1. Ввести настоящий Федеральный закон в действие с 1 июля 1997 года.
2. Правительству Российской Федерации: 14 осуществить финансирование мероприятий, связанных с реформированием порядка организационного обеспечения судебной деятельности, в том числе за счет средств, высвобождающихся в результате передачи функции по обеспечению деятельности судов общей юрисдикции от Министерства юстиции Российской Федерации Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации; в месячный срок определить порядок передачи зданий, помещений, другого имущества, связанного с обеспечением деятельности судов общей юрисдикции, с баланса Министерства юстиции Российской Федерации на баланс Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с передачей последнему права распоряжения и управления указанным имуществом.
3. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и подчиненные ему органы являются юридическими лицами, имеют печати со своими наименованиями и изображением Государственного герба Российской Федерации, счета в банках, в том числе и валютные.
4. До принятия Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" финансирование и материально-техническое обеспечение военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции".
5. Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" применяется в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗА ПИСКА к проекту Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и входящих в его систему органах" Данный законопроект разработан Верховным Судом Российской Федерации и Советом судей Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", в соответствии с которым структура, полномочия и порядок деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и входящих в его систему органов устанавливаются федеральным законом. Судебный департамент определен в проекте как федеральный государственный орган по обеспечению деятельности судов общей юрисдикции (включая военные суды), мировых судей и органов судейского сообщества. Ввиду того, что в названном федеральном конституционном законе не раскрыто понятие организационного обеспечения деятельности судов, в данном проекте указывается на то, что под обеспечением судебной деятельности понимается осуществление системы государственных мер организационного, кадрового, финансового, материально-технического и иного ресурсного характера в целях создания условий для полного и независимого осуществления правосудия. Исходя из того, что мировые судьи субъектов Российской Федерации входят в судебную систему России, что они будут обладать единым статусом наравне с судьями федеральных судов и руководствоваться в своей деятельности установленными федеральными законами правилами судопроизводства, что финансирование их будет производиться из федерального бюджета, в проекте предлагается возложить обеспечение деятельности этой категории судей на Судебный департамент и его органы на местах. В противном случае, т.е. если обеспечение деятельности мировых судей будет возложено не на Судебный департамент, а, например, на органы юстиции, в субъектах Российской Федерации возникнет ситуация, когда исполнением по-существу одной и той же функции будут заниматься параллельно два государственных органа, что недопустимо как с точки зрения необходимости единства в организации работы судов, так и учитывая неизбежные финансовые затраты на содержание не одного, а двух государственных аппаратов. Поскольку Судебный департамент образуется при Верховном Суде Российской Федерации, а основной и единственной его задачей явится обеспечение судебной деятельности, в законопроекте указывается на то, что Судебный департамент подотчетен Председателю Верховного Суда Российской Федерации и Совету судей Российской Федерации (статья 2), невыполнение требований которых о надлежащем кадровом, организационном и ресурсном обеспечении судов должно служить основанием для решения вопроса согласно трудовому законодательству о соответствии занимаемой должности руководителей Судебного департамента и (или) входящего в его систему органа (статья 5). Система Судебного департамента весьма проста. Ее образуют сам Судебный департамент и подотчетные ему департаменты при Верховных Судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов (статья 3). Предполагается наделить Судебный департамент широким кругом полномочий. Однако все они без исключения преследуют цель -обеспечить нормальные условия для работы судов (статья 6). На основании положений названного выше Федерального конституционного закона в проекте уделено внимание вопросам финансирования как судов, так и самой системы Судебного департамента. Закреплено также правило, в соответствии с которым Судебный департамент производит раздельное материально-техническое, финансовое и иное ресурсное обеспечение судов разных уровней и мировых судей (статья 7). В главе 3 законопроекта нашли отражение вопросы организации деятельности Судебного департамента. Указано, в частности, на то, что он самостоятельно принимает решения по вопросам своей компетенции за исключением лишь тех, которые требуют согласования с Председателем Верховного Суда Российской Федерации и Советом судей Российской Федерации (статья 13). Что касается структуры Судебного департамента, то разработчики проекта пришли к выводу о том, что в нем она должна быть определена в общей форме с указанием на то, что этот государственный орган имеет в своем составе соответствующие управления и отделы ддя реализации возложенных на Судебный департамент полномочий. Названия конкретных подразделений Судебного департамента в проекте не приводятся исходя из того, что в случае изменения полномочий того или иного управления либо отдела, а, следовательно, и его названия, пришлось бы каждый раз вносить соответствующее изменение в данный федеральный закон. Большое внимание в проекте уделено полномочиям, организации деятельности и структуре органов Судебного департамента непосредственно в субъектах Российской Федерации. Как уже отмечалось, такими органами будут департаменты при республиканских, краевых, областных и соответствующих им судах, подотчетные Генеральному директору Судебного департамента, председателю суда, при котором образован департаменту совету судей субъекта Российской Федерации. Представляется, что постоянный контроль за деятельностью департамента со стороны указанных должностных лиц и органа судейского сообщества будет способствовать эффективной работе департамента. Основной гарантией правильного финансового и иного ресурсного обеспечения судов явится, безусловно, подотчетность департамента органам судейского сообщества. Законопроект обсуждался на заседаниях Совета по судебной реформе при Президенте Российской Федерации и Совета судей России, на IV (чрезвычайном) Всероссийском съезде судей, которые одобрили его принципиальные положения.