Утвержден
Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации
30 октября 2019 года
ВОПРОС. Распространяются
ли
гарантии,
предусмотренные
частями 3, 4 и 6 статьи 4 Федерального закона от 8 июня 2015 года
№ 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами
активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон от 8 июня 2015 года № 140-ФЗ), исключительно
на лиц,
совершивших
деяния,
содержащие
признаки
составов
преступлений, предусмотренных статьей 193, частями 1 и 2 статьи 194,
статьями 198, 199, 1991, 1992 Уголовного кодекса Российской Федерации,
либо они распространяются и на лиц, совершивших любое иное деяние,
предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации?
ОТВЕТ. Частями 3 и 4 статьи 4 Федерального закона от 8 июня
2015 года № 140-ФЗ установлен абсолютный запрет в отношении декларанта
и (или) номинального владельца имущества в случае совершения им любого
деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, на
использование в качестве основания для возбуждения уголовного дела или
в качестве доказательства по уголовному делу факта представления
декларации или документов и (или) сведений, прилагаемых к декларации, а
также сведений, содержащихся в декларации и документах и (или)
сведениях, прилагаемых к декларации.
В соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона от 8 июня
2015 года № 140-ФЗ сведения, содержащиеся в декларации и документах
и (или) сведениях, прилагаемых к декларации, признаются налоговой тайной
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах. Режим хранения таких сведений и документов и доступа к ним
обеспечивают исключительно налоговые органы. Иные государственные или
негосударственные органы и организации не вправе получать доступ к таким
сведениям и документам. Исходя из этого, не могут быть получены такие
сведения и документы и на основании судебного решения.
Сведения, содержащиеся в декларации и документах и (или) сведениях,
прилагаемых к декларации, могут быть истребованы только по запросу
самого декларанта. Декларант вправе представлять такие сведения и
документы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств.
Отказ в приобщении этих доказательств не допускается.
Наряду с гарантиями, предусмотренными частями 3, 4 и 6 статьи 4
Федерального закона от 8 июня 2015 года № 140-ФЗ, пункт 1 части 1 статьи 4
этого закона предусматривает для декларанта и лица, информация о котором
содержится в декларации, специальную гарантию в виде освобождения от
уголовной ответственности при наличии оснований, предусмотренных
частью 3 статьи 761 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с
соблюдением установленных Федеральным законом от 8 июня 2015 года
№ 140-ФЗ условий, если они совершили деяния, содержащие признаки
составов преступлений, предусмотренных статьей 193, частями 1 и 2
статьи 194, статьями 198, 199, 1991, 1992 Уголовного кодекса Российской
Федерации.
Коллизии
между
соответствующими
нормами
Уголовно-
процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона
от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
и Федеральным законом от 8 июня 2015 года № 140-ФЗ должны разрешаться
в пользу последнего, исходя из того, что Федеральный закон от 8 июня
2015 года № 140-ФЗ предусматривает в отношении отдельных категорий лиц
дополнительные гарантии их прав и свобод как участников уголовного
судопроизводства.