{
  "title": "newsletter ВС РФ от 22.01.2002",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "newsletter",
  "number": "",
  "year": 2002,
  "date": "22.01.2002",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/newsletters/1618/",
  "points": [
    {
      "number": "1",
      "content": "ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n\n19 декабря 2003 г. под председательством В.М.Лебедева - Председателя Верховного Суда Российской Федерации состоялся Пленум Верховного Суда Российской Федерации, на обсуждение которого был вынесен проект постановления Пленума \"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации\". С докладом по этому вопросу выступил судья Верховного Суда РФ Б.А.Горохов. Он отметил, что принятия данного постановления Пленума ждут не только судьи, но и все правоприменители, ученые-юристы, участники трудовых правоотношений. Значимость вопросов трудового права в судебной практике, сказал он, понятна всем и подтверждается данными судебной статистики. Так, динамика роста количества оконченных судами дел по трудовым спорам в истекшем году по отношению к предыдущему году составила 17,5 процента, по более чем 90 процентам дел выносятся решения об удовлетворении исков. В 2002 и 2003 гг. удовлетворено более 60 процентов исков о восстановлении на работе, а также более 95 процентов исков об оплате труда (более 80 процентов всех рассматриваемых трудовых споров). Обсуждаемый проект постановления подготовлен в связи с введением в действие с 1 февраля 2002 г. Трудового кодекса Российской Федерации, который пришел на смену КЗоТу РФ, регулировавшему трудовые отношения почти 30 лет. Трудовой кодекс Российской Федерации по своей форме и содержанию характеризуется целым рядом новаций принципиального характера, поэтому основное внимание разработчиков проекта постановления было направлено на практику их применения. При этом учтены произошедшие изменения в судоустройстве, введение института мировых судей, а также принципиальные изменения гражданского процессуального законодательства. В ходе работы над текстом проекта постановления члены рабочей группы принимали участие в обсуждении в Государственной Думе многочисленных законопроектов о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации, в научно-практических семинарах. По вопросам судебной практики по трудовым делам были запрошены и проанализированы материалы из судов всех регионов. Проект постановления обсужден и одобрен большинством членов Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ и судьями Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ. Подготовленный проект включает в себя 60 пунктов. Такой объем содержащегося в нем материала объясняется необходимостью дать разъяснения на возникшие после принятия Трудового кодекса Российской Федерации вопросы и включить в данный документ не потерявшие свою актуальность и соответствующие действующему законодательству разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. \"О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров\". Выступивший на Пленуме председатель Федерации независимых профсоюзов России М.В.Шмаков подчеркнул, что руководимая им организация придает исключительно важное значение роли органов судебной власти в укреплении законности в сфере социально-трудовых отношений, в деле защиты прав и интересов трудящихся и членов профсоюзов. Практика почти двухгодичного действия нового Трудового кодекса показывает, что он в целом позволяет решать проблемы в области трудовых отношений. Так, например, Трудовой кодекс в значительной мере усилил защиту прав человека на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. После введения в действие этого Закона в три раза сократилось количество организаций в стране, в которых несвоевременно выплачивалась заработная плата. В целом задолженность по заработной плате за последние годы удалось снизить почти в три раза, но она все-таки сохраняется, причем на достаточно высоком уровне. На 1 ноября 2003 г. она составляла около 15 процентов месячного фонда заработной платы по всем наблюдаемым отраслям (30,2 млрд. руб.). Этот вопрос, как показывает судебная практика, остается одним из наиболее серьезных. М.В.Шмаков отметил особую роль и значение постановлений Пленума Верховного Суда РФ по разъяснению вопросов судебной практики. Эти разъяснения обладают всеми признаками источника права, обеспечивая единообразное применение правовых норм, в частности трудового законодательства. Подготовленный к рассмотрению на Пленуме проект постановления направлен на обеспечение правильного применения судами положений Трудового кодекса Российской Федерации при разрешении трудовых споров. Председатель Федерации независимых профсоюзов России изложил ряд замечаний и предложений по некоторым разъяснениям, содержащимся в проекте, и просил учесть их при дальнейшей работе над этим важным документом. Председатель Московского городского суда О.А.Егорова положительно оценила проект постановления Пленума Верховного Суда"
    },
    {
      "number": "2",
      "content": "РФ  по  вопросам  применения  судами  Трудового  кодекса Российской\n\nФедерации. Бесспорным свидетельством социальной важности данного вопроса, подчеркнула она, является то, что трудовые споры - это значительная часть рассматриваемых судами дел, количество обжалуемых судебных постановлений по делам данной категории (как в кассационном, так и надзорном порядке) составляет большой процент. С момента принятия Трудового кодекса, содержащего много новелл по сравнению с КЗоТом РФ, прошло почти два года, сформировалась практика по его применению, которую необходимо обобщить и привести к единому знаменателю с целью исключить принятия по одним и тем же вопросам различных, а иногда противоположных решений. Судам необходимы разъяснения по смежным спорам, вытекающим из трудовых, гражданских, корпоративных правоотношений. Введена и работает мировая юстиция, к компетенции ее отнесена основная масса трудовых споров. В представленном проекте постановления даны ответы на вопросы, наиболее часто встречающиеся в судебной практике, разъяснения по проблемам регулирования трудовых отношений изложены в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации и постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, не учтенными при разработке Трудового кодекса Российской Федерации, в нем содержатся указания на нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Принятие постановления будет способствовать формированию единой судебной практики, исключению ошибок и, как следствие, обеспечению одного из основных конституционных прав граждан - права на труд. Председатель Московского городского суда предложила дополнить проект разъяснением некоторых вопросов, которые не нашли в нем отражения, но возникли в судебной практике, изложила необходимые, по ее мнению, дополнения и уточнения некоторых пунктов проекта. Ректор Российской академии правосудия В.В.Ершов отметил большую работу, проведенную разработчиками проекта постановления Пленума, рекомендовал принять структуру проекта, включающую общую и специальную части, и сделать ссылки на ранее принятые постановления Пленума Верховного Суда РФ \"О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия\", \"О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации\". В общей части обсуждаемого проекта, как он считал, следует не только сослаться на эти действующие постановления Пленума, но и указать, что если международным договором Российской Федерации, регулирующим трудовые отношения, установлены иные правила, чем предусмотренные законами или другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, то суд применяет правила международного договора, и сослаться на ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 10 ТК РФ и ч. 4 ст. 11 ГПК РФ. Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации С.Г.Кехлеров в целом поддержал внесенный на рассмотрение Пленума проект постановления и высказал ряд замечаний по проекту документа. В прениях по докладу приняли участие также заместитель председателя Орловского областного суда В.Н.Волков; заместитель Министра труда и социального развития Российской Федерации - главный государственный инспектор труда Российской Федерации В.К.Варов; заведующий кафедрой трудового права МГУ, декан факультета государственной службы Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор А.М.Куренной; заместитель председателя Московского областного суда А.В.Рустамова; судья Владимирского областного суда А.В.Малышкин; заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, доктор юридических наук, профессор О.П.Орловский; заместитель Министра юстиции Российской Федерации Е.Н.Сидоренко. В работе Пленума приняли участие заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ О.В.Бойков, Полномочный представитель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации А.Г.Лысков, а также некоторые руководители и судьи ряда республиканских, краевых, областных судов. Постановление Пленума Верховного Суда РФ \"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации\" принято 17 марта 2004 г. _____________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 2 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 17 марта 2004 г. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации В связи с вопросами, возникшими у судов при применении Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного применения положений названного Кодекса при разрешении трудовых споров постановляет дать судам следующие разъяснения: Подведомственность и подсудность трудовых дел. Общие правила разрешения судами трудовых споров 1. В силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ и статей 382, 391 Трудового кодекса РФ (далее - Кодекс, ТК РФ) дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции. Учитывая это, при принятии искового заявления судье необходимо определить, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т. е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (статья 15 ТК РФ), а также подсудно ли дело данному суду. Решая вопрос о подсудности дела, следует иметь в виду, что исходя из содержания пункта 6 части 1 статьи 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, возникшие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, независимо от цены иска. При этом необходимо учитывать, что трудовой спор, возникший в связи с отказом в приеме на работу, не является спором о восстановлении на работе, так как он возникает между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор (часть вторая статьи 381, часть третья статьи 391 ТК РФ), а не между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых отношениях. Мировому судье подсудны также дела по искам работников о признании перевода на другую работу незаконным, поскольку в указанном случае трудовые отношения между работником и работодателем не прекращаются. Все дела о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения трудового договора, включая и расторжение трудового договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом испытания (часть первая статьи 71 ТК РФ), подсудны районному суду. Дела по искам работников, трудовые отношения с которыми прекращены, о признании увольнения незаконным и об изменении формулировки причины увольнения также подлежат рассмотрению районным судом, поскольку по существу предметом проверки в этом случае является законность увольнения. Если возник спор по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения), то, несмотря на то, что эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя и, следовательно, подсудность такого спора (районному суду или мировому судье) следует определять исходя из общих правил определения подсудности дел, установленных статьями 23-24 ГПК РФ. Дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов (часть четвертая статьи 413 ТК РФ). 2. Учитывая, что статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением - в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (статья 382, часть вторая статьи 390, статья 391 ТК РФ). Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок со дня подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в суд (часть вторая статьи 387, часть первая статьи 390 ТК РФ). 3. Заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - мировому судье в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ, пункт 6 части 1 статьи 23, статья 24 ГПК РФ). 4. По смыслу статьи 89 ГПК РФ и статьи 393 ТК РФ работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, освобождаются от уплаты судебных расходов. 5. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ), так как Кодекс не предусматривает т"
    }
  ]
}