ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 14
г. Москва
17 мая 2018 г.
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации поправок к проекту федерального закона
№ 383208-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный
кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный
кодекс Российской Федерации, Кодекс административного
судопроизводства Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,
Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации поправки к проекту федерального закона № 383208-7 «О внесении
изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации,
Арбитражный
процессуальный
кодекс
Российской
Федерации,
Кодекс
административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М. Лебедев
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.В. Момотов
2
ПОПРАВКИ
1. В статье 1:
1) пункт 66 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«66) статью 199 изложить в следующей редакции:
«Статья 199. Составление решения суда
1. Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела.
Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном
заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная
резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и
приобщена к делу. При выполнении резолютивной части решения в форме
электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данной
резолютивной части решения на бумажном носителе, который также
приобщается к делу.
2. Составление мотивированного решения, за исключением решения,
принятого мировым судьей, обязательно при рассмотрении дел:
1) о правах граждан на жилое помещение, в том числе о предоставлении
жилого помещения;
2) о восстановлении на работе (службе) и по другим спорам,
возникающим из трудовых (служебных) отношений;
3) о защите пенсионных прав и мерах социальной поддержки;
4) по спорам о детях;
5) о разделе между супругами совместно нажитого имущества и об
определении долей супругов в таком имуществе;
6) о защите нематериальных благ;
7) о компенсации морального вреда;
8) по спорам о правах на недвижимое имущество и (или) сделкам с ним;
9) о прекращении права общей долевой собственности;
10) об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом;
11) об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
12) об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);
13) о взыскании страхового возмещения;
14) о возмещении ущерба, причиненного имуществу;
15) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
3
16) о наследовании;
17) о защите прав на результаты интеллектуальной деятельности и
средства индивидуализации;
18) о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга
лиц;
19) по корпоративным спорам;
20) связанных с государственной тайной;
21) связанных с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации;
22) с участием иностранных лиц, в том числе иностранного государства;
23) особого производства;
24) заочного производства.
3. По делам, указанным в части второй настоящей статьи, суд составляет
мотивированное решение в течение десяти дней со дня объявления
резолютивной части решения. В этот же срок мотивированное решение
составляется судом или мировым судьей по собственной инициативе.
4. В случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей
заявления о составлении мотивированного решения или апелляционной
жалобы, представления суд, а также мировой судья обязан составить
мотивированное решение по рассмотренному им делу, не указанному в части
второй настоящей статьи.
Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано:
1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения,
если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном
заседании;
2) в течение десяти дней со дня объявления резолютивной части решения,
если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в
судебном заседании.
Суд, а также мировой судья составляет мотивированное решение в
течение десяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его
представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной
жалобы, представления.
5. Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного
производства,
составляется
с
учетом
особенностей,
предусмотренных
статьей 2324 настоящего Кодекса.»;
2) пункт 111 исключить;
4
3) в пункте 112 слова «, обзора судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации» исключить.
2. В статье 2:
1) пункт 38 изложить в следующей редакции:
«38) статью 176 изложить в следующей редакции:
«Статья 176. Составление и объявление решения суда
1. Решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том
судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу,
после принятия решения арбитражного суда.
Датой принятия решения считается дата его объявления.
Решение суда размещается на официальном сайте арбитражного суда в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»
не
позднее
следующего дня после дня его принятия.
2. В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по
существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого
решения. При объявлении резолютивной части решения в случаях, если
мотивированное решение подлежит составлению в силу закона, арбитражный
суд объявляет, когда будет изготовлено мотивированное решение, и разъясняет
порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле.
3. Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана
всеми судьями, участвовавшими в рассмотрении дела и принятии решения, и
приобщена к делу.
4. Председательствующий в судебном заседании после объявления
решения разъясняет порядок его обжалования, а в случае объявления
резолютивной части решения – также и возможность подачи заявления о
составлении мотивированного решения суда.
5. Заявление лиц, участвующих в деле, их представителей о составлении
мотивированного решения суда может быть подано в письменной форме в
течение пяти дней со дня объявления резолютивной части решения.
6. Составление мотивированного решения, кроме решений по делам,
рассмотренным в порядке упрощенного производства, обязательно при
рассмотрении дел:
1) о защите деловой репутации;
2) по спорам о правах на недвижимое имущество и (или) сделках с ним;
3) об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом;
4) об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
5) об освобождении имущества от ареста (исключения из описи);
5
6) о взыскании страхового возмещения;
7) о возмещении ущерба, причиненного имуществу;
8) о защите прав на результаты интеллектуальной деятельности и
средства индивидуализации;
9) возникающих
из
административных
и
иных
публичных
правоотношений;
10) связанных с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации;
11) о
присуждении
компенсации
за
нарушение
права
на
судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в
разумный срок;
12) о несостоятельности (банкротстве);
13) по корпоративным спорам;
14) о защите прав и законных интересов группы лиц;
15) с участием иностранных лиц, в том числе иностранного государства;
16) особого производства;
17) связанных с государственной тайной.
7. Суд составляет мотивированное решение в течение десяти дней со дня
объявления резолютивной части решения по делам, указанным в части 6
статьи 170 настоящего Кодекса, а также если мотивированное решение
изготавливается судом по собственной инициативе.
При подаче лицами, участвующими в деле, их представителями заявления
о составлении мотивированного решения суда и (или) поступлении
апелляционной жалобы суд составляет мотивированное решение в течение
десяти дней с момента поступления таких заявления и (или) жалобы.
8. При выполнении решения суда в форме электронного документа
дополнительно выполняется его экземпляр на бумажном носителе, который
приобщается к делу.»;
2) пункт 56 изложить в следующей редакции:
«56) в статье 271:
а) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Арбитражный суд апелляционной инстанции может не составлять
мотивированное постановление, если решение суда первой инстанции
оставлено им без изменения при условии, что в апелляционной жалобе
отсутствуют доводы, которые не были предметом рассмотрения в суде первой
инстанции, и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не были
приняты новые доказательства в порядке, установленном в части 2 статьи 268
настоящего Кодекса.»;
6
б) в пункте 7 части 2 слова «и фамилии принявших его судей»
исключить»;
3) пункт 62 исключить;
4) пункт 63 исключить;
5) пункт 65 исключить;
6) пункт 73 исключить;
7) в пункте 74 слова «, обзора судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации» исключить.
3. В статье 3:
1) в подпункте «а» пункта 141 слова «, обзора судебной практики
Верховного Суда Российской Федерации» исключить;
2) пункт 144 исключить.
7
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к поправкам Верховного Суда Российской Федерации к проекту
федерального закона № 383208-7 «О внесении изменений в
Гражданский
процессуальный
кодекс
Российской
Федерации,
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс
административного
судопроизводства
Российской
Федерации
и
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Поправки к проекту федерального закона № 383208-7 «О внесении
изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации,
Арбитражный
процессуальный
кодекс
Российской
Федерации,
Кодекс
административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект)
подготовлены Верховным Судом Российской Федерации как разработчиком
данного законодательного акта в целях поэтапного введения в практику судов
предложенного законопроектом подхода к составлению судебного решения,
выносимого судами общей юрисдикции и арбитражными судами по делам,
рассмотренным в порядке гражданского судопроизводства.
Предлагаемые
поправки
существенно
расширяют
перечень
дел,
рассматриваемых по правилам, установленным Гражданским процессуальным
кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), по
которым суд обязан составлять мотивированное решение. Так, с учетом
поправок проектные редакции части второй статьи 199 ГПК РФ, части 6
статьи 176 АПК РФ дополнены указанием на целый ряд дел, решения по
которым всегда должны быть изготовлены в полном объеме. Помимо категорий
дел, изложенных в первоначальном варианте проекта, к таким делам
предлагается, в частности, отнести весь объем дел, возникающих из трудовых
(служебных) отношений, дела о предоставлении жилого помещения; дела о
предоставлении любых мер социальной поддержки; дела о разделе между
супругами совместно нажитого имущества и об определении долей супругов в
таком имуществе; дела о защите нематериальных благ; дела о компенсации
морального вреда и о защите деловой репутации; дела по спорам о правах на
недвижимое имущество и (или) сделках с ним; дела о прекращении права
общей долевой собственности; дела об устранении препятствий в пользовании
недвижимым имуществом; дела об истребовании имущества из чужого
незаконного
владения;
дела
об
освобождении
имущества
от
ареста
(исключении из описи); дела о взыскании страхового возмещения; дела
8
о возмещении ущерба, причиненного имуществу; дела о наследовании; дела о
защите прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства
индивидуализации; дела, связанные с государственной тайной; дела особого
производства.
Кроме того, поправки учитывают правовую позицию, изложенную в
постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября
2017 года № 24-П по делу о проверке конституционности пункта 5
части четвертой статьи 392 ГПК РФ в связи с жалобами ряда граждан, и
исключают
обзоры
судебной
практики
Верховного
Суда
Российской
Федерации из оснований для пересмотра вступивших в законную силу
судебных актов по новым обстоятельствам.
Поправки также содержат положения, направленные на унификацию
норм процессуального законодательства, регулирующих порядок рассмотрения
схожих дел судами разных юрисдикций.