ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ 27
ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 28 èþíÿ 2016 ã.
Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 29 ìàÿ 2014 ãîäà ¹ 8
“Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè,
âîåííîé ñëóæáå è ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ”
 ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà Ïëå-
íóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 126 Êîíñòèòóöèè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñòàòüÿìè 2 è 5 Ôåäåðàëüíîãî
êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 5 ôåâðàëÿ 2014 ãîäà
¹ 3-ÔÊÇ “Î Âåðõîâíîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè”, ï î ñ ò à í î â ë ÿ å ò âíåñòè â ïîñòàíîâëå-
íèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè îò 29 ìàÿ 2014 ãîäà ¹ 8 “Î ïðàêòèêå ïðè-
ìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î âîèíñêîé
îáÿçàííîñòè, âîåííîé ñëóæáå è ñòàòóñå âîåííî-
ñëóæàùèõ” ñëåäóþùèå èçìåíåíèÿ:
1) çàãîëîâîê ïåðåä ïóíêòîì 1 èçëîæèòü â ñëå-
äóþùåé ðåäàêöèè:
“Ïîäñóäíîñòü âîåííûì ñóäàì àäìèíèñòðà-
òèâíûõ è ãðàæäàíñêèõ äåë, äåë îá àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ è ìàòåðèàëîâ î ãðóáûõ
äèñöèïëèíàðíûõ ïðîñòóïêàõ”;
2) â ïóíêòå 1:
à) â àáçàöå ïåðâîì ïîñëå ñëîâ “ñòàòüè 7 Ôåäå-
ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 23 èþíÿ
1999 ãîäà ¹ 1-ÔÊÇ “Î âîåííûõ ñóäàõ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”,” äîïîëíèòü ñëîâàìè “ñòàòüè 18 Êî-
äåêñà àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå — ÊÀÑ ÐÔ),”;
á) àáçàö âòîðîé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“Ëèöà, óâîëåííûå ñ âîåííîé ñëóæáû, ãðàæäà-
íå, ïðîøåäøèå âîåííûå ñáîðû, ãðàæäàíå, ïðå-
áûâàâøèå â ìîáèëèçàöèîííîì ëþäñêîì ðåçåðâå,
âïðàâå îñïàðèâàòü â âîåííûõ ñóäàõ äåéñòâèÿ (áåç-
äåéñòâèå) îðãàíîâ âîåííîãî óïðàâëåíèÿ, âîèí-
ñêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö è ïðèíÿòûå èìè ðåøåíèÿ,
íàðóøèâøèå ïðàâà, ñâîáîäû è îõðàíÿåìûå çàêî-
íîì èíòåðåñû óêàçàííûõ ëèö â ïåðèîä ïðîõîæäå-
íèÿ âîåííîé ñëóæáû, âîåííûõ ñáîðîâ, ïðåáûâà-
íèÿ â ìîáèëèçàöèîííîì ëþäñêîì ðåçåðâå (íà-
ïðèìåð, äåëà ïî àäìèíèñòðàòèâíûì èñêîâûì çà-
ÿâëåíèÿì ëèö, óâîëåííûõ ñ âîåííîé ñëóæáû,
î âîññòàíîâëåíèè íà âîåííîé ñëóæáå è ò.ï.).”;
3) â àáçàöå ïåðâîì ïóíêòà 2 ñëîâà “Ïðè ïðèíÿ-
òèè çàÿâëåíèé” çàìåíèòü ñëîâàìè “Ïðè ïðèíÿòèè
àäìèíèñòðàòèâíûõ èñêîâûõ çàÿâëåíèé”, ñëîâî
“çàÿâèòåëåé” çàìåíèòü ñëîâàìè “àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ èñòöîâ”, ñëîâà “çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö” çà-
ìåíèòü ñëîâàìè “àäìèíèñòðàòèâíûõ îòâåò÷èêîâ”;
4) â ïóíêòå 4 ïîñëå ñëîâà “èñòöîâ” äîïîëíèòü
ñëîâàìè “(àäìèíèñòðàòèâíûõ èñòöîâ)”, ïîñëå
ñëîâ “èëè îòâåò÷èêîâ” äîïîëíèòü ñëîâàìè “(àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ îòâåò÷èêîâ)”;
5) â ïóíêòå 5:
à) â àáçàöå ïåðâîì ïîñëå ñëîâà “ïîäãîòîâêå”
äîïîëíèòü ñëîâàìè “àäìèíèñòðàòèâíûõ è”;
á) àáçàö òðåòèé èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè:
“Òàêèì îáðàçîì, íîðìû ãëàâû 22 ðàçäåëà IV
ÊÀÑ ÐÔ ïðèìåíÿþòñÿ, êîãäà òðåáîâàíèÿ âîåí-
íîñëóæàùèõ íåïîñðåäñòâåííî âûòåêàþò èç âîåí-
íî-ñëóæåáíûõ ïðàâîîòíîøåíèé, îñíîâàííûõ íà
âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èÿõ îäíîé ñòîðîíû ïî îòíî-
øåíèþ ê äðóãîé.”;
6) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 6 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“Àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå (äà-
ëåå — çàÿâëåíèå) îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèé, äåé-
ñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) îðãàíîâ âîåííîãî óïðàâëå-
íèÿ è âîèíñêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö èñõîäÿ èç ïî-
ëîæåíèé ÷àñòè 1 ñòàòüè 4 è ÷àñòè 1 ñòàòüè 219
1
¹ 8
àâãóñò
2016 ã.
Âûõîäèò
åæåìåñÿ÷íî
ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇÄÀÍÈÅ
îñíîâàíî â èþëå 1961 ãîäà
ÊÀÑ ÐÔ ïîäàåòñÿ â âîåííûé ñóä â òðåõìåñÿ÷íûé
ñðîê ñî äíÿ, êîãäà àäìèíèñòðàòèâíîìó èñòöó ñòà-
ëî èçâåñòíî î íàðóøåíèè åãî ïðàâ, ñâîáîä è çà-
êîííûõ èíòåðåñîâ.”;
7) àáçàö âòîðîé ïóíêòà 9 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“Ñóäàì òàêæå ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî êîí-
òðàêò î ïðîõîæäåíèè âîåííîé ñëóæáû íå ìîæåò
áûòü çàêëþ÷åí ñ ãðàæäàíàìè, â îòíîøåíèè êîòî-
ðûõ âûíåñåí îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð è íàçíà÷å-
íî íàêàçàíèå èëè âåäåòñÿ äîçíàíèå ëèáî ïðåäâàðè-
òåëüíîå ñëåäñòâèå, èëè óãîëîâíîå äåëî â îòíîøå-
íèè èõ ïåðåäàíî â ñóä, ñ ãðàæäàíàìè, èìåþùèìè
íåñíÿòóþ èëè íåïîãàøåííóþ ñóäèìîñòü çà ñîâåð-
øåíèå ïðåñòóïëåíèÿ, îòáûâàâøèìè íàêàçàíèå â
âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû, à òàêæå ñ ãðàæäàíàìè, ïîä-
âåðãíóòûìè àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ çà ïî-
òðåáëåíèå íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ èëè ïñèõîòðîï-
íûõ âåùåñòâ áåç íàçíà÷åíèÿ âðà÷à ëèáî íîâûõ ïî-
òåíöèàëüíî îïàñíûõ ïñèõîàêòèâíûõ âåùåñòâ, äî
îêîí÷àíèÿ ñðîêà, â òå÷åíèå êîòîðîãî ëèöî ñ÷èòàåò-
ñÿ ïîäâåðãíóòûì àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ.
Êîíòðàêò íå ìîæåò áûòü çàêëþ÷åí ñ ãðàæäàíàìè,
ëèøåííûìè íà îïðåäåëåííûé ñðîê âñòóïèâøèì â
çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîðîì ñóäà ïðàâà çàíèìàòü
âîèíñêèå äîëæíîñòè â òå÷åíèå óêàçàííîãî ñðîêà.”;
8) àáçàö òðåòèé ïóíêòà 21 èçëîæèòü â ñëåäóþ-
ùåé ðåäàêöèè:
“ òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà âîåííîñëóæàùåìó íå
áûëî ïðåäîñòàâëåíî äîïîëíèòåëüíîå âðåìÿ (äî-
ïîëíèòåëüíûå ñóòêè) îòäûõà âìåñòå ñ îñíîâíûì
îòïóñêîì çà èñòåêøèé ãîä â ñëåäóþùåì êàëåí-
äàðíîì ãîäó, ñðîê, ñ êîòîðîãî èñ÷èñëÿåòñÿ íàðó-
øåíèå ïðàâà âîåííîñëóæàùåãî íà ïðåäîñòàâëå-
íèå äîïîëíèòåëüíîãî âðåìåíè (äîïîëíèòåëüíûõ
ñóòîê) îòäûõà çà ïðåäøåñòâóþùèé ïåðèîä, íà÷è-
íàåò èñ÷èñëÿòüñÿ ñ 1 ÿíâàðÿ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà
ãîäîì, â êîòîðûé îñíîâíîé îòïóñê äîëæåí áûë
áûòü ïåðåíåñåí.”;
9) â àáçàöå âòîðîì ïóíêòà 34 ñëîâà “ãëàâîé 25
ÃÏÊ ÐÔ” çàìåíèòü ñëîâàìè “ãëàâîé 22 ÊÀÑ ÐÔ”;
10) â àáçàöå ÷åòâåðòîì ïóíêòà 36 ñëîâà “ïîä-
ðàçäåëîì III ðàçäåëà II ÃÏÊ ÐÔ” çàìåíèòü ñëîâà-
ìè “ãëàâîé 22 ÊÀÑ ÐÔ”;
11) àáçàö ïåðâûé ïóíêòà 51 èçëîæèòü â ñëå-
äóþùåé ðåäàêöèè:
“Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ïðàâî ïðîêóðîðà
âñòóïàòü â ïðîöåññ â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ
ñòàòüåé 45 ÃÏÊ ÐÔ è ñòàòüåé 39 ÊÀÑ ÐÔ, â òîì
÷èñëå î âîññòàíîâëåíèè âîåííîñëóæàùèõ íà âî-
åííîé ñëóæáå, âîåííûì ñóäàì ñëåäóåò èçâåùàòü
ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðîêóðîðà î ìåñòå è âðåìåíè
ðàññìîòðåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ãðàæäàíñêèõ è
àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë.”.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñóäà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Ì. ËÅÁÅÄÅÂ
Ñåêðåòàðü Ïëåíóìà,
ñóäüÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Â.Â. ÌÎÌÎÒÎÂ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
1. Íåïîëó÷åíèå ðóêîâîäèòåëåì îðãàíèçàöèè
ïðåäóñìîòðåííîé ñò. 279 ÒÊ ÐÔ êîìïåíñàöèè
ïðè ïðåêðàùåíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà ïî ï. 2
ñò. 278 ÒÊ ÐÔ ñàìî ïî ñåáå íå ìîæåò ñëóæèòü
äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ
íà ðàáîòå óâîëåííîãî ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 19 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 52-ÊÃ15-1
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Á. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê Óïðàâëåíèþ îá-
ðàçîâàíèÿ àäìèíèñòðàöèè ìóíèöèïàëüíîãî îá-
ðàçîâàíèÿ
“Êîø-Àãà÷ñêèé
ðàéîí”
(äàëåå
—
Óïðàâëåíèå îáðàçîâàíèÿ ÌÎ “Êîø-Àãà÷ñêèé
ðàéîí”) î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì è îòìåíå ïðè-
êàçà îá óâîëüíåíèè, âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå,
âçûñêàíèè çàðàáîòíîé ïëàòû çà âðåìÿ âûíóæäåí-
íîãî ïðîãóëà, êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà è
ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ.
 îáîñíîâàíèå ïðåäúÿâëåííûõ òðåáîâàíèé Á.
óêàçàëà, ÷òî 3 ñåíòÿáðÿ 2009 ã. îíà áûëà ïðèíÿòà
íà äîëæíîñòü äèðåêòîðà ìóíèöèïàëüíîãî áþä-
æåòíîãî
îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî
ó÷ðåæäåíèÿ
“Äæàçàòîðñêàÿ
ñðåäíÿÿ
îáùåîáðàçîâàòåëüíàÿ
øêîëà èì. Ì.È. Áåðñèìáàåâà” (äàëåå — ÌÁÎÓ
“Äæàçàòîðñêàÿ
ñðåäíÿÿ
îáùåîáðàçîâàòåëüíàÿ
øêîëà èì. Ì.È. Áåðñèìáàåâà”).
Íà îñíîâàíèè ïðèêàçà íà÷àëüíèêà Óïðàâëå-
íèÿ îáðàçîâàíèÿ ÌÎ “Êîø-Àãà÷ñêèé ðàéîí” îò
26 àâãóñòà 2014 ã. Á. áûëà óâîëåíà ñ äîëæíîñòè äè-
ðåêòîðà ïî ï. 2 ñò. 278 ÒÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì
óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì ðåøåíèÿ î ïðåêðàùå-
íèè òðóäîâîãî äîãîâîðà.
Ñ÷èòàÿ ñâîå óâîëüíåíèå ïî óêàçàííîìó îñíî-
âàíèþ íåçàêîííûì, â òîì ÷èñëå â ñâÿçè ñ íàðóøå-
íèåì ïðîöåäóðû óâîëüíåíèÿ, Á. ïðîñèëà ñóä îòìå-
íèòü ïðèêàç îá óâîëüíåíèè, âîññòàíîâèòü åå â
äîëæíîñòè äèðåêòîðà ÌÁÎÓ “Äæàçàòîðñêàÿ ñðåä-
íÿÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíàÿ øêîëà èì. Ì.È. Áåð-
ñèìáàåâà”, âçûñêàòü â åå ïîëüçó ñ îòâåò÷èêà çàðà-
áîòíóþ ïëàòó çà âðåìÿ âûíóæäåííîãî ïðîãóëà,
êîìïåíñàöèþ ìîðàëüíîãî âðåäà, âîçìåñòèòü ðàñ-
õîäû ïî äîãîâîðó îá îêàçàíèè âîçìåçäíûõ óñëóã,
ðàñõîäû ïî îïëàòå ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû çà
âûäà÷ó äîâåðåííîñòè ïðåäñòàâèòåëþ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâëå-
òâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî â ïîëíîì
îáúåìå.
2
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî â ÷àñòè è ïî äåëó
ïðèíÿòî íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì ïðèçíàí íåçà-
êîííûì è îòìåíåí ïðèêàç Óïðàâëåíèÿ îáðàçîâà-
íèÿ ÌÎ “Êîø-Àãà÷ñêèé ðàéîí” î ïðåêðàùåíèè
(ðàñòîðæåíèè) òðóäîâîãî äîãîâîðà, Á. âîññòàíîâ-
ëåíà â äîëæíîñòè äèðåêòîðà ÌÁÎÓ “Äæàçàòîð-
ñêàÿ ñðåäíÿÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíàÿ øêîëà èì.
Ì.È. Áåðñèìáàåâà”, â åå ïîëüçó ñ Óïðàâëåíèÿ îá-
ðàçîâàíèÿ ÌÎ “Êîø-Àãà÷ñêèé ðàéîí” âçûñêàíà
çàðàáîòíàÿ ïëàòà çà âðåìÿ âûíóæäåííîãî ïðîãó-
ëà, êîìïåíñàöèÿ ìîðàëüíîãî âðåäà, ñóäåáíûå
ðàñõîäû íà îïëàòó óñëóã ïðåäñòàâèòåëÿ è ðàñõîäû
íà îïëàòó ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû çà âûäà÷ó
äîâåðåííîñòè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 19 îêòÿáðÿ 2015 ã., ðàññìîò-
ðåâ äåëî â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå, ïðèøëà ê âû-
âîäó î òîì, ÷òî â äàííîì äåëå áûëè äîïóùåíû ñó-
ùåñòâåííûå
íàðóøåíèÿ
íîðì
ìàòåðèàëüíîãî
ïðàâà ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè
èñêîâûõ òðåáîâàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðè-
çíàë ïðàâîìåðíûì óâîëüíåíèå èñòöà ïî ï. 2
ñò. 278 ÒÊ ÐÔ, òàê êàê íå óñòàíîâèë îáñòîÿ-
òåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î òîì, ÷òî Á. ïîäâåð-
ãëàñü äèñêðèìèíàöèè â ñôåðå òðóäà, áûëà óâîëåíà
çà âèíîâíûå äåéñòâèÿ, à òàêæå ÷òî èìåëî ìåñòî
çëîóïîòðåáëåíèå ïðàâîì ñî ñòîðîíû Óïðàâëåíèÿ
îáðàçîâàíèÿ ÌÎ “Êîø-Àãà÷ñêèé ðàéîí”. Ïðè
ýòîì ñóä ñäåëàë âûâîä î òîì, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå
íåâûïëàòà ïðè óâîëüíåíèè ðóêîâîäèòåëÿ ïðåäó-
ñìîòðåííîé ñò. 279 ÒÊ ÐÔ êîìïåíñàöèè è äðóãèõ
ïîëàãàþùèõñÿ ïðè óâîëüíåíèè äåíåæíûõ ñóìì íå
ìîæåò
ñ÷èòàòüñÿ
îñíîâàíèåì
äëÿ
ïðèçíàíèÿ
óâîëüíåíèÿ íåçàêîííûì, ïîñêîëüêó íå ëèøàåò
óâîëåííîãî ðàáîòíèêà âîçìîæíîñòè äëÿ îáðàùå-
íèÿ â ñóä ñ èñêîì îá èõ âçûñêàíèè. Ñóä èñõîäèë èç
òîãî, ÷òî ó îòâåò÷èêà íå áûëî íàìåðåíèÿ íå âû-
ïëà÷èâàòü èñòöó ïðè óâîëüíåíèè êîìïåíñàöèþ,
ïðåäóñìîòðåííóþ ñò. 279 ÒÊ ÐÔ, ó÷èòûâàÿ ïîâå-
äåíèå ñàìîé Á., êîòîðàÿ, îçíàêîìèâøèñü ñ ïðèêà-
çîì îá óâîëüíåíèè, îòêàçàëàñü ïîñòàâèòü ïîäïèñü,
óäîñòîâåðÿþùóþ ôàêò îçíàêîìëåíèÿ, à òàêæå ïî-
ëó÷èòü êîïèþ ïðèêàçà è êàêèå-ëèáî ñóììû, ïðè-
÷èòàþùèåñÿ åé ïðè óâîëüíåíèè.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáîâàíèÿ Á., ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïîñêîëü-
êó óâîëüíåíèå èñòöà íå áûëî âûçâàíî ñîâåðøåíè-
åì åþ âèíîâíûõ äåéñòâèé èëè íåèñïîëíåíèåì åþ
ñâîèõ îáÿçàííîñòåé, à ïðîèçîøëî â ñâÿçè ñ ïðèíÿ-
òèåì ðåøåíèÿ î åå óâîëüíåíèè ðàáîòîäàòåëåì â
ïîðÿäêå ï. 2 ñò. 278 ÒÊ ÐÔ, òî âûïëàòà ïðåäóñìîò-
ðåííîé ñò. 279 ÒÊ ÐÔ êîìïåíñàöèè â óêàçàííîì
ñëó÷àå ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì ïðåêðà-
ùåíèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà ñ ðóêîâîäèòåëåì îðãà-
íèçàöèè. Óñòàíîâëåííûé â õîäå àïåëëÿöèîííîãî
ïðîèçâîäñòâà ôàêò íåâûïëàòû èñòöó êîìïåíñà-
öèè, ïðåäóñìîòðåííîé ñò. 279 ÒÊ ÐÔ, ïî ìíåíèþ
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, ñâèäåòåëüñòâóåò
î íàðóøåíèè îòâåò÷èêîì ïðîöåäóðû óâîëüíåíèÿ
è
âëå÷åò
íåçàêîííîñòü
ïðèêàçà
íà÷àëüíèêà
Óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ ÌÎ “Êîø-Àãà÷ñêèé
ðàéîí” î ïðåêðàùåíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà ñ Á.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïîñ÷èòàëà äàííûé âûâîä ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñíîâàííûì íà íåïðà-
âèëüíîì òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè ê ñïîðíûì îò-
íîøåíèÿì ïîëîæåíèé ï. 2 ñò. 278 è ñò. 279 ÒÊ ÐÔ.
Îñîáåííîñòè ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäà ðóêîâîäè-
òåëÿ îðãàíèçàöèè, ñâÿçàííûå ñ ïðèìåíåíèåì äî-
ïîëíèòåëüíûõ îñíîâàíèé ïðåêðàùåíèÿ çàêëþ-
÷åííîãî ñ íèì òðóäîâîãî äîãîâîðà, óñòàíîâëåíû
ñò. 278 ÒÊ ÐÔ.
Òàê, ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 278 ÒÊ ÐÔ ïîìèìî îñ-
íîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ äàííûì Êîäåêñîì è
èíûìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, òðóäîâîé äîãî-
âîð ñ ðóêîâîäèòåëåì îðãàíèçàöèè ïðåêðàùàåòñÿ
â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì
þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ëèáî ñîáñòâåííèêîì èìóùå-
ñòâà îðãàíèçàöèè, ëèáî óïîëíîìî÷åííûì ñîáñò-
âåííèêîì ëèöîì (îðãàíîì) ðåøåíèÿ î ïðåêðàùå-
íèè òðóäîâîãî äîãîâîðà.
 ñèëó ñò. 279 ÒÊ ÐÔ â ñëó÷àå ïðåêðàùåíèÿ
òðóäîâîãî äîãîâîðà ñ ðóêîâîäèòåëåì îðãàíèçàöèè
â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 278 ýòîãî Êîäåêñà ïðè îò-
ñóòñòâèè âèíîâíûõ äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ðóêî-
âîäèòåëÿ åìó âûïëà÷èâàåòñÿ êîìïåíñàöèÿ â ðàç-
ìåðå, îïðåäåëÿåìîì òðóäîâûì äîãîâîðîì, íî íå
íèæå òðåõêðàòíîãî ñðåäíåãî ìåñÿ÷íîãî çàðàáîò-
êà, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ
äàííûì Êîäåêñîì.
Ñîãëàñíî ïðàâîâîé ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîííî-
ãî Ñóäà ÐÔ, èçëîæåííîé â ï. 4.2 Ïîñòàíîâëåíèÿ
îò 15 ìàðòà 2005 ã. ¹ 3-Ï “Ïî äåëó î ïðîâåðêå
êîíñòèòóöèîííîñòè ïîëîæåíèé ïóíêòà 2 ñòàòüè 278
è ñòàòüè 279 Òðóäîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè è àáçàöà âòîðîãî ïóíêòà 4 ñòàòüè 69 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Îá àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ” â
ñâÿçè ñ çàïðîñàìè Âîëõîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà
Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè, Îêòÿáðüñêîãî ðàéîííî-
ãî ñóäà ãîðîäà Ñòàâðîïîëÿ è æàëîáàìè ðÿäà ãðàæ-
äàí”, ïðåäîñòàâëåíèå ñîáñòâåííèêó ïðàâà ïðè-
íÿòü ðåøåíèå î äîñðî÷íîì ðàñòîðæåíèè òðóäîâîãî
äîãîâîðà ñ ðóêîâîäèòåëåì îðãàíèçàöèè — â ñèëó
ñò. 1 (÷. 1), ñò. 7 (÷. 1), ñò. 8 (÷. 1), ñò. 17 (÷. 3), ñò. 19
(÷÷. 1 è 2), ñò. 34 (÷. 1), ñò. 35 (÷. 2), ñò. 37 è ñò. 55 (÷. 3)
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäïîëà-
ãàåò, â ñâîþ î÷åðåäü, ïðåäîñòàâëåíèå ïîñëåäíåìó
àäåêâàòíûõ ïðàâîâûõ ãàðàíòèé çàùèòû îò íåãà-
òèâíûõ ïîñëåäñòâèé, êîòîðûå ìîãóò íàñòóïèòü
äëÿ íåãî â ðåçóëüòàòå ïîòåðè ðàáîòû, îò âîçìîæ-
íîãî ïðîèçâîëà è äèñêðèìèíàöèè.
Ê ÷èñëó òàêèõ ãàðàíòèé îòíîñèòñÿ ïðåäóñìîò-
ðåííàÿ ñò. 279 ÒÊ ÐÔ âûïëàòà êîìïåíñàöèè çà
äîñðî÷íîå ðàñòîðæåíèå òðóäîâîãî äîãîâîðà ñ ðó-
êîâîäèòåëåì îðãàíèçàöèè â ðàçìåðå, îïðåäåëÿå-
ìîì òðóäîâûì äîãîâîðîì, íî íå íèæå òðåõêðàò-
íîãî ñðåäíåãî ìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà.
Ïî ñìûñëó ïîëîæåíèé äàííîé ñòàòüè âî âçàè-
ìîñâÿçè ñ ïîëîæåíèÿìè ñò. 278 ÒÊ ÐÔ â ýòîì
ñëó÷àå âûïëàòà êîìïåíñàöèè — íåîáõîäèìîå óñ-
ëîâèå äîñðî÷íîãî ðàñòîðæåíèÿ òðóäîâîãî äîãîâî-
ðà ñ ðóêîâîäèòåëåì îðãàíèçàöèè.
Êàê óêàçàíî â ï. 4.3 Ïîñòàíîâëåíèÿ Êîíñòè-
òóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 15 ìàðòà 2005 ã. ¹ 3-Ï,
3
çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå ïðàâà äîñðî÷íî
ïðåêðàòèòü òðóäîâîé äîãîâîð ñ ðóêîâîäèòåëåì
îðãàíèçàöèè áåç óêàçàíèÿ ìîòèâîâ óâîëüíåíèÿ
íå îçíà÷àåò, ÷òî ñîáñòâåííèê îáëàäàåò íåîãðà-
íè÷åííîé ñâîáîäîé óñìîòðåíèÿ ïðè ïðèíÿòèè
òàêîãî ðåøåíèÿ, âïðàâå äåéñòâîâàòü ïðîèçâîëü-
íî, âîïðåêè öåëÿì ïðåäîñòàâëåíèÿ óêàçàííîãî
ïðàâîìî÷èÿ, íå ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå çàêîí-
íûå èíòåðåñû îðãàíèçàöèè, à ðóêîâîäèòåëü îð-
ãàíèçàöèè ëèøàåòñÿ ãàðàíòèé ñóäåáíîé çàùèòû
îò âîçìîæíîãî ïðîèçâîëà è äèñêðèìèíàöèè.
Îáùåïðàâîâîé ïðèíöèï íåäîïóñòèìîñòè çëî-
óïîòðåáëåíèÿ ïðàâîì, êàê è çàïðåùåíèå äèñ-
êðèìèíàöèè ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðàâ è ñâîáîä,
âêëþ÷àÿ çàïðåò ëþáûõ ôîðì îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ
ãðàæäàí ïî ïðèçíàêàì ñîöèàëüíîé, ðàñîâîé,
íàöèîíàëüíîé, ÿçûêîâîé èëè ðåëèãèîçíîé ïðè-
íàäëåæíîñòè (÷. 3 ñò. 17, ñò. 19 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), â ïîëíîé ìåðå ðàñ-
ïðîñòðàíÿþòñÿ íà ñôåðó òðóäîâûõ îòíîøåíèé,
îïðåäåëÿÿ ïðåäåëû äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî-
÷èé ñîáñòâåííèêà. Ïîëîæåíèÿ ï. 2 ñò. 278,
ñò. 279 ÒÊ ÐÔ è àáç. 2 ï. 4 ñò. 69 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà “Îá àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ” íå ïðå-
ïÿòñòâóþò ðóêîâîäèòåëþ îðãàíèçàöèè, åñëè îí
ñ÷èòàåò, ÷òî ðåøåíèå ñîáñòâåííèêà î äîñðî÷-
íîì ïðåêðàùåíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà ñ íèì
ôàêòè÷åñêè îáóñëîâëåíî òàêèìè îáñòîÿòåëüñò-
âàìè, êîòîðûå ñâèäåòåëüñòâóþò î äèñêðèìèíà-
öèè, çëîóïîòðåáëåíèè ïðàâîì, îñïîðèòü óâîëü-
íåíèå â ñóäåáíîì ïîðÿäêå. Ïðè óñòàíîâëåíèè
ñóäîì íà îñíîâå èññëåäîâàíèÿ âñåõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ
êîíêðåòíîãî
äåëà
ñîîòâåòñòâóþùèõ
ôàêòîâ åãî íàðóøåííûå ïðàâà ïîäëåæàò âîññòà-
íîâëåíèþ.
Èç ïðèâåäåííûõ âûøå íîðìàòèâíûõ ïîëîæå-
íèé, à òàêæå ïðàâîâîé ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîí-
íîãî Ñóäà ÐÔ ñëåäóåò, ÷òî íåïîëó÷åíèå ðóêîâî-
äèòåëåì îðãàíèçàöèè ïðåäóñìîòðåííîé ñò. 279
ÒÊ ÐÔ êîìïåíñàöèè ïðè ïðåêðàùåíèè òðóäîâî-
ãî äîãîâîðà ïî ï. 2 ñò. 278 ÒÊ ÐÔ ñàìî ïî ñåáå íå
ìîæåò ñëóæèòü äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ âîñ-
ñòàíîâëåíèÿ íà ðàáîòå óâîëåííîãî ðóêîâîäèòåëÿ
îðãàíèçàöèè.
Ðåøåíèå î ïðåêðàùåíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà ñ
ðóêîâîäèòåëåì îðãàíèçàöèè ïî äàííîìó îñíîâà-
íèþ ìîæåò áûòü ïðèçíàíî íåçàêîííûì ïðè óñòà-
íîâëåíèè ñóäîì íàðóøåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì ïðèí-
öèïîâ íåäîïóñòèìîñòè çëîóïîòðåáëåíèÿ ïðàâîì
è çàïðåùåíèÿ äèñêðèìèíàöèè â ñôåðå òðóäà
(ñò.ñò. 2 è 3 ÒÊ ÐÔ).
Ìåæäó òåì òàêèõ íàðóøåíèé ïðè ïðèíÿòèè
ðàáîòîäàòåëåì ðåøåíèÿ îá óâîëüíåíèè Á. ñ äîëæ-
íîñòè äèðåêòîðà ÌÁÎÓ “Äæàçàòîðñêàÿ ñðåäíÿÿ
îáùåîáðàçîâàòåëüíàÿ øêîëà èì. Ì.È. Áåðñèì-
áàåâà” ïî ï. 2 ñò. 278 ÒÊ ÐÔ íå áûëî óñòàíîâëåíî
íè ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè, íè ñóäîì àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè.
Âûâîä æå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î
òîì, ÷òî íåâûïëàòà Á. â äåíü ïðåêðàùåíèÿ òðóäî-
âîãî äîãîâîðà ïîëîæåííîé åé êîìïåíñàöèè â ðàç-
ìåðå òðåõìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà ÿâëÿåòñÿ íàðóøå-
íèåì ïðîöåäóðû óâîëüíåíèÿ è, ñîîòâåòñòâåííî,
âëå÷åò çà ñîáîé ïðèçíàíèå íåçàêîííûì ïðèêàçà
îá óâîëüíåíèè è âîññòàíîâëåíèå èñòöà íà ðàáîòå,
îñíîâàí íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè ïîëîæå-
íèé ñò.ñò. 278 è 279 ÒÊ ÐÔ, ïîäëåæàùèõ ïðèìå-
íåíèþ ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì ñòîðîí.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, îòìå-
íèâ àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå, îñòàâèëà â ñèëå
ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
2. Ñóäàìè ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà íå ó÷òåíî,
÷òî ðåãèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî
íå ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü îäíîâðåìåííîãî
ïîëó÷åíèÿ ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè â âèäå
åæåìåñÿ÷íîé äåíåæíîé âûïëàòû îäíèì è òåì æå
ëèöîì ïî íåñêîëüêèì îñíîâàíèÿì (êàê âåòåðàí
òðóäà è êàê ó÷àñòíèê ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé
êàòàñòðîôû íà ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ)
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 26 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 75-ÊÃ15-7
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðîêóðîð, äåéñòâóþùèé â èíòåðåñàõ Â., îáðà-
òèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê ó÷ðåæäåíèþ ñîöèàëüíîé çà-
ùèòû íàñåëåíèÿ î ïðèçíàíèè ïðàâà íà îäíîâðå-
ìåííîå ïîëó÷åíèå ìåð ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè.
 îáîñíîâàíèå èñêîâûõ òðåáîâàíèé ïðîêóðîð
óêàçàë ñëåäóþùåå. Â õîäå ïðîêóðîðñêîé ïðîâåð-
êè óñòàíîâëåíî, ÷òî 24 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. Â. ïðè-
ñâîåí ñòàòóñ “Âåòåðàí òðóäà”, îí ÿâëÿåòñÿ òàêæå
ïîëó÷àòåëåì åæåìåñÿ÷íîé äåíåæíîé âûïëàòû
êàê ó÷àñòíèê ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé êàòàñòðî-
ôû íà ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ.  ñâÿçè ñ ýòèì Â. îá-
ðàòèëñÿ â óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ñ çàÿâëåíèåì î
íàçíà÷åíèè åæåìåñÿ÷íîé äåíåæíîé âûïëàòû êàê
âåòåðàíó òðóäà.  íàçíà÷åíèè åæåìåñÿ÷íîé äå-
íåæíîé âûïëàòû, ïðåäóñìîòðåííîé Ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì îò 12 ÿíâàðÿ 1995 ã. ¹ 5-ÔÇ “Î âå-
òåðàíàõ”, Â. áûëî îòêàçàíî â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî îí
óæå ÿâëÿåòñÿ ïîëó÷àòåëåì åæåìåñÿ÷íîé äåíåæ-
íîé âûïëàòû íà îñíîâàíèè Çàêîíà ÐÔ îò 15 ìàÿ
1991 ã. ¹ 1244-I “Î ñîöèàëüíîé çàùèòå ãðàæäàí,
ïîäâåðãøèõñÿ âîçäåéñòâèþ ðàäèàöèè âñëåäñòâèå
êàòàñòðîôû íà ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ”. Ïî ìíå-
íèþ ïðîêóðîðà, Â., â ñâÿçè ñ íàëè÷èåì ó íåãî ñòà-
òóñà âåòåðàíà òðóäà ñ 24 ñåíòÿáðÿ 2014 ã., èìååò
ïðàâî íà ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè, ïðåäî-
ñòàâëÿåìûå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.ñò. 22 è 231 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà “Î âåòåðàíàõ”.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è óäîâëåòâîðÿÿ èñêîâûå òðåáî-
âàíèÿ ïðîêóðîðà â èíòåðåñàõ Â., ñóä ïåðâîé èí-
ñòàíöèè, ñ êîòîðûì ñîãëàñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ïîëîæåíèÿìè
Çàêîíà ÐÔ îò 15 ìàÿ 1991 ã. ¹ 1244-I è ï. 2 ñò. 231
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âåòåðàíàõ”, ïðèøåë ê
âûâîäó î òîì, ÷òî ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè ïðàâîâîãî
ñòàòóñà ãðàæäàí, ïîäâåðãøèõñÿ âîçäåéñòâèþ ðà-
äèàöèè, çàêîí ïðåäïîëàãàåò âîçìîæíîñòü ïðå-
äîñòàâëåíèÿ óêàçàííûì ëèöàì â ïîðÿäêå èñêëþ-
÷åíèÿ èç îáùåãî ïðàâèëà åæåìåñÿ÷íîé äåíåæíîé
âûïëàòû ïî äâóì îñíîâàíèÿì, â ñâÿçè ñ ÷åì ó Â.
èìååòñÿ ïðàâî íà îäíîâðåìåííîå ïîëó÷åíèå åæå-
4
ìåñÿ÷íîé äåíåæíîé âûïëàòû è êàê ó âåòåðàíà
òðóäà, è êàê ó ëèöà, ïîäâåðãøåãîñÿ âîçäåéñòâèþ
ðàäèàöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 26 îêòÿáðÿ 2015 ã. ïðèçíàëà
âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèé îñíîâàííûìè íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè
è ïðèìåíåíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, óêàçàâ
ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 3 Çàêîíà ÐÔ îò 15 ìàÿ
1991 ã. ¹ 1244-I â ñëó÷àå, åñëè ãðàæäàíèí èìååò
ïðàâî íà âîçìåùåíèå âðåäà è ìåðû ñîöèàëüíîé
ïîääåðæêè ïî äàííîìó Çàêîíó è îäíîâðåìåííî
íà òàêîå æå âîçìåùåíèå âðåäà è ìåðû ñîöèàëü-
íîé ïîääåðæêè ïî èíîìó íîðìàòèâíîìó ïðàâî-
âîìó àêòó, âîçìåùåíèå âðåäà è ìåðû ñîöèàëüíîé
ïîääåðæêè íåçàâèñèìî îò îñíîâàíèÿ, ïî êîòîðî-
ìó îíè óñòàíàâëèâàþòñÿ, ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ëèáî
ïî ýòîìó Çàêîíó, ëèáî ïî èíîìó íîðìàòèâíîìó
ïðàâîâîìó àêòó ïî âûáîðó ãðàæäàíèíà, åñëè çà-
êîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïðå-
äóñìîòðåíî èíîå.
Ñîãëàñíî ñò. 22 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âåòå-
ðàíàõ” (â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé äî 1 ÿíâàðÿ
2005 ã.) ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè âåòåðàíîâ
òðóäà îïðåäåëÿëèñü äàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 22 àâãóñòà 2004 ã.
¹ 122-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â çàêîíîäà-
òåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèçíà-
íèè óòðàòèâøèìè ñèëó íåêîòîðûõ çàêîíîäàòåëü-
íûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ ïðè-
íÿòèåì Ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ “Î âíåñåíèè èçìå-
íåíèé è äîïîëíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Îá
îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüíûõ
(ïðåäñòàâèòåëüíûõ) è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè” è “Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçà-
öèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè” (äàëåå — Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 22 àâãó-
ñòà 2004 ã. ¹ 122-ÔÇ) â Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î âå-
òåðàíàõ” âíåñåíû ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ, êà-
ñàþùèåñÿ ìåð ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè âåòåðàíîâ
òðóäà.
Ñ ó÷åòîì âíåñåííûõ èçìåíåíèé ñ 1 ÿíâàðÿ
2005 ã. ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè âåòåðàíîâ
òðóäà, à òàêæå ãðàæäàí, ïðèðàâíåííûõ ê íèì ïî
ñîñòîÿíèþ íà 31 äåêàáðÿ 2004 ã., ñòàëè îïðåäå-
ëÿòüñÿ çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâî-
âûìè àêòàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(ñò. 22 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âåòåðàíàõ”).
Ôèíàíñèðîâàíèå ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè âå-
òåðàíîâ òðóäà â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 è ïîäï. 24 ï. 2
ñò. 263 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 6 îêòÿáðÿ 1999 ã.
¹ 184-ÔÇ “Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè çà-
êîíîäàòåëüíûõ
(ïðåäñòàâèòåëüíûõ)
è
èñïîëíè-
òåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò
ñðåäñòâ áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 13 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î âåòåðàíàõ” (â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 22 àâãóñòà 2004 ã. ¹ 122-ÔÇ, äåéñòâóþùåé ñ
1 ÿíâàðÿ 2005 ã.) ñîöèàëüíàÿ ïîääåðæêà âåòåðà-
íîâ
ïðåäóñìàòðèâàåò
îñóùåñòâëåíèå
ñèñòåìû
ìåð, âêëþ÷àþùåé â òîì ÷èñëå ïîëó÷åíèå åæåìå-
ñÿ÷íîé äåíåæíîé âûïëàòû.
Ïóíêòîì 1 ñò. 231 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âå-
òåðàíàõ” (ââåäåííîé Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò
22 àâãóñòà 2004 ã. ¹ 122-ÔÇ) îïðåäåëåí ïåðå÷åíü
êàòåãîðèé âåòåðàíîâ, èìåþùèõ ïðàâî íà åæåìå-
ñÿ÷íóþ äåíåæíóþ âûïëàòó, óñòàíîâëåííóþ äàí-
íûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, ñðåäè êîòîðûõ âåòå-
ðàíû òðóäà íå íàçâàíû. Äàííûé ïåðå÷åíü íå ïîä-
ëåæèò ðàñøèðèòåëüíîìó òîëêîâàíèþ.
Ïóíêòîì 2 ñò. 231 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î
âåòåðàíàõ” ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî åñëè ãðàæäàíèí
îäíîâðåìåííî èìååò ïðàâî íà åæåìåñÿ÷íóþ äå-
íåæíóþ âûïëàòó ïî ýòîìó Ôåäåðàëüíîìó çàêî-
íó è ïî äðóãîìó ôåäåðàëüíîìó çàêîíó èëè èíî-
ìó íîðìàòèâíîìó ïðàâîâîìó àêòó íåçàâèñèìî
îò îñíîâàíèÿ, ïî êîòîðîìó îíà óñòàíàâëèâàåòñÿ
(çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ óñòàíîâëåíèÿ åæåìå-
ñÿ÷íîé äåíåæíîé âûïëàòû â ñîîòâåòñòâèè ñ Çà-
êîíîì ÐÔ “Î ñîöèàëüíîé çàùèòå ãðàæäàí, ïîä-
âåðãøèõñÿ âîçäåéñòâèþ ðàäèàöèè âñëåäñòâèå
êàòàñòðîôû íà ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ” (â ðåä. Çà-
êîíà ÐÔ îò 18 èþíÿ 1992 ã. ¹ 3061-I), Ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì îò 10 ÿíâàðÿ 2002 ã. ¹ 2-ÔÇ
“Î ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèÿõ ãðàæäàíàì, ïîäâåðã-
øèìñÿ ðàäèàöèîííîìó âîçäåéñòâèþ âñëåäñòâèå
ÿäåðíûõ èñïûòàíèé íà Ñåìèïàëàòèíñêîì ïî-
ëèãîíå”), åìó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ îäíà åæåìåñÿ÷-
íàÿ äåíåæíàÿ âûïëàòà ëèáî ïî äàííîìó Ôåäå-
ðàëüíîìó çàêîíó, ëèáî ïî äðóãîìó ôåäåðàëüíîìó
çàêîíó èëè èíîìó íîðìàòèâíîìó ïðàâîâîìó
àêòó ïî âûáîðó ãðàæäàíèíà.
Ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðà ñóäåáíûå èíñòàíöèè
èñõîäèëè èç ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé óêàçàííîé
íîðìû, ïîëàãàÿ, ÷òî âåòåðàíû òðóäà îòíîñÿòñÿ ê
òîé êàòåãîðèè ëèö, ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè
êîòîðûì óñòàíàâëèâàþòñÿ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
“Î âåòåðàíàõ”, è, ñëåäîâàòåëüíî, èñêëþ÷åíèå,
ïðåäóñìîòðåííîå â äàííîé íîðìå, ïðåäïîëàãàþ-
ùåå
âîçìîæíîñòü
îäíîâðåìåííîãî
ïîëó÷åíèÿ
åæåìåñÿ÷íîé äåíåæíîé âûïëàòû îäíèì ëèöîì ïî
íåñêîëüêèì îñíîâàíèÿì, ìîæåò áûòü ïðèìåíåíî
ê Â., èìåþùåìó ñòàòóñ ó÷àñòíèêà ëèêâèäàöèè ïî-
ñëåäñòâèé êàòàñòðîôû íà ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ è
âåòåðàíà òðóäà.
Ìåæäó òåì â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 12 Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà “Î âåòåðàíàõ” äàííûé Ôåäåðàëüíûé
çàêîí ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ãðàæäàí Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, îòíîñÿùèõñÿ ê êàòåãîðèÿì âåòåðà-
íîâ, óêàçàííûì â ñò.ñò. 2—4 ýòîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà, ò.å. íà âåòåðàíîâ Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé
âîéíû, âåòåðàíîâ áîåâûõ äåéñòâèé, èíâàëèäîâ
Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû è èíâàëèäîâ áîå-
âûõ äåéñòâèé.
 òî æå âðåìÿ ñò. 22 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î âåòåðàíàõ” (â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 22 àâãóñòà 2004 ã. ¹ 122-ÔÇ, äåéñòâóþùåé
ñ 1 ÿíâàðÿ 2005 ã.) îïðåäåëåíî, ÷òî ìåðû ñîöèàëü-
íîé ïîääåðæêè âåòåðàíîâ òðóäà, à òàêæå ãðàæäàí,
ïðèðàâíåííûõ ê íèì ïî ñîñòîÿíèþ íà 31 äåêàáðÿ
2004 ã., îïðåäåëÿþòñÿ çàêîíàìè è èíûìè íîðìà-
òèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè.
2-ÁÂÑ ¹ 8
5
Òàêèì îáðàçîì, Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î âåòå-
ðàíàõ”, â ÷àñòíîñòè ïðåäïèñàíèå, ñîäåðæàùååñÿ
â ï. 2 ñò. 231 ýòîãî Çàêîíà, íå ðåãóëèðóåò îòíîøå-
íèÿ ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ìåð ñîöèàëüíîé ïîä-
äåðæêè âåòåðàíàì òðóäà.
Ñîãëàñíî ñò. 22 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âåòå-
ðàíàõ” ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè âåòåðàíîâ
òðóäà, à òàêæå ãðàæäàí, ïðèðàâíåííûõ ê íèì ïî
ñîñòîÿíèþ íà 31 äåêàáðÿ 2004 ã., îïðåäåëÿþòñÿ
çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè
àêòàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î âåòåðàíàõ” ÿâëÿþòñÿ ðàñõîäíûìè îáÿçàòåëü-
ñòâàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñèëó ñò. 3 Çàêîíà Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿ îò
17 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 827-ÇÐÊ “Î ñîöèàëüíîé
ïîääåðæêå îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí è ïðè-
çíàíèè óòðàòèâøèìè ñèëó íåêîòîðûõ çàêîíîäà-
òåëüíûõ àêòîâ Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿ” ñîöèàëüíàÿ
ïîääåðæêà âåòåðàíîâ òðóäà îñóùåñòâëÿåòñÿ, â ÷à-
ñòíîñòè, â ôîðìå ïðåäîñòàâëåíèÿ åæåìåñÿ÷íîé
äåíåæíîé âûïëàòû ñ 1 ÿíâàðÿ 2008 ã. â ðàçìåðå
600 ðóá., ñ 1 èþëÿ 2008 ã. — â ðàçìåðå 700 ðóá.
 ñò. 4 Çàêîíà Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿ (â ðåäàê-
öèè, äåéñòâîâàâøåé íà ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ
ñïîðíûõ îòíîøåíèé) óêàçàíî, ÷òî âåòåðàíàì òðó-
äà, èìåþùèì îäíîâðåìåííî ïðàâî íà ïîëó÷åíèå
îäíîé è òîé æå ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ïî
íåñêîëüêèì ïðåäóñìîòðåííûì çàêîíîäàòåëüñò-
âîì îñíîâàíèÿì, ìåðà ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè
ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïî îäíîìó èç îñíîâàíèé.
Ïðè ýòîì çàêîíîäàòåëüñòâî Ðåñïóáëèêè Êàðå-
ëèÿ â îòëè÷èå îò ïîëîæåíèé Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà “Î âåòåðàíàõ” íå ñîäåðæèò ïîëîæåíèé, ïðåäó-
ñìàòðèâàþùèõ âîçìîæíîñòü îäíîâðåìåííîãî ïî-
ëó÷åíèÿ ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè â âèäå åæå-
ìåñÿ÷íîé äåíåæíîé âûïëàòû îäíèì è òåì æå ëè-
öîì ïî íåñêîëüêèì îñíîâàíèÿì.
Ñ ó÷åòîì ïðèâåäåííûõ íîðìàòèâíûõ ïîëîæå-
íèé âûâîä ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèé î òîì, ÷òî Â. íà îñíîâàíèè ï. 2 ñò. 231
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î âåòåðàíàõ” â ïîðÿäêå
èñêëþ÷åíèÿ èç îáùåãî ïðàâèëà èìååò ïðàâî íà
îäíîâðåìåííîå ïîëó÷åíèå åæåìåñÿ÷íîé äåíåæ-
íîé âûïëàòû è êàê âåòåðàí òðóäà, è êàê ëèöî,
ïîäâåðãøååñÿ âîçäåéñòâèþ ðàäèàöèè âñëåäñòâèå
êàòàñòðîôû íà ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ, ÿâëÿåòñÿ
íåïðàâèëüíûì.
Óñòàíîâëåííûå äàííîé íîðìîé Ôåäåðàëüíî-
ãî çàêîíà “Î âåòåðàíàõ” ïîëîæåíèÿ íå çàòðàãè-
âàþò ïîëíîìî÷èÿ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ïî ñàìîñòîÿòåëüíîìó îïðåäåëåíèþ ìåð
ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè âåòåðàíîâ òðóäà è óñëî-
âèé ïðåäîñòàâëåíèÿ ýòèõ ìåð, â òîì ÷èñëå â ñëó-
÷àÿõ, êîãäà óêàçàííûå ãðàæäàíå îäíîâðåìåííî
èìåþò è ñòàòóñ ëèö, ïîäâåðãøèõñÿ âîçäåéñòâèþ
ðàäèàöèè.
Ââèäó èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíà-
ëà îáæàëóåìûå ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ íåçà-
êîííûìè, ïðèíÿòûìè ñ ñóùåñòâåííûìè íàðóøå-
íèÿìè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, â ñâÿçè ñ ÷åì,
íå ïåðåäàâàÿ äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå, ïðèíÿ-
ëà íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè èñ-
êîâûõ òðåáîâàíèé ïðîêóðîðà â èíòåðåñàõ Â.
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
1. Ïðîâåäåíèå àðåíäàòîðîì ðàáîò
ïî ðåêîíñòðóêöèè àðåíäîâàííîãî èìóùåñòâà,
ïîâûñèâøèõ åãî ðûíî÷íóþ ñòîèìîñòü,
íå ïðèâîäèò ê âîçíèêíîâåíèþ ïðàâà
îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè
àðåíäîäàòåëÿ è àðåíäàòîðà
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 15 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ 310-ÝÑ15-4730
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Îáùåñòâî, ÿâëÿþùååñÿ àðåíäàòîðîì îçäîðî-
âèòåëüíîãî êîìïëåêñà, íàõîäÿùåãîñÿ â ãîñóäàð-
ñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, îáðàòèëîñü ñ èñêîì â
àðáèòðàæíûé ñóä ê òåððèòîðèàëüíîìó óïðàâëå-
íèþ Ðîñèìóùåñòâà î ïðèçíàíèè ïðàâà ñîáñòâåí-
íîñòè íà äîëþ â ïðàâå îáùåé ñîáñòâåííîñòè íà
îáúåêò íåäâèæèìîñòè, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî çíà÷è-
òåëüíûå ôèíàíñîâûå çàòðàòû àðåíäàòîðà, ïðîèç-
âåäåííûå â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåíèÿ êàïèòàëüíîãî
ðåìîíòà è ðåêîíñòðóêöèè îçäîðîâèòåëüíîãî êîì-
ïëåêñà, ÿâëÿþòñÿ èíâåñòèöèÿìè â ñîçäàíèå íîâî-
ãî îáúåêòà.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííîãî òðå-
áîâàíèÿ, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî,
÷òî îáùåñòâîì íå äîêàçàíî âîçíèêíîâåíèå ó íåãî
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ñïîðíûé îáúåêò íåäâè-
æèìîñòè.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ðåøåíèå ñóäà
îòìåíèë,
èñê
óäîâëåòâîðèë,
ðóêîâîäñòâóÿñü
ñò.ñò. 6 è 8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 25 ôåâðàëÿ
1999 ã. ¹ 39-ÔÇ “Îá èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíî-
ñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îñóùåñòâëÿåìîé â
ôîðìå êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé” è èñõîäÿ èç òîãî,
÷òî îòíîøåíèÿ ñòîðîí íîñÿò èíâåñòèöèîííûé
õàðàêòåð, ðåçóëüòàò êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì
îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè. Ïîñêîëüêó ìåæäó
ñòîðîíàìè îòñóòñòâîâàëî ñîãëàøåíèå î ðàñïðåäå-
ëåíèè äîëåé â îáùåì èìóùåñòâå, ñóä íà îñíîâà-
íèè ï. 5 ñò. 244 ÃÊ ÐÔ ñ ó÷åòîì ðàçìåðà âëîæåí-
íûõ ñðåäñòâ íà ðåêîíñòðóêöèþ îáúåêòà óñòàíî-
âèë äîëþ îáùåñòâà â ïðàâå îáùåé ñîáñòâåííîñòè.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ñîãëàñèëñÿ ñ âûâî-
äàìè ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 15 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. îòìåíè-
ëà ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà áåç
èçìåíåíèÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñïîðíûé îáúåêò äî âûïîëíåíèÿ îáùåñòâîì
ðàáîò ïî åãî ðåêîíñòðóêöèè è êàïèòàëüíîìó ðå-
ìîíòó èìåë ñîáñòâåííèêà â ëèöå ïóáëè÷íîãî îá-
ðàçîâàíèÿ — Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 209 ÃÊ ÐÔ ñîáñòâåííèê
âïðàâå ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ ñîâåðøàòü â îòíî-
øåíèè ïðèíàäëåæàùåãî åìó èìóùåñòâà ëþáûå
äåéñòâèÿ, íå ïðîòèâîðå÷àùèå çàêîíó è èíûì
ïðàâîâûì àêòàì è íå íàðóøàþùèå ïðàâà è îõðà-
íÿåìûå çàêîíîì èíòåðåñû äðóãèõ ëèö, â òîì ÷èñ-
ëå îò÷óæäàòü ñâîå èìóùåñòâî â ñîáñòâåííîñòü
äðóãèì ëèöàì, ïåðåäàâàòü èì, îñòàâàÿñü ñîáñò-
6
âåííèêîì, ïðàâà âëàäåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ è ðàñïî-
ðÿæåíèÿ èìóùåñòâîì, îòäàâàòü èìóùåñòâî â çà-
ëîã è îáðåìåíÿòü åãî äðóãèìè ñïîñîáàìè, ðàñïî-
ðÿæàòüñÿ èì èíûì îáðàçîì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 218 ÃÊ ÐÔ ïðàâî ñîá-
ñòâåííîñòè íà èìóùåñòâî, êîòîðîå èìååò ñîáñò-
âåííèêà, ìîæåò áûòü ïðèîáðåòåíî äðóãèì ëèöîì
íà îñíîâàíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè, ìåíû,
äàðåíèÿ èëè èíîé ñäåëêè îá îò÷óæäåíèè ýòîãî
èìóùåñòâà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæ-
íûé ñóä îêðóãà ïðèøëè ê âûâîäó î òîì, ÷òî îáùå-
ñòâî ïðèîáðåëî ïðàâî â îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåí-
íîñòè íà ñïîðíûé îáúåêò, ïîñêîëüêó îí áûë ðå-
êîíñòðóèðîâàí â ðåçóëüòàòå èíâåñòèöèîííûõ îò-
íîøåíèé, âîçíèêøèõ ìåæäó ñòîðîíàìè. Ïðè
ýòîì îíè ïðèíÿëè âî âíèìàíèå, ÷òî îáùåñòâîì
áûëè âëîæåíû çíà÷èòåëüíûå äåíåæíûå ñðåäñòâà
â ðåêîíñòðóêöèþ îáúåêòà, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ èí-
âåñòèöèÿìè â ôîðìå êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé.
Îäíàêî ñóäû íå ó÷ëè, ÷òî ìåæäó ñòîðîíàìè,
êàê äî âûïîëíåíèÿ ðàáîò, òàê è ïîñëå èõ ïðîâåäå-
íèÿ, ñóùåñòâîâàëè àðåíäíûå îòíîøåíèÿ, ñâÿçàí-
íûå ñ èñïîëüçîâàíèåì ïåðåäàííîãî àðåíäàòîðó
èìóùåñòâà íà óñëîâèÿõ âðåìåííîãî âëàäåíèÿ è
ïîëüçîâàíèÿ çà îïðåäåëåííóþ äîãîâîðîì ïëàòó, à
òàêæå ïðè íàëè÷èè ó àðåíäàòîðà îáÿçàííîñòè
âîçâðàòèòü îáúåêò àðåíäû.
 ñèëó ïîëîæåíèé ñò. 606 ÃÊ ÐÔ àðåíäàòîð
ïðèîáðåòàåò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè òîëüêî íà ïî-
ëó÷åííûå â ðåçóëüòàòå èñïîëüçîâàíèÿ àðåíäîâàí-
íîãî èìóùåñòâà ïëîäû, ïðîäóêöèþ è äîõîäû.
Îñíîâàíèé äëÿ ïðåêðàùåíèÿ àðåíäíûõ îòíî-
øåíèé, âîçíèêøèõ íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åííîãî
ñòîðîíàìè äîãîâîðà àðåíäû, ñóäàìè íå óñòàíîâ-
ëåíî, è èñòåö íà ýòî îáñòîÿòåëüñòâî â ñóäåáíîì
çàñåäàíèè íå óêàçûâàë.
Êðîìå òîãî, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è
àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà, îöåíèâàÿ îáñòîÿòåëüñò-
âà, ïîäòâåðæäàþùèå âûïîëíåíèå èñòöîì ðàáîò
ïî ðåêîíñòðóêöèè àðåíäóåìîãî îáúåêòà, ÷òî ïî-
ñëóæèëî îñíîâàíèåì äëÿ âûâîäà î íàëè÷èè èíâå-
ñòèöèîííûõ îòíîøåíèé ìåæäó ñòîðîíàìè, íå
ó÷ëè ïðåäóñìîòðåííûå äîãîâîðîì àðåíäû óñëî-
âèÿ î âîçìîæíîñòè óëó÷øåíèÿ àðåíäàòîðîì èñ-
ïîëüçóåìîãî èìóùåñòâà ñ ïîñëåäóþùèì âîçìå-
ùåíèåì åìó ñòîèìîñòè ïðîèçâåäåííûõ íåîòäåëè-
ìûõ óëó÷øåíèé ñîáñòâåííèêîì èìóùåñòâà.
Òàêèå óñëîâèÿ äîãîâîðà àðåíäû íå ïðîòèâîðå-
÷àò ïîëîæåíèÿì ñò. 616 ÃÊ ÐÔ î âîçëîæåíèè áðå-
ìåíè ïîääåðæàíèÿ èìóùåñòâà â èñïðàâíîì ñî-
ñòîÿíèè íà àðåíäàòîðà, âûïîëíåíèè èì çà ñâîé
ñ÷åò òåêóùåãî èëè êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà.
 ñèëó èññëåäîâàííûõ ñóäàìè ôàêòè÷åñêèõ
îáñòîÿòåëüñòâ è óêàçàííûõ âûøå íîðì ìàòåðè-
àëüíîãî ïðàâà, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ñî÷ëà, ÷òî ñàì
ôàêò ïðîâåäåíèÿ ðàáîò íå ìîæåò ïîâëå÷ü èçìåíå-
íèå ñóùåñòâóþùèõ ìåæäó ñòîðîíàìè îòíîøåíèé
ïî âðåìåííîìó âëàäåíèþ è ïîëüçîâàíèþ àðåíäî-
âàííûì èìóùåñòâîì è âîçíèêíîâåíèå â ñâÿçè ñ
ýòèì èíâåñòèöèîííûõ îòíîøåíèé â îòñóòñòâèå
íà òî ñîãëàñèÿ ñîáñòâåííèêà.
Áîëåå òîãî, çàÿâëÿÿ èñê î ïðèçíàíèè ïðàâà íà
äîëþ â îáùåé ñîáñòâåííîñòè íà îáúåêò íåäâèæè-
ìîñòè, èñòåö íå äîêàçàë íàëè÷èå îñíîâàíèé, â
ñèëó êîòîðûõ ñïîðíîå èìóùåñòâî âûáûëî èç åäè-
íîëè÷íîé ñîáñòâåííîñòè ïóáëè÷íîãî îáðàçîâà-
íèÿ — Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñòàëî îáúåêòîì
îáùåé ñîáñòâåííîñòè.
Îñíîâàíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ îáùåé ñîáñòâåí-
íîñòè ïðåäóñìîòðåíû ï. 4 ñò. 244 ÃÊ ÐÔ, êîòîðûé
óêàçûâàåò íà âîçíèêíîâåíèå îáùåé äîëåâîé ñîá-
ñòâåííîñòè íà äåëèìîå èìóùåñòâî â ñèëó çàêîíà
è (èëè) äîãîâîðà.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæ-
íûé ñóä îêðóãà ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà èñõîäèëè
èç òîãî, ÷òî ìåæäó ñòîðîíàìè âîçíèêëè èíâåñòè-
öèîííûå îòíîøåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëü-
íûì çàêîíîì “Îá èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè
â
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
îñóùåñòâëÿåìîé
â
ôîðìå êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé”.
Îäíàêî ï. 1 ñò. 8 ýòîãî Çàêîíà ïðåäóñìàòðèâà-
åò, ÷òî îòíîøåíèÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè èíâåñòèöè-
îííîé äåÿòåëüíîñòè îñóùåñòâëÿþòñÿ íà îñíîâå
äîãîâîðà è (èëè) ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà, çà-
êëþ÷àåìûõ ìåæäó íèìè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãðàæ-
äàíñêèì êîäåêñîì ÐÔ.
Êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ äåëà è íå îòðèöàåò-
ñÿ èñòöîì, èíâåñòèöèîííûé êîíòðàêò ìåæäó ñòî-
ðîíàìè ïî äåëó íå çàêëþ÷àëñÿ. Ñîãëàøåíèÿ î
ðàñïðåäåëåíèè äîëåé â ïðàâå ñîáñòâåííîñòè íà
ýòîò îáúåêò ìåæäó ñòîðîíàìè òàêæå íå èìååòñÿ.
 îòñóòñòâèå èíâåñòèöèîííîãî êîíòðàêòà êàê
îñíîâàíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ èíâåñòèöèîííûõ îò-
íîøåíèé, âîëè ñòîðîí, â òîì ÷èñëå ñîáñòâåííèêà
èìóùåñòâà, íà âîçíèêíîâåíèå îáùåé ñîáñòâåí-
íîñòè íà ðåêîíñòðóèðîâàííûé îáúåêò íåäâèæè-
ìîãî èìóùåñòâà è ñîîòâåòñòâåííî ïðåêðàùåíèÿ
ïðàâà ïóáëè÷íîé ñîáñòâåííîñòè óêàçàííûé âû-
âîä ñóäîâ íå ñîîòâåòñòâóåò çàêîíó.
 ñèëó èçëîæåííîãî ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
ïðàâîìåðíî ñäåëàë âûâîä îá îòñóòñòâèè ïðàâî-
âûõ îñíîâàíèé äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâà îáùåé
äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íà ñïîðíûé îáúåêò, îòêà-
çàâ â çàÿâëåííîì ïî äåëó èñêå. Âûâîäû ñóäà ïåð-
âîé
èíñòàíöèè
ñîîòâåòñòâóþò
ïîëîæåíèÿì
ñò.ñò. 218, 244, 606 ÃÊ ÐÔ, â ñâÿçè ñ ÷åì îñíîâà-
íèé äëÿ îòìåíû ïðèíÿòîãî èì ðåøåíèÿ íå èìå-
ëîñü.
2. Ñóáñèäèÿ, ïîëó÷åííàÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîì
èç áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
èñòî÷íèêîì ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ êîòîðîé
ÿâëÿëèñü, â òîì ÷èñëå, öåëåâûå ìåæáþäæåòíûå
òðàíñôåðòû, ïðåäîñòàâëåííûå èç ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà, íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê
ñóáñèäèÿ, ïðåäîñòàâëåííàÿ èç ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà. Ïîëó÷åíèå óêàçàííûõ áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ íå âëå÷åò íàëîãîâûå ïîñëåäñòâèÿ,
ïðåäóñìîòðåííûå ïîäï. 6 ï. 3 ñò. 170 ÍÊ ÐÔ
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 21 ÿíâàðÿ 2016 ã. ¹ 310-ÊÃ15-13228
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Äåïàðòàìåíòîì
ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ
Áðÿíñêîé îáëàñòè íà îñíîâàíèè ïîñòàíîâëåíèÿ
Àäìèíèñòðàöèè Áðÿíñêîé îáëàñòè îò 28 ñåíòÿá-
ðÿ 2011 ã. ¹ 866 “Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î
7
ïîðÿäêå ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáñèäèé ñóáúåêòàì ìà-
ëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà Áðÿíñêîé
îáëàñòè” (äàëåå — ïîñòàíîâëåíèå àäìèíèñòðà-
öèè îáëàñòè ¹ 866) îáùåñòâó ïðåäîñòàâëåíà ñóá-
ñèäèÿ íà âîçìåùåíèå çàòðàò íà óïëàòó àâàíñîâîãî
ïëàòåæà ïî äîãîâîðó ëèçèíãà.
Ïî ðåçóëüòàòàì âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè
íàëîãîâîé èíñïåêöèåé ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðè-
âëå÷åíèè îáùåñòâà ê îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåð-
øåíèå íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. Óêàçàííûì
ðåøåíèåì îáùåñòâó ïðåäëîæåíî óïëàòèòü íàëîã
íà ïðèáûëü îðãàíèçàöèè, íàëîã íà äîáàâëåííóþ
ñòîèìîñòü, à òàêæå ñóììû ïåíåé è íàëîãîâûõ
ñàíêöèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 122 ÍÊ ÐÔ. Íàëî-
ãîâàÿ èíñïåêöèÿ ïðèøëà ê âûâîäó î íàðóøåíèè
îáùåñòâîì ïîëîæåíèé ïîäï. 6 ï. 3 ñò. 170 ÍÊ ÐÔ,
ïîñêîëüêó îáùåñòâî ïðè ïîëó÷åíèè ñóáñèäèè èç
áþäæåòà íà âîçìåùåíèå çàòðàò, ñâÿçàííûõ ñ îï-
ëàòîé ïðèîáðåòåííîãî ïî äîãîâîðó ëèçèíãà èìó-
ùåñòâà, íå âîññòàíîâèëî íàëîã, ðàíåå ïðèíÿòûé
èì ê âû÷åòó.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çà-
ÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè ðåøåíèÿ íàëîãîâîé èí-
ñïåêöèè íåäåéñòâèòåëüíûì.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà, â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé îáùåñòâà îò-
êàçàíî.
Èñòîëêîâàâ ïîëîæåíèÿ ïîäï. 6 ï. 3 ñò. 170 ÍÊ
ÐÔ, ñò. 78 ÁÊ ÐÔ, Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
24 èþëÿ 2007 ã. ¹ 209-ÔÇ “Î ðàçâèòèè ìàëîãî è
ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè”, à òàêæå ñîñëàâøèñü íà ïîñòàíîâëåíèå
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27 ôåâðàëÿ 2009 ã. ¹ 178
“Î ðàñïðåäåëåíèè è ïðåäîñòàâëåíèè ñóáñèäèé èç
ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà áþäæåòàì ñóáúåêòîâ Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ãîñóäàðñòâåííóþ ïîä-
äåðæêó ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà,
âêëþ÷àÿ êðåñòüÿíñêèå (ôåðìåðñêèå) õîçÿéñòâà”,
ñóäû òðåõ èíñòàíöèé ïðèøëè ê âûâîäó î íàëè÷èè
ó îáùåñòâà îáÿçàííîñòè ïî âîññòàíîâëåíèþ íà-
ëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, ðàíåå ïðèíÿòîãî
ê âû÷åòó, ïîñêîëüêó ñóáñèäèÿ íà âîçìåùåíèå çà-
òðàò, ñâÿçàííûõ ñ ïðèîáðåòåíèåì àâòîìîáèëÿ ïî
äîãîâîðó ëèçèíãà, ïî ìíåíèþ ñóäîâ, âûäåëåíà
îáùåñòâó èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.
Ïðè ýòîì ñóäàìè áûë îòêëîíåí äîâîä çàÿâè-
òåëÿ î òîì, ÷òî íàçâàííûå ñðåäñòâà áûëè çà÷èñëå-
íû â áþäæåò ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
ïîñòóïèëè â àäðåñ îáùåñòâà èç îáëàñòíîãî áþä-
æåòà, è óêàçàíî, ÷òî íåçàâèñèìî îò ìåõàíèçìà
ðàñïðåäåëåíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ è èñòî÷íèêà
ôèíàíñèðîâàíèÿ
ïðîâåäåííûõ
ìåðîïðèÿòèé
ïðàâîâàÿ ïðèðîäà ïðîèñõîæäåíèÿ ñðåäñòâ â öå-
ëÿõ ó÷åòà ïðè èñ÷èñëåíèè íàëîãà íà äîáàâëåííóþ
ñòîèìîñòü íå èçìåíÿåòñÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 21 ÿíâàðÿ 2016 ã. îòìåíèëà
óêàçàííûå ñóäåáíûå àêòû, óäîâëåòâîðèëà çàÿâëå-
íèå îáùåñòâà è ïðèçíàëà íåäåéñòâèòåëüíûì ðåøå-
íèå íàëîãîâîãî îðãàíà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Èç ïîäï. 6 ï. 3 ñò. 170 è ñò. 264 ÍÊ ÐÔ ñëåäóåò,
÷òî â ñëó÷àå åñëè ñóáñèäèè âûäåëåíû èç èíûõ
áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè íà âîçìåùåíèå óêàçàííûõ çàòðàò, òî â îòíî-
øåíèè òàêèõ ñóáñèäèé íîðìà, ïðåäóñìîòðåííàÿ
ïîäï. 6 ï. 3 ñò. 170 ÍÊ ÐÔ, íå ïðèìåíÿåòñÿ.
Ñîãëàøåíèåì îò 20 îêòÿáðÿ 2011 ã. î ïðåäî-
ñòàâëåíèè ñóáñèäèè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà
áþäæåòó ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ãî-
ñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ìàëîãî è ñðåäíåãî
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, çàêëþ÷åííûì ìåæäó Ìèí-
ýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè è âûñøèì èñïîëíèòåëü-
íûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äàííàÿ ñóáñèäèÿ ïðå-
äîñòàâëÿåòñÿ ïî çàÿâêå ðåãèîíàëüíîãî ñóáúåêòà
ïðè óñëîâèè ïîëíîãî ðàñõîäîâàíèÿ èì ñðåäñòâ
áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 78 ÁÊ ÐÔ, Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì îò 24 èþëÿ 2007 ã. ¹ 209-ÔÇ, ïîñòàíîâ-
ëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27 ôåâðàëÿ 2009 ã.
¹ 178, ïðèêàçîì Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè îò
20 ìàÿ 2011 ã. ¹ 227 “Îá îðãàíèçàöèè ïðîâåäå-
íèÿ êîíêóðñíîãî îòáîðà ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, áþäæåòàì êîòîðûõ â 2011 ãîäó ïðå-
äîñòàâëÿåòñÿ ñóáñèäèÿ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ìå-
ðîïðèÿòèé, îñóùåñòâëÿåìûõ â ðàìêàõ îêàçàíèÿ
ïîääåðæêè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñòâà ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” è ïî-
ñòàíîâëåíèåì àäìèíèñòðàöèè îáëàñòè ¹ 866 îá-
ùåñòâó ïðåäîñòàâëåíà ñóáñèäèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, óêàçàííûå äåíåæíûå ñðåäñòâà
áûëè âûäåëåíû èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â ðàì-
êàõ âåäîìñòâåííîé öåëåâîé ïðîãðàììû “Ãîñó-
äàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñòâà â Áðÿíñêîé îáëàñòè” (2010—
2012 ãîäû) è çà÷èñëåíû â áþäæåò ñóáúåêòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðûé ðàñïðåäåëèë èõ îá-
ùåñòâó êàê ñóáúåêòó ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
 ñèëó ï. 2 ñò. 40 ÁÊ ÐÔ äåíåæíûå ñðåäñòâà
ñ÷èòàþòñÿ ïîñòóïèâøèìè â äîõîäû ñîîòâåòñò-
âóþùåãî áþäæåòà áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ñ ìîìåíòà èõ çà÷èñëåíèÿ íà åäè-
íûé ñ÷åò ýòîãî áþäæåòà.
Ïóíêòàìè 1 è 4 ñò. 41 ÁÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî
ôîðìèðîâàíèå
áþäæåòà
ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè èç ðàçëè÷íûõ èñòî÷íèêîâ — íàëîãî-
âûõ è íåíàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé, áåçâîçìåçäíûõ
ïîñòóïëåíèé. Ïîëó÷åííûå èç ôåäåðàëüíîãî áþä-
æåòà ñóáñèäèè ÿâëÿþòñÿ îäíèì èç âèäîâ äîõîäîâ
áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Òàêèì îáðàçîì, ïîñòóïèâøèå èç ôåäåðàëüíî-
ãî áþäæåòà äåíåæíûå ñðåäñòâà â âèäå ñóáñèäèé
ñòàíîâÿòñÿ
ñîáñòâåííûìè
äîõîäàìè
áþäæåòà
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èìåþùèìè öå-
ëåâîå íàçíà÷åíèå.
Ñëåäîâàòåëüíî, ñóáñèäèÿ, ïîëó÷åííàÿ íàëî-
ãîïëàòåëüùèêîì èç áþäæåòà Áðÿíñêîé îáëàñòè,
èñòî÷íèêîì ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ êîòîðîé
ÿâëÿëèñü, â òîì ÷èñëå, öåëåâûå ìåæáþäæåòíûå
òðàíñôåðòû, ïðåäîñòàâëåííûå èç ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà, íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ñóáñè-
äèÿ, ïðåäîñòàâëåííàÿ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà,
â ñâÿçè ñ ÷åì ïîëó÷åíèå óêàçàííûõ áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ íå âëå÷åò íàëîãîâûå ïîñëåäñòâèÿ, ïðåäó-
ñìîòðåííûå ïîäï. 6 ï. 3 ñò. 170 ÍÊ ÐÔ.
8
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ïîäïóíêò 3 ï. 68 Àäìèíèñòðàòèâíîãî
ðåãëàìåíòà Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà
ïî íåäðîïîëüçîâàíèþ ïî èñïîëíåíèþ
ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíêöèé ïî îñóùåñòâëåíèþ
âûäà÷è, îôîðìëåíèÿ è ðåãèñòðàöèè ëèöåíçèé
íà ïîëüçîâàíèå íåäðàìè, âíåñåíèÿ èçìåíåíèé
è äîïîëíåíèé â ëèöåíçèè íà ïîëüçîâàíèå
ó÷àñòêàìè íåäð, à òàêæå ïåðåîôîðìëåíèÿ
ëèöåíçèé è ïðèíÿòèÿ, â òîì ÷èñëå
ïî ïðåäñòàâëåíèþ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû
ïî íàäçîðó â ñôåðå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è èíûõ
óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíîâ, ðåøåíèé î äîñðî÷íîì
ïðåêðàùåíèè, ïðèîñòàíîâëåíèè è îãðàíè÷åíèè
ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêàìè íåäð,
óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà
ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 29 ñåíòÿáðÿ 2009 ã. ¹ 315,
â ÷àñòè òðåáîâàíèÿ ïðèëîæåíèÿ ê çàÿâêå
íà ïåðåîôîðìëåíèå ëèöåíçèè äîêóìåíòà,
ïîäòâåðæäàþùåãî ñîãëàñèå âëàäåëüöà ëèöåíçèè
íà ïåðåîôîðìëåíèå ëèöåíçèè íà ïðåòåíäåíòà
â ñëó÷àå çàêëþ÷åíèÿ êîíöåññèîííîãî ñîãëàøåíèÿ,
äîãîâîðà àðåíäû è èíûõ äîãîâîðîâ â îòíîøåíèè
öåíòðàëèçîâàííûõ ñèñòåì ãîðÿ÷åãî
âîäîñíàáæåíèÿ, õîëîäíîãî âîäîñíàáæåíèÿ
è (èëè) âîäîîòâåäåíèÿ, îòäåëüíûõ îáúåêòîâ
òàêèõ ñèñòåì, ïðåäóñìîòðåííûõ Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì “Î âîäîñíàáæåíèè è âîäîîòâåäåíèè”,
ïðèçíàí íåäåéñòâóþùèì ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ
ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-742,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïðèêàçîì Ìèíïðèðîäû Ðîññèè îò 29 ñåíòÿá-
ðÿ 2009 ã. ¹ 315 óòâåðæäåí Àäìèíèñòðàòèâíûé
ðåãëàìåíò Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî íåäðîïîëü-
çîâàíèþ ïî èñïîëíåíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíê-
öèé ïî îñóùåñòâëåíèþ âûäà÷è, îôîðìëåíèÿ è
ðåãèñòðàöèè ëèöåíçèé íà ïîëüçîâàíèå íåäðàìè,
âíåñåíèÿ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â ëèöåíçèè
íà ïîëüçîâàíèå ó÷àñòêàìè íåäð, à òàêæå ïåðå-
îôîðìëåíèÿ ëèöåíçèé è ïðèíÿòèÿ, â òîì ÷èñëå
ïî ïðåäñòàâëåíèþ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî íàä-
çîðó â ñôåðå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è èíûõ óïîë-
íîìî÷åííûõ îðãàíîâ, ðåøåíèé î äîñðî÷íîì ïðå-
êðàùåíèè, ïðèîñòàíîâëåíèè è îãðàíè÷åíèè ïðà-
âà ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêàìè íåäð (äàëåå — Àäìè-
íèñòðàòèâíûé ðåãëàìåíò).
Ñîãëàñíî ïîäï. 2 ï. 65 Àäìèíèñòðàòèâíîãî
ðåãëàìåíòà îòêàç â ïåðåîôîðìëåíèè ëèöåíçèè íà
ïîëüçîâàíèå ó÷àñòêîì íåäð ñëåäóåò â ñëó÷àå, åñëè
çàÿâêà íà ïåðåîôîðìëåíèå ëèöåíçèè ïîäàíà ñ íà-
ðóøåíèåì òðåáîâàíèé, óñòàíîâëåííûõ äàííûì
Àäìèíèñòðàòèâíûì ðåãëàìåíòîì.
 ïîäï. 3 ï. 68 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåí-
òà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ê çàÿâêå íà ïåðåîôîðìëå-
íèå ëèöåíçèè äîëæåí ïðèëàãàòüñÿ äîêóìåíò,
ïîäòâåðæäàþùèé ñîãëàñèå âëàäåëüöà ëèöåíçèè
íà ïåðåîôîðìëåíèå ëèöåíçèè íà ïðåòåíäåíòà ñ
óêàçàíèåì îñíîâàíèÿ åå ïåðåîôîðìëåíèÿ (åñëè
íà ìîìåíò ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ âëàäåëåö ëèöåíçèè
ñîõðàíÿåò ñòàòóñ þðèäè÷åñêîãî ëèöà).
Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ
“Îâîùåâîä” îáðàòèëîñü â Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ ñ
çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèìè ïîäï. 2
ï. 65 è ïîäï. 3 ï. 68 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåí-
òà â ÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé â êà÷åñòâå îñíîâà-
íèÿ äëÿ îòêàçà â ïðèíÿòèè è ðàññìîòðåíèè çàÿâêè
ïî âîïðîñó ïåðåîôîðìëåíèÿ ëèöåíçèè íåïðåä-
ñòàâëåíèå äîêóìåíòà, ïîäòâåðæäàþùåãî ñîãëàñèå
âëàäåëüöà ëèöåíçèè íà ïåðåîôîðìëåíèå ëèöåí-
çèè íà ïðåòåíäåíòà ñ óêàçàíèåì îñíîâàíèÿ åå ïå-
ðåîôîðìëåíèÿ (åñëè íà ìîìåíò ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ
âëàäåëåö ëèöåíçèè ñîõðàíÿåò ñòàòóñ þðèäè÷åñêî-
ãî ëèöà), — â ñëó÷àå ïåðåîôîðìëåíèÿ ëèöåíçèè íà
îñíîâàíèè çàêëþ÷åíèÿ êîíöåññèîííîãî ñîãëàøå-
íèÿ, äîãîâîðà àðåíäû è èíûõ äîãîâîðîâ â îòíîøå-
íèè öåíòðàëèçîâàííûõ ñèñòåì ãîðÿ÷åãî âîäîñíàá-
æåíèÿ, õîëîäíîãî âîäîñíàáæåíèÿ è (èëè) âîäîîò-
âåäåíèÿ, îòäåëüíûõ îáúåêòîâ òàêèõ ñèñòåì, ïðåäó-
ñìîòðåííûõ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î âîäîñíàá-
æåíèè è âîäîîòâåäåíèè”.
Êàê óêàçàë àäìèíèñòðàòèâíûé èñòåö, îñïàðè-
âàåìûå ïîëîæåíèÿ Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëà-
ìåíòà íå ñîîòâåòñòâóþò ÷. 1 ñò. 17 Çàêîíà ÐÔ îò
21 ôåâðàëÿ 1992 ã. ¹ 2395-I “Î íåäðàõ”, ÷. 2 ñò. 29
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
27
èþëÿ
2010
ã.
¹ 210-ÔÇ “Îá îðãàíèçàöèè ïðåäîñòàâëåíèÿ ãî-
ñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã” è íàðó-
øàþò ïðàâà îðãàíèçàöèè íà îñóùåñòâëåíèå äåÿ-
òåëüíîñòè, ñâÿçàííîé ñ âîäîñíàáæåíèåì.
 ñóäå ïðåäñòàâèòåëü ÎÎÎ “Îâîùåâîä” ïîä-
äåðæàëà çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ è ïîÿñíèëà, ÷òî
äàííàÿ îðãàíèçàöèÿ íå ìîæåò ïîëó÷èòü ñîãëàñèÿ
âëàäåëüöà ëèöåíçèè íà åå ïåðåîôîðìëåíèå, à òåð-
ðèòîðèàëüíûé îðãàí Ðîñíåäðà îòêàçûâàåò â ïåðå-
îôîðìëåíèè ëèöåíçèè, ññûëàÿñü íà îñïàðèâàå-
ìûå ïîëîæåíèÿ Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà,
êîòîðûé íå ïðèâåäåí â ñîîòâåòñòâèå ñ ïîëîæå-
íèÿìè Çàêîíà ÐÔ “Î íåäðàõ”, Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Îá îðãàíèçàöèè ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàð-
ñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã”.
Âåðõîâíûé Ñóä ÐÔ 23 îêòÿáðÿ 2015 ã. óñòàíî-
âèë ñëåäóþùåå.
Çàêîí ÐÔ “Î íåäðàõ”, îïðåäåëÿÿ ïðàâîâûå è
ýêîíîìè÷åñêèå
îñíîâû
êîìïëåêñíîãî
ðàöèî-
íàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû íåäð, â ÷. 5
ñò. 171 çàêðåïëÿåò ðàçðåøèòåëüíûé ðåæèì ïîëü-
çîâàíèÿ íåäðàìè è ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî ïîðÿäîê
ïåðåîôîðìëåíèÿ ëèöåíçèé íà ïîëüçîâàíèå ó÷à-
ñòêàìè íåäð óñòàíàâëèâàåòñÿ ôåäåðàëüíûì îðãà-
íîì óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì ôîíäîì íåäð,
à ïîðÿäîê ïåðåîôîðìëåíèÿ ëèöåíçèé íà ïîëüçî-
âàíèå ó÷àñòêàìè íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ — çàêî-
íîäàòåëüñòâîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî Ïîëîæåíèþ î Ìèíèñòåðñòâå ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, óòâåðæäåííîìó ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëü-
ñòâà ÐÔ îò 29 ìàÿ 2008 ã. ¹ 404, Ìèíïðèðîäû
Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî
âûðàáîòêå ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìà-
òèâíî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â ñôåðå èçó÷å-
íèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ, âîñïðîèçâîäñòâà è îõðàíû
ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, âêëþ÷àÿ íåäðà (ï. 1). Ìèí-
3-ÁÂÑ ¹ 8
9
ïðèðîäû Ðîññèè ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàåò íîð-
ìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû â óñòàíîâëåííîé ñôåðå
äåÿòåëüíîñòè, çà èñêëþ÷åíèåì âîïðîñîâ, ïðàâî-
âîå ðåãóëèðîâàíèå êîòîðûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîí-
ñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíû-
ìè êîíñòèòóöèîííûìè çàêîíàìè, ôåäåðàëüíûìè
çàêîíàìè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îñóùåñòâëÿåòñÿ èñ-
êëþ÷èòåëüíî ôåäåðàëüíûìè êîíñòèòóöèîííûìè
çàêîíàìè, ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, íîðìàòèâíû-
ìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ (ï. 5.2.57).
Àäìèíèñòðàòèâíûé ðåãëàìåíò îïðåäåëÿåò ïî-
ñëåäîâàòåëüíîñòü è ñðîêè äåéñòâèé (àäìèíèñòðà-
òèâíûõ ïðîöåäóð) ïî èñïîëíåíèþ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ôóíêöèé ïî îñóùåñòâëåíèþ âûäà÷è, îôîðì-
ëåíèÿ è ðåãèñòðàöèè ëèöåíçèé íà ïîëüçîâàíèå
íåäðàìè, âíåñåíèÿ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â
ëèöåíçèè íà ïîëüçîâàíèå ó÷àñòêàìè íåäð, à òàê-
æå ïåðåîôîðìëåíèÿ ëèöåíçèé è ïðèíÿòèÿ, â òîì
÷èñëå ïî ïðåäñòàâëåíèþ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî
íàäçîðó â ñôåðå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è èíûõ
óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíîâ, ðåøåíèé î äîñðî÷íîì
ïðåêðàùåíèè, ïðèîñòàíîâëåíèè è îãðàíè÷åíèè
ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêàìè íåäð.
Ñîãëàñíî àáç. 9 ÷. 1 ñò. 171 Çàêîíà ÐÔ “Î íå-
äðàõ” (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 7 äåêàáðÿ
2011 ã. ¹ 417-ÔÇ “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îò-
äåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà “Î âîäîñíàáæåíèè è âîäîîòâåäåíèè”) çàêëþ-
÷åíèå
êîíöåññèîííîãî
ñîãëàøåíèÿ,
äîãîâîðà
àðåíäû è èíûõ äîãîâîðîâ â îòíîøåíèè öåíòðàëè-
çîâàííûõ ñèñòåì ãîðÿ÷åãî âîäîñíàáæåíèÿ, õî-
ëîäíîãî âîäîñíàáæåíèÿ è (èëè) âîäîîòâåäåíèÿ,
îòäåëüíûõ îáúåêòîâ òàêèõ ñèñòåì, ïðåäóñìîòðåí-
íûõ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î âîäîñíàáæåíèè è
âîäîîòâåäåíèè”, ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì ïåðåõîäà
ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêàìè íåäð ê äðóãîìó
ñóáúåêòó ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Çàêðåïëÿÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü äåéñòâèé Ðîñ-
íåäð è åãî òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ïðè èñïîë-
íåíèè ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèè ïî îñóùåñòâëå-
íèþ ïåðåîôîðìëåíèÿ ëèöåíçèé íà ïîëüçîâàíèå
ó÷àñòêàìè íåäð, Àäìèíèñòðàòèâíûé ðåãëàìåíò â
ïîäï. 3 ï. 68 ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî ðåãèñòðàöèÿ
çàÿâêè íà ïåðåîôîðìëåíèå ëèöåíçèè ïðîèçâî-
äèòñÿ, åñëè ê íåé ïðèëîæåí äîêóìåíò, ïîäòâåð-
æäàþùèé ñîãëàñèå âëàäåëüöà ëèöåíçèè íà ïåðå-
îôîðìëåíèå ëèöåíçèè íà ïðåòåíäåíòà ñ óêàçàíè-
åì îñíîâàíèÿ åå ïåðåîôîðìëåíèÿ.
Àäìèíèñòðàòèâíûé ðåãëàìåíò â ï. 61 óñòàíàâ-
ëèâàåò
ñëó÷àè
èñïîëíåíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîé
ôóíêöèè
ïî
îñóùåñòâëåíèþ
ïåðåîôîðìëåíèÿ
ëèöåíçèé íà ïîëüçîâàíèå ó÷àñòêàìè íåäð è íå
ó÷èòûâàåò èçìåíåíèÿ, êîòîðûå áûëè âíåñåíû
Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì
îò
7
äåêàáðÿ
2011
ã.
¹ 417-ÔÇ â ÷. 1 ñò. 171 Çàêîíà ÐÔ “Î íåäðàõ” î
ïåðåõîäå ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêàìè íåäð è ïå-
ðåîôîðìëåíèÿ ëèöåíçèé íà ïîëüçîâàíèå ó÷àñò-
êàìè íåäð, êîãäà ïðè ïåðåîôîðìëåíèè ëèöåíçèè
ïî îñíîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì àáç. 9 ÷. 1 ñò. 171
íàçâàííîãî Çàêîíà, ñîãëàñèÿ âëàäåëüöà ëèöåíçèè
íà åå ïåðåîôîðìëåíèå íå òðåáóåòñÿ.
Êàê óñòàíîâëåíî â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, óïîë-
íîìî÷åííûå îðãàíû îòêàçûâàþò â ïåðåîôîðìëå-
íèè ëèöåíçèè íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî ê çàÿâêå íà
ïåðåîôîðìëåíèå íå ïðèëîæåí äîêóìåíò, ïðåäó-
ñìîòðåííûé ïîäï. 3 ï. 68 Àäìèíèñòðàòèâíîãî
ðåãëàìåíòà. Ýòè ïîëîæåíèÿ Àäìèíèñòðàòèâíîãî
ðåãëàìåíòà ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ âûçûâàþò íå-
îäíîçíà÷íîå òîëêîâàíèå, äîïóñêàÿ ïðàâîâóþ íå-
îïðåäåëåííîñòü, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 25 ïîñòà-
íîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 íî-
ÿáðÿ 2007 ã. ¹ 48 “Î ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ ñó-
äàìè äåë îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòîâ ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè” ÿâëÿåòñÿ îñíîâà-
íèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ îñïàðèâàåìîé íîðìû íåäåé-
ñòâóþùåé.
×òî êàñàåòñÿ ïîäï. 2 ï. 65 Àäìèíèñòðàòèâíîãî
ðåãëàìåíòà, òî óñòàíîâëåííîå èì îñíîâàíèå äëÿ
îòêàçà â ïåðåîôîðìëåíèè ëèöåíçèè íà ïîëüçîâà-
íèå ó÷àñòêîì íåäð íîñèò îòñûëî÷íûé õàðàêòåð è
íàðóøàòü ÷üèõ-ëèáî ïðàâ è îõðàíÿåìûõ çàêîíîì
èíòåðåñîâ íå ìîæåò.
 ñèëó ï. 1 ÷. 2 ñò. 215 Êîäåêñà àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÐÔ ïî ðåçóëüòàòàì
ðàññìîòðåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà îá îñïà-
ðèâàíèè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà ñóäîì
ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå îá óäîâëåòâîðåíèè çàÿâ-
ëåííûõ òðåáîâàíèé ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè, åñëè
îñïàðèâàåìûé íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò ïîë-
íîñòüþ èëè â ÷àñòè ïðèçíàåòñÿ íå ñîîòâåòñòâóþ-
ùèì
èíîìó
íîðìàòèâíîìó
ïðàâîâîìó
àêòó,
èìåþùåìó áîëüøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó, è íå
äåéñòâóþùèì ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè ñî äíÿ åãî
ïðèíÿòèÿ èëè ñ èíîé îïðåäåëåííîé ñóäîì äàòû.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî è ðóêîâîäñòâóÿñü
ñò.ñò. 175, 176, 180, 215 ÊÀÑ ÐÔ, Âåðõîâíûé Ñóä
ÐÔ ðåøèë àäìèíèñòðàòèâíîå èñêîâîå çàÿâëåíèå
ÎÎÎ “Îâîùåâîä” óäîâëåòâîðèòü ÷àñòè÷íî.
2. Ïóíêòû 11, 12 è 13 Òðåáîâàíèé ê ïîðÿäêó
ðàçðàáîòêè è óòâåðæäåíèÿ ñõåì òåïëîñíàáæåíèÿ,
óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 22 ôåâðàëÿ 2012 ã. ¹ 154, è ï. 5
Ïðàâèë îðãàíèçàöèè òåïëîñíàáæåíèÿ
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 8 àâãóñòà 2012 ã. ¹ 808,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 28 îêòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1019,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
3. Âòîðîå, òðåòüå è ÷åòâåðòîå ïðåäëîæåíèÿ
ï. 3.6.5 ïðèëîæåíèÿ ê ïîëîæåíèþ Áàíêà Ðîññèè
îò 19 ñåíòÿáðÿ 2014 ã. ¹ 432-Ï
“Î åäèíîé ìåòîäèêå îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà
ðàñõîäîâ íà âîññòàíîâèòåëüíûé ðåìîíò
â îòíîøåíèè ïîâðåæäåííîãî òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà” ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 17 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1109,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
10
4. Ïîäïóíêò “à” ï. 4, àáç. 6 ï. 7 è ï. 9
Ïðàâèë ïðåäîñòàâëåíèÿ â 2015 ãîäó
èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà áþäæåòàì
Ðåñïóáëèêè Õàêàñèÿ è Çàáàéêàëüñêîãî êðàÿ
èíûõ ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ
íà ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå ðåàëèçàöèè ìåð
ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ãðàæäàí, æèëûå
ïîìåùåíèÿ êîòîðûõ óòðà÷åíû èëè ïîâðåæäåíû
â ðåçóëüòàòå ïîæàðîâ, ïðîèçîøåäøèõ â 2015 ãîäó
íà òåððèòîðèÿõ Ðåñïóáëèêè Õàêàñèÿ
è Çàáàéêàëüñêîãî êðàÿ, à òàêæå ìåðîïðèÿòèé
ïî ñòðîèòåëüñòâó è (èëè) âîññòàíîâëåíèþ
îáúåêòîâ êîììóíàëüíîé è ñîöèàëüíîé
èíôðàñòðóêòóðû, óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 30 àïðåëÿ 2015 ã. ¹ 429,
ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1068,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
5. Ïîäïóíêòû “à” è “á” ï. 3 Ïîëîæåíèÿ
î ëèöåíçèðîâàíèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè ïî óïðàâëåíèþ ìíîãîêâàðòèðíûìè
äîìàìè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 28 îêòÿáðÿ 2014 ã.
¹ 1110, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 ñåíòÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-957,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
6. Ïóíêò 19.1 Ïîëîæåíèÿ îá îñóùåñòâëåíèè
êîíòðîëÿ çà âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ
â îòíîøåíèè òîâàðîâ è òåõíîëîãèé äâîéíîãî
íàçíà÷åíèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû
ïðè ñîçäàíèè âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõíèêè,
óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 7 èþíÿ 2001 ã.
¹ 447, ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 25 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1110,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
7. Ïóíêò 4 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 12 àâãóñòà 1994 ã. ¹ 938 “Î ãîñóäàðñòâåííîé
ðåãèñòðàöèè àâòîìîòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
è äðóãèõ âèäîâ ñàìîõîäíîé òåõíèêè
íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”,
ïï. 3 è 51 Ïðàâèë ðåãèñòðàöèè
àâòîìîòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ïðèöåïîâ
ê íèì â Ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè áåçîïàñíîñòè
äîðîæíîãî äâèæåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ
äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ
ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 24 íîÿáðÿ 2008 ã.
¹ 1001, ïðèçíàíû íå ïðîòèâîðå÷àùèìè
ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 18 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ ÀÊÏÈ15-1106,
âñòóïèâøåå â çàêîííóþ ñèëó
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
Ñîó÷àñòèå â ôîðìå ïîñîáíè÷åñòâà â óáèéñòâå
íå îáðàçóåò êâàëèôèöèðóþùåãî ïðèçíàêà
ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ “ãðóïïîé ëèö”
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 23 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 127-ÀÏÓ15-10
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè
Êðûì îò 5 îêòÿáðÿ 2015 ã. Ä. è Â. îñóæäåíû ïî
ï. “â” ÷. 4 ñò. 162 ÓÊ ÐÔ è ïï. “æ”, “ç” ÷. 2 ñò. 105
ÓÊ ÐÔ.
Â. è Ä. ïðèçíàíû âèíîâíûìè â ðàçáîå, ñîâåð-
øåííîì ñ ïðèìåíåíèåì íàñèëèÿ, îïàñíîãî äëÿ
æèçíè è çäîðîâüÿ ëèöà, ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâî-
ðó ãðóïïîé ëèö, ñ ïðèìåíåíèåì ïðåäìåòîâ, èñïîëü-
çóåìûõ â êà÷åñòâå îðóæèÿ, ñ ïðè÷èíåíèåì òÿæêîãî
âðåäà çäîðîâüþ ïîòåðïåâøåãî è â óáèéñòâå, ñîâåð-
øåííîì ãðóïïîé ëèö, ñîïðÿæåííîì ñ ðàçáîåì.
 àïåëëÿöèîííîé æàëîáå îñóæäåííàÿ Ä. ïðî-
ñèëà îòìåíèòü ïðèãîâîð â ÷àñòè åå îñóæäåíèÿ ïî
ïï. “æ”, “ç” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, ïîñêîëüêó íå ïðè-
÷àñòíà ê óáèéñòâó ïîòåðïåâøåãî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ 23 äåêàáðÿ 2015 ã. ïðèãîâîð èç-
ìåíèëà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Èç ñîäåðæàíèÿ ïðèãîâîðà ñëåäóåò, ÷òî, äîãî-
âîðèâøèñü ñ Â. î ñîâåðøåíèè ðàçáîéíîãî íàïà-
äåíèÿ íà Ï., Ä. íàíåñëà ïîòåðïåâøåìó óäàð áó-
òûëêîé ïî ãîëîâå âî âðåìÿ äðàêè ìåæäó íèì è Â.
ñ öåëüþ ïîäàâëåíèÿ ñîïðîòèâëåíèÿ, ïðè÷èíèâ
òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ, íå ïîâëåêøèå âðåäà çäî-
ðîâüþ. Ïîíèìàÿ, ÷òî Ï. ìîæåò ïîìåøàòü çàâëà-
äåòü èìóùåñòâîì, Â. ðåøèë óáèòü åãî è ïðåäëî-
æèë Ä. ñäåëàòü èç ïîëîòåíöà âåðåâêó. Èçãîòîâ-
ëåííîé âåðåâêîé Â. ñâÿçàë íîãè è ðóêè Ï. è, ñäå-
ëàâ ïåòëþ, çàäóøèë åãî.
Äàííûå äåéñòâèÿ Â. è Ä. ñóä êâàëèôèöèðîâàë
êàê óáèéñòâî, ñîâåðøåííîå ãðóïïîé ëèö.
Ìåæäó òåì óáèéñòâî ïðèçíàåòñÿ ñîâåðøåí-
íûì ãðóïïîé ëèö, êîãäà äâà èëè áîëåå ëèöà íåïî-
ñðåäñòâåííî ó÷àñòâîâàëè â ëèøåíèè æèçíè ïî-
òåðïåâøåãî, ïðèìåíÿÿ ê íåìó íàñèëèå. Òàêèå îá-
ñòîÿòåëüñòâà ïî íàñòîÿùåìó óãîëîâíîìó äåëó íå
âûÿâëåíû. Â ñóäåáíîì çàñåäàíèè óñòàíîâëåíî,
÷òî Ä. ïðèìåíèëà íàñèëèå (óäàðèëà áóòûëêîé ïî
ãîëîâå) â ïðîöåññå ðàçáîéíîãî íàïàäåíèÿ ñ öå-
ëüþ ïîäàâëåíèÿ ñîïðîòèâëåíèÿ ïîòåðïåâøåãî,
à íå ëèøåíèÿ åãî æèçíè. Â ïîñëåäóþùåì ó Â. âîç-
íèê óìûñåë íà óáèéñòâî Ï.
Òå îáñòîÿòåëüñòâà, ÷òî Ä. èçãîòîâèëà è ïåðå-
äàëà Â. âåðåâêó, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé áûë ñâÿçàí è
çàäóøåí Ï., à òàêæå ïðèñóòñòâîâàëà ïðè ñîâåð-
øåíèè Â. äåéñòâèé ïî óäóøåíèþ ïîòåðïåâøåãî,
ñâèäåòåëüñòâóþò ëèøü î åå ïîñîáíè÷åñòâå â óáèé-
ñòâå. Êâàëèôèöèðóþùèé ïðèçíàê óáèéñòâà “ãðóï-
ïîé ëèö” â äåéñòâèÿõ Ä. è Â. îòñóòñòâóåò.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïå-
ðåêâàëèôèöèðîâàëà äåéñòâèÿ Ä. ñ ïï. “æ”, “ç”
÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ íà ÷. 5 ñò. 33, ï. “ç” ÷. 2 ñò. 105
ÓÊ ÐÔ è èñêëþ÷èëà èç ïðèãîâîðà óêàçàíèå îá
îñóæäåíèè Â. ïî ï. “æ” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ, íàêà-
çàíèå ñíèçèëà.
11
ÏÎ ÄÅËÀÌ ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ
1. Íåâûÿñíåíèå ñóäîì þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ
îáñòîÿòåëüñòâ î ïðàâå ïðîæèâàþùèõ
ñ çàÿâèòåëåì ðîäñòâåííèêîâ íà æèëîå ïîìåùåíèå
çà ñ÷åò ñðåäñòâ Ìèíîáîðîíû Ðîññèè â èçáðàííîì
èì ìåñòå æèòåëüñòâà ïîñëå óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé
ñëóæáû ïîâëåêëî îòìåíó ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 27 àâãóñòà 2015 ã. ¹ 210-ÊÃ15-5
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì Çàîçåðñêîãî ãàðíèçîííîãî âîåííî-
ãî ñóäà îò 20 íîÿáðÿ 2014 ã., îñòàâëåííûì áåç èç-
ìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì Ñåâåð-
íîãî ôëîòñêîãî âîåííîãî ñóäà îò 16 ÿíâàðÿ
2015 ã., óäîâëåòâîðåíî çàÿâëåíèå Ñ., â êîòîðîì îí
ïðîñèë ïðèçíàòü íåçàêîííûì ðåøåíèå íà÷àëü-
íèêà îòäåëà æèëèùíîãî îðãàíà îò 10 ñåíòÿáðÿ
2014 ã. îá îòêàçå â ïðåäîñòàâëåíèè åìó æèëîãî
ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà íà
ñåìüþ èç 4 ÷åëîâåê.
Â
êàññàöèîííîé
æàëîáå
çàèíòåðåñîâàííîå
ëèöî, óêàçûâàÿ íà òî, ÷òî çàÿâèòåëü íàíèìàòåëåì
æèëîãî ïîìåùåíèÿ, â êîòîðîì îí ïðîæèâàåò ïî
ìåñòó ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû, íå ÿâëÿåò-
ñÿ, à ïðîæèâàþùèå â ýòîì ïîìåùåíèè ëèöà íàõî-
äÿùèìèñÿ íà åãî èæäèâåíèè íå ïðèçíàâàëèñü,
ïðîñèëî ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ îòìåíèòü, ïðè-
íÿòü ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå — îá îòêàçå â óäîâëå-
òâîðåíèè çàÿâëåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæà-
ùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 27 àâãóñòà 2015 ã. ñó-
äåáíîå ðåøåíèå îòìåíèëà â ñâÿçè ñ ñóùåñòâåí-
íûìè íàðóøåíèÿìè ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà
íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, âûðàçèâøèìèñÿ â
ñëåäóþùåì.
Ñîãëàñíî ìàòåðèàëàì äåëà â ñåíòÿáðå 2004 ã.
ìàòåðè çàÿâèòåëÿ àäìèíèñòðàöèåé ÇÀÒÎ ã. Çà-
îçåðñêà Ìóðìàíñêîé îáëàñòè áûëà ïðåäîñòàâëå-
íà êâàðòèðà ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà,
â êîòîðóþ áûëè âñåëåíû â êà÷åñòâå ÷ëåíîâ åå ñå-
ìüè Ñ. è åãî áðàò, à ñ ìàÿ 2005 ã. — áàáóøêà çàÿâè-
òåëÿ. Íà âñåõ ïðîæèâàþùèõ â ýòîé êâàðòèðå ëèö
ïðèõîäèòñÿ îáùåé ïëîùàäè æèëîãî ïîìåùåíèÿ
áîëåå ó÷åòíîé íîðìû.
Ââèäó ïðåäñòîÿùåãî óâîëüíåíèÿ â ñâÿçè ñ îð-
ãàíèçàöèîííî-øòàòíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè Ñ. îá-
ðàòèëñÿ â æèëèùíûé îðãàí ñ çàÿâëåíèåì î ïðå-
äîñòàâëåíèè åìó êâàðòèðû ïî èçáðàííîìó ìåñòó
æèòåëüñòâà â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå íà ñåáÿ, ìàòü,
áðàòà è áàáóøêó, îäíàêî ðåøåíèåì îò 10 ñåíòÿá-
ðÿ 2014 ã. ïîëó÷èë îòêàç, êîòîðûé îñïîðèë â ñó-
äåáíîì ïîðÿäêå.
Óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåíèå, ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ìàòü, áðàò è áàáóøêà
çàÿâèòåëÿ ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíàìè åãî ñåìüè êàê íàíè-
ìàòåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ è ïðèíÿòû íà ó÷åò íó-
æäàþùèõñÿ â æèëîì ïîìåùåíèè íà îñíîâàíèè
ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.
Ìåæäó òåì òàêèå âûâîäû îñíîâàíû íà íåïðà-
âèëüíîì òîëêîâàíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà
è áåç ó÷åòà äðóãèõ ïîäëåæàùèõ ïðèìåíåíèþ ïî-
ëîæåíèé çàêîíà.
 ñèëó ñò. 15 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 27 ìàÿ
1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ”
âîåííîñëóæàùèå ïðè óâîëüíåíèè è ñîâìåñòíî
ïðîæèâàþùèå ñ íèìè ÷ëåíû èõ ñåìåé èìåþò
ïðàâî íà îáåñïå÷åíèå æèëûì ïîìåùåíèåì.
Ñîãëàñíî àáç. 5 ï. 5 ñò. 2 Çàêîíà ê ÷ëåíàì ñå-
ìåé âîåííîñëóæàùèõ è ãðàæäàí, óâîëåííûõ ñ âî-
åííîé ñëóæáû, íà êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ñî-
öèàëüíûå ãàðàíòèè, óñòàíîâëåííûå äàííûì Çà-
êîíîì, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî èíûìè ôåäå-
ðàëüíûìè çàêîíàìè, îòíîñÿòñÿ: ñóïðóãà (ñóïðóã),
íåñîâåðøåííîëåòíèå äåòè, äåòè ñòàðøå 18 ëåò,
ñòàâøèå èíâàëèäàìè äî äîñòèæåíèÿ èìè âîçðàñòà
18 ëåò, äåòè â âîçðàñòå äî 23 ëåò, îáó÷àþùèåñÿ
â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ïî î÷íîé ôîðìå
îáó÷åíèÿ, ëèöà, íàõîäÿùèåñÿ íà èæäèâåíèè âî-
åííîñëóæàùèõ.
Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î òîì, êîãî ñëåäóåò îò-
íîñèòü ê ÷ëåíàì ñåìüè âîåííîñëóæàùåãî, èìåþ-
ùèì ïðàâî íà îáåñïå÷åíèå æèëüåì, ñîãëàñíî
ðàçúÿñíåíèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â ï. 25 ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 ìàÿ
2014 ã. ¹ 8 “Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çà-
êîíîäàòåëüñòâà î âîèíñêîé îáÿçàííîñòè, âîåí-
íîé ñëóæáå è ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ”, ñóäàì
ñëåäóåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ íîðìàìè Æèëèùíîãî
êîäåêñà ÐÔ è Ñåìåéíîãî êîäåêñà ÐÔ.
 ñèëó ÷. 1 ñò. 69 ÆÊ ÐÔ ê ÷ëåíàì ñåìüè íàíè-
ìàòåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëü-
íîãî íàéìà îòíîñÿòñÿ ïðîæèâàþùèå ñîâìåñòíî
ñ íèì åãî ñóïðóã, à òàêæå äåòè è ðîäèòåëè íàíè-
ìàòåëÿ. Äðóãèå ðîäñòâåííèêè, íåòðóäîñïîñîáíûå
èæäèâåíöû ïðèçíàþòñÿ ÷ëåíàìè ñåìüè íàíèìà-
òåëÿ æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíî-
ãî íàéìà, åñëè îíè âñåëåíû íàíèìàòåëåì â êà÷å-
ñòâå ÷ëåíîâ åãî ñåìüè è âåäóò ñ íèì îáùåå õîçÿé-
ñòâî.  èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ èíûå ëèöà ìîãóò
áûòü ïðèçíàíû ÷ëåíàìè ñåìüè íàíèìàòåëÿ æèëî-
ãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñîöèàëüíîãî íàéìà â
ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
 êàññàöèîííîé æàëîáå íà÷àëüíèê îòäåëà æè-
ëèùíîãî îðãàíà óêàçàë íà òî, ÷òî Ñ. íå ÿâëÿåòñÿ
íàíèìàòåëåì æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïî äîãîâîðó ñî-
öèàëüíîãî íàéìà, â ñâÿçè ñ ÷åì ïðîæèâàþùèå
âìåñòå ñ íèì â êâàðòèðå, íàíèìàòåëåì êîòîðîé
ÿâëÿåòñÿ ìàòü çàÿâèòåëÿ, åãî áðàò è áàáóøêà èì â
êà÷åñòâå ÷ëåíîâ ñåìüè íå âñåëÿëèñü, à ïîýòîìó íå
ìîãóò áûòü ïðèçíàíû â êà÷åñòâå ÷ëåíîâ åãî ñå-
ìüè, èìåþùèõ ïðàâî íà îáåñïå÷åíèå æèëüåì çà
ñ÷åò Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû ÐÔ.
Äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî èìååò çíà÷åíèå äëÿ
óñòàíîâëåíèÿ ôàêòà íóæäàåìîñòè óêàçàííûõ ëèö
â æèëîì ïîìåùåíèè.
Ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå èìååò òàêæå âûÿñíå-
íèå îáñòîÿòåëüñòâ, ñâÿçàííûõ ñ âåäåíèåì çàÿâè-
òåëåì îáùåãî õîçÿéñòâà ñ ïðîæèâàþùèìè â êâàð-
òèðå ðîäñòâåííèêàìè, è ôàêò íàõîæäåíèÿ íà åãî
èæäèâåíèè íåòðóäîñïîñîáíûõ ëèö.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ìàòü çàÿâèòåëÿ ÿâëÿåòñÿ
íàíèìàòåëåì
êâàðòèðû,
ïðèíàäëåæàùåé
íà
ïðàâå ñîáñòâåííîñòè ìóíèöèïàëüíîìó îáðàçî-
âàíèþ, äëÿ ðàçðåøåíèÿ íàñòîÿùåãî çàÿâëåíèÿ
èìååò çíà÷åíèå è âûÿñíåíèå âîçìîæíîñòè è ïî-
12
ðÿäêà ñäà÷è ýòîãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ Ìèíîáî-
ðîíû Ðîññèè, ïîñêîëüêó â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 14
ñò. 15 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà “Î ñòàòóñå âîåííî-
ñëóæàùèõ” îáåñïå÷åíèå æèëûì ïîìåùåíèåì
îïðåäåëåííûõ êàòåãîðèé âîåííîñëóæàùèõ, ê
êîòîðûì îòíîñèòñÿ çàÿâèòåëü, è ÷ëåíîâ èõ ñå-
ìåé ïðè ïåðåìåíå ìåñòà æèòåëüñòâà ïðîèçâî-
äèòñÿ ñ ïîñëåäóþùèì îñâîáîæäåíèåì èìè æè-
ëûõ ïîìåùåíèé è ñíÿòèåì ñ ðåãèñòðàöèîííîãî
ó÷åòà ïî ïðåæíåìó ìåñòó æèòåëüñòâà, à ñîãëàñíî
ï. 5 ñò. 15 íàçâàííîãî Çàêîíà â ñëó÷àå îñâîáîæ-
äåíèÿ æèëûõ ïîìåùåíèé, çàíèìàåìûõ âîåííî-
ñëóæàùèìè
è
ñîâìåñòíî
ïðîæèâàþùèìè
ñ
íèìè ÷ëåíàìè èõ ñåìåé, çà èñêëþ÷åíèåì æèëûõ
ïîìåùåíèé, íàõîäÿùèõñÿ â èõ ñîáñòâåííîñòè,
óêàçàííûå ïîìåùåíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ äðóãèì
âîåííîñëóæàùèì è ÷ëåíàì èõ ñåìåé.
Ìåæäó òåì â ìàòåðèàëàõ äåëà îòñóòñòâóþò
äàííûå î òîì, ÷òî ìàòü çàÿâèòåëÿ êàê íàíèìàòåëü
æèëîãî
ïîìåùåíèÿ
è
àäìèíèñòðàöèÿ
ÇÀÒÎ
ã. Çàîçåðñêà Ìóðìàíñêîé îáëàñòè êàê ñîáñòâåí-
íèê ýòîãî ïîìåùåíèÿ îáÿçàëèñü ïåðåäàòü îñâî-
áîæäåííóþ êâàðòèðó Ìèíîáîðîíû Ðîññèè â ñëó-
÷àå ïðåäîñòàâëåíèÿ åé äðóãîãî æèëîãî ïîìåùå-
íèÿ â êà÷åñòâå ÷ëåíà ñåìüè çàÿâèòåëÿ. Íå âûÿñ-
íÿëèñü ñóäîì è îáÿçàòåëüñòâà äðóãèõ ëèö, ïðîæè-
âàþùèõ â äàííîì æèëîì ïîìåùåíèè, è èõ ñîãëà-
ñèå î åãî ñäà÷å.
Íàðóøåíèå ñóäîì íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà
è
íåïðàâèëüíîå
îïðåäåëåíèå
ñóäîì
îáñòîÿ-
òåëüñòâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ äåëà, ïðèâåëè ê
òîìó, ÷òî îñòàëèñü íåâûÿñíåííûìè þðèäè÷åñêè
çíà÷èìûå îáñòîÿòåëüñòâà î ïðàâå ïðîæèâàþùèõ
ñ çàÿâèòåëåì ìàòåðè, áðàòà è áàáóøêè íà æèëîå
ïîìåùåíèå çà ñ÷åò Ìèíîáîðîíû Ðîññèè â èç-
áðàííîì èì ìåñòå æèòåëüñòâà ïîñëå óâîëüíåíèÿ ñ
âîåííîé ñëóæáû.
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäîâ ïåðâîé è
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ïî çàÿâëåíèþ Ñ. îò-
ìåíèëà, à äåëî íàïðàâèëà íà íîâîå ðàññìîòðåíèå
â ãàðíèçîííûé âîåííûé ñóä.
2. Ôàêò ñîâåðøåíèÿ çàÿâèòåëåì
àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ
ñâèäåòåëüñòâóåò î íàðóøåíèè çàÿâèòåëåì
îáùèõ îáÿçàííîñòåé âîåííîñëóæàùåãî,
ò.å. î íåâûïîëíåíèè èì óñëîâèé êîíòðàêòà,
÷òî ñàìî ïî ñåáå ìîãëî ÿâèòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ
åãî äîñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé ñëóæáû
Îïðåäåëåíèå Ñóäåáíîé êîëëåãèè
ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
îò 30 èþíÿ 2015 ã. ¹ 202-ÊÃ15-5
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ðåøåíèåì Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî ãàðíèçîí-
íîãî âîåííîãî ñóäà îò 30 ìàÿ 2014 ã., îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíè-
åì Ëåíèíãðàäñêîãî îêðóæíîãî âîåííîãî ñóäà îò
16 ñåíòÿáðÿ 2014 ã., óäîâëåòâîðåíî çàÿâëåíèå
ïðåäñòàâèòåëÿ çàÿâèòåëÿ Ê., â êîòîðîì îí ïðîñèë
ïðèçíàòü íåçàêîííûì ïðèêàç êîìàíäóþùåãî Ñå-
âåðíûì ôëîòîì îò 22 àïðåëÿ 2014 ã. î äîñðî÷íîì
óâîëüíåíèè Ê. â çàïàñ â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì
âîåííîñëóæàùèì óñëîâèé êîíòðàêòà î ïðîõîæäå-
íèè âîåííîé ñëóæáû.
 êàññàöèîííîé æàëîáå ïðåäñòàâèòåëü êî-
ìàíäóþùåãî Ñåâåðíûì ôëîòîì ïðîñèë îá îòìåíå
ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé è ïðèíÿòèè ïî äåëó íî-
âîãî ðåøåíèÿ — îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâ-
ëåíèÿ, óêàçàâ â îáîñíîâàíèå æàëîáû, ÷òî ñàì ïî
ñåáå ôàêò óïðàâëåíèÿ çàÿâèòåëåì àâòîìîáèëåì â
ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò î íåâû-
ïîëíåíèè èì óñëîâèé êîíòðàêòà è ÿâëÿåòñÿ îñíî-
âàíèåì äëÿ åãî äîñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé
ñëóæáû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî äåëàì âîåííîñëóæàùèõ
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ 30 èþíÿ 2015 ã. ïðèøëà ê
âûâîäó î òîì, ÷òî ñóäàìè ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà
äîïóùåíû ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ íîðì ìàòå-
ðèàëüíîãî ïðàâà, âûðàçèâøèåñÿ â ñëåäóþùåì.
Êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, Ê. â ïåðèîä
ïðîõîæäåíèÿ
âîåííîé
ñëóæáû
ïî
êîíòðàêòó,
14 ñåíòÿáðÿ 2013 ã., ñîâåðøèë àäìèíèñòðàòèâíîå
ïðàâîíàðóøåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå ÷. 1 ñò. 12.8
ÊîÀÏ ÐÔ (óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì
âîäèòåëåì, íàõîäÿùèìñÿ â ñîñòîÿíèè îïüÿíå-
íèÿ), ÷òî áûëî óñòàíîâëåíî âñòóïèâøèì â çàêîí-
íóþ ñèëó ïîñòàíîâëåíèåì Âîëîãîäñêîãî ãàðíè-
çîííîãî âîåííîãî ñóäà îò 11 îêòÿáðÿ 2013 ã.
Ïîñëå ýòîãî Ê. 14 ìàðòà 2014 ã. áûë ïðåäñòàâ-
ëåí íà àòòåñòàöèîííóþ êîìèññèþ, ïî ðåçóëüòà-
òàì çàñåäàíèÿ êîòîðîé ôàêò ïðèâëå÷åíèÿ åãî ê
àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà óïðàâëå-
íèå àâòîìîáèëåì â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ áûë
ðàñöåíåí ÷ëåíàìè êîìèññèè êàê íåâûïîëíåíèå
çàÿâèòåëåì óñëîâèé êîíòðàêòà, â ñâÿçè ñ ÷åì êî-
ìèññèÿ, íåñìîòðÿ íà ïîëîæèòåëüíûå õàðàêòåðè-
ñòèêè ïî âîåííîé ñëóæáå è îòñóòñòâèå äèñöèïëè-
íàðíûõ âçûñêàíèé, ïðèøëà ê âûâîäó î öåëåñîîá-
ðàçíîñòè åãî äîñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé
ñëóæáû.
Ïðèêàçîì êîìàíäóþùåãî Ñåâåðíûì ôëîòîì
îò 22 àïðåëÿ 2014 ã. Ê. óâîëåí ñ âîåííîé ñëóæáû â
ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì óñëîâèé êîíòðàêòà.
Ïðèçíàâàÿ íàçâàííûé ïðèêàç íåçàêîííûì,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè óêàçàë â ðåøåíèè, ÷òî
îñíîâàíèåì óâîëüíåíèÿ çàÿâèòåëÿ ïîñëóæèëî
íå íàðóøåíèå èì óñëîâèé êîíòðàêòà, à íàðóøå-
íèå âîèíñêîé äèñöèïëèíû, âûðàçèâøååñÿ â ñî-
âåðøåíèè â ñâîáîäíîå îò ñëóæáû âðåìÿ àäìè-
íèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè äî-
ðîæíîãî äâèæåíèÿ, çà ÷òî îí áûë ïðèâëå÷åí ê
àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè,
÷òî
èñ-
êëþ÷àëî ïðèâëå÷åíèå åãî ê äèñöèïëèíàðíîé
îòâåòñòâåííîñòè. Ïîýòîìó â îòñóòñòâèå ê Ê. êà-
êèõ-ëèáî èíûõ ïðåòåíçèé ïî ñëóæáå ïðàâîâûõ
îñíîâàíèé äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ åãî ê óâîëüíåíèþ
â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì óñëîâèé êîíòðàêòà íå
èìåëîñü.
Ñîãëàøàÿñü ñ îêîí÷àòåëüíûì âûâîäîì ãàðíè-
çîííîãî âîåííîãî ñóäà îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé
äëÿ óâîëüíåíèÿ çàÿâèòåëÿ, ñóä àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè óêàçàë â îïðåäåëåíèè, ÷òî àòòåñòàöè-
îííàÿ êîìèññèÿ íå ïðîâåðèëà åãî ñîîòâåòñòâèå
òðåáîâàíèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì ê âîåííîñëóæà-
ùèì, ñ òî÷êè çðåíèÿ äåëîâûõ è ëè÷íûõ êà÷åñòâ,
íå äàëà îöåíêó åãî ãîòîâíîñòè ê èñïîëíåíèþ âî-
èíñêîãî äîëãà, åãî îòíîøåíèþ ê èñïîëíåíèþ
4-ÁÂÑ ¹ 8
13
ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î
òîì, ÷òî ïðîöåäóðà àòòåñòàöèè â öåëîì áûëà ñó-
ùåñòâåííî íàðóøåíà.
Îäíàêî òàêèå âûâîäû ñóäîâ îñíîâàíû íà íå-
ïðàâèëüíîì
òîëêîâàíèè
íîðì
ìàòåðèàëüíîãî
ïðàâà.
Ñîãëàñíî
ñò.
26
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 76-ÔÇ “Î ñòàòóñå âîåííîñëóæà-
ùèõ” ê ÷èñëó îáùèõ îáÿçàííîñòåé âîåííîñëóæà-
ùåãî îòíîñèòñÿ ñòðîãîå ñîáëþäåíèå Êîíñòèòó-
öèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è çàêîíîâ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, òðåáîâàíèé îáùåâîèíñêèõ óñ-
òàâîâ, âîèíñêîé äèñöèïëèíû, à ïîÿâëåíèå â îá-
ùåñòâåííûõ ìåñòàõ â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ â ñî-
îòâåòñòâèè ñî ñò. 72 Óñòàâà âíóòðåííåé ñëóæáû
Âîîðóæåííûõ Ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óò-
âåðæäåííîãî
Óêàçîì
Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 10 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 1495, ÿâëÿåòñÿ
äèñöèïëèíàðíûì ïðîñòóïêîì, ïîçîðÿùèì ÷åñòü
è äîñòîèíñòâî âîåííîñëóæàùåãî.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 32 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 28 ìàðòà 1998 ã. ¹ 53-ÔÇ “Î âîèíñêîé
îáÿçàííîñòè è âîåííîé ñëóæáå” óñëîâèÿ êîí-
òðàêòà î ïðîõîæäåíèè âîåííîé ñëóæáû âêëþ÷àþò
â ñåáÿ îáÿçàííîñòü âîåííîñëóæàùåãî äîáðîñîâå-
ñòíî èñïîëíÿòü âñå îáùèå, äîëæíîñòíûå è ñïå-
öèàëüíûå îáÿçàííîñòè, óñòàíîâëåííûå çàêîíî-
äàòåëüíûìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè
àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Òàêèì îáðàçîì, ôàêò ñîâåðøåíèÿ Ê. àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, âûðàçèâøåãîñÿ â
óïðàâëåíèè òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì â ñîñòîÿ-
íèè îïüÿíåíèÿ, êàê ïðàâèëüíî óñòàíîâèë ñóä
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè,
ñâèäåòåëüñòâóåò
î
íàðóøåíèè çàÿâèòåëåì îáùèõ îáÿçàííîñòåé âî-
åííîñëóæàùåãî, â òîì ÷èñëå îáÿçàííîñòè ñòðîãî
ñîáëþäàòü Êîíñòèòóöèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
è çàêîíû, ñîîòâåòñòâîâàòü âûñîêèì íðàâñòâåí-
íûì òðåáîâàíèÿì, äîðîæèòü âîèíñêîé ÷åñòüþ,
ò.å. î íåâûïîëíåíèè èì óñëîâèé êîíòðàêòà, ÷òî
ñàìî ïî ñåáå ìîãëî ÿâèòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ äî-
ñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ ñ âîåííîé ñëóæáû.
Âìåñòå ñ òåì, ïðàâèëüíî óñòàíîâèâ ýòî îá-
ñòîÿòåëüñòâî, îêðóæíîé âîåííûé ñóä ïðèøåë ê
îøèáî÷íîìó âûâîäó î ñóùåñòâåííîì íàðóøåíèè
ïðîöåäóðû àòòåñòàöèè Ê.
 ñóäå óñòàíîâëåíî, ÷òî ðåøåíèå ïî âîïðîñó
íåâûïîëíåíèÿ
çàÿâèòåëåì
óñëîâèé
êîíòðàêòà
áûëî ïðèíÿòî â ðàìêàõ ïðîöåäóðû àòòåñòàöèè,
êàê ýòî óñòàíîâëåíî ï. 1 ñò. 26 Ïîëîæåíèÿ î ïî-
ðÿäêå ïðîõîæäåíèÿ âîåííîé ñëóæáû, óòâåðæäåí-
íîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 16 ñåíòÿáðÿ 1999 ã. ¹ 1237.
Àòòåñòàöèÿ Ê. ïðîâåäåíà êîìèññèåé â íàäëå-
æàùåì ñîñòàâå ñ ó÷àñòèåì çàÿâèòåëÿ, à â õîäå åå
çàñåäàíèÿ îöåíèâàëñÿ íå òîëüêî ôàêò ïðèâëå÷å-
íèÿ åãî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, íî
è äðóãèå äàííûå, õàðàêòåðèçóþùèå åãî ñëóæåá-
íóþ äåÿòåëüíîñòü è ëè÷íîñòü, ÷òî ñëåäóåò èç èñ-
ñëåäîâàâøèõñÿ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðîòîêîëà
çàñåäàíèÿ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè, àòòåñòàöè-
îííîãî ëèñòà, çàêëþ÷åíèÿ ïî ìàòåðèàëàì àäìè-
íèñòðàòèâíîãî
ðàññëåäîâàíèÿ
è
âîçðàæåíèé
ïðåäñòàâèòåëÿ êîìàíäóþùåãî ôëîòîì.
Ñîäåðæàíèå èññëåäîâàííûõ â ñóäåáíîì çàñåäà-
íèè íàçâàííûõ ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ òàêæå óêàçû-
âàåò íà òî, ÷òî Ê. êîìàíäîâàíèåì áûëà ïðåäîñòàâ-
ëåíà âîçìîæíîñòü çàáëàãîâðåìåííî îçíàêîìèòüñÿ
ñ îöåíêîé ñâîåé ñëóæåáíîé äåÿòåëüíîñòè, çàÿâèòü
î ñâîåì íåñîãëàñèè ñ òàêîé îöåíêîé, ñîîáùèòü äî-
ïîëíèòåëüíûå ñâåäåíèÿ, ëè÷íî ó÷àñòâîâàòü â çàñå-
äàíèè àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè, îáæàëîâàòü åå
çàêëþ÷åíèå è ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè êàê
âûøåñòîÿùåìó êîìàíäèðó, òàê è â ñóä.
Èñõîäÿ èç ïðèâåäåííûõ äàííûõ âûâîä ñóäà
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè î òîì, ÷òî àòòåñòàöè-
îííàÿ êîìèññèÿ íå ïðîâåðèëà ñîîòâåòñòâèå çàÿ-
âèòåëÿ òðåáîâàíèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì ê âîåííî-
ñëóæàùèì, íå îñíîâàí íà ìàòåðèàëàõ äåëà.
Âûïîëíåíèå àòòåñòàöèîííîé êîìèññèåé íà-
çâàííûõ óñëîâèé ïîçâîëèëî îáåñïå÷èòü îáúåê-
òèâíîñòü çàêëþ÷åíèÿ è ïðèéòè ê îáîñíîâàííîìó
âûâîäó î òîì, ÷òî õàðàêòåð ñîâåðøåííîãî Ê. ïðî-
ñòóïêà, íåñìîòðÿ íà ïîëîæèòåëüíûå õàðàêòåðè-
ñòèêè è îòñóòñòâèå äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé,
ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî îí ïåðåñòàë óäîâëå-
òâîðÿòü òðåáîâàíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà î âîèí-
ñêîé îáÿçàííîñòè è âîåííîé ñëóæáå, ïðåäúÿâëÿå-
ìûì ê âîåííîñëóæàùèì, ïðîõîäÿùèì âîåííóþ
ñëóæáó ïî êîíòðàêòó.
Ñðîê, â òå÷åíèå êîòîðîãî çàÿâèòåëü ñ÷èòàåòñÿ
ïîäâåðãíóòûì
àäìèíèñòðàòèâíîìó
íàêàçàíèþ,
íà ìîìåíò èçäàíèÿ ïðèêàçà î åãî óâîëüíåíèè íå
èñòåê.
Ïðè òàêèõ äàííûõ ó ñóäîâ íå èìåëîñü îñíîâà-
íèé äëÿ âûâîäà îá îòñóòñòâèè ó àòòåñòàöèîííîé
êîìèññèè îñíîâàíèé äëÿ çàêëþ÷åíèÿ î íåâûïîë-
íåíèè Ê. óñëîâèé êîíòðàêòà î ïðîõîæäåíèè âî-
åííîé ñëóæáû, à ó êîìàíäóþùåãî Ñåâåðíûì ôëî-
òîì — äëÿ äîñðî÷íîãî óâîëüíåíèÿ çàÿâèòåëÿ ñ âî-
åííîé ñëóæáû.
Òàêèì îáðàçîì, ïðèêàç êîìàíäóþùåãî Ñåâåð-
íûì ôëîòîì îò 22 àïðåëÿ 2014 ã. â ÷àñòè äîñðî÷-
íîãî óâîëüíåíèÿ çàÿâèòåëÿ ñ âîåííîé ñëóæáû â
ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì óñëîâèé êîíòðàêòà ÿâëÿ-
åòñÿ çàêîííûì.
Äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ ïîâëèÿëè íà èñõîä
äåëà, è áåç èõ óñòðàíåíèÿ íåâîçìîæíà çàùèòà îõ-
ðàíÿåìûõ çàêîíîì ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ, ÷òî
ÿâèëîñü îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû â êàññàöèîííîì
ïîðÿäêå ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé ïî çàÿâëåíèþ
Ê. è ïðèíÿòèÿ Ñóäåáíîé êîëëåãèåé ïî äåëàì âî-
åííîñëóæàùèõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íîâîãî ðå-
øåíèÿ — îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ.
14
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ,
ÐÅØÅÍÈß È ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÑÓÄÅÁÍÛÕ ÊÎËËÅÃÈÉ
ÑÓÄÎÂ ÐÅÑÏÓÁËÈÊ, ÊÐÀÅÂÛÕ È ÎÁËÀÑÒÍÛÕ ÑÓÄÎÂ
1. Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè
íåîáîñíîâàííî èñêëþ÷èë èç ïðèãîâîðà
óêàçàíèå íà íàëè÷èå â äåéñòâèÿõ
îñóæäåííîãî ðåöèäèâà ïðåñòóïëåíèé,
òàê êàê îøèáî÷íî ïðèçíàë ñîâåðøåííûì
ïî íåîñòîðîæíîñòè ïðåñòóïëåíèå,
ïðåäóñìîòðåííîå ñò. 2641 ÓÊ ÐÔ
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Ìàðèé Ýë
îò 18 ìàðòà 2016 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó ìèðîâîãî ñóäüè ñóäåáíîãî
ó÷àñòêà ¹ 31 Ìîðêèíñêîãî ñóäåáíîãî ðàéîíà
Ðåñïóáëèêè Ìàðèé Ýë îò 13 îêòÿáðÿ 2015 ã. Â.
(ðàíåå ñóäèìûé ïî ÷. 3 ñò. 30, ÷. 1 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ,
îñâîáîæäåí óñëîâíî-äîñðî÷íî 15 ìàÿ 2009 ã.)
îñóæäåí ïî ñò. 2641 ÓÊ ÐÔ ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé
÷. 2 ñò. 68 ÓÊ ÐÔ ê äåñÿòè ìåñÿöàì ëèøåíèÿ
ñâîáîäû.
Â. ïðèçíàí âèíîâíûì â òîì, ÷òî, áóäó÷è ðàíåå
ïîäâåðãíóòûì
àäìèíèñòðàòèâíîìó
íàêàçàíèþ
(çà óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì â ñî-
ñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ è ïðè îòñóòñòâèè ïðàâà íà
óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì), â íàðóøå-
íèå òðåáîâàíèé ïï. 1.3, 2.7 Ïðàâèë äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óïðàâëÿë àâòî-
ìîáèëåì â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ*, íå èìåÿ ïðàâà
íà óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì.
Ïîñòàíîâëåíèåì
Ìîðêèíñêîãî
ðàéîííîãî
ñóäà Ðåñïóáëèêè Ìàðèé Ýë îò 29 äåêàáðÿ 2015 ã.
ïðèãîâîð èçìåíåí: èñêëþ÷åíî óêàçàíèå íà íàëè-
÷èå â äåéñòâèÿõ Â. ðåöèäèâà ïðåñòóïëåíèé, ïî-
ñêîëüêó, ïî ìíåíèþ ñóäà, ïðåñòóïëåíèå, ïðåäó-
ñìîòðåííîå ñò. 2641 ÓÊ ÐÔ, ÿâëÿåòñÿ ïðåñòóïëå-
íèåì, ñîâåðøåííûì ïî íåîñòîðîæíîñòè, à òàêæå
óêàçàíèå íà ïðèìåíåíèå ÷. 2 ñò. 68 ÓÊ ÐÔ ïðè íà-
çíà÷åíèè íàêàçàíèÿ, íàêàçàíèå ñíèæåíî.
Â
êàññàöèîííîì
ïðåäñòàâëåíèè
ïðîêóðîð
ïðîñèë îòìåíèòü ðåøåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, óêàçûâàÿ íà íåïðàâèëüíîå îòíåñåíèå
ñîâåðøåííîãî Â. ïðåñòóïëåíèÿ ê ïðåñòóïëåíèÿì,
ñîâåðøåííûì ïî íåîñòîðîæíîñòè, è, êàê ñëåäñò-
âèå, íà íåîáîñíîâàííîå èñêëþ÷åíèå èç ïðèãîâî-
ðà îòÿã÷àþùåãî íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâà — ðå-
öèäèâà ïðåñòóïëåíèé.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Ìà-
ðèé Ýë 18 ìàðòà 2016 ã. îòìåíèë àïåëëÿöèîííîå
îïðåäåëåíèå â îòíîøåíèè Â. è ïåðåäàë óãîëîâíîå
äåëî íà íîâîå àïåëëÿöèîííîå ðàññìîòðåíèå ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ïî ïîñòàíîâ-
ëåíèþ ìèðîâîãî ñóäüè ñóäåáíîãî ó÷àñòêà ¹ 32
Ìîðêèíñêîãî ñóäåáíîãî ðàéîíà Ðåñïóáëèêè Ìà-
ðèé Ýë îò 6 àïðåëÿ 2015 ã. Â. ïðèçíàí âèíîâíûì â
ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøå-
íèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 3 ñò. 12.8 ÊîÀÏ ÐÔ, —
óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì âîäèòåëåì,
íàõîäÿùèìñÿ â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ è íå èìåþ-
ùèì ïðàâà íà óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñò-
âîì. Çà ñîâåðøåíèå äàííîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ Â. íàçíà÷åíî äâåíàäöàòü ñóòîê
àäìèíèñòðàòèâíîãî àðåñòà.
Ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè â äåéñòâèÿõ Â. ïðèçíàë íàëè÷èå
îòÿã÷àþùåãî íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâà — ðå-
öèäèâà ïðåñòóïëåíèé, óêàçàâ, ÷òî Â. ñîâåðøå-
íî óìûøëåííîå ïðåñòóïëåíèå íåáîëüøîé òÿ-
æåñòè ïðè íàëè÷èè ñóäèìîñòè çà óìûøëåííîå
îñîáî òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå, è íàçíà÷èë åìó
íàêàçàíèå
ñ
ïðèìåíåíèåì
ïîëîæåíèé
÷.
2
ñò. 68 ÓÊ ÐÔ.
Èçìåíÿÿ ïðèãîâîð â îòíîøåíèè Â., ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè ìîòèâèðîâàë ñâîå ðåøå-
íèå òåì, ÷òî ïðåñòóïëåíèå, ïðåäóñìîòðåííîå
ñò. 2641 ÓÊ ÐÔ, ñîâåðøàåòñÿ â ôîðìå íåîñòîðîæ-
íîñòè, ÷òî èñêëþ÷àåò íàëè÷èå â äåéñòâèÿõ Â. ðå-
öèäèâà ïðåñòóïëåíèé.
Òàêèå âûâîäû ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ÿâëÿþòñÿ îøèáî÷íûìè.
Äàííîå ïðåñòóïëåíèå èìååò ôîðìàëüíûé ñî-
ñòàâ, êîòîðûé íå ïðåäïîëàãàåò íàñòóïëåíèå îá-
ùåñòâåííî îïàñíûõ ïîñëåäñòâèé â âèäå ïðè÷è-
íåííîãî âðåäà çäîðîâüþ ëèáî ñìåðòè îêðóæàþ-
ùèõ ëèö, â ñâÿçè ñ ÷åì ïðåñòóïëåíèå ïðèçíàåòñÿ
îêîí÷åííûì ñ ìîìåíòà ñîâåðøåíèÿ äåÿíèÿ,
óêàçàííîãî â çàêîíå (ñ ìîìåíòà íà÷àëà äâèæå-
íèÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà), è ìîæåò áûòü ñî-
âåðøåíî òîëüêî ñ ïðÿìûì óìûñëîì, ïîñêîëüêó
ëèöî îñîçíàåò, ÷òî, áóäó÷è ðàíåå ïîäâåðãíóòûì
àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ çà óïðàâëåíèå
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì â ñîñòîÿíèè îïüÿíå-
íèÿ èëè çà íåâûïîëíåíèå çàêîííîãî òðåáîâàíèÿ
óïîëíîìî÷åííîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà î ïðîõîæ-
äåíèè ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà
ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ, ëèáî èìåÿ ñóäèìîñòü çà
ñîâåðøåíèå
ïðåñòóïëåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî
÷÷. 2, 4 ëèáî 6 ñò. 264 èëè ñò. 2641 ÓÊ ÐÔ, âíîâü â
ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ óïðàâëÿåò òðàíñïîðòíûì
ñðåäñòâîì**.
15
*Ñîãëàñíî ïðèãîâîðó ñîñòîÿíèå àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ
Â. áûëî óñòàíîâëåíî íà îñíîâàíèè ïîêàçàíèé òåõíè÷åñêîãî
ñðåäñòâà èçìåðåíèÿ â âûäûõàåìîì èì âîçäóõå è ñîäåðæàíèå
àëêîãîëÿ ñîñòàâèëî 0,773 ìã àáñîëþòíîãî ýòèëîâîãî ñïèðòà
íà îäèí ëèòð âûäûõàåìîãî âîçäóõà.
**Â àïåëëÿöèîííîì ïîñòàíîâëåíèè îò 8 àïðåëÿ 2016 ã.
Ìîðêèíñêèé ðàéîííûé ñóä Ðåñïóáëèêè Ìàðèé Ýë â òîì ÷èñ-
ëå óêàçàë, ÷òî ìèðîâîé ñóäüÿ ïðàâèëüíî ïðèçíàë îáñòîÿòåëü-
ñòâîì, îòÿã÷àþùèì íàêàçàíèå, ðåöèäèâ ïðåñòóïëåíèé è ïðè-
ìåíèë ïîëîæåíèÿ ÷. 2 ñò. 68 ÓÊ ÐÔ, ïîñêîëüêó íåïîãàøåííàÿ
è íåñíÿòàÿ ñóäèìîñòü Â. çà ñîâåðøåíèå îñîáî òÿæêîãî ïðåñòó-
ïëåíèÿ è ñîâåðøåíèå èì âíîâü óìûøëåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ,
ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 2641 ÓÊ ÐÔ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 18
ÓÊ ÐÔ îáðàçóåò â åãî äåéñòâèÿõ ðåöèäèâ ïðåñòóïëåíèé.
2. Íàëè÷èå õîäàòàéñòâ îáâèíÿåìîãî î âûçîâå
â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ñâèäåòåëåé ñòîðîíû çàùèòû
è î ïðîâåäåíèè î÷íûõ ñòàâîê, à òàêæå åãî
íåñîãëàñèå ñ ñóùåñòâîì îáâèíåíèÿ ÿâëÿþòñÿ
îáñòîÿòåëüñòâàìè, ïðåïÿòñòâóþùèìè
ðàññìîòðåíèþ óãîëîâíîãî äåëà â îñîáîì ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 40 ÓÏÊ ÐÔ
Ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà ñóäà
Åâðåéñêîé àâòîíîìíîé îáëàñòè
îò 15 îêòÿáðÿ 2015 ã.
( È ç â ë å ÷ å í è å )
Ïî ïðèãîâîðó Áèðîáèäæàíñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà Åâðåéñêîé àâòîíîìíîé îáëàñòè îò 29 ÿíâàðÿ
2015 ã., ïîñòàíîâëåííîìó â îñîáîì ïîðÿäêå ñó-
äåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, Ï. îñóæäåí çà ñîâåðøå-
íèå
øåñòè
ïðåñòóïëåíèé,
ïðåäóñìîòðåííûõ
ïï. “à”, “á”, “â” ÷. 2 ñò. 158 ÓÊ ÐÔ, ê îäíîìó ãîäó
øåñòè ìåñÿöàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû çà êàæäîå ïðå-
ñòóïëåíèå. Íà îñíîâàíèè ÷. 2 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñî-
âîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëî-
æåíèÿ íàêàçàíèé íàçíà÷åíî îêîí÷àòåëüíîå íàêà-
çàíèå â âèäå òðåõ ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðèãîâîð
îñòàâëåí áåç èçìåíåíèÿ.
Ï. ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè øåñòè
êðàæ ÷óæîãî èìóùåñòâà ãðóïïîé ëèö ïî ïðåäâà-
ðèòåëüíîìó ñãîâîðó, ñ íåçàêîííûì ïðîíèêíîâå-
íèåì â ïîìåùåíèå, ñ ïðè÷èíåíèåì çíà÷èòåëüíî-
ãî óùåðáà ïîòåðïåâøèì.
 êàññàöèîííîé æàëîáå Ï. îñïàðèâàë çàêîí-
íîñòü è îáîñíîâàííîñòü ïðèãîâîðà â ñâÿçè ñ ñó-
ùåñòâåííûìè
íàðóøåíèÿìè
ñóäîì
óãîëîâ-
íî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà.
Ïðåçèäèóì ñóäà Åâðåéñêîé àâòîíîìíîé îá-
ëàñòè 15 îêòÿáðÿ 2015 ã. êàññàöèîííóþ æàëîáó
óäîâëåòâîðèë ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ñîãëàñíî ñò. 228 ÓÏÊ ÐÔ ïî ïîñòóïèâøåìó
óãîëîâíîìó äåëó ñóäüÿ äîëæåí âûÿñíèòü â îòíî-
øåíèè îáâèíÿåìîãî â ÷èñëå äðóãèõ âîïðîñîâ ñëå-
äóþùåå: âðó÷åíû ëè êîïèè îáâèíèòåëüíîãî çà-
êëþ÷åíèÿ; ïîäëåæàò ëè óäîâëåòâîðåíèþ çàÿâëåí-
íûå õîäàòàéñòâà; èìåþòñÿ ëè îñíîâàíèÿ äëÿ ïðî-
âåäåíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëóøàíèÿ.
 íàðóøåíèå óêàçàííûõ òðåáîâàíèé ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè ïî ïîñòóïèâøåìó óãîëîâíîìó
äåëó â îòíîøåíèè Ï. íå âûÿñíèë âñå âîïðîñû, íå
ðàññìîòðåë çàÿâëåííûå õîäàòàéñòâà, à òîëüêî
ðàçðåøèë âîïðîñ î âîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ
îñîáîãî ïîðÿäêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ïðå-
äóñìîòðåííîãî ãëàâîé 40 ÓÏÊ ÐÔ, è íàçíà÷èë
ñóäåáíîå çàñåäàíèå â îñîáîì ïîðÿäêå, ïðè ýòîì â
ïîñòàíîâëåíèè óêàçàë î âûçîâå â ñóäåáíîå çàñå-
äàíèå ëèö ñî ñòîðîíû çàùèòû ñîãëàñíî ñïèñêó,
ïðèëîæåííîìó ê îáâèíèòåëüíîìó çàêëþ÷åíèþ.
Ìåæäó òåì, êàê óñìàòðèâàåòñÿ èç ìàòåðèàëîâ
äåëà, ïðè âûïîëíåíèè òðåáîâàíèé ñò. 217 ÓÏÊ
ÐÔ Ï. íàðÿäó ñ õîäàòàéñòâîì î ïðèìåíåíèè îñî-
áîãî ïîðÿäêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà òàêæå
çàÿâèë õîäàòàéñòâî î ïðîâåäåíèè î÷íûõ ñòàâîê ñ
Ì., Ù. è Í., “ïîñêîëüêó ôàêò êðàæè íå ñîîòâåò-
ñòâóåò äåéñòâèòåëüíîñòè”. Êðîìå òîãî, Ï. çàÿâèë
õîäàòàéñòâî î âûçîâå â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ñâèäå-
òåëåé ñòîðîíû çàùèòû è îòêàçàëñÿ îò ïîëó÷å-
íèÿ êîïèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ. Èç åãî
ðàñïèñêè òàêæå ñëåäóåò, ÷òî îí îñïàðèâàåò ôàê-
òè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè íàëè÷èè õîäàòàéñòâà Ï. î
ïðîâåäåíèè î÷íûõ ñòàâîê, ôàêòè÷åñêè ñâèäå-
òåëüñòâóþùåãî î íåñîãëàñèè ñ ïðåäúÿâëåííûì
îáâèíåíèåì, è õîäàòàéñòâà î âûçîâå ñâèäåòåëåé
ñòîðîíû çàùèòû, ÷òî ÿâëÿëîñü îáñòîÿòåëüñòâàìè,
ïðåïÿòñòâîâàâøèìè ðàññìîòðåíèþ äåëà â îñîáîì
ïîðÿäêå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè ðàññìîòðåë óãîëîâíîå äåëî áåç ïðîâå-
äåíèÿ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.
Óñòàíîâèâ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, ÷òî Ï. îòêà-
çàëñÿ ïîëó÷èòü îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, ñóä
íå âûÿñíèë ïðè÷èíó îòêàçà è íå ïðåäëîæèë âðó-
÷èòü åìó îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ïðè íàçíà-
÷åíèè ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ.
 àïåëëÿöèîííîé æàëîáå Ï. òàêæå âûðàæàë
íåñîãëàñèå ñ ñóùåñòâîì îáâèíåíèÿ è ññûëàëñÿ íà
òî, ÷òî ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè äîëæåí áûë ðàñ-
ñìîòðåòü äàííîå äåëî â îáùåì ïîðÿäêå.
 ñâÿçè ñ óêàçàííûìè âûøå è èíûìè äîïó-
ùåííûìè ñóäàìè ñóùåñòâåííûìè íàðóøåíèÿìè
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî
çàêîíà
ïðåçèäèóì
ñóäà Åâðåéñêîé àâòîíîìíîé îáëàñòè îòìåíèë
ïðèãîâîð è àïåëëÿöèîííîå ïîñòàíîâëåíèå â îò-
íîøåíèè Ï. è óãîëîâíîå äåëî ïåðåäàë íà íîâîå
ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå.
ÎÁÇÎÐ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ
ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ¹ 4 (2015)
ÏÐÅÇÈÄÈÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ
ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
Ï î ý ê î í î ì è ÷ å ñ ê è ì ñ ï î ð à ì
Èçìåíåíèÿ â âûäàííîå ðàçðåøåíèå íà ñòðîèòåëü-
ñòâî íå ìîãóò áûòü âíåñåíû â îòñóòñòâèå âûÿâëåííîé â
ïðîöåññå ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòèâíîé íåîáõîäèìîñòè
îòêëîíåíèÿ ïàðàìåòðîâ îáúåêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîè-
òåëüñòâà îò ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè è ñîáëþäåíèÿ
ïîðÿäêà èçìåíåíèÿ ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü ñ çàÿâëåíèåì â óïîëíî-
ìî÷åííûé îðãàí î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ðàíåå
âûäàííûå ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî â ñâÿçè ñ
êîððåêòèðîâêîé ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè â ÷àñ-
òè óâåëè÷åíèÿ ýòàæíîñòè è ïåðåðàñ÷åòà íàãðóçîê
æèëûõ äîìîâ.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îòêàçàë îáùåñòâó â
ïåðåîôîðìëåíèè ðàçðåøåíèé íà ñòðîèòåëüñòâî,
óêàçàâ, ÷òî äëÿ ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîè-
òåëüñòâî íåîáõîäèìî îôîðìèòü äîêóìåíòû ñî-
ãëàñíî ÷. 7 ñò. 51 Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ
(äàëåå — ÃðÊ ÐÔ).
Ñ÷èòàÿ äàííûé îòêàç íåïðàâîìåðíûì, îáùå-
ñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä.
16
Ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îòêàçàë â óäîâëåòâîðå-
íèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî â
äàííîì ñëó÷àå ñ ó÷åòîì õàðàêòåðà âíîñèìûõ èç-
ìåíåíèé íåîáõîäèìî ïîëó÷åíèå íîâîãî ðàçðåøå-
íèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî, à íå âíåñåíèå èçìåíåíèé â
ðàíåå âûäàííûå ðàçðåøåíèÿ, êîòîðîå äîïóñòèìî
â ñòðîãî îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ, ïåðå÷èñëåííûõ â
÷÷. 215—217, 219 ñò. 51 ÃðÊ ÐÔ.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè ðåøåíèå ñóäà îòìåíåíî, òðåáîâàíèÿ çàÿ-
âèòåëÿ óäîâëåòâîðåíû. Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î
òîì, ÷òî îòñóòñòâèå â ÃðÊ ÐÔ íîðì, ðåãëàìåíòè-
ðóþùèõ ïîðÿäîê âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â ñëó÷àå
èçìåíåíèÿ ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè íà îáúåêò,
íàõîäÿùèéñÿ â ñòàäèè ñòðîèòåëüñòâà, íå ìîæåò
ÿâëÿòüñÿ â äàííîì ñëó÷àå îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà
çàñòðîéùèêó â ðåàëèçàöèè åãî ïðàâà íà ïðèâåäå-
íèå ñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè â ñîîòâåòñòâèå ñ
âíåñåííûìè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå èçìåíå-
íèÿìè â ïðîåêò, â òîì ÷èñëå ââèäó èçìåíèâøèõñÿ
ïàðàìåòðîâ çàñòðîéêè òåððèòîðèè.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà îòìåíèë ïîñòàíîâ-
ëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è îñòàâèë
â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ðåøåíèå ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè è ïîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíî-
ãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà â ñèëå ïîñòàíîâëåíèå
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðàòèëñÿ â Âåðõîâ-
íûé Ñóä ÐÔ ñ íàäçîðíîé æàëîáîé, ññûëàÿñü íà
èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü ñëó÷àåâ, ïðè êîòîðûõ
ñîãëàñíî ñò. 51 ÃðÊ ÐÔ äîïóñêàåòñÿ âíåñåíèå èç-
ìåíåíèé â ðàçðåøåíèå íà ñòðîèòåëüñòâî, è íà òî,
÷òî äâóêðàòíîå óâåëè÷åíèå íàãðóçêè íà ôóíäà-
ìåíò ìîæåò ïîâëå÷ü îáðóøåíèå çäàíèÿ, ïîñêîëü-
êó ôóíäàìåíò ñòðîÿùåãîñÿ îáúåêòà çàïðîåêòèðî-
âàí íà ñòðîèòåëüñòâî æèëûõ äîìîâ çíà÷èòåëüíî
ìåíüøåé ýòàæíîñòè. Â ñâÿçè ñ ýòèì òðåáóåòñÿ
ïðîâåäåíèå ýêñïåðòèçû ôóíäàìåíòà è åãî íåñó-
ùåé ïðî÷íîñòè.
Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óäîâëåòâî-
ðèë íàäçîðíóþ æàëîáó â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
×àñòÿìè 215—217, 219 ñò. 51 ÃðÊ ÐÔ ïðåäó-
ñìîòðåíî âíåñåíèå èçìåíåíèé â ðàçðåøåíèå íà
ñòðîèòåëüñòâî â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ (ïðè ïå-
ðåõîäå ïðàâ íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ðàçäåëå èëè
îáúåäèíåíèè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ) è â ïîðÿäêå,
óñòàíîâëåííîì ÷÷. 2110, 2114 íàçâàííîé ñòàòüè
Êîäåêñà.
Ìåæäó òåì â ñèëó ÷. 7 ñò. 52 ÃðÊ ÐÔ äîïóñêà-
åòñÿ îòêëîíåíèå ïàðàìåòðîâ îáúåêòà êàïèòàëü-
íîãî ñòðîèòåëüñòâà (âûñîòû, êîëè÷åñòâà ýòàæåé,
ïëîùàäè, îáúåìà) îò ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè,
åñëè íåîáõîäèìîñòü îòêëîíåíèÿ âûÿâèëàñü â
ïðîöåññå ñòðîèòåëüñòâà, ðåêîíñòðóêöèè, êàïè-
òàëüíîãî ðåìîíòà òàêîãî îáúåêòà.
Ñ ó÷åòîì ïðèâåäåííîé íîðìû ñëåäóåò ïðè-
çíàòü, ÷òî ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 51 ÃðÊ ÐÔ îñíî-
âàíèÿ âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â ðàçðåøåíèå íà
ñòðîèòåëüñòâî íå ÿâëÿþòñÿ èñ÷åðïûâàþùèìè.
Âìåñòå ñ òåì â ñîîâåòñòâèè ñ ÷. 7 ñò. 52 ÃðÊ
ÐÔ ïðè÷èíû, ïîâëåêøèå íåîáõîäèìîñòü îòêëî-
íåíèÿ ïàðàìåòðîâ îáúåêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîè-
òåëüñòâà îò ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè, äîëæíû
áûòü îáúåêòèâíûìè, íå çàâèñÿùèìè îò âîëè çà-
ñòðîéùèêà.
 äàííîì ñïîðå îáùåñòâî ïðîñèëî âíåñòè â
âûäàííûå ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî èçìåíå-
íèÿ, âûçâàííûå íàìåðåíèåì íàçâàííîãî ëèöà
óâåëè÷èòü ýòàæíîñòü è êîëè÷åñòâî ñåêöèé æèëûõ
äîìîâ.
 ìàòåðèàëàõ äåëà íå èìååòñÿ äîêàçàòåëüñòâ
òîãî, ÷òî â ïðîöåññå ñòðîèòåëüñòâà âûÿâëåíà îáú-
åêòèâíàÿ íåîáõîäèìîñòü îòêëîíåíèÿ ïàðàìåòðîâ
îáúåêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà îò ïðîåêò-
íîé äîêóìåíòàöèè.
 ñâÿçè ñ ýòèì, îòêàçàâ â ïåðåîôîðìëåíèè
ðàçðåøåíèé íà ñòðîèòåëüñòâî ïðè èçëîæåííûõ
îáñòîÿòåëüñòâàõ, óïîëíîìî÷åííûé îðãàí íå íàðó-
øèë ïîëîæåíèÿ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Êðîìå òîãî, â ïðåäñòàâëåííûõ îáùåñòâîì ïî-
ëîæèòåëüíûõ
çàêëþ÷åíèÿõ
íåãîñóäàðñòâåííîé
ýêñïåðòèçû íå îòðàæåíî, ÷òî ýêñïåðòàìè ó÷èòû-
âàëîñü âîçâåäåíèå çàñòðîéùèêîì ÷àñòè îáúåêòîâ
è ÷òî ïðîâîäèëàñü ïðîâåðêà ñîîòâåòñòâèÿ óæå
âîçâåäåííîé ÷àñòè èçìåíåííîìó ïðîåêòó. Ìåæäó
òåì èçìåíåíèÿ ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè âëèÿþò
íà êîíñòðóêòèâíûå è äðóãèå õàðàêòåðèñòèêè íà-
äåæíîñòè è áåçîïàñíîñòè êàê îáúåêòîâ êàïèòåëü-
íîãî ñòðîèòåëüñòâà â öåëîì, òàê è óæå âîçâåäåí-
íîé ÷àñòè.
Óäîâëåòâîðåíèå çàÿâëåííûõ îáùåñòâîì òðå-
áîâàíèé â îòñóòñòâèå äîêàçàòåëüñòâ ñîîòâåòñòâèÿ
óæå ïîñòðîåííîé ÷àñòè îáúåêòîâ óñëîâèÿì èçìå-
íåííîé ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè è òðåáîâàíèÿì
ãðàäîñòðîèòåëüíûõ è ñòðîèòåëüíûõ íîðì è ïðà-
âèë, ïðåäúÿâëÿåìûì ê íàäåæíîñòè è áåçîïàñíî-
ñòè çäàíèé, à òàêæå ñîáëþäåíèÿ ýòèì ëèöîì ïî-
ëîæåíèé ÷. 5 ñò. 52 ÃðÊ ÐÔ (èçâåùåíèå îðãàíîâ
ñòðîèòåëüíîãî íàäçîðà î íà÷àëå ñòðîèòåëüñòâà)
íåëüçÿ ïðèçíàòü ïðàâîìåðíûì.
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ¹ 301-ÏÝÊ15
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÌ ÄÅËÀÌ
I. Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ
èç äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé
1. Ïîòðåáèòåëü âïðàâå ðàñòîðãíóòü äîãîâîð êóï-
ëè-ïðîäàæè òåõíè÷åñêè ñëîæíîãî òîâàðà è ïîòðåáî-
âàòü âîçâðàòà óïëà÷åííîé çà òàêîé òîâàð äåíåæíîé
ñóììû ïî îñíîâàíèÿì íàðóøåíèÿ ïðîäàâöîì ñðîêà
ïðîâåäåíèÿ ãàðàíòèéíîãî ðåìîíòà è ñóùåñòâåííîãî
õàðàêòåðà âûÿâëåííîãî íåäîñòàòêà òîâàðà.
Ê. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê îôèöèàëüíîìó
äèëåðó àâòîìîáèëÿ ïðèîáðåòàåìîé ìàðêè î ðàñ-
òîðæåíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè àâòîìîáèëÿ,
âçûñêàíèè ñòîèìîñòè àâòîìîáèëÿ è óñòàíîâëåí-
íîãî äîïîëíèòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ, íåóñòîéêè,
óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ âñëåäñòâèå ïðîäàæè òîâà-
ðà íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà, øòðàôà, êîìïåíñà-
öèè ìîðàëüíîãî âðåäà.
 îáîñíîâàíèå èñêà óêàçàíî ñëåäóþùåå. 8 îê-
òÿáðÿ 2010 ã. ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè ó äèëå-
ðà èñòöîì áûë ïðèîáðåòåí àâòîìîáèëü 2009 ãîäà
âûïóñêà.
 õîäå ýêñïëóàòàöèè ïðèîáðåòåííîãî àâòîìî-
áèëÿ íåîäíîêðàòíî âîçíèêàëà íåèñïðàâíîñòü: ãî-
ðåëà êîíòðîëüíàÿ ëàìïà íåèñïðàâíîñòè äâèãàòå-
ëÿ. Â ñâÿçè ñ ýòèì Ê. îáðàùàëñÿ â ñåðâèñíûå öåí-
òðû ñ öåëüþ åå óñòðàíåíèÿ.
Ïðè îáðàùåíèè ê äèëåðó 16 àâãóñòà 2013 ã. ðå-
ìîíò òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïðåâûñèë ìàêñè-
ìàëüíûé ñðîê óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ, óñòàíîâ-
ëåííûé
Çàêîíîì
ÐÔ
îò
7
ôåâðàëÿ
1992
ã.
¹ 2300-I “Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé” (äàëåå —
Çàêîí î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé), êîòîðûé ñî-
ñòàâëÿåò 45 äíåé.
Òðåáîâàíèÿ Ê. îò 15 íîÿáðÿ 2013 ã. î ðàñòîð-
æåíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè â ñâÿçè ñ ïðîïóñ-
êîì ãàðàíòèéíîãî ñðîêà óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêà
5-ÁÂÑ ¹ 8
17
àâòîìîáèëÿ îòâåò÷èêîì â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå
óäîâëåòâîðåíû íå áûëè.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè èñêîâûå
òðåáîâàíèÿ Ê. óäîâëåòâîðåíû ÷àñòè÷íî: äîãîâîð
êóïëè-ïðîäàæè àâòîìîáèëÿ ðàñòîðãíóò, â ïîëüçó
èñòöà âçûñêàíû äåíåæíûå ñðåäñòâà, óïëà÷åííûå
èì çà àâòîìîáèëü è äîïîëíèòåëüíîå îáîðóäîâà-
íèå, íåóñòîéêà, êîìïåíñàöèÿ ìîðàëüíîãî âðåäà,
øòðàô.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì óêàçàííîå ðå-
øåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, ïî äåëó
ïîñòàíîâëåíî íîâîå ðåøåíèå, êîòîðûì â óäîâëå-
òâîðåíèè òðåáîâàíèé Ê. îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, îòìåíÿÿ â êàññàöèîííîì
ïîðÿäêå àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è íàïðàâ-
ëÿÿ äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè, óêàçàëà ñëåäóþùåå.
Ïóíêòîì 1 ñò. 20 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðå-
áèòåëåé ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî, åñëè ñðîê óñòðàíå-
íèÿ íåäîñòàòêîâ òîâàðà íå îïðåäåëåí â ïèñüìåí-
íîé ôîðìå ñîãëàøåíèåì ñòîðîí, ýòè íåäîñòàòêè
äîëæíû áûòü óñòðàíåíû èçãîòîâèòåëåì (ïðîäàâ-
öîì, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèåé èëè óïîëíî-
ìî÷åííûì èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì,
èìïîðòåðîì) íåçàìåäëèòåëüíî, ò.å. â ìèíèìàëü-
íûé ñðîê, îáúåêòèâíî íåîáõîäèìûé äëÿ èõ óñò-
ðàíåíèÿ ñ ó÷åòîì îáû÷íî ïðèìåíÿåìîãî ñïîñîáà.
Ñðîê óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ òîâàðà, îïðåäåëÿå-
ìûé â ïèñüìåííîé ôîðìå ñîãëàøåíèåì ñòîðîí,
íå ìîæåò ïðåâûøàòü ñîðîê ïÿòü äíåé.
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 18 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïî-
òðåáèòåëåé â îòíîøåíèè òåõíè÷åñêè ñëîæíîãî
òîâàðà ïîòðåáèòåëü â ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ â íåì
íåäîñòàòêîâ âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò èñïîëíåíèÿ äî-
ãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè è ïîòðåáîâàòü âîçâðàòà
óïëà÷åííîé çà òàêîé òîâàð ñóììû ëèáî ïðåäú-
ÿâèòü òðåáîâàíèå î åãî çàìåíå íà òîâàð ýòîé æå
ìàðêè (ìîäåëè, àðòèêóëà) èëè íà òàêîé æå òîâàð
äðóãîé ìàðêè (ìîäåëè, àðòèêóëà) ñ ñîîòâåòñòâóþ-
ùèì ïåðåðàñ÷åòîì ïîêóïíîé öåíû â òå÷åíèå ïÿò-
íàäöàòè äíåé ñî äíÿ ïåðåäà÷è ïîòðåáèòåëþ òàêî-
ãî òîâàðà. Ïî èñòå÷åíèè ýòîãî ñðîêà óêàçàííûå
òðåáîâàíèÿ ïîäëåæàò óäîâëåòâîðåíèþ â îäíîì èç
ñëåäóþùèõ ñëó÷àåâ: îáíàðóæåíèå ñóùåñòâåííîãî
íåäîñòàòêà òîâàðà; íàðóøåíèå óñòàíîâëåííûõ
íàçâàííûì Çàêîíîì ñðîêîâ óñòðàíåíèÿ íåäîñ-
òàòêîâ òîâàðà; íåâîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ òî-
âàðà â òå÷åíèå êàæäîãî ãîäà ãàðàíòèéíîãî ñðîêà â
ñîâîêóïíîñòè áîëåå ÷åì òðèäöàòü äíåé âñëåäñò-
âèå íåîäíîêðàòíîãî óñòðàíåíèÿ åãî ðàçëè÷íûõ
íåäîñòàòêîâ.
Èç ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ï. 38 ïîñòà-
íîâëåíèÿ
Ïëåíóìà
Âåðõîâíîãî
Ñóäà
ÐÔ
îò
28 èþíÿ 2012 ã. ¹ 17 “Î ðàññìîòðåíèè ñóäàìè
ãðàæäàíñêèõ äåë ïî ñïîðàì î çàùèòå ïðàâ ïîòðå-
áèòåëåé”, ñëåäóåò, ÷òî îáíàðóæåíèå ñóùåñòâåí-
íîãî íåäîñòàòêà òîâàðà èëè íàðóøåíèå ñðîêà óñò-
ðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ òîâàðà ÿâëÿþòñÿ ñàìîñòîÿ-
òåëüíûìè
è
äîñòàòî÷íûìè
îñíîâàíèÿìè
äëÿ
óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé ïîòðåáèòåëÿ.
Òðåáîâàíèÿ èñòöà î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà
êóïëè-ïðîäàæè è âîçâðàòå óïëà÷åííîé çà òîâàð
äåíåæíîé ñóììû îáîñíîâàíû íàðóøåíèåì îòâåò-
÷èêîì ñðîêà ïðîâåäåíèÿ ãàðàíòèéíîãî ðåìîíòà è
ñóùåñòâåííûì õàðàêòåðîì âûÿâëåííîãî íåäîñ-
òàòêà òîâàðà.
Óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåííûå èñòöîì òðåáîâàíèÿ
î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè, ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îòâåò÷èêîì
íàðóøåí ãàðàíòèéíûé ñðîê óñòðàíåíèÿ íåäîñ-
òàòêà àâòîìîáèëÿ, êîòîðûé íàõîäèëñÿ íà ðåìîíòå
â ïåðèîä ñ 16 àâãóñòà 2013 ã. ïî 13 îêòÿáðÿ 2013 ã.
(59 äíåé).
Ñ íàçâàííûìè âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè â ÷àñòè óäîâëåòâîðåíèÿ èñêà Ê. íå ñîãëàñèë-
ñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Îòìåíÿÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
ïðèíèìàÿ ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå Ê. â
óäîâëåòâîðåíèè
çàÿâëåííûõ
òðåáîâàíèé,
ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èñõîäèë èç òîãî, ÷òî
èñòåö îáðàòèëñÿ ñ òðåáîâàíèÿìè î ðàñòîðæåíèè
äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè çà ïðåäåëàìè óñòàíîâ-
ëåííîãî ãàðàíòèéíîãî ñðîêà. Ïðè ýòîì äîêàçà-
òåëüñòâ íàëè÷èÿ ñóùåñòâåííûõ íåäîñòàòêîâ òîâà-
ðà, âîçíèêøèõ â ïåðèîä ãàðàíòèéíîãî ñðîêà, íå
ïðåäñòàâèë.
Îäíàêî ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïðè
îïðåäåëåíèè äàòû îêîí÷àíèÿ ãàðàíòèéíîãî ñðî-
êà íå ó÷åë ïîëîæåíèÿ ï. 3 ñò. 20 Çàêîíà î çàùèòå
ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè â
ñëó÷àå óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ òîâàðà ãàðàíòèé-
íûé ñðîê íà íåãî ïðîäëåâàåòñÿ íà ïåðèîä, â òå÷å-
íèå êîòîðîãî òîâàð íå èñïîëüçîâàëñÿ. Óêàçàííûé
ïåðèîä èñ÷èñëÿåòñÿ ñî äíÿ îáðàùåíèÿ ïîòðåáè-
òåëÿ ñ òðåáîâàíèåì îá óñòðàíåíèè íåäîñòàòêîâ
òîâàðà äî äíÿ âûäà÷è åãî ïî îêîí÷àíèè ðåìîíòà.
Ñîãëàñíî ñåðâèñíîé êíèæêå, ñåðòèôèêàòó
îãðàíè÷åííîé ãàðàíòèè, à òàêæå óñëîâèÿì äîãî-
âîðà êóïëè-ïðîäàæè îò 8 îêòÿáðÿ 2010 ã. íà àâòî-
ìîáèëü èñòöà óñòàíîâëåí ãàðàíòèéíûé ïåðèîä
3 ãîäà èëè 100 òûñ. êì ïðîáåãà ñ ìîìåíòà ïåðåäà-
÷è òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïîòðåáèòåëþ, à íà ìå-
õàíèçìû äâèãàòåëÿ è äåòàëè êîðîáêè ïåðåäà÷ —
5 ëåò èëè 120 òûñ. êì ïðîáåãà.
Ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè óñòàíîâëåíî íàõî-
æäåíèå àâòîìîáèëÿ íà ãàðàíòèéíîì ðåìîíòå â
òå÷åíèå ïåðâîãî ãîäà ãàðàíòèè — 10 äíåé, â òå÷å-
íèå òðåòüåãî ãîäà ãàðàíòèè — 59 äíåé.
Ñ ó÷åòîì âðåìåíè íàõîæäåíèÿ àâòîìîáèëÿ íà
ãàðàíòèéíîì ðåìîíòå äàòîé îêîí÷àíèÿ îñíîâíîé
ãàðàíòèè ÿâëÿåòñÿ 17 äåêàáðÿ 2013 ã., â òî âðåìÿ
êàê èñòåö îáðàòèëñÿ ê îôèöèàëüíîìó äèëåðó ñ
òðåáîâàíèåì î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà êóïëè-ïðî-
äàæè 15 íîÿáðÿ 2013 ã., à ñ èñêîì â ñóä — 13 äå-
êàáðÿ 2013 ã.
Ïîñêîëüêó Ê. îáðàòèëñÿ ê ïðîäàâöó ñ òðåáî-
âàíèåì î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà â ïåðèîä ãàðàí-
òèéíîãî ñðîêà, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå
ó÷åë ïîëîæåíèÿ ï. 6 ñò. 18 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ
ïîòðåáèòåëåé, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè â îòíî-
øåíèè òîâàðà, íà êîòîðûé óñòàíîâëåí ãàðàíòèé-
íûé ñðîê, ïðîäàâåö (èçãîòîâèòåëü), óïîëíîìî-
÷åííàÿ îðãàíèçàöèÿ èëè óïîëíîìî÷åííûé èíäè-
âèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü, èìïîðòåð îòâå÷à-
åò çà íåäîñòàòêè òîâàðà, åñëè íå äîêàæåò, ÷òî îíè
âîçíèêëè ïîñëå ïåðåäà÷è òîâàðà ïîòðåáèòåëþ
âñëåäñòâèå íàðóøåíèÿ ïîòðåáèòåëåì ïðàâèë èñ-
ïîëüçîâàíèÿ, õðàíåíèÿ èëè òðàíñïîðòèðîâêè òî-
âàðà, äåéñòâèé òðåòüèõ ëèö èëè íåïðåîäîëèìîé
ñèëû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçúÿñíåíèÿìè, ñîäåðæà-
ùèìèñÿ â ï. 13 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâ-
íîãî Ñóäà ÐÔ “Î ðàññìîòðåíèè ñóäàìè ãðàæäàí-
ñêèõ äåë ïî ñïîðàì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé”,
ïîä ñóùåñòâåííûì íåäîñòàòêîì òîâàðà (ðàáîòû,
óñëóãè) ñëåäóåò ïîíèìàòü â òîì ÷èñëå íåäîñòàòîê
òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè), êîòîðûé íå ìîæåò áûòü
óñòðàíåí áåç íåñîðàçìåðíîé çàòðàòû âðåìåíè, —
íåäîñòàòîê, íà óñòðàíåíèå êîòîðîãî çàòðà÷èâàåò-
ñÿ âðåìÿ, ïðåâûøàþùåå óñòàíîâëåííûé ñîãëà-
øåíèåì ñòîðîí â ïèñüìåííîé ôîðìå è îãðàíè-
÷åííûé ñîðîêà ïÿòüþ äíÿìè ñðîê óñòðàíåíèÿ íå-
äîñòàòêà òîâàðà, à åñëè òàêîé ñðîê ñîãëàøåíèåì
ñòîðîí íå îïðåäåëåí, — âðåìÿ, ïðåâûøàþùåå
18
ìèíèìàëüíûé ñðîê, îáúåêòèâíî íåîáõîäèìûé
äëÿ óñòðàíåíèÿ äàííîãî íåäîñòàòêà îáû÷íî ïðè-
ìåíÿåìûì ñïîñîáîì.
Ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ÷òî àâòîìîáèëü íàõî-
äèëñÿ íà ãàðàíòèéíîì ðåìîíòå 59 äíåé. Ïîñêîëü-
êó ñðîê âûïîëíåíèÿ ãàðàíòèéíîãî ðåìîíòà ïðå-
âûñèë 45 äíåé, âûÿâëåííûé íåäîñòàòîê àâòîìî-
áèëÿ ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì, òàê êàê îí íå ìîã
áûòü óñòðàíåí áåç íåñîðàçìåðíîé çàòðàòû âðåìå-
íè, ÷òî íå áûëî ó÷òåíî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêà, ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè òàêæå èñõîäèë èç òîãî,
÷òî, îòðåìîíòèðîâàâ àâòîìîáèëü, Ê. âûáðàë è
ðåàëèçîâàë ñâîå ïðàâî íà óñòðàíåíèå íåäîñòàòêà
òîâàðà.
Îäíàêî ñóä íå ó÷åë, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1
ñò. 10 Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé èçãîòî-
âèòåëü (èñïîëíèòåëü, ïðîäàâåö) îáÿçàí ñâîåâðå-
ìåííî ïðåäîñòàâëÿòü ïîòðåáèòåëþ íåîáõîäèìóþ
è äîñòîâåðíóþ èíôîðìàöèþ î òîâàðàõ (ðàáîòàõ,
óñëóãàõ), îáåñïå÷èâàþùóþ âîçìîæíîñòü èõ ïðà-
âèëüíîãî âûáîðà.
Ñâîáîäíûé è îñîçíàííûé âûáîð ïîòðåáèòå-
ëåì ñïîñîáà óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ ìîã èìåòü
ìåñòî ëèøü â ñëó÷àå, êîãäà îí ñ äîñòîâåðíîñòüþ
çíàë î íåîáõîäèìûõ ñóùåñòâåííûõ (áîëåå 45
äíåé) âðåìåííûõ çàòðàòàõ íà ïðîâåäåíèå ðåìîíòà
è ïðè ýòîì ñîãëàñèëñÿ ñ òàêèì ñïîñîáîì óñòðàíå-
íèÿ íåäîñòàòêîâ òîâàðà.
Ïî ñìûñëó çàêîíà îáÿçàííîñòü ïî èíôîðìè-
ðîâàíèþ ïîòðåáèòåëÿ î ñðîêàõ ðåìîíòà ëåæèò íà
ïðîäàâöå (èçãîòîâèòåëå).
Òàêæå î ñîãëàñèè ïîòðåáèòåëÿ ñ òàêèì âèäîì
óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ, êàê ðåìîíò, ìîæåò ñâè-
äåòåëüñòâîâàòü äëèòåëüíàÿ ýêñïëóàòàöèÿ òîâàðà
ïîñëå îêîí÷àíèÿ ðåìîíòà.
Àâòîìîáèëü ïîñëå óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ
ïðîäîëæàë íàõîäèòüñÿ íà ñòàíöèè òåõíè÷åñêîãî
îáñëóæèâàíèÿ ïîñëå 13 îêòÿáðÿ äî 10 íîÿáðÿ
2013 ã. äëÿ óñòðàíåíèÿ ïîâðåæäåíèé êóçîâà, äî-
ïóùåííûõ â ïåðèîä ãàðàíòèéíîãî ðåìîíòà.
Ñâîå íàìåðåíèå ðàñòîðãíóòü äîãîâîð Ê. âû-
ðàçèë íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå âîçâðàòà åìó ìàøè-
íû, íàïèñàâ ñîîòâåòñòâóþùóþ ïðåòåíçèþ ïðî-
äàâöó, à ïîñëå ïîëó÷åíèÿ îòêàçà ñðàçó îáðàòèëñÿ
â ñóä. Ýòî ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ó÷òå-
íî íå áûëî.
Îïðåäåëåíèå ¹ 5-ÊÃ15-6
II. Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ
ñ òðóäîâûìè è ñîöèàëüíûìè îòíîøåíèÿìè
2. Ðàñ÷åò ñóìì âîçìåùåíèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî
çäîðîâüþ ðàáîòíèêà ïðîôåññèîíàëüíûì çàáîëåâàíè-
åì, ïðîèçâåäåííûé îðãàíîì ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
ïðè ïîëó÷åíèè ëè÷íîãî äåëà çàñòðàõîâàííîãî îò ðàáî-
òîäàòåëÿ èç òîãî æå ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà, èç êî-
òîðîãî ðàíåå ðàáîòîäàòåëü èñ÷èñëèë ñóììû âîçìåùå-
íèÿ âðåäà, ñàì ïî ñåáå íå ñâèäåòåëüñòâóåò î íàðóøåíèè
ïðàâ çàñòðàõîâàííîãî ëèöà íà âûáîð ïåðèîäà äëÿ ðàñ-
÷åòà ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà, à òàêæå íà ïîëó÷åíèå
èì ðàçúÿñíåíèé î ïîðÿäêå è óñëîâèÿõ îáÿçàòåëüíîãî
ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà
ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé.
Ê. îáðàòèëàñü â ñóä ñ èñêîì ê îðãàíó ñîöèàëü-
íîãî
ñòðàõîâàíèÿ
î
âçûñêàíèè
åæåìåñÿ÷íîé
ñòðàõîâîé âûïëàòû íà÷èíàÿ ñ 1 äåêàáðÿ 2013 ã.
ñ ïîñëåäóþùåé èíäåêñàöèåé è âçûñêàíèè çàäîë-
æåííîñòè ïî ñòðàõîâûì âûïëàòàì ñ 6 ÿíâàðÿ
2000 ã. ïî 30 íîÿáðÿ 2013 ã.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî Ê. â ïåðèîä ðàáîòû
íà çàâîäå ïðèîáðåëà ïðîôåññèîíàëüíîå çàáîëå-
âàíèå. Çàêëþ÷åíèåì ÂÒÝÊ îò 8 ìàÿ 1990 ã. Ê. óñ-
òàíîâëåíà óòðàòà òðóäîñïîñîáíîñòè âñëåäñòâèå
ïðîôåññèîíàëüíîãî çàáîëåâàíèÿ â ðàçìåðå 40%.
Íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ Ê. îò 16 ìàÿ 1990 ã.
ïðèêàçîì ðàáîòîäàòåëÿ åé âïåðâûå íàçíà÷åíû
åæåìåñÿ÷íûå âûïëàòû â ñ÷åò âîçìåùåíèÿ âðåäà
çäîðîâüþ. Ðàçìåð âûïëàò îïðåäåëåí ðàáîòîäàòå-
ëåì íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ Ê. â ñîîòâåòñòâèè ñ
òðåáîâàíèÿìè Ïðàâèë âîçìåùåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ-
ìè, ó÷ðåæäåíèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè óùåðáà, ïðè-
÷èíåííîãî ðàáî÷èì è ñëóæàùèì óâå÷üåì ëèáî
èíûì ïîâðåæäåíèåì çäîðîâüÿ, ñâÿçàííûìè ñ èñ-
ïîëíåíèåì èìè òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, óòâåð-
æäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì
Ñîâåòà
Ìèíèñòðîâ
ÑÑÑÐ îò 3 èþëÿ 1984 ã. ¹ 690, èñõîäÿ èç ñðåäíåé
çàðàáîòíîé ïëàòû çà 12 êàëåíäàðíûõ ìåñÿöåâ ïå-
ðåä ïðåêðàùåíèåì ðàáîòû, ïîâëåêøåé çàáîëåâà-
íèå, ò.å. çà ïåðèîä ñ ìàÿ 1987 ã. ïî ìàé 1988 ã. ñ çà-
ìåíîé
íå
ïîëíîñòüþ
îòðàáîòàííîãî
ìåñÿöà
(èþíü 1987 ã.).
 ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
24 èþëÿ 1998 ã. ¹ 125-ÔÇ “Îá îáÿçàòåëüíîì ñî-
öèàëüíîì ñòðàõîâàíèè îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà
ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé”
íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ Ê. îò 24 ÿíâàðÿ 2000 ã. è
ñâåäåíèé ëè÷íîãî äåëà, ïåðåäàííîãî ðàáîòîäàòå-
ëåì, îðãàíîì ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ åé íàçíà-
÷åíû ñòðàõîâûå âûïëàòû.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è ïðèíèìàÿ ðåøåíèå î ÷àñ-
òè÷íîì óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ê.,
ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó î òîì,
÷òî ïðè íàçíà÷åíèè îòâåò÷èêîì åæåìåñÿ÷íûõ
ñòðàõîâûõ âûïëàò èñòöó íå áûëî îáåñïå÷åíî åå
ïðàâî íà âûáîð ïåðèîäà çàðàáîòêà äëÿ èñ÷èñëå-
íèÿ åæåìåñÿ÷íûõ ñòðàõîâûõ âûïëàò, ïîñêîëüêó
îòâåò÷èêîì íå ñîáëþäåíà îáÿçàííîñòü ïî ðàçúÿñ-
íåíèþ ïîñòðàäàâøåìó åãî ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, à
òàêæå ïîðÿäêà è óñëîâèé îáÿçàòåëüíîãî ñîöèàëü-
íîãî ñòðàõîâàíèÿ îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðî-
èçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé.
Ñ äàííûì âûâîäîì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
ñîãëàñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà âûâîäû ñóäîâ ïåð-
âîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé îñíîâàííûìè
íà
íåïðàâèëüíîì
òîëêîâàíèè
è
ïðèìåíåíèè
íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà ïî ñëåäóþùèì îñíî-
âàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 28 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 24 èþëÿ 1998 ã. ¹ 125-ÔÇ ëèöàì, ïîëó-
÷èâøèì äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó äàííîãî Ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà óâå÷üå, ïðîôåññèîíàëüíîå çàáîëåâà-
íèå ëèáî èíîå ïîâðåæäåíèå çäîðîâüÿ, ñâÿçàííûå
ñ èñïîëíåíèåì èìè òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé è
ïîäòâåðæäåííûå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, à
òàêæå ëèöàì, èìåþùèì ïðàâî íà âîçìåùåíèå
âðåäà â ñâÿçè ñî ñìåðòüþ êîðìèëüöà, îáåñïå÷å-
íèå ïî ñòðàõîâàíèþ ïðîèçâîäèòñÿ ñòðàõîâùèêîì
â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêî-
íîì íåçàâèñèìî îò ñðîêîâ ïîëó÷åíèÿ óâå÷üÿ,
ïðîôåññèîíàëüíîãî çàáîëåâàíèÿ ëèáî èíîãî ïî-
âðåæäåíèÿ çäîðîâüÿ.
Óñòàíàâëèâàåìîå äàííûì ëèöàì ïðè âñòóïëå-
íèè íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà â ñèëó
îáåñïå÷åíèå ïî ñòðàõîâàíèþ íå ìîæåò áûòü íèæå
óñòàíîâëåííîãî èì ðàíåå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêî-
íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âîçìåùå-
íèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî óâå÷üåì, ïðîôåññèî-
íàëüíûì çàáîëåâàíèåì ëèáî èíûì ïîâðåæäåíè-
åì çäîðîâüÿ, ñâÿçàííûìè ñ èñïîëíåíèåì òðóäî-
âûõ îáÿçàííîñòåé.
 ñèëó ï. 1 ñò. 12 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà ðàçìåð åæåìåñÿ÷íîé ñòðàõîâîé âûïëàòû
19
îïðåäåëÿåòñÿ êàê äîëÿ ñðåäíåãî ìåñÿ÷íîãî çàðà-
áîòêà çàñòðàõîâàííîãî äî íàñòóïëåíèÿ ñòðàõîâî-
ãî ñëó÷àÿ, èñ÷èñëåííàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòåïå-
íüþ óòðàòû èì ïðîôåññèîíàëüíîé òðóäîñïîñîá-
íîñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 12 óêàçàííîãî Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà ñðåäíèé ìåñÿ÷íûé çàðàáîòîê çà-
ñòðàõîâàííîãî ïîäñ÷èòûâàåòñÿ ïóòåì äåëåíèÿ
îáùåé ñóììû åãî çàðàáîòêà çà 12 ìåñÿöåâ ðàáîòû,
ïðåäøåñòâîâàâøèõ íàñòóïëåíèþ ñòðàõîâîãî ñëó-
÷àÿ èëè óòðàòå ëèáî ñíèæåíèþ åãî òðóäîñïîñîá-
íîñòè (ïî âûáîðó çàñòðàõîâàííîãî), íà 12.
Ïî æåëàíèþ çàñòðàõîâàííîãî ïðè íàñòóïëå-
íèè ñòðàõîâîãî ñëó÷àÿ ïî ïðè÷èíå ïîëó÷åíèÿ èì
ïðîôåññèîíàëüíîãî çàáîëåâàíèÿ ñðåäíèé ìåñÿ÷-
íûé çàðàáîòîê ìîæåò áûòü ïîäñ÷èòàí çà ïîñëåä-
íèå 12 ìåñÿöåâ ðàáîòû, ïðåäøåñòâîâàâøèõ ïðå-
êðàùåíèþ ðàáîòû, ïîâëåêøåé òàêîå çàáîëåâà-
íèå.
Ïóíêòîì 9 ñò. 12 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà óñòàíîâëåíî, ÷òî èñ÷èñëåííàÿ è íàçíà-
÷åííàÿ åæåìåñÿ÷íàÿ ñòðàõîâàÿ âûïëàòà â äàëü-
íåéøåì ïåðåðàñ÷åòó íå ïîäëåæèò, çà èñêëþ÷åíè-
åì ñëó÷àåâ èçìåíåíèÿ ñòåïåíè óòðàòû ïðîôåñ-
ñèîíàëüíîé òðóäîñïîñîáíîñòè, èçìåíåíèÿ êðóãà
ëèö, èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ñòðàõîâûõ âû-
ïëàò â ñëó÷àå ñìåðòè çàñòðàõîâàííîãî, à òàêæå
ñëó÷àåâ èíäåêñàöèè åæåìåñÿ÷íîé ñòðàõîâîé âû-
ïëàòû.
Ðàçðåøàÿ ñïîð, ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî îò-
âåò÷èê ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î íàçíà÷åíèè ñòðà-
õîâîé âûïëàòû Ê. íå ïðèíÿë ìåð ê ïîëó÷åíèþ
íàäëåæàùèõ äîêóìåíòîâ ñ äàííûìè î åå çàðàáîò-
êå, â ñâÿçè ñ ÷åì íåïðàâèëüíî ïðîèçâåë ðàñ÷åò
ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû, çàíèçèâ òåì ñàìûì
ñóììó ñòðàõîâûõ âûïëàò.
Ìåæäó òåì â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîðÿäêîì ïðîâå-
äåíèÿ èñïîëíèòåëüíûìè îðãàíàìè Ôîíäà ñîöè-
àëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ îðãàíèçàöèîííî-ïîäãî-
òîâèòåëüíîé ðàáîòû ïî ââåäåíèþ îáÿçàòåëüíîãî
ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ
íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâà-
íèé, óòâåðæäåííûì ïðèêàçîì ÔÑÑ Ðîññèè îò
9 ñåíòÿáðÿ 1998 ã. ¹ 152, äåéñòâîâàâøèì íà ìî-
ìåíò ïåðåäà÷è ðàáîòîäàòåëåì ëè÷íîãî äåëà Ê. â
îðãàí ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, äàííûé îðãàí
îñóùåñòâëÿë ïðîâåðêó ëè÷íûõ äåë ïîòåðïåâøèõ
ïðè ïåðåäà÷å ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì: íà-
ëè÷èå â ëè÷íîì (ó÷åòíîì) äåëå ïîòåðïåâøåãî
âñåõ äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
ïî ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ; îáîñíîâàííîñòü
íàçíà÷åíèÿ âîçìåùåíèÿ âðåäà â ñâÿçè ñ íåñ÷àñò-
íûì ñëó÷àåì íà ïðîèçâîäñòâå èëè ïðîôåññèî-
íàëüíûì çàáîëåâàíèåì ïî êàæäîìó ïîòåðïåâøå-
ìó â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëü-
ñòâîì; ïðàâèëüíîñòü îïðåäåëåíèÿ óñòàíîâëåí-
íûõ ïîòåðïåâøèì ðàçìåðîâ åæåìåñÿ÷íûõ âûïëàò
â âîçìåùåíèå âðåäà (ñ ó÷åòîì ïîâûøåíèÿ ñòîè-
ìîñòè æèçíè è óâåëè÷åíèé ìèíèìàëüíîãî ðàçìå-
ðà îïëàòû òðóäà).
Ñîãëàñíî ïîäï. 8 ï. 1 ñò. 16 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 24 èþëÿ 1998 ã. ¹ 125-ÔÇ çàñòðàõîâàí-
íûé èìååò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå îò ñòðàõîâàòåëÿ è
ñòðàõîâùèêà áåñïëàòíîé èíôîðìàöèè î ñâîèõ
ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ ïî îáÿçàòåëüíîìó ñîöè-
àëüíîìó ñòðàõîâàíèþ îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà
ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé.
Ïîäïóíêòîì 9 ï. 2 ñò. 18 íàçâàííîãî Ôåäå-
ðàëüíîãî
çàêîíà
ïðåäóñìîòðåíà
îáÿçàííîñòü
ñòðàõîâùèêà ïî ðàçúÿñíåíèþ ïîñòðàäàâøåìó åãî
ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, à òàêæå ïîðÿäêà è óñëîâèé
îáÿçàòåëüíîãî ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ îò íå-
ñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèî-
íàëüíûõ çàáîëåâàíèé.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî åæåìåñÿ÷íûå ñòðàõî-
âûå âûïëàòû íàçíà÷åíû îòâåò÷èêîì Ê. íà îñíî-
âàíèè åå çàÿâëåíèÿ ñ ó÷åòîì ñâåäåíèé î íàçíà÷å-
íèè åé ñóìì âîçìåùåíèÿ âðåäà çäîðîâüþ ðàáîòî-
äàòåëåì â 1990 ãîäó. Äàííûõ î òîì, ÷òî îòâåò÷è-
êîì ïðè íàçíà÷åíèè ñóìì âîçìåùåíèÿ âðåäà çäî-
ðîâüþ Ê. íå áûëà èñïîëíåíà ïðåäóñìîòðåííàÿ
çàêîíîì îáÿçàííîñòü ïî ðàçúÿñíåíèþ ïîñòðàäàâ-
øåìó åãî ïðàâ â ÷àñòè óñëîâèé è ïîðÿäêà îáÿçà-
òåëüíîãî ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, à òàêæå íå
âûïîëíåíû îïðåäåëåííûå íàçâàííûì âûøå ïî-
ëîæåíèåì äåéñòâèÿ ïî ïðîâåðêå ïðàâèëüíîñòè
îïðåäåëåíèÿ óñòàíîâëåííûõ èñòöó ðàçìåðîâ åæå-
ìåñÿ÷íûõ âûïëàò â âîçìåùåíèå âðåäà, â ìàòåðèà-
ëàõ äåëà íå èìååòñÿ, Ê. äîêàçàòåëüñòâ îáðàòíîãî
òàêæå ïðåäñòàâëåíî íå áûëî.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî Ê. íå îáðàùàëàñü íè íà
ìîìåíò ïåðåäà÷è åå ëè÷íîãî äåëà îò ðàáîòîäàòåëÿ
ê îòâåò÷èêó ñ çàÿâëåíèåì î ïåðåðàñ÷åòå ñóììû
âîçìåùåíèÿ âðåäà, íè âïîñëåäñòâèè â îðãàí ñî-
öèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ î ïåðåðàñ÷åòå åæåìåñÿ÷-
íûõ ñòðàõîâûõ âûïëàò, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðè-
øëà ê âûâîäó, ÷òî ðàñ÷åò, ïðîèçâåäåííûé îòâåò-
÷èêîì èç òîãî æå ñðåäíåìåñÿ÷íîãî çàðàáîòêà, èç
êîòîðîãî èñ÷èñëèë ñóììû âîçìåùåíèÿ âðåäà ðà-
áîòîäàòåëü (ïðè÷èíèòåëü âðåäà) íà îñíîâàíèè çà-
ÿâëåíèÿ Ê., ñîîòâåòñòâóåò ïîëîæåíèÿì ï. 3 ñò. 12,
ï. 1 ñò. 28 è ïîäï. 9 ï. 2 ñò. 18 Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà îò 24 èþëÿ 1998 ã. ¹ 125-ÔÇ.
Òàêèì îáðàçîì, ó ñóäà îòñóòñòâîâàëè ïðåäó-
ñìîòðåííûå çàêîíîì îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèíÿòèÿ
ðåøåíèÿ î ïåðåðàñ÷åòå íàçíà÷åííûõ îòâåò÷èêîì
Ê. åæåìåñÿ÷íûõ ñòðàõîâûõ âûïëàò è âçûñêàíèè
çàäîëæåííîñòè ïî íèì.
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ
ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò-
ìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ñóäåáíûå ïîñòà-
íîâëåíèÿ è, íå ïåðåäàâàÿ äåëî íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå, ïðèíÿëà íîâîå ðåøåíèå îá îòêàçå â óäîâ-
ëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé.
Îïðåäåëåíèå ¹ 45-ÊÃ14-15
3. Ïåðèîä ó÷àñòèÿ â êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðà-
öèè âî âðåìÿ ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû ïî ïðèçûâó çàñ÷è-
òûâàåòñÿ ñîòðóäíèêó îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë â âûñëóãó
ëåò äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè â êàëåíäàðíîì èñ÷èñëåíèè.
À. îáðàòèëñÿ â ñóä ñ èñêîì ê îðãàíó âíóòðåí-
íèõ äåë î ïåðåñìîòðå ðàñ÷åòà ñðîêà âûñëóãè ëåò
äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì, ñ 28 èþíÿ 1999 ã. ïî
20 îêòÿáðÿ 2000 ã. À. ïðîõîäèë äåéñòâèòåëüíóþ
âîåííóþ ñëóæáó ïî ïðèçûâó. Â ïåðèîä ñ 23 äåêàá-
ðÿ 1999 ã. ïî 31 àâãóñòà 2000 ã. â ñîñòàâå âîéñêî-
âîé ÷àñòè îí ó÷àñòâîâàë â ïðîâåäåíèè êîíòðòåð-
ðîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè íà òåððèòîðèè Ñåâåðî-
Êàâêàçñêîãî ðåãèîíà, î ÷åì èìååòñÿ çàïèñü â åãî
âîåííîì áèëåòå.
 ïåðèîä ñ 13 ìàðòà 2001 ã. ïî 28 íîÿáðÿ
2013 ã. À. ïðîõîäèë ñëóæáó â äîëæíîñòè èíñïåê-
òîðà äîðîæíî-ïàòðóëüíîé ñëóæáû îðãàíà âíóò-
ðåííèõ äåë.
 âûñëóãó ëåò ïðè óâîëüíåíèè ñî ñëóæáû â
îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë À. áûëè âêëþ÷åíû ñëå-
äóþùèå ïåðèîäû: ó÷åáà â êîëëåäæå ñ 1 ñåíòÿáðÿ
1995 ã. ïî 19 èþíÿ 1999 ã. èç ðàñ÷åòà îäèí ãîä ó÷å-
áû çà øåñòü ìåñÿöåâ ñëóæáû; ñëóæáà ïî ïðèçûâó
âî âíóòðåííèõ âîéñêàõ ÌÂÄ Ðîññèè ñ 28 èþíÿ
1999 ã. ïî 20 îêòÿáðÿ 2000 ã. â êàëåíäàðíîì èñ-
÷èñëåíèè; ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë ñ
13 ìàðòà 2001 ã. ïî 28 íîÿáðÿ 2013 ã. â êàëåíäàð-
íîì è ëüãîòíîì èñ÷èñëåíèè.
20
Ïåðèîä ó÷àñòèÿ À. â êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé
îïåðàöèè ñ 23 äåêàáðÿ 1999 ã. ïî 31 àâãóñòà 2000 ã.
âî âðåìÿ ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû ïî ïðèçûâó âî
âíóòðåííèõ âîéñêàõ ÌÂÄ Ðîññèè çàñ÷èòàí åìó â
âûñëóãó ëåò â êàëåíäàðíîì èñ÷èñëåíèè.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îòêàçûâàÿ À. â óäîâëåòâîðå-
íèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé, ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè
èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïîðÿäîê ëüãîòíîãî èñ÷èñëå-
íèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè âîåííîé ñëóæáû (ñëóæáû
â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë) è îñíîâàíèÿ åãî ïðèìå-
íåíèÿ óñòàíîâëåíû â ïîñòàíîâëåíèè Ñîâåòà Ìè-
íèñòðîâ — Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 22 ñåíòÿáðÿ 1993 ã.
¹ 941 “Î ïîðÿäêå èñ÷èñëåíèÿ âûñëóãè ëåò, íàçíà-
÷åíèÿ è âûïëàòû ïåíñèé, êîìïåíñàöèé è ïîñîáèé
ëèöàì, ïðîõîäèâøèì âîåííóþ ñëóæáó â êà÷åñòâå
îôèöåðîâ, ïðàïîðùèêîâ, ìè÷ìàíîâ è âîåííîñëó-
æàùèõ ñâåðõñðî÷íîé ñëóæáû èëè ïî êîíòðàêòó â
êà÷åñòâå ñîëäàò, ìàòðîñîâ, ñåðæàíòîâ è ñòàðøèí
ëèáî ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë, Ãîñóäàðñò-
âåííîé ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæáå, ó÷ðåæäåíèÿõ è
îðãàíàõ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, è èõ
ñåìüÿì â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — ïîñòà-
íîâëåíèå îò 22 ñåíòÿáðÿ 1993 ã. ¹ 941), êîòîðûì
íå ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü ëüãîòíîãî èñ÷èñ-
ëåíèÿ ïåðèîäà ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû ïî ïðèçûâó â
óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ è ïðè âîîðó-
æåííûõ êîíôëèêòàõ.
Ïðè ýòîì ñóä óêàçàë, ÷òî äåéñòâèå Çàêîíà ÐÔ
îò 12 ôåâðàëÿ 1993 ã. ¹ 4468-I “Î ïåíñèîííîì
îáåñïå÷åíèè ëèö, ïðîõîäèâøèõ âîåííóþ ñëóæáó,
ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë, Ãîñóäàðñòâåí-
íîé ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæáå, îðãàíàõ ïî êîí-
òðîëþ çà îáîðîòîì íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïñè-
õîòðîïíûõ âåùåñòâ, ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ óãî-
ëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, è èõ ñåìåé” íå
ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âîåííîñëóæàùèõ, ïðîõî-
äèâøèõ âîåííóþ ñëóæáó ïî ïðèçûâó (äåéñòâè-
òåëüíóþ ñðî÷íóþ âîåííóþ ñëóæáó).
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñîãëàñèëñÿ
ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è â äîïîëíå-
íèå ê íèì ïðèçíàë íåïðàâèëüíûì òîëêîâàíèå
èñòöîì ïîëîæåíèé ñò. 2 Çàêîíà ÐÔ îò 21 ÿíâàðÿ
1993 ã. ¹ 4328-I “Î äîïîëíèòåëüíûõ ãàðàíòèÿõ è
êîìïåíñàöèÿõ
âîåííîñëóæàùèì,
ïðîõîäÿùèì
âîåííóþ ñëóæáó íà òåððèòîðèÿõ ãîñóäàðñòâ Çà-
êàâêàçüÿ, Ïðèáàëòèêè è Ðåñïóáëèêè Òàäæèêè-
ñòàí, à òàêæå âûïîëíÿþùèì çàäà÷è â óñëîâèÿõ
÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ è ïðè âîîðóæåííûõ
êîíôëèêòàõ”.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèçíàëà ïðèâåäåííûå âû-
âîäû ñóäåáíûõ èíñòàíöèé ïðàâèëüíûìè, îñíî-
âàííûìè íà ïîäëåæàùèõ ïðèìåíåíèþ íîðìàõ
ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà è óñòàíîâëåííûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ äåëà.
 îáîñíîâàíèå êàê èñêîâûõ òðåáîâàíèé, òàê
è äîâîäîâ êàññàöèîííîé æàëîáû çàÿâèòåëü êàê
ïðîõîäèâøèé ñëóæáó ïî ïðèçûâó âî âíóòðåííèõ
âîéñêàõ ÌÂÄ Ðîññèè, â òîì ÷èñëå ñ 23 äåêàáðÿ
1999 ã. ïî 20 îêòÿáðÿ 2000 ã. â ×å÷åíñêîé Ðåñïóá-
ëèêå, ññûëàåòñÿ íà ïîëîæåíèÿ ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíà
ÐÔ îò 21 ÿíâàðÿ 1993 ã. ¹ 4328-I, ñîãëàñíî êîòî-
ðûì âîåííîñëóæàùèì, âûïîëíÿþùèì çàäà÷è â
óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ è ïðè âîîðó-
æåííûõ êîíôëèêòàõ, äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè çà-
ñ÷èòûâàåòñÿ â âûñëóãó ëåò è òðóäîâîé ñòàæ îäèí
ìåñÿö âîåííîé ñëóæáû çà òðè ìåñÿöà.
Ìåæäó òåì Çàêîí ÐÔ îò 21 ÿíâàðÿ 1993 ã.
¹ 4328-I âîïðîñû ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ âî-
åííîñëóæàùèõ íå ðåãëàìåíòèðóåò, à óñòàíàâëè-
âàåò ëèøü îáùèå óñëîâèÿ åäèíîé ñèñòåìû èõ
ïðàâîâîé è ñîöèàëüíîé çàùèòû, êîòîðûå êîí-
êðåòèçèðîâàíû â èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ
àêòàõ.
 ÷àñòíîñòè, Çàêîíîì ÐÔ îò 12 ôåâðàëÿ
1993 ã. ¹ 4468-I è Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò
17 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 173-ÔÇ “Î òðóäîâûõ ïåíñè-
ÿõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” óñòàíîâëåí äèôôå-
ðåíöèðîâàííûé ïîðÿäîê ëüãîòíîãî èñ÷èñëåíèÿ
âûñëóãè ëåò è òðóäîâîãî ñòàæà âîåííîñëóæàùèõ,
âûïîëíÿþùèõ çàäà÷è â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî
ïîëîæåíèÿ è ïðè âîîðóæåííûõ êîíôëèêòàõ.
Ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå ñîòðóäíèêîâ îðãà-
íîâ âíóòðåííèõ äåë è âîåííîñëóæàùèõ, â òîì
÷èñëå èñ÷èñëåíèå âûñëóãè ëåò äëÿ íàçíà÷åíèÿ
ïåíñèè,
ðåãëàìåíòèðóåòñÿ
Çàêîíîì
ÐÔ
îò
12 ôåâðàëÿ 1993 ã. ¹ 4468-I.
 ñò. 1 ýòîãî Çàêîíà ïåðå÷èñëåíû ëèöà, íà êî-
òîðûõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå äàííîãî Çàêî-
íà, â ÷àñòíîñòè ëèöà, ïðîõîäèâøèå âîåííóþ
ñëóæáó â êà÷åñòâå îôèöåðîâ, ïðàïîðùèêîâ è
ìè÷ìàíîâ èëè âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó â
êà÷åñòâå ñîëäàò, ìàòðîñîâ, ñåðæàíòîâ è ñòàðøèí
â Âîîðóæåííûõ Ñèëàõ ÐÔ, äðóãèõ âîèíñêèõ ôîð-
ìèðîâàíèÿõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîçäàííûõ
â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, è ñåìüè ýòèõ ëèö.
 ñèëó ñò. 2 íàçâàííîãî Çàêîíà ïåíñèîííîå
îáåñïå÷åíèå ëèö, ïðîõîäèâøèõ âîåííóþ ñëóæáó
ïî ïðèçûâó â êà÷åñòâå ñîëäàò, ìàòðîñîâ, ñåðæàí-
òîâ è ñòàðøèí (ðàíåå — äåéñòâèòåëüíóþ ñðî÷íóþ
âîåííóþ ñëóæáó) â âîîðóæåííûõ ñèëàõ è âîèí-
ñêèõ ôîðìèðîâàíèÿõ, óêàçàííûõ â ï. “à” ñò. 1 äàí-
íîãî Çàêîíà, è ñåìåé ýòèõ ëèö îñóùåñòâëÿåòñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 15 äåêàá-
ðÿ 2001 ã. ¹ 166-ÔÇ “Î ãîñóäàðñòâåííîì ïåíñè-
îííîì îáåñïå÷åíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ñîãëàñíî ÷. 3 ñò. 18 Çàêîíà îò 12 ôåâðàëÿ
1993 ã. ¹ 4468-I ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ âûñëóãè ëåò
äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè ëèöàì, óêàçàííûì â ñò. 1
ýòîãî Çàêîíà, îïðåäåëÿåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.
Àáçàöåì 1 ï. 5 ïîñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòà Ìèíèñò-
ðîâ — Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 22 ñåíòÿáðÿ 1993 ã.
¹ 941, èçäàííîãî âî èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé Çà-
êîíà ÐÔ îò 12 ôåâðàëÿ 1993 ã. ¹ 4468-I, óñòàíîâ-
ëåíî, ÷òî âîåííàÿ ñëóæáà ïî ïðèçûâó â êà÷åñòâå
ñîëäàò, ìàòðîñîâ, ñåðæàíòîâ è ñòàðøèí (ðàíåå —
ñðî÷íàÿ âîåííàÿ ñëóæáà), êðîìå ïåðèîäîâ, ïîäëå-
æàùèõ çà÷åòó â âûñëóãó ëåò íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ äëÿ âîåííîñëóæàùèõ âîèíñêèõ
÷àñòåé, øòàáîâ è ó÷ðåæäåíèé äåéñòâóþùåé àð-
ìèè, âîåííîñëóæàùèõ, ïðîõîäèâøèõ ñëóæáó èëè
íàõîäèâøèõñÿ â ïëåíó â ïåðèîä Âåëèêîé Îòå÷åñò-
âåííîé âîéíû, ïðèíèìàâøèõ ó÷àñòèå â ðàáîòàõ ïî
ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé àâàðèè íà ×åðíîáûëü-
ñêîé ÀÝÑ ëèáî íåîáîñíîâàííî ïðèâëå÷åííûõ ê
óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè èëè ðåïðåññèðîâàí-
íûõ, çàñ÷èòûâàåòñÿ â âûñëóãó ëåò äëÿ íàçíà÷åíèÿ
ïåíñèé â êàëåíäàðíîì èñ÷èñëåíèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 4 ñò. 30 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 17 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 173-ÔÇ “Î òðóäîâûõ
ïåíñèÿõ
â
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè”
ïåðèîäû
ñëóæáû â âîèíñêèõ ÷àñòÿõ, øòàáàõ è ó÷ðåæäåíè-
ÿõ, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ äåéñòâóþùåé àðìèè, â ïàð-
òèçàíñêèõ îòðÿäàõ è ñîåäèíåíèÿõ â ïåðèîä áîå-
âûõ äåéñòâèé, à òàêæå âðåìÿ íàõîæäåíèÿ íà èçëå-
÷åíèè â ëå÷åáíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ âñëåäñòâèå âîåí-
íîé òðàâìû, ïåðèîäû âîåííîé ñëóæáû â çîíå îò-
÷óæäåíèÿ, îïðåäåëÿåìîé â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêî-
íîì ÐÔ îò 15 ìàÿ 1991 ã. ¹ 1244-I “Î ñîöèàëüíîé
çàùèòå ãðàæäàí, ïîäâåðãøèõñÿ âîçäåéñòâèþ ðà-
äèàöèè âñëåäñòâèå êàòàñòðîôû íà ×åðíîáûëü-
ñêîé ÀÝÑ”, âêëþ÷àþòñÿ â îáùèé òðóäîâîé ñòàæ â
òðîéíîì ðàçìåðå.
Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâëåíèÿ Âåðõîâíîãî Ñîâåòà
ÐÔ îò 21 èþëÿ 1993 ã. ¹ 5481/1-1 “Î ïîðÿäêå
ââåäåíèÿ â äåéñòâèå Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
6-ÁÂÑ ¹ 8
21
öèè “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Çàêîí Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè “Î äîïîëíèòåëüíûõ ãàðàíòèÿõ è êîì-
ïåíñàöèÿõ âîåííîñëóæàùèì, ïðîõîäÿùèì âîåí-
íóþ ñëóæáó íà òåððèòîðèÿõ ãîñóäàðñòâ Çàêàâêà-
çüÿ, Ïðèáàëòèêè è Ðåñïóáëèêè Òàäæèêèñòàí, à
òàêæå âûïîëíÿþùèì çàäà÷è ïî çàùèòå êîíñòèòó-
öèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî
ïîëîæåíèÿ è ïðè âîîðóæåííûõ êîíôëèêòàõ” óêà-
çàíî íà òî, ÷òî ïðè ïðèìåíåíèè ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíà
ÐÔ îò 21 ÿíâàðÿ 1993 ã. ¹ 4328-I â öåëÿõ èñ÷èñëå-
íèÿ òðóäîâîãî ñòàæà äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèé â ñî-
îòâåòñòâèè ñî ñò. 94 Çàêîíà ÐÑÔÑÐ îò 20 íîÿáðÿ
1990 ã. ¹ 340-I “Î ãîñóäàðñòâåííûõ ïåíñèÿõ â
ÐÑÔÑД âîåííîñëóæàùèå, âûïîëíÿþùèå çàäà÷è
â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ è ïðè âîî-
ðóæåííûõ êîíôëèêòàõ, ñ÷èòàþòñÿ ïðîõîäÿùèìè
âîåííóþ ñëóæáó â äåéñòâóþùåé àðìèè.
Òàêèì îáðàçîì, èç ñîäåðæàíèÿ ïðèâåäåííûõ
íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé ñëåäóåò, ÷òî âîåííîñëó-
æàùèì, ïðîõîäÿùèì âîåííóþ ñëóæáó ïî êîí-
òðàêòó è âûïîëíÿþùèì çàäà÷è â óñëîâèÿõ ÷ðåç-
âû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ è ïðè âîîðóæåííûõ êîí-
ôëèêòàõ, ñðîê ñëóæáû çàñ÷èòûâàåòñÿ â âûñëóãó
ëåò â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÔ îò 12 ôåâðàëÿ
1993 ã. ¹ 4468-I. Âîåííîñëóæàùèì, âûïîëíÿþ-
ùèì àíàëîãè÷íûå çàäà÷è ïî ïðèçûâó â ïåðèîä
âûïîëíåíèÿ çàäà÷ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïî-
ëîæåíèÿ è ïðè âîîðóæåííûõ êîíôëèêòàõ, ñðîê
ñëóæáû çàñ÷èòûâàåòñÿ â ëüãîòíîì (â òðîéíîì
ðàçìåðå) èñ÷èñëåíèè â òðóäîâîé ñòàæ â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î òðóäîâûõ ïåí-
ñèÿõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”.
Ñóäåáíûå èíñòàíöèè, ðàçðåøàÿ ñïîð, èñõî-
äèëè èìåííî èç òàêîãî òîëêîâàíèÿ ïîäëåæàùèõ
ïðèìåíåíèþ ê ñïîðíûì îòíîøåíèÿì íîðì ìàòå-
ðèàëüíîãî ïðàâà, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ ïðàâèëüíûì,
â ñâÿçè ñ ÷åì ïðàâîìåðíî íå çàñ÷èòàëè â âûñëóãó
ëåò â ëüãîòíîì èñ÷èñëåíèè À. ïåðèîä åãî ó÷àñòèÿ
â êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè.
Ññûëêà À. â êàññàöèîííîé æàëîáå íà ñò. 22
Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà
îò
25
èþëÿ
1998
ã.
¹ 130-ÔÇ “Î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì” (óòðàòèë
ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2007 ã. â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 6 ìàðòà 2006 ã. ¹ 35-ÔÇ
“Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó”) â îáîñíîâà-
íèå äîâîäà î òîì, ÷òî ïåðèîä åãî ñëóæáû ñ 23 äå-
êàáðÿ 1999 ã. ïî 20 îêòÿáðÿ 2000 ã. â ×å÷åíñêîé
Ðåñïóáëèêå äîëæåí áûòü çàñ÷èòàí â ëüãîòíîì èñ-
÷èñëåíèè â âûñëóãó ëåò, ïðèçíàíà íåñîñòîÿòåëü-
íîé â ñâÿçè ñî ñëåäóþùèì.
 ïåðèîä ñ 23 äåêàáðÿ 1999 ã. ïî 20 îêòÿáðÿ
2000 ã. â ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêå ÷ðåçâû÷àéíîå
(âîåííîå) ïîëîæåíèå íå ââîäèëîñü, à äåéñòâîâàë
ðåæèì êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè (ðàçäåë
III ïðèëîæåíèÿ ê Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó îò 12 ÿí-
âàðÿ 1995 ã. ¹ 5-ÔÇ “Î âåòåðàíàõ”).
Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïðîâåäåíèÿ êîíòð-
òåððîðèñòè÷åñêèõ îïåðàöèé óñòàíîâëåíî Ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì îò 6 ìàðòà 2006 ã. ¹ 35-ÔÇ “Î
ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó”.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ÷. 1 ñò. 20 äàííîãî Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â áîðüáå ñ
òåððîðèçìîì, íàõîäÿòñÿ ïîä çàùèòîé ãîñóäàðñò-
âà è ïîäëåæàò ïðàâîâîé è ñîöèàëüíîé çàùèòå. Ê
óêàçàííûì ëèöàì îòíîñÿòñÿ, â ÷àñòíîñòè, âîåí-
íîñëóæàùèå, ñîòðóäíèêè è ñïåöèàëèñòû ôåäå-
ðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è èíûõ
ãîñóäàðñòâåííûõ
îðãàíîâ,
îñóùåñòâëÿþùèõ
áîðüáó ñ òåððîðèçìîì.
Ïðè ýòîì â ñèëó ÷. 1 ñò. 23 Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó” âîåííî-
ñëóæàùèì è ñîòðóäíèêàì ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è èíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ
îðãàíîâ, ïðîõîäÿùèì (ïðîõîäèâøèì) ñëóæáó â
ïîäðàçäåëåíèÿõ, íåïîñðåäñòâåííî îñóùåñòâëÿþ-
ùèõ (îñóùåñòâëÿâøèõ) áîðüáó ñ òåððîðèçìîì, â
âûñëóãó ëåò (òðóäîâîé ñòàæ) äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåí-
ñèé îäèí äåíü ñëóæáû çàñ÷èòûâàåòñÿ çà ïîëòîðà
äíÿ, à âðåìÿ íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â êîíòð-
òåððîðèñòè÷åñêèõ îïåðàöèÿõ — èç ðàñ÷åòà îäèí
äåíü ñëóæáû çà òðè äíÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 20 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà ñîöèàëüíàÿ çàùèòà ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â
áîðüáå ñ òåððîðèçìîì, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì
ïðàâîâîãî ñòàòóñà òàêèõ ëèö, óñòàíàâëèâàåìîãî
ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíû-
ìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â
ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.
Ïîäïóíêòîì “â” ï. 4 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâè-
òåëüñòâà ÐÔ îò 9 ôåâðàëÿ 2004 ã. ¹ 65 “Î äîïîë-
íèòåëüíûõ ãàðàíòèÿõ è êîìïåíñàöèÿõ âîåííî-
ñëóæàùèì è ñîòðóäíèêàì ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ó÷àñòâóþùèì â êîíòð-
òåððîðèñòè÷åñêèõ îïåðàöèÿõ è îáåñïå÷èâàþùèì
ïðàâîïîðÿäîê è îáùåñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü íà
òåððèòîðèè Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî ðåãèîíà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” óñòàíîâëåíî, ÷òî â âûñëóãó
ëåò (òðóäîâîé ñòàæ) äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè çà-
ñ÷èòûâàåòñÿ âðåìÿ íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â
ñîñòàâå ñïåöèàëüíûõ ñèë è ñèë Îáúåäèíåííîé
ãðóïïèðîâêè â êîíòðòåððîðèñòè÷åñêèõ îïåðàöè-
ÿõ èç ðàñ÷åòà 1 ìåñÿö ñëóæáû (âîåííîé ñëóæáû)
çà 3 ìåñÿöà ñîòðóäíèêàì è âîåííîñëóæàùèì,
ïðîõîäÿùèì âîåííóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó.
Òàêèì îáðàçîì, èç íàçâàííîãî ïîñòàíîâëå-
íèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ è Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
“Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó” ñëåäóåò, ÷òî â
ëüãîòíîì èñ÷èñëåíèè â âûñëóãó ëåò çàñ÷èòûâàåò-
ñÿ âðåìÿ íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â êîíòðòåð-
ðîðèñòè÷åñêèõ îïåðàöèÿõ âîåííîñëóæàùèì, îá-
ëàäàþùèì ñòàòóñîì ëèöà, ïðîõîäÿùåãî âîåííóþ
ñëóæáó ïî êîíòðàêòó.
Àíàëîãè÷íîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå èìåëî
ìåñòî è â ðàíåå äåéñòâîâàâøåì Ôåäåðàëüíîì çà-
êîíå îò 25 èþëÿ 1998 ã. ¹ 130-ÔÇ “Î áîðüáå ñ
òåððîðèçìîì” (ïîäï. 1 ï. 1 è ï. 2 ñò. 19, ñò. 22).
Äîâîä â êàññàöèîííîé æàëîáå À. î òîì, ÷òî
Óêàç
Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
îò
7 èþíÿ 2000 ã. ¹ 1054 “Î ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ èñ-
÷èñëåíèÿ ñðîêà âîåííîé ñëóæáû (ñëóæáû) â âîèí-
ñêèõ (ñïåöèàëüíûõ) çâàíèÿõ” (ïðèçíàí óòðàòèâ-
øèì ñèëó Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè îò 9 èþëÿ 2007 ã. ¹ 860) íå ñîäåðæèò ðàçãðàíè-
÷åíèÿ ïðàâ íà ëüãîòíîå èñ÷èñëåíèå âûñëóãè ëåò âî-
åííîñëóæàùèõ ñðî÷íîé ñëóæáû ïî ïðèíöèïó ïðî-
õîæäåíèÿ ñëóæáû ïî ïðèçûâó ëèáî ïî êîíòðàêòó,
þðèäè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ íå èìååò, òàê êàê äàííûé
ïðàâîâîé àêò íå îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê ëüãîòíîãî èñ-
÷èñëåíèÿ âûñëóãè ëåò äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî À. ïðîõîäèë âîåííóþ
ñëóæáó ïî ïðèçûâó âî âíóòðåííèõ âîéñêàõ ÌÂÄ
Ðîññèè.
Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 6 ôåâðàëÿ 1997 ã.
¹ 27-ÔÇ “Î âíóòðåííèõ âîéñêàõ Ìèíèñòåðñòâà
âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” òàêæå
íå ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòè çàñ÷èòûâàòü â
âûñëóãó ëåò â ëüãîòíîì èñ÷èñëåíèè ñðîê âîåííîé
ñëóæáû
âîåííîñëóæàùèì
âíóòðåííèõ
âîéñê,
ïðîõîäÿùèì âîåííóþ ñëóæáó ïî ïðèçûâó.
Òàê, ñîãëàñíî ñò. 37 äàííîãî Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà:
ñðîê âîåííîé ñëóæáû, çàñ÷èòûâàåìûé â âû-
ñëóãó ëåò, äàþùóþ ïðàâî íà ïåíñèþ, âîåííîñëó-
æàùèì âíóòðåííèõ âîéñê, ïðîõîäÿùèì âîåííóþ
ñëóæáó ïî êîíòðàêòó, èñ÷èñëÿåòñÿ èç ðàñ÷åòà
îäèí ìåñÿö çà òðè ìåñÿöà;
22
ñðîê âîåííîé ñëóæáû, çàñ÷èòûâàåìûé â òðó-
äîâîé ñòàæ äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè, âîåííîñëó-
æàùèì âíóòðåííèõ âîéñê, ïðîõîäÿùèì âîåííóþ
ñëóæáó ïî ïðèçûâó, èñ÷èñëÿåòñÿ èç ðàñ÷åòà îäèí
ìåñÿö çà òðè ìåñÿöà.
Ñëåäîâàòåëüíî, â äàííîì ñëó÷àå ëüãîòíîå èñ-
÷èñëåíèå ïåðèîäîâ ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû âîåí-
íîñëóæàùèì âíóòðåííèõ âîéñê, ïðîõîäÿùèì âî-
åííóþ ñëóæáó ïî ïðèçûâó, áóäåò òàêæå ó÷èòû-
âàòüñÿ ïðè íàçíà÷åíèè ïåíñèè â ñîîòâåòñòâèè ñ
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î òðóäîâûõ ïåíñèÿõ â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, à íå ñ Çàêîíîì ÐÔ îò
12 ôåâðàëÿ 1993 ã. ¹ 4468-I.
Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ñóäåáíàÿ êîëëå-
ãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ
ïðèçíàëà âûâîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèé îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ óäîâëå-
òâîðåíèÿ èñêîâûõ òðåáîâàíèé À. ñîîòâåòñòâóþ-
ùèìè ïîëîæåíèÿì Çàêîíà ÐÔ îò 21 ÿíâàðÿ 1993 ã.
¹ 4328-I, Çàêîíà ÐÔ îò 12 ôåâðàëÿ 1993 ã.
¹ 4468-I è ïîñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ —
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 22 ñåíòÿáðÿ 1993 ã. ¹ 941,
ïîñêîëüêó ïðàâèëî î ëüãîòíîì èñ÷èñëåíèè âû-
ñëóãè ëåò è òðóäîâîãî ñòàæà âñåì âîåííîñëóæà-
ùèì, âûïîëíÿþùèì çàäà÷è â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû-
÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ è ïðè âîîðóæåííûõ êîí-
ôëèêòàõ, äîëæíî ïðèìåíÿòüñÿ äèôôåðåíöèðî-
âàííî, ò.å. â çàâèñèìîñòè îò òîãî, ïðîõîäèëà âî-
åííàÿ ñëóæáà ïî êîíòðàêòó èëè ïî ïðèçûâó, à
èìåííî: âîåííîñëóæàùèì, ïðîõîäèâøèì âîåí-
íóþ ñëóæáó ïî êîíòðàêòó è âûïîëíÿâøèì çàäà÷è
â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ, ñðîê òà-
êîé ñëóæáû çàñ÷èòûâàåòñÿ â ëüãîòíîì èñ÷èñëå-
íèè â âûñëóãó ëåò, à âîåííîñëóæàùèì, âûïîë-
íÿâøèì àíàëîãè÷íûå çàäà÷è ïî ïðèçûâó, — â
ëüãîòíîì èñ÷èñëåíèè â òðóäîâîé ñòàæ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 83-ÊÃ14-14
III. Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ,
ñâÿçàííûõ ñ âîñïèòàíèåì äåòåé
4. Ïî òðåáîâàíèÿì îá îïðåäåëåíèè ìåñòà æèòåëü-
ñòâà äåòåé ïðè ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè ðîäèòåëåé â
öåëÿõ âñåñòîðîííåãî è ïîëíîãî èññëåäîâàíèÿ äîêàçà-
òåëüñòâ è îáñòîÿòåëüñòâ äåëà ñóä íàçíà÷àåò ýêñïåðòèçó
äëÿ äèàãíîñòèêè âíóòðèñåìåéíûõ îòíîøåíèé.
Òàêîãî ðîäà ñïîðû ìåæäó ðîäèòåëÿìè ðàçðåøàþòñÿ
ñóäîì ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ ðåáåíêà, äîñòèãøåãî âîçðàñòà
äåñÿòè ëåò.
Ð. (îòåö íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé) îáðàòèë-
ñÿ â ñóä ñ èñêîì ê Å. (ìàòåðè íåñîâåðøåííîëåò-
íèõ äåòåé) îá îïðåäåëåíèè ìåñòà æèòåëüñòâà äå-
òåé Ä. è Í., îñâîáîæäåíèè îò óïëàòû àëèìåíòîâ â
îòíîøåíèè äåòåé, âîçëîæåíèè íà îòâåò÷èêà îáÿ-
çàííîñòè ïåðåäàòü äåòåé èñòöó.
Å. èñêîâûå òðåáîâàíèÿ íå ïðèçíàëà è îáðàòè-
ëàñü ñî âñòðå÷íûì èñêîì ê Ð., â êîòîðîì ïðîñèëà
îïðåäåëèòü ìåñòî æèòåëüñòâà äåòåé ñ íåé.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì è ïîäòâåðæäåíî äîêà-
çàòåëüñòâàìè ïî äåëó, áðàê ìåæäó Å. è Ð. ïðåêðà-
ùåí 21 ìàÿ 2011 ã. íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ìèðî-
âîãî ñóäüè. Îò áðàêà ñòîðîíû èìåþò äâóõ íåñî-
âåðøåííîëåòíèõ äåòåé Ä. è Í. Ñóäåáíûì ïðèêà-
çîì îò 22 ÿíâàðÿ 2013 ã. ñ Ð. â ïîëüçó Å. âçûñêàíû
àëèìåíòû íà ñîäåðæàíèå äåòåé Ä. è Í.
Ð. è Å. ïðîæèâàþò ðàçäåëüíî, íåñîâåðøåííî-
ëåòíèå äåòè Ä. è Í. ñ ñåíòÿáðÿ 2013 ã. ïî èþíü
2014 ã. ïðîæèâàëè ñ îòöîì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ àêòîì îáñëåäîâàíèÿ æè-
ëèùíî-áûòîâûõ óñëîâèé îò 27 èþíÿ 2014 ã. ïî
ìåñòó æèòåëüñòâà Ð. ïðîæèâàåò âìåñòå ñ æåíîé Ò.
è ÷åòûðüìÿ íåñîâåðøåííîëåòíèìè äåòüìè (òðè
ñûíà è äî÷ü Ò.) â äâóõêîìíàòíîé êâàðòèðå îáùåé
ïëîùàäüþ 41,7 êâ.ì. Ó äåòåé èìååòñÿ îòäåëüíàÿ
êîìíàòà, â êîòîðîé ïðèñóòñòâóþò ñïàëüíûå ìåñòà,
èìåþòñÿ äâà ñòîëà äëÿ âûïîëíåíèÿ óðîêîâ, êîì-
ïüþòåð, ïðèíòåð, øêàô äëÿ äåòñêîé îäåæäû,
áîëüøîå êîëè÷åñòâî èãðóøåê. Ä. îáó÷àåòñÿ â îá-
ùåîáðàçîâàòåëüíîé øêîëå, ïîñåùàåò ñåêöèþ òýê-
âàíäî, Í. ÿâëÿåòñÿ âîñïèòàííèêîì äåòñêîãî ñàäà.
Ñîãëàñíî àêòó îáñëåäîâàíèÿ æèëèùíî-áûòî-
âûõ óñëîâèé îò 30 èþíÿ 2014 ã. ïî ìåñòó æèòåëü-
ñòâà Å. íà ìîìåíò îáñëåäîâàíèÿ îíà ïðîæèâàåò ñ
íåñîâåðøåííîëåòíèìè äåòüìè â äâóõêîìíàòíîé
êâàðòèðå. Â êâàðòèðå èìååòñÿ íåîáõîäèìàÿ ìå-
áåëü äëÿ ïðîæèâàíèÿ, äåòÿì âûäåëåíà îòäåëüíàÿ
êîìíàòà 16 êâ.ì, ãäå åñòü ñïàëüíûå ìåñòà äëÿ äå-
òåé, ñòîë äëÿ çàíÿòèé, òåëåâèçîð, êîìïüþòåð, èã-
ðóøêè, êíèãè è äð. Ïî ìåñòó æèòåëüñòâà Å. ñîçäà-
íû íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ ïðîæèâàíèÿ íåñî-
âåðøåííîëåòíèõ äåòåé.
Ðàçðåøàÿ ñïîð è îïðåäåëÿÿ ìåñòî æèòåëüñòâà
íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé ñ îòöîì, ñóä ïåðâîé
èíñòàíöèè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñò.ñò. 61 è 65 ÑÊ ÐÔ,
èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ñ ñåíòÿáðÿ 2013 ã. äåòè ïðî-
æèâàëè è âîñïèòûâàëèñü ñ îòöîì, êîòîðûì ñîç-
äàíû íàäëåæàùèå óñëîâèÿ äëÿ èõ âîñïèòàíèÿ,
ðàçâèòèÿ è îáðàçîâàíèÿ, ó äåòåé ñëîæèëñÿ ïðè-
âû÷íûé êðóã îáùåíèÿ. Êðîìå òîãî, ñóä ïðèíÿë
âî âíèìàíèå çàêëþ÷åíèå îðãàíà ñîöèàëüíîé çà-
ùèòû, ñîãëàñíî êîòîðîìó ìåñòî æèòåëüñòâà íåñî-
âåðøåííîëåòíèõ Ä. è Í. âîçìîæíî îïðåäåëèòü ïî
ìåñòó æèòåëüñòâà èõ îòöà Ð.
Ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè ñîãëà-
ñèëñÿ è ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñîñòîÿâøèåñÿ ïî
äåëó ñóäåáíûå ïîñòàíîâëåíèÿ êàê ïðèíÿòûå ñ ñó-
ùåñòâåííûì íàðóøåíèåì íîðì ìàòåðèàëüíîãî è
ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà è íàïðàâèëà äåëî íà íî-
âîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè, óêàçàâ
â òîì ÷èñëå ñëåäóþùåå.
Ïóíêòîì 1 ñò. 3 Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåíêà
ïðîâîçãëàøåíî, ÷òî âî âñåõ äåéñòâèÿõ â îòíîøå-
íèè äåòåé íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðåäïðèíèìàþòñÿ
îíè ãîñóäàðñòâåííûìè èëè ÷àñòíûìè ó÷ðåæäå-
íèÿìè, çàíèìàþùèìèñÿ âîïðîñàìè ñîöèàëüíîãî
îáåñïå÷åíèÿ, ñóäàìè, àäìèíèñòðàòèâíûìè èëè
çàêîíîäàòåëüíûìè
îðãàíàìè,
ïåðâîî÷åðåäíîå
âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ íàèëó÷øåìó îáåñïå÷åíèþ
èíòåðåñîâ ðåáåíêà.
Ñîãëàñíî ðàçúÿñíåíèÿì, èçëîæåííûì â ïï. 5, 6
ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò
27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 10 “Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè çàêî-
íîäàòåëüñòâà ïðè ðàçðåøåíèè ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ
ñ âîñïèòàíèåì äåòåé”, ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î
ìåñòå æèòåëüñòâà íåñîâåðøåííîëåòíåãî ðåáåíêà
ïðè ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè ðîäèòåëåé ñëåäóåò
ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ïîìèìî óêàçàííûõ â ï. 3
ñò. 65 ÑÊ ÐÔ îáñòîÿòåëüñòâ ðåàëüíóþ âîçìîæ-
íîñòü ðîäèòåëÿ îáåñïå÷èòü íàäëåæàùåå âîñïèòà-
íèå ðåáåíêà, õàðàêòåð ñëîæèâøèõñÿ âçàèìîîòíî-
øåíèé ðîäèòåëÿ ñ ðåáåíêîì, ïðèâÿçàííîñòü ðå-
áåíêà ê ëèöàì, ó êîòîðûõ îí íàõîäèòñÿ, äðóãèå
îáñòîÿòåëüñòâà,
õàðàêòåðèçóþùèå
îáñòàíîâêó,
êîòîðàÿ ñëîæèëàñü â ìåñòå ïðîæèâàíèÿ êàæäîãî
èç ðîäèòåëåé.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 56 ÃÏÊ ÐÔ ñóä îïðå-
äåëÿåò, êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà èìåþò çíà÷åíèå äëÿ
äåëà, êàêîé ñòîðîíå íàäëåæèò èõ äîêàçûâàòü, âû-
íîñèò îáñòîÿòåëüñòâà íà îáñóæäåíèå, äàæå åñëè
ñòîðîíû íà êàêèå-ëèáî èç íèõ íå ññûëàëèñü.
Ïî äàííîìó äåëó ïî òðåáîâàíèÿì ðîäèòåëåé
îá îïðåäåëåíèè ìåñòà æèòåëüñòâà äåòåé îäíèì èç
þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ è ïîäëåæàùèõ äîêàçûâà-
íèþ îáñòîÿòåëüñòâ ñ ó÷åòîì ïîäëåæàùèõ ïðèìå-
23
íåíèþ íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà ÿâëÿëîñü âûÿñ-
íåíèå âîïðîñà î òîì, ïðîæèâàíèå ñ êåì èç ðîäè-
òåëåé (ìàòåðüþ èëè îòöîì) íàèáîëåå ïîëíî áóäåò
ñîîòâåòñòâîâàòü èíòåðåñàì äåòåé.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ñò.ñò. 67, 71, 195—198
ÃÏÊ ÐÔ âûâîäû ñóäà î ôàêòàõ, èìåþùèõ þðèäè-
÷åñêîå çíà÷åíèå äëÿ äåëà, íå äîëæíû áûòü îáùè-
ìè è àáñòðàêòíûìè, îíè äîëæíû áûòü óêàçàíû â
ñóäåáíîì ïîñòàíîâëåíèè óáåäèòåëüíûì îáðàçîì
ñî ññûëêàìè íà íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû è
äîêàçàòåëüñòâà, îòâå÷àþùèå òðåáîâàíèÿì îòíî-
ñèìîñòè è äîïóñòèìîñòè (ñò.ñò. 59, 60 ÃÏÊ ÐÔ).
 ïðîòèâíîì ñëó÷àå íàðóøàþòñÿ çàäà÷è è ñìûñë
ñóäîïðîèçâîäñòâà, óñòàíîâëåííûå ñò. 2 Êîäåêñà.
Îöåíêà äîêàçàòåëüñòâ è îòðàæåíèå åå ðåçóëü-
òàòîâ â ñóäåáíîì ðåøåíèè ÿâëÿþòñÿ ïðîÿâëåíè-
åì äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî÷èé ñóäà, íåîáõîäè-
ìûõ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ, âûòåêàþ-
ùèõ èç ïðèíöèïà ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ñóäåáíîé
âëàñòè, ÷òî, îäíàêî, íå ïðåäïîëàãàåò âîçìîæ-
íîñòü îöåíêè ñóäîì äîêàçàòåëüñòâ ïðîèçâîëüíî è
â ïðîòèâîðå÷èè ñ çàêîíîì.
Ýòè òðåáîâàíèÿ çàêîíà ñóäàìè ïåðâîé è àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèé âûïîëíåíû íå áûëè. Ïåðå-
÷èñëèâ äîâîäû ñòîðîí è äîêàçàòåëüñòâà, ñóä íå îò-
ðàçèë â ðåøåíèè ìîòèâû, ïî êîòîðûì îäíè äîêàçà-
òåëüñòâà ïðèíÿòû â êà÷åñòâå ñðåäñòâ îáîñíîâàíèÿ
âûâîäîâ ñóäà, à äðóãèå äîêàçàòåëüñòâà îòâåðãíóòû,
è îñíîâàíèÿ, ïî êîòîðûì îäíèì äîêàçàòåëüñòâàì
îòäàíî ïðåäïî÷òåíèå ïåðåä äðóãèìè, ò.å. ðåøåíèå
ñóäà íåëüçÿ íàçâàòü ìîòèâèðîâàííûì.
Ñóäîì íå ó÷òåíî, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà
îí îáÿçàí èññëåäîâàòü ïî ñóùåñòâó âñå ôàêòè÷å-
ñêèå îáñòîÿòåëüñòâà è íå âïðàâå îãðàíè÷èâàòüñÿ
óñòàíîâëåíèåì ôîðìàëüíûõ óñëîâèé ïðèìåíå-
íèÿ íîðìû, èíîå ïðèâîäèëî áû ê òîìó, ÷òî ïðàâî
íà ñóäåáíóþ çàùèòó, çàêðåïëåííîå
â ÷. 1 ñò. 46
Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îêàçûâà-
ëîñü áû ñóùåñòâåííî óùåìëåííûì.
Îïðåäåëÿÿ ìåñòîì æèòåëüñòâà íåñîâåðøåí-
íîëåòíèõ äåòåé ìåñòî æèòåëüñòâà èñòöà, ñóä ïåð-
âîé èíñòàíöèè ñîñëàëñÿ íà çàêëþ÷åíèå êîìïå-
òåíòíîãî îðãàíà, ñîãëàñíî êîòîðîìó ââèäó òîãî,
÷òî äåòè ñ ñåíòÿáðÿ 2013 ã. ïðîæèâàëè è âîñïèòû-
âàëèñü îòâåò÷èêîì è èì áûëè ñîçäàíû íàäëåæà-
ùèå óñëîâèÿ äëÿ èõ âîñïèòàíèÿ, ðàçâèòèÿ è îáðà-
çîâàíèÿ, âîçìîæíî ïðîæèâàíèå íåñîâåðøåííî-
ëåòíèõ äåòåé ñ èõ îòöîì.
Ìåæäó òåì â ìàòåðèàëàõ äåëà ñîäåðæàòñÿ çà-
êëþ÷åíèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ Ä.
è Í., ñîñòàâëåííûå äèðåêòîðîì ìóíèöèïàëüíîãî
áþäæåòíîãî ó÷ðåæäåíèÿ — öåíòðà ïñèõîëîãî-ïå-
äàãîãè÷åñêîé
ïîääåðæêè
íåñîâåðøåííîëåòíèõ
Â., ÿâëÿþùåéñÿ ïåäàãîãîì-ïñèõîëîãîì, èç êîòî-
ðûõ ñëåäóåò, ÷òî ìàëü÷èêè â áîëüøåé ñòåïåíè èñ-
ïûòûâàþò äîâåðèòåëüíûå îòíîøåíèÿ ê ìàìå è
íåãàòèâíî îòíîñÿòñÿ êàê ê ñàìîìó Ð., òàê è ê åãî
íîâîé ñåìüå, ïðîæèâàòü ñ íèìè íå õîòÿò.
Ñóä êðèòè÷åñêè îòíåññÿ ê çàêëþ÷åíèþ îðãà-
íà ñîöèàëüíîé çàùèòû, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì
ïî ìåñòó æèòåëüñòâà Å. ñîçäàíû íåîáõîäèìûå óñ-
ëîâèÿ äëÿ ïðîæèâàíèÿ äåòåé è êîòîðûì ðåêîìåí-
äîâàíî îñòàâèòü äåòåé ñ ìàòåðüþ, òîãäà êàê ïî
ìåñòó ïðîæèâàíèÿ Ð. ñîîòâåòñòâóþùèå óñëîâèÿ
äëÿ ïðîæèâàíèÿ ÷åòûðåõ äåòåé íå ñîçäàíû, ïî-
ñêîëüêó ðàçìåð âûäåëåííîé äëÿ äåòåé êîìíàòû
ñîñòàâëÿåò 12 êâ.ì, ÷òî íå ñîîòâåòñòâóåò íîðìàì.
Êàê óñòàíîâëåíî ñóäîì è îòðàæåíî â àêòå îá-
ñëåäîâàíèÿ æèëèùíî-áûòîâûõ óñëîâèé, ïðîâå-
äåííîãî ïî ìåñòó æèòåëüñòâà Ð. (îòöà íåñîâåð-
øåííîëåòíèõ äåòåé), Ð. ïðîæèâàåò âìåñòå ñ æå-
íîé Ò., äåòüìè Ä., Í., À. è Ê. â äâóõêîìíàòíîé
êâàðòèðå îáùåé ïëîùàäüþ 41,7 êâ.ì, æèëîé ïëî-
ùàäüþ 21,8 êâ.ì, 1/2 äîëè äàííîé êâàðòèðû ïðè-
íàäëåæèò íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè Ò. Ïðîæèâàþ-
ùèå â îäíîé èç êîìíàò ïëîùàäüþ 12 êâ.ì ÷åòâåðî
äåòåé ÿâëÿþòñÿ ëèöàìè ðàçíîãî ïîëà.
Ñîãëàñíî ñò. 12 Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåíêà
ðåáåíêó, ñïîñîáíîìó ñôîðìóëèðîâàòü ñâîè ñîáñò-
âåííûå âçãëÿäû, äîëæíî áûòü îáåñïå÷åíî ïðàâî
ñâîáîäíî âûðàæàòü ýòè âçãëÿäû ïî âñåì âîïðîñàì,
çàòðàãèâàþùèì åãî, ïðè÷åì âçãëÿäàì ðåáåíêà
óäåëÿåòñÿ äîëæíîå âíèìàíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ
âîçðàñòîì è çðåëîñòüþ ðåáåíêà. Ñ ýòîé öåëüþ ðå-
áåíêó, â ÷àñòíîñòè, ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü
áûòü çàñëóøàííûì â õîäå ëþáîãî ñóäåáíîãî èëè
àäìèíèñòðàòèâíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, çàòðàãèâàþ-
ùåãî ðåáåíêà, ëèáî íåïîñðåäñòâåííî, ëèáî ÷åðåç
ïðåäñòàâèòåëÿ èëè ñîîòâåòñòâóþùèé îðãàí â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ïðîöåññóàëüíûìè íîð-
ìàìè íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Êàê óêàçàíî â ñò. 57 ÑÊ ÐÔ, ðåáåíîê âïðàâå
âûðàæàòü ñâîå ìíåíèå ïðè ðåøåíèè â ñåìüå ëþáî-
ãî âîïðîñà, çàòðàãèâàþùåãî åãî èíòåðåñû, à òàêæå
áûòü çàñëóøàííûì â õîäå ëþáîãî ñóäåáíîãî èëè
àäìèíèñòðàòèâíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Ó÷åò ìíåíèÿ
ðåáåíêà, äîñòèãøåãî âîçðàñòà äåñÿòè ëåò, îáÿçàòå-
ëåí, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà ýòî ïðîòèâî-
ðå÷èò åãî èíòåðåñàì.  ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ
ñò.ñò. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145 íàçâàííîãî Êî-
äåêñà, îðãàíû îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà èëè ñóä ìî-
ãóò ïðèíÿòü ðåøåíèå òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ ðåáåíêà,
äîñòèãøåãî âîçðàñòà äåñÿòè ëåò.
Ïðè ýòîì ìíåíèå ðåáåíêà î òîì, ñ êåì èç ðî-
äèòåëåé îí æåëàåò ïðîæèâàòü, âûÿâëÿåòñÿ, êàê
ïðàâèëî, îðãàíàìè îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà, ñî-
ñòàâëÿþùèìè àêòû îáñëåäîâàíèÿ æèëèùíî-áû-
òîâûõ óñëîâèé è ñîîòâåòñòâóþùèå çàêëþ÷åíèÿ.
Êðîìå òîãî, ìíåíèå ðåáåíêà âûÿâëÿåòñÿ òàêæå
ïåäàãîãàìè èëè âîñïèòàòåëÿìè äåòñêèõ ó÷ðåæäå-
íèé ïî ìåñòó ó÷åáû èëè íàõîæäåíèÿ ðåáåíêà, ñî-
öèàëüíûìè ïåäàãîãàìè øêîëû, èíñïåêòîðàìè ïî
äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ.
Ìåæäó òåì, ðåøàÿ âîïðîñ î ïðåäïî÷òåíèè ïðî-
æèâàíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ Ä. è Í. ñ èñòöîì,
ñóä â íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ íîðì ïðàâà íå ó÷åë
æåëàíèå ñòàðøåãî ñûíà áûâøèõ ñóïðóãîâ ïðîæè-
âàòü ñî ñâîåé ìàòåðüþ ïî ìåñòó åå æèòåëüñòâà.
Áóäó÷è îïðîøåííûì â ñóäåáíîì çàñåäàíèè,
íåñîâåðøåííîëåòíèé Ä. ïîñëåäîâàòåëüíî óòâåð-
æäàë î ñâîåì æåëàíèè ïðîæèâàòü ñ ìàòåðüþ.
Ìàëü÷èê óêàçûâàë íà òî, ÷òî ïðîæèâàòü ïî ìåñòó
æèòåëüñòâà ìàìû åìó íðàâèòñÿ áîëüøå, ó íåãî
ïîÿâèëèñü íîâûå äðóçüÿ, ñ êîòîðûìè îí ãóëÿåò è
ê êîòîðûì õîäèò â ãîñòè, ïîñåùàåò ñïîðòèâíóþ
ñåêöèþ. Ïî ìíåíèþ ðåáåíêà, îí õî÷åò ó÷èòüñÿ â
øêîëå, íàõîäÿùåéñÿ â ãîðîäå, ìàìà ñ íèì çàíè-
ìàåòñÿ äîìàøíèìè óðîêàìè, ãóëÿåò, ïîêóïàåò
îäåæäó è èãðóøêè.
Îïðîøåííûé â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñóäîì
ïåðâîé èíñòàíöèè ïåäàãîã-ïñèõîëîã Â. ïîÿñíè-
ëà, ÷òî íåñîâåðøåííîëåòíèé Ä. âûðàçèë æåëàíèå
æèòü ñ ìàòåðüþ, ÷òî òàêæå áûëî îòðàæåíî â ïñè-
õîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîì îáñëåäîâàíèè ðåáåíêà îò
30 èþíÿ 2014 ã.
Ñîãëàñíî ïðèíöèïó 6 Äåêëàðàöèè ïðàâ ðå-
áåíêà, ïðèíÿòîé Ðåçîëþöèåé 1386 (XIV) Ãåíå-
ðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ îò 20 íîÿáðÿ 1959 ã., ðå-
áåíîê äëÿ ïîëíîãî è ãàðìîíè÷íîãî ðàçâèòèÿ åãî
ëè÷íîñòè íóæäàåòñÿ â ëþáâè è ïîíèìàíèè. Îí
äîëæåí, êîãäà ýòî âîçìîæíî, ðàñòè íà ïîïå÷åíèè
è ïîä îòâåòñòâåííîñòüþ ñâîèõ ðîäèòåëåé è âî
âñÿêîì ñëó÷àå â àòìîñôåðå ëþáâè è ìîðàëüíîé è
ìàòåðèàëüíîé îáåñïå÷åííîñòè; ìàëîëåòíèé ðå-
áåíîê íå äîëæåí, êðîìå ñëó÷àåâ, êîãäà èìåþòñÿ
èñêëþ÷èòåëüíûå îáñòîÿòåëüñòâà, áûòü ðàçëó÷àåì
ñî ñâîåé ìàòåðüþ.
24
Ìåæäó òåì ñóä íå óñòàíîâèë è íå óêàçàë íà òà-
êèå èñêëþ÷èòåëüíûå îáñòîÿòåëüñòâà ðàçëó÷åíèÿ
ñ ìàòåðüþ ìàëîëåòíèõ Ä. è Í. ïðè ðåøåíèè âî-
ïðîñà î ìåñòå æèòåëüñòâà äåòåé ñ îòöîì.
Ïîìèìî èçëîæåííîãî âûøå ïðè îïðåäåëåíèè
ìåñòà æèòåëüñòâà ðåáåíêà ñ îäíèì èç ðîäèòåëåé
þðèäè÷åñêè
çíà÷èìûìè
îáñòîÿòåëüñòâàìè,
âëèÿþùèìè íà ïðàâèëüíîå ðàçðåøåíèå òàêîãî
ðîäà ñïîðîâ, ÿâëÿþòñÿ: ïðîÿâëåíèå îäíèì èç ðî-
äèòåëåé áîëüøåé çàáîòû è âíèìàíèÿ ê ðåáåíêó;
ñîöèàëüíîå ïîâåäåíèå ðîäèòåëåé; ìîðàëüíî-ïñè-
õîëîãè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà, êîòîðàÿ ñëîæèëàñü â
ìåñòå ïðîæèâàíèÿ êàæäîãî èç ðîäèòåëåé; âîç-
ìîæíîñòü ñâîåâðåìåííîãî ïîëó÷åíèÿ ìåäèöèí-
ñêîé ïîìîùè; íàëè÷èå èëè îòñóòñòâèå ó ðîäèòå-
ëåé äðóãîé ñåìüè; ïðèâû÷íûé êðóã îáùåíèÿ ðå-
áåíêà (äðóçüÿ, âîñïèòàòåëè, ó÷èòåëÿ); ïðèâÿçàí-
íîñòü ðåáåíêà íå òîëüêî ê ðîäèòåëÿì, áðàòüÿì è
ñåñòðàì, íî è ê äåäóøêàì, áàáóøêàì, ïðîæèâàþ-
ùèì ñ íèìè îäíîé ñåìüåé, ïðèáëèæåííîñòü ìåñ-
òà æèòåëüñòâà ðîäñòâåííèêîâ (áàáóøåê, äåäóøåê,
áðàòüåâ, ñåñòåð è ò.ä.), êîòîðûå ðåàëüíî ìîãóò ïî-
ìî÷ü ðîäèòåëþ, ñ êîòîðûì îñòàåòñÿ ïðîæèâàòü
ðåáåíîê, â åãî âîñïèòàíèè; óäîáñòâî ðàñïîëîæå-
íèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñïîðòèâíûõ
êëóáîâ è ó÷ðåæäåíèé äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâà-
íèÿ, êîòîðûå ïîñåùàåò ðåáåíîê, è âîçìîæíîñòü
ñîçäàíèÿ êàæäûì èç ðîäèòåëåé óñëîâèé äëÿ ïîñå-
ùåíèÿ
òàêèõ
äîïîëíèòåëüíûõ
çàíÿòèé;
öåëü
ïðåäúÿâëåíèÿ èñêà.
Ïðè óñòàíîâëåíèè òåõ èëè èíûõ îáñòîÿ-
òåëüñòâ, òðåáóþùèõ ñïåöèàëüíûõ çíàíèé, ñóä íà-
çíà÷àåò ýêñïåðòèçó äëÿ äèàãíîñòèêè âíóòðèñå-
ìåéíûõ îòíîøåíèé è âçàèìîîòíîøåíèé ðåáåíêà
ñ êàæäûì èç ðîäèòåëåé, äëÿ âûÿâëåíèÿ ïñèõîëî-
ãè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé êàæäîãî èç ðîäèòåëåé è
ðåáåíêà, äëÿ ïñèõîëîãè÷åñêîãî àíàëèçà ñèòóàöèè
â öåëîì (ñåìåéíîãî êîíôëèêòà), äëÿ îïðåäåëå-
íèÿ íàëè÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ ïñèõîëîãè÷åñêîãî
âëèÿíèÿ íà ðåáåíêà ñî ñòîðîíû îäíîãî èç ðîäè-
òåëåé.  ýòèõ öåëÿõ ñóäàìè, â ÷àñòíîñòè, äîëæíû
áûòü íàçíà÷åíû ñóäåáíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå, ñó-
äåáíî-ïñèõèàòðè÷åñêèå, à òàêæå êîìïëåêñíûå
ñóäåáíûå ýêñïåðòèçû (ïñèõîëîãî-ïñèõèàòðè÷å-
ñêèå, ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêèå, ïñèõîëîãî-âà-
ëåîëîãè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå).
Óêàçàííûå âîïðîñû íå áûëè ïîñòàâëåíû ñó-
äîì íà îáñóæäåíèå è íå èññëåäîâàëèñü, à çàêëþ-
÷åíèå îðãàíà îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà, íà îñíîâà-
íèè êîòîðîãî áûë ñäåëàí âûâîä î ñîîòâåòñòâèè
ïðîæèâàíèÿ äåòåé ñ îòöîì èõ èíòåðåñàì, ïðèíÿ-
òî âî âíèìàíèå áåç ó÷åòà âñåõ þðèäè÷åñêè çíà÷è-
ìûõ ïî äåëó îáñòîÿòåëüñòâ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 45-ÊÃ15-3
IV. Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû
5. Íåèçâåùåíèå ñóäîì ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, î
âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñóùåñò-
âåííûì íàðóøåíèåì íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè áûëè óäîâ-
ëåòâîðåíû èñêîâûå òðåáîâàíèÿ Ê. ê Ì. î ïîíóæ-
äåíèè èñïîëíèòü ïðåäâàðèòåëüíûé äîãîâîð è çà-
êëþ÷èòü îñíîâíîé äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óêàçàííîå ðå-
øåíèå îòìåíèë è ïðèíÿë ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå îá
îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ òðåáîâàíèé Ê.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ðàññìàòðèâàÿ äåëî â êàññà-
öèîííîì ïîðÿäêå, óñòàíîâèëà äîïóùåííîå ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñóùåñòâåííîå íàðó-
øåíèå íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
Îòìåíÿÿ ñîñòîÿâøååñÿ ïî äåëó àïåëëÿöèîí-
íîå îïðåäåëåíèå è íàïðàâëÿÿ äåëî íà íîâîå ñó-
äåáíîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ, â ÷àñòíîñòè, óêàçà-
ëà ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 123 Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñóäîïðîèçâîäñòâî îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ñîñòÿçàòåëüíîñòè è ðàâíî-
ïðàâèÿ ñòîðîí.
 ñèëó ñò. 155 ÃÏÊ ÐÔ ðàçáèðàòåëüñòâî ãðàæ-
äàíñêîãî äåëà ïðîèñõîäèò â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñ
îáÿçàòåëüíûì èçâåùåíèåì ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â
äåëå, î âðåìåíè è ìåñòå çàñåäàíèÿ.
Ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 327 Êîäåêñà ñóä àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè èçâåùàåò ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â
äåëå, î âðåìåíè è ìåñòå ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû,
ïðåäñòàâëåíèÿ â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå; ñóä
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïîâòîðíî ðàññìàòðè-
âàåò äåëî â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïî ïðàâèëàì ïðî-
èçâîäñòâà â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè ñ ó÷åòîì îñî-
áåííîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ ãëàâîé 39 Êîäåêñà.
×àñòüþ 3 ñò. 167 Êîäåêñà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
ñóä âïðàâå ðàññìîòðåòü äåëî â ñëó÷àå íåÿâêè êîãî-
ëèáî èç ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå è èçâåùåííûõ î
âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, åñëè èìè íå
ïðåäñòàâëåíû ñâåäåíèÿ î ïðè÷èíàõ íåÿâêè èëè ñóä
ïðèçíàåò ïðè÷èíû èõ íåÿâêè íåóâàæèòåëüíûìè.
×àñòüþ 1 ñò. 113 ÃÏÊ ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî
ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, èçâåùàþòñÿ èëè âû-
çûâàþòñÿ â ñóä çàêàçíûì ïèñüìîì ñ óâåäîìëåíè-
åì î âðó÷åíèè, ñóäåáíîé ïîâåñòêîé ñ óâåäîìëå-
íèåì î âðó÷åíèè, òåëåôîíîãðàììîé èëè òåëå-
ãðàììîé, ïî ôàêñèìèëüíîé ñâÿçè ëèáî ñ èñïîëü-
çîâàíèåì èíûõ ñðåäñòâ ñâÿçè è äîñòàâêè, îáåñïå-
÷èâàþùèõ ôèêñèðîâàíèå ñóäåáíîãî èçâåùåíèÿ
èëè âûçîâà è åãî âðó÷åíèå àäðåñàòó.
Òàêèì îáðàçîì, íåçàâèñèìî îò òîãî, êàêîé èç
ñïîñîáîâ èçâåùåíèÿ ó÷àñòíèêîâ ñóäîïðîèçâîä-
ñòâà èçáèðàåòñÿ ñóäîì, ëþáîå èñïîëüçóåìîå ñðåä-
ñòâî ñâÿçè èëè äîñòàâêè äîëæíî îáåñïå÷èâàòü
äîñòîâåðíóþ ôèêñàöèþ ïåðåäàííîãî ñîîáùåíèÿ
è ôàêò åãî ïîëó÷åíèÿ àäðåñàòîì.
Ðàññìîòðåíèå äåëà ïî àïåëëÿöèîííîé æàëîáå
îòâåò÷èêà áûëî íàçíà÷åíî â ñóäå àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè íà 1 àïðåëÿ 2014 ã.
Ñîãëàñíî ñïðàâêå, íàõîäÿùåéñÿ â ìàòåðèàëàõ
äåëà, ðàññìîòðåíèå äåëà áûëî ïåðåíåñåíî íà
10 àïðåëÿ 2014 ã. â ñâÿçè ñ áîëåçíüþ ñóäüè. Ïðè
ýòîì äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ íàïðàâëåíèå
ñòîðîíàì ïî äåëó èçâåùåíèé î íàçíà÷åíèè ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà íà óêàçàííóþ äàòó è èõ ïîëó÷å-
íèå ñòîðîíàìè, â ìàòåðèàëàõ äåëà íåò.
Àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì, äàòèðîâàí-
íûì 1 àïðåëÿ 2014 ã., àïåëëÿöèîííàÿ æàëîáà Ì.
ðàññìîòðåíà â îòñóòñòâèå èñòöà è îòâåò÷èêà.
 ïðîòîêîëå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ íå óêàçàíî,
÷òî íåÿâèâøèåñÿ ëèöà î âðåìåíè è ìåñòå ðàñ-
ñìîòðåíèÿ äåëà íàäëåæàùèì îáðàçîì èçâåùåíû,
ïðè ýòîì ïðîòîêîë äàòèðîâàí 10 àïðåëÿ 2014 ã.
Èíôîðìàöèè î ñâîåâðåìåííîì íàïðàâëåíèè
èçâåùåíèÿ Ê. íà 10 àïðåëÿ 2014 ã., à òàêæå äàí-
íûõ î âðó÷åíèè åãî èñòöó â ìàòåðèàëàõ äåëà íå
èìååòñÿ.
Ñëåäîâàòåëüíî, èçâåùåíèå èñòöà Ê. íå ìîæåò
ïðèçíàâàòüñÿ íàäëåæàùèì.
Êàê óêàçàëà Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ, ñóä âòîðîé
èíñòàíöèè ðàññìîòðåë äåëî ïî àïåëëÿöèîííîé
æàëîáå îòâåò÷èêà Ì. â îòñóòñòâèå Ê., íå èçâå-
ùåííîé î âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ,
÷òî ñäåëàëî íåâîçìîæíûì ðåàëèçàöèþ èñòöîì åå
ïðîöåññóàëüíûõ ïðàâ è ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì
íàðóøåíèåì íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 9-ÊÃ14-8
25
Èçìåíåíèå ïîðÿäêà è ñïîñîáà
èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà
6. Ïðåäóñìîòðåííàÿ çàêîíîì âîçìîæíîñòü îñòàâ-
ëåíèÿ íå ðåàëèçîâàííîãî íà òîðãàõ çàëîãîâîãî èìóùå-
ñòâà çà âçûñêàòåëåì ñàìà ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâà-
íèåì äëÿ îòêàçà â ïåðåñìîòðå âîïðîñà î íà÷àëüíîé
ïðîäàæíîé öåíå òàêîãî èìóùåñòâà, óñòàíîâëåííîé
âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèåì ñóäà.
Áàíê îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì îá èçìåíå-
íèè ïîðÿäêà è ñïîñîáà èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ
ñóäà, êîòîðûì â ïîëüçó áàíêà îáðàùåíî âçûñêà-
íèå íà ïðåäìåò çàëîãà — çåìåëüíûé ó÷àñòîê, ïðè-
íàäëåæàùèé Ò. Â îáîñíîâàíèå áàíêîì óêàçàíî,
÷òî ñ ìîìåíòà âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà ñòîè-
ìîñòü çàëîæåííîãî èìóùåñòâà çíà÷èòåëüíî ñíè-
çèëàñü, âñëåäñòâèå ÷åãî ñòàëà íåâîçìîæíîé åãî
ðåàëèçàöèÿ ïî öåíå, óêàçàííîé â ðåøåíèè ñóäà.
Áàíê
ïðîñèë
ñíèçèòü
íà÷àëüíóþ
ïðîäàæíóþ
ñòîèìîñòü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñîîòâåòñòâèè ñ
åãî äåéñòâèòåëüíîé ðûíî÷íîé ñòîèìîñòüþ.
Îïðåäåëåíèåì ðàéîííîãî ñóäà, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ àïåëëÿöèîííûì îïðåäåëåíèåì, â
óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ îòêàçàíî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì
Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå îò-
ìåíèëà äàííîå àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå è íà-
ïðàâèëà äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè.
Êàê ñëåäóåò èç îáæàëóåìûõ ñóäåáíûõ ïîñòà-
íîâëåíèé, ðåøåíèåì ðàéîííîãî ñóäà îò 10 èþíÿ
2010 ã., âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó 24 àâãóñòà
2010 ã., áûëè óäîâëåòâîðåíû èñêîâûå òðåáîâàíèÿ
áàíêà ê Ò., îáðàùåíî âçûñêàíèå íà íåäâèæèìîå
èìóùåñòâî îòâåò÷èêà ïî äîãîâîðó îá èïîòåêå, çà-
êëþ÷åííîìó ìåæäó áàíêîì è Ò., — çåìåëüíûé
ó÷àñòîê ïóòåì ïðîäàæè ñ ïóáëè÷íûõ òîðãîâ. Ðå-
øåíèåì ñóäà óñòàíîâëåíà íà÷àëüíàÿ ïðîäàæíàÿ
öåíà äàííîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïðè åãî ðåàëè-
çàöèè — 92 400 òûñ. ðóáëåé áåç ó÷åòà ÍÄÑ.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîë-
íèòåëÿ îò 27 ìàÿ 2013 ã., ò.å. ñïóñòÿ áîëåå 3,5 ëåò
ïîñëå âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó,
çåìåëüíûé ó÷àñòîê áûë ïåðåäàí â Ðîñèìóùåñòâî
äëÿ ðåàëèçàöèè íà îòêðûòûõ òîðãàõ, ïðîâîäèìûõ
â ôîðìå àóêöèîíà ïî öåíå, óñòàíîâëåííîé ðåøå-
íèåì ñóäà.
Ñîãëàñíî ïðîòîêîëó òîðãîâ îò 8 àâãóñòà 2013 ã.
òîðãè íå ñîñòîÿëèñü â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì äîïó-
ùåííûõ ó÷àñòíèêîâ — íå áûëî ïîäàíî íè îäíîé
çàÿâêè.
 îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèé îá óìåíüøåíèè
íà÷àëüíîé ïðîäàæíîé öåíû çàëîæåííîãî èìóùå-
ñòâà áàíêîì ïðåäñòàâëåí îò÷åò îá îöåíêå, ñîãëàñ-
íî êîòîðîìó ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü ïðåäìåòà çàëî-
ãà — çåìåëüíîãî ó÷àñòêà — ïî ñîñòîÿíèþ íà îê-
òÿáðü 2013 ã. îïðåäåëåíà â 72 ìëí. ðóáëåé, ò.å. íà
20 400 òûñ. ðóáëåé ìåíüøå, ÷åì ýòî áûëî óñòàíîâ-
ëåíî ñóäîì â 2010 ãîäó.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ, ñóä
ïåðâîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî íà÷àëü-
íàÿ ïðîäàæíàÿ öåíà çàëîæåííîãî èìóùåñòâà óñ-
òàíîâëåíà âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíè-
åì ñóäà îò 10 èþíÿ 2010 ã., èçìåíåíèå ðûíî÷íîé
ñòîèìîñòè èìóùåñòâà ïðèâåäåò ê èçìåíåíèþ ñî-
äåðæàíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà, à ñëåäîâàòåëüíî, òðåáî-
âàíèÿ áàíêà íå ìîãóò áûòü óäîâëåòâîðåíû â ïî-
ðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñò. 434 ÃÏÊ ÐÔ.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íå íàøåë îñ-
íîâàíèé äëÿ îòìåíû èëè èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëå-
íèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, óêàçàâ, ÷òî â ñëó÷àå
ïðèçíàíèÿ ïîâòîðíûõ òîðãîâ íåñîñòîÿâøèìèñÿ
áàíê âïðàâå îñòàâèòü èìóùåñòâî çà ñîáîé ïî öåíå
íå áîëåå ÷åì íà 25% íèæå åãî ïåðâîíà÷àëüíîé
ïðîäàæíîé öåíû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïðèçíàëà óêàçàííûå âû-
âîäû ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé
îøèáî÷íûìè.
 ñèëó ïîäï. 3 ï. 2 ñò. 54 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
îò 16 èþëÿ 1998 ã. ¹ 102-ÔÇ “Îá èïîòåêå (çàëîãå
íåäâèæèìîñòè)”, ïðèíèìàÿ ðåøåíèå îá îáðàùå-
íèè âçûñêàíèÿ íà çàëîæåííîå èìóùåñòâî, ñóä
äîëæåí îïðåäåëèòü è óêàçàòü â íåì ñïîñîá è ïî-
ðÿäîê ðåàëèçàöèè çàëîæåííîãî èìóùåñòâà, íà
êîòîðîå îáðàùàåòñÿ âçûñêàíèå. Åñëè ñòîðîíû çà-
êëþ÷èëè ñîãëàøåíèå, óñòàíàâëèâàþùåå ïîðÿäîê
ðåàëèçàöèè ïðåäìåòà èïîòåêè, ñóä îïðåäåëÿåò
ñïîñîá ðåàëèçàöèè çàëîæåííîãî èìóùåñòâà â ñî-
îòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè òàêîãî ñîãëàøåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ñîãëàñíî óêàçàííîé íîðìå
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà íà÷àëüíàÿ ïðîäàæíàÿ öåíà
óñòàíàâëèâàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðûíî÷íîé öå-
íîé çàëîæåííîãî èìóùåñòâà.
Ïîðÿäîê èçìåíåíèÿ íà÷àëüíîé ïðîäàæíîé
öåíû èìóùåñòâà â ñëó÷àå èçìåíåíèÿ åãî ðûíî÷-
íîé öåíû çàêîíîì ïðÿìî íå óðåãóëèðîâàí.
Âìåñòå ñ òåì â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 4 ñò. 1 ÃÏÊ
ÐÔ â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ íîðìû ïðîöåññóàëüíîãî
ïðàâà, ðåãóëèðóþùåé îòíîøåíèÿ, âîçíèêøèå â
õîäå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, ôåäåðàëü-
íûå ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè è ìèðîâûå ñóäüè
ïðèìåíÿþò íîðìó, ðåãóëèðóþùóþ ñõîäíûå îòíî-
øåíèÿ (àíàëîãèÿ çàêîíà).
Ïðèìåíèòåëüíî ê äàííîìó ñëó÷àþ òàêîé íîð-
ìîé ÿâëÿåòñÿ ñò. 434 ÃÏÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîé
ïðè íàëè÷èè îáñòîÿòåëüñòâ, çàòðóäíÿþùèõ èñ-
ïîëíåíèå ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ èëè ïîñòà-
íîâëåíèé èíûõ îðãàíîâ, âçûñêàòåëü, äîëæíèê,
ñóäåáíûé ïðèñòàâ-èñïîëíèòåëü âïðàâå ïîñòàâèòü
ïåðåä ñóäîì, ðàññìîòðåâøèì äåëî, èëè ïåðåä ñó-
äîì ïî ìåñòó èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ïîñòàíîâëå-
íèÿ âîïðîñ îá îòñðî÷êå èëè î ðàññðî÷êå èñïîëíå-
íèÿ, îá èçìåíåíèè ñïîñîáà è ïîðÿäêà èñïîëíå-
íèÿ, à òàêæå îá èíäåêñàöèè ïðèñóæäåííûõ äå-
íåæíûõ ñóìì. Òàêèå çàÿâëåíèÿ ñòîðîí è ïðåä-
ñòàâëåíèå ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîëíèòåëÿ ðàñ-
ñìàòðèâàþòñÿ
â
ïîðÿäêå,
ïðåäóñìîòðåííîì
ñò.ñò. 203 è 208 Êîäåêñà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 203 ýòîãî Êîäåêñà
ñóä, ðàññìîòðåâøèé äåëî, ïî çàÿâëåíèÿì ëèö,
ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, ñóäåáíîãî ïðèñòàâà-èñïîë-
íèòåëÿ ëèáî èñõîäÿ èç èìóùåñòâåííîãî ïîëîæå-
íèÿ ñòîðîí èëè äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâ âïðàâå îò-
ñðî÷èòü èëè ðàññðî÷èòü èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ
ñóäà, èçìåíèòü ñïîñîá è ïîðÿäîê åãî èñïîëíåíèÿ.
Êàê ñëåäóåò èç îáæàëóåìûõ ñóäåáíûõ ïîñòà-
íîâëåíèé, äåéñòâèÿ ïî èñïîëíåíèþ ðåøåíèÿ
ñóäà áûëè íà÷àòû ïî÷òè ÷åðåç 4 ãîäà ïîñëå îïðå-
äåëåíèÿ ñóäîì íà÷àëüíîé ïðîäàæíîé öåíû çàëî-
æåííîãî èìóùåñòâà, â ñâÿçè ñ ÷åì åãî ðûíî÷íàÿ
ñòîèìîñòü ìîãëà çíà÷èòåëüíî èçìåíèòüñÿ.
Óêàçàíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íà
òî, ÷òî èìååòñÿ ïðåäóñìîòðåííàÿ çàêîíîì âîç-
ìîæíîñòü îñòàâèòü ñïîðíîå èìóùåñòâî çà âçû-
ñêàòåëåì ïî öåíå äî 25% íèæå îò ïåðâîíà÷àëü-
íîé, ñàìî ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îò-
êàçà â ïåðåñìîòðå âîïðîñà î íà÷àëüíîé ïðîäàæ-
íîé öåíå èìóùåñòâà, ïîñêîëüêó óêàçàííîå ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ñíèæåíèå öåíû îñ-
òàâëÿåìîãî çà âçûñêàòåëåì èìóùåñòâà ïðîèçâî-
äèòñÿ èñõîäÿ èç íà÷àëüíîé ïðîäàæíîé öåíû, îï-
ðåäåëÿåìîé ñóäîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ðûíî÷íîé
ñòîèìîñòüþ èìóùåñòâà.
Äîïóùåííûå ñóäîì íàðóøåíèÿ íîðì ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî ïðàâà ÿâëÿþòñÿ ñóùåñòâåííûìè è ïðè-
âåëè ê íåîáîñíîâàííîìó îòêàçó â óäîâëåòâîðå-
íèè çàÿâëåíèÿ áàíêà îá èçìåíåíèè ïîðÿäêà è
ñïîñîáà èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 45-ÊÃ14-11
26
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÑÏÎÐÀÌ
I. Ðàçðåøåíèå ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ
èç îáÿçàòåëüñòâåííûõ ïðàâîîòíîøåíèé
1. Ïðè îòñóòñòâèè â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ îáùå-
äîìîâûõ ïðèáîðîâ ó÷åòà ñòî÷íûõ âîä ðåñóðñîñíàáæàþ-
ùàÿ îðãàíèçàöèÿ íå ìîæåò íà÷èñëÿòü ïëàòó çà óñëóãó ïî
âîäîîòâåäåíèþ â îòíîøåíèè îáùåäîìîâûõ íóæä.
Îáùåñòâî
ïîñòàâëÿëî
â
ìíîãîêâàðòèðíûå
äîìà õîëîäíóþ âîäó è îêàçûâàëî óñëóãè ïî âîäî-
îòâåäåíèþ áûòîâûõ ñòî÷íûõ âîä.
Ìíîãîêâàðòèðíûå äîìà íå áûëè îáîðóäîâàíû
îáùåäîìîâûìè ïðèáîðàìè ó÷åòà ñòî÷íûõ âîä.
 êâèòàíöèè íà îïëàòó óñëóã, ïðåäúÿâëÿåìûõ
æèëüöàì, îáùåñòâî âêëþ÷àëî ïëàòó çà óñëóãè ïî
âîäîîòâåäåíèþ íà îáùåäîìîâûå íóæäû. Ðàñ÷åò
ïëàòû îñóùåñòâëÿëñÿ íà îñíîâå îáúåìà âîäîîòâå-
äåíèÿ, ðàâíîãî îáúåìó âîäîïîòðåáëåíèÿ, êîòîðûé
îïðåäåëÿëñÿ ïî íîðìàòèâàì ïîòðåáëåíèÿ êîììó-
íàëüíûõ óñëóã ïî âîäîñíàáæåíèþ (ôîðìóëà 12
ïðèëîæåíèÿ ¹ 2 ê Ïðàâèëàì ïðåäîñòàâëåíèÿ êîì-
ìóíàëüíûõ óñëóã ñîáñòâåííèêàì è ïîëüçîâàòåëÿì
ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ è æèëûõ äî-
ìîâ, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñò-
âà ÐÔ îò 6 ìàÿ 2011 ã. ¹ 354 (äàëåå — Ïðàâèëà)).
Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè ãîñóäàðñòâåííîé
æèëèùíîé
èíñïåêöèåé
ñóáúåêòà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè (äàëåå — èíñïåêöèÿ) îáùåñòâó âûäà-
íî äâà ïðåäïèñàíèÿ: î íåîáõîäèìîñòè ïåðåðàñ÷å-
òà ðàçìåðà ïëàòû çà âîäîîòâåäåíèå è îá èñêëþ÷å-
íèè èç íåå ïëàòû çà âîäîîòâåäåíèå, íà÷èñëåííîé
íà îáùåäîìîâûå íóæäû.
Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ
çàÿâëåíèåì ê èíñïåêöèè î ïðèçíàíèè íåçàêîí-
íûìè óêàçàííûõ ïðåäïèñàíèé.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè, â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåí-
íûõ òðåáîâàíèé îòêàçàíî. Ñóäû èñõîäèëè èç
òîãî, ÷òî ïðàâîîòíîøåíèÿ ïî ïðåäîñòàâëåíèþ
êîììóíàëüíûõ óñëóã â æèëûõ äîìàõ â ïðèîðèòåò-
íîì ïîðÿäêå ðåãóëèðóþòñÿ æèëèùíûì çàêîíîäà-
òåëüñòâîì, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ñ 1 èþíÿ
2013 ã. êîììóíàëüíàÿ óñëóãà ïî âîäîîòâåäåíèþ
äëÿ îáùåäîìîâûõ íóæä íå îêàçûâàåòñÿ è ïëàòà çà
íåå íå âçèìàåòñÿ. Ïðè îòñóòñòâèè îáùåäîìîâîãî
è êâàðòèðíûõ ïðèáîðîâ ó÷åòà ñòî÷íûõ âîä îáúåì
óñëóã ïî âîäîîòâåäåíèþ ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê ñóì-
ìà îáúåìîâ ãîðÿ÷åé è õîëîäíîé âîäû, ïîòðåáëåí-
íûõ â æèëûõ è íåæèëûõ ïîìåùåíèÿõ ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà, îïðåäåëåííûõ ïî ïðèáîðàì ó÷åòà
(ïðè íàëè÷èè òàêîâûõ) èëè ïî íîðìàòèâàì ïî-
òðåáëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ñâîèì ïîñòàíîâëå-
íèåì îòìåíèë ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è
ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è
ïðèçíàë íåçàêîííûìè îñïàðèâàåìûå ïðåäïèñà-
íèÿ. Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ïðè îòñóòñòâèè îá-
ùåäîìîâîãî ïðèáîðà ó÷åòà ñòî÷íûõ âîä äîïóñêà-
åòñÿ îñóùåñòâëåíèå êîììåð÷åñêîãî ó÷åòà ðàñ÷åò-
íûì
ñïîñîáîì:
îáúåì
îòâåäåííûõ
àáîíåíòîì
ñòî÷íûõ âîä ïðèíèìàåòñÿ ðàâíûì îáúåìó âîäû,
ïîäàííîé ýòîìó àáîíåíòó èç âñåõ èñòî÷íèêîâ öåí-
òðàëèçîâàííîãî âîäîñíàáæåíèÿ (ï. 11 ñò. 20 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 7 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 416-ÔÇ
“Î âîäîñíàáæåíèè è âîäîîòâåäåíèè”; äàëåå — Çà-
êîí î âîäîñíàáæåíèè). Îáúåì âîäû, ïîñòóïèâøåé
â ìíîãîêâàðòèðíûå äîìà, îïðåäåëåí ïî ïîêàçàíè-
ÿì îáùåäîìîâûõ ïðèáîðîâ ó÷åòà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëå-
íèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà è îñòàâèëà áåç èç-
ìåíåíèÿ ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïî-
ñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Èç ñèñòåìíîãî òîëêîâàíèÿ ï. 5 ñò. 1 Çàêîíà î
âîäîñíàáæåíèè è ÷. 2 ñò. 5, ï. 10 ÷. 1 ñò. 4 ÆÊ ÐÔ
ñëåäóåò, ÷òî ïðàâèëà îïðåäåëåíèÿ îáúåìà êîììó-
íàëüíûõ óñëóã ðåãóëèðóþòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü
íîðìàìè Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÔ è ïðèíÿòûõ â
ñîîòâåòñòâèè ñ íèì èíûõ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ,
óêàçîâ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïî-
ñòàíîâëåíèé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, íîðìàòèâíûõ
ïðàâîâûõ àêòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ îðãàíîâ ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Çàêîí î âîäîñíàáæåíèè â
ýòîé ÷àñòè ê äàííîìó ñïîðó íå ïðèìåíèì.
Ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà ïëàòû çà êîì-
ìóíàëüíûå óñëóãè îïðåäåëÿåòñÿ Ïðàâèëàìè. Ïðè
ýòîì ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà ïëàòû çà êîì-
ìóíàëüíóþ óñëóãó, ïðåäîñòàâëåííóþ íà îáùåäî-
ìîâûå íóæäû, çàâèñèò îò íàëè÷èÿ êîëëåêòèâíîãî
ïðèáîðà ó÷åòà êîììóíàëüíîãî ðåñóðñà.
Ïðè îòñóòñòâèè êîëëåêòèâíîãî (îáùåäîìîâî-
ãî) ïðèáîðà ó÷åòà ñòî÷íûõ âîä ðàçìåð ïëàòû çà
êîììóíàëüíóþ óñëóãó ïî âîäîîòâåäåíèþ, ïðåäîñ-
òàâëåííóþ íà îáùåäîìîâûå íóæäû, ðàâåí ïðîèç-
âåäåíèþ òàðèôà íà âîäîîòâåäåíèå è îáúåìà (êî-
ëè÷åñòâà) êîììóíàëüíîãî ðåñóðñà, ïðåäîñòàâëåí-
íîãî çà ðàñ÷åòíûé ïåðèîä íà îáùåäîìîâûå íóæäû
è ïðèõîäÿùèéñÿ íà êîíêðåòíîå æèëîå èëè íåæè-
ëîå ïîìåùåíèå. Ñîãëàñíî ï. 48 Ïðàâèë, ïï. 10, 17
è ôîðìóëàì 10 è 15 ïðèëîæåíèÿ ¹ 2 ê ýòèì Ïðà-
âèëàì óêàçàííûé îáúåì ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê ïðî-
èçâåäåíèå äîëè â îáùåé ïëîùàäè ïîìåùåíèé,
âõîäÿùèõ â ñîñòàâ îáùåãî èìóùåñòâà ìíîãîêâàð-
òèðíîãî äîìà, è íîðìàòèâà ïîòðåáëåíèÿ êîììó-
íàëüíîé óñëóãè ïî âîäîîòâåäåíèþ, ïðåäîñòàâëåí-
íîé íà îáùåäîìîâûå íóæäû çà ðàñ÷åòíûé ïåðèîä
â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå, óñòàíîâëåííîãî â ñîîò-
âåòñòâèè ñ Ïðàâèëàìè óñòàíîâëåíèÿ è îïðåäåëå-
íèÿ íîðìàòèâîâ ïîòðåáëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñ-
ëóã, óòâåðæäåííûìè ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëü-
ñòâà ÐÔ îò 23 ìàÿ 2006 ã. ¹ 306.
Äàííûìè Ïðàâèëàìè íå ïðåäóñìîòðåí ðàñ÷åò
íîðìàòèâà ïîòðåáëåíèÿ êîììóíàëüíîé óñëóãè ïî
âîäîîòâåäåíèþ íà îáùåäîìîâûå íóæäû. Ðàíåå
äåéñòâîâàâøèå íîðìû, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâà-
ëè òàêîé íîðìàòèâ, èñêëþ÷åíû èç ýòèõ Ïðàâèë.
Ââèäó òîãî, ÷òî â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ îò-
ñóòñòâîâàëè îáùåäîìîâûå ïðèáîðû ó÷åòà ñòî÷-
íûõ âîä, çàêîííûõ îñíîâàíèé äëÿ íà÷èñëåíèÿ
îáùåñòâîì ïëàòû çà óñëóãó ïî âîäîîòâåäåíèþ â
îòíîøåíèè îáùåäîìîâûõ íóæä íå èìåëîñü.
Îïðåäåëåíèå ¹ 310-ÝÑ14-5955
2. Åñëè ñîáñòâåííèêàìè ïîìåùåíèé â ìíîãîêâàð-
òèðíîì äîìå çàêëþ÷åí äîãîâîð ñ óïðàâëÿþùåé îðãà-
íèçàöèåé, ïîñëåäíÿÿ ÿâëÿåòñÿ íàäëåæàùèì îòâåò÷è-
êîì ïî èñêó ðåñóðñîñíàáæàþùåé îðãàíèçàöèè î âçû-
ñêàíèè ðàñõîäîâ íà óñòàíîâêó îáùåäîìîâîãî ïðèáîðà
ó÷åòà. Ðàçìåð îáÿçàòåëüñòâà óïðàâëÿþùåé îðãàíèçà-
öèè ïî âîçìåùåíèþ ýòèõ ðàñõîäîâ íå äîëæåí ïðåâû-
øàòü ñîâîêóïíûé ðàçìåð îáÿçàòåëüñòâ ñîáñòâåííèêîâ
ïîìåùåíèé ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà.
Ðåñóðñîñíàáæàþùàÿ îðãàíèçàöèÿ íà îñíîâà-
íèè ï. 12 ñò. 13 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 23 íîÿáðÿ
2009 ã. ¹ 261-ÔÇ “Îá ýíåðãîñáåðåæåíèè è î ïî-
âûøåíèè ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè è î
âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëü-
íûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (äàëåå — Çà-
êîí îá ýíåðãîñáåðåæåíèè) óñòàíîâèëà â ìíîãî-
êâàðòèðíîì äîìå çà ñâîé ñ÷åò îáùåäîìîâîé ïðè-
áîð ó÷åòà òåïëîâîé ýíåðãèè è ââåëà åãî â ýêñïëóà-
òàöèþ.
27
Ïîñêîëüêó ñîáñòâåííèêè ïîìåùåíèé â ìíî-
ãîêâàðòèðíîì äîìå íå âîçìåñòèëè ðåñóðñîñíàá-
æàþùåé îðãàíèçàöèè ðàñõîäû íà óñòàíîâêó, ïî-
ñëåäíÿÿ îáðàòèëàñü ñ èñêîì â àðáèòðàæíûé ñóä ê
óïðàâëÿþùåé ìíîãîêâàðòèðíûì äîìîì îðãàíè-
çàöèè î âûïëàòå óêàçàííûõ ðàñõîäîâ.
 âîçðàæåíèÿõ íà èñê óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçà-
öèÿ ññûëàëàñü íà òî, ÷òî îïëà÷èâàòü ñïîðíûå ðàñ-
õîäû äîëæíû íåïîñðåäñòâåííî ñîáñòâåííèêè ïî-
ìåùåíèé. Êðîìå òîãî, óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ
íå äîëæíà çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ åäèíîâðå-
ìåííî îïëà÷èâàòü ðàñõîäû íà óñòàíîâêó ïðèáîðîâ
ó÷åòà, ïîñêîëüêó ñîáñòâåííèêàì ïîìåùåíèé çà-
êîíîì ïðåäîñòàâëåíà ðàññðî÷êà íà ïÿòü ëåò.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè, îñòàâëåí-
íûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè ñóäà àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæíîãî ñóäà îê-
ðóãà, èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïîääåðæàëà âûâîä ñó-
äîâ íèæåñòîÿùèõ èíñòàíöèé î òîì, ÷òî óïðàâ-
ëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ ÿâëÿåòñÿ íàäëåæàùèì îò-
âåò÷èêîì ïî äàííîìó èñêó, ïîñêîëüêó ñîáñòâåí-
íèêè ïîìåùåíèé çàêëþ÷àþò ñ íåé äîãîâîð èìåí-
íî äëÿ ðåøåíèÿ âñåõ âîïðîñîâ óïðàâëåíèÿ ìíî-
ãîêâàðòèðíûì äîìîì.
Èñõîäÿ èç ñèñòåìíîãî òîëêîâàíèÿ ñò. 162 ÆÊ
ÐÔ, ï. 20 Ïðàâèë îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî
óïðàâëåíèþ ìíîãîêâàðòèðíûìè äîìàìè, óòâåð-
æäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
15 ìàÿ 2013 ã. ¹ 416, ïï. 24, 26 Ïðàâèë ñîäåðæà-
íèÿ îáùåãî èìóùåñòâà â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå,
óòâåðæäåííûõ
ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà
ÐÔ îò 13 àâãóñòà 2006 ã. ¹ 491, óïðàâëÿþùàÿ îð-
ãàíèçàöèÿ â ñèëó ñâîåãî ñòàòóñà èìååò èñ÷åðïû-
âàþùóþ èíôîðìàöèþ î äîëå êàæäîãî ñîáñòâåí-
íèêà â ïðàâå îáùåé ñîáñòâåííîñòè íà îáùåå èìó-
ùåñòâî è íàäåëåíà ïîëíîìî÷èÿìè ïî ïîëó÷åíèþ
ïëàòåæåé
îò
ñîáñòâåííèêîâ
çà
îêàçûâàåìûå
óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèåé óñëóãè è ðàñ÷åòó ñ
ðåñóðñîñíàáæàþùèìè îðãàíèçàöèÿìè.
Ìåæäó òåì ñóäàìè íå ó÷òåíî ñëåäóþùåå.
Ñîãëàñíî ï. 12 ñò. 13 Çàêîíà îá ýíåðãîñáåðå-
æåíèè ãðàæäàíå — ñîáñòâåííèêè ïîìåùåíèé â
ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå îïëà÷èâàþò ðàñõîäû ïî
óñòàíîâêå îáùåäîìîâûõ ïðèáîðîâ ó÷åòà ðàâíû-
ìè äîëÿìè â òå÷åíèå ïÿòè ëåò ñ äàòû èõ óñòàíîâ-
êè, åñëè èìè íå âûðàæåíî íàìåðåíèÿ îïëàòèòü
òàêèå ðàñõîäû åäèíîâðåìåííî èëè ñ ìåíüøèì
ïåðèîäîì ðàññðî÷êè.
Ïîñêîëüêó óïðàâëÿþùàÿ îðãàíèçàöèÿ â îò-
íîøåíèÿõ ïî âîçìåùåíèþ ðàñõîäîâ íà óñòàíîâêó
îáùåäîìîâîãî ïðèáîðà ó÷åòà ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòà-
âèòåëåì ñîáñòâåííèêîâ ïîìåùåíèé è ëèøåíà
âîçìîæíîñòè ïîëó÷àòü äåíåæíûå ñðåäñòâà íà ýòè
öåëè èíà÷å, ÷åì îò óêàçàííûõ ëèö, îíà íå äîëæíà
îòâå÷àòü â áîëüøåì îáúåìå, ÷åì ñîâîêóïíûé îáú-
åì äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ ñîáñòâåííèêîâ ïîìå-
ùåíèé ïî âîçìåùåíèþ ðàñõîäîâ íà äåíü âûíåñå-
íèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.
 ýòîì äåëå ó ñóäîâ íå áûëî îñíîâàíèé äëÿ
óäîâëåòâîðåíèÿ èñêà â ïîëíîì îáúåìå, òàê êàê
ïÿòèëåòíèé ñðîê ñ ìîìåíòà ââåäåíèÿ â ýêñïëóà-
òàöèþ îáùåäîìîâîãî ïðèáîðà ó÷åòà íå èñòåê è â
ìàòåðèàëàõ äåëà îòñóòñòâóþò äîêàçàòåëüñòâà, ñâè-
äåòåëüñòâóþùèå î òîì, ÷òî ñîáñòâåííèêè ïîìå-
ùåíèé ïðèíÿëè ðåøåíèå îïëàòèòü ðàñõîäû åäè-
íîâðåìåííî èëè ñ ìåíüøèì ïåðèîäîì ðàññðî÷êè.
Îïðåäåëåíèå ¹ 310-ÝÑ15-912
3.  ñëó÷àå, åñëè ê äîãîâîðó àðåíäû çåìåëüíîãî
ó÷àñòêà ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ ðåãóëèðóåìàÿ àðåíäíàÿ
ïëàòà, ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ åå ðàçìåðà, óòâåðæäåííûé
íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì óïîëíîìî÷åííîãî îðãà-
íà, ïðèìåíÿåòñÿ äëÿ òàêèõ äîãîâîðîâ ñ ìîìåíòà âñòóï-
ëåíèÿ â ñèëó äàííîãî àêòà, äàæå åñëè â ìîìåíò çàêëþ-
÷åíèÿ äîãîâîðà àðåíäû òàêîé ïîðÿäîê åùå íå áûë óñòà-
íîâëåí. Óòâåðæäåííûå ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñò-
âà ÐÔ îò 16 èþëÿ 2009 ã. ¹ 582 Ïðàâèëà îïðåäåëåíèÿ
ðàçìåðà àðåíäíîé ïëàòû, à òàêæå ïîðÿäêà, óñëîâèé è
ñðîêîâ âíåñåíèÿ àðåíäíîé ïëàòû ïîäëåæàò ïðèìåíå-
íèþ òîëüêî ïðè ïåðåäà÷å â àðåíäó çåìåëü, íàõîäÿùèõ-
ñÿ â ñîáñòâåííîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 2006 ãîäó àäìèíèñòðàöèåé ìóíèöèïàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ (àðåíäîäàòåëü) è îáùåñòâîì (àðåí-
äàòîð) çàêëþ÷åí äîãîâîð àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷à-
ñòêà èç çåìåëü, ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü íà
êîòîðûå íå ðàçãðàíè÷åíà, ñ öåëüþ ñòðîèòåëüñòâà.
Ññûëàÿñü
íà
íåíàäëåæàùåå
èñïîëíåíèå
àðåíäàòîðîì îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå àðåíäíîé
ïëàòû, àäìèíèñòðàöèÿ îáðàòèëàñü â àðáèòðàæ-
íûé ñóä ñ èñêîì ê îáùåñòâó î âçûñêàíèè çàäîë-
æåííîñòè, îáðàçîâàâøåéñÿ â 2013 ãîäó.
Ðàçìåð ïëàòû áûë îïðåäåëåí èñòöîì íà îñíî-
âàíèè ìåòîäèêè èñ÷èñëåíèÿ àðåíäíîé ïëàòû çà
ðàñïîëîæåííûå íà òåððèòîðèè ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè çåìåëüíûå ó÷àñòêè, ãîñóäàðñò-
âåííàÿ ñîáñòâåííîñòü íà êîòîðûå íå ðàçãðàíè÷å-
íà, óòâåðæäåííîé íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì
ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðè ýòîì ôîð-
ìóëà ðàñ÷åòà ïðåäóñìàòðèâàëà óìíîæåíèå êàäà-
ñòðîâîé ñòîèìîñòè ó÷àñòêà íà ðÿä êîýôôèöèåí-
òîâ, â òîì ÷èñëå êîýôôèöèåíò èíäåêñàöèè è êî-
ýôôèöèåíò, óñòàíîâëåííûé äëÿ ñëó÷àåâ, êîãäà
îáúåêòû íåäâèæèìîñòè íå ââåäåíû â ýêñïëóàòà-
öèþ ïî èñòå÷åíèè òðåõ ëåò ñ äàòû çàêëþ÷åíèÿ äî-
ãîâîðà àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.
Îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè èñêà â ÷àñòè,
ñóäû ïðèçíàëè íåîáîñíîâàííûì ðàñ÷åò ïëàòû ñ
ó÷åòîì êîýôôèöèåíòà èíäåêñàöèè, ïðèìåíèâ ê
ñïîðíûì ïðàâîîòíîøåíèÿì ï. 9 Ïðàâèë îïðåäå-
ëåíèÿ ðàçìåðà àðåíäíîé ïëàòû, à òàêæå ïîðÿäêà,
óñëîâèé è ñðîêîâ âíåñåíèÿ àðåíäíîé ïëàòû èç çå-
ìåëü, íàõîäÿùèõñÿ â ñîáñòâåííîñòè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ îò 16 èþëÿ 2009 ã. ¹ 582, ñîãëàñíî
êîòîðîìó ïðè ðàñ÷åòå àðåíäíîé ïëàòû íà îñíîâà-
íèè êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà
óòâåðæäåíà íîâàÿ êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü, ïðèìå-
íÿåìàÿ ñ 1 ÿíâàðÿ ñëåäóþùåãî ãîäà, èíäåêñàöèÿ
ðàçìåðà ïëàòû íà êîýôôèöèåíò óðîâíÿ èíôëÿ-
öèè ïðè ðàñ÷åòå ïëàòû çà ýòîò ãîä íå ïðîâîäèòñÿ.
Ñóäû òàêæå èñêëþ÷èëè èç ðàñ÷åòà êîýôôè-
öèåíò, óâåëè÷èâàþùèé ðàçìåð àðåíäíîé ïëàòû
ïðè íàðóøåíèè òðåõëåòíåãî ñðîêà ââåäåíèÿ îáú-
åêòà íåäâèæèìîñòè â ýêñïëóàòàöèþ, ïîñêîëüêó
ýòîò êîýôôèöèåíò áûë ââåäåí â ôîðìóëó ðàñ÷åòà
íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì ñóáúåêòà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè ñ 1 ÿíâàðÿ 2013 ã., ïîñ÷èòàâ, ÷òî
ïî ïðàâèëàì ñò. 4 ÃÊ ÐÔ óêàçàííûé íîðìàòèâ-
íûé àêò íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà äîãîâîðû, çà-
êëþ÷åííûå äî åãî ïðèíÿòèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà íàçâàííûå ñó-
äåáíûå àêòû, äåëî íàïðàâèëà íà íîâîå ðàññìîò-
ðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè ïî ñëåäóþùèì îñ-
íîâàíèÿì.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ñïîðíûé äîãîâîð àðåíäû
áûë çàêëþ÷åí ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çåìåëüíî-
ãî êîäåêñà ÐÔ, ï. 3 ñò. 65 êîòîðîãî ïðåäóñìàòðè-
âàåò
ãîñóäàðñòâåííîå
ðåãóëèðîâàíèå
ðàçìåðà
àðåíäíîé ïëàòû çà çåìåëüíûå ó÷àñòêè, íàõîäÿ-
ùèåñÿ â ïóáëè÷íîé ñîáñòâåííîñòè, ê íåìó ïîäëå-
æèò ïðèìåíåíèþ ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà
àðåíäíîé ïëàòû, óñòàíîâëåííûé óïîëíîìî÷åí-
íûì îðãàíîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
28
äàæå åñëè â ìîìåíò åãî çàêëþ÷åíèÿ òàêîé ïîðÿ-
äîê åùå íå áûë óñòàíîâëåí. Èçìåíåíèÿ ðåãóëè-
ðóåìîé àðåíäíîé ïëàòû, â òîì ÷èñëå èçìåíåíèå
ôîðìóëû ðàñ÷åòà ïóòåì ââåäåíèÿ íîâîãî êîýô-
ôèöèåíòà, ïðèìåíÿþòñÿ ê îòíîøåíèÿì, âîçíèê-
øèì ïîñëå òàêèõ èçìåíåíèé. Àðåíäîäàòåëü ïî
äîãîâîðó, ê êîòîðîìó ïîäëåæèò ïðèìåíåíèþ ðå-
ãóëèðóåìàÿ àðåíäíàÿ ïëàòà, âïðàâå òðåáîâàòü åå
âíåñåíèÿ â ðàçìåðå, óñòàíîâëåííîì íà ñîîòâåòñò-
âóþùèé ïåðèîä ðåãóëèðóþùèì îðãàíîì áåç äî-
ïîëíèòåëüíîãî èçìåíåíèÿ äîãîâîðà àðåíäû.
Òàêèì îáðàçîì, èçìåíåíèå ìåòîäèêè îïðåäå-
ëåíèÿ ðåãóëèðóåìîé àðåíäíîé ïëàòû ïóòåì ââå-
äåíèÿ ñ 1 ÿíâàðÿ 2013 ã. íîðìàòèâíûì àêòîì
ñóáúåêòà íîâîãî êîýôôèöèåíòà ïîäëåæèò ïðèìå-
íåíèþ ê ñïîðíîìó äîãîâîðó ñ ìîìåíòà âñòóïëå-
íèÿ â ñèëó ýòîãî àêòà è íå òðåáóåò çàêëþ÷åíèÿ
ñòîðîíàìè äîïîëíèòåëüíîãî ñîãëàøåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ òàêæå ïðèçíàëà íåïðàâî-
ìåðíûì ïðèìåíåíèå ê ñïîðíûì ïðàâîîòíîøåíèÿì
ï. 9 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 16 èþëÿ
2009 ã. ¹ 582, ïîñêîëüêó â ñèëó ïðÿìîãî óêàçàíèÿ
çàêîíà (äåéñòâîâàâøèõ äî 1 ìàðòà 2015 ã. ïîëî-
æåíèé ï. 3 ñò. 65 Çåìåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ è ï. 10
ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 25 îêòÿáðÿ 2001 ã.
¹ 137-ÔÇ “Î ââåäåíèè â äåéñòâèå Çåìåëüíîãî
êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”), à òàêæå ïîëî-
æåíèé ñàìîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
îò 16 èþëÿ 2009 ã. ¹ 582 óòâåðæäåííûå èì Ïðà-
âèëà îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà àðåíäíîé ïëàòû, à òàê-
æå ïîðÿäêà, óñëîâèé è ñðîêîâ âíåñåíèÿ àðåíäíîé
ïëàòû ïîäëåæàò ïðèìåíåíèþ òîëüêî ïðè ðàñ÷åòå
ïëàòû çà àðåíäó çåìåëü, íàõîäÿùèõñÿ â ñîáñòâåí-
íîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è íå ïðèìåíÿþòñÿ
â îòíîøåíèè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, ãîñóäàðñòâåí-
íàÿ ñîáñòâåííîñòü íà êîòîðûå íå ðàçãðàíè÷åíà.
Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî êîýôôèöèåíò èíäåêñàöèè
âêëþ÷åí â ôîðìóëó ðàñ÷åòà àðåíäíîé ïëàòû íîð-
ìàòèâíûì
ïðàâîâûì
àêòîì
óïîëíîìî÷åííîãî
ïóáëè÷íîãî îðãàíà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè, íå ïðèçíàííûì â äàííîé ÷àñòè íåäåéñòâóþ-
ùèì ïóòåì îñïàðèâàíèÿ â óñòàíîâëåííîì çàêî-
íîì ïîðÿäêå, ó ñóäîâ íå èìåëîñü îñíîâàíèé äëÿ
èñêëþ÷åíèÿ åãî ïðè ðàñ÷åòå ðàçìåðà ïëàòû.
Îïðåäåëåíèå ¹ 306-ÝÑ14-6558
II. Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû
4. Åñëè èç îáñòîÿòåëüñòâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî çàÿâëå-
íèå îòâåò÷èêà îá îñòàâëåíèè èñêà áåç ðàññìîòðåíèÿ â
ñâÿçè ñ íåñîáëþäåíèåì èñòöîì äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà
óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà íàïðàâëåíî íà íåîáîñíîâàííîå
çàòÿãèâàíèå ðàçðåøåíèÿ âîçíèêøåãî ñïîðà, ñóä íà îñ-
íîâàíèè ÷. 5 ñò. 159 ÀÏÊ ÐÔ îòêàçûâàåò â åãî óäîâëå-
òâîðåíèè.
Îáùåñòâî (çàêàç÷èê) îáðàòèëîñü â ñóä ñ èñ-
êîì ê êîìïàíèè (ïîäðÿä÷èêó) î âçûñêàíèè ñóìì
íåîòðàáîòàííîãî àâàíñà ïî íåñêîëüêèì äîãîâî-
ðàì ïîäðÿäà.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà îò 29 ìàðòà 2012 ã. èñê
ïðèíÿò ê ïðîèçâîäñòâó.
Âïîñëåäñòâèè êîìïàíèÿ îáðàòèëàñü â ñóä ñ
íåñêîëüêèìè õîäàòàéñòâàìè î âûäåëåíèè â îò-
äåëüíîå ïðîèçâîäñòâî òðåáîâàíèé ïî ðàçíûì äî-
ãîâîðàì ïîäðÿäà è îá îáúåäèíåíèè òðåáîâàíèé
ïî äàííîìó äåëó ñ òðåáîâàíèÿìè ïî äðóãîìó äåëó
ïî èñêó îáùåñòâà ê êîìïàíèè, î ïðîâåäåíèè äî-
ïîëíèòåëüíûõ ýêñïåðòèç, ïðåäúÿâèëà âñòðå÷íûé
èñê ê îáùåñòâó î âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè çà
âûïîëíåííûå ðàáîòû, ïðåäñòàâèëà ïðîåêò ìèðî-
âîãî ñîãëàøåíèÿ, êîòîðîå íå áûëî çàêëþ÷åíî. Â
ñâÿçè ñ ðàçðåøåíèåì óêàçàííûõ ïðîöåññóàëüíûõ
âîïðîñîâ ðàññìîòðåíèå äåëà ïî ñóùåñòâó íåîäíî-
êðàòíî îòêëàäûâàëîñü.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè 27 íîÿáðÿ 2013 ã. êîì-
ïàíèÿ çàÿâèëà î íåîáõîäèìîñòè îñòàâëåíèÿ èñêà
îáùåñòâà áåç ðàññìîòðåíèÿ â ñâÿçè ñ íåñîáëþäå-
íèåì èñòöîì äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà óðåãóëèðîâà-
íèÿ ñïîðà, ïðåäóñìîòðåííîãî äîãîâîðàìè ïîäðÿäà.
Îïðåäåëåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè çàÿâ-
ëåíèå êîìïàíèè óäîâëåòâîðåíî â ñâÿçè ñ íåïðåä-
ñòàâëåíèåì èñòöîì äîêàçàòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñò-
âóþùèõ î ñîáëþäåíèè äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà óðå-
ãóëèðîâàíèÿ ñïîðà, âñòðå÷íûé èñê òàêæå îñòàâ-
ëåí áåç ðàññìîòðåíèÿ ïî òîìó æå îñíîâàíèþ.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè
îñòàâëåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî èñêà áåç ðàññìîòðå-
íèÿ îòìåíåíî, âîïðîñ â óêàçàííîé ÷àñòè îòïðàâ-
ëåí íà íîâîå ðàññìîòðåíèå.  îñòàëüíîé ÷àñòè îï-
ðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îñòàâëåíî áåç
èçìåíåíèÿ. Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè èñõî-
äèë èç òîãî, ÷òî íàñòîÿùèé èñê ðàññìàòðèâàëñÿ â
ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè ñ ìàðòà 2012 ã., êîìïàíèÿ
íå âîçðàæàëà ïðîòèâ ðàññìîòðåíèÿ äåëà, ïðåä-
ñòàâëÿÿ ñóäó ñâîè äîâîäû ïî ñóùåñòâó ñïîðà è àê-
òèâíî ðåàëèçóÿ ñâîè ïðîöåññóàëüíûå ïðàâà. Äî
íà÷àëà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà êîìïàíèÿ íå
çàÿâèëà î íåñîáëþäåíèè èñòöîì ïðåòåíçèîííîãî
ïîðÿäêà óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà è íå îáîñíîâàëà
íåâîçìîæíîñòü ñâîåâðåìåííîãî îôîðìëåíèÿ õî-
äàòàéñòâà îá îñòàâëåíèè òðåáîâàíèé èñòöà áåç
ðàññìîòðåíèÿ ïî óâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ñâîèì ïîñòàíîâëåíè-
åì îòìåíèë ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè, äåëî íàïðàâèë íà íîâîå ðàññìîòðåíèå.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà îòìåòèë, ÷òî ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè íå îïðîâåðã âûâîäû ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè è íå îáîñíîâàë îòìåíó îïðåäåëåíèÿ
ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â ÷àñòè òðåáîâàíèé èñòöà,
îñòàâëÿÿ ýòî æå îïðåäåëåíèå áåç èçìåíåíèÿ â ÷àñòè
âñòðå÷íûõ èñêîâûõ òðåáîâàíèé îòâåò÷èêà.
Ïðè íîâîì ðàññìîòðåíèè äåëà ïîñòàíîâëåíè-
åì ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, îñòàâëåííûì
áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî
ñóäà îêðóãà, îïðåäåëåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè
îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå ñîãëàñèëàñü ñ âûâî-
äàìè ñóäîâ íèæåñòîÿùèõ èíñòàíöèé î òîì, ÷òî
íåñîáëþäåíèå ïðåòåíçèîííîãî ïîðÿäêà óðåãóëè-
ðîâàíèÿ ñïîðà ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâíûì îñíîâàíè-
åì äëÿ îñòàâëåíèÿ èñêà áåç ðàññìîòðåíèÿ.
×àñòüþ 5 ñò. 159 ÀÏÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
àðáèòðàæíûé ñóä âïðàâå îòêàçàòü â óäîâëåòâîðå-
íèè çàÿâëåíèÿ èëè õîäàòàéñòâà â ñëó÷àå, åñëè îíè
íå áûëè ñâîåâðåìåííî ïîäàíû ëèöîì, ó÷àñòâóþ-
ùèì â äåëå, âñëåäñòâèå çëîóïîòðåáëåíèÿ ñâîèì
ïðîöåññóàëüíûì ïðàâîì è ÿâíî íàïðàâëåíû íà
ñðûâ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, çàòÿãèâàíèå ñóäåáíîãî
ïðîöåññà, âîñïðåïÿòñòâîâàíèå ðàññìîòðåíèþ äåëà
è ïðèíÿòèþ çàêîííîãî è îáîñíîâàííîãî ñóäåáíî-
ãî àêòà, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àÿ, åñëè çàÿâèòåëü íå
èìåë âîçìîæíîñòè ïîäàòü òàêîå çàÿâëåíèå èëè òà-
êîå õîäàòàéñòâî ðàíåå ïî îáúåêòèâíûì ïðè÷èíàì.
Ïî ñìûñëó ï. 8 ÷. 2 ñò. 125, ÷. 7 ñò. 126, ï. 2 ÷. 1
ñò. 148 ÀÏÊ ÐÔ ïðåòåíçèîííûé ïîðÿäîê óðåãóëè-
ðîâàíèÿ ñïîðà â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ðàññìàòðèâà-
åòñÿ â êà÷åñòâå ñïîñîáà, ïîçâîëÿþùåãî äîáðî-
âîëüíî áåç äîïîëíèòåëüíûõ ðàñõîäîâ íà óïëàòó
ãîñïîøëèíû ñî çíà÷èòåëüíûì ñîêðàùåíèåì âðå-
ìåíè âîññòàíîâèòü íàðóøåííûå ïðàâà è çàêîííûå
èíòåðåñû. Òàêîé ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðà
íàïðàâëåí íà åãî îïåðàòèâíîå ðàçðåøåíèå è ñëó-
æèò äîïîëíèòåëüíîé ãàðàíòèåé çàùèòû ïðàâ.
Èç ïîâåäåíèÿ îòâåò÷èêà íå óñìàòðèâàëîñü
íàìåðåíèÿ äîáðîâîëüíî è îïåðàòèâíî óðåãóëèðî-
29
âàòü âîçíèêøèé ñïîð âî âíåñóäåáíîì ïîðÿäêå,
ïîýòîìó îñòàâëåíèå èñêà áåç ðàññìîòðåíèÿ ïðè-
âåëî ê íåîáîñíîâàííîìó çàòÿãèâàíèþ ðàçðåøå-
íèÿ âîçíèêøåãî ñïîðà è óùåìëåíèþ ïðàâ îäíîé
èç åãî ñòîðîí.
Îäíàêî ïîñêîëüêó Ñóäåáíîé êîëëåãèåé óñòà-
íîâëåíî, ÷òî 12 ÿíâàðÿ 2015 ã. ñóä ïåðâîé èíñòàí-
öèè ïðèíÿë èñêîâîå çàÿâëåíèå îáùåñòâà ê êîì-
ïàíèè î òîì æå ïðåäìåòå è ïî òåì æå îñíîâàíè-
ÿì, à ñëåäîâàòåëüíî, ñóäåáíàÿ çàùèòà íàðóøåí-
íûõ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ îáùåñòâà âîç-
ìîæíà â èíîì ïîðÿäêå, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ îñòà-
âèëà óêàçàííûå ñóäåáíûå àêòû áåç èçìåíåíèÿ.
Îïðåäåëåíèå ¹ 306-ÝÑ15-1364
5. Äëÿ ëèö, ïðèâëå÷åííûõ ê ó÷àñòèþ â äåëå ñóäîì
ïåðâîé èíñòàíöèè, ñðîê ïîäà÷è àïåëëÿöèîííîé æàëî-
áû â ëþáîì ñëó÷àå íå ìîæåò áûòü âîññòàíîâëåí ïî èñ-
òå÷åíèè øåñòè ìåñÿöåâ ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ñóäà
ïåðâîé èíñòàíöèè.
Åñëè ïîñëå óäîâëåòâîðåíèÿ õîäàòàéñòâà î âîññòà-
íîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà áóäåò óñòàíîâëåíî îò-
ñóòñòâèå îñíîâàíèé äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ, ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè ëèáî ñóä êàññàöèîííîé èíñòàí-
öèè ïðåêðàùàåò ïðîèçâîäñòâî ïî àïåëëÿöèîííîé æà-
ëîáå.
Êîìèòåò ïî óïðàâëåíèþ èìóùåñòâîì ìóíè-
öèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (äàëåå — êîìèòåò) îáðà-
òèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîì ê êîîïåðàòèâó î
âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè ïî àðåíäíîé ïëàòå.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îò 27 ñåí-
òÿáðÿ 2013 ã. èñêîâûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû.
6 ìàÿ 2014 ã. êîîïåðàòèâ ïîäàë àïåëëÿöèîí-
íóþ æàëîáó ñ õîäàòàéñòâîì î âîññòàíîâëåíèè
ïðîïóùåííîãî ñðîêà íà îáæàëîâàíèå.
Ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îïðåäåëåíè-
åì îò 13 ìàÿ 2015 ã. óäîâëåòâîðèë õîäàòàéñòâî
êîîïåðàòèâà î âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî
ñðîêà, ïîñêîëüêó ïðèçíàë ïðè÷èíû ïðîïóñêà
ñðîêà óâàæèòåëüíûìè.
 îòçûâå íà àïåëëÿöèîííóþ æàëîáó êîìèòåò
óêàçàë íà òî, ÷òî ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ïîäëåæèò
ïðåêðàùåíèþ, ïîñêîëüêó â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2
ñò. 259 ÀÏÊ ÐÔ ñðîê íà îáæàëîâàíèå íå ìîæåò
áûòü âîññòàíîâëåí ïî èñòå÷åíèè øåñòè ìåñÿöåâ ñ
ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè îò 17 èþëÿ 2014 ã. ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé
èíñòàíöèè îòìåíåíî, â óäîâëåòâîðåíèè èñêîâûõ
òðåáîâàíèé îòêàçàíî.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ïîñòàíîâëåíèåì îò
10 íîÿáðÿ 2014 ã. ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöè-
îííîé èíñòàíöèè îñòàâèë áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëå-
íèÿ ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è àðáèòðàæ-
íîãî ñóäà îêðóãà è ïðåêðàòèëà ïðîèçâîäñòâî ïî
àïåëëÿöèîííîé æàëîáå êîîïåðàòèâà ïî ñëåäóþ-
ùèì îñíîâàíèÿì.
Ïîëîæåíèÿ ÷. 2 ñò. 259 ÀÏÊ ÐÔ íå ïðåäó-
ñìàòðèâàþò âîçìîæíîñòè âîññòàíîâëåíèÿ ïðîïó-
ùåííîãî ñðîêà íà îáæàëîâàíèå, åñëè õîäàòàéñòâî
ïîäàíî çà ïðåäåëàìè øåñòèìåñÿ÷íîãî ïðåñåêà-
òåëüíîãî ñðîêà, äàæå ïðè íàëè÷èè óâàæèòåëüíûõ
ïðè÷èí.
Äåéñòâóþùåå ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëü-
ñòâî íå äîïóñêàåò ïðîèçâîëüíûé, íåîãðàíè÷åí-
íûé ïî âðåìåíè ïåðåñìîòð ñóäåáíûõ ðåøåíèé.
Ââîäÿ ñðîêè äëÿ îáæàëîâàíèÿ, ïðîöåññóàëüíûé
çàêîí óñòàíàâëèâàåò áàëàíñ ìåæäó ïðèíöèïîì
ïðàâîâîé îïðåäåëåííîñòè, îáåñïå÷èâàþùèì ñòà-
áèëüíîñòü ïðàâîîòíîøåíèé â ñôåðå ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè, è ïðàâîì íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåá-
íîå ðàçáèðàòåëüñòâî, ïðåäïîëàãàþùèì âîçìîæ-
íîñòü èñïðàâëåíèÿ ñóäåáíûõ îøèáîê.
Ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè íàðóøåíà
óêàçàííàÿ èìïåðàòèâíàÿ íîðìà, ïîñêîëüêó ñðîê
áûë âîññòàíîâëåí ñïóñòÿ 7 ìåñÿöåâ ñ ìîìåíòà
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè.
Ñèñòåìíîå òîëêîâàíèå ñò. 117, ÷. 2 ñò. 259, ÷. 2
ñò. 276 è ÷. 2 ñò. 2912 ÀÏÊ ÐÔ ïðåäïîëàãàåò, ÷òî
êîìïåòåíòíûé ñóä äîëæåí îöåíèòü îáîñíîâàí-
íîñòü äîâîäîâ ëèöà, çàÿâèâøåãî õîäàòàéñòâî î
âîññòàíîâëåíèè ñðîêà íà îáæàëîâàíèå êàê ïðè
ðàçðåøåíèè õîäàòàéñòâà, òàê è ïîñëå âîññòàíîâ-
ëåíèÿ ñðîêà ïðè ïîñëåäóþùåì ðàññìîòðåíèè
äåëà â ñîîòâåòñòâóþùåé èíñòàíöèè. Åñëè âïî-
ñëåäñòâèè áóäåò óñòàíîâëåíî îòñóòñòâèå îñíîâà-
íèé äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ñðîêà, ïðîèçâîäñòâî ïî
æàëîáå ïîäëåæèò ïðåêðàùåíèþ.
Ñëåäîâàòåëüíî, ñóä àïåëëÿöèîííîé èíñòàí-
öèè ñ ó÷åòîì äîâîäîâ êîìèòåòà â îòçûâå íà àïåë-
ëÿöèîííóþ æàëîáó äîëæåí áûë âåðíóòüñÿ ê âî-
ïðîñó î âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà è â
ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ÷. 1 ñò. 150 ÀÏÊ ÐÔ ïðåêðà-
òèòü ïðîèçâîäñòâî ïî àïåëëÿöèîííîé æàëîáå.
Íàðóøèâ ñò.ñò. 188 è 286 ÀÏÊ ÐÔ, àðáèòðàæ-
íûé ñóä îêðóãà ïðèøåë ê îøèáî÷íîìó âûâîäó,
÷òî âîññòàíîâëåíèå ñðîêà íà îáæàëîâàíèå íå îò-
íîñèòñÿ ê ÷èñëó ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé ñóäà,
êîòîðûå ìîãóò áûòü îáæàëîâàíû.
Îïðåäåëåíèå ¹ 307-ÝÑ15-661
III. Ïðàêòèêà ðàññìîòðåíèÿ äåë,
âîçíèêàþùèõ èç àäìèíèñòðàòèâíûõ
è èíûõ ïóáëè÷íûõ îòíîøåíèé
6. Ïðè îòñóòñòâèè â òàìîæåííîì çàêîíîäàòåëüñòâå
ïîëîæåíèé, óñòàíàâëèâàþùèõ ñðîê íà îáðàùåíèå â
ñóä ñ òðåáîâàíèåì î âîçâðàòå èçëèøíå óïëà÷åííûõ èëè
èçëèøíå âçûñêàííûõ òàìîæåííûõ ïëàòåæåé è íàëî-
ãîâ, ê óêàçàííîìó òðåáîâàíèþ ïðèìåíÿåòñÿ òðåõëåò-
íèé ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè.
 àâãóñòå 2012 ã. òàìîæåííûì îðãàíîì ïðè
âûïóñêå òîâàðà ñî ñ÷åòà îáùåñòâà ñïèñàíû èç-
ëèøíèå òàìîæåííûå ïëàòåæè.
 íîÿáðå 2013 ã. îáùåñòâî îáðàòèëîñü â òàìî-
æåííûé îðãàí ñ çàÿâëåíèåì î âîçâðàòå èçëèøíå
âçûñêàííûõ ñóìì òàìîæåííûõ ïëàòåæåé, â óäîâ-
ëåòâîðåíèè êîòîðîãî òàìîæåííûì îðãàíîì áûëî
îòêàçàíî â ñâÿçè ñ ïðîïóñêîì óñòàíîâëåííîãî ÷. 2
ñò. 148 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 27 íîÿáðÿ 2010 ã.
¹ 311-ÔÇ “Î òàìîæåííîì ðåãóëèðîâàíèè â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè” ãîäè÷íîãî ñðîêà íà îáðà-
ùåíèå.
Ññûëàÿñü íà íàëè÷èå ïðàâà âîçâðàòèòü èç-
ëèøíå óïëà÷åííûå òàìîæåííûå ïëàòåæè â ñóäåá-
íîì ïîðÿäêå â ïðåäåëàõ îáùåãî òðåõëåòíåãî ñðî-
êà èñêîâîé äàâíîñòè, îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àð-
áèòðàæíûé ñóä ñ òðåáîâàíèåì ê òàìîæåííîìó îð-
ãàíó î âîçâðàòå óêàçàííûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè â óäîâëå-
òâîðåíèè çàÿâëåííîãî òðåáîâàíèÿ îòêàçàíî. Ñóä
èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ãîäè÷íûé ñðîê, óñòàíîâëåí-
íûé ÷. 2 ñò. 148 âûøåíàçâàííîãî Çàêîíà, ÿâëÿåò-
ñÿ ñðîêîì îáðàùåíèÿ ñ ñîîòâåòñòâóþùèì òðåáî-
âàíèåì êàê â òàìîæåííûé îðãàí, òàê è â ñóä.
Ïîñòàíîâëåíèåì
ñóäà
àïåëëÿöèîííîé
èí-
ñòàíöèè îòìåíåíî ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè è óäîâëåòâîðåíû òðåáîâàíèÿ îáùåñòâà. Ñóä
ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî ê çàÿâëåííîìó èìó-
ùåñòâåííîìó òðåáîâàíèþ íå ïðèìåíÿþòñÿ ñïå-
öèàëüíûå ñðîêè, óñòàíîâëåííûå òàìîæåííûì çà-
êîíîäàòåëüñòâîì, à ïî àíàëîãèè ñî ñò.ñò. 21, 28
ÍÊ ÐÔ ïî èìóùåñòâåííûì òðåáîâàíèÿì ïðåäå-
30
ëîì ñóäåáíîé çàùèòû ÿâëÿåòñÿ îáùèé òðåõãîäè÷-
íûé ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè.
Àðáèòðàæíûé ñóä îêðóãà ñâîèì ïîñòàíîâëå-
íèåì îòìåíèë ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè, îñòàâèë â ñèëå ðåøåíèå ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè. Ñóä óêàçàë íà òî, ÷òî óñòàíîâëå-
íèå òàìîæåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ñïåöèàëü-
íîãî ñðîêà äëÿ âîçâðàòà èçëèøíå óïëà÷åííûõ òà-
ìîæåííûõ ïëàòåæåé íå íàðóøàåò êàêèõ-ëèáî
ïðàâ, ïîñêîëüêó äëÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö íå
èñêëþ÷àåòñÿ âîçìîæíîñòü ïðîèçâåñòè èõ âîçâðàò
â óñòàíîâëåííûé çàêîíîì ñðîê.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïî-
ðàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïîñòàíîâëå-
íèå àðáèòðàæíîãî ñóäà îêðóãà, ïîñòàíîâëåíèå
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñòàâèëà áåç èç-
ìåíåíèÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì “Î òàìîæåííîì ðåãó-
ëèðîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” óñòàíîâëå-
íà àäìèíèñòðàòèâíàÿ ïðîöåäóðà âîçâðàòà òàìî-
æåííûõ ïëàòåæåé, íàëîãîâ â ñëó÷àå èõ èçëèøíåé
óïëàòû (èçëèøíåãî âçûñêàíèÿ), à òàêæå óïëàòû â
îòñóòñòâèå çàêîííûõ îñíîâàíèé è ïðåäóñìîòðåíû
ñðîêè íà ðåàëèçàöèþ ëèöàìè ñâîèõ ïðàâ âî âíåñó-
äåáíîé ïðîöåäóðå, ò.å. ïóòåì îáðàùåíèÿ ñ ñîîò-
âåòñòâóþùèì çàÿâëåíèåì â òàìîæåííûé îðãàí.
Âìåñòå ñ òåì çàêðåïëåíèå â ñò.ñò. 147 è 148
äàííîãî Çàêîíà ñðîêîâ äëÿ âîçâðàòà òàìîæåííûõ
ïîøëèí, íàëîãîâ íå ïðåïÿòñòâóåò ëèöó â ñëó÷àå
ïðîïóñêà óêàçàííûõ ñðîêîâ îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ
èñêîì î âîçâðàòå èç áþäæåòà èçëèøíå óïëà÷åí-
íîé ñóììû â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî èëè àðáèò-
ðàæíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
 ýòîì ñëó÷àå â îòñóòñòâèå â òàìîæåííîì çà-
êîíîäàòåëüñòâå
ïîëîæåíèé,
óñòàíàâëèâàþùèõ
ñðîê íà îáðàùåíèå â ñóä ñ òðåáîâàíèåì î âîçâðàòå
èçëèøíå óïëà÷åííûõ èëè èçëèøíå âçûñêàííûõ
òàìîæåííûõ ïëàòåæåé è íàëîãîâ, òàêîå òðåáîâà-
íèå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ ñ ïðèìåíåíèåì îá-
ùèõ ïðàâèë èñ÷èñëåíèÿ ñðîêà èñêîâîé äàâíîñòè
(ï. 1 ñò. 200 ÃÊ ÐÔ) è ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñðîêà
èñêîâîé äàâíîñòè â òðè ãîäà (ñò. 196 ÃÊ ÐÔ).
Îïðåäåëåíèå ¹ 310-ÊÃ14-8046
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÓÃÎËÎÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
I. Íàçíà÷åíèå íàêàçàíèÿ
1.
Ñîâåðøåíèå
ïðåñòóïëåíèÿ
îðãàíèçîâàííîé
ãðóïïîé ÿâëÿåòñÿ êâàëèôèöèðóþùèì ïðèçíàêîì ïðå-
ñòóïëåíèÿ è â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 63 ÓÊ ÐÔ íå ìî-
æåò ïîâòîðíî ó÷èòûâàòüñÿ ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ.
Íåïðèçíàíèå ïîäñóäèìûì ñâîåé âèíû íå ïðåäóñìîò-
ðåíî çàêîíîì â êà÷åñòâå îòÿã÷àþùåãî íàêàçàíèå îá-
ñòîÿòåëüñòâà, è ññûëêà íà ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ÿâëÿåòñÿ
íàðóøåíèåì çàêîíà.
Ñîãëàñíî ïðèãîâîðó Ð. (ðàíåå ñóäèìûé) îñó-
æäåí ïî ÷. 3 ñò. 30, ïï. “à”, “ã” ÷. 3 ñò. 2281 ÓÊ
ÐÔ, ò.å. çà ïîêóøåíèå íà íåçàêîííûé ñáûò íàð-
êîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ â îñîáî êðóïíîì ðàçìåðå, îð-
ãàíèçîâàííîé ãðóïïîé.
Ðåøàÿ âîïðîñ î íàêàçàíèè, ñóä ñîñëàëñÿ êàê
íà îòÿã÷àþùèå îáñòîÿòåëüñòâà íà òî, ÷òî Ð. âèíó
íå ïðèçíàë è ïðåñòóïëåíèå ñîâåðøèë â ñîñòàâå
îðãàíèçîâàííîé ãðóïïû.
Ìåæäó òåì ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 63 ÓÊ ÐÔ, åñëè
îòÿã÷àþùåå îáñòîÿòåëüñòâî ïðåäóñìîòðåíî ñîîò-
âåòñòâóþùåé ñòàòüåé Îñîáåííîé ÷àñòè ÓÊ ÐÔ â
êà÷åñòâå ïðèçíàêà ïðåñòóïëåíèÿ, îíî ñàìî ïî
ñåáå íå ìîæåò ïîâòîðíî ó÷èòûâàòüñÿ ïðè íàçíà-
÷åíèè íàêàçàíèÿ.
Êðîìå òîãî, íåïðèçíàíèå ïîäñóäèìûì ñâîåé
âèíû íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì â êà÷åñòâå îòÿã-
÷àþùåãî íàêàçàíèå îáñòîÿòåëüñòâà è ïîýòîìó íå
ìîæåò ó÷èòûâàòüñÿ ïðè åãî íàçíà÷åíèè â êà÷åñò-
âå òàêîâîãî.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ èñêëþ÷èëà èç ïðèãîâîðà óêàçà-
íèÿ íà ñîâåðøåíèå Ð. ïðåñòóïëåíèÿ îðãàíèçî-
âàííîé ãðóïïîé è íåïðèçíàíèå èì ñâîåé âèíû
êàê íà îáñòîÿòåëüñòâà, îòÿã÷àþùèå íàêàçàíèå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 20-ÓÄ15-1
2. Îäèí ëèøü ôàêò ïðèçíàíèÿ ëèöîì ñâîåé âèíû
íå ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ñìÿã÷àþùåãî îá-
ñòîÿòåëüñòâà, ïðåäóñìîòðåííîãî ï. “è” ÷. 1 ñò. 61 ÓÊ
ÐÔ. Àêòèâíîå ñïîñîáñòâîâàíèå ðàññëåäîâàíèþ ïðå-
ñòóïëåíèÿ ñîñòîèò â àêòèâíûõ äåéñòâèÿõ âèíîâíîãî,
íàïðàâëåííûõ íà ñîòðóäíè÷åñòâî ñ îðãàíàìè ñëåäñò-
âèÿ è ñîâåðøåííûõ äîáðîâîëüíî, à íå ïîä äàâëåíèåì
èìåþùèõñÿ óëèê.
Ïî ïðèãîâîðó ñóäà Ê. îñóæäåí ïî ïï. “à”, “á”,
“ë” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ ê âîñåìíàäöàòè ãîäàì ëè-
øåíèÿ ñâîáîäû, ïî ïï. “â”, “å” ÷. 2 ñò. 111 ÓÊ ÐÔ
ê øåñòè ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïî ï. “à” ÷. 2
ñò. 282 ÓÊ ÐÔ ê òðåì ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû è ïî
äðóãèì ñòàòüÿì Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ. Íà îñíî-
âàíèè ÷÷. 3 è 4 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðå-
ñòóïëåíèé ïóòåì ÷àñòè÷íîãî ñëîæåíèÿ íàêàçàíèé
îêîí÷àòåëüíî íàçíà÷åíî íàêàçàíèå â âèäå ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû íà ñðîê äâàäöàòü ÷åòûðå ãîäà.
 àïåëëÿöèîííîì ïðåñòàâëåíèè ãîñóäàðñò-
âåííûé îáâèíèòåëü ïðîñèë èçìåíèòü ïðèãîâîð
ââèäó ÷ðåçìåðíîé ìÿãêîñòè íàçíà÷åííîãî Ê. íà-
êàçàíèÿ, ïîëàãàÿ, ÷òî ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè
íåçàêîííî ó÷òåíî â êà÷åñòâå ñìÿã÷àþùèõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ ïðèçíàíèå îáâèíÿåìûì âèíû íà äî-
ñóäåáíîé ñòàäèè è àêòèâíîå ñïîñîáñòâîâàíèå
ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèé.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ èçìåíèëà ïðèãîâîð, ìîòèâèðî-
âàâ ñâîå ðåøåíèå ñëåäóþùèì.
Êàê ñëåäóåò èç ïðèãîâîðà, ïðèçíàâàÿ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ï. “è” ÷. 1 è ÷. 2 ñò. 61 ÓÊ ÐÔ ñìÿã÷àþ-
ùèìè íàêàçàíèå Ê. îáñòîÿòåëüñòâàìè ïðèçíàíèå
âèíû íà äîñóäåáíîé ñòàäèè è àêòèâíîå ñïîñîáñò-
âîâàíèå ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèé, ñóä èñõî-
äèë èç òîãî, ÷òî íà íà÷àëüíîì ýòàïå ïðåäâàðè-
òåëüíîãî ñëåäñòâèÿ Ê. çàÿâèë î ïðèçíàíèè ñâîåé
âèíû â ñîäåÿííîì è ïðè äà÷å ïîêàçàíèé, èçëî-
æåííûõ â ïðèãîâîðå â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâ åãî
âèíîâíîñòè, äîáðîâîëüíî íå òîëüêî ðàññêàçàë î
äåòàëÿõ ñâîèõ ïðåñòóïíûõ äåéñòâèé, íî è îáúÿñ-
íèë ïðè÷èíû, ìîòèâû èõ ñîâåðøåíèÿ, ñîîáùèë
äðóãèå çíà÷èìûå äëÿ óãîëîâíîãî äåëà îáñòîÿ-
òåëüñòâà, ÷òî ñîäåéñòâîâàëî åãî ðàññëåäîâàíèþ è
ñïîñîáñòâîâàëî ñîîòâåòñòâóþùåé þðèäè÷åñêîé
îöåíêå äåÿíèé ïîäñóäèìîãî.
Îäíàêî ñ òàêèì âûâîäîì ñóäà ïåðâîé èíñòàí-
öèè íåëüçÿ ñîãëàñèòüñÿ.
Ïî ñìûñëó çàêîíà, àêòèâíîå ñïîñîáñòâîâàíèå
ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèÿ ñîñòîèò â àêòèâíûõ
äåéñòâèÿõ âèíîâíîãî, íàïðàâëåííûõ íà ñîòðóäíè-
÷åñòâî ñ îðãàíàìè ñëåäñòâèÿ, è ìîæåò âûðàæàòüñÿ
â òîì, ÷òî îí ïðåäñòàâëÿåò óêàçàííûì îðãàíàì èí-
ôîðìàöèþ îá îáñòîÿòåëüñòâàõ ñîâåðøåíèÿ ïðå-
ñòóïëåíèÿ, äàåò ïðàâäèâûå è ïîëíûå ïîêàçàíèÿ,
ñïîñîáñòâóþùèå
ðàññëåäîâàíèþ,
ïðåäñòàâëÿåò
îðãàíàì ñëåäñòâèÿ èíôîðìàöèþ, äî òîãî èì íåèç-
âåñòíóþ. Ïðè ýòîì äàííûå äåéñòâèÿ äîëæíû áûòü
ñîâåðøåíû äîáðîâîëüíî, à íå ïîä äàâëåíèåì
èìåþùèõñÿ óëèê, íàïðàâëåíû íà ñîòðóäíè÷åñòâî
ñ ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè.
Ïî íàñòîÿùåìó äåëó òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâ íå
èìååòñÿ.
31
Ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè â ïðèãîâîðå íå ïðè-
âåäåíî óáåäèòåëüíûõ ìîòèâîâ, ïî êîòîðûì îí
ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî Ê. èìåííî àêòèâíî,
êàê òîãî òðåáóåò óãîëîâíûé çàêîí, ñïîñîáñòâîâàë
ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèé.
Êàê óñòàíîâëåíî â ïðèãîâîðå è ñëåäóåò èç
äåëà, ïðåñòóïëåíèÿ áûëè ñîâåðøåíû 9 ôåâðàëÿ
2014 ã. â 14 ÷àñ. 20 ìèí.
Ïîñòàíîâëåíèå î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî
äåëà è ïðèíÿòèè åãî ê ïðîèçâîäñòâó áûëî âûíå-
ñåíî 9 ôåâðàëÿ 2014 ã. â 14 ÷àñ. 50 ìèí. Íà ýòîò
ìîìåíò óæå áûëà óñòàíîâëåíà ëè÷íîñòü Ê., è óãî-
ëîâíîå äåëî áûëî âîçáóæäåíî èìåííî â îòíîøå-
íèè åãî.  15 ÷àñ. áûë íà÷àò îñìîòð ìåñòà ïðîèñ-
øåñòâèÿ, â 16 ÷àñ. 06 ìèí. ïðîèçâåäåíà âûåìêà
âèäåîðåãèñòðàòîðà, êîòîðûé ïîëíîñòüþ çàïå÷àò-
ëåë äåéñòâèÿ Ê. â õðàìå.
Ê. áûë çàäåðæàí íà îñíîâàíèè ï. 1 ÷. 1 ñò. 91
ÓÏÊ ÐÔ, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî, ÷òî ëèöî áûëî
çàñòèãíóòî ïðè ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ èëè
íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå íåãî.
Ïðè äîïðîñàõ â êà÷åñòâå ïîäîçðåâàåìîãî Ê.
ïðèçíàâàë ñâîþ âèíó è äàâàë ïîêàçàíèÿ î ìîòè-
âàõ ñîâåðøåíèÿ èì ïðåñòóïëåíèé, çàÿâèâ, ÷òî â
ñîäåÿííîì íå ðàñêàèâàåòñÿ, ýòî åãî òâåðäûå óáå-
æäåíèÿ. Â äàëüíåéøåì Ê. òàêæå ïðèçíàë âèíó,
ïîäòâåðäèë ðàíåå äàííûå ïîêàçàíèÿ, çàÿâèâ, ÷òî
áîëüøå íå æåëàåò ãîâîðèòü, à çàòåì îòêàçàëñÿ îò
ïîÿñíåíèé.
Êàêèå èìåííî “äðóãèå çíà÷èìûå äëÿ óãîëîâ-
íîãî äåëà îáñòîÿòåëüñòâà” ñîîáùèë Ê., “÷òî ñî-
äåéñòâîâàëî åãî ðàññëåäîâàíèþ è ñïîñîáñòâîâàëî
ñîîòâåòñòâóþùåé þðèäè÷åñêîé îöåíêå äåÿíèé
ïîäñóäèìîãî”, ñóäîì â ïðèãîâîðå íå óêàçàíî.
Òàêèì îáðàçîì, ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî Ê. ñîâåð-
øèë ïðåñòóïëåíèå â óñëîâèÿõ î÷åâèäíîñòè, áûë
çàäåðæàí íà ìåñòå ïðåñòóïëåíèÿ è èçîáëè÷åí ñî-
âîêóïíîñòüþ äîêàçàòåëüñòâ: ïîêàçàíèÿìè ïîòåð-
ïåâøèõ è ñâèäåòåëåé — î÷åâèäöåâ ïðåñòóïëåíèÿ,
çàïèñÿìè âèäåîðåãèñòðàòîðà, ôàéëàìè, õðàíèâ-
øèìèñÿ â íîóòáóêå, — âûâîä ñóäà î òîì, ÷òî îí
àêòèâíî ñïîñîáñòâîâàë ðàñêðûòèþ ïðåñòóïëå-
íèÿ, íå ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì çàêîíà.
Âìåñòå ñ òåì ïðè íàçíà÷åíèè Ê. íàêàçàíèÿ
ñóäîì íå â ïîëíîé ìåðå áûëè ó÷òåíû ïîëîæåíèÿ
ñò. 6 ÓÊ ÐÔ.
Ê. ñîâåðøèë ðÿä ïðåñòóïëåíèé, â òîì ÷èñëå
òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõ, ñ èñïîëüçîâàíèåì îðó-
æèÿ, â ðåëèãèîçíîì ñîîðóæåíèè, â îòíîøåíèè
çíà÷èòåëüíîãî ÷èñëà ãðàæäàí, äâîèì èç êîòîðûõ
îí ïðè÷èíèë ñìåðòü, à äâîèì — òÿæêèé âðåä çäî-
ðîâüþ, â ðåçóëüòàòå åãî äåéñòâèé áûëè ïîâðåæäå-
íû ïðåäìåòû ðåëèãèîçíîãî êóëüòà, ïðåäñòàâëÿþ-
ùèå êóëüòóðíóþ öåííîñòü.
 ñèëó èçëîæåííîãî Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî
óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïðèøëà ê
âûâîäó î òîì, ÷òî õàðàêòåð, ñòåïåíü îáùåñòâåí-
íîé îïàñíîñòè è ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà ñî-
âåðøåííûõ Ê. ïðåñòóïëåíèé, äàííûå î ëè÷íîñòè
Ê., óáåæäåííîãî â ïðàâèëüíîñòè ñâîèõ äåéñòâèé,
ñâèäåòåëüñòâóþò î åãî èñêëþ÷èòåëüíîé îïàñíî-
ñòè äëÿ îáùåñòâà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ èñêëþ÷èëà èç ïðèãîâîðà
óêàçàíèå î ïðèçíàíèè â êà÷åñòâå ñìÿã÷àþùåãî
îáñòîÿòåëüñòâà àêòèâíîãî ñïîñîáñòâîâàíèÿ Ê.
ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèé è óñèëèëà åìó íà-
êàçàíèå ïî ïï. “à”, “á”, “ë” ÷. 2 ñò. 105 ÓÊ ÐÔ äî
ïîæèçíåííîãî ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Íà îñíîâàíèè
÷. 3 ñò. 69 ÓÊ ÐÔ ïî ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé
îêîí÷àòåëüíî ê îòáûòèþ íàçíà÷èëà Ê. ïîæèç-
íåííîå ëèøåíèå ñâîáîäû.
Îïðåäåëåíèå ¹ 64-ÀÏÓ15-6
III. Ïðîöåññóàëüíûå âîïðîñû
3. Ïîâîäîì äëÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ïî-
ñëóæèëî ñîîáùåíèå î ñîâåðøåííîì ïðåñòóïëåíèè, ïî-
ñòóïèâøåå íà íîìåð òåëåôîíà îðãàíà ïîëèöèè, ÷òî íå
ïðîòèâîðå÷èò ïîëîæåíèÿì ñò. 140 ÓÏÊ ÐÔ.
Ïî ïðèãîâîðó ñóäà Ê. îñóæäåí ïî ï. “á” ÷. 4
ñò. 132 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
27 äåêàáðÿ 2009 ã. ¹ 215-ÔÇ), ïî ï. “â” ÷. 3 ñò. 132
ÓÊ ÐÔ (4 ïðåñòóïëåíèÿ) (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 13 èþíÿ 1996 ã. ¹ 63-ÔÇ), ïî ÷. 3 ñò. 30 è
ï. “á” ÷. 4 ñò. 132 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çà-
êîíà îò 27 èþëÿ 2009 ã. ¹ 215-ÔÇ).
Ñîãëàñíî ïðèãîâîðó Ê. â ïåðèîä ñ 1 íîÿáðÿ
2006 ã. ïî 31 ìàðòà 2010 ã. ñîâåðøèë íàñèëüñòâåí-
íûå äåéñòâèÿ ñåêñóàëüíîãî õàðàêòåðà â îòíîøåíèè
ïîòåðïåâøåãî Ã. (1998 ãîäà ðîæäåíèÿ).
 àïåëëÿöèîííûõ æàëîáàõ îñóæäåííûé Ê. è
åãî àäâîêàòû ïðîñèëè îá îòìåíå ïðèãîâîðà, óêà-
çûâàÿ, ÷òî óãîëîâíîå äåëî âîçáóæäåíî ñ íàðóøå-
íèåì çàêîíà, ïîñêîëüêó ðàïîðò ñëåäîâàòåëÿ íå
ìîã ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ âîçáóæäåíèÿ óãî-
ëîâíîãî äåëà è â ñèëó ýòîãî âñå äîêàçàòåëüñòâà,
ïîëó÷åííûå â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ, ÿâëÿþòñÿ íå-
äîïóñòèìûìè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îñòàâèëà ïðèãîâîð áåç èçìåíå-
íèÿ, à àïåëëÿöèîííûå æàëîáû áåç óäîâëåòâîðå-
íèÿ, ìîòèâèðîâàâ ñâîå ðåøåíèå ñëåäóþùèì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ñò. 140 ÓÏÊ
ÐÔ ïîâîäàìè äëÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà
ñëóæàò çàÿâëåíèå î ïðåñòóïëåíèè, ñîîáùåíèå î
íåì è äðóãèå îáñòîÿòåëüñòâà.
Ñîãëàñíî ìàòåðèàëàì óãîëîâíîãî äåëà ïîâî-
äîì äëÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà 29 ÿíâàðÿ
2014 ã., êàê ýòî óñìàòðèâàåòñÿ èç ðàïîðòà ñëåäî-
âàòåëÿ, ïîñëóæèëî ñîîáùåíèå ãðàæäàíêè Õ. ïî
“òåëåôîíó äîâåðèÿ” Óïðàâëåíèÿ ÌÂÄ Ðîññèè
22 ÿíâàðÿ 2014 ã. î ñîâåðøåííîì Ê. ïðåñòóïëåíèè
â îòíîøåíèè ïîòåðïåâøåãî.
Èç ïðîòîêîëà äîïðîñà ñâèäåòåëÿ Õ., ïîêàçà-
íèÿ êîòîðîé îãëàøåíû ñ ñîãëàñèÿ ñòîðîí, ñëåäó-
åò, ÷òî À. ðàññêàçàëà åé î ñîâåðøåíèè îñóæäåí-
íûì â îòíîøåíèè ïîòåðïåâøåãî äåéñòâèé ñåêñó-
àëüíîãî õàðàêòåðà. Äàííûå ñâåäåíèÿ îíà ñîîá-
ùèëà â Óïðàâëåíèå âíóòðåííèõ äåë ãîðîäà.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî
äåëà â îòíîøåíèè Ê. íàðóøåíèé óãîëîâíî-ïðî-
öåññóàëüíîãî çàêîíà íå äîïóùåíî.
Îïðåäåëåíèå ¹ 48-ÀÏÓ15-9
4.  ñëó÷àå óñòðàíåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, óêàçàííûõ â
÷. 5 ñò. 247 ÓÏÊ ÐÔ, è ïðè íàëè÷èè õîäàòàéñòâà îñóæ-
äåííîãî ïðèãîâîð, âûíåñåííûé çàî÷íî, ïîäëåæèò îò-
ìåíå è ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî ïðîâîäèòñÿ â îáû÷-
íîì ïîðÿäêå.
Ïî ïðèãîâîðó ñóäà îò 3 èþëÿ 2012 ã. Ê. îñóæ-
äåíà ïî ÷. 3 ñò. 33, ÷. 4 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà îò 7 ìàðòà 2011 ã. ¹ 26-ÔÇ), ïî
÷. 4 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò
7 ìàðòà 2011 ã. ¹ 26-ÔÇ) è ïî ÷. 2 ñò. 210 ÓÊ ÐÔ.
Ñóäåáíîå
ðàçáèðàòåëüñòâî
ïî
óãîëîâíîìó
äåëó â îòíîøåíèè Ê. ïðîâåäåíî â îòñóòñòâèå ïîä-
ñóäèìîé íà îñíîâàíèè ÷. 5 ñò. 247 ÓÏÊ ÐÔ.
 êàññàöèîííîé æàëîáå îñóæäåííàÿ Ê. ïðî-
ñèëà îá îòìåíå ïðèãîâîðà, ïîñêîëüêó îí áûë ïî-
ñòàíîâëåí â åå îòñóòñòâèå.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåð-
õîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ïðèãîâîð, à äåëî íà-
ïðàâèëà íà íîâîå ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå â òîò æå
ñóä èíûì ñîñòàâîì ñóäà.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ìîòèâèðîâàëà ñâîå ðåøå-
íèå ñëåäóþùèì.
32
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷÷. 5 è 7 ñò. 247 ÓÏÊ ÐÔ â èñ-
êëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî
ïî óãîëîâíûì äåëàì î òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõ ïðå-
ñòóïëåíèÿõ ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ â îòñóòñòâèå ïîä-
ñóäèìîãî, êîòîðûé íàõîäèòñÿ çà ïðåäåëàìè òåððè-
òîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è (èëè) óêëîíÿåòñÿ
îò ÿâêè â ñóä, åñëè ýòî ëèöî íå áûëî ïðèâëå÷åíî ê
îòâåòñòâåííîñòè íà òåððèòîðèè èíîñòðàííîãî ãî-
ñóäàðñòâà ïî äàííîìó óãîëîâíîìó äåëó.
 ñëó÷àå óñòðàíåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, óêàçàí-
íûõ â ÷. 5 ñò. 247 ÓÏÊ ÐÔ, ïðèãîâîð èëè îïðåäå-
ëåíèå ñóäà, âûíåñåííûå çàî÷íî, ïî õîäàòàéñòâó
îñóæäåííîãî èëè åãî çàùèòíèêà îòìåíÿþòñÿ â
ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãëàâîé 48 ÓÏÊ ÐÔ.
Ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî â òàêîì ñëó÷àå ïðîâî-
äèòñÿ â îáû÷íîì ïîðÿäêå.
Èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà óñìàòðèâàåò-
ñÿ, ÷òî â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ïîäñóäèìàÿ Ê., îáâèíÿâ-
øàÿñÿ â ñîâåðøåíèè òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé, íàðó-
øèëà ðàíåå èçáðàííóþ åé ìåðó ïðåñå÷åíèÿ â âèäå
ïîäïèñêè î íåâûåçäå è ñêðûëàñü îò ñóäà; ïîñòà-
íîâëåíèåì ñóäà îò 5 ìàðòà 2008 ã. óãîëîâíîå äåëî
â îòíîøåíèè Ê. áûëî âûäåëåíî â îòäåëüíîå ïðî-
èçâîäñòâî.
27 ìàðòà 2012 ã. ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà âîçîá-
íîâëåíî ïðîèçâîäñòâî ïî óãîëîâíîìó äåëó â îò-
íîøåíèè Ê. è íàçíà÷åíî ïðåäâàðèòåëüíîå ñëó-
øàíèå íà 9 àïðåëÿ 2012 ã.
Ïîñòàíîâëåíèåì ñóäà îò 9 àïðåëÿ 2012 ã., âû-
íåñåííûì ïî èòîãàì ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëóøà-
íèÿ, óãîëîâíîå äåëî ïî îáâèíåíèþ Ê. áûëî íà-
çíà÷åíî ê ñëóøàíèþ íà 19 àïðåëÿ 2012 ã. Ñóäåá-
íîå ðàçáèðàòåëüñòâî ïî óãîëîâíîìó äåëó â îòíî-
øåíèè Ê., îáâèíÿâøåéñÿ â ñîâåðøåíèè òÿæêèõ
ïðåñòóïëåíèé, ïðîâåäåíî â îòñóòñòâèå ïîäñóäè-
ìîé íà îñíîâàíèè ÷. 5 ñò. 247 ÓÏÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ åå
óêëîíåíèåì îò ÿâêè â ñóä.
30 íîÿáðÿ 2012 ã. Ê. áûëà çàäåðæàíà íà òåððè-
òîðèè Ãðå÷åñêîé Ðåñïóáëèêè è â íàñòîÿùåå âðå-
ìÿ îòáûâàåò íàêàçàíèå â èñïðàâèòåëüíîé êîëî-
íèè ÓÔÑÈÍ Ðîññèè ïî Ðåñïóáëèêå Ìîðäîâèÿ.
Èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé ÷. 7 ñò. 247 ÓÏÊ ÐÔ
ïðèãîâîð, âûíåñåííûé â îòíîøåíèè ëèöà çàî÷-
íî, îòìåíÿåòñÿ ïî õîäàòàéñòâó îñóæäåííîãî èëè
åãî çàùèòíèêà â òîì ñëó÷àå, åñëè òàêîå ëèöî â ðå-
çóëüòàòå ðîçûñêà çàäåðæàíî ëèáî ïðåêðàòèëî
ñêðûâàòüñÿ è äîáðîâîëüíî ÿâèëîñü â ñóä.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 40115 ÓÏÊ ÐÔ óñòðàíåíèå
îáñòîÿòåëüñòâ, óêàçàííûõ â ÷. 5 ñò. 247 ÓÏÊ ÐÔ,
ïðè íàëè÷èè õîäàòàéñòâà îñóæäåííîãî ÿâëÿåòñÿ
îñíîâàíèåì îòìåíû ïðèãîâîðà ïðè ðàññìîòðå-
íèè óãîëîâíîãî äåëà â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå.
Îïðåäåëåíèå ¹ 19-ÓÄ15-18
ÑÓÄÅÁÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
ÏÎ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÌ ÄÅËÀÌ
1. Ôàêò ðàñõîäîâàíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ â íàëîãî-
âîì ïåðèîäå ñàì ïî ñåáå íå ïîäòâåðæäàåò ïîëó÷åíèå â
ýòîì æå ïåðèîäå äîõîäà, îáëàãàåìîãî íàëîãîì íà äîõî-
äû ôèçè÷åñêèõ ëèö, â ñóììå, ðàâíîé èçðàñõîäîâàííûì
ñðåäñòâàì.
Íàëîãîâûé îðãàí îáðàòèëñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíè-
åì î âçûñêàíèè ñ Ä. íåäîèìêè è ïåíè ïî íàëîãó
íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö.
Ðåøåíèåì ðàéîííîãî ñóäà, îñòàâëåííûì áåç
èçìåíåíèÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, çà-
ÿâëåíèå íàëîãîâîãî îðãàíà óäîâëåòâîðåíî.
Ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî Ä. ïîëó÷èë çà
2013 ãîä ëèøü äîõîä îò ïðîäàæè àâòîìîáèëÿ è
ïåíñèþ ïî èíâàëèäíîñòè. Ïðèîáðåòåíèå èì â
ýòîì æå ãîäó àâòîìîáèëÿ ñòîèìîñòüþ ñâûøå
1 ìëí. ðóáëåé ñâèäåòåëüñòâóåò î ïîëó÷åíèè èíîãî
äîõîäà, ñ êîòîðîãî ïîäëåæèò óïëàòå íàëîã íà äî-
õîäû ôèçè÷åñêîãî ëèöà, à òàêæå ïåíÿ â ñâÿçè ñ
åãî íåóïëàòîé. Íåïðåäñòàâëåíèå íàëîãîâîé äåê-
ëàðàöèè îá óêàçàííîì äîõîäå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíè-
åì äëÿ èñ÷èñëåíèÿ íàëîãîâûì îðãàíîì äîõîäà Ä.
ðàñ÷åòíûì ïóòåì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè
ñò. 31 ÍÊ ÐÔ. Êðîìå òîãî, Ä. íå ïðåäñòàâèë äîêà-
çàòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå ïðèîáðåòåíèå àâòî-
ìîáèëÿ íà äåíåæíûå ñðåäñòâà ÷ëåíîâ åãî ñåìüè,
îò ïðîäàæè ïðîäóêòîâ ïîäñîáíîãî õîçÿéñòâà è çà-
åìíûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Ñ òàêèì âûâîäîì ñîãëàñèëñÿ ñóä àïåëëÿöèîí-
íîé èíñòàíöèè.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îáæàëóåìûå ñóäåáíûå
àêòû îòìåíèëà è âûíåñëà íîâîå ðåøåíèå îá îòêà-
çå â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà
ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ñò.ñò. 208 è
209 ÍÊ ÐÔ îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ íàëîãà íà
äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, ÿâëÿþùèõñÿ íàëîãîâû-
ìè ðåçèäåíòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèçíà-
åòñÿ äîõîä, ïîëó÷åííûé íàëîãîïëàòåëüùèêàìè îò
èñòî÷íèêîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è (èëè) îò
èñòî÷íèêîâ çà ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Êàê ñëåäóåò èç ñò. 41 íàçâàííîãî Êîäåêñà, äî-
õîäîì ïðèçíàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ âûãîäà â äå-
íåæíîé èëè íàòóðàëüíîé ôîðìå, ó÷èòûâàåìàÿ â
ñëó÷àå âîçìîæíîñòè åå îöåíêè è â òîé ìåðå, â êà-
êîé òàêóþ âûãîäó ìîæíî îöåíèòü, è îïðåäåëÿå-
ìàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãëàâàìè “Íàëîã íà äîõîäû
ôèçè÷åñêèõ ëèö” è “Íàëîã íà ïðèáûëü îðãàíèçà-
öèé” äàííîãî Êîäåêñà.
Ñîãëàñíî ï. 6 ñò. 108 ÍÊ ÐÔ ëèöî ñ÷èòàåòñÿ
íåâèíîâíûì â ñîâåðøåíèè íàëîãîâîãî ïðàâîíà-
ðóøåíèÿ, ïîêà åãî âèíîâíîñòü íå áóäåò äîêàçàíà
â ïðåäóñìîòðåííîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïî-
ðÿäêå. Ëèöî, ïðèâëåêàåìîå ê îòâåòñòâåííîñòè, íå
îáÿçàíî äîêàçûâàòü ñâîþ íåâèíîâíîñòü â ñîâåð-
øåíèè
íàëîãîâîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Îáÿçàí-
íîñòü ïî äîêàçûâàíèþ îáñòîÿòåëüñòâ, ñâèäåòåëü-
ñòâóþùèõ î ôàêòå íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ è
âèíîâíîñòè ëèöà â åãî ñîâåðøåíèè, âîçëàãàåòñÿ
íà íàëîãîâûå îðãàíû. Íåóñòðàíèìûå ñîìíåíèÿ â
âèíîâíîñòè ëèöà, ïðèâëåêàåìîãî ê îòâåòñòâåí-
íîñòè, òîëêóþòñÿ â ïîëüçó ýòîãî ëèöà.
 ñèëó ï. 3 ñò. 108 ÍÊ ÐÔ îñíîâàíèåì äëÿ
ïðèâëå÷åíèÿ ëèöà ê îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøå-
íèå çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ ÿâëÿåòñÿ
óñòàíîâëåíèå ôàêòà ñîâåðøåíèÿ äàííîãî íàðó-
øåíèÿ ðåøåíèåì íàëîãîâîãî îðãàíà, âñòóïèâ-
øèì â ñèëó.
Òàêèì
îáðàçîì,
ïðèîáðåòåíèå
íàëîãîïëà-
òåëüùèêîì â íàëîãîâîì ïåðèîäå èìóùåñòâà ïîä-
òâåðæäàåò ëèøü òî, ÷òî íàëîãîïëàòåëüùèêîì â
ýòîì ïåðèîäå ïîíåñåíû ðàñõîäû íà åãî ïðèîáðå-
òåíèå. Ôàêò ðàñõîäîâàíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ â
íàëîãîâîì ïåðèîäå ñàì ïî ñåáå íå ïîäòâåðæäàåò
ïîëó÷åíèå â ýòîì æå ïåðèîäå äîõîäà, îáëàãàåìîãî
íàëîãîì íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, â ñóììå,
ðàâíîé èçðàñõîäîâàííûì ñðåäñòâàì.
Ñëåäîâàòåëüíî, ñóììà èçðàñõîäîâàííûõ Ä. â
2013 ãîäó íà ïðèîáðåòåíèå àâòîìîáèëÿ äåíåæíûõ
ñðåäñòâ íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå
îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ ïî íàëîãó íà äîõîäû
ôèçè÷åñêèõ ëèö.
Äîêàçàòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå ôàêò ïîëó-
÷åíèÿ Ä. ïîìèìî ïåíñèè è çàäåêëàðèðîâàííîãî
èì äîõîäà îò ïðîäàæè àâòîìîáèëÿ êàêèõ-ëèáî
èíûõ äîõîäîâ, îáëàãàåìûõ íàëîãîì íà äîõîäû
ôèçè÷åñêèõ ëèö, íàëîãîâûé îðãàí â ñóä íå ïðåä-
ñòàâèë.
33
 ñèëó ïîäï. 7 ï. 1 ñò. 31 ÍÊ ÐÔ íàëîãîâûå
îðãàíû âïðàâå îïðåäåëÿòü ñóììû íàëîãîâ, ïîäëå-
æàùèå óïëàòå íàëîãîïëàòåëüùèêàìè â áþäæåò-
íóþ ñèñòåìó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàñ÷åòíûì
ïóòåì íà îñíîâàíèè èìåþùåéñÿ ó íèõ èíôîðìà-
öèè î íàëîãîïëàòåëüùèêå, à òàêæå äàííûõ îá
èíûõ àíàëîãè÷íûõ íàëîãîïëàòåëüùèêàõ â ñëó÷à-
ÿõ îòêàçà íàëîãîïëàòåëüùèêà äîïóñòèòü äîëæíî-
ñòíûõ ëèö íàëîãîâîãî îðãàíà ê îñìîòðó ïðîèç-
âîäñòâåííûõ, ñêëàäñêèõ, òîðãîâûõ è èíûõ ïîìå-
ùåíèé è òåððèòîðèé, èñïîëüçóåìûõ íàëîãîïëà-
òåëüùèêîì äëÿ èçâëå÷åíèÿ äîõîäà ëèáî ñâÿçàí-
íûõ ñ ñîäåðæàíèåì îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ,
íåïðåäñòàâëåíèÿ â òå÷åíèå áîëåå äâóõ ìåñÿöåâ
íàëîãîâîìó îðãàíó íåîáõîäèìûõ äëÿ ðàñ÷åòà íà-
ëîãîâ äîêóìåíòîâ, îòñóòñòâèÿ ó÷åòà äîõîäîâ è
ðàñõîäîâ, ó÷åòà îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ, âåäå-
íèÿ ó÷åòà ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿä-
êà, ïðèâåäøåãî ê íåâîçìîæíîñòè èñ÷èñëèòü íà-
ëîãè, èëè íåïðåäñòàâëåíèÿ íàëîãîïëàòåëüùè-
êîì — èíîñòðàííîé îðãàíèçàöèåé, íå îñóùåñòâ-
ëÿþùåé äåÿòåëüíîñòü íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ÷åðåç ïîñòîÿííîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî,
íàëîãîâîé äåêëàðàöèè ïî íàëîãó íà èìóùåñòâî
îðãàíèçàöèé.
Âìåñòå ñ òåì íàçâàííûå â äàííîé íîðìå îñíî-
âàíèÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñóììû íàëîãà ðàñ÷åòíûì
ïóòåì íè â çàÿâëåíèè íàëîãîâîãî îðãàíà ïðè îá-
ðàùåíèè â ñóä, íè â ðåøåíèè ñóäà îá óäîâëåòâî-
ðåíèè çàÿâëåíèÿ íå óêàçàíû.
Êðîìå òîãî, íàëîãîâûì îðãàíîì ôàêòè÷åñêè
áûëà ïðîâåäåíà ïðîâåðêà ñîáëþäåíèÿ çàêîíîäà-
òåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ, ïî ðåçóëüòàòàì êîòî-
ðîé äîëæåí áûòü ñîñòàâëåí àêò ïðîâåðêè, ïîäëå-
æàùèé ðàññìîòðåíèþ ðóêîâîäèòåëåì (çàìåñòè-
òåëåì ðóêîâîäèòåëÿ) íàëîãîâîãî îðãàíà, ïðîâî-
äèâøåãî ïðîâåðêó, ñ âûíåñåíèåì ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî ðåøåíèÿ.
Ìåæäó òåì àêò ïðîâåðêè è ðåøåíèå äîëæíî-
ñòíûìè ëèöàìè íàëîãîâîãî îðãàíà ñóäó ïðåäñòàâ-
ëåíû íå áûëè, äàííûõ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î
òîì, ÷òî òàêèå äîêóìåíòû ïðèíèìàëèñü, â ìàòå-
ðèàëàõ äåëà íå èìååòñÿ.
Òàêèì îáðàçîì, íàëîãîâûì îðãàíîì äîïóùå-
íî íàðóøåíèå ïðîöåäóðû âçûñêàíèÿ íåäîèìêè è
ïåíè, âêëþ÷àþùåé â òîì ÷èñëå îáæàëîâàíèå
ïðèíÿòûõ ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè ðåøåíèé.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ñóäàìè äîïóùåíû îøèáêè â
ïðèìåíåíèè è òîëêîâàíèè íîðì ìàòåðèàëüíîãî
ïðàâà, êîòîðûå ïîâëèÿëè íà èñõîä ðàññìîòðåíèÿ
äåëà, Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì
äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà îáæàëóåìûå
ñóäåáíûå àêòû è ïðèíÿëà íîâîå ðåøåíèå —
îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ íàëîãîâîãî
îðãàíà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 57-ÊÃ15-8
2. Íå ïîäëåæàò ðåãèñòðàöèè â Ãîñàâòîèíñïåêöèè è
íå ïðîèçâîäÿòñÿ ðåãèñòðàöèîííûå äåéñòâèÿ ñ òðàíñ-
ïîðòíûìè ñðåäñòâàìè, èìåþùèìè ñêðûòóþ, ïîääåëü-
íóþ, èçìåíåííóþ èëè óíè÷òîæåííóþ èäåíòèôèêàöè-
îííóþ ìàðêèðîâêó, à òàêæå òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâà-
ìè, èçãîòîâëåííûìè â òîì ÷èñëå èç ñîñòàâíûõ ÷àñòåé
êîíñòðóêöèé, ïðåäìåòîâ äîïîëíèòåëüíîãî îáîðóäîâà-
íèÿ, çàïàñíûõ ÷àñòåé è ïðèíàäëåæíîñòåé, áåç ïðåä-
ñòàâëåíèÿ äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðîâåäåíèå
èõ ñåðòèôèêàöèè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäà-
òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ê. ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì àâòîìîáèëÿ ìàð-
êè ÃÀÇ (ãðóçîâîé ôóðãîí öåëüíîìåòàëëè÷åñêèé)
2011 ãîäà âûïóñêà. Äàííûé àâòîìîáèëü ïðè åãî
ýêñïëóàòàöèè áûë ïîâðåæäåí â ðåçóëüòàòå äî-
ðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ, è Ê. áûëî
ïðèíÿòî ðåøåíèå î çàìåíå êóçîâà. Äëÿ ýòîé öåëè
îí ïðèîáðåë êóçîâ àâòîìîáèëÿ ÃÀÇ 2705 “Ãàçåëü”
2013 ãîäà âûïóñêà, êîòîðûé áûë çàìåíåí èíäèâè-
äóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì, èìåþùèì ñåðòèôè-
êàò ñîîòâåòñòâèÿ íà óñëóãè ïî òåõíè÷åñêîìó îáñëó-
æèâàíèþ è ðåìîíòó àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.
Ê. îáðàòèëñÿ â óïîëíîìî÷åííûé îðãàí ñ çàÿâ-
ëåíèåì î ñîâåðøåíèè ðåãèñòðàöèîííûõ äåéñò-
âèé â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì ðåãèñòðàöèîííûõ äàí-
íûõ, íå ñâÿçàííûõ ñ èçìåíåíèåì êîíñòðóêöèè,
îäíàêî åìó áûëî îòêàçàíî ñî ññûëêîé íà òî, ÷òî
íå ïîäëåæàò ðåãèñòðàöèè â Ãîñàâòîèíñïåêöèè è
íå ïðîèçâîäÿòñÿ ðåãèñòðàöèîííûå äåéñòâèÿ ñ
òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè, èìåþùèìè ñêðû-
òóþ, ïîääåëüíóþ, èçìåíåííóþ èëè óíè÷òîæåí-
íóþ èäåíòèôèêàöèîííóþ ìàðêèðîâêó. Óêàçàíî
íà íåâîçìîæíîñòü èäåíòèôèöèðîâàòü ïåðâîíà-
÷àëüíîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî, óêàçàííîå â ÏÒÑ
è ðåãèñòðàöèîííûõ äîêóìåíòàõ, òàê êàê àâòîìî-
áèëü óòðàòèë îñíîâíûå ýëåìåíòû áàçîâîãî òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà è ïîëó÷èë òåõíè÷åñêèå õàðàê-
òåðèñòèêè, ñõîæèå ñ äðóãèì òðàíñïîðòíûì ñðåä-
ñòâîì, èìåþùèì èíîé èäåíòèôèêàöèîííûé íî-
ìåð è èíóþ ìàðêèðîâêó êóçîâà.
Ðåøåíèåì ðàéîííîãî ñóäà, îñòàâëåííûì áåç
èçìåíåíèÿ
ñóäîì
àïåëëÿöèîííîé
èíñòàíöèè,
óäîâëåòâîðåíî çàÿâëåíèå Ê. î ïðèçíàíèè íåçà-
êîííûìè äåéñòâèé óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà, âû-
ðàçèâøèõñÿ â àííóëèðîâàíèè ðåãèñòðàöèè àâòî-
ìîáèëÿ, ââåäåíèè êàðòî÷êè ó÷åòà â ÀÁÄ “Îãðà-
íè÷åíèå”, ââåäåíèè ðåãèñòðàöèîííûõ çíàêîâ,
ñâèäåòåëüñòâà î ðåãèñòðàöèè è ÏÒÑ â ÀÁÄ “Ðî-
çûñê”, à òàêæå ðåøåíèÿ îá îòêàçå â ñîâåðøåíèè
ðåãèñòðàöèîííûõ äåéñòâèé.
Ñóäû èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî îñïàðèâàåìûå
äåéñòâèÿ ïðåïÿòñòâóþò îñóùåñòâëåíèþ Ê. ïðàâî-
ìî÷èé ñîáñòâåííèêà, ïîñêîëüêó çàìåíà êóçîâà
òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà íà àíàëîãè÷íûé íå ÿâëÿ-
åòñÿ
ñàìîñòîÿòåëüíîé
ñáîðêîé
òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà è îòíîñèòñÿ ê êàïèòàëüíîìó ðåìîíòó;
âíåñåíèå èçìåíåíèé â êîíñòðóêöèþ òðàíñïîðò-
íîãî
ñðåäñòâà
íå
ïðîèçâîäèëîñü,
åäèíè÷íîå
òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî íå ñîçäàâàëîñü.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ óêàçàííûå ñóäåáíûå
àêòû îòìåíèëà è âûíåñëà íîâîå ðåøåíèå îá îòêà-
çå â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ Ê. ïî ñëåäóþùèì
îñíîâàíèÿì.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 10 äåêàáðÿ 1995 ã.
¹ 196-ÔÇ “Î áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæå-
íèÿ” îïðåäåëåíû ïðàâîâûå îñíîâû îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 15 äàííîãî Çàêîíà
äîïóñê òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ
äëÿ ó÷àñòèÿ â äîðîæíîì äâèæåíèè íà òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ïóòåì ðåãèñòðàöèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
è âûäà÷è ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ. Ðåãèñò-
ðàöèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ áåç äîêóìåíòà, óäî-
ñòîâåðÿþùåãî åãî ñîîòâåòñòâèå óñòàíîâëåííûì
òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ,
çàïðåùàåòñÿ.
Òàêèì äîêóìåíòîì ÿâëÿåòñÿ ïàñïîðò òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà, ïîäòâåðæäàþùèé òåõíè÷å-
ñêóþ áåçîïàñíîñòü àâòîìîáèëÿ, íîìåðíûå îáî-
çíà÷åíèÿ óçëîâ è àãðåãàòîâ êîòîðîãî óêàçàíû â
ýòîì ïàñïîðòå.
Ïîðÿäîê ðåãèñòðàöèè àâòîìîòîòðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ â îðãàíàõ ÃÈÁÄÄ óñòàíîâëåí Ïðàâèëàìè
ðåãèñòðàöèè àâòîìîòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è
ïðèöåïîâ ê íèì â Ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè
áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ ÌÂÄ Ðîññèè,
óòâåðæäåííûìè ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 24 íî-
ÿáðÿ 2008 ã. ¹ 1001 (äàëåå — Ïðàâèëà).
34
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 Ïðàâèë íå ïîäëåæàò ðå-
ãèñòðàöèè â Ãîñàâòîèíñïåêöèè è íå ïðèíèìàþò-
ñÿ ê ïðîèçâîäñòâó ðåãèñòðàöèîííûõ äåéñòâèé
òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, èçãîòîâëåííûå â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëå èç ñîñòàâíûõ
÷àñòåé êîíñòðóêöèé, ïðåäìåòîâ äîïîëíèòåëüíîãî
îáîðóäîâàíèÿ, çàïàñíûõ ÷àñòåé è ïðèíàäëåæíî-
ñòåé, èëè ââîçèìûå íà åå òåððèòîðèþ ñðîêîì áî-
ëåå ÷åì íà øåñòü ìåñÿöåâ, áåç ïðåäñòàâëåíèÿ äî-
êóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðîâåäåíèå èõ ñåð-
òèôèêàöèè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäà-
òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàñíî ï. 51 ïðèëîæåíèÿ ¹ 1 ê ïðèêàçó
ïðè óñòàíîâëåíèè îðãàíîì âíóòðåííèõ äåë, ïðî-
âîäÿùèì ïðîâåðêó, îáñòîÿòåëüñòâ, óêàçàííûõ â
ï. 3 Ïðàâèë, ðåãèñòðàöèÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà
ïðåêðàùàåòñÿ (àííóëèðóåòñÿ) ðåãèñòðàöèîííûì
ïîäðàçäåëåíèåì ïî ìåñòó ðåãèñòðàöèè òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà.
Òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, êàê ïðàâèëî, èìåþò
íåñóùèé êóçîâ èëè ðàìíóþ êîíñòðóêöèþ, ãäå êó-
çîâ èëè ðàìà ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûì ýëåìåíòîì áà-
çîâîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, ñîîòâåòñòâèå êî-
òîðîãî òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè ïîäòâåðæäàåò-
ñÿ âûäàííûì íà íåãî ïàñïîðòîì òðàíñïîðòíîãî
ñðåäñòâà. Â ðåçóëüòàòå çàìåíû êóçîâà àâòîìîáèëü
óòðà÷èâàåò îñíîâíûå ýëåìåíòû áàçîâîãî òðàíñ-
ïîðòíîãî ñðåäñòâà, äîïóùåííîãî ê ó÷àñòèþ â äî-
ðîæíîì äâèæåíèè, è ôàêòè÷åñêè ïîëó÷àåò òåõ-
íè÷åñêèå
õàðàêòåðèñòèêè,
ñõîæèå
ñ
äðóãèì
òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì.
Ñîîòâåòñòâèå
èäåíòèôèêàöèîííîé
ìàðêè-
ðîâêè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ïðåäñòàâëåííûì
äîêóìåíòàì óñòàíàâëèâàåòñÿ ñîòðóäíèêîì Ãîñàâ-
òîèíñïåêöèè ïðè ïðîâåäåíèè âèçóàëüíîãî îñ-
ìîòðà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â ïðîöåññå ïðîèç-
âîäñòâà ðåãèñòðàöèîííîãî äåéñòâèÿ â ñîîòâåòñò-
âèè ñ òðåáîâàíèÿìè ïï. 39—41 Àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ðåãëàìåíòà Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ãîñó-
äàðñòâåííîé óñëóãè ïî ðåãèñòðàöèè àâòîìîòî-
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ïðèöåïîâ ê íèì, óòâåð-
æäåííîãî ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 7 àâãóñòà
2013 ã. ¹ 605.
Òàêèì îáðàçîì, êóçîâ àâòîìîáèëÿ ÿâëÿåòñÿ
îñíîâíûì ýëåìåíòîì òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà,
íà êîòîðîì íàíåñåí åãî óíèêàëüíûé èäåíòèôè-
êàöèîííûé íîìåð, óêàçûâàåìûé â äîêóìåíòàõ
íà òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî. Ïðèîáðåòåíèå ëèöîì
ïðàâà íà òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî íå ïîðîæäàåò
îáÿçàííîñòü îðãàíîâ ÃÈÁÄÄ äîïóñòèòü äàííîå
òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî ê ó÷àñòèþ â äîðîæíîì
äâèæåíèè è çàðåãèñòðèðîâàòü åãî ïðè íàëè÷èè
îáñòîÿòåëüñòâ,
ïðåïÿòñòâóþùèõ
ðåãèñòðàöèè
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.
Ïîñêîëüêó òàêèå îáñòîÿòåëüñòâà â äàííîì
ñëó÷àå áûëè óñòàíîâëåíû, ó óïîëíîìî÷åííîãî
îðãàíà èìåëèñü îñíîâàíèÿ äëÿ îòêàçà â ðåãèñòðà-
öèè ïðèíàäëåæàùåãî Ê. òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà.
Îïðåäåëåíèå ¹ 19-ÊÃ15-3
3. Ðåøåíèå î ïðèíóäèòåëüíîé ãîñïèòàëèçàöèè ãðà-
æäàíèíà â ïñèõèàòðè÷åñêèé ñòàöèîíàð â íåäîáðîâîëü-
íîì ïîðÿäêå ïðèíèìàåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ñóäîì.
Òåððèòîðèàëüíûì îðãàíîì Ðîñçäðàâíàäçîðà
â õîäå âíåïëàíîâîé âûåçäíîé ïðîâåðêè ñîáëþäå-
íèÿ îáëàñòíûì íàðêîëîãè÷åñêèì äèñïàíñåðîì çà-
êîíîäàòåëüñòâà âûÿâëåíû íàðóøåíèÿ Ïîðÿäêà
îêàçàíèÿ
ìåäèöèíñêîé
ïîìîùè
ïî
ïðîôèëþ
“Íàðêîëîãèÿ”, óòâåðæäåííîãî ïðèêàçîì Ìèí-
çäðàâà Ðîññèè îò 15 íîÿáðÿ 2012 ã. ¹ 929í (äà-
ëåå — Ïîðÿäîê îêàçàíèÿ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè
ïî ïðîôèëþ “Íàðêîëîãèÿ”), â ÷àñòè øòàòíîãî
îáåñïå÷åíèÿ è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îñíà-
ùåíèÿ, à òàêæå Ïîðÿäêà ñîçäàíèÿ è äåÿòåëüíîñòè
âðà÷åáíîé êîìèññèè ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè,
óòâåðæäåííîãî
ïðèêàçîì
Ìèíçäàâñîöðàçâèòèÿ
Ðîññèè îò 5 ìàÿ 2012 ã. ¹ 502í (äàëåå — Ïîðÿäîê
ñîçäàíèÿ è äåÿòåëüíîñòè âðà÷åáíîé êîìèññèè),
ïîñêîëüêó ïðèêàçîì ãëàâíîãî âðà÷à îáëàñòíîãî
íàðêîëîãè÷åñêîãî äèñïàíñåðà íà âðà÷åáíóþ êî-
ìèññèþ ñòàöèîíàðà âîçëîæåíà ôóíêöèÿ ïðèíÿòèÿ
ðåøåíèÿ î íåäîáðîâîëüíîé ãîñïèòàëèçàöèè áîëü-
íîãî â ñòàöèîíàð â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 29 Çàêîíà
ÐÔ îò 2 èþëÿ 1992 ã. ¹ 3185-I “Î ïñèõèàòðè÷å-
ñêîé ïîìîùè è ãàðàíòèÿõ ïðàâ ãðàæäàí ïðè åå
îêàçàíèè” (äàëåå — Çàêîí î ïñèõèàòðè÷åñêîé ïî-
ìîùè). Ïðîâåðêîé óñòàíîâëåíî, ÷òî áîëüíûå àë-
êîãîëèçìîì (íàðêîìàíèåé, òîêñèêîìàíèåé) ïî-
ìåùàëèñü â ñòàöèîíàð â ïðèíóäèòåëüíîì ïîðÿäêå
áåç ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ íà äëèòåëüíîå âðåìÿ.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ ðåçóëüòàòàìè ïðîâåðêè,
îáëàñòíîé íàðêîëîãè÷åñêèé äèñïàíñåð îáðàòèë-
ñÿ â ñóä.
Ðåøåíèåì ðàéîííîãî ñóäà çàÿâëåíèå îá îñïà-
ðèâàíèè àêòà ïðîâåðêè è ïðåäïèñàíèÿ òåððèòî-
ðèàëüíîãî îðãàíà Ðîñçäðàâíàäçîðà óäîâëåòâîðå-
íî ÷àñòè÷íî. Ïðèçíàíû íåçàêîííûìè àêò ïðî-
âåðêè è ïðåäïèñàíèå â ÷àñòè óêàçàíèÿ íà òî, ÷òî â
íàðóøåíèå ï. 4 Ïîðÿäêà ñîçäàíèÿ è äåÿòåëüíîñòè
âðà÷åáíîé êîìèññèè âðà÷åáíàÿ êîìèññèÿ îáëà-
ñòíîãî íàðêîëîãè÷åñêîãî äèñïàíñåðà ïðèíèìàåò
ðåøåíèå î íåäîáðîâîëüíîé ãîñïèòàëèçàöèè ïà-
öèåíòîâ.
Ïðè ýòîì ñóä èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ïðèíóäè-
òåëüíàÿ ãîñïèòàëèçàöèÿ ëèö, ñòðàäàþùèõ òÿæå-
ëûìè ðàññòðîéñòâàìè, âûçâàííûìè óïîòðåáëå-
íèåì
ïñèõîàêòèâíûõ
âåùåñòâ,
ñîîòâåòñòâóåò
êîíñòèòóöèîííûì öåëÿì îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è
ñâîáîä ãðàæäàí, íå ïðîòèâîðå÷èò Êîíñòèòóöèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñêîëüêó â íàñòîÿùåå
âðåìÿ ïðîöåäóðà ãîñïèòàëèçàöèè â íàðêîëîãè÷å-
ñêèé äèñïàíñåð áîëüíîãî íàðêîìàíèåé (àëêîãî-
ëèçìîì, òîêñèêîìàíèåé) áåç åãî ñîãëàñèÿ çàêî-
íîì íå óðåãóëèðîâàíà. Ïðîöåäóðà îáðàùåíèÿ â
ñóä ñ ñîîòâåòñòâóþùèì çàÿâëåíèåì äëÿ ïîëó÷å-
íèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ î ïðèíóäèòåëüíîé ãîñïè-
òàëèçàöèè òðåáóåò âðåìåíè è íå ìîæåò ïðèìå-
íÿòüñÿ äëÿ áîëüíûõ íàðêîìàíèåé (àëêîãîëèç-
ìîì, òîêñèêîìàíèåé), ïîñêîëüêó, êàê ïðàâèëî,
òàêèì ëèöàì òðåáóåòñÿ íåìåäëåííîå îêàçàíèå
ìåäèöèíñêîé ïîìîùè ñî ñòîðîíû âðà÷åé-íàðêî-
ëîãîâ. Â ñâÿçè ñ ýòèì ïðèíóäèòåëüíàÿ ãîñïèòàëè-
çàöèÿ áîëüíûõ íàðêîìàíèåé è àëêîãîëèçìîì ïî
ðåøåíèþ âðà÷åáíîé êîìèññèè áåç ïîëó÷åíèÿ ñó-
äåáíîãî ðåøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ðàçóìíîé è çàêîííîé.
Ñîãëàøàÿñü ñ òàêèìè âûâîäàìè, ñóä àïåëëÿ-
öèîííîé èíñòàíöèè ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èí-
ñòàíöèè
èçìåíèë,
ïðèçíàë
íåçàêîííûìè
àêò
ïðîâåðêè è ïðåäïèñàíèå â ÷àñòè óêàçàíèÿ íà òî,
÷òî Ïîðÿäîê îêàçàíèÿ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè ïî
ïðîôèëþ “Íàðêîëîãèÿ” îáëàñòíûì íàðêîëîãè-
÷åñêèì äèñïàíñåðîì íå ñîáëþäàåòñÿ ïðèìåíè-
òåëüíî ê øòàòíîìó îáåñïå÷åíèþ è ìàòåðèàëü-
íî-òåõíè÷åñêîìó îñíàùåíèþ.  îñòàëüíîé ÷àñòè
ðåøåíèå ñóäà îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îòìåíèëà ñóäåáíûé àêò
ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè è íàïðàâèëà äåëî
íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèè, óêàçàâ ñëåäóþùåå.
Ñòàòüÿ 41 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè ãàðàíòèðóåò ïðàâî íà îõðàíó çäîðîâüÿ è ìå-
äèöèíñêóþ ïîìîùü, ÷òî ïðåäïîëàãàåò íå òîëüêî
îáÿçàííîñòü ëå÷åáíûõ ó÷ðåæäåíèé îêàçûâàòü ìå-
äèöèíñêóþ ïîìîùü ïðè îáðàùåíèè çà íåé, íî è
ïðàâî ãðàæäàí ñâîáîäíî ïðèíèìàòü ðåøåíèå îá
35
îáðàùåíèè çà ìåäèöèíñêîé ïîìîùüþ è î ïðîõî-
æäåíèè êóðñà ëå÷åíèÿ. Ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà
è ãðàæäàíèíà ìîãóò áûòü îãðàíè÷åíû â îïðåäå-
ëåííûõ ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûì çà-
êîíîì (÷. 3 ñò. 55 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè). Îäíèì èç òàêèõ ñëó÷àåâ ÿâëÿåòñÿ íàëè-
÷èå ó ëèöà òÿæåëîãî ïñèõè÷åñêîãî ðàññòðîéñòâà,
ïðåäñòàâëÿþùåãî íåïîñðåäñòâåííóþ îïàñíîñòü
äëÿ îêðóæàþùèõ.
 ñèëó ñò. 20 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 íîÿá-
ðÿ 2011 ã. ¹ 323-ÔÇ “Îá îñíîâàõ îõðàíû çäîðî-
âüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” ìåäèöèí-
ñêîå âìåøàòåëüñòâî áåç ñîãëàñèÿ ãðàæäàíèíà, îä-
íîãî èç ðîäèòåëåé èëè çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ
äîïóñêàåòñÿ ñóäîì â îòíîøåíèè ëèö, ñòðàäàþ-
ùèõ òÿæåëûìè ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, â
ñëó÷àÿõ è â ïîðÿäêå, êîòîðûå óñòàíîâëåíû çàêî-
íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñòàòüåé 29 Çàêîíà î ïñèõèàòðè÷åñêîé ïîìî-
ùè îïðåäåëåíî, ÷òî ëèöî, ñòðàäàþùåå ïñèõè÷å-
ñêèì ðàññòðîéñòâîì, ìîæåò áûòü íåäîáðîâîëüíî
(ïðèíóäèòåëüíî) ãîñïèòàëèçèðîâàíî â ïñèõèàò-
ðè÷åñêèé ñòàöèîíàð äî ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäüè,
åñëè åãî ïñèõèàòðè÷åñêîå îáñëåäîâàíèå èëè ëå-
÷åíèå âîçìîæíû òîëüêî â ñòàöèîíàðíûõ óñëîâè-
ÿõ, à ïñèõè÷åñêîå ðàññòðîéñòâî ÿâëÿåòñÿ òÿæå-
ëûì
è
îáóñëîâëèâàåò
åãî
íåïîñðåäñòâåííóþ
îïàñíîñòü äëÿ ñåáÿ èëè îêðóæàþùèõ, èëè åãî
áåñïîìîùíîñòü, ò.å. íåñïîñîáíîñòü ñàìîñòîÿ-
òåëüíî óäîâëåòâîðÿòü îñíîâíûå æèçíåííûå ïî-
òðåáíîñòè, èëè ñóùåñòâåííûé âðåä åãî çäîðîâüþ
âñëåäñòâèå óõóäøåíèÿ ïñèõè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ,
åñëè ëèöî áóäåò îñòàâëåíî áåç ïñèõèàòðè÷åñêîé
ïîìîùè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 1 ñò. 33 Çàêîíà î ïñèõèàò-
ðè÷åñêîé ïîìîùè âîïðîñ î ãîñïèòàëèçàöèè ëèöà
â
ìåäèöèíñêóþ
îðãàíèçàöèþ,
îêàçûâàþùóþ
ïñèõèàòðè÷åñêóþ ïîìîùü â ñòàöèîíàðíûõ ó