
ëîíåíèÿ îò óïëàòû íàëîãîâ è ñîçäàåò äëÿ êîìáè-
íàòà íåîáîñíîâàííûå ïðåèìóùåñòâà ïåðåä äðó-
ãèìè ó÷àñòíèêàìè ðûíêà, ïðåäîñòàâëÿÿ âîçìîæ-
íîñòü íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî âðåìåíè âåñòè
ïðîèçâîäñòâåííóþ
äåÿòåëüíîñòü
â
ïðîöåäóðå
êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà, íå óïëà÷èâàÿ îáÿçà-
òåëüíûå ïëàòåæè.
 ñèëó ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ï. 40.1
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 23 èþëÿ 2009 ã. ¹ 60 “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 30 äåêàáðÿ 2008 ¹ 296-ÔÇ “Î âíåñåíèè
èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” (â ðåä. îò 6 èþëÿ
2014 ã.), ñóä âïðàâå ïðèçíàòü çàêîííûì îòñòóïëå-
íèå êîíêóðñíûì óïðàâëÿþùèì îò î÷åðåäíîñòè,
ïðåäóñìîòðåííîé â ï. 2 ñò. 134 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)”, åñëè
ýòî íåîáõîäèìî èñõîäÿ èç öåëåé ñîîòâåòñòâóþ-
ùåé ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà.
Ïðè ýòîì îñíîâîïîëàãàþùèì êðèòåðèåì çà-
êîííîñòè òàêèõ âûïëàò ÿâëÿþòñÿ äîáðîñîâåñò-
íûå è ðàçóìíûå äåéñòâèÿ àðáèòðàæíîãî óïðàâ-
ëÿþùåãî â èíòåðåñàõ äîëæíèêà è åãî êðåäèòîðîâ.
Îäíàêî ïðè ðàññìîòðåíèè íàñòîÿùåãî îáî-
ñîáëåííîãî ñïîðà íàëè÷èå îáñòîÿòåëüñòâ, ñâèäå-
òåëüñòâóþùèõ
î
íåîáõîäèìîñòè
îòñòóïëåíèÿ
êîíêóðñíûì óïðàâëÿþùèì îò ïðåäóñìîòðåííîé
çàêîíîì î÷åðåäíîñòè ïðè ðàñ÷åòå ñ òåêóùèìè
êðåäèòîðàìè, ñóäàìè íå ïðîâåðÿëîñü, äåéñòâèÿ
êîíêóðñíîãî
óïðàâëÿþùåãî
ïðèìåíèòåëüíî
ê
âûøåíàçâàííûì ðàçúÿñíåíèÿì íå îöåíèâàëèñü.
Îïðåäåëåíèå ¹ 307-ÝÑ14-8417
5. Êðåäèòîð âïðàâå ðåàëèçîâàòü ñâîå ïðàâî íà ïîë-
íîå èëè ÷àñòè÷íîå èçìåíåíèå ñòàòóñà â äåëå î áàíêðîò-
ñòâå, â òîì ÷èñëå ïîñëå âêëþ÷åíèÿ åãî òðåáîâàíèé â ðå-
åñòð êðåäèòîðîâ.
 ñâÿçè ñ íåñîñòîÿòåëüíîñòüþ îáùåñòâà îïðå-
äåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè òðåáîâàíèÿ
áàíêà âêëþ÷åíû â òðåòüþ î÷åðåäü ðååñòðà òðåáî-
âàíèé êðåäèòîðîâ äîëæíèêà êàê îáåñïå÷åííûå
çàëîãîì.
Âïîñëåäñòâèè áàíê îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä ñ çàÿâëåíèåì î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ðååñòð.
Áàíê îòêàçàëñÿ îò îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâ çàëîãî-
äåðæàòåëÿ èìóùåñòâà ïî ÷àñòè òðåáîâàíèé.
Àðáèòðàæíûé ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óäîâëå-
òâîðèë çàÿâëåíèå áàíêà, ïðèäÿ ê âûâîäó î òîì,
÷òî, ðàñïîðÿæàÿñü ñâîèìè ïðàâàìè ïî ñîáñòâåí-
íîìó óñìîòðåíèþ, áàíê âïðàâå âûáðàòü ñòàòóñ çà-
ëîãîâîãî èëè íåçàëîãîâîãî êðåäèòîðà. Óêàçàííîå
ïðàâî áàíê ìîæåò ðåàëèçîâàòü â òîì ÷èñëå è ïó-
òåì ÷àñòè÷íîãî îòêàçà îò çàëîãîâûõ ïðàâ óæå ïî-
ñëå âêëþ÷åíèÿ â ðååñòð â êà÷åñòâå çàëîãîâîãî
êðåäèòîðà. Âïîñëåäñòâèè âîçâðàò ñòàòóñà çàëîãî-
âîãî êðåäèòîðà â òîé ÷àñòè, îò êîòîðîé áàíê îòêà-
çàëñÿ, íåâîçìîæåí.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, îïðåäåëåíèå
ñóäà îòìåíåíî, â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ îòêà-
çàíî. Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî áàíê óæå ðåàëè-
çîâàë ñâîå ïðàâî íà âêëþ÷åíèå åãî òðåáîâàíèé â
ðååñòð è âûáðàë ñòàòóñ çàëîãîâîãî êðåäèòîðà. Ïî-
âòîðíîå îáðàùåíèå ñ òàêèì æå òðåáîâàíèåì íå-
äîïóñòèìî. Ñóäû ïðèøëè ê âûâîäó î òîì, ÷òî ï. 6
ñò. 4501 ÃÊ ÐÔ íå ìîæåò áûòü ïðèìåíåí áåç ó÷åòà
ïîëîæåíèé Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)”. Ñóäû òàêæå óêàçàëè,
÷òî îòêàç áàíêà îò ÷àñòè ïðàâ äîëæåí ñîïðîâîæ-
äàòüñÿ îòêàçîì îò îïðåäåëåííîãî îáúåêòà çàëîãà
èëè åãî ÷àñòè, ÷åãî íå ïðîèçîøëî. Êðîìå òîãî,
äåéñòâèÿ áàíêà íàðóøàþò ïðàâà äðóãèõ êðåäèòî-
ðîâ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëå-
íèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæ-
íîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå îïðåäåëå-
íèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíî-
âàíèÿì.
Êðåäèòîð, òðåáîâàíèÿ êîòîðîãî îáåñïå÷åíû
çàëîãîì, èìååò â áàíêðîòñòâå îñîáûé (ïðèâèëå-
ãèðîâàííûé) ñòàòóñ, ÷òî ñëåäóåò èç ïîðÿäêà ðàñ-
ïðåäåëåíèÿ êîíêóðñíîé ìàññû (ï. 2 ñò. 131, ï. 4
ñò. 134, ñò. 138 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)”). Âìåñòå ñ òåì óêàçàí-
íûé Çàêîí, ñëåäóÿ îñíîâíûì íà÷àëàì ãðàæäàí-
ñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íå çàïðåùàåò çàëîãîâîìó
êðåäèòîðó îòêàçàòüñÿ ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî îò
ñâîèõ çàëîãîâûõ ïðàâ, ïî ñóùåñòâó, ñíèçèâ òåì
ñàìûì ïî ñâîåé âîëå ãàðàíòèè óäîâëåòâîðåíèÿ
ñâîèõ òðåáîâàíèé íå â óùåðá äðóãèì êðåäèòîðàì.
Çàêîí î áàíêðîòñòâå äîïóñêàåò òàêæå âêëþ÷å-
íèå â ðååñòð ÷àñòè òðåáîâàíèé êðåäèòîðà êàê
îáåñïå÷åííûõ çàëîãîì è äðóãîé ÷àñòè òðåáîâà-
íèé òîãî æå êðåäèòîðà — íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ.
Ïðè ýòîì òàêîé êðåäèòîð íå ñòàíîâèòñÿ îáëàäà-
òåëåì äâîéíîãî ñòàòóñà â îòíîøåíèè îäíîãî è
òîãî æå òðåáîâàíèÿ.
Âêëþ÷åíèå òðåáîâàíèé êðåäèòîðà â ðååñòð íå
ëèøàåò åãî âïîñëåäñòâèè âîçìîæíîñòè ïîäàòü çà-
ÿâëåíèå î ÷àñòè÷íîì èëè ïîëíîì èñêëþ÷åíèè
åãî òðåáîâàíèé èç ðååñòðà. Êàê óêàçàíî â ï. 8 ïî-
ñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 15 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 29 “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ ïðàêòèêè ïðèìåíåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
“Î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè
(áàíêðîòñòâå)”,
ðåàëèçàöèÿ òðåáîâàíèÿ ê äîëæíèêó ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé îäíó èç ôîðì îñóùåñòâëåíèÿ ãðàæäàíñêîãî
ïðàâà è êðåäèòîð âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò åãî ðåàëè-
çàöèè. Â òî æå âðåìÿ îïðåäåëåíèå àðáèòðàæíîãî
ñóäà îá èñêëþ÷åíèè òðåáîâàíèé òàêîãî êðåäèòî-
ðà èç ðååñòðà ëèøàåò åãî ïðàâà òðåáîâàòü âêëþ÷å-
íèå â ðååñòð âíîâü.
Èñêëþ÷åíèå òðåáîâàíèé êðåäèòîðà èç ðååñò-
ðà, êàê è âñÿêîå èíîå äåéñòâèå, íàïðàâëåííîå íà
ðåàëèçàöèþ åãî âîëè ïî óìåíüøåíèþ îáúåìà
ñâîèõ ïðàâ, íå íàðóøàåò ïðèíöèï îäíîêðàòíîñòè
âîëåèçúÿâëåíèÿ êðåäèòîðà îòíîñèòåëüíî òðåáî-
âàíèé, ïîäëåæàùèõ âêëþ÷åíèþ â ðååñòð.
Òàêèì îáðàçîì, òðåáîâàíèÿ áàíêà î ÷àñòè÷-
íîì èçìåíåíèè ñòàòóñà ôàêòè÷åñêè ÿâëÿþòñÿ
÷àñòè÷íûì îòêàçîì îò ñâîèõ ïðàâ, íå ïðîòèâîðå-
÷àò çàêîíó è ïîäëåæàò óäîâëåòâîðåíèþ.
Äîâîäû äîëæíèêà è êðåäèòîðîâ î òîì, ÷òî îò-
êàç áàíêà îò çàëîãîâûõ ïðàâ íàðóøàåò èõ ïðàâà è
èíòåðåñû, íåñîñòîÿòåëüíû. Ðàçóìíûé èíòåðåñ
êðåäèòîðîâ (â òîì ÷èñëå è áàíêà), çàùèùàåìûé
çàêîíîì, ñîñòîèò â ìàêñèìàëüíîì óäîâëåòâîðå-
íèè ñâîèõ òðåáîâàíèé çà ñ÷åò èìóùåñòâà äîëæ-
íèêà. Îòêàç áàíêà îò ÷àñòè çàëîãîâûõ ïðàâ óâåëè-
÷èâàåò ïîòåíöèàëüíóþ âîçìîæíîñòü óäîâëåòâî-
ðåíèÿ òðåáîâàíèé èíûõ êðåäèòîðîâ çà ñ÷åò ÷àñòè
24
âûðó÷êè, ïîëó÷åííîé îò ðåàëèçàöèè ïðåäìåòà çà-
ëîãà ïðè áëàãîïðèÿòíîì ðåçóëüòàòå òîðãîâ.
Ó÷àñòèå êðåäèòîðà â ãîëîñîâàíèè íà ñîáðà-
íèè êðåäèòîðîâ ïî âîïðîñàì, îòíåñåííûì ê åãî
êîìïåòåíöèè, áåçóñëîâíî, çàòðàãèâàåò èíòåðåñû
ïðî÷èõ êðåäèòîðîâ, óìåíüøàÿ îòíîñèòåëüíóþ
äîëþ èõ ãîëîñîâ. Îäíàêî ñòðåìëåíèå áàíêà, îò-
êàçàâøåãîñÿ îò ÷àñòè çàëîãîâûõ ïðàâ, âîñïîëüçî-
âàòüñÿ ïðàâîì ãîëîñîâàíèÿ íå ìîæåò îöåíèâàòü-
ñÿ êàê ïðîòèâîïðàâíîå, òàê êàê ó÷àñòèå â ïðèíÿ-
òèè ðåøåíèé, îòíåñåííûõ ê êîìïåòåíöèè ñîáðà-
íèÿ êðåäèòîðîâ, ÿâëÿåòñÿ íåîòúåìëåìûì ïðàâîì
íåçàëîãîâîãî êðåäèòîðà.
Ââèäó îòñóòñòâèÿ â äåéñòâèÿõ áàíêà ïðèçíà-
êîâ íåäîáðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ, íåäîêàçàííî-
ñòè îñóùåñòâëåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ â îáõîä çà-
êîíà ñ ïðîòèâîïðàâíîé öåëüþ, à òàêæå â ñâÿçè ñ
òåì, ÷òî íå óñìàòðèâàåòñÿ íàìåðåíèå áàíêà ïðè-
÷èíèòü âðåä äðóãèì êðåäèòîðàì, Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ íå íàøëà îñíîâàíèé äëÿ êâàëèôèêàöèè äåé-
ñòâèé áàíêà êàê çëîóïîòðåáëåíèå ïðàâîì.
Îïðåäåëåíèå ¹ 308-ÝÑ15-6280(3)
6. Ïîëîæåíèÿ ï. 2 ñò. 102 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” íå ïîäëåæàò ïðèìå-
íåíèþ ê îòêàçó îò èñïîëíåíèÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöè-
åé âûäàííîé ðàíåå áàíêîâñêîé ãàðàíòèè.
Áàíê (ãàðàíò) âûäàë áàíêîâñêóþ ãàðàíòèþ,
ñîãëàñíî êîòîðîé îí îáÿçóåòñÿ óïëàòèòü äðóãîìó
áàíêó (áåíåôèöèàðó) ïî åãî ïåðâîìó òðåáîâàíèþ
îïðåäåëåííóþ
ñóììó
â
ñëó÷àå
íåèñïîëíåíèÿ
è/èëè íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ îáùåñòâîì
(ïðèíöèïàëîì) îáÿçàòåëüñòâ ïî çàêëþ÷åííîìó
ñ áåíåôèöèàðîì äîãîâîðó îá îòêðûòèè àêêðåäè-
òèâà.
Áåíåôèöèàð íàïðàâèë ãàðàíòó òðåáîâàíèå î
âîçìåùåíèè ñóììû, ïåðå÷èñëåííîé ïî äîãîâîðó
îá îòêðûòèè àêêðåäèòèâà.
Âïîñëåäñòâèè ïðèêàçîì Áàíêà Ðîññèè íà ãî-
ñóäàðñòâåííóþ êîðïîðàöèþ “Àãåíòñòâî ïî ñòðà-
õîâàíèþ âêëàäîâ” âîçëîæåíû ôóíêöèè âðåìåí-
íîé àäìèíèñòðàöèè ãàðàíòà ñðîêîì íà øåñòü ìå-
ñÿöåâ. Íà ïåðèîä äåÿòåëüíîñòè âðåìåííîé àäìè-
íèñòðàöèè ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ãà-
ðàíòà ïðèîñòàíîâëåíû.
Ïèñüìîì âðåìåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ãàðàíòà
îòêàçàëàñü îò èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî áàí-
êîâñêîé ãàðàíòèè â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî äàííàÿ ñäåë-
êà ïðåïÿòñòâóåò âîññòàíîâëåíèþ åãî ïëàòåæåñïî-
ñîáíîñòè.
Ïîëàãàÿ äàííûé îòêàç íåçàêîííûì, áåíåôè-
öèàð îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì ê ãà-
ðàíòó î ïðèçíàíèè îòêàçà îò èñïîëíåíèÿ îáÿçà-
òåëüñòâà ïî áàíêîâñêîé ãàðàíòèè íåçàêîííûì, î
âçûñêàíèè äîëãà, ïðîöåíòîâ çà ïîëüçîâàíèå ÷ó-
æèìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè è íåóñòîéêè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé îò-
êàçàíî.
Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî â ñèëó ïîëîæåíèé
ñò.ñò. 102 è 18939 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î íåñî-
ñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” ðóêîâîäèòåëü âðå-
ìåííîé àäìèíèñòðàöèè ïî óïðàâëåíèþ êðåäèò-
íîé îðãàíèçàöèåé â ñëó÷àå ïðèîñòàíîâëåíèÿ
ïîëíîìî÷èé èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ äàííîé
îðãàíèçàöèè âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò èñïîëíåíèÿ
ñäåëîê êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, åñëè òàêèå ñäåë-
êè ïðåïÿòñòâóþò âîññòàíîâëåíèþ ïëàòåæåñïî-
ñîáíîñòè äîëæíèêà èëè åñëè èñïîëíåíèå òàêèõ
ñäåëîê ïîâëå÷åò çà ñîáîé óáûòêè äëÿ äîëæíèêà
ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûìè ñäåëêàìè, çàêëþ-
÷àåìûìè ïðè ñðàâíèìûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
Èñòîëêîâûâàÿ ïîëîæåíèÿ ï. 2 ñò. 102 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîò-
ñòâå)”, ñóäû ôàêòè÷åñêè ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî
ïîä âîññòàíîâëåíèåì ïëàòåæåñïîñîáíîñòè ïîíè-
ìàåòñÿ ñíèæåíèå ëåæàùåãî íà ãàðàíòå äîëãîâîãî
áðåìåíè è ñëåäóþùåå çà ýòèì óëó÷øåíèå ôèíàí-
ñîâûõ ïîêàçàòåëåé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè íåçà-
âèñèìî îò ñïîñîáà äîñòèæåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùå-
ãî ðåçóëüòàòà.
Îäíàêî ñóäàìè íå ó÷òåíî, ÷òî ïî ñìûñëó óêà-
çàííîãî Çàêîíà ïîä âîññòàíîâëåíèåì ïëàòåæå-
ñïîñîáíîñòè ïîíèìàåòñÿ äîñòèæåíèå äîëæíèêîì
òàêèõ õîçÿéñòâåííûõ ïîêàçàòåëåé, êîòîðûå áû
ïîçâîëÿëè ïîëíîñòüþ óäîâëåòâîðèòü òðåáîâàíèÿ
âñåõ åãî êðåäèòîðîâ.
Íåñïîñîáíîñòü æå â ïîëíîì îáúåìå ïîãàñèòü
äàííûå òðåáîâàíèÿ âëå÷åò áàíêðîòñòâî îðãàíèçà-
öèè è îòêðûòèå â îòíîøåíèè åå èìóùåñòâà ïðî-
öåäóðû êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà (àáç. 2 è 16
ñò. 2, àáç. 3 ï. 1 ñò. 106, àáç. 5 ï. 6 ñò. 119 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñò-
âå)”), ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîé òðåáîâàíèÿ âñå
ðàâíî ïîäëåæàò óäîâëåòâîðåíèþ, îäíàêî íå â
ïîëíîì îáúåìå (ñîðàçìåðíî).
Îòêàç æå óäîâëåòâîðèòü òðåáîâàíèå îäíîãî èç
êðåäèòîðîâ ïðîòèâîðå÷èò êàê öåëè âîññòàíîâëå-
íèÿ ïëàòåæåñïîñîáíîñòè, òàê è ñóòè çàêîíîäà-
òåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè.
Âîçìîæíîñòü âíåøíåãî óïðàâëÿþùåãî îòêà-
çàòüñÿ îò ñäåëîê, íå èñïîëíåííûõ ñòîðîíàìè
ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî, íå ñâèäåòåëüñòâóåò î
íàëè÷èè ó íåãî ïðàâà îòêàçàòüñÿ îò èñïîëíåíèÿ
òðåáîâàíèé,
âêëþ÷åííûõ
(èëè
ïîäëåæàùèõ
âêëþ÷åíèþ) â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ.
Ïîëîæåíèÿ ïï. 1 è 2 ñò. 102 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” äîëæ-
íû áûòü èñòîëêîâàíû òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû íå
äîïóñòèòü íåîñíîâàòåëüíîå îáîãàùåíèå (ñáåðå-
æåíèå) äîëæíèêà çà ñ÷åò ñâîèõ êîíòðàãåíòîâ
(ãëàâà 60 ÃÊ ÐÔ).
Äëÿ ýòîãî ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî ñôåðà ïðèìå-
íåíèÿ óêàçàííîé âûøå íîðìû äëÿ ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêèõ ñäåëîê îãðàíè÷èâàåòñÿ òàêèìè èç íèõ,
êîòîðûå ïî ñâîåé ïðèðîäå ïðåäïîëàãàþò îáìåí
èìóùåñòâåííûìè öåííîñòÿìè, ò.å. ÿâëÿþòñÿ âîç-
ìåçäíûìè äîãîâîðàìè (ï. 1 ñò. 423 ÃÊ ÐÔ). Ïðè
îöåíêå ïðàâîìåðíîñòè îòêàçà âíåøíåãî óïðàâ-
ëÿþùåãî îò òàêèõ äîãîâîðîâ â öåëÿõ ñîáëþäåíèÿ
áàëàíñà ïðàâ ñòîðîí ñîãëàøåíèÿ ñóäàì íåîáõî-
äèìî ïðîâåðÿòü ñîâåðøåííûå ê ìîìåíòó îòêàçà
âñòðå÷íûå ïðåäîñòàâëåíèÿ.
Áåçâîçìåçäíûå
æå
ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå
ñäåëêè íå ìîãóò ïîïàäàòü â ñôåðó ïðèìåíåíèÿ
ïîëîæåíèé ïï. 1 è 2 ñò. 102 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” ââèäó ñëå-
äóþùåãî.
Ñ òî÷êè çðåíèÿ òàêîãî êðèòåðèÿ äîïóñòèìî-
ñòè îòêàçà, êàê âîññòàíîâëåíèå ïëàòåæåñïîñîá-
íîñòè, îòêàç îò áåçâîçìåçäíîé ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñêîé ñäåëêè ÿâëÿåòñÿ ôàêòè÷åñêè îòêàçîì îò èñ-
ïîëíåíèÿ òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðà (ñò.ñò. 71 è 100
óêàçàííîãî Çàêîíà), ÷òî, êàê óêàçàíî âûøå, ïðî-
òèâîðå÷èò öåëÿì èíñòèòóòà íåñîñòîÿòåëüíîñòè.
Ñ òî÷êè æå çðåíèÿ óáûòî÷íîñòè ñëåäóåò ïðè-
çíàòü,
÷òî
èñïîëíåíèå
ëþáîé
áåçâîçìåçäíîé
ñäåëêè óáûòî÷íî äëÿ ó÷àñòíèêà ãðàæäàíñêîãî
îáîðîòà, ïîñêîëüêó ïðåäïîëàãàåò ïðåäîñòàâëåíèå
7-ÁÂÑ ¹ 5
25
êàêîãî-ëèáî áëàãà â ïîëüçó ñâîåãî êîíòðàãåíòà
áåç ïîëó÷åíèÿ âñòðå÷íîãî èñïîëíåíèÿ.
Ñëåäîâàòåëüíî, âîçìîæíîñòü îòêàçà îò áåç-
âîçìåçäíîé ñäåëêè ïî ìîòèâó íåâûãîäíîñòè èëè
óáûòî÷íîñòè ïðîòèâîðå÷èëà áû ñóùåñòâó óñòà-
íîâëåííîãî åþ îáÿçàòåëüñòâà.
Ïðåäìåòîì
ðàññìîòðåíèÿ
ïî
íàñòîÿùåìó
äåëó ÿâëÿëñÿ îòêàç äîëæíèêà (ãàðàíòà) îò èñïîë-
íåíèÿ ïî áàíêîâñêîé ãàðàíòèè, êîòîðàÿ ñàìà ïî
ñåáå â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ãàðàíòîì è áåíåôèöèà-
ðîì ÿâëÿåòñÿ îäíîñòîðîííåé è áåçâîçìåçäíîé
ñäåëêîé. Òàêàÿ ñäåëêà ÿâëÿåòñÿ ñïîñîáîì îáåñïå-
÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ è íàïðàâëåíà íà
çàùèòó èíòåðåñîâ êðåäèòîðà ïðèíöèïàëà (áåíå-
ôèöèàðà). Îòêàç îò òàêîé áàíêîâñêîé ãàðàíòèè
ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî áåíåôèöèàð ëèøàåòñÿ âîç-
ìîæíîñòè ïîëó÷èòü óäîâëåòâîðåíèå ñâîèõ òðåáî-
âàíèé ïóòåì âêëþ÷åíèÿ èõ â ðååñòð òðåáîâàíèé
êðåäèòîðîâ ãàðàíòà ïðè îòñóòñòâèè èíûõ ìåõà-
íèçìîâ âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííûõ ïðàâ. Ïî-
ýòîìó ïðèìåíåíèå ê áàíêîâñêîé ãàðàíòèè, ðàâíî
êàê è ê ëþáîé èíîé îáåñïå÷èòåëüíîé ñäåëêå, ïî-
ëîæåíèé ï. 2 ñò. 102 íàçâàííîãî Çàêîíà ÿâëÿåòñÿ
îøèáî÷íûì.
Îïðåäåëåíèå ¹ 307-ÝÑ15-18994
7. Â öåëÿõ ïðèìåíåíèÿ ïðàâèë ïàðàãðàôà 7 “Áàí-
êðîòñòâî çàñòðîéùèêîâ” ãëàâû IX Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” çàñòðîéùè-
êîì ìîæåò áûòü ïðèçíàíî íå òîëüêî ëèöî, ñ êîòîðûì ó
ó÷àñòíèêîâ äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà çàêëþ÷åíû ñîîò-
âåòñòâóþùèå äîãîâîðû, íî è îðãàíèçàöèÿ, ôàêòè÷åñêè
àêêóìóëèðóþùàÿ äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïåðåäàííûå äëÿ
ñòðîèòåëüñòâà ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà.
 ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå îáùåñòâà (äîëæ-
íèê) îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñ-
òàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà
îêðóãà, îòêàçàíî â ïðèìåíåíèè ïðàâèë ïàðàãðà-
ôà 7 “Áàíêðîòñòâî çàñòðîéùèêîâ” ãëàâû IX Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàí-
êðîòñòâå)”.
Ñóäû, ñîñëàâøèñü íà ïîëîæåíèÿ ï. 1 ñò. 2011
óêàçàííîãî Çàêîíà, èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî îñíîâ-
íûìè ïðèçíàêàìè çàñòðîéùèêà äëÿ öåëåé îòíî-
øåíèé íåñîñòîÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ ïðèâëå÷åíèå
ëèöîì äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè èìóùåñòâà ó÷àñò-
íèêîâ ñòðîèòåëüñòâà è íàëè÷èå ó òàêîãî ëèöà
îáÿçàòåëüñòâ ïî ïåðåäà÷å æèëûõ ïîìåùåíèé. Ïî-
ñêîëüêó äîëæíèê äåíåæíûå ñðåäñòâà íå ïðèâëå-
êàë è äîãîâîðîâ ñ ó÷àñòíèêàìè ñòðîèòåëüñòâà íå
çàêëþ÷àë, ó íåãî íå ìîãëè âîçíèêíóòü îáÿçàòåëü-
ñòâà ïî ïåðåäà÷å êâàðòèð.
Ñóäû òàêæå óêàçàëè, ÷òî îáÿçàííîé ñòîðîíîé
ïî äîãîâîðàì, íà êîòîðûå ññûëàþòñÿ ôèçè÷åñêèå
ëèöà â îáîñíîâàíèå âêëþ÷åíèÿ â ðååñòð ñâîèõ
òðåáîâàíèé î ïåðåäà÷å êâàðòèð, ÿâëÿåòñÿ êîîïå-
ðàòèâ, â ñâÿçè ñ ÷åì äîëæíèê ïî íàñòîÿùåìó äåëó
íå ìîæåò áûòü ïðèçíàí çàñòðîéùèêîì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà îáîñîáëåííûé ñïîð íà
íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Èç àíàëèçà ïîëîæåíèé ï. 1 ñò. 2011 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñò-
âå)” ñëåäóåò, ÷òî äëÿ ïðèçíàíèÿ çà äîëæíèêîì
ñîîòâåòñòâóþùåãî ñòàòóñà, ïîìèìî íàëè÷èÿ îá-
ùèõ ïðèçíàêîâ áàíêðîòñòâà, íåîáõîäèìî ñîáëþ-
äåíèå ñïåöèàëüíûõ óñëîâèé, à èìåííî:
ïðèâëå÷åíèå èì äåíåæíûõ ñðåäñòâ è (èëè)
èìóùåñòâà ó÷àñòíèêà ñòðîèòåëüñòâà;
íàëè÷èå ê íåìó äåíåæíûõ òðåáîâàíèé èëè
òðåáîâàíèé î ïåðåäà÷å æèëûõ ïîìåùåíèé;
îáúåêòîì
ñòðîèòåëüñòâà
âûñòóïàåò
ìíîãî-
êâàðòèðíûé äîì, êîòîðûé íà ìîìåíò ïðèâëå÷å-
íèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ è (èëè) èìóùåñòâà ó÷àñò-
íèêà ñòðîèòåëüñòâà íå ââåäåí â ýêñïëóàòàöèþ.
Îòêàçûâàÿ â ïðèìåíåíèè ïðàâèë ïàðàãðà-
ôà 7 ãëàâû IX Çàêîíà, ñóäû îãðàíè÷èëèñü êîíñòà-
òàöèåé òîãî ôàêòà, ÷òî íåïîñðåäñòâåííî äîëæíèê
äåíåæíûå ñðåäñòâà íå ïðèâëåêàë; ìåæäó íèì è
ó÷àñòíèêàìè ñòðîèòåëüñòâà îòñóòñòâóþò ïðÿìûå
äîãîâîðíûå ñâÿçè.
Âìåñòå ñ òåì ñóäàìè íèæåñòîÿùèõ èíñòàíöèé
íå ó÷òåíû öåëè çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
ñîîòâåòñòâóþùåãî èíñòèòóòà, ñîñòîÿùèå â ïåð-
âóþ î÷åðåäü â íåîáõîäèìîñòè çàùèòû ó÷àñòíèêîâ
ñòðîèòåëüñòâà îò çëîóïîòðåáëåíèé çàñòðîéùè-
êîâ, ñîâåðøàåìûõ ïóòåì èíîãî ïðàâîâîãî îôîðì-
ëåíèÿ ñâîèõ îòíîøåíèé ïî ïðèâëå÷åíèþ äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ.
Ïóíêò 2 ñò. 2011 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î íå-
ñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)” íå èñêëþ÷àåò
âîçìîæíîñòü ïðèçíàíèÿ çàñòðîéùèêîì òàêæå
ëèöà, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ ïðàâîîáëàäàòåëåì çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà è îáúåêòà ñòðîèòåëüñòâà, íî äå-
íåæíûå ñðåäñòâà íàïðÿìóþ íå ïðèâëåêàåò.
Ïîýòîìó çàêîíîäàòåëü â ï. 5 ñò. 2011 Çàêîíà
âî èçáåæàíèå òîëêîâàíèÿ íîðì óïîìÿíóòîãî ïà-
ðàãðàôà â ïðîòèâîðå÷èè ñ öåëÿìè ïðàâîâîãî ðå-
ãóëèðîâàíèÿ
ïðåäîñòàâèë
ñóäàì
âîçìîæíîñòü
ïðèçíàâàòü ñäåëêè, çàêëþ÷åííûå ó÷àñòíèêàìè
ñòðîèòåëüñòâà ñ çàñòðîéùèêîì è (èëè) ñ äåéñòâî-
âàâøèìè â åãî èíòåðåñàõ òðåòüèìè ëèöàìè, ïðè-
òâîðíûìè, ÷òî ïîçâîëÿåò êâàëèôèöèðîâàòü ñî-
ñòàâ è ñòàòóñ âîâëå÷åííûõ â ïðîöåññ íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè çàñòðîéùèêà ëèö â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ
ôàêòè÷åñêèì ïîëîæåíèåì.
 íàñòîÿùåì äåëå ôèçè÷åñêèå ëèöà ññûëà-
ëèñü íà òî, ÷òî êîîïåðàòèâ è äîëæíèê àôôèëèðî-
âàíû äðóã ñ äðóãîì, ïîñêîëüêó ïîñëåäíèé âûñòó-
ïàåò îäíèì èç ó÷ðåäèòåëåé êîîïåðàòèâà; èçíà-
÷àëüíî êîîïåðàòèâ áûë ñîçäàí íå â öåëÿõ ñàìî-
ñòîÿòåëüíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà, à äëÿ
ïðîäàæè áóäóùèõ êâàðòèð â æèëûõ äîìàõ, âîçâî-
äèìûõ äîëæíèêîì çà ñ÷åò ïðèâëå÷åííûõ ñðåäñòâ
ãðàæäàí; ïîñòóïàþùèå îò ïðîäàæè ïàåâ äåíåæ-
íûå ñðåäñòâà ïåðåâîäèëèñü êîîïåðàòèâîì â ïîëü-
çó äîëæíèêà äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà,
ò.å. ôàêòè÷åñêè âçàèìîîòíîøåíèÿ ïî ó÷àñòèþ â
ôèíàíñèðîâàíèè æèëîãî äîìà ñëîæèëèñü èìåí-
íî ìåæäó äîëæíèêîì è ãðàæäàíàìè, â òîì ÷èñëå ñ
çàÿâèòåëåì. Ïðè ñòðîèòåëüñòâå èíûõ äîìîâ, óæå
ââåäåííûõ ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè â ýêñïëóàòà-
öèþ, îòíîøåíèÿ ñòîðîí ñòðîèëèñü òàêèì îáðà-
çîì, ÷òî ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîè-
òåëüñòâî äîãîâîðû î ïðèîáðåòåíèè ïàåâ ðàñòîð-
ãàëèñü è âìåñòî íèõ ãðàæäàíå çàêëþ÷àëè íàïðÿ-
ìóþ ñ äîëæíèêîì äîãîâîðû äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â
ñòðîèòåëüñòâå
áåç
âíåñåíèÿ
äîïîëíèòåëüíûõ
ñðåäñòâ. Òàêîå ïðàâîâîå îôîðìëåíèå îòíîøåíèé
èñïîëüçîâàëîñü àôôèëèðîâàííûìè ëèöàìè â îá-
õîä ïîëîæåíèé ÷. 1 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
30 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 214-ÔÇ “Îá ó÷àñòèè â äîëå-
âîì ñòðîèòåëüñòâå ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ è
èíûõ îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè”, ïðåäîñòàâëÿþ-
ùåé ïðàâî íà ïðèâëå÷åíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ
ãðàæäàí òîëüêî ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà
ñòðîèòåëüñòâî.
 ÷àñòíîñòè, çàÿâèòåëè ññûëàëèñü íà ôàêò ñî-
ñòàâëåíèÿ â îòíîøåíèè äîëæíèêà äâåíàäöàòè
ïðîòîêîëîâ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøå-
íèÿõ ïî ôàêòó ïðèâëå÷åíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ
ãðàæäàí áåç ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé óêàçàííîãî
Çàêîíà.
26
Äîãîâîðû ïî ïðèîáðåòåíèþ ïàåâ è ïîñëåäóþ-
ùåå ïåðå÷èñëåíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ äîëæíèêó
ïî äîãîâîðó èíâåñòèðîâàíèÿ ôàêòè÷åñêè ïðè-
êðûâàëè äîãîâîðû äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â ñòðîèòåëü-
ñòâå, çàêëþ÷àåìûå ïðè ïîìîùè êîîïåðàòèâà
(àãåíòà), ïðîäàâàâøåãî êâàðòèðû îò èìåíè è â
èíòåðåñàõ äîëæíèêà, ò.å. äåéñòâîâàâøåãî ïî ìî-
äåëè ïîðó÷åíèÿ (àáç. 3 ï. 1 ñò. 1005 ÃÊ ÐÔ).
Îïðåäåëåíèå ¹ 304-ÝÑ16-4218
III. Íåäåéñòâèòåëüíîñòü ñäåëîê
8. Ïîáåäèòåëü àóêöèîíà íà ïðàâî çàêëþ÷åíèÿ ãîñó-
äàðñòâåííîãî êîíòðàêòà íå ìîæåò ññûëàòüñÿ íà íåäåé-
ñòâèòåëüíîñòü ýòîãî äîãîâîðà è òðåáîâàòü ïðèìåíåíèÿ
ïîñëåäñòâèé åãî íåäåéñòâèòåëüíîñòè â âèäå âîçâðàòà
óïëà÷åííîé ñóììû çà ñîîòâåòñòâóþùåå ïðàâî ïî îá-
ñòîÿòåëüñòâàì, âîçíèêøèì â ñâÿçè ñ íåäîáðîñîâåñòíû-
ìè äåéñòâèÿìè ñàìîãî ïîáåäèòåëÿ àóêöèîíà, î êîòî-
ðûõ ãîñóäàðñòâåííûé çàêàç÷èê íå çíàë è íå äîëæåí
áûë çíàòü íà ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà.
Ãîñóäàðñòâåííûé çàêàç÷èê (äàëåå — çàêàç-
÷èê) ðàçìåñòèë íà ñàéòå Åäèíîé ýëåêòðîííîé
òîðãîâîé ïëîùàäêè èçâåùåíèå è àóêöèîííóþ äî-
êóìåíòàöèþ î ïðîâåäåíèè îòêðûòîãî àóêöèîíà â
ýëåêòðîííîé ôîðìå íà îêàçàíèå óñëóã.
Äîêóìåíòàöèåé
îá
îòêðûòîì
àóêöèîíå
â
ýëåêòðîííîé ôîðìå íà ïðàâî çàêëþ÷åíèÿ ãîñó-
äàðñòâåííîãî êîíòðàêòà ïðåäóñìîòðåíî òðåáîâà-
íèå îá îáåñïå÷åíèè èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííî-
ãî êîíòðàêòà â âèäå áåçîòçûâíîé áàíêîâñêîé ãà-
ðàíòèè, âûäàííîé áàíêîì èëè èíîé êðåäèòíîé
îðãàíèçàöèåé, èëè â âèäå ïåðåäà÷è çàêàç÷èêó â
çàëîã äåíåæíûõ ñðåäñòâ, â òîì ÷èñëå â ôîðìå
âêëàäà (äåïîçèòà), â ðàçìåðå îáåñïå÷åíèÿ ãîñó-
äàðñòâåííîãî êîíòðàêòà, óñòàíîâëåííîì äîêó-
ìåíòàöèåé îá àóêöèîíå.
Ïîñêîëüêó ïðè ïðîâåäåíèè îòêðûòîãî àóê-
öèîíà öåíà êîíòðàêòà áûëà ñíèæåíà äî íóëÿ, îò-
êðûòûé àóêöèîí â ýëåêòðîííîé ôîðìå ïðîâîäèë-
ñÿ íà ïðàâî çàêëþ÷èòü êîíòðàêò. Ïîáåäèòåëåì
áûëî ïðèçíàíî îáùåñòâî, ïðåäëîæèâøåå íàèáî-
ëåå âûñîêóþ öåíó çà ïðàâî çàêëþ÷åíèÿ ãîñóäàð-
ñòâåííîãî êîíòðàêòà.
 êà÷åñòâå îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçà-
òåëüñòâ ïî êîíòðàêòó îáùåñòâî ïðåäñòàâèëî áàí-
êîâñêóþ ãàðàíòèþ.
Ïîñëå óïëàòû öåíû çà ïðàâî çàêëþ÷åíèÿ êîí-
òðàêòà çàêàç÷èê è îáùåñòâî çàêëþ÷èëè êîíòðàêò,
â êîòîðîì ïðåäóñìîòðåëè óñëîâèÿ îáåñïå÷åíèÿ
èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî íåìó.
Çàêàç÷èê íàïðàâèë â áàíê çàïðîñ ñ ïðîñüáîé
ïîäòâåðäèòü äîñòîâåðíîñòü è ôàêò âûäà÷è áàí-
êîâñêîé ãàðàíòèè. Áàíê ïîäòâåðäèë óêàçàííûå
îáñòîÿòåëüñòâà, îäíàêî ÷åðåç äâà ìåñÿöà ñîîá-
ùèë, ÷òî áàíêîâñêàÿ ãàðàíòèÿ íå âûäàâàëàñü è
óñòàíîâëåíû ìîøåííè÷åñêèå äåéñòâèÿ èñïîëü-
çîâàíèÿ ëîæíûõ ñàéòîâ ñ íåäîñòîâåðíîé èíôîð-
ìàöèåé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïðè ïðîâåäåíèè
òåíäåðîâ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìó-
íèöèïàëüíûõ çàêàçîâ.
Çàêàç÷èê ïðåäëîæèë îáùåñòâó ïðåäñòàâèòü
ïîÿñíåíèÿ ïî âîïðîñó óòðàòû îáåñïå÷åíèÿ èñ-
ïîëíåíèÿ ïî êîíòðàêòó, â ñëó÷àå ïîäòâåðæäåíèÿ
óòðàòû îáåñïå÷åíèÿ ïîäïèñàòü ñîãëàøåíèå î ðàñ-
òîðæåíèè êîíòðàêòà.
Èñïîëíåíèå ïî êîíòðàêòó ñòîðîíàìè íå îñó-
ùåñòâëÿëîñü.
 ïîñëåäóþùåì çàêàç÷èê, ñîñëàâøèñü íà íà-
ðóøåíèå îáùåñòâîì îáÿçàòåëüñòâà ïî ãîñóäàðñò-
âåííîìó êîíòðàêòó â ñâÿçè ñ íåïðåäñòàâëåíèåì
íàäëåæàùåãî îáåñïå÷åíèÿ, óâåäîìèë îáùåñòâî
îá îäíîñòîðîííåì îòêàçå îò èñïîëíåíèÿ ãîñóäàð-
ñòâåííîãî êîíòðàêòà.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ
èñêîì ê çàêàç÷èêó î ïðèçíàíèè ãîñóäàðñòâåííîãî
êîíòðàêòà íåäåéñòâèòåëüíûì è î âîçâðàòå óïëà-
÷åííîé öåíû êîíòðàêòà êàê íåîñíîâàòåëüíîãî
îáîãàùåíèÿ.
Óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îáùåñòâî
ïðåäîñòàâèëî íåíàäëåæàùåå îáåñïå÷åíèå, îñïà-
ðèâàåìûé ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò çàêëþ÷åí ñ
íàðóøåíèåì ÷. 19 ñò. 4112 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
21 èþëÿ 2005 ã. ¹ 94-ÔÇ “Î ðàçìåùåíèè çàêàçîâ
íà ïîñòàâêè òîâàðîâ, âûïîëíåíèå ðàáîò, îêàçà-
íèå óñëóã äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ
íóæä”, äåéñòâîâàâøåãî íà ìîìåíò ïðîâåäåíèÿ
àóêöèîíà è çàêëþ÷åíèÿ ñïîðíîãî ãîñóäàðñòâåí-
íîãî êîíòðàêòà, è â ñèëó ñò. 168 ÃÊ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ
íåäåéñòâèòåëüíîé ñäåëêîé.
Ââèäó òîãî ÷òî ïðåäìåòîì êîíêóðñà áûëî
ïðàâî íà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà, êîòîðîå ïîäëåæà-
ëî îïëàòå ïîáåäèòåëåì êîíêóðñà, òî ïðè ïðèçíà-
íèè äîãîâîðà íåäåéñòâèòåëüíûì òàêîå ïðàâî óò-
ðà÷èâàåòñÿ, à â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. 1 ñò. 1103 ÃÊ
ÐÔ óïëà÷åííûå äåíåæíûå ñðåäñòâà äîëæíû áûòü
âîçâðàùåíû îáùåñòâó.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâà-
íèé, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë íà òî,
÷òî óïëà÷åííàÿ ñóììà ÿâëÿåòñÿ ïëàòîé çà ïðàâî
çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà è íå ñâÿçàíà ñ åãî èñïîë-
íåíèåì. Çàêàç÷èê èñïîëíèë ñâîè îáÿçàòåëüñòâà,
ïðåäîñòàâèâ ýòî ïðàâî îáùåñòâó, îäíàêî ïîñëåä-
íåå ðåàëèçîâàëî åãî ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé
äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà îòìåíèë ïîñòàíîâ-
ëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è îñòàâèë
â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, ñîãëà-
ñèâøèñü ñ åãî âûâîäàìè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëå-
íèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå
ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïîñëå ñíèæåíèÿ öåíû êîíòðàêòà äî íóëÿ ïî
ïðàâèëàì ÷. 18 ñò. 4110 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
ðàçìåùåíèè çàêàçîâ íà ïîñòàâêè òîâàðîâ, âûïîë-
íåíèå ðàáîò, îêàçàíèå óñëóã äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ
è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä” îòêðûòûé àóêöèîí ïðî-
âîäèëñÿ íà ïðàâî çàêëþ÷èòü ãîñóäàðñòâåííûé
êîíòðàêò ïóòåì ïîäà÷è ó÷àñòíèêàìè ñâîèõ öåíî-
âûõ ïðåäëîæåíèé, ò.å. ïðåäëàãàåìàÿ ïðåòåíäåí-
òàìè â ýòîì ñëó÷àå ñòîèìîñòü íå ñâÿçàíà ñ öåíîé
êîíòðàêòà, òàê êàê îíà ñîñòàâëÿåò íîëü, à ïðåä-
ñòàâëÿåò ñîáîé âûêóïíóþ ñòîèìîñòü (îïëàòó)
ïðèîáðåòåíèÿ íàçâàííîãî ïðàâà.
Îáùåñòâî êàê ëèöî, ïðåäëîæèâøåå íàèáîëü-
øóþ öåíó çà ïðàâî íà çàêëþ÷åíèå êîíòðàêòà,
áûëî ïðèçíàíî ïîáåäèòåëåì àóêöèîíà è ïåðå÷èñ-
ëèëî äåíåæíûå ñðåäñòâà â êà÷åñòâå îïëàòû ïðàâà
íà çàêëþ÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà.
Ïîñêîëüêó íà äàòó çàêëþ÷åíèÿ ñïîðíîãî êîí-
òðàêòà îáùåñòâî ïðåäñòàâèëî âñå ïðåäóñìîòðåí-
íûå íàçâàííûì Çàêîíîì è àóêöèîííîé äîêóìåí-
òàöèåé äîêóìåíòû, â òîì ÷èñëå áàíêîâñêóþ ãà-
ðàíòèþ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà,
çàêàç÷èê èñïîëíèë ñâîè îáÿçàòåëüñòâà è ïðåäîñ-
òàâèë îáùåñòâó òî ïðàâî, çà êîòîðîå îíî óïëàòèëî
óêàçàííóþ äåíåæíóþ ñóììó, çàêëþ÷èâ ñ íèì ãî-
ñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò.
Îáùåñòâî, ïðåäñòàâèâ ïðè çàêëþ÷åíèè êîí-
òðàêòà íåíàäëåæàùóþ áàíêîâñêóþ ãàðàíòèþ,
ðåàëèçîâàëî óêàçàííîå ïðàâî ñ íàðóøåíèåì äåé-
27
ñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ÷òî ïîâëåêëî íå-
âîçìîæíîñòü èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà ââèäó îò-
ñóòñòâèÿ åãî îáåñïå÷åíèÿ, íåîáõîäèìîñòü êîòî-
ðîãî ïðåäóñìîòðåíà ÷. 19 ñò. 4112 óêàçàííîãî Çà-
êîíà.
 ñëó÷àå íåñîáëþäåíèÿ çàïðåòà, óñòàíîâëåí-
íîãî ï. 1 ñò. 10 ÃÊ ÐÔ, ñóä íà îñíîâàíèè ï. 2
ñò. 10 ÃÊ ÐÔ ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà è ïîñëåäñòâèé
äîïóùåííîãî çëîóïîòðåáëåíèÿ îòêàçûâàåò ëèöó â
çàùèòå ïðèíàäëåæàùåãî åìó ïðàâà ïîëíîñòüþ
èëè ÷àñòè÷íî, à òàêæå ïðèìåíÿåò èíûå ìåðû,
ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì.
Ñîãëàñíî ï. 5 ñò. 166 ÃÊ ÐÔ è ðàçúÿñíåíèÿì,
ïðèâåäåííûì â ï. 70 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 23 èþíÿ 2015 ã. ¹ 25 “Î
ïðèìåíåíèè ñóäàìè íåêîòîðûõ ïîëîæåíèé ðàç-
äåëà I ÷àñòè ïåðâîé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ñäåëàííîå â ëþáîé ôîðìå
çàÿâëåíèå î íåäåéñòâèòåëüíîñòè (íè÷òîæíîñòè,
îñïîðèìîñòè) ñäåëêè è î ïðèìåíåíèè ïîñëåäñò-
âèé
íåäåéñòâèòåëüíîñòè
ñäåëêè
(òðåáîâàíèå,
ïðåäúÿâëåííîå â ñóä, âîçðàæåíèå îòâåò÷èêà ïðî-
òèâ èñêà è ò.ï.) íå èìååò ïðàâîâîãî çíà÷åíèÿ,
åñëè ññûëàþùååñÿ íà íåäåéñòâèòåëüíîñòü ëèöî
äåéñòâóåò íåäîáðîñîâåñòíî, â ÷àñòíîñòè åñëè åãî
ïîâåäåíèå ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ñäåëêè äàâàëî îñ-
íîâàíèå äðóãèì ëèöàì ïîëàãàòüñÿ íà äåéñòâè-
òåëüíîñòü ñäåëêè.
Îáùåñòâó, êàê ó÷àñòíèêó àóêöèîíà íà ïðàâî
çàêëþ÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà, áûëî
èçâåñòíî òðåáîâàíèå Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
ðàçìåùåíèè çàêàçîâ íà ïîñòàâêè òîâàðîâ, âûïîë-
íåíèå ðàáîò, îêàçàíèå óñëóã äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ
è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä” è àóêöèîííîé äîêóìåí-
òàöèè î íåîáõîäèìîñòè ïðåäñòàâèòü îáåñïå÷åíèå
èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå â âèäå
áåçîòçûâíîé áàíêîâñêîé ãàðàíòèè.
Ìåæäó òåì, êàê ïðàâèëüíî óêàçàë ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè, äëÿ âûïîëíåíèÿ ýòîãî
òðåáîâàíèÿ îáùåñòâî îáðàòèëîñü íå â êðåäèò-
íóþ îðãàíèçàöèþ ñ ñîáëþäåíèåì óñòàíîâëåííî-
ãî ïîðÿäêà ïîëó÷åíèÿ ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷å-
íèÿ, à îôîðìèëî áàíêîâñêóþ ãàðàíòèþ ÷åðåç ñî-
ìíèòåëüíóþ îðãàíèçàöèþ, äåÿòåëüíîñòü êîòî-
ðîé íàðóøàåò íîðìû ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î íåäîáðîñîâåñò-
íîñòè èñòöà.
Îáùåñòâî, ñîñëàâøèñü íà íåñîîòâåòñòâèå ãî-
ñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà òðåáîâàíèÿì íàçâàí-
íîãî Çàêîíà ââèäó ïðåäñòàâëåíèÿ èì íåíàäëåæà-
ùåé áàíêîâñêîé ãàðàíòèè, íàðóøèëî ïðåäåëû
îñóùåñòâëåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, óñòàíîâëåí-
íûå ñò. 10 ÃÊ ÐÔ.
Ïîñêîëüêó çàêàç÷èê èñïîëíèë ñâîå îáÿçà-
òåëüñòâî è çàêëþ÷èë ñ îáùåñòâîì ãîñóäàðñòâåí-
íûé êîíòðàêò, íåäîñòîâåðíîñòü áàíêîâñêîé ãà-
ðàíòèè, ïðåäñòàâëåííîé èñòöîì, óñòàíîâëåíà ïî-
ñëå çàêëþ÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà è
âûçâàíà íåèñïîëíåíèåì îáùåñòâîì ëåæàùåé íà
íåì îáÿçàííîñòè è åãî íåäîáðîñîâåñòíûì ïîâå-
äåíèåì, òî çàÿâëåíèå îáùåñòâà î íåäåéñòâèòåëü-
íîñòè ñäåëêè â ñèëó ï. 5 ñò. 166 ÃÊ ÐÔ íå èìååò
ïðàâîâîãî çíà÷åíèÿ.
Ïðè òàêîì ïîëîæåíèè ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè ïðèøåë ê ïðàâèëüíîìó âûâîäó îá îò-
ñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâà-
íèé îáùåñòâà è âçûñêàíèè ñ îòâåò÷èêà äåíåæíûõ
ñðåäñòâ, óïëà÷åííûõ èñòöîì çà ïðåäîñòàâëåííîå
åìó ïðàâî íà çàêëþ÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîí-
òðàêòà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 306-ÝÑ16-606
IV. Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ
èç âåùíûõ ïðàâîîòíîøåíèé
9. Ãðàæäàíå, êîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè è èíäèâè-
äóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, ÿâëÿþùèåñÿ ñîáñòâåííè-
êàìè íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, âûêóïëåííîãî ó ïóá-
ëè÷íî-ïðàâîâîãî îáðàçîâàíèÿ, èìåþò ïðàâî ïðèîá-
ðåñòè â ñîáñòâåííîñòü çåìåëüíûé ó÷àñòîê, íà êîòîðîì
ðàñïîëîæåíà ýòà íåäâèæèìîñòü, íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ ï. 1 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
ââåäåíèè â äåéñòâèå Çåìåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”, íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðèîáðåëè ëè îíè
íåäâèæèìîñòü
íåïîñðåäñòâåííî
ïðè
ïðèâàòèçàöèè
èëè â ðåçóëüòàòå ïîñëåäóþùèõ ñäåëîê.
 ïîðÿäêå ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî
èìóùåñòâà îáùåñòâî ïðèîáðåëî â ñîáñòâåííîñòü
îáúåêòû íåäâèæèìîñòè.
 ïîñëåäóþùåì ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà óêà-
çàííûå îáúåêòû ïî ðÿäó ñäåëîê ïåðåøëî Ê.
Ê. è óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì çàêëþ÷åí äî-
ãîâîð êóïëè-ïðîäàæè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, çàíÿ-
òîãî óêàçàííûìè îáúåêòàìè íåäâèæèìîñòè. Â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ýòèì äîãîâîðîì ñòîèìîñòü çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà îïðåäåëåíà íà îñíîâàíèè ï. 2 ñò. 2
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
25
îêòÿáðÿ
2001
ã.
¹ 137-ÔÇ “Î ââåäåíèè â äåéñòâèå Çåìåëüíîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” â ðàçìåðå ñåìè-
êðàòíîé ñòàâêè çåìåëüíîãî íàëîãà çà åäèíèöó
ïëîùàäè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ïîëàãàÿ, ÷òî ïðè èñïîëíåíèè äîãîâîðà êóï-
ëè-ïðîäàæè îí ïðîèçâåë ïåðåïëàòó óñòàíîâëåí-
íîé çàêîíîì âûêóïíîé öåíû, êîòîðàÿ äîëæíà
îïðåäåëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 2 íàçâàííî-
ãî Çàêîíà â ðàçìåðå äâóõ ñ ïîëîâèíîé ïðîöåíòîâ
êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, Ê.
óñòóïèë ïðåäïðèíèìàòåëþ òðåáîâàíèå î âçûñêà-
íèè èçëèøíå óïëà÷åííîé ñóììû.
Ïðåäïðèíèìàòåëü îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä ñ ñîîòâåòñòâóþùèì èñêîì ê óïîëíîìî÷åííî-
ìó îðãàíó.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáî-
âàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî Ê. íå
èìååò ïðàâî íà âûêóï çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïî
ëüãîòíîé öåíå, óñòàíîâëåííîé ï. 1 ñò. 2 Çàêîíà,
ïîñêîëüêó ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà îáúåêòû íå-
äâèæèìîñòè âîçíèêëî ó íåãî íå â ðåçóëüòàòå ïðè-
âàòèçàöèè, à ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè ñ ÷àñò-
íûì
ñîáñòâåííèêîì
óæå
ïðèâàòèçèðîâàííîãî
èìóùåñòâà. Ñóä òàêæå îòìåòèë, ÷òî ïðàâîì íà
âûêóï ïî ëüãîòíîé öåíå â ñîîòâåòñòâèè ñ àáç. 2
ï. 1 ñò. 2 íàçâàííîãî Çàêîíà îáëàäàþò òîëüêî
êîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè è èíäèâèäóàëüíûå
ïðåäïðèíèìàòåëè.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ, ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî îáùåñòâî, ðàâíî
êàê è äðóãèå ñîáñòâåííèêè, ïðåäøåñòâîâàâøèå
íûíåøíåìó ïðàâîîáëàäàòåëþ ïðèâàòèçèðîâàí-
íîãî èìóùåñòâà, èìåëè ïðàâî íà âûêóï çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà ïî ëüãîòíîé öåíå, ïîñêîëüêó ïåðâî-
íà÷àëüíî îáúåêòû íåäâèæèìîñòè áûëè ïðèîáðå-
òåíû â ðåçóëüòàòå ïðèâàòèçàöèè.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà îòìåíèë ïîñòàíîâ-
ëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è îñòàâèë
â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, óêàçàâ,
÷òî Ê. óñòóïèë ïðåäïðèíèìàòåëþ íåñóùåñòâóþ-
ùåå ïðàâî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëå-
íèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå
ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Êðèòåðèåì ïðèìåíåíèÿ ëüãîòíîãî ðåæèìà
âûêóïà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ÿâëÿåòñÿ ñóáúåêò ãðà-
28
æäàíñêîãî îáîðîòà ëèáî ïðàâîâàÿ ñóäüáà îáúåêòà
íåäâèæèìîñòè.
Èç ñîäåðæàíèÿ ï. 1 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ââåäåíèè â äåéñòâèå Çåìåëüíîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” ñëåäóåò, ÷òî ñóáúåêòàìè
ïðèìåíåíèÿ ëüãîòíîãî ïîðÿäêà ðàñ÷åòîâ çà ïðè-
âàòèçèðóåìûå çåìåëüíûå ó÷àñòêè âûñòóïàþò ñîá-
ñòâåííèêè çäàíèé, ñòðîåíèé, ñîîðóæåíèé, íàõî-
äèâøèõñÿ ðàíåå â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöè-
ïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.
Ïðè ýòîì äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ çåìåëüíîãî ó÷à-
ñòêà ïî ëüãîòíîé öåíå â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 2
óêàçàííîãî Çàêîíà äîñòàòî÷íî óñòàíîâèòü ôàêò
îò÷óæäåíèÿ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà â ïðîöåññå
ïðèâàòèçàöèè
ãîñóäàðñòâåííûõ
(ìóíèöèïàëü-
íûõ) ïðåäïðèÿòèé, ïîñêîëüêó èç áóêâàëüíîãî
òîëêîâàíèÿ äàííîé íîðìû íå ñëåäóåò, ÷òî ñóáú-
åêòîì
ïðèîáðåòåíèÿ
çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà
ïî
ëüãîòíîé öåíå ÿâëÿåòñÿ ïåðâûé ïðèîáðåòàòåëü
íåäâèæèìîñòè.
Êðîìå òîãî, îãðàíè÷èòåëüíîå òîëêîâàíèå ïî-
ëîæåíèÿ ï. 1 ñò. 2 Çàêîíà ïðèâåëî áû — â íàðóøå-
íèå çàêðåïëåííîãî â ñò. 19 Êîíñòèòóöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíöèïà ðàâåíñòâà — ê íåðàâ-
íîìó ïîäõîäó ïî îòíîøåíèþ ê ñîáñòâåííèêàì
íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà êàê ñóáúåêòàì ïðàâà,
íàõîäÿùèìñÿ â ðàâíîì ïîëîæåíèè. Ïî ñìûñëó
äàííîãî çàêîíîïîëîæåíèÿ è ñ ó÷åòîì ïðåñëåäóå-
ìûõ çàêîíîäàòåëåì îáùèõ öåëåé ïðàâîâîãî ðåãó-
ëèðîâàíèÿ,
ëþáîé
ñîáñòâåííèê
íåäâèæèìîãî
èìóùåñòâà, âûêóïëåííîãî ó ãîñóäàðñòâåííîãî
èëè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, èìååò ïðàâî
íà ïðèîáðåòåíèå â ñîáñòâåííîñòü çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ íåçàâèñèìî îò
òîãî, ïðèîáðåë ëè îí íåäâèæèìîñòü íåïîñðåäñò-
âåííî ïðè ïðèâàòèçàöèè èëè â ðåçóëüòàòå ïîñëå-
äóþùèõ ñäåëîê.
Òàêèì îáðàçîì, ôèçè÷åñêîå ëèöî ïðè ïðèîá-
ðåòåíèè èì íà îñíîâàíèè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé
ñäåëêè íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, êîòîðîå ðàíåå
áûëî îò÷óæäåíî â ïðîöåññå ïðèâàòèçàöèè ãîñó-
äàðñòâåííûõ (ìóíèöèïàëüíûõ) ïðåäïðèÿòèé, íà-
ðÿäó ñ êîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè è èíäèâè-
äóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè òàêæå ÿâëÿåòñÿ
ñóáúåêòîì ïðàâà âûêóïà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïî
ëüãîòíîé öåíå íà îñíîâàíèè àáç. 2 ï. 1 ñò. 2 íà-
çâàííîãî Çàêîíà.
Èíîå òîëêîâàíèå íîðìû ï. 1 ñò. 2 Çàêîíà ìî-
æåò ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî êîììåð÷åñêèå îðãàíè-
çàöèè è ïðåäïðèíèìàòåëè áóäóò íàõîäèòüñÿ â áî-
ëåå âûãîäíîì ïîëîæåíèè ïî ñðàâíåíèþ ñ ãðàæ-
äàíàìè, íå èìåþùèìè ñòàòóñ èíäèâèäóàëüíîãî
ïðåäïðèíèìàòåëÿ.
Íîðìà àáç. 2 ï. 1 ñò. 2 óêàçàííîãî Çàêîíà íå
êîíêóðèðóåò ñ ïðàâèëîì àáç. 5 ï. 1 òîé æå ñòàòüè,
à äîïîëíÿåò åå, óñòàíàâëèâàÿ äëÿ ãðàæäàí ïðàâî
âûêóïèòü çåìåëüíûé ó÷àñòîê ïî ëüãîòíîé öåíå â
èíûõ ñëó÷àÿõ, íå ïîäïàäàþùèõ ïîä äåéñòâèå
àáç. 2.
Ïîñêîëüêó â ñèëó ï. 1 ñò. 422 ÃÊ ÐÔ, îïðåäå-
ëÿÿ öåíó çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ñòîðîíû äîëæíû
áûëè ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ èìïåðàòèâíîé íîðìîé
ï. 1 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ââåäåíèè â äåé-
ñòâèå Çåìåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”, óñòàíîâëåíèå â äîãîâîðå âûêóïíîé öåíû
ñâåðõ ðàçìåðà, ïðåäïèñàííîãî çàêîíîì, ïðîòèâî-
ðå÷èò óêàçàííûì íîðìàì, è Ê. îáëàäàåò ïðàâîì
íà âîçâðàò èçëèøíå óïëà÷åííûõ ñóìì.
Îïðåäåëåíèå ¹ 310-ÝÑ16-1609
10. Äëÿ ðåàëèçàöèè ãðàæäàíèíîì ïðàâà íà ïðèîá-
ðåòåíèå â ñîáñòâåííîñòü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ï. 4 ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá îáîðîòå çå-
ìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ” íå òðåáóåòñÿ
íîòàðèàëüíî çàâåðåííîå ñîãëàñèå åãî ñóïðóãà.
Ãëàâà êðåñòüÿíñêîãî (ôåðìåðñêîãî) õîçÿéñò-
âà (äàëåå — ãëàâà ÊÔÕ) îáðàòèëñÿ â äåïàðòàìåíò
èìóùåñòâåííûõ
îòíîøåíèé
Êðàñíîäàðñêîãî
êðàÿ (äàëåå — äåïàðòàìåíò) ñ çàÿâëåíèåì î ïðè-
îáðåòåíèè â ñîáñòâåííîñòü íàõîäÿùåãîñÿ ó çàÿ-
âèòåëÿ â àðåíäå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íà îñíîâàíèè
ï. 4 ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 èþëÿ 2002 ã.
¹ 101-ÔÇ “Îá îáîðîòå çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñò-
âåííîãî íàçíà÷åíèÿ” è ñò. 21 Çàêîíà Êðàñíîäàð-
ñêîãî êðàÿ îò 5 íîÿáðÿ 2002 ã. ¹ 532-ÊÇ “Îá îñ-
íîâàõ ðåãóëèðîâàíèÿ çåìåëüíûõ îòíîøåíèé â
Êðàñíîäàðñêîì êðàå”.
Äåïàðòàìåíò
îòêàçàë
ïðåäïðèíèìàòåëþ
â
ïðåäîñòàâëåíèè ñîîòâåòñòâóþùåé ãîñóäàðñòâåí-
íîé óñëóãè, ìîòèâèðîâàâ îòêàç òåì, ÷òî â íàðóøå-
íèå Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà ïðåäîñòàâ-
ëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïî ïðåäîñòàâëå-
íèþ â ñîáñòâåííîñòü çà ïëàòó çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ
èç çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ íà
òåððèòîðèè Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ, íàõîäÿùèõñÿ â
ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè Êðàñíîäàðñêîãî
êðàÿ, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì äåïàðòàìåíòà îò
4 èþíÿ 2012 ã. ¹ 767 (äàëåå — àäìèíèñòðàòèâíûé
ðåãëàìåíò), çàÿâèòåëåì íå ïðåäñòàâëåíî íîòàðè-
àëüíî óäîñòîâåðåííîå ñîãëàñèå ñóïðóãè íà ñîâåð-
øåíèå ñäåëêè ïî ïðèîáðåòåíèþ çåìåëüíîãî ó÷à-
ñòêà.
Ãëàâà ÊÔÕ îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ
çàÿâëåíèåì ê äåïàðòàìåíòó î ïðèçíàíèè ýòîãî
îòêàçà íåçàêîííûì è î âîçëîæåíèè íà äåïàðòà-
ìåíò îáÿçàííîñòè ïðèíÿòü ðåøåíèå î ïðåäîñòàâ-
ëåíèè â ñîáñòâåííîñòü ïðåäïðèíèìàòåëÿ óêàçàí-
íîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî â ñèëó ÷. 1 ñò. 12 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 27 èþëÿ 2010 ã. ¹ 210-ÔÇ
“Îá îðãàíèçàöèè ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã” ïðåäîñòàâëåíèå ãî-
ñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã îñóùåñò-
âëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ àäìèíèñòðàòèâíûìè
ðåãëàìåíòàìè. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî íîòàðèàëüíî çàâå-
ðåííîå ñîãëàñèå ñóïðóãà íà ñîâåðøåíèå ñäåëêè
íå çíà÷èëîñü â ÷èñëå ïðèëîæåíèé ê çàÿâëåíèþ
ãëàâû ÊÔÕ, à ñîáëþäåíèå ôîðìàëüíûõ òðåáîâà-
íèé
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ðåãëàìåíòà
ÿâëÿåòñÿ
îáÿçàòåëüíûì äëÿ ïîëó÷åíèÿ çàèíòåðåñîâàííûì
ëèöîì ñîîòâåòñòâóþùåé ãîñóäàðñòâåííîé (ìóíè-
öèïàëüíîé) óñëóãè, îñïàðèâàåìûé îòêàç íå ìî-
æåò áûòü ïðèçíàí íåçàêîííûì, ïîñêîëüêó ñîîò-
âåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåã-
ëàìåíòà, ÿâëÿþùåãîñÿ íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì
àêòîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Äàííûé
íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò íå îòìåíåí è íå ïðè-
çíàí â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå íåäåéñò-
âóþùèì ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè, ïîýòîìó ïîäëå-
æàë îáÿçàòåëüíîìó ïðèìåíåíèþ äåïàðòàìåíòîì.
Êðîìå òîãî, ñóäû óêàçàëè, ÷òî äîãîâîð àðåí-
äû ÿâëÿåòñÿ äåéñòâóþùèì è ãëàâà ÊÔÕ âïðàâå
âíîâü îáðàòèòüñÿ ñ àíàëîãè÷íûì çàÿâëåíèåì,
ïðèëîæèâ âñå íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû, ïîýòîìó
ïîñ÷èòàëè, ÷òî ïðàâî ïðåäïðèíèìàòåëÿ íà ïðè-
îáðåòåíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñîáñòâåííîñòü íå
íàðóøåíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
29
Îòíîøåíèÿ âëàäåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ è ðàñïî-
ðÿæåíèÿ îáùèì èìóùåñòâîì ñóïðóãîâ óðåãóëè-
ðîâàíû ñò. 35 Ñåìåéíîãî êîäåêñà ÐÔ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 35 ÑÊ ÐÔ ïðè ñîâåð-
øåíèè îäíèì èç ñóïðóãîâ ñäåëêè ïî ðàñïîðÿæå-
íèþ îáùèì èìóùåñòâîì ñóïðóãîâ ïðåäïîëàãàåò-
ñÿ, ÷òî îí äåéñòâóåò ñ ñîãëàñèÿ äðóãîãî ñóïðóãà.
Èñêëþ÷åíèå èç äàííîãî ïðàâèëà ñîäåðæèòñÿ
â ï. 3 ñò. 35 ÑÊ ÐÔ, â ñèëó êîòîðîãî íåîáõîäè-
ìîñòü ïîëó÷åíèÿ íîòàðèàëüíî óäîñòîâåðåííîãî
ñîãëàñèÿ äðóãîãî ñóïðóãà òðåáóåòñÿ äëÿ ñîâåðøå-
íèÿ îäíèì èç ñóïðóãîâ ñäåëêè ïî ðàñïîðÿæåíèþ
íåäâèæèìîñòüþ è ñäåëêè, òðåáóþùåé íîòàðèàëü-
íîãî óäîñòîâåðåíèÿ è (èëè) ðåãèñòðàöèè â óñòà-
íîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå.
Ïðèâåäåííàÿ íîðìà ïðàâà íàïðàâëåíà íà îï-
ðåäåëåíèå ïðàâîâîãî ðåæèìà ðàñïîðÿæåíèÿ èìó-
ùåñòâîì, ïðèîáðåòåííûì ñóïðóãàìè â áðàêå. Ìå-
æäó òåì ïðèîáðåòåíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íå ÿâ-
ëÿåòñÿ ñäåëêîé ïî ðàñïîðÿæåíèþ íåäâèæèìî-
ñòüþ.
Äàííàÿ ñäåëêà íå òðåáóåò íîòàðèàëüíîãî óäî-
ñòîâåðåíèÿ, íå èìååò îáÿçàòåëüíîé íîòàðèàëü-
íîé ôîðìû. Ñîãëàñíî ñò. 550, ï. 2 ñò. 434 ÃÊ ÐÔ
äîãîâîð ïðîäàæè íåäâèæèìîñòè çàêëþ÷àåòñÿ â
ïèñüìåííîé ôîðìå ïóòåì ñîñòàâëåíèÿ îäíîãî äî-
êóìåíòà, ïîäïèñàííîãî ñòîðîíàìè.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ñäåëîê ñ çå-
ìåëüíûìè ó÷àñòêàìè îáÿçàòåëüíà â ñëó÷àÿõ, óêà-
çàííûõ â ôåäåðàëüíûõ çàêîíàõ (ï. 2 ñò. 25 Çåìåëü-
íîãî êîäåêñà ÐÔ). Çàêîíîì íå óñòàíîâëåíà ãîñó-
äàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ñïîðíîé ñäåëêè. Ïî
ïðàâèëàì ï. 1 ñò. 551 ÃÊ ÐÔ ãîñóäàðñòâåííîé ðå-
ãèñòðàöèè ïîäëåæèò ïåðåõîä ïðàâà ñîáñòâåííî-
ñòè íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî ïðè ñîâåðøåíèè
ñäåëêè êóïëè-ïðîäàæè ñ íèì, à íå äîãîâîð êóï-
ëè-ïðîäàæè, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ ï. 2 ñò. 558 ÃÊ ÐÔ (äîãîâîð êóï-
ëè-ïðîäàæè æèëîãî äîìà, êâàðòèðû, ÷àñòè æèëî-
ãî äîìà èëè êâàðòèðû).
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 21 èþíÿ 1997 ã.
¹ 122-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ
íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ íèì” òàêæå
íå ïðåäóñìîòðåíà ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ
ðàññìàòðèâàåìîé ñäåëêè.
Òàêèì
îáðàçîì,
ðåàëèçàöèÿ
ãðàæäàíèíîì
ïðàâà íà ïðèîáðåòåíèå â ñîáñòâåííîñòü àðåíäóå-
ìîãî èì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íå ÿâëÿåòñÿ ñäåëêîé
ïî ðàñïîðÿæåíèþ íåäâèæèìîñòüþ è ñäåëêîé,
òðåáóþùåé íîòàðèàëüíîãî óäîñòîâåðåíèÿ è (èëè)
ðåãèñòðàöèè â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå,
äëÿ ñîâåðøåíèÿ êîòîðûõ ï. 3 ñò. 35 ÑÊ ÐÔ òðåáó-
åòñÿ ïîëó÷åíèå íîòàðèàëüíî óäîñòîâåðåííîãî ñî-
ãëàñèÿ äðóãîãî ñóïðóãà.
Óñòàíîâëåííàÿ â Àäìèíèñòðàòèâíîì ðåãëà-
ìåíòå îáÿçàííîñòü â ñëó÷àå ïðèîáðåòåíèÿ çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñîáñòâåííîñòü îäíèì èç ñóï-
ðóãîâ ïðåäñòàâèòü íîòàðèàëüíî çàâåðåííîå ñî-
ãëàñèå ñóïðóãà ââîäèò äîïîëíèòåëüíóþ îáÿçàí-
íîñòü äëÿ ãðàæäàí, êîòîðàÿ íå ïðåäóñìîòðåíà
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ðåãóëèðóþ-
ùèìè îáîðîò çåìåëü, à òàêæå ïðàâîâîé ðåæèì îá-
ùåãî èìóùåñòâà ñóïðóãîâ è îãðàíè÷èâàåò îáîðîò
çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íà-
çíà÷åíèÿ, ÷òî â ñèëó ïîäï. 1 ï. 1 ñò. 7 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Îá îðãàíèçàöèè ïðåäîñòàâëåíèÿ ãî-
ñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã” è ÷. 5
ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá îáîðîòå çåìåëü
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ” íå äîïóñêà-
åòñÿ.
 ï. 9 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî
Ñóäà ÐÔ îò 23 èþíÿ 2015 ã. ¹ 25 “Î ïðèìåíåíèè
ñóäàìè íåêîòîðûõ ïîëîæåíèé ðàçäåëà 1 ÷àñòè
ïåðâîé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè” ðàçúÿñíåíî, ÷òî ñîãëàñíî àáç. 13 ñò. 12
ÃÊ ÐÔ ïðè ðàññìîòðåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ
çàùèòîé ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, ñóä íå ïðèìåíÿåò
ïðîòèâîðå÷àùèé çàêîíó àêò ãîñóäàðñòâåííîãî
îðãàíà èëè îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íå-
çàâèñèìî îò ïðèçíàíèÿ ýòîãî àêòà íåäåéñòâè-
òåëüíûì.
Òàêèì îáðàçîì, ñóäû íåîáîñíîâàííî ïðèìå-
íèëè óêàçàííîå ïîëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî
ðåãëàìåíòà, ïðîòèâîðå÷àùåå íîðìàòèâíûì ïðà-
âîâûì àêòàì, èìåþùèì áîëüøóþ þðèäè÷åñêóþ
ñèëó.
Îïðåäåëåíèå ¹ 308-ÊÃ15-13732
11. Ïîñêîëüêó ïðèíàäëåæàùèå îäíîìó ñîáñòâåí-
íèêó îáúåêòû íåäâèæèìîñòè è çåìåëüíûé ó÷àñòîê, íà
êîòîðîì îíè ðàñïîëîæåíû, íå ìîãóò âûñòóïàòü â îáî-
ðîòå ðàçäåëüíî, íå èìååòñÿ îñíîâàíèé äëÿ ãîñóäàðñò-
âåííîé ðåãèñòðàöèè ïåðåõîäà ê ïîêóïàòåëþ ïðàâà ñîá-
ñòâåííîñòè íà îáúåêòû íåäâèæèìîñòè áåç ãîñóäàð-
ñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïåðåõîäà ê íåìó ïðàâà ñîáñòâåí-
íîñòè íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê.
Åñëè àðåíäîäàòåëü ïî äîãîâîðó àðåíäû ñ ïðàâîì
âûêóïà íåäâèæèìûõ îáúåêòîâ ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííè-
êîì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êîòîðîì ðàñïîëîæåíû òà-
êèå îáúåêòû, èëè ñòàë èì íà ìîìåíò âíåñåíèÿ âñåõ
àðåíäíûõ (âûêóïíûõ) ïëàòåæåé, ê àðåíäàòîðó ïåðåõî-
äèò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íå òîëüêî íà îáúåêòû íåäâè-
æèìîñòè, íî è íà ñîîòâåòñòâóþùèé çåìåëüíûé ó÷à-
ñòîê. Ïðè ýòîì ïðåçþìèðóåòñÿ, ÷òî â ðàçìåð àðåíäíûõ
(âûêóïíûõ) ïëàòåæåé âêëþ÷åíà ñòîèìîñòü çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà, åñëè äîãîâîðîì ïðÿìî íå ïðåäóñìîòðåíî
èíîå.
Êîìïàíèÿ (àðåíäîäàòåëü) è îáùåñòâî (àðåí-
äàòîð) çàêëþ÷èëè äîãîâîð àðåíäû ñ ïðàâîì âûêó-
ïà ïÿòè íåæèëûõ îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè, â ñî-
îòâåòñòâèè ñ êîòîðûì àðåíäîäàòåëü ïåðåäàë ïðè-
íàäëåæàùèå åìó íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè íåæè-
ëûå îáúåêòû, ðàñïîëîæåííûå íà çåìåëüíîì ó÷à-
ñòêå, íàõîäÿùåìñÿ ó àðåíäîäàòåëÿ íà ïðàâå ïî-
ñòîÿííîãî
(áåññðî÷íîãî)
ïîëüçîâàíèÿ.
Êðîìå
òîãî, äîãîâîðîì áûëè ïðåäóñìîòðåíû îáÿçàòåëü-
ñòâà àðåíäîäàòåëÿ â òå÷åíèå ñðîêà àðåíäû îôîð-
ìèòü íà ñåáÿ ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà óêàçàííûé
çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ïåðåäàòü åãî àðåíäàòîðó â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì
ÐÔ è ñò. 35 ÇÊ ÐÔ, è ïîñëå âíåñåíèÿ àðåíäàòî-
ðîì ïîëíîé âûêóïíîé ñòîèìîñòè çà îáúåêòû íå-
äâèæèìîñòè ïåðåäàòü â ðåãèñòðèðóþùèé îðãàí
íåîáõîäèìóþ
äîêóìåíòàöèþ
äëÿ
îôîðìëåíèÿ
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè àðåíäàòîðà â óñòàíîâëåí-
íîì çàêîíîì ïîðÿäêå.
Âïîñëåäñòâèè êîìïàíèÿ ïðèîáðåòàëà â ñîá-
ñòâåííîñòü äàííûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê è ïðåäëî-
æèëà îáùåñòâó èçìåíèòü óñëîâèÿ äîãîâîðà àðåí-
äû ïóòåì âêëþ÷åíèÿ â ïðåäìåò äîãîâîðà çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà è åãî ñòîèìîñòè.
Ññûëàÿñü íà òî, ÷òî ïîñëå âíåñåíèÿ ïîëíîé
âûêóïíîé ñòîèìîñòè êîìïàíèÿ íå íàïðàâèëà äî-
êóìåíòû â ðåãèñòðèðóþùèé îðãàí è óêëîíÿåòñÿ
îò èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé ïî äîãîâîðó àðåí-
äû, îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ
èñêîì î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïåðåõîäà ê
íåìó ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà àðåíäóåìûå îáúåê-
òû è çåìåëüíûé ó÷àñòîê, íà êîòîðîì îíè ðàñïî-
ëîæåíû. Îáùåñòâî òàêæå óêàçûâàëî íà òî, ÷òî
ïðè çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà ñòîðîíû èñõîäèëè èç
òîãî, ÷òî âûêóïíàÿ ñòîèìîñòü, óêàçàííàÿ â äîãî-
âîðå, âêëþ÷àåò ñòîèìîñòü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà,
ïîñêîëüêó àðåíäîâàííûå îáúåêòû íåäâèæèìîñòè
íà ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà íàõîäèëèñü â
àâàðèéíîì ñîñòîÿíèè, íå èìåëè êîììóíèêàöèé,
30
èõ ñòîèìîñòü áûëà çíà÷èòåëüíî íèæå äîãîâîð-
íîé.
 ñâîþ î÷åðåäü, êîìïàíèÿ ïðåäúÿâèëà îáùå-
ñòâó âñòðå÷íûé èñê î âçûñêàíèè ïëàòû çà ôàêòè-
÷åñêîå ïîëüçîâàíèå çåìåëüíûì ó÷àñòêîì, îáîñ-
íîâûâàÿ ñâîè òðåáîâàíèÿ òåì, ÷òî îáùåñòâî îò-
êàçàëîñü îò ïðåäëîæåíèÿ âíåñòè èçìåíåíèÿ â äî-
ãîâîð àðåíäû â ÷àñòè âûêóïà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà
è åãî öåíû è íå ïëàòèò çà ïîëüçîâàíèå ñïîðíûì
çåìåëüíûì ó÷àñòêîì.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè ïåðâîíà÷àëüíî-
ãî èñêà, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî,
÷òî îáùåñòâî íàðóøèëî ñâîè îáÿçàííîñòè ïî
âíåñåíèþ àðåíäíîé ïëàòû, â ñâÿçè ñ ÷åì äîãîâîð
àðåíäû ïðåêðàùåí. Ñóä òàêæå îòêàçàë â óäîâëå-
òâîðåíèè âñòðå÷íîãî èñêà, óêàçûâàÿ íà òî, ÷òî
îáúåêòû íåäâèæèìîñòè ïåðåäàíû îáùåñòâó âìå-
ñòå ñ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì, íà êîòîðîì îíè ðàñïî-
ëîæåíû, è ïëàòà çà ïîëüçîâàíèå çåìåëüíûì ó÷à-
ñòêîì âêëþ÷åíà â ðàçìåð àðåíäíîé ïëàòû ïî äî-
ãîâîðó.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë ðå-
øåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè îòêàçà â
óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ îáùåñòâà î ðåãèñòðà-
öèè ïåðåõîäà ê íåìó ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà
ñïîðíûå îáúåêòû íåäâèæèìîñòè è óäîâëåòâîðèë
èñê â ýòîé ÷àñòè, îòêàçàâ ïðè ýòîì â óäîâëåòâîðå-
íèè òðåáîâàíèÿ î ðåãèñòðàöèè ïåðåõîäà ê îáùå-
ñòâó ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê.
Ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îáùåñòâî íàäëåæàùèì
îáðàçîì
èñïîëíèëî
îáÿçàòåëüñòâî
ïî
óïëàòå
àðåíäíûõ (âûêóïíûõ) ïëàòåæåé, íî â ðàçìåð âû-
êóïíîé ñòîèìîñòè íå áûëà âêëþ÷åíà ñòîèìîñòü
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ïîñêîëüêó íà ìîìåíò çàêëþ-
÷åíèÿ äîãîâîðà àðåíäû àðåíäîäàòåëü íå ÿâëÿëñÿ
åãî ñîáñòâåííèêîì è íå ìîã èì ðàñïîðÿæàòüñÿ.
Ñóä òàêæå óêàçàë, ÷òî îáùåñòâî ïîñëå ïðèîáðåòå-
íèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà îáúåêòû íåäâèæèìî-
ñòè áóäåò âïðàâå ïîòðåáîâàòü îò êîìïàíèè çà-
êëþ÷èòü ñ íèì äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè ñïîðíîãî
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïî ïðàâèëàì ñò. 445 ÃÊ ÐÔ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè, ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà,
íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî çàêðåïëåííîìó â ïîäï. 5 ï. 1 ñò. 1
ÇÊ ÐÔ ïðèíöèïó åäèíñòâà ñóäüáû çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà è ïðî÷íî ñâÿçàííûõ ñ íèì îáúåêòîâ íå-
äâèæèìîñòè âñå ïðî÷íî ñâÿçàííûå ñ çåìåëüíûìè
ó÷àñòêàìè îáúåêòû ñëåäóþò ñóäüáå çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, óñòàíîâëåí-
íûõ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 273 ÃÊ ÐÔ ïðè ïåðåõîäå
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çäàíèå, ñòðîåíèå èëè ñî-
îðóæåíèå, ïðèíàäëåæàùåå ñîáñòâåííèêó çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà, íà êîòîðîì îíî íàõîäèòñÿ, ê ïðè-
îáðåòàòåëþ çäàíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ ïåðåõîäèò
ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, çà-
íÿòûé çäàíèåì èëè ñîîðóæåíèåì è íåîáõîäèìûé
äëÿ åãî èñïîëüçîâàíèÿ.
 ñèëó ï. 4 ñò. 35 ÇÊ ÐÔ îò÷óæäåíèå çäàíèÿ,
ñîîðóæåíèÿ, íàõîäÿùèõñÿ íà çåìåëüíîì ó÷àñòêå
è ïðèíàäëåæàùèõ îäíîìó ëèöó, ïðîâîäèòñÿ âìå-
ñòå ñ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó-
÷àåâ, ïðÿìî óêàçàííûõ â äàííîé íîðìå.
 ï. 11 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àð-
áèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 24 ìàðòà 2005 ã. ¹ 11 “Î
íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì
çåìåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà” ðàçúÿñíåíî, ÷òî
ñäåëêà, âîëÿ ñòîðîí ïî êîòîðîé íàïðàâëåíà íà
îò÷óæäåíèå çäàíèÿ èëè ñîîðóæåíèÿ áåç ñîîòâåò-
ñòâóþùåãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, èëè îò÷óæäåíèå
çåìåëüíîãî ó÷àñòêà áåç íàõîäÿùèõñÿ íà íåì îáú-
åêòîâ íåäâèæèìîñòè, åñëè çåìåëüíûé ó÷àñòîê è
ðàñïîëîæåííûå íà íåì îáúåêòû íåäâèæèìîñòè
ïðèíàäëåæàò îäíîìó ëèöó, ÿâëÿåòñÿ íè÷òîæíîé.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ íîðì è ðàçúÿñíåíèé
â ñëó÷àå ïðèíàäëåæíîñòè îáúåêòîâ íåäâèæèìî-
ñòè è çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êîòîðîì îíè ðàñïî-
ëîæåíû, îäíîìó ëèöó â îáîðîòå îáúåêòû íåäâè-
æèìîñòè è ó÷àñòîê âûñòóïàþò ñîâìåñòíî.
Ïîñêîëüêó íà ìîìåíò âíåñåíèÿ ïîñëåäíåãî
âûêóïíîãî ïëàòåæà êîìïàíèÿ ñòàëà ñîáñòâåííè-
êîì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êîòîðîì ðàñïîëîæå-
íû îáúåêòû íåäâèæèìîñòè, è îíà ïðèîáðåëà ñî-
îòâåòñòâóþùèå ïîëíîìî÷èÿ ïî ðàñïîðÿæåíèþ
ýòèì ó÷àñòêîì, ó àðåíäàòîðà ïîÿâèëîñü ïðàâî
òðåáîâàòü îò àðåíäîäàòåëÿ îñóùåñòâèòü äåéñòâèÿ
ïî ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïåðåõîäà ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè íà ñïîðíîå èìóùåñòâî.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 1, 2 ñò. 552 ÃÊ ÐÔ ïî äî-
ãîâîðó ïðîäàæè çäàíèÿ, ñòðîåíèÿ è ñîîðóæåíèÿ
èëè äðóãîé íåäâèæèìîñòè ïîêóïàòåëþ îäíîâðå-
ìåííî ñ ïåðåäà÷åé ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà òàêóþ
íåäâèæèìîñòü ïåðåäàþòñÿ ïðàâà íà çåìåëüíûé
ó÷àñòîê, çàíÿòûé òàêîé íåäâèæèìîñòüþ è íåîá-
õîäèìûé äëÿ åå èñïîëüçîâàíèÿ.  ñëó÷àå, êîãäà
ïðîäàâåö ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà, íà êîòîðîì íàõîäèòñÿ ïðîäàâàåìàÿ íå-
äâèæèìîñòü, ïîêóïàòåëþ ïåðåäàåòñÿ ïðàâî ñîá-
ñòâåííîñòè íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, çàíÿòûé òàêîé
íåäâèæèìîñòüþ è íåîáõîäèìûé äëÿ åå èñïîëüçî-
âàíèÿ, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì.
Äëÿ ïðèìåíåíèÿ óêàçàííûõ íîðì íå èìååò
çíà÷åíèÿ òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî íà ìîìåíò çà-
êëþ÷åíèÿ äîãîâîðà àðåíäû ñ ïðàâîì âûêóïà
àðåíäîäàòåëü åùå íå áûë ñîáñòâåííèêîì çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà, ïîñêîëüêó íà äàòó âûêóïà (âíåñå-
íèÿ ïîëíîé âûêóïíîé öåíû) îí ñòàë ñîáñòâåííè-
êîì ýòîãî ó÷àñòêà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæ-
íûé ñóä îêðóãà ïðèíÿëè îøèáî÷íîå, ïðîòèâîðå-
÷àùåå òðåáîâàíèÿì ïðèâåäåííûõ íîðì ïðàâà ðå-
øåíèå î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïåðåõîäà ê
îáùåñòâó òîëüêî ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà îáúåêòû
íåäâèæèìîñòè áåç çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Êðîìå òîãî, âîçëàãàÿ äîãîâîðîì íà àðåíäîäà-
òåëÿ îáÿçàííîñòü îáåñïå÷èòü ïðèîáðåòåíèå ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ñòîðîíû
ïðåñëåäîâàëè öåëü îáåñïå÷èòü âîçìîæíîñòü ðàñ-
ïîðÿæåíèÿ àðåíäîäàòåëåì çåìåëüíûì ó÷àñòêîì,
ðàñïîëîæåííûì ïîä îáúåêòàìè íåäâèæèìîñòè, è
âîçìîæíîñòü ïåðåõîäà ïðàâ íà íåãî ê àðåíäàòîðó.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 555 ÃÊ ÐÔ, åñëè èíîå íå
ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì èëè äîãîâîðîì ïðîäàæè
íåäâèæèìîñòè, óñòàíîâëåííàÿ â íåì öåíà çäà-
íèÿ, ñîîðóæåíèÿ èëè äðóãîãî íåäâèæèìîãî èìó-
ùåñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ íà çåìåëüíîì ó÷àñòêå,
âêëþ÷àåò öåíó ïåðåäàâàåìîé ñ ýòèì íåäâèæèìûì
èìóùåñòâîì ñîîòâåòñòâóþùåé ÷àñòè çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà èëè ïðàâà íà íåå.
Ñóäû, ñäåëàâ âûâîä î òîì, ÷òî óñòàíîâëåííàÿ
äîãîâîðîì âûêóïíàÿ ñòîèìîñòü íå âêëþ÷àåò öåíó
ïîäëåæàùåãî ïåðåäà÷å àðåíäàòîðó çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà, â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ñò. 71 ÀÏÊ ÐÔ
íå èññëåäîâàëè, ïðåäóñìîòðåíî ëè äîãîâîðîì óñ-
ëîâèå
î
íåîáõîäèìîñòè
ïîñëå
ïðèîáðåòåíèÿ
àðåíäîäàòåëåì ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåìåëü-
íûé ó÷àñòîê âíåñòè èçìåíåíèÿ â äîãîâîð è îïðå-
äåëèòü îòäåëüíî îò îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè âû-
êóïíóþ ñòîèìîñòü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íå óñòà-
íîâèëè äåéñòâèòåëüíóþ âîëþ ñòîðîí, êàñàþ-
ùóþñÿ âûêóïíîé öåíû ñïîðíûõ îáúåêòîâ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 303-ÝÑ15-13807
31
12. Èçìåíåíèå ñâåäåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â Åäèíîì
ãîñóäàðñòâåííîì ðååñòðå ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùå-
ñòâî è ñäåëîê ñ íèì, î ñîáñòâåííèêå íåäâèæèìîñòè
ââèäó åãî ðåîðãàíèçàöèè â ôîðìå ïðåîáðàçîâàíèÿ îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ ïî ïðàâèëàì, ïðåäóñìîòðåííûì äëÿ âíå-
ñåíèÿ èçìåíåíèé â ñâÿçè ñî ñìåíîé íàèìåíîâàíèÿ
þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ
(äàëåå — îáùåñòâî), îáðàçîâàííîå â ðåçóëüòàòå
ðåîðãàíèçàöèè â ôîðìå ïðåîáðàçîâàíèÿ ñåëüñêî-
õîçÿéñòâåííîé àðòåëè, îáðàòèëîñü â ðåãèñòðè-
ðóþùèé îðãàí ñ çàÿâëåíèåì î âíåñåíèè èçìåíå-
íèé â ñâåäåíèÿ Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñò-
ðà ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ íèì
(äàëåå — ÅÃÐÏ) î ïðàâîîáëàäàòåëå íà ïðèíàäëå-
æàùåå àðòåëè çäàíèå è âûäà÷å ñâèäåòåëüñòâà î
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâà îáùåñòâà íà
óêàçàííûé îáúåêò íåäâèæèìîñòè ñ èçìåíåííûìè
ñâåäåíèÿìè.
Ðåãèñòðèðóþùèé îðãàí îòêàçàë îáùåñòâó â
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè èçìåíåíèé â ÅÃÐÏ
ñî ññûëêîé íà àáç. 4, 10 ï. 1 ñò. 20 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 21 èþëÿ 1997 ã. ¹ 122-ÔÇ “Î ãîñóäàð-
ñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìó-
ùåñòâî è ñäåëîê ñ íèì”, óêàçàâ íà òî, ÷òî ïî-
ñêîëüêó â íàñòîÿùåì ñëó÷àå èìååò ìåñòî ñîçäà-
íèå íîâîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà, òî îáùåñòâó íå-
îáõîäèìî îáðàòèòüñÿ ñ çàÿâëåíèåì î ãîñóäàðñò-
âåííîé ðåãèñòðàöèè ïåðåõîäà ïðàâà ñîáñòâåííî-
ñòè ê îáðàçîâàííîìó þðèäè÷åñêîìó ëèöó íà äàí-
íûé îáúåêò íåäâèæèìîñòè, à òàêæå óïëàòèòü ãîñ-
ïîøëèíó çà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ ïåðå-
õîäà ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ
íèì.
Ññûëàÿñü íà íåñîîòâåòñòâèå çàêîíó ðåøåíèÿ
îá îòêàçå âî âíåñåíèè èçìåíåíèé â ÅÃÐÏ, íàðó-
øåíèå îñïàðèâàåìûì àêòîì ðåãèñòðèðóþùåãî
îðãàíà åãî ïðàâ, îáùåñòâî îáðàòèëîñü â ñóä ñ çà-
ÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè åãî íåçàêîííûì è îá îáÿ-
çàíèè ðåãèñòðèðóþùåãî îðãàíà ñîâåðøèòü äåéñò-
âèÿ ïî âíåñåíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â
ñâåäåíèÿ ÅÃÐÏ è âûäàòü ñâèäåòåëüñòâî î ãîñó-
äàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè, çàÿâëåíèå óäîâëåòâîðåíî.
Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî ïî ñìûñëó ï. 5 ñò. 58 è
ï. 2 ñò. 218 ÃÊ ÐÔ èçìåíåíèå îðãàíèçàöèîí-
íî-ïðàâîâîé ôîðìû çàÿâèòåëÿ íå âëå÷åò ïåðåõî-
äà ïðàâ íà îáúåêò íåäâèæèìîñòè, ïîñêîëüêó íî-
âîå þðèäè÷åñêîå ëèöî íå âîçíèêàåò, à ìåíÿåòñÿ
òîëüêî åãî îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâàÿ ôîðìà, ýòî
ïîäòâåðæäàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèåé
èçìåíåíèé, âíåñåííûõ â ÅÃÐÞË è îáóñëîâëåí-
íûõ ïðîèçâåäåííûì ïðåîáðàçîâàíèåì þðèäè÷å-
ñêîãî ëèöà. Óñòàíîâèâ, ÷òî îáùåñòâîì â ðåãèñò-
ðèðóþùèé îðãàí áûëè ïðåäñòàâëåíû äîêóìåíòû
â îáúåìå, ïðåäóñìîòðåííîì Ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì “Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà íå-
äâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ íèì”, óïëà÷åíà
íåîáõîäèìàÿ äëÿ ýòîãî ãîñïîøëèíà, ñóäû ïðè-
çíàëè îòêàç ðåãèñòðèðóþùåãî îðãàíà âî âíåñå-
íèè èçìåíåíèé â ÅÃÐÏ î íîâîì íàèìåíîâàíèè
þðèäè÷åñêîãî ëèöà íåçàêîííûì.
Îòìåíÿÿ ñóäåáíûå àêòû ñóäîâ ïåðâîé è àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèé è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâî-
ðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, àðáèòðàæíûé ñóä
îêðóãà ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî â ðàññìàòðè-
âàåìîì ñëó÷àå èìååò ìåñòî íå èçìåíåíèå íàèìå-
íîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, à ïðåêðàùåíèå äåÿ-
òåëüíîñòè îäíîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà è ñîçäàíèå
äðóãîãî, â ñâÿçè ñ ÷åì âíåñåíèå ñâåäåíèé â ÅÃÐÏ
áåç ñîáëþäåíèÿ ïðîöåäóðû ãîñóäàðñòâåííîé ðå-
ãèñòðàöèè ïåðåõîäà ïðàâ ê âíîâü îáðàçîâàííîìó
þðèäè÷åñêîìó ëèöó íà îáúåêòû íåäâèæèìîãî
èìóùåñòâà íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëå-
íèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà áåç èç-
ìåíåíèÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïî-
ñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
 îòëè÷èå îò äðóãèõ ôîðì ðåîðãàíèçàöèè ïðè
ïðåîáðàçîâàíèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà îäíîé îðãà-
íèçàöèîííî-ïðàâîâîé
ôîðìû
â
þðèäè÷åñêîå
ëèöî äðóãîé îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû,
êàê óêàçàíî â ï. 5 ñò. 58 ÃÊ ÐÔ, ïðàâà è îáÿçàííî-
ñòè ðåîðãàíèçîâàííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà â îò-
íîøåíèè äðóãèõ ëèö íå èçìåíÿþòñÿ, çà èñêëþ÷å-
íèåì ïðàâ è îáÿçàííîñòåé â îòíîøåíèè ó÷ðåäè-
òåëåé (ó÷àñòíèêîâ), èçìåíåíèå êîòîðûõ âûçâàíî
ðåîðãàíèçàöèåé.
Èç ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé çàêîíà ñëåäóåò,
÷òî îñîáåííîñòüþ ðåîðãàíèçàöèè â ôîðìå ïðåîá-
ðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå èçìåíåíèÿ ïðàâ è
îáÿçàííîñòåé ýòîãî ðåîðãàíèçîâàííîãî ëèöà â
îòíîøåíèè òðåòüèõ ëèö, íå ÿâëÿþùèõñÿ åãî ó÷-
ðåäèòåëÿìè (ó÷àñòíèêàìè).
Ïîñêîëüêó þðèäè÷åñêîå ëèöî ïðè ïðåîáðà-
çîâàíèè ñîõðàíÿåò ñâîè ïðàâà è îáÿçàííîñòè â
íåèçìåííîì âèäå, íå ïåðåäàâàÿ èõ ïîëíîñòüþ
èëè ÷àñòè÷íî äðóãîìó þðèäè÷åñêîìó ëèöó, çàêîí
íå ïðåäóñìàòðèâàåò îáÿçàòåëüíîñòü ñîñòàâëåíèÿ
â ýòîì ñëó÷àå ïåðåäàòî÷íîãî àêòà, ïðåäóñìîòðåí-
íîãî ñò. 59 ÃÊ ÐÔ. Ïðåîáðàçîâàíèå þðèäè÷åñêî-
ãî ëèöà ñ÷èòàåòñÿ çàâåðøåííûì â ìîìåíò ãîñó-
äàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè
ðåîðãàíèçîâàííîãî
ëèöà.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà, ïîëàãàÿ, ÷òî â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ï. 1 ñò. 16 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 8 àâãóñòà 2011 ã. ¹ 129-ÔÇ “Î ãîñóäàð-
ñòâåííîé ðåãèñòðàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíäè-
âèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé”, ïðåäóñìàòðè-
âàþùèìè çàâåðøåíèå ðåîðãàíèçàöèè þðèäè÷å-
ñêîãî ëèöà â ôîðìå ïðåîáðàçîâàíèÿ ñ ìîìåíòà
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âíîâü âîçíèêøåãî
þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ïðåîáðàçîâàííîå þðèäè÷å-
ñêîå ëèöî ñ÷èòàåòñÿ ïðåêðàòèâøèì ñâîþ äåÿ-
òåëüíîñòü, íå ó÷åë èçìåíåíèé, âíåñåííûõ Ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì îò 5 ìàÿ 2014 ã. ¹ 99-ÔÇ “Î
âíåñåíèè èçìåíåíèé â ãëàâó 4 ÷àñòè ïåðâîé Ãðà-
æäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è î
ïðèçíàíèè óòðàòèâøèìè ñèëó îòäåëüíûõ ïîëî-
æåíèé çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè” â ñò.ñò. 57, 58 ÃÊ ÐÔ.
Ñîãëàñíî ï. 4 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
5 ìàÿ 2014 ã. ¹ 99-ÔÇ âïðåäü äî ïðèâåäåíèÿ çà-
êîíîäàòåëüíûõ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ, äåéñòâóþùèõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, â ñîîòâåòñòâèå ñ ïîëîæåíèÿìè Ãðàæ-
äàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ (â ðåäàêöèè äàííîãî Çàêî-
íà) çàêîíîäàòåëüíûå è èíûå íîðìàòèâíûå ïðàâî-
âûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå àêòû
çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ, äåéñòâóþùèå íà
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïðåäåëàõ è
â ïîðÿäêå, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû çàêîíîäà-
òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèìåíÿþòñÿ
ïîñòîëüêó, ïîñêîëüêó îíè íå ïðîòèâîðå÷àò ïîëî-
æåíèÿì Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì ññûëêà ðåãèñòðèðóþ-
ùåãî îðãàíà íà íåîáõîäèìîñòü ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè ïåðåõîäà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà
íåäâèæèìîå èìóùåñòâî íà âíåñåíèå â ÅÃÐÞË
çàïèñè î ïðåêðàùåíèè äåÿòåëüíîñòè ñåëüñêîõî-
çÿéñòâåííîé àðòåëè è çàïèñè î ñîçäàíèè íîâîãî
þðèäè÷åñêîãî ëèöà (îáùåñòâà) íå ñîîòâåòñòâóåò
ïîëîæåíèÿì ï. 4 ñò. 57 ÃÊ ÐÔ.
32
Ó÷èòûâàÿ,
÷òî
èçìåíåíèå
îðãàíèçàöèîí-
íî-ïðàâîâîé ôîðìû þðèäè÷åñêîãî ëèöà íå ïðåä-
ïîëàãàåò èçìåíåíèå åãî ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, ò.å.
ïðàâîïðååìñòâà îò îäíîãî ëèöà ê äðóãîìó, äîâîä
ðåãèñòðèðóþùåãî îðãàíà î íåîáõîäèìîñòè ãîñó-
äàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïåðåõîäà ïðàâà ñîáñò-
âåííîñòè íà íåäâèæèìîñòü îò ðåîðãàíèçîâàííîãî
ëèöà ê ïðåîáðàçóåìîìó ëèöó â ñîîòâåòñòâèè ñî
ñò. 16 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è
ñäåëîê ñ íèì” íå ñîîòâåòñòâóåò çàêîíó.
Ïîñêîëüêó îñíîâàíèé äëÿ ïðåêðàùåíèÿ èëè
ïåðåõîäà ïðàâ íà îáúåêò íåäâèæèìîñòè èíîìó
ëèöó ó ñîáñòâåííèêà èìóùåñòâà íå èìåëîñü, à îá-
ðàùåíèå çà âíåñåíèåì èçìåíåíèé â ñâåäåíèÿ
ÅÃÐÏ áûëî îáóñëîâëåíî èçìåíåíèåì íàèìåíî-
âàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, êîòîðîå âêëþ÷àåò â
ñåáÿ
óêàçàíèå
íà
îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâóþ
ôîðìó, îáùåñòâî ïðàâîìåðíî íà îñíîâàíèè ï. 67
Ïðàâèë âåäåíèÿ Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåå-
ñòðà ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ
íèì, ñîñòàâà íîìåðà ðåãèñòðàöèè, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè îò 23 äå-
êàáðÿ 2013 ã. ¹ 765, îôîðìèëî â ðåãèñòðèðóþ-
ùèé îðãàí çàÿâëåíèå î âíåñåíèè èçìåíåíèé â
ÅÃÐÏ, ïðèëîæèâ ïðîòîêîë ñîáðàíèÿ ÷ëåíîâ àð-
òåëè î ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ î ðåîðãàíèçàöèè â îá-
ùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ, ñâè-
äåòåëüñòâî î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè è ïî-
ñòàíîâêå íà ó÷åò â íàëîãîâîì îðãàíå ïðåîáðàçî-
âàííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà, óñòàâ îáùåñòâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäï. 33 ï. 1 ñò. 33333 ÍÊ ÐÔ
çà âûäà÷ó ïðàâîîáëàäàòåëÿì ñâèäåòåëüñòâà î ãî-
ñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâà íà íåäâèæè-
ìîå èìóùåñòâî â ñâÿçè ñ âíåñåíèåì èçìåíåíèé â
ñîäåðæàùóþñÿ â ÅÃÐÏ çàïèñü î ïðàâå ðàçìåð
ãîñïîøëèíû äëÿ îðãàíèçàöèé íà äàòó ïîäà÷è çà-
ÿâëåíèÿ ñîñòàâëÿë 1 òûñ. ðóáëåé, òîãäà êàê ñî-
ãëàñíî ïîäï. 22 òîé æå ñòàòüè çà ãîñóäàðñòâåííóþ
ðåãèñòðàöèþ ïåðåõîäà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ðàç-
ìåð ãîñïîøëèíû ñîñòàâëÿåò 22 òûñ. ðóáëåé.
Ïðè ýòîì çà âíåñåíèå èçìåíåíèé â ÅÃÐÏ è
ñäåëîê ñ íèì â ñëó÷àå èçìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñò-
âà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
â
ñîîòâåòñòâèè
ñ
ïîäï. 44 ï. 3 ñò. 33335 ÍÊ ÐÔ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïî-
øëèíà íå âçèìàåòñÿ. Ýòà íîðìà ïðèìåíÿåòñÿ â
ñëó÷àå èçìåíåíèÿ íàèìåíîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ñâÿçàííîãî ñ ïðèâåäå-
íèåì åãî â ñîîòâåòñòâèå ñ íîðìàìè ãëàâû 4 ÃÊ
ÐÔ.
Òàêèì îáðàçîì, îñíîâàíèé äëÿ îòêàçà â ãîñó-
äàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè çàÿâëåííûõ èçìåíåíèé
â ñâÿçè ñ íåóïëàòîé ãîñïîøëèíû â òðåáóåìîé
ñóììå íå èìåëîñü.
Îïðåäåëåíèå ¹ 310-ÊÃ16-1802
13. Ê òðåáîâàíèþ ñîáñòâåííèêà çåìåëüíîãî ó÷àñò-
êà î ñíîñå ñàìîâîëüíîé ïîñòðîéêè, âîçâåäåííîé áåç
åãî ñîãëàñèÿ, â ñëó÷àå, êîãäà îí áûë ëèøåí âëàäåíèÿ
ýòèì ó÷àñòêîì, ïðèìåíÿåòñÿ îáùèé (òðåõëåòíèé) ñðîê
èñêîâîé äàâíîñòè, èñ÷èñëÿåìûé ñ ìîìåíòà, êîãäà èñ-
òåö óçíàë èëè äîëæåí áûë óçíàòü îá óòðàòå âëàäåíèÿ è î
òîì, êòî ÿâëÿåòñÿ íàäëåæàùèì îòâåò÷èêîì.
 1991 ãîäó ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí ìóíèöè-
ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïåðåäàë ñåëüñêîõîçÿéñò-
âåííîìó ïðåäïðèÿòèþ (äàëåå — ïðåäïðèÿòèå) â
êîëëåêòèâíî-äîëåâóþ ñîáñòâåííîñòü 1560 ãà çåì-
ëè.
 1993 ãîäó ïîñòàíîâëåíèåì ãëàâû àäìèíèñò-
ðàöèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ï. 1 ñò. 39 ÇÊ ÐÑÔÑÐ, ñ ñîãëàñèÿ ïðåä-
ïðèÿòèÿ â ôîðìå ïðîòîêîëà ñîâåòà ïðåäïðèÿòèÿ,
èñïîëíèòåëüñêîé äèðåêöèè è ðåâèçèîííîé êî-
ìèññèè áûëî ïðåêðàùåíî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè
ïðåäïðèÿòèÿ íà îäèí èç çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ.
Ýòîò çåìåëüíûé ó÷àñòîê áûë ïåðåäàí ìóíè-
öèïàëüíûì îáðàçîâàíèåì îáùåñòâó â àðåíäó ñ
âîçìîæíîñòüþ ñòðîèòåëüñòâà íà ó÷àñòêå çäàíèé,
ñòðîåíèé è ñîîðóæåíèé.
 2008—2009 ãîäàõ â Åäèíîì ãîñóäàðñòâåí-
íîì ðååñòðå ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è
ñäåëîê ñ íèì (äàëåå — ÅÃÐÏ) áûëî çàðåãèñòðèðî-
âàíî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè îáùåñòâà íà îáúåêòû
íåäâèæèìîñòè, ïîñòðîåííûå íà óêàçàííîì çå-
ìåëüíîì ó÷àñòêå.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 36 ÇÊ ÐÔ â 2011 ãîäó íà
îñíîâàíèè ïîñòàíîâëåíèÿ àäìèíèñòðàöèè ìóíè-
öèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è äîãîâîðà êóïëè-ïðî-
äàæè çà îáùåñòâîì áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî ïðàâî
ñîáñòâåííîñòè íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ðàñïîëî-
æåííûé ïîä ïðèíàäëåæàùèìè åìó îáúåêòàìè íå-
äâèæèìîñòè.
 2014 ãîäó ïðåäïðèÿòèå îáðàòèëîñü â àðáèò-
ðàæíûé ñóä ñ èñêîì ê îáùåñòâó îá èñòðåáîâàíèè
èç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ ñïîðíîãî çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà, î ïðèçíàíèè ñàìîâîëüíûìè
ïîñòðîéêàìè îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè, ðàñïîëî-
æåííûõ íà íåì, è îá îáÿçàíèè îáùåñòâà ñíåñòè
ýòè îáúåêòû. Ïðåäïðèÿòèå îáîñíîâûâàëî ñâîè
òðåáîâàíèÿ òåì, ÷òî çåìåëüíûé ó÷àñòîê èçúÿò ó
íåãî íåçàêîííî.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè, â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî ïðåäïðèÿòèå â
ëèöå óïðàâîìî÷åííîãî îðãàíà — ñîâåòà ïðåäïðè-
ÿòèÿ — äîáðîâîëüíî îòêàçàëîñü îò ïðàâà ñîáñò-
âåííîñòè íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê íà îñíîâàíèè
ñò. 39 ÇÊ ÐÑÔÑÐ.
Êðîìå òîãî, ñóä óêàçàë íà òî, ÷òî ïðåäïðèÿòè-
åì ïðîïóùåí òðåõãîäè÷íûé ñðîê èñêîâîé äàâíî-
ñòè. Ïðè îïðåäåëåíèè íà÷àëà òå÷åíèÿ ñðîêà èñ-
êîâîé äàâíîñòè ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî èñòåö
çíàë îá îáñòîÿòåëüñòâå, êîòîðîå, ïî åãî ìíåíèþ,
îáðàçóåò íàðóøåíèå åãî ïðàâ, ïîñêîëüêó êîëëåê-
òèâíûé èñïîëíèòåëüíûé îðãàí èñòöà ïèñüìåííî
îäîáðèë ïåðåäà÷ó çåìåëüíîãî ó÷àñòêà àäìèíèñò-
ðàöèè â 1993 ãîäó.
Òàêæå èñòöó â 2006 ãîäó áûëî èçâåñòíî î
ñïîðíîì
çåìåëüíîì
ó÷àñòêå,
ïîñêîëüêó
â
2007 ãîäó íà îñíîâàíèè îáðàùåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ
óòâåðæäåíû ïðîåêòû ãðàíèö äðóãèõ çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ, âõîäÿùèõ â ïåðåäàííûå çåìëè. Ïðè
ýòîì ïëàí ãðàíèö áûë ïîäïèñàí äèðåêòîðîì
ïðåäïðèÿòèÿ â 2006 ãîäó, êîòîðûé òàêæå çàïðà-
øèâàë ñâåäåíèÿ â îòíîøåíèè ñïîðíîãî çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà. Êðîìå òîãî, íà ñïîðíîì çåìåëüíîì
ó÷àñòêå ðàñïîëîæåíû äâà ïÿòíàäöàòèýòàæíûõ
îôèñíûõ çäàíèÿ, íà êîòîðûå áûëî çàðåãèñòðèðî-
âàíî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè îáùåñòâà â 2008 è
2009 ãîäàõ, ïîýòîìó ñóä ñ÷åë, ÷òî, ïî êðàéíåé
ìåðå, ñ óêàçàííûõ äàò èñòöó áûëî èçâåñòíî î âû-
áûòèè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà èç åãî âëàäåíèÿ, ïî-
ñêîëüêó ó÷àñòîê çàíÿò âíîâü âîçâåäåííûìè íå-
äâèæèìûìè îáúåêòàìè.
Îòìåíÿÿ ñóäåáíûå àêòû ñóäîâ ïåðâîé è àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèé è íàïðàâëÿÿ äåëî íà íîâîå
ðàññìîòðåíèå, àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ïðèçíàë
íåäîêàçàííûì âûâîä ñóäîâ î òîì, ÷òî ïðàâî ñîá-
ñòâåííîñòè èñòöà íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê áûëî óò-
ðà÷åíî ïî åãî âîëå è èñòåö äîáðîâîëüíî îòêàçàë-
ñÿ îò ñâîèõ ïðàâ íà çåìëþ. Ñóä ñ÷åë, ÷òî ïðåäïðè-
ÿòèå íå äàâàëî ñîãëàñèÿ â íàäëåæàùåé ôîðìå íà
îòêàç îò ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ñïîðíûé ó÷à-
ñòîê è îñïàðèâàëî ïîäïèñàíèå ïðîòîêîëà ñîâåòà,
33
ïîýòîìó óêàçàë, ÷òî ñóäàì ñëåäóåò âûÿñíèòü âî-
ïðîñû î íàëè÷èè íàäëåæàùèõ äîêàçàòåëüñòâ,
ïîäòâåðæäàþùèõ ñîãëàñèå èñòöà íà ïåðåäà÷ó
ñïîðíîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà àäìèíèñòðàöèè, î
íàëè÷èè ïîëíîìî÷èé ó îðãàíà þðèäè÷åñêîãî
ëèöà, ïðèíÿâøåãî òàêîå ðåøåíèå, à òàêæå äîêà-
çàòåëüñòâ èçáðàíèÿ è ðåàëèçàöèè êîíêðåòíîé
ïðîöåäóðû îò÷óæäåíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì çåìåëüíûì çàêîíîäà-
òåëüñòâîì íà ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðíûõ
ïðàâîîòíîøåíèé.
Ñóä îêðóãà óêàçàë, ÷òî, èñõîäÿ èç ïðåäìåòà çà-
ÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, ïîäëåæàò óñòàíîâëåíèþ
îáñòîÿòåëüñòâà òîãî, ñ êàêîãî ìîìåíòà ïðåäïðè-
ÿòèå áûëî îñâåäîìëåíî î ïðåêðàùåíèè åãî ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè íà óêàçàííûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê
è ïîñëåäóþùåì ðàñïîðÿæåíèè ó÷àñòêîì.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëå-
íèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå
ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïîñòàíîâëå-
íèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â ñóäå ïåðâîé èí-
ñòàíöèè îòâåò÷èê çàÿâèë î ïðîïóñêå ñðîêà èñêî-
âîé äàâíîñòè.
Âîïðîñ î ñðîêå èñêîâîé äàâíîñòè ïðèìåíè-
òåëüíî ê èñêàì ëèö, íå âëàäåþùèõ çåìëåé è ñ÷è-
òàþùèõ ñåáÿ ñîáñòâåííèêàìè, î âèíäèêàöèè çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà, çàíÿòîãî ÷óæèìè îáúåêòàìè
íåäâèæèìîñòè, áûë ðàçðåøåí â ï. 6 Îáçîðà ñó-
äåáíîé ïðàêòèêè ïî íåêîòîðûì âîïðîñàì ïðèìå-
íåíèÿ àðáèòðàæíûìè ñóäàìè ñòàòüè 222 Ãðàæ-
äàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåð-
æäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðåçèäèóìà Âûñøåãî
Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 9 äåêàáðÿ 2010 ã.
¹ 143.
Ñîãëàñíî
ðàçúÿñíåíèþ,
ñîäåðæàùåìóñÿ
â
ïï. 6 è 7 óêàçàííîãî Îáçîðà, ïîñêîëüêó èñòåö,
ñ÷èòàþùèé ñåáÿ ñîáñòâåííèêîì ñïîðíîãî ó÷àñò-
êà, ôàêòè÷åñêè èì íå âëàäååò, âîïðîñ î ïðàâî-
ìåðíîñòè âîçâåäåíèÿ áåç åãî ñîãëàñèÿ ñïîðíûõ
îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè ìîæåò áûòü ðàçðåøåí â
òîì ÷èñëå ïðè ðàññìîòðåíèè âèíäèêàöèîííîãî
èñêà ëèáî ïîñëå óäîâëåòâîðåíèÿ òàêîãî èñêà.
Ñëåäîâàòåëüíî, åñëè ïîäîáíîå íàðóøåíèå ïðàâà
ñîáñòâåííèêà èëè èíîãî çàêîííîãî âëàäåëüöà çå-
ìåëüíîãî ó÷àñòêà ñîåäèíåíî ñ ëèøåíèåì âëàäå-
íèÿ, òî òðåáîâàíèå î ñíîñå ïîñòðîéêè, ñîçäàííîé
áåç ñîãëàñèÿ èñòöà, ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåíî
ëèøü â ïðåäåëàõ ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè ïî èñêó
îá èñòðåáîâàíèè èìóùåñòâà èç ÷óæîãî íåçàêîí-
íîãî âëàäåíèÿ (ñò. 301 ÃÊ ÐÔ).
Èñêîâàÿ äàâíîñòü íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà
òðåáîâàíèå î ñíîñå ïîñòðîéêè, ñîçäàííîé íà çå-
ìåëüíîì ó÷àñòêå èñòöà áåç åãî ñîãëàñèÿ, åñëè èñ-
òåö âëàäååò ýòèì çåìåëüíûì ó÷àñòêîì.
Óñòàíîâëåííûå Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ÐÔ
ïðàâèëà îá èñêîâîé äàâíîñòè íå ïîäëåæàò ïðè-
ìåíåíèþ â ñëó÷àÿõ ïðåäúÿâëåíèÿ êîìïåòåíòíûì
îðãàíîì â ïóáëè÷íûõ èíòåðåñàõ òðåáîâàíèÿ î
ñíîñå ñàìîâîëüíîé ïîñòðîéêè, ñîçäàþùåé óãðîçó
æèçíè è çäîðîâüþ ãðàæäàí (ï. 22 ïîñòàíîâëåíèÿ
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ¹ 10, Ïëåíóìà
Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ ¹ 22 îò 29 àï-
ðåëÿ 2010 ã. “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþ-
ùèõ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïðè ðàçðåøåíèè ñïî-
ðîâ, ñâÿçàííûõ ñ çàùèòîé ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è
äðóãèõ âåùíûõ ïðàâ”).
Ñóäàìè ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
óñòàíîâëåíî è ìàòåðèàëàìè äåëà ïîäòâåðæäàåòñÿ,
÷òî èñòåö íå ïðèâîäèë äîâîäîâ íè î íàðóøåíèè
ãðàäîñòðîèòåëüíûõ è ñòðîèòåëüíûõ íîðì è ïðà-
âèë ïðè âîçâåäåíèè îáúåêòîâ, íè î òîì, ÷òî ïî-
ñòðîéêè ñîçäàþò óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ ãðàæ-
äàí.
Ïðèìåíèòåëüíî ê ñò.ñò. 301, 302 ÃÊ ÐÔ ñðîê
äàâíîñòè ïî èñêó îá èñòðåáîâàíèè íåäâèæèìîãî
èìóùåñòâà èç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ íà-
÷èíàåò òå÷ü ñ ìîìåíòà, êîãäà ëèöî óçíàëî èëè
äîëæíî áûëî óçíàòü î òîì, ÷òî íåäâèæèìîå èìó-
ùåñòâî âûáûëî èç åãî âëàäåíèÿ è åãî ïðàâî íà íà-
çâàííîå íåäâèæèìîå èìóùåñòâî íàðóøåíî.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà íå ïîäâåðãàë ñîìíå-
íèþ äàííûå âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèé î íà÷àëüíîì ìîìåíòå òå÷åíèÿ
ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè (â ëþáîì ñëó÷àå íå ïîçä-
íåå 2008—2009 ãîäîâ), íå îïðîâåðãàë äîêàçàí-
íîñòü èñòå÷åíèÿ ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè è â ñèëó
ñò.ñò. 286, 287 ÀÏÊ ÐÔ íå âïðàâå áûë ïåðåîöåíè-
âàòü äàííûå âûâîäû, ñäåëàííûå íà îñíîâå èññëå-
äîâàíèÿ è îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ, à òàêæå íå óêà-
çàë íà íåïðàâèëüíîå ïðèìåíåíèå ñóäàìè íîðì
ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà — ñò.ñò. 196, 200 ÃÊ ÐÔ.
Òàêèì îáðàçîì, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïðåäïðèÿòèå
íå âëàäååò ñïîðíûì çåìåëüíûì ó÷àñòêîì, åñëè
ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè ïî âèíäèêàöèîííîìó
èñêó èñòåê, òî èñòåê ñðîê è ïî èñêó î ñíîñå ñàìî-
âîëüíûõ ïîñòðîåê.
Îïðåäåëåíèå ¹ 305-ÝÑ15-6246
V. Ñïîðû, âîçíèêàþùèå
èç îáÿçàòåëüñòâåííûõ ïðàâîîòíîøåíèé
14. Íåóñòîéêà, âçûñêèâàåìàÿ ñóäîì ñ áþäæåòíîãî
ó÷ðåæäåíèÿ çà íåèñïîëíåíèå äîãîâîðíîãî îáÿçàòåëü-
ñòâà, ïîäëåæèò íà÷èñëåíèþ äî ôàêòè÷åñêîé óïëàòû
äîëãà, â òîì ÷èñëå çà ïåðèîä ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîë-
íåíèÿ ñóäåáíîãî àêòà.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ
èñêîì ê áþäæåòíîìó ó÷ðåæäåíèþ î âçûñêàíèè
íåóñòîéêè, íà÷èñëåííîé çà íåñâîåâðåìåííóþ óï-
ëàòó çàäîëæåííîñòè ïî äîãîâîðàì, âçûñêàííîé
ðåøåíèÿìè ñóäà ïî äðóãèì äåëàì.
Ïåðèîä âçûñêàíèÿ íåóñòîéêè îïðåä