ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 апреля 2012 г. под председательством В.М.Лебедева - Председателя Верховного Суда Российской Федерации состоялось заседание Пленума Верховного Суда Российской Федерации со следующей повесткой дня: 1. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (о проведении судебных заседаний с использованием систем видеоконференц-связи); 2. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (о совершенствовании процедуры рассмотрения гражданских дел и отдельных процессуальных действий); 3. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации".
С докладом по первому вопросу выступил заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.Н.Соловьев, который отметил, что представленный на обсуждение Пленума проект федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" обусловлен необходимостью внесения в процессуальное законодательство изменений, позволяющих и обеспечивающих использование в судебных заседаниях средств видеоконференц-связи. Законопроектом преследуется также цель обеспечить более высокий уровень доступа граждан к правосудию за счет телекоммуникаций, что, в свою очередь, расширит возможности защиты их прав и интересов.
Поскольку с января текущего года введена апелляционная процедура пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, использование систем видеоконференц-связи предполагает обеспечение высокого уровня правосудия при рассмотрении в судебном заседании гражданских дел.
Докладчик по второму вопросу повестки дня председатель апелляционной коллегии, судья Верховного Суда Российской Федерации А.И.Федин, отметил, что законопроект "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" разработан в связи с возникшими пробелами в процессуальном законодательстве по вопросам установления сокращенных сроков: направления копий решения суда по делам о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии в специальном учреждении, делам об административном надзоре, делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решение суда, частных жалоб, представлений на определения суда по этим делам; на подачу апелляционных жалоб, представлений на решение суда, частных жалоб, представлений на определения суда по данным делам; рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решение суда, частных жалоб, представлений на определения суда по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме судом апелляционной инстанции.
Законопроект "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" в целом направлен на дифференциацию различных видов мошенничества. С докладом по этому вопросу выступил председатель судебного состава, судья Верховного Суда Российской Федерации Н.В.Тимошин. Мошенничество, подчеркнул он, является одним из наиболее распространенных посягательств на собственность и совершается в различных сферах экономической деятельности. Так, согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, всего по ст. 159 УК РФ в 2011 году осуждено 25 557 лиц, при этом судами обвинительные приговоры постановлены в отношении осужденных за совершение ими 50 498 указанных преступлений.
Действующая редакция ст. 159 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за мошенничество, в том числе в сфере экономики, фактически воспроизводит по существу аналогичную норму УК РСФСР, действовавшую в период плановой экономики.
С развитием в стране экономических отношений, модернизацией банковского сектора, развитием страхового дела, инвестиционной деятельности, информационных и промышленных технологий и предоставлением новых видов услуг неизбежно появляются новые схемы и способы хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество путем обмана и злоупотребления доверием. Совершение таких преступлений в современных условиях требует со стороны государства адекватных уголовно-правовых мер воздействия, в то время как закрепленный в Уголовном кодексе Российской Федерации состав мошенничества, с одной стороны, не в полной мере учитывает особенности тех или иных экономических отношений, зачастую трактуется слишком широко, без учета институтов, понятий и терминов гражданского и других отраслей законодательства, с другой - не позволяет обеспечить на должном уровне защиту интересов граждан, пострадавших от мошеннических действий.
Необходимость дифференциации различных видов мошенничества обусловлена в первую очередь тем, что указанные преступления совершаются в самых различных сферах общественных отношений, затрагивают интересы как отдельных лиц, так и больших групп граждан, причиняют общественным отношениям вред различной степени тяжести.
Настоящий проект федерального закона подготовлен с учетом анализа действующего зарубежного уголовного законодательства, опыта развитых в экономическом и правовом отношении стран, результатов проведенного Верховным Судом Российской Федерации с участием верховных, краевых, областных и равных им судов изучения вступивших в 2011 году в законную силу приговоров по делам о мошенничестве, а также анализа высказанных судьями мнений относительно необходимости установления в отдельных статьях Уголовного кодекса Российской Федерации ответственности за различные виды мошенничества.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации С.Г.Кехлеров и статс-секретарь - заместитель Министра юстиции Российской Федерации Д.В.Костенников поддержали концепции подготовленных Верховным Судом Российской Федерации для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов.
В работе Пленума приняли участие также А.Г.Лысков - член Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, полномочный представитель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации и В.А.Поневежский - член Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации обсужденных проектов федеральных законов приняты на данном заседании, направлены в Государственную Думу и размещены на сайте Верховного Суда Российской Федерации в сети Интернет.
_____________