ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 апреля 2012 г. под председательством В.М.Лебедева -
Председателя Верховного Суда Российской Федерации состоялось
заседание Пленума Верховного Суда Российской Федерации со следующей
повесткой дня:
1. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении
изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации" (о проведении судебных заседаний с использованием
систем видеоконференц-связи);
2. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении
изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации" (о совершенствовании процедуры рассмотрения гражданских
дел и отдельных процессуальных действий);
3. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и иные
законодательные акты Российской Федерации".
С докладом по первому вопросу выступил заместитель
Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.Н.Соловьев,
который отметил, что представленный на обсуждение Пленума проект
федерального закона "О внесении изменений в Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации" обусловлен
необходимостью внесения в процессуальное законодательство
изменений, позволяющих и обеспечивающих использование в судебных
заседаниях средств видеоконференц-связи. Законопроектом
преследуется также цель обеспечить более высокий уровень доступа
граждан к правосудию за счет телекоммуникаций, что, в свою
очередь, расширит возможности защиты их прав и интересов.
Поскольку с января текущего года введена апелляционная
процедура пересмотра не вступивших в законную силу судебных
постановлений, использование систем видеоконференц-связи
предполагает обеспечение высокого уровня правосудия при
рассмотрении в судебном заседании гражданских дел.
Докладчик по второму вопросу повестки дня председатель
апелляционной коллегии, судья Верховного Суда Российской Федерации
А.И.Федин, отметил, что законопроект "О внесении изменений в
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" разработан
в связи с возникшими пробелами в процессуальном законодательстве
по вопросам установления сокращенных сроков:
направления копий решения суда по делам о временном
размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии в
специальном учреждении, делам об административном надзоре, делам о
принудительной госпитализации гражданина в психиатрический
стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решение
суда, частных жалоб, представлений на определения суда по этим
делам;
на подачу апелляционных жалоб, представлений на решение суда,
частных жалоб, представлений на определения суда по данным делам;
рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решение
суда, частных жалоб, представлений на определения суда по делам о
защите избирательных прав и права на участие в референдуме судом
апелляционной инстанции.
Законопроект "О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и иные законодательные акты Российской
Федерации" в целом направлен на дифференциацию различных видов
мошенничества. С докладом по этому вопросу выступил председатель
судебного состава, судья Верховного Суда Российской Федерации
Н.В.Тимошин. Мошенничество, подчеркнул он, является одним из
наиболее распространенных посягательств на собственность и
совершается в различных сферах экономической деятельности. Так,
согласно статистическим данным Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации, всего по ст. 159 УК РФ в 2011
году осуждено 25 557 лиц, при этом судами обвинительные приговоры
постановлены в отношении осужденных за совершение ими 50 498
указанных преступлений.
Действующая редакция ст. 159 УК РФ, предусматривающая
уголовную ответственность за мошенничество, в том числе в сфере
экономики, фактически воспроизводит по существу аналогичную норму
УК РСФСР, действовавшую в период плановой экономики.
С развитием в стране экономических отношений, модернизацией
банковского сектора, развитием страхового дела, инвестиционной
деятельности, информационных и промышленных технологий и
предоставлением новых видов услуг неизбежно появляются новые схемы
и способы хищения чужого имущества или приобретения права на чужое
имущество путем обмана и злоупотребления доверием. Совершение таких
преступлений в современных условиях требует со стороны государства
адекватных уголовно-правовых мер воздействия, в то время как
закрепленный в Уголовном кодексе Российской Федерации состав
мошенничества, с одной стороны, не в полной мере учитывает
особенности тех или иных экономических отношений, зачастую
трактуется слишком широко, без учета институтов, понятий и терминов
гражданского и других отраслей законодательства, с другой - не
позволяет обеспечить на должном уровне защиту интересов граждан,
пострадавших от мошеннических действий.
Необходимость дифференциации различных видов мошенничества
обусловлена в первую очередь тем, что указанные преступления
совершаются в самых различных сферах общественных отношений,
затрагивают интересы как отдельных лиц, так и больших групп
граждан, причиняют общественным отношениям вред различной степени
тяжести.
Настоящий проект федерального закона подготовлен с учетом
анализа действующего зарубежного уголовного законодательства,
опыта развитых в экономическом и правовом отношении стран,
результатов проведенного Верховным Судом Российской Федерации с
участием верховных, краевых, областных и равных им судов изучения
вступивших в 2011 году в законную силу приговоров по делам о
мошенничестве, а также анализа высказанных судьями мнений
относительно необходимости установления в отдельных статьях
Уголовного кодекса Российской Федерации ответственности за
различные виды мошенничества.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации
С.Г.Кехлеров и статс-секретарь - заместитель Министра юстиции
Российской Федерации Д.В.Костенников поддержали концепции
подготовленных Верховным Судом Российской Федерации для внесения в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
проектов федеральных законов.
В работе Пленума приняли участие также А.Г.Лысков - член
Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации по конституционному законодательству, правовым и
судебным вопросам, развитию гражданского общества, полномочный
представитель Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации в Верховном Суде Российской Федерации и
В.А.Поневежский - член Комитета Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству
и государственному строительству.
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации о
внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации обсужденных проектов федеральных законов приняты на
данном заседании, направлены в Государственную Думу и размещены на
сайте Верховного Суда Российской Федерации в сети Интернет.
_____________