1. осуществляет руководство аппаратом суда; 9
2. принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, по подготовке залов судебных заседаний и обеспечению безопасности проведения судебных заседаний;
3. организует работу аппарата суда по обеспечению прохождения дел в суде, ведению делопроизводства и работе архива;
4. организует работу по обращению к исполнению судебных актов;
5. Руководитель аппарата областного и равному ему суда назначается на должность и освобождается от должности председателем соответствующего суда и подчиняется непосредственно председателю этого суда. На должность руководителя аппарата назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование. Повышение квалификации руководителя аппарата областного и равному ему суда осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
6. Общая численность работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Структура, численность работников и штатное расписание аппарата федерального суда общей юрисдикции определяются председателем соответствующего суда по согласованию с Судебным департаментом при 10 Верховном Суде Российской Федерации в пределах общей численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.
8. Работники аппарата федерального суда общей юрисдикции являются федеральными государственными служащими судебной службы и замещают должности федеральной государственной судебной службы. Работники аппарата федерального суда общей юрисдикции также могут замещать должности, не являющиеся должностями федеральной государственной судебной службы.
9. Права, обязанности, ответственность работников аппарата федерального суда общей юрисдикции, являющихся федеральными государственными служащими судебной службы, и порядок прохождения ими федеральной государственной судебной службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной службе. Им присваиваются классные чины, установленные Федеральным законом «О государственной судебной службе Российской Федерации».
10. Права, обязанности, ответственность работников аппарата федерального суда общей юрисдикции, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной судебной службы, устанавливаются трудовым законодательством.
11. Деятельность мирового судьи обеспечивается его аппаратом. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации. Работники аппарата мирового судьи являются служащими судебной службы соответствующего субъекта Российской Федерации.». Статья 4 Предложить Президенту Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным конституционным законом. Поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным конституционным законом. Статья 5 Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу через шесть месяцев после дня его официального опубликования. Положения статей 1 – 3 настоящего Федерального конституционного закона в части назначения на должность руководителя аппарата – администратора арбитражного суда, областного и равного ему суда, окружного (флотского) военного суда лицом, имеющим высшее юридическое образование, распространяются только на вновь назначенных руководителей аппаратов судов. Для администраторов судов, ранее замещавших должности федеральной 11 государственной гражданской службы и назначенных на должности руководителей аппаратов – администраторов соответствующих судов, данные положения вступают в силу с 1 июля 2020 года. Президент Российской Федерации В.ПУТИН 12 Пояснительная записка к проекту федерального конституционного закона «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с введением государственной судебной службы Российской Федерации» Целью настоящего законопроекта является выделение государственных служащих судебной системы в отдельный вид государственной службы. Особый статус судебной власти выражается в том, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону. При этом в понятие «суд» включаются не только судьи, но и государственные служащие, образующие аппарат суда, обеспечивающий надлежащее рассмотрение дел на всех уровнях, начиная от мировых судей и заканчивая Верховным Судом Российской Федерации. Аппарат суда представляет собой определенный механизм обеспечения непрерывной и бесперебойной деятельности по отправлению правосудия, является гарантией независимости суда и самостоятельности судебной власти. Государственным служащим суда отведена важная роль в осуществлении судопроизводства. Все государственные служащие аппарата суда вовлечены в процесс осуществления правосудия, начиная от приема заявления и заканчивая выдачей исполнительного листа, а в некоторых случаях осуществлением контроля за исполнением решения суда. На государственных служащих аппарата суда возложены также иные функции, связанные с обеспечением открытости и прозрачности правосудия, в том числе в связи с принятием Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». В настоящее время особую остроту приобрел вопрос укомплектования аппаратов судов, от деятельности которых во многом зависит эффективность и качество правосудия. Причинами текучести кадров в аппарате суда являются возрастающая нагрузка, обусловленная ростом количества рассматриваемых судами дел, низкий уровень заработной платы работников судебной системы, особенно замещающих младшие должности государственной службы. Заработная плата таких же специалистов, работающих в других государственных органах, а также в коммерческих структурах, значительно выше. Это приводит к тому, что выпускники юридических вузов предпочитают идти на работу в иные сферы, а суды теряют квалифицированных специалистов. Указанные обстоятельства не способствуют эффективному функционированию судебной системы. Учитывая важную роль судебной власти, специфику выполняемых ею функций и для повышения статуса работников аппарата суда целесообразно выделить судебную службу в самостоятельный вид государственной службы, в связи с чем и разработан проект федерального закона «О государственной 13 судебной службе Российской Федерации», который направлен на установление статуса государственного служащего судебной службы Российской Федерации, правовых, организационных и финансово- экономических условий прохождения государственной судебной службы. Выделение государственных служащих судебной системы в отдельный вид государственной службы и принятие закона «О государственной судебной службе Российской Федерации» потребует внесения изменений в другие законы. Советом судей Российской Федерации утверждена Концепция реформирования института администраторов судов, направленная на создание условий, позволяющих председателю суда полностью сосредоточиться на основной деятельности – отправлении правосудия – путем возложения функции руководства аппаратом суда и вопросов по организации материально- технического, хозяйственного обеспечения и организации мероприятий по обеспечению безопасности судебной деятельности на руководителя аппарата - администратора суда. Проектом предложено достижение указанной цели путем введения в аппарате арбитражного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда автономной области, суда автономного округа, окружного флотского) военного суда должности «руководитель аппарата суда - администратора суда» с одновременным исключением должности администратор суда из системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Таким образом, проектом федерального конституционного закона «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с введением государственной судебной службы Российской Федерации» предусматривается внесение изменение в такие федеральные конституционные законы как: от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»; от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»; от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». В указанных законах предусматриваются положения, в соответствии с которыми регулируется правовое положение работников аппарата суда как судебных служащих, унифицируются полномочия руководителя аппарата суда и работников аппарата суда. Кроме того, устанавливается переходное положение с целью сохранения государственных служащих, занимающих должность администратора суда, и соблюдения их прав и гарантий. 14 ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СУДЕБНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Принятие Федерального конституционного закона «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с введением государственной судебной службы Российской Федерации» не потребует признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию актов федерального законодательства. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СУДЕБНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Принятие Федерального конституционного закона «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с введением государственной судебной службы Российской Федерации» не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.
12. организует охрану зданий, помещений и другого имущества суда, в том числе путем взаимодействия с судебными приставами, обеспечивающими установленный порядок деятельности суда; обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;
13. осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности суда в соответствии с поручениями председателя суда.