1. Расходы на выплату заработной платы судьям и работникам аппаратов кассационных судов Предлагается установить должностные оклады судей и государственных гражданских служащих – работников аппаратов кассационных судов применительно к должностным окладам судей и работников аппаратов арбитражных судов округов (арбитражных кассационных судов). По отдельным должностям государственной гражданской службы должностные оклады в кассационных судах превышают должностные оклады в судах общей юрисдикции: Категория Должностной оклад в областном суде, рублей Должностной оклад в кассационном суде, рублей Разница в должностных окладах, рублей Числен- ность Сумма на выплату разницы, тыс. руб. Начальник отдела 5885 6052 167 63 559,4 Помощник председателя суда 5885 6052 167 18 159,8 Заместитель начальника отдела 5381 5885 504 63 1688,3 Помощник судьи 5044 5212 168 496 4430,5 Всего 6838,0 Введение в кассационных судах должностей председателя суда, заместителя председателя суда, председателя судебной коллегии предлагается за счет сокращения должностей судей в судах областного звена. Должностные оклады судей кассационных судов выше должностных окладов судей в судах областного звена: Категория Средний должностной оклад в областном суде, рублей Должностной оклад в кассационном суде, рублей Разница с окладом судьи областного суда, рублей Числен- ность Сумма на выплату разницы, тыс. руб. Председатель суда 30 476,06 4714,66 9 2987,2 Заместитель председателя суда 28 782,95 3021,55 36 7657,8 Судья 25 761,4 27 767,08 2005,68 678 95 733,5 Всего 106 378,5 Дополнительных ассигнований из федерального бюджета на выплату разницы в должностных окладах судей и работников аппаратов кассационных судов не потребуется: указанные выплаты будут обеспечены за счет разницы в размерах районных коэффициентов и северных надбавок в областных судах (19%) и кассационных судах (9,1%). Для введения дополнительной штатной численности помощников судей потребуются дополнительные ассигнования из федерального бюджета в объеме (с учетом начисления на указанные суммы страховых взносов во внебюджетные фонды): 5 212 руб. х 53,17 окл. х 723 ед. х 1,091 (РК и СН) х 1,302 = 284 593,6 тыс. рублей.
2. Расходы, связанные с увольнением работников 2.1. В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. Предполагается, что введение должностей государственной гражданской службы в кассационных судах будет осуществляться за счет сокращения аналогичных должностей в судах областного звена. Таким образом, подлежит сокращению 1362 государственных гражданских служащих судов областного звена, из которых 90 % (1194 чел.) необходимо выплатить компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания. Расходы на выплату компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания составят (с учетом начислений страховых взносов во внебюджетные фонды): на 1 человека: 4629,6 руб. х 53,17 окл. : 12 мес. х 4 мес. х 1,19 (РК и СН) = 97 641,8 руб.; на 1194 чел.: (97 641,8 руб.. + 97 641,8 : 4 х 1,302) х 1194 чел = 125 386,4 тыс. рублей. 2.2. Предполагается, что введение в кассационных судах должностей председателя суда, заместителя председателя суда, председателя судебной коллегии и судей будет осуществляться за счет сокращения должностей судей в судах областного звена. Таким образом, подлежат выведению из штата судов областного звена судьи в количестве 723 единиц. В соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» при упразднении или реорганизации суда судья может быть с его согласия переведен в другой суд. За время, в течение которого оформляется перевод, за судьей сохраняется ежемесячное денежное вознаграждение. При этом в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» судьям Российской Федерации, переведенным в другую местность, расходы по их переезду и переезду членов их семей возмещаются в полном объеме. Таким образом, при переводе судей из судов областного звена в кассационные суды возникают дополнительные расходы, связанные с переездом судей и членов их семей (предполагается, что 50% судей согласятся на перевод): 100,0 тыс. руб. х 362 чел. = 36 200,0 тыс. рублей. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения будет осуществляться в пределах фонда оплаты труда. В соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» в случае отказа судьи от перевода он имеет право на выход в отставку на общих основаниях. В этом случае ему также выплачивается компенсация в размере 12 ежемесячных денежных вознаграждений по последней должности (предполагается, что от назначения могут отказаться 50% от сокращаемой численности судей – 361 человек). Расходы на выплату компенсации составят: 125 586,8 руб. х 12 мес. х 361 ед. х 1,19 (РК и СН) х 1,053 (страх. взносы) = 681 722,8 тыс. рублей. Расходы на выплату выходного пособия составят: (125 586,8 руб. х 3 года + 125 586,8 х 22 года х 1,15) х 1,19 (РК и СН) х 361 ед. = 1 526 808,9 тыс. рублей. C учетом начислений во внебюджетные фонды – 1 592 538,5 тыс. рублей.
3. Расходы, связанные с оборудованием рабочих мест и залов судебных заседаний Оснащение судов оргтехникой (факсы, мини-АТС, КМА, сотовые телефоны): 1846,25 тыс. рублей х 9 судов = 16 616,2 тыс. рублей; Оснащение рабочих мест и залов судебных заседаний техническими средствами ГАС «Правосудие» (системные блоки, мониторы, источники бесперебойного питания, принтеры, серверное и сетевое оборудование, подсистемы видеоконференц-связи, аудио- и видеопротоколирования, прочие подсистемы): 205,9 тыс. рублей х (723 + 2049) чел. = 570 754,8 тыс. рублей; С учетом общей амортизации имущественного комплекса ГАС «Правосудие» (около 50%) демонтаж и перемещение технических средств и подсистем между субъектами Российской Федерации нецелесообразны. Оснащение кабинетов судей и работников аппаратов судов мебелью: 150,0 тыс. руб. х 723 чел. + 75,0 тыс. руб. х 2049 чел. = 262 125,0 тыс. рублей. Всего расходов, связанных с оборудованием рабочих мест и залов судебных заседаний, – 849 496,0 тыс. рублей. Таким образом, дополнительные расходы Судебного департамента, связанные с созданием кассационных судов, могут составить 3 569 937,3 тыс. рублей, в том числе расходы разового характера –3 285 343,7 тыс. рублей. Из средств федерального бюджета потребуются дополнительные бюджетные ассигнования в объеме до 2 447886,9 тыс. рублей, в том числе на введение дополнительной штатной численности помощников судей в кассационных судах – 284 593,6 тыс. рублей; на оснащение рабочих мест и залов судебных заседаний техническими средствами – 570 754,8 тыс. рублей (расходы разового характера); на выплату выходного пособия судьям – 1 592 538,5 тыс. рублей (расходы разового характера). Остальные расходы, возникающие при создании кассационных судов, будут осуществляться в пределах средств, предусмотренных Судебному департаменту на содержание федеральных судов.
5. Судебные коллегии апелляционного суда общей юрисдикции изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику. Статья 2315. Председатель апелляционного суда общей юрисдикции
4. В случае отсутствия председателя соответствующего суда его полномочия осуществляет по поручению председателя этого суда один из его заместителей.»; 4) в части 1 статьи 25 слова «рассматривают дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной инстанций» заменить словами «рассматривают дела в качестве суда первой и апелляционной инстанций»; 5) в статье 26: а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (далее – президиум суда) образуется в составе председателя, заместителей председателя суда, входящих в состав президиума суда по должности, и других судей соответствующего суда.»; б) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Количественный и персональный состав президиума суда утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя соответствующего суда.»; в) пункт 1 части 3 признать утратившим силу; 6) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции: «3. Судебные коллегии верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа рассматривают: 1) в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; 2) в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты районных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу; 3) дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу решений, принятых соответствующей судебной коллегией.»; 7) пункт 3 статьи 31 признать утратившим силу; 8) часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции: «2. Кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов обладают правами юридического лица.»; 9) дополнить статью 42 частями 21, 22 и 23 следующего содержания: «21. Местом постоянного пребывания кассационных судов общей юрисдикции являются: Первого кассационного суда общей юрисдикции – город Калуга Калужской области; Второго кассационного суда общей юрисдикции – город Москва; Третьего кассационного суда общей юрисдикции – город Санкт- Петербург; Четвертого кассационного суда общей юрисдикции – город Краснодар Краснодарского края; Пятого кассационного суда общей юрисдикции – город Пятигорск Ставропольского края; Шестого кассационного суда общей юрисдикции – город Казань Республики Татарстан; Седьмого кассационного суда общей юрисдикции – город Пермь Пермского края; Восьмого кассационного суда общей юрисдикции – город Кемерово Кемеровской области; Девятого кассационного суда общей юрисдикции – город Владивосток Приморского края.
22. Местом постоянного пребывания апелляционных судов общей юрисдикции являются: Первого апелляционного суда общей юрисдикции – город Иваново Ивановской области (или город Воронеж Воронежской области); Второго апелляционного суда общей юрисдикции – город Санкт- Петербург; Третьего апелляционного суда общей юрисдикции – город Сочи Краснодарского края (или город Краснодар Краснодарского края); Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции – город Нижний Новгород Нижегородской области, Пятого апелляционного суда общей юрисдикции – город Томск Томской области.
23. Кассационный суд общей юрисдикции, апелляционный суд общей юрисдикции может проводить заседания в других населенных пунктах, расположенных в пределах соответствующего судебного округа, если сочтет это необходимым.» 10) части 2, 3 статьи 44 признать утратившими силу. Статья 3 Внести в Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 6, ст. 550; № 23, ст. 2921; № 45, ст. 6130; 2016, № 7, ст. 896) следующие изменения: 1) пункт 9 части 3 статьи 5 изложить в следующей редакции: «9) утверждает по представлению председателя соответствующего суда количественный и персональный состав президиума кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам;»; 2) пункт 12 части 3 статьи 5 после слов «судьи Верховного Суда Российской Федерации,» дополнить словами «судьи кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции,»; 3) пункт 11 части 3 статьи 12 после слов «председателей и заместителей председателей» дополнить словами «кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции,»; 4) пункт 12 части 3 статьи 12 признать утратившим силу; 5) пункт 15 части 3 статьи 12 после слов «председателей и заместителей председателей» дополнить словами «кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции,». Статья 4 Внести в Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» следующие изменения: 1) части 4 и 6 статьи 9 признать утратившими силу; 2) часть 5 статьи 9 изложить в следующей редакции: «5. Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу решения судебных коллегий по делам военнослужащих кассационных судов общей юрисдикции и нижестоящих военных судов, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу решений судебных коллегий по делам военнослужащих кассационных судов общей юрисдикции.»; 3) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции: «1. Судебная коллегия по делам военнослужащих действует в составе Верховного Суда Российской Федерации и является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к судебным коллегиям по делам военнослужащих кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, а также нижестоящим военным судам.»; 4) часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции: «3. Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела, подсудные военным судам, в следующем составе: 1) в первой инстанции административные дела в соответствии с федеральным законом рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей; 2) дела по жалобам, представлениям на решения, приговоры, определения и постановления судебных коллегий по делам военнослужащих кассационных судов общей юрисдикции, судебных коллегий по делам военнослужащих апелляционных судов общей юрисдикции, окружных (флотских) судов, гарнизонных военных судов, вступившие в законную силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей.»; 5) дополнить статьями 121 и 122 следующего содержания: «Статья 121. Судебная коллегия по делам военнослужащих кассационного суда общей юрисдикции Судебная коллегия по делам военнослужащих кассационного суда общей юрисдикции рассматривает дела: по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения, постановления гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов и на определения судебных коллегий по делам военнослужащих апелляционных судов общей юрисдикции, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений окружных (флотских) военных судов. «Статья 122. Судебная коллегия по делам военнослужащих апелляционного суда общей юрисдикции Судебная коллегия по делам военнослужащих апелляционного суда общей юрисдикции рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу.»; 6) часть 3 статьи 14 признать утратившей силу; 7) часть 4 статьи 15 признать утратившей силу; 8) в статье 16: а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Президиум окружного (флотского) военного суда образуется в составе председателя, заместителя председателя, входящих в состав президиума по должности, и других судей соответствующего окружного (флотского) военного суда.»; б) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Количественный и персональный состав президиума окружного (флотского) военного суда утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя окружного (флотского) военного суда.»; в) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции: «1) рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении приговоров, определений и постановлений, принятых гарнизонными военными судами по уголовным делам и вступивших в законную силу;»; 9) статью 26 изложить в следующей редакции: «Статья 26. Особенности статуса судей военных судов, судей Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, судей судебных коллегий по делам военнослужащих кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции Статус судей военных судов, судей Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, судей судебных коллегий по делам военнослужащих кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»), настоящим Федеральным конституционным законом, иными федеральными конституционными законами и федеральными законами.»; 10) в статьях 29-31 слова «судей военных судов и судей Судебной коллегии по делам военнослужащих» заменить словами «судей военных судов, Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, судебных коллегий по делам военнослужащих кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» в соответствующих падежах; 11) в статье 32 слова «военные суды и Судебная коллегия по делам военнослужащих» заменить словами «военные суды, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, судебные коллегии по делам военнослужащих кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» в соответствующих падежах. Статья 5