{
  "title": "newsletter ВС РФ от 30.01.2017",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "newsletter",
  "number": "",
  "year": 2017,
  "date": "30.01.2017",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/newsletters/4665/",
  "points": [
    {
      "number": "1",
      "content": "ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n\n3 ноября 2016 г. в связи с изменением законода- тельства, а также имеющимися в судебной практике вопросами о применении законодательства при рас- смотрении уголовных дел о преступлениях террори- стической и экстремистской направленности на засе- дании Пленума Верховного Суда Российской Федера- ции было принято постановление “О внесении изме- нений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 1 “О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направлен- ности” и от 28 июня 2011 года № 11 “О судебной прак- тике по уголовным делам о преступлениях экстремист- ской направленности”. С докладами по данному во- просу выступили судьи Верховного Суда Российской Федерации О.К. Зателепин и А.В. Воронов. В работе Пленума также приняли участие полно- мочный представитель Совета Федерации Федераль- ного Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации Е.Б. Мизулина, полно- мочный представитель Президента Российской Феде- рации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Муравьев. 15 ноября 2016 г. Пленум Верховного Суда Россий- ской Федерации принял постановление “О практике применения судами законодательства, регламенти- рующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности”, проект которого обсу- ждался на заседании Пленума, состоявшемся 3 ноября 2016 г. под председательством В.М. Лебедева — Пред- седателя Верховного Суда Российской Федерации. С докладом выступил заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации — председа- тель Судебной коллегии по уголовным делам В.А. Да- выдов, который отметил, что Президент Российской Федерации В.В. Путин неоднократно обращал внима- ние, в том числе и в ежегодных посланиях Федераль- ному Собранию, на необходимость дальнейшего укре- пления доверия между властью и бизнесом. Роль правоохранительной и судебной систем, под- черкнул докладчик, состоит в том, чтобы, с одной сто- роны, оградить экономику, граждан от мошенничества и преступников, а с другой — защитить права, собст- венность, достоинство всех, кто соблюдает закон, чест- но ведет свое дело. При этом совершенно неприемле- мо разрешение экономических споров с использова- нием средств уголовно-правового регулирования и тем более уголовного преследования предпринимателей, обусловленного попытками незаконного захвата биз- неса. В последние годы сформирована нормативно-пра- вовая база, призванная гарантировать правовую защи- ту предпринимателей, вовлеченных в сферу уголовно- го судопроизводства. В частности, в уголовном законе дифференцированы формы мошенничества и отдель- ной статьей установлена ответственность за мошенни- чество в сфере предпринимательской деятельности, предусмотрено самостоятельное основание для осво- бождения от ответственности по делам о преступлени- ях в сфере экономической деятельности. Уголовное преследование по ряду преступлений данной катего- рии осуществляется не в публичном, а в частно-пуб- личном порядке. В уголовно-процессуальном законе предусмотрены особенности судопроизводства, ка- сающиеся порядка рассмотрения сообщения о престу- плении и возбуждения уголовного дела, особенности применения меры пресечения в виде заключения под стражу и признания предметов и документов вещест- венными доказательствами. Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ взамен утратившей силу спе- циальной ст. 1594 УК РФ общая ст. 159 УК РФ о мо- шенничестве дополнена чч. 5, 6, 7 и примечанием, ко- торыми вновь установлена уголовная ответственность за мошенничество в сфере предпринимательства. 28 октября 2016 г. Президентом Российской Феде- рации внесен в Государственную Думу проект феде- рального закона о внесении изменений в ст. 299 УК РФ, направленных на усиление ответственности долж- ностных лиц правоохранительных органов за соверше- ние действий, повлекших необоснованное уголовное преследование предпринимателей и прекращение ими хозяйственной деятельности. Согласно данным статистики за последние пять лет число осужденных за совершение преступлений в сфе- ре предпринимательства и иной экономической дея- тельности сократилось в 4 раза, и, судя по итогам пер- вого полугодия текущего года, эта тенденция сохраня- ется. Верховный Суд Российской Федерации осуществ- ляет постоянный мониторинг судебной практики при- менения законодательства, регулирующего особенно- сти уголовной ответственности за преступления в сфе- 1 № 1 январь 2017 г. Выходит ежемесячно ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ основано в июле 1961 года ре предпринимательской и иной экономической дея- тельности, результаты которого говорят о том, что су- дьи в основном правильно применяют законодательст- во, а поступившие в суды уголовные дела о преступле- ниях данной категории находят свое правильное разре- шение с вынесением законного, обоснованного и справедливого судебного решения. Вместе с тем правоприменительная практика не всегда адекватна тем мерам, которые государство пред- принимает для предотвращения необоснованного уго- ловного преследования предпринимателей. Суды ино- гда недостаточно критично подходят к ходатайствам органов следствия при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении предприни- мателей, при ее продлении, а также при рассмотрении уголовных дел по существу, что приводит к ошибкам, которых не так много, но они есть. С учетом специфики предмета постановления Пленума в состав рабочей группы, помимо традицион- ных участников, были включены представители Сове- та при Президенте Российской Федерации по разви- тию гражданского общества и правам человека, Упол- номоченного по правам человека в Российской Феде- рации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Рос- сийского союза промышленников и предпринимате- лей, Торгово-промышленной палаты Российской Фе- дерации, Общероссийских общественных организа- ций “Деловая Россия” и “Опора России”. Проект постановления обсуждался на заседании Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации и рекомендован к принятию. В прениях по докладу выступили: судья Орловско- го областного суда Ю.В. Орловская, заместитель Гене- рального прокурора Российской Федерации В.В. Ма- линовский, заместитель Министра юстиции Россий- ской Федерации М.Л. Гальперин, полномочный пред- ставитель Правительства Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации М.Ю. Бар- щевский, заведующий кафедрой уголовно-процессу- ального права Северо-Западного филиала Российско- го государственного университета правосудия, канди- дат юридических наук, профессор, член Научно-кон- сультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации К.Б. Калиновский, руководитель Эксперт- но-правового центра Уполномоченного при Прези- денте Российской Федерации по защите прав предпри- нимателей А.А. Рябов. 22 ноября 2016 г. Пленум Верховного Суда Россий- ской Федерации принял постановление “О некоторых вопросах применения общих положений Гражданско- го кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении”, проект которого обсуждался на засе- дании Пленума, состоявшемся 10 ноября 2016 г. под председательством В.М. Лебедева — Председателя Верховного Суда Российской Федерации. С докладами по этому вопросу выступили судья Верховного Суда Российской Федерации С.В. Асташов и председатель судебного состава Судебной коллегии по экономическим спорам, судья Верховного Суда Российской Федерации И.В. Разумов, которые дали характеристику этому документу как закрепляющему и последовательно развивающему сложившуюся в судах практику применения общих положений Гражданско- го кодекса Российской Федерации об обязательствах. Нормы об обязательствах, отметили докладчики, в той или иной мере применяются судами практически при каждом разрешении гражданско-правовых споров. Между тем постановление Пленума, посвященное именно общим положениям об обязательствах и их ис- полнении, разрабатывается и принимается впервые. Ранее разъяснялись лишь отдельные вопросы обяза- тельственного права. Актуальность постановления обусловлена также принятием Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ “О внесении изменений в часть первую Гра- жданского кодекса Российской Федерации”. Данным Законом были внесены существенные изменения именно в общие положения об обязательствах и поро- дили множество вопросов как у судов общей юрисдик- ции и арбитражных судов, так и у других правоприме- нителей, да и у всех участников гражданского оборота. Сложность разработки проекта постановления обусловлена действительно общим характером разъяс- няемых норм, которые находятся буквально на грани теории права. С другой стороны, эти общие правила применяются судами при разрешении конкретных споров. Следует также учесть диспозитивность многих норм, возможность их изменения соглашением сто- рон, учесть наличие специальных норм о различных видах обязательств, общих и специальных норм о дого- ворах, а также наличие условий обязательства, выте- кающих не непосредственно из закона или договора, а из существа обязательств, в связи с чем в тексте проек- та практически повсеместно употребляется формули- ровка “если иное не установлено...” либо “если иное не вытекает...”. Кроме того, определенные сложности вызваны не- однозначностью законодательных новелл 2015 года. Докладчики выразили надежду, что принятие дан- ного постановления Пленума Верховного Суда Рос- сийской Федерации обеспечит правильное примене- ние судами и другими правоприменителями законода- тельства в этой сфере правоотношений. В прениях по докладам выступили: заведующий кафедрой гражданского права юридического факуль- тета Московского государственного университета име- ни М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, про- фессор, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации Е.А. Суханов, заместитель председателя Московского областного суда В.Г. Виноградов, заместитель председателя Арбит- ражного суда Уральского округа С.Н. Соловцов, замес- ти"
    }
  ]
}