ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
20 äåêàáðÿ 2016 ã. â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì çàêîíîäà-
òåëüñòâà â îòäåëüíûõ ñôåðàõ ðåãóëèðîâàíèÿ Ïëåíóì
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïî-
ñòàíîâëåíèå “Î ïðèçíàíèè íå ïîäëåæàùèìè ïðèìåíå-
íèþ îòäåëüíûõ ïîñòàíîâëåíèé Ïëåíóìà Âûñøåãî Àð-
áèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
27 äåêàáðÿ 2016 ã. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî
ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Àð-
áèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè î ïðèêàçíîì ïðîèçâîäñòâå”, “Î ðàññìîòðåíèè
ñóäàìè ñïîðîâ îá îïëàòå ýíåðãèè â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ
íåäåéñòâóþùèì íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, êîòî-
ðûì óñòàíîâëåíà ðåãóëèðóåìàÿ öåíà” è “Î íåêîòîðûõ
âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäàìè äåë,
ñâÿçàííûõ ñ ïðèîñòàíîâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè èëè ëèê-
âèäàöèåé íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå çàïðå-
òîì äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ èëè ðåëèãèîçíûõ îáú-
åäèíåíèé, íå ÿâëÿþùèõñÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè”.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ
ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè ïîëîæåíèé Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Àðáèò-
ðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè î ïðèêàçíîì ïðîèçâîäñòâå” îáñóæäàëñÿ íà çàñå-
äàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ 22 íîÿáðÿ 2016 ã. ïîä
ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà — Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñ äîêëàäàìè ïî ýòîìó âîïðîñó âûñòóïèëè ñóäüè
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Å.Ñ. Ãåòìàí è
Ä.Â. Òþòèí.
 äîêëàäå Å.Ñ. Ãåòìàí áûëî îòìå÷åíî, ÷òî èíñòè-
òóò ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà ïðèçâàí ðåøàòü ðÿä âàæ-
íûõ ïðàêòè÷åñêèõ çàäà÷, ñâÿçàííûõ êàê ñ ïîâûøåíèåì
îïåðàòèâíîñòè ñóäåáíîé çàùèòû ïðàâà, òàê è ñ îñâî-
áîæäåíèåì ñóäîâ îò òåõ äåë, êîòîðûå íå íóæäàþòñÿ â
ðàçâåðíóòîé ïðîöåäóðå ðàññìîòðåíèÿ.
Ïî äàííûì ñóäåáíîé ñòàòèñòèêè, â 2014 ãîäó ìèðî-
âûìè ñóäüÿìè áûëî âûíåñåíî áîëåå 6 ìëí. ïðèêàçîâ.
 2015 ãîäó êîëè÷åñòâî âûíåñåííûõ ïðèêàçîâ óâåëè÷è-
ëîñü íà 1,5 ìëí. è ñîñòàâèëî áîëåå 7,5 ìëí. äåë, îêîí-
÷åííûõ ïðîèçâîäñòâîì. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî òàêàÿ òåí-
äåíöèÿ ñîõðàíèòñÿ, ó÷èòûâàÿ, ÷òî èíñòèòóò ïðèêàçíî-
ãî ïðîèçâîäñòâà ñ èþíÿ 2016 ã. ñòàë ïîëíîïðàâíûì èí-
ñòèòóòîì àðáèòðàæíîãî ïðîöåññà, à òàêæå òî, ÷òî â
Ãðàæäàíñêèé ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ, ðàñøèðÿþùèå ïå-
ðå÷åíü òðåáîâàíèé, çàÿâëÿåìûõ â ïîðÿäêå ïðèêàçíîãî
ïðîèçâîäñòâà.
Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà, à òàêæå íåîáõîäèìîñòü âûðà-
áîòêè îáùèõ ïîäõîäîâ ñóäîâ îáùåé è àðáèòðàæíîé
þðèñäèêöèè ê ðàññìîòðåíèþ äåë ïðèêàçíîãî ïðîèç-
âîäñòâà îáóñëîâèëè íåîáõîäèìîñòü ðàçðàáîòêè íàñòîÿ-
ùåãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà.
Ïðåäñòàâëåííûé ïðîåêò ïîäãîòîâëåí ïðè ó÷àñòèè
ñóäåé Ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì è Ñó-
äåáíîé êîëëåãèè ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíî-
ãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñ ó÷åòîì ïðåäëîæå-
íèé è çàìå÷àíèé, ïîñòóïèâøèõ îò ñóäåé Ñóäåáíîé
êîëëåãèè ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî
Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñîäåðæàùèõñÿ â ïèñü-
ìåííûõ çàêëþ÷åíèÿõ Ìîñêîâñêîãî è Ñàíêò-Ïåòåð-
áóðãñêîãî ãîñóäàðñòâåííûõ óíèâåðñèòåòîâ, Óðàëüñêîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî þðèäè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà è ðÿäà
äðóãèõ âóçîâ, Èíñòèòóòà çàêîíîäàòåëüñòâà è ñðàâíè-
òåëüíîãî ïðàâîâåäåíèÿ ïðè Ïðàâèòåëüñòâå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, à òàêæå àïïàðàòà Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðîåêò íàïðàâëÿëñÿ â ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè è â
àðáèòðàæíûå ñóäû, îáñóæäàëñÿ íà çàñåäàíèè Íàó÷-
íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ä.Â. Òþòèí ïîä÷åðêíóë, ÷òî ðàçðàáîò÷èêè ïðîåêòà
ïîñòàíîâëåíèÿ èñõîäèëè èç íåîáõîäèìîñòè ìàêñè-
ìàëüíîãî åäèíîîáðàçèÿ ïðîöåäóðû ïðèêàçíîãî ïðîèç-
âîäñòâà â óñëîâèÿõ ñóùåñòâîâàíèÿ îïðåäåëåííûõ îòëè-
÷èé çàêîíîäàòåëüíîãî çàêðåïëåíèÿ îòäåëüíûõ ïðàâèë
åå îñóùåñòâëåíèÿ â íîðìàõ Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññó-
àëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Àðáèòðàæ-
íîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, à òàêæå èç òðåáîâàíèÿ âûÿâëåíèÿ åäèíîé âîëè çà-
êîíîäàòåëÿ, ïîçâîëÿþùåé âîñïîëíÿòü îòñóòñòâóþùèå
â çàêîíå ïðÿìûå óêàçàíèÿ íà âîçìîæíîñòü èëè íåâîç-
ìîæíîñòü
ñîâåðøåíèÿ
íåêîòîðûõ
ïðîöåññóàëüíûõ
äåéñòâèé â õîäå ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Ïðîöåäóðà ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà, äëèòåëüíîå
âðåìÿ ïðèìåíÿâøàÿñÿ ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè, ñ
1 èþíÿ 2016 ã. ââåäåíà è â Àðáèòðàæíûé ïðîöåññóàëü-
íûé êîäåêñ. Â ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêå ê çàêîíîïðîåê-
òó, âïîñëåäñòâèè ïðèíÿòîìó â âèäå Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 2 ìàðòà 2016 ã. ¹ 47-ÔÇ, îòìå÷àëîñü, ÷òî î÷å-
ðåäíîé ýòàï ñóäåáíîé ðåôîðìû íàãëÿäíî ïîêàçàë íå-
îáõîäèìîñòü äàëüíåéøèõ øàãîâ íà ïóòè ñáëèæåíèÿ
1
¹ 2
ôåâðàëü
2017 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
ñèñòåì ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæíûõ ñó-
äîâ, óíèôèêàöèè ïðîöåññóàëüíûõ ïðîöåäóð è ïðàâèë,
ïðèìåíÿåìûõ ýòèìè ñóäàìè â õîäå ðàññìîòðåíèÿ è
ðàçðåøåíèÿ êîíêðåòíûõ ñïîðîâ è èíûõ þðèäè÷åñêèõ
äåë.  êà÷åñòâå ìåðû, íàïðàâëåííîé íà äîñòèæåíèå
óêàçàííîé öåëè, è áûëè ïðåäëîæåíû èçìåíåíèÿ â Àð-
áèòðàæíûé ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ, ïîçâîëÿþùèå óñ-
òàíîâèòü àíàëîãè÷íûé ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ ñõîäíûõ
ïî ñâîåé ïðàâîâîé ïðèðîäå äåë ïîñðåäñòâîì ââåäåíèÿ
èíñòèòóòîâ, ïðèìåíÿåìûõ óæå â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî
âðåìåíè ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè íà îñíîâàíèè
íîðì Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà è äîêà-
çàâøèõ ñâîþ ýôôåêòèâíîñòü.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäàì âûñòóïèëè âåäóùèé íàó÷-
íûé ñîòðóäíèê îòäåëà ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà
è ïðîöåññà Èíñòèòóòà çàêîíîäàòåëüñòâà è ñðàâíèòåëü-
íîãî ïðàâîâåäåíèÿ ïðè Ïðàâèòåëüñòâå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê Å.Ñ. Ãàíè÷å-
âà, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Äâàäöàòîãî àðáèòðàæíî-
ãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà Ì.Â. Òîêàðåâà, ñóäüÿ Ðÿçàí-
ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà È.Â. Ïëàòîíîâà, çàìåñòèòåëü
Ãåíåðàëüíîãî
ïðîêóðîðà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
Ë.Ã. Êîðæèíåê, çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì.Ë. Ãàëüïåðèí.
 ðàáîòå Ïëåíóìà òàêæå ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïîëíî-
ìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëü-
íîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Å.Á. Ìèçóëèíà, ïîëíî-
ìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.À. Ìóðàâüåâ.
Ïðîåêòû ïîñòàíîâëåíèé “Î ðàññìîòðåíèè ñóäàìè
ñïîðîâ îá îïëàòå ýíåðãèè â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ íåäåéñò-
âóþùèì íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, êîòîðûì óñòà-
íîâëåíà ðåãóëèðóåìàÿ öåíà” è “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ,
âîçíèêàþùèõ ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäàìè äåë, ñâÿçàí-
íûõ ñ ïðèîñòàíîâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè èëè ëèêâèäàöè-
åé íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå çàïðåòîì
äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ èëè ðåëèãèîçíûõ îáúåäè-
íåíèé, íå ÿâëÿþùèõñÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè” îáñóæ-
äàëèñü íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà, ñîñòîÿâøåìñÿ 20 äåêàá-
ðÿ 2016 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Â.Ì. Ëåáåäåâà —
Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè.
Ñ äîêëàäîì ïî ïðîåêòó “Î ðàññìîòðåíèè ñóäàìè
ñïîðîâ îá îïëàòå ýíåðãèè â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ íåäåéñò-
âóþùèì íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, êîòîðûì óñòà-
íîâëåíà ðåãóëèðóåìàÿ öåíà” âûñòóïèë ñóäüÿ Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Þ.Ã. Ñàìóéëîâ, êî-
òîðûé îòìåòèë, ÷òî àêòóàëüíîñòü îáñóæäàåìîé ïðîáëå-
ìû ñâÿçàíà ñî çíà÷èòåëüíûì êîëè÷åñòâîì ñóäåáíûõ
äåë î âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè çà ïîñòàâëåííûå ýíåð-
ãîðåñóðñû è óñëóãè ïî èõ ïåðåäà÷å, è ðàçëè÷íûìè ïîä-
õîäàìè ñóäîâ ê ðàçðåøåíèþ ñïîðîâ ñî ñõîæèìè îá-
ñòîÿòåëüñòâàìè.  ÷àñòíîñòè, ïðè ïðèçíàíèè íåäåéñò-
âóþùèì íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, óñòàíîâèâøåãî
òàðèô, ñóäû â îäíèõ ñëó÷àÿõ îòêàçûâàëè âî âçûñêàíèè
çàäîëæåííîñòè çà ïîñòàâëåííûé ðåñóðñ, ëèøèâ ïî-
ñòàâùèêà îïëàòû â ïîëíîì îáúåìå âîïðåêè ïðèíöè-
ïàì âîçìåçäíîñòè è ýêâèâàëåíòíîñòè âñòðå÷íîãî ïðå-
äîñòàâëåíèÿ òîâàðíûõ áëàã â ãðàæäàíñêîì îáîðîòå.
Ïðè èíîì ïîäõîäå ñóäû ïðîäîëæàëè âçûñêèâàòü ñòîè-
ìîñòü ðåñóðñà ïî ïðåæíåìó òàðèôó äî ïðèíÿòèÿ íîâî-
ãî, íèâåëèðóÿ òåì ñàìûì ïðàâîâîé ýôôåêò ïðèçíàíèÿ
íîðìàòèâíîãî àêòà íåäåéñòâóþùèì è, ïî ñóùåñòâó, äå-
ëàÿ áåññìûñëåííîé ñóäåáíóþ çàùèòó ïðàâ ïîñðåäñò-
âîì àáñòðàêòíîãî íîðìîêîíòðîëÿ â ñôåðå ãîñóäàðñò-
âåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ öåí. Â ñóäåáíîé ïðàêòèêå
âñòðå÷àþòñÿ è äðóãèå âàðèàíòû ðàçðåøåíèÿ ïîäîáíûõ
ñïîðîâ.
 ïðîåêòå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà ïðåäëîæåíû
ðàçúÿñíåíèÿ ïîëîæåíèé ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû îáåñïå÷èòü åäèíñòâî
ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè ñïîðîâ îá îïëàòå ýíåð-
ãèè, ïðåäîñòàâèòü äåéñòâåííóþ ñóäåáíóþ çàùèòó ïî-
òðåáèòåëÿì ýíåðãîðåñóðñîâ è ñîáëþñòè áàëàíñ èíòåðå-
ñîâ ñòîðîí, ó÷àñòâóþùèõ â ïðàâîîòíîøåíèÿõ ïî ýíåð-
ãîñíàáæåíèþ.
Ñïîðû îá îïëàòå ýíåðãîðåñóðñîâ ðàññìàòðèâàþòñÿ
êàê â àðáèòðàæíûõ ñóäàõ, òàê è â ñóäàõ îáùåé þðèñ-
äèêöèè, â ñâÿçè ñ ÷åì ðàáî÷åé ãðóïïîé ó÷òåíû çàìå÷à-
íèÿ è ïðåäëîæåíèÿ, ïîñòóïèâøèå èç Ñóäåáíûõ êîëëå-
ãèé ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì è ïî ãðàæäàíñêèì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå
èç íèæåñòîÿùèõ ñóäîâ. Ââèäó òîãî, ÷òî ïðåäìåò ïîñòà-
íîâëåíèÿ íåðàçðûâíî ñâÿçàí ñ ïðèçíàíèåì íåäåéñò-
âóþùèìè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, íåëüçÿ áûëî
íå çàòðîíóòü ðÿä ïðîöåññóàëüíûõ âîïðîñîâ, ðåãóëèðóå-
ìûõ Êîäåêñîì àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Ðàçúÿñíåíèÿ,
êàñàþùèåñÿ
ïðèìåíåíèÿ ýòîãî ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, âûðàáîòà-
íû â òåñíîì âçàèìîäåéñòâèè ñ Ñóäåáíîé êîëëåãèåé ïî
àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì è Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèåé
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ñóäüÿ Àðáèòðàæ-
íîãî ñóäà Çàïàäíî-Ñèáèðñêîãî îêðóãà Ñ.Â. Ôðîëîâà,
çàâåäóþùèé êàôåäðîé ýíåðãåòè÷åñêîãî ïðàâà Ìîñêîâ-
ñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî þðèäè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà
èìåíè Î.Å. Êóòàôèíà, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðî-
ôåññîð Â.Â. Ðîìàíîâà, çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðî-
êóðîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ë.Ã. Êîðæèíåê, çàìåñ-
òèòåëü Ìèíèñòðà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ì.Ë. Ãàëüïåðèí.
Ñ äîêëàäîì ïî ïðîåêòó ïîñòàíîâëåíèÿ “Î íåêîòî-
ðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäàìè
äåë, ñâÿçàííûõ ñ ïðèîñòàíîâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè èëè
ëèêâèäàöèåé íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå
çàïðåòîì äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ èëè ðåëèãèîç-
íûõ îáúåäèíåíèé, íå ÿâëÿþùèõñÿ þðèäè÷åñêèìè ëè-
öàìè” âûñòóïèë ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè Þ.Ã. Èâàíåíêî, êîòîðûé îòìåòèë, ÷òî íå-
îáõîäèìîñòü ïîäãîòîâêè ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ
â ïðîåêòå, îáóñëîâëåíà ïîòðåáíîñòÿìè ñóäåáíîé ïðàê-
òèêè, ïðåæäå âñåãî èçìåíåíèåì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâà-
íèÿ ïðîöåññóàëüíîãî ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ ïîäîáíûõ
äåë ïîñëå ââåäåíèÿ â äåéñòâèå Êîäåêñà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à
òàêæå ñïåöèôèêîé ïðàâîâûõ îòíîøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ
ëèêâèäàöèåé, ïðèîñòàíîâëåíèåì èëè çàïðåòîì äåÿ-
òåëüíîñòè ðàçëè÷íûõ îáúåäèíåíèé ãðàæäàí.
 õîäå ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå ïðîåêòà ïîñòàíîâëå-
íèÿ îáîáùåíû âîïðîñû, âîçíèêøèå ó ñóäîâ, èçó÷åíû
íàó÷íûå ïóáëèêàöèè, ïîñâÿùåííûå äàííîé òåìå. Ðàç-
ðàáîò÷èêè ïðîåêòà íåîäíîêðàòíî ïðèíèìàëè ó÷àñòèå â
ñîâìåñòíûõ ñîâåùàíèÿõ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàçíûõ
óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ êîíòðîëü-
íûå è íàäçîðíûå ôóíêöèè â îòíîøåíèè îáúåäèíåíèé
ãðàæäàí.
Ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ íàïðàâëÿëñÿ â ñóäû, Ãåíå-
ðàëüíóþ ïðîêóðàòóðó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíè-
ñòåðñòâî þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äðóãèå çà-
èíòåðåñîâàííûå âåäîìñòâà. Îí áûë èçó÷åí â Ìîñêîâ-
ñêîì ãîñóäàðñòâåííîì óíèâåðñèòåò èìåíè Ì.Â. Ëîìî-
íîñîâà, Ìîñêîâñêîì ãîñóäàðñòâåííîì þðèäè÷åñêîì
óíèâåðñèòåòå èìåíè Î.Å. Êóòàôèíà, Ñàíêò-Ïåòåð-
áóðãñêîì ãîñóäàðñòâåííîì óíèâåðñèòåòå, Óðàëüñêîì
ãîñóäàðñòâåííîì þðèäè÷åñêîì óíèâåðñèòåòå è äðóãèõ
îáðàçîâàòåëüíûõ è íàó÷íûõ îðãàíèçàöèÿõ, îáñóæäàëñÿ
íà çàñåäàíèè Íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïðè
Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó âûñòóïèëè ñóäüÿ Ëåíèíãðàä-
ñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà Å.Â. Êàðèáîâà, äîêòîð þðèäè÷å-
ñêèõ íàóê, ïðîôåññîð êàôåäðû ãðàæäàíñêîãî ïðàâà
Ìîñêîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî þðèäè÷åñêîãî óíèâåð-
ñèòåòà èìåíè Î.Å. Êóòàôèíà, ÷ëåí Íàó÷íî-êîíñóëüòà-
òèâíîãî ñîâåòà ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
2
ðàöèè Â.Â. Äîëèíñêàÿ, çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà þñòè-
öèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì.Ë. Ãàëüïåðèí, çàìåñòè-
òåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ë.Ã. Êîðæèíåê.
 ðàáîòå Ïëåíóìà ïðèíÿë ó÷àñòèå ïîëíîìî÷íûé
ïðåäñòàâèòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî
Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Âåðõîâíîì Ñóäå
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Í.Ã. Áðûêèí.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 59
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 20 äåêàáðÿ 2016 ã.
Î ïðèçíàíèè íå ïîäëåæàùèìè ïðèìåíåíèþ îòäåëüíûõ ïîñòàíîâëåíèé Ïëåíóìà
Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ñòàòüåé 3 Ôåäåðàëüíîãî êîí-
ñòèòóöèîííîãî
çàêîíà
îò
4
èþíÿ
2014
ãîäà
¹ 8-ÔÊÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëü-
íûé êîíñòèòóöèîííûé çàêîí “Îá àðáèòðàæíûõ
ñóäàõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” è ñòàòüþ 2 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà “Î Âåðõîâ-
íîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â -
ë ÿ å ò:
1. Â ñâÿçè ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè â Ôå-
äåðàëüíûé
çàêîí
îò
26
îêòÿáðÿ
2002
ãîäà
¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)”
è Íàëîãîâûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ïðèçíàòü íå ïîäëåæàùèìè ïðèìåíåíèþ:
ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæ-
íîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 22 èþíÿ
2006 ãîäà ¹ 25 “Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàí-
íûõ ñ êâàëèôèêàöèåé è óñòàíîâëåíèåì òðåáîâà-
íèé ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì, à òàêæå ñàíêöè-
ÿì çà ïóáëè÷íûå ïðàâîíàðóøåíèÿ â äåëå î áàí-
êðîòñòâå”;
àáçàö òðåòèé ïóíêòà 41.1 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëå-
íóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 23 èþëÿ 2009 ãîäà ¹ 60 “Î íåêîòî-
ðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 30.12.2008 ¹ 296-ÔÇ “Î âíåñåíèè
èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î íåñîñòîÿ-
òåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)”.
2. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
23 èþíÿ 2016 ãîäà ¹ 220-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíå-
íèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â ÷àñòè ïðèìåíåíèÿ ýëåêòðîííûõ
äîêóìåíòîâ â äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ñóäåáíîé âëà-
ñòè” ïðèçíàòü íå ïîäëåæàùèì ïðèìåíåíèþ ñ 1 ÿí-
âàðÿ 2017 ãîäà ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âûñøåãî
Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
8 íîÿáðÿ 2013 ãîäà ¹ 80 “Îá óòâåðæäåíèè Ïîðÿäêà
ïîäà÷è äîêóìåíòîâ â àðáèòðàæíûå ñóäû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â ýëåêòðîííîì âèäå”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 62
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 27 äåêàáðÿ 2016 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè ïîëîæåíèé
Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Àðáèòðàæíîãî
ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ïðèêàçíîì ïðîèçâîäñòâå
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïðàâèëüíîãî è åäèíîîá-
ðàçíîãî ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè ïîëîæåíèé Ãðàæ-
äàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÃÏÊ ÐÔ) è Àðáèòðàæíîãî
ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(äàëåå — ÀÏÊ ÐÔ) î ïðèêàçíîì ïðîèçâîäñòâå
Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñóäàì
ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
Îáùèå ïîëîæåíèÿ. Òðåáîâàíèÿ, çàÿâëÿåìûå
â ïîðÿäêå ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà
1. Ñóäåáíûé ïðèêàç — ñóäåáíîå ïîñòàíîâëå-
íèå (ñóäåáíûé àêò), âûíåñåííîå íà îñíîâàíèè
çàÿâëåíèÿ î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñóìì èëè îá
èñòðåáîâàíèè äâèæèìîãî èìóùåñòâà îò äîëæíè-
êà ïî òðåáîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì ñòàòüåé
122 ÃÏÊ ÐÔ, è íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ î âçûñêà-
íèè äåíåæíûõ ñóìì ïî òðåáîâàíèÿì, ïðåäóñìîò-
ðåííûì ñòàòüåé 2292 ÀÏÊ ÐÔ.
Óêàçàííûå
òðåáîâàíèÿ
ðàññìàòðèâàþòñÿ
òîëüêî â ïîðÿäêå ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà (ãëàâà
11 ÃÏÊ ÐÔ è ãëàâà 291 ÀÏÊ ÐÔ), â ñâÿçè ñ ÷åì
3
ïîäà÷à èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ (çàÿâëåíèÿ), ñîäåðæà-
ùåãî òðåáîâàíèÿ, ïîäëåæàùèå ðàññìîòðåíèþ â
ïîðÿäêå ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà, âëå÷åò çà ñî-
áîé âîçâðàùåíèå èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ (çàÿâëå-
íèÿ) (ïóíêò 11 ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 135 ÃÏÊ ÐÔ,
ïóíêò 21 ÷àñòè 1 ñòàòüè 129 ÀÏÊ ÐÔ).
2. Ñ çàÿâëåíèåì î âûíåñåíèè (î âûäà÷å) ñó-
äåáíîãî ïðèêàçà (äàëåå — çàÿâëåíèå î âûäà÷å ñó-
äåáíîãî ïðèêàçà) ïî òðåáîâàíèÿì, ðàññìàòðèâàå-
ìûì â ïîðÿäêå ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà, âïðàâå
îáðàòèòüñÿ ãðàæäàíå — ôèçè÷åñêèå ëèöà è èíäè-
âèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, îðãàíèçàöèè, îð-
ãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíû ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, èíûå îðãàíû è îðãàíèçàöèè. Íà
îñíîâàíèè ñòàòüè 45 ÃÏÊ ÐÔ ñ çàÿâëåíèåì î âû-
äà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà ê ìèðîâîìó ñóäüå âïðàâå
îáðàòèòüñÿ ïðîêóðîð.
3. Òðåáîâàíèÿ, ðàññìàòðèâàåìûå â ïîðÿäêå
ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà, äîëæíû áûòü áåññïîð-
íûìè.
Áåññïîðíûìè ÿâëÿþòñÿ òðåáîâàíèÿ, ïîäòâåð-
æäåííûå ïèñüìåííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè, äîñòî-
âåðíîñòü êîòîðûõ íå âûçûâàåò ñîìíåíèé, à òàêæå
ïðèçíàâàåìûå äîëæíèêîì.
4. Èñõîäÿ èç ïóíêòà 1 ñòàòüè 2292 ÀÏÊ ÐÔ
òðåáîâàíèå
âçûñêàòåëÿ
ñëåäóåò
ðàññìàòðèâàòü
êàê ïðèçíàâàåìîå äîëæíèêîì, åñëè íåñîãëàñèå ñ
çàÿâëåííûì òðåáîâàíèåì è îáîñíîâûâàþùèìè
åãî äîêàçàòåëüñòâàìè íå âûòåêàåò èç ïðåäñòàâ-
ëåííûõ â ñóä äîêóìåíòîâ.
Î íåñîãëàñèè äîëæíèêà ñ çàÿâëåííûì òðåáî-
âàíèåì ìîãóò ñâèäåòåëüñòâîâàòü â òîì ÷èñëå ïî-
ñòóïèâøèå ñ ìîìåíòà ïîäà÷è â ñóä çàÿâëåíèÿ î
âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà è äî âûíåñåíèÿ ñóäåá-
íîãî ïðèêàçà âîçðàæåíèÿ äîëæíèêà â îòíîøåíèè
äåéñòâèòåëüíîñòè ñäåëêè, èç êîòîðîé âîçíèêëî
òðåáîâàíèå, à òàêæå ðàçìåðà çàÿâëåííûõ òðåáîâà-
íèé.
5. Ïîä äåíåæíûìè ñóììàìè, êîòîðûå ïîäëå-
æàò âçûñêàíèþ â ïîðÿäêå ïðèêàçíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà, ïîíèìàþòñÿ ñóììû îñíîâíîãî äîëãà, à òàê-
æå íà÷èñëåííûå íà îñíîâàíèè ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà èëè äîãîâîðà ñóììû ïðîöåíòîâ è íåóñòîåê
(øòðàôà, ïåíè), ñóììû îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé è
ñàíêöèé, îáùèé ðàçìåð êîòîðûõ íà ìîìåíò ïîäà-
÷è çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà íå äîë-
æåí ïðåâûøàòü: ïÿòèñîò òûñÿ÷ ðóáëåé — ïî çàÿâ-
ëåíèÿì, ðàññìàòðèâàåìûì ìèðîâûìè ñóäüÿìè,
âêëþ÷àÿ çàÿâëåíèÿ îá èñòðåáîâàíèè äâèæèìîãî
èìóùåñòâà îò äîëæíèêà (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 121
ÃÏÊ ÐÔ), ÷åòûðåõñîò òûñÿ÷ ðóáëåé è ñòà òû-
ñÿ÷ ðóáëåé — ïî çàÿâëåíèÿì, ðàññìàòðèâàåìûì
àðáèòðàæíûìè ñóäàìè (ïóíêòû 1—3 ñòàòüè 2292
ÀÏÊ ÐÔ).
Ðàçìåð äåíåæíîé ñóììû, óêàçûâàåìîé â çàÿâ-
ëåíèè î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà, äîëæåí áûòü
îïðåäåëåí â òâåðäîé äåíåæíîé ñóììå è íå ïîäëå-
æèò ïåðåñ÷åòó íà äàòó âûäà÷è ñóäåáíîãî ïðèêàçà,
à òàêæå ôàêòè÷åñêîãî èñïîëíåíèÿ äåíåæíîãî
îáÿçàòåëüñòâà.
6. Åñëè çàÿâëåííîå âçûñêàòåëåì òðåáîâàíèå
àäðåñîâàíî íåñêîëüêèì ëèöàì, ÿâëÿþùèìñÿ ñî-
ëèäàðíûìè äîëæíèêàìè (íàïðèìåð, ê çàåìùèêó
è ïîðó÷èòåëþ ïî êðåäèòíîìó äîãîâîðó), ëèáî â
îäíîì çàÿâëåíèè, ïîäàííîì âçûñêàòåëåì, óêàçà-
íî íåñêîëüêî òðåáîâàíèé (íàïðèìåð, î âçûñêà-
íèè ñóììû îñíîâíîãî äîëãà è íåóñòîéêè), ñóäåá-
íûé ïðèêàç ìîæåò áûòü âûíåñåí ìèðîâûì ñóäü-
åé, àðáèòðàæíûì ñóäîì, åñëè îáùèé ðàçìåð çàÿâ-
ëåííûõ òðåáîâàíèé íå ïðåâûøàåò ïðåäåëîâ, óñòà-
íîâëåííûõ ñòàòüåé 121 ÃÏÊ ÐÔ è ñòàòüåé 2292
ÀÏÊ ÐÔ.
Ïðè ïðåäúÿâëåíèè òðåáîâàíèÿ, îñíîâàííîãî
íà îáÿçàòåëüñòâå, â êîòîðîì ó÷àñòâóþò äîëåâûå
äîëæíèêè (íàïðèìåð, ñîñîáñòâåííèêè æèëîãî
èëè íåæèëîãî ïîìåùåíèÿ), ðàçìåð òðåáîâàíèé ê
êàæäîìó èç òàêèõ äîëæíèêîâ íå äîëæåí ïðåâû-
øàòü óñòàíîâëåííûõ ñòàòüåé 121 ÃÏÊ ÐÔ è ñòàòü-
åé 2292 ÀÏÊ ÐÔ ïðåäåëîâ. Â îòíîøåíèè êàæäîãî
èç äîëåâûõ äîëæíèêîâ ïîäàåòñÿ îòäåëüíîå çàÿâ-
ëåíèå î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà, âûíîñèòñÿ îò-
äåëüíûé ñóäåáíûé ïðèêàç.
7. Ïî òðåáîâàíèÿì, âîçíèêàþùèì èç ãðàæ-
äàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé, ïðèíÿòèå âçûñêàòåëåì
è äîëæíèêîì îáÿçàòåëüíûõ ìåð ïî äîñóäåáíîìó
óðåãóëèðîâàíèþ,
ïðåäóñìîòðåííîìó
÷àñòüþ
5
ñòàòüè 4 ÀÏÊ ÐÔ, äî îáðàùåíèÿ â àðáèòðàæíûé
ñóä ñ çàÿâëåíèåì î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà íå
òðåáóåòñÿ.
Ïðàâèëà ÷àñòè 5 ñòàòüè 4 ÀÏÊ ÐÔ íå ïðèìå-
íÿþòñÿ ïðè îáðàùåíèè â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñ-
êîâûì çàÿâëåíèåì (çàÿâëåíèåì) ïîñëå îòìåíû
ñóäåáíîãî ïðèêàçà àðáèòðàæíûì ñóäîì.
8. Èñõîäÿ èç îáùèõ ïðàâèë ðàçãðàíè÷åíèÿ
ïðåäìåòíîé êîìïåòåíöèè ìèðîâîãî ñóäüè è àð-
áèòðàæíîãî ñóäà ïî ðàññìîòðåíèþ çàÿâëåíèÿ î
âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà âîïðîñ î òîì, êàêèì
ñóäîì ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ òàêîå çàÿâëåíèå,
ðåøàåòñÿ ñ ó÷åòîì ñóáúåêòíîãî ñîñòàâà ó÷àñòíè-
êîâ è õàðàêòåðà ïðàâîîòíîøåíèé, åñëè èíîå íå
ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì (ãëàâà 3 ÃÏÊ ÐÔ, ãëàâà 4
ÀÏÊ ÐÔ).
9. Ïî òðåáîâàíèÿì, îñíîâàííûì íà ñîâåð-
øåííîì íîòàðèóñîì ïðîòåñòå âåêñåëÿ â íåïëàòå-
æå, íåàêöåïòå è íåäàòèðîâàíèè àêöåïòà, ñóäåá-
íûé ïðèêàç ìîæåò áûòü âûäàí ìèðîâûì ñóäüåé, à
òàêæå àðáèòðàæíûì ñóäîì ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé
àáçàöà ÷åòâåðòîãî ñòàòüè 122 ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòà 2
ñòàòüè 2292 ÀÏÊ ÐÔ, ñòàòüè 5 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 11 ìàðòà 1997 ãîäà ¹ 48-ÔÇ “Î ïåðåâîä-
íîì è ïðîñòîì âåêñåëå”.
10. Â ïîðÿäêå ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà àð-
áèòðàæíûå ñóäû ðàññìàòðèâàþò òðåáîâàíèÿ î
âçûñêàíèè îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé è ñàíêöèé
(ïóíêò 3 ñòàòüè 2292 ÀÏÊ ÐÔ). Åñëè ïî ðåçóëüòà-
òàì íàëîãîâîé ïðîâåðêè ñîñòîÿëîñü ðåøåíèå íà-
ëîãîâîãî îðãàíà, òî ïðåäñòàâëÿâøèåñÿ äî åãî
ïðèíÿòèÿ âîçðàæåíèÿ â ïîðÿäêå ïóíêòà 6 ñòà-
òüè 100, ïóíêòîâ 1—61 ñòàòüè 101, ïóíêòîâ 5—7
ñòàòüè 1014 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè (äàëåå — ÍÊ ÐÔ) ñàìè ïî ñåáå íå ñâèäå-
òåëüñòâóþò î íåâîçìîæíîñòè ðàññìîòðåíèÿ òðå-
áîâàíèé, çàÿâëåííûõ íàëîãîâûì îðãàíîì íà îñ-
íîâàíèè óêàçàííîãî ðåøåíèÿ, â ïîðÿäêå ïðèêàç-
íîãî ïðîèçâîäñòâà.
 òî æå âðåìÿ îáæàëîâàíèå äîëæíèêîì ðåøå-
íèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà (òåððèòîðèàëüíûõ îðãà-
íîâ Ïåíñèîííîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
è (èëè) Ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè) â âûøåñòîÿùèé îðãàí ÿâëÿåòñÿ
4
ïðåïÿòñòâèåì äëÿ âûäà÷è ñóäåáíîãî ïðèêàçà íå-
çàâèñèìî îò ðåçóëüòàòîâ ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû
âûøåñòîÿùèì îðãàíîì.
11. Ìèðîâîé ñóäüÿ, àðáèòðàæíûé ñóä âûäàåò
ñóäåáíûé ïðèêàç ïî òðåáîâàíèþ î âçûñêàíèè çà-
äîëæåííîñòè, â òîì ÷èñëå ïî îïëàòå íåæèëîãî
ïîìåùåíèÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã, îñíîâàííîìó
íà äîãîâîðå, èñõîäÿ èç âçàèìîñâÿçàííûõ ïîëîæå-
íèé ïóíêòà 1 ñòàòüè 290 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÃÊ ÐÔ), ñòà-
òüè 153, ñòàòüè 158 Æèëèùíîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, àáçàöåâ òðåòüåãî è äåñÿòîãî ñòà-
òüè 122 ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòà 1 ñòàòüè 2292 ÀÏÊ ÐÔ.
Ñ ó÷åòîì ïóíêòà 1 ñòàòüè 44 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 7 èþëÿ 2003 ãîäà ¹ 126-ÔÇ “Î ñâÿçè”
ïðèìåíèòåëüíî ê àáçàöàì òðåòüåìó è äåñÿòîìó
ñòàòüè 122 ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòó 1 ñòàòüè 2292 ÀÏÊ
ÐÔ ñóäåáíûé ïðèêàç òàêæå âûäàåòñÿ ìèðîâûì
ñóäüåé, àðáèòðàæíûì ñóäîì ïî òðåáîâàíèþ îá
îïëàòå óñëóã èíûõ âèäîâ ñâÿçè ïîìèìî òåëåôîí-
íîé (íàïðèìåð, òåëåìàòè÷åñêèõ óñëóã ñâÿçè).
Íà îñíîâàíèè ïîëîæåíèé àáçàöà îäèííàäöà-
òîãî ñòàòüè 122 ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòà 1 ñòàòüè 2292
ÀÏÊ ÐÔ ñóäåáíûé ïðèêàç âûäàåòñÿ ìèðîâûì
ñóäüåé, àðáèòðàæíûì ñóäîì â ñëó÷àå, åñëè çàÿâ-
ëåíî òðåáîâàíèå î âçûñêàíèè îáÿçàòåëüíûõ ïëà-
òåæåé è âçíîñîâ â òîì ÷èñëå ñ ÷ëåíîâ ïîòðåáè-
òåëüñêèõ êîîïåðàòèâîâ, à òàêæå ñ òîâàðèùåñòâ
ñîáñòâåííèêîâ íåäâèæèìîñòè (ïîäïóíêòû 1 è 4
ïóíêòà 3 ñòàòüè 50 ÃÊ ÐÔ), ñâÿçàííûõ, íàïðèìåð,
ñ îïëàòîé ðàñõîäîâ íà ñîäåðæàíèå è òåêóùèé ðå-
ìîíò îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå
è îïëàòîé êîììóíàëüíûõ óñëóã.
Ïðèìåíèòåëüíî ê ïåðå÷èñëåííûì âûøå òðå-
áîâàíèÿì, à òàêæå ê òðåáîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåí-
íûì â ïóíêòå 1 ñòàòüè 2292 ÀÏÊ ÐÔ, íàëè÷èå äî-
ãîâîðíûõ îòíîøåíèé ìåæäó âçûñêàòåëåì è äîëæ-
íèêîì ìîæåò ïîäòâåðæäàòüñÿ íå òîëüêî ïèñüìåí-
íûì äîãîâîðîì, ñîñòàâëåííûì â âèäå îäíîãî äî-
êóìåíòà, ïîäïèñàííîãî ñòîðîíàìè, íî è èíûìè
äîêóìåíòàìè, ïîäòâåðæäàþùèìè íàëè÷èå îáÿçà-
òåëüñòâà, è ïðè óñëîâèè, ÷òî ó ñóäà íå èìååòñÿ ñî-
ìíåíèé îòíîñèòåëüíî îòñóòñòâèÿ ñïîðà î ïðàâå.
12. Íå ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ â ïîðÿäêå
ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà, â ÷àñòíîñòè, òðåáîâà-
íèÿ î âîçìåùåíèè óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ íåèñ-
ïîëíåíèåì (íåíàäëåæàùèì èñïîëíåíèåì) äîãî-
âîðà, î êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, î ðàñòîð-
æåíèè äîãîâîðà, î ïðèçíàíèè ñäåëêè íåäåéñòâè-
òåëüíîé.
Ê äåëàì î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè (§ 1 ãëàâû 25 ÀÏÊ ÐÔ) ïîëîæå-
íèÿ ãëàâû 291 ÀÏÊ ÐÔ î ïðèêàçíîì ïðîèçâîäñò-
âå íå ïðèìåíÿþòñÿ.
 ñèëó àáçàöà âòîðîãî ïóíêòà 1 ñòàòüè 63, àá-
çàöà âòîðîãî ïóíêòà 1 ñòàòüè 81, àáçàöà âîñüìîãî
ïóíêòà 1 ñòàòüè 94, àáçàöà ñåäüìîãî ïóíêòà 1 ñòà-
òüè 126, àáçàöà òðåòüåãî ïóíêòà 2 ñòàòüè 21311, àá-
çàöåâ âòîðîãî è òðåòüåãî ïóíêòà 1 ñòàòüè 21319
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 îêòÿáðÿ 2002 ãîäà
¹ 127-ÔÇ “Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)”
(äàëåå — Çàêîí î áàíêðîòñòâå) ñ äàòû ââåäåíèÿ
íàáëþäåíèÿ, ôèíàíñîâîãî îçäîðîâëåíèÿ, âíåø-
íåãî óïðàâëåíèÿ, ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïðèçíà-
íèè äîëæíèêà áàíêðîòîì è îòêðûòèÿ êîíêóðñíî-
ãî ïðîèçâîäñòâà èëè ââåäåíèÿ ðåàëèçàöèè èìó-
ùåñòâà ãðàæäàíèíà, ñ äàòû ââåäåíèÿ ïðîöåäóðû
ðåñòðóêòóðèçàöèè äîëãîâ ãðàæäàíèíà è óòâåð-
æäåíèÿ àðáèòðàæíûì ñóäîì ïëàíà ðåñòðóêòóðè-
çàöèè äîëãîâ ãðàæäàíèíà òðåáîâàíèÿ êðåäèòîðîâ
ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì è òðåáîâàíèÿ îá óï-
ëàòå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, çà èñêëþ÷åíèåì òå-
êóùèõ ïëàòåæåé, ìîãóò áûòü ïðåäúÿâëåíû òîëüêî
â ðàìêàõ äåëà î áàíêðîòñòâå â ïîðÿäêå ñòàòåé 71
èëè 100 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå è íå ìîãóò áûòü
ðàññìîòðåíû â ïîðÿäêå ïðèêàçíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà.
Ïîðÿäîê ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà
13. Ïðè ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî
ïðèêàçà ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ ïðàâèëà îáùåé
òåððèòîðèàëüíîé ïîäñóäíîñòè. Ñ ó÷åòîì ïîëîæå-
íèé ãëàâ 3 è 11 ÃÏÊ ÐÔ, § 2 ãëàâû 4, ãëàâû 291
ÀÏÊ ÐÔ ïðè ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíî-
ãî ïðèêàçà ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ òàêæå ïðàâèëà
î ïîäñóäíîñòè ïî âûáîðó èñòöà â èñêîâîì ïðîèç-
âîäñòâå (ñòàòüÿ 29 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 36 ÀÏÊ ÐÔ) è
äîãîâîðíîé ïîäñóäíîñòè (ñòàòüÿ 32 ÃÏÊ ÐÔ, ñòà-
òüÿ 37 ÀÏÊ ÐÔ). Äàííûå ïðàâèëà ïðèìåíÿþòñÿ è
â òîì ñëó÷àå, åñëè ñîãëàøåíèåì ñòîðîí îïðåäåëå-
íà ïîäñóäíîñòü òîëüêî èñêîâîãî òðåáîâàíèÿ.
14. Óêàçàíèå â äîâåðåííîñòè ïðàâà ïðåäñòàâè-
òåëÿ íà ïîäïèñàíèå èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ (çàÿâëå-
íèÿ) è åãî ïîäà÷ó â ñóä îçíà÷àåò òàêæå íàëè÷èå ó
íåãî ïðàâà íà ïîäïèñàíèå è ïîäà÷ó çàÿâëåíèÿ î
âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà (ñòàòüÿ 54, ÷àñòü òðåòüÿ
ñòàòüè 124 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 2 ñòàòüè 62, ÷àñòü 3 ñòà-
òüè 2293 ÀÏÊ ÐÔ).
15. Çàÿâëåíèå î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà
äîëæíî ñîäåðæàòü îáÿçàòåëüíûå ñâåäåíèÿ, óêàçàí-
íûå â ñòàòüå 124 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüå 2293 ÀÏÊ ÐÔ.
Âçûñêàòåëü îáÿçàí ïðèëîæèòü ê çàÿâëåíèþ î
âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà äîêóìåíòû, óêàçàííûå
â ïóíêòàõ 1—5, 9 ÷àñòè 1 ñòàòüè 126 ÀÏÊ ÐÔ
(÷àñòü 5 ñòàòüè 3 ÀÏÊ ÐÔ).
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåíèÿ î âçûñêàíèè äåíåæ-
íûõ ñóìì, à òàêæå îá èñòðåáîâàíèè äâèæèìîãî
èìóùåñòâà çàÿâèòåëåì äîëæíû áûòü ïðåäñòàâëå-
íû äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ñóùåñòâóþùåå
îáÿçàòåëüñòâî è íàñòóïëåíèå ñðîêà åãî èñïîëíå-
íèÿ (íàïðèìåð, äîãîâîð èëè ðàñïèñêà).
 îáîñíîâàíèå çàÿâëåíèÿ î âçûñêàíèè îáÿçà-
òåëüíûõ ïëàòåæåé è ñàíêöèé íàëîãîâûé îðãàí
äîëæåí ïðåäñòàâèòü òðåáîâàíèå îá óïëàòå íàëîãà
(ñòàòüè 69, 70 ÍÊ ÐÔ).
Êðîìå òîãî, ñóäåáíîå âçûñêàíèå îáÿçàòåëü-
íûõ ïëàòåæåé è ñàíêöèé ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ
íàëîãîâûì îðãàíîì, ïðîïóñòèâøèì ñðîêè íà
âíåñóäåáíîå
âçûñêàíèå
(ïóíêò
3
ñòàòüè
46,
ïóíêò 1 ñòàòüè 47 ÍÊ ÐÔ).  ýòèõ ñëó÷àÿõ íàëîãî-
âûé îðãàí äîëæåí óêàçàòü íà ýòî îáñòîÿòåëüñòâî â
çàÿâëåíèè î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà.
16. Ïðè ïðèìåíåíèè ïîëîæåíèé ÷àñòè 4 ñòà-
òüè 2293 ÀÏÊ ÐÔ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî êîïèè
çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà è ïðèëà-
ãàåìûõ ê íåìó äîêóìåíòîâ íàïðàâëÿþòñÿ âçûñêà-
òåëåì äîëæíèêó â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì äëÿ
íàïðàâëåíèÿ èñòöîì äðóãèì ëèöàì, ó÷àñòâóþ-
ùèì â äåëå, êîïèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ è ïðèëà-
2-ÁÂÑ ¹ 2
5
ãàåìûõ ê íåìó äîêóìåíòîâ (÷àñòü 3 ñòàòüè 125,
ïóíêò 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 126 ÀÏÊ ÐÔ).
17. Ê çàÿâëåíèþ î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà
ïðèëàãàåòñÿ äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé óïëàòó
ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû â óñòàíîâëåííîì ïî-
ðÿäêå è ðàçìåðå, ëèáî äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþ-
ùèé ïðàâî âçûñêàòåëÿ íà ïîëó÷åíèå ëüãîòû ïî
óïëàòå ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû (ñòàòüÿ 89,
÷àñòü âòîðàÿ ñòàòüè 123, àáçàö òðåòèé ñòàòüè 132
ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 105, ÷àñòü 4 ñòàòüè 2293 ÀÏÊ ÐÔ,
ñòàòüè 33336 è 33337 ÍÊ ÐÔ).
Âìåñòå ñ çàÿâëåíèåì î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðè-
êàçà ìîæåò áûòü ïîäàíî õîäàòàéñòâî î ïðåäîñòàâ-
ëåíèè îòñðî÷êè, ðàññðî÷êè, îá óìåíüøåíèè ðàç-
ìåðà ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû, îá îñâîáîæäå-
íèè îò åå óïëàòû (ñòàòüè 89, 90 ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêò 2
÷àñòè 1 ñòàòüè 126 ÀÏÊ ÐÔ, ïóíêò 2 ñòàòüè 33320,
ïóíêò 2 ñòàòüè 33322 ÍÊ ÐÔ).
Îá óäîâëåòâîðåíèè òàêîãî õîäàòàéñòâà ñóäîì
óêàçûâàåòñÿ â ñóäåáíîì ïðèêàçå.  ñëó÷àå îòêàçà
â óäîâëåòâîðåíèè õîäàòàéñòâà î ïðåäîñòàâëåíèè
îòñðî÷êè, ðàññðî÷êè, îá óìåíüøåíèè ðàçìåðà ãî-
ñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû, îá îñâîáîæäåíèè îò åå
óïëàòû ñóäîì âûíîñèòñÿ îïðåäåëåíèå î âîçâðà-
ùåíèè çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà
(ïóíêò 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 2294 ÀÏÊ ÐÔ, ÷àñòü ÷åò-
âåðòàÿ ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ).
18. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî çàÿâëåíèå î âûäà÷å ñóäåá-
íîãî ïðèêàçà è ïðèëàãàåìûå ê òàêîìó çàÿâëåíèþ
äîêóìåíòû ìîãóò áûòü ïðåäñòàâëåíû â ñóä â ýëåê-
òðîííîì âèäå, â òîì ÷èñëå â ôîðìå ýëåêòðîííîãî
äîêóìåíòà, ïîäïèñàííîãî ýëåêòðîííîé ïîäïè-
ñüþ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñò-
âîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñðåäñòâîì çàïîë-
íåíèÿ ôîðìû, ðàçìåùåííîé íà îôèöèàëüíîì
ñàéòå ñóäà â èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêà-
öèîíîé ñåòè “Èíòåðíåò” (÷àñòü ïåðâàÿ1 ñòàòüè 3,
÷àñòü ïåðâàÿ1 ñòàòüè 35, ÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 124
ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 7 ñòàòüè 4, ÷àñòü 1 ñòàòüè 41,
÷àñòü 1 ñòàòüè 2293 ÀÏÊ ÐÔ), ëèöî âïðàâå íàïðà-
âèòü äîêóìåíòû, ïåðåâåäåííûå â ýëåêòðîííûé
âèä ñ ïîìîùüþ ñðåäñòâ ñêàíèðîâàíèÿ (ýëåêòðîí-
íûå îáðàçû äîêóìåíòîâ), è (èëè) äîêóìåíòû, ñîç-
äàííûå â ýëåêòðîííîé ôîðìå áåç ïðåäâàðèòåëü-
íîãî äîêóìåíòèðîâàíèÿ íà áóìàæíîì íîñèòåëå,
ïîäïèñàííûå ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ â ïîðÿäêå,
óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (ýëåêòðîííûå äîêóìåíòû).
Ïîäà÷à çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà
è ïðèëàãàåìûõ ê íåìó äîêóìåíòîâ ïóòåì íàïðàâ-
ëåíèÿ ýëåêòðîííûõ îáðàçîâ äîêóìåíòîâ îñóùåñò-
âëÿåòñÿ ïî ïðàâèëàì ïîäà÷è äîêóìåíòîâ â ýëåê-
òðîííîì âèäå, ïðèìåíÿåìûì ñóäàìè. Â òî æå
âðåìÿ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî èññëåäîâàíèå èçëî-
æåííûõ â íàïðàâëåííîì âçûñêàòåëåì çàÿâëåíèè
î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà è ïðèëîæåííûõ ê
íåìó äîêóìåíòàõ ñâåäåíèé, à òàêæå âûíåñåíèå
ñóäåáíîãî ïðèêàçà îñóùåñòâëÿåòñÿ áåç âûçîâà
âçûñêàòåëÿ è äîëæíèêà è áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåá-
íîãî ðàçáèðàòåëüñòâà (ñòàòüÿ 126 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 2
ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ).
Ñóäüÿ ïðîâåðÿåò çàÿâëåíèå î âûäà÷å ñóäåáíî-
ãî ïðèêàçà íà ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì ê åãî
ôîðìå è ñîäåðæàíèþ (ñòàòüÿ 124 ÃÏÊ ÐÔ, ñòà-
òüÿ 2293 ÀÏÊ ÐÔ). Åñëè ó ñóäüè èìåþòñÿ ñîìíå-
íèÿ îòíîñèòåëüíî ñîäåðæàíèÿ ñâåäåíèé, óêàçàí-
íûõ â äîêóìåíòå, ïðåäñòàâëåííîì â âèäå ýëåê-
òðîííîãî îáðàçà, â òîì ÷èñëå â ñëó÷àå, åñëè òàêîé
äîêóìåíò çàâåðåí óñèëåííîé êâàëèôèöèðîâàí-
íîé ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ (íàïðèìåð, îòñóòñò-
âóþò îòäåëüíûå ñòðàíèöû, ÷àñòè äîêóìåíòà ÿâëÿ-
þòñÿ íå÷èòàåìûìè), çàÿâëåíèå î âûäà÷å ñóäåáíî-
ãî ïðèêàçà ïîäëåæèò âîçâðàùåíèþ (÷àñòü ïåðâàÿ
ñòàòüè 125 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 1 ñòàòüè 2294 ÀÏÊ ÐÔ).
Åñëè çàÿâëåíèå î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà è
ïðèëàãàåìûå ê íåìó äîêóìåíòû ïîäàþòñÿ â âèäå
ýëåêòðîííûõ äîêóìåíòîâ, ïîäïèñàííûõ óñèëåí-
íîé êâàëèôèöèðîâàííîé ýëåêòðîííîé ïîäïè-
ñüþ, òàêèå äîêóìåíòû ïðèçíàþòñÿ äîêóìåíòàìè,
ðàâíîçíà÷íûìè äîêóìåíòàì íà áóìàæíîì íîñè-
òåëå, ïîäïèñàííûì ñîáñòâåííîðó÷íîé ïîäïèñüþ
(ñòàòüÿ
6
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
6
àïðåëÿ
2011 ãîäà ¹ 63-ÔÇ “Îá ýëåêòðîííîé ïîäïèñè”).
19. Ïðè ðàññìîòðåíèè çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñó-
äåáíîãî ïðèêàçà ìèðîâîé ñóäüÿ, àðáèòðàæíûé
ñóä âûíîñèò îäíî èç ñëåäóþùèõ ñóäåáíûõ ïîñòà-
íîâëåíèé (ñóäåáíûõ àêòîâ): ñóäåáíûé ïðèêàç,
îïðåäåëåíèå î âîçâðàùåíèè çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å
ñóäåáíîãî ïðèêàçà, îïðåäåëåíèå îá îòêàçå â ïðè-
íÿòèè çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà.
Çàÿâëåíèå î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà íå ïîä-
ëåæèò îñòàâëåíèþ áåç äâèæåíèÿ, îñòàâëåíèþ áåç
ðàññìîòðåíèÿ, ïðèêàçíîå ïðîèçâîäñòâî íå ìîæåò
áûòü ïðåêðàùåíî (÷àñòü 7 ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ,
÷àñòü ÷åòâåðòàÿ ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ). Ïî çàÿâëåíèþ
î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà íå ìîæåò áûòü âûíå-
ñåíî îïðåäåëåíèå îá îòêàçå â âûäà÷å ñóäåáíîãî
ïðèêàçà.
20. Ìèðîâîé ñóäüÿ, àðáèòðàæíûé ñóä âîçâðà-
ùàåò çàÿâëåíèå î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà íà
îñíîâàíèè ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 125 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñ-
òè 1 ñòàòüè 2294 ÀÏÊ ÐÔ â òîì ÷èñëå â ñëó÷àÿõ:
1) åñëè îòêëîíåíî õîäàòàéñòâî î ïðåäîñòàâëå-
íèè îòñðî÷êè, ðàññðî÷êè, îá óìåíüøåíèè ðàçìå-
ðà ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû, îá îñâîáîæäåíèè
îò åå óïëàòû;
2) åñëè òðåáîâàíèÿ âçûñêàòåëÿ âûòåêàþò èç
íåèñïîëíåíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ
íåñêîëüêèõ äîãîâîðîâ, çà èñêëþ÷åíèåì òðåáîâà-
íèé ê ñîëèäàðíûì äîëæíèêàì, íàïðèìåð, ê îñ-
íîâíîìó äîëæíèêó è ïîðó÷èòåëÿì;
3) åñëè â çàÿâëåíèè î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêà-
çà ñîäåðæàòñÿ òðåáîâàíèÿ ê íåñêîëüêèì äîëæíè-
êàì, îáÿçàòåëüñòâà êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ äîëåâûìè;
4) åñëè ñóììà, óêàçàííàÿ âçûñêàòåëåì, áîëü-
øå ñóììû, ïîäòâåðæäàåìîé ïðèëîæåííûìè äî-
êóìåíòàìè;
5) åñëè âûÿâëåíû îáñòîÿòåëüñòâà, ÿâëÿþùèå-
ñÿ îñíîâàíèÿìè äëÿ îñòàâëåíèÿ èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ (çàÿâëåíèÿ) áåç ðàññìîòðåíèÿ (àáçàöû âòî-
ðîé — øåñòîé ñòàòüè 222, ÷àñòü ÷åòâåðòàÿ ñòàòüè 1
ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòû 1, 4—7 ÷àñòè 1 ñòàòüè 148,
÷àñòü 5 ñòàòüè 3 ÀÏÊ ÐÔ).
Âîçâðàùåíèå ìèðîâûì ñóäüåé, àðáèòðàæíûì
ñóäîì çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà ïî
îñíîâàíèÿì, óêàçàííûì â ÷àñòè ïåðâîé ñòà-
òüè 125 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòè 1 ñòàòüè 2294 ÀÏÊ ÐÔ, íå
ïðåïÿòñòâóåò ïîâòîðíîìó îáðàùåíèþ ñ òàêèì æå
çàÿâëåíèåì ïðè óñëîâèè óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ,
ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ âîçâðàùåíèÿ çàÿâ-
6
ëåíèÿ (÷àñòü âòîðàÿ ñòàòüè 125 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 2
ñòàòüè 2294 ÀÏÊ ÐÔ).
Î âîçâðàùåíèè çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî
ïðèêàçà âûíîñèòñÿ îïðåäåëåíèå.
21. Ìèðîâîé ñóäüÿ, àðáèòðàæíûé ñóä îòêàçû-
âàåò â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî
ïðèêàçà íà îñíîâàíèè ÷àñòè òðåòüåé ñòàòüè 125
ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòè 3 ñòàòüè 2294 ÀÏÊ ÐÔ â òîì ÷èñëå
â ñëó÷àÿõ:
1) åñëè ñóììà çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ ëèáî
îáùàÿ ñóììà íåñêîëüêèõ òðåáîâàíèé, óêàçàííûõ
â îäíîì çàÿâëåíèè, ïðåâûøàåò óñòàíîâëåííûå
ïðåäåëû;
2) åñëè íàðÿäó ñ òðåáîâàíèÿìè, ïðåäóñìîò-
ðåííûìè ñòàòüåé 122 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüåé 2292 ÀÏÊ
ÐÔ (íàïðèìåð, î âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè), çà-
ÿâëåíû èíûå òðåáîâàíèÿ, íå ïðåäóñìîòðåííûå
óêàçàííûìè ñòàòüÿìè (íàïðèìåð, î ðàñòîðæåíèè
äîãîâîðà, âçûñêàíèè ìîðàëüíîãî âðåäà);
3) åñëè çàÿâëåíèåì î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêà-
çà è ïðèëàãàåìûìè ê íåìó äîêóìåíòàìè çàòðàãè-
âàþòñÿ ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû èíûõ êðîìå
âçûñêàòåëÿ è äîëæíèêà ëèö. Íàëè÷èå ñîëèäàð-
íûõ, äîëåâûõ äîëæíèêîâ èëè èíûõ ëèö, ïðåäîñ-
òàâèâøèõ îáåñïå÷åíèå, òðåáîâàíèÿ ê êîòîðûì íå
ïðåäúÿâëÿþòñÿ â çàÿâëåíèè î âûäà÷å ñóäåáíîãî
ïðèêàçà, íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â
ïðèíÿòèè òàêîãî çàÿâëåíèÿ;
4) åñëè âûÿâëåíû îáñòîÿòåëüñòâà, ÿâëÿþùèå-
ñÿ îñíîâàíèÿìè ïðåêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî
äåëó (ñòàòüÿ 220, ÷àñòü ÷åòâåðòàÿ ñòàòüè 1 ÃÏÊ
ÐÔ, ñòàòüÿ 150, ÷àñòü 5 ñòàòüè 3 ÀÏÊ ÐÔ).
Îòêàç â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåá-
íîãî ïðèêàçà ìèðîâûì ñóäüåé, àðáèòðàæíûì ñó-
äîì ïî îñíîâàíèÿì, óêàçàííûì â ÷àñòè òðåòüåé
ñòàòüè 125 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòè 3 ñòàòüè 2294 ÀÏÊ ÐÔ,
ïðåïÿòñòâóåò ïîâòîðíîìó îáðàùåíèþ ñ òàêèì æå
çàÿâëåíèåì î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà (÷àñòü
òðåòüÿ ñòàòüè 134 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 4 ñòàòüè 1271
ÀÏÊ ÐÔ).  ýòèõ ñëó÷àÿõ ëèöî âïðàâå îáðàòèòüñÿ
â ñóä â ïîðÿäêå èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà ëèáî ïðî-
èçâîäñòâà ïî äåëàì, âîçíèêàþùèì èç àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, ñ
óêàçàíèåì íà òî, ÷òî â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ î âû-
äà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà îòêàçàíî.
Îá îòêàçå â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñó-
äåáíîãî ïðèêàçà âûíîñèòñÿ îïðåäåëåíèå.
22. Îïðåäåëåíèå î âîçâðàùåíèè çàÿâëåíèÿ î
âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà, îïðåäåëåíèå îá îòêàçå
â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêà-
çà ìîãóò áûòü îáæàëîâàíû â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîò-
ðåííîì ñòàòüåé 331 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüåé 188 ÀÏÊ
ÐÔ. Ïðè ýòîì æàëîáà íà îïðåäåëåíèå ìèðîâîãî
ñóäüè, àðáèòðàæíîãî ñóäà ìîæåò áûòü ïîäàíà â
òå÷åíèå ïÿòíàäöàòè äíåé ñî äíÿ âûíåñåíèÿ òàêî-
ãî îïðåäåëåíèÿ (ñòàòüÿ 332 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 5 ñòà-
òüè 3 ÀÏÊ ÐÔ).
Èñõîäÿ èç îñîáåííîñòåé ïðèêàçíîãî ïðîèç-
âîäñòâà êàê îäíîé èç ôîðì óïðîùåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà æàëîáû íà îïðåäåëåíèÿ î âîçâðàùåíèè
çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà, îïðåäåëå-
íèÿ îá îòêàçå â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñó-
äåáíîãî ïðèêàçà ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäîì àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè åäèíîëè÷íî áåç âûçîâà âçû-
ñêàòåëÿ è äîëæíèêà (÷àñòü òðåòüÿ ñòàòüè 7, ÷àñòü
ïåðâàÿ ñòàòüè 3351, ÷àñòü ÷åòâåðòàÿ ñòàòüè 1 ÃÏÊ
ÐÔ, ÷àñòü 1 ñòàòüè 2721, ÷àñòü 5 ñòàòüè 3 ÀÏÊ ÐÔ).
Æàëîáà íà îïðåäåëåíèå î âîçâðàùåíèè çàÿâ-
ëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà, îïðåäåëåíèå
îá îòêàçå â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåá-
íîãî ïðèêàçà ðàññìàòðèâàåòñÿ ñóäîì àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè â ñðîê, íå ïðåâûøàþùèé ïÿò-
íàäöàòè äíåé ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ òàêîé æàëîáû â
ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè
(÷àñòü
3
ñòà-
òüè 272, ÷àñòü 5 ñòàòüè 3 ÀÏÊ ÐÔ, ÷àñòü ÷åòâåðòàÿ
ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ).
23. Îñíîâàíèÿ äëÿ âîçâðàùåíèÿ çàÿâëåíèÿ î
âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà ëèáî äëÿ îòêàçà â åãî
ïðèíÿòèè ïîäëåæàò âûÿâëåíèþ ìèðîâûì ñóäüåé,
àðáèòðàæíûì ñóäîì â òðåõäíåâíûé ñðîê ñî äíÿ
ïîñòóïëåíèÿ çàÿâëåíèÿ ê ìèðîâîìó ñóäüå, â àð-
áèòðàæíûé ñóä (÷àñòü ÷åòâåðòàÿ ñòàòüè 125 ÃÏÊ
ÐÔ, ÷àñòü 4 ñòàòüè 2294 ÀÏÊ ÐÔ).
Èñòå÷åíèå óêàçàííîãî ñðîêà íå ëèøàåò ñóäüþ
ïðàâà âûíåñòè îïðåäåëåíèå î âîçâðàùåíèè çàÿâ-
ëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà ëèáî îïðåäå-
ëåíèå îá îòêàçå â åãî ïðèíÿòèè ïðè âûÿâëåíèè
îñíîâàíèé, ïðåïÿòñòâóþùèõ âûíåñåíèþ ñóäåá-
íîãî ïðèêàçà, â òîì ÷èñëå â ñâÿçè ñ ïîñòóïëåíèåì
îò âçûñêàòåëÿ õîäàòàéñòâà î âîçâðàùåíèè çàÿâëå-
íèÿ î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà (÷àñòè ïåðâàÿ è
òðåòüÿ ñòàòüè 125 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòè 1 è 3 ñòàòüè 2294
ÀÏÊ ÐÔ).
24. Ñóäåáíûé ïðèêàç âûíîñèòñÿ ïî çàÿâëåí-
íûì òðåáîâàíèÿì ìèðîâûì ñóäüåé â òå÷åíèå
ïÿòè äíåé, àðáèòðàæíûì ñóäîì â òå÷åíèå äåñÿòè
äíåé áåç ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà è áåç âûçîâà
ñòîðîí (ñòàòüÿ 126 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 2 ñòàòüè 2295
ÀÏÊ ÐÔ).
 ïðèêàçíîì ïðîèçâîäñòâå íå äîïóñêàåòñÿ èñ-
òðåáîâàíèå äîïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, ïðè-
âëå÷åíèå ê ó÷àñòèþ â äåëå òðåòüèõ ëèö, âûçîâ
ñâèäåòåëåé, ýêñïåðòîâ, ñïåöèàëèñòîâ, ïåðåâî-
ä÷èêîâ è ò.ä.
25. Èñòå÷åíèå ñðîêîâ èñêîâîé äàâíîñòè ïî çà-
ÿâëåííîìó ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîìó òðåáîâàíèþ, à
òàêæå ïðåäúÿâëåíèå òðåáîâàíèÿ î äîñðî÷íîì
âîçâðàòå ñóììû äîëãà, íå ñîåäèíåííîãî ñ çàÿâëå-
íèåì î ðàñòîðæåíèè òàêîãî äîãîâîðà, íå ÿâëÿåòñÿ
ïðåïÿòñòâèåì äëÿ âûíåñåíèÿ ñóäåáíîãî ïðèêàçà.
Ïðè ðàññìîòðåíèè çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å ñóäåá-
íîãî ïðèêàçà ñóä íå âïðàâå óìåíüøèòü ñóììó íå-
óñòîéêè íà îñíîâàíèè ñòàòüè 333 ÃÊ ÐÔ.
Äîëæíèê âïðàâå ññûëàòüñÿ íà èñòå÷åíèå ñðîêà
èñêîâîé äàâíîñòè, íà íåñîãëàñèå ñ äîñðî÷íûì âîç-
âðàòîì ñóììû äîëãà, à òàêæå íà íàëè÷èå îñíîâàíèé
äëÿ ñíèæåíèÿ ñóììû íåóñòîéêè (øòðàôà, ïåíè) â
âîçðàæåíèÿõ îòíîñèòåëüíî èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî
ïðèêàçà, êîòîðûé â ýòîì ñëó÷àå ïîäëåæèò îòìåíå
ìèðîâûì ñóäüåé, àðáèòðàæíûì ñóäîì (ñòàòüÿ 129
ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 4 ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ).
26. Èñòå÷åíèå ñðîêîâ íà ñóäåáíîå âçûñêàíèå
îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé è ñàíêöèé, â ÷àñòíîñòè
ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî â ïóíêòå 3 ñòàòüè 46, ïóíê-
òå 1 ñòàòüè 47, ïóíêòå 2 ñòàòüè 48, ïóíêòå 1 ñòà-
òüè 115 ÍÊ ÐÔ, ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ âûäà-
÷è ñóäåáíîãî ïðèêàçà (ïóíêò 3 ñòàòüè 2292, ãëà-
âà 26 ÀÏÊ ÐÔ).  óêàçàííîì ñëó÷àå àðáèòðàæíûé
ñóä îòêàçûâàåò â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å
7
ñóäåáíîãî ïðèêàçà (ïóíêò 3 ÷àñòè 3 ñòàòüè 2294
ÀÏÊ ÐÔ).
27. Ïðèìåíåíèå ìèðîâûì ñóäüåé, àðáèòðàæ-
íûì ñóäîì îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð â õîäå ïðèêàçíîãî
ïðîèçâîäñòâà íå äîïóñêàåòñÿ (÷àñòü 7 ñòàòüè 2295
ÀÏÊ ÐÔ, ÷àñòü ÷åòâåðòàÿ ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ).
28. Ñóäåáíûé ïðèêàç èçãîòàâëèâàåòñÿ ìèðî-
âûì ñóäüåé â äâóõ ýêçåìïëÿðàõ íà áóìàæíîì íî-
ñèòåëå. Ýêçåìïëÿð äàííîãî ñóäåáíîãî ïðèêàçà
ìîæåò áûòü äîïîëíèòåëüíî âûïîëíåí â ôîðìå
ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 13,
÷àñòü òðåòüÿ ñòàòüè 127 ÃÏÊ ÐÔ).
Àðáèòðàæíûì ñóäîì îäíîâðåìåííî ñ èçãîòîâ-
ëåíèåì ñóäåáíîãî ïðèêàçà â ôîðìå ýëåêòðîííîãî
äîêóìåíòà èçãîòàâëèâàþòñÿ äâà ýêçåìïëÿðà ñó-
äåáíîãî ïðèêàçà íà áóìàæíîì íîñèòåëå (÷àñòü 3
ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ).
Ïåðâûé ýêçåìïëÿð ñóäåáíîãî ïðèêàçà íà áó-
ìàæíîì íîñèòåëå ïðèîáùàåòñÿ ê ìàòåðèàëàì
ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà, âòîðîé ýêçåìïëÿð îñ-
òàåòñÿ â ìàòåðèàëàõ ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà äî
èñòå÷åíèÿ ñðîêà äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ äîëæíèêîì
âîçðàæåíèé îòíîñèòåëüíî èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî
ïðèêàçà (ñòàòüÿ 129 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 6 ñòàòüè 2295
ÀÏÊ ÐÔ).
Åñëè ìèðîâûì ñóäüåé, àðáèòðàæíûì ñóäîì
óäîâëåòâîðåíû
çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ
ê
íå-
ñêîëüêèì äîëæíèêàì, êîëè÷åñòâî èçãîòàâëèâàå-
ìûõ ýêçåìïëÿðîâ ñóäåáíûõ ïðèêàçîâ óâåëè÷èâà-
åòñÿ ïî ÷èñëó äîëæíèêîâ.
Êîïèÿ (êîïèè) ñóäåáíîãî ïðèêàçà íà áóìàæ-
íîì íîñèòåëå íàïðàâëÿåòñÿ äîëæíèêó (äîëæíè-
êàì) àðáèòðàæíûì ñóäîì â ïÿòèäíåâíûé ñðîê ñî
äíÿ åãî âûíåñåíèÿ (÷àñòü 3 ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ).
 ñèëó ÷àñòè ÷åòâåðòîé ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ äàííîå
ïðàâèëî ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ ìèðîâûì ñóäüåé.
 ñëó÷àå íåïðåäñòàâëåíèÿ äîëæíèêîì âîçðà-
æåíèé â óñòàíîâëåííûé ñðîê âòîðîé ýêçåìïëÿð
ñóäåáíîãî
ïðèêàçà,
âñòóïèâøåãî
â
çàêîííóþ
ñèëó, çàâåðÿåòñÿ ãåðáîâîé ïå÷àòüþ è íàïðàâëÿåò-
ñÿ âçûñêàòåëþ çàêàçíûì ïèñüìîì ñ óâåäîìëåíè-
åì î âðó÷åíèè, åñëè îò âçûñêàòåëÿ íå ïîñòóïèëî
õîäàòàéñòâî î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà åìó íà
ðóêè ëèáî î íàïðàâëåíèè ñóäåáíîãî ïðèêàçà íà
èñïîëíåíèå íà áóìàæíîì íîñèòåëå èëè â ôîðìå
ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 130
ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 6 ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ).
Ïðè íàïðàâëåíèè ñóäåáíîãî ïðèêàçà íà èñ-
ïîëíåíèå â ôîðìå ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà, à
òàêæå ïðè îòìåíå ñóäåáíîãî ïðèêàçà â ñâÿçè ñ ïî-
ñòóïèâøèìè îò äîëæíèêà âîçðàæåíèÿìè âòîðîé
ýêçåìïëÿð ñóäåáíîãî ïðèêàçà ãåðáîâîé ïå÷àòüþ
íå çàâåðÿåòñÿ, âçûñêàòåëþ íå âûäàåòñÿ, à ïðèîá-
ùàåòñÿ ê ìàòåðèàëàì ïðèêàçíîãî ïðîèçâîäñòâà.
29. Ïðàâèëà ñòàòüè 177 ÀÏÊ ÐÔ î íàïðàâëå-
íèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â
äåëå, ïîñðåäñòâîì åãî ðàçìåùåíèÿ íà îôèöèàëü-
íîì ñàéòå àðáèòðàæíîãî ñóäà â èíôîðìàöèîí-
íî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè “Èíòåðíåò” â
ðåæèìå îãðàíè÷åííîãî äîñòóïà íå ïðèìåíÿþòñÿ
àðáèòðàæíûìè ñóäàìè â ïðèêàçíîì ïðîèçâîäñò-
âå, ïîñêîëüêó ñóäåáíûé ïðèêàç íàïðàâëÿåòñÿ
âçûñêàòåëþ íà áóìàæíîì íîñèòåëå.
30. Äîëæíèê ñ÷èòàåòñÿ ïîëó÷èâøèì êîïèþ
ñóäåáíîãî ïðèêàçà â ñëó÷àå, åñëè ìèðîâîé ñóäüÿ,
àðáèòðàæíûé ñóä ðàñïîëàãàåò äîêàçàòåëüñòâàìè
âðó÷åíèÿ åìó êîïèè ñóäåáíîãî ïðèêàçà, íàïðàâ-
ëåííîé çàêàçíûì ïèñüìîì ñ óâåäîìëåíèåì î âðó-
÷åíèè (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 113 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 1
ñòàòüè 122 ÀÏÊ ÐÔ), à òàêæå â ñëó÷àÿõ, óêàçàí-
íûõ â ÷àñòÿõ âòîðîé — ÷åòâåðòîé ñòàòüè 116 ÃÏÊ
ÐÔ, â ÷àñòÿõ 2—5 ñòàòüè 123 ÀÏÊ ÐÔ. Ãðàæäà-
íèí,
èíäèâèäóàëüíûé
ïðåäïðèíèìàòåëü
èëè
þðèäè÷åñêîå ëèöî íåñóò ðèñê íåïîëó÷åíèÿ êî-
ïèè ñóäåáíîãî ïðèêàçà ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, çàâè-
ñÿùèì îò íèõ.
31. Ñóäåáíûé ïðèêàç ïîäëåæèò îòìåíå ìèðî-
âûì ñóäüåé, àðáèòðàæíûì ñóäîì, åñëè îò äîëæíèêà
â äåñÿòèäíåâíûé ñðîê ïîñòóïèëè âîçðàæåíèÿ îò-
íîñèòåëüíî åãî èñïîëíåíèÿ. Òàêèå âîçðàæåíèÿ ìî-
ãóò ñîäåðæàòü òîëüêî óêàçàíèå íà íåñîãëàñèå äîëæ-
íèêà ñ âûíåñåííûì ñóäåáíûì ïðèêàçîì (ñòà-
òüÿ 129 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 4 ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ).
Âîçðàæåíèÿ, ïîñòóïèâøèå îò îäíîãî èç ñîëè-
äàðíûõ
äîëæíèêîâ,
âëåêóò
îòìåíó
ñóäåáíîãî
ïðèêàçà, âûíåñåííîãî â îòíîøåíèè âñåõ äîëæ-
íèêîâ.
Îá îòìåíå ñóäåáíîãî ïðèêàçà âûíîñèòñÿ îï-
ðåäåëåíèå, êîòîðîå îáæàëîâàíèþ íå ïîäëåæèò.
32. Íà÷àëî òå÷åíèÿ äåñÿòèäíåâíîãî ñðîêà äëÿ
çàÿâëåíèÿ äîëæíèêîì âîçðàæåíèé îòíîñèòåëüíî
èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ïðèêàçà (ñòàòüÿ 128 ÃÏÊ
ÐÔ, ÷àñòü 3 ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ) èñ÷èñëÿåòñÿ ñî
äíÿ ïîëó÷åíèÿ äîëæíèêîì êîïèè ñóäåáíîãî ïðè-
êàçà íà áóìàæíîì íîñèòåëå ëèáî ñî äíÿ èñòå÷å-
íèÿ ñðîêà õðàíåíèÿ ñóäåáíîé ïî÷òîâîé êîððåñ-
ïîíäåíöèè, óñòàíîâëåííîãî îðãàíèçàöèÿìè ïî÷-
òîâîé ñâÿçè (íàïðèìåð, ÔÃÓÏ “Ïî÷òà Ðîññèè”
óñòàíîâëåí ñåìèäíåâíûé ñðîê õðàíåíèÿ ïî÷òî-
âîé êîððåñïîíäåíöèè).
Ñðîê õðàíåíèÿ ïî÷òîâîé êîððåñïîíäåíöèè
èñ÷èñëÿåòñÿ ñî äíÿ ïðèáûòèÿ ñóäåáíîãî ïî÷òîâî-
ãî îòïðàâëåíèÿ â ìåñòî âðó÷åíèÿ — îòäåëåíèå
ïî÷òîâîé ñâÿçè ìåñòà íàõîæäåíèÿ (æèòåëüñòâà)
äîëæíèêà.
Äàòà ïðèáûòèÿ ñóäåáíîãî ïî÷òîâîãî îòïðàâ-
ëåíèÿ â ìåñòî âðó÷åíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ ïî øòåìïå-
ëþ ïî÷òîâîãî îòïðàâëåíèÿ èëè ïî ñèñòåìå îòñëå-
æèâàíèÿ ðåãèñòðèðóåìîé ïî÷òîâîé êîððåñïîí-
äåíöèè íà îôèöèàëüíîì ñàéòå ÔÃÓÏ “Ïî÷òà
Ðîññèè”.
Îò÷åò îá îòñëåæèâàíèè îòïðàâëåíèÿ ðàñïå÷à-
òûâàåòñÿ è ïðèîáùàåòñÿ ê ìàòåðèàëàì ïðèêàçíî-
ãî ïðîèçâîäñòâà.
33.  ñëó÷àå ïðîïóñêà äåñÿòèäíåâíîãî ñðîêà
äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ âîçðàæåíèé îòíîñèòåëüíî èñ-
ïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ïðèêàçà äîëæíèê âïðàâå
ïðåäñòàâèòü âîçðàæåíèÿ îòíîñèòåëüíî èñïîëíå-
íèÿ ñóäåáíîãî ïðèêàçà è çà ïðåäåëàìè óêàçàííî-
ãî ñðîêà, îáîñíîâàâ íåâîçìîæíîñòü ïðåäñòàâëå-
íèÿ âîçðàæåíèé â óñòàíîâëåííûé ñðîê ïî ïðè÷è-
íàì, íå çàâèñÿùèì îò íåãî (÷àñòü 5 ñòàòüè 2295
ÀÏÊ ÐÔ).  ñèëó ÷àñòè ÷åòâåðòîé ñòàòüè 1 ÃÏÊ
ÐÔ âîçðàæåíèÿ äîëæíèêà îòíîñèòåëüíî èñïîë-
íåíèÿ ñóäåáíîãî ïðèêàçà ìîãóò áûòü ïðåäñòàâëå-
íû òàêæå ìèðîâîìó ñóäüå çà ïðåäåëàìè óñòàíîâ-
ëåííîãî ñðîêà.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî îáñòîÿ-
òåëüñòâà, óêàçûâàåìûå çàÿâèòåëåì â êà÷åñòâå
ïðè÷èí, ïðåïÿòñòâóþùèõ ñâîåâðåìåííîìó ïðåä-
8
ñòàâëåíèþ âîçðàæåíèé, ìîãóò áûòü ïðèíÿòû âî
âíèìàíèå, åñëè îíè ñóùåñòâîâàëè â ïåðèîä ñðî-
êà, óñòàíîâëåííîãî äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ âîçðàæå-
íèé, è âîçðàæåíèÿ íàïðàâëåíû äîëæíèêîì â ñóä
íå ïîçäíåå äåñÿòè äíåé ñ ìîìåíòà ïðåêðàùåíèÿ
äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ.
Íà òàêèå îáñòîÿòåëüñòâà êàê íà îñíîâàíèÿ äëÿ
ïðèíÿòèÿ ñóäüåé âîçðàæåíèé äîëæíèêà óêàçûâà-
åòñÿ â îïðåäåëåíèè îá îòìåíå ñóäåáíîãî ïðèêàçà.
34. Ê âîçðàæåíèÿì äîëæíèêà, íàïðàâëåííûì
çà
ïðåäåëàìè
óñòàíîâëåííîãî
ñðîêà,
äîëæíû
áûòü ïðèëîæåíû äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå
íåâîçìîæíîñòü ïðåäñòàâëåíèÿ âîçðàæåíèé â óñ-
òàíîâëåííûé ñðîê ïî ïðè÷èíàì, íå çàâèñÿùèì
îò äîëæíèêà.
Ê òàêèì äîêàçàòåëüñòâàì ìîãóò îòíîñèòüñÿ
äîêóìåíòû, îïðîâåðãàþùèå èíôîðìàöèþ ñ îôè-
öèàëüíîãî ñàéòà ÔÃÓÏ “Ïî÷òà Ðîññèè”, êîòîðàÿ
áûëà ïðèíÿòà ìèðîâûì ñóäüåé, àðáèòðàæíûì ñó-
äîì â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî äîëæíèê
ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ ïîëó÷èâøèì êîïèþ ñóäåáíîãî
ïðèêàçà; äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå íåïîëó÷å-
íèå äîëæíèêîì êîïèè ñóäåáíîãî ïðèêàçà â ñâÿçè
ñ íàðóøåíèåì ïðàâèë äîñòàâêè ïî÷òîâîé êîððåñ-
ïîíäåíöèè; äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå íåïî-
ëó÷åíèå äîëæíèêîì-ãðàæäàíèíîì êîïèè ñóäåá-
íîãî ïðèêàçà â ñâÿçè ñ åãî îòñóòñòâèåì â ìåñòå
æèòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå èç-çà áîëåçíè, íàõîæäå-
íèÿ â êîìàíäèðîâêå, îòïóñêå, â ñâÿçè ñ ïåðååçäîì
â äðóãîå ìåñòî æèòåëüñòâà è äð.
35. Îòìåíà ñóäåáíîãî ïðèêàçà ÿâëÿåòñÿ ñàìî-
ñòîÿòåëüíûì îñíîâàíèåì äëÿ ïîâîðîòà èñïîëíå-
íèÿ ñóäåáíîãî ïðèêàçà, åñëè íà ìîìåíò ïîäà÷è
çàÿâëåíèÿ
î
ïîâîðîòå
èñïîëíåíèÿ
ñóäåáíîãî
ïðèêàçà èëè ïðè åãî ðàññìîòðåíèè ñóäîì íå âîç-
áóæäåíî ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó íà îñíîâàíèè ïî-
äàííîãî âçûñêàòåëåì èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ (ñòà-
òüÿ 443 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 325 ÀÏÊ ÐÔ).
Âîïðîñ î ïîâîðîòå èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî
ïðèêàçà ðàññìàòðèâàåòñÿ ìèðîâûì ñóäüåé, àð-
áèòðàæíûì ñóäîì â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì
ñòàòüåé 444 ÃÏÊ ÐÔ è ñòàòüåé 326 ÀÏÊ ÐÔ.
36.  ñëó÷àå âîçâðàùåíèÿ çàÿâëåíèÿ î âûäà÷å
ñóäåáíîãî ïðèêàçà, îòêàçà â åãî ïðèíÿòèè óïëà-
÷åííàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîøëèíà ïîäëåæèò âîç-
âðàùåíèþ âçûñêàòåëþ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
Íàëîãîâûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñëó÷àå îáðàùåíèÿ ñ èñêîâûì çàÿâëåíèåì
(çàÿâëåíèåì) óïëà÷åííàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïî-
øëèíà ìîæåò áûòü çà÷òåíà â ñ÷åò ïîäëåæàùåé óï-
ëàòå ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû çà ïîäà÷ó èñêî-
âîãî çàÿâëåíèÿ (çàÿâëåíèÿ) (ïîäïóíêò 13 ïóíê-
òà 1 ñòàòüè 33320, ïîäïóíêò 7 ïóíêòà 1 ñòàòüè 33322
ÍÊ ÐÔ).
37. Ïîñêîëüêó ñóäåáíûé ïðèêàç âûíîñèòñÿ
ìèðîâûì ñóäüåé, àðáèòðàæíûì ñóäîì áåç âûçîâà
âçûñêàòåëÿ è äîëæíèêà, èñïðàâëåíèå äîïóùåí-
íûõ â ñóäåáíîì ïðèêàçå îïèñîê, îïå÷àòîê, àðèô-
ìåòè÷åñêèõ îøèáîê, íå èçìåíÿþùèõ åãî ñîäåð-
æàíèÿ, îñóùåñòâëÿåòñÿ òàêæå áåç âûçîâà óêàçàí-
íûõ ëèö (÷àñòü âòîðàÿ ñòàòüè 126 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 2
ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ). Îïðåäåëåíèå îá èñïðàâëå-
íèè îïèñîê, îïå÷àòîê, àðèôìåòè÷åñêèõ îøèáîê
ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî îäíîâðåìåííî ñ ñóäåá-
íûì ïðèêàçîì (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 376, ÷àñòü
ïåðâàÿ ñòàòüè 3861 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 11 ñòàòüè 2295,
÷àñòü 1 ñòàòüè 2881 ÀÏÊ ÐÔ).
Èñïîëíåíèå ñóäåáíîãî ïðèêàçà
38. Äëÿ ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ ñóäåáíî-
ãî ïðèêàçà âûäà÷à èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà íå òðå-
áóåòñÿ, ïîñêîëüêó ñóäåáíûé ïðèêàç ÿâëÿåòñÿ îäíî-
âðåìåííî èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòîì è ïðèâî-
äèòñÿ â èñïîëíåíèå â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì äëÿ
èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ ðåøåíèé (÷àñòü âòîðàÿ ñòà-
òüè 121, ÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 130 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 2
ñòàòüè 2291, ÷àñòü 6 ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ).
Ïîñêîëüêó â çàÿâëåíèè î âûäà÷å ñóäåáíîãî
ïðèêàçà äàòà è ìåñòî ðîæäåíèÿ, à òàêæå ìåñòî ðà-
áîòû äîëæíèêà-ãðàæäàíèíà óêàçûâàþòñÿ òîëüêî
â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè èçâåñòíû âçûñêàòåëþ, îò-
ñóòñòâèå òàêèõ ñâåäåíèé â ñóäåáíîì ïðèêàçå íå
ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ âûíåñåíèÿ ñóäåáíûì
ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì ïîñòàíîâëåíèÿ îá îò-
êàçå â âîçáóæäåíèè èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà â ñèëó ïóíêòà 4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 31 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ãîäà ¹ 229-ÔÇ “Îá
èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå”.
39. Èñïîëíèòåëüíûé ëèñò íà âçûñêàíèå ãîñó-
äàðñòâåííîé ïîøëèíû â äîõîä ñîîòâåòñòâóþùåãî
áþäæåòà íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ïðèêàçà âûäà-
åòñÿ ìèðîâûì ñóäüåé, àðáèòðàæíûì ñóäîì îäíî-
âðåìåííî ñ âûäà÷åé âçûñêàòåëþ âòîðîãî ýêçåìï-
ëÿðà ñóäåáíîãî ïðèêàçà, çàâåðåííîãî ãåðáîâîé
ïå÷àòüþ ñóäà, äëÿ ïðåäúÿâëåíèÿ åãî ê èñïîëíå-
íèþ (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 130 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 6
ñòàòüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ).
40. Èñïîëíèòåëüíûé ëèñò íà âçûñêàíèå ãîñó-
äàðñòâåííîé ïîøëèíû â äîõîä ñîîòâåòñòâóþùåãî
áþäæåòà íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ïðèêàçà íà-
ïðàâëÿåòñÿ ìèðîâûì ñóäüåé, àðáèòðàæíûì ñóäîì
äëÿ èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîìó ïðèñòàâó-èñïîëíèòå-
ëþ (÷àñòü âòîðàÿ ñòàòüè 130 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 8 ñòà-
òüè 2295 ÀÏÊ ÐÔ).
41. Âûäà÷à äóáëèêàòà ñóäåáíîãî ïðèêàçà è íà-
ïðàâëåíèå åãî íà èñïîëíåíèå ïðîèçâîäÿòñÿ ìè-
ðîâûì ñóäüåé ïî ïðàâèëàì âûäà÷è äóáëèêàòà ñó-
äåáíîãî ïðèêàçà è íàïðàâëåíèÿ ñóäåáíîãî ïðèêà-
çà íà èñïîëíåíèå (ñòàòüè 130 è 430 ÃÏÊ ÐÔ), à
àðáèòðàæíûì ñóäîì — ïî ïðàâèëàì âûäà÷è äóá-
ëèêàòà èñïîëíèòåëüíîãî ëèñòà è íàïðàâëåíèÿ íà
èñïîëíåíèå ñóäåáíîãî ïðèêàçà (÷àñòü 6 ñòà-
òüè 2295 è ñòàòüÿ 323 ÀÏÊ ÐÔ).
Äóáëèêàò ñóäåáíîãî ïðèêàçà äîëæåí ïîëíî-
ñòüþ âîñïðîèçâîäèòü óòðà÷åííûé ñóäåáíûé ïðè-
êàç, â ïðàâîì âåðõíåì óãëó êîòîðîãî ïðîñòàâëÿåò-
ñÿ øòàìï “Äóáëèêàò”.
Îáæàëîâàíèå ñóäåáíîãî ïðèêàçà â ñóäå
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè
42. Íà ñóäåáíûé ïðèêàç ìîæåò áûòü ïîäàíà
êàññàöèîííàÿ æàëîáà (÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 376,
÷àñòü ïåðâàÿ ñòàòüè 3861 ÃÏÊ ÐÔ, ÷àñòü 11 ñòà-
òüè 2295, ÷àñòü 1 ñòàòüè 2881 ÀÏÊ ÐÔ).
Êàññàöèîííàÿ æàëîáà íà ñóäåáíûé ïðèêàç,
âûíåñåííûé ìèðîâûì ñóäüåé, ïîäàåòñÿ íåïî-
ñðåäñòâåííî â ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñòàòüåé 377 ÃÏÊ ÐÔ.
3-ÁÂÑ ¹ 2
9
Êàññàöèîííàÿ æàëîáà íà ñóäåáíûé ïðèêàç,
âûíåñåííûé àðáèòðàæíûì ñóäîì, ïîäàåòñÿ ïî
ïðàâèëàì ñòàòüè 275 ÀÏÊ ÐÔ â àðáèòðàæíûé ñóä
êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, ïîëíîìî÷íûé åå ðàñ-
ñìàòðèâàòü, ÷åðåç àðáèòðàæíûé ñóä, âûíåñøèé
ñóäåáíûé ïðèêàç. Íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî
ïîðÿäêà ïîäà÷è êàññàöèîííîé æàëîáû íà ñóäåá-
íûé ïðèêàç íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ âîçâðà-
ùåíèÿ êàññàöèîííîé æàëîáû. Ñóäüÿ àðáèòðàæ-
íîãî ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè â öåëÿõ âûÿâ-
ëåíèÿ îñíîâàíèé äëÿ ïåðåñìîòðà â ïîðÿäêå êàñ-
ñàöèîííîãî
ïðîèçâîäñòâà
ñóäåáíîãî
ïðèêàçà
âïðàâå èñòðåáîâàòü äåëî èç àðáèòðàæíîãî ñóäà,
ïðèíÿâøåãî
îñïàðèâàåìûé
ñóäåáíûé
ïðèêàç
(÷àñòü 2 ñòàòüè 2881 ÀÏÊ ÐÔ).
43. Êàññàöèîííàÿ æàëîáà íà âñòóïèâøèé â çà-
êîííóþ ñèëó ñóäåáíûé ïðèêàç ðàññìàòðèâàåòñÿ
ïî ïðàâèëàì ãëàâû 41 ÃÏÊ ÐÔ ñ ó÷åòîì îñîáåí-
íîñòåé, óñòàíîâëåííûõ ñòàòüåé 3861 ÃÏÊ ÐÔ,
ãëàâû 35 ÀÏÊ ÐÔ ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé, óñòà-
íîâëåííûõ ñòàòüåé 2881 ÀÏÊ ÐÔ. Â ñâÿçè ñ ýòèì
êàññàöèîííàÿ æàëîáà íà ñóäåáíûé ïðèêàç ìîæåò
áûòü îñòàâëåíà áåç äâèæåíèÿ àðáèòðàæíûì ñó-
äîì (ñòàòüÿ 280 ÀÏÊ ÐÔ), âîçâðàùåíà ñóäîì
(ñòàòüÿ 3791 ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüÿ 281 ÀÏÊ ÐÔ), ïðî-
èçâîäñòâî ïî êàññàöèîííîé æàëîáå ìîæåò áûòü
ïðåêðàùåíî
àðáèòðàæíûì
ñóäîì
(ñòàòüÿ
282
ÀÏÊ ÐÔ), æàëîáà ìîæåò áûòü îñòàâëåíà ñóäîì
îáùåé þðèñäèêöèè áåç ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñò-
âó (ïóíêò 6 ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 390 ÃÏÊ ÐÔ).
44. Åñëè ñóäåáíûì ïðèêàçîì ðàçðåøåí âîïðîñ
î ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ ëèöà, íå ó÷àñòâîâàâøåãî
â ïðèêàçíîì ïðîèçâîäñòâå, òàêîå ëèöî (íàïðè-
ìåð, êîíêóðñíûå êðåäèòîðû, óïîëíîìî÷åííûé
îðãàí, àðáèòðàæíûé óïðàâëÿþùèé) âïðàâå îáæà-
ëîâàòü ñóäåáíûé ïðèêàç ïðèìåíèòåëüíî ê ÷àñòè
÷åòâåðòîé ñòàòüè 13 è ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 376
ÃÏÊ ÐÔ, ñòàòüå 42 è ÷àñòè 11 ñòàòüè 2295 ÀÏÊ
ÐÔ. Òàê, â ñëó÷àå, åñëè âûíåñåííûé ñóäåáíûé
ïðèêàç âëå÷åò èëè ìîæåò ïîâëå÷ü íåîáîñíîâàí-
íîå óâåëè÷åíèå êðåäèòîðñêîé çàäîëæåííîñòè â
óùåðá êîíêóðñíîé ìàññå, ñóä êàññàöèîííîé èí-
ñòàíöèè îòìåíÿåò ñóäåáíûé ïðèêàç ïðèìåíè-
òåëüíî ê ñòàòüå 387 ÃÏÊ ÐÔ, ïóíêòó 4 ÷àñòè 4 ñòà-
òüè 288 ÀÏÊ ÐÔ.
Çàêëþ÷èòåëüíûå ïîëîæåíèÿ
45. Çàÿâëåíèå î âûäà÷å ñóäåáíîãî ïðèêàçà,
êàññàöèîííàÿ æàëîáà íà ñóäåáíûé ïðèêàç ðàñ-
ñìàòðèâàþòñÿ ñóäîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæå-
íèÿìè ÃÏÊ ÐÔ è ÀÏÊ ÐÔ, äåéñòâóþùèìè íà
ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ñóäîì îòäåëüíîãî ïðîöåññó-
àëüíîãî äåéñòâèÿ, â òîì ÷èñëå ïðèíÿòèÿ ñóäåáíî-
ãî ïîñòàíîâëåíèÿ (ñóäåáíîãî àêòà) (÷àñòü òðåòüÿ
ñòàòüè 1 ÃÏÊ ÐÔ è ÷àñòü 4 ñòàòüè 3 ÀÏÊ ÐÔ).
46. Â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íàñòîÿùåãî ïîñòà-
íîâëåíèÿ ïðèçíàòü íå ïîäëåæàùèìè ïðèìåíå-
íèþ ïóíêòû 1—5 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåð-
õîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 3, Ïëå-
íóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ¹ 1 îò 5 ôåâðàëÿ 1998 ãîäà “Î íåêî-
òîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà “Î ïåðåâîäíîì è ïðîñòîì âåêñåëå”.
47. Ïðè ïðèìåíåíèè ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæà-
ùèõñÿ â ïóíêòàõ 18 è 28 íàñòîÿùåãî ïîñòàíîâëå-
íèÿ, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî ïîëîæåíèÿ ÃÏÊ
ÐÔ è ÀÏÊ ÐÔ â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 23 èþíÿ 2016 ãîäà ¹ 220-ÔÇ “Î âíåñåíèè èç-
ìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â ÷àñòè ïðèìåíåíèÿ ýëåê-
òðîííûõ äîêóìåíòîâ â äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ñó-
äåáíîé âëàñòè”, óñòàíàâëèâàþùèå âîçìîæíîñòü
ïîäà÷è â ñóäû äîêóìåíòîâ â ýëåêòðîííîì âèäå, â
òîì ÷èñëå â ôîðìå ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà, ïîä-
ïèñàííîãî ýëåêòðîííîé ïîäïèñüþ â ïîðÿäêå, óñ-
òàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, è ïðåäóñìàòðèâàþùèå âûïîëíåíèå ñó-
äåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé (ñóäåáíûõ àêòîâ) â ôîðìå
ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà, ïîäïèñàííîãî óñèëåí-
íîé êâàëèôèöèðîâàííîé ýëåêòðîííîé ïîäïè-
ñüþ, ïðèìåíÿþòñÿ ñ ó÷åòîì ñðîêîâ âñòóïëåíèÿ
äàííûõ ïîëîæåíèé â ñèëó è ïðè íàëè÷èè òåõíè-
÷åñêîé âîçìîæíîñòè â ñóäàõ.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 63
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 27 äåêàáðÿ 2016 ã.
Î ðàññìîòðåíèè ñóäàìè ñïîðîâ îá îïëàòå ýíåðãèè â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ íåäåéñòâóþùèì
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, êîòîðûì óñòàíîâëåíà ðåãóëèðóåìàÿ öåíà
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà ïðàêòèêè ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ñóäàìè ñïîðîâ îá îïëàòå ïîñòàâëÿå-
ìîé ïî ïðèñîåäèíåííîé ñåòè ýëåêòðè÷åñêîé è òå-
ïëîâîé ýíåðãèè, à òàêæå âîäû è ãàçà (äàëåå — ðå-
ñóðñ) â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ íåäåéñòâóþùèì íîðìà-
òèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, êîòîðûì óñòàíîâëåíà ðå-
ãóëèðóåìàÿ öåíà, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2
è 5 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò
5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì
Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ -
å ò äàòü ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Ñîãëàñíî ïóíêòó 1 ñòàòüè 424 Ãðàæäàíñêîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÃÊ ÐÔ)
â ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ ïðè îïðåäå-
ëåíèè öåíû çà èñïîëíåíèå äîãîâîðà ïðèìåíÿþò-
ñÿ öåíû (òàðèôû, ðàñöåíêè, ñòàâêè è ò.ï.), óñòà-
10
íàâëèâàåìûå èëè ðåãóëèðóåìûå óïîëíîìî÷åííû-
ìè íà òî ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè è (èëè) îð-
ãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (äàëåå — ðåãó-
ëèðóþùèé îðãàí).
Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå öåí ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ ðåñóðñîâ ïðåäóñìîòðåíî ñòàòüÿìè 23—
233 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 ìàðòà 2003 ãîäà
¹ 35-ÔÇ “Îá ýëåêòðîýíåðãåòèêå”, ñòàòüÿìè 2,
7—12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 27 èþëÿ 2010 ãîäà
¹ 190-ÔÇ “Î òåïëîñíàáæåíèè”, ñòàòüåé 21 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 31 ìàðòà 1999 ã. ¹ 69-ÔÇ
“Î ãàçîñíàáæåíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ñòàòüÿìè 31—36 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 7 äåêàá-
ðÿ 2011 ãîäà ¹ 416-ÔÇ “Î âîäîñíàáæåíèè è âî-
äîîòâåäåíèè”.
2.  ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ ñóäîì íåäåéñòâóþùèì
íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà îá óñòàíîâëåíèè
ðåãóëèðóåìîé öåíû, ïîäëåæàùåé ïðèìåíåíèþ â
ðàñ÷åòàõ íåîïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö ñ ðåñóðñî-
ñíàáæàþùèìè îðãàíèçàöèÿìè çà ïîñòàâëåííûé
ðåñóðñ (äàëåå — íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò), ñ
öåëüþ íàäëåæàùåãî óðåãóëèðîâàíèÿ äàííûõ îò-
íîøåíèé ñîîòâåòñòâóþùèé îðãàí â ñèëó åãî êîì-
ïåòåíöèè, çàêðåïëåííîé çàêîíîì è èíûìè ïðà-
âîâûìè àêòàìè, è â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì ñîîòâåòñò-
âóþùåãî ðåøåíèÿ ñóäà îáÿçàí â óñòàíîâëåííûé
ñóäîì ñðîê ïðèíÿòü íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò,
çàìåíÿþùèé íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò, ïðè-
çíàííûé ñóäîì íåäåéñòâóþùèì (÷àñòü 2 ñòàòüè
178, ÷àñòü 6 ñòàòüè 180, ÷àñòü 4 ñòàòüè 216 Êîäåêñà
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà
Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè).
3. Åñëè ñóä, ðàññìàòðèâàþùèé äåëî î âçûñêà-
íèè çàäîëæåííîñòè ïî îïëàòå ïîñòàâëåííîãî ðå-
ñóðñà, óñòàíîâèò íåâîçìîæíîñòü åãî ðàññìîòðå-
íèÿ äî ðàçðåøåíèÿ òàêæå ðàññìàòðèâàåìîãî ñó-
äîì äåëà îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâî-
ãî àêòà, ñóä ïðèîñòàíàâëèâàåò ïðîèçâîäñòâî íà
îñíîâàíèè ñòàòüè 215 Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññó-
àëüíîãî
êîäåêñà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
èëè
ïóíêòà 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 143 Àðáèòðàæíîãî ïðî-
öåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
4. Ñïîðû îá îïëàòå ðåñóðñà çà ñîîòâåòñòâóþ-
ùèé ïåðèîä ðåãóëèðîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå çà âðåìÿ,
ïðåäøåñòâóþùåå âñòóïëåíèþ â çàêîííóþ ñèëó
ðåøåíèÿ ñóäà, êîòîðûì ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì
íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò, ïîäëåæàò ðàññìîòðå-
íèþ èñõîäÿ èç ðåãóëèðóåìîé öåíû, óñòàíîâëåí-
íîé çàìåíÿþùèì íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì.
5.  ñëó÷àå íåïðèíÿòèÿ çàìåíÿþùåãî íîðìà-
òèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ñïîð î âçûñêàíèè çàäîë-
æåííîñòè çà ïîñòàâëåííûå ðåñóðñû ðàññìàòðèâà-
åòñÿ ñ ó÷àñòèåì ðåãóëèðóþùåãî îðãàíà.
Ïðè ýòîì ðàçìåð ïîäëåæàùåé îïëàòå çàäîë-
æåííîñòè îïðåäåëÿåòñÿ ñóäîì èñõîäÿ èç âûâîäîâ,
ñîäåðæàùèõñÿ â ñóäåáíîì ðåøåíèè, êîòîðûì
íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò ïðèçíàí íåäåéñòâóþ-
ùèì (íàïðèìåð, îá ýêîíîìè÷åñêîé íåîáîñíî-
âàííîñòè ðàçìåðà íåîáõîäèìîé âàëîâîé âûðó÷êè
ëèáî âåëè÷èí ïëàíîâûõ îáúåìîâ ïîñòàâêè ðåñóð-
ñîâ ðåãóëèðóåìîé îðãàíèçàöèè), è èìåþùèõñÿ â
äåëå äîêàçàòåëüñòâ (ñòàòüÿ 67 Ãðàæäàíñêîãî ïðî-
öåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ñòàòüÿ 71 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåê-
ñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).  ÷àñòíîñòè, ïðè
ðàññìîòðåíèè äåëà ñóä ìîæåò ó÷åñòü êîíñóëüòà-
öèè ñïåöèàëèñòîâ, ìàòåðèàëû òàðèôíîãî äåëà,
èñõîäÿ èç êîòîðûõ óñòàíàâëèâàëàñü ðåãóëèðóåìàÿ
öåíà, ïðèíÿòü âî âíèìàíèå âûâîäû, ñîäåðæà-
ùèåñÿ â ñóäåáíûõ àêòàõ ïî äåëàì, ïðè ðàññìîòðå-
íèè êîòîðûõ óæå îïðåäåëÿëàñü ñòîèìîñòü òîãî æå
ðåñóðñà, ïîñòàâëåííîãî òåì æå ëèöîì çà òîò æå
ðåãóëèðóåìûé ïåðèîä, à òàêæå íàçíà÷èòü â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì
ñóäåáíóþ ýêñïåðòèçó.
6. Ïðèçíàíèå íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà íå-
äåéñòâóþùèì, â òîì ÷èñëå ñ äàòû, îòëè÷íîé îò äíÿ
åãî ïðèíÿòèÿ, ïî ñìûñëó ñòàòüè 13 ÃÊ ÐÔ, íå ÿâëÿ-
åòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â çàùèòå ãðàæäàíñêèõ
ïðàâ, íàðóøåííûõ â ïåðèîä äåéñòâèÿ ýòîãî àêòà.
Åñëè íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò ïðèçíàí ñó-
äîì íåäåéñòâóþùèì â ñâÿçè ñ çàâûøåííûì ðàç-
ìåðîì öåíû ðåñóðñà, ïîòðåáèòåëü ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî ðåñóðñà, äîáðîñîâåñòíî îïëàòèâøèé åãî
ñòîèìîñòü ïîñòàâùèêó ðåñóðñà, âïðàâå âçûñêàòü ñ
ïîñëåäíåãî ïåðåïëàòó, â òîì ÷èñëå çà ïåðèîä äî
ïðèçíàíèÿ ñóäîì íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà
íåäåéñòâóþùèì (ïóíêò 1 ñòàòüè 424, ïîäïóíêò 3
ñòàòüè 1103 ÃÊ ÐÔ), èëè çà÷åñòü ýòî òðåáîâàíèå â
îòíîøåíèè ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä ïîñòàâùè-
êîì (ñòàòüÿ 410 ÃÊ ÐÔ).
Ïðè ýòîì ïîñòàâùèê íå ëèøåí ïðàâà ïðåäñòà-
âèòü äîêàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî èçëèøíå óïëà÷åí-
íûå äåíåæíûå ñðåäñòâà ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî
êîìïåíñèðîâàíû
ïîòðåáèòåëþ
ðåñóðñà
èíûì
ñïîñîáîì.
7.  ñëó÷àÿõ, êîãäà ðåãóëèðóåìàÿ öåíà áûëà âî-
ïðåêè òðåáîâàíèÿì çàêîíà óñòàíîâëåíà íèæå ýêî-
íîìè÷åñêè îáîñíîâàííîé è íîðìàòèâíûé àêò, â
ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì îíà îïðåäåëÿëàñü, ïðè-
çíàí ñóäîì íåäåéñòâóþùèì, ó÷àñòâîâàâøèé â åå
ôîðìèðîâàíèè ïîñòàâùèê íå âïðàâå òðåáîâàòü
âçûñêàíèÿ äîïëàòû â ñîîòâåòñòâóþùåé ÷àñòè ñ ïî-
òðåáèòåëåé ðåñóðñà. Êîìïåíñàöèÿ èìóùåñòâåííûõ
ïîòåðü ïîñòàâùèêà ïðè ýòîì îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì
èõ ó÷åòà â ñëåäóþùèõ ïåðèîäàõ ðåãóëèðîâàíèÿ, à
òàêæå ïîñðåäñòâîì ðåàëèçàöèè èíûõ ñïîñîáîâ çà-
ùèòû íàðóøåííîãî ïðàâà (ñòàòüÿ 12 ÃÊ ÐÔ).
8. Åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî çàêîíîì èëè èíûì
ïðàâîâûì àêòîì è íå âûòåêàåò èç ñóùåñòâà îòíî-
øåíèé, ðàçúÿñíåíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â íàñòîÿùåì
ïîñòàíîâëåíèè, òàêæå ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ ïðè
ðàññìîòðåíèè ñëåäóþùèõ êàòåãîðèé äåë:
— ñïîðîâ îá îïëàòå óñëóã ïî ïåðåäà÷å (òðàíñ-
ïîðòèðîâêå) ðåñóðñà èëè ñòî÷íûõ âîä ïî ïðèñîå-
äèíåííîé ñåòè â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ íåäåéñòâóþ-
ùèì íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, êîòîðûì óñ-
òàíîâëåíà ðåãóëèðóåìàÿ öåíà íà ýòè óñëóãè;
— ñïîðîâ îá îïëàòå êîììóíàëüíûõ óñëóã (ðå-
ñóðñîâ) â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ íåäåéñòâóþùèì íîð-
ìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, êîòîðûì óñòàíîâëåíû
öåíà íà ýòè óñëóãè èëè íîðìàòèâû ïîòðåáëåíèÿ
êîììóíàëüíûõ óñëóã.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
11
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 64
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 27 äåêàáðÿ 2016 ã.
Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêàþùèõ ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäàìè äåë,
ñâÿçàííûõ ñ ïðèîñòàíîâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè èëè ëèêâèäàöèåé íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé,
à òàêæå çàïðåòîì äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ èëè ðåëèãèîçíûõ îáúåäèíåíèé,
íå ÿâëÿþùèõñÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè
 ñâÿçè ñ âîïðîñàìè, âîçíèêàþùèìè ó ñóäîâ
ïðè ðàññìîòðåíèè äåë, ñâÿçàííûõ ñ ïðèîñòàíîâ-
ëåíèåì äåÿòåëüíîñòè èëè ëèêâèäàöèåé ïîëèòè-
÷åñêîé ïàðòèè, åå ðåãèîíàëüíîãî îòäåëåíèÿ èëè
èíîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ, äðóãîãî îá-
ùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ, ðåëèãèîçíîé è èíîé
íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè, à òàêæå çàïðåòîì
äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííîãî èëè ðåëèãèîçíîãî
îáúåäèíåíèÿ, íå ÿâëÿþùåãîñÿ þðèäè÷åñêèì ëè-
öîì, Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ
2014 ãîäà ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò äàòü ñóäàì
ñëåäóþùèå ðàçúÿñíåíèÿ:
1. Ïðàâî êàæäîãî íà îáúåäèíåíèå, ñâîáîäà
äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé ãàðàí-
òèðóþòñÿ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
îáùåïðèçíàííûìè ïðèíöèïàìè è íîðìàìè ìåæ-
äóíàðîäíîãî ïðàâà, ïîëîæåíèÿìè ìåæäóíàðîä-
íûõ äîãîâîðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âêëþ÷àÿ
Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷å-
ñêèõ ïðàâàõ îò 16 äåêàáðÿ 1966 ãîäà, Êîíâåíöèþ
î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä îò
4 íîÿáðÿ 1950 ãîäà, ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, à
òàêæå èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè.
Äàííûå ïðàâà è ñâîáîäû ìîãóò áûòü îãðàíè÷åíû
òîëüêî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì (÷àñòü 4 ñòàòüè 15,
÷àñòü 1 ñòàòüè 30, ÷àñòü 3 ñòàòüè 55 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòà-
íàâëèâàåò îáÿçàííîñòü ãðàæäàí è èõ îáúåäèíå-
íèé ñîáëþäàòü Êîíñòèòóöèþ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè è çàêîíû (÷àñòü 2 ñòàòüè 15).
Íàðóøåíèå íåêîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿ-
ìè è èíûìè îáùåñòâåííûìè è ðåëèãèîçíûìè
îáúåäèíåíèÿìè, â òîì ÷èñëå íå ÿâëÿþùèìèñÿ
þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè (äàëåå — îáúåäèíåíèå
ãðàæäàí), Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ôåäåðàëüíûõ êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ, ôåäå-
ðàëüíûõ çàêîíîâ èëè èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ
àêòîâ,
âêëþ÷àÿ
Ôåäåðàëüíûé
çàêîí
îò
25 èþëÿ 2002 ãîäà ¹ 114-ÔÇ “Î ïðîòèâîäåéñòâèè
ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè” (äàëåå — Çàêîí î
ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè)
è Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 6 ìàðòà 2006 ãîäà
¹ 35-ÔÇ “Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó” (äà-
ëåå — Çàêîí î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó), ìî-
æåò ïîâëå÷ü ïðèìåíåíèå ìåð ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé
îòâåòñòâåííîñòè â âèäå ïðèîñòàíîâëåíèÿ äåÿ-
òåëüíîñòè îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí, åãî ëèêâèäàöèè
ëèáî çàïðåòà äåÿòåëüíîñòè ïî çàÿâëåíèþ óïîëíî-
ìî÷åííîãî îðãàíà èëè äîëæíîñòíîãî ëèöà â ïî-
ðÿäêå
àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà
(÷àñòü 1 ñòàòüè 1 Êîäåêñà àäìèíèñòðàòèâíîãî ñó-
äîïðîèçâîäñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå —
ÊÀÑ ÐÔ, Êîäåêñ), ñòàòüè 7 è 9 Çàêîíà î ïðîòèâî-
äåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè, ÷àñòü 2
ñòàòüè 24 Çàêîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó,
ïóíêò 3 ñòàòüè 61 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÃÊ ÐÔ), ñòàòüÿ 29 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà îò 19 ìàÿ 1995 ãîäà ¹ 82-ÔÇ
“Îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ” (äàëåå — Çà-
êîí îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ), ñòàòüÿ 14
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 ñåíòÿáðÿ 1997 ãîäà
¹ 125-ÔÇ “Î ñâîáîäå ñîâåñòè è ðåëèãèîçíûõ
îáúåäèíåíèÿõ” (äàëåå — Çàêîí î ñâîáîäå ñîâåñ-
òè), ñòàòüÿ 18 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 12 ÿíâàðÿ
1996 ãîäà ¹ 7-ÔÇ “Î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçà-
öèÿõ” (äàëåå — Çàêîí î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíè-
çàöèÿõ), ñòàòüÿ 4, ïóíêò 3 ñòàòüè 41 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 11 èþëÿ 2001 ãîäà ¹ 95-ÔÇ “Î ïîëèòè-
÷åñêèõ ïàðòèÿõ” (äàëåå — Çàêîí î ïîëèòè÷åñêèõ
ïàðòèÿõ).
Ïðè ðàññìîòðåíèè íàçâàííûõ âûøå êàòåãî-
ðèé äåë îñóùåñòâëÿåòñÿ ñóäåáíûé êîíòðîëü çà
çàêîííîñòüþ è îáîñíîâàííîñòüþ ðåàëèçàöèè
óïîëíîìî÷åííûìè îðãàíàìè èëè äîëæíîñòíû-
ìè ëèöàìè îòäåëüíûõ âëàñòíûõ òðåáîâàíèé ê
îáúåäèíåíèÿì ãðàæäàí (ïóíêò 1 ÷àñòè 3 ñòàòüè 1
ÊÀÑ ÐÔ).
 ñèëó ÷àñòè 3 ñòàòüè 55 Êîíñòèòóöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ïóíêòà 2 ñòàòüè 22 Ìåæäóíà-
ðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ
ïðàâàõ, ïóíêòà 2 ñòàòüè 11 Êîíâåíöèè î çàùèòå
ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä ïðè îñóùåñòâ-
ëåíèè ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ ñëåäóåò èñõîäèòü èç
òîãî, ÷òî ëþáîå îãðàíè÷åíèå ïðàâ è ñâîáîä ãðàæ-
äàí è èõ îáúåäèíåíèé äîëæíî áûòü îñíîâàíî íà
ôåäåðàëüíîì
çàêîíå,
ïðåñëåäîâàòü
ñîöèàëüíî
çíà÷èìóþ öåëü (çàùèòà îñíîâ êîíñòèòóöèîííîãî
ñòðîÿ, íðàâñòâåííîñòè, çäîðîâüÿ, ïðàâ è çàêîí-
íûõ èíòåðåñîâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, îáåñïå÷å-
íèå îáîðîíû ñòðàíû, áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà è
îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà), ÿâëÿòüñÿ íåîáõîäèìûì
â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå (ñîîòâåòñòâóþùèì
è äîñòàòî÷íûì, ïðîïîðöèîíàëüíûì ïðåñëåäóå-
ìîé ñîöèàëüíî çíà÷èìîé öåëè).
2.  ñëó÷àÿõ, êîãäà ëèêâèäàöèÿ îðãàíèçàöèè
îáóñëîâëåíà îáúåêòèâíîé íåâîçìîæíîñòüþ ïðî-
äîëæåíèÿ åå äåÿòåëüíîñòè ïî îñíîâàíèÿì, íå
ñâÿçàííûì ñ íàðóøåíèåì çàêîíà, è îñóùåñòâëÿ-
åòñÿ ïî çàÿâëåíèþ ó÷ðåäèòåëåé, óïîëíîìî÷åí-
íûõ îðãàíîâ îðãàíèçàöèè èëè èíûõ ëèö, íå íàäå-
ëåííûõ ãîñóäàðñòâåííûìè âëàñòíûìè èëè èíû-
ìè ïóáëè÷íûìè ïîëíîìî÷èÿìè, òàêèå äåëà ðàç-
ðåøàþòñÿ ïî ïðàâèëàì Ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññó-
àëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
12
Íàïðèìåð, ëèêâèäàöèÿ ôîíäà ïî çàÿâëåíèþ
åãî ó÷ðåäèòåëÿ â ñâÿçè ñ íåäîñòàòî÷íîñòüþ èìó-
ùåñòâà äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ åãî öåëåé, êîãäà âåðî-
ÿòíîñòü ïîëó÷åíèÿ íåîáõîäèìîãî èìóùåñòâà íå-
ðåàëüíà (ïóíêò 2 ñòàòüè 18 Çàêîíà î íåêîììåð÷å-
ñêèõ îðãàíèçàöèÿõ, ñòàòüè 61, 12320 ÃÊ ÐÔ).
Çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ
çàêîíîì, äåëà î ëèêâèäàöèè ãîñóäàðñòâåííîé
êîðïîðàöèè, ãîñóäàðñòâåííîé êîìïàíèè, à òàêæå
íåêîììåð÷åñêîé
îðãàíèçàöèè,
îáúåäèíÿþùåé
êîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè è (èëè) èíäèâèäóàëü-
íûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, íåêîììåð÷åñêîé îðãà-
íèçàöèè, èìåþùåé ñòàòóñ ñàìîðåãóëèðóåìîé îð-
ãàíèçàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì è îáúåäèíÿþùåé ñóáúåêòîâ ïðåäïðèíèìà-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäó-
ñìîòðåííûì ñòàòüåé 61 ÃÊ ÐÔ, ðàññìàòðèâàþòñÿ
àðáèòðàæíûìè ñóäàìè ïî ïðàâèëàì, ïðåäóñìîò-
ðåííûì Àðáèòðàæíûì ïðîöåññóàëüíûì êîäåê-
ñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðè ýòîì ðàçúÿñíå-
íèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â íàñòîÿùåì ïîñòàíîâëåíèè,
ê òàêèì äåëàì íå ïðèìåíÿþòñÿ.
3. Äåëà ïî àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâ-
ëåíèÿì î ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè èëè ëè-
êâèäàöèè ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, åå ðåãèîíàëüíî-
ãî îòäåëåíèÿ èëè èíîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäå-
ëåíèÿ, ðåëèãèîçíîé è èíîé íåêîììåð÷åñêîé îð-
ãàíèçàöèè, à òàêæå î çàïðåòå äåÿòåëüíîñòè îáùå-
ñòâåííîãî èëè ðåëèãèîçíîãî îáúåäèíåíèÿ, íå ÿâ-
ëÿþùåãîñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì (äàëåå — äåëà î
ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè, ëèêâèäàöèè èëè
çàïðåòå äåÿòåëüíîñòè), ðàññìàòðèâàþòñÿ ñóäàìè
îáùåé þðèñäèêöèè è Âåðõîâíûì Ñóäîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè â ïîðÿäêå ãëàâû 27 Êîäåêñà ñ
ó÷åòîì
ïðàâèë
ïîäñóäíîñòè,
óñòàíîâëåííûõ
ñòàòüåé 19, ïóíêòîì 5 ñòàòüè 20, ïóíêòîì 5 ñòà-
òüè 21 ÊÀÑ ÐÔ (ïóíêò 1 ÷àñòè 3 ñòàòüè 1, ÷àñòü 2
ñòàòüè 262 ÊÀÑ ÐÔ).
Íå ñâÿçàííûå ñ ãîñóäàðñòâåííîé òàéíîé äåëà
î çàïðåòå äåÿòåëüíîñòè ñîçäàííûõ çà ðóáåæîì íå-
ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé (îáúåäèíåíèé),
à òàêæå ñîçäàííûõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îáúåäèíåíèé ãðàæäàí, íå ÿâëÿþùèõ-
ñÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, ïî îñíîâàíèÿì, ïðå-
äóñìîòðåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì î ïðîòèâîäåé-
ñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé è òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè, ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ ðàéîííûì
ñóäîì (ñòàòüÿ 19 ÊÀÑ ÐÔ, ÷àñòè 2 è 5 ñòàòüè 14
Çàêîíà îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ).
Òåððèòîðèàëüíàÿ ïîäñóäíîñòü äåë î çàïðåòå
äåÿòåëüíîñòè íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé
(îáúåäèíåíèé), à òàêæå ñîçäàííûõ íà òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáúåäèíåíèé ãðàæäàí, íå
ÿâëÿþùèõñÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, îïðåäåëÿåò-
ñÿ ïî ìåñòó âûÿâëåíèÿ îñóùåñòâëåíèÿ ýêñòðåìè-
ñòñêîé
èëè
òåððîðèñòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè
(÷àñòü 4 ñòàòüè 2, ñòàòüè 19, 20 ÊÀÑ ÐÔ, ñòàòüÿ 13
Çàêîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè).
Äåëà î ïðèçíàíèè íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçà-
öèè ïðåêðàòèâøåé ñâîþ äåÿòåëüíîñòü â êà÷åñòâå
þðèäè÷åñêîãî ëèöà è îá èñêëþ÷åíèè ñâåäåíèé î
íåé èç Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà þðèäè-
÷åñêèõ ëèö ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ ðàéîííûìè
ñóäàìè ïî îáùèì ïðàâèëàì àäìèíèñòðàòèâíîãî
ñóäîïðîèçâîäñòâà (ñòàòüÿ 19, ðàçäåë III ÊÀÑ ÐÔ).
4. Ñîãëàñíî ÷àñòè 1 ñòàòüè 262 ÊÀÑ ÐÔ ïðàâî
îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö íà ïîäà÷ó àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ î ïðèîñòàíîâëå-
íèè äåÿòåëüíîñòè, ëèêâèäàöèè èëè çàïðåòå äåÿ-
òåëüíîñòè äîëæíî áûòü ïðåäóñìîòðåíî ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì.
Òàê, ñ òðåáîâàíèåì î ëèêâèäàöèè ìåæäóíà-
ðîäíîãî èëè îáùåðîññèéñêîãî îáùåñòâåííîãî
îáúåäèíåíèÿ
âïðàâå
îáðàòèòüñÿ
Ãåíåðàëüíûé
ïðîêóðîð Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ìèíèñòåðñò-
âî þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå —
Ìèíþñò Ðîññèè).
Àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå î ëè-
êâèäàöèè
ìåæðåãèîíàëüíîãî,
ðåãèîíàëüíîãî
èëè ìåñòíîãî îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ ïî-
äàåòñÿ ïðîêóðîðîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè èëè òåððèòîðèàëüíûì îðãàíîì Ìèíþñòà
Ðîññèè (ñòàòüÿ 44 Çàêîíà îá îáùåñòâåííûõ îáú-
åäèíåíèÿõ).
5. Â îòíîøåíèè ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèè ñî-
îòâåòñòâóþùåå àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâ-
ëåíèå ïîäàåòñÿ Ìèíþñòîì Ðîññèè èëè åãî òåððè-
òîðèàëüíûì îðãàíîì (äàëåå òàêæå — óïîëíîìî-
÷åííûé îðãàí) ëèáî ïðîêóðîðîì.
Åñëè ðåëèãèîçíîå îáúåäèíåíèå äåéñòâóåò áåç
îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, â òîì ÷èñëå êî-
ãäà ðóêîâîäèòåëü ðåëèãèîçíîé ãðóïïû íå ïîäàë
ïèñüìåííîå óâåäîìëåíèå î íà÷àëå äåÿòåëüíîñòè
ðåëèãèîçíîé ãðóïïû â îðãàí, óïîëíîìî÷åííûé
ïðèíèìàòü ðåøåíèå î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-
öèè, òî ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíè-
åì î çàïðåòå äåÿòåëüíîñòè òàêîãî ðåëèãèîçíîãî
îáúåäèíåíèÿ â ñóä âïðàâå îáðàòèòüñÿ ïðîêóðîð.
Àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå â îòíî-
øåíèè ðåëèãèîçíîé ãðóïïû ìîæåò áûòü ïîäàíî
ïðîêóðîðîì ðàéîíà, à â îòíîøåíèè ðåëèãèîçíîé
îðãàíèçàöèè — ïðîêóðîðîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ëèáî âûøåñòîÿùèì ïðîêóðîðîì.
Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî óïîëíîìî÷åííûé îð-
ãàí íå íàäåëåí ïðàâîì íà îáðàùåíèå ñ àäìèíèñò-
ðàòèâíûì èñêîì î çàïðåòå äåÿòåëüíîñòè ðåëèãè-
îçíîé ãðóïïû.
Îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îïðåäåëÿå-
ìûé óñòàâîì ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, òàê-
æå íàäåëåí ïðàâîì îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ àäìèíèñò-
ðàòèâíûì èñêîì î ëèêâèäàöèè èëè çàïðåòå äåÿ-
òåëüíîñòè ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèè èëè ðåëèãè-
îçíîé ãðóïïû ñîîòâåòñòâåííî (ñòàòüÿ 171, ÷àñòü 3
ñòàòüè 34, ÷àñòü 2 ñòàòüè 43, ñòàòüÿ 44 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà îò 6 îêòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 131-ÔÇ “Îá
îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”).
6. Èñõîäÿ èç ïóíêòîâ 2 è 3 ñòàòüè 39, ïóíêòà 4
ñòàòüè 41, ïóíêòà 4 ñòàòüè 42 Çàêîíà î ïîëèòè÷å-
ñêèõ ïàðòèÿõ ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîì î ïðè-
îñòàíîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè èëè ëèêâèäàöèè ïî-
ëèòè÷åñêîé ïàðòèè âïðàâå îáðàòèòüñÿ Ìèíþñò
Ðîññèè.
Ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î
ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè èëè ëèêâèäàöèè
ðåãèîíàëüíîãî îòäåëåíèÿ èëè èíîãî ñòðóêòóðíî-
ãî ïîäðàçäåëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè âïðàâå
4-ÁÂÑ ¹ 2
13
îáðàòèòüñÿ
ñîîòâåòñòâóþùèå
òåððèòîðèàëüíûå
îðãàíû Ìèíþñòà Ðîññèè.
Àäìèíèñòðàòèâíûì îòâåò÷èêîì ïî òàêèì äå-
ëàì ÿâëÿþòñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, ðåãèîíàëü-
íîå îòäåëåíèå ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, èíîå ñòðóê-
òóðíîå ïîäðàçäåëåíèå ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè ñî-
îòâåòñòâåííî.
 ñëó÷àå, åñëè ïåðâè÷íîå èëè ìåñòíîå îòäåëå-
íèå ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè íå ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷å-
ñêèì ëèöîì, â êà÷åñòâå àäìèíèñòðàòèâíîãî îò-
âåò÷èêà ïî äåëó âûñòóïàåò ñîîòâåòñòâóþùåå ðå-
ãèîíàëüíîå îòäåëåíèå ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè è àä-
ìèíèñòðàòèâíûé èñê ïîäàåòñÿ â âåðõîâíûé ñóä
ðåñïóáëèêè, êðàåâîé, îáëàñòíîé ñóä, ñóä ãîðîäà
ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñóä àâòîíîìíîé îáëàñòè,
ñóä àâòîíîìíîãî îêðóãà (ñòàòüÿ 20 ÊÀÑ ÐÔ, ïîä-
ïóíêò “ã” ïóíêòà 1 ñòàòüè 26, ïóíêò 4 ñòàòüè 39
Çàêîíà î ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ).
7. Ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì
î ëèêâèäàöèè ëèáî çàïðåòå äåÿòåëüíîñòè îáúåäè-
íåíèÿ ãðàæäàí â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì òàêèì
îáúåäèíåíèåì ýêñòðåìèñòñêîé èëè òåððîðèñòè-
÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè âïðàâå îáðàòèòüñÿ Ãåíå-
ðàëüíûé ïðîêóðîð Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèáî
ïîä÷èíåííûé åìó ïðîêóðîð (÷àñòü 2 ñòàòüè 24 Çà-
êîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó).
Ïðàâîì îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ëèê-
âèäàöèè îáùåñòâåííîãî èëè ðåëèãèîçíîãî îáúå-
äèíåíèÿ, èíîé îðãàíèçàöèè ëèáî î çàïðåòå äåÿ-
òåëüíîñòè îáùåñòâåííîãî èëè ðåëèãèîçíîãî îáú-
åäèíåíèÿ, íå ÿâëÿþùåãîñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì,
ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì Çàêîíîì î
ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðåìèçìó, íàðÿäó ñ ïðîêó-
ðîðîì íàäåëåí òàêæå Ìèíþñò Ðîññèè è åãî òåð-
ðèòîðèàëüíûå îðãàíû (ñòàòüÿ 9 Çàêîíà î ïðîòè-
âîäåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè).
8.  ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì, ñ àä-
ìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ëèêâè-
äàöèè íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè âïðàâå îá-
ðàòèòüñÿ äðóãèå îðãàíèçàöèè, íàäåëåííûå ãîñó-
äàðñòâåííûìè âëàñòíûìè è èíûìè ïóáëè÷íûìè
ïîëíîìî÷èÿìè.
Íàïðèìåð, Áàíê Ðîññèè âïðàâå ïðåäúÿâèòü â
ñóä òðåáîâàíèå î ëèêâèäàöèè ïîòðåáèòåëüñêîãî
êîîïåðàòèâà (ñòàòüÿ 6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
10 èþëÿ 2002 ãîäà ¹ 86-ÔÇ “Î Öåíòðàëüíîì áàí-
êå
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
(Áàíêå
Ðîññèè)”,
÷àñòü 3 ñòàòüè 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 äå-
êàáðÿ 2004 ãîäà ¹ 215-ÔÇ “Î æèëèùíûõ íàêî-
ïèòåëüíûõ êîîïåðàòèâàõ”, ïóíêò 3 ñòàòüè 31 Ôå-
äåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
8
äåêàáðÿ
1995
ãîäà
¹ 193-ÔÇ “Î ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé êîîïåðà-
öèè”, ïóíêò 9 ÷àñòè 3 ñòàòüè 5 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 18 èþëÿ 2009 ãîäà ¹ 190-ÔÇ “Î êðåäèò-
íîé êîîïåðàöèè”).
9. Ñ ó÷åòîì ïðàâèë ïîäñóäíîñòè àäìèíèñòðà-
òèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå î ïðèîñòàíîâëåíèè
äåÿòåëüíîñòè, ëèêâèäàöèè èëè çàïðåòå äåÿòåëü-
íîñòè îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí ìîæåò áûòü ïîäïè-
ñàíî ïðîêóðîðîì, äîëæíîñòíûì ëèöîì èëè ðóêî-
âîäèòåëåì ñîîòâåòñòâóþùåãî ôåäåðàëüíîãî óïîë-
íîìî÷åííîãî îðãàíà ëèáî ðóêîâîäèòåëåì åãî òåð-
ðèòîðèàëüíîãî îðãàíà.
Èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî óïîëíîìî÷åííûå îðãàíû
ìîãóò ó÷àñòâîâàòü â àäìèíèñòðàòèâíîì ñóäîïðî-
èçâîäñòâå ÷åðåç ïðåäñòàâèòåëÿ, óêàçàííîå àäìè-
íèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå ìîæåò áûòü
ïîäïèñàíî òàêèì ïðåäñòàâèòåëåì (÷àñòü 8 ñòà-
òüè 54, ñòàòüÿ 55, ïóíêò 1 ÷àñòè 2 ñòàòüè 56, ÷àñòü 4
ñòàòüè 262 ÊÀÑ ÐÔ).
10. Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî óïîëíîìî÷åí-
íûé îðãàí âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ àäìèíèñòðà-
òèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèîñòàíîâëåíèè
äåÿòåëüíîñòè ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, åå ðåãèî-
íàëüíîãî îòäåëåíèÿ èëè èíîãî ñòðóêòóðíîãî ïîä-
ðàçäåëåíèÿ ïîñëå âûíåñåíèÿ îäíîãî ïðåäóïðåæ-
äåíèÿ â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ Êîíñòèòóöèè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûõ êîíñòèòóöèîííûõ
çàêîíîâ, ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, à â ñëó÷àå îñóùå-
ñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè, ïðîòèâîðå÷àùåé ïîëî-
æåíèÿì, öåëÿì è çàäà÷àì, ïðåäóñìîòðåííûì óñ-
òàâîì ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, — äâóõ ïðåäóïðåæ-
äåíèé, åñëè ýòè ïðåäóïðåæäåíèÿ íå îñïàðèâàþò-
ñÿ â ñóäå èëè íå ïðèçíàíû ñóäîì íå îñíîâàííûìè
íà çàêîíå.
Àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå ôåäå-
ðàëüíîãî óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà èëè åãî òåððè-
òîðèàëüíîãî îðãàíà î ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿòåëü-
íîñòè ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, åå ðåãèîíàëüíîãî
îòäåëåíèÿ èëè èíîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëå-
íèÿ òàêæå íå ìîæåò áûòü ïîäàíî â ñóä äî èñòå÷å-
íèÿ ñðîêà óñòðàíåíèÿ íàðóøåíèé, óêàçàííûõ â
òàêèõ ïðåäóïðåæäåíèÿõ (ïîäïóíêò “â” ïóíêòà 1
ñòàòüè 38, ïóíêòû 1 è 3 ñòàòüè 39 Çàêîíà î ïîëè-
òè÷åñêèõ ïàðòèÿõ).
Åñëè àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå è
ïðèëîæåííûå ê íåìó äîêóìåíòû íå ñîäåðæàò ñâå-
äåíèé î âûíåñåíèè â àäðåñ ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè,
åå ðåãèîíàëüíîãî îòäåëåíèÿ èëè èíîãî ñòðóêòóð-
íîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ïðåäóïðåæäåíèé îá óñòðàíå-
íèè íàðóøåíèé, ñóäüÿ íà îñíîâàíèè ïóíêòà 8
÷àñòè 2 ñòàòüè 125, ÷àñòè 1 ñòàòüè 130, ïóíêòà 2
÷àñòè 3 ñòàòüè 262 ÊÀÑ ÐÔ âûíîñèò îïðåäåëåíèå
îá îñòàâëåíèè òàêîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêî-
âîãî çàÿâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ.
 ñëó÷àå, êîãäà èç ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåí-
òîâ óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî àäìèíèñòðàòèâíîå èñêî-
âîå çàÿâëåíèå î ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè
èëè ëèêâèäàöèè ïîäàíî â ïåðèîä îñïàðèâàíèÿ
ïðåäóïðåæäåíèÿ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå èëè íå èñ-
òåê ñðîê, óñòàíîâëåííûé äëÿ óñòðàíåíèÿ íàçâàí-
íûõ â ïðåäóïðåæäåíèè íàðóøåíèé, ëèáî íå âû-
ïîëíåíû óêàçàíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â îïðåäåëåíèè
ñóäüè îá îñòàâëåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâî-
ãî çàÿâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ, òàêîå çàÿâëåíèå îðãà-
íà
ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè
ïðèìåíèòåëüíî
ê
ïóíêòó 4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 129, ïóíêòó 2 ÷àñòè 3 ñòà-
òüè 262 ÊÀÑ ÐÔ ïîäëåæèò âîçâðàùåíèþ, ïî-
ñêîëüêó íå ñîáëþäåíû óñëîâèÿ ïðåäúÿâëåíèÿ àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî èñêà.
11. Íàëè÷èå âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó
ðåøåíèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ïî äåëó î ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè
ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, åå ðåãèîíàëüíûõ îòäåëå-
íèé èëè èíûõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé ÿâ-
ëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â ïðèíÿòèè àäìè-
íèñòðàòèâíîãî èñêà óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà î
ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè ðåãèîíàëüíîãî
îòäåëåíèÿ èëè èíîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëå-
14
íèÿ ýòîé æå ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè (ïóíêò 4 ÷àñ-
òè 1 ñòàòüè 128 ÊÀÑ ÐÔ).
12. Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ïðåäóïðåæäå-
íèå (ïðåäñòàâëåíèå) óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà
îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé çàêîíà, à òàêæå åãî
ðåøåíèå î ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè îáú-
åäèíåíèÿ ãðàæäàí ìîæåò áûòü îñïîðåíî â ñó-
äåáíîì ïîðÿäêå.
 ñâÿçè ñ ýòèì ïðè íàëè÷èè ñâåäåíèé î íàõî-
æäåíèè â ïðîèçâîäñòâå ýòîãî ëèáî äðóãîãî ñóäà
àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ îá îñïà-
ðèâàíèè óêàçàííûõ ïðåäóïðåæäåíèÿ (ïðåäñòàâ-
ëåíèÿ) èëè ðåøåíèÿ ñóä ïðèìåíèòåëüíî ê ïóíê-
òó 4 ÷àñòè 1 ñòàòüè 129 ÊÀÑ ÐÔ âîçâðàùàåò àäìè-
íèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå î ïðèîñòàíîâ-
ëåíèè äåÿòåëüíîñòè èëè ëèêâèäàöèè.
13. Îáðàùåíèå ó÷ðåäèòåëÿ îðãàíèçàöèè ñ çà-
ÿâëåíèåì î åå ëèêâèäàöèè â îðãàí, íàäåëåííûé
ïðàâîì ïðèíèìàòü ðåøåíèå î ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè, íå ïðåïÿòñòâóåò ïðèíÿòèþ ñóäîì
àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ óïîëíî-
ìî÷åííîãî îðãàíà èëè ïðîêóðîðà î ëèêâèäàöèè
(ñòàòüÿ 127 ÊÀÑ ÐÔ).
 äàííîì ñëó÷àå ñóä â ïîðÿäêå àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà äîëæåí ïðîâåðèòü íà-
ëè÷èå èëè îòñóòñòâèå îñíîâàíèé äëÿ ëèêâèäàöèè
îðãàíèçàöèè, íà êîòîðûå ññûëàåòñÿ óïîëíîìî-
÷åííûé îðãàí èëè ïðîêóðîð.
14. Ñóä ïî õîäàòàéñòâó àäìèíèñòðàòèâíîãî
èñòöà ïðè ïîäãîòîâêå äåëà ê ñóäåáíîìó ðàçáèðà-
òåëüñòâó ðàçðåøàåò âîïðîñ î ïðèìåíåíèè ìåð
ïðåäâàðèòåëüíîé çàùèòû ïî àäìèíèñòðàòèâíîìó
èñêó î ïðèîñòàíîâëåíèè, ëèêâèäàöèè èëè çàïðå-
òå äåÿòåëüíîñòè (ïóíêò 8 ÷àñòè 3 ñòàòüè 135 Êî-
äåêñà).
Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî çàêîí ïðåäó-
ñìàòðèâàåò èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü ìåð ïðåä-
âàðèòåëüíîé çàùèòû ïî äàííûì àäìèíèñòðàòèâ-
íûì èñêàì (÷àñòü 2 ñòàòüè 263 ÊÀÑ ÐÔ).
Îáðàòèòü
âíèìàíèå,
÷òî
ïðèìåíåíèå
ìåð
ïðåäâàðèòåëüíîé çàùèòû äîëæíî áûòü ñîðàçìåð-
íî ïðåäúÿâëÿåìûì àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì
òðåáîâàíèÿì, à òàêæå ó÷èòûâàòü ïîñëåäñòâèÿ èõ
ïðèìåíåíèÿ.
 ÷àñòíîñòè, ïðèîñòàíîâëåíèå äåÿòåëüíîñòè
îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí âëå÷åò çàïðåò íà îðãàíèçà-
öèþ è ïðîâåäåíèå ñîáðàíèé, ìèòèíãîâ, äåìîíñò-
ðàöèé, øåñòâèé, ïèêåòèðîâàíèé è èíûõ ìàññî-
âûõ àêöèé èëè ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé, ïðèíÿ-
òèå ó÷àñòèÿ â âûáîðàõ, èñïîëüçîâàíèå áàíêîâ-
ñêèõ âêëàäîâ (ñòàòüÿ 43 Çàêîíà îá îáùåñòâåííûõ
îáúåäèíåíèÿõ, ñòàòüÿ 40 Çàêîíà î ïîëèòè÷åñêèõ
ïàðòèÿõ, ñòàòüÿ 10 Çàêîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè
ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè).
Îäíàêî òàêàÿ ìåðà ïðåäâàðèòåëüíîé çàùèòû
íå ìîæåò áûòü ïðèìåíåíà, åñëè îðãàíîì çàÿâëåíî
òðåáîâàíèå î ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè, ïî-
ñêîëüêó èíîå îçíà÷àëî áû ôàêòè÷åñêîå óäîâëå-
òâîðåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà äî ïðèíÿòèÿ
ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.
Ñóä íå ëèøåí âîçìîæíîñòè çàïðåòèòü îáúåäè-
íåíèþ ãðàæäàí ñîâåðøàòü îäíî èëè íåñêîëüêî
íàçâàííûõ âûøå äåéñòâèé (ïóíêò 4 ÷àñòè 2 ñòà-
òüè 263 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðè ïðèíÿòèè ìåðû ïðåäâàðèòåëüíîé çàùèòû
â âèäå ïðèîñòàíîâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ñîîòâåòñò-
âóþùåãî îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí èëè ïðè çàïðåòå
ñîâåðøåíèÿ èì êîíêðåòíûõ äåéñòâèé ñóä íå
âïðàâå ðàñïðîñòðàíèòü òàêèå ìåðû íà ðàñ÷åòû
îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí ïî õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëü-
íîñòè è òðóäîâûì äîãîâîðàì, âîçìåùåíèþ óáûò-
êîâ, ïðè÷èíåííûõ èõ äåéñòâèÿìè, óïëàòå íàëî-
ãîâ, ñáîðîâ è øòðàôîâ (ñòàòüÿ 43 Çàêîíà îá îáùå-
ñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ).
Àðåñò íà èìóùåñòâî íàëàãàåòñÿ ñóäîì äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà î ëèêâèäà-
öèè, â òîì ÷èñëå â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ñîõðàííî-
ñòè èìóùåñòâà, ïîäëåæàùåãî îáðàùåíèþ â ñîá-
ñòâåííîñòü Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì,
ñâÿçàííûì ñ ïðèçíàíèåì îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí
ýêñòðåìèñòñêèì.
Îïðåäåëåíèå î ïðèìåíåíèè ìåð ïðåäâàðè-
òåëüíîé çàùèòû èñïîëíÿåòñÿ ïî ïðàâèëàì ãëà-
âû 7 Êîäåêñà.
15. Î âðåìåíè è ìåñòå ðàññìîòðåíèÿ àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî äåëà î ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿòåëüíî-
ñòè, ëèêâèäàöèè èëè çàïðåòå äåÿòåëüíîñòè èçâå-
ùàþòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö è ðóêîâîäÿùèé
îðãàí, ðóêîâîäèòåëü èëè ïðåäñòàâèòåëü àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî îòâåò÷èêà.
Åñëè ìåñòî íàõîæäåíèÿ íàçâàííûõ ðóêîâîäÿ-
ùåãî îðãàíà, ðóêîâîäèòåëÿ èëè ïðåäñòàâèòåëÿ
íåèçâåñòíî, íà îñíîâàíèè îïðåäåëåíèÿ ñóäà èç-
âåùåíèå î âðåìåíè è ìåñòå ðàññìîòðåíèÿ äàííî-
ãî äåëà â ñðîê íå ïîçäíåå äåñÿòè äíåé äî äíÿ ñó-
äåáíîãî çàñåäàíèÿ ðàçìåùàåòñÿ íà îôèöèàëüíîì
ñàéòå Ìèíþñòà Ðîññèè, åãî òåððèòîðèàëüíîãî
îðãàíà.
Ïðè îïðåäåëåíèè Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îôèöèàëüíîãî ïåðèîäè÷åñêîãî
èçäàíèÿ äàííîå èçâåùåíèå òàêæå ïóáëèêóåòñÿ â
ýòîì ïå÷àòíîì èçäàíèè (÷àñòü 1 ñòàòüè 133, ÷àñòü 3
ñòàòüè 263 ÊÀÑ ÐÔ).
Ìåñòî íàõîæäåíèÿ íàçâàííûõ âûøå ëèö ñ÷è-
òàåòñÿ íåèçâåñòíûì, â ÷àñòíîñòè, åñëè åãî ðóêî-
âîäÿùèé îðãàí, ðóêîâîäèòåëü, ïðåäñòàâèòåëü îò-
ñóòñòâóþò ïî àäðåñó, óêàçàííîìó â Åäèíîì ãîñó-
äàðñòâåííîì ðååñòðå þðèäè÷åñêèõ ëèö, ëèáî àä-
ðåñ íå óêàçàí â óâåäîìëåíèè î íà÷àëå äåÿòåëüíî-
ñòè ðåëèãèîçíîé ãðóïïû èëè òàêîå óâåäîìëåíèå
íå ïîäàíî, à òàêæå â ñëó÷àÿõ, êîãäà êîïèÿ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, íàïðàâëåí-
íàÿ îáúåäèíåíèþ ãðàæäàí àäìèíèñòðàòèâíûì
èñòöîì, âîçâðàùåíà ïî èñòå÷åíèè ñðîêà õðàíå-
íèÿ èëè â ñâÿçè ñ âûáûòèåì àäðåñàòà.
Ðàçìåùåíèå èçâåùåíèÿ î ìåñòå è âðåìåíè
ðàññìîòðåíèÿ äåëà óêàçàííûìè ñïîñîáàìè íå îò-
ìåíÿåò îáÿçàííîñòè ñóäà ïî íàïðàâëåíèþ ñóäåá-
íîãî èçâåùåíèÿ ïî ïîñëåäíåìó èçâåñòíîìó ñóäó
ìåñòó íàõîæäåíèÿ îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí, à òàê-
æå êîïèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëå-
íèÿ è ïðèëîæåííûõ ê íåìó äîêóìåíòîâ, êîòîðûå
ñ÷èòàþòñÿ äîñòàâëåííûìè àäìèíèñòðàòèâíîìó
îòâåò÷èêó ïðèìåíèòåëüíî ê ñòàòüå 1651 ÃÊ ÐÔ
(÷àñòü 4 ñòàòüè 2, ñòàòüÿ 102, ÷àñòü 3 ñòàòüè 135
ÊÀÑ ÐÔ).
Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî îáÿçàííîñòü ïî äî-
êàçûâàíèþ èñïîëíåíèÿ îïðåäåëåíèÿ ñóäà î ðàç-
ìåùåíèè èçâåùåíèÿ íà ñàéòå óïîëíîìî÷åííîãî
15
îðãàíà âîçëàãàåòñÿ íà äàííûé îðãàí, êîòîðûé
äîëæåí ïðåäñòàâèòü ñâåäåíèÿ î ðàçìåùåíèè óêà-
çàííîé èíôîðìàöèè (íàïðèìåð, ðàñïå÷àòêà ñ
ñàéòà) (ñòàòüÿ 16 ÊÀÑ ÐÔ).
16.  ñëó÷àå, åñëè ïðè ðàçðåøåíèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî äåëà î ëèêâèäàöèè èëè çàïðåòå äåÿ-
òåëüíîñòè îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí áóäåò óñòàíîâëå-
íî, ÷òî ïðåäóïðåæäåíèå (ïðåäñòàâëåíèå) îá óñò-
ðàíåíèè íàðóøåíèé çàêîíà îñïîðåíî îáúåäèíå-
íèåì ãðàæäàí è ðåøåíèå ïî äàííîìó âîïðîñó íå
ïðèíÿòî, ñóä ïðèìåíèòåëüíî ê ïóíêòó 3 ÷àñòè 1
ñòàòüè 196 ÊÀÑ ÐÔ îñòàâëÿåò àäìèíèñòðàòèâíîå
èñêîâîå çàÿâëåíèå áåç ðàññìîòðåíèÿ, ïîñêîëüêó
àäìèíèñòðàòèâíûì èñòöîì íå ñîáëþäåíû óñëî-
âèÿ äëÿ ïîäà÷è àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà.
17. Ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ â ÷àñòè 7 ñòàòüè 150, ñòàòüå 291 ÊÀÑ ÐÔ, àä-
ìèíèñòðàòèâíîå äåëî î ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿ-
òåëüíîñòè, ëèêâèäàöèè èëè çàïðåòå äåÿòåëüíîñòè
îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí ìîæåò áûòü ðàññìîòðåíî â
ïîðÿäêå óïðîùåííîãî (ïèñüìåííîãî) ïðîèçâîä-
ñòâà. Ïðè ýòîì ðåøåíèå ïî òàêîìó äåëó äîëæíî
ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 264 Êîäåêñà.
18. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ðåøåíèå î ïðèîñ-
òàíîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè,
åå ðåãèîíàëüíîãî îòäåëåíèÿ èëè èíîãî ñòðóêòóð-
íîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ìîæåò áûòü ïðèíÿòî òîëüêî
ñóäîì ïî îñíîâàíèÿì, óêàçàííûì â ñòàòüå 39 Çà-
êîíà î ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ.
Ðåøåíèå î ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè
èíûõ îáúåäèíåíèé ãðàæäàí ìîæåò áûòü ïðèíÿòî,
â òîì ÷èñëå ñîîòâåòñòâóþùèì óïîëíîìî÷åííûì
îðãàíîì èëè ïðîêóðîðîì.
19. Ëèêâèäàöèÿ ó÷àñòâóþùåé â èçáèðàòåëü-
íîé êàìïàíèè ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, åå ðåãèî-
íàëüíîãî îòäåëåíèÿ èëè èíîãî ñòðóêòóðíîãî ïîä-
ðàçäåëåíèÿ ñî äíÿ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ
ðåøåíèÿ î íàçíà÷åíèè (ïðîâåäåíèè) âûáîðîâ è
äî äíÿ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ
óêàçàííûõ âûáîðîâ âîçìîæíà òîëüêî â ñëó÷àå
îñóùåñòâëåíèÿ èìè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíî-
ñòè.
Åñëè áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî ðåøåíèå ñóäà ìî-
æåò ïîâëèÿòü íà õîä èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè,
ñóä ïðèâëåêàåò ê ó÷àñòèþ â äåëå â êà÷åñòâå çàèí-
òåðåñîâàííîãî ëèöà ñîîòâåòñòâóþùóþ èçáèðà-
òåëüíóþ êîìèññèþ (ñòàòüÿ 47 ÊÀÑ ÐÔ, ïóíêò 1
ñòàòüè 9, ïóíêò 6 ñòàòüè 41, ïóíêò 5 ñòàòüè 42 Çà-
êîíà î ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ).
20. Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà î ëèêâèäàöèè èëè
çàïðåòå äåÿòåëüíîñòè îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí ñóä
îöåíèâàåò
îáîñíîâàííîñòü
ïðåäóïðåæäåíèÿ
(ïðåäñòàâëåíèÿ) îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé çàêî-
íà, à òàêæå ðåøåíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà î
ïðèîñòàíîâëåíèè
äåÿòåëüíîñòè,
åñëè
îíè
íå
áûëè ðàíåå îñïîðåíû àäìèíèñòðàòèâíûì îòâåò-
÷èêîì â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
Âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèå ñóäà ïî
àäìèíèñòðàòèâíîìó
äåëó
î
ïðèîñòàíîâëåíèè
äåÿòåëüíîñòè ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, åå ðåãèî-
íàëüíîãî îòäåëåíèÿ èëè èíîãî ñòðóêòóðíîãî ïîä-
ðàçäåëåíèÿ, à òàêæå ðåøåíèå ñóäà, êîòîðûì ïðè-
çíàíî îáîñíîâàííûì ïðåäóïðåæäåíèå (ïðåäñòàâ-
ëåíèå) îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé çàêîíà ëèáî ðå-
øåíèå óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà î ïðèîñòàíîâëå-
íèè äåÿòåëüíîñòè, èìåþò ïðåþäèöèàëüíîå çíà-
÷åíèå äëÿ ñóäà, ðàññìàòðèâàþùåãî àäìèíèñòðà-
òèâíîå äåëî î ëèêâèäàöèè èëè çàïðåòå äåÿòåëü-
íîñòè îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí.
Óñòàíîâëåííûå òàêèìè ñóäåáíûìè ðåøåíèÿ-
ìè îáñòîÿòåëüñòâà íå íóæäàþòñÿ â äîêàçûâàíèè
(÷àñòü 2 ñòàòüè 64 ÊÀÑ ÐÔ).
21. Ïðåäóïðåæäåíèå (ïðåäñòàâëåíèå) î íàðó-
øåíèè çàêîíà, âûíåñåííîå óïîëíîìî÷åííûì îð-
ãàíîì èëè ïðîêóðîðîì, íàïðàâëÿåòñÿ àäìèíèñò-
ðàòèâíîìó îòâåò÷èêó ïî àäðåñó, óêàçàííîìó â
Åäèíîì ãîñóäàðñòâåííîì ðååñòðå þðèäè÷åñêèõ
ëèö, âêëþ÷àÿ àäðåñ ýëåêòðîííîé ïî÷òû.
Ïðåäóïðåæäåíèå (ïðåäñòàâëåíèå) î íàðóøå-
íèè çàêîíà, âûíåñåííîå ïðîêóðîðîì, íàïðàâëÿ-
åòñÿ îáùåñòâåííîìó èëè ðåëèãèîçíîìó îáúåäè-
íåíèþ, íå ÿâëÿþùåìóñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì, ïî
àäðåñàì, óêàçàííûì â óâåäîìëåíèè î íà÷àëå äåÿ-
òåëüíîñòè òàêîãî îáúåäèíåíèÿ, ëèáî ïðè íåâû-
ïîëíåíèè èëè îòñóòñòâèè îáÿçàííîñòè óâåäîìèòü
î íà÷àëå äåÿòåëüíîñòè — ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ
(ïðåáûâàíèÿ) åå ðóêîâîäèòåëÿ.
Óêàçàííûå ïðåäóïðåæäåíèÿ (ïðåäñòàâëåíèÿ)
ñ÷èòàþòñÿ äîñòàâëåííûìè îáúåäèíåíèþ ãðàæ-
äàí, êîãäà ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, çàâèñÿùèì îò
íåãî, ïðåäóïðåæäåíèå (ïðåäñòàâëåíèå) íå áûëî
åìó âðó÷åíî èëè îáúåäèíåíèå íå îçíàêîìèëîñü ñ
ïðåäóïðåæäåíèåì (ïðåäñòàâëåíèåì) (ïóíêò 1 ñòà-
òüè 1651 ÃÊ ÐÔ, ïîäïóíêòû “â”, “â1” ïóíêòà 1
ñòàòüè 5, ïîäïóíêò “è” ïóíêòà 7 ñòàòüè 71 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 8 àâãóñòà 2001 ãîäà ¹ 129-ÔÇ
“Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè þðèäè÷åñêèõ
ëèö
è
èíäèâèäóàëüíûõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé”,
ïóíêò 2 ñòàòüè 7 Çàêîíà î ñâîáîäå ñîâåñòè).
22. Ïðè ïðîâåðêå îáîñíîâàííîñòè ïðåäóïðå-
æäåíèÿ (ïðåäñòàâëåíèÿ) îá óñòðàíåíèè íàðóøå-
íèé çàêîíà è (èëè) ðåøåíèÿ î ïðèîñòàíîâëåíèè
äåÿòåëüíîñòè, âûíåñåííûõ óïîëíîìî÷åííûì îð-
ãàíîì èëè ïðîêóðîðîì â àäðåñ îáúåäèíåíèÿ ãðà-
æäàí, êîòîðûå íå áûëè îñïîðåíû â ñóäåáíîì ïî-
ðÿäêå, ïîìèìî îñíîâàíèé èõ âûíåñåíèÿ íåîáõî-
äèìî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå óñòàíîâëåííûå
óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì èëè ïðîêóðîðîì ñðî-
êè äëÿ óñòðàíåíèÿ òàêèõ íàðóøåíèé.
Òàêèå ñðîêè äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü ðàçóìíî
îïðåäåëåííîé âîçìîæíîñòè àäìèíèñòðàòèâíîãî
îòâåò÷èêà âûïîëíèòü òðåáîâàíèÿ ïðåäóïðåæäå-
íèÿ (ïðåäñòàâëåíèÿ) è íå ìîãóò áûòü ìåíåå ñðî-
êîâ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì.
 ÷àñòíîñòè, óêàçàííûé â âûíåñåííîì â àäðåñ
ðåëèãèîçíîãî îáúåäèíåíèÿ, ðåãèîíàëüíîãî îòäå-
ëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè èëè èíîãî ñòðóêòóð-
íîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè ëèáî
äðóãîãî îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ èëè íåêîì-
ìåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè ïðåäóïðåæäåíèè (ïðåä-
ñòàâëåíèè) ñðîê íå ìîæåò áûòü ìåíåå îäíîãî ìå-
ñÿöà, â àäðåñ ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè — íå ìåíåå
äâóõ ìåñÿöåâ, â ñëó÷àå âûíåñåíèÿ ïðåäóïðåæäå-
íèÿ îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà
î ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíî-
ñòè — íå ìåíåå äâóõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ âûíåñåíèÿ
ïðåäóïðåæäåíèÿ (ïîäïóíêò 5 ïóíêòà 5 ñòàòüè 32
Çàêîíà î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ, ïóíêò 5
÷àñòè 2 ñòàòüè 38, ñòàòüÿ 42 Çàêîíà îá îáùåñòâåí-
íûõ îáúåäèíåíèÿõ, ïóíêò 4 ñòàòüè 25 Çàêîíà î
16
ñâîáîäå ñîâåñòè, ïóíêòû 1, 2 ñòàòüè 39 Çàêîíà î
ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ, ñòàòüÿ 7 Çàêîíà î ïðîòè-
âîäåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè).
23. Ñóäîì ïðîâåðÿåòñÿ òîæäåñòâåííîñòü îñíî-
âàíèé äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè, óêà-
çàííûõ â ðåøåíèè óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà, è
îáñòîÿòåëüñòâ,
íàçâàííûõ
â
ïðåäóïðåæäåíèè
(ïðåäñòàâëåíèè) îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé çàêî-
íà. Îáúåäèíåíèå ãðàæäàí íå ìîæåò áûòü ëèêâè-
äèðîâàíî â ñâÿçè ñ íåóñòðàíåíèåì íàðóøåíèé çà-
êîíà â ñðîê, óêàçàííûé â ðåøåíèè óïîëíîìî÷åí-
íîãî îðãàíà î ïðèîñòàíîâëåíèè, åñëè îñíîâàíèÿ-
ìè äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïîñëóæè-
ëè íàðóøåíèÿ, íà êîòîðûå óïîëíîìî÷åííûé îð-
ãàí â ïðåäóïðåæäåíèè íå ññûëàëñÿ èëè êîòîðûå
âîçíèêëè
ïîñëå
âûíåñåíèÿ
ïðåäóïðåæäåíèÿ
(ïðåäñòàâëåíèÿ).
Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïðè îñóùåñòâëåíèè
êîíòðîëÿ çà ðåàëèçàöèåé âëàñòíûõ òðåáîâàíèé
óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ñóä íå âïðàâå ñàìîñòîÿ-
òåëüíî èçìåíÿòü ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ, íàïðèìåð îïðå-
äåëÿòü íàðóøåíèÿ êàê ãðóáûå è (èëè) íåîäíî-
êðàòíûå, åñëè óïîëíîìî÷åííûé îðãàí èõ òàêîâû-
ìè íå ðàñöåíèâàë (÷àñòü 1 ñòàòüè 46 ÊÀÑ ÐÔ).
Èìåâøèå ìåñòî íàðóøåíèÿ çàêîíà, íå óêàçàí-
íûå â ïðåäóïðåæäåíèè (ïðåäñòàâëåíèè), íî íà-
çâàííûå â ðåøåíèè î ïðèîñòàíîâëåíèè, íå ìîãóò
áûòü êâàëèôèöèðîâàíû ñóäîì êàê íåîäíîêðàò-
íûå è (èëè) ãðóáûå íàðóøåíèÿ, åñëè îðãàí íå
ïðèâîäèë èõ â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî îñíî-
âàíèÿ äëÿ ëèêâèäàöèè.
Åñëè â àäìèíèñòðàòèâíîì èñêîâîì çàÿâëåíèè
óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì óêàçàíî íåñêîëüêî îñ-
íîâàíèé äëÿ ëèêâèäàöèè èëè çàïðåòà äåÿòåëüíî-
ñòè îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí, îáîñíîâàííîñòü êàæ-
äîãî èç íèõ äîëæíà áûòü ïðîâåðåíà ñóäîì.
24. Ñòàòüÿ 61 ÃÊ ÐÔ óñòàíàâëèâàåò îáùèå îñ-
íîâàíèÿ äëÿ ëèêâèäàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö, â òîì
÷èñëå íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, è îòíîñèò ê
íèì:
ïðèçíàíèå
ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè
þðèäè÷åñêîãî ëèöà íåäåéñòâèòåëüíîé, â òîì ÷èñ-
ëå â ñâÿçè ñ äîïóùåííûìè ïðè åãî ñîçäàíèè ãðó-
áûìè íàðóøåíèÿìè çàêîíà, åñëè ýòè íàðóøåíèÿ
íîñÿò íåóñòðàíèìûé õàðàêòåð;
îñóùåñòâëåíèå þðèäè÷åñêèì ëèöîì äåÿòåëü-
íîñòè, çàïðåùåííîé çàêîíîì, ëèáî ñ íàðóøåíè-
åì Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ëèáî ñ
äðóãèìè íåîäíîêðàòíûìè èëè ãðóáûìè íàðóøå-
íèÿìè çàêîíà èëè èíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ;
îñóùåñòâëåíèå îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèåé,
ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèåé äåÿòåëüíîñòè, ïðîòè-
âîðå÷àùåé óñòàâíûì öåëÿì òàêèõ îðãàíèçàöèé, à
òàêæå èíûå îñíîâàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ôåäå-
ðàëüíûìè çàêîíàìè.
 ÷àñòíîñòè, òàêèå îñíîâàíèÿ ïðåäóñìîòðåíû
ñòàòüåé 18 Çàêîíà î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöè-
ÿõ, ñòàòüåé 44 Çàêîíà îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíå-
íèÿõ, ñòàòüÿìè 7, 9 Çàêîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè
ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñòàòüåé 24 Çàêîíà
î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó.
Îáùèå îñíîâàíèÿ äëÿ ëèêâèäàöèè ïîäëåæàò
ïðèìåíåíèþ èñõîäÿ èç îñîáåííîñòåé îðãàíèçà-
öèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíè-
çàöèé, óñòàíîâëåííûõ ñïåöèàëüíûìè çàêîíàìè
(íàïðèìåð, ïóíêò 9 ñòàòüè 8, ïóíêò 2 ñòàòüè 14 Çà-
êîíà î ñâîáîäå ñîâåñòè, ïóíêò 3 ñòàòüè 41, ïóíêò 3
ñòàòüè 42 Çàêîíà î ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ).
Äåÿòåëüíîñòü îáùåñòâåííûõ è ðåëèãèîçíûõ
îáúåäèíåíèé, íå ÿâëÿþùèõñÿ þðèäè÷åñêèìè ëè-
öàìè, ìîæåò áûòü çàïðåùåíà ïî îñíîâàíèÿì,
ïðåäóñìîòðåííûì çàêîíîì äëÿ ëèêâèäàöèè þðè-
äè÷åñêèõ ëèö, ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà, ðåãóëèðóþùåãî îñîáåííîñòè ñîçäàíèÿ,
ïðàâîâîãî ïîëîæåíèÿ èëè äåÿòåëüíîñòè óêàçàí-
íûõ îáúåäèíåíèé.
Èñõîäÿ èç îñîáåííîñòåé ñîçäàíèÿ è ïðàâîâî-
ãî ïîëîæåíèÿ ðåëèãèîçíîé ãðóïïû, çàêðåïëåííî-
ãî â Çàêîíå î ñâîáîäå ñîâåñòè, íåóâåäîìëåíèå î
íà÷àëå åå äåÿòåëüíîñòè ñàìî ïî ñåáå íå ìîæåò ÿâ-
ëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ çàïðåòà äåÿòåëüíîñòè òà-
êîé ãðóïïû.
25. Îñíîâàíèåì äëÿ ëèêâèäàöèè èëè çàïðåòà
äåÿòåëüíîñòè îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí ÿâëÿåòñÿ íà-
ðóøåíèå èì ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíè-
íà, ãàðàíòèðîâàííûõ îáùåïðèçíàííûìè ïðèí-
öèïàìè è íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â ñîîò-
âåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(íàïðèìåð, ñêëîíåíèå ê ñàìîóáèéñòâó, ïîñÿãà-
òåëüñòâî íà ëè÷íîñòü (ñòàòüÿ 44 Çàêîíà îá îáùå-
ñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ, ñòàòüÿ 14 Çàêîíà î ñâî-
áîäå ñîâåñòè).
26. Ïîñêîëüêó çàêîí íå óñòàíàâëèâàåò ïåðå-
÷åíü ãðóáûõ íàðóøåíèé, îöåíêà òîãî, ÿâëÿåòñÿ ëè
äîïóùåííîå îáúåäèíåíèåì ãðàæäàí íàðóøåíèå
çàêîíà ãðóáûì è âëåêóùèì ëèêâèäàöèþ ëèáî çà-
ïðåò äåÿòåëüíîñòè îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí, îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ ñóäîì.
 êà÷åñòâå ãðóáîãî íàðóøåíèÿ îáúåäèíåíèåì
ãðàæäàí Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ôåäåðàëüíûõ êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ, ôåäå-
ðàëüíûõ çàêîíîâ èëè èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ ìîãóò áûòü ðàñöåíåíû äåéñòâèÿ, íà-
ïðàâëåííûå íà îòðèöàíèå ôóíäàìåíòàëüíûõ äå-
ìîêðàòè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ, ïðàâ èëè ñâîáîä,
ïðèçíàííûõ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, îáùåïðèçíàííûìè ïðèíöèïàìè è íîðìàìè
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ìåæäóíàðîäíûìè äîãî-
âîðàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûìè
çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè
àêòàìè, íà ïðîïàãàíäó âîéíû ëèáî íà ðàçæèãàíèå
íàöèîíàëüíîé, ðàñîâîé èëè ðåëèãèîçíîé íåíà-
âèñòè, ïðèçûâû ê äèñêðèìèíàöèè, âðàæäå èëè
íàñèëèþ.
Ãðóáûì òàêæå ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèå, êîòîðîå
ñîçäàåò ðåàëüíóþ óãðîçó èëè ïîâëåêëî ïðè÷èíå-
íèå âðåäà æèçíè, çäîðîâüþ ãðàæäàí, îêðóæàþ-
ùåé ñðåäå, îáùåñòâåííîìó ïîðÿäêó è áåçîïàñíî-
ñòè, ñîáñòâåííîñòè, çàêîííûì ýêîíîìè÷åñêèì
èíòåðåñàì ôèçè÷åñêèõ è (èëè) þðèäè÷åñêèõ ëèö,
îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà.
Ê ãðóáûì ñëåäóåò îòíîñèòü íàðóøåíèÿ, êîòî-
ðûå âëåêóò íåâîçìîæíîñòü èõ óñòðàíåíèÿ çàêîí-
íûì ñïîñîáîì. Íàïðèìåð, íåâîçìîæíîñòü ïðè-
íÿòèÿ ðåøåíèÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ó÷ðå-
äèòåëüíûìè äîêóìåíòàìè.
 ÷àñòíîñòè, ãðóáûì íàðóøåíèåì ÿâëÿåòñÿ
íåñîîòâåòñòâèå
çàÿâëåííîé
òåððèòîðèàëüíîé
ñôåðå äåÿòåëüíîñòè îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí; èñ-
5-ÁÂÑ ¹ 2
17
ïîëüçîâàíèå îáúåäèíåíèåì ãðàæäàí â ñâîåì íà-
èìåíîâàíèè íàèìåíîâàíèé îðãàíîâ ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè, ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; îêàçà-
íèå îáúåäèíåíèåì ãðàæäàí óñëóã áåç ïîëó÷åíèÿ
ñîîòâåòñòâóþùåé ëèöåíçèè (ñòàòüÿ 14 Çàêîíà îá
îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ, ÷àñòü 1 ñòàòüè 12
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 4 ìàÿ 2011 ãîäà ¹ 99-ÔÇ
“Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíî-
ñòè”, ñòàòüè 9 è 19 Çàêîíà î ñâîáîäå ñîâåñòè).
27. Íåîäíîêðàòíûì íàðóøåíèåì ÿâëÿåòñÿ ñî-
âåðøåíèå îáúåäèíåíèåì ãðàæäàí ïîñëå âûíåñå-
íèÿ â åãî àäðåñ ïðåäóïðåæäåíèÿ (ïðåäñòàâëåíèÿ)
îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé çàêîíà àíàëîãè÷íîãî
èëè èíîãî íàðóøåíèÿ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà.
Íåóñòðàíåíèå ðàíåå âûÿâëåííîãî íàðóøåíèÿ
íå îáðàçóåò íåîäíîêðàòíîñòè íåçàâèñèìî îò äëè-
òåëüíîñòè òàêîãî íåóñòðàíåíèÿ.
Ñâåäåíèÿ î ôàêòàõ, íà îñíîâå êîòîðûõ ñóä óñ-
òàíàâëèâàåò íàëè÷èå èëè îòñóòñòâèå íåîäíîêðàò-
íîñòè íàðóøåíèé, ìîãóò ñîäåðæàòüñÿ â ïîñòàíîâ-
ëåíèè ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðó-
øåíèè, ïðèãîâîðå èëè ðåøåíèè ñóäà, ïðèíÿòûõ â
îòíîøåíèè ëèö, ñâÿçàííûõ ñ äåÿòåëüíîñòüþ äàí-
íîãî îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí, à òàêæå â àêòàõ èíûõ
îðãàíîâ.
28.
Ïîä
ñèñòåìàòè÷åñêèì
îñóùåñòâëåíèåì
äåÿòåëüíîñòè, ïðîòèâîðå÷àùåé óñòàâíûì öåëÿì
îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí, ïîíèìàåòñÿ ïîâòîðÿþ-
ùååñÿ áîëåå äâóõ ðàç äåéñòâèå, ñîâåðøåííîå âî-
ïðåêè óêàçàííûì â óñòàâå öåëÿì è âûÿâëåííîå â
ðåçóëüòàòå
îñóùåñòâëåíèÿ
êîíòðîëüíî-íàäçîð-
íûõ ïîëíîìî÷èé.
Äàííûå íàðóøåíèÿ ìîãóò áûòü ó÷òåíû ñó-
äîì çà ïåðèîä íå áîëåå òðåõ ëåò, ïðåäøåñòâóþ-
ùèõ îáðàùåíèþ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ñ àä-
ìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì (÷àñòü 2
ñòàòüè 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 26 äåêàáðÿ
2008 ãîäà ¹ 294-ÔÇ “Î çàùèòå ïðàâ þðèäè÷å-
ñêèõ ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé
ïðè îñóùåñòâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ
(íàäçîðà) è ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ”, ñòàòüè
196, 200 ÃÊ ÐÔ).
29. Îáðàòèòü âíèìàíèå, ÷òî íåóñòðàíåíèå â
ñðîê íàðóøåíèé, ïîñëóæèâøèõ ïðè÷èíîé äëÿ
ïðèîñòàíîâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè îáúåäèíåíèÿ ãðà-
æäàí, ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì îñíîâàíèåì äëÿ
åãî ëèêâèäàöèè èëè çàïðåòà äåÿòåëüíîñòè.
Òàêèå íàðóøåíèÿ íå ìîãóò ðàñöåíèâàòüñÿ ñó-
äîì êàê íåîäíîêðàòíûå èëè ãðóáûå íàðóøåíèÿ
çàêîíà ëèáî êàê ñèñòåìàòè÷åñêîå îñóùåñòâëåíèå
äåÿòåëüíîñòè, ïðîòèâîðå÷àùåé åãî óñòàâíûì öå-
ëÿì (ñòàòüÿ 44 Çàêîíà îá îáùåñòâåííûõ îáúåäè-
íåíèÿõ).
30. Èñõîäÿ èç ïðàâîâûõ îñíîâàíèé äëÿ ëèêâè-
äàöèè èëè çàïðåòà äåÿòåëüíîñòè îáúåäèíåíèÿ
ãðàæäàí ñóäàì ñëåäóåò ïðîâåðÿòü ïðè÷èíû, ïî
êîòîðûì îáúåäèíåíèå ãðàæäàí íå óñòðàíèëî âû-
ÿâëåííûå íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà.
 ÷àñòíîñòè, åñëè òàêîå îáúåäèíåíèå ãðàæäàí
ïðåäïðèíÿëî âñå âîçìîæíûå äåéñòâèÿ äëÿ óñòðà-
íåíèÿ íàçâàííûõ íàðóøåíèé, îäíàêî èìåëè ìå-
ñòî îáúåêòèâíûå îáñòîÿòåëüñòâà, ïðåïÿòñòâîâàâ-
øèå èõ óñòðàíåíèþ, è âûÿâëåííûå íàðóøåíèÿ
óñòðàíåíû äî ïðèíÿòèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, ñóä ñ
ó÷åòîì óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ ìîæåò ïðèíÿòü
ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî èñêà.
31. Íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî ïóáëè÷íîå
îïðàâäàíèå òåððîðèçìà è èíàÿ òåððîðèñòè÷åñêàÿ
äåÿòåëüíîñòü ÿâëÿþòñÿ âèäîì ýêñòðåìèçìà (ñòà-
òüÿ 1 Çàêîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé
äåÿòåëüíîñòè).
Âìåñòå ñ òåì ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ëèêâèäà-
öèè èëè çàïðåòå äåÿòåëüíîñòè îáúåäèíåíèÿ ãðàæ-
äàí â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì òåððîðèñòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè ñëåäóåò ïðèìåíÿòü ïîëîæåíèÿ Çà-
êîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó (ñòàòüÿ 24
Çàêîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó).
32. Èñõîäÿ èç îáùåïðàâîâûõ ïðèíöèïîâ þðè-
äè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè (â òîì ÷èñëå íàëè÷èÿ
âèíû) è óñòàíîâëåííûõ ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 55 Êîí-
ñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñíîâàíèé îã-
ðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä, ñîáëþäåíèå êîòîðûõ
îáÿçàòåëüíî, íåîäíîêðàòíîå íàðóøåíèå òðåáîâà-
íèé çàêîíà, äàæå ïðè óñëîâèè èõ äîêàçàííîñòè,
ñàìî ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâíûì îñíîâàíè-
åì äëÿ ëèêâèäàöèè èëè çàïðåòà äåÿòåëüíîñòè
îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí. Óêàçàííûå ìåðû ðåàãèðî-
âàíèÿ äîëæíû áûòü ñîðàçìåðíû äîïóùåííûì íà-
ðóøåíèÿì è âûçâàííûì èìè ïîñëåäñòâèÿì.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî â êàæäîì êîíêðåòíîì
ñëó÷àå ñóä îöåíèâàåò ñóùåñòâåííîñòü äîïóùåí-
íûõ îáúåäèíåíèåì ãðàæäàí íàðóøåíèé è èõ ïî-
ñëåäñòâèé, à òàêæå âîçìîæíîñòü èõ óñòðàíåíèÿ
áåç ëèêâèäàöèè ëèáî çàïðåòà äåÿòåëüíîñòè îáúå-
äèíåíèÿ.
Äàííûé ïîäõîä ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ ïðè
ðàññìîòðåíèè ñóäîì àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà î
ëèêâèäàöèè èëè çàïðåòå äåÿòåëüíîñòè îáúåäèíå-
íèÿ ãðàæäàí ïî äðóãèì îñíîâàíèÿì.
33. Ñîãëàñíî ÷àñòè 3 ñòàòüè 64 ÊÀÑ ÐÔ âñòó-
ïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó ïîñòàíîâëåíèå ñóäà ïî
äåëó
îá
àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâîíàðóøåíèè
ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ ñóäà, ðàññìàòðè-
âàþùåãî àäìèíèñòðàòèâíîå äåëî îá àäìèíèñò-
ðàòèâíî-ïðàâîâûõ
ïîñëåäñòâèÿõ
äåéñòâèé
ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âûíåñåíî ïîñòà-
íîâëåíèå ñóäà, òîëüêî ïî âîïðîñàì, èìåëè ëè
ìåñòî îïðåäåëåííûå äåéñòâèÿ è ñîâåðøåíû ëè
îíè
äàííûì
ëèöîì.
Ïðè
ýòîì
íåîáõîäèìî
èìåòü â âèäó, ÷òî ñîäåðæàùèåñÿ â ïîñòàíîâëå-
íèè ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðó-
øåíèè âûâîäû ñóäà ïî íàçâàííûì âîïðîñàì
ñàìè ïî ñåáå íå ìîãóò ïðåäðåøàòü íàëè÷èå èëè
îòñóòñòâèå
îñíîâàíèé
äëÿ
ïðèîñòàíîâëåíèÿ
äåÿòåëüíîñòè
èëè
ëèêâèäàöèè
îáúåäèíåíèÿ
ãðàæäàí. Óêàçàííûå îñíîâàíèÿ óñòàíàâëèâàþò-
ñÿ ñóäîì â ðåçóëüòàòå èññëåäîâàíèÿ è îöåíêè
âñåé
ñîâîêóïíîñòè
äîêàçàòåëüñòâ,
èìåþùèõ
çíà÷åíèå äëÿ äåëà, ïî ïðàâèëàì ÊÀÑ ÐÔ.
34.  ñëó÷àå íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèé çàêîíà
÷ëåíîì (ó÷àñòíèêîì) îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí ñëå-
äóåò âûÿñíÿòü, äåéñòâîâàëî ëè óêàçàííîå ëèöî îò
èìåíè òàêîãî îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí è (èëè) â åãî
èíòåðåñàõ ëèáî îò ñâîåãî èìåíè (ñòàòüÿ 6 Çàêîíà
îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ, ñòàòüè 7 è 8 Çà-
êîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè, ÷àñòü 2 ñòàòüè 24 Çàêîíà î ïðîòèâî-
äåéñòâèè òåððîðèçìó).
18
Åñëè èìåþòñÿ ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî ÷ëåí (ó÷à-
ñòíèê) îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí äåéñòâîâàë ïî ñîá-
ñòâåííîé èíèöèàòèâå è îáúåäèíåíèå ãðàæäàí
ïóáëè÷íî çàÿâèëî î ñâîåì íåñîãëàñèè ñ âûñêàçû-
âàíèÿìè èëè äåéñòâèÿìè òàêîãî ëèöà äî îáðàùå-
íèÿ â ñóä ñ àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîì óïîëíîìî-
÷åííîãî îðãàíà èëè ïðîêóðîðà, îòâåòñòâåííîñòü
çà íàçâàííûå äåéñòâèÿ íå ìîæåò áûòü âîçëîæåíà
íà îáúåäèíåíèå ãðàæäàí.
Ïðè ýòîì ïóáëè÷íûì ÿâëÿåòñÿ çàÿâëåíèå, êî-
òîðîå äîâåäåíî äî ñâåäåíèÿ íåîïðåäåëåííîãî
êðóãà ëèö. Òàêîå çàÿâëåíèå íå ðàññìàòðèâàåòñÿ
êàê ïóáëè÷íîå, åñëè îíî àäðåñîâàíî èñêëþ÷è-
òåëüíî ÷ëåíàì, ó÷àñòíèêàì èëè ó÷ðåäèòåëÿì äàí-
íîãî îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí.
35. Ïîëîæåíèÿ ãëàâû 27 ÊÀÑ ÐÔ íå èñêëþ÷à-
þò âîçìîæíîñòè ïðèíÿòèÿ ñóäîì îòêàçà îò àäìè-
íèñòðàòèâíîãî èñêà, ïðèçíàíèÿ àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî èñêà, à òàêæå çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ î
ïðèìèðåíèè.
Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î äîïóñòèìîñòè ïðè-
íÿòèÿ îòêàçà îò àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà èëè
åãî ïðèçíàíèÿ íåîáõîäèìî âûÿñíÿòü ìîòèâû,
ïî êîòîðûì àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö îòêàçû-
âàåòñÿ îò ñâîèõ òðåáîâàíèé, à àäìèíèñòðàòèâ-
íûé îòâåò÷èê ïðèçíàåò àäìèíèñòðàòèâíûé èñê,
ÿâëÿþòñÿ ëè òàêèå îòêàç èëè ïðèçíàíèå ñâîáîä-
íûì âîëåèçúÿâëåíèåì ñòîðîíû, íå ïðîòèâîðå-
÷àò ëè îíè çàêîíó è íå íàðóøàþò ëè ïðàâà è
ñâîáîäû àäìèíèñòðàòèâíîãî èñòöà è àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî îòâåò÷èêà, à òàêæå äðóãèõ ëèö, ïî-
íÿòíû ëè ñòîðîíå ïîñëåäñòâèÿ ïðèíÿòèÿ ñóäîì
îòêàçà îò àäìèíèñòðàòèâíîãî èñêà èëè åãî ïðè-
çíàíèÿ (ñòàòüè 46, 157 ÊÀÑ ÐÔ).
Åñëè íàðóøåíèÿ çàêîíà íå ÿâëÿþòñÿ ãðóáû-
ìè, íå ñâÿçàíû ñ îñóùåñòâëåíèåì òåððîðèñòè÷å-
ñêîé èëè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè è ìîãóò
áûòü óñòðàíåíû â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿä-
êå, ñóä âïðàâå óòâåðäèòü ñîãëàøåíèå î ïðèìèðå-
íèè.
Ïî ñìûñëó ÷àñòè 9 ñòàòüè 137 ÊÀÑ ÐÔ, äàííîå
ñîãëàøåíèå äîëæíî ñîäåðæàòü ïîðÿäîê è ñðîêè
óñòðàíåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûì îòâåò÷èêîì íàðó-
øåíèé çàêîíà, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ îá-
ðàùåíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ñ òðåáîâàíèåì
î ëèêâèäàöèè, ïðè ñîõðàíåíèè îáÿçàííîñòè îáú-
åäèíåíèÿ ãðàæäàí îñóùåñòâèòü ïðîöåäóðó ëèê-
âèäàöèè â ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ óêàçàííûõ óñëî-
âèé ñîãëàøåíèÿ (ñòàòüÿ 353 ÊÀÑ ÐÔ).
Ñîãëàøåíèå î ïðèìèðåíèè, íå ñîäåðæàùåå
îáÿçàííîñòè î ëèêâèäàöèè îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí
â ñëó÷àå íåóñòðàíåíèÿ íàçâàííûõ íàðóøåíèé, íå
ïîäëåæèò óòâåðæäåíèþ ñóäîì.
36.  ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ î ïðèîñòà-
íîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè,
ðåãèîíàëüíîãî îòäåëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè
èëè èíîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ñóä, ïî-
ìèìî ñðîêà, íà êîòîðûé ïîäëåæèò ïðèîñòàíîâëå-
íèþ äåÿòåëüíîñòü íàçâàííûõ îðãàíèçàöèé, óêà-
çûâàåò ñðîê, â òå÷åíèå êîòîðîãî âûÿâëåííûå íà-
ðóøåíèÿ äîëæíû áûòü óñòðàíåíû àäìèíèñòðà-
òèâíûì îòâåò÷èêîì.  ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ñóä
óêàçûâàåò íà êîíêðåòíûå äåéñòâèÿ, êîòîðûå ñëå-
äóåò ñîâåðøèòü äëÿ óñòðàíåíèÿ íàðóøåíèÿ, ïî-
ñëóæèâøåãî îñíîâàíèåì äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ
äåÿòåëüíîñòè (ïóíêò 2 ÷àñòè 6 ñòàòüè 180 ÊÀÑ
ÐÔ, ïîäïóíêò “á” ïóíêòà 3 ñòàòüè 41, ïîäïóíêò
“á” ïóíêòà 3 ñòàòüè 42 Çàêîíà î ïîëèòè÷åñêèõ
ïàðòèÿõ).
Ïðè ýòîì ñðîê ïðèîñòàíîâëåíèÿ íà÷èíàåò èñ-
÷èñëÿòüñÿ ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â
çàêîííóþ ñèëó.
37.  öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ ðåøå-
íèÿ î ëèêâèäàöèè â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøå-
íèÿ ñóä ìîæåò âîçëîæèòü îáÿçàííîñòü ïî îñó-
ùåñòâëåíèþ ëèêâèäàöèè îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí
íà åãî ó÷ðåäèòåëåé (ó÷àñòíèêîâ) èëè íà îðãàí,
óïîëíîìî÷åííûé íà ëèêâèäàöèþ ó÷ðåäèòåëü-
íûì äîêóìåíòîì, óñòàíîâèâ ñðîê ïðîâåäåíèÿ è
çàâåðøåíèÿ ïðîöåäóðû ëèêâèäàöèè (ïóíêò 5
ñòàòüè 61, ïóíêò 2 ñòàòüè 62 ÃÊ ÐÔ, ïóíêò 2 ÷àñ-
òè 6 ñòàòüè 180 ÊÀÑ ÐÔ).
38. Â ðåøåíèè îá óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé
î ëèêâèäàöèè îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ, ðå-
ëèãèîçíîé è èíîé íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè
ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì, ðåãóëèðóþùèì îòíîøåíèÿ â ñôåðå ïðî-
òèâîäåéñòâèÿ ýêñòðåìèñòñêîé è òåððîðèñòè÷å-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñóä îäíîâðåìåííî óêàçûâàåò
íà îáðàùåíèå â ñîáñòâåííîñòü Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè èìóùåñòâà ëèêâèäèðóåìîé îðãàíèçàöèè,
îñòàâøåãîñÿ ïîñëå óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé
êðåäèòîðîâ (÷àñòü 2 ñòàòüè 264 ÊÀÑ ÐÔ, ÷àñòü 3
ñòàòüè 24 Çàêîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó,
ñòàòüÿ 9 Çàêîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðåìèñò-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè).
 ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ ñóä òàêæå óêà-
çûâàåò î ëèêâèäàöèè òàêîãî îáúåäèíåíèÿ ãðàæ-
äàí èëè çàïðåòå åãî äåÿòåëüíîñòè íà âñåé òåððè-
òîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Êðîìå òîãî, êîïèè ñóäåáíûõ àêòîâ, íàçâàí-
íûõ â ÷àñòè 5 ñòàòüè 24 Çàêîíà î ïðîòèâîäåéñòâèè
òåððîðèçìó, â ïÿòèäíåâíûé ñðîê ñî äíÿ èõ âñòóï-
ëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó èëè âîçâðàùåíèÿ äåëà èç
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íàïðàâëÿþòñÿ
ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè â ôåäåðàëüíûé îðãàí
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè.
39. Ðåøåíèå ñóäà îá óäîâëåòâîðåíèè àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî èñêà î ëèêâèäàöèè ëèáî çàïðåòå äåÿ-
òåëüíîñòè îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí ïî îñíîâàíèÿì,
ïðåäóñìîòðåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì î ïðîòèâî-
äåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé è òåððîðèñòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè, ïîäëåæèò íåìåäëåííîìó èñïîëíå-
íèþ â ÷àñòè ïðåêðàùåíèÿ äåÿòåëüíîñòè îáùåñò-
âåííîãî îáúåäèíåíèÿ, ðåëèãèîçíîé è èíîé îðãà-
íèçàöèè.
 ÷àñòè óäîâëåòâîðåíèÿ äðóãèõ òðåáîâàíèé, â
òîì ÷èñëå îá îáðàùåíèè â ñîáñòâåííîñòü Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè èìóùåñòâà îðãàíèçàöèè, äàííîå
ðåøåíèå èñïîëíÿåòñÿ ïîñëå åãî âñòóïëåíèÿ â çà-
êîííóþ ñèëó (÷àñòü 3 ñòàòüè 264, ÷àñòü 2 ñòà-
òüè 353 ÊÀÑ ÐÔ).
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
19
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
1. Îïðåäåëåíèå íàëè÷èÿ ëèáî îòñóòñòâèÿ
îñíîâàíèé äëÿ ïðèçíàíèÿ ëèöà èíâàëèäîì
îòíîñèòñÿ ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè
ôåäåðàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ìåäèêî-ñîöèàëüíîé
ýêñïåðòèçû, íàõîäÿùèõñÿ â âåäåíèè Ìèíòðóäà
Ðîññèè è èìåþùèõ ñîîòâåòñòâóþùèå ëèöåíçèè
íà ïðîâåäåíèå ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû.
Óñòàíîâëåíèå èíâàëèäíîñòè è ïðèçíàíèå ëèöà
èíâàëèäîì íå îòíîñèòñÿ ê êîìïåòåíöèè
ñóäåáíûõ îðãàíîâ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ôåâðàëÿ 2016 ã. ¹ 14-ÊÃ15-22
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ñóäîì áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî Í. ïðîõîäèë âî-
åííóþ ñëóæáó â Âîîðóæåííûõ Ñèëàõ ÐÔ. Ïðèêà-
çîì êîìàíäèðà âîéñêîâîé ÷àñòè îò 15 àâãóñòà
2013 ã. èñòåö óâîëåí â çàïàñ íà îñíîâàíèè
ïîäï. “á” ï. 3 ñò. 51 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
28 ìàðòà 1998 ã. ¹ 53-ÔÇ “Î âîèíñêîé îáÿçàííî-
ñòè è âîåííîé ñëóæáå” ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ —
â ñâÿçè ñ ïðèçíàíèåì âîåííî-âðà÷åáíîé êîìèñ-
ñèåé îãðàíè÷åííî ãîäíûì ê âîåííîé ñëóæáå. Í.
ÿâëÿëñÿ âåòåðàíîì áîåâûõ äåéñòâèé, îáùàÿ ïðî-
äîëæèòåëüíîñòü åãî âîåííîé ñëóæáû â êàëåíäàð-
íîì èñ÷èñëåíèè ïî ñîñòîÿíèþ íà äåíü óâîëüíå-
íèÿ â çàïàñ ñîñòàâèëà 16 ëåò 14 äíåé.
Ñîãëàñíî ñâèäåòåëüñòâó î áîëåçíè, âûäàííî-
ìó âîåííî-âðà÷åáíîé êîìèññèåé, èñòöó â ïåðèîä
ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû áûëî óñòàíîâëåíî çàáîëå-
âàíèå, êîòîðîå ïðèçíàíî âîåííîé òðàâìîé, ïîëó-
÷åííîé â ïåðèîä ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû.
Èñòåö îáðàòèëñÿ â áþðî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé
ýêñïåðòèçû ¹ 30 ÔÊÓ “Ãëàâíîå áþðî ìåäè-
êî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû ïî Âîðîíåæñêîé îá-
ëàñòè” Ìèíòðóäà Ðîññèè ñ çàÿâëåíèåì î ïðîâåäå-
íèè ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû äëÿ óñòà-
íîâëåíèÿ åìó ãðóïïû èíâàëèäíîñòè. Ðåøåíèåì
óêàçàííîãî ó÷ðåæäåíèÿ ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñ-
ïåðòèçû îò 13 ìàðòà 2014 ã. Í. áûëî îòêàçàíî â
ïðèçíàíèè åãî èíâàëèäîì ïî ïðè÷èíå íåçíà÷è-
òåëüíîñòè ðàññòðîéñòâ ôóíêöèé îðãàíèçìà, êî-
òîðûå íå ïðèâîäÿò ê îãðàíè÷åíèþ íè îäíîé èç
îñíîâíûõ êàòåãîðèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè èñòöà.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ äàííûì ðåøåíèåì, Í. îá-
æàëîâàë åãî â ÔÊÓ “Ãëàâíîå áþðî ìåäèêî-ñîöè-
àëüíîé ýêñïåðòèçû ïî Âîðîíåæñêîé îáëàñòè”
Ìèíòðóäà Ðîññèè.
Ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçîé ýêñïåðòíî-
ãî ñîñòàâà ¹ 2 ÔÊÓ “Ãëàâíîå áþðî ìåäèêî-ñî-
öèàëüíîé ýêñïåðòèçû ïî Âîðîíåæñêîé îáëàñòè”
Ìèíòðóäà Ðîññèè ïðèçíàíî çàêîííûì ðàíåå âû-
íåñåííîå ðåøåíèå îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ
óñòàíîâëåíèÿ èñòöó èíâàëèäíîñòè.
Ðåøåíèåì ýêñïåðòíîãî ñîñòàâà ¹ 14 ñìåøàí-
íîãî ïðîôèëÿ ÔÃÁÓ “Ôåäåðàëüíîå áþðî ìåäè-
êî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû” Ìèíòðóäà Ðîññèè
Í. òàêæå áûëî îòêàçàíî â óñòàíîâëåíèè ãðóïïû
èíâàëèäíîñòè.
Îñïàðèâàÿ óêàçàííûå âûøå ðåøåíèÿ áþðî
ìåäèêî-ñîöèàëüíûõ ýêñïåðòèç, èñòåö ïðîñèë ñóä
íàçíà÷èòü ñóäåáíóþ ìåäèêî-ñîöèàëüíóþ ýêñïåð-
òèçó äëÿ óñòàíîâëåíèÿ åìó III ãðóïïû èíâàëèäíî-
ñòè â ñâÿçè ñ âîåííîé òðàâìîé.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ïî äåëó
áûëà íàçíà÷åíà î÷íàÿ ñóäåáíàÿ ìåäèêî-ñîöèàëü-
íàÿ ýêñïåðòèçà â ÔÊÓ “Ãëàâíîå áþðî ìåäèêî-ñî-
öèàëüíîé ýêñïåðòèçû ïî Òàìáîâñêîé îáëàñòè”
Ìèíòðóäà Ðîññèè. Ïðè ýòîì ñóä îòêàçàë èñòöó â
âûáîðå â êà÷åñòâå ýêñïåðòíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ÎÎÎ
“Áþðî
íåçàâèñèìîé
ìåäèêî-êðèìèíàëèñòè÷å-
ñêîé ýêñïåðòèçû” ââèäó îòñóòñòâèÿ ó ïîñëåäíåãî
äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ âîçìîæíîñòü ïðî-
âåäåíèÿ èì ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû.
Çàêëþ÷åíèåì ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòè-
çû ÔÊÓ “Ãëàâíîå áþðî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñ-
ïåðòèçû ïî Òàìáîâñêîé îáëàñòè” îò 15 îêòÿáðÿ
2014 ã. óñòàíîâëåíî, ÷òî íå èìåëîñü îñíîâàíèé
äëÿ îïðåäåëåíèÿ ãðóïïû èíâàëèäíîñòè â ñâÿçè ñ
âîåííîé òðàâìîé èñòöó íà ìîìåíò îñâèäåòåëüñò-
âîâàíèÿ â áþðî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû
ÔÊÓ “Ãëàâíîå áþðî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåð-
òèçû ïî Âîðîíåæñêîé îáëàñòè” Ìèíòðóäà Ðîñ-
ñèè, â ÔÊÓ “Ãëàâíîå áþðî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé
ýêñïåðòèçû ïî Âîðîíåæñêîé îáëàñòè” Ìèíòðóäà
Ðîññèè, ýêñïåðòíûì ñîñòàâîì ¹ 14 ñìåøàííîãî
ïðîôèëÿ ÔÃÁÓ “Ôåäåðàëüíîå áþðî ìåäèêî-ñî-
öèàëüíîé ýêñïåðòèçû” Ìèíòðóäà Ðîññèè.
Ïî õîäàòàéñòâó ïðåäñòàâèòåëÿ Í. ïî äåëó íà-
çíà÷åíà ïîâòîðíàÿ êîìïëåêñíàÿ ñóäåáíàÿ ìåäè-
êî-ñîöèàëüíàÿ ýêñïåðòèçà â ÎÎÎ “Áþðî íåçàâè-
ñèìîé ìåäèêî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîé ýêñïåðòè-
çû”, â îáîñíîâàíèå ïðîâåäåíèÿ êîòîðîé ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè óêàçàë íà èìåâøèåñÿ îáúåêòèâ-
íûå ïðîòèâîðå÷èÿ è ñîìíåíèÿ â ïðàâèëüíîñòè
çàêëþ÷åíèÿ ñóäåáíîé ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñ-
ïåðòèçû îò 15 îêòÿáðÿ 2014 ã.
Çàêëþ÷åíèåì ïîâòîðíîé ñóäåáíîé ýêñïåðòè-
çû îò 17—29 äåêàáðÿ 2014 ã., ïðîâåäåííîé ÎÎÎ
“Áþðî
íåçàâèñèìîé
ìåäèêî-êðèìèíàëèñòè÷å-
ñêîé ýêñïåðòèçû”, áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî íà ìî-
ìåíò îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ â áþðî ìåäèêî-ñîöè-
àëüíîé ýêñïåðòèçû ¹ 30 ÔÊÓ “Ãëàâíîå áþðî
ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû ïî Âîðîíåæñêîé
îáëàñòè” Ìèíòðóäà Ðîññèè, â ÔÊÓ “Ãëàâíîå
áþðî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû ïî Âîðî-
íåæñêîé îáëàñòè” Ìèíòðóäà Ðîññèè, ýêñïåðò-
íûì ñîñòàâîì ¹ 14 ñìåøàííîãî ïðîôèëÿ ÔÃÁÓ
“Ôåäåðàëüíîå áþðî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåð-
òèçû” Ìèíòðóäà Ðîññèè èìåëèñü îñíîâàíèÿ äëÿ
îïðåäåëåíèÿ Í. èíâàëèäíîñòè â ñâÿçè ñ âîåííîé
òðàâìîé.
20
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáî-
âàíèÿ Í. î ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè ðåøåíèé îá
îòêàçå â óñòàíîâëåíèè èíâàëèäíîñòè èñòöó ó÷ðå-
æäåíèÿìè ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû, âîç-
ëîæåíèè îáÿçàííîñòè óñòàíîâèòü åìó III ãðóïïó
èíâàëèäíîñòè â ñâÿçè ñ âîåííîé òðàâìîé, ñóäû
ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ñî ññûëêîé
íà ïîëîæåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 20 ôåâðàëÿ 2006 ã. ¹ 95 “Î ïîðÿäêå è óñëîâèÿõ
ïðèçíàíèÿ ëèöà èíâàëèäîì”, ïðèêàçà Ìèíçäðàâ-
ñîöðàçâèòèÿ
Ðîññèè
îò
23
äåêàáðÿ
2009
ã.
¹ 1013í “Îá óòâåðæäåíèè êëàññèôèêàöèé è
êðèòåðèåâ, èñïîëüçóåìûõ ïðè îñóùåñòâëåíèè ìå-
äèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû ãðàæäàí ôåäåðàëü-
íûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ìåäè-
êî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû” (äåéñòâîâàâøåãî íà
ìîìåíò ñïîðíûõ îòíîøåíèé è óòðàòèâøåãî ñèëó
â ñâÿçè ñ èçäàíèåì ïðèêàçà Ìèíòðóäà Ðîññèè îò
29 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. ¹ 664í), à òàêæå ïðèíèìàÿ âî
âíèìàíèå çàêëþ÷åíèå ïîâòîðíîé êîìïëåêñíîé
ñóäåáíîé
ìåäèêî-ñîöèàëüíîé
ýêñïåðòèçû
îò
17—29 äåêàáðÿ 2014 ã. î íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ
óñòàíîâëåíèÿ èñòöó ãðóïïû èíâàëèäíîñòè, ïðî-
âåäåííîé â ÎÎÎ “Áþðî íåçàâèñèìîé ìåäè-
êî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîé ýêñïåðòèçû”, èñõîäèëè
èç òîãî, ÷òî íà ìîìåíò îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ èñò-
öà â ó÷ðåæäåíèÿõ ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòè-
çû ó ïîñëåäíåãî èìåëèñü ñòîéêèå óìåðåííî âûðà-
æåííûå íàðóøåíèÿ ôóíêöèé îðãàíèçìà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 15 ôåâðàëÿ 2016 ã. ïðèøëà ê
âûâîäó î òîì, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ñóäàìè
ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé áûëè äîïó-
ùåíû ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ íîðì ìàòåðè-
àëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
Ñòàòüåé 60 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 íîÿáðÿ
2011 ã. ¹ 323-ÔÇ “Îá îñíîâàõ îõðàíû çäîðîâüÿ
ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” óñòàíîâëåíî,
÷òî ìåäèêî-ñîöèàëüíàÿ ýêñïåðòèçà ïðîâîäèòñÿ â
öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòåé îñâèäåòåëüñò-
âóåìîãî ëèöà â ìåðàõ ñîöèàëüíîé çàùèòû, âêëþ-
÷àÿ ðåàáèëèòàöèþ, ôåäåðàëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè
ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû íà îñíîâå îöåí-
êè îãðàíè÷åíèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè, âûçâàííûõ
ñòîéêèì ðàññòðîéñòâîì ôóíêöèé îðãàíèçìà. Ìå-
äèêî-ñîöèàëüíàÿ ýêñïåðòèçà ïðîâîäèòñÿ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ.
Ñòàòüåé 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 íîÿáðÿ
1995 ã. ¹ 181-ÔÇ “Î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëè-
äîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” îïðåäåëåíî, ÷òî
èíâàëèäîì ïðèçíàåòñÿ ëèöî, êîòîðîå èìååò íàðó-
øåíèå çäîðîâüÿ ñî ñòîéêèì ðàññòðîéñòâîì ôóíê-
öèé îðãàíèçìà, îáóñëîâëåííîå çàáîëåâàíèÿìè,
ïîñëåäñòâèÿìè òðàâì èëè äåôåêòàìè, ïðèâîäÿ-
ùåå ê îãðàíè÷åíèþ æèçíåäåÿòåëüíîñòè è âûçû-
âàþùåå íåîáõîäèìîñòü åãî ñîöèàëüíîé çàùèòû.
Îãðàíè÷åíèå æèçíåäåÿòåëüíîñòè — ïîëíàÿ èëè
÷àñòè÷íàÿ óòðàòà ëèöîì ñïîñîáíîñòè èëè âîç-
ìîæíîñòè îñóùåñòâëÿòü ñàìîîáñëóæèâàíèå, ñà-
ìîñòîÿòåëüíî ïåðåäâèãàòüñÿ, îðèåíòèðîâàòüñÿ,
îáùàòüñÿ, êîíòðîëèðîâàòü ñâîå ïîâåäåíèå, îáó-
÷àòüñÿ è çàíèìàòüñÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ. Â
çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè ðàññòðîéñòâà ôóíêöèé
îðãàíèçìà è îãðàíè÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ëè-
öàì, ïðèçíàííûì èíâàëèäàìè, óñòàíàâëèâàåòñÿ
ãðóïïà èíâàëèäíîñòè, à ëèöàì â âîçðàñòå äî 18
ëåò óñòàíàâëèâàåòñÿ êàòåãîðèÿ “ðåáåíîê-èíâà-
ëèä”. Ïðèçíàíèå ëèöà èíâàëèäîì îñóùåñòâëÿåò-
ñÿ ôåäåðàëüíûì ó÷ðåæäåíèåì ìåäèêî-ñîöèàëü-
íîé ýêñïåðòèçû. Ïîðÿäîê è óñëîâèÿ ïðèçíàíèÿ
ëèöà èíâàëèäîì óñòàíàâëèâàþòñÿ Ïðàâèòåëüñò-
âîì ÐÔ.
Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 24 íîÿáðÿ 1995 ã.
¹ 181-ÔÇ â ÷. 1 ñò. 7 äàåò ïîíÿòèå ìåäèêî-ñîöè-
àëüíîé ýêñïåðòèçû êàê ïðèçíàíèå ëèöà èíâàëè-
äîì è îïðåäåëåíèå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïî-
òðåáíîñòåé îñâèäåòåëüñòâóåìîãî ëèöà â ìåðàõ ñî-
öèàëüíîé çàùèòû, âêëþ÷àÿ ðåàáèëèòàöèþ, íà îñ-
íîâå îöåíêè îãðàíè÷åíèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè,
âûçâàííûõ ñòîéêèì ðàññòðîéñòâîì ôóíêöèé îð-
ãàíèçìà.
 ñèëó ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíà ìåäèêî-ñîöèàëüíàÿ
ýêñïåðòèçà îñóùåñòâëÿåòñÿ èñõîäÿ èç êîìïëåêñ-
íîé îöåíêè ñîñòîÿíèÿ îðãàíèçìà íà îñíîâå àíà-
ëèçà êëèíèêî-ôóíêöèîíàëüíûõ, ñîöèàëüíî-áû-
òîâûõ, ïðîôåññèîíàëüíî-òðóäîâûõ, ïñèõîëîãè-
÷åñêèõ äàííûõ îñâèäåòåëüñòâóåìîãî ëèöà ñ èñ-
ïîëüçîâàíèåì êëàññèôèêàöèé è êðèòåðèåâ, ðàç-
ðàáàòûâàåìûõ è óòâåðæäàåìûõ â ïîðÿäêå, îïðå-
äåëÿåìîì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå
è ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîð-
ìàòèâíî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â ñôåðå ñî-
öèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ.
Ñîãëàñíî ñò. 8 Çàêîíà ìåäèêî-ñîöèàëüíàÿ
ýêñïåðòèçà îñóùåñòâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûìè ó÷ðå-
æäåíèÿìè ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû, ïîä-
âåäîìñòâåííûìè óïîëíîìî÷åííîìó îðãàíó, îï-
ðåäåëÿåìîìó Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ. Ïîðÿäîê îðãà-
íèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè ôåäåðàëüíûõ ó÷ðåæäå-
íèé ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû îïðåäåëÿåò-
ñÿ óïîëíîìî÷åííûì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ôåäå-
ðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
Íà ôåäåðàëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ìåäèêî-ñîöè-
àëüíîé ýêñïåðòèçû âîçëàãàåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, óñ-
òàíîâëåíèå èíâàëèäíîñòè, åå ïðè÷èí, ñðîêîâ,
âðåìåíè íàñòóïëåíèÿ èíâàëèäíîñòè, ïîòðåáíî-
ñòè èíâàëèäà â ðàçëè÷íûõ âèäàõ ñîöèàëüíîé çà-
ùèòû (ï. 1 ÷. 3 ñò. 8 Çàêîíà).
Ðåøåíèå
ó÷ðåæäåíèÿ
ìåäèêî-ñîöèàëüíîé
ýêñïåðòèçû ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ èñïîëíå-
íèÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ,
à òàêæå îðãàíèçàöèÿìè íåçàâèñèìî îò îðãàíèçà-
öèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì è ôîðì ñîáñòâåííîñòè
(÷. 4 ñò. 8 Çàêîíà).
Ñîãëàñíî ñò. 32 íàçâàííîãî Çàêîíà ñïîðû ïî
âîïðîñàì óñòàíîâëåíèÿ èíâàëèäíîñòè, ðåàëèçà-
öèè èíäèâèäóàëüíûõ ïðîãðàìì ðåàáèëèòàöèè,
àáèëèòàöèè èíâàëèäîâ, ïðåäîñòàâëåíèÿ êîíêðåò-
íûõ ìåð ñîöèàëüíîé çàùèòû, à òàêæå ñïîðû, êà-
ñàþùèåñÿ èíûõ ïðàâ è ñâîáîä èíâàëèäîâ, ðàñ-
ñìàòðèâàþòñÿ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
Ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ
îò
20 ôåâðàëÿ 2006 ã. ¹ 95 “Î ïîðÿäêå è óñëîâèÿõ
ïðèçíàíèÿ ëèöà èíâàëèäîì” óòâåðæäåíû Ïðà-
âèëà ïðèçíàíèÿ ëèöà èíâàëèäîì (äàëåå — Ïðà-
âèëà).
6-ÁÂÑ ¹ 2
21
Ñîãëàñíî ïï. 1 è 2 Ïðàâèë ïðèçíàíèå ëèöà
èíâàëèäîì îñóùåñòâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûìè ãîñó-
äàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ìåäèêî-ñîöèàëü-
íîé ýêñïåðòèçû: Ôåäåðàëüíûì áþðî ìåäèêî-ñî-
öèàëüíîé ýêñïåðòèçû, ãëàâíûì áþðî ìåäèêî-ñî-
öèàëüíîé ýêñïåðòèçû, à òàêæå áþðî ìåäèêî-ñî-
öèàëüíîé ýêñïåðòèçû â ãîðîäàõ è ðàéîíàõ, ÿâ-
ëÿþùèìèñÿ ôèëèàëàìè ãëàâíûõ áþðî.
Ïðèçíàíèå ãðàæäàíèíà èíâàëèäîì îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ ïðè ïðîâåäåíèè ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñ-
ïåðòèçû èñõîäÿ èç êîìïëåêñíîé îöåíêè ñîñòîÿ-
íèÿ îðãàíèçìà ãðàæäàíèíà íà îñíîâå àíàëèçà åãî
êëèíèêî-ôóíêöèîíàëüíûõ, ñîöèàëüíî-áûòîâûõ,
ïðîôåññèîíàëüíî-òðóäîâûõ è ïñèõîëîãè÷åñêèõ
äàííûõ ñ èñïîëüçîâàíèåì êëàññèôèêàöèé è êðè-
òåðèåâ, óòâåðæäàåìûõ Ìèíòðóäà Ðîññèè.
Ïðèêàçîì Ìèíòðóäà Ðîññèè îò 11 îêòÿáðÿ
2012 ã. ¹ 310í óòâåðæäåí Ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè è
äåÿòåëüíîñòè ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷-
ðåæäåíèé
ìåäèêî-ñîöèàëüíîé
ýêñïåðòèçû.
Ê
íèì îòíîñÿòñÿ: Ôåäåðàëüíîå áþðî ìåäèêî-ñîöè-
àëüíîé ýêñïåðòèçû, ãëàâíûå áþðî ìåäèêî-ñîöè-
àëüíîé ýêñïåðòèçû ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó ñóáúåê-
òó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàõîäÿùèåñÿ â âåäå-
íèè Ìèíòðóäà Ðîññèè, ãëàâíûå áþðî ìåäèêî-ñî-
öèàëüíîé ýêñïåðòèçû, íàõîäÿùèåñÿ â âåäåíèè
èíûõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòè, èìåþùèå ôèëèàëû — áþðî ìåäèêî-ñîöè-
àëüíîé ýêñïåðòèçû â ãîðîäàõ è ðàéîíàõ (ï. 1 Ïî-
ðÿäêà).
Ïóíêòîì 4 Ïîëîæåíèÿ î ëèöåíçèðîâàíèè ìå-
äèöèíñêîé äåÿòåëüíîñòè (çà èñêëþ÷åíèåì óêà-
çàííîé äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé ìåäèöèí-
ñêèìè îðãàíèçàöèÿìè, âõîäÿùèìè â ÷àñòíóþ
ñèñòåìó çäðàâîîõðàíåíèÿ, íà òåððèòîðèè èííî-
âàöèîííîãî öåíòðà “Ñêîëêîâî”), óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 16 àïðåëÿ
2012 ã. ¹ 291, îïðåäåëåíû ëèöåíçèîííûå òðåáî-
âàíèÿ, ïðåäúÿâëÿåìûå ê ñîèñêàòåëþ ëèöåíçèè íà
îñóùåñòâëåíèå ìåäèöèíñêîé äåÿòåëüíîñòè, â òîì
÷èñëå íà ñîîòâåòñòâèå ñîèñêàòåëÿ ëèöåíçèè —
þðèäè÷åñêîãî ëèöà, íàìåðåííîãî îñóùåñòâëÿòü
ìåäèêî-ñîöèàëüíóþ ýêñïåðòèçó, óñòàíîâëåííûì
ñò. 60 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá îñíîâàõ îõðàíû
çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” è
ñò. 8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñîöèàëüíîé çàùèòå
èíâàëèäîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” òðåáîâàíè-
ÿì, êàñàþùèìñÿ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîð-
ìû þðèäè÷åñêîãî ëèöà (ïîäï. “ç” ï. 4 Ïîëîæå-
íèÿ).
Ìåäèêî-ñîöèàëüíàÿ ýêñïåðòèçà âõîäèò â Ïå-
ðå÷åíü ðàáîò (óñëóã), ñîñòàâëÿþùèõ ìåäèöèí-
ñêóþ äåÿòåëüíîñòü (ïðèëîæåíèå ê Ïîëîæåíèþ î
ëèöåíçèðîâàíèè ìåäèöèíñêîé äåÿòåëüíîñòè), è
ïîäëåæèò ëèöåíçèðîâàíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 46
÷. 1 ñò. 12 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 4 ìàÿ 2011 ã.
¹ 99-ÔÇ “Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ
äåÿòåëüíîñòè”.
Ïóíêò 1 ÷. 1 ñò. 100 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá
îñíîâàõ îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî ïðàâî íà îñó-
ùåñòâëåíèå ìåäèöèíñêîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè èìåþò ëèöà, ïîëó÷èâøèå
âûñøåå èëè ñðåäíåå ìåäèöèíñêîå îáðàçîâàíèå â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäå-
ðàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îáðàçîâàòåëüíûìè
ñòàíäàðòàìè è èìåþùèå ñåðòèôèêàò ñïåöèàëè-
ñòà.
Èç ñîäåðæàíèÿ ïðèâåäåííûõ íîðìàòèâíûõ
ïîëîæåíèé, ðåãëàìåíòèðóþùèõ îòíîøåíèÿ ïî
ïðèçíàíèþ ëèöà èíâàëèäîì, ñëåäóåò, ÷òî îïðåäå-
ëåíèå íàëè÷èÿ ëèáî îòñóòñòâèÿ îñíîâàíèé äëÿ
ïðèçíàíèÿ ëèöà èíâàëèäîì îòíîñèòñÿ ê èñêëþ-
÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè ôåäåðàëüíûõ ó÷ðåæäå-
íèé
ìåäèêî-ñîöèàëüíîé
ýêñïåðòèçû,
íàõîäÿ-
ùèõñÿ â âåäåíèè Ìèíòðóäà Ðîññèè è èìåþùèõ
ñîîòâåòñòâóþùèå ëèöåíçèè íà ïðîâåäåíèå ìåäè-
êî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû. Ïîëíîìî÷èÿ âðà÷åá-
íîé êîìèññèè ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè îãðà-
íè÷èâàþòñÿ ïåðå÷íåì ðàáîò (óñëóã), ñîñòàâëÿþ-
ùèõ ìåäèöèíñêóþ äåÿòåëüíîñòü óêàçàííîé ìåäè-
öèíñêîé îðãàíèçàöèè, íà êîòîðûå äàííîé ìåäè-
öèíñêîé îðãàíèçàöèåé â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì
ïîðÿäêå ïîëó÷åíà ñîîòâåòñòâóþùàÿ ëèöåíçèÿ.
Îñâèäåòåëüñòâîâàíèå ëèöà äëÿ óñòàíîâëåíèÿ åìó
èíâàëèäíîñòè ïðîâîäèòñÿ òîëüêî â ôåäåðàëüíûõ
ó÷ðåæäåíèÿõ ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû, íà
êîòîðûå âîçëîæåíû ôóíêöèè ïî óñòàíîâëåíèþ
èíâàëèäíîñòè. Íàçíà÷åíèå è ïðîâåäåíèå ìåäè-
êî-ñîöèàëüíûõ ýêñïåðòèç äîëæíû îñóùåñòâëÿòü-
ñÿ â ìåäèöèíñêèõ îðãàíèçàöèÿõ ãîñóäàðñòâåííîé
ñèñòåìû ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû, èìåþ-
ùèõ ëèöåíçèþ íà îñóùåñòâëåíèå ìåäèöèíñêîé
äåÿòåëüíîñòè ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ðàáîòàì (óñ-
ëóãàì) — ïî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçå, à
òàêæå ëèöàìè, ïîëó÷èâøèìè âûñøåå ìåäèöèí-
ñêîå
îáðàçîâàíèå
â
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
èìåþùèìè ñåðòèôèêàò ñïåöèàëèñòà â òîì îáúå-
ìå, â êàêîì ýòà äåÿòåëüíîñòü óêàçàíà â ëèöåíçèè
è ñåðòèôèêàòå.
 ïï. 42—46 Ïðàâèë ïðèçíàíèÿ ëèöà èíâàëè-
äîì îïðåäåëåí ïîðÿäîê îáæàëîâàíèÿ ðåøåíèé
áþðî, ãëàâíîãî áþðî, Ôåäåðàëüíîãî áþðî, êîòî-
ðûì ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ãðàæäàíèí (åãî çàêîí-
íûé ïðåäñòàâèòåëü) ìîæåò îáæàëîâàòü ðåøåíèå
áþðî â ãëàâíîå áþðî â ìåñÿ÷íûé ñðîê íà îñíîâà-
íèè
ïèñüìåííîãî
çàÿâëåíèÿ,
ïîäàâàåìîãî
â
áþðî, ïðîâîäèâøåå ìåäèêî-ñîöèàëüíóþ ýêñïåð-
òèçó, ëèáî â ãëàâíîå áþðî.  ñëó÷àå îáæàëîâàíèÿ
ãðàæäàíèíîì ðåøåíèÿ ãëàâíîãî áþðî ãëàâíûé
ýêñïåðò ïî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçå ïî ñî-
îòâåòñòâóþùåìó ñóáúåêòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ñ ñîãëàñèÿ ãðàæäàíèíà ìîæåò ïîðó÷èòü ïðî-
âåäåíèå åãî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû äðó-
ãîìó ñîñòàâó ñïåöèàëèñòîâ ãëàâíîãî áþðî. Ðåøå-
íèå ãëàâíîãî áþðî ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â ìå-
ñÿ÷íûé ñðîê â Ôåäåðàëüíîå áþðî íà îñíîâàíèè
çàÿâëåíèÿ, ïîäàâàåìîãî ãðàæäàíèíîì (åãî çàêîí-
íûì ïðåäñòàâèòåëåì) â ãëàâíîå áþðî, ïðîâîäèâ-
øåå ìåäèêî-ñîöèàëüíóþ ýêñïåðòèçó, ëèáî â Ôå-
äåðàëüíîå áþðî. Ôåäåðàëüíîå áþðî íå ïîçäíåå
1 ìåñÿöà ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ çàÿâëåíèÿ ãðàæäà-
íèíà ïðîâîäèò åãî ìåäèêî-ñîöèàëüíóþ ýêñïåð-
òèçó è íà îñíîâàíèè ïîëó÷åííûõ ðåçóëüòàòîâ âû-
íîñèò ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå. Ðåøåíèÿ áþðî,
ãëàâíîãî áþðî, Ôåäåðàëüíîãî áþðî ìîãóò áûòü
îáæàëîâàíû â ñóä ãðàæäàíèíîì (åãî çàêîííûì
ïðåäñòàâèòåëåì) â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêî-
íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
22
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè â íàðóøåíèå ïðèâåäåí-
íûõ íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé ïðè íàçíà÷åíèè ïî
äåëó ïîâòîðíîé ñóäåáíîé ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñ-
ïåðòèçû ïîðó÷èë åå ïðîâåäåíèå ÎÎÎ “Áþðî íåçà-
âèñèìîé ìåäèêî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîé ýêñïåðòè-
çû”, íå ïðèíÿâ âî âíèìàíèå, ÷òî èìåþùàÿñÿ â ìà-
òåðèàëàõ äåëà ëèöåíçèÿ ÎÎÎ “Áþðî íåçàâèñèìîé
ìåäèêî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîé ýêñïåðòèçû” íå ïðå-
äóñìàòðèâàåò ïðîâåäåíèå äàííîé îðãàíèçàöèåé
ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû, à äàåò ïðàâî ýòî-
ìó þðèäè÷åñêîìó ëèöó íà îñóùåñòâëåíèå ìåäè-
öèíñêîé äåÿòåëüíîñòè “ïðè îñóùåñòâëåíèè àìáó-
ëàòîðíî-ïîëèêëèíè÷åñêîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè,
â òîì ÷èñëå ïðè îñóùåñòâëåíèè ñïåöèàëèçèðîâàí-
íîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè ïî: ñóäåáíî-ìåäèöèí-
ñêîé ýêñïåðòèçå è îáñëåäîâàíèþ ïîòåðïåâøèõ, îá-
âèíÿåìûõ è äðóãèõ ëèö”.
Ñëåäîâàòåëüíî, ÎÎÎ “Áþðî íåçàâèñèìîé ìå-
äèêî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîé ýêñïåðòèçû” íå èìå-
ëî ïîëíîìî÷èé èñõîäÿ èç èìåþùåéñÿ ó íåãî ëè-
öåíçèè íà ïðîâåäåíèå ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñ-
ïåðòèçû. Îäíàêî åãî çàêëþ÷åíèå îò 17—29 äåêàá-
ðÿ 2014 ã. ñóäîì â êà÷åñòâå äîïóñòèìîãî äîêàçà-
òåëüñòâà ïî äåëó ïîëîæåíî â îáîñíîâàíèå âûâîäà
î íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ óñòàíîâëåíèÿ èñòöó
èíâàëèäíîñòè â ñâÿçè ñ âîåííîé òðàâìîé.
Òåì ñàìûì ïîëó÷åííîå ñ íàðóøåíèåì çàêîíà
çàêëþ÷åíèå ïîâòîðíîé ñóäåáíîé ìåäèêî-ñîöè-
àëüíîé ýêñïåðòèçû â ñèëó òðåáîâàíèé ñò. 60 ÃÏÊ
ÐÔ íåëüçÿ ïðèçíàòü äîïóñòèìûì äîêàçàòåëüñò-
âîì, ïîäòâåðæäàþùèì íàëè÷èå îñíîâàíèé äëÿ
óñòàíîâëåíèÿ Í. èíâàëèäíîñòè â ñâÿçè ñ âîåííîé
òðàâìîé, è îíî íå ìîãëî ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ
óäîâëåòâîðåíèÿ çàÿâëåííûõ èñòöîì òðåáîâàíèé.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè íà áþðî ìå-
äèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû ¹ 30 ÔÊÓ “Ãëàâíîå
áþðî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû ïî Âîðî-
íåæñêîé îáëàñòè” Ìèíòðóäà Ðîññèè âîçëîæåíà
îáÿçàííîñòü óñòàíîâèòü Í. èíâàëèäíîñòü III ãðóï-
ïû â ñâÿçè ñ âîåííîé òðàâìîé. Ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè ôàêòè÷åñêè ïðèçíàë èñòöà èíâàëèäîì, â òî
âðåìÿ êàê óñòàíîâëåíèå èíâàëèäíîñòè è ïðèçíà-
íèå ëèöà èíâàëèäîì íå îòíîñèòñÿ ê êîìïåòåíöèè
ñóäåáíûõ îðãàíîâ.  ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ ãðàæäàíèíà
ñ ðåøåíèåì ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû îá îò-
êàçå â óñòàíîâëåíèè åìó èíâàëèäíîñòè îí âïðàâå
îáæàëîâàòü ýòî ðåøåíèå â ñóä. Ñóä, ðàçðåøàÿ äåëî,
ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ïðî-
öåññóàëüíûì çàêîíîì, ìîæåò íàçíà÷èòü ïðîâåäå-
íèå ñóäåáíîé ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû â ó÷-
ðåæäåíèÿõ, êîòîðûì ïðåäîñòàâëåíî â ñîîòâåòñòâèè
ñ ïîëîæåíèÿìè äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà
ïðàâî ïðîâîäèòü òàêèå ýêñïåðòèçû.
Ââèäó ïðèâåäåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ è îòñóòñò-
âèÿ çàêëþ÷åíèÿ ó÷ðåæäåíèÿ ìåäèêî-ñîöèàëüíîé
ýêñïåðòèçû î íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ óñòàíîâëå-
íèÿ èñòöó èíâàëèäíîñòè ó ñóäåáíûõ èíñòàíöèé
íå èìåëîñü ïðàâîâûõ îñíîâàíèé äëÿ óäîâëåòâî-
ðåíèÿ èñêîâûõ òðåáîâàíèé Í.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ íàøëà âîçìîæíûì, îòìåíèâ ñóäåáíûå ïîñòà-
íîâëåíèÿ, íå ïåðåäàâàÿ äåëî íà íîâîå ðàññìîòðå-
íèå, ïðèíÿòü ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå Í.
â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé î âîçëî-
æåíèè íà áþðî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû
¹ 30 ÔÊÓ “Ãëàâíîå áþðî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé
ýêñïåðòèçû ïî Âîðîíåæñêîé îáëàñòè” Ìèíòðóäà
Ðîññèè îáÿçàííîñòè óñòàíîâèòü åìó III ãðóïïó
èíâàëèäíîñòè â ñâÿçè ñ âîåííîé òðàâìîé è î ïðè-
çíàíèè íåçàêîííûìè ðåøåíèé áþðî ìåäèêî-ñî-
öèàëüíûõ ýêñïåðòèç.
2. Ñîãëàøåíèå îá èçìåíåíèè óñëîâèé äîãîâîðà
î ñðîêå ïåðåäà÷è îáúåêòà äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà
äîëæíî áûòü ñîâåðøåíî â òðåáóåìîé
äëÿ ýòîãî äîãîâîðà ôîðìå è ïîäëåæèò
ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè.
Ïðè ïåðåõîäå ïðàâà (òðåáîâàíèÿ) ê íîâîìó
êðåäèòîðó, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî çàêîíîì
èëè äîãîâîðîì, ê íåìó ïåðåõîäèò òàêæå ïðàâî
íà íåóñòîéêó çà ïðîñðî÷êó èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà
äîëæíèêîì, âêëþ÷àÿ ïðåäøåñòâóþùèé ïåðåõîäó
ïðàâà (òðåáîâàíèÿ) ïåðèîä ïðîñðî÷êè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 5-ÊÃ15-156
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Þ. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì î ïðèçíàíèè íå-
äåéñòâèòåëüíûì
äîãîâîðà
â
÷àñòè,
âçûñêàíèè
óáûòêîâ,
íåóñòîéêè,
êîìïåíñàöèè
ìîðàëüíîãî
âðåäà è øòðàôà, óêàçàâ, ÷òî íà îñíîâàíèè äîãîâîðà
óñòóïêè îò 28 ìàÿ 2013 ã. ÎÎÎ “ÏðîÌåí” óñòóïèëî
åé ïðàâî òðåáîâàíèÿ ïî äîãîâîðó ó÷àñòèÿ â äîëåâîì
ñòðîèòåëüñòâå, çàêëþ÷åííîìó 2 àïðåëÿ 2012 ã. ìåæ-
äó ÎÎÎ “Êîíòèíåíò” è ÎÎÎ “ÏðîÌåí”.  ñîîò-
âåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè äàííîãî äîãîâîðà ÎÎÎ
“Êîíòèíåíò” îáÿçàëîñü â ñðîê íå ïîçäíåå âòîðîãî
êâàðòàëà 2013 ã. ïîñòðîèòü ìíîãîêâàðòèðíûé æè-
ëîé äîì è â ñðîê äî 1 îêòÿáðÿ 2013 ã. ïåðåäàòü ïðå-
äóñìîòðåííûå ïðèëîæåíèåì ê äîãîâîðó îáúåêòû
äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà, à ÎÎÎ “ÏðîÌåí” îáÿçà-
ëîñü óïëàòèòü îáóñëîâëåííóþ äîãîâîðîì öåíó è
ïðèíÿòü ýòè îáúåêòû. Îáÿçàòåëüñòâà ïî îïëàòå
ñòðîèòåëüñòâà ÎÎÎ “ÏðîÌåí” èñïîëíåíû, òàê æå
êàê è èñïîëíåíû èñòöîì îáÿçàòåëüñòâà ïî îïëàòå
óñòóïêè ïðàâà òðåáîâàíèÿ. Þ. óòâåðæäàëà, ÷òî îò-
âåò÷èêîì áûëè íàðóøåíû ñðîêè ñòðîèòåëüñòâà è
ïåðåäà÷è êâàðòèðû: ðàçðåøåíèå íà ââîä îáúåêòà â
ýêñïëóàòàöèþ áûëî ïîëó÷åíî ÎÎÎ “Êîíòèíåíò”
íà òðè ìåñÿöà ïîçæå ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî äîãî-
âîðîì. Àêò ïðèåìà-ïåðåäà÷è êâàðòèðû èñòöó áûë
ïîäïèñàí òîëüêî 18 äåêàáðÿ 2013 ã., îäíàêî äîêó-
ìåíò, êîòîðûé ïîçâîëèë èñòöó îôîðìèòü ïðàâî
ñîáñòâåííîñòè íà êâàðòèðó, áûë ïîäïèñàí ñòîðî-
íàìè òîëüêî 19 ôåâðàëÿ 2014 ã.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì Þ. ïðîñèëà âçûñêàòü ñ
ÎÎÎ “Êîíòèíåíò” íåóñòîéêó çà íàðóøåíèå ñðî-
êà ïåðåäà÷è îáúåêòà äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà çà
ïåðèîä ñî 2 îêòÿáðÿ 2013 ã. ïî 19 ôåâðàëÿ 2014 ã.,
êîìïåíñàöèþ ìîðàëüíîãî âðåäà è øòðàô çà íå-
óäîâëåòâîðåíèå òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ â äîáðî-
âîëüíîì ïîðÿäêå.
Êðîìå òîãî, èñòöîì îñïàðèâàëñÿ ï. 9.7 äîãîâîðà
ó÷àñòèÿ â äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå, â ñîîòâåòñòâèè ñ
êîòîðûì ó÷àñòíèê äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà îïëà÷è-
âàåò çàòðàòû ïî ñîäåðæàíèþ îáúåêòà äîëåâîãî
ñòðîèòåëüñòâà è ïðèäîìîâîé òåððèòîðèè ñîðàçìåð-
íî ïëîùàäè îáúåêòà äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà çà ÷å-
23
òûðå ìåñÿöà ñî äíÿ ñäà÷è îáúåêòà äî ïåðåäà÷è äîìà
â óïðàâëåíèå ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèè â ðàç-
ìåðå 0,7% îò îïëà÷åííîé öåíû îáúåêòà, ÷òî ïî-
âëåêëî çà ñîáîé ïðè÷èíåíèå èñòöó óáûòêîâ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíè-
åì, â óäîâëåòâîðåíèè èñêà îòêàçàíî.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé î ïðè-
çíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì ï. 9.7 äîãîâîðà ó÷àñòèÿ â
äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå, à òàêæå âî âçûñêàíèè ñâÿ-
çàííûõ ñ íèì óáûòêîâ, ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèé ñîñëàëèñü íà òî, ÷òî ïðè çàêëþ÷å-
íèè äîãîâîðà óñòóïêè îò 28 ìàÿ 2013 ã. Þ. ñ òàêèì
óñëîâèåì äîãîâîðà ñîãëàñèëàñü.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé â
÷àñòè âçûñêàíèÿ íåóñòîéêè, êîìïåíñàöèè ìî-
ðàëüíîãî âðåäà è øòðàôà, ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèé óêàçàëè, ÷òî èñòåö ïðè çà-
êëþ÷åíèè äîãîâîðà óñòóïêè ïðàâà òðåáîâàíèÿ ïî
äîãîâîðó ó÷àñòèÿ â äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå áûëà
îçíàêîìëåíà ñ óâåäîìëåíèåì îò 23 ìàÿ 2013 ã. î
ïåðåíîñå ñðîêîâ ñäà÷è îáúåêòà ñòðîèòåëüñòâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 8 äåêàáðÿ 2015 ã. ïðèâåäåí-
íûå âûâîäû ñóäîâ ñî÷ëà îøèáî÷íûìè, ââèäó íà-
ëè÷èÿ ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 387 ÃÏÊ ÐÔ îñíîâà-
íèé îòìåíèëà â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå àïåëëÿ-
öèîííîå îïðåäåëåíèå è íàïðàâèëà äåëî íà íîâîå
ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè â
ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 äå-
êàáðÿ 2004 ã. ¹ 214-ÔÇ “Îá ó÷àñòèè â äîëåâîì
ñòðîèòåëüñòâå ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ è èíûõ
îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè è î âíåñåíèè èçìåíåíèé â
íåêîòîðûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè” (äàëåå — Çàêîí î äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå)
ïî äîãîâîðó ó÷àñòèÿ â äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå îäíà
ñòîðîíà (çàñòðîéùèê) îáÿçóåòñÿ â ïðåäóñìîòðåí-
íûé äîãîâîðîì ñðîê ñâîèìè ñèëàìè è (èëè) ñ ïðè-
âëå÷åíèåì äðóãèõ ëèö ïîñòðîèòü (ñîçäàòü) ìíîãî-
êâàðòèðíûé äîì è (èëè) èíîé îáúåêò íåäâèæèìî-
ñòè è ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà ââîä â ýêñ-
ïëóàòàöèþ ýòèõ îáúåêòîâ ïåðåäàòü ñîîòâåòñòâóþ-
ùèé îáúåêò äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà ó÷àñòíèêó äî-
ëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà, à äðóãàÿ ñòîðîíà (ó÷àñòíèê
äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà) îáÿçóåòñÿ óïëàòèòü îáó-
ñëîâëåííóþ äîãîâîðîì öåíó è ïðèíÿòü îáúåêò äî-
ëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà ïðè íàëè÷èè ðàçðåøåíèÿ íà
ââîä â ýêñïëóàòàöèþ ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà è
(èëè) èíîãî îáúåêòà íåäâèæèìîñòè.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 6 äàííîãî Çàêîíà çàñòðîé-
ùèê îáÿçàí ïåðåäàòü ó÷àñòíèêó äîëåâîãî ñòðîè-
òåëüñòâà îáúåêò äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà íå ïîçä-
íåå ñðîêà, êîòîðûé ïðåäóñìîòðåí äîãîâîðîì.
 ÷. 2 ñò. 6 íàçâàííîãî âûøå Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà óêàçàíî, ÷òî â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ïðåäóñìîò-
ðåííîãî äîãîâîðîì ñðîêà ïåðåäà÷è ó÷àñòíèêó äî-
ëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòà äîëåâîãî ñòðîè-
òåëüñòâà çàñòðîéùèê óïëà÷èâàåò ó÷àñòíèêó äîëå-
âîãî ñòðîèòåëüñòâà íåóñòîéêó (ïåíþ) â ðàçìåðå
îäíîé òðåõñîòîé ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ Áàí-
êà Ðîññèè, äåéñòâóþùåé íà äåíü èñïîëíåíèÿ
îáÿçàòåëüñòâà, îò öåíû äîãîâîðà çà êàæäûé äåíü
ïðîñðî÷êè. Åñëè ó÷àñòíèêîì äîëåâîãî ñòðîè-
òåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíèí, ïðåäóñìîòðåííàÿ
äàííîé ÷àñòüþ íåóñòîéêà (ïåíÿ) óïëà÷èâàåòñÿ çà-
ñòðîéùèêîì â äâîéíîì ðàçìåðå.
×àñòüþ 3 äàííîé íîðìû ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî â
ñëó÷àå, åñëè ñòðîèòåëüñòâî (ñîçäàíèå) ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà è (èëè) èíîãî îáúåêòà íåäâèæèìîñòè
íå ìîæåò áûòü çàâåðøåíî â ïðåäóñìîòðåííûé äî-
ãîâîðîì ñðîê, çàñòðîéùèê íå ïîçäíåå ÷åì çà äâà
ìåñÿöà äî èñòå÷åíèÿ óêàçàííîãî ñðîêà îáÿçàí íà-
ïðàâèòü ó÷àñòíèêó äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà ñîîòâåò-
ñòâóþùóþ èíôîðìàöèþ è ïðåäëîæåíèå îá èçìåíå-
íèè äîãîâîðà. Èçìåíåíèå ïðåäóñìîòðåííîãî äîãî-
âîðîì ñðîêà ïåðåäà÷è çàñòðîéùèêîì îáúåêòà äîëå-
âîãî ñòðîèòåëüñòâà ó÷àñòíèêó äîëåâîãî ñòðîèòåëü-
ñòâà îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ÐÔ.
 ñèëó ï. 1 ñò. 452 ÃÊ ÐÔ (çäåñü è äàëåå — â ðå-
äàêöèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ
ñïîðíûõ îòíîøåíèé) ñîãëàøåíèå îá èçìåíåíèè
èëè î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà ñîâåðøàåòñÿ â òîé æå
ôîðìå, ÷òî è äîãîâîð, åñëè èç çàêîíà, èíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ, äîãîâîðà èëè îáû÷àåâ íå âûòåêàåò èíîå.
Äîãîâîð, ïîäëåæàùèé ãîñóäàðñòâåííîé ðåãè-
ñòðàöèè, ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åííûì ñ ìîìåíòà åãî
ðåãèñòðàöèè, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî çàêîíîì
(ï. 3 ñò. 433 ÃÊ ÐÔ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 4 Çàêîíà î äîëåâîì
ñòðîèòåëüñòâå äîãîâîð çàêëþ÷àåòñÿ â ïèñüìåí-
íîé ôîðìå, ïîäëåæèò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-
öèè è ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åííûì ñ ìîìåíòà òàêîé
ðåãèñòðàöèè, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äàí-
íûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Ñòàòüåé 251 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ
1997 ã. ¹ 122-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðà-
öèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ
íèì” ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî çàïèñü î äîãîâîðå ó÷à-
ñòèÿ â äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå (î åãî èçìåíåíèè, î
ðàñòîðæåíèè, îá óñòóïêå ïðàâ òðåáîâàíèÿ ïî ýòî-
ìó äîãîâîðó), ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ êîòî-
ðîãî óñòàíîâëåíà ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, âíîñèò-
ñÿ â ñîäåðæàùèé çàïèñè î ñäåëêàõ ïîäðàçäåë III
ðàçäåëà, îòêðûòîãî íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, íà êî-
òîðîì âîçâîäèòñÿ îáúåêò íåäâèæèìîãî èìóùåñò-
âà â ïîðÿäêå äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà, Åäèíîãî ãî-
ñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà ïðàâ.
Èç ïðèâåäåííûõ âûøå íîðì ìàòåðèàëüíîãî
ïðàâà ñëåäóåò, ÷òî èçìåíåíèå äîãîâîðà äîëåâîãî
ñòðîèòåëüñòâà ïîäëåæèò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñò-
ðàöèè, à óñëîâèå î ñðîêå ïåðåäà÷è îáúåêòà äîëå-
âîãî ñòðîèòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì óñëî-
âèåì äîãîâîðà.
Çàêëþ÷åííûé ìåæäó ÎÎÎ “Êîíòèíåíò” è
ÎÎÎ
“ÏðîÌåí”
äîãîâîð
ó÷àñòèÿ
â
äîëåâîì
ñòðîèòåëüñòâå îò 2 àïðåëÿ 2012 ã. çàðåãèñòðèðîâàí
â Óïðàâëåíèè Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ãîñóäàðñò-
âåííîé ðåãèñòðàöèè, êàäàñòðà è êàðòîãðàôèè ïî
Ìîñêîâñêîé îáëàñòè, â òî âðåìÿ êàê ïðåäñòàâ-
ëåííîå îòâåò÷èêîì äîïîëíèòåëüíîå ñîãëàøåíèå,
äàòèðîâàííîå 24 ìàÿ 2013 ã., îá èçìåíåíèè ñðîêà
ïåðåäà÷è îáúåêòà ñòðîèòåëüñòâà òàêîé ðåãèñòðà-
öèè íå èìåëî è, ñëåäîâàòåëüíî, íå ìîãëî áûòü
ïðèçíàíî çàêëþ÷åííûì.
 äîãîâîðå óñòóïêè ïðàâà (òðåáîâàíèÿ), çà-
êëþ÷åííîì ìåæäó èñòöîì è ÎÎÎ “ÏðîÌåí”
28 ìàÿ 2013 ã., ñîäåðæàëàñü ññûëêà íà îçíàêîìëå-
íèå èñòöà ñ óâåäîìëåíèåì îò 23 ìàÿ 2014 ã., îäíà-
24
êî êàêîãî-ëèáî óïîìèíàíèÿ î äîïîëíèòåëüíîì
ñîãëàøåíèè îò 24 ìàÿ 2014 ã. íå èìåëîñü.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ óêàçàííûé äîêó-
ìåíò íå ìîã ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ èçìåíåíèÿ
ñðîêîâ ñòðîèòåëüñòâà è äëÿ îñâîáîæäåíèÿ îòâåò-
÷èêà îò óïëàòû íåóñòîéêè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 450 ÃÊ ÐÔ èçìåíåíèå
è ðàñòîðæåíèå äîãîâîðà âîçìîæíû ïî ñîãëàøå-
íèþ ñòîðîí, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî äàííûì
Êîäåêñîì, äðóãèìè çàêîíàìè èëè äîãîâîðîì.
 ñèëó ï. 2 ñò. 450 ÃÊ ÐÔ ïî òðåáîâàíèþ îä-
íîé èç ñòîðîí äîãîâîð ìîæåò áûòü èçìåíåí èëè
ðàñòîðãíóò ïî ðåøåíèþ ñóäà òîëüêî ïðè ñóùåñò-
âåííîì íàðóøåíèè äîãîâîðà äðóãîé ñòîðîíîé, â
èíûõ ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ óêàçàííûì Êî-
äåêñîì, äðóãèìè çàêîíàìè èëè äîãîâîðîì
Ñîãëàñíî ñò. 310 ýòîãî æå Êîäåêñà îäíîñòî-
ðîííèé îòêàç îò èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà è îä-
íîñòîðîííåå èçìåíåíèå åãî óñëîâèé íå äîïóñêà-
þòñÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ
çàêîíîì. Îäíîñòîðîííèé îòêàç îò èñïîëíåíèÿ
îáÿçàòåëüñòâà, ñâÿçàííîãî ñ îñóùåñòâëåíèåì åãî
ñòîðîíàìè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè,
è îäíîñòîðîííåå èçìåíåíèå óñëîâèé òàêîãî îáÿ-
çàòåëüñòâà äîïóñêàþòñÿ òàêæå â ñëó÷àÿõ, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ äîãîâîðîì, åñëè èíîå íå âûòåêàåò èç
çàêîíà èëè ñóùåñòâà îáÿçàòåëüñòâà.
Ïîñêîëüêó çàêîíîì, à ðàâíî äîãîâîðîì äîëåâîãî
ó÷àñòèÿ, çàêëþ÷åííûì ìåæäó ÎÎÎ “Êîíòèíåíò” è
ÎÎÎ “ÏðîÌåí”, íå ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü
îäíîñòîðîííåãî èçìåíåíèÿ äîãîâîðà, óâåäîìëåíèå
çàñòðîéùèêà îá èçìåíåíèè ñðîêà ñòðîèòåëüñòâà
ñàìî ïî ñåáå íå âëåêëî èçìåíåíèé óñëîâèé äîãîâîðà
î ñðîêàõ èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 384 ÃÊ ÐÔ, åñëè èíîå íå
ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì èëè äîãîâîðîì, ê íîâîìó
êðåäèòîðó ïåðåõîäÿò ïðàâà, îáåñïå÷èâàþùèå èñ-
ïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâà, à òàêæå äðóãèå ñâÿçàí-
íûå ñ òðåáîâàíèåì ïðàâà, â òîì ÷èñëå ïðàâî íà
íåóïëà÷åííûå ïðîöåíòû.
ÎÎÎ “ÏðîÌåí” ïåðåäàëî Þ. ïî äîãîâîðó óñ-
òóïêè ïðàâà òðåáîâàíèÿ îò 28 ìàÿ 2013 ã. ïðèíàä-
ëåæàùåå åìó íà îñíîâàíèè óêàçàííîãî âûøå äî-
ãîâîðà
äîëåâîãî
ó÷àñòèÿ
ïðàâî
(òðåáîâàíèå),
îáåñïå÷åííîå íåóñòîéêîé.
Ñîîòâåòñòâåííî, â ñâÿçè ñ ïåðåõîäîì ê èñòöó
ïðàâ ÎÎÎ “ÏðîÌåí” ïî îñíîâíîìó îáÿçàòåëüñò-
âó ÎÎÎ “Êîíòèíåíò” ïåðåäàòü êâàðòèðó â ïî-
ñòðîåííîì è ââåäåííîì â ýêñïëóàòàöèþ äîìå ê
íåé ïåðåøëî è ïðàâî íà âçûñêàíèå íåóñòîéêè çà
íàðóøåíèå ñðîêîâ ïåðåäà÷è êâàðòèðû. Äîãîâîð
óñòóïêè ìåæäó èñòöîì è ÎÎÎ “ÏðîÌåí”, à ðàâ-
íî è äîãîâîð äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà, çàêëþ÷åí-
íûé ìåæäó ÎÎÎ “Êîíòèíåíò” è ÎÎÎ “Ïðî-
Ìåí”, íå ñîäåðæàëè îãðàíè÷åíèé íà ïåðåõîä ê
íîâîìó êðåäèòîðó ïðàâà íà íåóñòîéêó.
Íå ñîäåðæàò ïîäîáíûõ îãðàíè÷åíèé è ïîëîæå-
íèÿ Çàêîíà îá ó÷àñòèè â äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå.
Ïî ñìûñëó ïðèâåäåííûõ âûøå ïîëîæåíèé
ñò. 384 ÃÊ ÐÔ, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêî-
íîì èëè äîãîâîðîì, ïåðåõîä ê íîâîìó êðåäèòîðó
ïðàâ, îáåñïå÷èâàþùèõ èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ,
íå çàâèñèò îò òîãî, áûë ëè çàêëþ÷åí äîãîâîð óñ-
òóïêè äî èëè ïîñëå íàðóøåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà
äîëæíèêîì, è îò òîãî, áûë ëè óâåäîìëåí íîâûé
êðåäèòîð î ïðîñðî÷êå äîëæíèêà ïðè çàêëþ÷åíèè
äîãîâîðà óñòóïêè. Íå ñâÿçàíî ñ ýòèìè îáñòîÿ-
òåëüñòâàìè è ïðàâî íîâîãî êðåäèòîðà íà îñïàðè-
âàíèå óñëîâèé äîãîâîðà, ïðàâî (òðåáîâàíèå) ïî
êîòîðîìó ïåðåøëî ê íåìó â ïîðÿäêå óñòóïêè.
Ïðåäìåòîì äîãîâîðà óñòóïêè ÿâëÿëîñü ïðàâî
(òðåáîâàíèå), îáåñïå÷åííîå íåóñòîéêîé. Äàííûå
î òîì, ÷òî äîãîâîð ìåæäó Þ. è ÎÎÎ “ÏðîÌåí”
áûë çàêëþ÷åí íà èíûõ óñëîâèÿõ, â ÷àñòíîñòè áåç
ïåðåõîäà ïðàâà íà íåóñòîéêó è áåç îáåñïå÷åíèÿ
îñíîâíîãî îáÿçàòåëüñòâà äîëæíèêà, îòñóòñòâîâà-
ëè êàê â îáæàëóåìûõ ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèÿõ,
òàê è â ñàìîì äîãîâîðå.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðè-
øëà ê âûâîäó î òîì, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè íàñòîÿ-
ùåãî äåëà ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè áûëè äîïóùå-
íû ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî
ïðàâà, â òîì ÷èñëå ðåãóëèðóþùèõ ïåðåìåíó ëèö â
îáÿçàòåëüñòâå, êîòîðûå íå ìîãëè áûòü óñòðàíåíû
áåç îòìåíû ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ â ïîëíîì
îáúåìå è íîâîãî ðàññìîòðåíèÿ äåëà.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
1. Ïîñêîëüêó îðãàí, îñóùåñòâëÿþùèé
ïðèíóäèòåëüíîå èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ àêòîâ,
íå ÿâëÿåòñÿ äîëæíèêîì, ñ íåãî íå ïîäëåæèò
âçûñêàíèþ øòðàô çà íåèñïîëíåíèå ñóäåáíîãî
àêòà, óñòàíîâëåííûé ÷. 1 ñò. 332 ÀÏÊ ÐÔ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 èþíÿ 2016 ã. ¹ 305-ÝÑ15-18691
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì òðåòåéñêîãî ñóäà îò 13 ìàÿ 2013 ã. ñ
îáùåñòâà â ïîëüçó êîìïàíèè âçûñêàíà çàäîëæåí-
íîñòü.
Íà
îñíîâàíèè
îïðåäåëåíèÿ
àðáèòðàæíîãî
ñóäà îò 1 èþëÿ 2013 ã. êîìïàíèè âûäàí èñïîëíè-
òåëüíûé ëèñò, êîòîðûé 2 àâãóñòà 2013 ã. áûë íà-
ïðàâëåí âçûñêàòåëåì â óïðàâëåíèå Ôåäåðàëüíîé
ñëóæáû ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ (äàëåå — óïðàâëå-
íèå). Èñïîëíèòåëüíîå ïðîèçâîäñòâî âîçáóæäåíî
12 àâãóñòà 2013 ã.
Ñóäåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì ïî õîäà-
òàéñòâó âçûñêàòåëÿ ïðèíÿòû ïîñòàíîâëåíèÿ îò
12 àâãóñòà 2013 ã. î ðîçûñêå ñ÷åòîâ, ïðèíàäëåæà-
ùèõ äîëæíèêó, è íàëîæåíèè àðåñòà íà äåíåæíûå
ñðåäñòâà, íàõîäÿùèåñÿ íà ñ÷åòàõ äîëæíèêà â äå-
ñÿòè áàíêàõ. Íà óêàçàííûå ïîñòàíîâëåíèÿ â ïå-
ðèîä ñ àâãóñòà ïî ñåíòÿáðü 2013 ã. ïîëó÷åíû îòâå-
òû áàíêîâ, ñîãëàñíî êîòîðûì äåíåæíûõ ñðåäñòâ ó
îáùåñòâà â ñóììå, íåîáõîäèìîé äëÿ èñïîëíåíèÿ
ðåøåíèÿ òðåòåéñêîãî ñóäà, íà óêàçàííûõ ðàñ÷åò-
íûõ ñ÷åòàõ íå èìååòñÿ.
 ñâÿçè ñ íåèñïîëíåíèåì ðåøåíèÿ òðåòåéñêî-
ãî ñóäà êîìïàíèÿ 30 äåêàáðÿ 2014 ã. îáðàòèëàñü â
àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î íàëîæåíèè íà
óïðàâëåíèå è íà äîëæíèêà (îáùåñòâî) ñóäåáíîãî
øòðàôà â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 332 ÀÏÊ ÐÔ.
Âïîñëåäñòâèè ñóäåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîëíè-
òåëåì â ÿíâàðå-ôåâðàëå 2015 ã. áûëè ïðèíÿòû ïî-
7-ÁÂÑ ¹ 2
25
ñòàíîâëåíèÿ î çàïðåòå ðåãèñòðàöèîííûõ äåéñòâèé
â îòíîøåíèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ äîëæíèêà, î
ïðîâåðêå ôàêòè÷åñêîãî íàõîæäåíèÿ äîëæíèêà ïî
àäðåñó ðåãèñòðàöèè, à òàêæå î íàëîæåíèè àðåñòà íà
èìóùåñòâî äîëæíèêà â ñëó÷àå åãî îáíàðóæåíèÿ.
Îïðåäåëåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâ-
ëåíèÿìè àðáèòðàæíîãî ñóäà àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, çàÿâëåííûå
òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Âîçëàãàÿ íà óïðàâëåíèå îáÿçàííîñòü ïî óïëà-
òå øòðàôà, ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî ñóáúåêòà-
ìè, îáÿçàííûìè èñïîëíÿòü èñïîëíèòåëüíûå äî-
êóìåíòû è, ñîîòâåòñòâåííî, íåñóùèìè îòâåòñò-
âåííîñòü çà íàäëåæàùåå èñïîëíåíèå è ñîõðàí-
íîñòü èñïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ, â ñèëó ïðÿ-
ìîãî óêàçàíèÿ çàêîíà ÿâëÿþòñÿ ñòðóêòóðíûå ïîä-
ðàçäåëåíèÿ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ Ôåäåðàëü-
íîé ñëóæáû ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ. Äîêàçàòåëüñòâ
ñîâåðøåíèÿ ñëóæáîé ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ èñïîë-
íèòåëüíûõ äåéñòâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 64 Ôå-
äåðàëüíîãî çàêîíà “Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèç-
âîäñòâå”, â äåëå íå èìååòñÿ. Îáúåêòèâíûõ ïðè-
÷èí,
ïðåïÿòñòâóþùèõ
èñïîëíåíèþ
ñóäåáíîãî
àêòà, ñóäàìè íå óñòàíîâëåíî.
Âçûñêèâàÿ ñóäåáíûé øòðàô ñ îáùåñòâà, ñóäû
óêàçàëè, ÷òî äîëæíèê ðàñïîëàãàåò èìóùåñòâîì,
íà êîòîðîå ìîæåò áûòü íàëîæåí àðåñò, äåÿòåëü-
íîñòü äîëæíèêà íå ïðåêðàùåíà. Äåéñòâèÿ äîëæ-
íèêà ñâèäåòåëüñòâóþò îá óêëîíåíèè îò èñïîëíå-
íèÿ òðåáîâàíèé èñïîëíèòåëüíîãî äîêóìåíòà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 21 èþíÿ 2016 ã. îòìåíèëà
íàçâàííûå ñóäåáíûå àêòû â ÷àñòè íàëîæåíèÿ íà
óïðàâëåíèå ñóäåáíîãî øòðàôà è îòêàçàëà â óäîâ-
ëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ êîìïàíèè â óêàçàííîé
÷àñòè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Äåÿòåëüíîñòü
ñëóæáû
ñóäåáíûõ
ïðèñòà-
âîâ-èñïîëíèòåëåé ðåãóëèðóåòñÿ Ôåäåðàëüíûìè
çàêîíàìè îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã. ¹ 229-ÔÇ “Îá èñ-
ïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå”, îò 21 èþëÿ 1997 ã.
¹ 118-ÔÇ “Î ñóäåáíûõ ïðèñòàâàõ”, à òàêæå ðàç-
äåëîì VII ÀÏÊ ÐÔ.
Ïðàâî âçûñêàòåëåé íà îáæàëîâàíèå ïîñòàíîâ-
ëåíèé, äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ñóäåáíîãî ïðèñòà-
âà-èñïîëíèòåëÿ çàêðåïëåíî â ï. 1 ñò. 19 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î ñóäåáíûõ ïðèñòàâàõ” è â ÷. 1
ñò. 50 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå”.
Âîçìîæíîñòü
îñïàðèâàíèÿ
ïîñòàíîâëåíèé
äîëæíîñòíûõ ëèö ñëóæáû ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ,
èõ äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèÿ) çàêðåïëåíà òàêæå â ÷. 1
ñò. 120 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Îá èñïîëíèòåëü-
íîì ïðîèçâîäñòâå” è â ÷. 1 ñò. 329 ÀÏÊ ÐÔ, êîòî-
ðàÿ ñîäåðæèò îòñûëêó ê ãëàâå 24 ýòîãî Êîäåêñà.
 ñò. 330 ÀÏÊ ÐÔ óêàçûâàåòñÿ íà òî, ÷òî âðåä,
ïðè÷èíåííûé ñóäåáíûì ïðèñòàâîì-èñïîëíèòåëåì
â ðåçóëüòàòå íåèñïîëíåíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî èñ-
ïîëíåíèÿ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïî èñïîëíåíèþ èñ-
ïîëíèòåëüíîãî ëèñòà, âûäàííîãî àðáèòðàæíûì ñó-
äîì, ïîäëåæèò âîçìåùåíèþ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîò-
ðåííîì ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Òàêèì îáðàçîì, çàêîíîäàòåëü îïðåäåëèë, ÷òî
ëèöàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ
àêòîâ, ÿâëÿþòñÿ ñóäåáíûå ïðèñòàâû-èñïîëíèòåëè,
à òàêæå óñòàíîâèë ñëó÷àè, â êîòîðûõ ñóäåáíûå ïðè-
ñòàâû-èñïîëíèòåëè íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà íåèñ-
ïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå ñâîèõ
îáÿçàííîñòåé, è ïðèìåíÿåìûå ê ñóäåáíûì ïðèñòà-
âàì-èñïîëíèòåëÿì ìåðû âîçäåéñòâèÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 332 ÀÏÊ ÐÔ çà íåèñïîëíå-
íèå ñóäåáíîãî àêòà àðáèòðàæíîãî ñóäà îðãàíàìè
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ, èíûìè îðãàíàìè, îðãàíèçàöèÿ-
ìè, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ãðàæäàíàìè àðáèò-
ðàæíûì ñóäîì ìîæåò áûòü íàëîæåí ñóäåáíûé
øòðàô ïî ïðàâèëàì ãëàâû 11 óêàçàííîãî Êîäåêñà
â ðàçìåðå, óñòàíîâëåííîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
 ñèëó ÷. 4 íàçâàííîé ñòàòüè Êîäåêñà âîïðîñ î
íàëîæåíèè ñóäåáíîãî øòðàôà ðàññìàòðèâàåòñÿ
àðáèòðàæíûì ñóäîì ïî çàÿâëåíèþ âçûñêàòåëÿ
èëè ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ â ïîðÿäêå,
óñòàíîâëåííîì Àðáèòðàæíûì ïðîöåññóàëüíûì
êîäåêñîì ÐÔ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîçèöèåé Êîíñòèòóöèîííî-
ãî Ñóäà ÐÔ, èçëîæåííîé â Îïðåäåëåíèè îò
25 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. ¹ 2093-Î, àðáèòðàæíûé ñóä,
ðàññìàòðèâàÿ âîïðîñ î íàëîæåíèè ñóäåáíîãî
øòðàôà çà íåèñïîëíåíèå ñóäåáíîãî àêòà, äîëæåí
îïðåäåëèòü, èìåþòñÿ ëè îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèìåíå-
íèÿ ê äîëæíèêó ìåð ïóáëè÷íî-ïðàâîâîãî âîçäåé-
ñòâèÿ, íàïðàâëåííûõ íà åãî ïîíóæäåíèå ê íàäëå-
æàùåìó èñïîëíåíèþ îáÿçàííîñòåé, âîçëîæåí-
íûõ íà íåãî ñóäåáíûì àêòîì.
Òî åñòü øòðàô çà íåèñïîëíåíèå ñóäåáíîãî
àêòà â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 332 ÀÏÊ ÐÔ ìîæåò
áûòü âçûñêàí ñ äîëæíèêà.
Ïîñêîëüêó óïðàâëåíèå íå ÿâëÿåòñÿ äîëæíè-
êîì, íà êîòîðîãî èñïîëíèòåëüíûì ëèñòîì âîçëî-
æåíî èñïîëíåíèå êàêèõ-ëèáî îáÿçàííîñòåé, îò-
ñóòñòâîâàëè ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ äëÿ óäîâëåòâî-
ðåíèÿ òðåáîâàíèé îáùåñòâà î íàëîæåíèè íà
óïðàâëåíèå øòðàôà â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííîé
íîðìîé, à îáùåñòâîì èçáðàí íåâåðíûé ñïîñîá
çàùèòû íàðóøåííîãî ïðàâà.
2. Ïðè óñòàíîâëåíèè ôàêòà õðàíåíèÿ ïðîãðàììû
äëÿ ÝÂÌ íà êîìïüþòåðíîì óñòðîéñòâå îòâåò÷èêà
íà ïîñëåäíåì ëåæèò áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ òîãî,
÷òî ýòîò ðåçóëüòàò èíòåëëåêòóàëüíîé
äåÿòåëüíîñòè èñïîëüçîâàëñÿ èì ïðàâîìåðíî
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 èþíÿ 2016 ã. ¹ 308-ÝÑ14-1400
( È ç â ë å ÷ å í è å )
 õîäå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé
ñîòðóäíèêàìè óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ïðè îñ-
ìîòðå ïîìåùåíèÿ òóðèñòè÷åñêîãî îôèñà îáùåñò-
âà áûëè îáíàðóæåíû, èçúÿòû è îïå÷àòàíû òðè
ñèñòåìíûõ áëîêà, â êîòîðûõ îáíàðóæåíû ïðî-
ãðàììíûå ïðîäóêòû “Microsoft Office 2007” —
1 ýêçåìïëÿð, “Windows ÕÐ Professional” — 3 ýê-
çåìïëÿðà, “Microsoft Office 2003 Professional” —
2 ýêçåìïëÿðà, ïðàâîîáëàäàòåëåì êîòîðûõ ÿâëÿåò-
ñÿ êîðïîðàöèÿ. Íà äâóõ ñèñòåìíûõ áëîêàõ îòñóò-
ñòâîâàë ñåðòèôèêàò ïîäëèííîñòè äëÿ îïåðàöèîí-
íîé ñèñòåìû, à íà îäíîì — êëþ÷ àêòèâàöèè íà
ñåðòèôèêàòå
ïîäëèííîñòè
íå
ñîîòâåòñòâîâàë
26
êëþ÷ó àêòèâàöèè óñòàíîâëåííîé îïåðàöèîííîé
ñèñòåìû, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ïðèçíàêîì êîíòðàôàêòà.
Êîðïîðàöèÿ, ïîëàãàÿ, ÷òî åå èñêëþ÷èòåëüíûå
ïðàâà â îòíîøåíèè âûÿâëåííîãî ïðîãðàììíîãî
îáåñïå÷åíèÿ íàðóøåíû äåéñòâèÿìè îáùåñòâà,
îáðàòèëàñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì î âçûñêà-
íèè êîìïåíñàöèè çà íàðóøåíèå àâòîðñêèõ ïðàâ.
Ïî ðåçóëüòàòàì íîâîãî ðàññìîòðåíèÿ äåëà ðå-
øåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, â
óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî èñòöîì íå äîêàçàí
ôàêò èñïîëüçîâàíèÿ îòâåò÷èêîì ñïîðíîãî ïðî-
ãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ ïóòåì åãî âîñïðîèçâåäåíèÿ
èëè ðàñïðîñòðàíåíèÿ, óêàçàëè, ÷òî íà èçúÿòûõ êîì-
ïüþòåðàõ íå áûëî îáíàðóæåíî íè îäíîãî ôàéëà, äî-
êóìåíòà èëè áóõãàëòåðñêîé ïðîãðàììû, êîòîðûå áû
ñâèäåòåëüñòâîâàëè î òîì, ÷òî äàííûå êîìïüþòåðû
èñïîëüçîâàëèñü îáùåñòâîì â åãî õîçÿéñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè, à äîêàçàòåëüñòâ îáðàòíîãî èñòöîì
ïðåäñòàâëåíî íå áûëî. Ñóäû îòìåòèëè, ÷òî õðàíå-
íèå ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ íà êîìïüþòåðàõ íå
ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì ïðàâ êîðïîðàöèè, à â ìàòå-
ðèàëàõ äåëà íå ñîäåðæèòñÿ äîêàçàòåëüñòâ îñóùåñòâ-
ëåíèÿ îáùåñòâîì äåéñòâèé, êîòîðûå çàêîíîì îòíî-
ñÿòñÿ ê âîñïðîèçâåäåíèþ ïðîèçâåäåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 8 èþíÿ 2016 ã. îòìåíèëà íà-
çâàííûå ñóäåáíûå àêòû è íàïðàâèëà äåëî íà íî-
âîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëå-
äóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ó÷èòûâàÿ ïîâûøåííûé ñòàíäàðò ïîâåäåíèÿ
ïðåäïðèíèìàòåëåé â ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøå-
íèÿõ (ï. 3 ñò. 401 ÃÊ ÐÔ), ñòàíäàðò îæèäàåìîãî
äîáðîñîâåñòíîãî ïîâåäåíèÿ ïðè âåäåíèè äåÿ-
òåëüíîñòè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè (ñò. 10 ÃÊ ÐÔ),
êîòîðûì ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêîå ëèöî — îòâåò-
÷èê, ïðè ïîäòâåðæäåíèè ôàêòà íàëè÷èÿ êîíòðà-
ôàêòíûõ êîìïüþòåðíûõ ïðîãðàìì íà ìàòåðèàëü-
íûõ íîñèòåëÿõ, ïðèíàäëåæàùèõ òàêîìó ëèöó,
äåéñòâèÿ ñî ñòîðîíû âëàäåëüöà ìàòåðèàëüíûõ
íîñèòåëåé ïî ñîõðàíåíèþ ïðîãðàìì â èõ ïàìÿòü
ïðåçþìèðóþòñÿ äî òåõ ïîð, ïîêà âëàäåëüöåì ìà-
òåðèàëüíîãî íîñèòåëÿ íå äîêàçàíî èíîå.
 ñâÿçè ñ ýòèì, ïðè óñëîâèè ïîäòâåðæäåíèÿ
ôàêòà íàëè÷èÿ êîíòðàôàêòíîãî ïðîãðàììíîãî
îáåñïå÷åíèÿ â ïàìÿòè êîìïüþòåðíîãî óñòðîéñòâà
îòâåò÷èêà, îñòàâëåíèå áðåìåíè äîêàçûâàíèÿ íà
èñòöå íåîáîñíîâàííî è íåðàçóìíî, ïîñêîëüêó äå-
ëàåò
ïðàêòè÷åñêè
íåâîçìîæíûì
äîêàçûâàíèå
ôàêòà íàðóøåíèÿ ïî òàêèì äåëàì.
Ââèäó òîãî, ÷òî ïðèîáðåòåíèå âëàäåíèÿ ïðî-
ãðàììîé äëÿ ÝÂÌ âîçìîæíî òîëüêî ïîñðåäñòâîì
àêòèâíûõ äåéñòâèé ïî ñîõðàíåíèþ ïðîãðàììû â
ïàìÿòè
ÝÂÌ,
ëèöî,
âëàäåþùåå
ïðîãðàììîé,
äîëæíî äîêàçàòü, ÷òî ïðèîáðåëî ïðàâî âëàäåíèÿ
ïðàâîìåðíî, èëè, êàê â íàñòîÿùåì ñëó÷àå, îïðî-
âåðãíóòü ôàêòû, ñâèäåòåëüñòâóþùèå î åãî íåïðà-
âîìåðíîì âëàäåíèè.
Ñëåäîâàòåëüíî, íàëè÷èå ôàêòà õðàíåíèÿ ïðî-
ãðàììû â ïàìÿòè ÝÂÌ áóäåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü
îá èõ èñïîëüçîâàíèè âëàäåëüöåì ìàòåðèàëüíîãî
íîñèòåëÿ ïîñðåäñòâîì ñîõðàíåíèÿ äî òåõ ïîð,
ïîêà íå äîêàçàíî èíîå.
Íîðìà ñò. 1279 ÃÊ ÐÔ íå ñîäåðæèò èñ÷åðïû-
âàþùåãî ïåðå÷íÿ ñïîñîáîâ èñïîëüçîâàíèÿ ïðî-
èçâåäåíèÿ è óêàçûâàåò íà òî, ÷òî èñïîëüçîâàíèå
ïðîèçâåäåíèÿ, âëåêóùåå íàðóøåíèå ïðàâ ïðàâî-
îáëàäàòåëÿ, ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíî íå òîëüêî
â ôîðìàõ, ïåðå÷èñëåííûõ â ýòîé íîðìå, íî è
èíûìè ñïîñîáàìè.
Õðàíåíèå êîìïüþòåðíîé ïðîãðàììû êàê îñî-
áîãî îáúåêòà àâòîðñêîãî ïðàâà â ïàìÿòè êîìïüþòå-
ðà ñàìî ïî ñåáå ïðè îòñóòñòâèè äîêàçàòåëüñòâ ïðà-
âîìåðíîñòè õðàíåíèÿ òàêæå ÿâëÿåòñÿ ñïîñîáîì íå-
ïðàâîìåðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðîãðàììû äëÿ ÝÂÌ
êàê ïðîèçâåäåíèÿ. Äàííûé âûâîä ñëåäóåò èç íîð-
ìû ñò. 1 (4) Äîãîâîðà Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèè èí-
òåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ïî àâòîðñêîìó ïðà-
âó îò 20 äåêàáðÿ 1996 ã., ó÷àñòíèêîì êîòîðîãî ÿâëÿ-
åòñÿ Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, â òîëêîâàíèè ñîãëàñî-
âàííîãî çàÿâëåíèÿ ê óêàçàííîé íîðìå, â ñèëó êîòî-
ðîãî ïðàâî íà âîñïðîèçâåäåíèå, êàê îíî îïðåäåëå-
íî â ñò. 9 Áåðíñêîé êîíâåíöèè îá îõðàíå ëèòåðà-
òóðíûõ è õóäîæåñòâåííûõ ïðîèçâåäåíèé 1886 ãîäà,
è ïåðå÷èñëåííûå â ýòîé ñòàòüå èñêëþ÷åíèÿ ïîëíî-
ñòüþ ïðèìåíÿþòñÿ â îòíîøåíèè èñïîëüçîâàíèÿ
ïðîèçâåäåíèé â öèôðîâîé ôîðìå. Õðàíåíèå îõðà-
íÿåìîãî ïðîèçâåäåíèÿ â öèôðîâîé ôîðìå â ýëåê-
òðîííîì ñðåäñòâå ÿâëÿåòñÿ âîñïðîèçâåäåíèåì â
ñìûñëå ñò. 9 íàçâàííîé Êîíâåíöèè.
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïðèêàç ÔÒÑ Ðîññèè îò 16 ôåâðàëÿ 2011 ã.
¹ 329 “Î ââåäåíèè â ýêñïåðòíóþ ïðàêòèêó
Öåíòðàëüíîãî ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîãî
òàìîæåííîãî óïðàâëåíèÿ ìåòîäè÷åñêèõ
ðåêîìåíäàöèé è ìåòîäè÷åñêèõ ïîñîáèé äëÿ
èññëåäîâàíèÿ òîâàðîâ (îáúåêòîâ)” â ÷àñòè ï. 16
ïðèëîæåíèÿ “Ïåðå÷åíü ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé
è ìåòîäè÷åñêèõ ïîñîáèé äëÿ èññëåäîâàíèÿ
òîâàðîâ (îáúåêòîâ), ïîäëåæàùèõ ââåäåíèþ
â ýêñïåðòíóþ ïðàêòèêó Öåíòðàëüíîãî ýêñïåðòíî-
êðèìèíàëèñòè÷åñêîãî òàìîæåííîãî óïðàâëåíèÿ”
è Ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé ïî îïðåäåëåíèþ
ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ ñ ó÷åòîì åãî
êîëè÷åñòâà, ôàêòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ è èíûõ
ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà ñòîèìîñòü, ïðè ïðîâåäåíèè
òîâàðîâåä÷åñêèõ ýêñïåðòèç â Öåíòðàëüíîì
ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîì òàìîæåííîì
óïðàâëåíèè è ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêèõ
ñëóæáàõ — ðåãèîíàëüíûõ ôèëèàëàõ ÖÝÊÒÓ,
óòâåðæäåííûõ íà÷àëüíèêîì ÖÝÊÒÓ 24 äåêàáðÿ
2010 ã., ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 àïðåëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-166,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÀÏË16-324
( È ç â ë å ÷ å í è å )
16 ôåâðàëÿ 2011 ã. ÔÒÑ Ðîññèè èçäàí ïðèêàç
¹ 329 “Î ââåäåíèè â ýêñïåðòíóþ ïðàêòèêó Öåí-
òðàëüíîãî ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîãî òà-
ìîæåííîãî óïðàâëåíèÿ ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåí-
27
äàöèé è ìåòîäè÷åñêèõ ïîñîáèé äëÿ èññëåäîâàíèÿ
òîâàðîâ (îáúåêòîâ)” (äàëåå — Ïðèêàç).
Ïóíêòîì 16 ïðèëîæåíèÿ “Ïåðå÷åíü ìåòîäè-
÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé è ìåòîäè÷åñêèõ ïîñîáèé
äëÿ èññëåäîâàíèÿ òîâàðîâ (îáúåêòîâ), ïîäëåæà-
ùèõ ââåäåíèþ â ýêñïåðòíóþ ïðàêòèêó Öåíòðàëü-
íîãî ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîãî òàìîæåí-
íîãî óïðàâëåíèÿ” (äàëåå — ïðèëîæåíèå) ê äàí-
íîìó Ïðèêàçó â ýêñïåðòíóþ ïðàêòèêó Öåíòðàëü-
íîãî ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîãî òàìîæåí-
íîãî óïðàâëåíèÿ (äàëåå — ÖÝÊÒÓ) ââåäåíû Ìå-
òîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî îïðåäåëåíèþ ðû-
íî÷íîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ ñ ó÷åòîì åãî êîëè÷åñò-
âà, ôàêòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ è èíûõ ôàêòîðîâ,
âëèÿþùèõ íà ñòîèìîñòü, ïðè ïðîâåäåíèè òîâàðî-
âåä÷åñêèõ ýêñïåðòèç â Öåíòðàëüíîì ýêñïåðò-
íî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîì òàìîæåííîì óïðàâëå-
íèè
è
ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêèõ
ñëóæ-
áàõ — ðåãèîíàëüíûõ ôèëèàëàõ ÖÝÊÒÓ, óòâåð-
æäåííûå íà÷àëüíèêîì ÖÝÊÒÓ 24 äåêàáðÿ 2010 ã.
(äàëåå — Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè).
Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ðåãóëèðóþò ïî-
ðÿäîê ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâåä÷åñêèõ ýêñïåðòèç
ïî îïðåäåëåíèþ ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ,
îñóùåñòâëÿåìûõ ÖÝÊÒÓ è ýêñïåðòíî-êðèìèíà-
ëèñòè÷åñêèìè ñëóæáàìè — ðåãèîíàëüíûìè ôè-
ëèàëàìè ÖÝÊÒÓ (äàëåå — ýêñïåðòíî-êðèìèíà-
ëèñòè÷åñêèå ñëóæáû).
Ì. îáðàòèëàñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ àäìèíè-
ñòðàòèâíûì èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè
íåäåéñòâóþùèì Ïðèêàçà â ÷àñòè ï. 16 ïðèëîæå-
íèÿ è Ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé. Ñâîå òðåáî-
âàíèå ìîòèâèðîâàëà òåì, ÷òî ââåäåííûå â ýêñ-
ïåðòíóþ ïðàêòèêó ÖÝÊÒÓ Ìåòîäè÷åñêèå ðåêî-
ìåíäàöèè ñîäåðæàò ïðèçíàêè íîðìàòèâíîãî ïðà-
âîâîãî àêòà, íå çàðåãèñòðèðîâàíû â Ìèíþñòå
Ðîññèè è íå îïóáëèêîâàíû îôèöèàëüíî äëÿ âñå-
îáùåãî ñâåäåíèÿ, çàòðàãèâàþò åå ïðàâà è çàêîí-
íûå èíòåðåñû, ïîñêîëüêó áûëè ïðèìåíåíû ïðè
âûíåñåíèè òàìîæåííûì ýêñïåðòîì çàêëþ÷åíèÿ ñ
öåëüþ îïðåäåëåíèÿ ðûíî÷íîé (ðîçíè÷íîé) öåíû
òîâàðîâ â Êèòàå ïî ñîñòîÿíèþ íà 30 ìàÿ 2015 ã.,
êîãäà îíà ïåðåìåùàëà òîâàðû ÷åðåç òàìîæåííóþ
ãðàíèöó Òàìîæåííîãî ñîþçà.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 18 àïðåëÿ 2016 ã. æàëîáó
óäîâëåòâîðèë, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 15 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ëþáûå íîðìàòèâíûå ïðàâî-
âûå àêòû, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿ-
çàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, íå ìîãóò ïðè-
ìåíÿòüñÿ, åñëè îíè íå îïóáëèêîâàíû îôèöèàëü-
íî äëÿ âñåîáùåãî ñâåäåíèÿ.
Ñîãëàñíî ïï. 8—10 Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îò 23 ìàÿ 1996 ã. ¹ 763 “Î ïî-
ðÿäêå îïóáëèêîâàíèÿ è âñòóïëåíèÿ â ñèëó àêòîâ
Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ïðàâèòåëü-
ñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íîðìàòèâíûõ ïðà-
âîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè” íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ôåäå-
ðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, çàòðà-
ãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè ÷åëîâå-
êà è ãðàæäàíèíà, óñòàíàâëèâàþùèå ïðàâîâîé
ñòàòóñ îðãàíèçàöèé èëè èìåþùèå ìåæâåäîìñò-
âåííûé õàðàêòåð, ïðîøåäøèå ãîñóäàðñòâåííóþ
ðåãèñòðàöèþ â Ìèíþñòå Ðîññèè, ïîäëåæàò îáÿ-
çàòåëüíîìó îôèöèàëüíîìó îïóáëèêîâàíèþ, êðî-
ìå àêòîâ èëè îòäåëüíûõ èõ ïîëîæåíèé, ñîäåðæà-
ùèõ ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ
òàéíó, èëè ñâåäåíèÿ êîíôèäåíöèàëüíîãî õàðàê-
òåðà.
Ïðàâèëàìè ïîäãîòîâêè íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè è èõ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, óòâåð-
æäåííûìè ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
13 àâãóñòà 1997 ã. ¹ 1009, ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ãî-
ñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïîäëåæàò íîðìàòèâ-
íûå ïðàâîâûå àêòû, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáî-
äû è îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, óñòà-
íàâëèâàþùèå
ïðàâîâîé
ñòàòóñ
îðãàíèçàöèé,
èìåþùèå ìåæâåäîìñòâåííûé õàðàêòåð, íåçàâè-
ñèìî îò ñðîêà èõ äåéñòâèÿ, â òîì ÷èñëå àêòû, ñî-
äåðæàùèå ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå ãîñóäàðñò-
âåííóþ òàéíó, èëè ñâåäåíèÿ êîíôèäåíöèàëüíîãî
õàðàêòåðà (ï. 10).
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ Ìèíþñòîì Ðîñ-
ñèè, êîòîðîå âåäåò Ãîñóäàðñòâåííûé ðååñòð íîð-
ìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (ï. 11).
Ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
íàïðàâëÿþò äëÿ èñïîëíåíèÿ íîðìàòèâíûå ïðà-
âîâûå àêòû, ïîäëåæàùèå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãè-
ñòðàöèè, òîëüêî ïîñëå èõ ðåãèñòðàöèè è îôèöè-
àëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ. Ïðè íàðóøåíèè óêàçàí-
íûõ òðåáîâàíèé íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû,
êàê íå âñòóïèâøèå â ñèëó, ïðèìåíÿòüñÿ íå ìîãóò
(ï. 19).
Êàê ðàçüÿñíåíî â ï. 9 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 48 “Î
ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ ñóäàìè äåë îá îñïàðèâà-
íèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ïîëíîñòüþ èëè
â ÷àñòè”, ñóùåñòâåííûìè ïðèçíàêàìè, õàðàêòåðè-
çóþùèìè íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò, ÿâëÿþòñÿ
èçäàíèå åãî â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå óïðàâîìî-
÷åííûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãà-
íîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èëè äîëæíîñòíûì
ëèöîì, íàëè÷èå â íåì ïðàâîâûõ íîðì (ïðàâèë ïî-
âåäåíèÿ), îáÿçàòåëüíûõ äëÿ íåîïðåäåëåííîãî êðó-
ãà ëèö, ðàññ÷èòàííûõ íà íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíå-
íèå, íàïðàâëåííûõ íà óðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåí-
íûõ îòíîøåíèé ëèáî íà èçìåíåíèå èëè ïðåêðà-
ùåíèå ñóùåñòâóþùèõ ïðàâîîòíîøåíèé.
Íà äåíü èçäàíèÿ îñïàðèâàåìîãî ïðàâîâîãî
àêòà ïîëíîìî÷èÿ ÔÒÑ Ðîññèè êàê ôåäåðàëüíîãî
îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùå-
ãî, êðîìå ïðî÷åãî, ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå ãîñó-
äàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâíîìó ïðàâîâî-
ìó ðåãóëèðîâàíèþ, êîíòðîëþ è íàäçîðó â îáëàñòè
òàìîæåííîãî äåëà, à òàêæå ñïåöèàëüíûå ôóíê-
öèè ïî áîðüáå ñ êîíòðàáàíäîé, èíûìè ïðåñòóï-
ëåíèÿìè è àäìèíèñòðàòèâíûìè ïðàâîíàðóøå-
íèÿìè, áûëè îïðåäåëåíû Ïîëîæåíèåì î Ôåäå-
ðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæáå, óòâåðæäåííûì ïî-
ñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 26 èþëÿ
2006 ã. ¹ 459, ñîãëàñíî êîòîðîìó ÔÒÑ Ðîññèè
èìåëà ïðàâî îðãàíèçîâûâàòü ïðîâåäåíèå íåîáõî-
äèìûõ
èññëåäîâàíèé,
èñïûòàíèé,
ýêñïåðòèç,
àíàëèçîâ è îöåíîê, à òàêæå íàó÷íûõ èññëåäîâà-
íèé â óñòàíîâëåííîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè (ï. 1,
ïîäï. 6.4 ï. 6).
28
Äîâîäû âîçðàæåíèé ÔÒÑ Ðîññèè î òîì, ÷òî
Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïðåäñòàâëÿþò ñî-
áîé îðãàíèçàöèîííûé àêò ðåêîìåíäàòåëüíîãî õà-
ðàêòåðà, êîòîðûé íå îáëàäàåò ïðèçíàêàìè, ïðè-
ñóùèìè íîðìàòèâíîìó ïðàâîâîìó àêòó, ñóä ïðè-
çíàë îøèáî÷íûìè.
Íà îñíîâå àíàëèçà ñîäåðæàíèÿ îñïàðèâàåìîé
÷àñòè Ïðèêàçà ñóä ñäåëàë âûâîä, ÷òî íåêîòîðûå
ïîëîæåíèÿ ââåäåííûõ èì (ï. 1) äëÿ îáÿçàòåëüíî-
ãî
ïðèìåíåíèÿ
Ìåòîäè÷åñêèõ
ðåêîìåíäàöèé
èìåþò íîðìàòèâíûå ïðåäïèñàíèÿ, àäðåñîâàííûå
íåîïðåäåëåííîìó êðóãó ëèö è ðàññ÷èòàííûå íà
íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ãëàâû 1 Ìåòîäè÷åñêèõ
ðåêîìåíäàöèé, îáúåêòàìè ýêñïåðòíîé îöåíêè
ÿâëÿþòñÿ ìàòåðèàëüíûå ïðîäóêòû â âèäå íåïðî-
äîâîëüñòâåííûõ (ïðîìûøëåííûõ) è ïðîäîâîëü-
ñòâåííûõ òîâàðîâ, èõ ïîòðåáèòåëüñêèå ñâîéñòâà è
êà÷åñòâà, â îòíîøåíèè êîòîðûõ òàìîæåííûì èëè
èíûì ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíîì íàçíà÷åíà
òîâàðîâåä÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ
èõ ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè (öåíû) íà êîíêðåòíóþ
äàòó.
Ïî ðåçóëüòàòàì òîâàðîâåä÷åñêîé ýêñïåðòèçû
(èññëåäîâàíèÿ) îôîðìëÿåòñÿ çàêëþ÷åíèå ýêñïåð-
òà, ñïåöèàëèñòà (ãëàâà 13).
 ãëàâå 2 Ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé äàíû
îïðåäåëåíèÿ òàêèõ ïîíÿòèé, êàê “ðûíî÷íàÿ ñòîè-
ìîñòü (öåíà) òîâàðà”, “öåíà”, “ãîñóäàðñòâåííàÿ ðå-
ãóëèðóåìàÿ öåíà òîâàðà”, “äàòà, íà êîòîðóþ îïðå-
äåëÿåòñÿ ñòîèìîñòü òîâàðà”, “áàçîâàÿ öåíà”, “îò-
êîððåêòèðîâàííàÿ
áàçîâàÿ
öåíà”,
“ðîçíè÷íàÿ
öåíà”, “îïòîâàÿ öåíà”, “èäåíòè÷íûå òîâàðû”, “îä-
íîðîäíûå (àíàëîãè÷íûå) òîâàðû”, “òîðãîâàÿ íàä-
áàâêà”, “òîðãîâàÿ ñêèäêà”, “èçíîñ òîâàðà”, “ôèçè-
÷åñêèé èçíîñ òîâàðà”, “ôóíêöèîíàëüíûé èçíîñ òî-
âàðà”, “âíåøíèé èçíîñ òîâàðà”, “çàòðàòíûé ïîä-
õîä”, “ñðàâíèòåëüíûé ïîäõîä”, “óòèëèçàöèîííàÿ
ñòîèìîñòü òîâàðà”, “òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü òîâà-
ðà”, “ôàêòóðíàÿ ñòîèìîñòü òîâàðà”, “òàìîæåííûå
ïëàòåæè” è “âûïóñê äëÿ âíóòðåííåãî ïîòðåáëå-
íèÿ”. Ïðè ýòîì â ôîðìóëèðîâêàõ íàçâàííûõ ïðåä-
ïèñàíèé îòñóòñòâóþò ññûëêè íà íîðìàòèâíûå ïðà-
âîâûå àêòû, íåïîñðåäñòâåííî ðåãóëèðóþùèå ïðà-
âîîòíîøåíèÿ, â êîòîðûõ èñïîëüçóþòñÿ ïîäîáíûå
òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ.
Ìåòîäè÷åñêèìè ðåêîìåíäàöèÿìè îïðåäåëåíû
ñëó÷àè íàïðàâëåíèÿ çàäàíèé (îïðåäåëåíèé, ïî-
ñòàíîâëåíèé) òàìîæåííûìè îðãàíàìè â ÖÝÊÒÓ
è ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêèå ñëóæáû (ãëà-
âà 1), ïîðÿäîê íàçíà÷åíèÿ è ïðîâåäåíèÿ ýêñïåð-
òèç ïî îïðåäåëåíèþ ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè òîâà-
ðîâ, êîòîðûé, ïîìèìî ïðî÷åãî, âêëþ÷àåò â ñåáÿ
ïîäãîòîâêó (ïðè íåîáõîäèìîñòè) çàïðîñîâ äîëæ-
íîñòíîìó ëèöó òàìîæåííîãî îðãàíà, íàçíà÷èâ-
øåìó ïðîâåäåíèå ýêñïåðòèçû, î ïðåäîñòàâëåíèè
ïðîá (îáðàçöîâ) òîâàðà, ïðèâëå÷åíèè ê ïðîâåäå-
íèþ îñìîòðà è èññëåäîâàíèé ñïåöèàëèñòîâ ñòî-
ðîííèõ îðãàíèçàöèé (ãëàâà 3); äëÿ ïðîâåäåíèÿ
èäåíòèôèêàöèè òîâàðîâ îíè óñòàíàâëèâàþò îñ-
íîâíûå ïàðàìåòðû òîâàðîâ, âëèÿþùèå íà èõ
ñòîèìîñòü (öåíó), ïðîöåäóðó îòáîðà ïðîá è îá-
ðàçöîâ òîâàðîâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèç, ïðîöå-
äóðó îñìîòðà òîâàðà è ïðèâëå÷åíèÿ ïðè íåîáõî-
äèìîñòè ñïåöèàëèñòîâ, îñíîâàíèå èäåíòèôèêà-
öèè îöåíèâàåìîãî òîâàðà ïî äîêóìåíòàì (ãëà-
âà 4), îïðåäåëÿþò ïðàâèëà âûáîðà ýêñïåðòîì èñ-
òî÷íèêà öåíîâîé èíôîðìàöèè è ïðîâåäåíèÿ èì
ñàìîñòîÿòåëüíîãî ìàðêåòèíãîâîãî èññëåäîâàíèÿ
(ãëàâà 6) è ïðàâèëà îïðåäåëåíèÿ ðûíî÷íîé ñòîè-
ìîñòè òîâàðà ñ èñïîëüçîâàíèåì ñðàâíèòåëüíîãî
ïîäõîäà (ãëàâà 7), çàòðàòíîãî ïîäõîäà (ãëàâà 11),
îñîáåííîñòè îïðåäåëåíèÿ ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè
òîâàðîâ ñ îãðàíè÷åííîé îáëàñòüþ èñïîëüçîâàíèÿ
(ãëàâà 12), óñòàíàâëèâàþò ïðèíöèïû ïðîâåäåíèÿ
êîððåêòèðîâîê áàçîâûõ öåí ïðè èñïîëüçîâàíèè
ñðàâíèòåëüíîãî ïîäõîäà (ãëàâà 8), ôîðìû ïðèìå-
íåíèÿ ýêñïåðòîì îñíîâíûõ òèïîâ êîððåêòèðîâîê
(ãëàâà 9), ôîðìóëû ðàñ÷åòà ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè
åäèíèöû òîâàðà íà ñîîòâåòñòâóþùóþ äàòó (ãëà-
âà 10), ïðàâèëà îôîðìëåíèÿ çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåð-
òà, ñïåöèàëèñòà (ãëàâà 13).
Èçëîæåííûå â íèõ ïîëîæåíèÿ ñôîðìóëèðî-
âàíû êàê íîðìàòèâíûå.
 ÷àñòíîñòè, Ìåòîäè÷åñêèìè ðåêîìåíäàöèÿ-
ìè ïðåäïèñàíî, ÷òî ïðè ïðîâåäåíèè ýêñïåðòèç
äîëæíîñòíûìè
ëèöàìè
ÖÝÊÒÓ
è
ýêñïåðò-
íî-êðèìèíàëèñòè÷åñêèõ ñëóæá íåîáõîäèìî ìàê-
ñèìàëüíî ó÷èòûâàòü êàê âñå ôàêòîðû, âëèÿþùèå
íà ñòîèìîñòü èññëåäóåìûõ òîâàðîâ, òàê è ôàêòî-
ðû, îïðåäåëÿþùèå öåíó èäåíòè÷íûõ ëèáî îäíî-
ðîäíûõ òîâàðîâ, êîòîðàÿ èñïîëüçóåòñÿ â êà÷åñòâå
áàçîâîé ïðè ïðîâåäåíèè èññëåäîâàíèé, ýòè ôàê-
òîðû â õîäå ýêñïåðòèçû äîëæíû ñîïîñòàâëÿòüñÿ
(àáç. 7 ãëàâû 5), ïðè âûáîðå èñòî÷íèêîâ öåíîâîé
èíôîðìàöèè ýêñïåðò ïðèäåðæèâàåòñÿ ïðèíöèïà
ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ïðè âûáîðå è ïðèìåíåíèè
èñòî÷íèêà (ïðèîðèòåò èìåþò ïóáëèêóåìûå èñ-
òî÷íèêè) (àáç. 2, 3 ãëàâû 6), â ïåðâóþ î÷åðåäü
âíîñÿòñÿ êîýôôèöèåíòíûå êîððåêòèðîâêè, çàòåì
ñòîèìîñòíûå (àáç. 13 ãëàâû 8), ðàñ÷åò îòêîððåê-
òèðîâàííîé áàçîâîé öåíû ñ ó÷åòîì êîððåêòèðî-
âîê ïðîèçâîäèòñÿ ïî ôîðìóëå, ïðèâåäåííîé â
íèõ (ï. 9.12 ãëàâû 9), ïðèìåíåíèå êîððåêòèðîâîê
íà ñòàäèè îïðåäåëåíèÿ ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè ïàð-
òèè òîâàðà íå äîïóñêàåòñÿ, âñå êîððåêòèðîâêè
äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ ýêñïåðòîì íà ñòàäèè îïðå-
äåëåíèÿ ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè åäèíèöû òîâàðà
(ïîñëåäíèé àáçàö ãëàâû 10), âåëè÷èíà òàìîæåí-
íîé ñòîèìîñòè íà ñîîòâåòñòâóþùóþ äàòó äîëæíà
áûòü ïèñüìåííî ïîäòâåðæäåíà òàìîæåííûì îð-
ãàíîì (àáç. 7 ãëàâû 11), ôîðìà îôîðìëåíèÿ çà-
êëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà äîëæíà ñîîòâåòñòâîâàòü ôîð-
ìàì, ïðåäóñìîòðåííûì ïèñüìîì ÖÝÊÒÓ îò 1 äå-
êàáðÿ 2008 ã. ¹ 01-15/2463 “Î ðàçúÿñíåíèÿõ ïî
ïîäãîòîâêå çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà” (àáç. 7 ãëàâû 13).
Êàê ñëåäóåò èç ñîäåðæàíèÿ Ìåòîäè÷åñêèõ ðå-
êîìåíäàöèé, îáÿçàòåëüíûõ äëÿ ýêñïåðòíîé ïðàê-
òèêè ÖÝÊÒÓ è ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêèõ
ñëóæá, ïðåäóñìîòðåííûå èìè òîâàðîâåä÷åñêèå
ýêñïåðòèçû ïðîâîäÿòñÿ â îòíîøåíèè òîâàðîâ, ÿâ-
ëÿþùèõñÿ ïðåäìåòàìè ïðàâîíàðóøåíèé ïî äå-
ëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ èëè
óãîëîâíûì äåëàì, è òîâàðîâ, îôîðìëÿåìûõ â òà-
ìîæåííîì îòíîøåíèè, à èìåííî: ïðè ïðîèçâîä-
ñòâå ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðó-
øåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò.ñò. 16.1, 16.2, 16.9,
16.16—16.21 ÊîÀÏ ÐÔ, â ïðîöåññå äîçíàíèÿ ïî
óãîëîâíûì äåëàì, â ïðîöåññå ïðîâåäåíèÿ òàìî-
æåííîãî îôîðìëåíèÿ è òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ
29
òîâàðîâ, ïåðåìåùàåìûõ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðà-
íèöó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ñëó÷àå, åñëè ó òà-
ìîæåííûõ îðãàíîâ âîçíèêàþò ñîìíåíèÿ â äåêëà-
ðèðóåìîé òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ, à òàê-
æå ïðè ðàññìîòðåíèè ñîîáùåíèÿ î ïðåñòóïëåíèè
èëè îñóùåñòâëåíèè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿ-
òåëüíîñòè (ãëàâà 1).
 ñèëó ÷. 1 ñò. 27.11 ÊîÀÏ ÐÔ èçúÿòûå âåùè
ïîäëåæàò îöåíêå â òîì ÷èñëå â ñëó÷àå, åñëè íîð-
ìîé îá îòâåòñòâåííîñòè çà àäìèíèñòðàòèâíîå
ïðàâîíàðóøåíèå ïðåäóñìîòðåíî íàçíà÷åíèå àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå àäìèíèñòðà-
òèâíîãî øòðàôà, èñ÷èñëÿåìîãî â âåëè÷èíå, êðàò-
íîé ñòîèìîñòè èçúÿòûõ âåùåé.
×àñòüþ 2 íàçâàííîé ñòàòüè Êîäåêñà çàêðåïëå-
íî, ÷òî ñòîèìîñòü èçúÿòûõ âåùåé îïðåäåëÿåòñÿ íà
îñíîâàíèè ãîñóäàðñòâåííûõ ðåãóëèðóåìûõ öåí â
ñëó÷àå, åñëè òàêîâûå óñòàíîâëåíû.  îñòàëüíûõ
ñëó÷àÿõ ñòîèìîñòü èçúÿòûõ âåùåé, çà èñêëþ÷åíèåì
èçúÿòûõ òîâàðîâ äëÿ ëè÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ, ïåðåìå-
ùàåìûõ ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè ÷åðåç òàìîæåííóþ
ãðàíèöó Òàìîæåííîãî ñîþçà, â îòíîøåíèè êîòî-
ðûõ èñïîëüçóåòñÿ òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü, îïðåäå-
ëåííàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãëàâîé 49 Òàìîæåííîãî
êîäåêñà Òàìîæåííîãî ñîþçà, îïðåäåëÿåòñÿ íà îñ-
íîâàíèè èõ ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè.  ñëó÷àå íåîáõî-
äèìîñòè ñòîèìîñòü èçúÿòûõ âåùåé îïðåäåëÿåòñÿ íà
îñíîâàíèè çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î
òîì, ÷òî Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ñîäåðæàò
ïîëîæåíèÿ,
èìåþùèå
ïðèçíàêè
íîðìàòèâ-
íî-ïðàâîâûõ è çàòðàãèâàþùèå ïðàâà, ñâîáîäû è
îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, ââèäó ÷åãî
ïîäëåæàëè ðåãèñòðàöèè â Ìèíþñòå Ðîññèè è
îôèöèàëüíîìó îïóáëèêîâàíèþ.
Îñíîâûâàÿñü íà ïîçèöèè, èçëîæåííîé â ï. 17
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
29 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 48 “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ
ñóäàìè äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè”, ñóä çàÿâëåí-
íûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðèë.
2. Ïóíêò 70 Ìåòîäèêè ïðîâåäåíèÿ ñïåöèàëüíîé
îöåíêè óñëîâèé òðóäà, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì
Ìèíòðóäà Ðîññèè îò 24 ÿíâàðÿ 2014 ã. ¹ 33í,
â ÷àñòè, ïîçâîëÿþùåé ýêñïåðòó ïðè ïðîâåäåíèè
ñïåöèàëüíîé îöåíêè óñëîâèé òðóäà èñïîëüçîâàòü
â êà÷åñòâå ïîêàçàòåëÿ ìîùíîñòè ïîòåíöèàëüíîé
äîçû (ÌÏÄ) èçëó÷åíèÿ ðåçóëüòàòû èíäèâèäóàëüíîãî
äîçèìåòðè÷åñêîãî êîíòðîëÿ ïåðñîíàëà
çà êàëåíäàðíûé ãîä, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-875,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
3. Àáçàö 1 ï. 13 Òðåáîâàíèé ê ïîäãîòîâêå
òåõíè÷åñêîãî ïëàíà ïîìåùåíèÿ, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè
îò 29 íîÿáðÿ 2010 ã. ¹ 583, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1236,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
4. Ïîäïóíêò “à” ï. 121 Ïîëîæåíèÿ î ðåãèñòðàöèè
è ó÷åòå ãðàæäàí, èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå
ñîöèàëüíûõ âûïëàò äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ æèëüÿ â ñâÿçè
ñ ïåðåñåëåíèåì èç ðàéîíîâ Êðàéíåãî Ñåâåðà
è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòåé, óòâåðæäåííîãî
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 10 äåêàáðÿ
2002 ã. ¹ 879, â ÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé
â êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ äëÿ îòêàçà â ïîñòàíîâêå
íà ó÷åò ãðàæäàí, èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå
ñîöèàëüíûõ âûïëàò äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ æèëüÿ,
íåñîîòâåòñòâèå ãðàæäàíèíà òðåáîâàíèÿì, óêàçàííûì
â ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 25 îêòÿáðÿ
2002 ã. ¹ 125-ÔÇ “Î æèëèùíûõ ñóáñèäèÿõ
ãðàæäàíàì, âûåçæàþùèì èç ðàéîíîâ Êðàéíåãî
Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòåé”,
ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1139,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
5. Àáçàö 2 ï. 22.9 Ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ —
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23 îêòÿáðÿ 1993 ã.
¹ 1090, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1205,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
6. Ïîäïóíêò “ä” ï. 13 Ïðàâèë ðåàëèçàöèè
ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé, âûïóñêàåìûõ
èç ãîñóäàðñòâåííîãî ìàòåðèàëüíîãî ðåçåðâà,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 16 àâãóñòà 2012 ã. ¹ 837, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 ÿíâàðÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1397,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 12 ìàÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-118
7. Ïóíêò 10.1 Ïðàâèë ðûáîëîâñòâà
äëÿ Äàëüíåâîñòî÷íîãî ðûáîõîçÿéñòâåííîãî
áàññåéíà, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì Ìèíñåëüõîçà
Ðîññèè îò 21 îêòÿáðÿ 2013 ã. ¹ 385, â ÷àñòè
îáÿçàòåëüíîãî íàëè÷èÿ ó êàïèòàíà ñóäíà íà áîðòó
äîêóìåíòà î ñîîòâåòñòâèè, ïîäòâåðæäàþùåãî
ñîîòâåòñòâèå ñóäîâëàäåëüöà òðåáîâàíèÿì
Ìåæäóíàðîäíîãî êîäåêñà ïî óïðàâëåíèþ
áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèåé ñóäîâ è ïðåäîòâðàùåíèåì
çàãðÿçíåíèÿ, à òàêæå ñâèäåòåëüñòâà îá óïðàâëåíèè
áåçîïàñíîñòüþ äëÿ ñóäíà, âûäàííûõ â îïðåäåëÿåìîì
Ìèíñåëüõîçîì Ðîññèè ïîðÿäêå, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 3 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1186,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ìàðòà 2016 ã. ¹ ÀÏË16-59
30
8. Àáçàö 5 ï. 42 Ïðàâèë ïðåäîñòàâëåíèÿ
êîììóíàëüíûõ óñëóã ñîáñòâåííèêàì
è ïîëüçîâàòåëÿì ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ
äîìàõ è æèëûõ äîìîâ, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 6 ìàÿ
2011 ã. ¹ 354, â ÷àñòè îïðåäåëåíèÿ îáúåìà
îòâåäåííûõ ñòî÷íûõ áûòîâûõ âîä ïî íîðìàòèâàì
âîäîîòâåäåíèÿ ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 2 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1119,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 29 ìàðòà 2016 ã. ¹ ÀÏË16-75
9. Ïðèêàç Ìèíêóëüòóðû Ðîññèè îò 1 ñåíòÿáðÿ
2015 ã. ¹ 2322 “Îá óòâåðæäåíèè ãðàíèö çîí
îõðàíû îáúåêòà êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ ôåäåðàëüíîãî
çíà÷åíèÿ “Öåðêîâü Ñïàñà â Íåðåäèöàõ, 1198 ã.”,
âêëþ÷åííîãî â Ñïèñîê âñåìèðíîãî íàñëåäèÿ,
à òàêæå òðåáîâàíèé ê ðåæèìàì èñïîëüçîâàíèÿ
çåìåëü è ãðàäîñòðîèòåëüíûì ðåãëàìåíòàì
â ãðàíèöàõ äàííûõ çîí” â ÷àñòè ðàñïîëîæåíèÿ
âíåøíåé ãðàíèöû îõðàííîé çîíû ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 11 àïðåëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-21,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 9 àâãóñòà 2016 ã. ¹ ÀÏË16-276
10. Àáçàöû 2 è 3 ï. 3 è àáç. 1—4 ï. 4 Ïîðÿäêà
âûïëàòû êîìïåíñàöèè çà ñàìîñòîÿòåëüíî
ïðèîáðåòåííîå èíâàëèäîì òåõíè÷åñêîå ñðåäñòâî
ðåàáèëèòàöèè è (èëè) îêàçàííóþ óñëóãó, âêëþ÷àÿ
ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ åå ðàçìåðà è ïîðÿäîê
èíôîðìèðîâàíèÿ ãðàæäàí î ðàçìåðå óêàçàííîé
êîìïåíñàöèè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì
Ìèíçäðàâñîöðàçâèòèÿ Ðîññèè îò 31 ÿíâàðÿ
2011 ã. ¹ 57í, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 31 ìàðòà 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ16-57,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 èþëÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-256
11. Àáçàöû 2—8 ï. 34, àáç. 2 ï. 38
Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà ïðåäîñòàâëåíèÿ
Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáîé
ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïî âûäà÷å èíîñòðàííûì
ãðàæäàíàì è ëèöàì áåç ãðàæäàíñòâà ðàçðåøåíèÿ
íà âðåìåííîå ïðîæèâàíèå â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì ÔÌÑ Ðîññèè
îò 22 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 214, ïðèçíàíû
íå ïðîòèâîðå÷àùèìè ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 ôåâðàëÿ 2016 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1434,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 èþëÿ 2016 ã. ¹ ÀÏË16-258
12. Ïóíêò 8.4.1 Ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ
ïðàâèë ÑÏ 3.1.3.2352-08 “Ïðîôèëàêòèêà
êëåùåâîãî âèðóñíîãî ýíöåôàëèòà”, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
ñàíèòàðíîãî âðà÷à ÐÔ îò 7 ìàðòà 2008 ã. ¹ 19,
â ÷àñòè îáÿçàííîñòè èíäèâèäóàëüíûõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé è þðèäè÷åñêèõ ëèö, ÿâëÿþùèõñÿ
ñîáñòâåííèêàìè (ïðàâîîáëàäàòåëÿìè) çåìåëüíûõ
ó÷àñòêîâ, íà êîòîðûõ ðàñïîëîæåíû ìåñòà
ìàññîâîãî îòäûõà, ëåòíèå îçäîðîâèòåëüíûå ëàãåðÿ
è äåòñêèå îáðàçîâàòåëüíûå îðãàíèçàöèè,
ïî îáðàáîòêå àêàðèöèäîì ïðèëåãàþùèõ ê íèì
òåððèòîðèé íå ìåíåå 50 ì, íå ÿâëÿþùèõñÿ
ñîáñòâåííîñòüþ ýòèõ ëèö, ïðèçíàí
íå ïðîòèâîðå÷àùèì ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 7 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1239,
îñòàâëåííîå áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì
Àïåëëÿöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 10 ìàðòà 2016 ã. ¹ ÀÏË16-34
13. Àáçàöû 2, 3 ðàçäåëà 1 “Îáëàñòü ïðèìåíåíèÿ”
ìåæãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà ÃÎÑÒ 32710-2014
“Ïðîäóêöèÿ àëêîãîëüíàÿ è ñûðüå äëÿ åå
ïðîèçâîäñòâà. Èäåíòèôèêàöèÿ. Ìåòîä
îïðåäåëåíèÿ îòíîøåíèÿ èçîòîïîâ 13Ñ/12Ñ ñïèðòîâ
è ñàõàðîâ â âèíàõ è ñóñëàõ”, ââåäåííîãî â äåéñòâèå
ïðèêàçîì Ðîññòàíäàðòà îò 25 èþíÿ 2014 ã.
¹ 669-ñò ñ ó÷åòîì ïðèêàçà îò 18 íîÿáðÿ 2014 ã.
¹ 1649-ñò, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 8 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1197,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Óáèéñòâî ñëåäóåò ïðèçíàâàòü ñîâåðøåííûì
ãðóïïîé ëèö è â òîì ñëó÷àå, êîãäà â ïðîöåññå
ñîâåðøåíèÿ îäíèì ëèöîì äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ
íà óìûøëåííîå ïðè÷èíåíèå ñìåðòè, ê íåìó
ñ òîé æå öåëüþ ïðèñîåäèíèëîñü äðóãîå ëèöî
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 20 èþëÿ 2016 ã. ¹ 53-ÀÏÓ16-15
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Êðàñíîÿðñêîãî êðàåâîãî ñóäà îò
12 àïðåëÿ 2016 ã. îñóæäåíû: Ã. — ïî ïï. “à”, “æ”,
“ê” ÷. 2 ñò. 105, ÷. 3 ñò. 30, ïï. “à”, “æ”, “ê” ÷. 2
ñò. 105 ÓÊ ÐÔ è Ê. — ïî ïï. “à”, “ä”, “å”, “æ”,
“ê” ÷. 2 ñò. 105, ÷. 3 ñò. 30, ïï. “à”, “ä”, “å”, “æ”,
“ê” ÷. 2 ñò. 105 è ÷. 2 ñò. 167 ÓÊ ÐÔ.
Ã. è Ê. ïðèçíàíû âèíîâíûìè â ñîâåðøåíèè
ñëåäóþùèõ ïðåñòóïëåíèé.
 ïðîöåññå ðàñïèòèÿ ñïèðòíûõ íàïèòêîâ ìå-
æäó îñóæäåííûì Ã. è ïîòåðïåâøèì Í. ïðîèçîø-
ëà ññîðà, â õîäå êîòîðîé Ã. íàíåñ Í. íåñêîëüêî
óäàðîâ íîæîì. Ïîñëå ýòîãî Ã. ñ öåëüþ ñîêðûòèÿ
ñîäåÿííîãî ñòàë èçáèâàòü ïîòåðïåâøåãî Ç., íàíåñ
åìó óäàðû íîãàìè ïî òåëó, à çàòåì íîæîì. Î ñî-
âåðøåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ Ã. ñîîáùèë îñóæäåí-
íîìó Ê. Æåëàÿ ñêðûòü ðàíåå ñîâåðøåííûå äåÿ-
31
íèÿ â îòíîøåíèè ïîòåðïåâøèõ, îñóæäåííûé Ã.
íàíåñ Ø. óäàð ïî ãîëîâå è ïðåäëîæèë Ê. ñîâåð-
øèòü åå óáèéñòâî, íà ÷òî ïîñëåäíèé ñîãëàñèëñÿ.
Îñóæäåííûé Ê. âçÿë íîæ è óäàðèë èì ïîòåðïåâ-
øóþ Ø. â ñïèíó. Çàòåì Ê., âèäÿ, ÷òî âñå ïîòåð-
ïåâøèå ïîäàþò ïðèçíàêè æèçíè, â öåëÿõ ñîêðû-
òèÿ ñîâåðøåííûõ ïðåñòóïëåíèé îáëèë ïîë ñïèð-
òîñîäåðæàùåé æèäêîñòüþ è ïîäæåã.
Ñìåðòü ïîòåðïåâøåãî Í. íàñòóïèëà îò îòðàâ-
ëåíèÿ óãàðíûì ãàçîì, à Ç. — îò ïðîíèêàþùåãî
êîëîòî-ðåçàíîãî ðàíåíèÿ ãðóäíîé êëåòêè.
 ðåçóëüòàòå äåéñòâèé Ê. ïîòåðïåâøåé Ø.
áûëè ïðè÷èíåíû òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ â âèäå
òåðìè÷åñêèõ îæîãîâ ðàçëè÷íîé ñòåïåíè òÿæåñòè.
Ñìåðòü Ø. íå íàñòóïèëà âñëåäñòâèå ñâîåâðåìåí-
íî îêàçàííîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè.
 àïåëëÿöèîííûõ æàëîáàõ îñóæäåííûé Ã.
ïðîñèë ïåðåêâàëèôèöèðîâàòü åãî äåéñòâèÿ â îò-
íîøåíèè ïîòåðïåâøåé Ø. íà ÷. 3 ñò. 111 ÓÊ ÐÔ,
ïîñêîëüêó óìûñëà íà åå óáèéñòâî ó íåãî íå áûëî.
Òàêæå îñïàðèâàë êâàëèôèêàöèþ åãî äåéñòâèé â
îòíîøåíèè ïîòåðïåâøåãî Í., ïîëàãàÿ, ÷òî åãî
äåéñòâèÿ â ýòîé ÷àñòè ñëåäîâàëî êâàëèôèöèðî-
âàòü êàê ïîêóøåíèå íà óáèéñòâî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 20 èþëÿ 2016 ã. îñòàâèëà ïðèãî-
âîð áåç èçìåíåíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ïîêàçàíèÿõ, äàííûõ íà ïðåäâàðèòåëüíîì
ñëåäñòâèè, â òîì ÷èñëå ïðè äîïîëíèòåëüíîì äî-
ïðîñå â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî, Ã. ïðèçíàâàë, ÷òî
ïîñëå òîãî, êàê îí íàíåñ íîæåâûå ðàíåíèÿ Í. è Ç.,
â êîðèäîð âûøëà Ø. è ñ öåëüþ åå óáèéñòâà îí íà-
íåñ åé óäàð ïî çàòûëêó, îò êîòîðîãî îíà óïàëà. Ïî-
íÿâ, ÷òî îò ïðîèçâåäåííîãî èì óäàðà îíà íå óìåðëà,
îí ïðåäëîæèë Ê. óáèòü ïîòåðïåâøóþ, òàê êàê îíà
ÿâëÿëàñü ñâèäåòåëåì ñîâåðøåííîãî èì óáèéñòâà Í.
è Ç. è ìîãëà ñîîáùèòü îá ýòîì â ïðàâîîõðàíèòåëü-
íûå îðãàíû. Ê. ñîãëàñèëñÿ, âçÿë íîæ è íàíåñ èì
óäàð â ñïèíó Ø.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ã. îáîñíîâàííî
îñóæäåí çà ïîêóøåíèå íà óáèéñòâî Ø., ïîñêîëü-
êó îí ñàì íàíåñ åé óäàð ðóêîé ïî ãîëîâå èìåííî
ñ öåëüþ åå óáèéñòâà, à çàòåì ïðåäëîæèë äîâåñòè
ïðåñòóïëåíèå äî êîíöà Ê., êîòîðûé âíà÷àëå íà-
íåñ åé óäàð íîæîì, à çàòåì îáëèë êâàðòèðó ñïèð-
òîì è ïîäæåã ñ öåëüþ óáèéñòâà âñåõ ïîòåðïåâ-
øèõ.
Òàêèì îáðàçîì, ñ ìîìåíòà íàíåñåíèÿ óäàðà
ïîòåðïåâøåé îñóæäåííûå äåéñòâîâàëè ãðóïïîé
ëèö, è ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ çà âñå ñîäåÿí-
íîå ïîñëå ýòîãî ñ óìûñëîì íà óáèéñòâî ïîòåðïåâ-
øèõ îíè äîëæíû íåñòè îòâåòñòâåííîñòü êàê ñî-
èñïîëíèòåëè, ïîñêîëüêó äåéñòâîâàëè ñîâìåñòíî.
Ïî ñìûñëó çàêîíà óáèéñòâî ïðèçíàåòñÿ ñî-
âåðøåííûì ãðóïïîé ëèö, êîãäà äâà èëè áîëåå
ëèöà, äåéñòâóÿ ñîâìåñòíî ñ óìûñëîì, íàïðàâëåí-
íûì íà ñîâåðøåíèå óáèéñòâà, íåïîñðåäñòâåííî
ó÷àñòâîâàëè â ïðîöåññå ëèøåíèÿ æèçíè ïîòåð-
ïåâøåãî, ïðèìåíÿÿ ê íåìó íàñèëèå, ïðè÷åì íå-
îáÿçàòåëüíî,
÷òîáû
ïîâðåæäåíèÿ,
ïîâëåêøèå
ñìåðòü, áûëè ïðè÷èíåíû êàæäûì èç íèõ.
Óáèéñòâî ñëåäóåò ïðèçíàâàòü ñîâåðøåííûì
ãðóïïîé ëèö è â òîì ñëó÷àå, êîãäà â ïðîöåññå ñî-
âåðøåíèÿ îäíèì ëèöîì äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ
íà óìûøëåííîå ïðè÷èíåíèå ñìåðòè, ê íåìó ñ òîé
æå öåëüþ ïðèñîåäèíèëîñü äðóãîå ëèöî.
Òîò ôàêò, ÷òî ñìåðòü ïîòåðïåâøåãî Í. íàñòó-
ïèëà îò îòðàâëåíèÿ óãàðíûì ãàçîì, íå ñâèäåòåëü-
ñòâóåò î íåïðàâèëüíîé êâàëèôèêàöèè ñîäåÿííî-
ãî Ã., ïîñêîëüêó èñõîäÿ èç ïîêàçàíèé, äàííûõ èì
â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è îãëàøåííûõ
â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, îí íàíåñ Í. íå-
ñêîëüêî óäàðîâ íîæîì, è õàðàêòåð íàíåñåííûõ
óäàðîâ íîæîì óêàçûâàåò íà íàïðàâëåííîñòü äåé-
ñòâèé Ã. èìåííî íà ïðè÷èíåíèå ñìåðòè ïîòåð-
ïåâøåìó. Êðîìå òîãî, êîãäà Ê. ðàçëèâàë ñïèðò è
ïîäæèãàë äîì, îí äåéñòâîâàë ñîâìåñòíî ñ Ã., êî-
òîðûé âèäåë è ïîíèìàë, ÷òî ïîòåðïåâøèå æèâû.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî äåéñòâèÿ îñóæäåííûõ
ïðàâèëüíî êâàëèôèöèðîâàíû êàê ñîâåðøåííûå
ãðóïïîé ëèö. Ïðè ýòîì îáà èñïîëíèòåëÿ ïðåñòóï-
ëåíèÿ äåéñòâîâàëè ñîãëàñîâàííî, ñ óìûñëîì íà
óáèéñòâî ïîòåðïåâøèõ.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÑÓÄÎÂ ÐÅÑÏÓÁËÈÊ, ÊÐÀÅÂÛÕ È ÎÁËÀÑÒÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
1. Îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð, ïîñòàíîâëåííûé
â îñîáîì ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 40
ÓÏÊ ÐÔ, ïîäëåæèò îòìåíå, åñëè îáâèíåíèå,
ñ êîòîðûì ñîãëàñèëñÿ ïîäñóäèìûé, íå ïîäòâåðæäåíî
ìàòåðèàëàìè óãîëîâíîãî äåëà
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Çàáàéêàëüñêîãî êðàåâîãî ñóäà
îò 24 äåêàáðÿ 2015 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Äóëüäóðãèíñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà Çàáàéêàëüñêîãî êðàÿ îò 6 èþëÿ 2015 ã. Ò. îñó-
æäåí ïî ÷. 1 ñò. 228 ÓÊ ÐÔ è ïî ÷. 2 ñò. 228 ÓÊ ÐÔ.
Ïðèãîâîð ïîñòàíîâëåí â îñîáîì ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 40 ÓÏÊ ÐÔ.
Ò. ïðèçíàí âèíîâíûì â òîì, ÷òî íà òåððèòî-
ðèè õðàíèëèùà áûòîâûõ îòõîäîâ áåç öåëè ñáû-
òà, äëÿ ëè÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ ñîáðàë è ïðèâåç
äîìîé íàðêîòè÷åñêîå ñðåäñòâî êàííàáèñ ìàñ-
ñîé íå ìåíåå 65,6 ã. Çàòåì èç ÷àñòè íàðêîòè÷å-
ñêîãî ñðåäñòâà íå ìåíåå 17,6 ã èçãîòîâèë íàðêî-
òè÷åñêîå
ñðåäñòâî
ãàøèø
ìàññîé
íå
ìåíåå
27,9 ã, êîòîðîå ñìåøàë ñ êàííàáèñîì ìàññîé íå
ìåíåå 17,6 ã. Ïîëó÷åííóþ ñìåñü ñïðÿòàë â
ñâåðòêå â îáóâè, à îñòàâøóþñÿ ÷àñòü êàííàáèñà
õðàíèë â ñàðàå äî åãî îáíàðóæåíèÿ è èçúÿòèÿ
ñîòðóäíèêàìè ïîëèöèè.
32
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ò. âèíó ïî ÷. 2 ñò. 228
ÓÊ ÐÔ íå ïðèçíàë, óêàçàâ, â ÷àñòíîñòè, ÷òî ñîá-
ðàííûìè ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâàìè íå ïîäòâåð-
æäåí êðóïíûé ðàçìåð õðàíèìîãî èì áåç öåëè
ñáûòà íàðêîòè÷åñêîãî ñðåäñòâà.
Ïðåçèäèóì
Çàáàéêàëüñêîãî
êðàåâîãî
ñóäà
24 äåêàáðÿ 2015 ã. îòìåíèë ïðèãîâîð ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì ñò.ñò. 314—316 ÓÏÊ
ÐÔ ñóä ïîñòàíîâëÿåò îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð
áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, åñëè
óäîñòîâåðèòñÿ, ÷òî ïîäñóäèìûé îñîçíàåò õàðàê-
òåð è ïîñëåäñòâèÿ çàÿâëåííîãî èì õîäàòàéñòâà è
òàêîå õîäàòàéñòâî áûëî çàÿâëåíî èì äîáðîâîëüíî
è ïîñëå ïðîâåäåíèÿ êîíñóëüòàöèé ñ çàùèòíèêîì,
à òàêæå åñëè ïðèäåò ê âûâîäó î òîì, ÷òî îáâèíå-
íèå, ñ êîòîðûì ñîãëàñèëñÿ ïîäñóäèìûé, îáîñíî-
âàííî, ïîäòâåðæäàåòñÿ äîêàçàòåëüñòâàìè, ñîá-
ðàííûìè ïî óãîëîâíîìó äåëó.  òîì ñëó÷àå, åñëè
ñóä óñòàíîâèò, ÷òî óêàçàííûå âûøå óñëîâèÿ íå
ñîáëþäåíû, îí ïðèíèìàåò ðåøåíèå î íàçíà÷åíèè
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â îáùåì ïîðÿäêå.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî ðàññìîòðåíèå óãîëîâ-
íîãî äåëà áåç íåïîñðåäñòâåííîãî èññëåäîâàíèÿ
äîêàçàòåëüñòâ â óñëîâèÿõ ñîñòÿçàòåëüíîñòè ñòî-
ðîí ïðåäïîëàãàåò èõ îáÿçàòåëüíóþ ïðåäâàðèòåëü-
íóþ ïðîâåðêó è îöåíêó ñóäüåé.
Ïðèäÿ ê âûâîäó î òîì, ÷òî ïðåäúÿâëåííîå Ò.
îáâèíåíèå, ñ êîòîðûì îí ñîãëàñèëñÿ, îáîñíîâàí-
íî è ïîäòâåðæäàåòñÿ ñîáðàííûìè ïî óãîëîâíîìó
äåëó äîêàçàòåëüñòâàìè, ñóä íå ó÷åë ðàçúÿñíåíèÿ,
äàííûå â ï. 10 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ îò 15 èþíÿ 2006 ã. ¹ 14 “Î ñóäåá-
íîé ïðàêòèêå ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñâÿçàí-
íûõ ñ íàðêîòè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè, ïñèõîòðîï-
íûìè, ñèëüíîäåéñòâóþùèìè è ÿäîâèòûìè âåùå-
ñòâàìè”, ñîãëàñíî êîòîðûì èçìåëü÷åíèå, âûñó-
øèâàíèå èëè ðàñòèðàíèå ðàñòåíèé, ñîäåðæàùèõ
íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñòâà, â ðåçóëüòàòå ÷åãî íå ìå-
íÿåòñÿ õèìè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà âåùåñòâà, íå ìîãóò
ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê èçãîòîâëåíèå íàðêîòè÷å-
ñêèõ ñðåäñòâ. Äëÿ ïðàâèëüíîãî ðåøåíèÿ âîïðîñà
î íàëè÷èè èëè îá îòñóòñòâèè â äåéñòâèÿõ ëèöà òà-
êîãî ïðèçíàêà ïðåñòóïëåíèÿ, êàê èçãîòîâëåíèå
ëèáî ïåðåðàáîòêà íàðêîòè÷åñêîãî ñðåäñòâà, ñóäû
â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ äîëæíû ðàñïîëàãàòü çà-
êëþ÷åíèåì ýêñïåðòà î âèäå ïîëó÷åííîãî ñðåäñòâà
èëè âåùåñòâà, åãî íàçâàíèè, ñïîñîáå èçãîòîâëå-
íèÿ èëè ïåðåðàáîòêè ëèáî èíûìè äîêàçàòåëüñò-
âàìè.
 ìàòåðèàëàõ óãîëîâíîãî äåëà èìååòñÿ çàêëþ-
÷åíèå ýêñïåðòà, ñîãëàñíî êîòîðîìó ðàñòèòåëüíûé
îáðàçåö, õðàíèâøèéñÿ Ò. â ñàðàå, ÿâëÿåòñÿ êàííà-
áèñîì ìàññîé 48 ã, à îáðàçåö, õðàíèâøèéñÿ â
ñâåðòêå,
ÿâëÿåòñÿ
ñìåñüþ
íàðêîòè÷åñêèõ
ñðåäñòâ — ãàøèøà ìàññîé 27,9 ã è êàííàáèñà ìàñ-
ñîé 17,6 ã.
Òîò ôàêò, ÷òî â ñìåñè èìååòñÿ ãàøèø, ýêñïåðò
îïðåäåëèë ïóòåì âûäåëåíèÿ èç ñìåñè âåùåñòâà â
âèäå ïûëè, ìèêðîñêîïè÷åñêîãî è õèìè÷åñêîãî
èññëåäîâàíèÿ, ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîãî êàííàáè-
íîèäû îáíàðóæåíû âî âñåõ îáðàçöàõ, íî îòëè÷à-
þòñÿ ëè íàðêîòè÷åñêèå ñðåäñòâà ïî ñâîåé õèìè-
÷åñêîé ñòðóêòóðå, èç çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà íå óñ-
ìàòðèâàåòñÿ. Âîïðîñ î ñïîñîáå èçãîòîâëåíèÿ ãà-
øèøà íà ðàçðåøåíèå ýêñïåðòà íå ñòàâèëñÿ è â
ìàòåðèàëàõ óãîëîâíîãî äåëà íàäëåæàùåé îöåíêè
íå ïîëó÷èë.
Ïðè èçó÷åíèè ìàòåðèàëîâ äåëà ñóä, âîïðåêè
òðåáîâàíèÿì ÷. 7 ñò. 316 ÓÏÊ ÐÔ, íå îáðàòèë
âíèìàíèå êàê íà óêàçàííîå îáñòîÿòåëüñòâî, òàê è
íà òî, ÷òî Ò. ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â èçãîòîâëå-
íèè ãàøèøà ìàññîé íå ìåíåå 27,9 ã èç êàííàáèñà
ìàññîé íå ìåíåå 17,6 ã ïðè îáùåé ìàññå äàííîãî
íàðêîòè÷åñêîãî ñðåäñòâà 65,6 ã, îäíàêî èç çàêëþ-
÷åíèÿ ýêñïåðòà è îïèñàíèÿ äåéñòâèé Ò. óñìàòðè-
âàåòñÿ, ÷òî îáùàÿ ìàññà íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ
áûëà íå ìåíåå 93,5 ã.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóä íàçíà÷èë ñó-
äåáíîå çàñåäàíèå è ïîñòàíîâèë ïðèãîâîð â îòíî-
øåíèè Ò. â îñîáîì ïîðÿäêå ñóäåáíîãî ðàçáèðà-
òåëüñòâà, íå óáåäèâøèñü â îáîñíîâàííîñòè îáâè-
íåíèÿ.
Èçëîæåííîå ñâèäåòåëüñòâóåò î äîïóùåííûõ
ñóäîì ñóùåñòâåííûõ íàðóøåíèÿõ óãîëîâíîãî è
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ïîâëèÿâøèõ
íà èñõîä äåëà.
Ïðåçèäèóì
Çàáàéêàëüñêîãî
êðàåâîãî
ñóäà
ïðèãîâîð â îòíîøåíèè Ò. îòìåíèë è óãîëîâíîå
äåëî ïåðåäàë íà íîâîå ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå1.
2. Âçûñêàíèå ïî ãðàæäàíñêîìó èñêó íå ìîæåò
áûòü îáðàùåíî íà ïðèíàäëåæàùåå îñóæäåííîìó
íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè æèëîå ïîìåùåíèå
(åãî ÷àñòü), åñëè äëÿ íåãî è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè,
ñîâìåñòíî ñ íèì ïðîæèâàþùèõ â ïðèíàäëåæàùåì
åìó ïîìåùåíèè, îíî ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì
ïðèãîäíûì äëÿ ïîñòîÿííîãî
ïðîæèâàíèÿ ïîìåùåíèåì
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Êèðîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà
îò 20 ÿíâàðÿ 2016 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Îêòÿáðüñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Êèðîâà îò 16 ÿíâàðÿ 2014 ã. (îñòàâëåííîìó áåç
èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè) Â.
îñóæäåíà ïî ÷. 3 ñò. 160 ÓÊ ÐÔ è äðóãèì ñòàòüÿì
Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ.
Ñóäîì óäîâëåòâîðåí ãðàæäàíñêèé èñê ÎÎÎ
“Ê”, è ñ Â. â ïîëüçó äàííîé îðãàíèçàöèè âçûñêàíî
2 383 862 ðóá. â ñ÷åò âîçìåùåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî
óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî ïðåñòóïëåíèÿìè. Äëÿ îáåñ-
ïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðà â ÷àñòè ãðàæäàí-
ñêèõ èñêîâ îáðàùåíî âçûñêàíèå íà èìóùåñòâî
Â. — 1/2 äîëè â ïðàâå ñîáñòâåííîñòè íà æèëîå ïî-
ìåùåíèå ïî óêàçàííîìó â ïðèãîâîðå àäðåñó.
Ïî ïîñòàíîâëåíèþ çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 18 äåêàáðÿ 2015 ã. êàññà-
öèîííàÿ æàëîáà îñóæäåííîé âìåñòå ñ óãîëîâíûì
äåëîì ïåðåäàíû äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â ñóäåáíîì çà-
ñåäàíèè ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Â. ïðîñèëà îòìåíèòü
ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå ðåøåíèÿ â ÷àñòè
33
1Ïî ïðèãîâîðó Äóëüäóðãèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà Çàáàé-
êàëüñêîãî êðàÿ îò 25 ôåâðàëÿ 2016 ã., ïîñòàíîâëåííîìó â îá-
ùåì ïîðÿäêå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, Ò. îñóæäåí ïî ÷. 2
ñò. 228 ÓÊ ÐÔ. Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèãîâîð â
÷àñòè êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé Ò. îñòàâëåí áåç èçìåíåíèÿ.
îáðàùåíèÿ âçûñêàíèÿ íà åå êâàðòèðó êàê íåçà-
êîííûå, ïîñêîëüêó æèëîå ïîìåùåíèå ÿâëÿåòñÿ
åäèíñòâåííûì äëÿ ïðîæèâàíèÿ åå è ÷ëåíîâ åå ñå-
ìüè.
Ïðåçèäèóì
Êèðîâñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà
20 ÿíâàðÿ 2016 ã. îòìåíèë ñîñòîÿâøèåñÿ ñóäåá-
íûå ðåøåíèÿ â ÷àñòè îáðàùåíèÿ âçûñêàíèÿ íà
èìóùåñòâî Â. è ïåðåäàë äåëî â íàçâàííîé ÷àñòè
íà íîâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî â ïîðÿäêå ãðà-
æäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ïî íàñòîÿùåìó óãîëîâíîìó äåëó èìåþòñÿ ñó-
ùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ çàêîíà, ÿâëÿþùèåñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 40115 ÓÏÊ ÐÔ îñíîâàíèÿ-
ìè äëÿ îòìåíû ñîñòîÿâøèõñÿ ñóäåáíûõ ðåøåíèé.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 79 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã. ¹ 229-ÔÇ “Îá èñïîëíè-
òåëüíîì ïðîèçâîäñòâå” âçûñêàíèå íå ìîæåò áûòü
îáðàùåíî íà ïðèíàäëåæàùåå äîëæíèêó-ãðàæäà-
íèíó íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè èìóùåñòâî, ïåðå-
÷åíü êîòîðîãî óñòàíîâëåí Ãðàæäàíñêèì ïðîöåñ-
ñóàëüíûì êîäåêñîì ÐÔ.
Ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì ÷. 1 ñò. 446 ÃÏÊ ÐÔ
âçûñêàíèå ïî èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòàì íå
ìîæåò áûòü îáðàùåíî íà èìóùåñòâî, ïðèíàäëå-
æàùåå ãðàæäàíèíó-äîëæíèêó íà ïðàâå ñîáñòâåí-
íîñòè, â ÷àñòíîñòè, íà æèëîå ïîìåùåíèå (åãî
÷àñòè), åñëè äëÿ ãðàæäàíèíà-äîëæíèêà è ÷ëåíîâ
åãî ñåìüè, ñîâìåñòíî ïðîæèâàþùèõ â ïðèíàäëå-
æàùåì ïîìåùåíèè, îíî ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì
ïðèãîäíûì äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ ïîìå-
ùåíèåì, çà èñêëþ÷åíèåì æèëîãî ïîìåùåíèÿ (åãî
÷àñòåé), åñëè îíî ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì èïîòåêè è
íà íåãî â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì îá
èïîòåêå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ï. 5 ñò. 307 ÓÏÊ ÐÔ
îïèñàòåëüíî-ìîòèâèðîâî÷íàÿ ÷àñòü îáâèíèòåëü-
íîãî ïðèãîâîðà äîëæíà ñîäåðæàòü â òîì ÷èñëå
îáîñíîâàíèå ïðèíÿòûõ ñóäîì ðåøåíèé ïî äðóãèì
âîïðîñàì, óêàçàííûì â ñò. 299 ÓÏÊ ÐÔ, â ÷àñò-
íîñòè, êàê ïîñòóïèòü ñ èìóùåñòâîì, íà êîòîðîå
íàëîæåí àðåñò äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãðàæäàíñêîãî
èñêà.
Êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî
äåëà, ïðèíèìàÿ ðåøåíèå îá îáðàùåíèè âçûñêà-
íèÿ íà èìóùåñòâî Â. — 1/2 äîëè â ïðàâå ñîáñò-
âåííîñòè íà æèëîå ïîìåùåíèå, ñóä âîïðåêè òðå-
áîâàíèÿì çàêîíà íàäëåæàùèì îáðàçîì åãî íå
îáîñíîâàë, íå äàë ïðè ýòîì îöåíêó ïîÿñíåíèÿì
Â. î òîì, ÷òî äàííîå æèëîå ïîìåùåíèå ïðèîáðå-
òåíî åþ ñîâìåñòíî ñ ñûíîì, â êîòîðîì òîò ïðî-
æèâàåò ñî ñâîåé ñåìüåé, à îíà ïðîæèâàåò â æèëîì
ïîìåùåíèè ïî äîãîâîðó íàéìà. Íå ïðîâåðÿëîñü
ñóäîì è íàëè÷èå ó äîëæíèêà (Â.) â ñîáñòâåííîñòè
äðóãîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ. Äàííûå îáñòîÿòåëü-
ñòâà èìåþò ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ äåëà, ïî-
ñêîëüêó çàòðàãèâàþò èíòåðåñû êàê ñàìîé îñóæ-
äåííîé, òàê è ñîâìåñòíî ïðîæèâàþùèõ ñ íåé ÷ëå-
íîâ åå ñåìüè. Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè âî-
ïðåêè òðåáîâàíèÿì çàêîíà óêàçàííîå íàðóøåíèå
íå óñòðàíèë.
ÎÁÇÎÐ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈß ÑÓÄÀÌÈ ÄÅË,
ÑÂßÇÀÍÍÛÕ Ñ ÎÁßÇÀÒÅËÜÍÛÌ ÑÒÐÀÕÎÂÀÍÈÅÌ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ
ÂËÀÄÅËÜÖÅÂ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÛÕ ÑÐÅÄÑÒÂ
Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ ïðîâåäåíî èçó÷åíèå âîïðî-
ñîâ, ïîñòóïèâøèõ èç ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè è àð-
áèòðàæíûõ ñóäîâ, à òàêæå îáîáùåíèå îòäåëüíûõ ìàòå-
ðèàëîâ ñóäåáíîé ïðàêòèêè, ñâÿçàííûõ ñ îáÿçàòåëüíûì
ñòðàõîâàíèåì ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëü-
öåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 25 àïðåëÿ 2002 ã. ¹ 40-ÔÇ
“Îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåí-
íîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ” â öåëÿõ çàùèòû
ïðàâ ïîòåðïåâøèõ íà âîçìåùåíèå âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
èõ æèçíè, çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó ïðè èñïîëüçîâàíèè
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ èíûìè ëèöàìè, íà âëàäåëüöåâ
ýòèõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, êàêîâûìè ïðèçíàþòñÿ èõ
ñîáñòâåííèêè, à òàêæå ëèöà, âëàäåþùèå òðàíñïîðòíûì
ñðåäñòâîì íà ïðàâå õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ èëè ïðàâå
îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ëèáî íà èíîì çàêîííîì îñíî-
âàíèè (ïðàâî àðåíäû, äîâåðåííîñòü íà ïðàâî óïðàâëåíèÿ
è òîìó ïîäîáíîå), ñ 1 èþëÿ 2003 ã. âîçëîæåíà îáÿçàí-
íîñòü ïî ñòðàõîâàíèþ ðèñêà ñâîåé ãðàæäàíñêîé îòâåòñò-
âåííîñòè ïóòåì çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà îáÿçàòåëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ ñî ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèåé.
Ïðè ýòîì íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
çàïðåùàåòñÿ
èñïîëüçîâàíèå
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ,
âëàäåëüöû êîòîðûõ íå èñïîëíèëè îáÿçàííîñòü ïî ñòðà-
õîâàíèþ ñâîåé ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè, â îòíî-
øåíèè óêàçàííûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íå ïðîâîäèò-
ñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ (ï. 3 ñò. 32 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàí-
ñêîé
îòâåòñòâåííîñòè
âëàäåëüöåâ
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ”), à ëèöà, íàðóøèâøèå óñòàíîâëåííûå äàííûì
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì òðåáîâàíèÿ, íåñóò îòâåòñòâåí-
íîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Äîãîâîð îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé
îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ —
äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ, ïî êîòîðîìó ñòðàõîâùèê îáÿçó-
åòñÿ çà îáóñëîâëåííóþ äîãîâîðîì ïëàòó (ñòðàõîâóþ
ïðåìèþ) ïðè íàñòóïëåíèè ïðåäóñìîòðåííîãî â äîãîâî-
ðå ñîáûòèÿ (ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ) âîçìåñòèòü ïðè÷èíåí-
íûé âñëåäñòâèå ýòîãî ñîáûòèÿ âðåä æèçíè, çäîðîâüþ
èëè èìóùåñòâó ïîòåðïåâøåãî (îñóùåñòâèòü ñòðàõîâóþ
âûïëàòó) â ïðåäåëàõ îïðåäåëåííîé äîãîâîðîì ñóììû
(ñóììû ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ) (ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé
îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ”).
Äîãîâîð îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â ïî-
ðÿäêå è íà óñëîâèÿõ, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû Ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì “Îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðà-
æäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ”, è ÿâëÿåòñÿ ïóáëè÷íûì.
Ñòðàõîâàíèå ðèñêà ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè
ÿâëÿåòñÿ âèäîì èìóùåñòâåííîãî ñòðàõîâàíèÿ è ïðå-
äîñòàâëÿåò çàùèòó â ñâÿçè ñî ñëó÷àÿìè íàñòóïëåíèÿ
ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè ïî îáÿçàòåëüñòâàì, âîç-
íèêàþùèì âñëåäñòâèå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà æèçíè, çäî-
ðîâüþ èëè èìóùåñòâó òðåòüèõ ëèö.
Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïî äîãîâîðó îáÿçàòåëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (äàëåå — äîãîâîð ÎÑÀÃÎ) ñòðà-
õîâàíèþ ïîäëåæèò òîëüêî ãðàæäàíñêî-ïðàâîâàÿ îòâåò-
ñòâåííîñòü. Öåëü ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííî-
ñòè — âîçìåùåíèå ïðè÷èíåííîãî óùåðáà.
34
Ñòðàõîâàíèå îòâåòñòâåííîñòè îáåñïå÷èâàåò âîçìå-
ùåíèå íå ñîáñòâåííûõ óáûòêîâ ñòðàõîâàòåëÿ, à óáûò-
êîâ âñëåäñòâèå ïðè÷èíåíèÿ èì âðåäà èìóùåñòâåííûì
èíòåðåñàì òðåòüèõ ëèö, à òàêæå èõ æèçíè è çäîðîâüþ. Â
ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ
ëèöî, ïðàâî êîòîðîãî íàðóøåíî, ìîæåò òðåáîâàòü ïîë-
íîãî âîçìåùåíèÿ ïðè÷èíåííûõ åìó óáûòêîâ, åñëè çà-
êîíîì èëè äîãîâîðîì íå ïðåäóñìîòðåíî âîçìåùåíèå
óáûòêîâ â ìåíüøåì ðàçìåðå. Ñòðàõîâàíèå îòâåòñòâåí-
íîñòè îáåñïå÷èâàåò êîìïåíñàöèþ ïðè÷èíåííîãî ñòðà-
õîâàòåëåì âðåäà â ïðåäåëàõ ñòðàõîâîé ñóììû. Ðàçìåð
âðåäà, ïðåâûøàþùèé ñòðàõîâóþ ñóììó, â ïðåäåëàõ êî-
òîðîé ñòðàõîâùèê ïðè íàñòóïëåíèè êàæäîãî ñòðàõîâî-
ãî ñëó÷àÿ îáÿçóåòñÿ âîçìåñòèòü ïîòåðïåâøèì ïðè÷è-
íåííûé âðåä, âîçìåùàåòñÿ ïîòåðïåâøåìó ñàìèì ïðè-
÷èíèòåëåì âðåäà äîáðîâîëüíî èëè â ñóäåáíîì ïîðÿäêå
íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà.
Êàê ñëåäóåò èç ïðåäñòàâëåííûõ íà èçó÷åíèå ìàòå-
ðèàëîâ ñóäåáíîé ïðàêòèêè, ñóäàìè â îñíîâíîì ðàñ-
ñìàòðèâàëèñü äåëà ïî èñêàì ïîòåðïåâøèõ â äîðîæ-
íî-òðàíñïîðòíîì ïðîèñøåñòâèè ê ñòðàõîâùèêàì î
âçûñêàíèè ñòðàõîâîé âûïëàòû; îá îñïàðèâàíèè ðàçìå-
ðà âûïëà÷åííîé ñòðàõîâîé ñóììû; î âçûñêàíèè ôè-
íàíñîâîé ñàíêöèè çà íåñîáëþäåíèå ñðîêà íàïðàâëå-
íèÿ ïîòåðïåâøåìó ìîòèâèðîâàííîãî îòêàçà â ñòðàõî-
âîé âûïëàòå; î âçûñêàíèè íåóñòîéêè çà íåñîáëþäåíèå
ñðîêà îñóùåñòâëåíèÿ ñòðàõîâîé âûïëàòû; î âçûñêàíèè
øòðàôà çà íåèñïîëíåíèå â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå òðå-
áîâàíèé ïîòåðïåâøåãî.
Óêàçàííûå äåëà ðàçðåøàþòñÿ ñóäàìè â ïîðÿäêå èñ-
êîâîãî ïðîèçâîäñòâà.
Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ñ 1 èþíÿ 2016 ã. âñòóïèë â
ñèëó Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 2 ìàðòà 2016 ã. ¹ 47-ÔÇ “Î
âíåñåíèè èçìåíåíèé â Àðáèòðàæíûé ïðîöåññóàëüíûé
êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, êîòîðûì ââåäåí îáÿ-
çàòåëüíûé äîñóäåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ñïî-
ðîâ, âîçíèêàþùèõ èç ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé, ê
êîòîðûì îòíîñÿòñÿ è ñïîðû î ñóáðîãàöèè.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåë, ñâÿçàííûõ ñ îáÿçàòåëüíûì
ñòðàõîâàíèåì ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëü-
öåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ñóäû ðóêîâîäñòâîâàëèñü:
— Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
— Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ÐÔ;
— Çàêîíîì ÐÔ îò 27 íîÿáðÿ 1992 ã. ¹ 4015-I “Îá
îðãàíèçàöèè ñòðàõîâîãî äåëà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè”, âñòóïèâøèì â ñèëó 12 ÿíâàðÿ 1993 ã. (äàëåå — Çà-
êîí îá îðãàíèçàöèè ñòðàõîâîãî äåëà);
— Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 25 àïðåëÿ 2002 ã.
¹ 40-ÔÇ “Îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé
îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ”,
âñòóïèâøèì â ñèëó 7 ìàÿ 2002 ã. (äàëåå — Çàêîí îá
ÎÑÀÃÎ);
— Çàêîíîì ÐÔ îò 7 ôåâðàëÿ 1992 ã. ¹ 2300-I “Î çà-
ùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé”, âñòóïèâøèì â ñèëó 9 àïðåëÿ
2002 ã. (äàëåå — Çàêîí î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé);
— Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 10 äåêàáðÿ 1995 ã.
¹ 196-ÔÇ “Î áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ”,
âñòóïèâøèì â ñèëó 26 äåêàáðÿ 1995 ã.;
— ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23 îêòÿá-
ðÿ 1993 ã. ¹ 1090 “Î Ïðàâèëàõ äîðîæíîãî äâèæåíèÿ”,
âñòóïèâøèì â ñèëó 23 îêòÿáðÿ 1993 ã.;
— Ïðàâèëàìè îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ãðàæäàí-
ñêîé
îòâåòñòâåííîñòè
âëàäåëüöåâ
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ, óòâåðæäåííûìè ïîëîæåíèåì Áàíêà Ðîññèè îò
19 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. ¹ 431-Ï, âñòóïèâøèìè â ñèëó
10 îêòÿáðÿ 2015 ã. (äàëåå — Ïðàâèëà ñòðàõîâàíèÿ);
— Åäèíîé ìåòîäèêîé îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà ðàñõî-
äîâ íà âîññòàíîâèòåëüíûé ðåìîíò â îòíîøåíèè ïî-
âðåæäåííîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, óòâåðæäåííîé
ïîëîæåíèåì Áàíêà Ðîññèè îò 19 ñåíòÿáðÿ 2014 ã.
¹ 432-Ï, âñòóïèâøèì â ñèëó 17 îêòÿáðÿ 2014 ã. (äà-
ëåå — Åäèíàÿ ìåòîäèêà);
— Ïðàâèëàìè ïðîâåäåíèÿ íåçàâèñèìîé òåõíè-
÷åñêîé ýêñïåðòèçû òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, óòâåðæ-
äåííûìè ïîëîæåíèåì Áàíêà Ðîññèè îò 19 ñåíòÿáðÿ
2014 ã. ¹ 433-Ï, âñòóïèâøèì â ñèëó 17 îêòÿáðÿ
2014 ã.;
— äðóãèìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ è âåäîìñòâ, ïðèíÿòûìè âî èñïîëíåíèå
óêàçàííûõ âûøå çàêîíîâ.
Òàêæå
ñóäû
ðóêîâîäñòâîâàëèñü
ðàçúÿñíåíèÿìè
Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, äàííûìè â ïîñòàíîâëå-
íèè îò 29 ÿíâàðÿ 2015 ã. ¹ 2 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çà-
êîíîäàòåëüñòâà îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàí-
ñêîé
îòâåòñòâåííîñòè
âëàäåëüöåâ
òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ”.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçíûõ ïîäõîäîâ ê
ðàçðåøåíèþ ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ îáÿçàòåëüíûì ñòðà-
õîâàíèåì ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ íà îñíî-
âàíèè ñò. 126 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ñò.ñò. 2, 7 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò
5 ôåâðàëÿ 2014 ã. ¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” âûðàáîòàíû ñëåäóþùèå ïðàâî-
âûå ïîçèöèè.
Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû
1. Ñïîð ìåæäó èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì,
èñïîëüçóþùèì òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî â öåëÿõ îñóùåñòâ-
ëåíèÿ èì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè, è ñòðàõîâùèêîì îòíîñèòåëüíî èñïîëíåíèÿ
ïîñëåäíèì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó ÎÑÀÃÎ ïîä-
ëåæèò ðàññìîòðåíèþ àðáèòðàæíûì ñóäîì.
Ñ. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ñòðàõîâùèêó î âçûñêà-
íèè ñóììû íåäîïëà÷åííîãî ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ,
ññûëàÿñü íà òî, ÷òî 3 èþíÿ 2015 ã. ïðîèçîøëî äîðîæ-
íî-òðàíñïîðòíîå ïðîèñøåñòâèå, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî
áûëî ïîâðåæäåíî ïðèíàäëåæàùåå åìó òðàíñïîðòíîå
ñðåäñòâî “RENAULT Logan”.
Ðàçðåøàÿ âîïðîñ î ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ ê
ïðîèçâîäñòâó, ñóä îáùåé þðèñäèêöèè íà îñíîâàíèè
÷. 3 ñò. 22 ÃÏÊ ÐÔ, à òàêæå ÷. 2 ñò. 27 è ñò. 28 ÀÏÊ ÐÔ
ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî äåëî ïîäâåäîìñòâåííî àð-
áèòðàæíîìó ñóäó èñõîäÿ èç ñëåäóþùåãî.
Ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 24 íîÿáðÿ 2008 ã. ¹ 1001
“Î ïîðÿäêå ðåãèñòðàöèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ” óñòà-
íîâëåíî, ÷òî ðåãèñòðàöèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïðè-
íàäëåæàùèõ ôèçè÷åñêèì ëèöàì, çàðåãèñòðèðîâàííûì
â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ, ïðîèç-
âîäèòñÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì íàçâàííûì ïðè-
êàçîì äëÿ ðåãèñòðàöèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ çà ôèçè-
÷åñêèìè ëèöàìè.
Ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííîìó â äåëî ïàñïîðòó òðàíñ-
ïîðòíîãî
ñðåäñòâà
ñîáñòâåííèêîì
àâòîìîáèëÿ
“RENAULT Logan”, 2014 ãîäà âûïóñêà, ÿâëÿåòñÿ èí-
äèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü Ñ. Äîãîâîð ÎÑÀÃÎ
çàêëþ÷åí ñ Ñ. êàê ñ ôèçè÷åñêèì ëèöîì.  ñîîòâåòñò-
âèè ñ âûïèñêîé èç ÅÃÐÈÏ îò 15 îêòÿáðÿ 2015 ã. Ñ.
èìååò ñòàòóñ èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ ñ
17 äåêàáðÿ 2004 ã. Âèäîì åãî ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëü-
íîñòè ÿâëÿåòñÿ â òîì ÷èñëå ïðåäîñòàâëåíèå òðàíñ-
ïîðòíûõ óñëóã íà ñîáñòâåííîì òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå
â êà÷åñòâå òàêñè.
Òàêèì îáðàçîì, òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî ïîâðåæäå-
íî â ïåðèîä ýêñïëóàòàöèè èñêëþ÷èòåëüíî â êîììåð÷å-
ñêèõ öåëÿõ.
Ïîñêîëüêó Ñ. èìååò ñòàòóñ èíäèâèäóàëüíîãî ïðåä-
ïðèíèìàòåëÿ è ïðåäîñòàâëÿåò òðàíñïîðòíûå óñëóãè íà
ñîáñòâåííîì òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå â êà÷åñòâå òàêñè,
ñîáñòâåííèêîì òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â ñîîòâåòñòâèè
ñ ïàñïîðòîì òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ÿâëÿåòñÿ èíäèâè-
äóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü, ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î
òîì, ÷òî ïîâðåæäåííîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî èñïîëü-
çîâàëîñü
äëÿ
îñóùåñòâëåíèÿ
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè â ðàìêàõ òåõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, êîòî-
35
ðûå ïðåäóñìîòðåíû â ÅÃÐÈÏ, à íå äëÿ ëè÷íûõ, áûòî-
âûõ, ñåìåéíûõ íóæä.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âëàäèìèðñêîãî
îáëàñòíîãî
ñóäà,
Àðáèòðàæíîãî
ñóäà
Öåíòðàëüíîãî
îêðóãà)
2. Èñê î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ, ÿâëÿþùåãîñÿ ñòðà-
õîâàòåëåì, âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì ïî äîãîâîðó ÎÑÀÃÎ,
ïðåäúÿâëåííûé îäíîâðåìåííî ê ñòðàõîâîé êîìïàíèè è ê
ïðè÷èíèòåëþ âðåäà, ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåí ïî âûáîðó
èñòöà ïî ìåñòó åãî æèòåëüñòâà èëè ïî åãî ìåñòó ïðåáûâà-
íèÿ, ïî ìåñòó æèòåëüñòâà èëè ìåñòó ïðåáûâàíèÿ ïðè÷è-
íèòåëÿ âðåäà, ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ ñòðàõîâùèêà ëèáî ïî
ìåñòó çàêëþ÷åíèÿ èëè ìåñòó èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà.
Ç. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ñòðàõîâùèêó ÎÎÎ “Д
è ïðè÷èíèòåëþ âðåäà Ñ. î âçûñêàíèè ñòðàõîâîãî âîç-
ìåùåíèÿ, íåóñòîéêè, øòðàôà è êîìïåíñàöèè ìîðàëü-
íîãî âðåäà, ïîñêîëüêó îòâåò÷èê — ÎÎÎ “Д, ïðèçíàâ
äîðîæíî-òðàíñïîðòíîå ïðîèñøåñòâèå ñòðàõîâûì ñëó-
÷àåì, ïðîèçâåë âûïëàòó ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ â ðàç-
ìåðå ìåíüøåì, ÷åì îïðåäåëåí íåçàâèñèìûì îöåíùè-
êîì.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè äåëî áûëî
ïåðåäàíî ïî ïîäñóäíîñòè â ñóä ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ
îòâåò÷èêà.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì óêàçàííîå îïðåäå-
ëåíèå ñóäà îòìåíåíî, äåëî íàïðàâëåíî äëÿ ðàññìîòðå-
íèÿ ïî ñóùåñòâó â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ìåñòó æè-
òåëüñòâà èñòöà èñõîäÿ èç ñëåäóþùåãî.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 33 ÃÏÊ ÐÔ äåëî, ïðèíÿòîå
ñóäîì ê ñâîåìó ïðîèçâîäñòâó ñ ñîáëþäåíèåì ïðàâèë
ïîäñóäíîñòè, äîëæíî áûòü ðàçðåøåíî èì ïî ñóùåñòâó.
Ñóä ïåðåäàåò äåëî íà ðàññìîòðåíèå äðóãîãî ñóäà, åñëè
ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â äàííîì ñóäå âûÿâèëîñü, ÷òî
îíî áûëî ïðèíÿòî ê ïðîèçâîäñòâó ñ íàðóøåíèåì ïðà-
âèë ïîäñóäíîñòè.
 ñèëó ÷. 7 ñò. 29 ÃÏÊ ÐÔ èñêè î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé ìîãóò áûòü ïðåäúÿâëåíû òàêæå â ñóä ïî
ìåñòó æèòåëüñòâà èëè ìåñòó ïðåáûâàíèÿ èñòöà ëèáî ïî
ìåñòó çàêëþ÷åíèÿ èëè ìåñòó èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà.
Êàê óêàçàíî â ÷. 1 ñò. 31 ÃÏÊ ÐÔ, èñê ê íåñêîëüêèì
îòâåò÷èêàì, ïðîæèâàþùèì èëè íàõîäÿùèìñÿ â ðàç-
íûõ ìåñòàõ, ïðåäúÿâëÿåòñÿ â ñóä ïî ìåñòó æèòåëüñòâà
èëè ìåñòó íàõîæäåíèÿ îäíîãî èç îòâåò÷èêîâ ïî âûáîðó
èñòöà.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â àáç. 3 ï. 5
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 ÿí-
âàðÿ 2015 ã. ¹ 2 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëü-
ñòâà îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåò-
ñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ”, èñêè ïî
ñïîðàì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ, ÿâëÿþùåãîñÿ ñòðà-
õîâàòåëåì, âûãîäîïðèîáðåòàòåëåì ïî äîãîâîðó îáÿçà-
òåëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ
ãðàæäàíñêîé
îòâåòñòâåííîñòè
âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ìîãóò òàêæå ïðåäú-
ÿâëÿòüñÿ â ñóä ïî ìåñòó æèòåëüñòâà èëè ïî ìåñòó ïðåáû-
âàíèÿ èñòöà ëèáî ïî ìåñòó çàêëþ÷åíèÿ èëè ìåñòó èñ-
ïîëíåíèÿ äîãîâîðà (ñò. 28 è ÷. 7 ñò. 29 ÃÏÊ ÐÔ).
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ïðèøåë ê ïðàâèëüíîìó âûâîäó î òîì, ÷òî îñíîâà-
íèé äëÿ ïåðåäà÷è èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ Ç., ïîäàííîãî ïî
ìåñòó åãî æèòåëüñòâà, äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â èíîé ñóä íå
èìååòñÿ.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Ìîñêîâñêîãî ãî-
ðîäñêîãî ñóäà)
3. Ñòðàõîâùèê, âûïëàòèâøèé ïîòåðïåâøåìó äåíåæ-
íóþ ñóììó â ïîðÿäêå ïðÿìîãî âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ, ïðè
âîçíèêíîâåíèè ñïîðà ñî ñòðàõîâùèêîì, çàñòðàõîâàâøèì
îòâåòñòâåííîñòü ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà, îáÿçàí ñîáëþäàòü
òðåáîâàíèÿ îá îáÿçàòåëüíîì äîñóäåáíîì ïîðÿäêå óðåãó-
ëèðîâàíèÿ ñïîðà.
Ñòðàõîâàÿ êîìïàíèÿ “Д îáðàòèëàñü ñ èñêîì â ñóä
ê ñòðàõîâîé êîìïàíèè “Ì” î âçûñêàíèè ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ, âûïëà÷åííîãî â ïîðÿäêå ïðÿìîãî âîçìå-
ùåíèÿ óáûòêîâ â ñâÿçè ñ äîðîæíî-òðàíñïîðòíûì
ïðîèñøåñòâèåì. Ïîñêîëüêó îòâåòñòâåííîñòü ïðè÷è-
íèòåëÿ âðåäà Ï. çàñòðàõîâàíà ïî äîãîâîðó ÎÑÀÃÎ ó
îòâåò÷èêà, èñòåö ïîëó÷èë ïðàâî òðåáîâàíèÿ âîçìåùå-
íèÿ âðåäà íåïîñðåäñòâåííî ñî ñòðàõîâùèêà ïðè÷èíè-
òåëÿ âðåäà.
Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî òðåáîâàíèå èñòöà î
âçûñêàíèè ñ îòâåò÷èêà ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ íå ìî-
æåò áûòü ðàññìîòðåíî àðáèòðàæíûì ñóäîì ïî ñóùå-
ñòâó è èñê ïîäëåæèò îñòàâëåíèþ áåç ðàññìîòðåíèÿ íà
îñíîâàíèè ï. 2 ÷. 1 ñò. 148 ÀÏÊ ÐÔ èñõîäÿ èç ñëåäó-
þùåãî.
 ñèëó ï. 15 ñò. 5 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ
2014 ã. ¹ 223-ÔÇ óñòàíîâëåííûå ñò. 161 Çàêîíà îá
ÎÑÀÃÎ îñîáåííîñòè ðàññìîòðåíèÿ ñïîðîâ ïî äîãîâî-
ðàì ÎÑÀÃÎ ïðèìåíÿþòñÿ ê îòíîøåíèÿì, âîçíèêøèì
ïîñëå 1 ñåíòÿáðÿ 2014 ã.
Òàêèì îáðàçîì, ïîëîæåíèÿ îá îáÿçàòåëüíîì äîñó-
äåáíîì ïîðÿäêå óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà, ïðåäóñìîòðåí-
íûå àáç. 2 ï. 1 ñò. 161 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ, ïîäëåæàò ïðè-
ìåíåíèþ, åñëè ñòðàõîâîé ñëó÷àé èìåë ìåñòî ïîñëå
1 ñåíòÿáðÿ 2014 ã.
Èñòöîì çàÿâëåíû èñêîâûå òðåáîâàíèÿ â îòíîøå-
íèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ, êîòîðûé ïðîèçîøåë 9 ÿíâàðÿ
2015 ã., ñëåäîâàòåëüíî, èñòöîì äîëæåí áûòü ñîáëþäåí
îáÿçàòåëüíûé äîñóäåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ
ñïîðà.
Âî èñïîëíåíèå óñëîâèé ñòðàõîâàíèÿ èñòåö îáðà-
òèëñÿ ê îòâåò÷èêó ñ çàÿâëåíèåì î âîçìåùåíèè óùåðáà,
â îòâåò íà êîòîðîå îòâåò÷èêîì ÷àñòè÷íî âûïëà÷åíî
ñòðàõîâîå âîçìåùåíèå. Ïðè ýòîì èñòöîì â àäðåñ îòâåò-
÷èêà ïðåòåíçèÿ î íåñîãëàñèè ñ ðàçìåðîì âûïëà÷åííîãî
ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ íå ïîäàâàëàñü.
Ñëåäîâàòåëüíî, èñòöîì íå ñîáëþäåí îáÿçàòåëüíûé
äîñóäåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà.
 ï. 9 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá îáÿ-
çàòåëüíîì ñòðàõîâàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè
âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ” ðàçúÿñíåíî, ÷òî
ñóäüÿ âîçâðàùàåò èñêîâîå çàÿâëåíèå â ñëó÷àå íåñî-
áëþäåíèÿ îáÿçàòåëüíîãî äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà óðåãó-
ëèðîâàíèÿ ñïîðà ïðè ïðåäúÿâëåíèè ïîòåðïåâøèì
èñêà ê ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè èëè îäíîâðåìåííî ê
ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè è ïðè÷èíèòåëþ âðåäà.  ñëó-
÷àÿõ óñòàíîâëåíèÿ äàííîãî îáñòîÿòåëüñòâà ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè äåëà èñêîâûå òðåáîâàíèÿ ïîäëåæàò îñòàâ-
ëåíèþ áåç ðàññìîòðåíèÿ íà îñíîâàíèè ï. 2 ÷. 1 ñò. 148
ÀÏÊ ÐÔ.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Àðáèòðàæíîãî
ñóäà Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè)
4. Ïðè ïðåäúÿâëåíèè â ñóä òðåáîâàíèé î âçûñêàíèè
îäíîâðåìåííî ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, íåóñòîéêè è/èëè
ôèíàíñîâîé ñàíêöèè îáÿçàòåëüíûé äîñóäåáíûé ïîðÿäîê
óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà ñ÷èòàåòñÿ ñîáëþäåííûì è â ñëó-
÷àå, åñëè òðåáîâàíèÿ, óñòàíîâëåííûå ï. 1 ñò. 161 Çàêîíà
îá ÎÑÀÃÎ, âûïîëíåíû èñòöîì òîëüêî â îòíîøåíèè òðå-
áîâàíèé î ñòðàõîâîé âûïëàòå.
2 íîÿáðÿ 2014 ã. ïðîèçîøëî äîðîæíî-òðàíñïîðòíîå
ïðîèñøåñòâèå, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî ïðè÷èíåíû ìåõà-
íè÷åñêèå ïîâðåæäåíèÿ ìîòîöèêëó, ïðèíàäëåæàùåìó
íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè Ñ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îò 7 ìàÿ 2015 ã.
ñî ñòðàõîâùèêà â ïîëüçó Ñ. âçûñêàíî ñòðàõîâîå âîçìå-
ùåíèå.
Ññûëàÿñü íà íàðóøåíèå ñðîêîâ âûïëàòû ñòðàõîâî-
ãî âîçìåùåíèÿ, Ñ. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ñòðàõîâ-
ùèêó î âçûñêàíèè íåóñòîéêè çà ïåðèîä ñ 6 äåêàáðÿ
2014 ã. ïî 16 ìàðòà 2015 ã. â ñóììå 290 914 ðóá., øòðàôà
è ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè èñêîâûå
òðåáîâàíèÿ Ñ. î âçûñêàíèè íåóñòîéêè îñòàâëåíû áåç
ðàññìîòðåíèÿ ïî ìîòèâó íåñîáëþäåíèÿ èñòöîì óñòà-
36
íîâëåííîãî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì äëÿ äàííîé êàòåãî-
ðèè äåë äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà.
Âìåñòå ñ òåì èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî ïðå-
òåíçèþ â àäðåñ îòâåò÷èêà èñòåö íàïðàâèë 20 ÿíâàðÿ
2015 ã. (äî âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà îò 7 ìàÿ 2015 ã. î
âçûñêàíèè ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ). Â äàííîé ïðåòåí-
çèè ïîìèìî ïåðå÷èñëåíèÿ ñóììû ñòðàõîâîãî âîçìåùå-
íèÿ èñòåö ïðîñèë ñòðàõîâùèêà âûïëàòèòü ïðåäóñìîò-
ðåííûå çàêîíîì íåóñòîéêó è øòðàôíûå ñàíêöèè. Ïðå-
òåíçèÿ ïîëó÷åíà ÎÎÎ “Д 22 ÿíâàðÿ 2015 ã., îñòàâëåíà
áåç èñïîëíåíèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì Ñ. è îáðàòèëñÿ â ñóä.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îòìåíèë îïðåäåëå-
íèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è íàïðàâèë èñêîâîå çàÿâ-
ëåíèå Ñ. íà ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà
ÐÔ, èçëîæåííûì â ï. 53 ïîñòàíîâëåíèÿ “Î ïðèìåíå-
íèè ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá îáÿçàòåëüíîì ñòðàõî-
âàíèè ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè âëàäåëüöåâ òðàíñ-
ïîðòíûõ ñðåäñòâ”, ïðè ïðåäúÿâëåíèè â ñóä òðåáîâàíèé
î âçûñêàíèè îäíîâðåìåííî ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ,
íåóñòîéêè è/èëè ôèíàíñîâîé ñàíêöèè îáÿçàòåëüíûé
äîñóäåáíûé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà ñ÷èòàåòñÿ
ñîáëþäåííûì è â ñëó÷àå, åñëè òðåáîâàíèÿ, óñòàíîâ-
ëåííûå ï. 1 ñò. 161 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ, âûïîëíåíû èñò-
öîì òîëüêî â îòíîøåíèè òðåáîâàíèé î ñòðàõîâîé âû-
ïëàòå.
Êàê ïðàâèëüíî óêàçàëà ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îáëàñò-
íîãî ñóäà, íàïðàâëåíèå èñòöîì ïðåòåíçèè äî ïðèíÿòèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà îò 7 ìàÿ 2015 ã. â ðàññìàòðèâàåìîì ñëó-
÷àå ñâèäåòåëüñòâóåò î ñîáëþäåíèè èñòöîì äîñóäåáíîãî
ïîðÿäêà óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà.
 òî æå âðåìÿ ñîáëþäåíèå ïðåäóñìîòðåííîãî àáç. 4
ï. 21 ñò. 12 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ îáÿçàòåëüíîãî äîñóäåá-
íîãî ïîðÿäêà óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà äëÿ îáðàùåíèÿ â
ñóä ñ òðåáîâàíèÿìè î âçûñêàíèè íåóñòîéêè è/èëè ôè-
íàíñîâîé ñàíêöèè ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì, åñëè âñòó-
ïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì ñóäà ðàññìîòðåíû
òðåáîâàíèÿ î âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ, à èñêî-
âûå òðåáîâàíèÿ î âçûñêàíèè íåóñòîéêè è ôèíàíñîâîé
ñàíêöèè èñòöîì íå çàÿâëÿëèñü.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Âîëîãîäñêîãî îá-
ëàñòíîãî ñóäà, Àðáèòðàæíîãî ñóäà ãîðîäà Ìîñêâû)
5. Íåïðèâëå÷åíèå ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè, â êîòîðîé
çàñòðàõîâàíà ãðàæäàíñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïðè÷èíèòåëÿ
âðåäà, ê ó÷àñòèþ â äåëå ïî èñêó ïîòåðïåâøåãî ê ñòðàõî-
âîé îðãàíèçàöèè, çàñòðàõîâàâøåé åãî ãðàæäàíñêóþ îò-
âåòñòâåííîñòü, î âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ â ïî-
ðÿäêå ïðÿìîãî âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ ñàìî ïî ñåáå íå ÿâëÿ-
åòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû ñóäåáíîãî àêòà.
ÎÎÎ “Ñ” îáðàòèëîñü ñ èñêîì î âûïëàòå ñòðàõîâîãî
âîçìåùåíèÿ â ïîðÿäêå ïðÿìîãî âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ ê
ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè, çàñòðàõîâàâøåé åãî îòâåòñò-
âåííîñòü êàê âëàäåëüöà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà.
 õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà îòâåò÷èêîì áûëî çàÿâëå-
íî õîäàòàéñòâî î ïðèâëå÷åíèè ê ó÷àñòèþ â äåëå â êà÷å-
ñòâå òðåòüåãî ëèöà áåç ñàìîñòîÿòåëüíûõ òðåáîâàíèé
ñòðàõîâîé êîìïàíèè, çàñòðàõîâàâøåé îòâåòñòâåííîñòü
ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà. Ïî ìíåíèþ îòâåò÷èêà, ðàññìîòðå-
íèå çàÿâëåííîãî èñêà íåïîñðåäñòâåííî âëèÿåò íà îáú-
åì îáÿçàííîñòåé ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè, çàñòðàõîâàâ-
øåé ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà,
ïî îòíîøåíèþ ê íåìó, â ñèëó ÷åãî ïðèâëå÷åíèå äàííîé
îðãàíèçàöèè ê ó÷àñòèþ â óêàçàííîì äåëå â êà÷åñòâå
òðåòüåãî ëèöà, íå çàÿâëÿþùåãî ñàìîñòîÿòåëüíûõ òðå-
áîâàíèé îòíîñèòåëüíî ïðåäìåòà ñïîðà, ÿâëÿåòñÿ îáÿ-
çàòåëüíûì, à íåñîáëþäåíèå àðáèòðàæíûì ñóäîì óêà-
çàííîé îáÿçàííîñòè ìîæåò â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 4 ÷. 4
ñò. 270, ï. 4 ÷. 4 ñò. 288 ÀÏÊ ÐÔ ÿâèòüñÿ ïðè÷èíîé îò-
ìåíû ðåøåíèÿ ñóäàìè âûøåñòîÿùèõ èíñòàíöèé ïî
áåçóñëîâíûì îñíîâàíèÿì.
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè çàÿâëåííîå õîäàòàéñòâî îò-
êëîíèë, èñê óäîâëåòâîðèë. Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëå-
íèåì îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îñòàâëåíî
áåç èçìåíåíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ïðåäóñìîòðåííàÿ ï. 5 ñò. 141 Çàêîíà îá ÎÑÀÃÎ
îáÿçàííîñòü ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè, çàñòðàõîâàâøåé
ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà, âîç-
ìåñòèòü ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâèâøåé ïðÿ-
ìîå âîçìåùåíèå óáûòêîâ, âîçìåùåííûé åþ ïîòåðïåâ-
øåìó âðåä ïî îáùåìó ïðàâèëó ðåàëèçóåòñÿ íà îñíîâà-
íèè è â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì îòäåëüíûì ñîãëàøå-
íèåì î ïðÿìîì âîçìåùåíèè óáûòêîâ, çàêëþ÷åííûì
ìåæäó äàííûìè ñòðàõîâûìè îðãàíèçàöèÿìè. Â ñâÿçè ñ
ýòèì ðåøåíèå ïî äåëó, â ðàìêàõ êîòîðîãî ðàññìàòðèâà-
åòñÿ ñïîð ìåæäó ïîòåðïåâøèì è ñòðàõîâîé îðãàíèçà-
öèåé, çàñòðàõîâàâøåé åãî ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåí-
íîñòü, î âûïëàòå ñòðàõîâîãî âîçìåùåíèÿ â ïîðÿäêå
ïðÿìîãî âîçìåùåíèÿ âðåäà, íåïîñðåäñòâåííî íå âëèÿ-
åò íà ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè, çà-
ñòðàõîâàâøåé ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ïðè÷èíè-
òåëÿ âðåäà, ïî îòíîøåíèþ ê îòâåò÷èêó ïî äàííîìó
äåëó.
Êðîìå òîãî, ñòðàõîâûå îðãàíèçàöèè â ñèëó ñîãëà-
øåíèÿ î ïðÿìîì âîçìåùåíèè óáûòêîâ ïðè âîçìåùå-
íèè âðåäà ïîòåðïåâøèì ôàêòè÷åñêè äåéñòâóþò â èíòå-
ðåñàõ äðóã äðóãà.
Òàêèì îáðàçîì, íåïðèâëå÷åíèå ê ó÷àñòèþ â äåëå â
êà÷åñòâå òðåòüåãî ëèöà áåç ñàìîñòîÿòåëüíûõ òðåáîâà-
íèé ñòðàõîâîé îðãàíèçàöèè, çàñòðàõîâàâøåé ãðàæäàí-
ñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ïðè÷èíèòåëÿ âðåäà, íå ÿâëÿåòñÿ
áåçóñëîâíûì îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû ðåøåíèÿ ñóäà ïî
ïðàâèëàì ÷÷. 3, 4 ñò. 270 ÀÏÊ ÐÔ.
(Ïî ìàòåðèàëàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè Àðáèòðàæíîãî
ñóäà Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí, Ëåíèíãðàäñêîãî îáëàñòíîãî
ñóäà)
Ñòðàõîâîé äîãîâîð
6. Ïðè ïåðåõîäå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, ïðàâà õîçÿéñò-
âåííîãî âåäåíèÿ èëè îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ íà òðàíñ-
ïîðòíîå ñðåäñòâî îò ñòðàõîâàòåëÿ ê èíîìó ëèöó íîâûé
âëàäåëåö îáÿçàí çàñòðàõîâàòü ñâîþ ãðàæäàíñêóþ îòâåò-
ñòâåííîñòü. Íåçàêëþ÷åíèå íîâûì âëàäåëüöåì äîãîâîðà
ÎÑÀÃÎ ëèøàåò åãî ïðàâà îáðàùàòüñÿ çà âûïëàòîé ñòðà-
õîâîé ñóììû ê ñòðàõîâùèêó, çàñòðàõîâ