ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2008 г. под председательством В.М.Лебедева -
Председателя Верховного Суда Российской Федерации состоялся Пленум
Верховного Суда Российской Федерации, который обсудил проект
постановления "О судебной практике по делам о преступлениях,
связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без
цели хищения".
С докладом выступил судья Верховного Суда Российской
Федерации В.Н.Подминогин, который отметил, что проведенное
Верховным Судом Российской Федерации совместно с верховными судами
республик, краевыми, областными судами обобщение, а также данные,
представленные Государственной инспекцией обеспечения безопасности
дорожного движения России, свидетельствуют о том, что допускаемые
грубые нарушения правил дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств приводят к серьезным последствиям. Это, в том
числе, причинение потерпевшим вреда здоровью, наступление смерти.
Так, в 2007 году и за 9 месяцев 2008 года в результате
дорожно-транспортных происшествий погибло 54 300 человек и ранено
487 419 человек. За тот же период погибло 1880 детей и ранено
32 136 подростков.
В представленном на рассмотрение Пленума Верховного Суда
Российской Федерации проекте постановления содержатся разъяснения
о применении уголовного законодательства по трем составам
преступлений: нарушение правил дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств; недоброкачественный ремонт транспортных
средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями;
неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным
средством без цели хищения.
Судья Калининградского областного суда И.А.Титова в своем
выступлении подчеркнула, что необходимость принятия Пленумом
Верховного Суда Российской Федерации постановления по
рассматриваемому вопросу очевидна в связи с существенным
изменением уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
Она отметила, что предложенные судьями областного суда
замечания и дополнения по ряду положений проекта постановления
учтены его авторами. Калининградский областной суд в целом
согласен с данным документом, так как основные вопросы,
возникающие при рассмотрении конкретных уголовных дел данной
категории, разъяснены в нем подробно и доступно. Вместе с тем, по
мнению выступающей, ряд положений нуждается в уточнении, поэтому
ею были предложены поправки к некоторым пунктам проекта
постановления.
Выступивший на заседании Пленума судья Ростовского областного
суда В.И.Капитанюк сказал, что количество уголовных дел о
преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и
эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным
завладением, сравнительно невелико. В судах Ростовской области эти
дела составляют около 4 процентов от общего числа рассмотренных
уголовных дел.
Однако в связи с тем, что неоднократно изменялся уголовный
закон, а вопросы судебной практики по делам об автотранспортных
преступлениях рассматривались Пленумом Верховного Суда Российской
Федерации почти 40 лет назад (постановление Пленума от 22 октября
1969 г. N 50), судам необходимы разъяснения Пленума по применению
нового законодательства.
Принятие Пленумом Верховного Суда Российской Федерации
обсуждаемого постановления поможет снять многие проблемы, так как
в нем нашли разрешение практически все вопросы, которые возникают
в судебной практике при рассмотрении дел данной категории.
Заместитель начальника Следственного комитета при
Министерстве внутренних дел Российской Федерации Ю.Ф.Алексеев
поддержал рассматриваемый проект постановления, поскольку, сказал
он, в нем нашли свое отражение те проблемы, с которыми
сталкиваются на практике и следователи, и прокуроры, и судьи.
Обеспечение безопасности дорожного движения на сегодняшний
день остается одной из актуальнейших задач, стоящих, в том числе,
и перед органами внутренних дел. Ежегодно в дорожно-транспортных
происшествиях на дорогах страны гибнет более 30 тыс. человек. При
расследовании указанных происшествий существуют различные подходы
правоприменительных органов к вопросам квалификации и оценки
доказательств, влияющие на качество и сроки расследования, что в
ряде случаев влечет за собой освобождение лиц, виновных в
совершении дорожно-транспортных происшествий, от уголовной
ответственности, а также порождает обоснованные обращения граждан
в различные инстанции.
Вопросы практики применения норм уголовного законодательства,
устанавливающих ответственность за преступления в области
безопасности дорожного движения, не рассматривались более тридцати
лет. Однако за истекший период произошли значительные изменения не
только в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, но и
в нормативных актах, связанных с обеспечением безопасности
дорожного движения. Например, изменились Правила дорожного
движения. В этой связи рассматриваемые на Пленуме вопросы являются
весьма актуальными как для судебных органов, так и органов
предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел
Российской Федерации.
В обсуждении проекта постановления приняли участие
заместитель председателя Московского городского суда А.И.Паршин,
судья Верховного Суда Российской Федерации С.Р.Зеленин,
заместитель Министра юстиции Российской Федерации В.В.Демидов,
заместитель начальника Департамента обеспечения безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации В.В.Кузин, доктор юридических наук, профессор Российской
академии правосудия Ю.Е.Пудовочкин.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации
С.Г.Кехлеров в своем заключении поддержал внесенный на обсуждение
Пленума Верховного Суда Российской Федерации проект постановления,
отметив, что многие предложения, высказанные Генеральной
прокуратурой Российской Федерации в ходе работы над этим
документом, были учтены. Вместе с тем он предложил внести в
некоторые его пункты изменения и дополнения по существу
содержащихся в них разъяснений.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с
нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения"
принято 9 декабря 2008 г.
______________